ndice General

Presentacin
I. Estructura Orgnica

II.

Secretara de la Funcin Pblica

Instituto Nacional de Administracin, y Avalos de Bienes Nacionales (INDAABIN)

Control y Auditora de la Gestin Pblica

Fortalecimiento de Control Interno

Fiscalizacin de la Gestin Pblica

Auditora Gubernamental

Auditoras Externas

Auditoras a Obra Pblica

Fiscalizacin a Recursos Federales transferidos a las Entidades Federativas


Atencin a la problemtica que enfrentan las instituciones de la APF determinada

por las diversas instancias fiscalizadoras

Acciones de coordinacin entre la Secretara de la Funcin Pblica y la Auditora

Superior de la Federacin

Revisin, registro y seguimiento del ejercicio de las partidas de Comunicacin

Social y Publicidad por parte de las instituciones pblicas

Registro nico de Beneficiarios de Donativos de la Federacin

Evaluacin de la Gestin
Sistema Integral de Informacin de Padrones de Programas Gubernamentales (SIIPP-G)

Participacin en la Comisin Intersecretarial de Gasto Pblico, Financiamiento

y Desincorporacin

III. Responsabilidades Administrativas y Contrataciones Pblicas

Normatividad en Contrataciones Pblicas

Asesora en Contrataciones Pblicas

Transparencia en Contrataciones Pblicas

Asuntos Internacionales en Contrataciones Pblicas

Captulos de Contratacin Pblica en los Tratados de Libre Comercio

suscritos por Mxico

Contrataciones financiadas con recursos otorgados por Organismos

Financieros Internacionales, Multilaterales y Regionales

Bienes Muebles y Notariado del Patrimonio Inmobiliario Federal

Estrategias de Contratacin Pblica

Sistema Electrnico de Informacin Pblica Gubernamental sobre adquisiciones,

arrendamientos, servicios, obras pblicas y servicios relacionados con las mismas,
CompraNet
Acciones de Poltica de Contratacin Pblica

Conciliaciones en los Procesos de Contratacin Pblica

Sanciones a Licitantes, Proveedores y Contratistas

Resolucin de Inconformidades

Agenda internacional en materia de Contrataciones Pblicas

Atencin y Trmite de Quejas y Denuncias

Declaraciones de Situacin Patrimonial y posible Conflicto de Inters

Sanciones Administrativas

Asuntos relevantes de responsabilidades

Constancias de no inhabilitacin

Sanciones administrativas a servidores pblicos

9
23
27
27
29
31
31
32
32
33
37
42
42
43
43
44
45
47
51
53
53
54
55
55
55
56
57
58
59
59
60
60
61
62
62
66
66
67
67

IV. Funcin Pblica

Organizacin y Profesionalizacin de la Administracin Pblica

Organizacin de la Administracin Pblica Federal

Profesionalizacin de la Administracin Pblica Federal

Mejora de la Gestin

Programa para un Gobierno Cercano y Moderno 2013-2018

Gobierno Digital

Ventanilla nica Nacional

Alianza para el Gobierno Abierto

Datos Abiertos

V.

tica y Prevencin de Conflictos de Inters

Comits de tica

Apoyo a la integracin, operacin, funcionamiento, evaluacin del

cumplimiento y capacitacin a los Comits de tica y de Prevencin

de Conflictos de Inters (CEPCI)

Seguimiento a Acuerdos de Cooperacin Internacional y Convenios

con Organizaciones de la Sociedad Civil y el Sector Privado

Sistemas informticos en materia de tica e integridad pblica

Acciones de difusin y divulgacin

Generacin de contenidos diversos en apoyo a la difusin de temas

de tica, integridad pblica y prevencin de conflictos de inters

Colaboracin Interinstitucional

Atencin y Asesora

A instituciones en materia de tica, integridad pblica y prevencin

de conflictos de inters

A los Gobiernos Estatales en materia de tica, Integridad Pblica y

Prevencin de Conflicto de Inters

En Materia del Protocolo de Actuacin

VI. Fortalecimiento del Desempeo de los rganos de Vigilancia y Control

Acciones Realizadas en Materia de Designacin de Personal en los rganos

de Vigilancia y Control
Capacitacin de rganos de Vigilancia y Control
Anlisis y Modificacin de Estructuras de OIC
Visitas de inspeccin a los OIC
Planeacin de los OIC
Evaluacin de los rganos de Vigilancia y Control
Desempeo de Delegados y Comisarios Pblicos
Principales logros en materia de vigilancia y control

71
73
75
75
77
77
81
81
83
83
87
89
89
90
91
91
91
91
92
92
92
92
95
97
97
98
98
98
99
100
100

VII. Vigilancia en relacin con la Actuacin del Personal

105

VIII. Polticas de Transparencia y Cooperacin Internacional

111
113
114
115
116
116
117
117
117
118

Poltica de Transparencia
Convenciones Internacionales Anticorrupcin

Poltica de Participacin Ciudadana

Ejercicios de Participacin Ciudadana de la Secretara de la Funcin Pblica

Colaboracin con el Sector Privado

Vinculacin Gubernamental

Asuntos Internacionales

Multilaterales

Bilaterales

IX. Asuntos Jurdicos

X.

Legislacin y Consulta
Jurdico Contencioso
Asesora Jurdico Penal
Transparencia y Acceso a la Informacin

Comunicacin Social

Campaas para Fomentar la Cultura de la Legalidad

y el Combate a la Corrupcin

Gestin Institucional
Recursos Humanos
Programa Operativo Anual (POA) del Servicio Profesional de Carrera (SPC)
en la Secretara
Igualdad de Gnero
Modernizacin de las Estructuras Orgnicas y Ocupacionales
Recursos Financieros
Tecnologas de Informacin
Recursos Materiales y Servicios Generales
Adquisiciones y Contratos
Centro de Informacin y Documentacin (CIDOC)
Seguridad y Proteccin Civil

XI. Administracin de la Secretara de la Funcin Pblica

XII. Contralora Interna

123
125
131
134
135
137
139
143
145
146
147
150
150
151
153
154
155
156
157
161

XIII. Instituto de Administracin y Avalos de Bienes Nacionales

Emisin de avalos y justipreciaciones de renta

Cobro de honorarios por la emisin de dictmenes valuatorios
Inventario, registro pblico y catastro de la propiedad federal
Regularizacin inmobiliaria federal
Desincorporacin de inmuebles
Comit del patrimonio inmobiliario federal y paraestatal
Comercializacin de inmuebles no tiles para el servicio pblico
Concesiones
Administracin y conservacin de inmuebles federales compartidos
Asignacin de espacios a instituciones pblicas
Actividades jurdicas
Normatividad
Planeacin inmobiliaria
Eventos Internacionales

171
173
174
175
175
175
176
177
177
177
177
179
180
180
182

XIV. Anexo Estadstico

185

1.3.11.1.
1.4.2.

1.4.2.

1.4.2.

1.4.2.

1.9.

1.9.

1.9.

1.9.5.

2.2.2.

2.2.2.

2.2.2.
2.2.2.
3.5.1.

4.1.
4.1.

4.1.2.

4.1.3.

187

Nmero de quejas y denuncias captadas por institucin

Nmero de contrataciones registradas en el Sistema de Informacin Pblica
Gubernamental por tipo de procedimiento y carcter de contratacin
Monto de contrataciones registradas en el Sistema de Informacin Pblica
Gubernamental por tipo de procedimiento y carcter de contratacin
Nmero de contrataciones registradas en el Sistema de Informacin Pblica
Gubernamental por dependencia, tipo y carcter de procedimiento de contratacin
Monto de contrataciones registradas en el Sistema de Informacin Pblica
Gubernamental por dependencia, tipo y carcter de procedimiento de contratacin
Nmero de puestos en la Administracin Pblica Federal. Instituciones sujetas al SPC
por sector
Nmero de puestos en la Administracin Pblica Federal. Instituciones sujetas al SPC
por dependencia
Nmero de puestos en la Administracin Pblica Federal. Instituciones sujetas al SPC
por rgano administrativo
Servidores pblicos con puesto reportados en el Registro de Servidores Pblicos del
Gobierno Federal (RUSP) por ao y por mes
Nmero de sanciones administrativas impuestas a servidores pblicos por dependencia
y tipo de sancin
Nmero de sanciones administrativas impuestas a servidores pblicos por dependencia
y origen
Nmero de sanciones firmes por dependencia o entidad y tipo de sancin
Nmero de sanciones revocadas por dependencia o entidad y tipo de sancin
Nmero de programas federales de desarrollo social con esquemas de contralora social
por ramo administrativo
Nmero de auditoras gubernamentales por ente fiscalizador y sector
Nmero de observaciones determinadas y solventadas por las instancias fiscalizadoras
del Sistema Funcin Pblica, por sector
Monto de recursos generados derivados de la gestin de los OIC en la atencin de las
observaciones de diversas instancias fiscalizadoras de la APF, por sector y tipo
Nmero de auditorias externas financieras y de proyectos financiados por Organismos
Financieros Internacionales (OFIs)

188
189
190
192
194
195
196
198
199
203
207
212
216
217
218
219
221

4.1.4.

4.1.5.
4.2.1.

4.2.2.
4.2.2.
4.2.2.
4.2.3.

4.3.1.
4.3.1.
4.4.4.

4.4.7.

4.4.7.

Auditoras, visitas y seguimientos a obra pblica por dependencias y entidades de la

Administracin Pblica Federal, 2015-2016
Nmero de auditoras, observaciones y montos de reintegros por entidad federativa
Nmero de procedimientos de conciliacin resueltos por dependencia y sentido de la
resolucin
Nmero de inconformidades recibidas por dependencia segn materia
Nmero de inconformidades recibidas por dependencia segn acto impugnado
Nmero de inconformidades resueltas por dependencia y sentido de la resolucin
Nmero de resoluciones de sanciones a licitantes, proveedores y contratistas,
por dependencia o entidad
Programas y beneficiarios integrados en el SIIPP-G, Ejercicio Fiscal 2015
Programas y beneficiarios integrados en el SIIPP-G, Ejercicio Fiscal 2016
Nmero de acciones notificadas y solventadas de la auditora superior de la federacin
derivadas de la revisin y fiscalizacin de la cuenta pblica, por sector
Numero de acuerdos asumidos y concluidos en los Comits de Control y Auditora
por sector
Nmero de acuerdos asumidos y concluidos en los comits de control y desempeo
institucional por sector

222
223
224
225
229
233
237
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249
250

Presentacin

Presentacin

onorable Congreso de la Unin de los Estados Unidos Mexicanos:

El Cuarto Informe de Labores de la Secretara de la Funcin Pblica (SFP), se presenta ante esa H. Soberana
en cumplimiento a lo que disponen los artculos 93 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, 23 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal y 8 de la Ley de Planeacin, en
un ejercicio de transparencia y rendicin de cuentas en el que se informa de las principales acciones
realizadas y los resultados alcanzados en el perodo comprendido del 1 de septiembre de 2015 al 31 de
agosto de 2016.
En la presente administracin, por primera vez las atribuciones y funciones de la Secretara de la Funcin
Pblica se encuentran reconocidas formalmente en la legislacin vigente, ya que en el marco de la reforma
constitucional por el que se crea el Sistema Nacional Anticorrupcin, el C. Presidente de la Repblica, Lic.
Enrique Pea Nieto, expidi el DECRETO por el que se reforma y deroga diversas disposiciones de la
Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal en Materia de Control Interno del Ejecutivo Federal,
publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 18 de julio de 2016, con lo que se fortalecieron las
funciones de la SFP y se abrog el artculo Segundo Transitorio del Decreto por el que se reforman,
adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal,
publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 2 de enero de 2013.
Las ltimas reformas a la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal establecen con claridad el
papel de la Secretara de la Funcin Pblica, reforzando su facultad en materia de control interno, de
fiscalizacin y auditora, de mejores prcticas de gobierno y de mejora continua a los recursos humanos y
la simplificacin administrativa y de gobierno abierto, es decir gobierno frente a los ciudadanos.
La Secretara de la Funcin Pblica, para contribuir a materializar el Sistema Nacional Anticorrupcin
promover la integridad como condicin permanente en el desempeo de los servidores pblicos, que
junto con la transparencia, la participacin ciudadana, as como la prevencin de conflicto de inters,
constituyan la base para que la Administracin Pblica Federal ofrezca mejores resultados.
En el periodo que comprende el Informe, la Secretara de la Funcin Pblica cumpli con sus atribuciones,
con nfasis en la bsqueda de incrementar la eficacia gubernamental y estrechar su relacin con la
ciudadana, a travs de reforzar los procesos de control, fiscalizacin y auditora, vigilar que los servidores
pblicos se apeguen a la ley y a la tica, construir un gobierno abierto, honesto y transparente orientado
a resultados y consolidar una administracin pblica moderna, donde las herramientas digitales y la
innovacin constituyan un factor importante para lograrlo.
De las acciones ejecutivas instruidas por el C. Presidente de la Repblica al Secretario de la Funcin
Pblica; de manera adicional a las que se pusieron en marcha el 29 de abril de 2015, el Titular del Ramo
public el 20 de agosto de 2015 en el Diario Oficial de la Federacin el Acuerdo que tiene por objeto
emitir el Cdigo de tica de los servidores pblicos del Gobierno Federal, las Reglas de Integridad para el
ejercicio de la funcin pblica, y los Lineamientos generales para propiciar la integridad de los servidores
pblicos y para implementar acciones permanentes que favorezcan su comportamiento tico, a travs
de los Comits de tica y de Prevencin de Conflictos de Inters.

Asimismo, con fecha 20 de octubre de 2015, se public en el Diario Oficial de la Federacin, el Decreto
por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones del Reglamento Interior de la
Secretara de la Funcin Pblica, a travs del cual se cre la Unidad Especializada en tica y Prevencin
de Conflictos de Inters.
De esta forma, el avance de las acciones ejecutivas en proceso de atencin es el siguiente:
Registro de Servidores Pblicos que intervienen en contrataciones. Se trabaja en el Desarrollo
de la competencia para certificacin en Procedimiento de Contratacin sujetos a la Ley de
Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico, que incluye el desarrollo de la carta
descriptiva de la capacitacin y herramientas de evaluacin de la competencia. En abril de 2016, se
concluy la propuesta de Reglas de Operacin del Comit de Gestin por Competencias de la APF y
en junio de 2016, se elabor la propuesta de contenidos desarrollados del curso para la competencia
Procedimiento de Contratacin sujetos a la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del
Sector Pblico.
Operacin de la Ventanilla nica Nacional para los trmites e informacin del Gobierno.
En cumplimiento del Transitorio Cuarto del Decreto por el que se Establece la Ventanilla nica Nacional
para los Trmites e Informacin del Gobierno, sta inici su operacin el 03 de agosto del 2015. En
junio de 2015 se publicaron en el Diario Oficial de la Federacin las disposiciones generales para su
operacin y funcionamiento y en diciembre de 2015 se publicaron las disposiciones de accesibilidad
web. Gob.mx es el sexto grupo de internet ms visitado de Mxico, con ms de 98 millones de visitas
desde su inicio de operacin en 2015 y a julio de 2016; recibe un promedio diario de ms de 500 mil
visitas, lo que indica se est estableciendo una nueva relacin entre el ciudadano y gobierno, ya que
se construye todos los das, a partir de las necesidades del ciudadano, provee elementos que impulsan
la eficiencia, transparencia, acceso a la informacin y rendicin de cuentas.
La Ventanilla nica comprende:
gob.mx/trmites: se puede acceder a informacin de ms de 4,000 trmites de la APF, algunos
son 100% digitales, con la posibilidad de descargar sus formatos, hacer citas, enviar solicitudes
y realizar pagos en lnea. Todo, en un solo punto. Por ejemplo: El Sistema Integral de Quejas y
Denuncias Ciudadanas donde los ciudadanos pueden tramitar una queja o denuncia completamente
en lnea.
gob.mx/gobierno: plataforma nica para la comunicacin de toda la Administracin Pblica Federal,
con las funciones, acciones y programas en los que trabajan las dependencias y entidades del Gobierno
de la Repblica y las empresas productivas del Estado.
gob.mx/participa: una plataforma de participacin ciudadana que permite participar, decidir y
colaborar con el Gobierno Federal.
Con la operacin de la Ventanilla nica Nacional (www.gob.mx), de acuerdo con indicadores de la
Organizacin de las Naciones Unidas, Mxico ocupa el primer lugar en Amrica Latina y el Caribe en
materia de servicios digitales, 19 y 14 del mundo respectivamente de 193 pases evaluados en la
encuesta de E-Gobierno de Naciones Unidas 2016.
Ampliar los mecanismos de colaboracin con el sector privado en materia de transparencia
y combate a la corrupcin. En seguimiento al Convenio de Colaboracin firmado con el Consejo
Coordinador Empresarial, el 18 de mayo de 2016, se realiz un Foro en el que se conformaron cuatro
mesas de trabajo sobre temas relacionados con la prevencin de la corrupcin; las reformas normativas

en materia de contrataciones pblicas; la identificacin de los trmites ms proclives a la corrupcin,

as como los mecanismos concretos de presentacin y seguimiento de denuncias y quejas por parte
de empresas sobre actos irregulares. El 28 de junio de 2016, se realiz la mesa de trabajo titulada
Medidas Preventivas Mutuas de Combate a la Corrupcin, teniendo por objeto la participacin de
representantes del sector privado y social en el debate de temas en materia de Anticorrupcin y
Participacin Ciudadana.
Fiscalizacin a la gestin pblica.
Con la finalidad de fortalecer la fiscalizacin en la Administracin Pblica Federal, durante el periodo
septiembre de 2015 a julio de 2016, la Secretara de la Funcin Pblica, a travs de sus reas centrales
realiz las acciones siguientes:
En materia de auditora gubernamental, se concluyeron 23 auditoras y 11 visitas de inspeccin con un
monto fiscalizado de 178,199.8 millones de pesos, de las cuales se determinaron 108 observaciones
con un monto por aclarar de 19,549.9 millones de pesos.
Respecto a la auditora a obra pblica, se realizaron 278 actos de fiscalizacin a las dependencias
y entidades de la Administracin Pblica Federal; de estos 163 iniciaron en el periodo de enero a
julio de 2016, destacando 37 auditoras en 88 contratos por un monto de 4,591 millones de pesos,
determinando 112 observaciones.
Por lo que se refiere a las auditoras practicadas por los rganos Internos de Control (OIC), se revis
la informacin de 1,965 auditoras realizadas por los OIC durante el segundo semestre de 2015 y
el primer semestre de 2016, determinando un cumplimiento del 96.5%, respecto a las auditoras
programadas en el perodo sealado. Las auditoras estuvieron orientadas principalmente a los procesos
de adquisiciones, presupuesto-gasto corriente, obra pblica y recursos humanos, por ser stos donde
ms incide la aplicacin de recursos y por ende los ms susceptibles a presentarse actos de corrupcin;
destaca que el 18.4% tuvieron un enfoque integral al desempeo.
En materia de auditoras a programas federalizados ejecutados en las entidades federativas y sus
municipios, de septiembre de 2015 al 30 de junio de 2016, la SFP realiz, de manera conjunta con
los rganos Estatales de Control (OEC) de las 32 entidades federativas 215 auditoras y dos ms,
de manera directa, lo que asciende a un total de 217, en las que se revisaron 29 fondos y programas
federalizados y los recursos de vigilancia, inspeccin y control del cinco al millar. Destacan por mayor
cobertura en su revisin los siguientes: Sistema de Proteccin Social en Salud (Seguro Popular),
Contingencias Econmicas (CONTINGENCIAS), Fondo Metropolitano (FONMETRO), Programa de
Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento en Zonas Urbanas (APAZU) y Proyectos de Desarrollo
Regional (PRODEREG).
Durante el perodo comprendido de octubre de 2015 a junio de 2016, las unidades administrativas
de la Subsecretara de Control y Auditora de la Gestin Pblica y los rganos Internos de Control de
las dependencias y entidades de la APF, promovieron la recuperacin de recursos para resarcir daos
patrimoniales detectados por las diversas instancias fiscalizadoras por 2,284.7 millones de pesos.
En cuanto a la auditora externa gubernamental, se cuenta con 117 firmas elegibles. A julio de 2016,
se recibieron 277 informes de auditora a estados financieros e informacin contable, de los cuales el
86.3% son con opinin limpia, 11.5% con salvedades, 1.1% con abstencin (opinin denegada) y con
opinin negativa (desfavorable), respectivamente. Respecto a las 36 auditoras practicadas a proyectos
financiados por Organismos Financieros Internacionales, se han recibido 35 informes, de los cuales 34
son con opinin limpia y uno con salvedades.

Declaraciones de Situacin Patrimonial y posible Conflicto de Inters

Por instrucciones del Ejecutivo Federal, el 29 de abril de 2015 se public en el Diario Oficial de la Federacin,
el Acuerdo por el que se dan a conocer los formatos que debern utilizarse para presentar declaraciones
de situacin patrimonial y que contiene el apartado denominado Declaracin de Posible Conflicto de
Inters, el cual comenz a aplicarse a todos los servidores pblicos obligados a presentar declaracin de
situacin patrimonial, a partir del mes de mayo de 2015.
De mayo de 2015 a abril de 2016, as como del primero de junio al treinta y uno de julio del mismo ao, se
han recibido un total de 347,121 declaraciones de situacin patrimonial en sus tres modalidades (inicial,
modificacin y conclusin), donde 3,423 servidores pblicos manifestaron que podran encontrarse en un
posible conflicto de inters, dividindose su situacin de la siguiente manera:
2,359 servidores pblicos declararon que podran estar en un posible conflicto de inters debido a
su puesto, cargo, comisin, por actividades o poderes, por s o a travs de su cnyuge, concubina
o concubinario y/o dependientes econmicos, en asociaciones, sociedades, consejos y actividades
filantrpicas y/o consultora.
424 servidores pblicos manifestaron que debido a su participacin econmica o financiera, propias o
a travs de su cnyuge, concubina o concubinario y/o dependientes econmicos, podran hallarse en
un posible conflicto de inters.
Mientras que 640 servidores pblicos, declararon que podran encontrarse en los dos contextos
anteriormente mencionados.
Directorio de proveedores y contratistas sancionados por el Gobierno Federal y sus causas
Se mantiene actualizado, en el portal del sistema CompraNet, el Directorio de Proveedores y
Contratistas Sancionados, el registro incluye la causa de la sancin, para poder identificar el motivo
de la misma. Al 31 de julio de 2016, se tienen registradas 1,603 sanciones impuestas por la SFP a
licitantes, proveedores y contratistas, que infringieron las disposiciones legales de contratacin pblica,
y que participaron en cualquier modalidad de contratacin pblica con el Gobierno Federal o con las
entidades federativas y municipios, con cargo total o parcial a recursos federales.
Atencin y Trmite de Quejas y Denuncias
A efecto de generar una comunicacin adecuada entre la autoridad investigadora de quejas y denuncias
y la ciudadana, el 25 de abril de 2016, la SFP puso en marcha el Sistema Integral de Quejas y Denuncias
Ciudadanas (SIDEC), con la utilizacin de tecnologa de punta y plataforma nica, que permitir al quejoso
y denunciante, ingresar desde cualquier medio informtico conectado a Internet, durante las 24 horas
del da, los 365 das del ao, para presentar su queja o denuncia y dar seguimiento hasta su conclusin.
Mejorar los procesos de vigilancia con la actuacin del personal
La Secretara de la Funcin Pblica coadyuva en materia de coordinar, orientar y asesorar las investigaciones
que realizan los rganos Internos de Control, en las actuaciones jurdico administrativas a que haya lugar
para prevenir o corregir las irregularidades detectadas.
Durante el periodo que comprende del 1 de septiembre al 11 de agosto de 2016, la Secretara de la
Funcin Pblica en coordinacin con 102 rganos Internos de Control concluy 855 expedientes de
investigacin a servidores pblicos en los que se advirti alguna inobservancia legal.

Verificacin de Obligaciones de los Servidores Pblicos

La Secretara de la Funcin Pblica cuenta con la estrategia de Usuario Simulado como un mecanismo
que adhiere la participacin ciudadana con la accin gubernamental para garantizar que las prcticas de
la administracin pblica sean congruentes con los valores y principios del servicio pblico.
Del 1 de septiembre de 2015 al 11 de julio de 2016, se realizaron 13 operativos de Usuario Simulado
con ocho rganos Internos de Control de la APF, en 10 entidades federativas, en los cuales estuvieron
involucrados 13 servidores pblicos por diversas conductas ilcitas. Asimismo se turnaron las
averiguaciones previas correspondientes ante la autoridad competente para darles seguimiento por
la va penal.
Anlisis de Evolucin Patrimonial
Para dar cumplimiento a la eficiencia, eficacia, transparencia y la rendicin de cuentas de los servidores
pblicos, la Secretara de la Funcin Pblica cuenta con el anlisis de situacin patrimonial.
Entre el 1 de septiembre de 2015 y el 08 de agosto de 2016, la Secretara de la Funcin Pblica remiti
79 expedientes de situacin patrimonial a la autoridad competente, de los cuales 52 fueron enviados
a la Direccin General de Responsabilidades y Situacin Patrimonial y 27 a la Procuradura General
de la Repblica.
Normatividad y asesora en Contrataciones Pblicas
En el marco de la mejora continua, el 3 de febrero de 2016 se public en el Diario Oficial de la Federacin,
la actualizacin del Manual Administrativo de Aplicacin General en Materia de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico, as como de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con
las Mismas.
En materia de fortalecimiento del sistema de contrataciones pblicas, se realizan los trabajos de
reformas a los Reglamentos de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico
y a la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, destacando la ampliacin del
Sistema CompraNet, fortalecimiento de la investigacin de mercado, mejoramiento de las reglas sobre
contrataciones consolidadas y contratos marco, reforzamiento de reglas y condiciones de transparencia
en contrataciones restringidas o en adjudicacin directa, robustecer la figura del testigo social, as como
de las reglas de transparencia en las contrataciones entre entes pblicos y eliminacin de lagunas en la
regulacin de la instancia de inconformidad.
La Secretara de la Funcin Pblica cuenta con un programa de acompaamiento preventivo, para reducir
los problemas y obstculos que se presentan en los procedimientos de contratacin pblica, as como
para evitar cualquier incidencia y riesgo de corrupcin, en las materias de adquisiciones, arrendamientos,
y servicios, obras pblicas y servicios relacionados con las mismas. Durante el periodo del 1 de septiembre de 2015 a la fecha, destaca la asesora proporcionada al Servicio de Administracin Tributaria (SAT),
en gran parte de la Licitacin Pblica Nacional Electrnica, para la contratacin del Proyecto de Integracin Tecnolgica Aduanera (PITA). En este procedimiento concurrieron seis licitantes, con un monto
mximo adjudicado de 8,540 millones de pesos ms el Impuesto al Valor Agregado, participando como
testigo social en este procedimiento una persona fsica del Padrn Pblico de Testigos Sociales; as como
en la Licitacin Pblica Internacional para la construccin del Edificio Terminal del Nuevo Aeropuerto Internacional de la Ciudad de Mxico, en la cual participa como testigo social, ONG, Contralora Ciudadana
para la Rendicin de Cuentas, A.C.

Testigos Sociales
Con el propsito de dar transparencia a las contrataciones pblicas que celebran las dependencias y
entidades de la Administracin Pblica Federal, y Gobiernos Estatales quienes ejercen recursos pblicos
federales, se realizaron 75 designaciones de Testigos Sociales para participar en los procedimientos
de contratacin regulados por la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico;
Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas; Rgimen de Petrleos Mexicanos y
sus Organismos Subsidiarios; y procedimientos de concurso a los que se refiere la Ley de Asociaciones
Pblico Privadas.
Contrataciones financiadas con recursos otorgados por organismos financieros internacionales,
multilaterales y regionales
Se participa con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) en los trabajos de generacin del documento
que servir de sustento para la implementacin del Uso del Sistema Pas, con la finalidad de aplicar en un
sentido amplio la LAASSP y la LOPSRM, as como en la identificacin del instrumento normativo que ser
la base para su aplicacin.
Se estn actualizando siete documentos estndar en contratacin pblica para su uso en Mxico, en
las contrataciones financiadas por el Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento (BIRF) y el BID
derivado de las reformas a la Ley de Seguros y Fianzas.
Notarios del patrimonio inmobiliario federal
En ejercicio de las facultades conferidas en materia notarial por la Ley General de Bienes Nacionales, la
Unidad de Normatividad de Contrataciones Pblicas otorg 54 nombramientos y autoriz 78 protocolos
especiales; adems, identific que 15 Notarios del Patrimonio Inmobiliario Federal presumiblemente
incurrieron en violaciones a la Ley, lo que se puso en conocimiento de la unidad administrativa competente,
para que determinara la procedencia de instruir el procedimiento de sancin correspondiente.
Asuntos Internacionales en contrataciones pblicas
Con la finalidad de que las dependencias cuenten con elementos para determinar las compras pblicas
sujetas a los Tratados de Libre Comercio (TLC) con Captulo de Compras del Sector Pblico, derivado de
la informacin proporcionada por la Secretara de Economa, se emitieron oficios-circulares a efecto de
difundir para el primero y segundo semestre de 2016, la conversin a moneda nacional de los umbrales
aplicables a TLC celebrados por Mxico con Amrica del Norte, Israel, los Estados de la Asociacin
Europea de Libre Comercio, Comunidad Europea y sus Estados Miembros, el Japn y la Repblica de Chile,
as como el valor actualizado de los umbrales aplicables al ao 2016 y 2017 de los mismos.
Por invitacin de la Agencia Mexicana de Cooperacin Internacional para el Desarrollo (AMEXID), la SFP
contina participando en el Proyecto Produccin y Consumo Sustentable, en los Pases de la Alianza
del Pacfico (Mxico, Colombia, Repblica de Chile, Per), Proyecto que busca instrumentar entre otras
acciones las que favorezcan la produccin y el consumo sustentable en la contratacin pblica, en cada
uno de estos pases y entre ellos mismos.
Donacin y enajenacin de bienes muebles
La UNCP, conforme a sus atribuciones autoriz 23 donaciones de bienes muebles no tiles para las
dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, mismas que corresponden a 5,074
bienes muebles, con un valor estimado de adquisicin o inventario de 62.6 millones de pesos; emiti 6

actualizaciones a la lista de valores mnimos para desechos que generen las dependencias y entidades de
la Administracin Pblica Federal, que se publicaron en el Diario Oficial de la Federacin.
Estrategias de Contratacin Pblica
Derivado de la promocin y seguimiento del uso de las estrategias de contratacin (contratos marco,
contrataciones consolidadas y ofertas subsecuentes de descuentos) en las dependencias y entidades de
la Administracin Pblica Federal (APF) -las cuales fomentan la agregacin de la demanda, la disminucin
de costos y la obtencin de ahorros-, del 1 de septiembre de 2015 al 31 de julio de 2016, se obtuvieron
ahorros por un monto estimado de 1,384.7 millones de pesos:
74 millones de pesos por el uso de compras consolidadas.
850 millones de pesos por el uso de las Ofertas Subsecuentes de Descuentos.
460.7 millones de pesos por el uso de los contratos marco.
Sistema Electrnico de Informacin Pblica Gubernamental sobre adquisiciones, arrendamientos,
servicios, obras pblicas y servicios relacionados con las mismas, CompraNet.
De 2013 a la fecha se han capacitado y habilitado para el uso de CompraNet 6,533 operadores de 1,344
unidades compradoras, y se han habilitado 111,197 personas fsicas y morales, nacionales y extranjeras,
mismas que cuentan con la posibilidad de participar de forma electrnica en los procedimientos de
contratacin pblica convocados a travs de CompraNet, el 90% de estos potenciales licitantes son
micro, pequeas y medianas empresas. Asimismo, durante el mismo perodo, 96,119 licitantes han sido
adjudicadas con al menos un contrato.
Adems, se concluy la implementacin del mdulo de CompraNet en el que se realizar el clculo del
grado de cumplimiento de proveedores y contratistas por cada uno de los contratos celebrados con las
dependencias y entidades de la APF, el cual se ha puesto a disposicin de stas a partir del 29 de marzo de
2016, por lo que han estado incorporando informacin histrica sobre el cumplimiento de contratos de los
ltimos cinco aos. A partir del 27 de junio de 2016, el mdulo permite a las dependencias y entidades de
la APF, contar con informacin objetiva para la planeacin de sus contrataciones, as como para aplicar la
reduccin que prev el marco jurdico respecto a las garantas de cumplimiento en subsecuentes contratos,
en favor de los proveedores y contratistas ms cumplidos.
Por otra parte, se incorpor la informacin pblica bajo formato de datos abiertos sobre los contratos
reportados en CompraNet de los ejercicios 2013 a 2016, as como sobre el Registro nico de Proveedores
y Contratistas contenido en dicho Sistema, lo cual facilitar a la ciudadana el acceso, uso, reutilizacin y
redistribucin respecto de dicha informacin.
Mejorar la regulacin, la gestin y los procesos de la APF.
El Gobierno de la Repblica ha redoblado esfuerzos para contar con un gobierno cercano y moderno a
la ciudadana. En el ltimo ao, las acciones emprendidas en materia de mejora de la gestin buscan
que las Instituciones focalicen sus esfuerzos a travs de acciones integrales que permitan alcanzar
mejores resultados, disminuyendo la carga administrativa de las dependencias y entidades de la APF
en cinco objetivos: Impulsar un gobierno abierto; Fortalecer el presupuesto basado en resultados;
Optimizar el uso de los recursos; Mejorar la gestin pblica gubernamental; y Establecer una Estrategia
Digital Nacional.

Al respecto, se han publicado nuevas y mejores directrices para la APF, a travs de guas metodolgicas
sencillas y claras que permitan a las Instituciones ser ms eficientes a travs de la optimizacin,
estandarizacin y mejora continua de sus procesos; la mejora de trmites y servicios, la simplificacin
de la normatividad interna, as como la revisin y actualizacin de los Manuales que rigen la operacin
administrativa de la Instituciones. As mismo, se ha trabajado para contar con mejores archivos bajo una
lgica de procesos, lo cual fortalecer el acceso a la informacin y la rendicin de cuentas.
Los esfuerzos que han realizado las dependencias y entidades, en coordinacin con la Secretara de
la Funcin Pblica para estandarizar y optimizar sus procesos y simplificar su regulacin interna, han
arrojado los siguientes resultados:
Optimizacin de procesos: Al 31 de diciembre de 2015, con el fin de reducir el trabajo que no aporta
valor y los tiempos de ejecucin en los procesos, 165 instituciones de la APF identificaron 1,745
procesos prioritarios, de los cuales 719 fueron optimizados.
Simplificacin de normas internas: Al 31 de diciembre del 2015, con el fin de incrementar la eficiencia
en la operacin de las instituciones de la APF, se simplificaron (mejoraron o eliminaron) 3,935 normas
internas de 10,761 vigentes correspondientes a 140 instituciones.
Articular estructuras profesionales, eficientes y eficaces del gobierno.
El Gobierno Federal est empeado, como poltica de Estado, en la profesionalizacin de los servidores
pblicos y de las organizaciones, ya que los recursos humanos son elemento fundamental para el
cumplimiento de los objetivos, programas y polticas de la Administracin Pblica Federal.
El Servicio Profesional de Carrera en la APF (SPC) es un mecanismo que promueve la igualdad de
oportunidades en el ingreso al servicio pblico, permanencia y ascenso del mrito, preparacin,
comportamiento tico y de un trato equitativo con igualdad de gnero. Al 30 de junio de 2016, el SPC
est integrado por 33,616 puestos de los niveles de Enlace hasta Director General., 1,967 plazas de
Gabinete de Apoyo y 634 son de Libre Designacin, distribuidos en 75 instituciones.
En las dependencias sujetas al SPC en la APF, en el periodo del 1 de enero al 30 de junio de 2016 se
realizaron 2,151 concursos, considerando criterios especficos para la seleccin de los servidores pblicos,
de los cuales 1,126 cuentan con ganador, nueve fueron cancelados, 296 se declararon desiertos y 720
continan en proceso.
Del cuarto trimestre de 2015 al segundo trimestre de 2016, las instituciones de la APF realizaron 90,688
acciones de capacitacin con 1,014,887 participantes.
Entre el 1 de septiembre de 2015 y el 1 de junio de 2016 se realizaron 219 movimientos laterales.
Se aplic el proceso anual de evaluacin del desempeo 2015, y de acuerdo con datos registrados
al 31 de mayo de 2016 fueron evaluados 23,908 servidores pblicos sujetos al SPC, para lo cual se
consideraron 99,894 metas individuales, alineadas a 2,759 metas institucionales sustantivas.
El 15 de junio de 2016 se entreg el Premio Nacional de Administracin Pblica, en donde personal del
Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial (IMPI), de la Secretara de Relaciones Exteriores (SRE) y de
la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), recibieron los premios del primero,
segundo y tercer lugar, respectivamente.

El Registro de Servidores Pblicos del Gobierno Federal, (RUSP) concentra informacin del personal civil
que ocupa un puesto de cualquier rango o nivel en la APF y se alimenta con la informacin registrada
por las instituciones. Al 30 de junio de 2016, 289 instituciones realizaron el envo de informacin de
1,300,361 puestos ocupados a travs de dicho sistema.
Apoyo a la integracin y operacin de los Comits de tica y de Prevencin de Conflictos de
Inters (CEPCI)
A julio de 2016, 239 organismos pblicos federales han desarrollado el proceso de nominacin y eleccin
democrtica de ms de 3,700 servidores pblicos. La SFP brind capacitacin a ms de 2,104 servidores
pblicos de la Administracin Pblica Federal, principalmente integrantes de los CEPCI en ms de 30
intervenciones sobre los temas de tica, Integridad Pblica y Prevencin de Conflictos de Inters.
LA SFP proporcion ms de 550 asesoras a las dependencias y entidades de la APF en las materias de
conformacin de su CEPCI; de prevencin de conflictos de inters; y de tica e integridad pblica.
Asimismo, se emitieron doce opiniones sobre la actualizacin de conflictos de inters.
Seguimiento a Acuerdos y Convenios de Cooperacin
En colaboracin con la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE), la SFP desarroll
dos eventos de difusin y capacitacin sobre las materias de tica, integridad pblica, rgimen disciplinario y
prevencin de conflictos de inters. En dichos eventos se cont con la asistencia de 768 servidores pblicos.
La capacitacin y difusin de las materias de integridad, transparencia y la lucha contra la corrupcin se
reforz con la colaboracin de la SFP y la Escuela Nacional de Administracin de Francia (ENA); dirigida
a servidores pblicos en un evento desarrollado en la segunda semana de julio de 2016. Este evento se
difundi va internet a ms 150 puntos de conexin, distribuidos en 69 localidades del pas.
Acciones de difusin y divulgacin
Se desarroll el contenido de una campaa de difusin mensual de los valores ticos que rigen la actuacin
de los servidores pblicos a travs de postales y fondos de pantalla.
Con el propsito de facilitar la comprensin, identificacin y el adecuado tratamiento de conflicto de inters y
de otras materias sustantivas y administrativas de los CEPCI, la SFP elabor y distribuy nueve guas de apoyo.
En materia de desarrollo informtico, la SFP implement un portal WEB para reunir informacin relevante
en la materia, al cual se puede acceder desde la liga http://172.29.72.22/index.php.
Colaboracin Interinstitucional
A fin de impulsar la capacitacin en materia de administracin de riesgos a la integridad, se colabor con la
Auditora Superior de la Federacin (ASF) en la formacin de servidores pblicos de la SFP, quienes podrn
fungir como facilitadores ante las entidades y dependencias del Gobierno Federal.
Atencin y Asesora a los Gobiernos Estatales
La SFP brind 38 asesoras y particip con ponencias en diversos eventos con la Comisin Permanente de
Contralores Estados Federacin (CPCE-F). Asimismo, particip con ponencias en reuniones en materia de
tica, como la celebrada con el Gobierno del estado de Guanajuato.

Protocolo de Actuacin
Respecto al Protocolo de Actuacin en materia de contrataciones pblicas, otorgamiento y prrroga
de licencias, permisos, autorizaciones y concesiones, se atendieron 126 consultas provenientes de 61
instituciones.
En apoyo a este tema, se dise la gua para su aplicacin y la conceptualizacin del sistema del manifiesto
para los particulares.
Optimizar el uso y aprovechamiento de los inmuebles federales
En virtud de las atribuciones que la Ley General de Bienes Nacionales otorga al INDAABIN en materia de
planeacin de la poltica inmobiliaria, administracin de inmuebles federales, avalos, justipreciaciones de
rentas, as como de la administracin, vigilancia, control, proteccin, adquisicin, enajenacin y afectacin
de inmuebles federales competencia de la Secretara de la Funcin Pblica, se desarroll un Modelo para la
gestin y estrategia de aprovechamiento de los inmuebles federales que permite utilizarlos de mejor forma,
incorporndose nuevos portafolios inmobiliarios para atender los requerimientos de la Administracin
Pblica Federal (APF), reduciendo as las necesidades de gasto en arrendamiento en la APF.
Con el objetivo de contar con un mecanismo legal de amplio alcance para la regularizacin jurdica de
inmuebles federales, se emiti la Declaratoria de sujecin al rgimen de dominio pblico de la Federacin.
Este instrumento permite que la mayora de los inmuebles que actualmente utiliza la APF como oficinas
administrativas, cuenten con un documento inscrito en el RPPF y publicado en el DOF; con la consecuente
publicidad y oposicin ante terceros, dota al inmueble formalmente y no slo de hecho, del carcter de
inalienable, imprescriptible, inembargable, as como de la no sujecin a accin reivindicatoria o posesin
por parte de terceros, lo que significa un avance sustantivo en la historia de la situacin legal del patrimonio
inmobiliario del pas.
En este sentido, se llevaron a cabo 443 acciones de regularizacin de inmuebles federales, lo que representa
una superficie de ms de 134 hectreas. Con estas acciones se brinda certeza jurdica a las dependencias
y entidades de la APF, as como a los gobiernos estatales y municipales, debido a que dichos documentos
jurdicos otorgan el ttulo de propiedad, dan valor a los actos jurdicos, transmiten la propiedad, amparan y
otorgan el uso de los inmuebles federales.
Una de las principales funciones de la Secretara de la Funcin Pblica, es llevar a cabo la integracin
sistematizada de la documentacin e informacin que contiene el registro de la situacin fsica, jurdica y
administrativa de los inmuebles del patrimonio inmobiliario federal y paraestatal (PIFP), esto se realiza por
medio del Sistema de Informacin Inmobiliaria Federal y Paraestatal (SIIFP), integrado por el Registro Pblico
de la Propiedad Federal, el Inventario del PIFP (RPPF), el Catastro del PIFP y el Centro de Documentacin e
informacin del PIFP, el cual tiene por objeto constituir un instrumento de apoyo para alcanzar los fines del
Sistema de Administracin Inmobiliaria Federal y Paraestatal.
En materia de vinculacin con otras instancias para el fortalecimiento de la poltica inmobiliaria nacional,
del 20 al 24 de septiembre de 2015, Mxico fue anfitrin de la conferencia anual The Workplace
Network (TWN), evento al que asistieron los representantes de Brasil, Canad, Colombia, Corea del
Sur, Ecuador, Estados Unidos de Amrica, Estonia, Finlandia, Pases Bajos, Irlanda, Japn, Noruega, Reino
Unido y Sudfrica, as como de organismos financieros internacionales como el Banco Mundial y el Banco
Interamericano de Desarrollo.
Como parte de la estrategia de internacionalizacin del INDAABIN, del 20 al 23 de junio de 2016, se llev
a cabo en San Miguel de Allende, Guanajuato, la reunin anual de la World Wide Workplace Web (W4),

la cual est integrada por tomadores de decisiones de 20 instituciones inmobiliarias del sector pblico en
16 pases diferentes de todo el mundo y cuyo objetivo principal, es el aprendizaje y desarrollo de lderes
emergentes y futuros dirigentes de las organizaciones que conforman la red The Workplace Network
(TWN). Este evento cont con la participacin activa de representantes de instituciones inmobiliarias
de los pases de Irlanda, Noruega, Estonia, Canad y Mxico (cinco pases con la asistencia de siete
organismos pblicos), exponiendo sus experiencias, formas de trabajar y resultados obtenidos, lo cual
resulta enriquecedor para la implementacin de mejores prcticas en el quehacer de la administracin del
patrimonio inmobiliario federal. As, Mxico logra posicionarse en el contexto global de la gestin y poltica
inmobiliaria como el lder latinoamericano.

I. Estructura
Orgnica

Estructura Orgnica

Administracin Pblica Federal, ya que los mismos no

implicaron la utilizacin de recursos adicionales a los
que tena asignados la Secretara en el captulo 1000
Servicios Personales de su presupuesto autorizado.

e septiembre de 2015 a agosto de 2016, se

continu con las modificaciones organizacionales
derivadas de la publicacin del Decreto por el que se
reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones del
Reglamento Interior de la Secretara de la Funcin Pblica
publicado en el Diario Oficial de la Federacin (DOF),
el 20 de octubre de 2015, del acuerdo de adscripcin
de las unidades administrativas de la Secretara de la
Funcin Pblica, publicado en el DOF, el 9 de diciembre
de 2015, de la publicacin en el DOF del Acuerdo
mediante el cual se expide el Manual de Percepciones de
los Servidores Pblicos de las dependencias y entidades
de la Administracin Pblica Federal, y conforme a lo
instruido en el Decreto de Presupuesto de Egresos
de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2016, as
como de otros movimientos que fueron requeridos en
la Secretara.

Dichos cambios se efectuaron mediante nueve

escenarios organizacionales en el sistema RHNet y en
el Sistema para la Aprobacin y Registro de Estructuras
Organizacionales (SAREO), con la finalidad de obtener la
aprobacin y registro de la Secretara de la Funcin Pblica
y en algunos casos, los dictmenes presupuestales de
la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico (SHCP),
mediante el Sistema del Portal Aplicativo de la Secretara
de Hacienda (PASH).
Al 31 de agosto de 2016, la estructura orgnica bsica
de la SFP est conformada por un total de 1,439
plazas con 30 unidades administrativas y su rgano
Administrativo Desconcentrado denominado el Instituto
de Administracin y Avalos de Bienes Nacionales
(INDAABIN), mismo que cuenta con 295 plazas y seis
unidades administrativas. Las plazas de la dependencia se
desglosan de la siguiente forma: 977 plazas de mando;
122 plazas de enlace de alto nivel de responsabilidad;
102 plazas de enlace, y 238 plazas de nivel operativo.
Por lo que respecta al detalle de las plazas del INDAABIN,
qued integrado con 169 plazas de mando y 126 plazas
de nivel operativo.

Estas
modificaciones
permitieron
atender
las
necesidades del servicio y mantener la mejora continua
de la organizacin. En congruencia se privilegi el uso de
niveles existentes, mediante el intercambio de plazas
entre las unidades administrativas, por lo que el impacto
presupuestario cumpli con las metas de ahorro instruidas
en el Decreto que establece las medidas para el uso
eficiente, transparente y eficaz de los recursos pblicos,
y las acciones de disciplina presupuestaria en el ejercicio
del gasto pblico, as como para la modernizacin de la

25

Secretara de la Funcin Pblica

Secretara de la Funcin Pblica
100
SECRETARIO DEL RAMO

112
CONTRALORA INTERNA

200
SUBSECRETARA DE CONTRL Y
AUDITORA DE LA GESTIN
PBLICA

300
SUBSECRETARA DE
RESPONSABILIDADES
ADMINISTRATIVAS Y
CONTRATACIONES PBLICAS

400
SUBSECRETARA DE LA
FUNCIN PBLICA

208
UNIDAD DE CONTRL Y
AUDITORA A OBRA PBLICA

308
UNIDAD DE POLTICA DE
CONTRATACIONES PBLICAS

309
UNIDAD DE NORMATIVIDAD
DE CONTRATACIONES
PBLICAS

209
UNIDAD DE CONTRL Y
EVALUACIN DE LA GESTIN
PBLICA

310
DIRECCIN GENERAL DE
DENUNCIAS E INVESTIGACIONES

311
DIRECCIN GENERAL DE
RESPONSABILIDADES Y
SITUACIN PATRIMONIAL

210
UNIDAD DE AUDITORA
GUBERNAMENTAL

312
DIRECCIN GENERAL DE
CONTROVERSIAS Y
SANCIONES EN
CONTRATACIONES PBLICAS

116
DIRECCIN GENERAL DE
COMUNICACIN SOCIAL

211
UNIDAD DE OPERACIN
REGIONAL Y CONTRALORA
SOCIAL

212
DIRECCIN GENERAL DE
AUDITORIAS EXTERNAS

500
OFICIALA MAYOR

408
UNIDAD DE POLTICA DE
RECURSOS HUMANOS DE LA
A.P.F

DIRECCIN GENERAL DE
DESARROLLO HUMANO Y
SERVICIO PROFESIONAL DE
CARRERA

DIRECCIN GENERAL DE
ORGANIZACIN Y
REMUNERACIONES DE LA A.P.F

510
DIRECCIN GENERAL DE
RECURSOS HUMANOS

A00
INSTITUTO DE
ADMINISTRACIN Y AVALOS
DE BIENES NACIONALES

511
DIRECCIN GENERAL DE
TECNOLOGAS DE INFORMACIN

512
DIRECCIN GENERAL DE
PROGRAMACIN Y PRESUPUESTO

514
DIRECCIN GENERAL DE
RECURSOS MATERIALES Y
SERVICIOS GENERALES

110
UNIDAD DE ASUNTOS
JURIDCOS

113
COORDINACIN GENERAL DE
RGANOS DE VIGILANCIA Y
CONTRL

117
UNIDAD DE POLTICAS DE
TRANSPARENCIA Y
COOPERACIN
INTERNACIONAL

118
DIRECCIN GENERAL DE
INFORMACIN E INTEGRACIN

409
UNIDAD DE GOBIERNO
DIGITAL

411
UNIDAD DE POLTICAS DE
MEJORA DE LA GESTIN
PBLICA

119
UNIDAD ESPECIALIZADA EN
TICA Y PREVENCIN DE
CONFLICTOS DE INTERS

Estructura orgnica con base en el ACUERDO por el que se reforma el diverso por el que se adscriben orgnicamente
las unidades administrativas de la Secretara de la Funcin Pblica y se establece la subordinacin jerrquica de los
servidores pblicos previstos en su Reglamento Interior, (DOF - 11 de agosto de 2016).

Instituto Nacional de Administracin, y Avalos

de Bienes Nacionales (INDAABIN)

PRESIDENTE

UNIDAD JURDICA

DIRECCIN GENERAL DE
POLTICA Y GESTIN
INMOBILIARIA

DIRECCIN GENERAL DE
ADMINISTRACIN DEL
PATRIMONIO INMOBILIARIO
FEDERAL

27

DIRECCIN GENERAL DE
AVALUOS Y OBRAS

DIRECCIN GENERAL DE
ADMINISTRACIN Y FINANZAS

II. Control y
Auditora de la
Gestin Pblica

Fortalecimiento de Control Interno

impartieron 84 cursos a 2,266 servidores pblicos

de diversas instituciones de la Administracin Pblica
Federal en materia de control interno, administracin de
riesgos y de padrones de beneficiarios.

Con el propsito de obtener mejores resultados y lograr

un mayor impacto del control interno, en la gestin pblica
y rendicin de cuentas, con la participacin de servidores
pblicos de las Oficialas Mayores de las Secretaras de
Hacienda y Crdito Pblico, Energa, Economa, Desarrollo
Social, Educacin Pblica y de esta Dependencia, as
como de los rganos Internos de Control en la Comisin
Nacional Bancaria y de Valores, la Secretara de Economa,
el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la
Familia y en DICONSA se actualiz el Acuerdo por el que
se emiten las Disposiciones en Materia de Control Interno
y se expide el Manual Administrativo de Aplicacin
General en materia de control interno, destacando los
siguientes aspectos:

En un marco de cooperacin internacional, el intercambio

de experiencias e implementacin de mejores prcticas
dentro del ejercicio de la funcin pblica en materia
de auditora, control interno, tica e integridad, as
como de prevencin de conflictos de Inters, resultan
fundamentales para la prevencin de prcticas no
deseadas en el servicio pblico.
En este sentido y como parte de las actividades de
coordinacin entre la Secretara de la Funcin Pblica
(SFP) y la Organizacin para la Cooperacin y el
Desarrollo Econmicos, derivadas del Acuerdo sobre
Combate a la Corrupcin y Prevencin de Conflictos de
Inters, suscrito en 2015 entre ese organismo y la SFP:
el 18 y 19 de julio de 2016, se realiz el Taller 3, de la
Misin 4 Auditora y Control Interno para Promover la
Integridad y la Buena Gobernanza, con la participacin
de funcionarios del Servicio Pblico Federal de Blgica
y del Secretariado del Consejo de la Tesorera de
Canad como ponentes y moderadores en los diversos
eventos del taller, al cual asistieron funcionarios de la
Auditora Superior de la Federacin, la Secretara de
Hacienda y Crdito Pblico, las Oficiales Mayores de
las dependencias, las Contraloras de los Estados, los
rganos Internos de Control y el Tribunal Electoral del
Poder Judicial de la Federacin.

El fortalecimiento del Modelo Estndar de Control

Interno (MECI), con la incorporacin de los principios
y puntos de inters establecidos en el Marco Integrado
de Control Interno para el Sector Pblico, acordado en
el seno del Sistema Nacional de Fiscalizacin.
En el proceso de Administracin de Riesgos se incluyeron conceptos y elementos para la identificacin
de riesgos de corrupcin, los cuales son considerados
como graves en tanto que lesionan la imagen, confianza, credibilidad y transparencia de las instituciones.
Se fortaleci el enfoque de los Comits de Control y
Desempeo Institucional (COCODI) como un foro
colegiado para la toma de decisiones, que contribuya
al logro de las metas y objetivos estratgicos.

Con el propsito de contribuir en la atencin y solucin

de los temas relevantes de las dependencias y entidades
de la Administracin Pblica Federal y apoyar el
cumplimiento de los objetivos y metas institucionales,
en el periodo de septiembre de 2015 a junio de 2016
se formalizaron 1,005 acuerdos en los Comits de
Control y Desempeo Institucional, de los cuales 834 se
concluyeron y 171 continan en seguimiento.

Se reorientaron y fortalecieron los temas a tratar en

las sesiones de los COCODI, al incluir temas relativos
a programas presupuestarios y proyectos de inversin que presentan variaciones, pasivos contingentes, problemticas detectadas en el cumplimiento
del Plan Institucional de Tecnologas de la Informacin, as como de los Programas con Padrones de
Beneficiarios y el seguimiento a las actividades del
Comit de tica y de Conflictos de Inters.

Fiscalizacin a la gestin pblica

Con la finalidad de fortalecer la fiscalizacin en
la Administracin Pblica Federal, la Secretara de la
Funcin Pblica, a travs de sus reas centrales realiz

En cuanto a las acciones de capacitacin, durante el

periodo de septiembre de 2015 a junio de 2016, se
31

auditora pblica; asimismo, se proporcion asesora a

los rganos Internos de Control de la Administracin
Pblica Federal respecto a la ejecucin de sus programas
de trabajo y relativo a solicitudes de opinin de adicin,
cancelacin, reprogramacin o ampliacin del periodo
de ejecucin de los mismos, con lo que se contribuy
a robustecer las acciones en la reorientacin de la
planeacin y ejecucin de sus auditoras.

auditoras y visitas de inspeccin a las dependencias y

entidades que fueron orientadas a prevenir, detectar
y combatir prcticas corruptas de servidores pblicos y,
en su caso, a emitir recomendaciones que contribuyan a
mejorar su desempeo.
Recuperaciones de recursos promovidas por las Unidades Administrativas de la Subsecretara de Control y
Auditora de la Gestin Pblica y los OIC por actividades
propias a sus funciones

Con fundamento en las reformas al Reglamento Interior

de la Secretara de la Funcin Pblica, publicadas en el
Diario Oficial de la Federacin el pasado 20 de octubre
de 2015, se impuls la actualizacin, emisin y difusin
de la Gua General de Auditora Pblica, as como de siete
Guas Especficas de Auditora, con lo cual se contribuye
a la implementacin de mejores prcticas de auditora
pblica y al proceso de consolidacin del Sistema
Nacional de Fiscalizacin.

Durante el perodo de octubre de 2015 a junio de 2016, las

unidades administrativas de la Subsecretara de Control y Auditora de la Gestin Pblica y los rganos Internos de Control de las dependencias y entidades de la APF, promovieron
la recuperacin de recursos para resarcir daos patrimoniales detectados por las diversas instancias fiscalizadoras por
2,284.7 millones de pesos.
Fuente: Unidad de Control y Evaluacin de la Gestin Pblica
Direccin General Adjunta de Control y Seguimiento.

Auditoras Externas
La Direccin General de Auditoras Externas (DGAE)
tiene a su cargo la designacin, control y evaluacin
del desempeo de las firmas de auditores externos.
Dichas actividades incluyen revisiones en materia
financiera-presupuestaria a entes de la Administracin
Pblica Federal, as como a proyectos financiados por
Organismos Financieros Internacionales (Banco Mundial,
Banco Interamericano de Desarrollo y Fondo Internacional
de Desarrollo Agrcola).

Auditora Gubernamental
A travs de la Unidad de Auditora Gubernamental (UAG)
se practicaron auditoras y visitas de inspeccin, en las
dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal (APF), orientadas a prevenir, detectar y combatir la
corrupcin y, en su caso, promover las sanciones correspondientes por conductas atribuibles a servidores pblicos;
contribuyendo de esta manera a mejorar su desempeo.

Las firmas interesadas en la prctica de auditoras

externas a los entes pblicos (incluye proyectos
financiados) deben estar inscritas en el listado de firmas
de auditores externos, acreditando o cubriendo criterios
de preseleccin. A junio de 2016 se cuenta con 117
firmas elegibles.

Bajo este enfoque, durante el periodo de septiembre

de 2015 a junio de 2016, se concluyeron 23 auditoras
y 11 visitas de inspeccin con un monto fiscalizado
de 178,199.8 millones de pesos, de las cuales se
determinaron 108 observaciones con un monto por
aclarar de 19,549.9 millones de pesos.

Para llevar a cabo las auditoras que designa la DGAE, la

profesin contable organizada se soporta en Normas Internacionales de Auditora (NIA), cuyo cumplimiento permite dar certeza sobre la razonabilidad de las cifras de los
estados financieros y la transparencia con que se hayan
manejado los recursos fiscales de financiamiento externo.

Cabe destacar que de enero a junio de 2016 se

concluyeron 18 actos de fiscalizacin, lo que representa
un 20% ms respecto del mismo periodo del ao 2015.
Como consecuencia de los actos, se turnaron a las instancias correspondientes cuatro informes de presunta
responsabilidad con un probable dao patrimonial de
14.8 millones de pesos y nueve denuncias de hechos
por conductas atribuibles a servidores pblicos.

El ciclo operativo de las actividades de la DGAE

comprende la revisin de un ejercicio fiscal que abarca del
1 de enero al 31 de diciembre de cada ao; se designa a
las firmas en el segundo semestre del ejercicio a auditar,
y la auditora externa concluye en el primer semestre del
ejercicio siguiente.

Por otro lado, se ha brindado capacitacin a servidores

pblicos de los tres rdenes de gobierno en materia de
32

En el Programa Anual de Auditoras Externas (PAAE) se

integra el universo de auditoras externas al ejercicio
fiscal 2015, el cual integra 351 actos de fiscalizacin: a)
el sub-universo de auditoras a entes pblicos asciende a
315, y b) el sub-universo de proyectos financiados por
organismos internacionales asciende a 36.

establecer mejores prcticas, se participa en la Comisin

Tcnica del Sector Pblico perteneciente a la Asociacin
Interamericana de Contabilidad, donde se ocupa la
Presidencia de dicha Comisin.

El sub-universo de auditoras a entes pblicos se

compone de 175 Entidades Paraestatales, 39 rganos
Administrativos Desconcentrados, 16 Fideicomisos
Pblicos, 73 Fideicomisos Pblicos no Paraestatales,
ocho Mandatos, dos Dependencias y dos Ingenios;
(incluye cuatro Entidades Paraestatales en proceso de
Liquidacin y un Fideicomiso Pblico No Paraestatal en
proceso de Extincin).

En armona con las acciones ejecutivas para prevenir la

corrupcin y evitar posibles conflictos de inters, a efecto
de contribuir con el combate a la corrupcin y promover
la transparencia en el ejercicio de los recursos asignados
para la realizacin de obra pblica, la Unidad de Control
y Auditora a Obra Pblica (UCAOP) efectu diversas
acciones de fiscalizacin encaminadas a identificar las
reas y procesos proclives de corrupcin, con el objetivo
de proponer medidas preventivas y correctivas que
mejoren el quehacer pblico en la materia y lograr una
mayor confianza de los ciudadanos.

Auditoras a Obra Pblica

El sub-universo de proyectos financiados por Organismos

Financieros Internacionales se integra por 15 del Banco
Mundial, 19 del Banco Interamericano de Desarrollo y
dos del Fondo Internacional de Desarrollo Agrcola.

De septiembre a diciembre de 2015, se practicaron

115 acciones de fiscalizacin a las dependencias y
entidades de la Administracin Pblica Federal (APF),
correspondientes a:

Al mes de julio de 2016, se recibieron 277 informes de

auditora a estados financieros e informacin contable,
de los cuales 239 son con opinin limpia, 32 con
salvedades, tres con abstencin (opinin denegada) y
tres con opinin negativa (desfavorable).

Siete auditoras a 26 contratos por un importe

de 1,108 millones de pesos, determinndose 36
observaciones; 14 visitas de inspeccin a obras en
proceso a 18 contratos por 2,639 millones de pesos
en donde se determinaron 25 observaciones; 35
visitas de inspeccin a obras especficas, incluyendo
las consideradas en los Compromisos de Gobierno
del Ejecutivo Federal y obras institucionales; dos
supervisiones al trabajo de los rganos Internos
de Control en materia de auditora a obra pblica y
dos seguimientos a las recomendaciones derivadas;
asimismo, se solventaron 237 observaciones de
auditoras y visitas de inspeccin de 2015 y ejercicios
anteriores a travs de 55 seguimientos.

Los dictmenes presupuestarios recibidos son 209, de

los cuales 179 se presentan con opinin limpia, 27 con
salvedades, dos con abstencin (opinin denegada) y
uno con opinin negativa (desfavorable).
Respecto a las 36 auditoras practicadas a proyectos
financiados por Organismos Financieros Internacionales,
se han recibido 35 informes, de los cuales 34 son con
opinin limpia y uno con salvedades.
Por otra parte, la DGAE, en representacin de la SFP,
particip en los foros organizados por: 1) Federacin
Nacional de la Asociacin Mexicana de Colegios de
Contadores Pblicos, A.C. (FNAMCP); 2) Instituto
Mexicano de Contadores Pblicos; y 3) Consejo
Mexicano de Normas de Informacin Financiera, A.C.
(CINIF). Los temas tratados sobre aspectos fiscales,
sistema de pensiones, prevencin de lavado de dinero,
entre otros, se encuentran vinculados con el proceso de
control, fiscalizacin y auditora gubernamental.

Con respecto a los resultados alcanzados de enero a julio

de 2016, se iniciaron 163 actos de fiscalizacin a las
dependencias y entidades de la Administracin Pblica
Federal, de stos, 37 fueron auditoras a obra pblica
en 88 contratos por un monto de 4,591 millones de
pesos, en donde se han determinado 112 observaciones;
33 visitas de inspeccin a obras especficas, incluyendo
las consideradas en los Compromisos de Gobierno
del Ejecutivo Federal y obras institucionales; 21 visitas
de inspeccin a obras en proceso en 25 contratos por
2,043 millones de pesos en donde se han determinado
42 observaciones; 58 seguimientos de auditoras y

Adicionalmente, con el objetivo de reforzar los procesos

de control, fiscalizacin y auditora, con el intercambio
de experiencias nacionales e internacionales para
33

a junio de 2016: se capacitaron 1,261 usuarios en el

uso del sistema y su aplicacin; se atendieron 4,380
consultas en la mesa de ayuda implementada para tal
efecto; asimismo, se efectuaron 13 revisiones para el
control de la informacin registrada, en donde se visit a diversas unidades responsables de la ejecucin
de los trabajos, en la Secretara de Comunicaciones y
Transportes y la Comisin Nacional de Acuacultura
y Pesca.

visitas de inspeccin en los cuales se han solventado

109 observaciones de los ejercicios fiscales 2016 y
anteriores; 11 supervisiones al trabajo que realizan en
materia de auditora a obra pblica los rganos Internos
de Control y tres seguimientos de las recomendaciones
planteadas a dichos rganos fiscalizadores.
Reintegros derivados de las Auditoras a Obra Pblica.

En el mismo sentido, cada trimestre se elaboran

reportes ejecutivos para la alta direccin de diversas
dependencias y entidades de la APF que ejecutan un
mayor volumen de obra pblica. En 2015 se elaboraron
reportes para 32 dependencias y entidades, y en 2016
para 18. Los reportes incluyen la informacin relevante
del estatus, el grado de cumplimiento en el registro
de la informacin y, en su caso, la integracin por las
reas con mayor nmero de contratos registrados, a
partir del inventario de avance fsico y financiero y el
Sistema BEOP.

A partir de la totalidad de acciones de fiscalizacin ejecutadas en el ejercicio fiscal 2015, se promovi el reintegro a la
Tesorera de la Federacin, tesoreras de las entidades y diversos tipos de recuperaciones por 329 millones de pesos.
Para 2016, se tienen registrados 96.3 millones de pesos que
se encuentran en proceso de validacin por parte de la Contralora Interna de esta dependencia.
Fuente: Unidad de Control y Auditora a Obra Pblica.

Control y Monitoreo de la Obra Pblica

Como parte de las actividades que realiza la UCAOP,
relacionadas con el control y monitoreo de la ejecucin
de las obras pblicas y servicios relacionados con las
mismas, se obtuvieron los siguientes resultados:

Lo anterior, con la intencin de que la informacin

contenida en los mismos sea valorada, con un enfoque
preventivo y propositivo, conforme a la normatividad
aplicable para, en su caso, prevenir o corregir posibles
variaciones en los avances de las obras y promover
la conclusin de las mismas en el tiempo y forma
previstos y as beneficiar a la poblacin objetivo.

En lo que respecta al Sistema de Bitcora Electrnica

de Obra Pblica (BEOP), implementado por la
Secretara para que se registren los asuntos y eventos
importantes que se presentan durante la ejecucin de
los trabajos contratados al amparo de la Ley de Obras
Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas,
de septiembre de 2015 a junio de 2016, se tiene
un inventario de 30,140 bitcoras con 1,111,660
notas firmadas y 2,926 nuevos usuarios, de 225
entes pblicos de la APF, gobiernos de los estados,
municipios, as como de la Ciudad de Mxico y sus
demarcaciones territoriales.

En virtud de la necesidad de actualizacin de los

lineamientos de uso del sistema conforme a las
modificaciones que ha tenido la Ley de Obras
Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y su
Reglamento, en 2016 se elaboraron las disposiciones
que se debern observar para el uso del programa
informtico de la bitcora de obra pblica por medios
remotos de comunicacin electrnica, con el visto
bueno de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico,
la Secretara de Economa y la Comisin Federal de
Mejora Regulatoria.

A efecto de promover la participacin ciudadana

en el quehacer pblico se puso a disposicin de
cualquier interesado, en la pgina www.datos.gob.mx,
informacin contenida en la BEOP, la cual se presenta
en datos digitales de carcter abierto y accesible, para
ser usados, reutilizados y redistribuidos.

Conforme al desarrollo de las nuevas tecnologas

de informacin y comunicaciones, que inciden
directamente en la accesibilidad, homogeneidad y
uso de los sistemas informticos, desde junio de
2016 se est trabajando, en conjunto con la entidad
paraestatal Centro de Investigacin e Innovacin
en Tecnologas de la Informacin y Comunicacin
(INFOTEC) en el diseo e implementacin de un
nuevo sistema de bitcora por medios remotos de

Con la intencin de incentivar el uso de la BEOP como

herramienta de control interno en la ejecucin de las
obras pblicas y sus servicios relacionados, que integre informacin confiable y precisa de acuerdo a la
normatividad en la materia, de septiembre de 2015
34

y que el otorgamiento de sus servicios sea confiable,

completo y oportuno.

comunicacin electrnica (BESOP), con tecnologa

de vanguardia, a partir de los requerimientos y
acciones de mejora que se han detectado desde
la implementacin del sistema actual (BEOP) y la
normatividad aplicable en la materia.

Con relacin a la problemtica determinada durante el

segundo semestre de 2015 y el primer semestre de 2016
por las diversas instancias fiscalizadoras, de la revisin
a los hallazgos determinados se constat que los OIC
registraron 12,234 observaciones, destacando que 197
de stas fueron clasificadas como de alto riesgo, ya que
se presume inadecuada actuacin de servidores pblicos
y/o un posible dao al patrimonio de las instituciones de
la APF, el cual se determinar al concluir las acciones para
su atencin.

Auditoras realizadas por los rganos

Internos de Control
De septiembre de 2015 a julio de 2016, se llev a cabo
el control y seguimiento de las auditoras realizadas por
los rganos Internos de Control (OIC) de conformidad
a sus Programas Anuales de Auditora (PAA) 2015 y
2016, registrados en el Sistema Integral de Auditoras
(SIA), con el objeto de verificar su cumplimiento
y resultados obtenidos, a fin de proporcionar a las
autoridades superiores de la Secretara de la Funcin
Pblica (SFP) informacin estratgica para la toma de
decisiones; a los Titulares de los OIC de dependencias
que fungen como coordinadores de las actividades
de sus homlogos de rganos administrativos
desconcentrados y de entidades paraestatales que
integran el Sector correspondiente; as como a otros
entes de control y fiscalizacin, con el propsito de
instrumentar acciones coordinadas para ampliar la
cobertura e impacto de los actos de fiscalizacin en las
dependencias y entidades de la APF.

La realizacin de las auditoras y el seguimiento a

la solventacin de la problemtica detectada en
cumplimiento de los PAA 2015 y 2016 de los OIC y
acciones complementarias a stos, dio como resultado
que, adems de beneficios cuantitativos, se obtuvieran
logros cualitativos en las operaciones, procesos,
sistemas, programas o actividades fiscalizadas que
coadyuvan al cumplimiento de los objetivos de las
instituciones, orientado a elevar los niveles de eficiencia
y eficacia. Esta informacin fue obtenida de la revisin a
los hallazgos determinados por los OIC y plasmada en
los informes del SIP del tercero y cuarto trimestres de
2015 y primero y segundo trimestres de 2016, para
conocimiento y toma de decisiones de las autoridades
superiores de esta Secretara.

En este sentido, se revis la informacin de 1,965

auditoras realizadas por los OIC durante el segundo
semestre de 2015 y el primer semestre de 2016,
determinando un cumplimiento del 96.5%, respecto a
las auditoras programadas en el perodo sealado. Las
auditoras estuvieron orientadas principalmente a los
procesos de adquisiciones, presupuesto-gasto corriente,
obra pblica y recursos humanos, por ser stos donde
ms incide la aplicacin de recursos y por ende los
ms susceptibles a presentarse actos de corrupcin;
destaca que el 18.4% tuvieron un enfoque integral al
desempeo, con el propsito de determinar si se cumple
con la normatividad, programas y metas establecidos,
con las expectativas de la poblacin que recibe sus
bienes y servicios, y si los recursos humanos, materiales,
financieros y tecnolgicos utilizados para producirlos
u otorgarlos son razonables, evaluando la eficiencia
y eficacia en el cumplimiento de los objetivos para los
cuales fueron creadas; asimismo, identificar las causas
o reas de oportunidad que limitan la consecucin de
dichos objetivos, y proponer las medidas preventivas y
correctivas que apoyen a la organizacin al logro de sus
fines, aprovechar mejor los recursos que tiene asignados

Es as que se elaboraron los siguientes documentos:

Informe Ejecutivo del Sistema de Informacin Peridica;
Informe de Recuperaciones, Ahorros e Ingresos
Adicionales Promovidos por los OIC; Informe del
Comportamiento del Presupuesto Autorizado y Ejercido
por los OIC de la APF, y su Participacin en el Presupuesto
Total de sus Instituciones; Informe de Observaciones
de Alto Riesgo Determinadas; Informe de Recurrencia
de Observaciones Determinadas; Informe Ejecutivo
de Fideicomisos Pblicos no Entidades Paraestatales,
Mandatos y Anlogos; Informe Ejecutivo de Anlisis del
Comportamiento de las Percepciones Cubiertas a los
Servidores Pblicos de los OIC, que dependen jerrquica
y funcionalmente de la SFP; as como, comunicados
a los OIC sobre la situacin de las observaciones,
recurrencia de observaciones, oportunidad en la atencin
de observaciones, antigedad del inventario de la
problemtica pendiente de atender, y recuperaciones
y ahorros promovidos por los OIC, correspondientes al
tercer y cuarto trimestre de 2015 y primero y segundo
trimestres de 2016.
35

rganos Internos de Control 2016, los cuales establecen

las polticas y directrices generales, sin limitar la gestin de
las reas de Auditora Interna de los OIC en la APF, para ser
aplicados en la planeacin y programacin de auditoras
y seguimiento a la solventacin de observaciones, siendo
difundidos a los OIC en el mes de diciembre de 2015. Los
Lineamientos enfatizan la importancia de continuar con
el proceso de mejora en la efectividad de las instituciones
pblicas, consolidar la transparencia y la rendicin de
cuentas en los asuntos pblicos, as como vigilar que la
actuacin de los servidores pblicos se apegue al marco
normativo correspondiente, e inhibir posibles actos de
corrupcin en la APF.

Recuperaciones de recursos promovidas por los

rganos Internos de Control (OIC) por actividades
propias a sus funciones

Mediante la realizacin de auditoras, seguimiento a la solventacin de las observaciones, as como actividades inherentes a sus funciones, destaca que durante el perodo de
octubre de 2015 a junio de 2016, los OIC de las dependencias y entidades de la APF, promovieron la recuperacin de
recursos para resarcir daos patrimoniales detectados por
las diversas instancias fiscalizadoras por 517.4 millones de
pesos (110.2 de ellos, se encuentran en proceso de validacin por parte de la Contralora Interna de esta dependencia); asimismo, por actividades complementarias a su gestin, los OIC indujeron ahorros al Erario no previstos, que en
total ascendieron a 1.8 millones de pesos, lo cual refleja el
logro cuantitativo de las funciones de auditora a travs de
estas instancias de fiscalizacin.

En materia de auditoras, el objetivo primordial es

disminuir los niveles de corrupcin, asegurar el apego
a la legalidad, promover la eficacia en la ejecucin de
los programas y en el ejercicio del gasto, eficientar las
polticas de transparencia y acceso a la informacin
pblica, impulsar la evaluacin del desempeo, y
sancionar prcticas de corrupcin; para ello, se
establecieron dos fuentes de informacin bsica
desarrolladas en los Talleres de Enfoque Estratgico,
como es la aplicacin del Mapa de Riesgos Institucionales
y la investigacin previa.

Fuente: Unidad de Control y Evaluacin de la Gestin Pblica

Direccin General Adjunta de Control y Seguimiento.

Orientacin, control y seguimiento

de la gestin de los rganos Internos
de Control, para el fortalecimiento
y mejora de los Sistemas de Control
Interno en la APF

Revisin, registro y seguimiento de los programas

anuales de auditoras de los OIC
A travs de un proceso ordenado y una forma
propositiva, durante los meses de enero y febrero
de 2016 se revisaron 216 Programas Anuales de
Auditora (PAA) de los OIC en la APF, superior en 1.4
puntos porcentuales a los 213 del ejercicio 2015,
constatando, entre otros aspectos: su adecuada
formulacin y focalizacin, que estuvieran sustentados
en los resultados de la investigacin previa y en la
aplicacin del Mapa de Riegos Institucionales (MRI),
concluidos en los Talleres de Enfoque Estratgico; que
fueran orientados a reducir los niveles de corrupcin;
as como dirigidos a reas, procesos, programas y/o
proyectos crticos o con riesgos de alta probabilidad
de ocurrencia e impacto, determinados en el MRI, que
pudieran limitar o impedir el cumplimiento de las metas
y objetivos de las instituciones del Gobierno Federal.

Con la finalidad de contribuir al cumplimiento de los

objetivos y metas institucionales, mediante la prctica de
auditoras, por parte de los rganos Internos de Control
(OIC) de las dependencias, rganos administrativos
desconcentrados, entidades paraestatales, y de la
Procuradura General de la Repblica; as como reducir
los niveles de corrupcin, mejorar la efectividad,
consolidar la transparencia y la rendicin de cuentas,
promover el fortalecimiento de los sistemas de control
y detectar reas de oportunidad, as como asegurar
que el ejercicio de los recursos pblicos se lleve a cabo
con apego a legalidad, transparencia y honestidad en la
Administracin Pblica Federal (APF), se llevaron a cabo
las siguientes actividades:
Actualizacin y difusin a los OIC, de normatividad
en materia de auditoras

Derivado de ello, se formularon recomendaciones a los

OIC con el propsito de agregar valor a sus programas
de trabajo 2016 en materia de auditoras, y contribuir
al logro de sus objetivos, como colaboradores en el
quehacer de las instituciones de la APF.

En coordinacin con otras reas de esta Secretara, en los

meses de octubre y noviembre de 2015 se actualizaron
en materia de auditoras, los Lineamientos Generales
para la Formulacin de los Programas de Trabajo de los
36

Cabe sealar, que de las 289 instituciones que conforman

la APF, 212 (73.4%) cuentan con OIC propio y 77
(26.6%) son fiscalizadas de forma indirecta por el OIC
de la Coordinadora Sectorial o Institucin Coordinadora.

Fiscalizacin a Recursos Federales

Transferidos a las Entidades
Federativas
El Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, establece la
importancia de lograr una coordinacin eficaz y mayor
corresponsabilidad de los tres rdenes de gobierno. En
este sentido, la Secretara de la Funcin Pblica en el
marco del Acuerdo de Coordinacin para la realizacin
del Programa Especial denominado Fortalecimiento del
Sistema Estatal de Control y Evaluacin de la Gestin
Pblica y Colaboracin en materia de Transparencia
y Combate a la Corrupcin, vigente con las 32
entidades federativas, establece acciones conjuntas
para inspeccionar, controlar y vigilar la aplicacin de los
recursos federales otorgados a los gobiernos estatales,
con la finalidad de lograr un ejercicio eficiente, oportuno y
honesto de dichos recursos en los programas, proyectos,
obras, acciones o servicios, as como mayor transparencia
en la gestin pblica y acciones ms efectivas en la
prevencin y combate a la corrupcin.

Los montos totales del universo, muestra auditada y

observada ascendieron a 132,290.4 millones de pesos,
106,204.7 millones de pesos y 25,854.5 millones
de pesos, respectivamente. El monto observado
represent un 24.3% de la muestra auditada.

Auditoras Realizadas en Coordinacin con rganos

Estatales de Control (OEC)
Con fundamento en el marco jurdico vigente, la Secretara
de la Funcin Pblica, a travs de la Unidad de Operacin
Regional y Contralora Social (UORCS), realiza auditoras
a programas federalizados ejecutados en las entidades
federativas, municipios, y demarcaciones territoriales de
la Ciudad de Mxico (CDMX).
De septiembre de 2015 al 30 de junio de 2016, la SFP
realiz, de manera conjunta con los rganos Estatales
de Control (OEC) de las 32 entidades federativas 215
auditoras y dos ms, de manera directa, lo que asciende a un total de 217, en las que se revisaron 29 fondos
y programas federalizados y los recursos de vigilancia,
inspeccin y control del cinco al millar. Destacan por
mayor cobertura en su revisin los siguientes: Sistema
de Proteccin Social en Salud (Seguro Popular), Contingencias Econmicas (CONTINGENCIAS), Fondo Metropolitano (FONMETRO), Programa de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento en Zonas Urbanas (APAZU)
y Proyectos de Desarrollo Regional (PRODEREG).

Las entidades federativas con los mayores montos

observados fueron: Estado de Mxico (5,495.8
millones de pesos), Michoacn (3,478.9 millones de
pesos) y Guerrero (2,051.6 millones de pesos).
37

Alcantarillado y Saneamiento en Zonas Urbanas

(APAZU) en 17 entidades federativas; del Programa
de Infraestructura Indgena (PROII) en cinco entidades
federativas y del Sistema de Proteccin Social en Salud
(Seguro Popular) en 16 entidades federativas, las
cuales se realizaron en coordinacin con los OEC, con el
propsito de fortalecer el control interno en la ejecucin
de estos programas, as como de contribuir a su eficiencia,
eficacia, transparencia y apego a la normatividad. A partir
de los resultados de las revisiones citadas, se logr la
concertacin de 237 acciones de mejora por parte de las
instancias locales revisadas en lo que respecta al APAZU,
54 referentes al PROII, y en el caso del Seguro Popular se
logr la concertacin de 118 acciones de mejora.
Los fondos y programas federales con mayores
montos observados fueron: Contingencias Econmicas
(12,015.2 millones de pesos), Seguro Popular
(5,273.1 millones de pesos), Fondo Metropolitano
(1,475.6 millones de pesos), y Proyectos de
Desarrollo Regional (1,474.6 millones de pesos).
Se emitieron un total de 2,375 observaciones y los
procedimientos de responsabilidades administrativas
solicitados ascendieron a 2,065. Las entidades que
registraron el mayor nmero de observaciones fueron:
Sonora (206), Michoacn (130), Guanajuato (115) y
Sinaloa (113).

En los programas anuales de trabajo 2016 suscritos

con los OEC, se concertaron las Revisiones a Procesos
de los Programas de Infraestructura, de Desarrollo
Regional Turstico Sustentable y Pueblos Mgicos
(PRODERMAGICO), Seguro Mdico Siglo XXI y Fomento
a la Agricultura, para su aplicacin en las 32 entidades
federativas. Igualmente, respecto al ejercicio fiscal 2016,
se concert con los OEC de 17 entidades federativas la
Revisin de Seguimiento a la implementacin de acciones
de mejora del APAZU, con cinco entidades federativas la
Revisin de Seguimiento del PROII y respecto al Seguro
Popular, se concert con 16 entidades federativas la
Revisin de Seguimiento correspondiente.

Reintegros derivados de las Auditoras a las Entidades

Federativas

Del 1 de septiembre de 2015 al 31 de agosto de 2016,

se impartieron 99 asesoras en materia de revisin y
seguimiento a programas federales, a 1,851 servidores
pblicos de las 32 entidades federativas, enfocadas
a fortalecer la capacidad de los servidores pblicos
de los OEC, en lo relativo a la implementacin de
revisiones preventivas.

Derivado de las auditoras a programas federalizados, ejecutadas en diferentes ejercicios fiscales, se generaron reintegros a la Tesorera de la Federacin que resultaron de la
deteccin de irregularidades referen-tes a destinar recursos
a fines distintos a los autorizados; pagos en exceso; falta de
documentacin comprobatoria; falta de aplicacin de penas
convencionales; recursos no devengados y no reintegrados,
y rendimientos financieros generados. Del 1 de septiembre
de 2015 al 30 de junio del 2016, las entidades federativas
reintegraron un total de 1,688.3 millones de pesos.

Estas acciones de revisin estn apoyadas con guas

que fueron elaboradas para identificar la aplicacin y los
resultados de cada uno de los procesos de los programas
que se revisan.

Fuente: Unidad de Operacin Regional y Contralora Social.

Acciones para fortalecer el Control

Interno en la Administracin Pblica
Estatal y Municipal

Revisin a los Procesos de Operacin de

Programas Federalizados que pueden
financiar obra pblica

Del 1 de septiembre de 2015 al 31 de agosto de 2016,

se llev a cabo la ejecucin de revisiones de control
interno, con la finalidad de promover el Marco Integrado
de Control Interno en las entidades federativas, a travs
de la armonizacin normativa correspondiente y su

En los meses de septiembre a diciembre de 2015, se

concluyeron las Revisiones a Procesos, correspondientes
al ejercicio fiscal 2015, del Programa de Agua Potable,
38

publicacin en los Peridicos Oficiales de cada entidad

federativa. Para esto, se realizaron 42 talleres de asesora
y capacitacin para la implementacin del control interno
en las instancias locales ejecutoras de recursos federales,
en los que participaron 5,462 servidores pblicos
estatales y municipales; asimismo, se establecieron de
manera conjunta con los rganos Estatales de Control,
250 acciones de mejora.

Entidad
Federativa
Veracruz

Aguascalientes

1,473

720

278

451

132

251

68

Baja California Sur

503

161

131

211

Campeche

525

152

319

54

Chiapas

542

267

50

225

261

1,312

245

100

103

1,001

314

461

226

Total
23,965
Fuente: Sistema CompraNet.

8,003

7,200

8,762

Durante los meses de abril a agosto de 2016, la

Unidad de Operacin Regional y Contralora Social
imparti asesoras a las 32 entidades federativas
sobre la normatividad vigente asociada al uso y manejo
del sistema CompraNet, as como para sealar los
elementos principales del manejo operativo adecuado,
a fin de consolidar la operacin del sistema y garantizar
la aplicacin transparente de los recursos pblicos. En
dichas asesoras participaron 1,433 servidores pblicos
de las Administraciones Pblicas Estatales y Municipales.
.
En la Bitcora Electrnica de Obra Pblica (BEOP), al 31
de agosto de 2016, se registraron 19,587 contratos
por entes pblicos estatales y municipales, de los
cuales 9,244 cuentan con bitcora abierta, en 7,509 se
concluy el registro de la bitcora y en 2,834 no se ha
iniciado la bitcora, lo que representa 14% del total de
contratos registrados a nivel nacional, distribuidos de la
siguiente manera:

Invitacin
Total de Licitacin a cuando Adjudicacin
Contratos Pblica menos tres
Directa
personas

Baja California

195

448

Zacatecas

Del 1 de septiembre de 2015 al 31 de agosto de 2016, se

registraron en el sistema CompraNet, 23,965 contratos
por parte de las Unidades Compradoras Estatales y
Municipales, de los cuales 8,003 se concretaron mediante
licitacin pblica, 7,200 por invitacin a cuando menos
tres personas y 8,762 por adjudicacin directa, lo que
representa 37% del total de contratos registrados a nivel
nacional, distribuidos de la siguiente manera:

Entidad
Federativa

1,768

Yucatn

Otras Acciones de Control Preventivo

Invitacin
Total de Licitacin a cuando Adjudicacin
Contratos Pblica menos tres
Directa
personas

475

Chihuahua

947

417

236

294

Ciudad de Mxico

436

154

160

122

Coahuila

597

434

92

71

Colima

795

18

24

753

Entidad
Federativa

Durango

788

205

373

210

Aguascalientes

446

206

217

23

Guanajuato

825

202

169

454

Baja California

447

248

130

69

27

11

10

Baja California Sur

314

236

50

28

1,311

477

241

593

Campeche

293

121

138

34

733

119

348

266

Chiapas

771

296

195

280

Estado de Mxico

1,088

216

297

575

Chihuahua

414

153

179

82

Michoacn

1,159

200

274

685

Ciudad de Mxico

742

338

311

93

Morelos

245

65

107

73

Coahuila

688

234

360

94

Nayarit

458

128

227

103

Colima

318

248

41

29

Nuevo Len

506

302

192

12

Durango

732

305

375

52

Oaxaca

730

283

216

231

Guanajuato

918

524

255

139
48

Guerrero
Hidalgo
Jalisco

Puebla

1,447

232

719

496

Guerrero

Quertaro

758

330

209

219

Hidalgo

Quintana Roo

696

463

103

130

Jalisco

San Luis Potos

Contratos Bitcoras Bitcoras Contratos

en la BEOP abiertas cerradas Sin Bitcora

386

224

114

1,072

520

470

82

440

152

176

112

557

188

249

120

Estado de Mxico

1,889

802

603

484

Sinaloa

1,013

491

344

178

Michoacn

743

310

269

164

Sonora

807

455

104

248

Morelos

298

148

120

30

Tabasco

759

165

374

220

Nayarit

329

212

73

44

Tamaulipas

371

200

162

Nuevo Len

426

304

95

27

Tlaxcala

201

62

119

20

1,003

408

498

97

Oaxaca

39

Entidad
Federativa

Contratos Bitcoras Bitcoras Contratos

en la BEOP abiertas cerradas Sin Bitcora
1,061

403

605

53

Quertaro

338

217

89

32

Quintana Roo

146

61

75

10

San Luis Potos

368

149

162

57

Sinaloa

487

191

217

79

Sonora

649

467

102

80

Tabasco

764

454

292

18

Tamaulipas

565

316

183

66

Tlaxcala

349

173

143

33

Veracruz

626

209

305

112

Yucatn

444

204

157

83

1,121

411

510

Puebla

Zacatecas

Total
19,587
9,244
7,509
Fuente: Bitcora Electrnica de Obra Pblica (BEOP).

PRAS Iniciados
Entidad Federativa

Baja California Sur

33

33

19

19

34

46

86

126

163

Chihuahua

21

86

83

Coahuila

22

71

22

63

63

64

51

52

61

Jalisco

154

154

161

Estado de Mxico

102

102

102

Michoacn

34

65

35

Morelos

24

73

28

Nayarit

13

21

13

Nuevo Len

83

180

55

Oaxaca

42

73

46

Puebla

23

47

23

173

173

117

47

47

38

139

139

70

Sinaloa

66

76

77

Sonora

46

131

132

156

156

136

67

77

74

Tlaxcala

11

Veracruz

70

70

48

Yucatn

54

54

54

1,906

2,385

2,027

Tamaulipas

Zacatecas
Total

Fuente: Unidad de Operacin Regional y Contralora Social.

Adems, se impartieron 41 talleres de capacitacin en

materia de instrumentacin de procedimientos de responsabilidad administrativa, derivados de auditoras a recursos federales con la asistencia de 2,322 participantes.
Contralora Social
La Contralora Social es el mecanismo de los beneficiarios,
de manera organizada, para verificar el cumplimiento
de las metas y la correcta aplicacin de los recursos
pblicos asignados a los programas de desarrollo social.
De acuerdo con la legislacin en la materia, la SFP tiene
la atribucin de emitir la normatividad y dar seguimiento
a su cumplimiento, para lo cual del 1 de septiembre de
2015 al 31 de agosto de 2016, se realiz lo siguiente:

33

33

Chiapas

11

Guanajuato

Tabasco

Servidores
Pblicos
Involucrados

126

Campeche

12

San Luis Potos

PRAS Iniciados

Baja California

11

Quintana Roo

En este sentido, se realizaron 93 visitas de seguimiento

a las 32 entidades federativas, en las que se revisaron
1,906 expedientes de procedimientos de responsabilidad
administrativa, iniciados por irregularidades derivadas
de observaciones de auditoras en la aplicacin de tales
recursos, como se muestra a continuacin:

Aguascalientes

21

Durango

Quertaro

Como parte del seguimiento de solventacin de

observaciones, los OEC instauran procedimientos
derivados de la indebida aplicacin de recursos pblicos
de programas y fondos federales.

Observaciones
correspondientes
a PRAS iniciados

209

Hidalgo

Seguimiento de Responsabilidades

No.

209

Guerrero

200

Servidores
Pblicos
Involucrados

Ciudad de Mxico

2,834

Observaciones
correspondientes
a PRAS iniciados

209

Colima

En los meses de abril a agosto de 2016, la UORCS

imparti asesoras a las 32 entidades federativas sobre
la normatividad vigente asociada al uso y manejo del
sistema BEOP, as como para sealar los elementos
principales para el manejo operativo adecuado, a fin de
garantizar la utilizacin de este sistema en la ejecucin
de obras pblicas bajo la normatividad aplicable. Estas
asesoras se dirigieron a 1,538 servidores pblicos de las
Administraciones Pblicas Estatales y Municipales.

Entidad Federativa

No.

En lo referente al proceso de validacin de documentos:

esquema, gua operativa y programa anual de trabajo
de Contralora Social, que presentan las instancias
normativas de los programas federales de desarrollo
40

entidades federativas la imparticin de 30 talleres en

los que se cont con la asistencia de representantes de
28 gobiernos estatales y 894 gobiernos municipales.

social para la promocin y operacin de la contralora

social, al 31 de diciembre de 2015 se validaron los
documentos de 59 programas, con lo cual se cumpli
al 100% la meta anual. En este mismo rubro, al 31
de agosto de 2016 se validaron los documentos de
42 programas. La meta 2016 se estableci en 41
programas federales de desarrollo social sujetos a
Reglas de Operacin por lo que representa un avance
de 102% respecto a la meta anual.

Comisin Permanente de Contralores

Estados-Federacin (CPCE-F)
En el seno de la Comisin Permanente de Contralores
Estados-Federacin, presidida por la SFP e integrada
por los 32 OEC, se realizaron las siguientes acciones de
coordinacin:

Asimismo, durante 2015 tres programas federales de

desarrollo social no sujetos a Reglas de Operacin se
adhirieron a la promocin y operacin de esquemas
acordes a los lineamientos de Contralora Social
emitidos por la SFP, mientras que al 31 de agosto
de 2016 se incorporaron 17 programas federales de
desarrollo social no sujetos a Reglas de Operacin; y, en
ambos ejercicios fiscales, se validaron los documentos
de Contralora Social de dos programas federales
distintos del desarrollo social.

En noviembre de 2015, la Secretara de la Funcin

Pblica suscribi con la Conferencia Nacional de Gobernadores (CONAGO), un Convenio de Colaboracin
para la Coordinacin de Acciones Especficas en materia de tica, Transparencia, Prevencin de Conflictos de
Inters y Combate a la Corrupcin, en el marco de las
acciones dispuestas en esta materia por el Titular del
Ejecutivo Federal.
Estas acciones, fueron alineadas al programa anual de
trabajo de la Comisin Permanente de Contralores Estados-Federacin (CPCE-F), conformado por 18 lneas
de accin y 30 proyectos de trabajo, orientados a la
mejora continua de las auditoras a recursos federales;
el control interno y el seguimiento a programas federales; el gobierno abierto; la participacin social; la
denuncia ciudadana; el registro nacional de servidores
pblicos en contacto con contrataciones pblicas, de
proveedores y de servidores pblicos sancionados; as
como para la armonizacin contable.

Durante 2015, los 3,404 usuarios del Sistema

Informtico de Contralora Social, registraron en
el mismo la constitucin de 39,291 Comits de
Contralora Social integrados por 159,813 beneficiarios
de los Programas Federales con documentos de
Contralora Social validados por la SFP. Al 11 de
agosto de 2016, los 2,113 usuarios del sistema,
han registrado 32,088 Comits de Contralora Social
constituidos por 138,526 beneficiarios.
Del 1 de septiembre al 31 de diciembre de 2015, se
realizaron 22 reuniones de asesora sobre el marco
jurdico y la operacin de la contralora social con
instancias normativas de 13 programas federales.
Adicionalmente, del 1 enero al 31 de agosto de 2016,
se realizaron 160 reuniones de asesora con 465
servidores pblicos de instancias normativas de 168
programas federales.

Con la Auditora Superior de la Federacin, como parte

del plan estratgico del Sistema Nacional de Fiscalizacin (SNF), se realizaron diversas reuniones con el objeto de articular esfuerzos en materia anticorrupcin.
El 27 de octubre de 2015, se celebr la VI Reunin
Plenaria del Sistema Nacional de Fiscalizacin.

Del 1 de septiembre de 2015 al 31 de agosto de

2016, se realizaron acciones de capacitacin sobre
temas de Normatividad, Sistema Informtico y Red de
Orientacin de Contralora Social para los Gobiernos
Locales, con una cobertura de 5,238 servidores
pblicos del orden federal, estatal y municipal, a travs
de 140 cursos y talleres.

El 4 de marzo de 2016 se realiz la segunda

reunin del Comit Rector del Sistema Nacional de
Fiscalizacin, presidido por el Mtro. Virgilio Andrade
Martnez, Secretario de la Funcin Pblica, y el C.P.C.
Juan Manuel Portal, Auditor Superior de la Federacin,
en la cual se destacan los siguientes temas tratados:
Esquemas de denuncias; Plataforma virtual del
Sistema Nacional de Fiscalizacin; Lineamientos
en materia de Control Interno y Herramienta de
Autoevaluacin de la Integridad.

En febrero de 2016 se inici el proyecto Red de

Orientacin en Contralora Social para los Gobiernos
Locales y se coordin con los rganos de Control de las
41

se llev a cabo la revisin de la implementacin de las

recomendaciones preventivas y correctivas de 19,268
observaciones, en las que se verific la instrumentacin de
los esquemas recomendados por las diversas instancias
fiscalizadoras para considerar como solventada la
problemtica de 13,351 observaciones, que representan
un avance del 69.3 % de las de 2015 y aos anteriores, y
14.1% de las determinadas en 2016, lo que contribuy a
corregir acciones contrarias a los preceptos normativos,
aplicar sanciones, as como detectar y reducir los niveles
de corrupcin.

En el mes de junio de 2016 se realizaron las

reuniones de los cinco grupos de trabajo: Normas
Profesionales; Control Interno; Jurdico Consultivo;
Contabilidad Gubernamental; Participacin Social en
la Vigilancia del Gasto Pblico; y del Grupo de Tarea
sobre la Plataforma Virtual del Sistema Nacional de
Fiscalizacin. En cada uno de los grupos se definieron
acciones a realizar para avanzar en los objetivos
planteados.

Atencin a la problemtica que

enfrentan las instituciones de la APF
determinada por las diversas instancias
fiscalizadoras

Acciones de coordinacin entre la

Secretara de la Funcin Pblica y
la Auditora Superior de la Federacin

Se promovi la solventacin de las observaciones

determinadas por las diversas instancias fiscalizadoras,
recomendando a los OIC dar prioridad a las de mayor
antigedad, a las de alto riesgo y a las acciones emitidas
por la Auditora Superior de la Federacin (ASF),
con el propsito de asegurar que las reas revisadas
atiendan en tiempo y forma las recomendaciones
correctivas y preventivas, evitando, de ser el caso, la
prescripcin de las acciones disciplinarias. Para lograr
lo anterior, se continu con la prctica de emitir oficios
a los Titulares de los OIC al concluir la revisin de la
informacin reportada cada trimestre, enfatizando la
problemtica que presenta rezago, tanto la de atencin
normal, como la que depende de acciones que son
competencia de terceros ajenos a las instituciones u
otras instancias de gobierno; de manera particular,
por lo que corresponde a las acciones emitidas por la
ASF, en reuniones de trabajo conjuntas con personal
del citado ente fiscalizador, de la administracin de
la institucin auditada, y del OIC correspondiente, se
promovieron medidas alternas de solucin, a efecto de
contribuir con las reas responsables en la solventacin
de las acciones emitidas por la ASF.

Conforme a las directrices establecidas en el Convenio

de Cooperacin Tcnica e Intercambio de Informacin
y su anexo tcnico, suscritos por la SFP y la ASF; el
Reglamento Interior de la SFP; y en cumplimiento a la Ley
de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la Federacin,
durante el periodo de septiembre de 2015 a julio de
2016 se realizaron las siguientes actividades:
Reuniones de trabajo con personal de la ASF, de los
entes auditados y sus respetivos OIC, a fin de precisar la informacin y documentacin complementaria
que solvente las acciones-recomendaciones y coadyuvar con las reas responsables en la solventacin de la
problemtica de la Cuenta Pblica 2014 y de ejercicios
anteriores.
Mensualmente la SFP remiti a los OIC el inventario
de acciones-recomendaciones recibido de la ASF, con
la finalidad de que lleven un control de las acciones
solventadas y en proceso, as como para que esta
informacin se proporcione por su conducto a los
enlaces designados por los Oficiales Mayores u
homlogos en las dependencias y entidades auditadas,
para instrumentar medidas para la atencin de
acciones que dicha entidad de fiscalizacin superior de
la Federacin no las haya reportado como solventadas.

Asimismo, con base en los Acuerdos que establecen las

funciones de los Titulares de los rganos Internos de
Control para coordinar las actividades de sus homlogos
en instituciones de los sectores que cuentan con este
tipo de instrumento, se remiti el Informe Sectorial en
el que, entre otros aspectos, se hizo nfasis en el avance
en la atencin de las observaciones determinadas en las
entidades agrupadas en el sector correspondiente.
En seguimiento a la consecucin del objetivo que se
persegua con las acciones antes sealadas, durante
el periodo de septiembre de 2015 a julio de 2016,

En 2016, la SFP comunic a los OIC de las instituciones

del Gobierno Federal que seran sujetas a fiscalizacin
de la Cuenta Pblica 2015, que el C. Presidente de la
Repblica, instruy al Titular de la SFP, instrumentar
acciones para verificar que las dependencias y entidades
de la APF atendieran en tiempo y forma las acciones y
requerimientos notificados por el personal de la ASF.
42

mientos generales para el ejercicio de dichas erogaciones en el ejercicio fiscal 2015 y 2016, a travs de las
siguientes acciones:

En atencin a la instruccin antes citada, se promovi

que los OIC apoyaran a las reas auditadas para que la
informacin y documentacin soporte que se remitiera
a la ASF, cumpliera con los requerimientos solicitados
por los auditores, constituyndose la SFP como
enlace en los casos que la atencin de las acciones se
encontrara a cargo de una institucin u OIC distinto al
ente auditado, requiriendo a estos ltimos instrumentar
los mecanismos correspondientes de coordinacin,
asimismo, a los Oficiales Mayores u homlogos, se sugiri
que se atendieran en tiempo y forma los requerimientos
de informacin y documentacin del personal auditor
de la ASF, as como que el personal que atienda a stos,
cuente con suficiente conocimiento de los temas a tratar
y con el nivel jerrquico necesario para tomar decisiones.

Durante el perodo de septiembre de 2015 a junio

de 2016, se efectu la revisin y procesamiento de
1,233 reportes remitidos va Internet por las reas
de programacin y presupuesto y/o de comunicacin
social de las instituciones de la APF.
Como resultado de la actividad anterior, se elaboraron
nueve informes mensuales sobre el avance en el
ejercicio de estas partidas presupuestales de 2015
y 2016, donde se presentaron los resultados del
ejercicio de los recursos en la materia y se identificaron
los diferentes prestadores de bienes y servicios, los
principales medios de informacin escrita y los grupos
radiofnicos y televisivos con quienes ms contratan las
instituciones de la APF, los cuales fueron remitidos a la
Presidencia de la Repblica, a la Secretara de Hacienda
y Crdito Pblico y a la Secretara de Gobernacin,
para que esta ltima informe a la Comisin de Radio,
Televisin y Cinematografa de la H. Cmara de
Diputados, sobre la ejecucin de los programas y
campaas de comunicacin social, as como sobre el
ejercicio de las erogaciones de esta naturaleza.

Cabe destacar, que en el perodo de marzo a mayo de

2016, los entes fiscalizados dieron respuesta en el
tiempo y la forma establecidos por la ASF, a las 2,834
acciones notificadas (100%), derivadas de la revisin
de la Cuenta Pblica 2014, mismas que se encuentran
sujetas a revisin por parte de la ASF para dictaminar
lo procedente.
Durante la presente administracin, adems de promover
la atencin de las 9,372 acciones determinadas por la ASF
en la revisin de la Cuentas Pblicas 2012, 2013 y 2014,
se impuls que las instituciones de la APF proporcionaran
informacin y documentacin para atender las acciones
pendientes de solventar correspondientes a las Cuentas
Pblicas que se encontraban pendientes al cierre de la
administracin anterior (31 de diciembre de 2012).

Registro nico de Beneficiarios

de Donativos de la Federacin
En cumplimiento al Acuerdo por el que se establece
el Registro nico de los Beneficiarios de Donativos en
Dinero otorgados por la Federacin, y las Disposiciones
Generales que debern observar las dependencias y
entidades de la Administracin Pblica Federal para
su integracin y actualizacin, las instituciones del
Gobierno Federal que contaron con presupuesto para
2015 y 2016 en esta materia, registraron en el Sistema
de Informacin de Donativos en Efectivo Otorgados por
la Federacin, la informacin de los recursos otorgados,
as como el cumplimiento de los contratos celebrados
con las donatarias.

Por todo lo anterior, se concluye que se han cumplido los

vnculos de comunicacin y coordinacin entre la ASF y la
SFP; la primera como instancia superior de fiscalizacin
de la H. Cmara de Diputados y esta ltima como rgano
de fiscalizacin del Gobierno Federal.

Revisin, registro y seguimiento

del ejercicio de las partidas de
Comunicacin Social y Publicidad por
parte de las instituciones pblicas

En ese sentido, durante el periodo de octubre a diciembre

de 2015, se dio seguimiento a los contratos celebrados
con 14 instituciones del Gobierno Federal que otorgaron
donativos por un monto total de 652.4 millones de pesos. Asimismo, en el periodo de enero a junio de 2016,
13 instituciones reportaron a travs del sistema, el presupuesto autorizado para las partidas de donativos, del cual
se registraron como erogados 813.4 millones de pesos.

Se continu promoviendo el cumplimiento de las disposiciones establecidas en los Lineamientos generales para
la orientacin, planeacin, autorizacin, coordinacin, supervisin y evaluacin de las estrategias, los programas
y las campaas de comunicacin social de las dependencias y entidades de la APF, en los cuales la Secretara
de Gobernacin (SEGOB) estableci las normas y linea43

incluye el anlisis y resultados de indicadores de gestin

vinculados a las Bases de Colaboracin firmadas en
el marco del Programa para un Gobierno Cercano y
Moderno 2013-2018, as como la incorporacin de
otros elementos que influyen en la gestin, como el
clima y cultura organizacional, la cultura institucional
para la igualdad y el cumplimiento de las obligaciones
de transparencia.

Las actividades de control y seguimiento de estos

recursos, permitieron que esta Secretara proporcionara
a las instituciones del Gobierno Federal, informacin para
apoyar la toma de decisiones respecto al otorgamiento
de recursos de esta naturaleza.

Evaluacin de la Gestin
Reporte del avance programtico-presupuestal
de la APF

Con esta evaluacin se busca proveer a las instituciones

evaluadas de informacin til para la toma de decisiones,
sobre la capacidad que tienen para transformar los
insumos en resultados que contribuyan a alcanzar sus
metas y objetivos institucionales.

Con las reformas al Reglamento Interior de la SFP del

pasado 20 de octubre de 2015, la Unidad de Control de
la Gestin Pblica se fortalece con funciones en materia
de evaluacin de la gestin pblica, transformndose en
la Unidad de Control y Evaluacin de la Gestin Pblica
(UCEGP).

Monitoreo de Programas Presupuestarios

El seguimiento al quehacer de las instituciones de la
Administracin Pblica Federal, a travs del avance
en los indicadores de los programas presupuestarios
bajo su responsabilidad, es una funcin necesaria para
la oportuna identificacin de posibles riesgos para el
cumplimiento de las metas y objetivos comprometidos
por las dependencias y entidades en los Programas
Sectoriales, Especiales, Institucionales y Transversales
que derivan del Plan Nacional de Desarrollo.

Por lo anterior, y con el propsito de sentar las bases para el

establecimiento, organizacin y coordinacin del sistema
de control y evaluacin de la gestin gubernamental,
durante el primer semestre de 2016, la UCEGP realiz
19 Reportes sobre el Avance Programtico Presupuestal
(RAPP) de 17 Ramos Administrativos y dos Entidades de
control presupuestario directo, con informacin al cuarto
trimestre de 2015.

En este sentido, hasta antes de la reforma al artculo

111 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria (LFPRH) del 30 de diciembre de 2015,
la Unidad de Control y Evaluacin de la Gestin Pblica,
elaboraba de manera trimestral los Informes de Monitoreo de Ejecucin y Resultados de Programas Presupuestarios (IMERPP).

Los RAPP proveen informacin relevante sobre la ejecucin del presupuesto, el avance de los indicadores de los
programas presupuestarios y su contribucin al cumplimiento de los objetivos sectoriales; identifica sus principales variaciones, causas y consecuencias sobre la operacin
y los resultados esperados por las instituciones pblicas.
Modelo de Evaluacin de la Gestin Institucional (MEGI)

As, en el periodo comprendido de septiembre a diciembre

de 2015, se elaboraron 19 IMERPP correspondientes al
tercer trimestre de 2015, de 17 Ramos Administrativos
y dos Entidades sujetas a control presupuestario directo.
Adicionalmente, se realizaron 38 reuniones Participativas1, donde se presentaron los resultados de igual nmero
de IMERPP; a travs de stos se monitorearon 287 Programas presupuestarios y 3,341 indicadores de desempeo.

En diciembre de 2015, la UCEGP realiz la Evaluacin de

la Gestin Institucional 2014-2015, a 283 instituciones
de la APF. La evaluacin incluy la valoracin de siete
indicadores relacionados con temas de clima y cultura
organizacional; desempeo individual; procedimientos
de licitacin pblica declarados desiertos; obligaciones
de transparencia; respuesta a solicitudes de informacin;
programacin y cumplimiento de metas de los programas
presupuestarios y la evaluacin ciudadana de trmites y
servicios de alto impacto.
En el periodo de febrero a julio de 2016, la UCEGP
ha revisado y considerado algunos planteamientos
metodolgicos y normativos con la finalidad de redisear
el MEGI. Como resultado, la Evaluacin de la Gestin
Institucional correspondiente al ejercicio fiscal 2015,

Programa Anual de Evaluacin

En el marco del Programa Anual de Evaluacin para el
ejercicio fiscal 2015 (PAE 2015), la Secretara de la
1

44

19 reuniones presididas por la extinta Unidad de Evaluacin de la Gestin y el

Desempeo Gubernamental, y 19 reuniones por la UCEGP.

 De los 89.6 millones de beneficiarios que son personas

fsicas, 78.4 millones cuentan con la Clave nica de
Registro de Poblacin (CURP) y 11.2 millones no
cuentan con este dato de identificacin. Asimismo,
de los 36,654 beneficiarios contabilizados como
personas morales, 12,443 cuentan con el Registro
Federal de Contribuyentes (RFC) y 24,211 no tiene
este dato fiscal.

Funcin Pblica coordin 36 evaluaciones externas en

siete Ramos Administrativos.
Como resultado de las evaluaciones se identifican
Aspectos Susceptibles de Mejora (ASM), con el objeto de
proporcionar a los responsables de la instrumentacin de
los programas, elementos sustentados que permitan llevar
a cabo acciones encaminadas a mejorar su desempeo. Al
30 de diciembre de 2015, de los 309 ASM comprometidos
por las instituciones evaluadas en el marco del PAE, 184
fueron concluidos al 100%, quedando 125 ASM en
proceso de atencin con un avance promedio de 67.8%.
A partir del 31 de diciembre de 2015, el seguimiento a los
ASM es realizado por la Secretara de Hacienda y Crdito
Pblico (SHCP), toda vez que con las modificaciones a la
LFPRH, la SFP deja de tener atribuciones en materia del
Sistema de Evaluacin del Desempeo (SED).
Al respecto, en cumplimiento al artculo sexto transitorio
del Decreto por el que se reforma la LFPRH, el 22 de marzo
de 2016, la UCEGP entreg a la SHCP, la informacin y
documentacin vinculada al SED que hasta ese da se
encontraba en trmite en esta Secretara.

Adicionalmente, se tienen registrados 61.3 millones

de derechohabientes de los distintos esquemas de
seguridad social: IMSS, ISSSTE, PEMEX e ISSFAM.

Sistema Integral de Informacin

de Padrones de Programas
Gubernamentales (SIIPP-G)

Informes de evaluacin

Padrones de beneficiarios

Con la informacin del SIIPP-G, en el periodo de

septiembre de 2015 a agosto de 2016, se realizaron
siete confrontas entre diversos padrones:

La SFP a travs de la UCEGP es responsable de administrar

y operar el SIIPP-G, herramienta que consolida en una
base de datos la informacin de los beneficiarios de
programas a cargo del Gobierno Federal, con el objeto
de propiciar el eficiente ejercicio de los recursos pblicos,
la transparencia en la entrega, manejo, operacin y
control de servicios, subsidios y transferencias otorgados
con recursos pblicos federales.

Confronta de aspirantes a recibir una beca econmica

de la Subsecretara de Educacin Media Superior,
contra otros programas federales que otorgan becas
de nivel medio superior.
Confronta entre el Programa de Escuelas Dignas a
cargo del Instituto Nacional de la Infraestructura Fsica
Educativa, con el Programa de Escuelas de Excelencia
para Abatir el Rezago Educativo y el Programa Escuelas
de Tiempo Completo operado por la Secretara de
Educacin Pblica.

En el periodo del 1 de septiembre de 2015 al 15 de

julio de 2016, se integraron los padrones de 213 programas gubernamentales, de los cuales, 153 corresponden a 2015 y 60 a 2016.
De los 213 programas incorporados, se tienen
registrados 89.7 millones de beneficiarios nicos
(personas fsicas y morales), de los cuales, 89.6
millones de beneficiarios son personas fsicas y 0.03
millones son empresas, organizaciones de la sociedad
civil y entes gubernamentales (personas morales).

Confronta del Programa de Derechos Indgenas y del

Programa para el Mejoramiento de la produccin y
productividad indgena a cargo de la Comisin Nacional
para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas, con diversos
programas federales de apoyo a poblacin indgena.
45

 Confronta de candidatos al servicio mdico que otorga

el Servicio de Administracin y Enajenacin de Bienes
(SAE), con los padrones de derechohabientes que las
instituciones del Sistema Nacional de Salud integran
en el SIIPP-G.
Confronta entre el Programa de Fomento a la
Economa Social y el Fondo para el Apoyo a Proyectos
Productivos en Ncleos Agrarios, el Programa para
el Mejoramiento de la Produccin y Productividad
Indgena y el Programa de Opciones Productivas.

Confronta de las Organizaciones de la Sociedad Civil

sujetas a recibir el recurso del Programa Proequidad en
su dcima quinta emisin.
Asimismo, en el marco del SIIPP-G se analizaron 80
programas, lo que permiti llevar a cabo 19 informes
de evaluacin, en los cuales se determinaron 63
recomendaciones que estuvieron orientadas a:
Fortalecer los mecanismos de control en la entrega de
apoyos y subsidios;
Implementar acciones de coordinacin interinstitucional para evitar la entrega de apoyos duplicados;
Mejorar la calidad de la informacin de los padrones
que se integran al SIIPP-G;
Determinar la validez de las concurrencias identificadas entre dos o ms programas.

Confronta de Padrones del Sistema

Nacional de Salud, al Primer
Trimestre de 2015.
Confronta de padrones de
beneficiarios 2014, de la
Secretara de Desarrollo Social.
Informe de evaluacin del Programa
de Asistencia tcnica y capacitacin
al SACPYC y mejora en la gestin de
las Federaciones (BANSEFI).

Nmero de
programas
analizados

Nmero de
programas
analizados

Informe de cobertura y elegibilidad

del Programa de Fomento al
Desarrollo Agrario (FORMAR).

Informe de cobertura y elegibilidad

del Programa Turismo de
Naturaleza (CDI).

17

Informe de evaluacin del

Programa de Esquema de
Financiamiento y Subsidio
Federal para Vivienda (CONAVI).

Confronta entre padrones de

Pensiones (SEDESOL).

Informe de los Programas

para el Ordenamiento Territorial,
Asentamientos Humanos y
Regularizacin (SEDATU).

Informe de Evaluacin del Sistema

Nacional de Investigadores
(CONACYT).

Informe de Evaluacin del

Programa de Atencin a
Familias y Poblacin Vulnerable,
2013 2014 (DIF).

Confronta entre los programas de

FAPPA y PROMETE (SEDATU).

Informe de elegibilidad del Programa de Apoyo a las Culturas Municipales y Comunitarias (PACMYC).

Confronta de padrones del

Sistema Nacional de Salud,
al cuarto trimestre 2015.

Informe de Evaluacin del

Programa para el Desarrollo de
la Productividad de las Industrias
Ligeras (PROIND).

10

Cruzada Nacional Contra

el Hambre, cobertura 2014.

Confronta del personal adscrito a la Coordinacin

Nacional de PROSPERA, contra los beneficiarios del
Sistema de Pensiones del ISSSTE.

Informe elaborados
en el marco del SIIPP-G

Informe elaborados
en el marco del SIIPP-G

Confronta del Programa de becas

de posgrado y otras modalidades
de apoyo a la calidad (CONACYT).

Nmero de
recomendaciones emitidas

Informe de Evaluacin del Programa de Apoyo para la Mejora

Tecnolgica de la Industria del Alta
Tecnologa (PROIAT).

19
Confronta del Programa para el
Mejoramiento de la Produccin y
Productividad Indgena (CDI).

0
Confronta de padrones del
Sistema Nacional de Salud,
al primer trimestre de 2016.

Nmero de
recomendaciones emitidas

10
Fuente: Unidad de Control y Evaluacin de la Gestin Pblica.

46

Participacin en la Comisin
Intersecretarial de Gasto Pblico,
Financiamiento y Desincorporacin

RANOR); adems, se acord la actualizacin del

Plan Estratgico de Desincorporacin de SERANOR,
FCHP y FNM.
En coordinacin con los Delegados y Comisarios Pblicos
de los diferentes sectores, la UCEGP dio seguimiento e
integr el avance en el cumplimiento de los puntos de
acuerdo adoptados por la CIGFD, que al 30 de abril de
2016 totalizan 57 asuntos en proceso de atender por
parte de las dependencias y entidades de la APF, siendo
39 en materia de gasto pblico y financiamiento y 18 en
materia de desincorporacin.

La Unidad de Control y Evaluacin de la Gestin Pblica,

apoya la participacin del Titular de la Secretara de la
Funcin Pblica y del Subsecretario de Control y Auditora de la Gestin Pblica, en su carcter de miembro
propietario y suplente, respectivamente, en la Comisin Intersecretarial de Gasto Pblico, Financiamiento
y Desincorporacin (CIGFD), rgano colegiado responsable de cuidar que las decisiones en materia de gasto
pblico federal, especialmente de inversin y su financiamiento, mantengan congruencia con la planeacin nacional del desarrollo; as como de coordinar y supervisar
las acciones de los procesos de desincorporacin de las
entidades paraestatales.

Sobre el funcionamiento de la CIGFD, se emiti opinin

sobre la propuesta de la Secretara Ejecutiva de la
CIGFD y la Procuradura Fiscal de la Federacin para
modificar el Acuerdo por el que se crea con carcter
permanente la Comisin Intersecretarial de Gasto
Pblico, Financiamiento y Desincorporacin, reduciendo
el nmero de sesiones ordinarias de la Comisin, de
12 a por lo menos cuatro al ao, as como para que el
Titular de la Unidad de Inversiones de la Secretara de
Hacienda y Crdito Pblico asuma el cargo de Secretario
Ejecutivo de la Comisin; las reformas planteadas fueron
publicadas en el Diario Oficial de la Federacin el 30 de
marzo de 2016.

En el periodo del 01 de septiembre de 2015 al 01 de

julio de 2016, la CIGFD en cumplimiento al Acuerdo
por el que se crea con carcter permanente y a sus
Reglas de Operacin, sesion en nueve ocasiones (ocho
en forma ordinaria y una consultiva), para la revisin
de 41 asuntos, sobre los cuales la UCEGP coordin la
elaboracin de las notas ejecutivas e integr las carpetas
con la documentacin soporte y las opiniones de otras
reas competentes de la Secretara, destacando:

Adicionalmente, la UCEGP en cumplimiento de sus

atribuciones:

En materia de gasto pblico, temas relativos a: la evaluacin de las metas de balance de operacin, primario
y financiero de las entidades de control presupuestario directo; el avance en el ejercicio del gasto pblico
federal; el avance en el cumplimiento de los compromisos de gobierno; la creacin del Organismo Pblico
Descentralizado de la Secretara de Comunicaciones
y Transportes denominado Organismo Promotor
de Inversiones en Telecomunicaciones; la evolucin de
los Proyectos de Infraestructura Productiva de Largo
Plazo (PIDIREGAS); la estimacin preliminar de montos
mximos anuales de inversin directa para los PIDIREGAS en los siguientes cuatro aos; y, el seguimiento de
Programas y Proyectos de Inversin.

Elabor el Reporte de informacin relevante para altos

directivos sobre los principales resultados obtenidos en
materia de control y auditora de la gestin pblica, de
responsabilidades administrativas y de contrataciones
pblicas, del periodo diciembre de 2012 - diciembre
de 2015.
Integr, con la participacin de los Delegados y
Comisarios Pblicos Propietarios designados por la
Secretara, las observaciones a la relacin de entidades
paraestatales elaborada por la Procuradura Fiscal de la
Federacin con fecha de corte al 27 de junio de 2016,
que public la SHCP el 15 de agosto del presente
ao, conforme a lo dispuesto en los artculos 12 de la
Ley Federal de las Entidades Paraestatales y 3 de su
Reglamento.

En materia de desincorporacin, con base en los informes presentados por las Dependencias responsables
de coordinar los procesos de desincorporacin, se dio
seguimiento a los procesos de las siguientes entidades paraestatales: Ferrocarriles Nacionales de Mxico (FNM), Ferrocarril Chihuahua al Pacfico (FCHP)
y Servicios de Almacenamiento del Norte, S.A. (SE-

Integr el Informe al C. Presidente de la Repblica

sobre el resultado de la evaluacin efectuada a las
dependencias, las entidades y la Procuradura General
de la Repblica, que fueron objeto de fiscalizacin por
47

por el periodo comprendido del 1 de enero al 31

de diciembre de 2015; documento que presenta el
Titular de la SFP en cumplimiento a lo dispuesto en la
fraccin XIX del artculo 6 del Reglamento Interior de
esta Dependencia.

parte de esta Secretara; as como, los avances de los

temas y compromisos del Programa para un Gobierno
Cercano y Moderno, que deriva de las estrategias
transversales contenidas en el Plan Nacional de
Desarrollo 2013-2018 a cargo de esta Secretara,

48

III.
Responsabilidades
Administrativas y
Contrataciones
Pblicas

Normatividad en
Contrataciones Pblicas

Con la finalidad de fortalecer nuestro sistema de

contrataciones pblicas, se realizan los trabajos de
reformas a los Reglamentos de la Ley de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico y a la
Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con
las Mismas, destacando la ampliacin del Sistema
CompraNet, fortalecimiento de la investigacin
de mercado, mejoramiento de las reglas sobre
contrataciones consolidadas y contratos marco,
reforzamiento de reglas y condiciones de transparencia
en contrataciones restringidas o en adjudicacin
directa, robustecer la figura del testigo social, as como
de las reglas de transparencia en las contrataciones
entre entes pblicos y eliminacin de lagunas en la
regulacin de la instancia de inconformidad.

Del 1 de septiembre de 2015 al 11 de agosto de

2016, la Secretara de la Funcin Pblica (SFP) a travs
de la Unidad de Normatividad de Contrataciones
Pblicas (UNCP), llev a cabo distintas acciones para
dar cumplimiento a las metas programadas, adems
de emprender diversas acciones como parte de los
proyectos tendientes a fortalecer el marco jurdico que
regula las contrataciones pblicas:
Se continu con el anlisis de las reformas a la Ley
de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las
Mismas (LOPSRM) motivado por la Cmara Mexicana
de la Industria de la Construccin, que recoge las
necesidades y propuestas del sector, junto con la
Secretaria de Hacienda y Crdito Pblico y la Secretara
de Comunicaciones y Transportes. Se siguen
discutiendo los cambios y se espera la revisin de
determinados temas en una segunda fase de revisin.

Asesora en Contrataciones Pblicas

En el ejercicio de la atribucin conferida a la UNCP para
asesorar a las dependencias y entidades en la correcta
aplicacin del marco normativo de las contrataciones
pblicas se llevaron a cabo las siguientes acciones:

Para la debida constitucin y exigibilidad de las fianzas

que se otorgan en las contrataciones pblicas con recursos federales, por parte de proveedores y contratistas, y en atencin a la entrada en vigor durante el ao
2015 de la Ley Federal de Seguros y Fianzas, se ha participado con la Comisin Nacional de Seguros y Fianzas,
as como con la Tesorera de la Federacin, en los trabajos para la emisin de modelos de garantas (cinco tipos
de plizas de fianza: cumplimiento; anticipo; defectos y
vicios ocultos de los bienes y la calidad de los servicios;
defectos y vicios ocultos en obras pblicas, as como el
de confidencialidad de la informacin) para su uso por
parte de las dependencias y entidades, de acuerdo con
lo establecido en el contrato principal, en aras de que
se cumplan las disposiciones para su debida constitucin y, consiguientemente se facilite su procedimiento
de ejecucin.

Con el propsito de eliminar o minimizar los principales

inhibidores que pueden presentarse en los proyectos
relevantes de contrataciones pblicas en las materias
de adquisiciones, arrendamientos, servicios, obra
pblica y servicios relacionados con la misma, reducir
los espacios que faciliten prcticas de corrupcin, y
facilitar la toma de decisiones de las dependencias
y entidades para conducirse con eficiencia, eficacia,
imparcialidad, honradez, transparencia y economa
desde la planeacin, hasta la adjudicacin de dichos
procedimientos, a la fecha se cuenta con un Programa
de Asesora Preventiva.
En este programa, la UNCP participa como asesor
normativo, destacando durante el periodo del 1
de septiembre de 2015 a la fecha, la asesora
proporcionada al Servicio de Administracin Tributaria
(SAT), en gran parte de la Licitacin Pblica Nacional
Electrnica, para la contratacin del Proyecto de
Integracin Tecnolgica Aduanera (PITA).

En una revisin de mejora continua la UNCP integr el

proyecto de reformas de los Manuales Administrativos
de Aplicacin General en Materia de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico, as
como de Obras Pblicas, mismo que fue publicado en el
Diario Oficial de la Federacin el 3 de febrero de 2016.

En este procedimiento concurrieron seis licitantes, y

tuvo un monto mximo adjudicado superior a los 8,540
53

 Disposiciones Aplicables a las Contrataciones Financiadas con Crditos Externos

millones de pesos ms el Impuesto al Valor Agregado,

participando como testigo social una persona fsica del
Padrn Pblico de Testigos Sociales.

Investigacin de Mercado en la LAASSP

Asimismo, se autorizaron tres proyectos ms al Programa de Acompaamiento Preventivo, el primero
para el Servicio de Administracin Tributaria (SAT), en
la Licitacin Pblica para la Contratacin de Servicios de
Nube Hbrida Administrada (SENHA) con la participacin como testigo social de una persona fsica del Padrn Pblico en comento, y el segundo para Caminos
y Puentes Federales de Ingresos y Servicios Conexos,
en el proyecto de contratacin de los servicios para la
Renovacin del Equipamiento de la Red del Fondo Nacional de Infraestructura, con la participacin como testigo social del Instituto Mexicano de Auditora Tcnica,
A.C., as como para la Licitacin Pblica Nacional para
la Excavacin de Prueba, Losa Experimental y Prueba
de Pilotes para el Edificio Terminal y Torre de Control,
con la participacin como testigo social del Instituto
Mexicano de Auditora Tcnica, A. C., la Licitacin Pblica Internacional bajo la Cobertura de Tratados para
la Estructura envolvente e Instalaciones varias del Edificio Terminal del Nuevo Aeropuerto Internacional de
la Ciudad de Mxico, en la cual participa como testigo
Social, ONG, Contralora Ciudadana para la Rendicin de
Cuentas, A.C. , y la Licitacin Pblica Internacional bajo
la Cobertura de Tratados para la Losa de Cimentacin
del Edificio Terminal del Nuevo Aeropuerto Internacional de la Ciudad de Mxico participando como testigo
social la Academia Mexicana de Auditora Integral y al
Desempeo, A. C.

Investigacin de Mercado en la LOPSRM

Criterios de Evaluacin de propuestas en la LAASSP
Mecanismos de Evaluacin de propuestas para obra
pblica
Revisin de Costos Indirectos y Financiamiento en los
P.U.
Contratacin de Obra Pblica Bajo la Condicin de
Pago a Precios Unitarios.
Entorno Normativo de los Almacenes en la APF.
Contratacin de Obra Pblica Bajo la Condicin de
Pago a Precio Alzado.
Atencin de consultas
A fin de dar cumplimiento al marco jurdico que regula
las materias de adquisiciones, arrendamientos y servicios
del sector pblico, obras pblicas y servicios relacionados
con las mismas, as como lo relativo al Ttulo Quinto de
la Ley General de Bienes Nacionales, la SFP a travs de la
UNCP atendi 2,762 consultas, en las que 910 fueron
realizadas mediante correo electrnico, representando
un 33% de las mismas. El 89.7% se contest en un plazo
menor o igual a 15 das hbiles.

Capacitacin en materia de contrataciones pblicas

Con el objeto de fortalecer y actualizar los conocimientos
normativos de servidores pblicos cuyas en materia
de contrataciones pblicas y el registro, afectacin y
disposicin final de bienes muebles, de septiembre del
2015 a julio de 2016, la SFP capacit a 2,078 servidores
pblicos provenientes de 190 entes gubernamentales,
mediante la imparticin de los siguientes cursos de
carcter general y especfico.

Transparencia en Contrataciones Pblicas

Contratacin de Adquisiciones, Arrendamientos y

Servicios

Lo anterior, de conformidad con los artculos 26 Ter de

la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del
Sector Pblico (LAASSP) y 27 Bis de la Ley de Obras
Pblicas y Servicios Relacionas con las Mismas (LOPSRM),
a efecto de dar transparencia a las contrataciones
pblicas que celebran las dependencias y entidades de
la Administracin Pblica Federal, Gobiernos Estatales,

Testigos Sociales
De 1 de septiembre de 2015 a 11 de agosto de 2016, la
SFP por conducto de la UNCP continu con la designacin
de testigos sociales, previa opinin del Comit de
Testigos Sociales.

Contratacin de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas

Entorno Normativo de los Bienes Muebles de la APF
54

de compras de gobierno suscritos por Mxico con otros

pases, por lo que durante el perodo del 1 de septiembre
de 2015 al 11 de agosto de 2016, se realizaron las
siguientes actividades:

quienes ejercen recursos pblicos federales, as como

en los procedimientos de contratacin de actividades
sustantivas de carcter productivo que realiza
Petrleos Mexicanos y sus Organismos Subsidiarios, y
procedimientos de concurso a los que se refiere la Ley de
Asociaciones Pblico Privadas (LAPP).

Se emitieron dos oficios-circulares para el primero y

segundo semestre del ao 2016 en los que se dio a
conocer la conversin a moneda nacional derivado
del valor actualizado de los umbrales aplicables a
los Captulos de Compras del Sector Pblico de los
Tratados de Libre Comercio celebrados por Mxico
con Amrica del Norte, Israel, los Estados de la
Asociacin Europea de Libre Comercio, Comunidad
Europea y sus Estados Miembros, el Japn y la
Repblica de Chile.

En este sentido, se realizaron 75 designaciones de

testigos sociales de acuerdo con lo siguiente:
LAASSP

39

LOPSRM

30

LAPP

Entre las funciones derivadas de la designacin de los

testigos sociales, la UNCP revisa y difunde los testimonios finales de la participacin de los mismos en los
procedimientos de contratacin, da seguimiento de
la designacin y revisa los informes que reportan los
testigos sociales.

Por invitacin de la Agencia Mexicana de Cooperacin

Internacional para el Desarrollo (AMEXCID), la
SFP, a travs de la UNCP y la Unidad de Poltica de
Contrataciones Pblicas continua participando en
el Proyecto Produccin y Consumo Sustentable,
en los Pases de la Alianza del Pacfico (Mxico,
Colombia, Repblica de Chile, Per), proyecto que
busca instrumentar entre otras acciones las que
favorezcan la produccin y el consumo sustentable en
la contratacin pblica, en cada uno de estos pases y
entre ellos mismos.

De septiembre de 2015 al 11 de agosto de 2016, se

revisaron 76 informes parciales, 26 informes previos, y
se difundieron 86 Testimonios.
Con la finalidad de ampliar el Padrn Pblico de Testigos Sociales mediante convocatoria pblica difundida
en el Sistema CompraNet, del 3 al 16 de febrero de
2016, la SFP ampli a 45 el nmero de testigos sociales registrados en el Padrn Pblico.

Contrataciones financiadas con recursos

otorgados por Organismos Financieros
Internacionales, Multilaterales y Regionales

Asuntos Internacionales
en Contrataciones Pblicas

De acuerdo a las atribuciones conferidas en el artculo

34, fraccin XIII del Reglamento Interior de la Secretara
de la Funcin Pblica, en relacin con los artculos
10 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y
Servicios del Sector Pblico y 12 de la Ley de Obras
Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, la
UNCP es la instancia competente para establecer
los procedimientos y requisitos aplicables a las
contrataciones de adquisiciones, arrendamientos, y
servicios, obras pblicas y servicios relacionados con
la mismas, financiados con fondos provenientes de
organismos financieros internacionales.

Captulos de Contratacin Pblica en

los Tratados de Libre Comercio suscritos
por Mxico
Con base en lo previsto en el artculo 34, fracciones
XV y XVI del Reglamento Interior de la Secretaria de la
Funcin Pblica, a travs de la UNCP participa, a solicitud
de la Secretara de Economa, como asesor en las
negociaciones de los acuerdos internacionales, en los que
se establecen captulos de compras de gobierno, en los
que incluyen disposiciones en materia de adquisiciones,
arrendamientos, y servicios, obras pblicas y servicios
relacionados con las mismas.

En el ejercicio de esta atribucin, del 1 de septiembre

de 2015 al 11 de agosto de 2016, se realizaron las
siguientes actividades:
Se contina participando con el Banco Interamericano
de Desarrollo (BID) en los trabajos de generacin

Aunado a ello, da a conocer la actualizacin de los

umbrales de los tratados de libre comercio con captulo
55

de la UNCP, es competente para autorizar las donaciones

de bienes muebles no tiles para las dependencias y
entidades de la Administracin Pblica Federal, cuando
el monto estimado de los bienes muebles rebasa el
equivalente a 10 mil das de salario mnimo general
vigente, establecindose en las Normas Generales
para el registro, afectacin, disposicin final y baja de
bienes muebles de la Administracin Pblica Federal
Centralizada, los requisitos para tal efecto.

del documento que servir de sustento para la

implementacin del Uso del Sistema Pas, con la
finalidad de aplicar en un sentido amplio la LAASSP y la
LOPSRM, as como en la identificacin del instrumento
normativo que ser la base para su aplicacin.
En virtud de la entrada en vigor de la Ley de Instituciones
de Seguros y Fianzas, la SFP ha trabajado de manera
coordinada con el Banco Internacional de Reconstruccin
y Fomento, as como con el BID en la actualizacin de
seis documentos estndar armonizados para Mxico
utilizados en los procedimientos de licitacin pblica
internacional y nacional en materia de adquisiciones y
arrendamientos de bienes muebles, de servicios de no
consultora, de obras pblicas, con cargo total o parcial
a recursos otorgados por dichos Bancos.

Del 1 de septiembre de 2015 al 11 de agosto de 2016,

se recibieron 46 solicitudes para autorizar la donacin
de bienes muebles no tiles para las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal de las cuales
se autorizaron 23, mismas que corresponden a 5,074
bienes, con un valor estimado (de adquisicin o inventario) de 62.6 millones de pesos, conforme a lo siguiente:

Con la finalidad de mantener actualizado el marco

jurdico vinculado a las contrataciones financiadas por
el Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento
(BIRF) y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID),
se lleva a cabo una actualizacin permanente de los
documentos estndar que rigen dichas contrataciones.

Dependencia/Entidad
Presidencia de la Repblica

Derivado de ello, los siete documentos antes referidos,

son analizados, y en su caso, actualizados a fin de
mantener su vigencia.

1.79

Procuradura General de la Repblica

6.91

Servicio de Administracin Tributaria

6.98

Pemex Refinacin

1.54

Instituto Nacional de Salud Pblica

8.67

los Adultos
Instituto Nacional de Ecologa
y Cambio Climtico
Instituto Nacional de Cardiologa

Se particip en el encuentro de trabajo realizado por el

BIRF, con la participacin de la Secretara de Hacienda
y Crdito Pblico, Agentes Financieros del Gobierno
Federal y el BID, a efecto de tratar aspectos financieros
y de coordinacin interinstitucional, as como identificar
entre otros temas reas de oportunidad y acciones
futuras tendientes a fortalecer las contrataciones
que realicen las entidades federales con recursos
financiados por el BIRF o el BID.

13.43

Secretara de la Defensa Nacional

Instituto Nacional para la Educacin de

Se prest asesora normativa en contrataciones

financiadas con crdito externo a los ejecutores del
gasto, as como a los agentes financieros.

Monto
(Millones de pesos)

Ignacio Chvez
Caminos y Puentes Federales

4.77
6.24
9.96
1.21

Centro de Investigacin e Innovacin en

Tecnologas de la Informacin y Comu-

1.14

nicacin
Total

62.64

Fuente: Unidad de Normatividad de Contrataciones Pblicas.

Donacin y enajenacin de bienes muebles

Por otra parte, del 1 de septiembre de 2015 al 31 de agosto de 2016, la Unidad de Normatividad de Contrataciones
Pblicas, emiti seis actualizaciones a la lista de valores
mnimos para desechos que generen las dependencias y
entidades de la Administracin Pblica Federal.

Con fundamento en lo dispuesto en la fraccin IV del

artculo 34 del Reglamento Interior de la Secretara de la
Funcin Pblica, as como en los artculos 133 y 139 de
la Ley General de Bienes Nacionales, la SFP por conducto

Lo anterior, conforme a lo dispuesto por el artculo 34,

fracciones III y IV del Reglamento Interior de la SFP en
relacin con el artculo 132 de la Ley General de Bienes
Nacionales, mismas que fueron publicadas en el Diario

Bienes Muebles y Notariado del

Patrimonio Inmobiliario Federal

56

Estrategias de Contratacin Pblica

Oficial de la Federacin, documento base con el cual

stas determinan el valor mnimo de los desechos para
proceder a su enajenacin, siendo aplicables estas
actualizaciones a los bimestres comprendidos entre los
meses de noviembre de 2015 y octubre de 2016.

Derivado de la promocin y seguimiento del uso de

las estrategias de contratacin (contratos marco,
contrataciones consolidadas y ofertas subsecuentes
de descuentos) en las dependencias y entidades de
la Administracin Pblica Federal (APF), las cuales
fomentan la agregacin de la demanda, la disminucin
de costos y la obtencin de ahorros-, del 1 de septiembre
de 2015 al 31 de julio de 2016, se obtuvieron ahorros
por un monto estimado de 1,384.7 millones de pesos.
Entre las actividades de promocin y seguimiento de
stas, destacan:

Notarios del Patrimonio Inmobiliario Federal

De conformidad con lo dispuesto en las fracciones
IV y VIII del artculo 34, del Reglamento Interior de la
SFP, 29, 96, primer prrafo, 97 y 98 de la Ley General
de Bienes Nacionales, la UNCP, est facultada para
otorgar nombramientos o habilitar a notarios pblicos
de las entidades federativas o del Distrito Federal,
ahora Ciudad de Mxico, con el carcter de notarios del
patrimonio inmobiliario federal. Adems, autoriza los
protocolos especiales que estarn a cargo de stos para
asentar los actos jurdicos relacionados con inmuebles
en los que intervenga la Federacin, realiza revisiones o
requiere informacin peridica sobre dichos protocolos
especiales con la finalidad de verificar el cumplimiento de
las disposiciones legales en esa materia; destacando los
siguientes resultados del 1 de septiembre de 2015 al 11
de agosto de 2016:

Las dependencias y entidades realizaron 50

procedimientos de contratacin consolidada, en 20
de los cuales la Unidad de Poltica de Contrataciones
Pblicas (UPCP) particip como asesor, propiciando
ahorros estimados en 74 millones de pesos. En marzo
de 2016, se integr y difundi en CompraNet la
Relacin de bienes, arrendamientos y servicios que
las dependencias y entidades de la Administracin
Pblica Federal (APF) pretenden contratar en forma
consolidada en 2016.
Derivado de la realizacin de doce licitaciones
pblicas con la modalidad de Ofertas Subsecuentes
de Descuentos, se generaron ahorros estimados por
un total de 850 millones de pesos, de las cules se
destaca la adquisicin de medicamentos.

Se otorgaron 54 nombramientos y se autorizaron 78

protocolos especiales, y se atendieron el 100% de estas
solicitudes en un plazo menor de cinco das hbiles contados a partir de la recepcin de la solicitud respectiva.
De la revisin a los protocolos especiales autorizados,
as como a los ndices de instrumentos respectivos, se
identific que 15 notarios del patrimonio inmobiliario
federal presumiblemente incurrieron en violacin de
las disposiciones establecidas en los artculos 96,
97 y 98 de la Ley General de Bienes Nacionales,
motivo por el cual se comunic de manera formal a
la Direccin General de Controversias y Sanciones
en Contrataciones Pblicas sobre estas presuntas
incidencias, a fin de que sta determinara la procedencia
del procedimiento de sancin, de conformidad con lo
dispuesto por la Ley General de Bienes Nacionales.

Estuvieron vigentes seis contratos marco: 1.-Servicio

de vales de despensa, 2.-Adquisicin de vacunas,
3.-Adquisicin de ropa de trabajo, 4.-Arrendamiento
de vehculos terrestres, 5.-Mantenimiento preventivo
y correctivo al parque vehicular, y 6.-Adquisicin de
licencias de software -algunos de ellos alcanzaron
la conclusin de su vigencia en el citado periodo-,
generando ahorros estimados en ms de 460.7
millones de pesos.
Se han suscrito un total de 27 convenios de adhesin
de posibles proveedores a los siguientes Contratos
Marco: para la adquisicin de licencias de software de
diversas funcionalidades y la prestacin de servicios
implementacin y de soporte tcnico relacionados
con las mismas (19), para la prestacin del servicio
de arrendamiento de vehculos terrestres (5), y
mantenimiento preventivo y correctivo del parque
vehicular con motor a gasolina o disel y del equipo
hidrulico (3).

Adems, se proporcionaron 1,028 asesoras en la

modalidad telefnica, presencial y a travs de correo
electrnico, a los notarios pblicos, autoridades
competentes del ramo de las entidades federativas
y del Gobierno del Distrito Federal, ahora Ciudad de
Mxico, as como de Organizaciones notariales y
dependencias del Gobierno Federal, sobre trmites y
procedimientos sobre la materia.
57

Sistema Electrnico de Informacin

Pblica Gubernamental sobre
adquisiciones, arrendamientos, servicios,
obras pblicas y servicios relacionados
con las mismas, CompraNet

Con el objeto de continuar obteniendo los beneficios

que para la APF aporta en contrato marco de
licencias de software de diversas funcionalidades y la
prestacin de servicios implementacin y de soporte
tcnico relacionados con las mismas, el 29 de junio
de 2016 la SFP celebr con 28 posibles proveedores
el convenio modificatorio al Contrato Marco de
licencias de software para ampliar su vigencia por
un ao y, para realizar diversas modificaciones
al mismo.

De 2013 a la fecha, se han capacitado y habilitado para

el uso de CompraNet 6,533 operadores de 1,344 unidades compradoras, y se ha habilitado a 111,197 personas
fsicas y morales, nacionales y extranjeras, mismas que
cuentan con la posibilidad de participar de forma electrnica en los procedimientos de contratacin pblica convocados a travs de CompraNet, el 90% de estos potenciales licitantes son micro, pequeas y medianas empresas.
Asimismo, durante el mismo perodo, 96,119 licitantes
han sido adjudicados con al menos un contrato.

Como otra accin de promocin del uso de las

estrategias de contratacin entre los servidores
pblicos, se llevaron a cabo las siguientes acciones de
capacitacin:
En octubre de 2015 se imparti el curso de Estrategias de Contratacin a 118 servidores pblicos.

Actualmente, 194,339 personas fsicas y morales nacionales y extranjeras cuentan con la posibilidad de participar
de forma electrnica en los procedimientos de contratacin
pblica, de las que 90% son micro, pequeas y medianas
empresas. De las empresas registradas en CompraNet,
144,041 han sido adjudicadas con al menos un contrato.

En el primer semestre de 2016 se implement un

nuevo modelo de capacitacin mixta, que comprende
el curso de estrategias de contratacin en video
disponible permanentemente en lnea, y la imparticin
presencial del taller para cada estrategia en particular
consolidaciones, OSD y contratos marco. Bajo
este esquema se impartieron seis talleres de las tres
estrategias de contratacin, con la participacin de
105 servidores pblicos.

Los resultados obtenidos por CompraNet a partir de que

la versin se puso en marcha, por nmero y monto de
contrataciones, son:

NMERO Y MONTO DE CONTRATACIONES REGISTRADAS EN EL SISTEMA DE INFORMACIN PBLICA GUBERNAMENTAL (COMPRANET)

POR TIPO DE PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIN1/ 2010-2016

Ao

Licitaciones pblicas

Invitacin a cuando menos

tres proveedores

Adjudicacin Directa

TOTAL

Nmero

Monto2/3

Nmero

Monto2/3

Nmero

Monto2/3

Nmero

Monto2/3

2010

36,474

381,413

11,089

18,140

65,483

196,332

113,046

595,885

2011

25,444

230,763

15,197

25,688

70,825

86,471

111,466

342,922

2012

29,239

245,409

21,615

48,752

92,090

101,588

142,944

437,105

2013

28,156

250,837

24,462

52,361

94,205

124,678

146,823

450,021

2014

32,325

431,057

26,979

64,923

104,520

163,222

163,824

659,804

2015

31,988

354,117

23,516

66,181

125,912

171,458

181,416

601,714

2016

16,733

325,922

11,307

34,913

65,471

82,213

93,511

454,346

2015/20165/

26,559

439,086

18,909

57,182

104,951

141,602

150,419

646,687

4/

1/ Incluye recursos federales ejercidos por los gobiernos de las entidades federativas y municipios.
La variacin en las cifras respecto de informes anteriores y otros informes se debe a la actualizacin dinmica del sistema que es reportado en cualquier
tiempo por las dependencias y entidades.
2/ Cifras en millones de pesos.
3/ Se contabilizan los contratos en moneda distinta a pesos. Utilizando para fines informativos, el tipo de cambio publicado por el Banco de Mxico.
4/ Cifras reportadas de enero a julio.
5/ Cifras reportadas del 1 de septiembre del 2015 al 31 de julio del 2016

58

As mismo, con objeto de facilitar el uso de CompraNet

a los encargados de las contrataciones pblicas en
las dependencias y entidades, del 1 de septiembre
de 2015 al 31 de julio de 2016 la UPCP imparti
17 cursos presenciales a 1,575 servidores pblicos
sobre: Conocimiento y Uso del Mdulo de Ofertas
Subsecuentes de Descuentos, Curso Bsico de
CompraNet y Reforzamiento de Habilidades en el Uso
de CompraNet.

El 22 de enero de 2016 la SFP y el Instituto Mexicano

del Seguro Social (IMSS) firmaron un Convenio
de Colaboracin, con el cual el IMSS podr utilizar
CompraNet a efecto de llevar a cabo los procedimientos
de venta de los bienes inmuebles de su propiedad que no
le son de utilidad o que no vienen utilizando directamente
en el cumplimiento de su objetivo, as como de sus bienes
muebles determinados como no tiles.

En este periodo, se ha impartido en 11 ocasiones el

curso: Capacitacin Tcnica para Licitantes sobre
el uso y manejo de CompraNet en instalaciones de la
Secretara de la Funcin Pblica y han asistido 1,791
representantes de empresas.

Acciones de Poltica
de Contratacin Pblica
En junio de 2016 tuvo lugar el primer Taller Ejecutivo de
Alto Nivel, con el objeto de que la Secretara de la Funcin
Pblica diera a conocer al Oficial Mayor de la Secretara
de Turismo, los titulares de las reas encargadas de las
contrataciones pblicas de las entidades del Sector y
los Titulares de los rganos Internos de Control en dichas
instituciones, las estrategias, lneas de accin, programas de
trabajo y acciones que desarrolla esta Secretara en materia
de poltica y normatividad de contrataciones pblicas, as
como de integridad y prevencin de conflicto de inters en
las mimas, a fin de comprender en mayor medida la poltica
que en dichas materias se est siguiendo.

Derivado del esfuerzo que de manera conjunta se lleva

a cabo con la Secretara de Economa, se realizaron las
Jornadas de Capacitacin y Registro en CompraNet
para MIPYMES con el objetivo de capacitar a empresas
en el uso, registro y participacin en los procedimientos
de contratacin del gobierno a travs de CompraNet. Se
visitaron los Estados de Guanajuato, Puebla y Sinaloa,
impartiendo un total de seis cursos a 391 representantes
de empresas.
Adems, se concluy la implementacin del mdulo de
CompraNet en el que se realizar el clculo del grado
de cumplimiento de proveedores y contratistas por cada
uno de los contratos celebrados con las dependencias y
entidades de la APF, el cual se ha puesto a disposicin
de stas a partir del 29 de marzo de 2016, por lo
que han estado incorporando informacin histrica
sobre el cumplimiento de contratos de los ltimos
cinco aos.

En el marco del compromiso asumido por la SFP de

evaluar peridicamente a las dependencias, rganos
desconcentrados y entidades de la APF respecto de
los procedimientos de contratacin y procesos de
pago que realizan, del 1 de septiembre de 2015 al 30
de junio de 2016 se realizaron cuatro evaluaciones
(segundo, tercer y cuarto trimestre de 2015 y primer
trimestre de 2016).
En junio de 2016 como una accin reforzadora, se
difundieron los resultados obtenidos en cada una
de estas evaluaciones, a travs del envo de oficios
por parte de la Subsecretara de Responsabilidades
Administrativas y Contrataciones Pblicas, a los oficiales
mayores o equivalentes de las dependencias, rganos
desconcentrados y entidades que han sido evaluados,
a fin de que adopten acciones que contribuyan al
mejoramiento y adecuada gestin de sus procedimientos
de contratacin y procesos de pago.

A partir del 27 de junio de 2016, el mdulo permite

a las dependencias y entidades de la APF, contar
con informacin objetiva para la planeacin de sus
contrataciones, as como para aplicar la reduccin
que prev el marco jurdico respecto a las garantas de
cumplimiento en subsecuentes contratos, en favor de los
proveedores y contratistas ms cumplidos.
Por otra parte, se incorpor la informacin pblica bajo
formato de datos abiertos sobre los contratos reportados
en CompraNet de los ejercicios 2013 a 2016, as como
sobre el Registro nico de Proveedores y Contratistas
contenido en dicho Sistema, lo cual facilitar a la
ciudadana el acceso, uso, reutilizacin y redistribucin
respecto de dicha informacin.

Conciliaciones en los Procesos

de Contratacin Pblica
La SFP promueve la conciliacin como un medio alternativo
de solucin de controversias, por desavenencias derivadas
59

 La SFP emiti 516 resoluciones, 10% ms, comparadas

con las 469 del periodo comprendido entre el 1 de
septiembre de 2014 y el 31 de julio de 2015; de esas
516 resoluciones, 226 fueron sancionatorias (43.8%);
3.7 puntos porcentuales menos respecto de las 223
(47.5%) registradas con el que se compara.

del cumplimiento de los contratos o pedidos celebrados

conforme a la normatividad aplicable.
Entre el 1 de septiembre de 2015 y el 31 de julio
de 2016, se tramitaron 670 procedimientos de
conciliacin, es decir, 23.4% ms en comparacin con
los 543 que se tramitaron del 1 de septiembre de 2014
al 31 de julio de 2015. De las 670 solicitudes, en 239
casos se alcanz un acuerdo de voluntades (35.7%);
en 198 quedaron a salvo los derechos de las partes
(29.6%); y en 233 no se estudi el fondo del asunto
por obedecer a improcedencias, incompetencias,
desechamientos o desistimientos (34.8%).

El importe total de las multas impuestas fue por un

monto de 80 millones de pesos, cifra que representa
el 64.2% respecto de los 124.7 millones impuestos
entre el 1 de septiembre de 2014 y el 31 de julio
de 2015.
De 113 medios de impugnacin resueltos, el 78.1%,
corresponde a 82 resoluciones sancionatorias
confirmadas por autoridades competentes, respecto
de resoluciones emitidas por la SFP en diversos
ejercicios, incluyendo el que se reporta, esto es, 7.2
puntos porcentuales ms, en comparacin con el
70.9% obtenido en el periodo comprendido entre
el 1 de septiembre de 2014 y el 31 de julio de
2015 de 141 medios de impugnacin resueltos en
dicho periodo.

De los 437 expedientes sustanciados del 1 de septiembre de 2015 al 31 de julio de 2016, en el 54.7%
de los casos se lleg a un acuerdo de voluntades, es
decir 9.3 puntos porcentuales menos que el 64% alcanzado del 1 de septiembre de 2014 al 31 de julio
de 2015, respecto de 331 expedientes sustanciados.

Sanciones a Licitantes, Proveedores

y Contratistas

Al 31 de julio de 2016, se tienen registradas en

el Directorio de Proveedores y Contratistas
Sancionados 1,603 sanciones impuestas por la
SFP, a licitantes, proveedores y contratistas, por
haber incurrido en infracciones a la normatividad en
contrataciones pblicas y que participaron en cualquier
procedimiento de contratacin pblica con el Gobierno
Federal o con las entidades federativas y municipios,
con cargo total o parcial a recursos federales.

La SFP, cuenta con atribuciones legales dentro de su mbito de competencia, para iniciar, sustanciar y resolver los
procedimientos de sancin que, en su caso, se instruyan
a licitantes, proveedores y contratistas cuando estos infrinjan las disposiciones vigentes en materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios, as como de Obras
Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, ya sea
dentro de los procedimientos de contratacin, en la celebracin de algn contrato o durante su vigencia, o bien
en la presentacin o desahogo de una solicitud de conciliacin o de una inconformidad; e imponer, en su caso, las
sanciones procedentes (multa y/o inhabilitacin).

Resolucin de Inconformidades
Mediante la instancia de inconformidad, la SFP contribuye
a asegurar que los recursos econmicos de que
dispongan la Federacin, los estados, los municipios, la
Ciudad de Mxico y los rganos poltico-administrativos
de sus demarcaciones territoriales, se ejerzan con
estricto apego a las disposiciones federales que regulan
las contrataciones pblicas, fomentando la observancia
de los principios Constitucionales de legalidad, eficiencia,
eficacia, economa, transparencia y honradez. Del 1 de
septiembre de 2015 al 31 de julio de 2016, destaca:

El procedimiento administrativo sancionador instruido

por la SFP en materia de contrataciones pblicas,
tiene como objetivo principal, entre otros aspectos,
inhibir prcticas de corrupcin que atentan contra los
principios rectores de las contrataciones pblicas, es
decir, la legalidad, honradez, transparencia, imparcialidad
y eficiencia; de igual modo, tiene como propsito
garantizar una sana competencia entre los diferentes
actores, lo que se traduce en una mayor participacin del
sector privado, con el fin de que el Estado obtenga las
mejores condiciones de contratacin en cuanto a precio,
calidad, financiamiento y oportunidad, destacando los
siguientes resultados del 1 de septiembre de 2015 al 31
de julio de 2016:

La SFP recibi 1,241 inconformidades, 19.3% menos

que las 1,537 recibidas entre el 1 de septiembre
de 2014 y el 31 de julio de 2015. De las 1,241
inconformidades, 523 derivaron de procedimientos
60

 Participacin en la XI Conferencia Anual de la Red

Interamericana de Compras Gubernamentales (RICG)
y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), as
como en los talleres organizados por est referentes
a: compras pblicas sostenibles; concentracin,
colusin e identificacin de ofertas anormalmente
bajas; innovacin; evaluacin del precio y calidad
en las adquisiciones y desarrollo regulatorio sobre
contratacin pblica.

de contratacin pblica en materia de adquisiciones

(42.1%); 446 de servicios (35.9%); 260 de obras
pblicas (21%), y 12 de arrendamientos (1%). Del 1 de
septiembre de 2014 al 31 de julio de 2015, se observa
que la materia con mayor nmero de inconformidades
tambin correspondi a adquisiciones, con 728
procedimientos, es decir, el 47.4% del total.
De las 1,241 inconformidades presentadas, en 938
de los casos, se impugn el fallo (75.6%); en 216
la convocatoria a la licitacin y las juntas de aclaraciones (17.4%); en 38 el acto de presentacin y
apertura de proposiciones (3.1%); en 15 los actos
u omisiones por parte de las convocantes, que impidieron la formalizacin del contrato correspondiente
(1.2%); y en 34 se combatieron otros actos (2.7%).
Por su parte, del 1 de septiembre de 2014 al 31 de
julio de 2015, puede observarse que, al igual que en
el periodo que se reporta, el principal acto impugnado corresponde al fallo con 75.2% de los 1,537
asuntos recibidos.

Participacin en la reunin anual de Lderes Profesionales

en Contrataciones Pblicas de la Organizacin para
la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE),
as como en la comisin a Per para la revisin de su
Sistema de Contrataciones Pblica.
En marzo de 2016 la OCDE design a los nuevos
miembros de la Mesa de Coordinacin del Grupo de
Trabajo de Lderes Profesionales en Contrataciones
Pblicas, integrando entre ellos a Mxico, a travs de
la SFP, con lo cual se intensifica la participacin del pas
en actividades que buscan soluciones a los retos que
actualmente presentan las contrataciones pblicas
en las naciones que conforman dicha organizacin e
implica un reconocimiento a Mxico por los avances que
ha logrado en su sistema de contrataciones pblicas.

Se resolvieron 1,060 expedientes, 22.1% menos que

los 1,361 resueltos del 1 de septiembre de 2014
al 31 de julio de 2015. De los 1,060 asuntos, 447
obedecen a inconformidades en donde no se estudi
el fondo del asunto por obedecer a improcedencias,
incompetencias, desechamientos o desistimientos
(42.2%); en 366 se declararon infundados los motivos
de inconformidad (34.5%); y en 247 (23.3%), se
decret la nulidad parcial o total del acto impugnado,
como consecuencia de determinarse una actuacin
contraria a la normatividad de la materia.

Con las Agencias de Cooperacin Internacional para

el Desarrollo de los pases que integran la Alianza
del Pacfico, se llevaron a cabo talleres y reuniones
en el marco del Proyecto de Produccin y Consumo
Sustentable, el cual comprende la promocin de las
compras pblicas sustentables.
En el marco del fondo de Cooperacin Mxico-Chile, se
ha venido implementando el Proyecto Contrataciones
pblicas, un rea de oportunidad entre Chile y
Mxico, habindose realizado tres pasantas, cuyo
objeto es contribuir a la mejora de los sistemas de
contrataciones pblicas de Chile y Mxico mediante
el intercambio de conocimientos y la identificacin de
mejores prcticas.

El tiempo promedio de resolucin de los expedientes

de inconformidad, fue de 111.1 das hbiles. De los
129 medios de impugnacin resueltos por autoridades
competentes, en 118 el (91.5%), se confirmaron las
resoluciones dictadas por la SFP, en diversos ejercicios,
incluyendo el que se reporta, lo cual es superior en
5.5 puntos porcentuales al 86% obtenido del 1 de
septiembre de 2014 al 31 de julio de 2015, respecto
de los 215 medios de impugnacin resueltos en
ese periodo.

A solicitud de la Secretara de Economa, se le ha proporcionado asesora participando en la negociacin de

los captulos de contratacin pblica con motivo de la
ampliacin y profundizacin del Acuerdo de complementacin econmica nmero 53 entre Mxico y Brasil,
y la modernizacin del Tratado de Libre Comercio con
la Asociacin Europea de Libre Comercio y del Tratado
de Libre Comercio entre Mxico y la Unin Europea.

Agenda Internacional en materia

de contrataciones pblicas
Del 1 septiembre de 2015 a junio de 2016, se dio continuidad a los trabajos de la agenda internacional en materia de contrataciones pblicas, de la siguiente manera:
61

Atencin y Trmite
de Quejas y Denuncias

Declaraciones de situacin patrimonial

y posible conflicto de inters

Como respuesta a los reclamos ciudadanos, que se

relacionan con conductas presuntamente irregulares,
atribuidas a servidores pblicos por el incumplimiento
a las obligaciones establecidas en la Ley Federal de
Responsabilidades Administrativas de los Servidores
Pblicos, la Secretara de la Funcin Pblica atendi las
quejas y denuncias de la forma siguiente:

A lo largo de la presente administracin, la SFP centr

su atencin en aspectos como la eficiencia, la eficacia
y la productividad, sin olvidar la discusin moral y
valorativa de la accin de los servidores pblicos y de
sus relaciones con grupos e individuos, convirtindose
esto ltimo, en un foco de atencin particular en la
construccin de una estructura fuerte para enfrentar y
combatir la corrupcin desde el debate de la tica, la
lucha y prevencin de los conflictos de inters de los
funcionarios pblicos.

Del 1 de septiembre de 2015 al 31 de julio de 2016,

los rganos internos de control, la Contralora Interna
de la Secretara de la Funcin Pblica y las reas de
Responsabilidades de las Empresas Productivas del
Estado, recibieron, tramitaron y atendieron 23,613
quejas y denuncias por presuntas irregularidades
administrativas de servidores pblicos.

En efecto, si bien es cierto que ya exista un acercamiento

de tipo normativo para evitar la posible penetracin de
intereses privados en la realizacin de las actividades
propias de los funcionarios pblicos, tambin lo es que
toda intervencin gubernamental implica potencialmente
la afectacin de mltiples intereses y, por tanto, la sola
expedicin de la norma no es el arma suficiente para
combatir una situacin tan compleja.

Adicionalmente, en el marco del Acuerdo Nacional por

la Seguridad, la Justicia y la Legalidad, publicado en el
Diario Oficial de la Federacin el 25 de agosto de 2008,
del 1 de septiembre de 2015 al 31 de julio de 2016, se
recibieron 352 quejas y denuncias relacionadas con el
sector seguridad, que fueron turnadas para su atencin
a los rganos Internos de Control de las instancias de
ese sector.

En esta lgica, la prevencin y correccin de conflictos

de inters entre funcionarios pblicos y el sector privado,
habra de ser atendida a travs de acciones efectivas y
directas, inicindose por la deteccin de aquellos servidores pblicos que debido a su puesto, cargo, comisin en
actividades, o por tener poderes, en asociaciones, sociedades, consejos y actividades filantrpicas y/o consultora, o bien, por su participacin econmica o financiera,
propias, o a travs de su cnyuge, concubina o concubinario y/o dependientes econmicos, podran hallarse en un
posible conflicto de inters.

El total de servidores pblicos denunciados es de

446, y segn el nivel de mando se distribuyeron de
la siguiente manera: 418 (93.7 %) corresponden
a policas; 16 (3.6 %) a mandos policiacos; 11
(2.5 %) a custodios y uno (0.2 %) a personal
administrativo.

En cumplimiento de las instrucciones del C. Presidente de

la Repblica, Licenciado Enrique Pea Nieto, el 29 de abril
de 2015 se public en el Diario Oficial de la Federacin
el Acuerdo por el que se dan a conocer los formatos
que debern utilizarse para presentar las declaraciones
de situacin patrimonial, a travs del cual los servidores
pblicos de la Administracin Pblica Federal tienen la
obligacin de declarar la posible existencia de conflicto
de inters en la declaracin de situacin patrimonial que
presenten ante esta Secretara.

De las 352 quejas y denuncias recibidas, 81 (23 %)

resultaron en procedimientos de investigacin para
determinar presuntas responsabilidades administrativas y 271 (77 %), fueron archivadas al no encontrarse elementos de conviccin.
A efecto de generar una comunicacin adecuada entre
la autoridad investigadora de quejas y denuncias y
la ciudadana, el 25 de abril de 2016, la SFP, puso en
marcha el Sistema Integral de Quejas y Denuncias
Ciudadanas (SIDEC), con la utilizacin de tecnologa de
punta y plataforma nica, que permitir al quejoso y
denunciante, ingresar desde cualquier medio informtico
conectado a Internet, durante las 24 horas del da los
365 das de ao, para presentar su queja o denuncia y
dar seguimiento hasta su conclusin.

De mayo de 2015 a abril de 2016, as como del

primero de junio al 31 de julio del mismo ao, se
han recibido un total de 347,121 declaraciones de
situacin patrimonial en sus tres modalidades (inicial,
modificacin y conclusin), donde 3,423 servidores
62

de hacerlo, para identificar la necesidad de generar

nuevas vistas a los rganos internos de control.

pblicos manifestaron que podran encontrarse en un

posible conflicto de inters, dividindose su situacin
de la siguiente manera:

Por otra parte, la SFP llev a cabo el Programa para

la presentacin de la declaracin de modificacin de
situacin patrimonial 2016, cuyo objetivo consisti en
capacitar al personal de los rganos Internos de Control
en las dependencias y entidades de la Administracin
Pblica Federal en el proceso de presentacin de la
declaracin de modificacin patrimonial durante el mes
de mayo, para que fueran ellos el medio a travs del
cual se incentivara la presentacin oportuna de dicha
obligacin y orientaran a los declarantes para el llenado
de los formatos, esto es, se consider una cadena
de divulgacin que propici que un mayor nmero de
servidores pblicos tuvieran conocimiento adecuado
respecto de este proceso.

2,359 servidores pblicos declararon que podran

estar en un posible conflicto de inters debido
a su puesto, cargo, comisin, por actividades o
poderes, por s o a travs de su cnyuge, concubina
o concubinario y/o dependientes econmicos, en
asociaciones, sociedades, consejos y actividades
filantrpicas y/o consultora.
424 servidores pblicos manifestaron que debido a
su participacin econmica o financiera, propias o a
travs de su cnyuge, concubina o concubinario y/o
dependientes econmicos, podran hallarse en un
posible conflicto de inters.

Para tal efecto, se gir invitacin a 234 rganos

Internos de Control en las Secretaras de Estado
y Organismos Pblicos Descentralizados para el
Taller en materia de declaracin de modificacin
de situacin patrimonial 2016, impartindose 27
talleres, en los que se capacit a un total de 615
servidores pblicos.

Mientras que 640 servidores pblicos, declararon

que podran encontrarse en los dos contextos
anteriormente mencionados.
Del 1 al 31 de mayo de 2016, periodo en que
por disposicin legal los servidores pblicos estn
obligados a presentar su declaracin de situacin
patrimonial, se recibieron 195,848 declaraciones de
modificacin de situacin patrimonial, en las cuales
los servidores pblicos pudieron manifestar, en su
caso, la existencia de posibles conflictos de inters.

Paralelamente, con la finalidad de incentivar

la presentacin oportuna de la declaracin de
modificacin de situacin patrimonial de los servidores
pblicos de la Administracin Pblica Federal, para
disminuir el nmero de omisos y extemporneos de
la dependencia o entidad de que se trate, durante
el mes de mayo se otorgaron 8,897 asesoras para
la presentacin de la declaracin de modificacin de
situacin patrimonial 2016, de las cuales, 2,081
fueron presenciales; 5,901 va telefnica y 915 por
correo electrnico.

Por lo que respecta al periodo comprendido del primero

de junio al 31 de julio de dos mil diecisis, se han recibido
un total de 5,159 declaraciones de situacin patrimonial,
de las cuales 2,960 corresponden a la declaracin inicial
y 2,199 corresponden a declaraciones de conclusin,
cabe precisar que en las mismas los servidores pblicos
obligados pudieron declarar la posible existencia de
conflicto de inters.

El resultado fue que en el mes de mayo de 2016

se recibieron 195,848 declaraciones de un total
de 197,874 servidores pblicos obligados, esto es,
aquellos que por disposicin legal deben presentar
declaracin de modificacin de situacin patrimonial, en las cuales los servidores pblicos pudieron
manifestar, en su caso, la existencia de posibles
conflictos de inters. Ello representa un porcentaje de cumplimiento del 98.98%, que a su vez tiene un incremento de 1.54% con relacin al ao inmediato anterior. (Fuente: Mdulo de deteccin
del sistema de omisos y extemporneos, OMEXT,
de la SFP).

Con estos resultados de mayo de 2015 al 31 de julio

de 2016, se han generado un total de 701 vistas que
incluyen a 2,683 servidores pblicos, a efecto de que
los rganos Internos de Control en las dependencias
y entidades de la Administracin Pblica Federal, en el
mbito de sus atribuciones, determinen la presencia de
algn conflicto de inters, ya sea real o potencial y, en
caso de ser real, inicien el procedimiento disciplinario
correspondiente.
Se contina depurando la informacin proporcionada por
quienes declararon posible conflicto de inters o dejaron
63

Recepcin y Disposicin de Obsequios

y Donativos o Beneficios que en general
reciban los Servidores Pblicos.

para su aprovechamiento, en tanto que a la Secretara

de Salud se remitieron 203 artculos para consumo
humano a travs de la Administracin del Patrimonio
de la Beneficencia Pblica y 399 al Servicio de
Administracin y Enajenacin de Bienes para su venta.

La Ley Federal de Responsabilidades Administrativas

de los Servidores Pblicos en su artculo 8, fraccin XII,
establece que los servidores pblicos deben abstenerse,
durante el ejercicio de sus funciones y hasta un ao
despus de que se hayan retirado del cargo, de solicitar,
aceptar o recibir, obsequios, donativos o beneficios para
s o para personas con las que tengan una relacin familiar
o de negocios, que procedan de cualquier persona fsica
o moral cuyas actividades profesionales, comerciales o
industriales se encuentren directamente vinculadas o
supervisadas por l mismo y que pueda implicar intereses
en conflicto.

El nmero de artculos puestos a disposicin de estas

instituciones es mayor al total de recibidos, toda vez
que se incluyeron algunos que fueron entregados a
esta Secretara con anterioridad al periodo reportado y
que se remitieron a las referidas instancias conforme a
su capacidad de recepcin.
Verificacin Patrimonial
La SFP cuenta con facultades para verificar la evolucin
del patrimonio de los servidores pblicos, a travs de
investigaciones o auditoras, las que tienen como fin,
determinar si el incremento sustancial detectado en su
patrimonio es acorde con los ingresos lcitos percibidos;
dicha facultad compete a la Direccin General Adjunta
de Evolucin Patrimonial dependiente de la Direccin
General de Informacin e Integracin (DGII) ambas de la
misma Secretara.

En caso de que a los servidores pblicos se les haga llegar

algn bien o donacin en los trminos antes sealados,
cuyo valor acumulado durante un ao, exceda de diez
veces el salario mnimo general diario vigente en el
Distrito Federal ahora Ciudad de Mxico (hoy Unidad de
Medida y Actualizacin) al momento de su recepcin,
el artculo 45 de la misma Ley citada, en relacin con
el ACUERDO por el que se establece el procedimiento
para la recepcin y disposicin de obsequios, donativos o
beneficios en general, que reciban los servidores pblicos
de la Administracin Pblica Federal, publicado en el
Diario Oficial de la Federacin el 28 de junio de 2013,
determinan que debern informarlo a la autoridad en
un plazo no mayor a 15 das hbiles, a fin de ponerlos a
su disposicin.

Si de dichas investigaciones o auditoras, se desprenden

elementos suficientes que presuman que el patrimonio
de los servidores pblicos es notoriamente superior a sus
ingresos lcitos que pudieran tener, la SFP, a travs de la
Direccin General Adjunta de Verificacin Patrimonial
(DGAVP) dependiente de la Direccin General de
Responsabilidades y Situacin Patrimonial (DGRSP),
podr citarlos para que dentro de un plazo de treinta das
hbiles, contados a partir de la recepcin del citatorio,
formulen las aclaraciones y ofrezcan las pruebas que
consideren pertinentes y consecuentemente se emitan
las resoluciones correspondientes dentro de los quince
das hbiles siguientes.

Con motivo de la poca decembrina, en el mes

de noviembre de 2015, se puso en marcha la
campaa Regalos-Diciembre, disponiendo para
las dependencias y entidades de la Administracin
Pblica Federal, carteles con la leyenda Servidoras y
servidores pblicos, durante diciembre y todo el ao,
recibir regalos con motivo de sus funciones es contra
la ley, ello, con la finalidad de hacer del conocimiento
de la ciudadana que los servidores pblicos no deben
solicitar, recibir o aceptar algn bien o donacin, a
cambio del desempeo de sus funciones.

Si los sujetos a verificacin, no justifican la procedencia

lcita del incremento sustancial de su patrimonio,
representado por los bienes de los servidores pblicos,
los de su cnyuge, su concubina o concubinario y de sus
dependientes econmicos directos, la Secretara por
conducto de la Direccin General de Responsabilidades
y Situacin Patrimonial, har la declaratoria respectiva
ante la Procuradura General de la Repblica.

De septiembre de 2015 a julio de 2016, los servidores

pblicos de la Administracin Pblica Federal entregaron
a la SFP 221 obsequios, los cuales contenan un total
de 596 artculos. 102 de esos artculos se pusieron
a disposicin de la Secretara de Educacin Pblica

La Direccin General Adjunta de Verificacin Patrimonial

de la Direccin General de Responsabilidades y Situacin
Patrimonial, del 1 de septiembre de 2015 al 31 de
64

julio de 2016 radic 65 expedientes de verificacin

patrimonial y concluy 93, los cuales se desglosan de la
siguiente manera:

Asesora y Capacitacin
La SFP por conducto de la Direccin General de
Responsabilidades y Situacin Patrimonial cuenta con la
atribucin reglamentaria de capacitar y asesorar a los
servidores pblicos adscritos a los rganos Internos de
Control de las dependencias, las entidades y la Procuradura
General de la Repblica en materia de responsabilidades
administrativas de los servidores pblicos.

En 53 casos se dict acuerdo de improcedencia para

iniciar el procedimiento de verificacin patrimonial,
por lo que fueron devueltos a la Direccin General de
Informacin e Integracin para aportar, en su caso,
mayores elementos.
Por otro lado en 27 expedientes se dict acuerdo de
envo a la Unidad de Asuntos Jurdicos para efectos
de la declaratoria correspondiente (24 de stos se
remitieron tambin en copia certificada a la Direccin
General Adjunta de Responsabilidades para iniciar
los procedimientos de responsabilidad administrativa
respectivos).

Al impartir la capacitacin, se cuida permanentemente

que la informacin se transmita en forma clara, sencilla, completa, con sustento jurdico y adecuada al auditorio al que va dirigida, en otras palabras, cada curso
que se imparte va encaminado a ofrecer conocimiento de utilidad prctica a las personas para facilitar su
actuar conforme a sus atribuciones y al cumplimiento
de sus obligaciones como servidores pblicos, destacando en todo momento como directriz el respeto a
los derechos humanos y, evidentemente, a la dignidad
de la persona humana segn lo prev la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.

Por ltimo en otros 12 casos se dict acuerdo de

archivo por falta de elementos, considerando que el
servidor pblico aclar las presuntas incongruencias
detectadas en su haber patrimonial; y solo en uno se
dict acuerdo de archivo ante la imposibilidad jurdica y
material para poder dar continuidad al procedimiento,
por haber fallecido el servidor pblico verificado.

Durante el perodo comprendido del 1 de septiembre de

2015 al 15 de julio de 2016, se ha proporcionado capacitacin en materia de responsabilidad administrativa a
1,203 servidores pblicos, expidindose las constancias
de capacitacin correspondientes. Cabe destacar, que la
capacitacin no slo se proporcion al personal adscrito
a los rganos Internos de Control, sino a los servidores
pblicos de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, respecto a las obligaciones a
que se encuentran sujetos con motivo de sus funciones.

ASUNTOS RADICADOS Y CONCLUIDOS

EN LA DIRECCIN GENERAL ADJUNTA
DE VERIFICACIN PATRIMONIAL
(SEPTIEMBRE DE 2015 AL 31DE JULIO DE 2016)
EXPEDIENTES RADICADOS
SEP-DIC 2015

ENE-31 JUL 2016

16

49

TOTAL
65

Asimismo, con el propsito de asesorar las actividades

que desarrollan los rganos Internos de Control en
materia de responsabilidades, la Direccin General de
Responsabilidades y Situacin Patrimonial ofreci 86
asesoras durante el perodo comprendido del 1 de
septiembre de 2015 al 15 de julio de 2016, de las cuales
66 fueron va telefnica, seis por correo electrnico y 14
por oficio, como se muestra a continuacin:

EXPEDIENTES CONCLUIDOS
ACUERDO
SEP-DIC 2015
Improcedencia
Enviados a la Unidad de

ENE-31 JUL

Total

2016

53

53

11

16

27

12

Asuntos Jurdicos
Archivo por Falta

MEDIO POR EL QUE

SE DIO ASESORA

de Elementos
Archivo por fallecimiento

SEP 2015

Va telefnica

del servidor pblico

Total de expedientes concluidos en el periodo

NMERO DE ASESORAS PROPORCIONADAS

Correo electrnico
93

Por oficio
Total

JUL 2016

TOTAL

29

37

N/D

66
6

14
86

Fuente: Direccin General de Responsabilidades y Situacin Patrimonial

Fuente: Direccin General Adjunta de Verificacin Patrimonial.

65

los 139 millones de pesos toda vez que de motu proprio

ejecut actos encaminados a la adquisicin de una barcaza
autopropulsable y autodescargable de 15,000 toneladas
mtricas, a travs del Procedimiento de Licitacin Pblica
Internacional Abierta Presencial, adjudicando el contrato
el 7 de mayo de 2014 a la empresa Corretaje Martimo
Sud-Americano, Inc., por un monto aproximado a los 27
millones de dlares, sin contar con la autorizacin del
Consejo de Administracin de la Entidad Paraestatal, lo
que trajo como consecuencia que el 3 de julio de 2014
se formalizara el contrato respectivo, comprometiendo
recursos por una contratacin plurianual que se
encuentra viciada de origen. Aunado a lo anterior, y a
pesar de recibir la instruccin por parte del rgano de
Gobierno para suspender cualquier actividad relacionada
con la adquisicin referida, realiz por cuenta propia, la
captura y ejecucin de una transferencia electrnica
por un monto cercano a los 92.7 millones de pesos, por
concepto de primer pago a empresa Corretaje Martimo
Sud-Americano. Cabe destacar que el ex servidor
pblico, en ejercicio de su derecho de defensa, impugn la
determinacin referida, promoviendo el juicio de nulidad
respectivo, el cual a la fecha no se resuelve.

Adicionalmente, la Direccin General de Responsabilidades y Situacin Patrimonial de forma permanente

tiene reuniones de manera presencial con el personal
de los rganos Internos de Control que lo solicitan, con
la finalidad de asesorarlos en la atencin de los procedimientos disciplinarios, as como con las Unidades de
Control y Auditoria a Obra Pblica y Auditoria Gubernamental, para que los informes de presunta responsabilidad administrativa se elaboren debidamente y que los
expedientes que son turnados se encuentren integrados correctamente.
Por otra parte, se proporciona de forma permanente al
personal de los rganos Internos de Control asesora
tcnico-jurdica conforme a la administracin del sistema
de Interconexin SPAR-RSPS (Sistema de Procedimientos
Administrativos de Responsabilidades Registro de
Servidores Pblicos Sancionados).

Sanciones administrativas
Asuntos relevantes de responsabilidades
La SFP tiene entre las facultades que le confiere la Ley
Orgnica de la Administracin Pblica Federal, la de
conocer e investigar las conductas de los servidores
pblicos que puedan constituir responsabilidades
administrativas, as como aplicar las sanciones que
correspondan en los trminos de ley y, en su caso,
presentar las denuncias correspondientes ante el
Ministerio Pblico.

En julio de 2016 se concluyeron otros cuatro

procedimientos administrativos instruidos al ex Director
General de Exportadora de Sal, S.A. de C.V., debido a que
convino la entrega de dividendos al ayuntamiento de
Muleg, Baja California Sur y realiz contratos de venta
de sal en tonelajes superiores a los permitidos, sin contar
con la autorizacin del Consejo de Administracin, por
lo que respecto de uno de los expedientes se le impuso
sanciones econmica, equivalente a 1.5 veces el dao
causado, es decir, 11.2 millones de pesos, e inhabilitacin
por 10 aos; en tanto que para los restantes casos se
le impuso inhabilitaciones de uno a dos aos. Todo lo
anterior, previo desahogo de la garanta de audiencia, de
la valoracin de las pruebas ofrecidas y de las allegadas
a los expedientes. Contina transcurriendo para estos
asuntos el plazo para que el servidor pblico los impugne
por las vas legales conducentes.

El propsito principal de esa facultad es inhibir a los

servidores pblicos a que incumplan las obligaciones que
tienen establecidas y, por el contrario, salvaguarden los
principios de legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y
eficiencia que rigen en el servicio pblico.
No obstante, cuando la conducta de los servidores
pblicos no se ajusta a la observancia de esos principios,
surge la necesidad de ejercer esa facultad, brindando por
supuesto oportunidad al involucrado para que haga uso
de su derecho de defensa.

Asimismo, atendiendo a las notas informativas

publicadas va web, a travs de los portales electrnicos
de El Universal y El Informador, en los que se hizo
mencin que la Comisin Nacional de Seguridad confirm
la evasin de Joaqun Archivaldo Guzmn Loera, alias El
Chapo se inici de manera oficiosa el procedimiento
de investigacin, y como resultado, el 29 de enero
de 2016 se emiti resolucin en la que se determin
la responsabilidad administrativa de seis servidores

En ese sentido, el 28 de octubre de 2015 la Direccin

General de Responsabilidades y Situacin Patrimonial
impuso a quien se desempe como Director General
de Exportadora de Sal, S.A. de C.V., las sanciones de
inhabilitacin temporal por el trmino de 10 aos para
desempear empleos, cargos o comisiones en el servicio
pblico y una sancin econmica por un monto mayor a
66

de internet, previo cumplimiento del pago de derechos en

el mismo perodo.

pblicos, entre los que se encuentran la Coordinadora

General de Centros Federales y el Director General
del Centro Federal de Readaptacin Social Nmero
uno Altiplano, a quienes se les impuso la sancin de
inhabilitacin por el trmino de 10 aos para desempear
empleos, cargos o comisiones en el servicio pblico.
Asimismo, se sancion a la Titular del rea Jurdica, al
Comandante de la Primera Compaa de Seguridad y
Custodia, al Supervisor de Seguridad Penitenciaria y a
un Oficial en Prevencin Penitenciaria, a quienes se les
sancion con inhabilitacin por el trmino de 10 aos
para desempear empleos, cargos o comisiones en el
servicio pblico, y en consecuencia, la destitucin del
empleo, cargo o comisin en el servicio pblico.

Sanciones administrativas a servidores pblicos

Para asegurar la actuacin transparente de la funcin
pblica y considerando que el comportamiento
corrupto adquiere las notas de mxima impersonalidad
y ausencia de reconocimiento personal, la publicidad
de las sanciones impuestas a servidores pblicos por
el indebido cumplimiento de sus funciones, es una
estrategia complementaria que se dirige a lograr un
cambio fundamental en el sistema de valores de la
sociedad mexicana, para que las medidas y reglamentos
que se implementen en la lucha contra la corrupcin sean
acompaadas por una sociedad cada vez ms afn a una
cultura de legalidad. Durante el periodo comprendido
entre el 1 de septiembre de 2015 y el 31 de julio de
2016, el Registro de Servidores Pblicos Sancionados
present las siguientes cifras:

Constancias de no inhabilitacin
El Registro de Servidores Pblicos Sancionados (RSPS) es
un medio de acopio en el que se inscriben, actualizan y
publicitan las sanciones administrativas impuestas por
la SFP y otras autoridades competentes, con la finalidad
de evitar la seleccin, contratacin, nombramiento o
designacin de personas que se encuentran inhabilitadas,
as como para proporcionar los antecedentes para
efectos de determinar la reincidencia en el momento
de definir la responsabilidad en que hayan incurrido los
servidores pblicos, con motivo del incumplimiento de
sus obligaciones.

Se registraron 8,974 sanciones administrativas, en las

que estuvieron involucrados 7,461 servidores pblicos
de la Administracin Pblica Federal, quienes incurrieron
en faltas administrativas en el ejercicio de sus funciones.
Del total de sanciones administrativas 2,308
fueron inhabilitaciones, 2,310 suspensiones, 349
destituciones, 3,400 amonestaciones, entre pblicas
y privadas, adems de 607 sanciones econmicas
que corresponden a un monto superior a los 1,189
millones de pesos.

Derivado de la obligatoriedad de las dependencias y

entidades de la Administracin Pblica Federal de obtener
las constancias electrnicas de no inhabilitacin, previo a
la asignacin de un empleo, cargo o comisin en el servicio
pblico y para la obtencin de antecedentes de sancin, el
Sistema de Registro de Servidores Pblicos Sancionados
es el instrumento para expedir tales constancias, para lo
cual, se asignan claves de acceso al personal adscrito a las
reas de Recursos Humanos y a las de Responsabilidades
de los rganos Internos de Control, facilitado el trmite
que implica el ingreso y la seleccin de personal, as como
el proceso de individualizacin de una sancin.

Las principales causas de las sanciones impuestas por

la SFP, han sido el incumplimiento en la presentacin de
la declaracin patrimonial, la negligencia administrativa,
la violacin a las leyes y normatividad presupuestaria, el
abuso de autoridad, la violacin en los procedimientos de
contratacin, as como el cohecho y extorsin.
Es preciso sealar que la publicidad de las sanciones
coadyuva a recobrar y fortalecer la confianza en el
Gobierno, derivado de lo cual, el Registro de Servidores
Pblicos Sancionados es, sin duda, un espacio que
facilita el involucrar a la poblacin en el conocimiento y
evaluacin de la actuacin honesta y transparente en el
desempeo de las funciones de los servidores pblicos.

Como resultado de lo anterior, del 1 de septiembre de

2015 al 31 de julio 2016, los rganos Internos de Control
y reas de recursos humanos de las dependencias y
entidades de la Administracin Pblica Federal, obtuvieron
447,868 constancias de inhabilitacin, no inhabilitacin,
antecedentes de sancin y de no existencia de sancin.

La cantidad de sanciones impuestas ha presentado

un decremento del 15.5% con relacin al anterior
informe de labores, y el 10.6% menos en el nmero de

Mientras que 68,086 constancias de inhabilitacin y no

inhabilitacin fueron obtenidas por la ciudadana a travs
67

servidores pblicos sancionados; lo que se traduce en

que las medidas disciplinarias inhiben cada vez ms las
conductas inapropiadas de los servidores pblicos.

Por otra parte, la SFP tiene celebrados Convenios de

Colaboracin con rganos Autnomos para la inscripcin
de sanciones administrativas para el intercambio de
informacin en materia de servidores pblicos inhabilitados
para desempear empleos, cargos o comisiones en el
servicio pblico, as como para la consulta de dichas
sanciones o, en su caso, de las resoluciones por las que se
anulen o dejen sin efectos y la obtencin de las constancias
electrnicas de inhabilitacin, no inhabilitacin, de sancin
y de no existencia de sancin, de quienes pretendan
ingresar al servicio pblico, para evitar as la seleccin,
contratacin, nombramiento o designacin de quienes
se encuentren inhabilitados para desempear un empleo,
cargo o comisin en el servicio pblico, en trminos de la
Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los
Servidores Pblicos.

SANCIONES ADMINISTRATIVAS IMPUESTAS POR LA SFP, 2015-2016

Informe de labores
2014-2015

Informe de labores
2015-2016

Variacin

10,630

8,974

15.5%

Fuente: Secretara de la Funcin Pblica.

Registro de Servidores Pblicos Sancionados. Al 31 de julio de 2016.

SERVIDORES PBLICOS SANCIONADOS DE LA APF, 2015-2016

Informe de labores
2014-2015

Informe de labores
2015-2016

Variacin

8,352

7,461

10.6%

Fuente: Secretara de la Funcin Pblica.

Registro de Servidores Pblicos Sancionados. Al 31 de julio de 2016.

68

IV. Funcin
Pblica

la participacin de cuatro acadmicos e investigadores

reconocidos nacional e internacionalmente en la Mesa
de Expertos, as como tres funcionarios pblicos en
la Mesa de Servidores Pblicos, con una participacin
de 147 servidores pblicos de 87 dependencias
y entidades, distribuidas en 22 Ramos de la
Administracin Pblica Federal.

l Ejecutivo Federal, en la estrategia transversal

Gobierno Cercano y Moderno, plantea la visin
para transformar a la APF en una estructura eficaz
y contar con un gobierno eficiente, con la evaluacin
como medio para mejorar su desempeo y la calidad de
los servicios; que simplifique la normatividad y trmites
gubernamentales y que rinda cuentas de manera clara
y oportuna a la ciudadana, que cuente con servidores
pblicos profesionales a travs de la instrumentacin
de polticas y programas enmarcados en un gobierno
orientado a resultados, que utilice las nuevas tecnologas
de la informacin y la comunicacin. En este sentido,
las dependencias y entidades realizan acciones para
cumplir con los compromisos establecidos en las bases
de colaboracin, los cuales permiten instrumentar las
estrategias del Programa para un Gobierno Cercano y
Moderno 2013-2018.

En el marco de los convenios de colaboracin suscritos

con nacionales, se desarroll conjuntamente con la
Universidad Abierta y a Distancia de Mxico (UnADM)
acciones en materia de formacin educativa de tipo
superior en la modalidad Abierta y a Distancia, entre
las que se encuentra la Licenciatura en Administracin
y Gestin Pblica. Actualmente se cuenta con dos
generaciones en las que participan servidores pblicos
cursando el primer ao de su plan de estudios modular.

Organizacin y Profesionalizacin
de la Administracin Pblica

Se llev a cabo la 2a. Reunin de trabajo del

Comit Acadmico a fin de evaluar y retroalimentar
contenidos, navegacin en la plataforma y resultados
de las evaluaciones a los tutores de la licenciatura.

El Gobierno Federal busca consolidar una poltica integral

para profesionalizar sus organizaciones y a los servidores
pblicos que las integran. En este contexto y en el marco
del Programa para un Gobierno Cercano y Moderno
(PGCM), se realizaron acciones, tales como asesoras a
instituciones pblicas y se puso a disposicin de dichas
instituciones, material de apoyo. En lo que se refiere a
las lneas de coordinacin de la estrategia en materia
de recursos humanos y profesionalizacin, destacan los
siguientes puntos:

Se inici con la Universidad Abierta y a Distancia

(UnADM) el proyecto colaborativo para la Licenciatura
en Contadura y Finanzas Pblicas, desarrollada en
conjunto con el Instituto Politcnico Nacional (IPN)
y la Benemrita Universidad Autnoma de Puebla
(BUAP), en donde la Secretara de la Funcin Pblica
(SFP) reuni un grupo de expertos en temas de
Contadura y Finanzas Pblicas, para que a travs
de sus conocimientos, experiencias y competencias
curriculares validen los temas propuestos por las
Universidades, acordes a las necesidades y procesos
de la Administracin Pblica.

Se desarrollaron foros de participacin de las instituciones

para dar seguimiento a las acciones del PGCM en las
materias de recursos humanos y profesionalizacin en
los meses de noviembre y diciembre que iniciaron con
un Evento de orientacin para el reporte de las lneas de
accin del PGCM con la participacin de 163 servidores
pblicos de 99 instituciones de la Administracin
Pblica Federal, que derivaron en una serie de talleres
de asesora en los meses de junio y julio 2016 con la
participacin de 155 instituciones.

En marzo de 2016 se firm el Convenio de Colaboracin

con el Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES)
para consolidar y fortalecer el eje transversal de la
perspectiva de gnero del PND 2013-2018.
En julio de 2016, se firm con el Departamento Administrativo de la Funcin Pblica de Colombia un memorndum de entendimiento, quepermitir el intercambio
de informacin y el aprovechamiento del conocimiento
generado por ambas naciones, as como la articulacin

De igual manera en el mes de diciembre de 2015 se

llev a cabo el Foro Prospectiva. Herramienta para la
Planeacin de Recursos Humanos y Organizacin con
73

y rplica de buenas prcticas vinculadas con la mejora

de la gestin pblica y el desarrollo humano y organizacional, la transparencia, la participacin ciudadana, la
integridad y el Gobierno Abierto.

La Encuesta de Clima y Cultura Organizacional

(ECCO) de la APF, permite medir anualmente aspectos
que inciden en la productividad de las instituciones
pblicas federales.

El 11 de febrero de 2016 se public en el Diario Oficial

de la Federacin el Programa del Servicio Profesional de
Carrera 2016-2018, el cual contiene 3 mecanismos
de movilidad de los servidores pblicos de carrera, con
sus respectivos indicadores.

La medicin del clima y cultura organizacional 2015,

se aplic en 281 instituciones pblicas durante el
segundo semestre, con ms de 660 mil servidores
pblicos encuestados; obtenindose un ndice
global de satisfaccin laboral del 82%, un punto
ms que el ao anterior. Derivado de este proceso,
en el primer semestre de 2016, la SFP registr 254
planes de Prcticas de Transformacin de Clima y
Cultura Organizacional.

Se cuenta con sistemas de informacin y mecanismos

que fortalecen las organizaciones de la Administracin
Pblica Federal, as como la profesionalizacin y
organizacin de los recursos humanos:

El Registro de Servidores Pblicos del Gobierno

Federal, (RUSP) concentra informacin del personal
civil, que ocupa un puesto de cualquier rango o nivel
en la APF y se alimenta con la informacin registrada
por las instituciones. Al 30 de junio de 2016, 289
instituciones3, realizaron el envo de informacin de
1,300,361 puestos ocupados4 a travs de dicho
sistema.

Del 1 de enero al 30 de abril del 2016, la disponibilidad

del sistema informtico RHNet (www.rhnet.gob.mx)
permiti el acceso en el portal del servidor pblico a un
total acumulado al 30 de abril del 2016 de 165,408
servidores pblicos registrados y 3,991 operadores de
Recursos Humanos registrados, con 20,520.25 visitas
en promedio mensual para el portal del servidor pblico
y 11,265 visitas en promedio mensual para el portal
de operadores de Recursos Humanos durante 2016.

Se han implementado medidas y reglas de validacin en

el sistema de envos RUSP para tener una informacin
ms confiable en los reportes quincenales que integran
las instituciones de la Administracin Pblica.

En este mismo periodo y gracias a la disponibilidad de

estos servicios informticos fue posible que ciudadanos
inscritos participaran en las diferentes actividades que
proporciona el portal del empleo del Servicio Profesional
de Carrera (www.trabajaen.gob.mx). El promedio mensual
de visitas al portal de trabajaen fue de 272,284.

En enero de 2016 se integr un campo nuevo en el

RUSP denominado (RFI/RIUF), Registro Federal de
Inmuebles o del Registro de Inmueble en Uso de la
Federacin, esto con la finalidad de poder identificar
el registro del inmueble en el que se encuentran los
puestos de la Administracin Pblica Federal. Este
trabajo se llev a cabo en coordinacin con el Instituto
de Administracin y Avalos de Bienes Nacionales
(INDAABIN).

Finalmente, es importante destacar la puesta en

marcha el 30 de junio de 2016, del Sistema Integral de
Recursos Humanos2, este sistema integra los sistemas y
mdulos en una sola plataforma tecnolgica. Esto podr
impactar en:
Simplificar la operacin de los procesos de gestin de
recursos humanos de la Administracin Pblica Federal
y del Servicio Profesional de Carrera,

En mayo de 2016 se integr un campo nuevo en el

RUSP denominado (Nivel de Escolaridad), el cual

Facilitar el uso de las herramientas informticas con

un impacto orientado hacia los servidores pblicos y
ciudadanos usuarios del sistema.

Se integran los siguientes sistemas y mdulos: Sistemas informticos registro

de servidores pblicos del gobierno federal (RUSP), registro de contratos de
servicios profesionales por honorarios, aprobacin y registro de estructuras
orgnicas, modelo integral de evaluacin, encuesta de clima organizacional,
modificacin de comits tcnicos de profesionalizacin, subsistema de
evaluacin de desempeo y evaluacin de desempeo del personal operativo.

El dato no considera las instituciones autnomas o empresas productivas del

estado, tales como PEMEX ni su SUBSIDIARIOS, CFE ni la COFECE.

Informacin generada del 16 al 30 de junio de 2016, consultada en la primera

quincena de julio.

Lograr mayor eficiencia y calidad en trminos de

rendicin de cuentas y transparencia de los procesos
de recursos humanos de la Administracin Pblica
Federal y del Servicio Profesional de Carrera.
74

y eficaz de los recursos pblicos, y las acciones de

disciplina presupuestaria en el ejercicio del gasto pblico,
as como para la modernizacin de la Administracin
Pblica Federal (Decreto) publicado en el Diario Oficial
de la Federacin, el pasado 10 de diciembre de 2012,
y como parte de la estrategia 3.1 del Programa para
un Gobierno Cercano y Moderno 2013-2018 (PGCM)
publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 30 de
agosto de 2013.

incorpora el grado mximo de estudios de los servidores

pblicos de la Administracin Pblica Federal, con la
finalidad de poder tomar decisiones en esta materia e
implementar acciones con la informacin que registran
las instituciones en el sistema RUSP.
Asimismo, en mayo de 2016, se realizaron adecuaciones
en los campos correspondientes a la accin ejecutiva
nmero cinco, para adems de identificar y clasificar
los niveles de responsabilidad de los servidores pblicos
que intervienen en los procedimientos de contrataciones
pblicas, el otorgamiento de licencias, permisos,
concesiones y autorizaciones, as como en la enajenacin
de bienes muebles de la administracin pblica federal y
en la asignacin y emisin de dictmenes en materia de
avalos y justipreciacin de rentas, con base al Registro
Federal de Trmites y Servicios que maneja la Comisin
Federal de Mejora Regulatoria, el catlogo tambin
identificara el nombre del trmite a realizar, para contar
con informacin ms precisa en esta materia.

A efecto de acompaar a los proyectos de reglamento,

decretos o acuerdos que se someten a consideracin
del Ejecutivo Federal, al cierre de 2015, se emitieron 11
dictmenes organizacionales, siete fueron publicados,
de los cuales seis fueron presentados para realizar la
aprobacin y registro de la estructura por la Secretara
de la Funcin Pblica.
Al 30 de junio5 de 2016, la APF se integr por 100,472
puestos de Enlace a Secretario de Estado, distribuidos en
300 instituciones.

En junio de 2016 y en relacin a las medidas

implementadas por la Unidad de Poltica de Recursos
Humanos de la APF para contar con informacin precisa
relacionada con el Programa para un Gobierno Cercano y
Moderno (PGCM), se realizaron acciones en el sistema del
RUSP para proporcionar herramientas a las instituciones
de la APF, que les permita verificar y analizar los datos
que registran para garantizar la calidad, oportunidad y
confiabilidad de la informacin reportada en el sistema
en materia de Recursos Humanos

Profesionalizacin de la Administracin
Pblica Federal
El Servicio Profesional de Carrera en la APF (SPC) es un
mecanismo que promueve para todo individuo, igualdad
de oportunidades en el acceso al servicio pblico, ya que
su ingreso, permanencia y ascenso depender de sus
mritos, preparacin, comportamiento tico y de un
trato equitativo con igualdad de gnero. Al 30 de junio de
2016, el SPC est integrado por 33,6166 puestos de los
niveles de Enlace hasta Director General., 1,967 plazas
de Gabinete de Apoyo y 634 son de Libre Designacin,
distribuidos en 75 instituciones.

Organizacin de la Administracin
Pblica Federal
Durante el primer semestre de 2016, de acuerdo a lo
previsto en la Ley Orgnica de la Administracin Pblica
Federal, se ajustaron y aprobaron las estructuras orgnicas
y ocupacionales de las dependencias y entidades de la APF.

La profesionalizacin de los servidores pblicos permite

fortalecer la gestin pblica, por lo que se contina
colaborando con la Universidad Abierta y a Distancia de
Mxico con el fin de proporcionar servicios de educacin
formal en lnea.

Cabe mencionar que la orientacin de las estructuras

orgnicas y ocupacionales estratgicas es un factor clave
para la optimizacin del uso de los recursos en la APF.
Al cierre de 2015, alrededor de 266 instituciones
de la Administracin Pblica Federal, presentaron
al menos una propuesta de registro de estructura,
esto en contribucin directa a la transformacin del
Gobierno Federal en los trminos previstos en las bases
de colaboracin a las que se refiere el Decreto que
establece las medidas para el uso eficiente, transparente
75

Datos al 30 de junio, consulta realizada en el sistema RH Net y SAREO.

Se encuentra en proceso de creacin la Coordinacin General @prende.mx y

la Secretara de Cultura Por otra parte, se incluye a Servicios a la Navegacin
en el Espacio Areo Mexicano, institucin sujeta del SPC, sin puestos de
carrera. Cabe mencionar que cinco rganos desconcentrados se encuentran
pendientes de establecer si son sujetos del SPC: Prevencin y Readaptacin
Social, Polica Federal, Servicio de Proteccin Federal, Secretara Tcnica del
Consejo de Coordinacin para la Implementacin del Sistema de Justicia Penal
y Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pblica.

Al 30 de junio de 2016, se registraron 1,2858 puestos

ocupados temporalmente al amparo del artculo 34
de la Ley del Servicio Profesional de Carrera, en la
Administracin Pblica Federal (LSPC).

Gestin del Conocimiento

En el marco del Programa para un Gobierno Cercano
y Moderno, en el rubro de Gestin del Conocimiento,
durante el mes de octubre de 2015 se llev a cabo el
Foro sobre prcticas que desarrollan la Gestin del
Conocimiento, exponiendo cinco instituciones, con la
participacin de los Directores Generales de Recursos
Humanos y Equivalentes de 174 organismos de las
Administracin Pblica Federal.

Capacitacin, Desarrollo y Evaluacin

del Desempeo
Dentro de los factores fundamentales que fortalecen
la eficiencia de la gestin gubernamental, se encuentra
la profesionalizacin, capacitacin y evaluacin de los
servidores pblicos.

As mismo, se actualiz la normatividad en materia

de Gestin del Conocimiento en las disposiciones en
materia Recursos Humanos y Servicio Profesional de
Carrera, publicado en el DOF el 4 de febrero de 2016,
para facilitar este proceso a las instituciones, potenciar el
uso de las tecnologas de la informacin y comunicacin,
que los servidores pblicos se incorporen a la sociedad
del conocimiento y que se pueda contribuir al logro de los
objetivos y metas institucionales, agregando valor a los
procesos sustantivos en las organizaciones

En este contexto, resulta trascendental que del cuarto

trimestre de 2015 al segundo trimestre de 2016, las
instituciones de la APF realizaron 90,688 acciones de
capacitacin con 1,014,887 participantes9.
Entre el 1 de septiembre de 2015 y el 1 de junio de 2016
se realizaron 219 movimientos laterales.
En el primer semestre de 2016, se registraron 112
nuevas trayectorias de ascenso y promocin y 212
nuevos planes de carrera, por lo que se tienen vigentes
1182 trayectorias de ascenso y promocin y 1461
planes de carrera.

Ingreso
El pasado 07 de julio de 2016, se realiz el Evento de
Induccin 2016, dicho evento tiene como propsito
promover la pgina electrnica denominada www.
trabajaen.gob.mx, comunicar y explicar de manera
general el Subsistema de Ingreso en el Servicio Profesional
de Carrera, los requisitos de ingreso al Sistema, el
procedimiento a seguir antes y durante el desarrollo de
los concursos y algunas recomendaciones para la etapa
de entrevista con el Comit Tcnico de Seleccin. El
evento cont con la participacin de 192 estudiantes de
diversas instituciones educativas.

Se aplic el proceso anual de evaluacin del desempeo

2015, de acuerdo con datos registrados al 31 de mayo
de 2016 fueron evaluados 23,908 servidores pblicos
sujetos al SPC, para lo cual se consideraron 99,894 metas
individuales, alineadas a 2,759 metas institucionales
sustantivas.
A partir de los informes entregados en diciembre de
2015 y enero de 2016, se integr la informacin
correspondiente a la evaluacin del desempeo del
personal de nivel operativo, 47 instituciones aplicaron la
evaluacin a 270,511 servidores pblicos de este nivel y
se otorgaron 17,271 estmulos y 2,028 recompensas.
Asimismo, en una escala de 0 a 100, la calificacin
promedio obtenida entre las instituciones informantes
fue de 90.710.

En las dependencias de la APF sujetas al Servicio Profesional de Carrera (SPC), del 1 de septiembre de 2015 al
31 de mayo de 2016 se realizaron en total 3,913 concursos y se recibieron 34 recursos de revocacin. En el
periodo del 1 de enero al 30 de junio de 20167 se realizaron 2,151 concursos, considerando criterios especficos
para la seleccin de los servidores pblicos, de los cuales
1,126 cuentan con ganador, nueve fueron cancelados,
296 se declararon desiertos y 720 continan en proceso; asimismo, en dicho periodo se recibieron 16 recursos
de revocacin a los procedimientos de ingreso. De los34
recursos de revocacin recibidos, nueve fueron confirmados, nueve fueron revocados, cuatro fueron desechados,
uno fue sobresedo, en dos se declar incompetencia y
nueve se encuentran en proceso.

Fuente: RH net fecha de lectura 29 de julio de 2016.

Fuente: RH net fecha de lectura 9 de agosto de 2016.

Fuente: Portal RH net y SII @web

10 Fuente: Unidad de Poltica de Recursos Humanos de la Administracin Pblica

Federal, mediante consulta realizada el 31 de mayo de 2016.

76

y entidades de la APF, en el marco del Programa para un

Gobierno Cercano y Moderno (PGCM), se desarrollaron
las siguientes actividades:

El Premio Nacional de Administracin Pblica (PNAP),

que incentiva a los servidores pblicos que se destacaron
en la elaboracin de trabajos para la mejora continua de
la gestin de las dependencias y entidades de la APF, fue
entregado el 15 de junio de 2016, y en este semestre se
inici la edicin correspondiente al 2016.

En coordinacin con la Unidad de Evaluacin del

Desempeo de la SHCP, se actualiz y formaliz el
anexo nico de las Bases de Colaboracin de 264
instituciones, incorporando las precisiones normativas
que enriquecen las definiciones de los compromisos
institucionales, y los indicadores asociados.

Este premio fue creado en 1980, est regulado en la

Ley de Premios, Estmulos y Recompensas Civiles y
constituye el mximo galardn de reconocimiento a
los servidores pblicos. El premio 2015, se otorg al
Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial (IMPI), a la
Secretara de Relaciones Exteriores (SRE) y a la Secretara
de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT),
recibieron los premios del primero, segundo y tercer
lugar, respectivamente.11

Se llev a cabo un proceso de ajuste o calibracin

de lneas base y metas de indicadores de Bases de
Colaboracin, en que las instituciones revisaron y
analizaron los valores de referencia de sus indicadores,
con el propsito de corregir las diferencias que
se presentaban con respecto a la aplicacin de
las definiciones normativas vigentes, y resolver
algunas inconsistencias en la medicin; estos
ajustes permitirn a cada institucin robustecer los
mecanismos de medicin e informe de avances en los
temas de trabajo.

Separacin
Durante el periodo comprendido del 1 de enero al 30
de junio de 2016, se registraron 2,912 separaciones de
servidores pblicos de carrera.12
Control y evaluacin

En el marco de este proceso, las unidades normativas

a cargo de los temas de trabajo de las Bases de
Colaboracin intensificaron hacia los grupos de
trabajo en las instituciones, la difusin y capacitacin
de las directrices aplicables a los compromisos
institucionales.

Con respecto al Programa Operativo Anual del Sistema

de Servicio Profesional de Carrera en la APF (SPC), en
el mes de abril de 2016 se entregaron los resultados
globales alcanzados por las instituciones sujetas al SPC
durante 2015 que pas de 79.83% en 2014 a 82.27%.

En los Lineamientos Generales para la Formulacin de

los Programas de Trabajo de los rganos Internos de
Control 2016 se estableci un nuevo modelo de trabajo
para los rganos Internos de Control (OIC), basado
en la ejecucin de acciones integrales orientadas a la
obtencin de resultados en las instituciones.

El universo de instituciones sujetas del SPC que operaron

en 2015 fue de 73, dos ms que las 71 que operaron durante 2014.

Mejora de la Gestin
Programa para un Gobierno Cercano
y Moderno 2013-2018

Siguiendo las directrices establecidas por la SFP, se

coordin que los OIC desarrollaran un informe con su
opinin sobre las acciones desarrolladas durante 2015
por las instituciones pblicas, en el que se identificaron
los factores que influyen en el logro de los resultados
esperados y estructuraron recomendaciones para
mejorar dichos logros.

Para dar seguimiento a los compromisos formalizados en

las Bases de Colaboracin suscritas por las dependencias

11 Primer Grado: IMPI, Lder en el Proceso de Divulgacin y Vinculacin

Tecnolgica en Mxico; Segundo Grado: Programa para Captar y Atender
Casos de Nacionales Mexicanos, Residentes en el Territorio Nacional,
Beneficiarios de Pensiones de la Administracin del Seguro Social de los
Estados Unidos de Amrica; Tercer Grado: Proyecto de Mejora para Facilitar
la Implementacin de las Modificaciones a la Normatividad derivadas de la Ley
General de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica.

Dicha informacin fue remitida a las unidades

normativas a cargo, con el propsito de incorporar
la opinin de los OIC dentro de los elementos de
que disponen dichas unidades para el anlisis y
fortalecimiento de la poltica en su materia.

12 Fuente Unidad de Poltica de Recursos Humanos de la Administracin Pblica

Federal, mediante consulta realizada el 3 de julio de 2016.

77

 En ese contexto, los proyectos de mejora son un

mecanismo que propicia la identificacin y coordinacin
anticipada de acciones y actividades, que traducidas
en la generacin de documentos, definiciones y
productos, privilegian la modificacin de procesos que
requieren optimizarse y as contribuir al logro de los
resultados previstos en el PGCM.

En materia de transformacin de los procesos de

las dependencias y entidades
Para continuar con la mejora de la gestin pblica
gubernamental en la APF, en el primer trimestre del
2016, la SFP emiti la Gua para la Optimizacin,
Estandarizacin y Mejora Continua de Procesos, la cual
fusiona y sustituye a las tres guas que anteriormente
haban sido publicadas sobre la materia.

A junio de 2016, se tienen registrados un total de 817

iniciativas y proyectos a ejecutarse en el perodo 20142018, de los cuales concluyeron 422 con beneficios
externos e internos, inmersos en la simplificacin de
procesos prioritarios, en donde el beneficio final incide
en la prestacin de bienes y servicios a la ciudadana.

La citada gua facilita y clarifica a las instituciones de

la APF las acciones para implementar la estrategia 4.1
del PGCM.
En cuanto a los resultados relativos a la optimizacin de
procesos prioritarios y la estandarizacin de procesos
con fines similares, se reportaron los siguientes
avances en los Informes sobre la Situacin Econmica,
las Finanzas Pblicas y la Deuda Pblica del cuarto
trimestre de 2015:

Proyectos destacados con optimizacin de procesos

El Instituto Nacional de Migracin, ofrece alternativas
de pago para las personas que ingresan o abandonan el
pas, mismas que se llevan a cabo a travs de mdulos
bancarios, sus delegaciones federales y en el portal:
www.inm.gob.mx. Como medida precautoria se elimin
el cobro en efectivo, cuya finalidad es evitar problemas
de corrupcin.

165 instituciones de la APF identificaron 1,745

procesos prioritarios, de los cuales 719 fueron
optimizados, con el fin de reducir el trabajo que no
aporta valor y los tiempos de ejecucin,
64 instituciones de la APF cuentan con 2,694
procesos factibles de realizar su estandarizacin,
de los cuales, 2,188 procesos se estandarizaron
con el fin de homologar su operacin y la calidad de
sus resultados,

En el Hospital General Dr. Manuel Gea Gonzlez, se

consolida la Clnica de Obesidad y Ciruga Baritrica,
con una reingeniera en sus procesos de: preconsulta,
consulta de primera vez y consulta subsecuente,
reduciendo tiempos de atencin, hospitalizacin y
utilizacin de procedimientos menos invasivos en un
80% de actividades, as como la disminucin de la
morbilidad y costos.

Respecto a Proyectos de Mejora de la Gestin

Las instituciones de la APF, a fin de dar cumplimiento
a la estrategia 4.1 Transformar los procesos de las
dependencias y entidades, en especfico a la lnea de
accin 4.1.4 Desarrollar e implementar proyectos
de mejora para hacer ms eficientes los procesos del
gobierno, en el mbito del PGCM, disean, planean y
ejecutan proyectos de mejora de la gestin institucionales e interinstitucionales, para la optimizacin y estandarizacin de procesos prioritarios, contribuyendo
al desarrollo y modernizacin de la gestin pblica.

El Instituto de Investigaciones Elctricas aument la

capacidad para procesar informacin, traducida en una
disminucin de 1 hora a 15 minutos en la generacin de
datos sustantivos y homogneos.
Fideicomisos Instituidos en Relacin con la Agricultura
moderniz el proceso de abono y cobro de recursos a
los Intermediarios Financieros por las operaciones de
financiamiento. La operacin se realiza el mismo da.

Con el propsito de disminuir la carga administrativa

vinculada a la operacin del Sistema de Informacin
de Proyectos de Mejora Gubernamental (SIPMG), se
realiz el rediseo del mismo y actualmente es utilizado
por las Dependencias y Entidades para el registro de
iniciativas y seguimiento de proyectos de mejora.

Con el incremento al doble de su capacidad tecnolgica,

el Servicio de Administracin y Enajenacin de
Bienes mantiene un tiempo de respuesta inmediata
a los usuarios del registro para participar en los
eventos comerciales que instrumenta, superando las
restricciones de saturacin y baja calidad del servicio.

78

 La gua impuls el despliegue de una estrategia

de Grupos de enfoque por tema o por sector,
liderados por la SFP, para generar procesos de
pensamiento creativo colectivo que pudieran derivar
en ideas o acciones novedosas, con posibilidad
de ser implementadas. Para mediados de julio de
2016, se haban realizado 10 Grupos de enfoque,
con la participacin de 235 servidoras y servidores
pblicos de 103 instituciones y sus OIC; los temas
y sectores fueron: participacin ciudadana; juegos y
sorteos; igualdad y equidad; sector Trabajo; sector
Turismo; sector Desarrollo Social; sector Medio
Ambiente; sector Economa; Administraciones
Portuarias Integrales; y CONACYT/Centros Pblicos
de Investigacin.

Proyectos destacados con Optimizacin de procesos

La Comisin Nacional para la Proteccin y Defensa

de los Usuarios de Servicios Financieros moderniz la
forma en que las Instituciones financieras llevan a cabo
el registro de sus contratos de adhesin y el pblico
en general puede realizar la consulta de los mismos en
cualquier momento
Mediante un nuevo aplicativo el Servicio de
Administracin y Enajenacin de Bienes, en coordinacin
con el Servicio de Administracin Tributaria y la
Tesorera de la Federacin, gestionarn de forma
electrnica, informacin sobre el destino final de los
bienes muebles e inmuebles transferidos.

Paralelamente, se elaboraron y difundieron a travs de

los OIC los nmeros 5 (octubre 2015), 6 (enero 2016),
7 (abril 2016) y 8 (julio 2016) de la de la Gaceta
electrnica trimestral Abrazando la innovacin; con
el propsito de seguir transmitiendo conocimiento
en la materia. As mismo, se elaboraron y difundieron
dos Suplementos Especiales de la Gaceta (diciembre
2015 y mayo 2016).

El Instituto Nacional de la Infraestructura Fsica

Educativa realiz la automatizacin del proceso de
diagnstico a nivel nacional, reduciendo tiempos de
operacin y facilitando el acceso a la informacin y la
explotacin de datos.
La Comisin Federal de Mejora Regulatoria introdujo
mejoras en la calidad de las Manifestaciones de Impacto
Regulatorio a trmites y servicios, beneficiando a
empresarios y ciudadanos.

Adicionalmente, se desarrollaron tres Conferencias

Magistrales presenciales en temas de innovacin y
creatividad, cuyo pblico objetivo fueron las reas de
Mejora de los OIC y personal de las instituciones con
inters en los temas (noviembre y diciembre 2015,
y mayo 2016). Las conferencias tambin fueron
difundidas va Internet, en tiempo real, para evitar
traslados de las instituciones forneas.

La Comisin Federal para la Proteccin contra Riesgos

Sanitarios, en trmites relacionados con el registro
sanitario de medicamentos, disminuy el tiempo de
atencin de 500 das naturales en promedio a 95 das
cuando no se requiere la prevencin de informacin y a
114 das naturales con prevencin.

Tambin se promovi el registro de proyectos federales

en Certmenes Internacionales, como: el Premio de
las Naciones Unidas al Servicio Pblico (ONU) y el
Premio Interamericano a la Innovacin para la Gestin
Pblica Efectiva (OEA).

FUENTE: Proyectos institucionales, Sistema de Informacin de Proyectos de Mejora Gubernamental. SFP. Junio. 2016.

Respecto a las acciones para la promocin

de un modelo de cultura organizacional

En lo referente a la innovacin en la gestin pblica

Con el objetivo de continuar atendiendo el cumplimiento de la lnea de accin 4.1.8 del Programa
para un Gobierno Cercano y Moderno: Promover
procesos de innovacin, la transferencia del conocimiento y mejores prcticas entre instituciones, para
incrementar la eficiencia y eficacia gubernamental,
el 04 de febrero de 2016 se difundi entre los OIC
la Gua para promover procesos de innovacin, con
nfasis sectorial.

Para fortalecer la cultura organizacional en las

Instituciones de la APF, al cierre del ejercicio 2015 los
OIC reportaron la realizacin de acciones encaminadas
a promover el liderazgo, la satisfaccin ciudadana, el
desarrollo de personal y la mejora, e innovacin.
Adicionalmente, de manera coordinada y en el
mbito de sus respectivas atribuciones, la Unidad de
79

Polticas de Mejora de la Gestin Pblica y la Unidad

Especializada en tica y Prevencin de Conflictos de
Inters, propusieron mensajes que eventualmente
formarn parte de la Campaa de Promocin de
Valores para incentivar un comportamiento ntegro en
las instituciones de la APF.
En lo referente a los Manuales Administrativos
de Aplicacin General.
A finales de 2015, se emprendi la quinta revisin
y/o actualizacin de los Manuales Administrativos
de Aplicacin General en las materias de auditora,
adquisiciones, arrendamientos y servicios del sector
pblico, control interno, obras pblicas y servicios
relacionados con las mismas, recursos financieros,
recursos humanos, recursos materiales, tecnologas
de la informacin y comunicaciones, y archivos y
transparencia emitidos en 2010, con la participacin
de 20 oficialas mayores o equivalentes de la APF.
Los Manuales ofrecen la ventaja de homologar los
procesos administrativos en las instituciones, lo cual
mejora su eficiencia, tiempos de ejecucin, requisitos,
calidad y obligaciones impuestas a terceros.
Asimismo, mediante su actualizacin anual se
asegura su mejora continua, disminuyendo las cargas
administrativas en formatos y reportes para agilizar la
operacin de los procesos administrativos.
En el periodo de febrero a mayo de 2016, fueron
publicados en el Diario Oficial de la Federacin
los instrumentos jurdicos por los que se emiten,
reforman y adicionan 7 de los referidos Manuales, de
conformidad con lo siguiente:

Materia

Disposiciones
jurdicas que actualizan
los Manuales

1. Adquisiciones

Acuerdo por el que se modifica el Manual Administrativo de Aplicacin General

en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos y
Servicios del Sector Pblico

3 de febrero
de 2016

2. Obra Pblica

Acuerdo por el que se modifica el Manual Administrativo de Aplicacin General

en Materia de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas

3 de febrero
de 2016

Publicacin
en DOF

Materia

Disposiciones
jurdicas que actualizan
los Manuales

Publicacin
en DOF

3. Tecnologas de
la informacin y
comunicaciones

Acuerdo por el que se

modifican las polticas y
disposiciones para la Estrategia Digital Nacional, en
materia de tecnologas de
la informacin y comunicaciones, y en la de seguridad
de la informacin, as como
el Manual Administrativo
de Aplicacin General en
dichas materias

4 de febrero
de 2016

4. Recursos
Humanos

Acuerdo por el que se

modifican las Disposiciones
en las materias de Recursos
Humanos y del Servicio
Profesional de Carrera, as
como el Manual Administrativo de Aplicacin General en materia de Recursos
Humanos y Organizacin
y el Manual del Servicio
Profesional de Carrera

4 de Febrero
de 2016

5. Archivos y
Transparencia

Acuerdo que tiene por objeto emitir las Disposiciones

generales en las materias
de archivos y transparencia
para la Administracin
Pblica Federal y su Anexo
nico

3 de Marzo
de 2016

6. Recursos Materiales y Servicios Generales

Acuerdo por el que se modifica el diverso por el que

se establecen las disposiciones en Materia de Recursos Materiales y Servicios
Generales, publicado el 16
de julio de 2010

5 de Abril de
2016

7. Recursos
Financieros

Acuerdo mediante el cual

se modifica el diverso por
el que se expide el Manual
Administrativo de Aplicacin General en Materia
de Recursos Financieros,
publicado el 15 de julio de
2010.

16 de Mayo
de 2016

En materia de simplificacin de la regulacin que

rige a las dependencias y entidades para garantizar
la eficiente operacin del gobierno.
En enero de 2016, la SHCP envi a la Cmara de
Diputados los Informes sobre la Situacin Econmica,
las Finanzas Pblicas y la Deuda Pblica, en donde
al cierre del 4o. trimestre de 2015, se report la
simplificacin de 3,935 normas internas de 10,761
vigentes correspondientes a 140 instituciones.
80

 Al respecto, la VUN es el sexto grupo de internet

ms visitado de Mxico, con ms de 123 millones de
visitas desde su inicio de operacin el 03 de agosto de
2015 al mes de agosto de 2016; es un sitio que se
construye todos los das, a partir de las necesidades
del ciudadano, provee elementos que impulsan la
eficiencia, transparencia, acceso a la informacin y
rendicin de cuentas.

La mejora de las normas internas promueve que

el marco normativo dote de certeza jurdica el
quehacer de las instituciones pblicas, fortaleciendo la
transparencia y rendicin de cuentas y promoviendo
una regulacin interna confiable y de fcil aplicacin,
que permita incrementar la eficiente ejecucin de los
procesos de las dependencias y entidades de la APF.
Para la difusin y consulta del marco normativo
vigente, de aplicacin general para las dependencias y
entidades de la APF, se encuentra disponible el Portal
www.normateca.gob.mx que es de acceso pblico a los
servidores pblicos y la poblacin en general.

A travs del buscador del sitio gob.mx, al mes de

agosto de 2016 se puede acceder a la informacin
de ms de 4,000 trmites, de toda la Administracin
Pblica Federal (APF), las 24 horas del da, los 7 das de
la semana, conforme lo reportado por las dependencias
y entidades de la APF. Gob.mx recibe un promedio
diario de ms de 500 mil visitas, lo que indica se est
estableciendo una nueva relacin entre el ciudadano y
gobierno. En gob.mx podrs encontrar las siguientes
secciones:

La Normateca Federal inici su operacin en

noviembre de 2005; actualmente se difunden 1,174
normas vigentes y se cuenta con 36,547 suscriptores
registrados, quienes reciben en su correo electrnico,
el listado de las actualizaciones peridicas.

Gob.mx/trmites: Hoy la poblacin puede imprimir

su recibo de luz, su CURP, afiliarse al Seguro Social
si son estudiantes en instituciones pblicas, cambiar
su domicilio y responsable de estancias infantiles,
desde la comodidad de su casa, oficina o cualquier
lugar que tenga acceso a Internet. Estos servicios
son 100% en lnea, la gente no necesita trasladarse
a ninguna oficina, con la posibilidad de descargar sus
formatos, hacer citas, enviar solicitudes y realizar
pagos en lnea. Todo, en un solo punto.

En el periodo del 1 de septiembre de 2015 al 18 de

julio de 2016, se difundieron 135 normas vigentes y
se registraron 1,266 usuarios.

Gobierno Digital
A tres aos de la presentacin de la Estrategia Digital
Nacional se tienen grandes avances que contribuyen al
objetivo de transformacin gubernamental y en beneficio
de un Gobierno digital e innovador mediante el uso de las
tecnologas de informacin y comunicacin (TIC).

Gob.mx/gobierno: La plataforma nica para la

comunicacin de toda la APF. Antes los ciudadanos
tenan que entrar a cada uno de los ms de 4,800
sitios de toda la APF y ahora tienen acceso a
informacin de 299 entidades de gobierno, slo
necesitan ingresar desde gob.mx/gobierno para que
los direccione al sitio que deseen ingresar.

La Secretara de la Funcin Pblica (SFP) es quien

promueve e instrumenta las Tecnologas de Informacin y
Comunicaciones innovando y transformando los servicios
pblicos, nuestro objetivo es acercarlos al ciudadano de
forma digital, oportuna, fcil y transparente en beneficio
de todos los mexicanos.

Gob.mx/participa es un componente de participacin

ciudadana que permite participar, decidir y colaborar
con el Gobierno Federal a travs de foros, encuestas
y propuestas de co-edicin para la construccin de
polticas pblicas del Gobierno de la Repblica. Son
1,305 los documentos en consulta, 6,233 comentarios de ms de 6,000 usuarios registrados en esta
seccin, cada vez ms personas las que participan y
nos ayudan a crear un mejor gobierno.

En ese sentido, la SFP, a travs de la Unidad de Gobierno

Digital (UGD) promueve un gobierno cercano y moderno,
estableciendo polticas pblicas de gobierno electrnico.
Ventanilla nica Nacional
Dando cumplimiento a la sexta medida que indica: Se acelerar la operacin de la Ventanilla nica Nacional (VUN)
para los trmites y servicios ms solicitados por la poblacin
y al Decreto por el cual se establece la VUN publicado
en el Diario Oficial de la Federacin el 03 de febrero
de 2015.

De forma colaborativa se trabaja con las dependencias

y entidades de la APF en la aplicacin del estndar
81

(DOF), las Disposiciones generales de accesibilidad

Web que deben observar dependencias y entidades de
la APF y empresas productivas del Estado que indican
que los aplicativos y sitios de las dependencias debern
contar de manera gradual y continua con elementos
de accesibilidad establecidos en los estndares
internacionales ms actualizados de la World Wide
Web Consortium (W3C).

de servicios digitales, por lo que al mes de agosto

de 2016 se tienen 1,545 trmites y servicios con
criterios de homologacin en la informacin, formatos
y formularios segn aplique la meta a diciembre de
2016 es tener 2,169 con el estndar de servicios
digitales y alinendose a buenas prcticas en cuanto
a usabilidad, estilo, seguridad, proteccin de datos que
facilitan al ciudadano su interaccin con el Gobierno.
Hoy son 58 dependencias y entidades que estn
migradas al portal www.gob.mx bajo el nuevo modelo
de comunicacin en las que se puede conocer las
funciones, acciones y programas de una forma
homologada, fcil e intuitiva para saber en lo que hoy
trabaja el Gobierno.

Gob.mx cuenta con las siguientes pautas de accesibilidad:

Las imgenes que transmiten informacin relevante, cuentan

con textos alternativos equivalentes.

@GobMx es la cuenta del gobierno ms activa,

registrando un promedio de 135 tweets cada da de
acuerdo al ms reciente estudio de Twiittplomacy que
se encarga de medir y analizar el comportamiento de
las cuentas de Twitter de los gobiernos a nivel mundial.

Los videos pregrabados ofrecen una descripcin textual o

auditiva.

En gob.mx se informa sobre temas relevantes de

inters en torno al pas, estos son algunos ejemplos
de casos que han tenido gran impacto durante el ao.
www.gob.mx/huracanpatricia: Ante la emergencia
nacional por la llegada del huracn ms fuerte de la
historia, el gobierno mexicano respondi con un sitio
en el que ms de 20 dependencias de la APF publicaron
en tiempo real las actualizaciones de seguridad,
proteccin civil, localizacin de refugios para que la
poblacin tomara las precauciones necesarias ante la
llegada de Patricia.

Los enlaces, conos y botones cuentan con texto descriptivo.

El marcado semntico se utiliza apropiadamente.

Los formularios cuentan con descripciones claras.

Los contenidos en movimiento se pueden controlar por el

usuario.

El sitio es navegable utilizando el teclado.

Los contrastes de color son adecuados.

La estructura del sitio y sus niveles de encabezados son comprensibles y predecibles.

El sitio es compatible con herramientas de asistencia tecnolgica utilizadas por personas con discapacidad.

El sitio es compatible con tecnologas utilizadas por los usuarios, como versiones y tipos de navegadores web (Internet
Explorer, Google Chrome, Firefox, Safari, Edge).

Gob.mx es un sitio 100% disponible, las 24 horas del

da, los 365 das del ao, por lo que puedes acceder
a los trmites e informacin de gobierno todo el
tiempo desde cualquier lugar del mundo, y desde tu
computadora, Smartphone, Tablet o cualquier otro
dispositivo mvil.

Fuente Unidad de Gobierno Digital.

El 03 de agosto de 2016 se public en el Diario Oficial

de la Federacin la Gua para la estandarizacin y
certificacin de los trmites digitales con el Sello de
Excelencia en Gobierno Digital que define el proceso
a seguir por las instituciones previo y posterior a la
publicacin de sus trmites y servicios digitales en
la Ventanilla nica Nacional; con 7 pasos bsicos:
1) Planea, 2) Estandariza, 3) Valida, 4) Publica, 5)
Evala, 6) Mejora y 7) Certifica, la gua nos permite
garantizar que en Gob.mx se encuentran trmites
digitales innovadores, estandarizados, con niveles
de seguridad que garantizan eficiencia y satisfaccin
al ciudadano.

Gob.mx est construido para facilitar el acceso

universal para todas las personas que lo consulten,
independientemente de sus capacidades fsicas,
sensoriales o intelectuales, as como del contexto
tcnico de su uso (tipo de dispositivo, programa
informtico, velocidad de la conexin, condiciones
ambientales, etc.).
En materia de accesibilidad WEB, el 3 de diciembre del
2015 se publicaron en el Diario Oficial de la Federacin
82

Alianza para el Gobierno Abierto

te la Vigsima Primera Conferencia de las Partes de la Conven-

Como parte de las acciones encaminadas a la

transformacin gubernamental, Mxico impuls los
principios de Gobierno Abierto al ocupar la presidencia
de la Alianza para el Gobierno Abierto (AGA), iniciativa
multilateral conformada por 6413 pases, gestin que
concluy en octubre de 2015.

cin Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climtico

COP21, se present esta plataforma por medio de la cual los
ciudadanos pueden informarse sobre el fenmeno del cambio
climtico, sus efectos y las acciones del Gobierno de la Repblica para combatir este fenmeno. El sitio de acceso es el
siguiente http://cambioclimatico.datos.gob.mx/

En el escenario de la AGA, Mxico fue sede, del 27 al 29

de octubre de 2015, de la Cumbre Global de Gobierno
Abierto, en este foro de debate que reuni a ms de
100 pases se analiz la importancia de promover la
transparencia, participacin ciudadana, innovacin
y rendicin de cuentas en la implementacin de
polticas pblicas.

Atlas de Complejidad Econmico. Esta herramienta de diagnstico se dio a conocer en la Cumbre Global de la AGA, y se
desarroll con la asistencia de la Universidad de Harvard, el
Centro de Investigacin y Docencia Econmicas y la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico. El Atlas busca apoyar a las
autoridades de gobierno, empresas e inversionistas para que
tomen decisiones que contribuyan a aumentar la productividad de sus sectores, y est disponible en http://complejidad.
datos.gob.mx/.

A nivel nacional, en abril de 2016 inici el proceso de

construccin del Plan de Accin de la AGA 2016-2018,
a travs del cual se busca que los involucrados adopten
compromisos en trminos de objetivos de poltica
pblica, articulando los principios de gobierno abierto en
torno a los objetivos de desarrollo sostenibles.14

Contrataciones.gob.mx. Otra de las herramientas que fue

presentada durante la Cumbre Global de la AGA fue el sitio
electrnico contrataciones.datos.gob.mx/, la cual permite
visualizar la calidad y eficiencia de los procesos de contrataciones en Mxico.

Fuente Unidad de Gobierno Digital.

Datos Abiertos

La plataforma de datos abiertos para cambio climtico, fue

reconocida por los Premios 2016 de la Cumbre Mundial
de la Sociedad de la Informacin como Campen en la
categora Tecnologa y Medio Ambiente.

De conformidad con la publicacin del Decreto que

establece la regulacin en materia de datos abiertos, y
su Gua de Implementacin publicados el 20 de febrero
de 2015 y el 18 de junio de 2015 respectivamente, el
portal www.datos.gob.mx, cuenta con 11,775 mil bases
de datos procedentes de 200 instituciones de gobierno,
en las que se registraron cerca de 300 mil descargas.

A nivel internacional, el Gobierno de la Repblica lanz

la Carta Internacional de Datos Abiertos, en la 70a.
Asamblea General de las Naciones Unidas. Esta iniciativa
enmarca los principios para fomentar y coordinar la
adopcin de los datos abiertos en los pases de todo el
mundo. Desde su lanzamiento, ms de 20 gobiernos
adoptaron dicha Carta. Tambin fue reconocida como
Campen en los Premios 2016 de la Cumbre Mundial
de la Sociedad de la Informacin en la categora
Cooperacin Internacional y Regional.

En este portal, tambin se encuentran disponibles ms de

100 aplicaciones y 67 historias de impacto desarrolladas
a partir de los datos abiertos publicados.

Herramientas de Datos Abiertos

Plataforma de datos abiertos para el cambio climtico. Duran-

Como resultado del liderazgo y progreso que Mxico

mostr en el tema de datos abiertos, en abril de 2016,
el Barmetro de datos abiertos de la Fundacin de la
Red Mundial (World Wide Web Fundation), lo reconoci

Herramienta de datos para los objetivos de desarrollo sostenible. En septiembre de 2015 se lanz esta aplicacin, la cual
fue elaborada en conjunto con el Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo y la Agencia Mexicana de Cooperacin Internacional para el Desarrollo. Esta herramienta permite la comparacin y el anlisis de ms de 300 datos de 104
indicadores que comprenden 25 aos de desarrollo en Mxi-

13

co; y se encuentra disponible en la siguiente liga electrnica

http://www.opengovpartnership.org/es/countries

14 Para consultar ms sobre el proceso de construccin del Plan de accin se

puede ingresar a www.gob.mx/participa.

http://agenda2030.datos.gob.mx/.

83

MAAGTICSI publicada el 04 de febrero de 2016, en el DOF, la

identificacin nica de una persona fsica o moral por medio
de la Clave nica de Registro de Poblacin (CURP) o la clave
del Registro Federal de Contribuyentes (RFC), e.firma, ante
un aplicativo de cmputo o un servicio electrnico.

como el nmero uno de la regin de Amrica Latina y

el Caribe en esta materia. A nivel global avanz ocho
lugares en su posicin, colocndose en el nmero 16 de
un total de 92 pases.
La Red Mxico Abierto, integra a 23 actores estratgicos
del sector pblico, social y privado en una plataforma
de intercambio de conocimientos y herramientas para
fomentar la publicacin y reutilizacin de datos.

Mxico como actor global

en los foros internacionales de TIC.
Como parte de una estrategia internacional orientada a
crear una plataforma para determinar recomendaciones
especficas en materia de economa digital, en junio
de 2016 se llev a cabo la Reunin Ministerial de
la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo
Econmicos sobre Economa Digital 2016.

Avances en el Desarrollo de Nuevos Marcos

Regulatorios y la Optimizacin de los Existentes
En seguimiento al Contrato Marco para la Adquisicin
de Licencias de Software de diversas funcionalidades y la
prestacin de servicios de implementacin y de soporte
tcnico relacionados con las mismas celebrado el 15
de enero de 2014, se ha llev a cabo la ampliacin del
contrato marco mediante un convenio modificatorio al
30 de junio de 2017.

Como resultado del encuentro se adopt la Declaracin

de Cancn sobre Economa Digital para la innovacin, el
crecimiento y la prosperidad social. A este foro acudieron
los ministros y las autoridades en ciencia y tecnologa de
los 34 pases miembros de la OCDE, adems de pases
invitados, actores clave de la industria y organizaciones
civiles internacionales.

Son 14 funcionalidades disponibles mediante este mecanismo, que corresponden a 28 fabricantes, promoviendo
as mejores condiciones de calidad y precio en contrataciones pblicas de las Tecnologas de Informacin.

En el marco de esta Reunin y el Programa del 20

Aniversario del Centro de la OCDE en Mxico para
Amrica Latina el 21 de junio del presente ao se llev
a cabo la presentacin del Estudio: Ahorro en Cargas
Administrativas en Colima y Jalisco por la Ventanilla
nica Nacional, derivado del Programa Piloto de la
Ventanilla nica Nacional en el que participa el Estado de
Colima y Jalisco.

Asimismo, la UGD participa ante la Subcomisin Tcnica

de la Comisin Intersecretarial para la Adopcin y Uso de
la CURP, en la que uno de los resultados obtenidos fue
que con fecha 12 de mayo de 2016, el C. Secretario de
Gobernacin, Lic. Miguel ngel Osorio Chong, dio inicio a
la expedicin del Formato nico para la certificacin de
las Actas de Nacimiento en Mxico, que implica utilizar
un nuevo papel valorado, que homologa para todo el pas
diseo, contenido y medidas de seguridad electrnicas.

El objetivo de este estudio es medir el costo administrativo que generan los trmites de estas dos entidades
que son parte del programa piloto de la Ventanilla nica
Nacional y estimar los ahorros que derivados de la digitalizacin tendran los ciudadanos y empresas, el estudio
muestra que la estrategia de simplificacin administrativa
y digitalizacin que daran lugar a estos ahorros incluye
las siguientes mejoras: Reduccin de los requerimientos
de informacin, reingeniera del proceso administrativo,
reduccin de las interacciones entre el funcionario y el
usuario, a travs de creacin de expedientes electrnicos
e interoperabilidad y la capacidad para el usuario de llevar a cabo los trmites de forma transaccional a travs
del internet.

En materia de TIC, conforme al Acuerdo de la Poltica TIC

y el MAAGTICSI que establece los criterios especficos
para las contrataciones pblicas de tecnologas de la
informacin y comunicaciones (TIC) que realizan las
dependencias y entidades de la APF, se ha logrado
fomentar la creacin de un ecosistema de servicios
consolidados, interoperables y seguros; fue reconocida
en los Premios 2016 de la Cumbre Mundial de la Sociedad
de la Informacin, como Campen; es decir, fue uno de
los cinco proyectos ms votados por el pblico en general
y de los mejores evaluados por parte del jurado en la
categora Habilitar el ambiente.

Respecto de indicadores internacionales en reciente

edicin del Estudio de las Naciones Unidas sobre el
Gobierno Electrnico 2016, Mxico obtuvo el lugar 19

Se estableci como marco normativo para la Poltica de

Identidad Digital, en la nueva versin de la Poltica TIC y el
84

en Servicios en lnea entre los 193 pases, mejorando

el resultado de pases como Alemania, Noruega y
Dinamarca, y posicionndose como el mejor de Amrica
Latina y el Caribe.

oportunidades de internet, y de gestionar los riesgos y

retos que implica. Est dirigido a sector gobierno, privado,
academia, sociedad civil y comunidad tcnica haciendo
extensiva la invitacin a todos los pases.

Asimismo, en calidad de miembro del Comit organizador

del Gobierno Mexicano de la 11a Reunin Anual del
Foro de Gobernanza de Internet (IGF por sus siglas
en ingls) ante la Secretara del IGF en las Naciones
Unidas se ha participado en las sesiones presenciales
del Grupo Asesor de Mltiples partes interesadas en el
mes de abril y julio, en dichas sesiones se ha informado
sobre los avances en los preparativos para el Foro de
Gobernanza de Internet que se va celebrar del 06 al
09 de diciembre en el Instituto Cultural Cabaas de la
Ciudad de Guadalajara, Jalisco.

Respecto del ndice de participacin digital Mxico se ubica

en el puesto 14 entre los 193 pases, incluido igualmente
en el Reporte de Naciones Unidas, compartiendo este
lugar con Austria y Polonia, y por encima de pases como
Israel o Estonia. Con este resultado, Mxico obtiene una
mejora de 31 posiciones en el ranking mundial (era 45
en 2014) y pasa a ser el lugar nmero uno de Amrica
Latina y el Caribe en la que era sptimo.
Un pilar fundamental para lograr la transformacin
gubernamental es la Ventanilla nica Nacional, www.gob.
mx, un solo punto de acceso en los trmites e informacin
de gobierno, y una plataforma de participacin ciudadana,
disponible las 24 horas y los 365 das del ao desde
cualquier dispositivo con acceso a Internet.

Esta reunin es un espacio de mltiples partes interesadas

sobre polticas relacionadas a Internet, facilitando
un entendimiento comn sobre cmo maximizar las

85

V. tica y
Prevencin de
Conflictos
de Inters

desarrollara y emitiera los documentos que norman su

propia operacin, as como aquellos que deben regir la
actuacin tica de los servidores pblicos del organismo
pblico correspondiente.

a Unidad Especializada en tica y Prevencin de

Conflictos de Inters (UEEPCI) fue creada mediante
la reforma al Reglamento Interior de la Secretara
de la Funcin Pblica, publicada en el Diario Oficial de
la Federacin el 20 de octubre de 2015.

Asistencia a la primera jornada de capacitacin

A partir de su creacin ha impulsado la integracin y

seguimiento de los Comits de tica y de Prevencin de
Conflictos de Inters en entidades y dependencias de
la Administracin Pblica Federal. A la fecha se ha dado
seguimiento a la instalacin de 229 de estas estructuras
que, entre otras funciones, se encargarn de promover
los principios constitucionales, los valores y las reglas de
integridad en el ejercicio de la funcin pblica.

a integrantes de los CEPCI

Integrantes

Evento

de los CEPCI

Otros
servidores
pblicos

Conferencias Retos del Comit de

tica y Prevencin de Conflictos
de Inters e Implementacin,

228

323

10

133

150

233

250

evaluacin e identificacin de con-

Comits de tica

flictos de inters

Apoyo a la integracin, operacin,

funcionamiento, evaluacin del cumplimiento
y capacitacin a los Comits de tica y de
Prevencin de Conflictos de Inters (CEPCI)

Capacitacin en materia de prevencin de conflictos de inters

Capacitaciones en materia de tica,

integridad y cdigo de conducta

Desde el 20 de octubre de 2015, la UEEPCI enfoc

su trabajo al anlisis y a la capacitacin de servidores
pblicos sobre temas relacionados con la integridad
pblica y la prevencin del conflicto de inters.

Conferencia

magistral

impartida

por el Magistrado Gaspar Paulin

Carmona Cmo resolver las quejas
y denuncias

Fuente: SFP. Unidad Especializada en tica y Prevencin de Conflictos

de Inters.

En primera instancia la UEEPCI se concentr en impulsar

y apoyar la debida integracin de los Comits de tica y
de Prevencin de Conflictos de Inters (CEPCI) al interior
de las dependencias y entidades del Gobierno Federal.

A efecto de favorecer el cumplimiento de lo establecido

en los Lineamientos Generales para propiciar la integridad
y el comportamiento tico de los servidores pblicos a
travs de los CEPCI, la Secretara de la Funcin Pblica
(SFP) desarroll un paquete de nueve guas especficas,
mismas que fueron difundidas ampliamente entre los
Comits, de manera electrnica.

A julio de 2016, 239 organismos pblicos federales

han desarrollado el proceso de nominacin y eleccin
democrtica de ms 3,700 servidores pblicos, quienes
tienen la responsabilidad de vigilar la adecuada aplicacin
de la normatividad relativa a la tica, integridad pblica y
a la prevencin de los conflictos de inters, al interior de
la dependencia o entidad correspondiente as como entre
sus compaeras y compaeros servidores pblicos.

La capacitacin especficamente dirigida a los Secretarios Ejecutivos de los Comits atendi principalmente,
a los aspectos de integracin, operacin, funcionamiento y desarrollo de los documentos sustantivos de los
CEPCI, as como lo relativo a la evaluacin del cumplimiento a las actividades comprometidas en su programa anual
de trabajo.

De manera casi paralela a los procesos de integracin,

la UEEPCI se enfoc en la capacitacin principalmente
a los enlaces y secretarios ejecutivos de los CEPCI, as
como a la asesora y orientacin para que cada Comit
89

Asimismo se brind una exposicin detallada del tema de

conflicto de intereses, y cmo estos se pueden prevenir y
gestionar. La asistencia total a estas sesiones de capacitacin especfica ascendi a mil 336 servidores pblicos.

Asistencia de servidores pblicos a eventos realizados

en colaboracin con la OCDE
Evento

Misin 3 OCDE Estudio de Integridad (3 y 4 de mayo de 2016 )

Conferencia Plenaria

Seguimiento a Acuerdos de Cooperacin

Internacional y Convenios con Organizaciones
de la Sociedad Civil y el Sector Privado
En el marco del Acuerdo suscrito el 13 de abril de 2015
entre la SFP y la Organizacin para la Cooperacin y el
Desarrollo Econmicos (OCDE) en materia de combate
a la corrupcin y prevencin de conflictos de inters,
el 20 y 21 de enero de 2016 se present el Estudio
sobre el funcionamiento del Rgimen Disciplinario de los
Servidores Pblicos de la APF.

Misin 2 OCDE Estudio de Integridad (20 y 21 enero de 2016)

Reunin de alto nivel con el C. Secretario de la

Funcin Pblica

39

Reunin de alto nivel con el C. Secretario de la

Funcin Pblica

32

Integrantes

Otros servidores

de los CEPCI

Pblicos

Conferencia Plenaria tica,

Integridad Pblica y Prevencin de Conflictos de
Inters
(11 de julio de 2016)

129

230

Capacitacin ejecutiva sobre tica, Integridad Pblica

y Prevencin de Conflictos
de Inters
(12 de julio de 2016)

20

29

Capacitacin a profundidad
(12 al 15 de julio de 2016)

23

49

Conforme al Memorndum de Entendimiento suscrito

entre la SFP y la Escuela Nacional de Administracin
de Francia (ENA); y la Carta de Intencin para Reforzar
la Integridad, la Transparencia y la Lucha contra la
Corrupcin en las Administraciones Pblicas, suscrita
entre la SFP y el Ministerio de Descentralizacin y de la
Funcin Pblica de la Repblica Francesa, entre el 11 al
15 de julio de 2016 se realizaron diversas actividades
de capacitacin y difusin dirigidas a los servidores
pblicos que integran los CEPCI.

Asistencia

250

41

Taller Impulsar la integridad en la sociedad

En el marco del convenio firmado con la International

Chamber of Commerce, el 9 de marzo de 2016 la SFP
present una ponencia sobre la creacin y seguimiento
a los CEPCI y el fomento de la integridad pblica, as
como sobre la posibilidad de diversificar las prcticas de
prevencin de conflictos de inters.

Asistencia de servidores pblicos a eventos realizados

en colaboracin con la OCDE

38

41

Fuente: SFP. Unidad Especializada en tica y Prevencin de Conflictos de Inters.

Finalmente, en el mes de julio se asisti a la ciudad de

Saltillo, Coahuila, para participar en la misin de la OCDE
para el estudio sobre las polticas de Integridad, con el
objetivo de dar a conocer las acciones de la UEEPCI y
la SFP en materia de Integridad Pblica y Prevencin de
Conflictos de Inters.

Taller Prevencin de Conflictos de Inters

38

Taller Fortalecer la coordinacin al instrumentar

las polticas en forma transversal y entre los rdenes de gobierno

Actividad

A ambos eventos, organizados por la SFP en colaboracin con la OCDE, se cont con la asistencia de 250
servidores pblicos.

Taller tica Pblica y Cdigo de Conducta

Taller Indicadores de Integridad

Asistencia a conferencias y cursos realizadas

en colaboracin con la Escuela Nacional de Administracin
de la Repblica Francesa (ENA)

En el contexto de la tercera misin de la OCDE,

desarrollada el 3 y 4 de mayo de 2016, se ofreci la
conferencia plenaria Estrategias de integridad en
el sector pblico y la promocin de una cultura de
integridad en la sociedad.

Conferencia Plenaria

250

Fuente: Unidad Especializada en tica y Prevencin de Conflictos

de Inters.

En este mismo evento se brindaron conferencias y talleres

en materia de tica Pblica y Cdigo de Conducta; y
de Prevencin de Conflictos de Inters, impartidos por
expertos internacionales en la materia. Estos contaron
con una asistencia de 768 servidores pblicos.

Evento

Asistencia

39

90

 Gua para la elaboracin del diagnstico que delimita

las conductas que, en situaciones especficas, debern
observar los servidores pblicos en el desempeo de
sus empleos, cargos o comisiones.

Adems de los servidores pblicos que asistieron a este ltimo evento, en promedio se registr el
acceso va internet diaria desde 150 puntos de conexin, distribuidos en 69 localidades del pas, principalmente de integrantes de CEPCI de organismos
pblicos federales.

Gua para la recepcin y atencin de quejas y denuncias

en el CEPCI.

Sistemas informticos en materia de tica

e integridad pblica

Gua para la creacin de los Subcomits o Comisiones

Permanentes o Temporales.

A efecto de concentrar en un solo lugar informacin

relevante de las actividades de la Unidad y de los
Comits de tica, as como reunir la normatividad y la
documentacin en la materia, la UEEPCI implement
un portal WEB, al cual se puede acceder desde la liga
http://172.29.72.22/index.php

Gua para la divulgacin de insumos, materiales, resultados Y evaluaciones propios de cada Comit de tica y de
Prevencin de Conflictos de Inters de las Dependencias
o Entidades de la Administracin Pblica Federal.
Gua para identificar y prevenir conductas que puedan
constituir conflicto de inters de los servidores pblicos.

Para apoyar y difundir informacin que permita evaluar el

desempeo de los Comits de tica, la SFP desarroll el
diseo y conceptualizacin de un Sistema de evaluacin,
Seguimiento y Coordinacin de las actividades realizadas
por los CEPCI.

Generacin de contenidos diversos en apoyo

a la difusin de temas de tica, integridad
pblica y prevencin de conflictos de inters

En apoyo al proceso de eleccin democrtica de los integrantes de los CEPCI, la SFP brind a ocho organismos de
la APF un sistema informtico de nominacin y votacin
desarrollado por la misma, y les brind la asesora tcnica
correspondiente para su empleo y operacin.

Para mejorar y fortalecer la capacidad de las dependencias

y entidades gubernamentales en su acercamiento a
la tica, integridad pblica y la prevencin del conflicto
de inters la SFP desarroll el contenido de la Gua
en materia de regulacin post empleo y actividades
externas de los servidores pblicos.

Acciones de difusin y divulgacin

Colaboracin Interinstitucional

A efecto de promover el conocimiento de los valores y

principios ticos que rigen la actuacin de los servidores
pblicos de la SFP, se desarroll el contenido de una
campaa de difusin anual a travs de postales y fondos
de pantalla que, en una primera etapa, se difundirn
mensualmente a travs de la intranet institucional.

Con el fin de impulsar la capacitacin en materia de

administracin de riesgos a la integridad dentro de
la APF, se colabor con la Auditora Superior de la
Federacin (ASF) en la capacitacin de servidores
pblicos de la UEEPCI para que funjan como facilitadores
en el proceso de capacitacin en cascada a las entidades
y dependencias del Gobierno Federal. Los 239 CEPCI
registrados presentaron los siguientes resultados:

Con el propsito de facilitar la comprensin, identificacin

y el adecuado tratamiento conflicto de inters se elabor
y distribuy a todos los presidentes y secretarios
ejecutivos de los CEPCI, los siguientes documentos:

Bases de Integracin, Organizacin y Funcionamiento, 86%

Programa Anual de Trabajo, 89%

Evaluacin del cumplimiento y desempeo de los CEPCI.

Indicadores, 81%
Gua para la elaboracin del Programa Anual de Trabajo
de los CEPCI.

Cdigo de Conducta armonizado, 76%

Gua para la elaboracin del Cdigo de Conducta

propio de cada CEPCI.

Procedimiento para someter quejas y/o denuncias, as

como el Protocolo de atencin de quejas y denuncias, 71%
91

Atencin y Asesora

El 11 de marzo en Tepic, Nayarit, en la Reunin

Ordinaria de Contralores-Regin Centro Occidente.

A instituciones en materia de tica, integridad

pblica y prevencin de conflictos de inters

El 22 de abril en La Paz, Baja California Sur, en la

Reunin Ordinaria de Contralores-Regin Noroeste.

La Unidad ha otorgado ms de 900 asesoras a las

dependencias, y entidades de la APF y particulares en
materia de tica, integridad pblica y prevencin de
conflictos de inters.

El 13 de mayo en la Ciudad de Mxico en la Reunin

Ordinaria de Contralores-Regin Sureste.
Finalmente, la SFP particip con una ponencia en la
reunin del Consejo de tica del Gobierno del estado
de Guanajuato, celebrada el 11 de mayo en la capital
del mismo.

En materia de prevencin de conflictos de inters se

realizaron 48 asesoras y consultas. Adicionalmente
se proporcionaron seis asesoras en materia de tica
e integridad pblica a denunciantes de diversas
instituciones de la Administracin Pblica Federal.

En Materia del Protocolo de Actuacin

La Unidad emiti doce opiniones sobre la actualizacin

de conflictos de inters.

En cuanto al Protocolo de Actuacin en materia de contrataciones pblicas, otorgamiento y prrroga de licencias,

permisos, autorizaciones y concesiones, entre los meses
de noviembre de 2015 y agosto de 2016, se atendieron
126 consultas provenientes de 61 instituciones.

Finalmente, el 22 de junio la Unidad imparti un taller

de tica y conflicto de inters al Instituto Mexicano de
Contadores Pblicos y rganos Internos de Control en
las oficinas de la Secretara de la Funcin Pblica.

Los grupos de trabajo conformados al interior de la

SFP para evaluar y, en su momento, modificar dicho
protocolo, establecieron una ruta crtica y determinaron
los enlaces con las dependencias y entidades de la APF
para determinar las licencias, permisos y autorizaciones
que sern materia de dicho protocolo, a efecto de
conducir de la mejor manera su implementacin en toda
la administracin pblica federal.

A los Gobiernos Estatales en materia

de tica, Integridad Pblica y
Prevencin de Conflicto de Inters
Entre los meses de febrero y agosto de 2016 se brindaron
38 asesoras y se realizaron cinco ponencias en materia
de tica, integridad pblica y prevencin de conflictos de
inters a gobiernos estatales.

Con el fin de facilitar la implementacin y aumentar

la efectividad del protocolo, se disearon la gua para
su aplicacin y la conceptualizacin del sistema del
manifiesto para los particulares, considerado en el
Anexo Segundo del Protocolo.

La SFP ofreci ponencias en cinco reuniones de

la Comisin Permanente de Contralores Estados
Federacin (CPCE-F) sobre el tema de conformacin
de una Unidad Especializada en tica y Prevencin de
Conflictos de Inters.

Asimismo, el 9 de mayo se impartieron cuatro sesiones

informativas sobre la implementacin del Protocolo,
junto con la Unidad de Poltica de Recursos Humanos de
la Administracin Pblica Federal, a personal de recursos
humanos de dependencias y entidades federales en las
oficinas de la Secretara de la Funcin Pblica.

El 19 de febrero en la ciudad de San Luis Potos.

En la Asamblea Plenaria celebrada el 26 de febrero en
la ciudad de Durango.

92

VI.
Fortalecimiento
del desempeo de
los rganos
de Vigilancia
y Control

Responsabilidades de la Empresa Productiva del Estado

Comisin Federal de Electricidad; y a un total de 167
servidores pblicos para fungir como titulares en las
reas de Responsabilidades, Auditora Interna, Auditora
para Desarrollo y Mejora de la Gestin Pblica, y Quejas,
en igual nmero de reas.

l Sistema de Vigilancia y Control del Gobierno Federal

se integra por los rganos Internos de Control (OIC),
las Unidades de Responsabilidades en las Empresas
Productivas del Estado y los Delegados, Subdelegados y
Comisarios Pblicos Propietarios y Suplentes (DC).
A los OIC les corresponde el control interno y la
evaluacin del actuar de los servidores pblicos en las
dependencias y entidades federales, a fin de que estn
apegados a la legalidad y coadyuven a los objetivos
sustantivos de esas instituciones para, en caso de
no ser as, en ejercicio de sus funciones sustantivas
procedan al fincamiento de responsabilidades con base
en su facultad de fiscalizacin, ejercida a travs de la
prctica de auditoras o bien por medio de la atencin
de las quejas o denuncias que presente la ciudadana por
presuntas irregularidades administrativas cometidas
por los servidores pblicos.

A fin de continuar con el combate a corrupcin en

las dependencias y entidades de la Administracin
Pblica Federal, en agosto de 2016, con fundamento
en los artculos 37, fraccin XII de la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica Federal, 6, fraccin XVIII y 86 del
Reglamento Interior de la Secretara de la Funcin Pblica,
el Subsecretario de Responsabilidades Administrativas
y Contrataciones Pblicas designo a 3 Titulares de
rgano Interno de Control, 14 titulares en las reas de
Responsabilidades, Auditora, Auditora para el Desarrollo
y Mejora de la Gestin Pblica y Quejas y un titular de
rea en OIC regionales.

Los DC tienen la funcin de vigilar el desempeo de las

dependencias y entidades desde los mbitos de toma
de decisin y/o de rganos de gobierno. Para ello, se
organizan en siete sectores: Desarrollo Econmico,
Desarrollo Social y Recursos Renovables; Educacin y
Cultura; Energa; Hacienda; Salud, Trabajo y Seguridad
Social; y Seguridad Nacional.

Con las designaciones anteriores, que implicaron

sustitucin en varios casos por renuncia o cambio
horizontal, se avanza en el fortalecimiento del sistema
de control interno en la Administracin Pblica Federal.

Capacitacin de rganos
de Vigilancia y Control

En cada uno de estos sectores se tiene un Delegado y

Comisario Pblico Propietario, as como un grupo de
Subdelegados y Comisarios Pblicos Suplentes. Con
esta estructura se cubre la totalidad de dependencias,
rganos administrativos desconcentrados, organismos
descentralizados, empresas de participacin estatal
mayoritaria y fideicomisos pblicos de la Administracin
Pblica Federal.

La capacitacin tiene por objeto potenciar las aptitudes

y mejorar las habilidades de los servidores pblicos, especialmente las de aquellos que forman parte del Sistema de
Vigilancia y Control Interno del Gobierno Federal.
Dicho objetivo se cumple con base en el denominado documento rector de capacitacin que, ao con ao aprueban en la Coordinacin General de rganos de Vigilancia
y Control, con el apoyo de las unidades administrativas
competentes de la Secretara, incluye los temas que se detectan como parte de las necesidades de capacitacin de
los Contralores Internos, los Titulares de las reas de las
Contraloras a su cargo, as como de los Delegados, Subdelegados y Comisarios Pblicos Propietarios y Suplentes.

Acciones Realizadas en Materia

de Designacin de Personal en los
rganos de Vigilancia y Control
Durante el periodo comprendido de septiembre de
2015 a julio de 2016, el Secretario de la Funcin
Pblica, en ejercicio de sus facultades indelegables,
design a 71 titulares de OIC, al titular de la Unidad de
Responsabilidades de la Empresa Productiva del Estado
Petrleos Mexicanos, as como al titular de la Unidad de

Los servidores pblicos pueden elegir la materia en que

recibirn la capacitacin, el programa tienen una vigencia
anual y su cumplimiento se mide a travs de crditos,
97

conocer el clima laboral, la posible existencia de

problemas de acoso en el trabajo y en su caso de carcter
sexual. Esto con apoyo a temas que son transversales
en el mbito gubernativo, a cargo del Instituto Nacional
de la Mujeres, del Consejo Nacional para Prevenir la
Discriminacin, etc.

los cuales deben ser por lo menos 60 al ao, puede ser

presencial o virtual. En 2015, se logr un porcentaje de
capacitacin del 95.6 por ciento.

Anlisis y Modificacin de Estructuras de OIC

La compleja situacin que atraviesa el pas, ha dado lugar
a que se tengan que realizar acciones, que sin afectar la
generalidad de la poblacin, impliquen ahorro de recursos
pblicos, para lograr lo anterior se tom la decisin por
parte del rgano legislativo federal, de reducir en la
medida de lo posible las estructuras de las unidades
administrativas del Gobierno Federal.

Planeacin de los OIC

Los rganos Internos de Control ejercen sus funciones
con base en los programas anuales de trabajo, que
elaboran con la participacin tanto de su Titular como de
los Titulares de sus reas, de los servidores pblicos que
los integran y de los Delegados y Comisarios Pblicos del
sector del que forman parte.

Como cada ao los rganos Internos de Control fueron

objetos de reduccin de sus estructuras, lo que dio origen
a que los mismos se ajustaran, dando como resultado
que durante el periodo de septiembre de 2015 a agosto
de 2016 se hayan actualizado 30 estructuras, con la
finalidad de cumplir con las funciones encomendadas.

Dichos programas se formulan partiendo del taller de

Enfoque Estratgico que al final de cada ejercicio llevan
a cabo los rganos Internos de Control mismo que se
efecta siguiendo el proceso denominado Metodologa de
Administracin de Riesgos, que comprende los siguientes
pasos: 1) La identificacin, especificacin y redaccin del
inventario de riesgos correspondiente; 2) La definicin
y priorizacin de factores asociados a los riesgos
identificados y sus posibles efectos. 3) La Valoracin
del grado de impacto y la probabilidad de ocurrencia de
cada uno de los riesgos; 4) La integracin de los Mapas
de Riesgo Institucional (MRI-PAT), detectados para el
ejercicio de 2016.

Visitas de inspeccin a los OIC

Entre las funciones de la Coordinacin General de rganos
de Vigilancia y Control se encuentra la realizacin de
acciones preventivas mediante la prctica de visitas de
inspeccin para constatar la atencin y trmite de los
asuntos relativos a las materias competencia de los
rganos Internos de Control.

Dicha metodologa permite que los rganos internos de

control establezcan las estrategias que les permitirn
atender los factores de mayor peso asociados a los
principales riesgos, mismo que se efectan con un
enfoque basado en resultados.

En materia de visitas de inspeccin se cuenta con un

programa elaborado conjuntamente por la Coordinacin
General de rganos de Vigilancia y Control y por los
Subsecretarios, el cual atiende la informacin relevante
generada por cada uno de los rganos Internos de
Control, y a las polticas internas de evaluacin y
prioridades de esta Secretara.

Los programas de trabajo elaborados en 2015 para

aplicarse en este ejercicio se alinean cumpliendo los
objetivos de las instituciones del gobierno federal y los
que corresponden a la Secretara de la Funcin Pblica en
ejercicio de sus funciones.

En el periodo de septiembre de 2015 a agosto de 2016,

se practicaron visitas de inspeccin en el esquema de
visita integral a 135 rganos Internos de Control para
verificar los avances en el cumplimiento de sus programas
de auditoria, en atencin de quejas y denuncias, en la
resolucin de procedimientos de responsabilidades, as
como, la solventacin por parte de las instituciones en
las que ejercen sus facultades de control interno y en
la solventacin de las observaciones derivadas de las
auditorias que les practican, etc.

Vinculados dichos objetivos se identifican y valoran

los posibles riesgos que pueden enfrentar las diversas
instituciones en el ejercicio de sus atribuciones y se
incorporan en un mapa de riesgos que se elabora
atendiendo al orden de prioridad de su atencin, as como
a los efectos que se produciran en caso de materializarse
y a los factores a que deben orientarse para atenderlos
a travs de las estrategias y lneas de acciones que
se determinan.

Cabe mencionar que la prctica de visitas tambin

comprende la aplicacin de encuestas que permiten
98

revisin al desempeo, que las reas de Auditora

Interna de los OIC concluyeron en 2015, ao donde el
promedio de calificacin fue de 8.8.

En el presente ejercicio, el trabajo de control interno se ha

llevado a cabo con base en la lneas de accin que dict
el Secretario de la Funcin Pblica, las cuales se basan en
Gobierno en Orden - Buen Gobierno - Gobierno Abierto,
y que dio lugar al establecimiento un nuevo modelo
basado en la ejecucin de acciones integrales orientadas
a resultados.

Quejas y Denuncias (QD): revisa la atencin y

seguimiento de las quejas y denuncias recibidas por
los OIC. En la evaluacin 2015, en promedio los OIC
obtuvieron 8.8.

Tales acciones se articularon en los siguientes cinco ejes

transversales:
Eje 1. Modernizacin de la gestin. (E1)
Eje 2. Aplicacin de Recursos. (E2)
Eje 3. Rendicin de cuentas. (E3)
Eje 4. Legalidad. (E4)
Eje 5. Control, evaluacin y auditora. (E5).

Atencin de Responsabilidades Administrativas

(ARA): valora la atencin a los procedimientos de
responsabilidad administrativa, as como la firmeza de
las sanciones impuestas. El promedio de calificacin
fue 8.7 en la evaluacin 2015.

Evaluacin de los rganos de Vigilancia

y Control

Mejora de la Gestin (IMG): mide el desempeo de los

OIC en el logro de resultados de mejora de la gestin de
la dependencia o entidad de adscripcin. El promedio
obtenido en el ejercicio 2015 fue 9.1

El conocimiento de los resultados en el ejercicio de sus

funciones conforme a sus programas de trabajo es
fundamental, por lo que la Secretaria de la Funcin Pblica
cuenta con el Sistema para Evaluacin de Resultados de
los rganos de Vigilancia y Control (SerOVC). En este
sistema se registran por parte de los rganos internos
tanto los avances como los resultados que obtienen con
base a la ejecucin de sus programas.

Reduccin de Riesgos de Opacidad (RROP): evala la

atencin a las solicitudes de informacin, as como la
alineacin a los criterios por medio de los cuales dan
respuesta a dichas solicitudes. En la evaluacin 2015,
el promedio de calificacin obtenido fue 9.1
Es importante mencionar que los indicadores sufrieron
modificaciones en su mtodo de medicin en 2015, respecto a 2014, por lo que los resultados no necesariamente son comparables. El promedio de calificacin en
2015 fue 8.9.

La aplicacin del SerOVC tiene como propsito

fundamental asegurar que los rganos de vigilancia y
control apoyen el cumplimiento de los objetivos de la
Secretara de la Funcin Pblica y de las dependencias,
empresas productivas del estado, entidades de la
Administracin Pblica Federal y Procuradura General de
la Repblica.

A partir de esta evaluacin, los OIC programaron

actividades para atender los elementos susceptibles a
mejorar, el cual fue elaborado por los OIC en junio de
2016.

Este modelo tiene dos componentes: el Sistema para

la evaluacin de Resultados de los rganos Internos
de Control (serOIC) y el Sistema para la evaluacin de
Resultados de los Delegados, Subdelegados y Comisarios
Pblicos Propietarios y Suplentes (serDC).

Con respecto al modelo de evaluacin para medir el

desempeo de los DC, serDC, se realizaron las revisiones
y ajustes pertinentes para adecuar el modelo y reflejar
de mejor manera las prioridades de la Secretara de la
Funcin Pblica.

Resultados de la Evaluacin del SerOVC 2015

Los indicadores existentes en el ejercicio 2014 sufrieron

importantes modificaciones respecto a su forma de
medicin, asimismo, se incluyeron indicadores adicionales
para captar de manera ms adecuada el desempeo
de los DC en su actuacin dentro de las instituciones y
como apoyo a los objetivos de la Secretara de la Funcin
Pblica. Es decir, el modelo de evaluacin se redise por
completo, por lo que fue importante probar su validez.

El modelo de evaluacin de los rganos Internos de

Control, serOIC, se integra por cinco indicadores que se
miden semestralmente y son los siguientes:
Auditoras de Alto Impacto y de Resultado de
Programas (ADAIyR): evala las auditoras de alto
impacto y el resultado de programas mediante la
99

A partir de mayo de 2016, se realizaron pruebas

de medicin que permitieron analizar la relevancia,
adecuacin y factibilidad de los indicadores incluidos
en el modelo de evaluacin, el cual ser aplicable en los
prximos ejercicios.

Desempeo de Delegados
y Comisarios Pblicos
De conformidad con las facultades y atribuciones
conferidas en el captulo VI de la Ley Federal de las
Entidades Paraestatales, el Reglamento de la citada Ley, el
Reglamento Interior de la Secretara de la Funcin Pblica,
y el Acuerdo por el que se emiten las Disposiciones
en Materia de Control Interno y se expide el Manual
Administrativo de Aplicacin General en Materia de Control
Interno, los Delegados, Subdelegados y Comisarios
Pblicos (DC) realizan las funciones de fiscalizacin y
vigilancia que tiene conferidas la Secretara de la Funcin
Pblica respecto de las dependencias, y entidades
paraestatales de la Administracin Pblica Federal, ya que
los DC son designados para el mejor desarrollo del sistema
de control y evaluacin gubernamental.
Estas funciones las realizan participando en los distintos rganos de gobierno y comits, por ello durante el periodo de
septiembre de 2015 a agosto de 2016, los DC asistieron e
intervinieron en 2,702 reuniones de rganos de Gobierno,
Asambleas de Accionistas, Comits de Control y Desempeo Institucional (COCODI), Comits Tcnicos y otros relacionados con las tareas y responsabilidades de los DC.
Para los rganos de gobierno, comits y reuniones en
los que participan los DC, se elaboraron, presentaron y
entregaron, durante el periodo de septiembre de 2015
a agosto de 2016, 489 Opiniones e Informes a Estados Financieros y 109 Reportes de Evaluacin de Desempeo en dependencias y rganos administrativos
desconcentrados.
Asimismo, de septiembre de 2015 a agosto de 2016,
elaboraron y presentaron 1,724 recomendaciones de
impacto que, entre otros, promueven la mejora de los
procesos, incrementan los ingresos, disminuyen los
gastos o reducen riesgos en las entidades, dependencias
y rganos administrativos desconcentrados de la
Administracin Pblica Federal (APF); de las cuales, el
1,113 fueron calificadas como cumplidas (64.6%) y
el resto estn siendo atendidas. Asimismo, del total
de recomendaciones realizadas, quedaron 1,719 en
acuerdos en los rganos de gobierno y comits (99.7%).

Principales logros en materia de vigilancia y control

Declaracin Patrimonial 2016. Uno de los retos
ms importantes en cuanto al cumplimiento de sus
obligaciones por parte de los servidores pblicos, es el
relativo a la presentacin de modificacin de situacin
patrimonial. Esto en razn de que los servidores pblicos
deben estar conscientes de que esta obligacin a su cargo
es sumamente trascendente y por otra parte la falta
de cumplimiento de esta obligacin genera cargas de
trabajo adicionales que impide en ocasiones la realizacin
de actividades funciones sustantivas que competen a los
rganos Internos de Control, pues dicha omisin genera
la realizacin de procedimientos administrativos que
deben iniciarse en contra de los servidores pblicos que
omiten dicho cumplimiento.
Es por lo anterior, que los rganos Internos de Control
han tenido un participacin activa en la promocin del
cumplimiento de la misma lo cual han llevado a cabo con
un alto grado de efectividad, pues por lo que se refiere
al cumplimiento de dicha obligacin que debi hacerse
en 2016, esto supero el 95%, habiendo instituciones en
las que a pesar de que el nmero de servidores pblicos
que debieron acatarla es elevado, como lo es la Polica
Federal, la Procuradura General de la Republica, el
Instituto Mexicano del Seguro Social, etc., el ndice de
cumplimiento supero el 99% y en el caso del instituto
fue del 100 por ciento.
Privilegiar las Licitaciones Pblicas. En el Comit
de Control Interno y Desempeo Institucional de la
Secretara de la Defensa Nacional, se recomend
privilegiar el estricto cumplimiento a las disposiciones
aplicables, la realizacin de las Licitaciones Pblicas
sobre las Adjudicaciones Directas, para la realizacin
de contrataciones, lo que dio como resultado que
durante el ejercicio 2015, que el 61% de los contratos
celebrados por la Secretaria de la Defensa Nacional, se
llevara cabo mediante licitacin pblica, lo que signific
un incremento del 18% en relacin con el ejercicio
2014. Este incremento tambin se observ en el caso
de la Procuradura General de la Repblica, donde las
contrataciones a travs de licitaciones pblicas se
elevaron en ms de 12 puntos porcentuales y adems
hubo una reduccin de ms del 6% en los contratos que
se celebraron mediante adjudicacin directa.
Resultados de operacin en las libreras EDUCAL.
La Entidad reportaba una severa acumulacin de
prdidas de operacin, sealando que son pocos los

100

puntos de venta que conforman la red nacional de

libreras los que generan utilidades, situacin contraria
a su naturaleza de ser una empresa sustentable y
financieramente sana.
A partir de ello, los Comisarios sugirieron que se
realizara un anlisis de ingresos, costos y gastos de
cada uno de los puntos de venta, principalmente,
de los que reportaban un dficit considerable, con el
fin de tomar decisiones y determinar su reubicacin,
cierre o permanencia; y tomar con ello tambin,
las medidas oportunas que contribuyan a mejorar
su operacin.
En el ao 2014, se present el anlisis de costos
y gastos y las medidas para mejorar su operacin y
atender la problemtica que reporta cada una de ellas,
a partir de este momento, dicha evaluacin se realiza
de forma semestral y anual y ha permitido la toma de
decisiones oportuna. La estrategia es lograr un equilibrio
financiero entre las libreras que reportan supervit, y
las que no; como resultado de ello, se han tomado las
medidas para el cierre, reubicacin de algunas de ellas y
el fortalecimiento de otras.
Al trmino del ao 2015, se report, de un total 89
libreras en operacin, que 37 libreras (41%) operan con supervit; en tanto que 53 (59%) continan
reportando dficit de operacin. Cabe sealar que en
comparacin con los ndices reportados al trmino de
2014, se observa una tendencia favorable, ya que se reportaron 33 libreras (36%) con supervit y 58 (64%)
con dficit.
En total los puntos de venta (libreras) reportaron ventas
por un monto de 135 millones de pesos, un costo de
ventas de 80 millones de pesos, gastos directos de 51
millones de pesos (38%) y una utilidad de operacin
de tres millones de pesos (2%). Comparativamente el
ao 2014, las ventas fueron mayores en 11%; el costo
de ventas aunque se increment en 11%, ste guard
congruencia con el volumen de ventas; los gastos de
operacin fueron menores en 14%, aspecto favorable,
igual que la utilidad que se reporta.
Asociacin Pblico Privada (APP) entre la empresa
Laboratorios de Biolgicos y Reactivos S.A. de C.V.
(BIRMEX), sectorizada en la Secretara de Salud y
la empresa francesa Sanofi-Pasteur. Los Comisarios
designados por la Secretara de la Funcin Pblica
ante BIRMEX, promovieron acciones que llevaron a

la conclusin favorable de la firma, en septiembre de

2015, del contrato para concluir, validar y poner en
operacin la planta para formular, envasar, etiquetar
y acondicionar la vacuna contra la influenza, lo que
permitir a nuestro pas, a travs de la nueva Asociacin,
producir vacunas en 2018.
Conciliacin de los conflictos laborales individuales (Secretara del Trabajo y Previsin Social,
STPS, y Junta Federal de Conciliacin y Arbitraje,
JFCA). Como resultado del seguimiento de acuerdos
en el COCODI de la STPS en relacin al tema de la
magnitud y crecimiento del pasivo laboral contingente, el Comisariato impuls, en acompaamiento de la
STPS, la propuesta de otorgar facultades expresas a
las dependencias y entidades para poder conciliar los
juicios laborales individuales, tomando en cuenta el
pronstico jurdico procesal de los asuntos y un clculo de costo-beneficio econmico. Este objetivo se
consolid en el marco de los Dilogos por la Justicia
Cotidiana y tuvo como resultado que el Ejecutivo Federal expidiera un Decreto por el que se establecen
las acciones administrativas que deber implementar
la Administracin Pblica Federal para llevar a cabo la
conciliacin o la celebracin de convenios o acuerdos
previstos en las leyes respectivas como medios alternativos de solucin de controversias que se susciten con
los particulares.
El Decreto fue publicado el 29 abril de 2016. La
Secretara de la Funcin Pblica tiene a su cargo
la interpretacin del Decreto, y en un plazo de noventa
das naturales deber emitir los criterios generales que
debern seguir los rganos Internos de Control para
emitir una opinin sobre la procedencia o no, de conciliar
los asuntos propuestos.
Permanencia del Fondo Nacional para el Fomento
de las Artesanas (FONART) en el Sector Desarrollo
Social. Ante los planteamientos realizados en la
Estructura Programtica a emplear en el proyecto
de Presupuesto de Egresos 2016 elaborada por la
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico (SHCP),
donde se plante la re-sectorizacin del Fondo Nacional
para el Fomento de las Artesanas al sector turismo,
se hizo el planteamiento por parte de los Comisarios
de la conveniencia de mantener a la Entidad en el
sector desarrollo social; fortaleciendo los esquemas de
coordinacin y sinergia con diferentes instituciones, y
en particular con el sector turismo.

101

Participacin del rgano Interno de Control en

la Comisin Nacional de Hidrocarburos (CNH),
en el apoyo a los procesos del rgano Regulador
Coordinado en Materia Energtica. El OIC particip
en las licitaciones internacionales para la exploracin y
extraccin de hidrocarburos, llevadas a cabo por la CNH,
as como en la vigilancia del registro de participantes,
la presentacin de garantas, la verificacin de
contenidos de medios electrnicos y la celebracin del
acto de presentacin y apertura de propuestas para la
adjudicacin de contratos, estando presente en estos
actos que fueron transmitidos en vivo va satlite a
diferentes televisoras y por internet, mostrando una gran
transparencia, dando un ejemplo a nivel internacional de
la apertura y claridad del proceso.
Resaltan en la denominada Ronda 1, la convocatoria
de tres licitaciones de septiembre de 2015 a agosto
de 2016 y la presentacin y apertura de propuestas de
la segunda licitacin el 30 de septiembre, de la tercera
licitacin el 15 de diciembre y la convocatoria de la
cuarta licitacin en el mes de diciembre de 2015, la cual
se estima adjudicar al finalizar en el ejercicio 2016.
Participacin del OIC en el Centro Nacional de Control
de Energa (CENACE) en la subasta de largo plazo
del Mercado Elctrico Mayorista (MEM). El rgano
Interno de Control en el CENACE, tuvo una importante
y activa participacin en el marco de la primera subasta
de largo plazo del MEM, la cual fue convocada el 19 de
noviembre de 2015, dndose el fallo el 31 de marzo
de 2016, detectando una deficiencia en la presentacin
de una oferta de los participantes en la subasta,
misma que fue corregida de inmediato, logrndose
obtener precios muy competitivos de energas limpias a
nivel internacional.
Permisos a gasolineras en el marco de la Reforma
Energtica. En el Comit de Control y Desempeo
Institucional (COCODI) de la Comisin Reguladora
de Energa (CRE), se trat el reto que represent la
gran actividad regulatoria, as como el otorgamiento
de nuevos permisos tanto para la CRE como para los
nuevos sujetos regulados, en el marco de la Reforma
Energtica, logrndose emitir 11,091 nuevos permisos
para gasolineras, con lo cual se evit, por los tiempos de
trmite y lo reducido de sus recursos, al inicio del ao
2016, el riesgo de desabasto de gasolina y diesel en
el pas, o la eventual clausura de instalaciones que no
hubieran iniciado oportunamente los trmites necesarios
en este nuevo contexto energtico.

Adecuacin de la normatividad aplicable a Aeropuertos y Servicios Auxiliares (ASA) para cumplir

con la reforma de la Ley Energtica. El Comisariato
de Desarrollo Econmico de la Secretara de la Funcin
Pblica, atendiendo las instrucciones del Ejecutivo de
dar un puntual seguimiento a la instrumentacin de la
Ley Energtica, ha estado vigilando que el Organismo
haga las adecuaciones normativas de acuerdo a lo observado por la Comisin Reguladora de Energa (CRE),
para que dicha entidad pueda mantenerse competitivamente dentro del mercado de suministro de turbosina
y gasavin.
Se han obtenido los permisos de suministro de turbosina
y gasavin en los 61 puntos de suministro, por otra parte,
con la idea de que ASA pueda crear a corto plazo una
Comercializadora, ha sido necesario, por requerimientos
de la CRE, que se haga la separacin de costos por cada
una de las unidades de suministro, para que con base en
ellos, pueda determinarse las tarifas que debern cobrar
de acuerdo a la estacin de combustible, de tal forma
que se tiene previsto que para el segundo trimestre
de 2017, se proceda a actualizar los contratos con los
nuevos esquemas tarifarios.
Cumplimiento del Programa de Televisin Digital
a travs del Fideicomiso del Fondo de Cobertura
Social de Telecomunicaciones de la Secretara de
Comunicaciones y Transportes. Con la finalidad de dar
cumplimiento al mandato de integrar a las comunidades
de dos mil municipios en las 32 entidades federativas, en
el Programa de Televisin Digital, el Comisariato ha dado
seguimiento al programa de entrega de televisores en
dichas comunidades, de tal forma que al 29 de diciembre
de 2015, se haban entregado 9.8 millones de televisores.
Con la finalidad de dar transparencia al cumplimiento del
Programa, el Comisariato solicit se elaborara un Libro
Blanco para documentar dicho proceso, mismo que fue
autorizado por la Secretara de la Funcin Pblica.
El Fideicomiso termin su vigencia el 31 de diciembre de
2015. Est en proceso de revisin por parte de diversas
instancias, para poder darlo por extinguido.
Construccin del Nuevo Aeropuerto de la Ciudad de
Mxico (NACM). Los comisarios pblicos recomendaron
el establecimiento de mecanismos de control que
permitan evaluar el avance del Proyecto de Construccin
del NACM, a travs de la implementacin de un Programa
de Avance Integral del Proyecto Ejecutivo, Control de

102

Flujos de los recursos en los fideicomisos constituidos

para tal efecto, as como del seguimiento a la adjudicacin
y ejecucin de los contratos.
Dentro de los trabajos de ejecucin del referido proyecto,
destacan por su relevancia los siguientes:
Diseo y Planeacin: Se concluy al 100% el Diseo de
detalle del Edificio Terminal, se cuenta con un avance del
90% del proyecto ejecutivo de la cimentacin (Terminal
Torre de Control, Estacionamiento y Centro Multimodal).
En materia de Licitaciones Pblicas se publicaron las
bases de excavacin y pilotes para el Edificio Terminal,
Torre de Control. Asimismo, se publicaron las Prebases para losa y para el Edificio Terminal.

Ingeniero Maestro: Se concluy al 100% el Proyecto

Ejecutivo Pistas 2 y 3, tambin se consum al 100%
el Proyecto Ejecutivo calles de rodaje y el Proyecto
Plataformas reporta un avance del 85 por ciento.
Obras: Barda y camino perimetral construccin de 33
kilmetros, alumbrado, servicios inducidos y casetas
de acceso para el NACM.
Nivelacin y Limpieza del Terreno: Se iniciaron las
obras de nivelacin y limpieza del terreno.
Materia Ambiental: En esta materia se han plantado
55,491 rboles, reubicado 545 individuos de fauna
de 23 especies, y se contina con la identificacin de
nidos y madrigueras.

103

VII. Vigilancia
en relacin con
la actuacin
del personal

a funcin pblica implica una tica de servicio a la

ciudadana, es adems un importante mecanismo de
control de la arbitrariedad en el uso del poder pblico,
un elemento clave para la creacin y el mantenimiento de
la confianza en la administracin y sus instituciones.
Con esta misma conviccin la Secretara de la Funcin
Pblica en el periodo que comprende del 1 de septiembre
de 2015 al 11 de agosto de 2016, en colaboracin con
102 rganos Internos de Control de la Administracin
Pblica Federal, concluy 855 expedientes de investigacin a servidores pblicos en que se advirti alguna inobservancia legal.

El Artculo 109 Constitucional eleva la calidad de la

administracin pblica mediante la conducta honesta,
eficiente, objetiva e ntegra de los funcionarios en la
gestin de los asuntos pblicos.
La Secretara de la Funcin Pblica como una instancia
garante del compromiso pblico del Gobierno de la
Repblica de fomentar y vigilar los estndares de conducta
de los servidores pblicos y de contrarrestar la corrupcin,
cuenta con la estrategia de Usuario Simulado como un
mecanismo que adhiere la participacin ciudadana con la
accin gubernamental para garantizar que las prcticas
de la administracin pblica sean congruentes con los
valores y principios del servicio pblico.

Del 1 de diciembre de 2012 al 11 de julio de 2016, la Secretara

de la Funcin Pblica, en coordinacin con 17 rganos Internos de

Es importante sealar que el nmero de operativos se

increment un 91%, con respecto a los realizados en
igual periodo anterior.
La estrategia de Usuario Simulado al combatir con mayor
eficacia actos indebidos como el cohecho, la extorsin
o el trfico de influencias, entre otros, se visualiza como
una herramienta con la que cuenta la sociedad civil.

Verificacin de Obligaciones
de los Servidores Pblicos

Operativos de Usuario Simulado, 2012-2016

Entre el 1 de septiembre de 2015 y el 11 de julio de 2016

se realizaron 13 operativos en coordinacin con ocho
rganos internos de control de la APF16 en 10 entidades
federativas17, en los cuales estuvieron involucrados
13 servidores pblicos por diversas conductas ilcitas.
Asimismo se turnaron las averiguaciones previas
correspondientes ante la autoridad competente para
darles seguimiento por la va penal.

Anlisis de Evolucin Patrimonial

Con frecuencia el acto de corrupcin se realiza entre
dos personas, en absoluto secreto. Esta conducta suele
cometerse de manera un tanto sosticada por aquellos
que saben cmo ocultar sus acciones y enterrar el fruto de
su dolo ms all de toda posible investigacin, por tanto
los esquemas de corrupcin pueden ser complicados.
Para dar cumplimiento a la eficiencia, eficacia transparencia y la rendicin de cuentas de los servidores
pblicos, la Secretara de la Funcin Pblica cuenta
con el anlisis de situacin patrimonial como una herramienta sistemtica de aplicacin del ciclo de inteligencia en la investigacin contable y financiera, con
la finalidad de contar con elementos de prueba en los
casos en que se ha sealado a servidores pblicos de
enriquecimiento ilcito.

Control de la APF, realiz 37 operativos de Usuario Simulado en

12 entidades federativas15, determinndose 39 procesos administrativos en contra de servidores pblicos por presuntas conductas
opuestas a su empleo, cargo o comisin. Asimismo, se integraron
por la va penal igual nmero de averiguaciones previas, con lo cual
dicha estrategia obtuvo una efectividad de 100 por ciento.
Fuente: Direccin General de Informacin e Integracin.

15 Coahuila, Ciudad de Mxico, Estado de Mxico, Hidalgo, Jalisco, Michoacn,

Nuevo Len, Puebla, Tabasco, Tamaulipas, Sinaloa, Veracruz.

16 Comisin Federal para la Proteccin contra Riesgos Sanitarios (COFEPRIS),

Hospital Regional de Alta Especialidad Ciudad Victoria Bicentenario 2010
(HRAEV), Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), Instituto de Seguridad y
Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE), Procuradura Agraria
(PA), Petrleos Mexicanos (PEMEX), Petrleos Mexicanos Logstica (PEMEX
Logstica), y Registro Agrario Nacional (RAN).
17 Coahuila, Estado de Mxico, Ciudad de Mxico, Hidalgo, Jalisco, Puebla,
Tabasco, Tamaulipas, Sinaloa y Veracruz.

107

El anlisis de Informtica Forense es una metodologa

integral que articula la aplicacin del ciclo de inteligencia
con el uso de la tecnologa de la informacin; as como
de las normas que deben presidir para poder hablar de
transparencia e imparcialidad de un proceso.

Situacin Patrimonial, 2012-2016

Del 1 de diciembre de 2012 al 8 de agosto de 2016, se remitieron
297 expedientes de situacin patrimonial a la autoridad competente, de los cuales 228 fueron enviados a la Direccin General de
Responsabilidades y Situacin Patrimonial y 69 a la Procuradura
General de la Repblica (PGR).

Capacitacin Especializada

Fuente: Direccin General de Informacin e Integracin.

Entre el 1 de septiembre de 2015 y el 8 de agosto de

2016, la Secretara de la Funcin Pblica remiti 79 expedientes de situacin patrimonial a la autoridad competente, de los cuales 52 fueron enviados a la Direccin
General de Responsabilidades y Situacin Patrimonial y
27 a la Procuradura General de la Repblica.
Con base en el anlisis de situacin patrimonial, la Secretara de la Funcin Pblica aporta elementos de
prueba en los casos que se debe sancionar administrativa y penalmente a los servidores pblicos por causa
de enriquecimiento ilcito durante el tiempo de su encargo, o por motivos del mismo, quienes observan un
aumento en su patrimonio cuya procedencia lcita no
pueden justificar.
Informtica Forense
La revolucin tecnolgica de la informacin ha concedido el nfasis a los instrumentos personalizados, la
interactividad, interconexin, y bsqueda incesante de
nuevos avances tecnolgicos; asimismo, en ciertos casos ha sido el medio por el cual algunos servidores pblicos han encontrado la forma de cometer actos ilcitos.
De ah que en los albores del S.XXI este tipo de corrupcin se encuentra en la frontera de la tica pblica, as
como de su prevencin; por tanto el anlisis de informtica forense permite abrir un frente de combate a este
tipo de actos ilcitos.
Con las atribuciones conferidas a la Secretara de la
Funcin Pblica, durante el periodo del 1 de septiembre de
2015 al 11 de agosto de 2016, en coordinacin con 24
rganos Internos de Control18 realiz 64 adquisiciones
forenses en 12 entidades federativas.19
18 Centro de Investigacin en Qumica Aplicada (CIQA) , Centro Regional de
Alta Especialidad (CRAE), Comisin Federal de Electricidad (CFE), Comisin
Federal para la Proteccin contra Riesgos Sanitarios (COFEPRIS), Comisin
Nacional Bancaria y de Valores (CNBV), Financiera de Desarrollo Nacional
(FDN), Hospital Regional de Alta Especialidad de Oaxaca (HRAEO), Impresora
y Encuadernadora Progreso S.A. de C.V. (IEPSA), Instituto del Fondo Nacional
para el Consumo de los Trabajadores (INFONACOT), Instituto Mexicano del
Petrleo (IMP), Instituto Nacional de Antropologa e Historia (INAH), Instituto
Nacional de la Economa Social, (INAES), Instituto Nacional de Pediatra (INP),

La capacitacin contribuye a forjar en los servidores pblicos una cultura de responsabilidad y eficiencia en el
desempeo de sus cargos. Por tanto, una administracin
pblica instruida potencializa los valores ticos, de legalidad, logrando que exista un mayor conocimiento de la ley
y por ende se fortalece el estado de derecho y el combate a la corrupcin.
Durante el periodo que comprende del 1 de septiembre
de 2015 al 11 de agosto de 2016, la Secretara de la
Funcin Pblica imparti 32 cursos especializados en los
que participaron 420 servidores pblicos pertenecientes
a 138 rganos Internos de Control, 56 a la Direccin
General de Informacin e Integracin, as como 37 de las
reas sustantivas de la Secretara.
Con el propsito de formar un cuerpo colegiado en
inteligencia en el combate a la corrupcin en los gobiernos
y administraciones pblicas, la Secretara de la Funcin
Pblica durante el 1 de septiembre de 2015 al 11 de
agosto de 2016, celebr cuatro cursos de capacitacin
especializada, uno con la Contralora General de la Ciudad
de Mxico, uno con la Contralora del Estado de Jalisco, y
dos con la Auditora Municipal de Coahuila.
Con estas acciones de capacitacin se fortalece la formacin de los servidores pblicos en materia de valores
ticos, transparencia, honestidad y responsabilidad.
Cooperacin Internacional
El mundo est experimentando una transformacin
fundamental que est llevando a las distintas sociedades
a integrarse cada vez ms, a medida que se abren los
Procuradura de la Defensa del Contribuyente (PRODECON), Servicio de
Administracin y Enajenacin de Bienes (SAE), Secretara de Comunicaciones
y Transportes (STC), Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de
Seguridad Pblica (SNSP), Servicio de Administracin y Enajenacin de
Bienes FERRONALES (SAE FERRONALES), Secretara de Salud (SS), Petrleos
Mexicanos (PEMEX), Pemex Exploracin y Produccin (PEP), Pemex Gas y
Petroqumica Bsica (PGPB), Pemex Salvaguarda Estratgica (SSE), y Programa
de Inclusin Social (Prospera).
19 Aguascalientes, Baja California, Campeche, Ciudad de Mxico, Coahuila,
Chihuahua, Estado de Mxico, Jalisco, Oaxaca, Veracruz, Quintana Roo y
Yucatn.

108

mercados a la competencia, a la inversin extranjera y a

la participacin, proliferan las oportunidades comerciales,
sociales y profesionales, asimismo el fenmeno de la
corrupcin tiene un enfoque global, que requiere a su vez
de alianzas internacionales.

con la Embajada de los Estados Unidos de Amrica, con

una asistencia de 89 servidores pblicos, de los cuales
42 pertenecen a 26 rganos Internos de Control, 40 a la
Direccin General de Informacin e Integracin y siete a
las reas sustantivas de la Secretara.

En el marco de los acuerdos de colaboracin sustentados

en la Carta de Acuerdo sobre la Iniciativa Mrida, firmados
entre los gobiernos de los Estados Unidos de Amrica y
Mxico, la Secretara de la Funcin Pblica durante el 1
de septiembre de 2015 al 18 de julio de 2016, coordin
cuatro acciones de capacitacin integral de inteligencia

La Secretara de la Funcin Pblica con estas acciones

sienta pilares para el estudio y anlisis de la conducta
de los servidores pblicos que han sido sealados
en actos ilcitos. Por otra parte genera al interior un
espritu de servicio, compromiso y lealtad en la rendicin
de cuentas.

109

VIII. Polticas
de Transparencia
y Cooperacin
Internacional

ara la Secretara de la Funcin Pblica (SFP), una

visin integral del combate a la corrupcin es
aqulla que dirige esfuerzos al mbito preventivo
con la misma contundencia que lo hace en el correctivo.
As, la prevencin de la corrupcin comprende dos
importantes elementos: 1) hacer de la transparencia
una prctica cotidiana en el ejercicio de la administracin
pblica, donde adems de cumplirse con las obligaciones
que mandata la ley, se difunde de manera proactiva
hacia la sociedad, informacin til para su vida diaria y
para que sta evale la gestin pblica; y 2) facilitar la
participacin de la ciudadana en las polticas pblicas,
mediante prcticas de apertura gubernamental que se
reflejen en el accionar de las instituciones.

la publicacin del PGCM en agosto de 2013, actualmente

la SFP implementa de manera transversal y bajo un
nuevo enfoque, la Poltica de Transparencia Focalizada
del Gobierno de la Repblica, la cual tiene como objetivo
identificar o generar, procesar, sistematizar, publicar y
difundir, informacin socialmente til.

En esta perspectiva, y derivado de diversos compromisos

plasmados en el Plan Nacional de Desarrollo 20132018 (PND), el Programa para un Gobierno Cercano y
Moderno 2013-2018 (PGCM), y la firma y ratificacin
de los distintos instrumentos internacionales en materia
anticorrupcin, la Unidad de Polticas de Transparencia
y Cooperacin Internacional (UPTCI), desde el mbito
de sus atribuciones, ha impulsado y aplicado estrategias
y acciones dirigidas a ampliar la transparencia
gubernamental y a generar espacios para que la sociedad
civil sea parte efectiva de la toma de decisiones y del
control de la gestin pblica.

Cabe sealar que entendemos por informacin proactiva,

aquella que bajo criterios de accesibilidad, confiabilidad,
verificabilidad, veracidad, oportunidad, comprensibilidad
y actualidad, es difundida sin que necesariamente medie
una solicitud de acceso a la informacin o se encuentre
contenida dentro de la normatividad aplicable, como
obligacin de oficio.

Poltica de Transparencia
Transparencia Focalizada
En una sociedad cada vez ms demandante de
informacin til y de calidad, es claro que las polticas
de transparencia no slo deben centrarse en el
cumplimiento normativo que garantice el derecho de
acceso a la informacin en posesin del gobierno; sino
adems, deben propiciar la generacin de conocimiento
y contribuir a mejorar la toma de decisiones de los
ciudadanos y de las autoridades para reducir riesgos o
solucionar problemas pblicos, disminuir asimetras de
informacin, proteger los derechos de las personas o
transparentar el uso de recursos pblicos.
El PND establece como estrategia transversal contar con
un Gobierno Cercano y Moderno. Bajo esta directriz, con

Informacin socialmente til

Informacin proactiva con propsitos especficos, que propicia la
generacin de conocimiento pblico y contribuye a mejorar la toma
de decisiones de los ciudadanos y de las autoridades.
Ms informacin: www.gob.mx/sfp

En virtud de lo anterior, a junio de 2016 las dependencias

y entidades de la Administracin Pblica Federal,
mediante una estrategia de coordinacin sectorial,
difunden a travs de sus portales institucionales de
internet y de otros medios de comunicacin, ejercicios
de participacin ciudadana y campaas dirigidas a la
poblacin. 1,482 temas con informacin socialmente
til. Lo que representa un incremento del 10.3% con
respecto al ao 2015, del 24% con respecto a 2014,
del 63.2% respecto a 2013 y del 102% con respecto
a 2012.
Algunos ejemplos de mejores prcticas de transparencia
focalizada identificadas en el Gobierno de la Repblica son,
el Registro Nacional de Vctimas de la Comisin Ejecutiva
de Atencin a Vctimas (CEAV), la Gua del Viajero de
la Secretara de Relaciones Exteriores y Conoce a tu
inspector de la Secretara del Trabajo y Previsin Social
(STPS).
Con estas acciones, el Gobierno de la Repblica consolida
una nueva generacin de la transparencia en Mxico,
donde las polticas pblicas en la materia buscan fomentar

113

la confianza, el inters y la participacin ciudadana, as

como la construccin de una relacin de colaboracin
ms cercana entre el gobierno y la sociedad.
Gobierno Abierto
En el marco de la Alianza para el Gobierno Abierto,
en 2016 se construy el Plan de Accin 2016-2018
de Mxico, a partir de un proceso colaborativo en el
que participaron diversas instancias de gobierno y
organizaciones de la sociedad civil.
Lo anterior implic generar en noviembre de 2015,
una consulta abierta a la sociedad para identificar los
principales temas de la agenda pblica; entre junio y
julio de 2016, el desarrollo de seis Jornadas Abiertas
en las que se precisaron problemas pblicos prioritarios
y sus principales causas; y en agosto del mismo ao,
la realizacin de seis Mesas de Trabajo de las cuales
surgieron los compromisos actualmente plasmados en
dicho Plan de Accin.
La temtica abordada durante este proceso fue:
Gobernanza de recursos naturales y cambio climtico,
igualdad de gnero, derechos humanos y fortalecimiento
del Estado de derecho, sistema nacional anticorrupcin,
pobreza y desigualdad y mejora de servicios pblicos.

Convenciones Internacionales
Anticorrupcin
Grupo de Alto Nivel para el Seguimiento a las
Convenciones Internacionales Anticorrupcin
(GAN)
Con el propsito de continuar fortaleciendo los
mecanismos de coordinacin entre las diferentes
instancias y autoridades de la Administracin Pblica
Federal responsables del combate a la corrupcin, en el
marco de los compromisos internacionales ratificados
por el Estado mexicano, entre el 1 de septiembre
de 2015 y 31 de agosto de 2016 se realizaron las
siguientes acciones:
El 30 de noviembre de 2015 se llev a cabo la Segunda
Reunin de ese ao, del Grupo de Alto Nivel para el
Seguimiento a las Convenciones Internacionales
Anticorrupcin (GAN), la cual tuvo como objetivo
informar sobre los avances en el cumplimiento de
las Convenciones, as como revisar el estatus de las
rondas de anlisis y fases de evaluacin en curso.

El 6 de julio de 2016 se realiz la Primera Reunin

del GAN 2016, en la cual se revisaron los avances de
Mxico relativos al cumplimiento de cada Convencin
Internacional Anticorrupcin: se presentaron las acciones realizadas por Mxico para atender la Quinta
Ronda de Anlisis del Mecanismo de Seguimiento de la
Implementacin de la Convencin Interamericana contra la Corrupcin (MESICIC), de la Organizacin de los
Estados Americanos (OEA), la cual dio inicio el pasado
9 de noviembre; se inform sobre los resultados de la
Reunin Ministerial del pasado 16 de marzo, a partir de
la cual comenz la Fase 4 de Evaluacin de la Convencin para Combatir el Cohecho de Servidores Pblicos
Extranjeros en Transacciones Comerciales Internacionales (Convencin Anti-cohecho) de la Organizacin
para la Cooperacin y Desarrollo Econmicos (OCDE);
se coment sobre la publicacin del Informe de Mxico
del Primer Ciclo de evaluacin del Mecanismo de Examen de Aplicacin de la Convencin de las Naciones
Unidas contra la Corrupcin (CNUCC) y el inicio de su
Segundo Ciclo de evaluacin.
Por su parte, a travs de la coordinacin interinstitucional
del GAN y sus respectivos Subgrupos de Trabajo, se
ha dado atencin a la evaluacin a Mxico durante
la Quinta Ronda de Anlisis del MESICIC de la OEA;
a la Fase 3 y preparacin de la Fase 4 de Evaluacin
del Grupo de Trabajo sobre Cohecho (GTC) de la
Convencin Anti-cohecho de la OCDE; y al Primer Ciclo
de Evaluacin de la CNUCC.
Dentro del GAN, destaca la participacin de la Secretara
de Relaciones Exteriores, la Agencia Mexicana de
Cooperacin Internacional para el Desarrollo, la
Procuradura General de la Repblica, la Secretara de
Economa, el Banco Nacional de Comercio Exterior,
S.N.C., la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico a
travs del Servicio de Administracin Tributaria, la Unidad
de Inteligencia Financiera y la Procuradura Fiscal de la
Federacin; as como el Consejo de la Judicatura Federal,
la Auditora Superior de la Federacin y la H. Cmara de
Diputados.
Convencin Interamericana contra la Corrupcin
El 9 de noviembre de 2015, dio inicio la evaluacin a
Mxico en el marco de la Quinta Ronda de Anlisis del
MESICIC, con la atencin del Cuestionario sobre las
acciones realizadas en las disposiciones seleccionadas
para esta ronda. Con la anuencia del Estado mexicano,
los expertos de Brasil, Hait y la Secretara Tcnica del

114

MESICIC realizaron el 5, 6 y 7 de abril de 2016 la visita

in-situ para proporcionar al Mecanismo informacin
objetiva y completa, y posibilitar el conocimiento de
dificultades en la implementacin de la Convencin.
Posteriormente se presentar el Informe Final de Mxico
durante la Vigsima Sptima Reunin del Comit de
Expertos del MESICIC que se llevar a cabo del 14 al 16
de septiembre del presente en la sede de la OEA, en la
ciudad de Washington, D.C, Estados Unidos.
Por otra parte, los expertos evaluadores de Mxico
participaron en la visita in-situ realizada a Per los das 8,
9 y 10 de septiembre de 2015, y se present el informe
final del citado pas el 11 de marzo de 2016 en dicha sede.
Por cuarta ocasin, el 14 y 15 de diciembre de 2015, se
reuni la Conferencia de los Estados Parte del MESICIC en
la ciudad de Washington, D.C., Estados Unidos, en la cual
se aprob el Proyecto de Recomendaciones que tiene
por objeto fortalecer y mejorar el Mecanismo, y Mxico
reafirm su compromiso en el cumplimiento de las
recomendaciones formuladas por el Comit de Expertos
y la aplicacin de las disposiciones de la Convencin.

En cuanto a la evaluacin de Mxico durante el Primer Ciclo de evaluacin de la CNUCC, el 9 de diciembre de 2015
fue presentado el Resumen Ejecutivo de Mxico, durante
el evento con motivo del Da Internacional contra la Corrupcin, realizado en la Secretara de la Funcin Pblica.
En ste, se reconocen los avances y las acciones realizadas
por Mxico en el combate a la corrupcin, as como las
recomendaciones formuladas al pas para fortalecer la implementacin de las disposiciones de la Convencin.
El Informe de Mxico se public en la pgina oficial de
la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el
Delito (ONUDD) en junio de 2016, en la siguiente
direccin electrnica: http://www.unodc.org/unodc/
treaties/CAC/country-profile/CountryProfile.
html?code=MEX. En este ciclo se evaluaron los Captulos
III (Penalizacin y aplicacin de la ley) y IV (Cooperacin
Internacional) de la CNUCC.
Por otra parte, en 2016 inici el Segundo Ciclo en el cual
se evaluarn los Captulos II (Medidas Preventivas) y V
(Recuperacin de activos). Mxico sali sorteado para
ser evaluado durante el primer ao de este Segundo Ciclo
de evaluacin, por Guatemala y Santo Tom y Prncipe.

Convencin Anti-cohecho de la OCDE

Asuntos Internacionales Multilaterales

Referente a la Convencin Anti-cohecho de la OCDE, del

15 al 18 de marzo de 2016, en Pars, Francia, se llev a
cabo la Primera Reunin Plenaria del GTC y la Reunin
Ministerial, y del 14 al 17 de junio de 2016, la Segunda
Reunin Plenaria del GTC, durante las cuales se reafirm
el compromiso de los Estados Parte para dar continuidad
a la aplicacin de la Convencin, se hizo nfasis en la implementacin de leyes contra el cohecho internacional, se
apoy la adhesin de ms pases a la Convencin, y se lanz de manera formal el inicio de la Fase 4 de Evaluacin.

La SFP participa al interior del Grupo de Trabajo

Anticorrupcin del G20, actualmente presidido por China
y Reino Unido. En el marco de este grupo de trabajo,
durante 2016 Mxico ha impulsado incorporar en el
Plan de Accin Anticorrupcin 2016- 2017 que ser
aprobado por la Cumbre del G20, los siguientes temas:
datos abiertos, corrupcin en las aduanas, y asociacin
entre el sector pblico y el sector privado para hacer
frente a la corrupcin.

Convencin de Naciones Unidas

contra la Corrupcin
En el marco de la CNUCC, se llev a cabo del 2 al 6 de
noviembre de 2015 en la ciudad de San Petersburgo,
Rusia, la Sexta Conferencia de los Estados Parte, en la
cual Mxico organiz el evento paralelo denominado
Reformas Estructurales en materia de Transparencia
y Anticorrupcin de Mxico, a travs del cual se
compartieron los avances, retos y resultados esperados
de las reformas estructurales, as como los resultados
alcanzados por el pas en materia de combate a
la corrupcin.

Poltica de Participacin Ciudadana

Como resultado de la poltica de Participacin Ciudadana en la Toma de Decisiones Gubernamentales
durante 2015, se llevaron a cabo 107 Ejercicios de Participacin Ciudadana en instituciones de la Administracin
Pblica Federal y la Procuradura General de la Repblica,
abordando 145 temas sustantivos a su cargo, ya sean
trmites y servicios, programas o informacin socialmente til en su poder. De igual manera, a travs de esta poltica se dio seguimiento al funcionamiento de 56 rganos
colegiados con participacin de representantes de la sociedad, a cargo de dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal. Se cont con la participacin

115

de 3,747 representantes de la sociedad provenientes del

sector privado, la sociedad civil y el mbito acadmico.
Mecanismo

Actores

Ejercicios de Participacin Ciudadana

2,275

rganos Colegiados

1,472

pblicos federales, esto con el fin de conocer si este

mecanismo fundamental del Sistema Integral de Quejas
y Denuncias Ciudadanas (SIDEC), es claro y amigable.
El compromiso de la Secretara de la Funcin Pblica en
este sentido es, a ms tardar en el mes de octubre de
2016, brindar una respuesta especfica a cada propuesta
ciudadana recibida en el marco de esta consulta.

Fuente: Unidad de Polticas de Transparencia y Cooperacin Internacional.

Colaboracin con el sector privado

La aplicacin de la Poltica de Participacin Ciudadana
cuenta para 2016, con la realizacin de 51 Ejercicios
de Participacin Ciudadana, 11 consultas deliberativas
en lnea a travs de la plataforma Gob.mx/Participa y la
realizacin de dos acciones de participacin ciudadana
propuestas por las instituciones, abarcando 70 temas
sustantivos del Gobierno Federal . De igual manera, en
2016 se ha dado seguimiento a 32 rganos colegiados
con participacin de representantes de la sociedad.

El fortalecimiento de los lazos de colaboracin y de

confianza con la sociedad en la prevencin de la corrupcin,
la cooperacin, a nivel nacional e internacional, se centra
en temas como la transparencia, las contrataciones
pblicas, la tica, la integridad, el uso de tecnologas de
la informacin, el servicio civil de carrera, y la auditora
gubernamental, en la bsqueda de nuevos mecanismos
para generar mejoras en la Administracin Pblica.

Seguimiento a los compromisos de las dependencias

y entidades derivados de las acciones de participacin
ciudadana llevadas a cabo en el marco de esta poltica
durante el ao anterior, es decir durante 2015.

La octava Accin Ejecutiva para prevenir la Corrupcin y

el Conflicto de Inters anunciada por el Presidente de la
Repblica, Lic. Enrique Pea Nieto, el 3 febrero de 2015,
propuso una agenda de trabajo compartida respecto de
los retos y desafos que se enfrentan en materia tica,
conflictos de inters y de rendicin de cuentas, con lo
que se busca abonar al dilogo y al debate respecto de
los nuevos mecanismos que se tienen que disear para
avanzar en la prevencin de la corrupcin en materia
contrataciones gubernamentales.

Impulso a la participacin ciudadana en las decisiones

gubernamentales en medios digitales, mediante
el lanzamiento de consultas a la sociedad en la
plataforma Gob.mx/Participa, en colaboracin con la
Coordinacin de la Estrategia Digital Nacional de la
Presidencia de la Repblica.

En materia de mecanismos de auditora y control, el

15 de octubre de 2015, se suscribi un convenio de
colaboracin con el Instituto Mexicano de Contadores
Pblicos, mismo que busca garantizar un ptimo
rendimiento de los recursos pblicos, sobre todo, de los
destinados a programas sociales.

Con estos pasos se busca avanzar hacia un modelo

de poltica de participacin ciudadana en la toma de
decisiones gubernamentales de amplio alcance, con
impacto efectivo en el ejercicio de la funcin pblica.

El 4 de febrero de 2016, se firm un convenio marco

de con la Asociacin de Bancos de Mxico A.C. que
tiene por objeto establecer las bases de colaboracin,
coordinacin e implementacin, conforme a las cuales
desarrollarn acciones conjuntas, tendientes mejores
prcticas para el adecuado control y la eficiente gestin
de la Administracin Pblica Federal; y fortalecer la
transparencia, la tica y la integridad en el ejercicio del
gobierno y en el sistema financiero bancario, observando
las mejores prcticas internacionales en la materia.

Durante el presente ao, la Unidad de Polticas de

Transparencia y Cooperacin Internacional adicion
elementos de ampliacin de la poltica de Participacin
Ciudadana para la Toma de Decisiones Gubernamentales:

Ejercicios de Participacin
de la Secretara de la Funcin Pblica
Como parte de la poltica de Participacin Ciudadana en la
Toma de Decisiones Gubernamentales, del 24 de junio al 8
de julio de 2016, la Secretara de la Funcin Pblica coloc
una consulta en lnea en la plataforma Gob.mx/Participa,
invitando a la ciudadana a evaluar el formato para la
presentacin de quejas y denuncias contra servidores

El 7 de marzo de 2016, se sign un convenio marco

con la Federacin Mexicana de Colegios de Ingenieros
Civiles, A.C. que tiene por objeto establecer las bases

116

de colaboracin conforme a las cuales desarrollarn

acciones conjuntas para promover la participacin de los
Ingenieros Civiles en actividades que permitan una mejor
administracin pblica, al intercambiar experiencias
en materia de tica pblica y corporativa, cultura de la
legalidad, prevencin de conflictos de inters, control
y denuncia de la corrupcin, as como fortalecer la
transparencia gubernamental.
En seguimiento al Convenio de Colaboracin firmado con
el Consejo Coordinador Empresarial, el 26 de abril de
2016 se llev a cabo una reunin de trabajo por parte
de la SFP y el Consejo Coordinador Empresarial para
reconocer preocupaciones y reas de oportunidad de
trabajo, de ah que el 18 de mayo se realiz un Foro en
el que se inform la conformacin de cuatro mesas de
trabajo y abarcarn temas relacionados con la prevencin
de la corrupcin; las reformas normativas en materia de
contrataciones pblicas; la identificacin de los trmites
ms proclives a la corrupcin, as como los mecanismos
concretos de presentacin y seguimiento de denuncias y
quejas, por parte de empresas sobre actos irregulares. El
28 de junio y 1 de agosto se llevaron a cabo las mesas
con el sector privado, en el que se reciben, atienden y
desarrollan propuestas en materia de tica, prevencin
de conflictos de inters y participacin ciudadana.

Vinculacin Gubernamental
En la dinmica de comunicacin por medio de la cual la
SFP dialoga con la ciudadana, tambin ocupa un lugar
relevante la interaccin con rganos constitucionales
autnomos, instituciones de gobierno federal, y los
Gobiernos Estatales, a partir de la cual se abreva
conocimiento y experiencia en torno a la forma en que
otras entidades desarrollan sus procesos para el adecuado
control y la eficiente gestin de la Administracin
Pblica. En otros casos, permite identificar cules son los
problemas comunes que impiden o hacen compleja las
materias de Transparencia, Prevencin y Combate a la
Corrupcin, tica, Integridad y Prevencin de Conflictos
de Inters.
Es as, que en el perodo que se reporta se firmaron los
siguientes instrumentos de colaboracin: Conferencia
Nacional de Gobernadores (6 de noviembre de 2015);
Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la
Informacin Pblica y Proteccin de Datos Personales
(10 de diciembre de 2015); Instituto Mexicano del
Seguro Social (22 de enero de 2016); Procuradura
General de la Repblica- Fiscala Especializada para la

Atencin de Delitos Electorales- Secretara de Desarrollo

Social (16 de febrero de 2016); Instituto Nacional de
las Mujeres (9 de marzo de 2016); el Tribunal Superior
Agrario (30 de marzo de 2016); el Consejo de la
Judicatura Federal y el Instituto Mexicano del Seguro
Social (14 de julio de 2016).
La SFP se ha posicionado como uno de los impulsores
en polticas de participacin ciudadana orientadas a la
prevencin de la corrupcin, principalmente en aquellos
aspectos relacionados con la tica gubernamental,
prevencin de conflictos de inters y las reglas de
integridad en el ejercicio de la funcin pblica.

Asuntos Internacionales
Multilaterales
Comit de Expertos de Administracin Pblica (CEPA):
los das 18 al 22 de abril de 2016, en la ciudad de Nueva
York, se llev a cabo la 15 sesin del Comit de Expertos
en Administracin Pblica, en la cual la Secretara de
la Funcin Pblica tuvo representacin y se abordaron,
entre otros temas, la mejora de la interaccin y la
comunicacin entre gobiernos y las partes interesadas,
como el acceso a la informacin, el gobierno abierto y las
soluciones electrnicas y mviles.
Cumbre Iberoamericana: los das 7 y 8 de julio tuvo lugar
en Bogot, Colombia la XVII Conferencia Iberoamericana
de Ministras y Ministros de Administracin Pblica y
Reforma del Estado y Reunin Extraordinaria del Consejo
Directivo del Centro Latinoamericano de Administracin
para Desarrollo (CLAD). Con el objetivo de proponer
recomendaciones y generar iniciativas en los campos
de Juventud y Administracin Pblica en el marco del
tema convocante a la XXV Cumbre Iberoamericana
de Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno: Juventud,
Emprendimiento y Educacin.
OCDE, Comit de Gobernanza Pblica: la SFP tiene
participacin en dicho Comit, a travs de los diferentes
grupos sobre Integridad Pblica, Gobernanza Pblica,
Contrataciones Pblicas, Empleo Pblico, Igualdad de
Acceso a la Justicia y en Materia de Confianza, as
como de Igualdad de Gnero en la Vida Pblica, entre
los que destacan reuniones de alto nivel, como lo fue
la Ministerial sobre Gobernanza Pblica, celebrada en
Helsinki, Finlandia, en octubre de 2015; la Conferencia
Internacional Anticorrupcin, celebrada en Pars, Francia
en junio de 2016 y en la cual se expuso el caso relativo a

117

la transparencia en las contrataciones pblicas, referente

a la construccin del Nuevo Aeropuerto Internacional
de la Ciudad de Mxico, y la Semana de Integridad,
celebrada en Pars, Francia, en abril de 2016 y en la
cual, el Secretario Virgilio Andrade Martnez, present la
postura de Mxico mediante su Agenda Integral Contra
la Corrupcin, en la cual resalt ejes importantes como la
Mejora Regulatoria, la tica e Integridad y la Prevencin,
as como la Aplicacin de Sanciones.
Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe
(CEPAL): la SFP participa constantemente en los trabajos
de la implementacin de la Agenda 2030, enfocndose
en los temas de su competencia referentes a los Objetivos
de Desarrollo Sostenible. En este sentido, la SFP particip
en el Simposio sobre la Promocin de la Administracin
Pblica inclusiva y responsable en Pro del Desarrollo, el
cual tuvo verificativo del 14 al 18 de abril de 2016 en
Cochabamba, Bolivia, dicho foro se centr en tres reas
temticas interrelacionadas, que son esenciales para
la promocin de una administracin pblica inclusiva y
responsable: a) Liderazgo tico, el profesionalismo y una
cultura de integridad el sector pblico b) La coordinacin
e integracin y c) El compromiso y participacin
ciudadana.

Bilaterales
Del 11 al 15 de julio de 2016, se llev a cabo una
capacitacin impartida por la Escuela Nacional de
Administracin de la Repblica Francesa (ENA) en las
instalaciones de la Secretara de la Funcin Pblica,
sobre tica, Integridad Pblica y Prevencin de Conflictos
de Inters, derivado de las acciones de colaboracin
establecidas en el Memorndum de Entendimiento
en Materia de Cooperacin para la Capacitacin y
Profesionalizacin de Servidores Pblicos entre la SFP y
la ENA, suscrito en julio de 2014 los servidores pblicos
adscritos a esta Secretara.
Los das 3 al 6 noviembre de 2015, en el marco del
Acuerdo entre la SFP y la OCDE sobre Combate a la
Corrupcin y Prevencin de Conflictos de Inters, suscrito
en abril de 2015, se realiz la Misin 1 de Determinacin
de Hechos de la OCDE, en la que los representantes de
dicho Organismo Internacional, se reunieron en mesas
de trabajo con representantes de esta Secretara, de los
rganos Internos de Control de algunas dependencias y
de la Auditora Superior de la Federacin, as como con
representantes de las organizaciones de la sociedad
civil, para conocer el funcionamiento prctico de esta

Dependencia, en materia de combate a la corrupcin

y prevencin de conflicto de inters y su interaccin
con otras instituciones, a fin de recabar informacin
que le permita generar recomendaciones para el mejor
funcionamiento de la Secretara de la Funcin Pblica. El
20 de enero de 2016, la OCDE organiz el Taller 1 de
la Misin 2, con expertos de pases miembros de este
Organismo Internacional, a fin de discutir las conclusiones
de la Primera Misin, fortaleciendo la coordinacin y
colaboracin entre esta Secretara y la OCDE, asegurando
que todas las autoridades estn comprometidas con
la implementacin de esfuerzos contra la corrupcin.
El 3 de mayo de 2016, se llev a cabo el Taller 2 de la
Misin 3, en el marco de la Tercera Misin, con expertos
de pases miembros de este Organismo Internacional,
a efecto de intercambiar mejores prcticas sobre
indicadores para la integridad, fortalecer la coordinacin
al instrumentar las polticas de integridad en forma
transversal y entre los rdenes de gobierno e impulsar
la integridad en la sociedad. Los das 18 y 19 de julio de
2016, se llev a cabo el Taller 3 de la Misin 4 sobre
Auditora y Control Interno para Promover la Integridad y
la Buena Gobernanza, en el cual se compartieron mejores
prcticas de pases miembros de la OCDE.
El 27 de octubre de 2015, se firm el Memorndum de
Entendimiento entre la Secretara de la Funcin Pblica
de los Estados Unidos Mexicanos y el Ministerio del
Interior de la Repblica de Corea para la Cooperacin en
Materia de E-Government. En seguimiento a las acciones
de cooperacin establecidas en el Memorndum, en
abril de 2016 se llev a cabo una visita de la Delegacin
Mexicana a Corea en donde funcionarios mexicanos
fueron capacitados por funcionarios coreanos en materia
de gobierno digital.
El 6 de noviembre de 2015, se firm el Convenio Marco
de Cooperacin entre la Secretara de la Funcin Pblica
de los Estados Unidos Mexicanos y la Autoridad Nacional
del Servicio Civil de la Repblica del Per, con el objetivo
de establecer las condiciones generales bajo las cuales
las Partes llevarn a cabo actividades de cooperacin en
materia de servicio civil.
El 13 de noviembre de 2015, se firm Carta de Intencin
entre el Secretario de la Funcin Pblica de los Estados
Unidos Mexicanos y la Ministra de Descentralizacin
y de la Funcin Pblica de la Repblica Francesa para
Reforzar la Formacin, la Integridad, la Transparencia y
la Lucha contra la Corrupcin en las Administraciones
Pblicas, cuya intencin es cooperar para el intercambio

118

de conocimientos y mejores prcticas que promuevan

permanentemente la integridad, la transparencia y el
combate a la corrupcin, como acciones relacionadas
con polticas de buen gobierno en la Administracin
Pblica de los Estados Unidos Mexicanos y de la
Repblica Francesa.
El 20 de noviembre de 2015, se firm Convenio de
colaboracin Contrataciones Pblicas, un rea de
oportunidad entre Mxico y Chile (Fondo Conjunto
Mxico- Chile) entre la Secretara de la Funcin Pblica
y la Secretara de Relaciones Exteriores, en el marco de
dicho proyecto, se realiz en el mismo mes de noviembre
la primer Pasanta en Chile, sobre Uso de Convenios
Marco; en febrero de 2016 se llev a cabo la segunda
Pasanta en Mxico, sobre Recientes Desarrollos en
el Sistema de Contrataciones Pblicas en Mxico;
en junio de 2016 se realiz la tercera Pasanta sobre
Contrataciones Pblicas.
El 11 de diciembre de 2015, se firm el Acuerdo entre
la Secretara de la Funcin Pblica de los Estados Unidos
Mexicanos y la Secretara General de la Organizacin de
los Estados Americanos para la promocin del Desarrollo
de los Servidores Pblicos en materia de Integridad en
el Ejercicio de sus funciones en las Administraciones
Pblicas de las Amricas, en el marco de este Acuerdo,
en abril de 2016, se realiz una ronda de anlisis sobre el
tema Protocolo de Integridad del Servidor Pblico en el
Ejercicio de la Funcin Pblica.
El 11 de enero de 2016, se firm Memorndum de
Entendimiento en el mbito de la Funcin Pblica y de
la Modernizacin de la Administracin Pblica entre el
Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno
del Reino de Marruecos. En mayo de 2016, se llev a
cabo una visita del Titular de la Unidad de Poltica de
Recursos Humanos de la Administracin Pblica Federal a
Marruecos, a fin de debido seguimiento a las acciones de
cooperacin establecidas en este instrumento jurdico.
El 16 de marzo de 2016, se firm Memorndum de
Entendimiento entre la Secretara de la Funcin Pblica
de los Estados Unidos Mexicanos y la Autoridad Nacional
Anticorrupcin de la Repblica Italiana en materia de
Integridad, Transparencia y Combate a la Corrupcin, con
el objetivo de intercambiar conocimientos, metodologas
y mejores prcticas que promuevan permanentemente
la integridad, la transparencia, la rendicin de cuentas y el
combate a la corrupcin en la Administracin Pblica de
los Estados Unidos Mexicanos.

El 11 de abril de 2016, se firm Declaracin Conjunta

de Intencin entre la Secretara de la Funcin Pblica de
los Estados Unidos Mexicanos y el Ministerio Federal
del Interior de la Repblica Federal de Alemania sobre
Cooperacin y Creacin de Capacidades en los mbitos de
Integridad, Transparencia y Prevencin de la Corrupcin.
Como seguimiento a las acciones de cooperacin el
Ministerio Federal del Interior de Alemania, impartir
cursos de capacitacin a funcionarios mexicanos, en
materia de Integridad, Gobierno Abierto, Conflicto
de Inters y Anticorrupcin, en la segunda mitad de
septiembre de 2016.
El 29 de abril de 2016, se firm Memorndum de
Entendimiento entre la Secretara de la Funcin Pblica
de los Estados Unidos Mexicanos y la Agencia para
el Desarrollo del Gobierno de Gestin Electrnica y la
Sociedad de la Informacin y del Conocimiento de la
Repblica Oriental del Uruguay sobre Cooperacin en el
rea de Gobierno Digital y Temticas Relacionadas. El
objetivo es promover las relaciones de cooperacin en
materia de gobierno digital y temticas relacionadas de
conformidad con las leyes y regulaciones de cada pas,
con base en los principios de igualdad y beneficio mutuo.
El 12 de mayo de 2016, se firm Memorndum de
Entendimiento entre el Gobierno del Reino Unido de Gran
Bretaa e Irlanda del Norte y el Gobierno de los Estados
Unidos Mexicanos respecto de la Colaboracin para
Promover la Transparencia y Enfrentar la Corrupcin.
El objetivo es promover la colaboracin entre los
Participantes para el desarrollo y promocin de la lucha
contra la corrupcin y la transparencia y gobierno abierto
en los Estados Unidos Mexicanos y en el Reino Unido de
la Gran Bretaa e Irlanda del Norte.
El 11 de julio de 2016, se firm Memorndum de Entendimiento entre el Departamento Administrativo de la
Funcin Pblica de la Repblica de Colombia y la Secretara de la Funcin Pblica de los Estados Unidos Mexicanos. El objeto es promover el desarrollo de actividades
de cooperacin entre los Participantes, orientadas a fortalecer sus capacidades institucionales, en el proceso de
mejora de la gestin pblica de ambos Estados.
United States Agency for International Development
(USAID). La colaboracin entre la USAID y la Secretara
de la Funcin Pblica, se ha centrado en videoconferencias
y visitas de expertos entre ambos pases, as como la
participacin de la SFP en Seminarios, a fin de conocer las
experiencias mutuas en materias trascendentales como

119

Prevencin de Conflictos de Inters, tica e Integridad de

los Servidores Pblicos, Transparencia en Contrataciones
Pblicas, Combate a la Corrupcin y Rendicin de Cuentas.
Posteriormente, en mayo de 2016, en la Revisin de
las Propuestas que resultaron de dicho Seminario, en
materia de transparencia, anti-corrupcin, rendicin de

cuentas y contrataciones pblicas, realizadas por parte

de diferentes organizaciones de la sociedad civil, con la
finalidad de evaluar si dichas propuestas cumplan con
los siguientes criterios: innovacin, sustentabilidad, ser
cientficamente comprobables y estar acorde con las
prioridades del Gobierno Mexicano.

120

IX. Asuntos
Jurdicos

Legislacin y Consulta

Decreto por el que el Instituto de Investigaciones

Elctricas se convierte en el Instituto Nacional de
Electricidad y Energas Limpias, publicado en el Diario
Oficial de la Federacin el 24 de junio de 2016

Con la finalidad de apoyar en el cumplimiento de las

atribuciones que corresponden a la Secretara de la
Funcin Pblica (SFP) en el periodo del 1 de septiembre
de 2015 al 12 de agosto de 2016, se brind asesora y
apoyo jurdico de conformidad con:
La actividad jurdica de la Secretara, en materia
de legislacin y consulta: se formularon, revisaron
y opinaron 137 proyectos de iniciativas de Leyes,
Reglamentos, Decretos, Acuerdos, Circulares y dems
disposiciones de carcter general que fueron de la
competencia de la Secretara.

Reglamento de la Ley Federal de Zonas Econmicas

Especiales, publicado en el Diario Oficial de la
Federacin el 30 de junio de 2016.
Respecto de los acuerdos elaborados por esta
Secretara, se publicaron en el Diario Oficial de la
Federacin los siguientes:

Respecto de los Decretos y Acuerdos expedidos por

el Presidente de la Repblica y refrendados por el
Secretario de la Funcin Pblica, que fueron revisados
por esta rea jurdica se distinguen entre otros:
Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan
diversas disposiciones del Reglamento Interior de
la Secretara de la Funcin Pblica, publicado en el
Diario Oficial de la Federacin el 20 de octubre de
2015.
Acuerdo por el que se reforma el diverso por el
que se crea con carcter permanente la Comisin
Intersecretarial de Gasto Pblico, Financiamiento y
Desincorporacin, publicado en el Diario Oficial de la
Federacin el 30 de marzo de 2016.
Decreto por el que se reforman, adicionan y
derogan diversas disposiciones del Reglamento de
la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad
Hacendaria, publicado en el Diario Oficial de la
Federacin el 30 de marzo de 2016
Decreto por el que se establecen las acciones
administrativas que deber implementar la
Administracin Pblica Federal para llevar a cabo la
conciliacin o la celebracin de convenios o acuerdos
previstos en las leyes respectivas como medios
alternativos de solucin de controversias que se
susciten con los particulares, publicado en el Diario
Oficial de la Federacin el 29 de abril de 2016.
125

Acuerdo por el que se encomienda la atencin

de diversos asuntos a servidores pblicos de la
Secretara de la Funcin Pblica, publicado en el
Diario Oficial de la Federacin el 18 de septiembre
de 2015.
Acuerdo por el que se establecen las Disposiciones
generales de accesibilidad Web que deben observar
las Dependencias y Entidades de la Administracin
Pblica Federal y las empresas productivas del
Estado, publicado en el Diario Oficial de la Federacin
el 3 de diciembre de 2015.
Acuerdo por el que se adscriben orgnicamente
las Unidades Administrativas de la Secretara de
la Funcin Pblica y se establece la subordinacin
jerrquica de los servidores pblicos previstos en su
Reglamento Interior, publicado en el Diario Oficial de
la Federacin el 9 de diciembre de 2015.
Acuerdo por el que se establece el Sistema Integral
de Quejas y Denuncias Ciudadanas, publicado en
el Diario Oficial de la Federacin el 9 de diciembre
de 2015.
Acuerdo por el que se expide el Manual Administrativo
de Aplicacin General en Materia de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico,
publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 3 de
febrero de 2016.
Acuerdo por el que se expide el Manual Administrativo
de Aplicacin General en Materia de Obras Pblicas

delineada en el Acuerdo por el que se instruye a

las dependencias y entidades de la Administracin
Pblica Federal, as como a la Procuradura General
de la Repblica a abstenerse de emitir regulacin en
las materias que se indican, publicado en el Diario
Oficial de la Federacin el 10 de agosto de 2010 y
en el Programa para un Gobierno Cercano y Moderno
2013-2018, la Unidad de Asuntos Jurdicos, realiz el
anlisis de 90 proyectos normativos presentados por
distintas instituciones pblicas.

y Servicios Relacionados con las Mismas, publicado

en el Diario Oficial de la Federacin el 3 de febrero
de 2016.
Acuerdo por el que se modifican las polticas y disposiciones para la Estrategia Digital Nacional, en
materia de Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones, y en la de Seguridad de la Informacin, as
como el Manual Administrativo de Aplicacin General
en dichas materias, publicado en el Diario Oficial de la
Federacin el 4 de febrero de 2016.
Acuerdo por el que se delegan diversas facultades en
el Oficial Mayor de la Secretara de la Funcin Pblica,
publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 11
de febrero de 2016.

En relacin a convenios celebrados con diversos entes

del mbito pblico y privado, revisados y validados por
esta rea jurdica, se destacan:

Acuerdo por el que se modifica el diverso que expide

el Protocolo de Actuacin de los servidores pblicos
que intervienen en las contrataciones pblicas,
otorgamiento y prrroga de licencias, permisos,
autorizaciones y concesiones, publicado en el Diario
Oficial de la Federacin el 19 de febrero de 2016.
Acuerdo por el que se modifica el diverso por el
que se establecen las disposiciones en Materia de
Recursos Materiales y Servicios Generales, publicado
en el Diario Oficial de la Federacin el 5 de abril
de 2016.
Lineamientos para la atencin, investigacin y
conclusin de quejas y denuncias, publicados en el
Diario Oficial de la Federacin el 25 de abril de 2016.
Acuerdo por el que se suspenden temporalmente
los servicios de los Sistemas Informticos RhNet,
trabajaen, publicado en el Diario Oficial de la
Federacin el 17 de mayo de 2016.
Acuerdo por el que se dan a conocer tres formatos
oficiales a cargo de la Secretara de la Funcin Pblica,
publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 13
de mayo de 2016.
Acuerdo por el que se expide el Manual
Administrativo de Aplicacin General en Materia de
Recursos Financieros, publicado en el Diario Oficial
de la Federacin el 16 de mayo de 2016.
De igual forma, respecto a la estrategia de contencin
normativa en la Administracin Pblica Federal,
126

Convenio General de Colaboracin con el Consejo

Nacional de Ciencia y Tecnologa, cuyo propsito
es instrumentar el Programa de Formacin de Alto
Nivel para la Administracin Pblica Federal, suscrito
el 16 de octubre de 2015.
Convenio con la Comisin Federal de Competencia
Econmica, para establecer los trminos y
condiciones conforme a los cuales el Gobierno
Federal, trasmitir los derechos de uso a ttulo
gratuito necesarios a esa Comisin de la obra
denominada Sistema GRP-G3, suscrito el 19 de
octubre de 2015.
Convenio General de Colaboracin con el Instituto
Nacional de Transparencia, Acceso a la Informacin
y Proteccin de Datos Personales, con la finalidad
de coordinar actividades y estrategias dirigidas al
fortalecimiento de la cultura sobre la transparencia,
acceso a la informacin pblica, apertura
gubernamental, rendicin de cuentas y proteccin
de datos personales, mediante la formacin y
capacitacin del personal de la Administracin
Pblica Federal, suscrito el 10 de diciembre de 2015.
Convenio de Colaboracin con el Instituto Mexicano
del Seguro Social, para permitir a ese Instituto la
utilizacin de la Plataforma Enterprises Sourcing
Platform (ESoP), para difundir, realizar y dar
seguimiento a los procedimientos de venta de los
bienes inmuebles de su propiedad que no le son de
utilidad, suscrito el 22 de enero de 2016.
Convenio Marco de Colaboracin con la Asociacin
de Bancos de Mxico, A.C., con el objeto que se
desarrollen mejores prcticas para el adecuado

 Convenio General de Colaboracin con el Consejo

Nacional para prevenir la discriminacin, a efecto
de instrumentar las acciones y mecanismos que
permitan fortalecer la obligacin de igualdad de
trato y la no discriminacin en la Administracin
Pblica Federal, suscrito el 9 de agosto de 2016.

control y la eficiente gestin de la Administracin

Pblica Federal, promover acciones o mecanismos
encaminados a que tanto el sector pblico como
privado, conduzcan su actuacin bajo un marco de
tica e integridad, suscrito el 4 de febrero de 2016.
Convenio de Colaboracin con la Procuradura
General de la Repblica y la Secretara de Desarrollo
Social a efecto de establecer y coordinar acciones
para desarrollar estrategias de apoyo en materia
de capacitacin, difusin, divulgacin, fomentar la
participacin ciudadana y estimular la cultura de
la denuncia, con la finalidad de prevenir los delitos
electorales, suscrito el 16 de febrero de 2016.
Convenio Marco con la Federacin Mexicana de Colegios de Ingenieros Civiles, A.C., con el propsito de
desarrollar acciones conjuntas, tendientes a promover acciones o mecanismos encaminados a que tanto
el sector pblico como privado, conduzcan su actuacin bajo un marco de tica e integridad, fortalecer la
transparencia, la tica y la integridad en el ejercicio de
la Administracin Pblica, en la rama de la Ingeniera
Civil, suscrito el 7 de marzo de 2016.

21 Convenios de colaboracin para facilitar el Acceso,

Uso, Reutilizacin y Redistribucin de los Datos considerados de carcter Abierto, suscritos con diversos
entes pblicos entre otros: gobiernos locales, municipales y rganos constitucionales autnomos.
Asimismo, se revisaron desde el punto de vista jurdico,
diversos instrumentos internacionales, con diferentes
gobiernos, entre los que se encuentran:

Convenio de Colaboracin con el Instituto Nacional

de las Mujeres, para realizar acciones conjuntas, con
el fin de consolidar y fortalecer el eje transversal
de la perspectiva de gnero del Plan Nacional de
Desarrollo 2013-2018, suscrito el 9 de marzo
de 2016.
Convenio de Coordinacin con el Tribunal Superior
Agrario, a efecto de establecer los trminos y
condiciones para el intercambio de informacin
en materia de servidoras y servidores pblicos
inhabilitados para desempear empleos, cargos o
comisiones en el servicio pblico, suscrito el 30 de
marzo de 2016.
Convenio de Colaboracin con el Consejo de la
Judicatura Federal y el Instituto Mexicano del Seguro
Social, con el objeto de consolidar la formacin,
capacitacin, promocin, divulgacin e integracin
de un padrn de peritos en las ciencias de la salud
y otras reas del conocimiento, a efecto de que
sus integrantes puedan ser considerados por los
Titulares de rganos Jurisdiccionales Federales y
por la Secretara de la Funcin Pblica, como peritos
certificados expertos en dichas ciencias, suscrito el
13 de julio de 2016.
127

Memorndum de Mutuo Entendimiento con el

Ministerio del Interior de la Repblica de Corea en
Cooperacin con el rea de Gobierno Electrnico,
para reforzar la formacin, integridad, trasparencia y
la lucha contra la corrupcin en las Administraciones
Pblicas, suscrito el 27 de octubre de 2015.
Carta de Intencin con la Ministra de Descentralizacin y de la Funcin Pblica de la Repblica Francesa, con el fin de reforzar la formacin, integridad,
trasparencia y la lucha contra la corrupcin en las
Administraciones Pblicas, suscrita el 13 de noviembre de 2015.
Convenio de Colaboracin con la Secretara de
Relaciones Exteriores y la Agencia Mexicana de
Cooperacin Internacional, a efecto que la Secretara
de la Funcin Pblica lleve a cabo el Proyecto
denominado Contrataciones Pblicas, un rea de
oportunidades entre Mxico y Chile, suscrito el 20
de noviembre de 2015.
Memorndum de Entendimiento en el mbito
de la Funcin Pblica y de la modernizacin de
la Administracin Pblica con el Gobierno de
Marruecos, con el propsito de promover acciones
de cooperacin para el desarrollo de polticas
y programas con el objetivo de modernizar la
administracin pblica y fortalecer las capacidades
de gestin y de desarrollo de los recursos humanos,
suscrito el 11 de enero de 2016.
Memorndum de Entendimiento con el Departamento Administrativo de la Funcin Pblica de la

Repblica de Colombia, con el objeto de promover el desarrollo de actividades de cooperacin,

orientadas a fortalecer sus capacidades institucionales, en el proceso de mejora de la gestin
pblica de ambos Estados, suscrito el 11 de julio
de 2016.
Seguimiento Legislativo
Del 1 de septiembre de 2015 al 12 de agosto de 2016,
se realiz el anlisis de 133 iniciativas de ley, competencia
de la Secretara de la Funcin Pblica, particularmente
en materia de Anticorrupcin, Contrataciones Pblicas,
Transparencia y Acceso a la Informacin, destacando:
Minuta con Proyecto de Decreto que abroga la Ley
Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin
Pblica Gubernamental y expide la Ley Federal de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica,
publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 9 de
mayo de 2016.
Minuta con Proyecto de Decreto, por el que se expiden
las Leyes: General del Sistema Nacional Anticorrupcin,
General de Responsabilidades Administrativas y
Orgnica del Tribunal Federal de Justicia Administrativa.
Minuta con Proyecto de Decreto por el que se
reforman diversas disposiciones de la Ley Orgnica de
la Procuradura General de la Repblica.
Minuta con Proyecto de Decreto por el que se reforman
y adicionan diversas disposiciones del Cdigo Penal
Federal, en materia de combate a la corrupcin.
Declaratoria de publicidad de dictmenes de la
Comisin de Gobernacin, con Proyecto de Decreto
que reforma diversas disposiciones de la Ley Orgnica
de la Administracin Pblica Federal, en materia de
Control Interno del Ejecutivo Federal.
Dictamen de la Comisin de Transparencia y
Anticorrupcin, con proyecto de Decreto, por el que se
expide la Ley de Fiscalizacin y Rendicin de cuentas
de la Federacin; que reforman los artculos 49 de la
Ley de Coordinacin Fiscal, y el artculo 70 de la Ley
General de Contabilidad Gubernamental.
Las cuales dieron origen a los Decretos por los cuales se
expiden la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupcin, Ley General de Responsabilidades Administrativas,

Ley Orgnica del Tribunal Federal de Justicia Administrativa, la Ley de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas; as
como los que reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones del Cdigo Penal Federal, de la Ley Orgnica
de la Administracin Pblica Federal en materia de Control Interno del Ejecutivo Federal y de la Ley Orgnica de
la Procuradura General de la Repblica, y el que reforma
el artculo 49 de la Ley de Coordinacin Fiscal y el artculo 70 de la Ley General de Contabilidad Gubernamental,
publicados en el Diario Oficial de la Federacin el 18 de
julio de 2016.
Asimismo se realiz el seguimiento de 136 Iniciativas de
Ley o Decreto, y seis Propuestas con Punto de Acuerdo.
Asesora y apoyo jurdico
En el mbito de asesora y apoyo jurdico, se emitieron
2,659 dictmenes y opiniones, en los que se asesor y
apoy jurdicamente a las Unidades Administrativas de la
Secretara, as como a las Dependencias y Entidades de
la Administracin Pblica Federal, Entidades Federativas
y particulares en general, en relacin con las distintas
materias que se vinculan con las atribuciones conferidas
a esta Dependencia.
Convenios, contratos e instrumentos jurdicos
Asimismo, con el propsito de que los instrumentos
contractuales y convencionales en los que participa la
Secretara de la Funcin Pblica, se realicen en un marco
de legalidad, se dictaminaron y validaron, desde el punto
de vista jurdico, 1,246 convenios, contratos y dems
instrumentos jurdicos en los que intervino la misma,
entre los que predominan los siguientes contratos:
Tres Convenios de Adhesin al Contrato Marco para la
prestacin del servicio de mantenimiento preventivo y correctivo del parque vehicular con motor a gasolina o disel
y del equipo hidrulico, celebrado por la Comisin Federal
de Electricidad, con diversos proveedores, con la participacin de la Secretaria de la Funcin Pblica el 10 de septiembre, 19 de noviembre y 14 de diciembre de 2015.
Tres Convenios de Adhesin al Contrato Marco para la
prestacin del servicio de Arrendamiento de Vehculos
Terrestres, el 10 de septiembre, 24 de noviembre y 14
de diciembre de 2015.
19 Convenios de Adhesin al Contrato Marco para
la adquisicin de licencias de software de diversas

128

funcionalidades y la prestacin de servicios de

implementacin y de soporte tcnico relacionados
con las mismas, que celebr la Secretaria de la
Funcin Pblica con diversos proveedores: el 10, 11
y 22 de septiembre de 2015; 10 y 26 de noviembre
de 2015; 14, 18 y 23 de diciembre de 2015; 20 y 22
de enero de 2016; 9 de febrero de 2016; 3 y 11 de
marzo de 2016; 8 y 22 de abril de 2016 y 13 de junio
de 2016.
Tres Convenios Modificatorios al Contrato Marco
para la adquisicin de licencias de software de
diversas funcionalidades y la prestacin de servicios
de implementacin y de soporte tcnico relacionados
con las mismas, que celebr la Secretara de la Funcin
Pblica con diversos proveedores, el 21 de diciembre
de 2015, 22 de febrero y 29 de junio de 2016.
Compilacin de normatividad
Se compilaron 208 disposiciones legales, reglamentarias
y administrativas, se actualiz en 60 ocasiones el
Prontuario de disposiciones jurdicas de la Secretara de la
Funcin Pblica con el propsito de coadyuvar en el apoyo
documental e informativo requerido por las diversas
reas y unidades administrativas y, a travs de la emisin
de 250 relaciones informativas, se dieron a conocer
en la Red Institucional de Intranet de la Secretaria, las
disposiciones jurdicas ms relevantes vinculadas con la
esfera de atribuciones de esta Dependencia.
Polticas y Normatividad
En el periodo comprendido del 1 de septiembre de 2015
al 31 de agosto de 2016, se revis y opin desde el
mbito de competencia de la Secretara, los proyectos
de dictamen de la Ley General del Sistema Nacional
Anticorrupcin, la Ley General de Responsabilidades
Administrativas, y la Ley Orgnica del Tribunal Federal
de Justicia Administrativa, as como la iniciativa y el
proyecto de dictamen de la Ley Federal de Transparencia
y Acceso a la Informacin Pblica, difundida en el Diario
Oficial de la Federacin el 9 de mayo de 2016.
Asimismo, se proporcion asesora legal para la revisin
jurdica de los siguientes instrumentos:
Acuerdo por el que se modifica el diverso que establece
la integracin y funcionamiento de los gabinetes,
publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 12 de
enero de 2016.

Acuerdo por el que se modifican las Disposiciones

en las materias de Recursos Humanos y del
Servicio Profesional de Carrera, as como el Manual
Administrativo de Aplicacin General en materia de
Recursos Humanos y Organizacin y el Manual del
Servicio Profesional de Carrera. publicado en el Diario
Oficial de la Federacin el 4 de febrero de 2016.
Acuerdo por el que se da a conocer el Programa para
el Servicio Profesional de Carrera en la Administracin
Pblica Federal 2016-2018 publicado en el Diario
Oficial de la Federacin el 11 de febrero de 2016.
Acuerdo que tiene por objeto emitir las Disposiciones
generales en las materias de archivos y transparencia
para la Administracin Pblica Federal y su Anexo
nico. publicado en el Diario Oficial de la Federacin el
3 de marzo de 2016.
Acuerdo mediante el cual se expide el Manual
de Percepciones de los Servidores Pblicos de las
dependencias y entidades de la Administracin Pblica
Federal publicado en el Diario Oficial de la Federacin el
31 de mayo de 2016, as como las correspondientes
Disposiciones Especficas para la aplicacin del
tabulador de sueldos y salarios a que se refiere el
Anexo 3a de este instrumento.
Acuerdo por el que se emite la Gua para la
estandarizacin y certificacin de los trmites digitales
con el Sello de Excelencia en Gobierno Digital publicado
en el Diario Oficial de la Federacin el 3 de agosto de
2016.
Manual de Organizacin General de la Secretara de
la Funcin Pblica publicado en el Diario Oficial de la
Federacin el 5 de agosto de 2016.
Acuerdo por el que se reforma el diverso por el que se
adscriben orgnicamente las unidades administrativas
de la Secretara de la Funcin Pblica y se establece
la subordinacin jerrquica de los servidores pblicos
previstos en su Reglamento Interior publicado en
el Diario Oficial de la Federacin el 11 de agosto
de 2016.
Finalmente, con el propsito de dar cumplimiento a las
Acciones Ejecutivas que el Presidente de la Repblica
encomend, se revis desde el aspecto legal, el Convenio
Marco de Colaboracin que el 6 de noviembre de 2015
suscribi la Secretara y la Conferencia Nacional de

129

Gobernadores (CONAGO) para impulsar una agenda

comn en materia de tica, trasparencia y combate
a la corrupcin.
Derechos Humanos
Para atender requerimientos de la Secretara de Gobernacin y del Consejo Nacional para Prevenir la Discriminacin, siete Unidades Administrativas de la Secretara
comprometieron: 11 lneas de accin y 21 actividades
del Programa Nacional de Derechos Humanos; dos Unidades Administrativas comprometieron 17 lneas de accin y 18 actividades del Programa Especial de Migracin, y cinco Unidades Administrativas comprometieron
seis lneas de accin y seis actividades del Programa Nacional para la Igualdad y No Discriminacin, con lo que
esta Secretara contribuy en la proteccin y respeto a
los Derechos Humanos, y a la prevencin y erradicacin
de la discriminacin.
Por otro lado, directamente o a travs de los rganos
Internos de Control se brind informacin, dentro
de un marco de colaboracin, a las instituciones a las
que legalmente compete la vigilancia y defensa de los
Derechos Humanos, la discriminacin y la erradicacin
de la violencia, sobre la actuacin de servidores pblicos
de las Dependencias y Entidades de la Administracin
Pblica Federal, destacndose siete asuntos que fueron
integrados en contra de autoridades administrativas
que en ejercicio de sus atribuciones aplican la Ley en
materia de Responsabilidades Administrativas, como
son los Titulares de los rganos Internos de Control
y de las reas de Responsabilidades y de Quejas que
los integran, as como un asunto relacionado con
la Comisin Interamericana de Derechos Humanos
(CIDH), teniendo como resultado del seguimiento a
estos casos, que la Secretara no haya recibido ninguna
recomendacin por parte de la Comisin Nacional de los
Derechos Humanos.
Finalmente, el 9 de agosto de 2016, el CONAPRED y esta
Secretara suscribieron el Convenio General de Colaboracin para el fortalecimiento de la igualdad de trato y
no discriminacin en la Administracin Pblica Federal. A
travs de este convenio ambas instituciones fortalecen el
compromiso para instrumentar las obligaciones derivadas
del derecho a la igualdad y no discriminacin asentadas en
la Constitucin y en la Ley Federal para Prevenir y Eliminar
la Discriminacin (LFPED), as como en el Programa Nacional para la Igualdad y No Discriminacin (PRONAIND)
2014-2018.

Procedimientos y Servicios Legales:

Subsistema de Ingreso
Con las resoluciones pronunciadas en los recursos de
revocacin interpuestos por los aspirantes a ocupar
un puesto afecto al Sistema del Servicio Profesional de
Carrera en la Administracin Pblica Federal, se garantiz
el cumplimiento de los principios de Legalidad, Eficiencia,
Objetividad, Calidad, Imparcialidad, Equidad, Competencia
por Mrito y Equidad de Gnero, que rigen la actuacin de
los servidores pblicos que intervienen en los concursos
que al efecto son convocados por las dependencias y sus
rganos administrativos desconcentrados, en tanto que
a travs de las mismas, se establecieron con claridad y
precisin recomendaciones preventivas y correctivas
encaminadas a la mejora sistemtica y permanente de
los procesos de seleccin.
Durante el periodo del 1 de septiembre de 2015 al 31 de
agosto de 2016, se generaron los resultados siguientes:
En el periodo indicado, se emitieron 62 resoluciones,
en el sentido siguiente: en nueve asuntos se desech el
recurso de revocacin; en dos asuntos se sobresey; en
dos asuntos se determin la incompetencia y remiti
a la autoridad competente; en 25 expedientes se
confirm el fallo que determin al candidato ganador,
y en 24 se revoc la determinacin del Comit
Tcnico de Seleccin, con el propsito de subsanar
las violaciones cometidas y, en su caso, seleccionar al
ganador del concurso.
La substanciacin de los recursos de revocacin
implic la emisin de 39 acuerdos de radicacin20, 24
acuerdos de vista al tercero interesado, 39 acuerdos
de alegatos, anlisis de 162 agravios, valoracin de
405 pruebas y 57 resoluciones, y por tanto, se llevaron
a cabo un total de 580 diligencias de notificacin y de
comunicacin de los acuerdos y resoluciones, tanto a
los interesados como a las diversas autoridades que en

20 Involucran a concursos pblicos y abiertos de las instituciones siguientes:

Secretara del Trabajo y Previsin Social (5); Secretara de Comunicaciones
y Transportes (4); Coordinacin Nacional de Prospera Programa de Inclusin
Social (4); Registro Agrario Nacional (3); Secretara de Educacin Pblica
(2); Comisin Nacional del Agua (2); Procuradura Federal de Proteccin al
Ambiente (2); Secretara de la Funcin Pblica (1); Secretara de Agricultura,
Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin (1); Secretara de Desarrollo
Social (1); Secretara de Gobernacin (1); Secretara de Turismo (1);
Secretara de Economa (1); Secretara de Salud (1); Instituto Nacional de
Bellas Artes y Literatura (1); Comisin Nacional Bancaria y de Valores (1);
Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria (1); Instituto
Nacional de Estadstica y Geografa (1); Instituto Politcnico Nacional (1);
Administracin Federal de Servicios Educativos del D.F. (1).

130

razn de sus funciones se encuentran involucrados con

el desarrollo de los procesos de seleccin.
Se encuentran en proceso de substanciacin cuatro
asuntos.
Se cumplimentaron tres sentencias dictadas por el
ahora Tribunal Federal de Justicia Administrativa, para
el efecto de que los Comits Tcnicos de Seleccin
subsanaran las violaciones de procedimiento
advertidas en los procesos de seleccin respectivos.

Jurdico Contencioso
En el mbito de las atribuciones que conceden a la Unidad
de Asuntos Jurdicos los artculos 12, fracciones II Bis, VI,
XII y XII bis y 14 del Reglamento Interior de la Secretara
de la Funcin Pblica en materia jurdico contencioso, del
1 de septiembre de 2015 al 11 de agosto de 2016, se
realiz la defensa de los intereses de la Secretara de la
Funcin Pblica, con un ndice de legalidad del 88.4% en
los juicios laborales, de nulidad y de amparo.
Juicios laborales

Recursos Administrativos
El recurso administrativo de revisin, previsto en la
Ley Federal de Procedimiento Administrativo, de
aplicacin en los procedimientos de sancin a licitantes,
proveedores o contratistas, Notarios del Patrimonio
Inmobiliario Federal, y en la materia de inconformidades
de acuerdo con la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos
y Servicios del Sector Pblico y la Ley de Obras Pblicas
y Servicios Relacionadas con las Mismas, as como el
recurso administrativo de revocacin establecido en
los procedimientos disciplinarios a servidores pblicos,
en trminos de la Ley Federal de Responsabilidades
Administrativas de los Servidores Pblicos. Los que se
resolvieron de la siguiente manera:
Se
emitieron
61
resoluciones
a
recursos
administrativos, en las que se efectu el anlisis de
154 agravios y se valoraron 116 pruebas. De las 61
resoluciones, 23 se confirmaron, uno se revoc, 18 se
desecharon, 12 se sobreseyeron y siete se remitieron
a las reas competentes.
Se dictaron 10 acuerdos admisorios.
Se emitieron seis resoluciones de suspensin.
Se realizaron 23 diligencias de notificacin, entre ellas,
de resoluciones, acuerdos admisorios, acuerdos de
trmite, suspensiones, consultas, solicitud de copias
certificadas, mismos que sirvieron de apoyo en la
instruccin y resolucin de los recursos.
Se emiti una opinin y se atendi dos derechos
de peticin.
Se cumpliment una sentencia en acatamiento a las
consideraciones del Tribunal Federal de Justicia Fiscal
y Administrativa.

En materia laboral, se proporcion orientacin jurdica

a las Unidades Administrativas de la Secretara y
del Instituto de Administracin y Avalos de Bienes
Nacionales (INDAABIN), as como a los rganos
Internos de Control de las Dependencias y Entidades de
la Administracin Pblica Federal y de la Procuradura
General de la Repblica, con la finalidad de evitar
conflictos en materia laboral en contra de la Secretaria de
la Funcin Pblica. Asimismo, destacan como resultados,
la notificacin de varios laudos favorables al inters
jurdico de la dependencia, destacando los siguientes
resultados y avances:
Se obtuvieron 55 laudos, todos favorables a los intereses
de esta Secretara, absolviendo a la dependencia de las
prestaciones reclamadas, consistentes en la reinstalacin y/o indemnizacin constitucional y salarios cados.
Se contestaron 42 demandas laborales, se realizaron
y entregaron 202 promociones en los juicios que se
encuentran en trmite y se integraron 131 expedientes.
Se elaboraron y presentaron 21 escritos de alegatos
como tercero interesado en amparo; asimismo, se
promovieron seis demandas de juicio de amparo
directo y tres de amparos indirectos; se interpusieron
dos recursos de queja, un recurso de revisin y uno de
reclamacin en materia de amparo. Se acudi a 132
audiencias y se realizaron 336 visitas a los tribunales
laborales para verificar el estado procesal de los juicios
y litigar los asuntos ante los juzgadores competentes.
Juicios de Nulidad
Respecto a los juicios de nulidad, se dio contestacin a
86 demandas y 25 ampliaciones de demanda ante el
Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa para
defender las resoluciones administrativas emitidas por

131

las autoridades competentes en las materias de responsabilidades de los servidores pblicos; inconformidades
y sanciones a licitantes, proveedores o contratistas y
Notarios del Patrimonio Inmobiliario Federal; responsabilidad patrimonial del Estado y servicio profesional de
carrera de los servidores pblicos.
Para la sustanciacin de los juicios de nulidad, se
presentaron 254 gestiones ante el Tribunal Federal de
Justicia Fiscal y Administrativa, se desahogaron 26 vistas,
300 requerimientos y se formularon 89 escritos de
alegatos, se atendieron 769 gestiones ante autoridades
administrativas y se realizaron 97 manifestaciones ante
Tribunales Colegiados de Circuito con motivo de los
juicios de amparo directo en los que esta Secretara fue
llamada como tercero interesado.
Se elaboraron 41 recursos de revisin fiscal, contra
las sentencias del Tribunal Federal de Justicia Fiscal
y Administrativa contrarias a los intereses de esta
Secretara y 358 formulados en nombre y representacin
de los distintos rganos Internos de Control en las
diversas Entidades y Dependencias, as como en la
Procuradura General de la Repblica.
En el mismo periodo se concluyeron 136 asuntos, de
los cuales 93 se resolvieron en sentido favorable a los
intereses de esta Secretara, lo cual representa para los
intereses de la Secretara un 68.3% de asertividad.
Juicios de Amparo
En los juicios de amparo Indirectos en los que se seala
como responsables a cualquiera de las autoridades de la
Secretara de la Funcin Pblica; as como en los casos
que corresponde a esta Dependencia representar al
Presidente de la Repblica en amparos contra leyes, en
trminos del artculo 9 de la Ley de Amparo, se rindieron
203 informes previos en trminos de lo dispuesto por
el artculo 140 de la Ley de Amparo y se rindieron 354
informes justificados en trminos de lo dispuesto por el
artculo 117 de la Ley de Amparo.
Medios de Impugnacin: contra sentencias o resoluciones
dictadas en primera instancia desfavorables se
interpusieron 23 recursos de revisin, contra otro tipo de
resoluciones desfavorables se interpusieron dos recursos
de queja, y se interpuso un recurso de reclamacin contra
acuerdos de trmite del Presidente de la Suprema Corte
de Justicia de la Nacin o los Presidentes de las Salas o
de los Tribunales Colegiados de Circuito.

Se desahogaron 495 requerimientos de los diversos

Integrantes del Poder Judicial de la Federacin, que
abarcan desde la Suprema Corte de Justicia de la Nacin
en pleno o en Salas, Tribunales Colegiados de Circuito,
Tribuales Unitarios de Circuito y Juzgados de Distrito,
se formularon 178 alegatos va comparecencia con el
carcter de tercero interesado requeridos a cualquier
autoridad de la Secretaria de la Funcin Pbica.
En el periodo se concluyeron 669 amparos Indirectos,
de los cuales fueron favorables 649 a los intereses de la
Secretara; lo cual representa un 97.1 % de asertividad.
Terminaciones y Rescisiones de Contrato
La Direccin General Adjunta Jurdico Contenciosa
en el mbito de sus atribuciones de conformidad a lo
dispuesto por el artculo 14 fraccin IV, del Reglamento
Interior de la Secretara de la Funcin Pblica y con
fundamento en la adicin para sustanciar y resolver
los procedimientos de terminacin anticipada o de
rescisin de los convenios, contratos y contratos marco
celebrados por la Secretara, publicada en el Diario
Oficial de la Federacin el 20 de octubre del 2015,
resolvi: 17 terminaciones anticipadas de contrato y
siete rescisiones de contrato.
Jurdico Penal
El fenmeno de la corrupcin, como objeto de
percepcin en el plano nacional e internacional, signific
un menoscabo importante en la credibilidad de nuestra
Nacin. La apariencia de legalidad y la alteracin de las
funciones pblicas, para conseguir una ventaja privada,
constituyen de manera medular la accin corrupta.
Las denuncias penales en contra de los servidores
pblicos deshonestos, indudablemente son circunstancias que inhiben y desalientan sensiblemente su
indebido actuar.
De esta forma, en el periodo que transcurre de esta
administracin, se llevaron a cabo diversas acciones con
el objetivo prioritario de contribuir a degradar y combatir
a la corrupcin y a la impunidad.
Para lograr lo anterior, destacan las siguientes acciones y
resultados alcanzados:
Formulacin y Presentacin de Denuncias, y Propuestas
de Declaratorias.

132

La formulacin y presentacin de una denuncia

depende en gran medida de un trabajo previo, es decir,
de la asesora a las reas remitentes del expediente de
presunta responsabilidad para la debida integracin
del mismo, lo cual implica trabajos coordinados entre
diversas unidades administrativas, a fin de integrar
cada uno de los expedientes, en los que se advierte la
posible comisin de un ilcito, para consolidarlos con
los elementos de conviccin que sern el sustento de
los hechos denunciados, destacando:
La presentacin de 26 denuncias ante el Ministerio
Pblico de la Federacin, fueron resultado de
la prctica de auditoras y procedimientos
de verificacin patrimonial, que involucran la
eventual comisin de hiptesis delictivas de
Enriquecimiento Ilcito, Ejercicio Indebido de Servicio
Pblico, Usurpacin de Profesin, Falsificacin de
Documento, Uso Indebido del Escudo Nacional,
Fraude y Peculado, entre las que se encuentran 29
personas involucradas (27 servidores pblicos y
dos particulares).
Actualmente, se encuentran en trmite ante la
Representacin Social de la Federacin 114 asuntos,
incluyendo las 26 denuncias que ingresaron en el
periodo de septiembre de 2015 a agosto de 2016,
Autoridad que determinar la eventual consignacin
de los expedientes ante un Juez de Distrito.
Respecto a la figura delictiva de Enriquecimiento Ilcito, se presentaron 19 Propuestas de Declaratoria y su
respectiva Declaratoria, de conformidad con lo previsto por el artculo 46 de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos.
Coadyuvancia al Ministerio Pblico.
La coadyuvancia a los rganos encargados de procurar
justicia, se realiz desde la presentacin de Denuncias, y
Propuestas de Declaratoria y cuando las autoridades as
lo solicitaron.
Se apoy a los Agentes del Ministerio Pblico de la
Federacin, durante la integracin de las Averiguaciones
Previas; en la instruccin de los procesos; en la tramitacin
de recursos; en la substanciacin de juicios de amparo y
en la etapa de ejecucin de sentencias en 209 asuntos.
Lo anterior, mediante el seguimiento y anlisis de las
actuaciones ministeriales y judiciales, actividad de la
que se derivan los diversos documentos que el rea

penal formula y que son sometidos a la consideracin

de las autoridades ministeriales y judiciales, tales
como: propuestas de diligencias, ofrecimiento de
pruebas, interrogatorios, consignaciones, pedimentos,
conclusiones, alegatos, agravios y memoranda.
En el periodo referido, se ejercit accin penal, en
contra de 16 indiciados, por la comisin de los delitos
de Enriquecimiento Ilcito, Uso de Documento Falso, Uso
Indebido de Atribuciones y Facultades, Usurpacin de
Profesin y Falsificacin de Documento.
En 26 asuntos los rganos Jurisdiccionales libraron
Orden de Aprehensin, en contra de los involucrados, las
cuales se encuentran pendientes de cumplimentar por
las autoridades correspondientes; asimismo, se dictaron
autos de formal prisin para ocho servidores pblicos,
por los delitos de Enriquecimiento Ilcito, Usurpacin de
Profesin y Uso de Documento Falso.
Respecto de la interposicin de diversos recursos
ordinarios (apelaciones, denegada apelacin, revocaciones, quejas, incidentes) y juicios de amparo, a agosto de 2016, las autoridades judiciales pronunciaron
tres determinaciones a favor de los intereses que esta
Secretara representa.
Los resultados de la coadyuvancia a la Representacin
Social, son paulatinos y a largo plazo, hasta que se dicta
la sentencia.
En el periodo que se informa, fueron concluidos 50
asuntos, cuatro de ellos por Sentencias Condenatorias
por los delitos de Usurpacin de Profesin y Uso de
Documento Falso, cuatro Sentencias Absolutorias por
prescripcin de la accin penal, en un asunto se dict
auto de libertad; el Agente del Ministerio Pblico de la
Federacin determin en 10 averiguaciones previas el No
Ejercicio de la Accin Penal y 22 Reserva del expediente
por falta de pruebas para ejercitar accin penal,
finalmente un asunto fue devuelto al rea de origen por
no contar con los elementos suficientes para presentar la
denuncia correspondiente.
Para el logro de los resultados descritos en los prrafos
anteriores, se promovieron 1,054 reuniones de trabajo, se
realizaron 902 visitas en las que se analizaron actuaciones
ministeriales y judiciales; se sugirieron pruebas a desahogar
en nueve ocasiones; se asisti y apoy en 32 diligencias
y se desahogaron 30 comparecencias; se apoy en la
formulacin de tres interrogatorios; se elaboraron dos

133

proyectos de conclusiones acusatorias para sentencia;

dos pedimentos diversos; as como tres alegatos del
Ministerio Pblico de la Federacin; se elaboraron 12
memorandas tanto para autoridades ministeriales como
judiciales; tambin se formularon 177 oficios dirigidos
a diversas autoridades tanto del mbito federal como
local en los tres rdenes de gobierno; se otorg en 66
ocasiones asesora jurdica en cuestiones sustantivas y
adjetivas en materia penal; se formul un proyecto de
agravios, 13 pliegos de consignacin y finalmente 1,522
notas informativas de las diversas visitas, reuniones,
diligencias y comparecencias ante las diversas instancias
procuradoras e impartidoras de justicia.
Cada uno de los casos en los que se produjo algn resultado, reviste inters particular para el cumplimiento de las
atribuciones y el logro de los objetivos de la Secretara, ya
sea por el monto que representan los hechos ilcitos; por el
nivel jerrquico de los servidores pblicos involucrados; por
los delitos que se cometieron; por el bien jurdico afectado;
por los ofendidos con las conductas delictivas, por el tiempo de duracin de los procedimientos; por las sentencias
condenatorias; o por el impacto que los casos suelen tener
en la opinin pblica; entre otros.

actividad que por cada uno de los casos dilata en promedio

de tres a ocho meses (incluso ms, dependiendo de la
complejidad del asunto), con la finalidad de superar la
primera etapa del procedimiento penal (averiguacin
previa), toda vez que en dicha etapa se acredita el cuerpo
del delito y la probable responsabilidad de los indiciados.
Por lo que respecta a los asuntos para denuncia, las
asesoras implicaron los siguientes resultados: anlisis
y valoracin de documentos constantes en 68,453
(fojas); 28 reuniones de trabajo; 104 oficios; se emiti
opinin en 18 ocasiones a travs de notas y dictmenes;
se otorg asesora verbal personal en ocho ocasiones y
ocho requerimientos por va telefnica.
En relacin con aquellos planteamientos de diversa ndole
relacionados con temas jurdicos penales, se analizaron y
valoraron documentos; se llevaron a cabo 118 reuniones;
se emitieron 528 oficios para darle trmite y desahogo a
requerimientos realizados a esta Secretara de la Funcin
Pblica por Autoridades Ministeriales y Judiciales; se
elaboraron 24 notas y dictmenes; y se desahogaron 63
asesoras en forma personal y 100 planteadas por la va
electrnica.

En este sentido, coadyuvar con la institucin ministerial,

significa lograr que los asuntos superen con xito las diversas etapas por las que cursan, para que los sujetos activos
en la comisin de los delitos sean sancionados penalmente
y as contribuir al abatimiento de la corrupcin e impunidad.

El total de las consultas atendidas y las asesoras brindadas con el sigilo y la oportunidad, suman a la fecha 239.

Asesora Jurdico Penal

En el mbito de transparencia y acceso a informacin pblica gubernamental, se atendieron 52 requerimientos del

sistema INFOMEX, en apego a la Ley que rige la materia.

La Unidad de Asuntos Jurdicos, a travs de la Direccin

General Adjunta de Asuntos Penales, de acuerdo a sus
atribuciones proporciona asistencia tcnica en materia
jurdico penal, para lograr la debida integracin de
expedientes de presunta responsabilidad penal y atender
todas aqullas consultas formuladas en la materia,
mismas que son plasmadas en diversos documentos
como: oficios, dictmenes, notas de observaciones,
opiniones, asesoras e iniciativas de reformas legales.
Se atienden solicitudes de las unidades administrativas
de la propia Secretara de la Funcin Pblica, como son
la Direccin General de Responsabilidades y Situacin
Patrimonial, rganos Internos de Control de las entidades
y dependencias de la Administracin Pblica Federal.
Las asesoras de los casos en los que se presenta
denuncia de hechos, implican lograr la debida integracin
de los expedientes que dan soporte a las irregularidades,

Se intervino en el anlisis de los proyectos de reforma en

materia del combate a la corrupcin.

Con la entrada en vigor en 2016 del Sistema de Justicia

Penal Acusatorio, el personal de la Direccin General
Adjunta de Asuntos Penales, que est directamente
involucrado en la aplicacin del nuevo sistema, particip
en el curso sobre el Sistema Penal Acusatorio que
imparte la Secretara Tcnica (SETEC) del Consejo de
Coordinacin para la Implementacin del Sistema de
Justicia Penal de la Secretara de Gobernacin a travs de
la Plataforma Educativa de la SETEC; as como, Tcnicas
Jurdicas para Redaccin de Textos Normativos, Sistema
Penal Acusatorio Adversarial Oral, Dcima Sesin del
Programa de Vinculacin Interinstitucional de la SEIDF,
Congreso Internacional sobre Prevencin de Delitos
Emergentes, La Reforma Constitucional de Derechos
Humanos y Aplicacin y manejo de la Ley de Amparo e
Interpretacin y Argumentacin Jurdica.

134

Informacin Pblica Gubernamental, ahora Ley

Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin
Pblica y Ley General de Transparencia y Acceso a la
Informacin Pblica de aplicacin supletoria, por lo que
a fin de atender los que as interpusieron, fue necesario
preparar 117 documentos, por los que el Comit de
Transparencia formul manifestaciones, alegatos y
desahogos de requerimientos de informacin para la
resolucin de los recursos correspondientes.

Transparencia y Acceso a la Informacin

En cumplimiento de los principios y obligaciones
establecidos en la Ley Federal de Transparencia y Acceso
a la Informacin Pblica Gubernamental y su marco
normativo, la Secretara realiz entre el 1 de septiembre
de 2015 y el 12 de agosto de 2016, acciones para
facilitar el acceso a la informacin, las cuales permitieron
obtener los siguientes resultados:
Durante el periodo que se informa, se recibieron y
atendieron 2,520 solicitudes de informacin, las cuales
se atendieron de la siguiente manera:
Se atendieron como informacin pblica 1,137
solicitudes de acceso a la informacin, se atendieron
privilegiando la publicidad de la informacin.
Se elaboraron 1,363 resoluciones de acuerdo con
las disposiciones de la Ley en la Materia, en aquellos
casos en que el Comit de Transparencia determin
la ampliacin del plazo de respuesta a las solicitudes,
o bien, debi pronunciarse sobre la reserva y/o
confidencialidad de la informacin solicitada, as como
su inexistencia.
Los particulares inconformes con las respuestas de
esta Secretara a sus solicitudes de informacin,
pueden interponer el recurso de revisin previsto
en la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la

De 104 recursos de revisin admitidos, se recibieron

23 resoluciones del Pleno del INAI confirmando la
respuesta de esta Secretara, 22 modificndola, diez
revocando la misma y 19 sobreseyendo el medio de
impugnacin; de acuerdo con lo cual, en el 83.1% de los
casos prevaleci de manera total o parcial la respuesta
de la Secretara.
Transparencia Focalizada
En seguimiento a los compromisos establecidos en
la Gua de Acciones de Transparencia 2015-2016,
se han realizado seis acciones de nueve, se revis,
aval y verific que los temas identificados como
informacin socialmente til, fueran publicados en la
seccin de transparencia focalizada. Adems, se da
seguimiento para que la seccin de transparencia en
el portal institucional cumpla oportunamente con los
compromisos establecidos con la Unidad de Polticas de
Transparencia y Cooperacin Internacional.

135

X. Comunicacin
Social

Se difundi de manera directa entre los servidores

pblicos de la APF obligados a presentar su declaracin
de situacin patrimonial.

a Direccin General de Comunicacin Social

intensific el acercamiento con los medios de
comunicacin, para difundir las acciones cotidianas
de la dependencia, encaminadas a lograr un gobierno
ordenado, abierto, cercano a la sociedad, transparente y
que genere confianza.

Campaas para Fomentar la Cultura

de la Legalidad y el Combate a la Corrupcin
La SFP implement campaas de difusin con el
propsito de combatir la corrupcin en la Administracin
Pblica Federal (APF), mediante acciones encaminadas
a fomentar la cultura de la legalidad, la responsabilidad
pblica y la rendicin de cuentas. Durante el periodo
comprendido entre el ltimo trimestre de 2015 y el
primer trimestre de este ao 2016, se llev a cabo una
campaa institucional.

Mediante dicha campaa, la SFP sensibiliz al pblico

objetivo sobre la obligacin de presentar en tiempo y
forma dicha obligacin durante el mes de mayo.
Durante los meses de abril a mayo de 2016,
se implement la Campaa Historias de xito
en sus versiones Contralora Social Tenango del
Valle, CompraNet Tlahuelilpan. Con el objetivo de
promover mediante historias de xito la cultura
de la transparencia y la participacin social, a fin
de fomentar un gobierno abierto y cercano a los
ciudadanos. De manera especfica dar a conocer al
80% de la poblacin los beneficios de estar inscrito en
el sistema electrnico de CompraNet y en el modelo
de contralora social.

Durante el mes de septiembre de 2015, se puso en

marcha la campaa co-emitida con la Presidencia de
la Repblica, denominada 3er Informe de Gobierno,
mediante banners publicitarios y el apoyo de medios
digitales (sitios de internet), con el propsito de
informar a la ciudadana acerca de las acciones
gubernamentales que se han realizado en la presente
administracin durante el tercer ao de gobierno. El
alcance de medios nacionales fueron a nivel nacional,
acompaado del soporte de las redes institucionales
de la Secretara y portal web.

La campaa se difundi a travs del portal www.

gob.mx/sfp como forma complementaria y se
transmiti a travs de tiempos oficiales de radio y
televisin. Se increment el nmero de impactos as
como la frecuencia del mensaje para asegurar una
amplia cobertura de la campaa programada en 18
estados de la Repblica. La pauta a travs de radio y
televisin en tiempos oficiales permiti cumplir con
las disposiciones sobre la suspensin de propaganda
gubernamental en periodo de elecciones.

En diciembre de 2015, se elabor el diseo para

promover la campaa Dar gracias es suficiente,
cuyo objetivo fue difundir entre los servidores
pblicos el procedimiento para la recepcin y
disposicin de obsequios, donativos o beneficios,
en general, que reciban los servidores pblicos
de la APF, dicha disposicin forma parte de la Ley
Federal de Responsabilidades Administrativas de los
Servidores Pblicos.

A finales de julio y parte de agosto de 2016 se realiz la

Campaa Historias de xito en su versin Contralora
Social Oaxaca, con el objetivo de promover mediante
historias de xito la cultura de la transparencia y la
participacin social, a fin de fomentar un gobierno
abierto y cercano a los ciudadanos. De forma
especfica se plane para dar a conocer al 80% de la
poblacin los beneficios de estar inscrito en el modelo
de contralora social.

Durante el mes de marzo de 2016, se dise la

campaa denominada Declaracin de Modificacin de
Situacin Patrimonial y de posible conflicto de inters
2016, que estuvo acompaada de una estrategia de
difusin, misma que consider el periodo abril-mayo.

Por otra parte, la Direccin General de Comunicacin

Social tiene programada impulsar la Campaa
denominada Quejas y Denuncias Ciudadanas versin
SIDEC, cuyo objetivo es promover la participacin
social en la atencin oportuna de quejas y denuncias

139

sobre la actuacin de servidores pblicos federales.

La campaa se difundir a travs de medios digitales
y complementarios.
Adems, est programada llevar otra campaa de
carcter interno denominada Promocin de valores

para incentivar un comportamiento ntegro por parte del

personal, misma que ser difundida en las instituciones
de la APF para impulsar una cultura tica y con valores por
parte los servidores pblicos. La campaa de referencia
contendr elementos grficos, postal y wallpaper,
respectivamente.

140

XI.
Administracin de
la Secretara de la
Funcin Pblica

la Oficiala Mayor de esta Secretara le corresponde

atender, entre otros temas, los de planeacin,
control interno, eficiencia y eficacia en la gestin
pblica e integridad, todos ellos al interior de la SFP. As
mismo, proporciona servicios de apoyo administrativo,
que permiten a las unidades administrativas el
cumplimiento de sus atribuciones a travs de programas,
proyectos, objetivos, metas e indicadores, mediante la
implementacin de sistemas y procesos que desarrollen
y optimicen los recursos humanos, financieros,
materiales, as como las tecnologas de informacin y
comunicaciones.

mejorando el enfoque hacia la programacin basada

en resultados (PbR), la congruencia y lgica vertical y
horizontal de las MIR de los programas presupuestarios,
as como la consistencia de los indicadores.

Gestin Institucional

Modelo Estndar de Control Interno

Planeacin

Se dio seguimiento a las acciones de mejora del Programa

de Trabajo de Control Interno (PTCI) 2015 2016, para
el fortalecimiento de los elementos que presentaron
reas de oportunidad en la Evaluacin Anual del Estado
que Guarda el Control Interno 2015.

De conformidad con las facultades que establece el

Reglamento Interior de la Secretara, es competencia
de la Oficiala Mayor la integracin y el seguimiento a
la evaluacin de resultados del Programa Estratgico
Institucional (PEI) de cada ejercicio, registrando los
indicadores orientados al cumplimiento de los objetivos,
procesos y proyectos de las unidades administrativas de
la Secretara y del INDAABIN.
En este contexto, mediante la utilizacin del sistema
denominado Tablero de Control desarrollado por la
Oficiala Mayor, en enero de 2016 se realiz el cierre
al seguimiento de 189 indicadores estratgicos y de
gestin, registrados en el ejercicio 2015.
En el primer trimestre de 2016, se integr el Programa
Estratgico Institucional, conformndose con 188
indicadores estratgicos y de gestin, 58 de ellos se
registraron en Matrices de Indicadores para Resultados
(MIR), as como 84 indicadores internos enfocados
a objetivos, procesos y proyectos en las diferentes
materias de la funcin pblica.
Adicionalmente, el anlisis de la informacin obtenida en
el Monitoreo de Ejecucin y Resultados y las de auditoras
practicadas a los programas presupuestarios durante el
ejercicio, permitieron orientar el proceso de integracin
del PEI, fundamentalmente en la planeacin 2016,

Sistema de Control Interno Institucional (SCII)

En cumplimiento al Acuerdo por el que se emiten las
Disposiciones en Materia de Control Interno y se expide
el Manual Administrativo de Aplicacin General, esta
Secretara atendi los tres procesos que en ellas se
establecen, como a continuacin se detalla:

Administracin de Riesgos Institucional

De acuerdo a la metodologa que establecen las disposiciones aplicables, se dio seguimiento a las acciones de mejora
contenidas en el Programa de Trabajo de Administracin
de Riesgos 2015, mismas que quedaron atendidas.
As mismo, en octubre de 2015 inicio el proceso de
administracin de riesgos en coordinacin con las
unidades administrativas de la Secretara, se elabor la
Matriz de Administracin de Riesgos, el Mapa de Riesgos
y el Programa de Trabajo de Administracin de Riesgos
2016; con este ltimo se da seguimiento trimestral a las
acciones comprometidas, sobre los riesgos identificados
y registrados.
Comit de Control y Desempeo Institucional
(COCODI)
El COCODI como rgano colegiado contribuye al
cumplimiento de los objetivos y metas institucionales, a
travs del establecimiento y actualizacin del Sistema de
Control Interno, al anlisis y evaluacin de riesgos, y al
seguimiento del desempeo institucional.

145

De septiembre de 2015 al mes de agosto de 2016, se

llevaron a cabo cuatro sesiones ordinarias conforme al
calendario previamente establecido.

implementar acciones permanentes que favorezcan su

comportamiento tico, a travs de los Comits de tica y
de Prevencin de Conflictos de Inters (ACUERDO).

Adicionalmente, la Auditora Superior de la Federacin

present el Diagnostico de los Estudios No. 1641 sobre
la Implementacin de Estrategias para el Fortalecimiento
de los Sistemas de Control Interno en el Sector Pblico
Federal, No. 1642 sobre las Estrategias para Enfrentar la
Corrupcin Establecidas en las Instituciones del Sector
Pblico Federal y por ltimo el Estudio General sobre
las Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones
en la Administracin Pblica Federal, los cuales reflejan
una serie de recomendaciones por parte de ese
rgano Fiscalizador.

Derivado de lo anterior, a ms tardar el 29 de diciembre de 2015 debera constituirse el nuevo Comit de

tica y de Prevencin de Conflictos de Inters de la
Secretara de la Funcin Pblica para el periodo 20162017 y, consiguientemente, extinguirse el Comit de
tica de la Secretara de la Funcin Pblica. Lo anterior,
con fundamento en lo dispuesto en el numeral sexto
del ACUERDO.

Eficiencia y eficacia
En el marco del Programa para un Gobierno Cercano
y Moderno, a partir de la suscripcin en noviembre de
2013 de las Bases de Colaboracin por las Secretaras
de Hacienda y Crdito Pblico y de la Funcin Pblica,
se implementaron las acciones de coordinacin para el
cumplimiento de indicadores, compromisos y lneas de
accin por las unidades administrativas involucradas,
incluyendo al INDAABIN.

El Comit de tica y de Prevencin de Conflictos de

Inters de la Secretara de la Funcin Pblica para el
periodo 2016-2017, quedo constituido el 9 de diciembre
de 2015, como consta en el acta de la primera sesin
extraordinaria del Comit de tica de esta Dependencia,
celebrada en dicha fecha.

Recursos Humanos
Respecto de esta materia, a continuacin se presentan
los avances y resultados obtenidos del 1 de septiembre
de 2015 al 31 de agosto de 2016.
Ingreso y Control de Plazas

Destaca la participacin de la Secretara en los 12 temas

del Programa para un Gobierno Cercano y Moderno,
registrndose 32 indicadores y 63 compromisos
asociados para el cumplimiento por las unidades
administrativas de la Dependencia y el INDAABIN.

Se publicaron 24 convocatorias pblicas y abiertas para

ocupar plazas vacantes sujetas al Sistema del Servicio
Profesional de Carrera en la Administracin Pblica
Federal (SPC).

En noviembre de 2015 se llev a cabo, conjuntamente con

la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, la actualizacin del Anexo nico de las Bases de Colaboracin.

Se realizaron 137 concursos, de los cuales 70 fueron

declarados con ganador; 21 fueron declarados desiertos;
dos fueron cancelados, y 44 se encuentran en proceso.

Siguiendo las directrices de la Unidad de Polticas de

Mejora de la Gestin Pblica de la Secretara, en el mes
de mayo de 2016 se efectu el ejercicio de calibracin
de lneas base y metas 2016-2018, con la participacin
de las unidades administrativas involucradas.

El Comit Tcnico de Profesionalizacin (CTP) sesion en

tres ocasiones de forma ordinaria y con cuatro periodos
de sesiones permanentes en las cuales se desahogaron
80 acuerdos.
Capacitacin

Integridad
El 20 de agosto de 2015 fue publicado en el Diario
Oficial de la Federacin, el Acuerdo por el que se emiten
el Cdigo de tica de los servidores pblicos del Gobierno
Federal; las Reglas de Integridad para el ejercicio de
la funcin pblica, y los Lineamientos generales para
propiciar la integridad de los servidores pblicos y para

Se capacitaron a 1,661 servidores pblicos al cierre

del ejercicio 2015 y para el 31 de agosto de 2016, se
capacitaron a 936, en los siguientes temas:
Financieros;
Idioma-Ingls

146

 tica y Valores;

pblicos en su puesto y de manera colectiva en la

Secretara, se llev a cabo el proceso de evaluacin del
desempeo en el que participaron:

Normativos;

723 servidores pblicos de carrera.

Desarrollo Humano;

221 servidores pblicos de nivel operativo.

Gnero, Igualdad y No discriminacin;

La evaluacin se realiz de conformidad con el mtodo

diseado por la Unidad de Poltica de Recursos Humanos
de la Administracin Pblica Federal. El resultado de este
proceso anual, permiti:

Administrativos;

Gerenciales y Directivas;
Transversales TICs, y
Tcnicas especficas.
Derivado de lo anterior, se impartieron cursos en temas
especficos, con ello los servidores pblicos desarrollaron
y actualizaron los conocimientos y habilidades necesarios
para mejorar su desempeo.
Adicionalmente, se capacitaron a 289 servidores
pblicos, como parte del proceso de certificacin de
capacidades para fines de permanencia en el Servicio
Profesional de Carrera.
Con estas acciones, se dio cumplimiento tanto al
Programa Anual de Capacitacin, as como a lo dispuesto
en la Ley del Servicio Profesional de Carrera en la
Administracin Pblica Federal.
Certificacin
En el ejercicio 2015, se certificaron a 289 servidores
pblicos y en 2016, fueron certificados 84 servidores
pblicos, en las capacidades de lenguaje ciudadano,
enfoque a resultados y comunicacin efectiva, dando
cumplimiento a lo que establece el artculo 52 de la Ley
del Servicio Profesional de Carrera en la Administracin
Pblica Federal.
Con esta certificacin se asegura que los conocimientos
y capacidades profesionales de los servidores pblicos
se encuentren vigentes y, por ende, puedan desarrollar
sus funciones con estricto apego a las necesidades de
cada puesto.
Evaluacin del Desempeo
Con la finalidad de aplicar los mecanismos de medicin
y valoracin cuantitativa y cualitativa de los servidores

Cumplir con lo ordenado en la Ley de Servicio

Profesional de Carrera de la Administracin Pblica
Federal y la Norma para el Sistema de Evaluacin
del Desempeo de los Servidores Pblicos de
Nivel Operativo;
Contribuir de manera significativa a la determinacin
de las metas de cada servidor pblico para el siguiente
ejercicio, en funcin de la mejora individual y de la
propia Secretara;
Formar parte esencial en la generacin de los insumos
para el diseo de la herramienta de la Deteccin de
Necesidades de Capacitacin, y
Fomentar la cultura de la evaluacin orientada a la
mejora continua y constante capacitacin de los
servidores pblicos.
Este proceso, sirve como una herramienta para medir la
productividad de los servidores pblicos, misma que a su
vez determina los parmetros para obtener ascensos,
promociones, premios y estmulos, as como garantizar
la estabilidad laboral.

Programa Operativo Anual (POA)

del Servicio Profesional de Carrera (SPC)
en la Secretara
Para la evaluacin del SPC, y con el fin de dar seguimiento
al cumplimiento de los Subsistemas, se report el avance
de 16 indicadores que integran al POA, para el ejercicio
fiscal 2015, concluyendo su registro en el periodo del 1
de septiembre al 31 de diciembre 2015, teniendo como
resultado el 97.94% de cumplimiento logrado, con una
ponderacin por Subsistema como se muestra en las
fichas siguientes:

147

Planeacin de Recursos Humanos

Nm.
1.1
1.2
1.3

Nombre
Porcentaje de envos RUSP obligatorios
al ao.
Porcentaje de puestos vacantes registrados en RUSP plantilla vs Rh net.
Porcentaje de servidores pblicos registrados en RUSP plantilla vs Rh net.

Separacin
Ponderacin

Nm.

20%

6.1

Nombre
Porcentaje de separaciones registradas
en el sistema Rh net.

Ponderacin
5%

20%
Control y evaluacin
20%

Nm.
7.1

Nombre
Porcentaje de avances por medicin.

Ponderacin
5%

Ingreso
Nm.
2.1
2.2
2.3

Nombre
Concursos concluidos dentro del plazo
sealado en el reglamento.
Porcentaje de nombramientos temporales registrados en Rh net.
Porcentaje de bajas de nombramientos
temporales registrados en Rh net.

Ponderacin
20%
20%
20%

Desarrollo Profesional
Nm.
3.1
3.2
3.3

Nombre
Porcentaje de movimientos laterales en el
SPC.
Porcentaje de trayectorias de ascenso y
promocin autorizadas.
Porcentaje de planes de carrera aprobados.

Para el ejercicio fiscal 2016 se definieron un total de 15

indicadores, mismos que fueron autorizados por Comit
Tcnico de Profesionalizacin (CTP) y que en el periodo
del 1 de enero al 31 de agosto de 2016 sus mediciones
estn en proceso de registro ante la Unidad de Poltica de
Recursos Humanos de la Administracin Pblica Federal,
teniendo una ponderacin por Subsistema como se
muestra en las fichas siguientes:

Ponderacin
Planeacin de Recursos Humanos

10%
10%
10%

4.1

Nombre
Porcentaje de informacin de capacitacin reportada.
rrera que recibieron al menos 40 horas

sus capacidades profesionales asignadas

Porcentaje de puestos vacantes registrados en Rh net vs RUSP plantilla.

Porcentaje de servidores pblicos registrados en Rh net vs RUSP plantilla.

15%

15%

2.1
2.2

15%
2.3

al puesto que ocupan para permanencia.

Nombre
Porcentaje de ganadores de concurso alineados en Rh net
Porcentaje de nombramientos temporales
registrados en Rh net.
Porcentaje de bajas de nombramientos
temporales registrados en Rh net.

20%
40%
40%

Ponderacin
40%
30%
30%

Desarrollo Profesional.

Evaluacin del desempeo

Nm.

Nombre

5.1

Porcentaje de servidores pblicos de carrera con metas de cumplimiento individual orientadas al logro de los objetivos
y metas institucionales vinculadas al PND.

20%

Porcentaje de servidores pblicos de carrera evaluados en su desempeo anual.

20%

5.2

Valor del
Indicador

Ingreso
Nm.

Porcentaje de servidores pblicos de carre4.3

Porcentaje de plazas reportadas en RUSP

Ponderacin

de capacitacin.

ra titulares, que certifican la totalidad de

1.1

1.3

Porcentaje de servidores pblicos de ca4.2

Nombre

1.2

Capacitacin y Certificacin.
Nm.

Nm.

Nm.

Ponderacin

3.1
3.2
3.3

148

Nombre
Porcentaje de movimientos laterales en el
SPC.
Porcentaje de trayectorias de ascenso y
promocin autorizadas.
Porcentaje de planes de carrera aprobados.

Ponderacin
100%
0%
0%

 Se concluy el vigsimo sptimo ciclo ordinario y

extraordinario (2015-2016) del Fondo de Ahorro
Capitalizable de los Trabajadores al Servicio del
Estado (FONAC), mediante el cual se realiz el
pago por concepto de liquidacin anual a 317
servidoras y servidores pblicos de la SFP y del
INDAABIN. Asimismo, se dio inicio al vigsimo
octavo ciclo, con la participacin de 361 servidoras y
servidores pblicos.

Capacitacin y Certificacin.
Nm.

Nombre

Ponderacin

Porcentaje de informes de capacita4.1

cin registrados contra la normatividad

40%

aplicable.
Porcentaje de servidores pblicos de ca4.2

rrera que recibieron al menos 40 horas de

30%

capacitacin.

Se llev a cabo la comunicacin, asesora y

gestin para el otorgamiento de los prstamos
personales que otorga el Instituto de Seguridad y
Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado
(ISSSTE), resultando beneficiados 218 servidoras y
servidores pblicos.

Porcentaje de servidores pblicos de

carrera titulares, que certifican la tota4.3

lidad de sus capacidades profesionales

30%

asignadas al puesto que ocupan para

permanencia.

Evaluacin del desempeo.

Nm.

5.1

Nombre
Porcentaje de servidores pblicos de carrera evaluados en su desempeo anual

En materia de salud, se realizaron las siguientes acciones:

Ponderacin

Se proporcionaron aproximadamente 1900 consultas

mdicas de primer contacto, en el Consultorio Mdico
del Centro de Trabajo del ISSSTE, ubicado en las
instalaciones del edificio sede de la SFP.

100%

Separacin
Nm.

6.1

Nombre del Indicador

Porcentaje de separaciones registradas en
el sistema Rh net.

En coordinacin con el ISSSTE, se realizaron tres

campaas de vacunacin contra la Influenza, en las
que se aplicaron 364 vacunas, una jornada para la
deteccin de Cncer Cervicouterino a la que asistieron
40 servidoras pblicas.

Ponderacin

100%

Control y Evaluacin
Nm.
7.1

Nombre
Porcentaje de avances por medicin.

Se realizaron dos jornadas de salud visual en beneficio

de 152 servidoras y servidores pblicos.

Ponderacin

Con el apoyo del personal mdico del ISSSTE, se

realizaron dos plticas informativas de salud, donde se
trataron los siguientes temas de medicina preventiva:
diabetes y sus complicaciones y Cncer de mama:
prevencin y deteccin oportuna.

100%

Remuneraciones y Prestaciones
Del 1 de septiembre de 2015 al 31 de agosto de 2016,
se llevaron a cabo las siguientes acciones:
Se elabor y comunic un procedimiento para participar
en la Convocatoria del Sorteo de Crditos Hipotecarios,
que otorg el Fondo de la Vivienda del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado
(FOVISSSTE) para el ao 2016, teniendo como resultado
el registro de 41 solicitudes, de las cuales 14 servidoras y
servidores pblicos obtuvieron crdito para vivienda.

Con el apoyo del Instituto Nacional de Trasplantes se

realizaron dos plticas informativas para concientizar
sobre la importancia de la donacin y trasplante de
rganos, en estas plticas participaron 66 servidoras
y servidores pblicos.
Se gestionaron ante la Clnica de Deteccin y
Diagnstico Automatizado (CLIDDA) del ISSSTE, 125
estudios mdicos integrales, en beneficio de igual
nmero de servidoras y servidores pblicos.

149

Igualdad de Gnero
En apego al marco jurdico nacional e internacional en
materia de igualdad entre mujeres y hombres, a los
objetivos, estrategias y lneas de accin del Programa
Nacional para la Igualdad de Oportunidades y no
Discriminacin contra las Mujeres (PROIGUALDAD)
2013-2018, y a los instrumentos adoptados por esta
Secretara, como son el Programa de Cultura Institucional
(PCI) y la Norma Mexicana para la Igualdad Laboral entre
Mujeres y Hombres NMX-R-025-SCFI-2012, durante
el periodo se pusieron en marcha diversas acciones de
capacitacin y sensibilizacin en materia de igualdad de
gnero, violencia contra las mujeres, violencia laboral,
prevencin y atencin del hostigamiento y acoso sexual,
diversidad sexual, paternidades responsables, lenguaje
incluyente, inclusin y no discriminacin, entre otros,
con una participaron 189 mujeres y 174 hombres. En lo
que va de la presente administracin se ha capacitado
en total a 566 servidoras pblicas y a 581 servidores
pblicos en estos temas.
Se realizaron acciones en beneficio del personal y sus
familiares, en coordinacin con el Instituto de las Mujeres
de la Ciudad de Mxico y otras instituciones, a resaltar
la realizacin de estudios de mastografa mediante
una Unidad Mvil de la Secretara de Salud Capitalina,
la instalacin de la Expo venta de la Red de Mujeres
Productoras y Artesanas de la Ciudad de Mxico, el taller
para padres y madres Cmo mejorar mis relaciones con
mi hijo/a adolescente, el taller para jvenes Amores
sin violencia y la presentacin del sociodrama Identidad
sexual, orientacin sexual y transgnero.
En el periodo se remodelaron las Salas para madres
lactantes ubicadas en el Edificio Sede y en las oficinas
de Miguel Laurent, con la finalidad de mejorar las
condiciones de privacidad, higiene, limpieza y comodidad
requeridas para la extraccin y conservacin de la leche
materna durante la jornada laboral, en cumplimiento con
las disposiciones en la materia.
Se publicaron 17 infografas en materia de legislacin en
igualdad de gnero, discriminacin, eliminacin de la violencia contra la mujer, hostigamiento y acoso sexual y laboral,
lenguaje incluyente y no sexista, conciliacin corresponsable,
paternidad responsable, lactancia materna, trabajo domstico, embarazo adolecente, entre otros. Asimismo, se continu con la difusin de la campaa ONU Mujeres: nete
para poner fin a la violencia contra las Mujeres y las Nias
pintando Mxico de Naranja cada 25 del mes.

Modernizacin de las Estructuras

Orgnicas y Ocupacionales
De conformidad con el Acuerdo por el que se emiten
las disposiciones en materia de Recursos Humanos y
del Servicio Profesional de Carrera, as como el Manual
Administrativo de Aplicacin General en Materia de
Recursos Humanos y Organizacin y el Manual de
Servicio Profesional de Carrera; se modernizaron los
procesos e informacin de la estructura institucional,
se realiz el anlisis y modificacin de descripcin y/o
perfil de 672 puestos-plaza, y se valuaron y validaron
a travs del Sistema de Validacin de la Valuacin y el
Nivel Tabular (SIVAL) un total de 1148 puestos, durante
el periodo del 1 de septiembre de 2015 al 31 de agosto
de 2016.
Estructuras Orgnicas y Ocupacionales de los (OIC)
En materia de estructuras orgnicas y ocupacionales de
los rganos Internos de Control, del 1 de septiembre
de 2015 y hasta el 20 de octubre de 2015 y en congruencia con las modificaciones del Reglamento interior
de la Secretara de la Funcin Pblica a las fracciones XXIII
del Artculo 8 y XVI del artculo 72 de la Oficiala Mayor
y de la Direccin General de Recursos Humanos, respectivamente, se modificaron y aprobaron siete estructuras
organizacionales de OIC, que forman parte de las dependencias, entidades y la Procuradura General de la Repblica dentro de la Administracin Pblica Federal.
Asimismo, en apoyo a la Coordinacin General de rganos
de Vigilancia y Control (CGOVC), se dio continuidad en la
modificacin de aquellas estructuras de OIC que reflejaban
contratos de prestacin de servicios profesionales por
honorarios, excluyndolos de las mismas.
El proceso de modificacin de estructuras de los OIC
busca generar estructuras alineadas a los objetivos
estratgicos, al reglamento interior y a los procesos
sustantivos de la SFP, con la finalidad de hacerlas ms
eficaces, eficientes y confiables.
Comunicacin Interna
Se realizaron diversas campaas internas de difusin, dentro de las que destacan: Encuesta de Clima Organizacional
de la APF; Recomendaciones de la Comisin Auxiliar de
Seguridad y Salud en el Trabajo; Deteccin de Necesidades de Capacitacin; Evaluacin del Desempeo Anual y
Determinacin de metas individuales y colectivas del per-

150

sonal sujeto a la Ley del Servicio Profesional de Carrera en

la Administracin Pblica Federal y del personal operativo;
Colecta Interna de la Cruz Roja Mexicana; Declaracin
Anual de Modificacin Patrimonial; Donacin altruista de
sangre; Premio Nacional de Administracin Pblica, Seguro
de Separacin Individualizado; Recomendaciones de Proteccin Civil, entre otros.

Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y su

Reglamento, Ley General de Contabilidad Gubernamental
y se complementa con otros ordenamientos, tales como
la Ley del Impuesto sobre la Renta y su Reglamento; el
Cdigo Fiscal de la Federacin y su Reglamento; as como
el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin
de los ejercicios fiscales 2015 y 2016.

En coordinacin con la Secretara de Gobernacin, se puso

en marcha la campaa para conmemorar el 5 Aniversario
de la Reforma Constitucional de Derechos Humanos.

Bajo esta perspectiva, la Direccin General de

Programacin y Presupuesto proporciona los recursos
financieros que permiten a las unidades administrativas
el cumplimiento de sus atribuciones a travs de
programas, proyectos, objetivos, metas e indicadores,
mediante la implementacin de sistemas y procesos
que desarrollen.

Eventos Institucionales
En cumplimiento al artculo 72, prrafo II del Reglamento
Interior de la Secretara de la Funcin Pblica y con el
objetivo de fomentar el desarrollo integral del personal,
elevar su calidad de vida y promover el fortalecimiento de
la integracin familiar, se implement el Programa Anual
de Actividades Sociales, Culturales y Deportivas, del que
destacan las siguientes acciones:
En materia de actividades culturales se realizaron
cuatro acciones que incluyeron talleres, exposiciones,
actividades de fomento a la lectura y publicaciones
electrnicas, en las cuales se estima una participacin
de 425 personas.

Proyecto de Presupuesto de Egresos

Las actividades del proceso de programacin y
presupuesto para la integracin del proyecto de
presupuesto de egresos para el ejercicio fiscal 2017, se
realizaron en estricto apego a la normatividad aplicable
emitida por la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico.
Seguimiento del Avance del Ejercicio Presupuestario
Las cifras del presupuesto original, modificado y ejercido
son las siguientes:

Respecto a las actividades sociales y de participacin,

se realizaron ocho acciones que incluyeron festejos
oficiales a favor del personal y entrega de premios
y reconocimientos, en las cuales se cont con una
participacin de 1,850 personas.

Septiembre 2014 agosto 2015

Concepto

Original
Gasto Corriente

En relacin a las actividades deportivas se implementaron cinco acciones que incluyeron competencias atlticas individuales, y clases deportivas; en estas actividades se estima una participacin de 120 personas.
Adicionalmente, en el tema de coordinacin y logstica
a eventos institucionales convocados por las diferentes
unidades administrativas, se brind el apoyo en la
planeacin, coordinacin y ejecucin de un evento
externo con participacin masiva, 92 eventos internos y
1,942 reuniones y cursos en salas de usos mltiples.

Recursos Financieros

Inversin

Total

151

Modificado

Ejercido

1,349.2

1,641.0

1,641.0

89.1

136.1

136.1

1,438.3

1,777.1

1,777.1

Septiembre 2015 agosto 2016

Concepto

(Millones de Pesos)
Original

Gasto Corriente
Inversin

El marco de actuacin que sustenta las atribuciones,

facultades y responsabilidades de la Direccin General
de Programacin y Presupuesto, se establece en la Ley

(Millones de Pesos)

Total
Fuente: Oficiala Mayor.

Modificado

Ejercido

1,365.0

1,832.2

1,799.7

57.1

187.7

187.6

1,422.0

2,019.9

1,987.3

La Informacin sobre la Situacin Econmica, las

Finanzas Pblicas y la Deuda Pblica se integr para el
primer y segundo trimestre de 2016, en los conceptos
de ingresos excedentes, adecuaciones presupuestarias,
contratos plurianuales, prestaciones de los servidores
pblicos y seguimiento de la cartera de inversin vigente.
En lo referente a los indicadores estratgicos de
la Secretara, en el primer trimestre del 2016, se
actualizaron los componentes de la Matriz de Indicadores
de Resultados (MIR) correspondientes a los programas
presupuestarios sustantivos, asimismo se registraron
los avances alcanzados en el cumplimiento de las metas
durante el periodo enerojunio de 2016.
Viticos y Pasajes Nacionales e Internacionales
Por lo que respecta a los oficios de comisin de viticos
y pasajes en territorio nacional y en el extranjero,
realizadas por las unidades administrativas de esta
Secretara, en el perodo del 1 de septiembre de 2015 al
31 de agosto de 2016, se tramitaron y atendieron 1,709
oficios de comisin, en concordancia con los estndares
establecidos y con estricto apego a la normatividad
aplicable, contribuyendo en forma eficiente al logro y
cumplimiento de las metas y objetivos de esta Secretara,
otorgando los recursos solicitados con oportunidad.
Al respecto, en el perodo del 1 de septiembre al 31 de
diciembre de 2015, se atendieron y tramitaron un total
de 659 oficios de comisin; mientras que en el perodo
del 1 de enero al 31 de agosto de 2016, se atendieron y
tramitaron 1,050 oficios de comisin.
A travs del Mdulo de Gastos de Viaje del Sistema Integral
de Administracin de Recursos Gubernamentales (GRP_
G3), se tiene el registro y seguimiento de los recursos
otorgados a los servidores pblicos para el desarrollo de
comisiones oficiales, as como el reporte correspondiente
de comprobacin de los recursos, y se estn realizando las
acciones necesarias para su actualizacin constante, de
conformidad con los cambios en la normatividad vigente;
as mismo, se estn realizando las adecuaciones necesarias
a fin de cumplir con las obligaciones de Transparencia establecidas en la Ley General de Transparencia y Acceso a la
Informacin Pblica.
Con la aplicacin de los criterios para la contratacin del
servicio de reservacin, expedicin y entrega de pasajes
areos nacionales e internacionales, se dio cumplimiento
a las disposiciones de austeridad sealadas en el
Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin

para el Ejercicio Fiscal de 2016; adicionalmente se

implementaron las recomendaciones efectuadas por
la Contralora Interna de esta Secretara para mejorar
el proceso de adquisicin de boletos de avin, lo que
redita en la reduccin de costos.
Estados Financieros
Los registros contables de las operaciones presupuestarias y extrapresupuestarias de la Secretara, de su rgano
administrativo desconcentrado el Instituto de Administracin y Avalos de Bienes Nacionales (INDAABIN), y la
entidad apoyada el Instituto Nacional de Administracin
Pblica (INAP), se realizaron de conformidad con la normativa contable emitida por la Secretara de Hacienda y
Crdito Pblico.
Se efectu la validacin de los registros contables en
el Sistema de Contabilidad y Presupuesto (SICOP),
del cual se generaron las balanzas de comprobacin
que consolidan la operacin financiera de la Secretara
en cada uno de los meses que integran el periodo. En
cumplimiento a la normativa vigente la emisin de
los libros Diario, Mayor e Inventarios y Balances de
las Dependencias correspondientes al ejercicio 2015
fueron elaborados por la SHCP a travs de la Unidad
de Contabilidad Gubernamental, con la informacin
proporcionada por la Secretara y el INDAABIN.
Del Fondo de Ahorro Capitalizable de los Trabajadores
al Servicio del Estado (FONAC), Ciclo Vigsimo
Sptimo, se realizaron los enteros de las cuotas
retenidas a los ahorradores a travs de las cuentas por
liquidar certificadas quincenales correspondientes a la
Secretara y al Instituto de Administracin y Avalos de
Bienes Nacionales. Asimismo, de conformidad con los
lineamientos establecidos se realiz la liquidacin del
Fondo del Vigsimo Sptimo Ciclo y mensualmente se
elaboraron los Estados Financieros del FONAC.
Rendicin de Cuentas
Se integr la informacin de la Cuenta de la Hacienda
Pblica Federal 2015, de la Secretara, en cumplimiento
de lo dispuesto por el Artculo 74, fraccin VI de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos,
se present por parte de la SHCP a la H. Cmara de
Diputados, incorporando la informacin programtica y
presupuestaria de la Secretara registrada en los Sistemas
de Contabilidad y Presupuesto (SICOP) e Integral de
Informacin (SIIWeb).

152

datos del edificio sede, por lo que se tiene proyectado

el uso de una oficina que sera habilitada como rea
de recuperacin de las operaciones primordiales de la
Secretara, en caso de alguna contingencia que impida
el funcionamiento del conmutador y la red de datos del
edificio sede de la Institucin.

Tecnologas de Informacin
Planeacin y Alineacin de Tecnologas
de Informacin
Con base en los resultados alcanzados en el 2015, en
noviembre y diciembre del mismo ao se formul el
Programa Estratgico de Tecnologas de Informacin de
la Secretara; asimismo, se gener la cartera de proyectos
para el ejercicio 2016 alineados a las estrategias,
programas y proyectos institucionales.
Al 31 de diciembre de 2015, se obtuvo un avance del
98% de los ocho proyectos prioritarios de Tecnologas
de Informacin (TI).
Por otro lado, hasta el 30 de junio de 2016, se ha logrado un
avance del 40% de los ocho proyectos prioritarios de Tecnologas de Informacin (TI) definidos para este ejercicio.
Infraestructura de Tecnologas de Informacin
Durante el mes de septiembre de 2015, la Secretara
concret el traslado del sistema Integral de Administracin de Recursos Gubernamentales a la infraestructura
de cmputo de su propiedad, y al mismo tiempo se renov la plataforma tecnolgica desde la que opera, para
brindar mayor certidumbre en su operacin como apoyo
a los procesos financieros, de recursos Humanos y materiales de la Institucin en el mediano y largo plazo.
Adicionalmente en diciembre de 2015, se contrat el
servicio de actualizacin y soporte tcnico en modalidad
Premier de la base instalada del licenciamiento de
software manejador para las bases de datos por un
periodo de 2 aos, al amparo del contrato marco
vigente en materia de adquisicin de Licencias de
Software de diversas funcionalidades y la prestacin
de servicios de implementacin de Soporte Tcnico,
con lo que se garantiza las mejores condiciones del
mercado. La prestacin de este servicio, contribuye
de manera importante a la estabilidad de los sistemas
informticos de mayor importancia en la Secretara para
el cumplimiento de los objetivos institucionales.
En ese mismo mes, se implement un sistema de
telefona y red alterno, que tiene por objeto restablecer
los servicios de voz y datos para un grupo estratgico
de servidores pblicos, ante el caso de contingencia que
impida el funcionamiento del conmutador y la red de

A travs del uso de las nuevas tecnologas de

comunicacin, y con el objetivo de contribuir con la difusin
de informacin, colaboracin eficiente en reuniones
de trabajo o capacitacin y evitar gastos innecesarios
en traslados, viticos y trmites administrativos, en
marzo de 2016 se llev a cabo la contratacin del
servicio de Videoconferencia Institucional, compuesto
por una herramienta de colaboracin multimedia
a distancia, basada en una plataforma web y por
un conjunto de servicios para la difusin masiva de
eventos institucionales, mismo que incluye servicios de
planeacin, produccin y publicacin de los contenidos a
travs de Internet.
Con la finalidad de garantizar el funcionamiento y
operacin de la infraestructura tecnolgica de la SFP y
de los sistemas de informacin, de septiembre de 2015
a junio de 2016 se atendieron alrededor de 9,000
solicitudes de servicios y requerimientos en diversos
rubros, tales como soporte tcnico, telefona, antivirus,
sistemas informticos, multifuncionales, entre otros.
Asimismo, la mesa de servicio especializada en atencin
y soporte a los sistemas informticos de la Secretara,
atendi aproximadamente 1,900 solicitudes de cambios,
rdenes de trabajo y atencin a incidentes relacionados
con los portales, sistemas y servicios informticos que
ofrece para uso interno la APF y la ciudadana en general.
Desarrollo de Sistemas de Informacin
En el periodo comprendido entre diciembre de 2015
al mes de abril de 2016, se llevaron a cabo diversas
adecuaciones y mejoras al Sistema Integral de Quejas y
Denuncias Ciudadanas (SIDEC), en apoyo a la Direccin
General de Denuncias e Investigaciones (DGDI), entre las
que destacan la modernizacin del sistema para captar
y dar seguimiento a quejas y denuncias a travs de la
Ventanilla nica Nacional; seguimiento puntual mediante
un folio nico por parte de los ciudadanos durante todo
el ciclo de atencin de la queja, desde la asignacin a
un rgano interno de control, hasta su conclusin; as
como un mdulo chat en lnea para la atencin cercana
con la ciudadana.

153

Se brind apoyo tcnico continuo a la Unidad de

Poltica de Recursos Humanos de la APF en la puesta
en operacin de los nuevos mdulos desarrollados
como parte del Proyecto Sistema nico de Recursos
Humanos que abarc los sistemas de: Registro nico de
Servidores Pblicos, Aprobacin y Registro de Estructuras
Orgnicas, Registro de Contratos de Prestacin de
Servicios Profesionales por Honorarios, Modelo Integral
de Evaluacin, Evaluacin del Desempeo y Encuesta de
Clima Organizacional.
En apoyo a la Unidad de Polticas de Mejora de la
Gestin Pblica, durante el periodo comprendido
entre septiembre de 2015 y junio de 2016, se han
implementado mejoras y nuevas funcionalidades en la
operacin del Sistema de Normas Internas de la APF
(SANI-APF) entre las que destaca el desarrollo de una
pgina de Consulta Pblica, con el objetivo de poner
a disposicin de la ciudadana la normatividad interna
de la Administracin Pblica Federal a travs del portal
www.gob.mx.

elevadores de los seis existentes en el edificio sede, estos

elevadores se pusieron en operacin a finales del mes de
diciembre del mismo ao.
En diciembre del 2015 se aadi una segunda rampa de
desembarque de la escalera de emergencia existente,
para reducir los tiempos de evacuacin en una situacin
de evento de incendio o de sismo en el edifico sede.
Al 31 de agosto de 2016, se cuenta con un parque
vehicular conformado por treinta y siete vehculos
automotores, propiedad de esta Secretara, un vehculo
propiedad de la Secretara de Gobernacin en proceso de
transferencia, as como siete motocicletas y veinticinco
vehculos contratados bajo esquema de arrendamiento
puro mediante contrato marco. Se mantiene una poltica
de austeridad en el uso de los vehculos, y se promueven
buenas prcticas en la utilizacin y cuidado de las unidades.
Programa de Ahorro
En el rubro de servicios telefnicos, se agrega como
referencia un cuadro comparativo de pagos, destacando
los ahorros por este concepto, en los periodos de
septiembre de 2015 a agosto de 2016, como se indica
a continuacin:

Recursos Materiales y Servicios Generales

Administracin de Instalaciones
Con el propsito de preservar en condiciones ptimas de
funcionamiento los diversos inmuebles federales y aquellos
que se encuentran bajo esquema de arrendamiento que
ocupa la Secretara, y para cumplir puntualmente con los
programas internos de mantenimiento y conservacin,
la Direccin General de Recursos Materiales y Servicios
Generales desarrolla sus actividades en tiempo y
forma, atiende los reportes generados por los usuarios
y/o realiza visitas de inspeccin con personal propio
calificado. Lo anterior, con la intencin de brindar todo
tipo de reparaciones o, en su caso, prestar apoyo en
materia de servicios generales de los bienes muebles e
inmuebles con su diversa infraestructura instalada.
Adems, como parte de la operacin propia que los
inmuebles requieren, se lleva a cabo un seguimiento puntual
del desarrollo de las actividades y tareas encomendadas
que, por contrato, se tienen con diversas empresas como:
limpieza, fumigacin, jardinera, mantenimiento a sistemas
hidrosanitarios, elevadores, plantas e instalaciones
elctricas y, en caso de incumplimientos identificados, se
procede conforme a la normatividad aplicable.
Durante el segundo semestre de 2015, se realiz la
contratacin para la renovacin tecnolgica de dos

Concepto

Monto

Pago de Servicios Telefnicos de septiembre 2014 a agosto de 2015 (Pesos)

399,923

Pago de Servicios Telefnicos de septiembre 2015 a agosto de 2016 (Pesos)

338,841

Ahorro Generado 1/ (Pesos)

61,082

Fuente: Oficiala Mayor.

1/
Solo Incluye Telefona Convencional

Prestacin de Servicios Generales

Para la prestacin de Servicios Generales, se cuenta con
un sistema informtico denominado CAU (Centro de
Atencin a Usuarios), a travs del cual el personal de
la SFP realiza las solicitudes de servicios diversos como
cerrajera, electricidad, aire acondicionado, carpintera,
limpieza, prstamo de vehculos oficiales, entre otros.
Entre los meses de septiembre de 2015 y agosto
de 2016, se recibieron en promedio 639 solicitudes
mensuales. Cada peticin cuenta con un estndar de
servicio que permite medir la satisfaccin del usuario, as
como la prestacin de los mismos en el tiempo y forma

154

establecidos. La calificacin promedio obtenida durante

el periodo descrito fue de 9.3 de un valor total de 10,
considerando que se midieron 52 diferentes servicios y
estndares de tiempo de atencin que oscilan entre los
cinco minutos (atencin a fugas de agua) y 56 horas
(reparacin de equipo de oficina).

CompraNet; obteniendo por esta va mejores ndices de

percepcin de transparencia, imparcialidad, eficiencia y
eficacia entre los servidores pblicos, los licitantes y el
pblico en general.

Bienes Instrumentales
Al 31 de agosto de 2016, forman parte del patrimonio
de la SFP un total de 29,268 bienes con un valor
total de adquisicin de 245,397,189.66 millones de
pesos, mismos que se mantienen permanentemente
identificados y resguardados mediante la verificacin
que anualmente se realiza en cada rea, as como
la aplicacin de los movimientos solicitados por las
unidades administrativas.
Durante el periodo comprendido del 1 de septiembre de
2015 al 31 de agosto de 2016, se oper la baja de 178
bienes, de los cuales 164 bienes se dieron de baja por
donacin, al Municipio de la Heroica Ciudad de Tlaxiaco,
Oaxaca. Asimismo, 14 bienes se desincorporaron
mediante venta a travs del Servicio de Administracin
y Enajenacin de Bienes (SAE), cuyos ingresos obtenidos
al 30 de junio de 2016 corresponde a un importe
aproximado de 614 mil pesos.

Adquisiciones y Contratos

Formalizacin de Pedidos (AD)

Se formalizaron 91 pedidos en el periodo comprendido
de septiembre de 2015 a agosto de 2016, por un importe total de 10.4 millones de pesos, derivados de procedimientos de contrataciones pblicas. Dos de estos
instrumentos corresponden a las estrategias de contratacin de Contrato Marco y Consolidado, como se muestra
en el siguiente cuadro:
Clasificacin

Subcomit Revisor de Bases (SURBA)

IA3 (adjudicado por partidas)

Durante el periodo de septiembre 2015 a agosto de

2016, el Subcomit Revisor de Bases de la Secretara de
la Funcin Pblica, tuvo 12 sesiones para revisar analizar
y aprobar 18 bases de procedimientos de contratacin;
una para un procedimiento de Licitacin Pblica (LP) y 17
Invitaciones a Cuando Menos Tres Personas (IA3), en las
que se establecieron los trminos y condiciones que se
solicitaron a los licitantes participantes, coadyuvando con
ello en la elaboracin correcta de las convocatorias que
determinaron los aspectos a cumplir por las partes que
participaron en la celebracin de estos procedimientos,
conforme al marco legal aplicable.
Procesos Licitatorios (LP e IA3).
Durante el periodo de septiembre 2015 a agosto
de 2016, todos los procedimientos de LP y de IA3
instrumentados por la SFP, se llevaron a cabo de manera
electrnica a travs del Sistema Electrnico denominado

AD (monto autorizado, excepciones a la LP)

Cantidad

Importe

22

2712,903.86

53

7203,798.91

AD por Contrato Marco

129,999.00

AD por Consolidado

231,766.66

14

190,357.15

91

10468,825.58

AD (montos menores a 300

salarios mnimos)
Total
Fuente: Oficiala Mayor.

Encuesta de Transparencia
Durante el periodo de septiembre 2015 a agosto de
2016, derivado de los procesos licitatorios, se aplic
la encuesta de transparencia a los proveedores adjudicados a fin de conocer la percepcin sobre la claridad
del contenido en la convocatoria y en apego a la normatividad aplicable, del cual se obtuvo un promedio

155

de 9.6 consiguiendo mejores ndices de percepcin de

transparencia, imparcialidad, eficiencia y eficacia entre los servidores pblicos, los licitantes y el pblico
en general.

Centro de Informacin y Documentacin

[CIDOC]
Este Centro atiende principalmente las disposiciones en
materia de organizacin y conservacin de los archivos,
aqu se rene la memoria documental de la Dependencia
que resulta esencial para garantizar el acceso a la
informacin y la rendicin de cuentas.
De conformidad a lo previsto en la normatividad vigente,
durante el periodo comprendido entre el 1 de septiembre
de 2015 al 31 de agosto de 2016, se coordin la
elaboracin de 214 guas de archivo de trmite y 156
guas de archivo de concentracin, tanto de la SFP como
de los rganos Internos de Control. Adems, se recibieron
para guarda y custodia 3,377expedientes, equivalente a
123 metros lineales.

Previo al inicio de los procedimientos de contratacin de

bienes, arrendamientos y servicios, durante el periodo
de septiembre de 2015 y Agosto de 2016, se realizaron
301 investigaciones de mercado, para ello se consideran
proveedores principalmente del sector MIPYME, los
registrados en CompraNet y en el Registro Interno
de Proveedores de la Secretara, con los que se valid
la existencia de bienes, arrendamientos o servicios,
proveedores a nivel nacional o internacional y el precio
prevaleciente de los mismos.
Se formalizaron 337 contratos y convenios por 185.5
millones de pesos, uno de estos instrumentos jurdicos
corresponden a la estrategia de contratacin de
Contrato Marco.

Asimismo, se llev a cabo, la actualizacin del Cuadro

General de Clasificacin y el Catlogo de Disposicin
Documental, a efecto de alinearlos a los macroprocesos
y procesos de la Secretara.
Se solicit al Archivo General de la Nacin la
dictaminacin de baja documental de 38 mil 959
expedientes, de los cuales 15 mil 622 pertenecen a las
unidades administrativas de la Secretara y 23 mil 337 a
los rganos Internos de Control, todo ello equivalente a
1,019 metros lineales que corresponden a 50 mil 876
kilogramos, aproximadamente.
Se atendieron 180 solicitudes de prstamo y consulta
de expedientes a servidores pblicos autorizados de esta
Secretara, que amparan la cantidad de 2,500 legajos.

Adicionalmente, se formalizaron 680 contratos y

convenios de obra pblica y de servicios relacionados con
la misma por una cantidad que asciende a 199.6 millones
de pesos. De igual forma, se celebraron dos contratos
de donacin de bienes muebles y papel considerado
desecho, cuyo valor de inventario fue de poco ms de
446 mil pesos.

Adicionalmente, se capacit a 260 servidores pblicos

responsables de los archivos, tanto de las unidades administrativas de la Secretara como de los rganos Internos de Control, en los temas de valoracin documental,
clasificacin y organizacin de archivos, recepcin de
transferencias primarias y bajas documentales, a fin de
propiciar una adecuada integracin de los expedientes que
registran el ejercicio de sus atribuciones.

En lo que respecta al programa de apoyo para Micro

Pequeas y Medianas empresas (MIPYMES), al finalizar
2015, se adjudicaron contratos de servicios, obra y adquisiciones a un total de 584 empresas MIPYMES por un
monto total de 194 millones de pesos. En el primer semestre de 2016, se asignaron 324 contratos a MIPYMES
por un monto total de 110 millones de pesos.

Se contina con el acompaamiento de las unidades

administrativas de la SFP para identificar y separar
de los expedientes los documentos de archivo y los
papeles de trabajo, logrando con ello desahogar los
archivos de trmite, crear espacios y tener la posibilidad
de transferir de manera controlada los expedientes de
consulta espordica.

156

Entre los servicios adicionales que ofrece el CIDOC se encuentra el de la biblioteca interna de la SFP, que se integra
por temas especializados en Administracin, Administracin Pblica, Fiscalizacin, Rendicin de Cuentas, Transparencia, Auditora, Contabilidad, Corrupcin, Derecho,
Economa, Historia, Poltica y Sociologa, adems de contar con 1,500 obras literarias y novelas.

implementacin del Marco Sendai para la reduccin

de riesgos de desastre; en septiembre de 2015 se
asisti a la Reunin de Trabajo del Comit Nacional de
Emergencias, en noviembre de 2015 se particip en la
Convencin Nacional de Proteccin Civil, en mayo de
2016 se acudi al 30 Aniversario del Sistema Nacional
de Proteccin Civil.

Durante el periodo del 1 de septiembre de 2015 al 31 de

agosto de 2016, se otorgaron 106 asesoras referente al
contenido del acervo bibliogrfico, tambin se atendieron
a 710 usuarios internos quienes consultaron un total de
1,184 libros, por lo que se refiere al servicio de consulta
en sala de lectura, se brind atencin a 78 usuarios
externos que consultaron 182 libros.

En el marco de los programas del Modelo de Equidad

de Gnero, se impuls la participacin de mujeres en
las brigadas de emergencia; actualmente se cuenta
con 45 servidoras pblicas que se desempean como
brigadistas.

Con referencia a la Oficiala de Partes de la SFP, encargada de regular, operar y organizar el servicio de recepcin y entrega de documentos por Ventanilla, Mensajera
Acelerada, Correo Certificado, Chofer-Mensajero, Intercambio Gubernamental y Franqueo de Correspondencia, administr durante el periodo comprendido del 1 de
septiembre de 2015 al 31 de agosto de 2016 aproximadamente 117,761 piezas documentales de las cuales 78,908 corresponden a recepcin de documentos y
38,853 pertenecen a envo de documentos.
Adems, en el Espacio de Atencin Ciudadana se tiene
implementada la modalidad de asignacin de turnos
para atender de manera ordenada y sistematizada
a los ciudadanos que desean realizar un trmite o
recibir un servicio, por lo que durante el periodo del 1
de septiembre de 2015 al 31 de agosto de 2016 se
atendieron 36,047 turnos.

Seguridad y Proteccin Civil

Con el propsito de preservar la integridad fsica del
personal que labora en la Secretara de la Funcin Pblica
y de las personas que la visitan, la de sus bienes muebles
e inmuebles, as como la informacin documental y
electrnica de su propiedad, para contribuir al desarrollo
pacfico y tranquilo de las atribuciones que el marco
jurdico le confiere a la Secretara, durante el perodo
comprendido del 1 de septiembre de 2015 al 31 de
agosto de 2016, se realizaron las siguientes acciones y
se alcanzaron los siguientes resultados:
Se gestion, en junio de 2016, la designacin del punto
focal para participar en las consultas relacionadas
con la planeacin de la Plataforma Global 2017 y la

Se capacit al personal brigadista de la Secretara de

la Funcin Pblica y elementos de la Polica Bancaria
e Industrial de la Secretara de Seguridad Pblica de la
Ciudad de Mxico en materia de proteccin civil.
Los servidores pblicos adscritos a la Direccin de Seguridad y Proteccin Civil de la Secretara de la Funcin
Pblica tomaron el Taller de Bsqueda, Localizacin y
Manejo de Artefactos Explosivos y participaron en el
Tercer Encuentro Nacional de Gestin de Emergencias
Mayores.
La plantilla de brigadistas en 2016 est integrada por
144 servidores pblicos que conforman cuatro brigadas,
a saber: Primeros Auxilios, Evacuacin, Combate contra
Incendios, y Bsqueda y Rescate, quienes recibieron el
Curso Integral Bsico de Proteccin Civil, el cual incluye
primeros auxilios, bsqueda y rescate, combate y
prevencin de incendios, y evacuacin y repliegue.
Se realizaron simulacros de gabinete y de campo
con hiptesis de sismo en el cual se evacuaron a
servidores pblicos y visitantes de esta Secretara de
Estado, contando con la presencia de personal de la
Direccin General de Proteccin Civil de la Secretara de
Gobernacin, de la Subsecretara de Trnsito y personal
de la Polica Bancaria e Industrial.
En septiembre de 2015 se particip en el simulacro anual en conmemoracin de las vctimas del
terremoto de 1985, organizado por la Secretara
de Gobernacin.
En febrero de 2016 se implement y ejecut un
dispositivo de alta seguridad en conjunto con el Estado
Mayor Presidencial durante la visita de S.S. el Papa
Francisco a Mxico.

157

Se realiz la revisin mensual del equipo de emergencia

para verificar que funcione correctamente y que los
materiales de los botiquines de primeros auxilios estn
abastecidos y vigentes en cuanto a su caducidad.
En cumplimiento a la norma, se atendieron los programas
de mantenimiento preventivo, correctivo y de recarga de
los equipos contra incendio.

Alertamiento Ssmico Mexicano, que permite conocer en

tiempo real la intensidad y el epicentro de un sismo que
se verifica en las costas de Oaxaca, Guerrero, Colima,
Jalisco y Michoacn con una anticipacin de 20 hasta
120 segundos previo al impacto de las ondas ssmicas a
la Ciudad de Mxico, Sistema de Alertamiento Temprano
de ltima generacin SASMEX, el cual cuenta con
autorizacin del Centro de Instrumentacin y Registro
Ssmico, A.C. (CIRES).

La Secretara de la Funcin Pblica, adquiri el Sistema

de Monitoreo del servicio de sonorizacin del Sistema de

158

XII. Contralora
Interna

a Secretara de la Funcin Pblica, como

dependencia del Poder Ejecutivo es la responsable
de que los empleados de gobierno se apeguen
a los principios de legalidad, honradez, lealtad y
eficiencia en el desempeo de sus funciones, empleos,
cargos y comisiones. sta, es la garante de promover
el adecuado desempeo del quehacer gubernamental.
Y el cumplimiento a plenitud de su misin es primordial
para el logro de los objetivos de un gobierno que aspira
al bienestar de sus mandantes.

dispendio, la ineficiencia y la malversacin de recursos;

as como a promover mejoras en la gestin pblica.
Durante el periodo octubre 2015 a junio de 2016, el
comportamiento de auditoras y observaciones fue
el siguiente:
Estatus

En la lgica de que los servidores pblicos encargados

de la delicada misin de vigilar el cumplimiento de los
principios que rigen el servicio pblico, deben a su vez
practicarlos de manera escrupulosa; se cre la figura
de la Contralora Interna para velar por la aplicacin de
esos principios por parte de quienes trabajan en la Secretara de la Funcin Pblica y los rganos Internos
de Control (OIC). Es la Contralora de los Contralores.
De ah, que su desempeo resulte trascendente.
Para llevar a cabo su misin, efecta una serie de tareas,
dentro de las cuales se encuentran: la realizacin
de auditoras, la atencin de quejas y denuncias,
la investigacin y el inicio de procedimientos de
responsabilidad, el seguimiento al control interno y la
prevencin, mismos temas que de manera general se
exponen a continuacin.

Cantidad

Observaciones al inicio del periodo

90

Auditoras realizadas

16

Observaciones determinadas

143

Total observaciones en el periodo

233

Observaciones atendidas

142

Observaciones en proceso al 30 de junio de 2016

91

Fuente: Contralora Interna en SFP.

Resultados destacados de auditoras practicadas

durante el periodo octubre 2015 a junio de 2016:
No.

Expediente de investigacin registrado 7 meses despus de

recibida la denuncia, relativa a vacunas (antiinfluenza y antineumococcica) caducas por un monto de $27.6 millones,
que no ha sido resuelto al 30 de junio de 2016.

Hallazgo detectado en auditora (venta de predio a un valor

menor al establecido en el avalo) que se omiti plasmar
como observacin.

Falta de fiscalizacin a las reas sustantivas del IMSS (programa IMSS-PROSPERA).

28 resoluciones de carcter sancionatorio pendientes de notificar a los presuntos responsables.

Falta de vigilancia por el OIC, al cumplimiento de las Disposiciones que debern observar para la utilizacin del sistema
electrnico de la informacin pblica gubernamental denominado CompraNet.

Falta de fiscalizacin por el OIC a Fideicomisos Pblicos.

Omisin en la vigilancia de las funciones del Responsable Inmobiliario establecidas por el artculo 32 de la Ley General de
Bienes Nacionales.

Auditora
Con el objetivo de evaluar el grado de economa,
eficiencia y eficacia en el manejo de los recursos
pblicos, as como el desempeo de los servidores y
funcionarios del Estado, respecto del cumplimiento
de las metas programadas y el grado con que se estn
logrando los resultados o beneficios previstos por la
legislacin vigente, la Contralora Interna practica
auditoras y revisiones a las unidades administrativas
de la SFP, del INDAABIN y a los rganos Internos de
Control en las Dependencias y Entidades.
La auditora se ha convertido en un elemento integral
del proceso de responsabilidad en el sector pblico;
por ello, se han generado diversas recomendaciones
preventivas y correctivas orientadas a evitar el

Resultados destacados

Fuente: Contralora Interna en SFP.

163

Irregularidades recurrentes detectadas en la prctica de auditoras:

Estatus
Expedientes al inicio del periodo

Deficiencias en la ejecucin de las auditoras.

Recibidos

Retraso en la captura de sanciones y medios de impugnacin en el Registro de Servidores Pblicos Sancionados.

Concluidos

1,170

Asuntos Atendidos
de octubre de 2015 a junio de 2016
Acuerdos

Irregularidades en los expedientes de quejas y

denuncias.

Archivo por Falta de Elementos

Remisin a la Direccin General Adjunta de Res-

Retraso en la captura de sanciones y medios de impugnacin en el Registro de Servidores Pblicos Sancionados.

ponsabilidades e Inconformidades
Acumulacin

Inadecuada integracin de expedientes de diagnsticos

de Mejora de la Gestin.
Observaciones realizadas por los OIC que no procedan.
Observaciones solventadas con presunta responsabilidad administrativa a cargo de servidores pblicos de
la institucin.
Es importante sealar que durante el periodo octubre
de 2015 a junio de 2016, se integraron 15 informes de
presunta responsabilidad administrativa con un total de
18 observaciones.

1,834
664

En trmite al 30 de junio de 2016

Inconsistencias en el procedimiento administrativo de

responsabilidades.

774
1,060

Total

Falta de fiscalizacin por los OIC a las reas sustantivas

de las Dependencias y Entidades.

Cantidad

Cantidad
243
7
23

Improcedencia

217

Incompetencias

169

Incompetencias e Improcedencias

Incompetencia y Acumulacin

En trmite al 30 de junio de 2016

Total

1,170
1,834

Durante el periodo octubre de 2015 a junio de 2016, la

CI asisti a un total de 75 actos de entrega recepcin.

Cabe precisar que durante el periodo octubre 2015 a junio

de 2016, se present una Inconformidad relacionada con
el Subsistema de Evaluacin del Desempeo en trminos
de lo dispuesto por la Ley del Servicio Profesional de
Carrera en la Administracin Pblica Federal, en la que se
determin la inexistencia de actos que pudieran implicar
una inadecuada operacin de dicho Subsistema.

Quejas y Denuncias

Responsabilidades e Inconformidades

La Contralora Interna tiene el firme compromiso de

atender las quejas y denuncias presentadas por la
ciudadana, con el propsito de abatir la corrupcin
y la ineficiencia en la prestacin del servicio pblico,
conductas que lesionan la credibilidad y la confianza en la
Administracin Pblica Federal.

La CI vigila el cumplimiento de las obligaciones y el apego

a la legalidad en las funciones que desempean los
servidores pblicos, investiga la probable existencia de
faltas administrativas y, en su caso, impone las sanciones
en trminos de lo dispuesto por la normativa aplicable.

Actas de entrega-recepcin

El comportamiento de expedientes de Quejas y

Denuncias de octubre de 2015 a junio de 2016, fue
el siguiente:

Procedimientos de responsabilidad administrativa

Con el fin de salvaguardar la legalidad, honradez, lealtad,
imparcialidad y eficiencia que deben de observar los

164

servidores pblicos en el desempeo de su empleo, cargo

o comisin; se han iniciado diversos procedimientos
administrativos, a fin de determinar las responsabilidades
a que haya lugar e imponer, en su caso, las sanciones
aplicables en los trminos del ordenamiento legal en
materia de responsabilidades.

Tipos de sanciones impuestas

Sanciones Impuestas a Servidores Pblicos
de octubre de 2015 a junio de 2016
Tipo de sancin

El comportamiento de los procedimientos Administrativos

de Responsabilidades e Inconformidades de octubre de
2015 a junio de 2016, fue el siguiente:
Estatus

55

Procedimientos iniciados en el periodo

79

Total de procedimientos

134

Procedimientos concluidos

107

Procedimientos en trmite al 30 de Junio de 2016

Sancionados

96

Total

108

19

Destitucin

8
1
22
103

Estos procedimientos se refieren a las demandas que interponen los ciudadanos contra el estado por un supuesto dao patrimonial. En el periodo octubre de 2015 a
junio de 2016, su comportamiento fue el siguiente:

El nmero de servidores pblicos Sancionados y Absueltos

de octubre 2015 a junio de 2016 fue:

12

15

Suspensin

Procedimientos Administrativos de Responsabilidad

Patrimonial del Estado

El cumplimiento eficiente, eficaz y objetivo de

la funcin fiscalizadora, ha permitido atender
oportunamente los incumplimientos a la normatividad
por parte de los servidores pblicos de la Secretara y
su rgano Desconcentrado, sancionando a aquellos que
transgreden el orden jurdico con las diversas sanciones
que contempla la Ley de la materia, segn la gravedad
de la conducta.

Absueltos

Amonestacin privada

Total

Servidores Pblicos Sancionados

Cantidad

38

Inhabilitacin

27

Estatus

Amonestacin pblica

Sancin econmica

Cantidad

Procedimientos al inicio del periodo

Cantidad

En los 107 procedimientos administrativos de

responsabilidades concluidos al 30 de junio de 2016,
las conductas sancionadas fueron principalmente la
prescripcin de facultades para sancionar, negligencia
administrativa, incumplimientos en la presentacin
patrimonial, as como violaciones a las normas y leyes
presupuestarias.

Estatus
Procedimientos al inicio del periodo
Procedimientos iniciados en el periodo

Cantidad
23
9

Total de procedimientos

32

Procedimientos concluidos

21

Procedimientos en trmite al 30 de junio de 2016

11

Mejora de la Gestin y Control Interno

La CI, tambin realiza actividades preventivas, es decir,
a travs de diferentes ejercicios se evala la suficiencia
y efectividad de la estructura de control interno,
informando peridicamente el estado que guarda;
efecta la evaluacin de riesgos que eventualmente
pudieran obstaculizar el cumplimiento de las metas y
objetivos de la SFP y del INDAABIN; promueve y asegura
el desarrollo administrativo, la modernizacin y la mejora
de la gestin pblica mediante la identificacin de
debilidades de control y reas de oportunidad.
Revisiones de Control
En congruencia con lo anterior, la CI efecta revisiones de
control con un enfoque preventivo, centrando su atencin
en el anlisis y mejora de los controles internos de las

165

reas, procedimientos, trmites, servicios, recursos,

programas, procesos, transacciones u operaciones de
esta Secretara y del INDAABIN, con el propsito de
contribuir al cumplimiento de sus metas y objetivos
dentro del marco normativo que les corresponda, con
transparencia, eficiencia y eficacia.
Revisiones de Control
de octubre de 2015 a junio de 2016
Nombre de la Revisin de Control

05/2015 Contratos Marco

8
5

01/2016 Registro nico de los beneficiarios de donativos en dinero otorgados por

la Federacin
02/2016 Estrategias para la implantacin
de la contralora social en programas y re-

Modelo Estndar de Control Interno (MECI)

cursos federales
Total

Validacin de las mediciones de los Subsistemas del

Servicio Profesional de Carrera.

Se dio seguimiento y revisin a ocho riesgos en la SFP,

mismos que integraron el Programa de Trabajo de
Administracin de Riesgos (PTAR) 2015; de ellos, cuatro
no fueron atendidos y fueron replanteados por parte de
la SFP para el ejercicio 2016; por lo que corresponde al
INDAABIN, se dio seguimiento y revisin a seis riesgos,
de los cuales cinco no fueron atendidos. Por lo que
corresponde a 2016, el PTAR de la SFP qued integrado
por nueve riesgos y el del INDAABIN se compone de 3.

determinadas

tores Externos

Proceso para la Deteccin de Necesidades de

Capacitacin 2016.

Administracin de Riesgos (ARI)

Acciones de Mejora

04/2015 Designacin de Firmas de Audi-

Revisin del Proceso de Certificacin 2016.

22

La CI present los informes de resultados de la Evaluacin

realizada al Informe del Estado que guarda el sistema de
Control Interno con corte al 31 de marzo de 2016 de la
SFP y del INDAABIN, de acuerdo con lo siguiente:

Programa Estratgico Institucional (PEI)

Al cierre del ejercicio 2015 se obtuvo un 93% de
cumplimiento por parte de la Contralora Interna,
logrando as el objetivo planteado para ese ejercicio; por
lo que corresponde a junio de 2016, el avance que se
lleva es del 86 por ciento.

Programa de Trabajo de Control Interno (PTCI)

Institucin

Servicio Profesional de Carrera (SPC)

Para ello, a travs de la celebracin de Sesiones Permanentes, se han llevado diversos acuerdos, sobresaliendo
los siguientes:
Modificacin al perfil de diversos puestos del catlogo.
Restructura derivada de la reforma al Reglamento
Interior de la Secretara.
Creacin de Puestos.

Madurez
Promedio

De conformidad a lo previsto en la Ley del Servicio

Profesional de Carrera en la Administracin Pblica
Federal, la CI, en su calidad de representante de la
Secretara en el Comit Tcnico de Profesionalizacin
(CTP) de la SFP, ha velado por la implantacin, operacin
y evaluacin del Sistema al interior de la dependencia.

PTCI 2015-2016

Grado de

Acciones de Mejora
C

SFP

13

11

INDAABIN

22

18

C=Comprometidas

A=Atendidas

Uso Eficiente de Energa

Con el objeto de asegurar la debida ejecucin de las
disposiciones administrativas de carcter general en
materia de eficiencia energtica en los inmuebles, flotas
vehiculares e instalaciones industriales de la APF, esta
CI realiz la verificacin y anlisis a la ejecucin de las
actividades concernientes con los registros de inmuebles
y flota vehicular de los inmuebles registrados de la SFP
y el INDAABIN, al respecto, se constat que ambas
instituciones han realizado el registro correspondiente,
cumpliendo con la meta de ahorro.

166

Portal de Obligaciones de Transparencia (POT)

Comit de tica y de Prevencin de Conflictos de

Inters de la SFP.

Derivado de sus atribuciones, la CI reporta de forma

trimestral la informacin inherente a los Servicios que
brinda a la ciudadana, as como de las Auditoras que
realiza a las Unidades de la SFP y el INDAABIN. Esto en
concordancia con lo previsto en las fracciones VII y X
del artculo 7 de la otrora Ley Federal de Transparencia
y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental, en
concordancia con el artculo 70 de la Ley General de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica y el
artculo 69 de la Ley General de Transparencia y Acceso
a la Informacin Pblica.
Asimismo, con motivo de la entrada en vigor de la Ley
Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin
Pblica, se realizan las actividades pertinentes para
publicitar la informacin prevista en la Plataforma
Nacional de Transparencia.

Comit de Informacin de la SFP.

Comit de Obra Pblica de la SFP y del INDAABIN.
Comit de Bienes Muebles de la SFP.
Comit de Adquisiciones Arrendamientos y Servicios
de la SFP y del INDAABIN.
Comit Interno de Ahorro de Energa de la SFP y del
INDAABIN.
Comit de Peritos Valuadores del INDAABIN.
Subcomit Revisor de Bases de la SFP y del INDAABIN.
Subcomit de Normatividad del INDAABIN.

Transparencia Focalizada
Opinin normativa de convenios y contratos
La CI ha trabajado de la mano con la Unidad de
Transparencia y el INDAABIN con el propsito de elegir
y publicitar la informacin socialmente til y que facilite
a la ciudadana la toma de decisiones, verificando que la
misma se actualice de manera constante, en formatos de
fcil acceso y, principalmente, velando por la veracidad
de la misma.
Capacitacin y Desarrollo
Para esta CI es fundamental promover la capacitacin y el
desarrollo humano, y con ello, poder contar con servidores
pblicos eficientes, eficaces, honestos y que puedan hacer
frente a los retos que implique el trabajo propio.
En el periodo octubre de 2015 a junio de 2016 se
llevaron a cabo 32 cursos y se capacitaron 53 servidores
pblicos.
Comits

ndices de Expedientes Reservados

Es de destacar que la Contralora ha participado en la
revisin a los ndices de expedientes reservados de las
diversas Unidades Administrativas de la SFP y de los
OIC en las Dependencias y Entidades correspondiente al
segundo semestre de 2015 y primer semestre de 2016.
Por su parte la CI al 30 de junio de 2016, cuenta con
429 expedientes clasificados como reservados.

Es de sealarse que la CI tambin participa en diversos

Comits;
Comit de Control y Desempeo
(COCODI) de la SFP y del INDAABIN.

Con el objeto de asegurar el debido cumplimiento a la normatividad en los actos de contratacin de la Secretara y
su rgano Desconcentrado en materia de adquisiciones y
arrendamientos y servicios del sector pblico, as como en
materia de obras pblicas y servicios relacionados con las
mismas, de octubre de 2015 a junio de 2016, se revisaron
y opinaron en su marco normativo 1,005 contratos. Dicha opinin permite garantizar procesos de contratacin
transparentes y con menores riesgos para el estado.

Ley Federal de Transparencia y Acceso a la informacin Pblica

Institucional

Comit Tcnico de Profesionalizacin (CTP) de la SFP

y del INDAABIN.

La CI, juega un doble papel en materia de Transparencia

y Acceso a la Informacin: como unidad administrativa de
la SFP en su calidad de sujeto obligado y como miembro
del ahora Comit de Transparencia.

167

En ese sentido, del periodo de octubre de 2015 a junio

de 2016, ha brindado atencin a 169 solicitudes de
acceso a la informacin que fueron turnadas a travs
del SESAI (Seguimiento de Solicitudes de Acceso a la
Informacin).
Por otra parte, en el periodo antes citado, la CI ha participado
en la suscripcin de 1,351 acuerdos en materia de
transparencia.

mediante el uso de Tecnologas de la Informacin y

Comunicacin (TIC), conforme se establece en el
numeral 32 de los Lineamientos para la aplicacin
y seguimiento de las medidas para el uso eficiente,
transparente y eficaz de los recursos pblicos, publicado
en el DOF el 30 de enero de 2013; en el periodo octubre
de 2015 a junio de 2016, la CI revis y opin 82
Estudios de Factibilidad, y una vez que el rea requirente
diera atencin a lo observado por esta CI, se brind el
visto bueno.

Estudios de Factibilidad
Basado en las disposiciones relacionadas con la
modernizacin de la Administracin Pblica Federal

168

XIII. Instituto de
Administracin y
Avalos de Bienes
Nacionales

n virtud de las atribuciones que la Ley General de

Bienes Nacionales otorga al INDAABIN en materia de
planeacin de la poltica inmobiliaria, administracin
de inmuebles federales, avalos, justipreciaciones de
rentas, as como de la administracin, vigilancia, control,
proteccin, adquisicin, enajenacin y afectacin de
inmuebles federales competencia de la Secretara de la
Funcin Pblica, se desarroll un Modelo para la gestin
y estrategia de aprovechamiento de los inmuebles
federales que permite utilizarlos de mejor forma,
incorporndose nuevos portafolios inmobiliarios para
atender los requerimientos de la Administracin Pblica
Federal (APF), reduciendo as las necesidades de gasto
en arrendamiento en la APF.

Tipo de trabajo valuatorio

Cantidad1/

Participacin (%)

Avalos

4,338

80

Justipreciaciones de Renta

1,079

20

5,417

100.0

Total

Fuente: Instituto de Administracin y Avalos de Bienes Nacionales.

1/Cifras del 1 de septiembre de 2015 al 14 de julio de 2016.

Entre los trabajos valuatorios realizados destacan los

siguientes:

El excesivo gasto pblico puede llegar a representar

una muestra de inestabilidad macroeconmica, es por
ello que el gobierno debe conocer de manera clara y
oportuna el patrimonio inmobiliario, para determinar las
acciones a realizar con el objetivo de eficientar el uso de
los recursos inmobiliarios.
Es por ello que la consolidacin de un inventario
actualizado del patrimonio inmobiliario federal, fomenta
un ejercicio eficiente de los recursos pblicos, haciendo
que la Administracin Pblica Federal pueda contar con
las mejores instalaciones que ayuden al fortalecimiento
de sus funciones inherentes.
Adicionalmente, y con el objetivo de contar con
un mecanismo legal de amplio alcance para la
regularizacin jurdica de inmuebles federales, se emiti
la Declaratoria de sujecin al dominio pblico de la
Federacin, instrumento que permite que la mayora
de los inmuebles que actualmente utiliza la APF como
oficinas administrativas, cuenten con un documento que
acredite su propiedad por parte del Gobierno Federal,
lo que significa un avance sustantivo en la historia de la
situacin legal del patrimonio inmobiliario del pas.

Descripcin del bien

Ratificaciones y actualizaciones de los avalos para enajenacin a valor comercial y de
realizacin ordenada, de las unidades econmicas denominadas ingenios azucareros,
as como de la maquinaria y equipo, ubicadas en el estado de Veracruz.
Ingenios valuados:
1.- El Potrero

173

tura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y

Alimentacin/FEESA
(SAGARPA)

3.- La Providencia
Avalo para determinar la contraprestacin
que deber pagar Dragados Offshore de
Mxico, S.A. de C.V (Domsa), por el uso,
ocupacin y disfrute del polgono A, con
una superficie de 262,721.83 m, instalacin de una nueva terminal especializada en
la construccin de plataformas petroleras,
as como la integracin, ensamble, fabrica-

Administracin Portuaria Integral de Altamira,

S.A. de C.V.

cin, habilitacin y reparacin de todo tipo

de infraestructuras y estructuras metlicas,
embarcaciones y artefactos navales, equipos industriales y de proceso.

Avalo nuevo para concesin del predio de-

Avalo nuevo para concesin de cesin par-

Se emitieron un total de 5,417 dictmenes valuatorios, de

los cuales el 80% correspondieron a avalos y el 20% a justipreciaciones de renta, como se muestra a continuacin:

Secretara de Agricul-

2.- San Miguelito

nominado Terminal de Carbn II

Emisin de avalos y
justipreciaciones de renta

Promovente

cial de derechos y obligaciones, celebrado

entre Pemex-Refinacin y API Lzaro Crdenas.

Administracin Portuaria Integral de Lzaro

Crdenas, S.A. de C.V.

Administracin Portuaria Integral de Lzaro

Crdenas, S.A. de C.V.

Descripcin del bien

Promovente

Descripcin del bien

Avalo para la cesin parcial de derechos

de la terminal especializada en el manejo de
contenedores I, en el recinto portuario.

Administracin Portuaria Integral de Manzanillo, S.A. de C.V.

Avalo nuevo para adquisicin de bienes

inmuebles de terrenos urbanos para el proyecto ferroviario de pasajeros, tren Mxico
- Toluca.

Secretara de Comunicaciones y Transportes

(SCT)

Avalo en calidad de consultora para indemnizacin de terrenos ejidales de una

superficie de 120 hectreas, ubicado en el
ejido Laguna Om, Quintana Roo, realizado
con el criterio de la Suprema Corte a fecha
de 1963, ao de la afectacin.

Se emitieron tabuladores promedio de la

tierra en algunos municipios de los estados
de Puebla, Estado Mxico, San Luis Potos,
Zacatecas, de los cuales son indispensables
para iniciar el proceso de negociacin con
propietarios de terrenos en donde se prev puedan desarrollarse diversos proyectos
relacionados con la industria elctrica y de
hidrocarburos, en el marco de la reforma
energtica.

Secretara de Comunicaciones y Transportes

Avalo maestro de terrenos afectados por

el derecho de va, por la construccin de las
carreteras: Mazatln-Culiacn (entronques
Venadillo y Benjamn Hill), Culiacn-Los
Mochis, Libramiento Ensenada, Imuris-Agua
Prieta y La Pursima-San Ignacio, entre otros.

Secretara de Comunicaciones y Transportes

Avalo para la adquisicin del terreno en

dominio pleno para el proyecto del aeropuerto de la Ciudad de Mxico.

Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y

Urbano

Avalos maestros de terrenos afectados

por el derecho de va, por la construccin de
las lneas de transmisin denominadas Cd.
Los Cabos-Pozo de Cota y Pozo de Cota-El
Palmar, en Los Cabos, Baja California Sur.

Comisin Federal de
Electricidad (CFE)

Actualizacin de avalo de terreno con superficie de ms de 597 hectreas de terrenos ejidales, pertenecientes al municipio de
Soto la Marina, estado de Tamaulipas.
Los predios en su momento fueron expropiados, para destinarlos a formar parte del
vaso de la presa de almacenamiento denominada Lavaderos.

Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y

Urbano

Avalo para determinar el monto de renta

a pagar por la ocupacin de diversas superficies por la concesin minera de Exportadora de Sal, en Guerrero Negro, Baja
California.

Exportadora de Sal

Avalo para permiso administrativo temporal a ttulo oneroso, para el proyecto Construccin de Clnica- Hospital a travs de
un esquema de asociacin pblico privada
(APP) conforme a la ley APP, en el estado
de Yucatn.

Instituto de Seguridad
y Servicios Sociales de
los Trabajadores del
Estado

Avalo para la indemnizacin de diversos

ejidos localizados en la reserva de la bisfera El Pinacate y Gran Desierto de Altar, en
Puerto Peasco, Sonora.

Comisin Nacional de
reas Naturales Protegidas

Promovente

Secretara de Energa

Fuente: Instituto de Administracin y Avalos de Bienes Nacionales.

Cobro de honorarios por la emisin

de dictmenes valuatorios
El pasado 12 de abril de 2016, la Subsecretara
de Ingresos de la SHCP, autoriz el cobro de los
aprovechamientos por concepto de la emisin de
avalos, justipreciaciones de renta y trabajos valuatorios
a nivel de consultora, lo anterior, de la siguiente manera:
terrenos urbanos, terrenos rurales y terrenos suburbanos
o en transicin, con base en la superficie valuada,
terrenos con construccin y justipreciaciones de rentas
individuales, con base en el rea construida y rentable y
la certificacin del monto mximo de la justipreciacin
global de rentas a nivel nacional.
Para el caso de los aprovechamientos de los avalos
desarrollados como unidades econmicas o de negocios
(negocios en marcha, evaluacin de proyectos,
intangibles, concesiones u otros), avalos de bienes
muebles, avalos maestros, masivos o estudios
vinculados a la valuacin, a la normatividad y a los
objetivos del Instituto, el INDAABIN, presenta la solicitud
de cada caso ante la SHCP, para su correspondiente
anlisis y, en su caso, autorizacin.

Ingresos
Tipo de trabajo valuatorio

Cantidad

(cifras en millones
de pesos)*

Avalos y trabajos a nivel

consultora
Justipreciaciones de Renta
Total

4,338

145.61

1,079

31.79

5,417

177.40

Fuente: Instituto de Administracin y Avalos de Bienes Nacionales.

*Del 1 de septiembre de 2015 al 14 de julio de 2016.

174

Inventario, registro pblico

y catastro de la propiedad federal
La consolidacin de un Inventario actualizado del Patrimonio Inmobiliario Federal, fomenta un ejercicio eficiente de
los recursos pblicos haciendo que la Administracin Pblica Federal pueda contar con las mejores instalaciones que
ayuden al fortalecimiento de sus funciones inherentes.
Una de las principales funciones de la Secretara de la
Funcin Pblica (SFP), es llevar a cabo la integracin
sistematizada de la documentacin e informacin que
contiene el registro de la situacin fsica, jurdica y administrativa de los inmuebles del patrimonio inmobiliario
federal y paraestatal (PIFP), esto se realiza por medio del
Sistema de Informacin Inmobiliaria Federal y Paraestatal
(SIIFP), integrado por el Registro Pblico de la Propiedad
Federal, el Inventario del PIFP (RPPF), el Catastro del PIFP
y el Centro de Documentacin e informacin del PIFP, el
cual tiene por objeto constituir un instrumento de apoyo
para alcanzar los fines del Sistema de Administracin Inmobiliaria Federal y Paraestatal.
Derivado de lo anterior, a continuacin se muestran los
resultados alcanzados:
Concepto
Asientos registrales
Acciones catastrales efectuadas
Actualizaciones en el Inventario del PIFP

Total
1,502
442
5,517

Fuente: Instituto de Administracin y Avalos de Bienes Nacionales.

Es necesario sealar, que dentro de las acciones relativas

al catastro de la propiedad federal, se encuentran las
visitas de inspeccin y verificacin, los deslindes de la
propiedad federal, los estudios tcnicos comparativos de
planos y los levantamientos topogrficos y catastrales.
Se dise e implement un sistema de informacin
geogrfica denominado Infraestructura de Datos
Espaciales (IDE), que permite la ubicacin geogrfica de
los inmuebles, actualmente se cuenta con los datos de
georreferencia de 31,414 inmuebles federales.
Se llev a cabo la validacin de informacin de 99,294
inmuebles federales en el Sistema de Inventario
del Patrimonio Inmobiliario Federal y Paraestatal
(SIPIFP) por parte de los responsables inmobiliarios
de las instituciones pblicas, dando mayor certeza a la
informacin inmobiliaria contenida en el inventario.

Se lleva a cabo el proyecto de conciliacin del Inventario

del Patrimonio Inmobiliario Federal y Paraestatal con la
Cuenta Pblica 2015, dando seguimiento a las acciones
detectadas en los trabajos anteriores a fin de eliminar
las inconsistencias que fueron determinadas, de esta
forma, el Inventario del Patrimonio Inmobiliario Federal
y Paraestatal al mes de julio de 2016 qued integrado
por un universo de 105,309 inmuebles, de los cuales
38,294 correspondieron al sector pblico y 67,015
fueron identificados como inmuebles de origen religioso.
Se cuenta con un Sistema del Registro Pblico de la
Propiedad Federal, a travs del cual se emite el folio real
electrnico, incorporando de esta manera las tecnologas
de la informacin en materia registral, con lo cual, al 30 de
junio de 2016 se realizaron 15,946 asientos electrnicos.
Se contina con los trabajos de organizacin y conservacin de acervos, con los que se ha logrado inventariar
120,798 expedientes del Centro de Documentacin e
Informacin del Patrimonio Inmobiliario Federal y Paraestatal, as como el expurgo e inventario de 69,262 planos
del catastro federal.

Regularizacin inmobiliaria federal

Con el objetivo de contar con un mecanismo legal de
amplio alcance para la regularizacin jurdica de inmuebles
federales, se emiti la Declaratoria de sujecin al rgimen
de dominio pblico de la Federacin, este instrumento
permite que la mayora de los inmuebles que actualmente
utiliza la APF como oficinas administrativas, cuenten con
un documento inscrito en el RPPF y publicado en el DOF,
con la consecuente publicidad y oposicin ante terceros,
dota al inmueble formalmente y no slo de hecho, del
carcter de inalienable, imprescriptible, inembargable;
as como de la no sujecin a accin reivindicatoria
o posesin por parte de terceros, lo que significa un
avance sustantivo en la historia de la situacin legal del
patrimonio inmobiliario del pas.
En este sentido, se llevaron a cabo 443 acciones de
regularizacin de inmuebles federales, lo que representa
una superficie de ms de 134 hectreas a las cuales se
les otorg certeza jurdica.

Desincorporacin de inmuebles
Por no resultar de utilidad para el servicio pblico
federal, se desincorporaron 137 hectreas de bienes
inmuebles, quedando autorizada su enajenacin a

175

distintas entidades federativas, con estas acciones, se

logr disminuir la asignacin de recursos en materia
de conservacin y mantenimiento para aquellos
inmuebles que no son requeridos para la prestacin de
servicios pblicos.

Comit del patrimonio inmobiliario

federal y paraestatal
El Comit del Patrimonio Inmobiliario Federal y Paraestatal
(CPIFP) es un foro de anlisis, discusin y adopcin de
criterios comunes y de medidas encaminadas a lograr
los fines del Sistema de Administracin Inmobiliaria
Federal y Paraestatal, integrado por las dependencias
administradoras, la Secretara de Hacienda y Crdito
Pblico y las cinco entidades con el mayor nmero de
inmuebles dentro de su patrimonio, el cual se auxilia
para el logro de sus objetivos de los subcomits
permanentes y grupos de trabajo especializados para
atender los asuntos o temas que competen tanto a las
dependencias administradoras de inmuebles, como a
las entidades que cuentan dentro de su patrimonio con
inmuebles destinados, de igual forma, se da seguimiento
a los acuerdos que emanan de dichos foros y que
constituyen elementos valiosos para la formulacin de
polticas, lineamientos y mecanismos de coordinacin
de acciones tendientes a resolver la problemtica
inmobiliaria federal.
En este contexto, los principales resultados del CPIFP son
los siguientes:
Celebracin de cuatro sesiones ordinarias del Comit
del Patrimonio Inmobiliario Federal y Paraestatal
conforme a lo previsto en sus Normas de Organizacin
y Funcionamiento.
Celebracin de cuatro reuniones ordinarias del
Subcomit del Sistema de Informacin Inmobiliaria
Federal y Paraestatal.
Celebracin de cuatro reuniones ordinarias del
Subcomit del Sistema de Administracin Inmobiliaria
Federal y Paraestatal.
Celebracin de cuatro reuniones ordinarias del
Subcomit de Normatividad.
Celebracin de seis Mesas de Trabajo Especializadas,
que derivaron de problemticas planteadas en los
Subcomits.

Se analizaron y discutieron 19 temas de inters para

las dependencias y entidades.
Se publicaron en el Diario Oficial de la Federacin tres
criterios comunes a las problemticas planteadas en el
seno del Comit.
Se analizaron y discutieron problemticas comunes de
las dependencias y entidades, logrando la adopcin de
19 medidas de solucin.
Se aprobaron tres informes anuales sobre los
programas de trabajo de los Subcomits.
De los trabajos conjuntos de los rganos colegiados
antes mencionados, se deriv la publicacin en el Diario
Oficial de la Federacin de los siguientes Criterios
comunes de observancia general para la Administracin
Pblica Federal y Paraestatal:
Criterio 05/2015, relativo al reporte de inmuebles
federales en la contabilidad gubernamental: 1.- El
listado de inmuebles federales que integran el Inventario
del PIFP deber corresponder a los bienes inmuebles
reportados por las instituciones en la cuenta pblica,
en el formato aprobado por el Consejo Nacional
de Armonizacin Contable. 2.- Las instituciones
pblicas tendrn la obligacin de utilizar el Registro
Federal Inmobiliario (RFI) como clave de identificacin
o cdigo en la relacin de bienes inmuebles que
conforman su patrimonio en la cuenta pblica. 3.- Las
instituciones pblicas debern reportar los inmuebles
que formen parte de su patrimonio, as como los
inmuebles federales que se encuentren destinados
a cada institucin, en trminos de la Ley General de
Bienes Nacionales. 4.- Para efectos de contabilidad
gubernamental, en el formato de la relacin de bienes
inmuebles de la Cuenta Pblica, se debern reportar
los inmuebles una sola vez, de manera integrada,
es decir, tomando como base el RFI, sin separar
terreno, construccin, instalaciones u otros conceptos
relacionados con el inmueble. 5.- Los inmuebles
federales que no cuentan con ttulo de propiedad pero
se encuentran en posesin, control o administracin de
una institucin pblica, debern reportarse en el anexo
de la relacin de bienes inmuebles que conforman su
patrimonio en la cuenta pblica, as como reportarse
en el Inventario del Patrimonio Inmobiliario Federal y
Paraestatal. 6.- Los inmuebles propiedad de terceros,
que son administrados por la Federacin en virtud de
actos jurdicos como el comodato, arrendamiento

176

o cualquier otro que otorgue la posesin o uso del

inmueble, no deben formar parte del Inventario
del Patrimonio Inmobiliario Federal y Paraestatal,
ni reportarse en el anexo de la relacin de bienes
inmuebles de la cuenta pblica, publicado en el DOF en
fecha 01 de abril de 2016.

inmuebles federales en la prestacin de servicios pblicos

a su cargo. Adems, se emitieron 18 Acuerdos que
desincorporan 27 inmuebles y autorizan su enajenacin
para la prestacin de servicios pblicos.

Criterio 06/2015, mediante el cual se establece que

las empresas productivas del Estado y sus empresas
productivas subsidiarias tendrn el carcter de
instituciones destinatarias con relacin a los inmuebles
federales que se encuentran sujetos al rgimen de
dominio pblico de la Federacin y que les fueron
destinados o se les destinarn, para la prestacin de
servicios pblicos o para el cumplimiento de su objeto
pblico o utilidad pblica, el cual fue publicado en el
DOF en fecha 01 de abril de 2016.

Del 1 de septiembre de 2015 al 18 de julio de 2016, los

ingresos generados por concepto del pago de derechos
por el uso y aprovechamiento de espacios en inmuebles
federales, relativos a las concesiones otorgadas y
autorizadas, ascendieron a 125 millones de pesos.

Criterio 07/2015, mediante el cual se establece

la Matriz de Facultades por dependencia en las Islas
de Jurisdiccin Federal, atendiendo su regulacin
especfica, publicado en el DOF en fecha 01 de abril
de 2016.
Se procedi a la incorporacin de los Poderes Legislativo
y Judicial de la Federacin a los trabajos del CPIFP, en
cumplimiento a la lnea de accin 3.4.6 referente a
coordinar el mejor uso de los inmuebles nacionales con
los poderes pblicos, rdenes de gobierno y organismos
constitucionales autnomos, de la Estrategia 3.4.
Promover una administracin moderna y transparente
del patrimonio inmobiliario Federal, contenida en el
Programa para un Gobierno Cercano y Moderno.
Con estos resultados, se atiende permanentemente la
problemtica del patrimonio inmobiliario federal mediante
la implementacin de polticas comunes a los inmuebles
federales buscando su ptimo aprovechamiento.

Comercializacin de inmuebles
no tiles para el servicio pblico

Concesiones

Administracin y conservacin
de inmuebles federales compartidos
Se llevaron a cabo acciones de conservacin y
mantenimiento a un total de 5.8 millones de metros
cuadrados de reas comunes, pertenecientes a 88
inmuebles federales compartidos administrados por
el INDAABIN, los cuales se clasifican en 23 palacios
federales, 56 puertos fronterizos, seis instalaciones
federales compartidas y tres centros de atencin integral
al trnsito fronterizo.

Asignacin de espacios
a instituciones pblicas
En materia de asignacin de espacios a instituciones
pblicas, se cuenta con 550 certificados de asignacin
de espacio, con lo cual, se ha regularizado el uso de
los espacios ocupados en los inmuebles federales
compartidos.
Ingresos por el pago de derechos de depsito de
cenizas y/o restos humanos ridos.
Del 1 de septiembre de 2015 al 30 de junio de 2016,
se obtuvieron ingresos por 2.6 millones de pesos por
concepto de depsito de cenizas y/o restos humanos
ridos, superando la meta que se tena establecida de
2.5 millones de pesos.

Se efectu la enajenacin de tres inmuebles que

generaron un ingreso por ms de 13 millones de
pesos para las actividades relativas a la enajenacin y
adquisicin de inmuebles.
Se emitieron 21 Acuerdos Administrativos de Destino,
con los cuales se otorg certeza jurdica a distintas
dependencias y entidades de la APF, gobiernos estatales
y municipales respecto al uso y aprovechamiento de
177

Mes

No. de

Monto

Depsitos

(pesos)

Septiembre 2015

363

271,977

Octubre 2015

464

349,976

Noviembre 2015

436

325,694

Diciembre 2015

468

362,634

14

10,223

Enero 2016

Mes

No. de

Monto

Depsitos

(pesos)

Febrero 2016

201

Marzo 2016

116

88,983

Abril 2016

505

376,870

Mayo 2016

451

346,784

Junio 2016

432

320,351

3,450

2,587,816

Total

Trabajos de ampliacin del inmueble del INDAABIN,

ubicado en Salvador Novo No.8, Coyoacn, Ciudad de
Mxico.

134,324

Elaboracin de los proyectos ejecutivos para el

reordenamiento de espacios y remodelacin del centro
administrativo de servicios Torren, Coahuila, y para el
nuevo centro de atencin integral al trnsito fronterizo
en Palenque, Chiapas.

Fuente: Instituto de Administracin y Avalos de Bienes Nacionales.

Elaboracin de los planes integrales de reordenamiento y proyecto ejecutivo de los puertos fronterizos
Mexicali II, B.C. y Zaragoza-Ysleta, Chih.

Programacin y obras
Se concluy el Programa de Obra Pblica 2015 con una
inversin total ejercida de 99.2 millones de pesos, cuyas
acciones consistieron en:
Trabajos de mejoramiento en los puertos fronterizos
Jurez - El Porvenir y San Jernimo, Chih.; Matamoros I
y Matamoros III, Tamps.
Trabajos de adecuacin y mejoramiento de las
instalaciones para el acceso peatonal en el puerto
fronterizo El Chaparral, B.C.
Trabajos de confinamiento en los puertos fronterizos
Ciudad Acua, Coah.; y Mexicali I, B.C.
Continuacin a los trabajos de rehabilitacin y
mantenimiento mayor de los palacios federales de
Mazatln, Sin. y Durango, Dgo.

Anlisis y diagnstico del estado actual de la

instalacin, y proyecto de individualizacin y medicin
del suministro elctrico en los puertos fronterizos:
Sonoyta, Son., Zaragoza, Jurez, Lerdo y Crdova,
Chih., y Miguel Alemn, Reynosa (Pharr) y Reynosa
(Anzaldas), Tamaulipas.
Para el Programa de Obra Pblica 2016, se cuenta con
un monto autorizado para poder convocar, adjudicar
o contratar obras pblicas y servicios relacionados
con las mismas, por 290.27 millones de pesos, de
los cuales, 45.30 millones de pesos corresponden a
inversin para infraestructura gubernamental, en los
siguientes inmuebles:
Inmueble federal ubicado en Salvador Novo No. 8,
Coyoacn, Ciudad de Mxico.
Centro de Documentacin (CEDOC) del INDAABIN.

Trabajos de mejoramiento y mantenimiento mayor del

Palacio Federal de Nuevo Laredo, Tamaulipas.
Trabajos de reestructuracin y restauracin (primera
etapa) del Palacio Federal de Guanajuato, Gto.
Trabajos de instalacin elctrica de alumbrado exterior
en los palacios federales de Salina Cruz, Oax., Puebla y
Tehuacn, Pue., Xalapa y Veracruz, Ver.
Continuacin a los trabajos de rehabilitacin
y mantenimiento mayor del palacio federal de
Hermosillo (centro administrativo de servicios
Hermosillo), Sonora.

De igual manera, se tiene destinada una inversin de

224.97 millones de pesos, para la elaboracin de anlisis
y diagnstico de las instalaciones elctricas en los
puertos fronterizos Cd. Camargo, Gustavo Daz Ordaz,
Reynosa I y II, Nuevo Progreso, Lucio Blanco, Rio Bravo
Donna, Presa Falcn, y Mdulo CITEV Reynosa, as como
trabajos de mantenimiento mayor en los siguientes
Palacios Federales y Puertos Fronterizos:
Palacio federal de Oaxaca, Oax.
Palacio federal de Torren, Coah.
Palacio federal de Mazatln, Sin.

Trabajos de confinamiento y complementarios en el

palacio federal de Guadalupe (centro administrativo
de servicios Guadalupe), Nuevo Len.

Palacio federal de Cd. Victoria, Tamps.

178

Respecto a las solicitudes de intervencin a la

Procuradura General de la Repblica (PGR), a fin de
recuperar o titular inmuebles federales, se formularon
cuatro solicitudes, de las cuales una corresponde a
acciones para recuperar inmuebles federales y tres para
su titulacin.

Palacio federal de Tampico, Tamps.

Palacio federal de Acapulco, Gro.
Palacio federal de Tuxtla Gutirrez, Chis.
Palacio federal de Campeche, Camp.

Palacio federal de Durango, Dgo.

Asimismo, se tienen en fase de anlisis e integracin

de expedientes 23 asuntos, de los cuales 19 fueron
para obtener el ttulo a favor de la Federacin, tres de
recuperacin y uno de apeo y deslinde.

Puerto fronterizo El Chaparral, B.C.

Juicios de Amparo

Palacio federal de Colima, Col.

Asimismo, se cuenta con una inversin de 20 millones

de pesos para la realizacin de estudios de preinversin
para la elaboracin de los proyectos ejecutivos del
centro de atencin integral al trnsito fronterizo
Frontera, Tabasco, y el centro administrativo de servicios
en Villahermosa, Tabasco.
En lo referente a las solicitudes de autorizacin y
revisin de proyectos de obra en inmuebles federales
utilizados para fines religiosos, en el periodo septiembre
a diciembre de 2015, se atendieron nueve solicitudes
de obra con un tiempo de atencin promedio de siete
das hbiles; mientras que de enero a agosto de 2016,
se atendieron 15 solicitudes de obra con un tiempo de
atencin promedio de 11 das hbiles.

En el periodo de septiembre de 2015 a julio de 2016,

se obtuvieron 77 sentencias definitivas favorables
a la Federacin en juicios de amparo y uno en
sentido contrario.
Para el logro de los resultados sealados, se realizan
diversas tareas y actividades con el resultado siguiente:
Se brind atencin a 77 demandas de amparo nuevas. Se
rindieron 28 informes previos y 77 informes justificados,
asimismo, se generaron 220 documentos relativos a los
juicios de amparo.
Al 31 de agosto de 2016, quedan 168 juicios de amparo
en trmite, de los que se lleva puntual seguimiento.
Juicios Agrarios

Finalmente, se llev a cabo el anlisis de factibilidad

tcnica de 58 proyectos para obras en inmuebles
federales compartidos.

Se brinda atencin a un nmero aproximado de 111

juicios activos, de los cuales, en 11 se mantuvo
coordinacin con la PGR.

Actividades jurdicas

Se tuvo un incremento en los juicios agrarios en

los que la Federacin no es parte o es demandada,
otorgando apoyo en materia valuatoria y registral al
rgano jurisdiccional que lo solicit, registrndose
100 juicios agrarios diversos nuevos, de los cuales
se desprenden 89 documentos relativos a juicios
agrarios diversos.

Se obtuvieron 77 sentencias definitivas favorables a la

Federacin y una en sentido contrario, lo que represent
un porcentaje de 99%, superior a la meta proyectada
(83%). La proyeccin al mes de agosto 2016,
contempla la obtencin de tres sentencias definitivas
con resultados favorables.
Juicios Civiles

Recursos de Revisin y Juicios

Contenciosos Administrativos.

Con relacin a los juicios civiles, al mes de julio de 2016,

existen en trmite 44 juicios, en los cuales, 37 el Gobierno
Federal funge como actor y en siete es demandado. Se
contempla la atencin de requerimientos judiciales de
dicho periodo por un total de 39.

Se realizaron diversas tareas y actividades en materia

contenciosa-administrativa, con el resultado siguiente:
Se dio atencin a dos recursos administrativos nuevos,
15 juicios contenciosos administrativos y se rindieron
44 informes.

179

Contratos, consultas jurdicas y solicitudes de

acceso a la informacin pblica gubernamental

Norma emitida

Adicionalmente, se recibieron 245 solicitudes de Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental, mismas que
fueron atendidas por las diferentes unidades administrativas del INDAABIN dentro de los plazos establecidos por
la normatividad en la materia.
Procedimientos administrativos de recuperacin
Se emitieron 12 resoluciones de procedimiento administrativo de recuperacin, obteniendo la recuperacin de las superficies relativas a ocho procedimientos
administrativos.
Se cuenta con 30 procedimientos administrativos de
recuperacin en trmite.

Normatividad
Se llev a cabo el proceso relacionado con la propuesta,
elaboracin, emisin y difusin de cuatro normas en
el Diario Oficial de la Federacin, las cuales son las
siguientes:

Norma emitida

Fecha de publicacin
en el DOF

ACUERDO por el que se fija el importe

mximo de rentas por zonas y tipos de
inmuebles, a que se refiere el prrafo segundo del artculo 146 de la Ley General de

18/diciembre/
2015.

Criterio no. 05/2015 de aplicacin general,

01/abril/2016

les en la contabilidad gubernamental.

Criterio no. 06/2015 de aplicacin general,
en materia de empresas productivas del
estado y sus empresas productivas subsidiarias.

en materia de la administracin de las islas

de jurisdiccin federal y las facultades con-

01/abril/2016

currentes por dependencia.

Fuente: Instituto de Administracin y Avalos de Bienes Nacionales.

Adicionalmente, se particip en la actualizacin del

Manual de Aplicacin General en materia de Recursos
Materiales y Servicios Generales, el cual fue publicado en
el Diario Oficial de la Federacin el 05 de abril de 2016.
Es importante destacar la participacin con otras
instituciones pblicas, en el establecimiento del marco
normativo que regula la actividad realizada por los
peritos valuadores, a travs del Padrn Nacional de
Peritos Valuadores del INDAABIN, alineados a estndares
internacionales, respecto de aquellos proyectos previstos
tanto en la Ley de Hidrocarburos, la Ley de la Industria
Elctrica, as como sus respectivos Reglamentos, los
cuales forman parte de las reformas estructurales en
materia energtica, cuyo beneficio permitir incentivar
el crecimiento de la economa de nuestro pas, as como
garantizar los valores emitidos por la prctica de avalos
que realice el Gobierno Federal, a travs de los peritos
especializados en materia energtica, con el propsito de
salvaguardar el patrimonio inmobiliario federal.
De igual forma, se ha participado activamente con otras
instituciones pblicas, en la elaboracin de distintos
proyectos normativos en materia de telecomunicaciones,
con el propsito de establecer el marco jurdico
aplicable, as como la poltica inmobiliaria que permitir
el despliegue de la infraestructura en materia de
telecomunicaciones y radiodifusin, disposiciones que
se prev que en los prximos meses, pudiera emitirse,
difundirse e implementarse, permitiendo que exista
suficiente cobertura de servicios, especialmente en zonas
alejadas, de difcil acceso o de bajo poder adquisitivo.

Planeacin inmobiliaria

Bienes Nacionales.

en materia de reporte de inmuebles federa-

en el DOF

Criterio no. 07/2015 de aplicacin general

Respecto a los asuntos jurdicos atendidos para la

elaboracin de convenios y contratos de diversos tipos,
se adopt un lmite mximo de cinco das hbiles y
para el desahogo de consultas, un mximo de quince
das hbiles.
Se elaboraron 72 contratos y se proporcionaron 55
consultas a tiempo, lo anterior representa un porcentaje
de cumplimiento superior al 95 por ciento.

Fecha de publicacin

01/abril/2016

Se recibieron un total de 1,107 solicitudes de inmuebles

por parte de la Administracin Pblica Federal, donde 653
se realizaron mediante el nuevo sistema de ventanilla
electrnica, del total de solicitudes recibidas, 530
fueron por parte de la SCT que refieren a solicitudes de
inmuebles de particulares afectados por la construccin
de vialidades, 76 por la Secretara de Relaciones Exteriores
180

(SRE) para representaciones oficiales de Mxico en el

exterior, quedando 501 solicitudes correspondientes
a las necesidades inmobiliarias de la APF, de las que
destacan los usos de oficinas administrativas, oficinas
con atencin al pblico y bodegas para almacn o archivo,
para lo cual, slo en 39 casos existi en el portafolio
inmobiliario federal una propuesta.

labora principalmente el servidor pblico o se ubica el

puesto principal de las diferentes instituciones de la
Administracin Pblica Federal, en este sentido, 6,500
inmuebles del sistema de inventario correspondientes
al sector pblico ya cuentan con el dato de servidores
pblicos, asimismo, se puso en marcha un modelo de
aprovechamiento sobre 159 inmuebles, con lo que se
permitir definir acciones encaminadas al mejor uso y
aprovechamiento del PIF, donde se destaca la posibilidad
de enajenar aquellos inmuebles susceptibles para tal fin.
Se continu con el proceso de anlisis de los inmuebles
federales disponibles respecto a los inmuebles tomados
en arrendamiento, esto, con el objetivo de determinar
el grado de factibilidad para llevar a cabo la sustitucin
de los inmuebles que en su carcter de arrendatarias
las dependencias y entidades de la APF contratan,
obtenindose un total de 46 inmuebles federales
disponibles con posibilidad de sustituir inmuebles en
arrendamiento.

El pasado 5 de abril de 2016, se public la actualizacin

del Acuerdo por el que se establecen las disposiciones
en materia de Recursos Materiales y Servicios Generales,
que incluye el ajuste a la tabla de Superficies Mximas
a Ocupar por Institucin (SMOI), cuyo objetivo es
aprovechar y optimizar los espacios para oficinas en los
inmuebles de la Administracin Pblica Federal.
Con la finalidad de disponer de informacin oportuna y
certera para dar atencin y respuesta a las solicitudes
de inmuebles federales con espacios disponibles, se
realizaron actualizaciones mensuales al Portafolio
Inmobiliario Federal, en el cual se registran de
acuerdo a la ltima actualizacin, 29 inmuebles en
comercializacin, 40 inmuebles federales compartidos
que reportaron superficies disponibles, 155 inmuebles
puestos a disposicin y 35 inmuebles en trnsito de
aprovechamiento, los cuales son susceptibles de ser
propuestos a las instituciones pblicas que reportan
necesidades inmobiliarias.
A partir de enero de 2016, las instituciones pblicas
iniciaron la captura de informacin en el campo
nmero 48 del sistema de Registro de Servidores
Pblicos del Gobierno Federal (RUSP) de la SFP, cuyo
objetivo es realizar la asignacin del inmueble en el que

Se realizaron 18 investigaciones en el mercado abierto

inmobiliario, con el objetivo de localizar inmuebles
disponibles para tomar en arrendamiento para uso
de oficinas de las instituciones pblicas, entre otras,
las instituciones que solicitaron el apoyo de este
servicio son: Procuradura General de la Repblica,
Secretara de la Funcin Pblica, Comisin Nacional
de Seguridad Pblica, Gobierno del estado de Nuevo
Len, Secretara de Salud, Gendarmera, Polica Federal
y Secretara de Desarrollo Agrario Territorial y Urbano,
asimismo, se mantiene la actualizacin del directorio
de las inmobiliarias del mercado abierto en la Ciudad
de Mxico, con el objetivo de apoyar a las entidades
pblicas, con relacin a las opciones de bsqueda de
disponibilidad de inmuebles para arrendamiento, en su
carcter de arrendatarias.
En apoyo a las actividades de supervisin de la
normatividad vigente sobre arrendamiento de inmuebles,
se continu con el desarrollo de la actualizacin del
sistema de captura de datos de los contratos de
arrendamiento y otras figuras de ocupacin, dicha
actualizacin incluye las modificaciones incluidas en el
Manual de Recursos Materiales y Servicios Generales,
publicado en el DOF, el pasado 5 de abril de 2016.
Con respecto al indicador implementado para evaluar los
alcances e impactos que implica el pago por concepto
de arrendamiento de inmuebles, que en su carcter de
arrendatarias toman las dependencias y entidades de

181

la Administracin Pblica Federal, en el gasto pblico

federal, para el ao 2015 se observ un gasto anual
por concepto de arrendamiento de inmuebles de 2,446
millones de pesos.

Eventos Internacionales
En materia de vinculacin con otras instancias para el
fortalecimiento de la poltica inmobiliaria nacional, del
20 al 24 de septiembre de 2015, Mxico fue anfitrin
de la conferencia anual The Workplace Network (TWN),
evento al que asistieron los representantes de Brasil,
Canad, Colombia, Corea del Sur, Ecuador, Estados
Unidos de Amrica, Estonia, Finlandia, Pases Bajos,
Irlanda, Japn, Noruega, Reino Unido y Sudfrica, as
como de organismos financieros internacionales como el
Banco Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo.
En la conferencia anual TWN, se determin que en el
contexto global, los pases que enfrentan el desafo
de una gestin de bienes inmuebles nacionales,
debern incrementar de manera creativa su eficiencia
y modernizar su gobernanza, pese a disponer de

recursos cada vez ms escasos, desarrollando su propio

modelo inmobiliario
Como parte de la estrategia de internacionalizacin del
INDAABIN, del 20 al 23 de junio de 2016, se llev a
cabo en San Miguel de Allende, Guanajuato, la reunin
anual de la World Wide Workplace Web (W4), la cual
est integrada por tomadores de decisiones de 20
instituciones inmobiliarias del sector pblico en 16 pases
diferentes de todo el mundo y cuyo objetivo principal,
es el aprendizaje y desarrollo de lderes emergentes y
futuros dirigentes de las organizaciones que conforman
la red The Workplace Network (TWN), este evento
cont con la participacin activa de representantes
de instituciones inmobiliarias de los pases de Irlanda,
Noruega, Estonia, Canad y Mxico (cinco pases con la
asistencia de siete organismos pblicos), exponiendo sus
experiencias, formas de trabajar y resultados obtenidos,
lo cual resulta enriquecedor para la implementacin de
mejores prcticas en el quehacer de la administracin
del patrimonio inmobiliario federal. As, Mxico logra
posicionarse en el contexto global de la gestin y poltica
inmobiliaria como el lder latinoamericano.

182

XIV. Anexo
Estadstico

1.3.11.1
NMERO DE QUEJAS Y DENUNCIAS CAPTADAS POR INSTITUCIN

INSTITUCIN

QUEJAS Y
1/

DENUNCIAS

TOTAL

23,613

DEPENDENCIAS
Presidencia de la Repblica
Procuradura General de la Repblica
Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin
Secretara de Comunicaciones y Transportes
Secretara de Desarrollo Social
Secretara de Economa
Secretara de Educacin Pblica
Secretara de Energa
Secretara de la Funcin Pblica
Secretara de Gobernacin
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico
Secretara de la Defensa Nacional
Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano
Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Secretara de Relaciones Exteriores
Secretara de Salud
Secretara de Turismo
Secretara del Trabajo y Previsin Social
Secretara de Marina 2/
ENTIDADES

7,225
14
857
307
392
205
83
1,309
29
1,355
164
127
803
507
256
313
284
38
177
5
14,102

Polica Federal
Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado
Servicio de Administracin Tributaria
Instituto Mexicano del Seguro Social
Administracin Federal de Servicios Educativos en el Distrito Federal
Instituto Nacional de Migracin
Prevencin y Readaptacin Social
Procuradura Agraria
SUPERISSSTE
Procuradura Federal del Consumidor
Comisin Nacional del Agua
Servicio Postal Mexicano
Caminos y Puentes Federales de Ingresos y Servicios Conexos
Instituto Politcnico Nacional
Telecomunicaciones de Mxico
Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria
Registro Agrario Nacional
Instituto Nacional de Antropologa e Historia
Colegio Nacional de Educacin Profesional Tcnica
Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas
Instituto Nacional de la Economa Social
Servicio de Administracin y Enajenacin de Bienes
Fondo Nacional de Fomento al Turismo
Hospital General de Mxico
Fondo de la Vivienda del ISSSTE
Diconsa, S.A. de C.V.
Comisin Nacional Forestal
Instituto Nacional para la Educacin de los Adultos
Instituto Mexicano del Petrleo
Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial
Aeropuertos y Servicios Auxiliares
Centro de Investigaciones y Seguridad Nacional
Servicio Aeroportuario de la Ciudad de Mxico, S.A. de C.V.
Banco Nacional del Ejrcito, Fuerza Area y Armada, S.N.C.
Otras 3/
EMPRESAS PRODUCTIVAS DEL ESTADO 4/

1,134
1,807
1,347
1,283
1,025
372
491
219
51
379
168
324
228
203
196
104
244
166
77
87
44
153
21
78
70
99
96
80
34
51
67
16
16
30
3,342
2,286
564
412
770
221
189
54
17
16
18
15
9
1

Comisin Federal de Electricidad

Petrleos Mexicanos
Pemex Exploracin y Produccin
Pemex Transformacin Industrial
Pemex Logstica
Pemex Refinacin
Pemex Fertilizantes
Pemex Etileno
Pemex Perforacin y Servicios
Pemex Petroqumica
Pemex Gas y Petroqumica Bsica
Pemex Cogeneracin y Servicios
FUENTE: Sistema Integral de Quejas y Denuncias Ciudadanas
1/ Cifras del 1 de septiembre de 2015 al 31 de julio de 2016.
2/ A partir del mes de mayo de 2016, la Secretara de Marina registra informacin en el Sistema Integral de Quejas y
Denuncias Ciudadanas.
3/ Agrupa a instituciones con captacin menor de quejas y denuncias.
4/ Derivado de la Reforma Energtica, la Comisin Federal de Electricidad y Petrleos Mexicanos, se transformaron en
Empresas Productivas del Estado.

187

1.4.2.
NMERO DE CONTRATACIONES REGISTRADAS EN EL SISTEMA DE INFORMACIN PBLICA GUBERNAMENTAL POR TIPO DE
PROCEDIMIENTO Y CARCTER DE CONTRATACIN

1/

(Parte 1)
2011
TIPO DE PROCEDIMIENTO

TOTAL
LICITACIN
ADQUISICIONES Y
SERVICIOS
OBRAS PBLICAS Y
SERVICIOS RELACIONADOS
INVITACIN A POR LO
MENOS 3 PROVEEDORES

2012

NACIONALES

INTERNACIONALES

97,252

14,214

18,251
9,996

TOTAL

2013

NACIONALES

INTERNACIONALES

111,466

126,314

16,630

7,193

25,444

21,392

7,129

17,125

12,895

8,255

64

8,319

TOTAL

NACIONALES

INTERNACIONALES

TOTAL

142,944

128,635

18,188

146,823

7,847

29,239

20,814

7,342

28,156

7,784

20,679

12,566

7,298

19,864

8,497

63

8,560

8,248

44

8,292

13,440

1,757

15,197

18,930

2,685

21,615

21,130

3,332

24,462

ADQUISICIONES Y
SERVICIOS

6,288

1,755

8,043

9,858

2,675

12,533

10,516

3,320

13,836

OBRAS PBLICAS Y
SERVICIOS RELACIONADOS

7,152

7,154

9,072

10

9,082

10,614

12

10,626

65,561

5,264

70,825

85,992

6,098

92,090

86,691

7,514

94,205

59,904

5,253

65,157

78,115

6,091

84,206

79,515

7,501

87,016

5,657

11

5,668

7,877

7,884

7,176

13

7,189

ADJUDICACIN DIRECTA
ADQUISICIONES Y
SERVICIOS
OBRAS PBLICAS Y
SERVICIOS RELACIONADOS

NMERO DE CONTRATACIONES REGISTRADAS EN EL SISTEMA DE INFORMACIN PBLICA GUBERNAMENTAL POR TIPO DE

PROCEDIMIENTO Y CARCTER DE CONTRATACIN

1/

(Parte 2)
2014
TIPO DE PROCEDIMIENTO

TOTAL
LICITACIN
ADQUISICIONES Y
SERVICIOS
OBRAS PBLICAS Y
SERVICIOS RELACIONADOS
INVITACIN A POR LO
MENOS 3 PROVEEDORES
ADQUISICIONES Y
SERVICIOS
OBRAS PBLICAS Y
SERVICIOS RELACIONADOS

ADJUDICACIN DIRECTA
ADQUISICIONES Y
SERVICIOS
OBRAS PBLICAS Y
SERVICIOS RELACIONADOS

2016 2/

2015

NACIONALES

INTERNACIONALES

141,602

22,222

23,868
13,313

TOTAL

NACIONALES

INTERNACIONALES

163,824

156,576

24,840

8,457

32,325

23,231

8,390

21,703

14,886

10,555

67

10,622

23,804

3,175

11,214

TOTAL

NACIONALES

INTERNACIONALES

TOTAL

181,416

79,973

13,538

93,511

8,757

31,988

12,911

3,822

16,733

8,659

23,545

9,494

3,774

13,268

8,345

98

8,443

3,417

48

3,465

26,979

20,598

2,918

23,516

9,982

1,325

11,307

3,161

14,375

10,527

2,902

13,429

5,675

1,321

6,996

12,590

14

12,604

10,071

16

4,307

4,311

93,930

10,590

104,520

112,747

13,165

125,912

57,080

8,391

65,471

86,343

10,582

96,925

105,390

13,155

118,545

53,660

8,388

62,048

7,587

7,595

7,357

10

7,367

3,420

3,423

FUENTE: Unidad de Poltica de Contrataciones Pblicas

1/ Incluye gobiernos de las entidades federativas y municpios que ejercieron con recursos federales.
2/ Cifras al 31 de julio de 2016.
La variacin en las cifras respecto de informes anteriores y otros informes se debe a la actualizacin dinmica del sistema que es reportado en cualquier tiempo por las
dependencias y entidades.

188

1.4.2.
MONTO DE CONTRATACIONES REGISTRADAS EN EL SISTEMA DE INFORMACIN PBLICA GUBERNAMENTAL POR TIPO DE PROCEDIMIENTO Y
CARCTER DE CONTRATACIN1/
(Millones de Pesos)

(Parte 1)
2011

TIPO DE PROCEDIMIENTO

TOTAL
LICITACIN
ADQUISICIONES Y
SERVICIOS
OBRAS PBLICAS Y
SERVICIOS
RELACIONADOS
INVITACIN A POR LO
MENOS 3 PROVEEDORES
ADQUISICIONES Y
SERVICIOS
OBRAS PBLICAS Y
SERVICIOS
RELACIONADOS
ADJUDICACIN DIRECTA
ADQUISICIONES Y
SERVICIOS
OBRAS PBLICAS Y
SERVICIOS
RELACIONADOS

NACIONALES
237,757

INTERNACIONALES
105,165

2012
TOTAL

NACIONALES

342,922

279,315

149,126

81,636

230,763

62,662

61,446

124,107

86,465

20,191

106,655

24,209

1,479

25,688

7,379

1,475

8,854

16,829

16,834

64,422

22,050

86,471

55,551

22,048

77,599

8,870

8,872

INTERNACIONALES

2013
TOTAL

NACIONALES

116,433

395,749

310,135

151,711

93,697

245,409

163,063

87,774

250,837

67,681

69,762

137,442

71,098

71,531

142,629

107,966

91,966

16,243

108,208

84,031

23,936

43,649

5,104

48,752

48,207

4,154

52,361

16,708

5,097

21,804

15,135

4,137

19,272

26,948

33,072

17

33,089

26,941

83,955

17,633

70,374

17,348

13,582

284

INTERNACIONALES
117,742

TOTAL
427,876

101,588

98,865

25,813

124,678

87,722

76,897

24,536

101,433

13,866

21,968

1,277

23,245

MONTO DE CONTRATACIONES REGISTRADAS EN EL SISTEMA DE INFORMACIN PBLICA GUBERNAMENTAL POR TIPO DE PROCEDIMIENTO Y
CARCTER DE CONTRATACIN1/
(Millones de Pesos)

(Parte 2)
2014

TIPO DE PROCEDIMIENTO

TOTAL
LICITACIN
ADQUISICIONES Y
SERVICIOS
OBRAS PBLICAS Y
SERVICIOS
RELACIONADOS
INVITACIN A POR LO
MENOS 3 PROVEEDORES
ADQUISICIONES Y
SERVICIOS
OBRAS PBLICAS Y
SERVICIOS
RELACIONADOS
ADJUDICACIN DIRECTA
ADQUISICIONES Y
SERVICIOS
OBRAS PBLICAS Y
SERVICIOS
RELACIONADOS

NACIONALES

INTERNACIONALES

2015
TOTAL

NACIONALES

INTERNACIONALES

659,201

440,112

151,645

2016
TOTAL

NACIONALES

591,757

258,350

2/

INTERNACIONALES

184,698

TOTAL

505,660

153,542

443,048

302,953

128,104

431,057

229,507

124,610

354,117

158,462

167,460

325,922

96,524

87,054

183,578

116,599

83,819

200,418

101,119

165,474

266,594

206,428

41,050

247,479

112,908

40,791

153,699

57,342

1,985

59,328

60,278

4,645

64,923

60,310

5,871

66,181

31,621

3,293

34,913

19,031

4,294

23,324

25,487

4,770

30,257

14,286

3,121

17,408

41,247

351

41,599

34,823

1,102

35,925

17,335

171

17,506

142,429

20,793

163,222

150,295

21,163

171,458

68,267

13,946

82,213

113,608

20,376

133,984

125,458

21,113

146,571

61,514

13,856

75,370

28,821

417

29,238

24,837

50

24,888

6,753

90

6,843

FUENTE: Unidad de Poltica de Contrataciones Pblicas.

1/ Incluye gobiernos de las entidades federativas y municipios que ejercieron con recursos federales.
2/ Cifras al 31 de julio de 2016.
Incluye el importe de los contratos en moneda distinta a pesos, tomando como referencia el tipo de cambio publicado por el Banco de Mxico.
La variacin en las cifras respecto de informes anteriores y otros informes se debe a la actualizacin dinmica del sistema que es reportado en cualquier tiempo por las
dependencias y entidades.

189

1.4.2.
NMERO DE CONTRATACIONES REGISTRADAS EN EL SISTEMA DE INFORMACIN PBLICA GUBERNAMENTAL POR DEPENDENCIA, TIPO Y CARCTER DE
PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIN
(Parte 1)
2016 1/
DEPENDENCIAS/ENTIDADES

TOTAL
LICITACIN PBLICA
Instituto Mexicano del Seguro Social
Comisin Federal de Electricidad
Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores
del Estado
Secretara de Comunicaciones y Transportes
Caminos y Puentes Federales de Ingresos y Servicios Conexos
Secretara de la Defensa Nacional
Comisin Nacional del Agua
Instituto de Administracin y Avalos de Bienes Nacionales
Hospital General de Mxico "Dr. Eduardo Liceaga"
XE-IPN Canal 11
Hospital Infantil de Mxico Federico Gmez
Instituto Nacional de Cardiologa Ignacio Chvez
Servicio de Administracin Tributaria
Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros, S.N.C.
Diconsa, S.A. de C.V.
Instituto Nacional de Neurologa y Neurociruga Manuel
Velasco Surez
Centros de Integracin Juvenil, A.C.
Casa de Moneda de Mxico
Aeropuertos y Servicios Auxiliares
Instituto Nacional de Estadstica Y Geografa
Subtotal
Otros

Adquisiciones y servicios

Obras pblicas y servicos relacionados

Internacional

Total

Total

Nacional

Internacional

Total

Nacional

68,829

13,483

82,312

11,144

55

11,199

93,511

9,494

3,774

13,268

3,417

48

3,465

16,733

2,786
505

1,195
622

3,981
1,127

84
548

0
14

84
562

4,065
1,689

976
351
153
96
116
354
102
177
71
70
134
134
130

466
24
12
327
0
0
80
0
86
77
8
0
0

1,442
375
165
423
116
354
182
177
157
147
142
134
130

18
687
292
0
234
1
0
0
0
0
1
0
1

0
2
0
0
29
0
0
0
0
0
0
0
0

18
689
292
0
263
1
0
0
0
0
1
0
1

1,460
1,064
457
423
379
355
182
177
157
147
143
134
131

66
100
111
79
77

63
21
0
0
20

129
121
111
79
97

0
0
0
27
3

0
0
0
0
0

0
0
0
27
3

129
121
111
106
100

6,588
2,906

3,001
773

9,589
3,679

1,896
1,521

45
3

1,941
1,524

11,530
5,203

NMERO DE CONTRATACIONES REGISTRADAS EN EL SISTEMA DE INFORMACIN PBLICA GUBERNAMENTAL POR DEPENDENCIA, TIPO Y CARCTER DE
PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIN
(Parte 2)
2016 1/
DEPENDENCIAS/ENTIDADES

Adquisiciones y servicios
Nacional

INVITACIN A CUANDO MENOS TRES PERSONAS

Comisin Federal de Electricidad
Secretara de Comunicaciones y Transportes
Instituto Mexicano del Seguro Social
Secretara de la Defensa Nacional
Secretara de Marina
Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores
del Estado
Comisin Nacional del Agua
Liconsa, S.A. de C.V.
Caminos y Puentes Federales de Ingresos y Servicios Conexos
Administracin Portuaria Integral de Veracruz, S.A. de C.V.
Aeropuertos y Servicios Auxiliares
Diconsa, S.A. de C.V.
Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas
Comisin de Operacin y Fomento de Actividades
Acadmicas del Instituto Politcnico Nacional
Coordinacin Nacional de PROSPERA Programa de Inclusin
Social
Centro de Investigaciones Biolgicas del Noroeste, S.C.
Aeropuerto Internacional de la Ciudad de Mxico, S.A. de C.V.
Instituto Nacional de la Infraestructura Fsica Educativa
Fondo Nacional de Fomento al Turismo
Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad
Agroalimentaria
Subtotal
Otros

Internacional

Obras pblicas y servicos relacionados

Total

Nacional

Internacional

Total

Total

5,675

1,321

6,996

4,307

4,311

11,307

2,236
97
587
427
161

483
1
330
39
261

2,719
98
917
466
422

533
1,424
46
0
0

0
0
0
0
0

533
1,424
46
0
0

3,252
1,522
963
466
422

243

21

264

273

36
100
46
4
51
56
17

0
11
0
0
0
0
1

36
111
46
4
51
56
18

145
1
25
55
6
1
29

1
0
0
0
0
0
0

146
1
25
55
6
1
29

182
112
71
59
57
57
47

16

24

40

40

36

36

36

35
16
8
7
23

0
3
1
0
6

35
19
9
7
29

0
14
23
25
0

0
0
0
0
0

0
14
23
25
0

35
33
32
32
29

4,202

1,181

5,383

2,336

2,337

7,720

1,473

140

1,613

1,971

1,974

3,587

Fuente: Unidad de Polticas de Contrataciones Pblicas

El nmero y monto de los contratos pueden variar considerando que stos son incorporados y/o modificados en el sistema por las Unidades Compradoras de las dependencias y
entidades.
La informacin estadstica por dependencia y entidad con
1/ Cifras al 31 de julio de 2016.
La variacin en las cifras respecto de informes anteriores y otros informes se debe a la actualizacin dinmica del sistema que es reportado en cualquier tiempo por las dependencias
y entidades.

190

1.4.2.
NMERO DE CONTRATACIONES REGISTRADAS EN EL SISTEMA DE INFORMACIN PBLICA GUBERNAMENTAL POR DEPENDENCIA, TIPO Y CARCTER DE
PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIN
(Parte 3)
2016 1/
DEPENDENCIAS/ENTIDADES

Adquisiciones y servicios
Nacional

ADJUDICACIN
Instituto Mexicano del Seguro Social
Comisin Federal de Electricidad
Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores
del Estado
Diconsa, S.A. de C.V.
Colegio de Postgraduados
Secretara de Educacin Pblica
Comisin Nacional Forestal
Agencia de Servicios a la Comercializacin y Desarrollo de
Mercados Agropecuarios
FONATUR Mantenimiento Turstico, S.A. de C.V.
Secretara de la Funcin Pblica
Centro de Investigacin y de Estudios Avanzados del Instituto
Politcnico Nacional
Instituto Nacional de Salud Pblica
Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrcolas y
Pecuarias
El Colegio de Michoacn, A.C.
Instituto Nacional de la Infraestructura Fsica Educativa
Instituto Nacional de Enfermedades Respiratorias Ismael
Coso Villegas
XE-IPN Canal 11
Liconsa, S.A. de C.V.
Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y
Alimentacin
Comisin Nacional del Agua
Subtotal
Otros

Internacional

Obras pblicas y servicos relacionados

Total

Nacional

Internacional

Total

Total

53,660

8,388

62,048

3,420

3,423

65,471

5,629
7,494

6,166
874

11,795
8,368

155
785

0
1

155
786

11,950
9,154

5,865
4,241
1,496
920
891

62
1
1
0
0

5,927
4,242
1,497
920
891

71
0
1
1
4

0
0
0
0
0

71
0
1
1
4

5,998
4,242
1,498
921
895

805
772
355

1
0
1

806
772
356

1
0
407

0
0
0

1
0
407

807
772
763

690
607

56
36

746
643

13
0

0
0

13
0

759
643

637
509
493

1
0
0

638
509
493

1
0
2

0
0
0

1
0
2

639
509
495

482
477
454

0
0
20

482
477
474

2
0
0

0
0
0

2
0
0

484
477
474

460
398

0
2

460
400

0
48

0
0

0
48

460
448

33,675

7,221

40,896

1,491

1,492

42,388

18,599

997

19,596

1,585

1,587

21,183

Fuente: Unidad de Polticas de Contrataciones Pblicas

El nmero y monto de los contratos pueden variar considerando que stos son incorporados y/o modificados en el sistema por las Unidades Compradoras de las dependencias y
entidades.
La informacin estadstica por dependencia y entidad considera la clasificacin superior del ao 2016.
1/ Cifras al 31 de julio de 2016.
La variacin en las cifras respecto de informes anteriores y otros informes se debe a la actualizacin dinmica del sistema que es reportado en cualquier tiempo por las dependencias
y entidades.

191

1.4.2.
MONTO DE CONTRATACIONES REGISTRADAS EN EL SISTEMA DE INFORMACIN PBLICA GUBERNAMENTAL POR DEPENDENCIA, TIPO Y CARCTER DE
PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIN
(Parte 1)
(Millones de Pesos)
2016 1/
DEPENDENCIAS/ENTIDADES

Adquisiciones y servicios
Nacional

TOTAL
LICITACIN PBLICA
Comisin Federal de Electricidad
Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del
Estado
Instituto Mexicano del Seguro Social
Centro Regional de Alta Especialidad de Chiapas
Servicio de Administracin Tributaria
Secretara de Comunicaciones y Transportes
Caminos y Puentes Federales de Ingresos y Servicios Conexos
Comisin Nacional de Libros de Texto Gratuitos
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico

Internacional

Obras pblicas y servicos relacionados

Total

Nacional

Internacional

Total

Total

176,920

182,451

359,371

81,430

2,247

83,677

443,048

101,119

165,474

266,594

57,342

1,985

59,328

325,922

1,040

59,735

60,776

19,254

233

19,487

80,263

11,081

68,464

79,545

28

28

79,573

19,536
18,031
11,304
1,553
1,629
5,925
3,371

30,891
77
797
24
0
0
0

50,427
18,108
12,101
1,577
1,629
5,925
3,371

8,938
0
2
7,635
4,826
0
7

0
0
0
1,541
0
0
0

8,938
0
2
9,176
4,826
0
7

59,365
18,108
12,103
10,754
6,456
5,925
3,378

Fondo de Garanta y Fomento para la Agricultura, Ganadera y Avicultura

2,795

2,795

10

10

2,806

Comisin Nacional del Agua

Secretara de la Defensa Nacional
Instituto Nacional de Cancerologa
Servicio Postal Mexicano
Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria
Coordinacin Nacional de PROSPERA Programa de Inclusin Social
Ferrocarril del Istmo de Tehuantepec, S.A. de C.V.
Secretara de Educacin Pblica
Procuradura General de la Repblica
Liconsa, S.A. de C.V.

618
977
70
1,187
1,167
919
626
788
742
643

0
890
1,221
0
7
0
97
0
17
0

618
1,867
1,290
1,187
1,174
919
723
788
759
643

1,310
0
0
0
0
0
115
43
0
0

171
0
0
0
0
0
0
0
0
0

1,481
0
0
0
0
0
115
43
0
0

2,099
1,867
1,290
1,187
1,174
919
838
831
759
643

84,002

162,220

246,223

42,169

1,946

44,115

290,338

17,567

3,152

20,720

13,848

40

13,888

34,607

Subtotal
Otros

MONTO DE CONTRATACIONES REGISTRADAS EN EL SISTEMA DE INFORMACIN PBLICA GUBERNAMENTAL POR DEPENDENCIA, TIPO Y CARCTER DE
PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIN
(Parte 2)
(Millones de Pesos)
2016 1/
DEPENDENCIAS/ENTIDADES

Adquisiciones y servicios
Nacional

INVITACIN A CUANDO MENOS TRES PERSONAS

Comisin Federal de Electricidad
Secretara de Comunicaciones y Transportes
Instituto Mexicano del Seguro Social
Secretara de Marina
Secretara de la Defensa Nacional
Administracin Portuaria Integral de Veracruz, S.A. de C.V.
Comisin Nacional del Agua
Grupo Aeroportuario de la Ciudad de Mxico, S.A. de C.V.
Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del
Estado
Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas
Aeropuerto Internacional de la Ciudad de Mxico, S.A. de C.V.
Caminos y Puentes Federales de Ingresos y Servicios Conexos
Instituto Nacional de la Infraestructura Fsica Educativa
Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros, S.N.C.
Instituto del Fondo Nacional para el Consumo de los Trabajadores
Fondo Nacional de Fomento al Turismo
Fideicomiso de Formacin y Capacitacin para el Personal de la Marina
Mercante Nacional
Aeropuertos y Servicios Auxiliares
Administracin Portuaria Integral de Coatzacoalcos, S.A. de C.V.
Diconsa, S.A. de C.V.
Subtotal
Otros

Internacional

Obras pblicas y servicos relacionados

Total

Nacional

Internacional

Total

Total

14,286

3,121

17,408

17,335

171

17,506

34,913

7,698
506
3,430
313
101
9
30
96

1,695
0
545
156
307
0
0
0

9,393
507
3,975
468
408
9
30
96

2,773
6,056
82
0
0
391
310
55

0
0
0
0
0
0
0
169

2,773
6,056
82
0
0
391
310
224

12,166
6,563
4,058
468
408
400
341
321

254

14

267

18

18

286

151
25
25
7
76
76
8

1
6
0
1
0
0
0

152
31
25
8
76
76
8

64
71
71
71
2
0
67

0
0
0
0
0
0
0

64
71
71
71
2
0
67

217
102
96
79
78
76
76

49

49

49

30
0
36

0
0
0

30
0
36

13
39
2

0
0
0

13
39
2

43
39
38

12,922

2,724

15,645

10,086

170

10,256

25,901

1,365

398

1,762

7,249

7,250

9,012

Fuente: Unidad de Polticas de Contrataciones Pblicas

Incluye el importe de los contratos en moneda distinta a pesos, tomando como referencia el tipo de cambio publicado por el Banco de Mxico.
El nmero y monto de los contratos pueden variar considerando que stos son incorporados y/o modificados en el sistema por las Unidades Compradoras de las
Dependencias y entidades.
La informacin estadstica por dependencia y entidad considera la clasificacin superior del ao 2016.
1/ Cifras al 31 de julio de 2016.
La variacin en las cifras respecto de informes anteriores y otros informes se debe a la actualizacin dinmica del sistema que es reportado en cualquier tiempo por las
dependencias y entidades.

192

1.4.2.
MONTO DE CONTRATACIONES REGISTRADAS EN EL SISTEMA DE INFORMACIN PBLICA GUBERNAMENTAL POR DEPENDENCIA, TIPO Y CARCTER DE
PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIN
(Parte 3)
(Millones de Pesos)
2016 1/
DEPENDENCIAS/ENTIDADES

Adquisiciones y servicios
Nacional

ADJUDICACIN
Instituto Mexicano del Seguro Social
Comisin Nacional Forestal
Comisin Federal de Electricidad
Diconsa, S.A. de C.V.
Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del
Estado
Instituto Mexicano del Petrleo
Secretara de Educacin Pblica
Procuradura General de la Repblica
Colegio Nacional de Educacin Profesional Tcnica
Liconsa, S.A. de C.V.
Secretara de Desarrollo Social
Consejo de Promocin Turstica de Mxico, S.A. de C.V.
Comisin Nacional del Agua
Secretara de Gobernacin
Comisin Nacional Bancaria y de Valores
Caminos y Puentes Federales de Ingresos y Servicios Conexos
Instituto Nacional de Migracin
Secretara de Comunicaciones y Transportes
Impresora y Encuadernadora Progreso, S.A. de C.V.
Instituto del Fondo Nacional para el Consumo de los Trabajadores
Subtotal
Otros

Internacional

Obras pblicas y servicos relacionados

Total

Nacional

Internacional

Total

Total

61,514

13,856

75,370

6,753

90

6,843

82,213

10,441
19,195
4,250
4,142

10,473
0
611
0

20,915
19,195
4,861
4,142

182
1
3,776
0

0
0
0
0

182
1
3,777
0

21,097
19,196
8,638
4,142

1,455

1,623

3,077

11

11

3,089

1,238
1,170
1,077
1,011
726
880
846
211
584
538
463
517
330
470
442

0
0
0
0
284
0
0
0
1
0
0
0
0
0
1

1,238
1,170
1,077
1,011
1,010
880
846
211
585
538
463
517
330
470
443

0
0
0
0
0
0
0
389
0
0
54
0
160
0
0

0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

0
0
0
0
0
0
0
389
0
0
54
0
160
0
0

1,238
1,170
1,077
1,011
1,010
880
846
600
585
538
517
517
491
470
443

49,985

12,994

62,978

4,574

4,575

67,553

11,530

862

12,392

2,178

90

2,268

14,660

Fuente: Unidad de Polticas de Contrataciones Pblicas

Incluye el importe de los contratos en moneda distinta a pesos, tomando como referencia el tipo de cambio publicado por el Banco de Mxico.
El nmero y monto de los contratos pueden variar considerando que stos son incorporados y/o modificados en el sistema por las Unidades Compradoras de las
Dependencias y entidades.
La informacin estadstica por dependencia y entidad considera la clasificacin superior del ao 2016.
1/ Cifras al 31 de julio de 2016.
La variacin en las cifras respecto de informes anteriores y otros informes se debe a la actualizacin dinmica del sistema que es reportado en cualquier tiempo por las
dependencias y entidades.

193

194

Secretara de Comunicaciones y Transportes

Secretara de Economa

Secretara de Educacin Pblica 3/

Secretara de Salud

Secretara del Trabajo y Previsin Social

Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y
Urbano
Secretara de Medio Ambiente y Recursos
Naturales
Secretara de Energa

09

11

14

Secretara de Turismo

Secretara de la Funcin Pblica

Consejera Jurdica del Ejecutivo Federal

21

27

37

1
1

0.1

60

0.0

15

Secretario Subsecretario
Mayor

0.1

24

2/

Oficial

23

24

12

48

23

0.4

188

12

18

19

60

28

90

40

102

52

69

54

61

49

97

61

1.9

812

Titular de Director
Unidad
General

11

85

25

64

47

142

47

54

44

118

97

94

99

273

172

3.1

1,372

Director
General
Adjunto

24

260

72

287

136

484

198

124

257

430

290

318

286

623

451

9.7

4,240

Director
de rea

30

431

99

504

165

2,602

325

745

446

1,048

617

811

1,102

1,261

919

25.4

11,105

Subdirector

1/

38

270

55

609

158

2,300

236

866

478

2,032

557

1,299

795

1,250

1,424

28.3

12,367

Jefe de
Departamento

31

278

103

708

142

2,437

377

1,754

142

63

224

1,925

2,861

682

1,785

30.9

13,512

Enlace

150

1,370

382

2,246

686

8,086

1,237

3,659

1,436

3,775

1,859

4,519

5,202

4,244

4,844

100.0

43,695

Total

0.3

3.1

0.9

5.1

1.6

18.5

2.8

8.4

3.3

8.6

4.3

10.3

11.9

9.7

11.1

100.0

Porcentaje
%

1/ Cifras al 30 de junio de 2016.

2/ En las Secretaras de Estado corresponde a Oficiales Mayores, excepto en el caso de la Subsecretara de Administracin y Finanzas de la Secretara de Salud. En el caso de rganos Desconcentrados, este nivel
puede corresponder a Titular de la Institucin.
3/ En el Sector de Educacin Pblica, se considera al rgano Administrativo Desconcentrado denominado "Administracin Federal de Servicios Educativos en el Distrito Federal" independientemente de que
presupuestalmente corresponda a un ramo diferente.
4/ Servicios a la Navegacin en el Espacio Areo Mexicano, El 17 de septiembre de 2007 se publicaron en el Diario Oficial de la Federacin Bases de Colaboracin que, en el marco de la Ley de Seguridad Nacional,
celebran el Titular de la Secretara de Gobernacin, en su carcter de Secretario Ejecutivo del Consejo de Seguridad Nacional y el Titular de la Secretara de Comunicaciones y Transportes, y el rgano
administrativo desconcentrado Servicios a la Navegacin en el Espacio Areo Mexicano, fueron considerados instancias de Seguridad Nacional. Al efecto dichas bases sealan que sern consideradas autoridades
e instancias de Seguridad Nacional los puestos de los rangos de director general, director de rea, subdirector y jefe de departamento, por lo que el citado rgano desconcentrado dej de estar sujeto al Sistema.
Los puestos no sealados expresamente de otras unidades administrativas de la Secretara de Comunicaciones y Transportes como instancias de Seguridad Nacional en las bases aludidas seguirn sujetos al
Servicio Profesional de Carrera.

FUENTE: Subsecretara de la Funcin Pblica. Sistema RHNet

Secretara de Desarrollo Social

20

18

16

15

12

10

4/

Secretara de Hacienda y Crdito Pblico

Secretara de Agricultura Ganadera Desarrollo
Rural Pesca y Alimentacin

06

08

Secretara de Gobernacin

Porcentajes %

TOTAL

Sectores

04

Ramo

Puestos de Estructura

NMERO DE PUESTOS EN LA ADMINISTRACIN PBLICA FEDERAL. INSTITUCIONES SUJETAS AL SPC POR SECTOR
(Nmero de Plazas)

1.9

195

Secretara del Trabajo y Previsin Social

Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y
Urbano
Secretara de Medio Ambiente y Recursos
Naturales
Secretara de Energa

14

Secretara de Turismo

Secretara de la Funcin Pblica

Consejera Jurdica del Ejecutivo Federal

21

27

37

3
3

0.2

55

0.1

15

Secretario Subsecretario

0.1

15

Mayor

2/

Oficial

22

11

29

20

0.5

132

12

13

18

54

27

22

34

98

23

36

36

60

26

37

56

2.1

552

Titular de Director
Unidad
General

11

84

25

52

41

67

47

54

32

73

85

81

81

128

150

3.8

1,011

Director
General
Adjunto

24

240

66

225

120

140

148

109

126

182

194

268

170

438

407

10.6

2,857

Director
de rea

Puestos de Estructura

30

400

94

348

125

550

213

689

226

407

447

781

697

707

842

24.4

6,556

Subdirector

1/

38

213

51

281

93

728

124

678

232

495

394

1,299

268

682

1,303

25.6

6,879

Jefe de
Departamento

31

224

75

374

97

524

81

1,732

19

28

123

1,925

1,235

678

1,625

32.7

8,771

Enlace

150

1,201

337

1,346

513

2,044

660

3,373

669

1,229

1,295

4,424

2,484

2,706

4,412

100.0

26,843

Total

0.6

4.5

1.3

5.0

1.9

7.6

2.5

12.6

2.5

4.6

4.8

16.5

9.3

10.1

16.4

100.0

Porcentaje
%

4/ Servicios a la Navegacin en el Espacio Areo Mexicano, El 17 de septiembre de 2007 se publicaron en el Diario Oficial de la Federacin Bases de Colaboracin que, en el marco de la Ley de Seguridad Nacional,
celebran el Titular de la Secretara de Gobernacin, en su carcter de Secretario Ejecutivo del Consejo de Seguridad Nacional y el Titular de la Secretara de Comunicaciones y Transportes, y el rgano administrativo
desconcentrado Servicios a la Navegacin en el Espacio Areo Mexicano, fueron considerados instancias de Seguridad Nacional. Al efecto dichas bases sealan que sern consideradas autoridades e instancias de
Seguridad Nacional los puestos de los rangos de director general, director de rea, subdirector y jefe de departamento, por lo que el citado rgano desconcentrado dej de estar sujeto al Sistema. Los puestos no
sealados expresamente de otras unidades administrativas de la Secretara de Comunicaciones y Transportes como instancias de Seguridad Nacional en las bases aludidas seguirn sujetos al Servicio Profesional de
Carrera.

3/ En el Sector de Educacin Pblica, se considera al rgano Administrativo Desconcentrado denominado "Administracin Federal de Servicios Educativos en el Distrito Federal" independientemente de que
presupuestalmente corresponda a un ramo diferente.

2/ Son Oficialas mayores, salvo en el caso de la Subsecretara de Administracin y Finanzas de la Secretara de Salud

1/ Cifras al 30 de junio de 2016

FUENTE: Subsecretara de la Funcin Pblica. Sistema RHNet

Secretara de Desarrollo Social

20

18

16

15

12

Secretara de Educacin Pblica 3/

Secretara de Salud

11

10

09

Secretara de Comunicaciones y Transportes 4/

Secretara de Economa

Secretara de Hacienda y Crdito Pblico

Secretara de Agricultura Ganadera Desarrollo
Rural Pesca y Alimentacin

06

08

Secretara de Gobernacin

Porcentajes %

04

TOTAL

Secretaras de Estado y Consejera Jurdica del

Ramo
Ejecutivo Federal

NMERO DE PUESTOS EN LA ADMINISTRACIN PBLICA FEDERAL INSTITUCIONES SUJETAS AL SPC POR DEPENDENCIA
(Nmero de Plazas)

1.9

196

Comisin Nacional de Seguros y Fianzas

Comisin Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro

Agencia de Servicios a la Comercializacin y Desarrollo de
Mercados Agropecuarios
Colegio Superior Agropecuario del Estado de Guerrero

Comisin Nacional de Acuacultura y Pesca

Servicio de Informacin Agroalimentaria y Pesquera

Servicio Nacional de Inspeccin y Certificacin de Semillas

Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad
Agroalimentaria
Instituto Mexicano del Transporte

Instituto Nacional de la Economa Social

Instituto Nacional del Emprendedor

Administracin Federal de Servicios Educativos en el Distrito

10

10

10

Instituto Politcnico Nacional

Radio Educacin

Tecnolgico Nacional de Mxico

11

11

11

11

11

Instituto Nacional de Antropologa e Historia

Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura

Instituto Nacional de Estudios Histricos de las Revoluciones de
Mxico
Instituto Nacional del Derecho de Autor

Coordinacin Nacional del Servicio Profesional Docente

11

11

Consejo Nacional para la Cultura y las Artes

11

11

Federal 3/
Comisin de Apelacin y Arbitraje del Deporte

11

11

Servicios a la Navegacin en el Espacio Areo Mexicano 4/

Comisin Federal de Mejora Regulatoria

Secretara General del Consejo Nacional de Poblacin

Secretara Tcnica de la Comisin Calificadora de Publicaciones
y Revistas Ilustradas
Comisin Nacional Bancaria y de Valores

Centro de Produccin de Programas Informativos y Especiales

Comisin Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia Contra
las Mujeres
Coordinacin General de la Comisin Mexicana de Ayuda a
Refugiados
Coordinacin para la Atencin Integral de la Migracin en la
Frontera Sur
Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal

Porcentajes %

TOTAL

rganos Administrativos Desconcentrados

Ramo

1
0

0.0

Subsecretario

0.0

Secretario

0.1

Mayor2/

Oficial

11

0.3

56

12

11

40

1.5

260

Titular de Director
Unidad
General

NMERO DE PUESTOS EN LA ADMINISTRACIN PBLICA FEDERAL INSTITUCIONES SUJETAS AL SPC

(Nmero de Plazas por rganoo Administrativo Desconcentrado)

11

12

10

12

136

10

2.1

361

Director
General
Adjunto

17

38

33

16

11

52

51

20

58

18

36

14

46

27

30

17

33

135

11

13

8.2

1,383

Director
de rea

Puestos de Estructura

90

11

100

89

23

196

113

25

119

26

22

190

12

15

77

109

42

53

459

12

14

25

27.0

4,549

Subdirector

1/

16

209

20

221

426

45

307

233

12

132

19

269

32

19

154

45

59

126

383

23

15

49

10

13

32.6

5,488

Jefe de
Departamento

21

94

1,345

248

19

29

16

27

31

48

28.1

4,741

Enlace

22

24

349

37

22

376

532

89

582

14

419

74

415

75

69

26

1,859

58

45

517

14

225

141

228

1,169

76

59

124

52

48

67

100.0

16,852

Total

0.1

0.1

2.1

0.2

0.1

2.2

3.2

0.5

3.5

0.1

2.5

0.4

2.5

0.4

0.4

0.2

11.0

0.3

0.3

3.1

0.1

1.3

0.8

1.4

6.9

0.0

0.5

0.4

0.7

0.3

0.3

0.4

101.7

Porcentaje
%

(Parte 1)

1.9

197

Universidad Pedaggica Nacional

Administracin del Patrimonio de la Beneficencia Pblica

Centro Nacional de Equidad de Gnero y Salud Reproductiva

Centro Nacional de Excelencia Tecnolgica en Salud

Centro Nacional de la Transfusin Sangunea

Centro Nacional de Programas Preventivos y Control de
Enfermedades
Centro Nacional de Trasplantes
Centro Nacional para la Prevencin y el Control de las
Adicciones
Centro Nacional para la Prevencin y el Control del VIH/SIDA

12

12

12

12

Servicios de Atencin Psiquitrica

Comit Nacional Mixto de Proteccin al Salario

Procuradura Federal de la Defensa del Trabajo

Registro Agrario Nacional

Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas

Comisin Nacional del Agua

Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente

Comisin Nacional de Seguridad Nuclear y Salvaguardias

Coordinacin Nacional de PROSPERA Programa de Inclusin
Social
Instituto Nacional de Desarrollo Social

Corporacin de Servicios al Turista ngeles Verdes

Instituto de Competitividad Turstica

Instituto de Administracin y Avalos de Bienes Nacionales

12

14

14

15

16

16

16

18

20

21

21
0

0
0

0
0

Subsecretario

Secretario

Oficial

Mayor2/

12

13

54

Titular de Director
Unidad
General

38

34

Director
General
Adjunto

20

15

47

16

16

311

17

50

14

32

37

23

11

Director
de rea

31

38

118

40

276

1,667

109

112

54

15

54

12

24

43

13

10

12

Subdirector

Puestos de Estructura

57

30

298

65

194

1,307

71

112

182

77

16

10

72

13

22

10

49

Jefe de
Departamento

54

27

32

302

45

1,116

745

52

296

19

20

91

Enlace

169

11

34

120

780

173

1,658

4,131

253

577

273

13

23

177

43

100

239

16

16

18

12

28

14

37

24

20

69

11

Total

1.0

0.1

0.2

0.7

4.6

1.0

9.8

24.5

1.5

3.4

1.6

0.1

0.1

1.1

0.3

0.6

1.4

0.1

0.1

0.1

0.1

0.2

0.1

0.2

0.1

0.1

0.4

0.1

Porcentaje
%

(Parte 2)

4/ Servicios a la Navegacin en el Espacio Areo Mexicano, El 17 de septiembre de 2007 se publicaron en el Diario Oficial de la Federacin Bases de Colaboracin que, en el marco de la Ley de Seguridad Nacional, celebran el Titular
de la Secretara de Gobernacin, en su carcter de Secretario Ejecutivo del Consejo de Seguridad Nacional y el Titular de la Secretara de Comunicaciones y Transportes, y el rgano administrativo desconcentrado Servicios
a la Navegacin en el Espacio Areo Mexicano, fueron considerados instancias de Seguridad Nacional. Al efecto dichas bases sealan que sern consideradas autoridades e instancias de Seguridad Nacional los puestos de los rangos
de director general, director de rea, subdirector y jefe de departamento, por lo que el citado rgano desconcentrado dej de estar sujeto al Sistema. Los puestos no sealados expresamente de otras unidades administrativas
de la Secretara de Comunicaciones y Transportes como instancias de Seguridad Nacional en las bases aludidas seguirn sujetos al Servicio Profesional de Carrera.

FUENTE: Subsecretara de la Funcin Pblica. Sistema RHNet

1/ Cifras al 30 de junio de 2016
2/ En las Secretaras de Estado corresponde a Oficiales Mayores, excepto en el caso de la Subsecretara de Administracin y Finanzas de la Secretara de Salud. En el caso de rganos Desconcentrados, este nivel puede corresponder
a Titular de la Institucin.
3/ En el Sector de Educacin Pblica, se considera al rgano Administrativo Desconcentrado denominado "Administracin Federal de Servicios Educativos en el Distrito Federal" independientemente de que presupuestalmente
corresponda a un ramo diferente.

27

20

Comisin Nacional de Proteccin Social en Salud

12

Comisin Nacional de Arbitraje Mdico

12

Comisin Nacional de Biotica

Comisin Federal para la Proteccin contra Riesgos Sanitarios

12

12

Centro Nacional para la Salud de la Infancia y Adolescencia

12

12

12

12

12

Universidad Abierta y a Distancia de Mxico

11

rganos Administrativos Desconcentrados

11

Ramo

NMERO DE PUESTOS EN LA ADMINISTRACIN PBLICA FEDERAL INSTITUCIONES SUJETAS AL SPC

(Nmero de Plazas por rganoo Administrativo Desconcentrado)

1.9

198

1,292,029

1,296,772

1,322,681

1,113,335

1,283,392

1,291,517

1,114,238

1,297,684

1,323,005

1,148,564

MARZO

ABRIL

MAYO

JUNIO

JULIO

AGOSTO

SEPTIEMBRE

OCTUBRE

NOVIEMBRE

DICEMBRE

2008

1,313,769

1,318,901

1,282,188

1,244,115

1,401,090

1,295,283

1,366,326

1,430,321

1,155,809

1,185,764

1,198,402

1,177,393

2009

1,238,596

1,271,460

1,295,900

1,338,607

1,319,776

1,389,335

1,314,527

1,135,639

1,378,808

1,284,980

1,335,611

1,257,359

1,062,992

1,057,477

1,045,532

771,784

783,092

805,316

803,415

780,584

683,301

661,617

689,798

708,292

2010 2/

1,539,777

1,520,586

1,523,908

1,519,189

1,466,621

1,412,381

1,328,917

1,306,101

1,315,977

1,302,155

1,316,053

1,298,094

2011

AO 1/
2012

1,546,509

1,593,279

1,577,883

1,615,046

1,325,291

1,596,251

1,530,980

1,534,658

1,521,848

1,512,283

1,517,641

1,393,150

2013

1,546,534

1,574,526

1,548,911

1,531,404

1,535,089

1,527,870

1,542,981

1,515,491

1,587,504

1,562,790

1,528,183

1,597,561

2014

1,641,497

1,676,675

1,660,355

1,621,691

1,638,344

1,605,174

1,605,673

1,649,992

1,512,935

1,518,577

1,513,638

1,515,261

2015

1,309,774

1,326,614

1,308,882

1,303,564

1,301,804

1,307,175

1,631,823

1,602,098

1,571,286

1,572,385

1,565,492

1,623,390

4/ Se contempla personal contratado bajo el regimen de Honorarios

1/ La informacin a partir del 2010 es quincenal.

2/ El 14 de diciembre del 2010 se publica la Norma del Padrn de sujetos obligados a presentar declaraciones de situacin patrimonial en las instituciones del Gobierno Federal integrada
a los procesos de operacin del RUSP.
3/ La informacin correspondiente de julio de 2015 a junio de 2016, ya no consideran las instituciones de PEMEX ni su SUBSIDIARIOS, CFE ni la COFECE, ya que son instituciones
autnomas o empresas productivas del estado.

FUENTE: RUSP - Unidad de Poltica de Recursos Humanos de la Administracin Pblica Federal.

1,314,261

FEBRERO

2007

1,305,427

ENERO

MES

SERVIDORES PBLICOS CON PUESTO REPORTADOS EN EL REGISTRO DE SERVIDORES PBLICOS DEL GOBIERNO FEDERAL (RUSP)
POR AO Y POR MES

1,300,361

1,292,448

1,280,280

1,279,963

1,278,831

1,275,860

2016

1.9.5.

2.2.2
NMERO DE SANCIONES ADMINISTRATIVAS IMPUESTAS A SERVIDORES PBLICOS POR DEPENDENCIA Y TIPO DE SANCIN
(Parte 1)
2009
DEPENDENCIA

TOTAL
PRESIDENCIA
SECRETARIA DE GOBERNACION
SECRETARIA DE RELACIONES EXTERIORES
SECRETARIA DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO
SECRETARIA DE LA DEFENSA NACIONAL
SECRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERIA,
DESARROLLO RURAL, PESCA Y ALIMENTACION
SECRETARIA DE COMUNICACIONES Y
TRANSPORTES
SECRETARIA DE ECONOMIA
SECRETARIA DE EDUCACION PUBLICA
SECRETARIA DE SALUD
SECRETARIA DEL TRABAJO Y PREVISION SOCIAL
SECRETARIA DE LA REFORMA AGRARIA
SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS
NATURALES
PROCURADURIA GENERAL DE LA REPUBLICA
SECRETARIA DE ENERGIA
SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL
SECRETARIA DE TURISMO
SECRETARIA DE LA FUNCION PUBLICA
SECRETARIA DE SEGURIDAD PUBLICA
AUTONOMOS 1/
NO SECTORIZADAS 2/

INHABILITACIN

DESTITUCIN

SUSPENSIN

ECONMICA

AMONESTACIN
PRIVADA

AMONESTACIN
PBLICA

TOTAL

981

243

1,790

728

2,369

2,083

8,194

0
15
1
118
0

0
6
0
2
0

13
30
3
58
0

0
3
2
30
0

44
41
11
146
2

32
39
3
189
1

89
134
20
543
3

18

10

34

33

113

32

240

102

31

221

38

129

202

723

38
92
44
16
25

8
15
14
11
14

137
133
49
8
73

19
61
22
4
15

196
392
86
11
84

83
202
84
11
38

481
895
299
61
249

37

32

109

40

132

63

413

8
88
76
12
10
63
3
215

0
45
23
1
1
11
2
17

111
215
44
17
3
225
2
304

5
60
55
1
2
23
2
313

12
335
245
24
7
229
1
130

184
123
138
38
5
523
5
88

320
866
581
93
28
1,074
15
1,067

FUENTE: Direccin General de Responsabilidades y Situacin Patrimonial.

1/ Autnomos. Comprende al Instituto Federal Electoral.
2/ No sectorizadas para 2009 comprende a las siguientes entidades: CICESE, CIATEJ, CICY A.C., CIATEC A.C., CIATEQ, CDI, COMIMSA, COLEF, INFOTEC, FOVISSSTE, MORA,
ISSSTE, IMSS, INMUJERES, SUPERISSSTE

NMERO DE SANCIONES ADMINISTRATIVAS IMPUESTAS A SERVIDORES PBLICOS POR DEPENDENCIA Y TIPO DE SANCIN
(Parte 2)
2010
DEPENDENCIA

TOTAL
PRESIDENCIA
SECRETARIA DE GOBERNACION
SECRETARIA DE RELACIONES EXTERIORES
SECRETARIA DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO
SECRETARIA DE LA DEFENSA NACIONAL
SECRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERIA,
DESARROLLO RURAL, PESCA Y ALIMENTACION
SECRETARIA DE COMUNICACIONES Y
TRANSPORTES
SECRETARIA DE ECONOMIA
SECRETARIA DE EDUCACION PUBLICA
SECRETARIA DE SALUD
SECRETARIA DEL TRABAJO Y PREVISION SOCIAL
SECRETARIA DE LA REFORMA AGRARIA
SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS
NATURALES
PROCURADURIA GENERAL DE LA REPUBLICA
SECRETARIA DE ENERGIA
SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL
SECRETARIA DE TURISMO
SECRETARIA DE LA FUNCION PUBLICA
SECRETARIA DE SEGURIDAD PUBLICA
AUTONOMOS 1/
NO SECTORIZADAS 2/

INHABILITACIN

DESTITUCIN

SUSPENSIN

ECONMICA

AMONESTACIN
PRIVADA

AMONESTACIN
PBLICA

TOTAL

1,140

399

2,712

777

1,889

1,442

8,359

3
15
4
52
8

1
2
0
10
1

5
69
0
57
9

4
5
0
24
4

13
33
1
202
7

9
44
1
92
4

35
168
6
437
33

32

12

37

24

33

19

157

236

39

486

57

29

183

1,030

15
176
42
6
25

8
105
23
2
26

132
141
31
7
47

6
126
20
3
20

114
126
36
11
7

136
116
88
1
31

411
790
240
30
156

28

20

103

40

63

59

313

27
113
98
10
21
34
1
194

7
59
11
3
6
17
0
47

100
333
89
6
19
402
1
638

15
84
49
3
8
22
1
262

13
151
26
5
4
700
0
315

116
172
102
25
4
107
0
133

278
912
375
52
62
1,282
3
1,589

FUENTE: Direccin General de Responsabilidades y Situacin Patrimonial.

1/ Autnomos. Comprende al Instituto Federal de Acceso a la Informacin y el Instituto Nacional de Estadstica y Geografa.
2/ No sectorizadas. para 2010 comprende a las siguientes entidades: CIDESI,CDI,CONACYT, COMIMSA, INFOTEC, FOVISSSTE, MORA, ISSSTE, IMSS, INAOE, INMUJERES Y
SUPERISSSTE.

199

2.2.2
NMERO DE SANCIONES ADMINISTRATIVAS IMPUESTAS A SERVIDORES PBLICOS POR DEPENDENCIA Y TIPO DE SANCIN
(Parte 3)
2011
DEPENDENCIA

TOTAL
PRESIDENCIA
SECRETARIA DE GOBERNACION
SECRETARIA DE RELACIONES EXTERIORES
SECRETARIA DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO
SECRETARIA DE LA DEFENSA NACIONAL
SECRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERIA,
DESARROLLO RURAL, PESCA Y ALIMENTACION
SECRETARIA DE COMUNICACIONES Y
TRANSPORTES
SECRETARIA DE ECONOMIA
SECRETARIA DE EDUCACION PUBLICA
SECRETARIA DE SALUD
SECRETARIA DEL TRABAJO Y PREVISION SOCIAL
SECRETARIA DE LA REFORMA AGRARIA
SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS
NATURALES
PROCURADURIA GENERAL DE LA REPUBLICA
SECRETARIA DE ENERGIA
SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL
SECRETARIA DE TURISMO
SECRETARIA DE LA FUNCION PUBLICA
SECRETARIA DE SEGURIDAD PUBLICA
AUTONOMOS 1/
NO SECTORIZADAS 2/

INHABILITACIN

DESTITUCIN

SUSPENSIN

ECONMICA

AMONESTACIN
PRIVADA

AMONESTACIN
PBLICA

TOTAL

1,518

502

2,970

1,022

2,224

1,433

9,669

8
53
7
164
0

1
15
1
24
0

11
167
2
50
4

1
25
0
36
3

2
24
3
178
36

0
73
3
149
0

23
357
16
601
43

48

31

66

75

95

23

177
10
161
48
15
21

74
4
49
21
2
7

397
122
295
59
5
40

93
4
81
28
9
7

14
58
224
88
3
9

120
72
141
147
17
20

35
34
218
69
14
20
68
60
288

23
3
99
24
1
7
7
0
109

95
62
320
80
14
22
573
11
575

28
24
118
35
6
3
23
0
423

43
6
109
29
2
1
1,076
11
213

46
22
96
114
15
5
152
25
193

338
875
270
951
391
51
104
270
151
960
351
52
58
1,899
107
1,801

FUENTE: Direccin General de Responsabilidades y Situacin Patrimonial.

1/ Autnomos. Comprende al Instituto Federal de Acceso a la Informacin y a la Comisin Federal de Competencia.
2/ No sectorizadas. Para 2011 comprende a las siguientes entidades: CIDESI,COMIMSA, COLEF, FOVISSSTE, ISSSTE, MORA, IMSS Y SUPERISSSTE.

NMERO DE SANCIONES ADMINISTRATIVAS IMPUESTAS A SERVIDORES PBLICOS POR DEPENDENCIA Y TIPO DE SANCIN
(Parte 4)
2012
DEPENDENCIA

TOTAL
PRESIDENCIA
SECRETARIA DE GOBERNACION
SECRETARIA DE RELACIONES EXTERIORES
SECRETARIA DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO
SECRETARIA DE LA DEFENSA NACIONAL
SECRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERIA,
DESARROLLO RURAL, PESCA Y ALIMENTACION
SECRETARIA DE COMUNICACIONES Y
TRANSPORTES
SECRETARIA DE ECONOMIA
SECRETARIA DE EDUCACION PUBLICA
SECRETARIA DE SALUD
SECRETARIA DEL TRABAJO Y PREVISION SOCIAL
SECRETARIA DE LA REFORMA AGRARIA
SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS
NATURALES
PROCURADURIA GENERAL DE LA REPUBLICA
SECRETARIA DE ENERGIA
SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL
SECRETARIA DE TURISMO
SECRETARIA DE LA FUNCION PUBLICA
SECRETARIA DE SEGURIDAD PUBLICA
AUTONOMOS 1/
NO SECTORIZADAS 2/

INHABILITACIN

DESTITUCIN

SUSPENSIN

ECONMICA

AMONESTACIN
PRIVADA

AMONESTACIN
PBLICA

TOTAL

1,008

258

1,476

385

736

833

4,697

4
17
0
153
9

0
7
0
18
0

4
76
0
55
0

0
4
0
29
9

3
18
21
127
10

6
26
24
110
2

17
148
45
492
30

18

10

15

14

18

24

182
18
71
31
24
25

47
0
38
10
3
6

189
47
92
17
3
99

47
2
44
6
8
6

29
38
107
17
25
8

112
89
58
46
12
44

26
34
56
64
4
8
124
5
135

5
2
17
14
0
1
9
0
71

116
37
144
105
16
4
328
6
123

22
5
33
26
1
0
22
0
107

13
0
110
11
2
1
145
0
33

17
2
61
97
19
3
33
1
47

FUENTE: Direccin General de Responsabilidades y Situacin Patrimonial.

1/ Autnomos. Comprende al Instituto Federal de Acceso a la Informacin y a la Comisin Federal de Competencia.
2/ No sectorizadas. Para 2012 comprende a las siguientes entidades: CIDESI, CICA, CONAVI, CDI, COMIMSA, COLEF, FOVISSSTE, ISSSTE, INFONAVIT, IMSS, INAOE Y
SUPERISSSTE.

200

99
606
194
410
127
75
188
199
80
421
317
42
17
661
12
516

2.2.2
NMERO DE SANCIONES ADMINISTRATIVAS IMPUESTAS A SERVIDORES PBLICOS POR DEPENDENCIA Y TIPO DE SANCIN
(Parte 5)
2013
DEPENDENCIA

TOTAL
PRESIDENCIA
SECRETARIA DE GOBERNACION
SECRETARIA DE RELACIONES EXTERIORES
SECRETARIA DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO
SECRETARIA DE LA DEFENSA NACIONAL
SECRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERIA,
DESARROLLO RURAL, PESCA Y ALIMENTACION
SECRETARIA DE COMUNICACIONES Y
TRANSPORTES
SECRETARIA DE ECONOMIA
SECRETARIA DE EDUCACION PUBLICA
SECRETARIA DE SALUD
SECRETARIA DEL TRABAJO Y PREVISION SOCIAL
SECRETARIA DE LA REFORMA AGRARIA
SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS
NATURALES
PROCURADURIA GENERAL DE LA REPUBLICA
SECRETARIA DE ENERGIA
SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL
SECRETARIA DE TURISMO
SECRETARIA DE LA FUNCION PUBLICA
SECRETARIA DE SEGURIDAD PUBLICA
AUTONOMOS 1/
NO SECTORIZADAS 2/

INHABILITACIN

DESTITUCIN

SUSPENSIN

ECONMICA

AMONESTACIN
PRIVADA

AMONESTACIN
PBLICA

992

248

1,529

395

1,057

1,016

2
118
1
116
6

0
14
1
13
0

0
196
0
53
9

0
23
0
19
4

2
18
1
97
14

1
187
1
66
0

37

10

40

19

18

21

177
13
124
44
13
29

26
6
41
15
9
2

116
62
130
52
6
65

52
3
33
14
10
5

45
38
271
17
19
7

88
32
105
80
4
24

37
7
41
39
14
14
73
25
62

12
5
15
11
0
2
53
1
12

14
16
175
56
30
5
387
5
112

24
4
21
16
6
0
75
0
67

20
2
53
49
23
0
332
1
30

28
2
88
23
27
4
154
0
81

TOTAL
5237
5
556
4
364
33
145
504
154
704
222
61
132
135
36
393
194
100
25
1,074
32
364

FUENTE: Direccin General de Responsabilidades y Situacin Patrimonial.

1/ Autnomos. Comprende al Instituto Federal de Acceso a la Informacin, IFE, Instituto Nacional de Estadstica y Geografa y a la Comisin Federal de Competencia.
2/ No sectorizadas. Para 2013 comprende a las siguientes entidades: CIATEJ, CIATEQ, CONAVI, CONACYT, INFOTEC, FOVISSSTE, MORA, ISSSTE, INFONACOT, IMSS, INAOE,
INMUJERES Y SUPERISSSTE.

NMERO DE SANCIONES ADMINISTRATIVAS IMPUESTAS A SERVIDORES PBLICOS POR DEPENDENCIA Y TIPO DE SANCIN
(Parte 6)
2014
DEPENDENCIA

TOTAL
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
SECRETARA DE GOBERNACIN
SECRETARA DE RELACIONES EXTERIORES
SECRETARA DE HACIENDA Y CRDITO PBLICO
SECRETARA DE LA DEFENSA NACIONAL
SECRETARA DE AGRICULTURA, GANADERIA,
DESARROLLO RURAL, PESCA Y ALIMENTACIN
SECRETARA DE COMUNICACIONES Y
TRANSPORTES
SECRETARA DE ECONOMA
SECRETARA DE EDUCACIN PBLICA
SECRETARA DE SALUD
SECRETARA DEL TRABAJO Y PREVISIN SOCIAL
SECRETARA DE DESARROLLO AGRARIO,
TERRITORIAL Y URBANO
SECRETARA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS
NATURALES
PROCURADURIA GENERAL DE LA REPBLICA
SECRETARA DE ENERGIA
SECRETARA DE DESARROLLO SOCIAL
SECRETARA DE TURISMO
SECRETARA DE LA FUNCIN PBLICA
AUTONOMOS 1/
NO SECTORIZADAS 2/

INHABILITACIN

DESTITUCIN

SUSPENSIN

ECONMICA

AMONESTACIN
PRIVADA

AMONESTACIN
PBLICA

TOTAL

2,614

3,299

642

346

3,946

4,058

14,905

12
841
5
169
2

11
906
9
60
24

0
77
0
44
3

0
77
0
10
0

57
1,778
2
152
22

13
2,331
22
206

93
6,010
38
641
51

109

93

37

19

98

30

285
80
215
66
4

274
89
267
55
10

68
11
49
18
1

33
10
44
11
0

103
66
261
107
71

82
107
252
84
36

62

83

32

21

21

58
94
202
178
44
17
10
161

77
72
419
210
48
15
0
577

24
4
65
27
20
3
0
159

10
1
45
17
13
1
0
49

494
8
92
64
18
4
23
505

79
11
399
72
16
23
7
267

386
845
363
1,088
341
122
225
742
190
1,222
568
159
63
40
1,718

FUENTE: Direccin General de Responsabilidades y Situacin Patrimonial.

1/ Autnomos. Comprende al Instituto Federal de Acceso a la Informacin, Instituto Federal Electoral, Instituto Nacional de Estadstica y Geografa y a la Comisin Federal de
Competencia.
2/ No sectorizadas. Para 2014 comprende a las siguientes entidades: CIATEJ, CIATEQ, CONAVI, CONACYT, INFOTEC, FOVISSSTE, MORA, ISSSTE, INFONACOT, IMSS,
INMUJERES Y SUPERISSSTE.

201

2.2.2
NMERO DE SANCIONES ADMINISTRATIVAS IMPUESTAS A SERVIDORES PBLICOS POR DEPENDENCIA Y TIPO DE SANCIN
(Parte 7)
2015
DEPENDENCIA

TOTAL
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
SECRETARA DE GOBERNACIN
SECRETARA DE RELACIONES EXTERIORES
SECRETARA DE HACIENDA Y CRDITO PBLICO
SECRETARA DE LA DEFENSA NACIONAL
SECRETARA DE AGRICULTURA, GANADERIA,
DESARROLLO RURAL, PESCA Y ALIMENTACIN
SECRETARA DE COMUNICACIONES Y
TRANSPORTES
SECRETARA DE ECONOMA
SECRETARA DE EDUCACIN PBLICA
SECRETARA DE SALUD
SECRETARA DEL TRABAJO Y PREVISIN SOCIAL
SECRETARA DE DESARROLLO AGRARIO,
TERRITORIAL Y URBANO
SECRETARA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS
NATURALES
PROCURADURIA GENERAL DE LA REPBLICA
SECRETARA DE ENERGIA
SECRETARA DE DESARROLLO SOCIAL
SECRETARA DE TURISMO
SECRETARA DE LA FUNCIN PBLICA
AUTONOMOS 1/
NO SECTORIZADAS 2/

INHABILITACIN
2,558

DESTITUCIN

SUSPENSIN

ECONMICA

AMONESTACIN
PRIVADA

AMONESTACIN
PBLICA

2,612

812

403

2,338

2,062

3
580
9
177
5

3
469
12
31
50

0
116
0
25
8

0
51
3
29
0

34
711
8
135
34

9
506
8
183
1

59

57

11

39

43

174
160
150
70
32

140
105
256
88
74

54
8
50
43
2

30
5
53
12
4

60
17
124
76
92

68
27
110
144
93

65

56

15

21

21

21

233
108
132
241
71
35
10
244

170
66
215
209
19
19
1
572

80
5
65
38
47
3
0
242

22
1
57
14
12
6
0
77

326
8
18
126
7
4
0
498

150
14
68
70
10
63
0
474

TOTAL
10,785
49
2,433
40
580
98
215
526
322
743
433
297
199
981
202
555
698
166
130
11
2,107

FUENTE: Direccin General de Responsabilidades y Situacin Patrimonial.

1/ Autnomos. Comprende al Instituto Nacional Electoral (Antes IFE) y la Comisin Federal de Competencia.
2/ No sectorizadas. Para 2015 comprende a las siguientes entidades: CONAVI; CDI; COMIMSA; INFOTEC; FOVISSSTE; MORA; ISSSTE; CFE (Incorporado en la Secretara de
Energa), INFONACOT; IMSS; INMUJERES; SuperISSSTE, PEMEX.

NMERO DE SANCIONES ADMINISTRATIVAS IMPUESTAS A SERVIDORES PBLICOS POR DEPENDENCIA Y TIPO DE SANCIN
(Parte 8)
2016
DEPENDENCIA

TOTAL
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
SECRETARA DE GOBERNACIN
SECRETARA DE RELACIONES EXTERIORES
SECRETARA DE HACIENDA Y CRDITO PBLICO
SECRETARA DE LA DEFENSA NACIONAL
SECRETARA DE AGRICULTURA, GANADERIA,
DESARROLLO RURAL, PESCA Y ALIMENTACIN
SECRETARA DE COMUNICACIONES Y
TRANSPORTES
SECRETARA DE ECONOMA
SECRETARA DE EDUCACIN PBLICA
SECRETARA DE SALUD
SECRETARA DEL TRABAJO Y PREVISIN SOCIAL
SECRETARA DE DESARROLLO AGRARIO,
TERRITORIAL Y URBANO
SECRETARA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS
NATURALES
PROCURADURIA GENERAL DE LA REPBLICA
SECRETARA DE ENERGIA
SECRETARA DE DESARROLLO SOCIAL
SECRETARA DE TURISMO
SECRETARA DE LA FUNCIN PBLICA
AUTONOMOS 2/
NO SECTORIZADAS 3/

INHABILITACIN

DESTITUCIN

SUSPENSIN

1/

ECONMICA

AMONESTACIN
PRIVADA
927

AMONESTACIN
PBLICA

1,227

185

1,444

341

841

0
231
20
120
0

0
43
0
8
0

0
397
4
16
0

0
64
1
15
2

9
253
4
114
3

0
207
21
92
0

35

15

12

19

107
38
139
40
22

22
2
27
5
1

52
31
146
44
31

25
6
21
14
1

26
15
61
41
24

27
9
42
79
13

18

21

15

117
57
24
74
25
8
3
149

8
1
10
9
1
3
0
42

128
10
92
75
7
10
0
365

22
1
9
27
21
0
0
92

63
0
0
36
8
13
2
237

24
20
14
47
4
21
0
199

TOTAL
4,965
9
1,195
50
365
5
87
259
101
436
223
92
65
362
89
149
268
66
55
5
1,084

FUENTE: Direccin General de Responsabilidades y Situacin Patrimonial.

1/ Cifras del 1 de enero al 31 de julio de 2016.
2/ Autnomos. Comprende al Instituto Nacional Electoral (Antes IFE) y la Comisin Federal de Competencia.
3/ No sectorizadas. Para 2015 comprende a las siguientes entidades: Comisin Nacional de Vivienda; Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas;
Corporacin Mexicana de Investigacin en Materiales S.A. de C.V; Fondo de Informacin y Documentacin para la Industria; Fondo de la Vivienda del ISSSTE; Instituto de
Investigaciones Dr. Jose Maria Luis mora; Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado; Comisin Federal de Electricidad (Incorporado en la
Secretara de Energa), Instituto del Fondo Nacional para el Consumo de los Trabajadores; Instituto Mexicano del Seguro Social; Instituto Nacional de las Mujeres; SuperISSSTE,
Petrleos Mexicanos.

202

2.2.2
NMERO DE SANCIONES ADMINISTRATIVAS IMPUESTAS A SERVIDORES PBLICOS POR DEPENDENCIA Y ORIGEN
(Parte 1)
2009
DEPENDENCIA

TOTAL
PRESIDENCIA
SECRETARIA DE GOBERNACION
SECRETARIA DE RELACIONES EXTERIORES
SECRETARIA DE HACIENDA Y CREDITO
PUBLICO
SECRETARIA DE LA DEFENSA NACIONAL
SECRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERIA,
DESARROLLO RURAL, PESCA Y
ALIMENTACION
SECRETARIA DE COMUNICACIONES Y
TRANSPORTES
SECRETARIA DE ECONOMIA
SECRETARIA DE EDUCACION PUBLICA
SECRETARIA DE SALUD
SECRETARIA DEL TRABAJO Y PREVISION
SOCIAL
SECRETARIA DE LA REFORMA AGRARIA
SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE Y
RECURSOS NATURALES
PROCURADURIA GENERAL DE LA REPUBLICA
SECRETARIA DE ENERGIA
SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL
SECRETARIA DE TURISMO
SECRETARIA DE LA FUNCION PUBLICA
SECRETARIA DE SEGURIDAD PUBLICA
AUTONOMOS 1/
NO SECTORIZADAS 2/

QUEJA O
RESULTADO INVESTIGACIN
DENUNCIA
DE AUDITORIA
INTERNA
CIUDADANA

RECOMENDACIN
DE LA CNDH

SITUACIN
PATRIMONIAL

INCONFORMIDADES

OTROS

TOTAL

2,141

1,185

365

4,490

10

8,194

3
28
3

4
14
2

0
9
0

0
1
0

82
82
15

0
0
0

0
0
0

89
134
20

81

90

363

543

78

38

124

240

258

62

396

723

147
156
81

42
161
47

0
43
13

0
2
0

292
533
153

0
0
5

0
0
0

481
895
299

37

17

61

75

35

134

249

148

54

211

413

47
229
143
21
2
151
3
450

7
158
106
9
9
37
7
295

23
18
4
0
12
40
2
181

0
0
0
0
0
0
0
0

243
461
326
63
5
846
3
141

0
0
2
0
0
0
0
0

0
0
0
0
0
0
0
0

320
866
581
93
28
1,074
15
1,067

FUENTE: Direccin General de Responsabilidades y Situacin Patrimonial.

1/ Autnomos. Comprende al Instituto Federal Electoral.
2/ No sectorizadas para 2009 comprende a las siguientes entidades: CICESE, CIATEJ, CICY A.C., CIATEC A.C., CIATEQ, CDI, COMIMSA, COLEF, INFOTEC, FOVISSSTE, MORA,ISSSTE,
IMSS, INMUJERES Y SUPERISSSTE.
NMERO DE SANCIONES ADMINISTRATIVAS IMPUESTAS A SERVIDORES PBLICOS POR DEPENDENCIA Y ORIGEN
(Parte 2)
2010
DEPENDENCIA

TOTAL

QUEJA O
RESULTADO INVESTIGACIN
DENUNCIA
DE AUDITORIA
INTERNA
CIUDADANA
2,875

RECOMENDACIN
DE LA CNDH

SITUACIN
PATRIMONIAL

INCONFORMIDADES

OTROS

TOTAL

1,293

166

4,008

15

8,359

16
0
PRESIDENCIA
44
8
SECRETARIA DE GOBERNACION
1
0
SECRETARIA DE RELACIONES EXTERIORES
SECRETARIA DE HACIENDA Y CREDITO
119
52
PUBLICO
3
24
SECRETARIA DE LA DEFENSA NACIONAL
SECRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERIA,
DESARROLLO RURAL, PESCA Y
53
67
ALIMENTACION
SECRETARIA DE COMUNICACIONES Y
191
102
TRANSPORTES
55
30
SECRETARIA DE ECONOMIA
182
393
SECRETARIA DE EDUCACION PUBLICA
78
18
SECRETARIA DE SALUD
SECRETARIA DEL TRABAJO Y PREVISION
19
3
SOCIAL
99
7
SECRETARIA DE LA REFORMA AGRARIA
SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE Y
127
99
RECURSOS NATURALES
64
37
PROCURADURIA GENERAL DE LA REPUBLICA
611
166
SECRETARIA DE ENERGIA
191
18
SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL
37
4
SECRETARIA DE TURISMO
12
21
SECRETARIA DE LA FUNCION PUBLICA
130
36
SECRETARIA DE SEGURIDAD PUBLICA
3
0
AUTONOMOS 1/
840
208
NO SECTORIZADAS 2/
FUENTE: Direccin General de Responsabilidades y Situacin Patrimonial.

0
3
1

0
2
0

19
111
4

0
0
0

0
0
0

35
168
6

10
0

0
0

255
6

1
0

0
0

437
33

36

157

9
0
35
6

0
0
0
0

727
326
180
131

1
0
0
7

0
0
0
0

1,030
411
790
240

0
4

0
0

8
46

0
0

0
0

30
156

5
40
2
0
1
27
11
0
11

0
0
0
0
0
0
0
0
0

82
137
127
166
10
2
1,105
0
530

0
0
6
0
0
0
0
0
0

0
0
0
0
0
0
0
0
0

313
278
912
375
52
62
1,282
3
1,589

1/ Autnomos. Comprende al Instituto Federal de Acceso a la Informacin y el Instituto Nacional de Estadstica y Geografa.
2/ No sectorizadas. para 2010 comprende a las siguientes entidades: CIDESI,CDI,CONACYT, COMIMSA, INFOTEC, FOVISSSTE, MORA, ISSSTE, IMSS, INAOE, INMUJERES,
SUPERISSSTE.

203

2.2.2
NMERO DE SANCIONES ADMINISTRATIVAS IMPUESTAS A SERVIDORES PBLICOS POR DEPENDENCIA Y ORIGEN
(Parte 3)
2011
DEPENDENCIA

TOTAL

QUEJA O
RESULTADO INVESTIGACIN
DENUNCIA
DE AUDITORIA
INTERNA
CIUDADANA
3,571

RECOMENDACIN
DE LA CNDH

SITUACIN
PATRIMONIAL

INCONFORMIDADES

OTROS

TOTAL

1,591

145

4,291

68

9,669

9
0
PRESIDENCIA
196
43
SECRETARIA DE GOBERNACION
4
3
SECRETARIA DE RELACIONES EXTERIORES
SECRETARIA DE HACIENDA Y CREDITO
119
105
PUBLICO
15
27
SECRETARIA DE LA DEFENSA NACIONAL
SECRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERIA,
DESARROLLO RURAL, PESCA Y
103
119
ALIMENTACION
SECRETARIA DE COMUNICACIONES Y
321
117
TRANSPORTES
67
36
SECRETARIA DE ECONOMIA
350
252
SECRETARIA DE EDUCACION PUBLICA
104
31
SECRETARIA DE SALUD
SECRETARIA DEL TRABAJO Y PREVISION
21
16
SOCIAL
38
50
SECRETARIA DE LA REFORMA AGRARIA
SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE Y
112
93
RECURSOS NATURALES
77
33
PROCURADURIA GENERAL DE LA REPUBLICA
599
248
SECRETARIA DE ENERGIA
132
28
SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL
27
13
SECRETARIA DE TURISMO
9
29
SECRETARIA DE LA FUNCION PUBLICA
130
21
SECRETARIA DE SEGURIDAD PUBLICA
32
5
AUTONOMOS 1/
1,106
322
NO SECTORIZADAS 2/
FUENTE: Direccin General de Responsabilidades y Situacin Patrimonial.

0
1
1

0
1
0

14
116
8

0
0
0

0
0
0

23
357
16

8
1

0
0

368
0

1
0

0
0

601
43

115

338

12
0
21
17

0
0
0
2

425
167
327
232

0
0
1
5

0
0
0
0

875
270
951
391

3
1

0
0

11
15

0
0

0
0

51
104

4
10
19
0
0
18
7
0
21

0
0
0
0
0
0
0
0
0

61
31
78
189
12
2
1,741
70
309

0
0
16
2
0
0
0
0
43

0
0
0
0
0
0
0
0
0

270
151
960
351
52
58
1,899
107
1,801

1/ Autnomos. Comprende al Instituto Federal de Acceso a la Informacin y a la Comisin Federal de Competencia .

2/ No sectorizadas. Para 2011 comprende a las siguientes entidades: CIDESI, CICA, CONAVI, CDI, COMIMSA, COLEF, FOVISSSTE, ISSSTE, INFONAVIT, IMSS, INAOE, SUPERISSSTE.
NMERO DE SANCIONES ADMINISTRATIVAS IMPUESTAS A SERVIDORES PBLICOS POR DEPENDENCIA Y ORIGEN
(Parte 4)
2012
DEPENDENCIA

TOTAL

QUEJA O
RESULTADO INVESTIGACIN
DENUNCIA
DE AUDITORIA
INTERNA
CIUDADANA
1,691

RECOMENDACIN
DE LA CNDH

SITUACIN
PATRIMONIAL

INCONFORMIDADES

OTROS

TOTAL

814

2,186

4,697

11
0
PRESIDENCIA
71
17
SECRETARIA DE GOBERNACION
2
0
SECRETARIA DE RELACIONES EXTERIORES
SECRETARIA DE HACIENDA Y CREDITO
128
63
PUBLICO
7
23
SECRETARIA DE LA DEFENSA NACIONAL
SECRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERIA,
DESARROLLO RURAL, PESCA Y
35
41
ALIMENTACION
SECRETARIA DE COMUNICACIONES Y
286
81
TRANSPORTES
52
7
SECRETARIA DE ECONOMIA
195
93
SECRETARIA DE EDUCACION PUBLICA
44
32
SECRETARIA DE SALUD
SECRETARIA DEL TRABAJO Y PREVISION
29
19
SOCIAL
37
25
SECRETARIA DE LA REFORMA AGRARIA
SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE Y
66
106
RECURSOS NATURALES
18
6
PROCURADURIA GENERAL DE LA REPUBLICA
176
87
SECRETARIA DE ENERGIA
93
40
SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL
20
19
SECRETARIA DE TURISMO
2
2
SECRETARIA DE LA FUNCION PUBLICA
93
32
SECRETARIA DE SEGURIDAD PUBLICA
4
0
AUTONOMOS 2/
322
121
NO SECTORIZADAS 3/
FUENTE: Direccin General de Responsabilidades y Situacin Patrimonial.

0
0
0

0
0
0

6
60
43

0
0
0

0
0
0

17
148
45

0
0

0
0

301
0

0
0

0
0

492
30

23

99

0
0
0
0

0
0
0
0

239
135
122
51

0
0
0
0

0
0
0

606
194
410
127

0
0

0
0

27
126

0
0

0
0

75
188

0
0
0
0
0
6
0
0
0

0
0
0
0
0
0
0
0
0

27
56
158
184
3
7
536
8
74

0
0
0
0
0
0
0
0
0

0
0
0
0
0
0
0
0
0

199
80
421
317
42
17
661
12
517

2/ Autnomos. Comprende al Instituto Federal de Acceso a la Informacin y a la Comisin Federal de Competencia.

3/ No sectorizadas. Para 2012 comprende a las siguientes entidades: CIDESI, CICA, CONAVI, CDI, COMIMSA, COLEF, FOVISSSTE, ISSSTE, INFONAVIT, IMSS, INAOE, SUPERISSSTE.

204

2.2.2
NMERO DE SANCIONES ADMINISTRATIVAS IMPUESTAS A SERVIDORES PBLICOS POR DEPENDENCIA Y ORIGEN
(Parte 5)
2013
DEPENDENCIA

TOTAL

QUEJA O
RESULTADO INVESTIGACIN
DENUNCIA
DE AUDITORIA
INTERNA
CIUDADANA
1,764

RECOMENDACIN
DE LA CNDH

SITUACIN
PATRIMONIAL

INCONFORMIDADES

OTROS

TOTAL

788

2,773

5,325

3
90
PRESIDENCIA
109
34
SECRETARIA DE GOBERNACION
2
0
SECRETARIA DE RELACIONES EXTERIORES
SECRETARIA DE HACIENDA Y CREDITO
98
47
PUBLICO
31
0
SECRETARIA DE LA DEFENSA NACIONAL
SECRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERIA,
DESARROLLO RURAL, PESCA Y
43
61
ALIMENTACION
SECRETARIA DE COMUNICACIONES Y
194
113
TRANSPORTES
113
27
SECRETARIA DE ECONOMIA
192
97
SECRETARIA DE EDUCACION PUBLICA
79
30
SECRETARIA DE SALUD
SECRETARIA DEL TRABAJO Y PREVISION
10
28
SOCIAL
27
25
SECRETARIA DE LA REFORMA AGRARIA
SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE Y
86
16
RECURSOS NATURALES
29
0
PROCURADURIA GENERAL DE LA REPUBLICA
209
71
SECRETARIA DE ENERGIA
37
36
SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL
24
16
SECRETARIA DE TURISMO
8
5
SECRETARIA DE LA FUNCION PUBLICA
233
17
SECRETARIA DE SEGURIDAD PUBLICA
23
1
AUTONOMOS 2/
214
74
NO SECTORIZADAS 3/
FUENTE: Direccin General de Responsabilidades y Situacin Patrimonial.

0
0
0

0
0
0

0
413
2

0
0
0

0
0
0

93
556
4

0
0

0
0

219
2

0
0

0
0

364
33

41

145

0
0
0
0

0
0
0
0

197
14
415
113

0
0
0
0

0
0
0
0

504
154
704
222

0
0

0
0

23
80

0
0

0
0

61
132

0
0
0
0
0
0
0
0
0

0
0
0
0
0
0
0
0
0

33
7
113
121
60
12
824
8
76

0
0
0
0
0
0
0
0
0

0
0
0
0
0
0
0
0
0

135
36
393
194
100
25
1,074
32
364

2/ Autnomos. Comprende al Instituto Federal de Acceso a la Informacin, Instituto Federal Electoral, Instituto Nacional de Estadstica y Geografa y a la Comisin Federal de
Competencia .
3/ No sectorizadas. Para 2013 comprende a las siguientes entidades: CIATEJ, CIATEQ, CONAVI, CONACYT, INFOTEC, FOVISSSTE, MORA, ISSSTE, INFONACOT, IMSS, INAOE,
INMUJERES Y SUPERISSSTE.
NMERO DE SANCIONES ADMINISTRATIVAS IMPUESTAS A SERVIDORES PBLICOS POR DEPENDENCIA Y ORIGEN
(Parte 6)
2014
DEPENDENCIA

TOTAL

QUEJA O
RESULTADO INVESTIGACIN
DENUNCIA
DE AUDITORIA
INTERNA
CIUDADANA
3,268

RECOMENDACIN
DE LA CNDH

SITUACIN
PATRIMONIAL

INCONFORMIDADES

OTROS

TOTAL

1,053

10,584

14,905

3
0
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
682
126
SECRETARA DE GOBERNACIN
11
1
SECRETARA DE RELACIONES EXTERIORES
SECRETARA DE HACIENDA Y CRDITO
200
91
PBLICO
51
SECRETARA DE LA DEFENSA NACIONAL
SECRETARA DE AGRICULTURA, GANADERIA,
DESARROLLO RURAL, PESCA Y
86
66
ALIMENTACIN
SECRETARA DE COMUNICACIONES Y
223
156
TRANSPORTES
137
18
SECRETARA DE ECONOMA
384
70
SECRETARA DE EDUCACIN PBLICA
92
68
SECRETARA DE SALUD
SECRETARA DEL TRABAJO Y PREVISIN
60
3
SOCIAL
SECRETARA DE DESARROLLO AGRARIO,
68
50
TERRITORIAL Y URBANO
SECRETARA DE MEDIO AMBIENTE Y
172
24
RECURSOS NATURALES
17
3
PROCURADURIA GENERAL DE LA REPBLICA
424
146
SECRETARA DE ENERGIA
102
19
SECRETARA DE DESARROLLO SOCIAL
83
47
SECRETARA DE TURISMO
16
14
SECRETARA DE LA FUNCIN PBLICA
6
0
AUTONOMOS 2/
451
151
NO SECTORIZADAS 3/
FUENTE: Direccin General de Responsabilidades y Situacin Patrimonial.

0
0
0

0
0
0

90
5,202
26

0
0
0

0
0
0

93
6,010
38

0
0

0
0

350
0

0
0

0
0

641
51

234

386

0
0
0
0

0
0
0
0

466
208
634
181

0
0
0
0

0
0
0
0

845
363
1,088
341

59

122

107

225

0
0
0
0
0
0
0
0

0
0
0
0
0
0
0
0

546
170
652
447
29
33
34
1,116

0
0
0
0
0
0
0
0

0
0
0
0
0
0
0
0

742
190
1,222
568
159
63
40
1,718

2/ Autnomos. Comprende al Instituto Nacional Electoral.

3/ No sectorizadas. Para 2012 comprende a las siguientes entidades: CIDESI, CICA, CONAVI, CDI, COMIMSA, COLEF, FOVISSSTE, ISSSTE, INFONAVIT, IMSS, INAOE, SUPERISSSTE,
CONACYT, CDI.

205

2.2.2
NMERO DE SANCIONES ADMINISTRATIVAS IMPUESTAS A SERVIDORES PBLICOS POR DEPENDENCIA Y ORIGEN
(Parte 7)
2015
DEPENDENCIA

TOTAL

QUEJA O
RESULTADO INVESTIGACIN
DENUNCIA
DE AUDITORIA
INTERNA
CIUDADANA

RECOMENDACIN
DE LA CNDH

SITUACIN
PATRIMONIAL

INCONFORMIDADES

OTROS

TOTAL

3,907

1,051

5,827

10,785

1
847
11

3
62
2

0
0
0

0
0
0

45
1,524
27

0
0
0

0
0
0

49
2,433
40

0
0

0
0

413
5

0
0

0
0

580
98

123

215

0
0
0
0

0
0
0
0

181
256
243
206

0
0
0
0

0
0
0
0

526
322
743
433

PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
SECRETARA DE GOBERNACIN
SECRETARA DE RELACIONES EXTERIORES
SECRETARA DE HACIENDA Y CRDITO
141
26
PBLICO
92
1
SECRETARA DE LA DEFENSA NACIONAL
SECRETARA DE AGRICULTURA, GANADERIA,
DESARROLLO RURAL, PESCA Y
79
13
ALIMENTACIN
SECRETARA DE COMUNICACIONES Y
293
52
TRANSPORTES
49
17
SECRETARA DE ECONOMA
390
110
SECRETARA DE EDUCACIN PBLICA
173
54
SECRETARA DE SALUD
SECRETARA DEL TRABAJO Y PREVISIN
17
9
SOCIAL
SECRETARA DE DESARROLLO AGRARIO,
81
34
TERRITORIAL Y URBANO
SECRETARA DE MEDIO AMBIENTE Y
285
60
RECURSOS NATURALES
30
15
PROCURADURIA GENERAL DE LA REPBLICA
320
134
SECRETARA DE ENERGIA
160
37
SECRETARA DE DESARROLLO SOCIAL
37
99
SECRETARA DE TURISMO
33
15
SECRETARA DE LA FUNCIN PBLICA
6
0
AUTONOMOS 2/
862
308
NO SECTORIZADAS 3/
FUENTE: Direccin General de Responsabilidades y Situacin Patrimonial.

271

297

84

199

0
0
0
0
0
0
0
0

0
0
0
0
0
0
0
0

636
157
101
501
30
82
5
937

0
0
0
0
0
0
0
0

0
0
0
0
0
0
0
0

981
202
555
698
166
130
11
2,107

2/ Autnomos. Comprende al Instituto Nacional Electoral (Antes IFE) y la Comisin Federal de Competencia.
3/ No sectorizadas. Para 2015 comprende a las siguientes entidades: CONAVI; CDI; COMIMSA; INFOTEC; FOVISSSTE; Instituto de Investigaciones Dr. Jose Maria Luis mora; ISSSTE;
CFE (Incorporado en la Secretara de Energa),INFONACOT; IMSS; INMUJERES; SuperISSSTE,PEMEX.
NMERO DE SANCIONES ADMINISTRATIVAS IMPUESTAS A SERVIDORES PBLICOS POR DEPENDENCIA Y ORIGEN
(Parte 8)
2016 1/
DEPENDENCIA

QUEJA O
RESULTADO INVESTIGACIN
DENUNCIA
DE AUDITORIA
INTERNA
CIUDADANA

RECOMENDACIN
DE LA CNDH

SITUACIN
PATRIMONIAL

INCONFORMIDADES

OTROS

473

2,587

0
0
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
515
46
SECRETARA DE GOBERNACIN
17
2
SECRETARA DE RELACIONES EXTERIORES
SECRETARA DE HACIENDA Y CRDITO
70
28
PBLICO
5
0
SECRETARA DE LA DEFENSA NACIONAL
SECRETARA DE AGRICULTURA, GANADERIA,
DESARROLLO RURAL, PESCA Y
45
5
ALIMENTACIN
SECRETARA DE COMUNICACIONES Y
136
26
TRANSPORTES
40
18
SECRETARA DE ECONOMA
179
49
SECRETARA DE EDUCACIN PBLICA
80
33
SECRETARA DE SALUD
SECRETARA DEL TRABAJO Y PREVISIN
25
7
SOCIAL
SECRETARA DE DESARROLLO AGRARIO,
41
6
TERRITORIAL Y URBANO
SECRETARA DE MEDIO AMBIENTE Y
70
28
RECURSOS NATURALES
32
0
PROCURADURIA GENERAL DE LA REPBLICA
29
65
SECRETARA DE ENERGIA
133
28
SECRETARA DE DESARROLLO SOCIAL
16
42
SECRETARA DE TURISMO
10
3
SECRETARA DE LA FUNCIN PBLICA
5
0
AUTONOMOS 2/
457
87
NO SECTORIZADAS 3/
FUENTE: Direccin General de Responsabilidades y Situacin Patrimonial.

0
0
0

0
0
0

9
634
31

0
0
0

0
0
0

0
0

0
0

267
0

0
0

0
0

37

0
0
0
0

0
0
0
0

97
43
208
110

0
0
0
0

0
0
0
0

60

18

0
0
0
0
0
0
0
0

0
0
0
0
0
0
0
0

264
57
55
107
8
42
0
540

0
0
0
0
0
0
0
0

0
0
0
0
0
0
0
0

TOTAL

1,905

TOTAL
4,965
0
9
1,195
50
365
5
87
259
101
436
223
92
65
362
89
149
268
66
55
5
1,084

1/ Cifras del 1 de enero al 31 de julio de 2016.

2/ Autnomos. Comprende al Instituto Nacional Electoral (Antes IFE), Instituto Federal de Acceso a la Informacin y Proteccin de Datos, Instituto
Nacional de Estadstica y Geografa
3/ No sectorizadas. Para 2016 comprende a las siguientes entidades: CIMAT, CIDETEQ, CEAV, CDI, COMESA, CJEF, CONACYT, PEMEX, INFOTEC, FOVISSSTE, INSTITUTO DE
INVESTIGACIONES DR. JOSE MARIA LUIS MORA, ISSSTE, IMSS, INMUJERES, IPICyT, PMI, SPR, Unidad de Responsabilidades en Petrleos Mexicanos.

206

207

2015

AOS
2016

3/

2/

(Parte 1)

3
0

0
0
0
0
0
0
0
0
0

2
0

0
1
7
0
1
3
2
0
0

23
1

4
2
0
2
2
15
0
2
0
0
1
0
0
0
0
0
0

3
1

1
1
3
24
22
1
5
18
6
17
25
66
5
26
0
10
196

4
0

0
1
0
1
1
4
0

6
0

5
24
0
15
1
35
1
8
2
0
5
30
1
9
0
0
2

8
0

0
2
0
0
0
1
0

1
0

3
3
0
1
1
4
0
1
1
0
0
0
0
0
0
0
2

5
0

0
0
0
1
0
0
0

10
1

2
43
2
33
2
71
2
10
1
12
3
35
3
12
3
8
25

13
0

0
4
4
0
2
6
0

20
0

12
1
9
54
1
11
8
73
10
17
24
41
7
29
0
9
175

6
0

2
0
0
0
0
11
0

5
0

3
4
0
3
1
15
0
0
1
0
0
3
1
1
0
0
2

12
1

2
3
0
0
0
18
0

15
0

11
34
0
34
2
20
0
12
2
3
14
55
9
7
0
1
19

7
0

0
2
0
0
0
10
0

4
0

4
4
0
2
2
5
0
0
0
4
0
5
0
2
0
3
1

5
0

1
3
0
0
0
1
1

24
0

9
33
0
72
1
91
6
15
0
40
7
12
4
9
0
11
53

AMONESTACIN
SANCION
AMONESTACIN /
SANCION
/
DESTITUCION INHABILITACION
SUSPENSION
DESTITUCION INHABILITACION
SUSPENSION
ECONOMICA
APERCIBIMIENTO
ECONOMICA
APERCIBIMIENTO

3/

Las cifras pueden variar debido a la permanente actualizacin de la informacin que hacen los rganos Internos de Control y la Direccin General de Responsabilidades en el Registro de Servidores Pblicos Sancionados
nicamente se incluyen a las dependencias y entidades respecto de las cuales existen sanciones firmes
A partir del 2012 la firmeza se obtiene del sistema Registro de Servidores Pblicos Sancionados
3/
Cifras del 1 de septiembre 2015 al 31 de julio de 2016

1/

FUENTE: Direccin General de Responsabilidades y Situacin Patrimonial

ADMINISTRACION FEDERAL DE SERVICIOS EDUCATIVOS EN EL

DISTRITO FEDERAL
ADMINISTRACION PORTUARIA INTEGRAL DE ALTAMIRA
ADMINISTRACION PORTUARIA INTEGRAL DE COATZACOALCOS S.A.
DE C
ADMINISTRACION PORTUARIA INTEGRAL DE DOS BOCAS S.A. DE
C.V.
ADMINISTRACION PORTUARIA INTEGRAL DE ENSENADA S.A. DE C.V
ADMINISTRACION PORTUARIA INTEGRAL DE PROGRESO S.A. DE C.V
ADMINISTRACION PORTUARIA INTEGRAL DE VERACRUZ S.A. DE C.V
AEROPUERTO INTERNACIONAL DE LA CIUDAD DE MEXICO S.A. DE
C.V.
AEROPUERTOS Y SERVICIOS AUXILIARES (ASA)
AGROASEMEX S.A
APOYOS Y SERVICIOS A LA COMERCIALIZACION AGROPECUARIA
ARCHIVO GENERAL DE LA NACION
BANCO DEL AHORRO NACIONAL Y SERVICIOS FINANCIEROS S.N.C.
BANCO NACIONAL DE COMERCIO EXTERIOR S.N.C
BANCO NACIONAL DE CREDITO RURAL S.N.C. EN LIQUIDACION
BANCO NACIONAL DE OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS S.N.C
BODEGAS RURALES CONASUPO
CAMINOS Y PUENTES FEDERALES DE INGRESOS Y SERVICIOS
CONEXOS
CENTRO DE ENSENANZA TECNICA INDUSTRIAL
CENTRO DE INVESTIGACION CIENTIFICA Y EDUCACION SUPERIOR DE
ENSENADA.

ENTIDADES

SECRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERIA, DESARROLLO RURAL,

PESCA Y ALIMENTACION
SECRETARIA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES
SECRETARA DE DESARROLLO AGRARIO, TERRITORIAL Y URBANO
SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL
SECRETARIA DE ECONOMIA (ANTES SECOFI)
SECRETARIA DE EDUCACION PUBLICA
SECRETARIA DE ENERGIA
SECRETARIA DE GOBERNACION
SECRETARIA DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO
SECRETARIA DE LA DEFENSA NACIONAL
SECRETARIA DE LA FUNCION PUBLICA
SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
SECRETARIA DE RELACIONES EXTERIORES
SECRETARIA DE SALUD
SECRETARIA DE SEGURIDAD PUBLICA
SECRETARIA DE TURISMO
SECRETARIA DEL TRABAJO Y PREVISION SOCIAL

DEPENDENCIAS

DEPENDENCIAS Y/O ENTIDADES 2/

NMERO DE SANCIONES FIRMES POR DEPENDENCIA O ENTIDAD Y TIPO DE SANCIN 1/

2.2.2

208

AOS
3/

2/

(Parte 2)

2.2.2

0
0
0
0
0
1
11
0
0
0
1
0
0
0
0
0
4
0
0
0
0
0
0
0
1

0
0
0
0

0
0
2
0
3
2
6
3
4
13
2
2
9
2
2
1
155
0
16
14
0
0
18
3
0

2
6
17
0

0
5
4

2
2

6
0

11

1
0
0
1
6
2
7

2
1
1
1

1
16
0

0
1
1
0

0
2
0

0
2

3
0

1
0
0
0
3
0
1

1
0
0
1

0
4
0

0
0
1
0

0
5
8

0
0

12
1

0
0
0
0
33
0
6

1
0
1
0

0
5
3

0
0
0
0

0
3
8

3
1

0
4

14
1
4
3
210
1
37

4
13
3
1

0
4
3

0
6
3
0

0
0
0

0
0

0
1

0
0
0
0
3
0
0

0
0
0
0

0
10
0

0
2
0
0

1
3
6

0
1

8
5

14

3
0
0
1
25
0
14

5
2
0
1

0
8
2

2
7
1
1

0
0
6

0
1

0
2

2
0
0
1
9
0
5

1
0
0
0

0
8
0

1
2
0
0

2
1
9

0
0

0
14

0
4
1
0
19
0
6

0
1
3
1

1
21
5

0
2
0
1

2015
2016
AMONESTACIN
SANCION
SANCION
AMONESTACIN /
/
DESTITUCION INHABILITACION
SUSPENSION
SUSPENSION
DESTITUCION INHABILITACION
ECONOMICA
ECONOMICA
APERCIBIMIENTO
APERCIBIMIENTO

3/

Las cifras pueden variar debido a la permanente actualizacin de la informacin que hacen los rganos Internos de Control y la Direccin General de Responsabilidades en el Registro de Servidores Pblicos Sancionados
nicamente se incluyen a las dependencias y entidades respecto de las cuales existen sanciones firmes
A partir del 2012 la firmeza se obtiene del sistema Registro de Servidores Pblicos Sancionados
3/
Cifras del 1 de septiembre 2015 al 31 de julio de 2016

1/

FUENTE: Direccin General de Responsabilidades y Situacin Patrimonial

CENTRO DE INVESTIGACION EN QUIMICA APLICADA

CENTRO DE INVESTIGACION Y ASISTENCIA EN TECNOLOGIA Y
DISEO DEL ESTADO DE JALISCO A.C. (CIATEJ)
CENTRO DE INVESTIGACION Y DE ESTUDIOS AVANZADOS DEL
INSTITUT
CENTRO DE INVESTIGACION Y DESARROLLO TECNOLOGICO EN
ELECTROQ
CENTRO DE INVESTIGACION Y SEGURIDAD NACIONAL
CENTRO DE INVESTIGACIONES Y ESTUDIOS SUPERIORES EN
ANTROPOLOGIA SOCIAL (CIESAS)
CENTRO NACIONAL DE METROLOGIA
CENTRO REGIONAL DE ALTA ESPECIALIDAD DE CHIAPAS
COLEGIO DE BACHILLERES
COLEGIO DE POSTGRADUADOS
COLEGIO NACIONAL DE EDUCACION PROFESIONAL TECNICA.
(CONALEP)
COMISION DE OPERACION Y FOMENTO DE ACTIVIDADES
ACADEMICAS DE
COMISION FEDERAL DE ELECTRICIDAD
COMISION FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES
COMISION FEDERAL PARA LA PROTECCION CONTRA RIESGOS
SANITARIOS
COMISION NACIONAL DE CULTURA FISICA Y DEPORTE (CONADE)
COMISION NACIONAL DE LAS ZONAS ARIDAS
COMISION NACIONAL DE LIBROS DE TEXTO GRATUITOS
COMISION NACIONAL DE LOS SALARIOS MINIMOS
COMISIN NACIONAL DE PROTECCIN SOCIAL EN SALUD
COMISION NACIONAL DE SEGURIDAD NUCLEAR Y SALVAGUARDIAS
COMISION NACIONAL DE SEGUROS Y FIANZAS
COMISION NACIONAL DE VIVIENDA
COMISION NACIONAL DEL AGUA
COMISION NACIONAL DEL SISTEMA DE AHORRO PARA EL RETIRO
COMISION NACIONAL FORESTAL
COMISION NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LOS PUEBLOS
INDIGENAS
COMISION NACIONAL PARA LA PROTECCION Y DEFENSA DE LOS
USUARIOS DE SERVICIOS FINANCIEROS
COMISION PARA LA REGULARIZACION DE LA TENENCIA DE LA
TIERRA
COMPAIA MEXICANA DE EXPLORACIONES S.A
COMPAIA OPERADORA DEL CENTRO CULTURAL Y TURISTICO DE
TIJUAN
CONSEJO DE PROMOCION TURISTICA DE MEXICO S.A.DE CV
CONSEJO NACIONAL DE CIENCIA Y TECNOLOGIA
CONSEJO NACIONAL DE EVALUACION DE LA POLITICA DE
DESAROLLO SOCIAL
CONSEJO NACIONAL DE FOMENTO EDUCATIVO
CONSEJO NACIONAL PARA LA CULTURA Y LAS ARTES
CONSEJO NACIONAL PARA PREVENIR LA DISCRIMINACION
(CONAPRED)

DEPENDENCIAS Y/O ENTIDADES 2/

NMERO DE SANCIONES FIRMES POR DEPENDENCIA O ENTIDAD Y TIPO DE SANCIN 1/

209

AOS
3/

2/

(Parte 3)

2.2.2

0
0
0
1
0
2
0
2
0

0
0
0
1
0
0
0
0
2
0
0
0
0
0
0
0
0

1
0
0
3
0

0
8
0
20
13
0
0
0
3

0
0
1
2
0
1
0
1
1
2
1
0
1
0
0
0
4

4
1
1
74
5

1
1

1
1
1
1
1
0

10

1
5

0
0
0
0

1
3

0
70
7
0

22

1
0

0
0
0
0
0
0

0
1

0
0
0
0

0
0

0
6
0
0

14

42

4
1

1
0
1
3
2
0

0
0

0
1
0
0

0
0

0
36
1
0

21

91

4
5

0
6
0
2
2
2

1
0

3
0
3
2

3
1

1
41
22
0

31

0
0

0
0
0
0
0
0

0
2

0
0
1
1

0
0

0
4
0
0

18

5
0

26

0
0
0
0
3
1

19

0
12

0
0
4
1

1
0

2
65
1
0

126

51

0
0

0
0
0
0
3
1

0
2

1
1
1
0

0
0

0
8
0
0

155

67

2
0

26

0
2
5
0
2
0

0
0

8
2
3
0

1
0

0
49
0
0

38

2016
2015
AMONESTACIN
SANCION
AMONESTACIN /
SANCION
/
DESTITUCION INHABILITACION
SUSPENSION
SUSPENSION
DESTITUCION INHABILITACION
ECONOMICA
APERCIBIMIENTO
ECONOMICA
APERCIBIMIENTO

3/

Las cifras pueden variar debido a la permanente actualizacin de la informacin que hacen los rganos Internos de Control y la Direccin General de Responsabilidades en el Registro de Servidores Pblicos Sancionados
nicamente se incluyen a las dependencias y entidades respecto de las cuales existen sanciones firmes
A partir del 2012 la firmeza se obtiene del sistema Registro de Servidores Pblicos Sancionados
3/
Cifras del 1 de septiembre 2015 al 31 de julio de 2016

1/

FUENTE: Direccin General de Responsabilidades y Situacin Patrimonial

COORDINACION GENERAL DEL PROGRAMA NACIONAL DE APOYO

PARA LAS EMPRESAS DE SOLIDARIDAD
COORDINACION NACIONAL DEL PROGRAMA DE DESARROLLO
HUMANO OPORTUNIDADES
CORPORACION MEXICANA DE INVESTIGACION EN MATERIALES S.A.
DE C.V
DICONSA. S.A. DE C.V
EDUCAL S.A. DE C.V
EL COLEGIO DE LA FRONTERA NORTE A.C
EL COLEGIO DE LA FRONTERA SUR
ESTUDIOS CHURUBUSCO AZTECA S.A
FERROCARRILES NACIONALES DE MEXICO (FERRONALES)
FIDEICOMISO DE FORMACION Y CAPACITACION PARA EL PERSONAL
DE LA MARINA MERCANTE NACIONAL (FIDENA)
FIDEICOMISO DE LOS SISTEMAS NORMALIZADO DE COMP. LABORAL
Y DE CERTIF. DE COMPETENCIA LABORAL
FIDEICOMISO DE RIESGO COMPARTIDO (FIRCO)
FIDEICOMISO FONDO NACIONAL DE FOMENTO EJIDAL
FIDEICOMISO FONDO NACIONAL DE HABITACIONES POPULARES
FIDEICOMISO PROMEXICO
FINANCIERA RURAL
FONDO DE CULTURA ECONOMICA
FONDO DE GARANTIA Y FOMENTO PARA LA AGRICULTURA
GANADERIA Y
FONDO DE INFORMACION Y DOCUMENTACION PARA LA INDUSTRIA
(INFO
FONDO DE LA VIVIENDA DEL ISSSTE
FONDO NACIONAL DE FOMENTO AL TURISMO Y EMPRESAS DE
PARTICIPACIN ACCIONARIA
FONDO NACIONAL PARA EL FOMENTO DE LAS ARTESANIAS
(FONART)
HOSPITAL GENERAL DE MEXICO
HOSPITAL GENERAL DR. MANUEL GEA GONZALEZ
HOSPITAL INFANTIL DE MEXICO FEDERICO GOMEZ
HOSPITAL JUAREZ DE MEXICO
HOSPITAL REGIONAL DE ALTA ESPECIALIDAD DE CIUDAD VICTORIA
HOSPITAL REGIONAL DE ALTA ESPECIALIDAD DE LA PENINSULA DE
YUCATAN
HOSPITAL REGIONAL DE ALTA ESPECIALIDAD DE OAXACA
I.I.I. SERVICIOS S.A. DE C.V
IMPRESORA Y ENCUADERNADORA PROGRESO S.A
INSTITUTO DE ADMINISTRACION Y AVALUOS DE BIENES
NACIONALES (INDAABIN)
INSTITUTO DE INVESTIGACIONES DR. JOSE MARIA LUIS MORA
INSTITUTO DE SEGURIDAD SOCIAL PARA LAS FUERZAS ARMADAS
MEXICANAS
INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES DE LOS
TRABAJADO
INSTITUTO DEL FONDO NACIONAL PARA EL CONSUMO DE LOS
TRABAJADORES
INSTITUTO FEDERAL DE ACCESO A LA INFORMACION PUBLICA

DEPENDENCIAS Y/O ENTIDADES 2/

NMERO DE SANCIONES FIRMES POR DEPENDENCIA O ENTIDAD Y TIPO DE SANCIN 1/

210

AOS
3/

2/

(Parte 4)

2.2.2

0
0
0
0
0
0
4
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
13

0
1
0
0
0
0
0
6
0
0
0
0
0

0
2
3
1
0
1
235
22
0
2
0
0
9
0
4
0
3
2
0
99

0
0
1
0
0
0
1
12
1
4
25
0
6

0
1
4
0
0

0
2

0
0
1

0
1

0
16

3
0
5

0
4

0
0
0

0
2

0
0
2
0
0
0
7
10

0
3
0
0
0

0
0

0
0
1

0
0

0
7

0
0
5

0
2

0
0
0

0
0

0
0
0
0
0
0
5
1

0
5
2
0
0

0
0

1
0
0

0
0

1
60

3
0
0

0
6

3
0
7

1
2

0
0
0
0
0
1
54
21

0
18
29
0
9

20

0
0

1
0
4

1
1

2
19

0
10
2

1
5

3
3
6

2
5

0
1
3
1
1
1
329
6

0
0
0
0
0

0
0

0
1
0

0
0

2
9

0
0
1

0
0

0
0
0

0
0

0
0
0
0
0
1
12
1

1
5
8
0
0

2
0

0
1
2

1
1

0
39

8
1
4

2
14

0
3
2

0
2

1
0
2
0
1
1
29
3

0
2
0
1
0

0
0

0
0
0

0
1

0
5

1
0
2

1
1

1
0
0

0
0

0
0
0
0
3
0
32
3

0
7
8
1
0

0
0

0
0
2

0
0

2
50

8
0
7

4
7

4
1
1

0
2

0
0
1
0
2
1
99
20

2016
2015
AMONESTACIN
AMONESTACIN /
SANCION
SANCION
/
DESTITUCION INHABILITACION
SUSPENSION
DESTITUCION INHABILITACION
SUSPENSION
ECONOMICA
ECONOMICA
APERCIBIMIENTO
APERCIBIMIENTO

3/

Las cifras pueden variar debido a la permanente actualizacin de la informacin que hacen los rganos Internos de Control y la Direccin General de Responsabilidades en el Registro de Servidores Pblicos Sancionados
nicamente se incluyen a las dependencias y entidades respecto de las cuales existen sanciones firmes
A partir del 2012 la firmeza se obtiene del sistema Registro de Servidores Pblicos Sancionados
3/
Cifras del 1 de septiembre 2015 al 31 de julio de 2016

1/

FUENTE: Direccin General de Responsabilidades y Situacin Patrimonial

INSTITUTO FEDERAL DE ACCESO A LA INFORMACIN Y

PROTECCIN DE DATOS
INSTITUTO MEXICANO DE CINEMATOGRAFIA (IMCINE)
INSTITUTO MEXICANO DE LA JUVENTUD
INSTITUTO MEXICANO DE LA PROPIEDAD INDUSTRIAL
INSTITUTO MEXICANO DE LA RADIO
INSTITUTO MEXICANO DE TECNOLOGIA DEL AGUA
INSTITUTO MEXICANO DEL PETROLEO
INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL (IMSS)
INSTITUTO NACIONAL DE ANTROPOLOGIA E HISTORIA
INSTITUTO NACIONAL DE BELLAS ARTES Y LITERATURA
INSTITUTO NACIONAL DE CANCEROLOGIA
INSTITUTO NACIONAL DE CARDIOLOGIA IGNACIO CHAVEZ
INSTITUTO NACIONAL DE CIENCIAS MEDICAS Y NUTRICION
SALVADOR ZUBIRN (INV)
INSTITUTO NACIONAL DE CIENCIAS PENALES
INSTITUTO NACIONAL DE ENFERMEDADES RESPIRATORIAS
INSTITUTO NACIONAL DE INVESTIGACIONES FORESTALES,
AGRICOLAS Y PECUARIAS
INSTITUTO NACIONAL DE LA ECONOMA SOCIAL
INSTITUTO NACIONAL DE LA INFRAESTRUCTURA FISICA
EDUCATIVA (INIFED)
INSTITUTO NACIONAL DE LAS MUJERES
INSTITUTO NACIONAL DE LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES
INSTITUTO NACIONAL DE LENGUAS INDIGENAS
INSTITUTO NACIONAL DE MEDICINA GENOMICA
INSTITUTO NACIONAL DE MIGRACION
INSTITUTO NACIONAL DE NEUROLOGIA Y NEUROCIRUGIA DR.
MANUEL V
INSTITUTO NACIONAL DE PEDIATRIA
INSTITUTO NACIONAL DE PERINATOLOGIA
INSTITUTO NACIONAL DE PSIQUIATRIA RAMON DE LA FUENTE
MUIZ
INSTITUTO NACIONAL DE REHABILITACION
INSTITUTO NACIONAL DE SALUD PUBLICA
INSTITUTO NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE CAPACIDADES DEL
SECTOR RURAL A.C.
INSTITUTO NACIONAL PARA LA EDUCACION DE LOS ADULTOS.
INSTITUTO PARA LA PROTECCION DEL AHORRO BANCARIO
INSTITUTO POLITECNICO NACIONAL
LABORATORIOS DE BIOLOGICOS Y REACTIVOS DE MEXICO. S.A. DE
C.V
LECHE INDUSTRIALIZADA CONASUPO S.A. DE C.V. (LICONSA)
LOTERIA NACIONAL PARA LA ASISTENCIA PUBLICA
LUZ Y FUERZA DEL CENTRO EN LIQUIDACION
NACIONAL FINANCIERA S.N.C
NOTIMEX S.A. DE C.V
NOTIMEX, AGENCIA DE NOTICIAS DEL ESTADO MEXICANO
P.M.I. COMERCIO INTERNACIONAL S.A. DE C.V

DEPENDENCIAS Y/O ENTIDADES 2/

NMERO DE SANCIONES FIRMES POR DEPENDENCIA O ENTIDAD Y TIPO DE SANCIN 1/

211

AOS
3/

2/

(Parte 5)

2.2.2

0
1
1
0
1
1
11
0
0
1
0
2
1
1
1
1
1
3
0
0
0
0
1

0
0
0
0
1
0

2
11
2
3
39
2
466
17
1
0
0
4
4
1
5
111
1
163
1
25
22
0
0

3
8
0
1
19
1

0
1
27
0
25
0

24
5
0
1

5
49
1
25
0

0
1
1
0
19
3
86
4
9
13
35
18
5
1

2
0
10
0
8
0

0
2
0
2

0
3
1
7
0

0
1
3
0
12
3
111
0
0
7
0
4
2
2

0
1
32
0
11
1

33
6
1
4

1
4
0
6
0

0
5
8
5
40
12
175
2
23
20
33
21
0
5

18
5
12
1
4
6

2
33
1
2

8
121
6
119
3

0
6
5
6
28
0
343
31
7
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1
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1
3
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2
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9
78
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5
9

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0
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1

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2

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1
3
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0
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0
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9
6
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2
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0
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41
3
8

2016
2015
AMONESTACIN
AMONESTACIN /
SANCION
SANCION
/
DESTITUCION INHABILITACION
SUSPENSION
SUSPENSION
DESTITUCION INHABILITACION
ECONOMICA
APERCIBIMIENTO
ECONOMICA
APERCIBIMIENTO

3/

Las cifras pueden variar debido a la permanente actualizacin de la informacin que hacen los rganos Internos de Control y la Direccin General de Responsabilidades en el Registro de Servidores Pblicos Sancionados
nicamente se incluyen a las dependencias y entidades respecto de las cuales existen sanciones firmes
A partir del 2012 la firmeza se obtiene del sistema Registro de Servidores Pblicos Sancionados
3/
Cifras del 1 de septiembre 2015 al 31 de julio de 2016

1/

FUENTE: Direccin General de Responsabilidades y Situacin Patrimonial

PATRONATO DE OBRAS E INSTALACIONES DEL INSTITUTO

POLITECNICO
PEMEX EXPLORACION Y PRODUCCION
PEMEX GAS Y PETROQUIMICA BASICA
PEMEX PETROQUIMICA
PEMEX REFINACION
PETROLEOS MEXICANOS
POLICIA FEDERAL
PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA
PREVENCION Y READAPTACION SOCIAL
PROCURADURIA AGRARIA
PROCURADURIA FEDERAL DEL CONSUMIDOR (PROFECO)
PROCURADURIA GENERAL DE LA REPUBLICA
PRONOSTICOS PARA LA ASISTENCIA PUBLICA
REGISTRO AGRARIO NACIONAL
SECRETARIADO EJECUTIVO DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD
PUBLICA
SERVICIO DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA
SERVICIO DE ADMINISTRACION Y ENAJENACION DE BIENES
SERVICIO DE PROTECCION FEDERAL
SERVICIO GEOLOGICO MEXICANO
SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD. INOCUIDAD Y CALIDAD
AGROALIMENTARIA
SERVICIO POSTAL MEXICANO (SPN)
SERVICIOS A LA NAVEGACION EN EL ESPACIO AEREO MEXICANO
SERVICIOS AEROPORTUARIOS DE LA CIUDAD DE MEXICO S.A. DE C.V.
SERVICIOS DE ALMACENAMIENTO DEL NORTE
SISTEMA NACIONAL PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA
FAMILIA (DIF)
SOCIEDAD HIPOTECARIA FEDERAL S.N.C.
SUPERISSSTE
TALLERES GRAFICOS DE MEXICO
TELECOMUNICACIONES DE MEXICO (TELECOMM)
UNIVERSIDAD PEDAGOGICA NACIONAL

DEPENDENCIAS Y/O ENTIDADES 2/

NMERO DE SANCIONES FIRMES POR DEPENDENCIA O ENTIDAD Y TIPO DE SANCIN 1/

212

2015

AOS
2016

3/

2/

(Parte 1)

2.2.2

0
0
2

0
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2

AMONESTACIN /
AMONESTACIN /
SANCION
SANCION
DESTITUCION INHABILITACION
SUSPENSION
DESTITUCION INHABILITACION
SUSPENSION
APERCIBIMIENTO
ECONOMICA
APERCIBIMIENTO
ECONOMICA

3/

Las cifras pueden variar debido a la permanente actualizacin de la informacin que hacen los rganos Internos de Control y la Direccin General de Responsabilidades en el Registro de Servidores Pblicos Sancionados
nicamente se incluyen a las dependencias y entidades respecto de las cuales existen sanciones revocadas
A partir del 2012 la firmeza se obtiene del sistema Registro de Servidores Pblicos Sancionados
3/ Cifras del 1 de septiembre 2015 al 31 de julio de 2016

1/

FUENTE: Direccin General de Responsabilidades y Situacin Patrimonial

ENTIDADES
ADMINISTRACION FEDERAL DE SERVICIOS EDUCATIVOS EN EL
DISTRITO FEDERAL
AEROPUERTOS Y SERVICIOS AUXILIARES (ASA)
APOYOS Y SERVICIOS A LA COMERCIALIZACION AGROPECUARIA
BANCO DE CREDITO RURAL DE OCCIDENTE S.N.C
BANCO DEL AHORRO NACIONAL Y SERVICIOS FINANCIEROS
S.N.C.
BANCO NACIONAL DE COMERCIO EXTERIOR S.N.C
CAMINOS Y PUENTES FEDERALES DE INGRESOS Y SERVICIOS
CONEXOS
CENTRO DE INVESTIGACION CIENTIFICA DE YUCATAN A.C
COLEGIO DE BACHILLERES
COLEGIO DE POSTGRADUADOS
COLEGIO NACIONAL DE EDUCACION PROFESIONAL TECNICA.
(CONALEP)
COMISION FEDERAL DE ELECTRICIDAD
COMISION FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES
COMISION FEDERAL PARA LA PROTECCION CONTRA RIESGOS
SANITARIOS
COMISION NACIONAL DE CULTURA FISICA Y DEPORTE
(CONADE)
COMISION NACIONAL DE LAS ZONAS ARIDAS
COMISION NACIONAL DE VIVIENDA
COMISION NACIONAL DEL AGUA
COMISION NACIONAL DEL SISTEMA DE AHORRO PARA EL RETIRO

DEPENDENCIA
SECRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERIA, DESARROLLO
RURAL, PESCA Y ALIMENTACION
SECRETARIA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES
SECRETARA DE DESARROLLO AGRARIO, TERRITORIAL Y URBANO
SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL
SECRETARIA DE ECONOMIA (ANTES SECOFI)
SECRETARIA DE EDUCACION PUBLICA
SECRETARIA DE ENERGIA
SECRETARIA DE GOBERNACION
SECRETARIA DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO
SECRETARIA DE LA DEFENSA NACIONAL
SECRETARIA DE LA FUNCION PUBLICA
SECRETARIA DE LA REFORMA AGRARIA
SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
SECRETARIA DE RELACIONES EXTERIORES
SECRETARIA DE SALUD
SECRETARIA DE SEGURIDAD PUBLICA
SECRETARIA DE TURISMO
SECRETARIA DEL TRABAJO Y PREVISION SOCIAL

DEPENDENCIAS Y/O ENTIDADES 2/

NMERO DE SANCIONES REVOCADAS POR DEPENDENCIA O ENTIDAD Y TIPO DE SANCIN 1/

213

2016 3/

2/

(Parte 2)

2.2.2

0
0
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AMONESTACIN /
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SUSPENSION
DESTITUCION INHABILITACION
SUSPENSION
APERCIBIMIENTO
ECONOMICA
APERCIBIMIENTO
ECONOMICA

2015 3/

AOS

Las cifras pueden variar debido a la permanente actualizacin de la informacin que hacen los rganos Internos de Control y la Direccin General de Responsabilidades en el Registro de Servidores Pblicos Sancionados
nicamente se incluyen a las dependencias y entidades respecto de las cuales existen sanciones revocadas
A partir del 2012 la firmeza se obtiene del sistema Registro de Servidores Pblicos Sancionados
3/ Cifras del 1 de septiembre 2015 al 31 de julio de 2016

1/

FUENTE: Direccin General de Responsabilidades y Situacin Patrimonial

COMISION NACIONAL FORESTAL

COMISION NACIONAL PARA LA PROTECCION Y DEFENSA DE LOS
USUARIOS DE SERVICIOS FINANCIEROS
COMISION PARA LA REGULARIZACION DE LA TENENCIA DE LA
TIERRA
COMPAIA MEXICANA DE EXPLORACIONES S.A
CONSEJO DE PROMOCION TURISTICA DE MEXICO S.A.DE CV
CONSEJO NACIONAL DE CIENCIA Y TECNOLOGIA
CONSEJO NACIONAL DE EVALUACION DE LA POLITICA DE
DESAROLLO SOCIAL
CONSEJO NACIONAL PARA LA CULTURA Y LAS ARTES
CONSEJO NACIONAL PARA PREVENIR LA DISCRIMINACION
(CONAPRED)
COORDINACION GENERAL DEL PROGRAMA NACIONAL DE
APOYO PARA LAS EMPRESAS DE SOLIDARIDAD
COORDINACION NACIONAL DEL PROGRAMA DE DESARROLLO
HUMANO OPORTUNIDADES
CORPORACION MEXICANA DE INVESTIGACION EN MATERIALES
S.A. DE C.V
DICONSA. S.A. DE C.V
EL COLEGIO DE LA FRONTERA NORTE A.C
FERROCARRILES NACIONALES DE MEXICO (FERRONALES)
FIDEICOMISO DE FOMENTO MINERO (ANTES FISO. MET.)
FIDEICOMISO DE FORMACION Y CAPACITACION PARA EL
PERSONAL DE LA MARINA MERCANTE NACIONAL (FIDENA)
FIDEICOMISO FONDO NACIONAL DE HABITACIONES POPULARES
FIDEICOMISO PROMEXICO
FINANCIERA RURAL
FONDO DE GARANTIA Y FOMENTO PARA LA AGRICULTURA
GANADERIA Y
FONDO DE LA VIVIENDA DEL ISSSTE
FONDO NACIONAL DE FOMENTO AL TURISMO Y EMPRESAS DE
PARTICIPACIN ACCIONARIA
HOSPITAL GENERAL DE MEXICO
HOSPITAL GENERAL DR. MANUEL GEA GONZALEZ
HOSPITAL INFANTIL DE MEXICO FEDERICO GOMEZ
HOSPITAL REGIONAL DE ALTA ESPECIALIDAD DEL BAJIO
IMPRESORA Y ENCUADERNADORA PROGRESO S.A
INSTITUTO DE ADMINISTRACION Y AVALUOS DE BIENES
NACIONALES (INDAABIN)
INSTITUTO DE SEGURIDAD SOCIAL PARA LAS FUERZAS
ARMADAS MEXICANAS
INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES DE LOS
TRABAJADO
INSTITUTO DEL FONDO NACIONAL PARA EL CONSUMO DE LOS
TRABAJADORES
INSTITUTO MEXICANO DE CINEMATOGRAFIA (IMCINE)
INSTITUTO MEXICANO DE LA PROPIEDAD INDUSTRIAL

DEPENDENCIAS Y/O ENTIDADES 2/

NMERO DE SANCIONES REVOCADAS POR DEPENDENCIA O ENTIDAD Y TIPO DE SANCIN 1/

214

2015 3/

2016 3/

2/

(Parte 3)

2.2.2

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0

AMONESTACIN /
AMONESTACIN /
SANCION
SANCION
DESTITUCION INHABILITACION
SUSPENSION
DESTITUCION INHABILITACION
SUSPENSION
APERCIBIMIENTO
ECONOMICA
APERCIBIMIENTO
ECONOMICA

AOS

Las cifras pueden variar debido a la permanente actualizacin de la informacin que hacen los rganos Internos de Control y la Direccin General de Responsabilidades en el Registro de Servidores Pblicos Sancionados
nicamente se incluyen a las dependencias y entidades respecto de las cuales existen sanciones revocadas
A partir del 2012 la firmeza se obtiene del sistema Registro de Servidores Pblicos Sancionados
3/ Cifras del 1 de septiembre 2015 al 31 de julio de 2016

1/

FUENTE: Direccin General de Responsabilidades y Situacin Patrimonial

INSTITUTO MEXICANO DE LA RADIO

INSTITUTO MEXICANO DE TECNOLOGIA DEL AGUA
INSTITUTO MEXICANO DEL PETROLEO
INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL (IMSS)
INSTITUTO NACIONAL DE ANTROPOLOGIA E HISTORIA
INSTITUTO NACIONAL DE ASTROFISICA OPTICA Y ELECTRONICA
INSTITUTO NACIONAL DE CARDIOLOGIA IGNACIO CHAVEZ
INSTITUTO NACIONAL DE CIENCIAS MEDICAS Y NUTRICION
SALVADOR ZUBIRN (INV)
INSTITUTO NACIONAL DE ENFERMEDADES RESPIRATORIAS
INSTITUTO NACIONAL DE INVESTIGACIONES FORESTALES,
AGRICOLAS Y PECUARIAS
INSTITUTO NACIONAL DE LA INFRAESTRUCTURA FISICA
EDUCATIVA (INIFED)
INSTITUTO NACIONAL DE LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES
INSTITUTO NACIONAL DE MIGRACION
INSTITUTO NACIONAL DE PERINATOLOGIA
INSTITUTO NACIONAL DE REHABILITACION
INSTITUTO NACIONAL DE SALUD PUBLICA
INSTITUTO NACIONAL PARA LA EDUCACION DE LOS ADULTOS.
(INEA)
INSTITUTO NACIONAL PARA LA EVALUACION DE LA EDUCACION
INSTITUTO POLITECNICO NACIONAL
LABORATORIOS DE BIOLOGICOS Y REACTIVOS DE MEXICO. S.A.
DE C.V
LECHE INDUSTRIALIZADA CONASUPO S.A. DE C.V. (LICONSA)
LOTERIA NACIONAL PARA LA ASISTENCIA PUBLICA
LUZ Y FUERZA DEL CENTRO EN LIQUIDACION
NACIONAL FINANCIERA S.N.C
P.M.I. COMERCIO INTERNACIONAL S.A. DE C.V
PEMEX EXPLORACION Y PRODUCCION
PEMEX GAS Y PETROQUIMICA BASICA
PEMEX PETROQUIMICA
PEMEX REFINACION
PETROLEOS MEXICANOS
POLICIA FEDERAL
PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA
PREVENCION Y READAPTACION SOCIAL
PROCURADURIA AGRARIA
PROCURADURIA FEDERAL DEL CONSUMIDOR (PROFECO)
PROCURADURIA GENERAL DE LA REPUBLICA
PRONOSTICOS PARA LA ASISTENCIA PUBLICA
REGISTRO AGRARIO NACIONAL
SECRETARIADO EJECUTIVO DEL SISTEMA NACIONAL DE
SEGURIDAD PUBLICA

DEPENDENCIAS Y/O ENTIDADES 2/

NMERO DE SANCIONES REVOCADAS POR DEPENDENCIA O ENTIDAD Y TIPO DE SANCIN 1/

215

2016 3/

2/

(Parte 4)

2.2.2

1
3
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0
0
1

3
1
2

AMONESTACIN /
AMONESTACIN /
SANCION
SANCION
SUSPENSION
DESTITUCION INHABILITACION
DESTITUCION INHABILITACION
SUSPENSION
APERCIBIMIENTO
ECONOMICA
APERCIBIMIENTO
ECONOMICA

2015 3/

AOS

Las cifras pueden variar debido a la permanente actualizacin de la informacin que hacen los rganos Internos de Control y la Direccin General de Responsabilidades en el Registro de Servidores Pblicos Sancionados
nicamente se incluyen a las dependencias y entidades respecto de las cuales existen sanciones revocadas
A partir del 2012 la firmeza se obtiene del sistema Registro de Servidores Pblicos Sancionados
3/ Cifras del 1 de septiembre 2015 al 31 de julio de 2016

1/

FUENTE: Direccin General de Responsabilidades y Situacin Patrimonial

SERVICIO DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA

SERVICIO DE ADMINISTRACION Y ENAJENACION DE BIENES
SERVICIO POSTAL MEXICANO (SPN)
SERVICIOS A LA NAVEGACION EN EL ESPACIO AEREO MEXICANO
SERVICIOS AEROPORTUARIOS DE LA CIUDAD DE MEXICO S.A. DE
C.V.
SISTEMA NACIONAL PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA
FAMILIA (DIF)
SUPERISSSTE
TELECOMUNICACIONES DE MEXICO (TELECOMM)
UNIVERSIDAD PEDAGOGICA NACIONAL

DEPENDENCIAS Y/O ENTIDADES 2/

NMERO DE SANCIONES REVOCADAS POR DEPENDENCIA O ENTIDAD Y TIPO DE SANCIN 1/

216

2011

2012

2014

2015

2016

20

19

15

14

22

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15

11

14

58

14

14

51

15

11

15

59

15

11

15

59

13

10

42

13

10

42

1/ Programas Federales de Desarrollo Social sujetos a Reglas de Operacin de acuerdo con el Presupuesto de Egresos de la Federacin del ejercicio fiscal correspondiente.
2/ A partir de 2013, se elimina el Ramo 14, toda vez que no se encuentra obligado a reportar (Programa de Apoyo al Empleo). Asimismo se adiciona el Ramo 15 y a partir de 2016 el Ramo 47, ya que los programas respectivos
fueron resectorizados. En el Presupuesto de Egresos de la Federacin 2016 se fusionaron diversos programas, lo que explica la reduccin en el nmero de programas reportados como existentes y con esquema validado.

FUENTE: Unidad de Operacin Regional y Contralora Social

18

19

20 DESARROLLO SOCIAL

19 APORTACIONES A SEGURIDAD SOCIAL

25

69

23

61

16 MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

14 TRABAJO Y PREVISIN SOCIAL

27

10

70

12 SALUD

21

60

15 DESARROLLO AGRARIO, TERRITORIAL

Y URBANO

24

11 EDUCACIN PBLICA

65
9

47 ENTIDADES NO SECTORIZADAS

2013 /

ESQUEMA
ESQUEMA
ESQUEMA
ESQUEMA
ESQUEMA
ESQUEMA
EXISTENTES
EXISTENTES
EXISTENTES
EXISTENTES
EXISTENTES
EXISTENTES
VALIDADO
VALIDADO
VALIDADO
VALIDADO
VALIDADO
VALIDADO

06 HACIENDA Y CRDITO PBLICO

TOTAL

RAMO ADMINISTRATIVO

NMERO DE PROGRAMAS FEDERALES DE DESARROLLO SOCIAL CON ESQUEMAS DE CONTRALORA SOCIAL POR RAMO ADMINISTRATIVO /

3.5.1.

1.4.2.
NMERO DE AUDITORAS GUBERNAMENTALES POR ENTE FISCALIZADOR Y SECTOR.
(contina)
UNIDAD DE AUDITORA GUBERNAMENTAL

INSTITUCIN
2008

2009

2010

2011

2008

2009

2010 3/

2011 3/

2012 3/

2013 3/

2014 3/

2015 3/

210

197

122

12

10

39

18

3,451

3,300

2,999

1,974

1,054

1,953

2,262

2,188

858

61

70

55

35

15

49

67

66

30

AGRICULTURA

14

124

130

120

74

38

65

69

80

29

CIENCIA Y TECNOLOGA

16

22

256

250

226

148

98

164

167

164

69

COMUNICACIONES

105

TOTAL
AGRARIO

2012 2/

2013 2/

RGANO INTERNO DE CONTROL 1/

2014 2/

2015 2/

2016 2/ 4/

2016 4/

27

21

13

418

394

354

245

125

194

235

246

CONSEJERA

CULTURA

39

DEFENSA

37

40

37

24

11

18

20

20

DESARROLLO SOCIAL

125

112

97

46

27

55

65

72

39

12

139

139

126

82

41

87

99

103

36

EDUCACIN

34

28

23

385

408

392

248

144

266

280

292

75

ENERGA

16

17

472

428

373

244

105

190

259

124

29

46

49

39

40

17

18

20

20

11

ECONOMA

FUNCIN PBLICA

81

77

83

47

19

84

91

91

36

23

16

15

477

442

418

292

191

327

350

356

117

MARINA

20

18

19

18

16

19

47

MEDIO AMBIENTE

103

88

88

54

24

49

61

66

24

NO SECTORIZADAS

200

164

131

82

37

151

176

206

98

PRESIDENCIA

14

12

13

PROCURADURA

42

39

27

19

11

18

18

13

GOBERNACIN
HACIENDA

RELACIONES EXTERIORES
SALUD

16

15

13

10

22

30

12

244

242

240

155

79

140

156

173

61

SEGURIDAD PBLICA

71

74

59

45

21

TRABAJO

68

66

49

31

18

34

34

35

16

TURISMO

44

36

32

24

10

15

27

28

1.4.2.
NMERO DE AUDITORAS GUBERNAMENTALES POR ENTE FISCALIZADOR Y SECTOR.
(concluye)
TOTAL

INSTITUCIN
2008

2009

2010

2011 1/

2012

2013

2014

2015

3,661

3,497

3,121

1,980

1,060

1,965

2,272

2,227

66

73

59

35

15

49

67

68

31

AGRICULTURA

138

138

125

75

38

66

69

84

31

CIENCIA Y TECNOLOGA

272

272

234

148

98

164

167

167

70

COMUNICACIONES

445

415

367

245

125

194

235

250

108
3

TOTAL
AGRARIO

CONSEJERA

2016 4/
876

37

40

39

24

11

18

20

20

DESARROLLO SOCIAL

134

120

104

46

28

56

66

74

39

ECONOMA

146

151

131

82

41

88

100

108

36

EDUCACIN

419

436

415

248

144

266

280

298

75

ENERGA

488

445

382

245

105

191

259

124

29

FUNCIN PBLICA

47

49

39

40

17

18

20

20

11

GOBERNACIN

86

82

87

47

21

84

91

91

37

500

458

433

292

192

329

353

361

120

DEFENSA

HACIENDA

20

18

19

18

16

19

47

MEDIO AMBIENTE

110

96

89

54

24

50

61

69

25

NO SECTORIZADAS

99

MARINA

209

173

139

85

38

152

176

209

PRESIDENCIA

14

12

13

PROCURADURA

43

40

29

19

12

18

18

13

18

17

14

11

266

272

252

155

79

143

160

175

64

SEGURIDAD PBLICA

74

76

61

45

21

TRABAJO

72

68

50

32

18

34

34

35

16

TURISMO

49

39

32

24

11

15

27

28

RELACIONES EXTERIORES
SALUD

FUENTE: Subsecretara de Control y Auditora de la Gestin Pblica.

1/ En auditoras practicadas por rganos Internos de Control, hasta 2010 se incluyen los actos de seguimiento a la
solventacin de las observaciones. A partir de 2011 slo se consideran las auditoras, esto es, se excluyen los seguimientos;
lo anterior, segn comunicado de la CGOVC y la UAG a los OIC (de fecha 3 de agosto de 2011), donde les reiteran que
estos ltimos no constituyen un nuevo acto de fiscalizacin.
2/ Incluye auditoras y visitas de inspeccin.
3/ Incluyen auditoras que al cierre del ejercicio anterior quedaron en proceso y que durante el ao siguiente fueron concluidas.
4/ Las cifras al mes de junio.

217

4.1.

NMERO DE OBSERVACIONES DETERMINADAS Y SOLVENTADAS POR LAS INSTANCIAS FISCALIZADORAS DEL SISTEMA FUNCIN PBLICA,
POR SECTOR
2008

SECTOR

Determinadas

TOTAL APF

2009

Solventadas

Determinadas

Solventadas

Determinadas

(contina)

2011

2010
Solventadas

Determinadas

2012

Solventadas

Determinadas

Solventadas

12,013

13,482

12,459

11,964

10,767

11,348

9,913

10,851

5,652

25

26

21

26

16

19

24

16

15

250

301

230

217

240

186

224

218

119

230

PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
GOBERNACIN
RELACIONES EXTERIORES
HACIENDA

10,132

49

88

65

45

60

58

36

38

22

37

1,312

1,327

1,404

1,475

992

1,334

965

963

602

966

19

21

18

19

28

13

17

377

397

407

351

411

294

354

382

238

400

1,453

1,746

1,400

1,572

1,292

1,338

930

1,173

1,038

1,247

310

353

410

379

328

343

320

317

169

349

1,257

1,326

1,318

1,177

1,356

1,338

1,174

1,228

679

1,227

685

671

819

638

688

666

718

857

409

705

TRABAJO

291

279

239

207

160

213

152

201

56

101

AGRARIO

279

308

324

343

181

239

152

155

89

234

MEDIO AMBIENTE

822

977

835

712

716

720

506

520

211

484

DEFENSA
AGRICULTURA
COMUNICACIONES
ECONOMA
EDUCACIN
SALUD
MARINA

PROCURADURA
ENERGA

188

257

186

190

104

159

70

154

43

79

1,375

1,391

1,531

1,443

1,455

1,308

1,138

1,255

746

1,299

DESARROLLO SOCIAL

773

802

664

712

513

493

443

523

187

443

TURISMO

165

148

136

144

150

206

193

117

96

184

FUNCIN PBLICA

227

179

267

304

182

248

206

176

21

95

SEGURIDAD PBLICA

134

145

205

132

113

181

154

163

79

163

CONSEJERA
CIENCIA Y TECNOLOGA
ENTIDADES NO SECTORIZADAS

11

21

304

387

368

326

374

342

460

437

319

430

1,707

2,344

1,604

1,545

1,414

1,631

1,677

1,937

521

1,439

4.1.

NMERO DE OBSERVACIONES DETERMINADAS Y SOLVENTADAS POR LAS INSTANCIAS FISCALIZADORAS

DEL SISTEMA FUNCIN PBLICA, POR SECTOR
SECTOR

TOTAL APF

2013
Determinadas

Solventadas

Determinadas

(concluye)
2015

2014
Solventadas

Determinadas

2016 1/

Solventadas

Determinadas

Solventadas

9,390

6,130

9,761

8,967

9,656

10,594

4,014

18

10

26

32

15

470

230

359

450

343

388

196

163

PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
GOBERNACIN
RELACIONES EXTERIORES
HACIENDA

4,409

35

56

32

26

32

39

25

21

969

738

910

854

1,087

1,071

334

434

22

10

34

19

28

34

13

21

AGRICULTURA

349

292

445

281

382

448

84

208

COMUNICACIONES

719

806

822

713

1,109

1,045

485

479

ECONOMA

331

215

387

303

351

392

140

181

1,127

721

1,136

1,013

1,094

1,236

305

459

634

492

682

584

685

752

275

391

TRABAJO

127

99

117

110

115

136

51

62

AGRARIO

342

107

382

331

291

397

151

141

MEDIO AMBIENTE

441

226

406

374

434

427

144

173

37

33

56

34

86

96

88

67

1,026

781

1,208

1,136

466

721

124

97

DEFENSA

EDUCACIN
SALUD
MARINA

PROCURADURA
ENERGA

633

182

487

524

440

593

168

217

TURISMO

85

57

170

132

147

147

37

83

FUNCIN PBLICA

29

37

16

14

15

91

31

36

12

40

59

14

DESARROLLO SOCIAL

SEGURIDAD PBLICA
CONSEJERA

431

346

407

341

418

420

203

184

1,563

651

1,680

1,721

2,031

2,109

955

980

37

37

122

CIENCIA Y TECNOLOGA
ENTIDADES NO SECTORIZADAS
CULTURA
FUENTE: Unidad de Control y Evaluacin de la Gestin Pblica.
1/

Cifras con corte al: en el caso de OICs 30 de junio y UCAOP 15 de julio; en cuanto a la UAG, son estimadas al mes de agosto.
La informacin estadstica que se incorpora de 2015 y 2016, corresponde exclusivamente a rganos Internos de Control de la Administracin Pblica Federal y a las Unidades
de Auditora Gubernamental y de Control y Auditora a Obra Pblica, de esta Secretera.

218

219

ENTIDADES NO SECTORIZADAS

CULTURA

CIENCIA Y TECNOLOGA

CONSEJERA

SEGURIDAD PBLICA

FUNCIN PBLICA

TURISMO

DESARROLLO SOCIAL

2,994,848

3,837

39,127

527

82,744

129,037

2,678,522

288

ENERGA

PROCURADURA

373

5,962

AGRARIO

MEDIO AMBIENTE

361

TRABAJO

311,713

SALUD

MARINA

224,463

385,534

EDUCACIN

ECONOMA

89,815

2,994,848

3,551

39,127

527

82,744

128,233

2,541,133

288

5,962

373

361

311,713

224,463

385,263

261,483

89,815

261,483

435

88,352

386

1,536

7,160,593

286

804

137,389

271

138,750

2011
RecuperaAhorros
ciones

435

88,352

386

1,536

7,299,343

TOTAL

COMUNICACIONES

AGRICULTURA

DEFENSA

HACIENDA

RELACIONES EXTERIORES

GOBERNACIN

PRESIDENCIA DE LA REPBLICA

TOTAL APF

SECTOR

(Miles de Pesos)

Ingresos
Adicionales

97,743

28,333

15

28,928

25,601

1,509,626

99

425,551

47,063

3,827

231,889

463,332

370,262

103,334

112,596

145,127

12

6,560

3,599,898

TOTAL

97,743

28,333

15

28,928

25,601

1,349,521

99

425,551

47,063

3,827

231,889

463,332

370,262

103,334

112,596

143,620

12

6,560

3,438,286

158,950

1,507

160,457

2012
RecuperaAhorros
ciones

1,155

1,155

Ingresos
Adicionales

119,526

15,385

500

22

912,559

644

21,316

838

119

257,603

38,301

123,879

41,551

85,353

54,370

12

71,649

1,743,627

TOTAL

119,526

15,385

500

22

807,938

644

21,316

838

119

253,753

38,301

123,879

41,551

85,353

53,219

12

71,649

1,634,005

104,621

3,850

1,151

109,622

2013
RecuperaAhorros
ciones

MONTO DE RECURSOS GENERADOS DERIVADOS DE LA GESTIN DE LOS OIC EN LA ATENCIN DE LAS OBSERVACIONES DE DIVERSAS INSTANCIAS FISCALIZADORAS
DE LA APF, POR SECTOR Y TIPO

Ingresos
Adicionales

(contina)

4.1.2.

220
87,350

70

CONSEJERA

83,944

1/ Cifras con corte al mes de junio

70

83,944

1,367

8,609

69,047

3,153,065

FUENTE: Unidad de Control y Evaluacin de la Gestin Pblica.

ENTIDADES NO SECTORIZADAS

CULTURA

1,367

SEGURIDAD PBLICA

CIENCIA Y TECNOLOGA

8,609

69,047

3,191,907

116,999

87,350

116,999

466

193,985

128,082

18,035

132,680

88,858

70

30,283

254,320

4,367,236

38,842

2,858

2,653

44,353

2014
RecuperaAhorros
ciones

466

FUNCIN PBLICA

TURISMO

DESARROLLO SOCIAL

ENERGA

PROCURADURA

MEDIO AMBIENTE

AGRARIO

TRABAJO

128,082

196,843

EDUCACIN

SALUD

MARINA

18,035

135,333

88,858

70

30,283

254,320

4,411,589

TOTAL

ECONOMA

COMUNICACIONES

AGRICULTURA

DEFENSA

HACIENDA

RELACIONES EXTERIORES

GOBERNACIN

PRESIDENCIA DE LA REPBLICA

TOTAL APF

SECTOR

(Miles de Pesos)

Ingresos
Adicionales

99,128

30,798

19,109

49,165

890,737

67

109,313

23,526

328

82,110

63,226

86,564

120,812

74,110

39,416

50

536,646

2,225,109

TOTAL

99,081

30,798

19,109

49,165

889,041

67

109,313

23,526

328

82,027

63,226

86,564

120,570

74,110

39,416

50

536,646

2,223,041

47

1,696

83

242

2,068

2015
RecuperaAhorros
ciones

Ingresos
Adicionales

30,520

962

4,157

590

17,141

4,442

5,630

17,849

1,664

129

18,128

43,881

377

40,514

18,776

28,660

22,564

173

256,162

TOTAL

30,520

962

4,157

590

17,141

4,442

5,630

17,849

1,664

129

18,128

43,881

377

40,514

18,776

28,660

22,564

173

256,162

2016 1/
RecuperaAhorros
ciones

MONTO DE RECURSOS GENERADOS DERIVADOS DE LA GESTIN DE LOS OIC EN LA ATENCIN DE LAS OBSERVACIONES DE DIVERSAS INSTANCIAS FISCALIZADORAS
DE LA APF, POR SECTOR Y TIPO

Ingresos
Adicionales

(concluye)

4.1.2.

221

48
10
1

52
13
1

A ENTIDADES EN PROCESO DE DESINCORPORACIN

278
180
63
1
34

173
72
5
2

CON OPININ NEGATIVA

CON ABSTENCIN DE OPININ

48
48
0
0
0

44
1
0
0

CON SALVEDADES

CON OPININ NEGATIVA

CON ABSTENCIN DE OPININ

49

49

31

74

180

285

26

49

273

348

2004

35

35

29

55

198

284

21

35

263

319

2005

35

36

26

64

203

294

23

37

270

330

2006

35

36

23

59

215

299

25

36

279

340

2007

39

43

18

49

212

282

22

43

260

325

2008

43

44

15

49

208

273

10

45

266

321

2009

27

29

15

47

206

269

29

263

301

2010

30

31

18

40

235

294

10

31

289

330

2011

33

35

11

54

225

294

10

38

289

337

2012

32

32

31

250

285

42

277

327

2013

44

44

30

256

288

44

282

332

2014

1/ El total de las auditoras designadas no necesariamente corresponde con el total de opiniones emitidas debido a que en el proceso de la auditora pueden ser canceladas o suspendidas algunas de las designaciones.
2/ Datos al 25 de julio de 2016.

FUENTE: Programa de Trabajo de la Direccin General de Auditoras Externas.

CON OPININ LIMPIA

TOTAL

45

A PROYECTOS FINANCIADOS POR ORGANISMOS

FINANCIEROS INTERNACIONALES

CON SALVEDADES

CON OPININ LIMPIA

TOTAL

252

A ESTADOS FINANCIEROS DE ORGANISMOS Y

EMPRESAS DEL SECTOR PARAESTATAL

OPINIONES DE LOS DICTMENES

OTRAS

273

272

332

2003

338

2002

DE PROYECTOS
ESTADOS FINANCIEROS
DE
FINANCIADOS POR ORGANISMOS
FINANCIEROS INTERNACIONALES

TOTAL 1/

TIPO DE AUDITORA EXTERNA

AUDITORAS EXTERNAS A ENTES DE LA

ADMINISTRACIN PBLICA FEDERAL

NMERO DE AUDITORAS EXTERNAS FINANCIERAS Y DE PROYECTOS FINANCIADOS POR ORGANISMOS FINANCIEROS INTERNACIONALES (OFI'S)

39

39

34

246

289

39

307

352

2015

34

35

32

239

277

36

310

351

2016 2/

4.1.3.

4.1.4.
AUDITORAS, VISITAS Y SEGUIMIENTOS A OBRA PBLICA POR DEPENDENCIAS Y ENTIDADES DE LA ADMIINSTRACIN PBLICA FEDERAL, 2015-2016

Dependencias y/o Entidades de la Administracin Pblica

Federal

Auditoras y
seguimientos

2015
Nmero de contratos 4/
En visita de
En
Auditados inspeccin Seguimiento
2/
5/
165
385
233
0
4
0
5
0
0
6
0
0
0
0
0
3
2
0
3
0
0
4
0
2
0
21
0
0
0
0
0
0
0
2
0
2
1
0
1
1
0
1
0
1
0
0
0
0
14
4
24

Auditoras,
visitas y
seguimientos
149
1
1
0
0
1
2
0
1
1
0
0
0
1
2
2
13

2016 1/
Nmero de contratos 4/
En visita de
Auditados inspeccin
2/
88
120
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2
10
3

En
Seguimiento
5/
233
0
0
0
0
0
0
2
0
0
0
2
1
1
0
0
24

Total
265
Administracin Portuaria Integral de Altamira, S.A. de C.V.
1
Administracin portuaria Integral de Coatzacoalcos, S.A. de C.V.
1
Administracin Portuaria Integral de Dos Bocas, S.A. de C.V.
1
Administracin Portuaria Integral de Ensenada, S.A. de C.V.
1
Administracin Portuaria Integral de Guaymas, S.A. de C.V.
3
Administracin Portuaria Integral de Lzaro Cardenas, S.A. de C.V.
2
Administracin Portuaria Integral de Manzanillo, S.A. de C.V.
2
Administracin Portuaria Integral de Progreso, S.A. de C.V.
2
Administracin Portuaria Integral de Salina Cruz, S.A. de C.V.
1
Administracin Portuaria Integral de Tampico, S.A. de C.V.
1
Administracin Portuaria Integral de Topolobampo, S.A. de C.V.
2
Administracin Portuaria Integral de Veracruz, S.A. de C.V.
2
Aeropuerto Internacional de la Ciudad de Mxico, S.A. de C.V.
2
1
Aeropuertos y Servicios Auxiliares
Banco Nacional de Obras y Servicios Pblicos, S.N.C.
0
Caminos y Puentes Federales de Ingresos y Servicios Conexos
15
Centro de Investigacin y Asistencia en Tecnologa y Diseo del
2
0
2
0
0
0
0
0
Estado de Jalisco
Comisin de Operacin y Fomento de Actividades Acadmicas del
1
0
0
0
0
0
0
0
Instituto Politcnico Nacional
Comisin Federal de Electricidad 3/
2
0
1
0
5
0
0
0
Comisin Nacional de Acuacultura y Pesca
2
0
1
1
0
0
0
1
1
0
1
0
0
0
0
0
Comisin Nacional de las Zonas ridas
Comisin Nacional del Agua
13
26
10
13
16
30
7
13
6
0
0
9
0
0
0
9
Comisin Nacional Forestal
Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas
1
0
0
0
0
0
0
0
6
0
0
0
6
Compaa Mexicana de Exploraciones, S.A. de C.V.
1
0
0
Diconsa S.A. de C.V.
3
1
1
1
0
0
0
1
El Colegio de la Frontera Norte, A. C.
1
0
1
0
1
0
0
0
Estudios Churubusco Azteca, S.A. De C.V.
1
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
2
0
0
0
Ferrocarril del Istmo de Tehuantepec, S.A. De C.V.
1
Fondo Nacional de Fomento al Turismo
2
2
1
0
6
4
2
0
Grupo Aeroportuario de la Ciudad De Mxico, S.A. De C.V.
0
0
0
0
1
0
0
0
0
2
1
0
0
Hospital General de Mxico "Dr. Eduardo Liceaga"
1
0
1
Hospital Infantil de Mxico Federico Gmez
2
0
2
2
1
0
0
2
1
0
4
0
0
0
0
0
Instituto de Ecologa A.C.
Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del
13
1
4
5
4
0
0
5
Estado
Instituto Mexicano del Seguro Social
9
0
11
23
5
0
1
23
0
0
Instituto Nacional de Antropologa e Historia
1
0
1
0
2
0
Instituto Nacional de Desarrollo Social
1
0
0
0
0
0
0
0
Instituto Nacional de Enfermedades Respiratorias Ismael Coso
2
0
2
5
1
0
0
5
Villegas
Instituto Nacional de la Infraestructura Fsica Educativa
1
0
1
0
2
4
0
0
Instituto Nacional de Migracin
1
0
0
0
0
0
0
0
Linconsa, S.A. de C.V.
2
0
1
0
0
0
0
0
Patronato de Obras e Instalaciones del Instituto Politcnico
2
0
0
0
0
0
0
0
Nacional
Pemex Gas y Petroqumica Bsica 3/
0
0
0
0
1
0
0
0
Petrleos Mexicanos 3/
0
0
0
0
1
0
0
0
Polica Federal
2
0
7
0
0
0
0
0
Procuradura General de la Republica
1
0
0
0
0
0
0
0
Secretaria de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y
1
0
1
0
0
0
0
0
Alimentacin
Secretara de Comunicaciones y Transportes
127
94
297
63
65
37
92
63
15
0
0
0
0
0
0
0
Secretaria de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano
Secretaria de Desarrollo Social
3
0
1
0
0
0
0
0
Secretaria de Economa
0
0
0
0
6
0
12
0
1
0
0
0
0
0
0
0
Secretaria de Gobernacin
Secretaria de Salud
3
2
1
0
1
0
0
0
Secretaria del Medio Ambiente y Recursos Naturales
1
0
0
0
1
0
0
0
Servicio de Administracin Tributaria
1
0
0
75
1
0
0
75
FUENTE: Unidad de Control y Auditora a Obra Pblica.
1/ Cifra del 1 de enero al 15 de julio de 2016.
2/ Incluye visitas de inspeccin a obras en proceso y visitas de inspeccin a obras especficas y de apoyo, incluyendo las consideradas en los Compromisos de Gobierno del Ejecutivo Federal y
obras institucionales.
Las visitas de inspeccin especficas y de apoyo, se clasificaron en el sector de la dependencia o entidad de la Administracin Pblica Federal responsable del compromiso u obra institucional.
3/ Se incluyen las acciones en las Empresas Productivas del Estado, en virtud de que en los actos de origen al momento de la revisin an eran consideradas entidades paraestatales.
4/ En algunos casos nicamente se revisaron las etapas de planeacin, programacin, presupuestacin y adjudicacin, por lo que no se especifican contratos.
5/ nicamente se especifican los contratos con observaciones pendientes al momento de los seguimientos. Los contratos especificados en los seguimientos nicamente se consideran en una
ocasin, an si se efectu ms de un seguimiento que contempl el contrato.

222

4.1.5.
NUMERO DE AUDITORAS, OBSERVACIONES Y MONTOS DE REINTEGROS POR ENTIDAD FEDERATIVA

(contina)

AUDITORIAS PRACTICADAS
ENTIDAD FEDERATIVA

OBSERVACIONES EMITIDAS

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016 1/

TOTAL

141

135

98

126

345

311

140

1,626

1,790

1,445

1,638

2,586

3,510

1,605

AGUASCALIENTES

10

77

69

95

35

BAJA CALIFORNIA

12

105

10

BAJA CALIFORNIA SUR

CAMPECHE

CHIAPAS

CHIHUAHUA

COAHUILA

2016 1/

53

34

69

78

52

99

48

54

89

89

80

59

32

140

111

95

111

11

53

72

11

122

108

12

12

119

141

11

38

47

79

91

89

66

11

10

59

49

54

92

144

38

COLIMA

12

85

64

96

118

DISTRITO FEDERAL

DURANGO

GUANAJUATO

GUERRERO

HIDALGO

JALISCO

MXICO

MICHOACN

MORELOS

NAYARIT

NUEVO LEN

47

104

12

10

49

40

64

12

78

101

10

125

10

10

46

27

11

88

88

56

11

76

40

11

103

63

10

10

100

11

102

11

10

44

59

64
112

41

70

30

98

96

80

47

76

68

132

88

84

62

105

53

64

75

157

92

44

99

54

99

98

34

55

100

83

106

185

63

76

101

85

93

95

78

95

118

26

70

151

105

30

62

63

62

78

140

74

133

89

83

37

45

53

130

62

101

134

64

101

217

122

OAXACA

11

10

56

96

PUEBLA

10

10

51

QUERETARO

10

10

59

QUINTANA ROO

10

48

82

SAN LUIS POTOS

12

11

20

113

81

SINALOA

11

38

85

SONORA

12

65

75

121

TABASCO

11

62

65

104

80

98

78

TAMAULIPAS

11

11

27

31

57

68

29

TLAXCALA

11

10

22

45

62

53

61

VERACRUZ

11

11

115

100

131

42

YUCATN

12

11

73

76

61

127

40

ZACATECAS

10

10

57

66

78

100

86

8
5

6
5

78

58
75

120
92

4.1.5.
NUMERO DE AUDITORAS, OBSERVACIONES Y MONTOS DE REINTEGROS POR ENTIDAD FEDERATIVA

(concluye)

MONTOS DE REINTEGROS
(MILLONES DE PESOS)

ENTIDAD FEDERATIVA

2013

2014

2015

TOTAL

2010
654.3

1,017.3

864.3

1,091.4

1,230.9

1,987.8

980.8

AGUASCALIENTES

9.6

3.9

0.0

6.8

85.6

22.9

19.3

BAJA CALIFORNIA

0.0

32. 4

26.2

1.7

0.1

17.4

0.0

BAJA CALIFORNIA SUR

0.7

8.5

1.2

119.0

44.4

145.3

36.8

24.6

403.3

CAMPECHE
CHIAPAS
CHIHUAHUA
COAHUILA
COLIMA
CIUDAD DE MXICO

2011

2012

1.1

2016 1/

0.5

0.5

0.1

11.6

10. 6

30.7

23. 2

87.3

254.5

38.5

7.7

0.1

13.1

52.5

13.7

26.4

16.9

37.7

82. 1

175.3

82. 3

258.1

13.4

20.1

90. 1

43.7

0.3

79.4

0.9

0.2

0.1

28.2

15.9

0.0

1. 4
15.0

2.1

0.1

DURANGO

14.8

25. 2

1.9

2. 9

11.1

7.4

GUANAJUATO

88.3

39. 5

262.7

46. 0

75.5

130.1

34.4

2.9

67. 1

0.0

6. 5

31.8

10.2

75.6

GUERRERO
HIDALGO

0.1

2. 2

0.8

0.0

0.0

37.1

25.5

58.2

18.9

108. 8

17.5

3.7

6.2

4. 6

50.8

MXICO

78.4

283.0

1.7

2.0

1.7

250.8

2.0

MICHOACN

62.6

7.7

0.1

5.7

8.4

8.2

3.0

JALISCO

MORELOS
NAYARIT
NUEVO LEN
OAXACA
PUEBLA
QUERETARO
QUINTANA ROO
SAN LUIS POTOS
SINALOA

0.8

1.4

32.2

31.9

23.7

6.1

12. 8

0.0

13. 5

0.0

0.0

9.8

0.3

23. 7

10.0

18. 1

10.0

17. 0

46.6

13. 4
135. 8

72. 5

9.5

128. 8

206.4

159. 1

28.6

6.0

0.9

3.9

11.5

0.0

37.7

2.5

103.8

0. 0

6.1

11.7

15.8

53.9

28.1

16.0

9.1

5. 5

3.9

0.0

1.4

157.3

8.3

61.1

0.0

10. 3

49.1

5.7

18. 0

142. 6

3.2

15. 5

8.1

22. 6

0.0

SONORA

10.0

66.0

7.2

24. 5

12.6

688. 0

0.4

TABASCO

15.8

112. 0

6.4

3. 2

55.4

60. 8

28.5

TAMAULIPAS

22.1

44.5

15.3

16.3

29.3

TLAXCALA

0.2

4.9

7.0

0.0

21. 5

36.0

VERACRUZ

2.3

16. 7

11. 1

18.9

17. 7

3.8

13. 1

0.8

YUCATN

1.4

15. 7

0.0

0.0

14.9

6.3

0.0

ZACATECAS

0. 0

0. 0

4.1

0.0

39.8

0.0

FUENTE: Unidad de Operacin Regional y Contralora Social.

1/ Datos registrados con corte al 30 de junio de 2016.

223

10.8

1. 9

4.2.1.
NMERO DE PROCEDIMIENTOS DE CONCILIACIN RESUELTOS POR DEPENDENCIA Y SENTIDO DE LA RESOLUCIN

1/

(Parte 1)
2009
INSTITUCIN

TOTAL2/

Acuerdo de
Voluntades
228

A Salvo
los
Derechos
40

2010
TOTAL

Acuerdo de
Voluntades

268

A Salvo
los
Derechos

202

64

2011
TOTAL
266

Acuerdo de
Voluntades
247

5/

A Salvo
los
Derechos
87

2012
TOTAL
334

Acuerdo de
Voluntades
294

5/

A Salvo
los
Derechos

TOTAL

143

437

DEPENDENCIAS
SECRETARA DE COMUNICACIONES Y
TRANSPORTES
SECRETARA DE LA FUNCIN PBLICA

125

129

107

16

123

105

38

143

125

40

165

COMISIN FEDERAL DE ELECTRICIDAD

12

11

10

21

30

PEMEX CORPORATIVO

PEMEX PETROQUMICA

11

12

23

12

PEMEX REFINACIN

15

11

17

17

23

PEMEX EXPLORACIN Y PRODUCCIN

17

10

27

10

21

23

44

PEMEX GAS Y PETROQUMICA BSICA

PETROQUMICA PAJARITOS

PETROQUMICA MORELOS

PETROQUMICA CANGREJERA

PETROQUMICA ESCOLN

III SERVICIOS

74

78

34

11

45

119

20

139

111

33

144

10

ENTIDADES

INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL

INSTITUTO DE SEGURIDAD DE SERVICIOS
SOCIALES DE LOS TRABAJADORES DEL
ESTADO

NMERO DE PROCEDIMIENTOS DE CONCILIACIN RESUELTOS POR DEPENDENCIA Y SENTIDO DE LA RESOLUCIN

1/

(Parte 2)
2013
INSTITUCIN

TOTAL2/

Acuerdo de
Voluntades
387

5/

2014

A Salvo
los
Derechos

TOTAL

160

547

Acuerdo de
Voluntades

5/

2015

A Salvo
los
Derechos

TOTAL

171

419

248

Acuerdo de
Voluntades
248

2016

A Salvo
los
Derechos

TOTAL

140

388

Acuerdo de
Voluntades
162

A Salvo
los
Derechos

TOTAL

146

308

DEPENDENCIAS
SECRETARA DE COMUNICACIONES Y
TRANSPORTES
SECRETARA DE LA FUNCIN PBLICA

138

40

178

92

52

144

106

58

164

84

61

145

ENTIDADES
COMISIN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL
INSTITUTO DE SEGURIDAD DE SERVICIOS
SOCIALES DE LOS TRABAJADORES DEL
ESTADO

16

21

12

19

10

17

191

50

241

72

53

125

86

40

126

58

46

104

17

17

15

21

15

20

15

22

EMPRESAS PRODUCTIVAS DEL ESTADO

PEMEX TRANSFORMACIN INDUSTRIAL 3/y 4/
PEMEX REFINACIN

N/A

N/A

N/A

N/A

10

18

15

23

22

27

11

15

10

15

16

19

PEMEX CORPORATIVO

PEMEX EXPLORACIN Y PRODUCCIN

PEMEX COGENERACIN Y SERVICIOS, PEMEX
FERTILIZANTES, PEMEX ETILENO, PEMEX

31

40

11

33

44

17

18

35

16

17

N/A

N/A

N/A

N/A

11

11

PEMEX GAS Y PETROQUMICA BSICA

PEMEX PETROQUMICA

N/A

N/A

N/A

N/A

LOGSTICA Y PEMEX PERFORACIN 4/

FUENTE: Direccin General de Controversias y Sanciones en Contrataciones Pblicas.
1/

2/
3/

Cifras anuales, excepto 2016 cuya informacin es de enero a julio para la Direccin General de Controversias y Sanciones en Contrataciones Pblicas y de enero a junio para los
rganos Internos de Control.
Dependencias y entidades enlistadas que han tenido procedimientos de conciliacin entre 2009 y 2016.
El 6 de octubre de 2015 se public en el Diario Oficial de la Federacin (DOF), la Declaratoria de entrada en vigor del Acuerdo de Creacin de la Empresa Productiva del Estado
Subsidiaria de Petrleos Mexicanos, denominada Pemex Transformacin Industrial. En su Acuerdo de Creacin, publicado en el DOF el 28 de abril de 2015, el Consejo
de Administracin de Petrleos Mexicanos, aprob la reorganizacin de los organismos subsidiarios Pemex-Refinacin, Pemex-Gas y Petroqumica Bsica y Pemex-Petroqumica,
en la empresa productiva subsidiaria denominada Pemex Transformacin Industrial.

4/

La CGOVC proporciona a la DGCSCP la informacin que es capturada por los OIC's a travs del sistema serOVC, siendo responsabilidad de los OIC's, la actualizacin y veracidad de
la misma.
Debido a la actualizacin en la base de datos, se observan variaciones en las cifras referentes a los aos 2011 a 2014.
NOTA: No se consideran las solicitudes de concilicacin que no procedieron.

5/

224

4.2.2
NMERO DE INCONFORMIDADES RECIBIDAS POR DEPENDENCIA SEGN MATERIA 1/

(Parte 1)
2009
INSTITUCIN

TOTAL

Adquisiciones Arrendamientos Obra Pblica

Servicios

Servicios
Relacionados
con Obra
Pblica

2010
Total

Adquisiciones Arrendamientos Obra Pblica

Servicios

Servicios
Relacionados
con Obra
Pblica

Total

1,075

453

565

30

2,132

900

10

334

534

27

1,805

177

156

87

420

168

153

53

375

DEPENDENCIAS
SECRETARA DE LA FUNCIN PBLICA
PROCURADURA GENERAL DE LA
REPBLICA
SECRETARA DE AGRICULTURA,
GANADERA, DESARROLLO RURAL, PESCA
Y ALIMENTACIN
SECRETARA DE COMUNICACIONES Y
TRANSPORTES
SECRETARA DE DESARROLLO SOCIAL
SECRETARA DE ECONOMA
SECRETARA DE EDUCACIN PBLICA
SECRETARA DE HACIENDA Y CRDITO
PBLICO
SECRETARA DE MEDIO AMBIENTE Y
RECURSOS NATURALES
SECRETARA DE RELACIONES EXTERIORES
SECRETARA DE SALUD
SECRETARA DEL TRABAJO Y PREVISIN
SOCIAL

12

16
10
2
19

1
0
0
0

56
89
0
0

5
3
3
10

2
1
0
0

80
103
5
29

21
5
2
22

0
0
0
0

33
25
0
0

6
4
2
6

8
0
0
0

68
34
4
28

2
0
9

1
0
0

5
0
0

1
1
7

0
0
0

9
1
16

2
0
16

0
0
0

0
0
0

4
6
3

0
0
0

6
6
19

6
94

0
0

6
21

21
36

6
0

39
151

6
67

0
0

8
19

11
22

8
0

33
108

6
9

0
0

0
22

1
5

0
1

7
37

2
10

0
0

0
14

2
8

0
1

4
33

12

1
6
3

0
0
0

3
1
0

1
3
0

0
1
0

5
11
3

7
7
2

0
0
0

0
1
0

1
3
3

0
0
0

8
11
5

11

11

ENTIDADES
AEROPUERTO INTERNACIONAL DE LA
CIUDAD DE MXICO S.A. DE C.V.
CAMINOS Y PUENTES FEDERALES DE
INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS
COMISIN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
COMISIN NACIONAL DE CULTURA
FSICA Y DEPORTE
COMISIN NACIONAL DEL AGUA
COMISIN NACIONAL PARA EL
DESARROLLO DE LOS PUEBLOS
CONSEJO NACIONAL PARA LA CULTURA
Y LAS ARTES
DICONSA S. A. DE C. V.
HOSPITAL GENERAL DE MXICO
HOSPITAL GENERAL DR. MANUEL GEA
GONZLEZ

NMERO DE INCONFORMIDADES RECIBIDAS POR DEPENDENCIA SEGN MATERIA 1/

(Parte 2)
2009
INSTITUCIN

HOSPITAL INFANTIL DE MXICO

FEDERICO GMEZ
INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS
SOCIALES DE LOS TRABAJADORES DEL
ESTADO
INSTITUTO DEL FONDO NACIONAL PARA
EL CONSUMO DE LOS TRABAJADORES
INSTITUTO MEXICANO DEL PETRLEO
INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO
SOCIAL
INSTITUTO NACIONAL DE
ANTROPOLOGA E HISTORIA
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICA,
GEOGRAFA E INFORMTICA
INSTITUTO NACIONAL DE PEDIATRA
INSTITUTO NACIONAL DE
PERINATOLOGA
INSTITUTO POLITCNICO NACIONAL
LUZ Y FUERZA DEL CENTRO
PEMEX EXPLORACIN Y PRODUCCIN
PEMEX GAS Y PETROQUMICA BSICA
PEMEX PETROQUMICA
PEMEX REFINACIN
PETRLEOS MEXICANOS CORPORATIVO
POLICA FEDERAL PREVENTIVA
REGISTRO AGRARIO NACIONAL
SERVICIO DE ADMINISTRACIN
TRIBUTARIA
SERVICIO DE ADMINISTRACIN Y
ENAJENACIN DE BIENES
SERVICIO POSTAL MEXICANO
SISTEMA NACIONAL PARA EL
DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA
TELECOMUNICACIONES DE MXICO
OTROS/2

Adquisiciones Arrendamientos Obra Pblica

Servicios

Servicios
Relacionados
con Obra
Pblica

2010
Total

Adquisiciones Arrendamientos Obra Pblica

Servicios

Servicios
Relacionados
con Obra
Pblica

Total

98

14

17

131

43

44

88

1
2

0
0

0
0

2
2

0
0

3
4

3
0

0
1

0
0

2
4

0
0

5
5

307

10

122

440

231

12

109

352

11

0
0

0
0

0
0

0
0

0
0

0
0

0
1

0
0

0
0

0
0

0
0

0
1

5
6
7
64
6
20
79
13
0
0

0
0
1
0
0
0
0
1
0
1

0
0
3
18
2
9
21
2
0
0

0
4
4
44
1
5
15
16
4
1

0
0
0
6
0
0
0
0
0
0

5
10
15
132
9
34
115
32
4
2

2
5
1
32
7
7
99
6
1
0

0
0
0
1
0
2
0
0
0
0

0
0
0
26
2
3
19
0
0
0

0
3
0
44
11
2
25
8
0
0

0
0
0
7
0
0
0
0
0
0

2
8
1
110
20
14
143
14
1
0

14

19

10

13

1
1

0
0

0
0

4
0

0
0

5
1

0
5

0
0

0
0

3
5

0
0

3
10

5
4
66

0
0
4

0
0
8

9
1
95

0
0
3

14
5
176

1
4
87

0
0
4

0
0
18

2
1
100

0
0
2

3
5
211

FUENTE: Direccin General de Controversias y Sanciones en Contrataciones Pblicas.

La informacin proviene del Sistema de Inconformidades (SIINC), el cual es actualizado por los OIC y la DGCSCP. Las cifras pueden presentar ligeras variaciones derivadas de dicha actualizacin.
1/
Cifras anuales, excepto 2016 cuya informacin es de enero a julio.
2/
Agrupa dependencias y entidades que resolvieron 10 asuntos o menos.
3/
Debido a la actualizacin en la base de datos, se observan variaciones en las cifras referentes a los aos 2011 a 2014.

225

4.2.2
NMERO DE INCONFORMIDADES RECIBIDAS POR DEPENDENCIA SEGN MATERIA

1/

(Parte 3)
2011
INSTITUCIN

TOTAL

3/

Adquisiciones Arrendamientos Obra Pblica

781

Servicios

13

256

543

158

84

Servicios
Relacionados
con Obra
Pblica

2012
Total

3/

Adquisiciones Arrendamientos Obra Pblica

39

1,632

874

23

289

61

308

136

90

Servicios

648

Servicios
Relacionados
con Obra
Pblica

Total

34

1,868

80

318

13

14

DEPENDENCIAS
SECRETARA DE LA FUNCIN PBLICA
PROCURADURA GENERAL DE LA
REPBLICA
SECRETARA DE AGRICULTURA,
GANADERA, DESARROLLO RURAL, PESCA
Y ALIMENTACIN
SECRETARA DE COMUNICACIONES Y
TRANSPORTES
SECRETARA DE DESARROLLO SOCIAL
SECRETARA DE ECONOMA
SECRETARA DE EDUCACIN PBLICA
SECRETARA DE HACIENDA Y CRDITO
PBLICO
SECRETARA DE MEDIO AMBIENTE Y
RECURSOS NATURALES
SECRETARA DE RELACIONES EXTERIORES
SECRETARA DE SALUD
SECRETARA DEL TRABAJO Y PREVISIN
SOCIAL

12
3
1
12

0
0
3
0

19
16
0
0

7
1
7
16

2
0
0
0

40
20
11
28

8
3
0
15

1
0
0
0

23
35
0
1

17
9
4
8

5
0
0
0

54
47
4
24

3
1
8

1
0
0

0
0
0

0
4
6

1
0
0

5
5
14

2
0
12

0
0
0

0
0
0

3
3
2

0
0
0

5
3
14

10

3
81

0
0

11
16

7
33

2
0

23
130

1
99

1
0

7
16

13
42

1
0

23
157

0
7

0
0

0
12

1
13

0
6

1
38

2
5

0
0

0
16

2
11

0
3

4
35

18

1
2
4

0
0
0

0
2
1

6
2
1

0
0
0

7
6
6

2
4
2

0
0
2

0
1
2

1
1
4

0
0
0

3
6
10

ENTIDADES
AEROPUERTO INTERNACIONAL DE LA
CIUDAD DE MXICO S.A. DE C.V.
CAMINOS Y PUENTES FEDERALES DE
INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS
COMISIN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
COMISIN NACIONAL DE CULTURA
FSICA Y DEPORTE
COMISIN NACIONAL DEL AGUA
COMISIN NACIONAL PARA EL
DESARROLLO DE LOS PUEBLOS
CONSEJO NACIONAL PARA LA CULTURA
Y LAS ARTES
DICONSA S. A. DE C. V.
HOSPITAL GENERAL DE MXICO
HOSPITAL GENERAL DR. MANUEL GEA
GONZLEZ

NMERO DE INCONFORMIDADES RECIBIDAS POR DEPENDENCIA SEGN MATERIA 1/

(Parte 4)
2011
INSTITUCIN

HOSPITAL INFANTIL DE MXICO

FEDERICO GMEZ
INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS
SOCIALES DE LOS TRABAJADORES DEL
ESTADO
INSTITUTO DEL FONDO NACIONAL PARA
EL CONSUMO DE LOS TRABAJADORES
INSTITUTO MEXICANO DEL PETRLEO
INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO
SOCIAL
INSTITUTO NACIONAL DE
ANTROPOLOGA E HISTORIA
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICA,
GEOGRAFA E INFORMTICA
INSTITUTO NACIONAL DE PEDIATRA
INSTITUTO NACIONAL DE
PERINATOLOGA
INSTITUTO POLITCNICO NACIONAL
LUZ Y FUERZA DEL CENTRO
PEMEX EXPLORACIN Y PRODUCCIN
PEMEX GAS Y PETROQUMICA BSICA
PEMEX PETROQUMICA
PEMEX REFINACIN
PETRLEOS MEXICANOS CORPORATIVO
POLICA FEDERAL PREVENTIVA
REGISTRO AGRARIO NACIONAL
SERVICIO DE ADMINISTRACIN
TRIBUTARIA
SERVICIO DE ADMINISTRACIN Y
ENAJENACIN DE BIENES
SERVICIO POSTAL MEXICANO
SISTEMA NACIONAL PARA EL
DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA
TELECOMUNICACIONES DE MXICO
OTROS /2

Adquisiciones Arrendamientos Obra Pblica

3/

Servicios

Servicios
Relacionados
con Obra
Pblica

2012
Total

Adquisiciones Arrendamientos Obra Pblica

3/

Servicios

Servicios
Relacionados
con Obra
Pblica

Total

34

19

53

39

34

73

0
1

0
0

0
0

1
5

0
0

1
6

0
0

0
0

0
0

0
3

0
0

0
3

173

11

84

269

267

166

435

0
2

0
0

0
0

0
7

0
0

0
9

0
3

0
0

0
0

0
0

0
0

0
3

0
3
0
47
13
20
72
25
1
0

0
0
0
4
0
0
0
0
0
0

0
0
0
33
2
5
21
2
0
0

3
5
0
69
8
3
36
11
1
0

0
0
0
20
0
0
0
0
0
0

3
8
0
173
23
28
129
38
2
0

0
4
0
65
7
9
61
22
3
0

0
0
0
4
0
0
0
1
0
0

1
0
0
45
1
4
13
4
0
0

4
5
0
60
6
2
20
13
1
0

0
0
0
6
0
0
5
0
0
0

5
9
0
180
14
15
99
40
4
0

10

12

0
3

0
1

0
0

7
0

0
0

7
4

0
7

0
0

0
0

2
5

0
0

2
12

1
5
69

0
0
2

0
0
15

0
1
89

0
0
1

1
6
176

2
2
78

0
0
6

0
0
14

5
3
81

0
0
4

7
5
183

FUENTE: Direccin General de Controversias y Sanciones en Contrataciones Pblicas.

La informacin proviene del Sistema de Inconformidades (SIINC), el cual es actualizado por los OIC y la DGCSCP. Las cifras pueden presentar ligeras variaciones derivadas de dicha actualizacin.
1/
Cifras anuales, excepto 2016 cuya informacin es de enero a julio.
2/
Agrupa dependencias y entidades que resolvieron 10 asuntos o menos.
3/
Debido a la actualizacin en la base de datos, se observan variaciones en las cifras referentes a los aos 2011 a 2014.

226

4.2.2
NMERO DE INCONFORMIDADES RECIBIDAS POR DEPENDENCIA SEGN MATERIA

1/

(Parte 5)
2013 3/
INSTITUCIN

TOTAL

Adquisiciones Arrendamientos Obra Pblica

797

13

304

164

146

Servicios

567

Servicios
Relacionados
con Obra
Pblica

2014 3/
Total

Adquisiciones Arrendamientos Obra Pblica

25

1,706

784

267

64

377

10

10

158

142

Servicios

612

Servicios
Relacionados
con Obra
Pblica

Total

30

1,702

65

368

17

17

DEPENDENCIAS
SECRETARA DE LA FUNCIN PBLICA
PROCURADURA GENERAL DE LA
REPBLICA
SECRETARA DE AGRICULTURA,
GANADERA, DESARROLLO RURAL, PESCA
Y ALIMENTACIN
SECRETARA DE COMUNICACIONES Y
TRANSPORTES
SECRETARA DE DESARROLLO SOCIAL
SECRETARA DE ECONOMA
SECRETARA DE EDUCACIN PBLICA
SECRETARA DE HACIENDA Y CRDITO
PBLICO
SECRETARA DE MEDIO AMBIENTE Y
RECURSOS NATURALES
SECRETARA DE RELACIONES EXTERIORES
SECRETARA DE SALUD
SECRETARA DEL TRABAJO Y PREVISIN
SOCIAL

15
0
0
2

0
0
1
0

25
13
0
0

12
4
3
10

4
0
0
0

56
17
4
12

18
1
1
5

0
0
0
0

5
8
0
0

11
2
4
18

0
0
0
0

34
11
5
23

1
0
6

3
0
0

0
0
0

3
0
5

0
0
0

7
0
11

4
0
4

0
0
0

0
0
3

2
2
9

0
0
0

6
2
16

16

14

3
68

0
0

4
13

23
36

2
0

32
117

4
61

0
1

0
18

14
46

5
0

23
126

0
10

0
0

0
16

3
10

0
4

3
40

0
7

0
1

1
21

1
12

0
1

2
42

ENTIDADES
AEROPUERTO INTERNACIONAL DE LA
CIUDAD DE MXICO S.A. DE C.V.
CAMINOS Y PUENTES FEDERALES DE
INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS
COMISIN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
COMISIN NACIONAL DE CULTURA
FSICA Y DEPORTE
COMISIN NACIONAL DEL AGUA
COMISIN NACIONAL PARA EL
DESARROLLO DE LOS PUEBLOS
CONSEJO NACIONAL PARA LA CULTURA
Y LAS ARTES
DICONSA S. A. DE C. V.
HOSPITAL GENERAL DE MXICO
HOSPITAL GENERAL DR. MANUEL GEA
GONZLEZ

10

14

0
9
3

0
0
0

0
3
0

2
0
0

0
0
0

2
12
3

0
4
2

0
0
0

0
5
0

1
5
2

0
0
0

1
14
4

NMERO DE INCONFORMIDADES RECIBIDAS POR DEPENDENCIA SEGN MATERIA 1/

(Parte 6)
2013 3/
INSTITUCIN

HOSPITAL INFANTIL DE MXICO

FEDERICO GMEZ
INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS
SOCIALES DE LOS TRABAJADORES DEL
ESTADO
INSTITUTO DEL FONDO NACIONAL PARA
EL CONSUMO DE LOS TRABAJADORES
INSTITUTO MEXICANO DEL PETRLEO
INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO
SOCIAL
INSTITUTO NACIONAL DE
ANTROPOLOGA E HISTORIA
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICA,
GEOGRAFA E INFORMTICA
INSTITUTO NACIONAL DE PEDIATRA
INSTITUTO NACIONAL DE
PERINATOLOGA
INSTITUTO POLITCNICO NACIONAL
LUZ Y FUERZA DEL CENTRO
PEMEX EXPLORACIN Y PRODUCCIN
PEMEX GAS Y PETROQUMICA BSICA
PEMEX PETROQUMICA
PEMEX REFINACIN
PETRLEOS MEXICANOS CORPORATIVO
POLICA FEDERAL PREVENTIVA
REGISTRO AGRARIO NACIONAL
SERVICIO DE ADMINISTRACIN
TRIBUTARIA
SERVICIO DE ADMINISTRACIN Y
ENAJENACIN DE BIENES
SERVICIO POSTAL MEXICANO
SISTEMA NACIONAL PARA EL
DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA
TELECOMUNICACIONES DE MXICO
OTROS/2

Adquisiciones Arrendamientos Obra Pblica

Servicios

Servicios
Relacionados
con Obra
Pblica

2014 3/
Total

Adquisiciones Arrendamientos Obra Pblica

Servicios

Servicios
Relacionados
con Obra
Pblica

Total

33

35

77

34

58

94

0
1

0
0

0
0

1
2

0
0

1
3

0
0

0
0

0
0

3
8

0
0

3
8

229

75

308

265

89

363

0
4

0
0

0
1

0
0

0
0

0
5

0
4

0
0

0
0

0
4

0
0

0
8

2
3
0
46
5
10
45
10
0
1

0
0
0
2
0
0
1
0
0
0

0
0
0
21
4
6
19
3
0
0

2
3
0
79
5
1
20
6
1
0

0
0
0
3
2
0
4
0
0
0

4
6
0
151
16
17
89
19
1
1

1
1
0
28
9
5
48
8
6
0

0
0
0
0
0
0
0
0
1
0

0
0
0
15
5
9
1
0
0
0

1
5
0
67
2
2
21
8
2
0

0
0
0
3
0
0
11
0
0
0

2
6
0
113
16
16
81
16
9
0

14

15

0
4

0
0

0
0

0
0

0
0

0
4

1
2

0
0

0
0

2
1

0
0

3
3

2
0
102

0
0
4

0
0
10

2
7
114

0
0
0

4
7
230

1
0
86

0
0
3

0
0
16

2
0
100

0
0
0

3
0
205

FUENTE: Direccin General de Controversias y Sanciones en Contrataciones Pblicas.

La informacin proviene del Sistema de Inconformidades (SIINC), el cual es actualizado por los OIC y la DGCSCP. Las cifras pueden presentar ligeras variaciones derivadas de dicha actualizacin.
1/
Cifras anuales, excepto 2016 cuya informacin es de enero a julio.
2/
Agrupa dependencias y entidades que resolvieron 10 asuntos o menos.
3/
Debido a la actualizacin en la base de datos, se observan variaciones en las cifras referentes a los aos 2011 a 2014.

227

4.2.2
NMERO DE INCONFORMIDADES RECIBIDAS POR DEPENDENCIA SEGN MATERIA 1/

(Parte 7)
2015
INSTITUCIN

TOTAL

Adquisiciones Arrendamientos Obra Pblica

Servicios

Servicios
Relacionados
con Obra
Pblica

2016
Total

Adquisiciones Arrendamientos Obra Pblica

Servicios

Servicios
Relacionados
con Obra
Pblica

Total

725

14

252

549

31

1,571

260

126

302

17

713

139

147

75

365

46

92

31

176

11

DEPENDENCIAS
SECRETARA DE LA FUNCIN PBLICA
PROCURADURA GENERAL DE LA
REPBLICA
SECRETARA DE AGRICULTURA,
GANADERA, DESARROLLO RURAL, PESCA
Y ALIMENTACIN
SECRETARA DE COMUNICACIONES Y
TRANSPORTES
SECRETARA DE DESARROLLO SOCIAL
SECRETARA DE ECONOMA
SECRETARA DE EDUCACIN PBLICA
SECRETARA DE HACIENDA Y CRDITO
PBLICO
SECRETARA DE MEDIO AMBIENTE Y
RECURSOS NATURALES
SECRETARA DE RELACIONES EXTERIORES
SECRETARA DE SALUD
SECRETARA DEL TRABAJO Y PREVISIN
SOCIAL

18
0
1
2

5
0
0
0

12
6
2
0

14
1
1
7

3
0
0
0

52
7
4
9

6
0
0
3

0
0
0
0

3
0
2
0

1
0
0
12

1
0
0
0

11
0
2
15

0
4
8

0
0
0

0
0
0

7
0
3

0
0
0

7
4
11

0
0
2

0
0
0

0
0
0

2
0
4

0
0
0

2
0
6

2
54

0
0

0
26

6
27

2
1

10
108

2
21

0
0

0
14

5
32

1
1

8
68

0
3

0
0

0
15

4
14

0
2

4
34

0
1

0
0

0
9

3
5

0
2

3
17

11

1
2
3

1
0
0

0
2
0

2
4
0

0
0
0

4
8
3

1
0
2

0
0
0

0
0
0

2
4
0

0
0
0

3
4
2

ENTIDADES
AEROPUERTO INTERNACIONAL DE LA
CIUDAD DE MXICO S.A. DE C.V.
CAMINOS Y PUENTES FEDERALES DE
INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS
COMISIN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
COMISIN NACIONAL DE CULTURA
FSICA Y DEPORTE
COMISIN NACIONAL DEL AGUA
COMISIN NACIONAL PARA EL
DESARROLLO DE LOS PUEBLOS
CONSEJO NACIONAL PARA LA CULTURA
Y LAS ARTES
DICONSA S. A. DE C. V.
HOSPITAL GENERAL DE MXICO
HOSPITAL GENERAL DR. MANUEL GEA
GONZLEZ

NMERO DE INCONFORMIDADES RECIBIDAS POR DEPENDENCIA SEGN MATERIA 1/

(Parte 8)
2015
INSTITUCIN

HOSPITAL INFANTIL DE MXICO

FEDERICO GMEZ
INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS
SOCIALES DE LOS TRABAJADORES DEL
ESTADO
INSTITUTO DEL FONDO NACIONAL PARA
EL CONSUMO DE LOS TRABAJADORES
INSTITUTO MEXICANO DEL PETRLEO
INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO
SOCIAL
INSTITUTO NACIONAL DE
ANTROPOLOGA E HISTORIA
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICA,
GEOGRAFA E INFORMTICA
INSTITUTO NACIONAL DE PEDIATRA
INSTITUTO NACIONAL DE
PERINATOLOGA
INSTITUTO POLITCNICO NACIONAL
LUZ Y FUERZA DEL CENTRO
PEMEX EXPLORACIN Y PRODUCCIN
PEMEX GAS Y PETROQUMICA BSICA
PEMEX PETROQUMICA
PEMEX REFINACIN
PETRLEOS MEXICANOS CORPORATIVO
POLICA FEDERAL PREVENTIVA
REGISTRO AGRARIO NACIONAL
SERVICIO DE ADMINISTRACIN
TRIBUTARIA
SERVICIO DE ADMINISTRACIN Y
ENAJENACIN DE BIENES
SERVICIO POSTAL MEXICANO
SISTEMA NACIONAL PARA EL
DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA
TELECOMUNICACIONES DE MXICO
OTROS/2

Adquisiciones Arrendamientos Obra Pblica

Servicios

Servicios
Relacionados
con Obra
Pblica

2016
Total

Adquisiciones Arrendamientos Obra Pblica

Servicios

Servicios
Relacionados
con Obra
Pblica

Total

26

33

61

18

25

43

0
2

0
0

0
0

1
1

0
0

1
3

0
0

0
0

0
0

1
3

0
0

1
3

307

128

442

111

80

194

0
0

0
0

0
0

0
0

0
0

0
0

0
0

0
0

0
0

0
1

0
0

0
1

1
1
0
2
5
6
42
7
3
0

0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

0
0
0
6
5
4
0
0
0
0

4
4
0
29
0
0
21
4
1
1

0
0
0
1
0
0
2
0
0
0

5
5
0
38
10
10
65
11
4
1

0
0
0
1
0
0
0
0
0
0

0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

0
5
0
1
1
0
0
0
0
0

0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

0
5
0
2
1
0
0
0
0
0

16

18

11

14

0
7

0
0

0
0

4
4

0
0

4
11

0
0

0
0

0
0

0
1

0
0

0
1

2
0
64

0
0
4

4
1
5

3
3
96

0
1
14

9
5
183

4
0
35

0
0
5

0
0
1

1
0
55

0
0
6

5
0
102

FUENTE: Direccin General de Controversias y Sanciones en Contrataciones Pblicas.

La informacin proviene del Sistema de Inconformidades (SIINC), el cual es actualizado por los OIC y la DGCSCP. Las cifras pueden presentar ligeras variaciones derivadas de dicha actualizacin.
1/
Cifras anuales, excepto 2016 cuya informacin es de enero a julio.
2/
Agrupa dependencias y entidades que resolvieron 10 asuntos o menos.
3/
Debido a la actualizacin en la base de datos, se observan variaciones en las cifras referentes a los aos 2011 a 2014.

228

4.2.2
NMERO DE INCONFORMIDADES RECIBIDAS POR DEPENDENCIA SEGN ACTO IMPUGNADO 1/

(Parte 1)
2009

INSTITUCIN

TOTAL

Actos y
Convocatoria,
Omisiones que
Bases y Junta
impidan la
de
Formalizacin
Aclaraciones
del Contrato

Fallo

2010

Recepcin y
Apertura de
Proposiciones

2/

Total

Otro

Actos y
Convocatoria,
Omisiones que
Bases y Junta
impidan la
de
Formalizacin
Aclaraciones
del Contrato

Fallo

Recepcin y
Apertura de
Proposiciones

Otro2/

Total

11

383

1,636

86

16

2,132

311

1,405

29

51

1,805

85

309

17

420

111

247

11

375

DEPENDENCIAS
SECRETARA DE LA FUNCIN PBLICA
PROCURADURA GENERAL DE LA
REPBLICA
SECRETARA DE AGRICULTURA,
GANADERA, DESARROLLO RURAL, PESCA
Y ALIMENTACIN
SECRETARA DE COMUNICACIONES Y
TRANSPORTES
SECRETARA DE DESARROLLO SOCIAL
SECRETARA DE ECONOMA
SECRETARA DE EDUCACIN PBLICA
SECRETARA DE HACIENDA Y CRDITO
PBLICO
SECRETARA DE MEDIO AMBIENTE Y
RECURSOS NATURALES
SECRETARA DE RELACIONES EXTERIORES
SECRETARA DE SALUD
SECRETARA DEL TRABAJO Y PREVISIN
SOCIAL

12

0
0
0
0

14
5
1
6

58
90
3
23

8
8
1
0

0
0
0
0

80
103
5
29

0
0
0
0

6
0
0
10

61
33
4
12

1
1
0
0

0
0
0
6

68
34
4
28

0
0
0

2
0
0

7
1
16

0
0
0

0
0
0

9
1
16

0
0
0

0
3
2

6
3
17

0
0
0

0
0
0

6
6
19

ENTIDADES
AEROPUERTO INTERNACIONAL DE LA
CIUDAD DE MXICO S.A. DE C.V.
CAMINOS Y PUENTES FEDERALES DE
INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS
COMISIN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
COMISIN NACIONAL DE CULTURA
FSICA Y DEPORTE
COMISIN NACIONAL DEL AGUA
COMISIN NACIONAL PARA EL
DESARROLLO DE LOS PUEBLOS
INDGENAS
CONSEJO NACIONAL PARA LA CULTURA
Y LAS ARTES
DICONSA S. A. DE C. V.

1
0

3
18

32
124

3
7

0
2

39
151

1
0

2
11

30
94

0
1

0
2

33
108

1
0

0
3

5
34

1
0

0
0

7
37

0
0

0
2

4
31

0
0

0
0

4
33

12

12

0
0

0
0

5
9

0
2

0
0

5
11

0
0

0
3

6
7

1
1

1
0

8
11

NMERO DE INCONFORMIDADES RECIBIDAS POR DEPENDENCIA SEGN ACTO IMPUGNADO 1/

(Parte 2)
2009

INSTITUCIN

HOSPITAL GENERAL DE MXICO

HOSPITAL GENERAL DR. MANUEL GEA
GONZLEZ
HOSPITAL INFANTIL DE MXICO
FEDERICO GMEZ
INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS
SOCIALES DE LOS TRABAJADORES DEL
ESTADO
INSTITUTO DEL FONDO NACIONAL PARA
EL CONSUMO DE LOS TRABAJADORES
INSTITUTO MEXICANO DEL PETRLEO
INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO
SOCIAL
INSTITUTO NACIONAL DE
ANTROPOLOGA E HISTORIA
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICA,
GEOGRAFA E INFORMTICA
INSTITUTO NACIONAL DE PEDIATRA
INSTITUTO NACIONAL DE
PERINATOLOGA
INSTITUTO POLITCNICO NACIONAL
LUZ Y FUERZA DEL CENTRO
PEMEX EXPLORACIN Y PRODUCCIN
PEMEX GAS Y PETROQUMICA BSICA
PEMEX PETROQUMICA
PEMEX REFINACIN
PETRLEOS MEXICANOS CORPORATIVO
POLICA FEDERAL PREVENTIVA
REGISTRO AGRARIO NACIONAL
SERVICIO DE ADMINISTRACION
TRIBUTARIA
SERVICIO DE ADMINISTRACIN Y
ENAJENACIN DE BIENES
SERVICIO POSTAL MEXICANO
SISTEMA NACIONAL PARA EL
DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA
TELECOMUNICACIONES DE MXICO

Actos y
Convocatoria,
Omisiones que
Bases y Junta
impidan la
de
Formalizacin
Aclaraciones
del Contrato

Fallo

2010

Recepcin y
Apertura de
Proposiciones

Otro2/

Total

Actos y
Convocatoria,
Omisiones que
Bases y Junta
impidan la
de
Formalizacin
Aclaraciones
del Contrato

Fallo

Recepcin y
Apertura de
Proposiciones

Otro2/

Total

11

25

91

12

131

20

62

88

0
0

0
1

3
3

0
0

0
0

3
4

0
0

2
0

3
5

0
0

0
0

5
5

93

335

440

61

276

11

352

11

0
0

0
0

0
0

0
0

0
0

0
0

0
0

0
0

0
1

0
0

0
0

0
1

0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

1
0
5
27
4
1
26
4
0
2

3
10
10
103
5
32
87
27
4
0

0
0
0
0
0
1
1
1
0
0

1
0
0
2
0
0
1
0
0
0

5
10
15
132
9
34
115
32
4
2

0
0
1
1
0
0
0
0
0
0

0
2
0
15
2
1
19
3
0
0

2
6
0
87
17
12
123
11
1
0

0
0
0
1
0
0
0
0
0
0

0
0
0
6
1
1
1
0
0
0

2
8
1
110
20
14
143
14
1
0

14

19

13

13

0
0

2
0

3
1

0
0

0
0

5
1

0
0

0
2

2
8

0
0

1
0

3
10

0
4
8
2
0
14
0
1
2
0
0
0
1
3
0
1
5
0
1
4
0
0
4/
1
33
132
9
1
176
0
21
168
5
17
OTROS
FUENTE: Direccin General de Controversias y Sanciones en Contrataciones Pblicas.
La informacin proviene del Sistema de Inconformidades (SIINC), el cual es actualizado por los OIC y la DGCSCP. Las cifras pueden presentar ligeras variaciones derivadas de dicha actualizacin.
1/
Cifras anuales, excepto 2016 cuya informacin es de enero a julio.
2/
Las leyes de contratacin prevn como supuestos de procedencia de la inconformidad los referidos en las columnas anteriores, no obstante en ocasiones se impugan actos diversos, lo que conduce al desechamiento de la instancia.
3/
Debido a la actualizacin en la base de datos, se observan variaciones en las cifras referentes a los aos 2011 a 2014.
4/
Agrupa dependencias y entidades que resolvieron 10 asuntos o menos.

229

3
5
211

4.2.2
NMERO DE INCONFORMIDADES RECIBIDAS POR DEPENDENCIA SEGN ACTO IMPUGNADO

1/

(Parte 3)
2011 3/
INSTITUCIN

TOTAL

Actos y
Convocatoria,
Omisiones que
Bases y Junta
impidan la
de
Formalizacin
Aclaraciones
del Contrato

Fallo

13

263

1,202

2012 3/

Recepcin y
Apertura de
Proposiciones

53

Otro2/

Total

101

1,632

Actos y
Convocatoria,
Omisiones que
Bases y Junta
impidan la
de
Formalizacin
Aclaraciones
del Contrato

Fallo

285

1,422

Recepcin y
Apertura de
Proposiciones

57

Otro2/

Total

95

1,868

DEPENDENCIAS
SECRETARA DE LA FUNCIN PBLICA
PROCURADURA GENERAL DE LA
REPBLICA
SECRETARA DE AGRICULTURA,
GANADERA, DESARROLLO RURAL, PESCA
Y ALIMENTACIN
SECRETARA DE COMUNICACIONES Y
TRANSPORTES
SECRETARA DE DESARROLLO SOCIAL
SECRETARA DE ECONOMA
SECRETARA DE EDUCACIN PBLICA
SECRETARA DE HACIENDA Y CRDITO
PBLICO
SECRETARA DE MEDIO AMBIENTE Y
RECURSOS NATURALES
SECRETARA DE RELACIONES EXTERIORES
SECRETARA DE SALUD
SECRETARA DEL TRABAJO Y PREVISIN
SOCIAL

55

240

308

62

244

318

14

1
0
0
0

3
7
2
11

30
12
9
11

2
1
0
0

4
0
0
6

40
20
11
28

1
0
0
0

2
6
0
8

47
41
4
13

3
0
0
1

1
0
0
2

54
47
4
24

0
0
0

2
1
2

2
4
12

0
0
0

1
0
0

5
5
14

0
0
0

1
0
3

4
3
11

0
0
0

0
0
0

5
3
14

10

0
1

7
8

16
111

0
8

0
2

23
130

0
0

0
11

21
143

2
2

0
1

23
157

0
1

1
5

0
23

0
9

0
0

1
38

0
0

1
2

3
33

0
0

0
0

4
35

17

18

0
0

0
0

7
5

0
0

0
1

7
6

0
0

0
1

2
4

0
0

1
1

3
6

ENTIDADES
AEROPUERTO INTERNACIONAL DE LA
CIUDAD DE MXICO S.A. DE C.V.
CAMINOS Y PUENTES FEDERALES DE
INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS
COMISIN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
COMISIN NACIONAL DE CULTURA
FSICA Y DEPORTE
COMISIN NACIONAL DEL AGUA
COMISIN NACIONAL PARA EL
DESARROLLO DE LOS PUEBLOS
INDGENAS
CONSEJO NACIONAL PARA LA CULTURA
Y LAS ARTES
DICONSA S. A. DE C. V.

NMERO DE INCONFORMIDADES RECIBIDAS POR DEPENDENCIA SEGN ACTO IMPUGNADO 1/

(Parte 4)
2011 3/
INSTITUCIN

HOSPITAL GENERAL DE MXICO

HOSPITAL GENERAL DR. MANUEL GEA
GONZLEZ
HOSPITAL INFANTIL DE MXICO
FEDERICO GMEZ
INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS
SOCIALES DE LOS TRABAJADORES DEL
ESTADO
INSTITUTO DEL FONDO NACIONAL PARA
EL CONSUMO DE LOS TRABAJADORES
INSTITUTO MEXICANO DEL PETRLEO
INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO
SOCIAL
INSTITUTO NACIONAL DE
ANTROPOLOGA E HISTORIA
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICA,
GEOGRAFA E INFORMTICA
INSTITUTO NACIONAL DE PEDIATRA
INSTITUTO NACIONAL DE
PERINATOLOGA
INSTITUTO POLITCNICO NACIONAL
LUZ Y FUERZA DEL CENTRO
PEMEX EXPLORACIN Y PRODUCCIN
PEMEX GAS Y PETROQUMICA BSICA
PEMEX PETROQUMICA
PEMEX REFINACIN
PETRLEOS MEXICANOS CORPORATIVO
POLICA FEDERAL PREVENTIVA
REGISTRO AGRARIO NACIONAL
SERVICIO DE ADMINISTRACION
TRIBUTARIA
SERVICIO DE ADMINISTRACIN Y
ENAJENACIN DE BIENES
SERVICIO POSTAL MEXICANO
SISTEMA NACIONAL PARA EL
DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA
TELECOMUNICACIONES DE MXICO

Actos y
Convocatoria,
Omisiones que
Bases y Junta
impidan la
de
Formalizacin
Aclaraciones
del Contrato

Fallo

2012 3/

Recepcin y
Apertura de
Proposiciones

Otro2/

Total

Actos y
Convocatoria,
Omisiones que
Bases y Junta
impidan la
de
Formalizacin
Aclaraciones
del Contrato

Fallo

Recepcin y
Apertura de
Proposiciones

Otro2/

Total

10

11

40

53

15

56

73

0
0

0
0

1
5

0
1

0
0

1
6

0
0

0
0

0
3

0
0

0
0

0
3

50

191

19

269

93

306

24

12

435

0
0

0
7

0
1

0
1

0
0

0
9

0
0

0
0

0
3

0
0

0
0

0
3

0
0
0
4
0
1
0
0
0
0

0
0
0
17
6
3
21
5
0
0

2
4
0
108
17
23
99
31
2
0

0
1
0
4
0
0
2
2
0
0

1
3
0
40
0
1
7
0
0
0

3
8
0
173
23
28
129
38
2
0

0
0
0
1
0
1
0
0
0
0

3
5
0
21
1
0
9
5
2
0

2
3
0
106
12
12
82
33
2
0

0
0
0
2
1
1
4
1
0
0

0
1
0
50
0
1
4
1
0
0

5
9
0
180
14
15
99
40
4
0

10

11

12

0
0

1
0

6
4

0
0

0
0

7
4

0
1

0
1

1
10

0
0

1
0

2
12

0
1
0
0
0
1
0
2
3
2
0
0
0
5
1
0
6
0
0
5
0
0
4/
3
24
135
2
12
176
2
16
152
5
8
OTROS
FUENTE: Direccin General de Controversias y Sanciones en Contrataciones Pblicas.
La informacin proviene del Sistema de Inconformidades (SIINC), el cual es actualizado por los OIC y la DGCSCP. Las cifras pueden presentar ligeras variaciones derivadas de dicha actualizacin.
1/
Cifras anuales, excepto 2016 cuya informacin es de enero a julio.
2/
Las leyes de contratacin prevn como supuestos de procedencia de la inconformidad los referidos en las columnas anteriores, no obstante en ocasiones se impugan actos diversos, lo que conduce al desechamiento de la instancia.
3/
Debido a la actualizacin en la base de datos, se observan variaciones en las cifras referentes a los aos 2011 a 2014.
4/
Agrupa dependencias y entidades que resolvieron 10 asuntos o menos.

230

7
5
183

4.2.2
NMERO DE INCONFORMIDADES RECIBIDAS POR DEPENDENCIA SEGN ACTO IMPUGNADO

1/

(Parte 5)
2013 3/
INSTITUCIN

TOTAL

Actos y
Convocatoria,
Omisiones que
Bases y Junta
impidan la
de
Formalizacin
Aclaraciones
del Contrato

Fallo

2014 3/

Recepcin y
Apertura de
Proposiciones

281

1,288

71

Otro2/

Total

57

1,706

Actos y
Convocatoria,
Omisiones que
Bases y Junta
impidan la
de
Formalizacin
Aclaraciones
del Contrato

Fallo

251

1,336

Recepcin y
Apertura de
Proposiciones

40

Otro2/

Total

66

1,702

DEPENDENCIAS
SECRETARA DE LA FUNCIN PBLICA
PROCURADURA GENERAL DE LA
REPBLICA
SECRETARA DE AGRICULTURA,
GANADERA, DESARROLLO RURAL, PESCA
Y ALIMENTACIN
SECRETARA DE COMUNICACIONES Y
TRANSPORTES
SECRETARA DE DESARROLLO SOCIAL
SECRETARA DE ECONOMA
SECRETARA DE EDUCACIN PBLICA
SECRETARA DE HACIENDA Y CRDITO
PBLICO
SECRETARA DE MEDIO AMBIENTE Y
RECURSOS NATURALES
SECRETARA DE RELACIONES EXTERIORES
SECRETARA DE SALUD
SECRETARA DEL TRABAJO Y PREVISIN
SOCIAL

60

298

12

377

57

303

368

10

17

0
0
0
0

4
3
0
2

43
14
3
9

9
0
0
1

0
0
1
0

56
17
4
12

0
0
1
1

5
1
0
4

22
10
3
17

4
0
1
0

3
0
0
1

34
11
5
23

0
0
0

1
0
4

5
0
6

0
0
1

1
0
0

7
0
11

0
0
0

1
1
3

4
0
12

1
0
0

0
1
1

6
2
16

15

16

14

1
0

4
10

24
98

3
8

0
1

32
117

0
2

5
12

17
103

1
3

0
6

23
126

0
0

0
2

3
37

0
0

0
1

3
40

0
0

0
7

1
35

1
0

0
0

2
42

10

10

14

14

0
0

0
1

2
11

0
0

0
0

2
12

0
0

0
0

1
14

0
0

0
0

1
14

ENTIDADES
AEROPUERTO INTERNACIONAL DE LA
CIUDAD DE MXICO S.A. DE C.V.
CAMINOS Y PUENTES FEDERALES DE
INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS
COMISIN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
COMISIN NACIONAL DE CULTURA
FSICA Y DEPORTE
COMISIN NACIONAL DEL AGUA
COMISIN NACIONAL PARA EL
DESARROLLO DE LOS PUEBLOS
INDGENAS
CONSEJO NACIONAL PARA LA CULTURA
Y LAS ARTES
DICONSA S. A. DE C. V.

NMERO DE INCONFORMIDADES RECIBIDAS POR DEPENDENCIA SEGN ACTO IMPUGNADO 1/

(Parte 6)
2013 3/
INSTITUCIN

HOSPITAL GENERAL DE MXICO

HOSPITAL GENERAL DR. MANUEL GEA
GONZLEZ
HOSPITAL INFANTIL DE MXICO
FEDERICO GMEZ
INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS
SOCIALES DE LOS TRABAJADORES DEL
ESTADO
INSTITUTO DEL FONDO NACIONAL PARA
EL CONSUMO DE LOS TRABAJADORES
INSTITUTO MEXICANO DEL PETRLEO
INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO
SOCIAL
INSTITUTO NACIONAL DE
ANTROPOLOGA E HISTORIA
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICA,
GEOGRAFA E INFORMTICA
INSTITUTO NACIONAL DE PEDIATRA
INSTITUTO NACIONAL DE
PERINATOLOGA
INSTITUTO POLITCNICO NACIONAL
LUZ Y FUERZA DEL CENTRO
PEMEX EXPLORACIN Y PRODUCCIN
PEMEX GAS Y PETROQUMICA BSICA
PEMEX PETROQUMICA
PEMEX REFINACIN
PETRLEOS MEXICANOS CORPORATIVO
POLICA FEDERAL PREVENTIVA
REGISTRO AGRARIO NACIONAL
SERVICIO DE ADMINISTRACION
TRIBUTARIA
SERVICIO DE ADMINISTRACIN Y
ENAJENACIN DE BIENES
SERVICIO POSTAL MEXICANO
SISTEMA NACIONAL PARA EL
DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA
TELECOMUNICACIONES DE MXICO

Actos y
Convocatoria,
Omisiones que
Bases y Junta
impidan la
de
Formalizacin
Aclaraciones
del Contrato

Fallo

2014 3/

Recepcin y
Apertura de
Proposiciones

Otro2/

Total

Actos y
Convocatoria,
Omisiones que
Bases y Junta
impidan la
de
Formalizacin
Aclaraciones
del Contrato

Fallo

Recepcin y
Apertura de
Proposiciones

Otro2/

Total

10

63

77

16

70

94

0
0

1
1

0
2

0
0

0
0

1
3

0
0

1
2

2
5

0
0

0
1

3
8

69

226

308

68

287

363

0
0

0
0

0
5

0
0

0
0

0
5

0
0

0
2

0
5

0
0

0
1

0
8

0
1
0
0
0
1
0
0
0
0

2
0
0
39
2
2
14
3
0
0

2
4
0
73
12
12
70
16
1
1

0
1
0
10
1
0
1
0
0
0

0
0
0
29
1
2
4
0
0
0

4
6
0
151
16
17
89
19
1
1

0
0
0
1
0
2
2
0
0
0

0
0
0
11
1
0
8
3
6
0

1
5
0
80
13
12
67
13
1
0

0
1
0
3
0
1
2
0
1
0

1
0
0
18
2
1
2
0
1
0

2
6
0
113
16
16
81
16
9
0

15

15

0
0

0
1

0
3

0
0

0
0

0
4

0
0

0
0

2
3

1
0

0
0

3
3

0
0
4
0
0
4
0
0
3
0
0
0
0
4
0
3
7
0
0
0
0
0
4/
3
38
176
10
3
230
0
24
163
2
16
OTROS
FUENTE: Direccin General de Controversias y Sanciones en Contrataciones Pblicas.
La informacin proviene del Sistema de Inconformidades (SIINC), el cual es actualizado por los OIC y la DGCSCP. Las cifras pueden presentar ligeras variaciones derivadas de dicha actualizacin.
1/
Cifras anuales, excepto 2016 cuya informacin es de enero a julio.
2/
Las leyes de contratacin prevn como supuestos de procedencia de la inconformidad los referidos en las columnas anteriores, no obstante en ocasiones se impugan actos diversos, lo que conduce al desechamiento de la instancia.
3/
Debido a la actualizacin en la base de datos, se observan variaciones en las cifras referentes a los aos 2011 a 2014.
4/
Agrupa dependencias y entidades que resolvieron 10 asuntos o menos.

231

3
0
205

4.2.2
NMERO DE INCONFORMIDADES RECIBIDAS POR DEPENDENCIA SEGN ACTO IMPUGNADO 1/

(Parte 7)
2015

INSTITUCIN

TOTAL

Actos y
Convocatoria,
Omisiones que
Bases y Junta
impidan la
de
Formalizacin
Aclaraciones
del Contrato

Fallo

2016

Recepcin y
Apertura de
Proposiciones

Otro2/

Total

Actos y
Convocatoria,
Omisiones que
Bases y Junta
impidan la
de
Formalizacin
Aclaraciones
del Contrato

Fallo

Recepcin y
Apertura de
Proposiciones

Otro2/

Total

25

291

1,173

23

59

1,571

123

534

25

22

713

78

272

10

365

38

115

11

176

11

DEPENDENCIAS
SECRETARA DE LA FUNCIN PBLICA
PROCURADURA GENERAL DE LA
REPBLICA
SECRETARA DE AGRICULTURA,
GANADERA, DESARROLLO RURAL, PESCA
Y ALIMENTACIN
SECRETARA DE COMUNICACIONES Y
TRANSPORTES
SECRETARA DE DESARROLLO SOCIAL
SECRETARA DE ECONOMA
SECRETARA DE EDUCACIN PBLICA
SECRETARA DE HACIENDA Y CRDITO
PBLICO
SECRETARA DE MEDIO AMBIENTE Y
RECURSOS NATURALES
SECRETARA DE RELACIONES EXTERIORES
SECRETARA DE SALUD
SECRETARA DEL TRABAJO Y PREVISIN
SOCIAL

1
0
0
0

4
0
0
2

46
7
4
6

0
0
0
0

1
0
0
1

52
7
4
9

0
0
0
1

2
0
0
6

8
0
2
8

0
0
0
0

1
0
0
0

11
0
2
15

1
0
0

0
2
3

5
2
6

1
0
0

0
0
2

7
4
11

0
0
0

1
0
0

1
0
5

0
0
0

0
0
1

2
0
6

ENTIDADES
AEROPUERTO INTERNACIONAL DE LA
CIUDAD DE MXICO S.A. DE C.V.
CAMINOS Y PUENTES FEDERALES DE
INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS
COMISIN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
COMISIN NACIONAL DE CULTURA
FSICA Y DEPORTE
COMISIN NACIONAL DEL AGUA
COMISIN NACIONAL PARA EL
DESARROLLO DE LOS PUEBLOS
INDGENAS
CONSEJO NACIONAL PARA LA CULTURA
Y LAS ARTES
DICONSA S. A. DE C. V.

0
0

2
5

8
100

0
1

0
2

10
108

0
1

2
4

6
58

0
1

0
4

8
68

0
0

0
6

4
27

0
1

0
0

4
34

1
0

0
0

2
16

0
1

0
0

3
17

10

11

0
0

0
1

4
7

0
0

0
0

4
8

0
0

0
0

3
4

0
0

0
0

3
4

NMERO DE INCONFORMIDADES RECIBIDAS POR DEPENDENCIA SEGN ACTO IMPUGNADO 1/

(Parte 8)
2015

INSTITUCIN

HOSPITAL GENERAL DE MXICO

HOSPITAL GENERAL DR. MANUEL GEA
GONZLEZ
HOSPITAL INFANTIL DE MXICO
FEDERICO GMEZ
INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS
SOCIALES DE LOS TRABAJADORES DEL
ESTADO
INSTITUTO DEL FONDO NACIONAL PARA
EL CONSUMO DE LOS TRABAJADORES
INSTITUTO MEXICANO DEL PETRLEO
INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO
SOCIAL
INSTITUTO NACIONAL DE
ANTROPOLOGA E HISTORIA
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICA,
GEOGRAFA E INFORMTICA
INSTITUTO NACIONAL DE PEDIATRA
INSTITUTO NACIONAL DE
PERINATOLOGA
INSTITUTO POLITCNICO NACIONAL
LUZ Y FUERZA DEL CENTRO
PEMEX EXPLORACIN Y PRODUCCIN
PEMEX GAS Y PETROQUMICA BSICA
PEMEX PETROQUMICA
PEMEX REFINACIN
PETRLEOS MEXICANOS CORPORATIVO
POLICA FEDERAL PREVENTIVA
REGISTRO AGRARIO NACIONAL
SERVICIO DE ADMINISTRACION
TRIBUTARIA
SERVICIO DE ADMINISTRACIN Y
ENAJENACIN DE BIENES
SERVICIO POSTAL MEXICANO
SISTEMA NACIONAL PARA EL
DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA
TELECOMUNICACIONES DE MXICO

Actos y
Convocatoria,
Omisiones que
Bases y Junta
impidan la
de
Formalizacin
Aclaraciones
del Contrato

Fallo

2016

Recepcin y
Apertura de
Proposiciones

Otro2/

Total

Actos y
Convocatoria,
Omisiones que
Bases y Junta
impidan la
de
Formalizacin
Aclaraciones
del Contrato

Fallo

Recepcin y
Apertura de
Proposiciones

Otro2/

Total

49

61

38

43

0
0

0
0

1
3

0
0

0
0

1
3

0
0

0
1

1
2

0
0

0
0

1
3

14

110

305

442

45

144

194

0
0

0
0

0
0

0
0

0
0

0
0

0
0

0
0

0
1

0
0

0
0

0
1

0
0
0
0
0
0
1
0
0
0

3
2
0
7
0
0
9
2
1
0

2
2
0
23
8
10
52
8
3
1

0
0
0
0
0
0
2
1
0
0

0
1
0
8
2
0
1
0
0
0

5
5
0
38
10
10
65
11
4
1

0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

0
5
0
2
1
0
0
0
0
0

0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

0
5
0
2
1
0
0
0
0
0

17

18

12

14

0
1

0
3

4
7

0
0

0
0

4
11

0
0

0
0

0
1

0
0

0
0

0
1

0
1
8
0
0
9
0
0
5
0
0
0
0
4
0
1
5
0
0
0
0
0
4/
5
31
124
3
20
183
3
18
70
6
5
OTROS
FUENTE: Direccin General de Controversias y Sanciones en Contrataciones Pblicas.
La informacin proviene del Sistema de Inconformidades (SIINC), el cual es actualizado por los OIC y la DGCSCP. Las cifras pueden presentar ligeras variaciones derivadas de dicha actualizacin.
1/
Cifras anuales, excepto 2016 cuya informacin es de enero a julio.
2/
Las leyes de contratacin prevn como supuestos de procedencia de la inconformidad los referidos en las columnas anteriores, no obstante en ocasiones se impugan actos diversos, lo que conduce al desechamiento de la instancia.
3/
Debido a la actualizacin en la base de datos, se observan variaciones en las cifras referentes a los aos 2011 a 2014.
4/
Agrupa dependencias y entidades que resolvieron 10 asuntos o menos.

232

5
0
102

233

TOTAL

PROCURADURA GENERAL DE LA
REPBLICA

COMISIN FEDERAL DE ELECTRICIDAD

3
3

1
3

HOSPITAL GENERAL DE MXICO

HOSPITAL GENERAL DR. MANUEL GEA

GONZLEZ

10

11

54

16

125

DICONSA S. A. DE C. V.

COMISIN NACIONAL DEL AGUA

COMISIN NACIONAL PARA EL
DESARROLLO DE LOS PUEBLOS
INDGENAS
CONSEJO NACIONAL PARA LA CULTURA
Y LAS ARTES

9
31

CAMINOS Y PUENTES FEDERALES DE

INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS

COMISIN NACIONAL DE CULTURA

FSICA Y DEPORTE

AEROPUERTO INTERNACIONAL DE LA
CIUDAD DE MXICO S.A. DE C.V.

ENTIDADES

72

SECRETARA DEL TRABAJO Y PREVISIN

SOCIAL

SECRETARA DE LA FUNCIN PBLICA

0
5

SECRETARA DE RELACIONES EXTERIORES

SECRETARA DE SALUD

SECRETARA DE MEDIO AMBIENTE Y

RECURSOS NATURALES

12

0
6

SECRETARA DE ECONOMA

19

27

29
8

10

854

516

13

53

10

153

41

20

633

No se
Entr al
Fundadas Infundadas Estudio de
Fondo del
Asunto

SECRETARA DE EDUCACIN PBLICA

SECRETARA DE DESARROLLO SOCIAL

SECRETARA DE AGRICULTURA,
GANADERA, DESARROLLO RURAL,
PESCA Y ALIMENTACIN
SECRETARA DE COMUNICACIONES Y
TRANSPORTES

DEPENDENCIA

INSTITUCIN

2009

11

33

138

35

350

15

26

68

76

11

2,003

TOTAL

10

32

77

15

20

449

13

33

18

99

10

12

20

636

14

48

16

187

35

31

700

No se
Entr al
Fundadas Infundadas Estudio de
Fondo del
Asunto

2010

NMERO DE INCONFORMIDADES RESUELTAS POR DEPENDENCIA Y SENTIDO DE LA RESOLUCIN

1/

11

12

37

113

37

363

18

21

62

71

1,785

TOTAL

25

89

16

11

15

424

13

50

12

106

13

580

14

46

126

10

12

19

563

No se
Entr al
Fundadas Infundadas Estudio de
Fondo del
Asunto

2011 3/

35

121

24

321

14

39

11

25

43

1,567

TOTAL

31

11

92

20

462

13

39

124

10

21

59

123

6
0

17

18

603

10

20

672

17

38

129

23

339

16

15

18

41

47

1,737

TOTAL

(Parte 1)
No se
Entr al
Fundadas Infundadas Estudio de
Fondo del
Asunto

2012 3/

4.2.2.

234

12

5
2
0
4

SERVICIO DE ADMINISTRACIN
TRIBUTARIA

SERVICIO DE ADMINISTRACIN Y
ENAJENACIN DE BIENES

SERVICIO POSTAL MEXICANO

SISTEMA NACIONAL PARA EL

DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA
88

10

53

18

56

26

10

27

47

133

51

156

17

15

29

115

36

10

146

21

462

135

TOTAL

54

20

29

104

21

85

10

56

11

39

120

24

67

41

36

134

37

No se
Entr al
Fundadas Infundadas Estudio de
Fondo del
Asunto

2010

1/

206

18

16

117

17

19

104

358

82

TOTAL

47

25

31

87

19

83

10

50

10

13

55

67

19

44

40

42

117

14

No se
Entr al
Fundadas Infundadas Estudio de
Fondo del
Asunto

2011 3/

174

11

26

115

19

22

128

271

52

TOTAL

3/

Debido a la actualizacin en la base de datos, se observan variaciones en las cifras referentes a los aos 2011 a 2014.

Las cifras pueden presentar ligeras variaciones derivadas de dicha actualizacin.

1/Cifras anuales, excepto 2016, cuya informacin es de enero julio.
2/ Agrupa dependencias y entidades que resolvieron 10 asuntos o menos.

2012 3/

0
90

48

21

67

73

103

31

13

20

37

103

28

51

13

33

34

141

14

4.2.2.

189

12

47

120

20

12

144

347

73

TOTAL

(Parte 2)
No se
Entr al
Fundadas Infundadas Estudio de
Fondo del
Asunto

FUENTE: Direccin General de Controversias y Sanciones en Contrataciones Pblicas. La informacin proviene del Sistema de Inconformidades (SIINC), el cual es actualizado por los OIC y la DGCSCP.

42

REGISTRO AGRARIO NACIONAL

OTROS2/

13

PETRLEOS MEXICANOS CORPORATIVO

POLICA FEDERAL PREVENTIVA

35

PEMEX REFINACIN

1
13

PEMEX GAS Y PETROQUMICA BSICA

PEMEX PETROQUMICA

43

PEMEX EXPLORACIN Y PRODUCCIN

LUZ Y FUERZA DEL CENTRO

INSTITUTO POLITCNICO NACIONAL

1
1

INSTITUTO NACIONAL DE PEDIATRA

201

128

57

27

No se
Entr al
Fundadas Infundadas Estudio de
Fondo del
Asunto

INSTITUTO NACIONAL DE
PERINATOLOGA

INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICA,

GEOGRAFA E INFORMTICA

INSTITUTO NACIONAL DE
ANTROPOLOGA E HISTORIA

INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO

SOCIAL

INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS

SOCIALES DE LOS TRABAJADORES DEL
ESTADO
INSTITUTO DEL FONDO NACIONAL
PARA EL CONSUMO DE LOS
TRABAJADORES
INSTITUTO MEXICANO DEL PETRLEO

HOSPITAL INFANTIL DE MXICO

FEDERICO GMEZ

INSTITUCIN

2009

NMERO DE INCONFORMIDADES RESUELTAS POR DEPENDENCIA Y SENTIDO DE LA RESOLUCIN

235

TOTAL

PROCURADURA GENERAL DE LA
REPBLICA

12

0
0

0
1
1
0

COMISIN NACIONAL PARA EL

DESARROLLO DE LOS PUEBLOS
INDGENAS

CONSEJO NACIONAL PARA LA CULTURA

Y LAS ARTES

DICONSA S. A. DE C. V.

HOSPITAL GENERAL DE MXICO

HOSPITAL GENERAL DR. MANUEL GEA

GONZLEZ

15

74

COMISIN FEDERAL DE ELECTRICIDAD

COMISIN NACIONAL DEL AGUA

8
13

CAMINOS Y PUENTES FEDERALES DE

INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS

90

10

COMISIN NACIONAL DE CULTURA

FSICA Y DEPORTE

AEROPUERTO INTERNACIONAL DE LA
CIUDAD DE MXICO S.A. DE C.V.

ENTIDADES

77

SECRETARA DEL TRABAJO Y PREVISIN

SOCIAL

SECRETARA DE LA FUNCIN PBLICA

2
1

SECRETARA DE RELACIONES EXTERIORES

SECRETARA DE EDUCACIN PBLICA

SECRETARA DE MEDIO AMBIENTE Y

RECURSOS NATURALES

SECRETARA DE SALUD

SECRETARA DE ECONOMA

13

20
7

660

413

50

138

15

16

566

No se
Entr al
Fundadas Infundadas Estudio de
Fondo del
Asunto

SECRETARA DE DESARROLLO SOCIAL

SECRETARA DE AGRICULTURA,
GANADERA, DESARROLLO RURAL,
PESCA Y ALIMENTACIN
SECRETARA DE COMUNICACIONES Y
TRANSPORTES

DEPENDENCIA

INSTITUCIN

2013 3/

12

30

137

27

10

305

10

12

16

22

49

1,639

TOTAL

10

15

76

10

396

32

38

16

17

62

13

646

10

54

151

17

617

No se
Entr al
Fundadas Infundadas Estudio de
Fondo del
Asunto

2014 3/

NMERO DE INCONFORMIDADES RESUELTAS POR DEPENDENCIA Y SENTIDO DE LA RESOLUCIN

1/

12

13

52

107

26

19

289

16

18

21

15

40

1,659

TOTAL

25

52

13

306

15

52

59

563

48

152

18

545

No se
Entr al
Fundadas Infundadas Estudio de
Fondo del
Asunto

2015

14

12

29

125

11

10

263

12

40

1,414

TOTAL

17

125

34

19

184

21

139

322

10

72

147

11

26

631

TOTAL

(Parte 3)
No se
Entr al
Fundadas Infundadas Estudio de
Fondo del
Asunto

2016

4.2.2.

236

PEMEX PETROQUMICA

0
2

SERVICIO POSTAL MEXICANO

SISTEMA NACIONAL PARA EL

DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA
88

75

22

45

120

22

198

10

23

89

11

16

171

335

85

TOTAL

48

35

16

96

29

87

44

11

11

91

123

28

73

16

29

138

35

No se
Entr al
Fundadas Infundadas Estudio de
Fondo del
Asunto

2014 3/

1/

208

11

13

95

21

16

136

357

92

TOTAL

34

17

12

83

21

65

47

64

130

21

46

13

12

153

20

No se
Entr al
Fundadas Infundadas Estudio de
Fondo del
Asunto

2015

145

13

14

77

12

88

366

62

TOTAL

3/

Debido a la actualizacin en la base de datos, se observan variaciones en las cifras referentes a los aos 2011 a 2014.

Las cifras pueden presentar ligeras variaciones derivadas de dicha actualizacin.

1/Cifras anuales, excepto 2016, cuya informacin es de enero julio.
2/ Agrupa dependencias y entidades que resolvieron 10 asuntos o menos.

2016

1
24

21

60

57

30

11

79

4.2.2.

75

17

196

11

TOTAL

(Parte 4)
No se
Entr al
Fundadas Infundadas Estudio de
Fondo del
Asunto

FUENTE: Direccin General de Controversias y Sanciones en Contrataciones Pblicas. La informacin proviene del Sistema de Inconformidades (SIINC), el cual es actualizado por los OIC y la DGCSCP.

35

SERVICIO DE ADMINISTRACIN Y
ENAJENACIN DE BIENES

OTROS2/

SERVICIO DE ADMINISTRACIN
TRIBUTARIA

0
0

POLICA FEDERAL PREVENTIVA

12

34

10

91

REGISTRO AGRARIO NACIONAL

PETRLEOS MEXICANOS CORPORATIVO

33

PEMEX GAS Y PETROQUMICA BSICA

PEMEX REFINACIN

35

PEMEX EXPLORACIN Y PRODUCCIN

LUZ Y FUERZA DEL CENTRO

INSTITUTO POLITCNICO NACIONAL

3
2

INSTITUTO NACIONAL DE PEDIATRA

INSTITUTO NACIONAL DE
PERINATOLOGA

INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICA,

GEOGRAFA E INFORMTICA

110

105

35

28

No se
Entr al
Fundadas Infundadas Estudio de
Fondo del
Asunto

INSTITUTO NACIONAL DE
ANTROPOLOGA E HISTORIA

INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO

SOCIAL

INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS

SOCIALES DE LOS TRABAJADORES DEL
ESTADO
INSTITUTO DEL FONDO NACIONAL
PARA EL CONSUMO DE LOS
TRABAJADORES
INSTITUTO MEXICANO DEL PETRLEO

HOSPITAL INFANTIL DE MXICO

FEDERICO GMEZ

INSTITUCIN

2013 3/

NMERO DE INCONFORMIDADES RESUELTAS POR DEPENDENCIA Y SENTIDO DE LA RESOLUCIN

237

0
1
0
0
6
0

SECRETARA DE DESARROLLO SOCIAL

SECRETARA DE EDUCACIN PBLICA

SECRETARA DE ECONOMA

SECRETARA DE GOBERNACIN

SECRETARA DE HACIENDA Y CRDITO PBLICO

SECRETARA DE LA DEFENSA NACIONAL

1
0
2
1

SECRETARA DE SALUD

SECRETARA DEL TRABAJO Y PREVISIN SOCIAL

PROCURADURA GENERAL DE LA REPBLICA

PRESIDENCIA DE LA REPBLICA

0
1

COMISIN FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES

COMISIN NACIONAL BANCARIA Y DE VALORES

14

COMISIN FEDERAL DE ELECTRICIDAD

CAMINOS Y PUENTES FEDERALES DE INGRESOS Y

SERVICIOS CONEXOS

COMISIN DE OPERACIN Y FOMENTO DE ACTIVIDADES

ACADEMICAS DEL IPN

BANCO NACIONAL DEL EJERCITO, FUERZA AEREA Y

ARMADA, S.N.C.

COLEGIO DE POSGRADUADOS

BANCO NACIONAL DE OBRAS Y SERVICIOS PBLICOS,

S.N.C.

BANCO NACIONAL DE COMERCIO EXTERIOR, S.N.C.

APOYOS Y SERVICIOS A LA COMERCIALIZACIN

AGROPECUARIA

CENTRO NACIONAL DE METROLOGA

AEROPUERTOS Y SERVICIOS AUXILIARES

CENTRO DE INVESTIGACIN Y SEGURIDAD NACIONAL

AEROPUERTO INTERNACIONAL DE LA CIUDAD DE

MXICO S.A. DE C.V.

ENTIDADES

SECRETARA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS

NATURALES

48

SECRETARA DE LA FUNCIN PBLICA

SECRETARA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES

2,278

SANCIN

SECRETARA DE AGRICULTURA, GANADERA,

DESARROLLO RURAL, PESCA Y ALIMENTACIN

DEPENDENCIAS

TOTAL

INSTITUCIN

67

ABSOLUCIN

20

570

912

IMPROCEDENCIA

2009

PRESCRITO

38

15

623

3,258

TOTAL

11

88

2,440

SANCIN

34

49

0
0

13

34

329

IMPROCEDENCIA

40

ABSOLUCIN

2010

PRESCRITO

46

53

15

126

30

322

SANCIN

1/

2,809

TOTAL

NMERO DE RESOLUCIONES DE SANCIONES A LICITANTES, PROVEEDORES Y CONTRATISTAS, POR DEPENDENCIA O ENTIDAD

26

28

14

0
10

353

IMPROCEDENCIA

3/

71

ABSOLUCIN

2011

PRESCRITO

36

28

14

48

15

18

746

TOTAL

56

306

SANCIN

22

87

ABSOLUCIN

3/

19

17

22

251

IMPROCEDENCIA

2012

PRESCRITO

26

13

10

19

100

644

TOTAL

(Parte 1)

4.2.3.

238

0
0
0
0
1
0
0

COMIT ADMINISTRADOR DEL PROGRAMA FEDERAL DE

CONSTRUCCIN DE ESCUELAS

CONSEJO DE PROMOCIN TURISTICA DE MXICO S.A. DE

C.V.

CONSEJO NACIONAL DE CIENCIA Y TECNOLOGA

CONSEJO NACIONAL DE FOMENTO EDUCATIVO

CORPORACIN MEXICANA DE INVESTIGACIN EN

MATERIALES, S. A. DE C. V.

DICONSA

FINANCIERA RURAL

INSTITUTO NACIONAL PARA LA EDUCACIN DE LOS

ADULTOS

INSTITUTO NACIONAL DE INVESTIGACIONES

NUCLEARES
INSTITUTO NACIONAL DE LAS MUJERES

INSTITUTO NACIONAL DE CIENCIAS MEDICAS Y LA

NUTRICIN "SALVADOR ZUBIRN"
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICA, GEOGRAFA E
INFORMTICA

0
0

0
0

INSTITUTO NACIONAL DE BELLAS ARTES Y LITERATURA

19

INSTITUTO NACIONAL DE ANTROPOLOGA E HISTORIA

61

INSTITUTO MEXICANO DEL PETRLEO

INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL

0
0

INSTITUTO MEXICANO DE LA PROPIEDAD INDUSTRIAL

INSTITUTO FEDERAL DE ACCESO A LA INFORMACIN

PBLICA

INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES DE

LOS TRABAJADORES DEL ESTADO

0
0

INSTITUTO DE SEGURIDAD SOCIAL PARA LAS FUERZAS

ARMADAS MEXICANAS

FONDO DE GARANTA Y FOMENTO PARA LA

AGRICULTURA, GANADERA Y AVICULTURA
FONDO NACIONAL DE FOMENTO AL TURISMO Y
EMPRESAS DE PARTICIPACIN ACCIONARIA DE LA
ENTIDAD
INSTITUTO DE INVESTIGACIONES ELCTRICAS

COMISIN NACIONAL PARA LA PROTECCIN Y DEFENSA

DE LOS USUARIOS DE SERVICIOS FINANCIEROS

0
0

2
1

COMISIN NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LOS

PUEBLOS INDGENAS

COMISIN NACIONAL DE LIBROS DE TEXTO GRATUITO

ABSOLUCIN

COMISIN NACIONAL DEL AGUA

SANCIN

COMISIN NACIONAL DE CULTURA FSICA Y DEPORTE

INSTITUCIN

173

12

IMPROCEDENCIA

2009

PRESCRITO

253

12

TOTAL

94

SANCIN

99

6
0

IMPROCEDENCIA

ABSOLUCIN

2010

PRESCRITO

199

11

TOTAL

1/

111

SANCIN

NMERO DE RESOLUCIONES DE SANCIONES A LICITANTES, PROVEEDORES Y CONTRATISTAS, POR DEPENDENCIA O ENTIDAD

14

ABSOLUCIN

218

IMPROCEDENCIA

2011 3/

PRESCRITO

343

TOTAL

44

SANCIN

11

ABSOLUCIN

3/

64

IMPROCEDENCIA

2012

PRESCRITO

119

13

TOTAL

(Parte 2)

4.2.3.

239

1
0
0
0
0
1
1
0
0
0
0
0
0
2
1
0

POLICIA FEDERAL PREVENTIVA

PROCURADURA FEDERAL DEL CONSUMIDOR

PRODUCTORA NACIONAL DE BIOLGICOS

VETERINARIOS

PRONSTICOS PARA LA ASISTENCIA PBLICA

SECRETARIADO EJECUTIVO DEL SISTEMA NACIONAL DE

SEGURIDAD PBLICA

SERVICIO DE ADMINISTRACIN TRIBUTARIA

SERVICIO DE ADMINISTRACIN Y ENAJENACIN DE

BIENES

SERVICIO GEOLGICO MEXICANO

SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD, INOCUIDAD Y

CALIDAD AGROALIMENTARA

SERVICIO POSTAL MEXICANO

SISTEMA INTEGRAL DE TIENDAS Y FARMACIAS DEL

ISSSTE

SISTEMA NACIONAL PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE

LA FAMILIA

TALLERES GRFICOS DE MXICO

TELECOMUNICACIONES DE MXICO

TELEVISIN METROPOLITANA, S.A. DE C.V.

UNIVERSIDAD PEDAGGICA NACIONAL

5

ABSOLUCIN

19

12

26

24

IMPROCEDENCIA

PRESCRITO

29

39

27

37

59

28

TOTAL

19

10

53

17

91

SANCIN

10

ABSOLUCIN

10

34

26

IMPROCEDENCIA

2010

31

10

14

38

63

19

127

TOTAL

PRESCRITO

16

12

27

18

13

38

SANCIN

1/

ABSOLUCIN

16

IMPROCEDENCIA

2011 3/

PRESCRITO

0
23

28

3/ Debido a la actualizacin en la base de datos, se observan variaciones en las cifras referentes a los aos 2011 a 2014.

1/ Cifras anuales, excepto 2016 cuya informacin es de enero a julio.

2/ Agrupa dependencias y entidades que resolvieron 10 asuntos o menos.

Las cifras pueden presentar ligeras variaciones derivadas de dicha actualizacin.

7
0

11

32

18

25

26

SANCIN

14

33

34

15

45

TOTAL

FUENTE: Direccin General de Controversias y Sanciones en Contrataciones Pblicas. La informacin proviene del Sistema de Sanciones (SANC), el cual es actualizado por los OIC y la DGCSCP.

21

PETROQUMICA CANGREJERA, S. A. DE C. V.

OTROS 2/

17

PETROLEOS MEXICANOS CORPORATIVO

12

PATRONATO DE OBRAS E INSTALACIONES DEL

INSTITUTO POLITECNICO NACIONAL

PEMEX REFINACIN

NACIONAL FINANCIERA, S.N.C.

PEMEX PETROQUMICA

LUZ Y FUERZA DEL CENTRO

27

LOTERIA NACIONAL PARA LA ASISTENCIA PBLICA

26

LICONSA, S.A. DE C.V.

PEMEX GAS Y PETROQUMICA BSICA

PEMEX EXPLORACIN Y PRODUCCIN

LABORATORIO DE BIOLGICOS Y REACTIVOS S.A. DE C.V.

SANCIN

INSTITUTO POLITECNICO NACIONAL

INSTITUCIN

2009

NMERO DE RESOLUCIONES DE SANCIONES A LICITANTES, PROVEEDORES Y CONTRATISTAS, POR DEPENDENCIA O ENTIDAD

17

4
0

22

27

IMPROCEDENCIA

ABSOLUCIN

2012 3/

PRESCRITO

34

17

23

58

28

30

59

TOTAL

(Parte 3)

4.2.3.

240

0
0
0
1
0
7

SECRETARA DE DESARROLLO SOCIAL

SECRETARA DE EDUCACIN PBLICA

SECRETARA DE ECONOMA

SECRETARA DE GOBERNACIN

SECRETARA DE HACIENDA Y CRDITO PBLICO

SECRETARA DE LA DEFENSA NACIONAL

0
0
6
0

SECRETARA DE SALUD

SECRETARA DEL TRABAJO Y PREVISIN SOCIAL

PROCURADURA GENERAL DE LA REPBLICA

PRESIDENCIA DE LA REPBLICA

2
0
0
0
1
0
1
0
0

APOYOS Y SERVICIOS A LA COMERCIALIZACIN

AGROPECUARIA

BANCO NACIONAL DE COMERCIO EXTERIOR, S.N.C.

BANCO NACIONAL DE OBRAS Y SERVICIOS PBLICOS,

S.N.C.

BANCO NACIONAL DEL EJERCITO, FUERZA AEREA Y

ARMADA, S.N.C.

CAMINOS Y PUENTES FEDERALES DE INGRESOS Y

SERVICIOS CONEXOS

CENTRO DE INVESTIGACIN Y SEGURIDAD NACIONAL

CENTRO NACIONAL DE METROLOGA

COLEGIO DE POSGRADUADOS

COMISIN DE OPERACIN Y FOMENTO DE ACTIVIDADES

ACADEMICAS DEL IPN

COMISIN FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES

19

AEROPUERTOS Y SERVICIOS AUXILIARES

COMISIN FEDERAL DE ELECTRICIDAD

AEROPUERTO INTERNACIONAL DE LA CIUDAD DE

MXICO S.A. DE C.V.

ENTIDADES

SECRETARA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS

NATURALES

31

SECRETARA DE LA FUNCIN PBLICA

SECRETARA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES

250

SANCIN

SECRETARA DE AGRICULTURA, GANADERA,

DESARROLLO RURAL, PESCA Y ALIMENTACIN

DEPENDENCIAS

TOTAL

INSTITUCIN

64

ABSOLUCIN

34

13

193

IMPROCEDENCIA

2013 3/

PRESCRITO

59

13

51

11

10

507

TOTAL

43

27

12

291

SANCIN

11

49

ABSOLUCIN

30

0
0

0
0

76

13

53

14

509

TOTAL

PRESCRITO

15

167

IMPROCEDENCIA

2014 3/

33

30

17

2,256

SANCIN

NMERO DE RESOLUCIONES DE SANCIONES A LICITANTES, PROVEEDORES Y CONTRATISTAS, POR DEPENDENCIA O ENTIDAD1/

12

51

1
3

219

IMPROCEDENCIA

47

ABSOLUCIN

2015

PRESCRITO

46

13

83

17

2,522

TOTAL

38

14

2,152

SANCIN

13

35

ABSOLUCIN

30

37

12

186

IMPROCEDENCIA

2016

PRESCRITO

73

37

28

18

11

2,373

TOTAL

(Parte 4)

4.2.3.

241

0
0

DICONSA

FINANCIERA RURAL

0
2

INSTITUTO MEXICANO DE LA PROPIEDAD INDUSTRIAL

INSTITUTO MEXICANO DEL PETRLEO

2
0
0
0
0
0

INSTITUTO NACIONAL DE ANTROPOLOGA E HISTORIA

INSTITUTO NACIONAL DE BELLAS ARTES Y LITERATURA

INSTITUTO NACIONAL DE CIENCIAS MEDICAS Y LA

NUTRICIN "SALVADOR ZUBIRN"

INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICA, GEOGRAFA E

INFORMTICA

INSTITUTO NACIONAL DE INVESTIGACIONES

NUCLEARES

INSTITUTO NACIONAL DE LAS MUJERES

19

INSTITUTO FEDERAL DE ACCESO A LA INFORMACIN

PBLICA

INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL

17

INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES DE

LOS TRABAJADORES DEL ESTADO

11

INSTITUTO DE SEGURIDAD SOCIAL PARA LAS FUERZAS

ARMADAS MEXICANAS

FONDO DE GARANTA Y FOMENTO PARA LA

AGRICULTURA, GANADERA Y AVICULTURA
FONDO NACIONAL DE FOMENTO AL TURISMO Y
EMPRESAS DE PARTICIPACIN ACCIONARIA DE LA
ENTIDAD
INSTITUTO DE INVESTIGACIONES ELCTRICAS

CORPORACIN MEXICANA DE INVESTIGACIN EN

MATERIALES, S. A. DE C. V.

CONSEJO NACIONAL DE FOMENTO EDUCATIVO

COMISIN NACIONAL PARA LA PROTECCIN Y DEFENSA

DE LOS USUARIOS DE SERVICIOS FINANCIEROS

COMISIN NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LOS

PUEBLOS INDGENAS

COMISIN NACIONAL DE LIBROS DE TEXTO GRATUITO

COMISIN NACIONAL DEL AGUA

ABSOLUCIN

COMIT ADMINISTRADOR DEL PROGRAMA FEDERAL DE

CONSTRUCCIN DE ESCUELAS
CONSEJO DE PROMOCIN TURISTICA DE MXICO S.A. DE
C.V.
CONSEJO NACIONAL DE CIENCIA Y TECNOLOGA

COMISIN NACIONAL DE CULTURA FSICA Y DEPORTE

SANCIN

COMISIN NACIONAL BANCARIA Y DE VALORES

INSTITUCIN

3/

36

IMPROCEDENCIA

2013

PRESCRITO

66

26

TOTAL

15

SANCIN

29

3
0

IMPROCEDENCIA

3/

ABSOLUCIN

2014

PRESCRITO

47

10

TOTAL

24

SANCIN

NMERO DE RESOLUCIONES DE SANCIONES A LICITANTES, PROVEEDORES Y CONTRATISTAS, POR DEPENDENCIA O ENTIDAD

1/

ABSOLUCIN

71

IMPROCEDENCIA

2015

PRESCRITO

100

TOTAL

19

SANCIN

ABSOLUCIN

41

IMPROCEDENCIA

2016

PRESCRITO

63

11

TOTAL

(Parte 4)

4.2.3.

242

0
3
0
0

LOTERIA NACIONAL PARA LA ASISTENCIA PBLICA

LUZ Y FUERZA DEL CENTRO

NACIONAL FINANCIERA, S.N.C.

PATRONATO DE OBRAS E INSTALACIONES DEL

INSTITUTO POLITECNICO NACIONAL

0
0
0
0
1
0
0
1
0
3
0
0
0
0

PRODUCTORA NACIONAL DE BIOLGICOS

VETERINARIOS

PRONSTICOS PARA LA ASISTENCIA PBLICA

SECRETARIADO EJECUTIVO DEL SISTEMA NACIONAL DE

SEGURIDAD PBLICA

SERVICIO DE ADMINISTRACIN TRIBUTARIA

SERVICIO DE ADMINISTRACIN Y ENAJENACIN DE

BIENES

SERVICIO GEOLGICO MEXICANO

SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD, INOCUIDAD Y

CALIDAD AGROALIMENTARA

SERVICIO POSTAL MEXICANO

SISTEMA INTEGRAL DE TIENDAS Y FARMACIAS DEL

ISSSTE

SISTEMA NACIONAL PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE

LA FAMILIA

TALLERES GRFICOS DE MXICO

TELECOMUNICACIONES DE MXICO

TELEVISIN METROPOLITANA, S.A. DE C.V.

UNIVERSIDAD PEDAGGICA NACIONAL

3

ABSOLUCIN

13

20

15

IMPROCEDENCIA

3/

PRESCRITO

31

24

59

28

41

TOTAL

25

17

38

46

SANCIN

ABSOLUCIN

3/

11

25

IMPROCEDENCIA

2014

40

18

44

48

54

TOTAL

PRESCRITO

17

22

13

20

SANCIN

12

ABSOLUCIN

17

20

IMPROCEDENCIA

2015

PRESCRITO

0
4

37

3/ Debido a la actualizacin en la base de datos, se observan variaciones en las cifras referentes a los aos 2011 a 2014.

1/ Cifras anuales, excepto 2016 cuya informacin es de enero a julio.

2/ Agrupa dependencias y entidades que resolvieron 10 asuntos o menos.

Las cifras pueden presentar ligeras variaciones derivadas de dicha actualizacin.

SANCIN

43

14

14

43

TOTAL

FUENTE: Direccin General de Controversias y Sanciones en Contrataciones Pblicas. La informacin proviene del Sistema de Sanciones (SANC), el cual es actualizado por los OIC y la DGCSCP.

15

PROCURADURA FEDERAL DEL CONSUMIDOR

OTROS 2/

POLICIA FEDERAL PREVENTIVA

14

PETROLEOS MEXICANOS CORPORATIVO

0

35

PEMEX REFINACIN

PETROQUMICA CANGREJERA, S. A. DE C. V.

18

PEMEX PETROQUMICA

LICONSA, S.A. DE C.V.

21

LABORATORIO DE BIOLGICOS Y REACTIVOS S.A. DE C.V.

PEMEX GAS Y PETROQUMICA BSICA

INSTITUTO POLITECNICO NACIONAL

PEMEX EXPLORACIN Y PRODUCCIN

SANCIN

INSTITUTO NACIONAL PARA LA EDUCACIN DE LOS

ADULTOS

INSTITUCIN

2013

NMERO DE RESOLUCIONES DE SANCIONES A LICITANTES, PROVEEDORES Y CONTRATISTAS, POR DEPENDENCIA O ENTIDAD

1/

34

0
0

1
0

2
3

IMPROCEDENCIA

ABSOLUCIN

2016

PRESCRITO

40

16

TOTAL

(Parte 4)

4.2.3.

4.3.1.
PROGRAMAS Y BENEFICIARIOS INTEGRADOS EN EL SIIPP-G, EJERCICIO FISCAL 2015
No.

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54

(Parte 1)

Beneficiarios
Personas
Personas fsicas
Morales
Hombres
Mujeres

Institucin / Nombre del programa

AFSEDF
35,713
U001 Becas para la Poblacin atendida por el Sector Educativo
AGROASEMEX
37,700
S001 Subsidio a la Prima del Seguro Agropecuario
S172 Apoyo a Fondos de Aseguramiento Agropecuario
ASERCA
31,478
S262 Programa De Comercializacin y Desarrollo de Mercados
BANSEFI
Actividades orientadas a ofrecer productos y servicios para fortalecer el sector y fomentar la inclusin
F006
financiera
Actividades orientadas a otorgar apoyos para la Inclusin Financiera y el fortalecimiento del Sector de
U010
13,318
Ahorro y Crdito Popular y Cooperativo
CDI
58,489
S178 Programa de Apoyo a la Educacin Indgena
S179 Programa de Infraestructura Indgena
323
S249 Programa para el Mejoramiento de la Produccin y Productividad Indgena
1,331
U011 Programa de Derechos Indgenas
CENAPRESE
U008 Prevencin y Control del Sobrepeso, la Obesidad y la Diabetes
CNPSS
en U005
S201 Seguro Mdico Siglo XXI
25,585,985
U005 Seguro Popular
CONACULTA
1,156
S207 Programa de Apoyo a las Culturas Municipales y Comunitarias (PACMYC)
Programa de apoyo a comunidades para la restauracin de monumentos y bienes artsticos de
S208
propiedad federal
S209 Programa de Apoyo a la Infraestructura Cultural de los Estados
CONACYT
F001 Fortalecimiento regional para el desarrollo cientfico, tecnolgico y de innovacin
F002 Apoyos Institucionales para Actividades Cientficas, Tecnolgicas y de Innovacin
40,694
S190 Becas de posgrado y otras modalidades de apoyo a la calidad
19,452
S191 Sistema Nacional de Investigadores
5
S192 Fortalecimiento a Nivel Sectorial de las Capacidades Cientficas, Tecnolgicas y de innovacin
Fortalecimiento en las entidades federativas de las capacidades cientficas, tecnolgicas y de
S225
1
innovacin
S236 Apoyo al fortalecimiento y desarrollo de la infraestructura cientfica y tecnolgica
1,506
U001 Apoyos para estudios e investigaciones
632
U002 Apoyo a la consolidacin institucional
Innovacin tecnolgica para negocios de alto valor agregado, tecnologas precursoras y
U003
competitividad de las empresas
U004 Programa para el Desarrollo Cientfico y Tecnolgico
CONADE
S204 Cultura Fsica
S205 Deporte
1,371
S206 Sistema Mexicano del Deporte de Alto Rendimiento
CONADESUCA
U019 Sistema Integral para el Desarrollo Sustentable de la Caa de Azcar
CONAFE
165,406
E066 Programa de Prestacin de Servicios de Educacin Inicial y Bsica Comunitaria
CONAFOR
1,950
S219 Programa Nacional Forestal Pago por Servicios Ambientales
Programa Nacional Forestal Desarrollo Forestal Formulacin y Conduccin de la Poltica de Medio
U036
1,346
Ambiente y Recursos Naturales
CONAGUA
S047 Programa de Agua Limpia
S074 Programa de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento en Zonas Urbanas
Programa para la Construccin y Rehabilitacin de Sistemas de Agua Potable y Saneamiento en Zonas
S075
Rurales
10
S079 Rehabilitacin, Modernizacin y Equipamiento de Distritos de Riego
905
S217 Programa de Rehabilitacin, Modernizacin, Tecnificacin y Equipamiento de Unidades de Riego
S218 Programa de Tratamiento de Aguas Residuales
U001 Programa de Devolucin de Derechos
U007 Devolucin de Aprovechamientos
U008 Programa de Saneamiento de Aguas Residuales
U010 Programa de Cultura del Agua
U015 Programa para incentivar el desarrollo organizacional de los Consejos de Cuenca
61
U019 Mejora de Eficiencia Hdrica en reas Agrcolas
0
U030 Apoyos Especiales en Distritos de Riego y Unidades de Riego
U031 Incentivos para la Operacin de Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales
CONANP
14,677
S046 Programa de Conservacin para el Desarrollo Sostenible
950
U024 Programa de Vigilancia Comunitaria en reas Naturales Protegidas y sus Zonas de Influencia
U025 Programa de Conservacin de Especies en Riesgo
5,342
U029 Programa de Conservacin de Maz Criollo
U034 Programa de Monitoreo Biolgico
5
U035 Programa de Manejo de reas Naturales Protegidas

Fuente: Unidad de Control y Evaluacin de la Gestin Pblica. SIIPP-G.

243

Total

36,075

71,788

9,654

4,157
278

51,511
278

11,769

1,445

44,692

250

250

37,579

102

50,999

52,667

745
20
7,278
926

111,901
20
8,097
3,541

14

14

496
1,284

en U005
30,103,520

en U005
55,689,505

825

1
35,515
10,870
0
1
1,204
372

1,121

1,981
19

19

49

49

31
379

393

31
380
76,209
30,322
398

81

83

73

73
2,710
1,108

104
503

503

134

134

29
62
75

29
62
2,567

171,091

336,497

633

102

2,685

220

45

1,611

0
0

0
0

1
137

6
0

15,654
156
4,027
4

369
1,126
0
423
2
17
30
33
8
39
85

380
2,168
0
423
2
17
30
33
75
39
85

110

30,441
1,106
30
9,393
19
19

30
24
19
10

4.3.1.
PROGRAMAS Y BENEFICIARIOS INTEGRADOS EN EL SIIPP-G, EJERCICIO FISCAL 2015
No.

(Parte 2)

Beneficiarios
Personas
Personas fsicas
Morales
Hombres
Mujeres

Institucin / Nombre del programa

CONAVIM
55
E015 Promover la atencin y prevencin de la violencia contra las mujeres
CONAVI
56
S177 Programa de Esquemas de Financiamiento y Subsidio Federal para Vivienda
57
U004 Fomento a la produccin de Vivienda en las Entidades Federativas y Municipios
CSAEGRO
58
L001 Responsabilidades, Resoluciones Judiciales y Pago de Liquidaciones
DIF
59
E010 Programa de Formacin de Recursos Humanos Especializados para la Salud
60
S039 Programa de Atencin a Personas con Discapacidad
61
S149 Programa para la Proteccin y Desarrollo Integral de la Infancia
62
S150 Programa de Atencin a Familias y Poblacin Vulnerable
63
S250 Programa de Fortalecimiento a las Procuraduras de la Defensa del Menor y la Familia
64
S251 Programa de Desarrollo Comunitario Comunidad DIFerente
Financiera Rural
65
F001 Programa para la Constitucin de Garantas Lquidas
Programa Integral de Formacin, Capacitacin y Consultora para Productores e Intermediarios
66
F002
Financieros Rurales
67
F029 Programa para la Constitucin y Operacin de Unidades de Promocin de Crdito
68
F030 Programa para la Reduccin de Costos de Acceso al Crdito
FIRA
Programa que Canaliza Apoyos para el Fomento a los Sectores Agropecuario, Forestal, Pesquero y
69
F017
Rural
FOCIR
70
F010 Programa de Capital de Riesgo y para Servicios de Cobertura
FONHAPO
71
S058 Vivienda Digna
72
S117 Vivienda Rural
IMSS
73
S038 Programa IMSS-Prospera
74
U001 Seguridad Social Caeros
75
U002 Rgimen de Incorporacin
INEA
76
E064 Programa de atencin a la demanda de los adultos
INMUJERES
77
S010 Programa de Fortalecimiento a la Transversalidad de la Perspectiva de Gnero
RENAPO
78
U001 Modernizacin Integral del Registro Civil con Entidades Federativas
SAGARPA
79
S088 Programa De Apoyo para la Productividad de la Mujer Emprendedora (PROMETE)
80
S089 Fondo Para el Apoyo A Proyectos Productivos en Ncleos Agrarios (FAPPA)
81
S257 Programa de Productividad y Competitividad
82
S258 Programa Integral de Desarrollo Rural
83
S259 Programa de Fomento a la Agricultura
84
S260 Programa de Fomento Ganadero
85
S261 Programa de Fomento a la Productividad Pesquera y Acucola
86
S264 Programa de Innovacin, Investigacin, Desarrollo Tecnolgico y Educacin (PIDETEC)
SALUD
87
E022 Programa de Becas de Inicio a la Investigacin (PROBEI)
88
E025 Prevencin y Atencin contra las adicciones
89
G004 Proteccin contra Riesgos Sanitarios
90
S037 Comunidades Saludables
91
S200 Caravanas de la Salud
92
S202 Programa Calidad en la Atencin Mdica
SCT
93
S071 Programa de Empleo Temporal
94
U001 Programa de Subsidios al Transporte Ferroviario de Pasajeros
SE
95
F003 Promocin al Comercio Exterior y Atraccin de Inversin Extranjera Directa
96
R005 Fideicomiso de Capital Emprendedor
97
S016 Fondo de Microfinanciamiento a Mujeres Rurales (FOMMUR)
98
S017 Programa de Fomento a la Economa Social
99
S020 Fondo Nacional Emprendedor
100
S021 Programa Nacional de Financiamiento al Microempresario (PRONAFIM)
101
S151 Programa para el Desarrollo de la Industria del Software(PROSOFT)
102
S220 Programa de Apoyo para la Mejora Tecnolgica de la Industria de Alta Tecnologa (PROIAT)
103
U003 Programa para el desarrollo de la productividad de las industrias ligeras (PROIND)
104
U004 Proyectos Estratgicos para la Atraccin de Inversin Extranjera (Fondo ProMxico)
Secretariado Ejecutivo
Subsidio a los Municipios y, en su caso, a los Estados cuando tengan a su cargo la funcin o la ejerzan
105
U002 coordinadamente con los Municipios, as como al Gobierno del Distrito Federal para la seguridad
pblica en sus demarcaciones territoriales
Subsidio a las entidades federativas para el fortalecimiento de sus instituciones de seguridad pblica
106
U003
en materia de mando policial
Fuente: Unidad de Control y Evaluacin de la Gestin Pblica. SIIPP-G.

244

117,732

201,638
2

83,906

693

420

125

130

406
0
88

Total

406
0
543

1,113

39
32
37
29
31

255
39
32
849
29
662

394

171

29

594

2,438

1,459

210

4,107

37,540
48,828

27,857
18,256

122
2,710

65,519
69,794

16,480

4,767

186

21,433

54

15

74

8,957
18,125

11,800
25,200

20,757
43,325

5,602,781
49,931
11,310

6,055,582
24,967
8,987

11,658,363
74,898
20,297

304,993

916,687

147
5,475
5,268
1,612,873
274,818
23,857
30,988

107
106
1,134
34,553
553,473
56,467
2,656
8,196

93

144

258,908

1,221,680
529

529

14

14

924
7,387
4,105
168
724
173

107
253
7,533
47,208
2,170,451
331,453
27,237
39,357

32
32
142
32
3

237
32
32
142
32
3

461,306
1

1,282
1
55
497
396
115
168
46
109
15

1,384
1
401,648
23,588
1,732
365,350
183
46
120
15

135

135

31

31

202,398

82

20

10,176
654
46,733
12

401,593
12,915
682
318,502
3

4.3.1.
PROGRAMAS Y BENEFICIARIOS INTEGRADOS EN EL SIIPP-G, EJERCICIO FISCAL 2015
No.

107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
151
152
153
154
155
156
157
158
159
160
161
162
163

Institucin / Nombre del programa

SECTUR
S248
SEDATU
E002
F002
S048
S175
S203
S213
S237
S253
S255
S256
U001
U003
SEDESOL
S052
S054
S057
S061
S065
S070
S071
S072
S118
S155
S174
S176
S216
S241
U008
U009
SEMARNAT
S071
U020
U021
U022
SENASICA
S263
U002
SEP
E009
E021
E022
S029
S222
S243
S244
S245
S246
S247
U006
U040
U059
U067
U074
U077
U079
U080
U081
U082
SETEC
U004
STPS
S043

(Parte 3)

Beneficiarios
Personas
Personas fsicas
Morales
Hombres
Mujeres

Programa para el Desarrollo Regional Turstico Sustentable (PRODERETUS)

Atencin a conflictos sociales en el medio rural
Fomento al Desarrollo Agrario (FORMAR)
Hbitat
Rescate de Espacios Pblicos (PREP)
Programa de Apoyo a Jvenes Emprendedores Agrarios (JEMA)
Programa de Apoyo a los Avecindados en condiciones de Pobreza Patrimonial para Regularizar
Prevencin de Riesgos en los Asentamientos Humanos (PRAH)
Reordenamiento y Rescate de Unidades Habitacionales
Programa de Consolidacin de Reservas Urbanas (PCRU)
Programa de Fomento a la Urbanizacin Rural (FUR)
Programa Fondo de Apoyo para Ncleos Agrarios sin Regularizar
Programa de Modernizacin de los Registros Pblicos de la Propiedad y los Catastros
Programa de Abasto Social de Leche a cargo de Liconsa, S.A. de C.V.
Programa de Opciones Productivas
Programas del Fondo Nacional de Fomento a las Artesanas (FONART)
Programa 3x1 para Migrantes*
Programa de Atencin a Jornaleros Agrcolas
Programa de Coinversin Social
Programa de Empleo Temporal (PET)
Programa de Inclusin Social Prospera
Programa de Apoyo Alimentario
Apoyo a las Instancias de Mujeres en las Entidades Federativas, para implementar y ejecutar
Programas de Prevencin de la Violencia contra las Mujeres (PAIMEF)
Programa de estancias infantiles para apoyar a madres trabajadoras
Pensin para Adultos Mayores
Programa para el Desarrollo de Zonas Prioritarias*
Seguro de vida para jefas de familia
Instituto Mexicano de la Juventud (IMJUVE)
Comedores Comunitarios
Programa de Empleo Temporal
Fomento para la Conservacin y el Aprovechamiento Sustentable de la Vida Silvestre
Programa de Desarrollo Institucional Ambiental
Programa hacia la igualdad y la sustentabilidad ambiental
Programa de Sanidad e Inocuidad Agroalimentaria
Instrumentacin de Acciones Para Mejorar La Sanidad a travs de Inspecciones Fitozoosanitarias
Programa de Formacin de Recursos Humanos Basada en Competencias (PROFORHCOM)
Investigacin Cientfica y Desarrollo Tecnolgico
Otorgamiento y promocin de servicios cinematogrficos
Programa Escuelas de Calidad
Programa de Escuela Segura
Programa Nacional de Becas
Programa para la Inclusin y la Equidad Educativa
Programa de fortalecimiento de la calidad en instituciones educativas
Programa de Fortalecimiento de la Calidad en Educacin Bsica
Programa para el Desarrollo Profesional Docente
Subsidios Federales para Organismos Descentralizados Estatales
Programa de Carrera Docente (UPES)
Instituciones Estatales de Cultura
Fondo para elevar la calidad de la educacin superior
Escuela Digna
Programa de Inclusin y Alfabetizacin Digital
Programa de Expansin en la Oferta Educativa en Educacin Media Superior y Superior
Apoyo a Centros y Organizaciones de Educacin
Apoyos para saneamiento financiamiento y la atencin a problemas estructurales en las UPES
Programa Escuelas de Excelencia para Abatir el Rezago Educativo

69,022

139,545

1,218
0

1,044
0

Programa de Apoyo al Empleo

31

32
279
291
10

32
279
208,858
10
2,262
0
1
5
0
54
530
10

0
54
530
10

3,153,473
5,039
8,017
14,229
9,467

7,067,324
14,963
18,167
15,089
9,056

269,412
12,541,835
1,816,051

509,943
14,130,401
2,116,259

260,780
2,246,576
147,546
0
344,801

658,007
3,303,715
203,796
4,385
0
505,938

56,484
26

56,631
5

556
2

236
1

7,805
62
0

7,724
24
0

620,445

753,380

0
0

610

32

994

816

156

32
918,787
5,550,291
351,342
4,385
156
850,739
113,115
31
16
2

3
38

795
41

15,356

15,529
87
0
20
32
1,373,825
31
92
0
1,832
35
0
27
0
6,603
0
324
9
0
15,356

32

32

1
0
20
32
31
92
0
22
35

0
324
9

114,338

10,220,797
20,002
26,184
29,318
18,523
610
779,355
26,672,236
3,932,310

0
16
2

27
0
6,603

91,097

245

31

1
5

Otorgamiento de Subsidios para la Implementacin de la Reforma al Sistema de Justicia Penal

Fuente: Unidad de Control y Evaluacin de la Gestin Pblica. SIIPP-G.

* Son aquellos programas que comprometieron informacin de diferente periodo.

Total

205,435

4.3.1.
PROGRAMAS Y BENEFICIARIOS INTEGRADOS EN EL SIIPP-G, PRIMER TRIMESTRE DE 2016

No.

1
2
3

4
5
6
7
8
9
10

11
12
13
14
15
16
17

18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38

Beneficiarios
Personas
Personas fsicas
Morales
Hombres
Mujeres

Institucin / Nombre del programa

AGROASEMEX
S265 Programa de Aseguramiento Agropecuario
ASERCA
S262 Comercializacin y Desarrollo de Mercados
BANSEFI
F035 Programa de Inclusin Financiera
CDI
U011
CONACYT
E003
F002
S190
S191
S192

Programa de Derechos Indgenas

Investigacin Cientfica, desarrollo e innovacin
Apoyos Institucionales para Actividades Cientficas, Tecnolgicas y de Innovacin
Becas de posgrado y otras modalidades de apoyo a la calidad
Sistema Nacional de Investigadores
Fortalecimiento a Nivel Sectorial de las Capacidades Cientficas, Tecnolgicas y de innovacin

S278 Programa Presupuestario Fomento Regional de las Capacidades Cientficas, Tecnolgicas y de

Innovacin
CONADE
S269 Cultura Fsica y Deporte
CONAGUA
U015 Programa de desarrollo organizacional de los Consejos de Cuenca
CONAPESCA
S261 Fomento a la Productividad Pesquera y Acucola
Financiera Rural
F001 Garantas Lquidas
F029 Apoyo a Unidades de Promocin de Crdito
F030 Reduccin de Costos de Acceso al Crdito
FIRA
F017 Programa que Canaliza Apoyos para el Fomento a los Sectores Agropecuario, Forestal, Pesquero y
Rural
FONHAPO
S274 Programa de Apoyo a la Vivienda
RAN
U001 Regularizacin y registro de actos jurdicos agrarios
SAGARPA
S259 Fomento a la Agricultura
S260 Fomento Ganadero
SALUD
U005 Seguro Popular
SCT
S071 Programa de Empleo Temporal
U001 Programa de Subsidios al Transporte Ferroviario de Pasajeros
SE
F003 Promocin del Comercio Exterior y Atraccin de Inversin Extranjera Directa
R002 Fondo Proaudivisual
R005 Fideicomiso de Capital Emprendedor
S021 Programa Nacional de Financiamiento al Microempresario y a la Mujer Rural
S151 Programa para el Desarrollo de la Industria de Software y la Innovacin
U004 Proyectos para la Atraccin de Inversin Extranjera Estratgica
Secretariado Ejecutivo
U007 Subsidios en materia de seguridad pblica
SEDESOL
S052 Programa de Abasto Social de Leche a cargo de Liconsa, S.A. de C.V.
S065 Programa de Atencin a Jornaleros Agrcolas
S174 Programa de Estancias Infantiles para Apoyar a Madres Trabajadoras
SEGOB
U004 Otorgamiento de Subsidios para la Implementacin de la Reforma al Sistema de Justicia Penal
SEP
E009 Programa de Formacin de Recursos Humanos basada en Competencias
S243 Programa Nacional de Becas
STPS
S043 Programa de Apoyo al Empleo

Fuente: Unidad de Control y Evaluacin de la Gestin Pblica. SIIPP-G.

246

Total

485

485

414

414

98

98

44

45

166

255

301
10
28,293
14,829

186
5
24,458
8,389

1
60
55
72

488
75
52,806
23,218
72

25

25

36

46

82
5

25

25

132
17,407
271

2
15,334
84

1
31
83

135
32,772
438

550

214

70

834

8,730

12,298

267,856
93,290

79,952
20,393

26,211,498

30,898,589

74,082

56,117

21,028
20

20

592
747

348,400
114,430
57,110,087

1
6

113
1
1
3
1

123
1
1
4
3
1

67

67

1,737,824
3,346
174,424

130,199
1

4,165,929
4,696
447,442

5,903,753
8,042
621,866
32

32

1,742
203,227

1,546
247,147

3,288
450,374

28,372

30,839

59,211

247

36

171

181
663

AGRICULTURA

COMUNICACIONES

50

SEGURIDAD PBLICA

122
239

CIENCIA Y TECNOLOGA

ENTIDADES NO SECTORIZADAS

CULTURA

31
33

181

117

40

31

29

437

27

135

86

TURISMO

CONSEJERA

51
54

87

FUNCIN PBLICA

DESARROLLO SOCIAL

444

32

ENERGA

108

MEDIO AMBIENTE

53
66

TRABAJO

AGRARIO

PROCURADURA

20

18

186

169

SALUD

MARINA

91
211

81
271

ECONOMA

EDUCACIN

591

434

33

65

DEFENSA

357

RELACIONES EXTERIORES

HACIENDA

75

3,001

3,131
4

Solventadas

Notificadas

GOBERNACIN

PRESIDENCIA DE LA REPBLICA

TOTAL APF

SECTOR

2008

223

67

74

63

31

77

483

22

167

34

19

83

368

61

410

175

49

436

29

84

2,964

Notificadas

234

79

89

61

30

73

455

42

178

20

36

22

113

322

66

427

164

53

432

33

93

3,022

Solventadas

2009

196

13

153

40

44

159

193

65

161

43

30

35

202

368

123

214

254

53

307

36

30

2,721

Notificadas

221

14

152

45

44

165

266

66

162

45

30

35

179

433

124

257

254

52

398

38

26

3,008

Solventadas

2010

299

38

115

49

58

259

369

25

209

53

32

37

176

379

111

280

170

58

551

80

318

3,670

296

38

311

50

57

262

359

25

208

47

32

37

209

401

111

281

229

59

591

80

125

3,812

Solventadas

2011
Notificadas

NMERO DE ACCIONES NOTIFICADAS Y SOLVENTADAS DE LA AUDITORA SUPERIOR DE LA FEDERACIN DERIVADAS DE LA REVISIN

Y FISCALIZACIN DE LA CUENTA PBLICA, POR SECTOR

291

49

51

112

100

300

420

16

155

50

29

395

588

108

251

227

38

436

19

127

3,771

Notificadas

294

49

51

112

101

300

421

16

155

46

29

389

577

104

259

215

38

440

19

133

3,757

Solventadas

2012

(contina)

4.4.4.

248

435

163

35

66

164

35

66

75

75
7

95

476

475
95

172

32

48

56

105

441

23

124

71

285

449

156

254

266

14

401

34

217

3,158

Notificadas

175

32

48

57

105

426

23

123

70

285

448

165

249

266

14

416

34

218

3,164

Solventadas

2014

133

73

28

276

281

31

319

89

20

10

553

282

154

535

161

260

16

149

3,380

Notificadas

2/ Incluye Empresas Productivas del Estado.

1/ Cifras al mes de junio de 2016

(concluye)

4.4.4.

14
222

134

27

62

128

280

20

237

86

12

174

405

130

438

116

310

151

2,834

Notificadas

138

14

32

30

87

200

14

129

47

98

209

99

239

85

248

70

1,757

Solventadas

2016 1/

58

30

271

285

29

288

86

20

10

549

289

113

494

158

320

21

140

3,305

Solventadas

2015

FUENTE: Informes a la SFP de las acciones emitidas en la revisin y fiscalizacin superior de las entidades del Poder Ejecutivo Federal.

ENTIDADES NO SECTORIZADAS

CULTURA

CIENCIA Y TECNOLOGA

CONSEJERA

SEGURIDAD PBLICA

FUNCIN PBLICA

TURISMO

DESARROLLO SOCIAL

ENERGA 2/

PROCURADURA

203

55

203

55

AGRARIO

MEDIO AMBIENTE

7
21

7
21

TRABAJO

469

435

86

219

MARINA

469

EDUCACIN

SALUD

86

219

ECONOMA

COMUNICACIONES

53
201

53
201

495

495

21

142

142
21

3,335

3,333
0

Solventadas

Notificadas

AGRICULTURA

DEFENSA

HACIENDA

RELACIONES EXTERIORES

GOBERNACIN

PRESIDENCIA DE LA REPBLICA

TOTAL APF

SECTOR

2013

NMERO DE ACCIONES NOTIFICADAS Y SOLVENTADAS DE LA AUDITORA SUPERIOR DE LA FEDERACIN

DERIVADAS DE LA REVISIN Y FISCALIZACIN DE LA CUENTA PBLICA, POR SECTOR

249

81
206
241
0
44
18
53
13
196
56
27
12
27
6
23

81
206
242
0
44
18
53
13
196
56
27
12
27
7
23

ECONOMA

EDUCACIN PBLICA 4/

SALUD

MARINA

TRABAJO Y PREVISIN SOCIAL

DESARROLLO AGRARIO, TERRITORIAL Y URBANO

MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

PROCURADURA GENERAL DE LA REPBLICA

ENERGA

DESARROLLO SOCIAL

TURISMO

FUNCIN PBLICA

SEGURIDAD PBLICA 3/

CONSEJERA JURDICA DEL EJECUTIVO FEDERAL

ENTIDADES NO SECTORIZADAS

35

27

31

31

51

161

46

20

41

230

171

56

180

45

95

90

1,332

Asumidos

35

27

31

31

51

161

46

20

41

229

171

56

180

45

95

90

1,331

2008
Concluidos 2/

76

27

33

12

49

122

49

24

34

226

167

52

132

39

14

88

45

1,201

Asumidos

76

27

33

12

49

122

49

24

34

226

167

51

132

39

14

88

45

1,200

2009
Concluidos 2/

25

36

14

29

78

35

15

33

147

119

31

71

43

10

46

23

773

Asumidos

3/ A partir del 1 de enero de 2010, el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pblica pas del Sector de Seguridad Pblica al de Gobernacin.

4/ Incluye instituciones del Ramo 38 Ciencia y Tecnologa.

25

36

14

29

78

35

15

33

146

119

31

70

43

10

46

23

771

2010
Concluidos 2/

2/ Cifras al 30 de junio de 2016. Los COCOA's dejaron de operar con la entrada en vigor del Acuerdo por el que se emiten las Disposiciones en Materia de Control Interno y se expide el Manual Administrativo
de Aplicacin General en Materia de Control Interno, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 12 de julio de 2010.

FUENTE: Unidad de Control y Evaluacin de la Gestin Pblica.

1/ Los acuerdos que estn en proceso de atencin en cada ao, se van concluyendo en funcin de las fechas compromiso establecidas.

134

136

COMUNICACIONES Y TRANSPORTES

4
77

4
77

HACIENDA

AGRICULTURA, GANADERA, DESARROLLO RURAL, PESCA

Y ALIMENTACIN

13
169

13
170

RELACIONES EXTERIORES

DEFENSA NACIONAL

0
66

0
66

GOBERNACIN 3/

1,466

2007
Concluidos 2/

1,471

Asumidos

PRESIDENCIA DE LA REPBLICA

TOTAL APF

SECTORES

NMERO DE ACUERDOS ASUMIDOS Y CONCLUIDOS EN LOS COMITS DE CONTROL Y AUDITORA POR SECTOR 1/

4.4.7.

250

6
10

10

FUNCIN PBLICA

SEGURIDAD PBLICA 3/

CONSEJERA JURDICA DEL

EJECUTIVO FEDERAL

48

35

12

11

29

58

12

52

10

48

260

176

68

49

65

30

73

34

1,088

48

33

12

11

29

58

12

52

10

48

259

175

68

48

64

30

73

34

1,080

Concluidos

2011
Asumidos

34

14

22

15

37

49

52

10

49

169

140

34

36

28

46

59

21

824

33

14

22

15

37

49

52

10

49

168

139

34

32

28

46

59

21

22

33

132

40

44

46

223

156

66

58

70

22

73

42

1,051

817

22

32

132

37

44

46

218

156

66

57

69

22

73

37

1,034

Concluidos

2013
Asumidos

Concluidos

2012
Asumidos

23

12

45

138

45

18

31

215

180

70

50

68

22

60

35

1,029

22

12

44

138

45

18

31

209

160

70

47

68

22

60

34

996

Concluidos

2014
Asumidos

23

15

58

40

50

41

30

218

155

61

26

50

29

77

57

952

15

15

42

32

38

33

30

184

119

52

16

41

29

65

44

35

37

11

149

68

11

24

13

15

26

14

439

774

18

18

60

11

10

161

Concluidos

2016 2/
Asumidos

Concluidos

2015
Asumidos

4.4.7.

3/ A partir del ejercicio 2013, la dependencia y entidades del Sector de Seguridad Pblica se incorporaron al de
Gobernacin.
4/ Incluye instituciones del Ramo 38 Ciencia y Tecnologa y ramo 48 Cultura.

2/ Cifras al 30 de junio de 2016.

FUENTE: Unidad de Control y Evaluacin de la Gestin Pblica.

1/ Los acuerdos que estn en proceso de atencin en cada ao, se van concluyendo en funcin de las fechas compromiso establecidas. Los COCODI's comenzaron a operar al entrar en vigor el Acuerdo por el que se emiten las Disposiciones
en materia de Control Interno y se expide el Manual Administrativo de Aplicacin General en Materia de Control Interno, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 12 de julio de 2010 y reformado el 11 de julio de 2011, 27 de julio
de 2012 y 2 de mayo de 2014.

ENTIDADES NO SECTORIZADAS

TURISMO

3
0

DESARROLLO SOCIAL

0
21

26

PROCURADURA GENERAL DE LA
REPBLICA

13

21

28

MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS

NATURALES

ENERGA

13

DESARROLLO AGRARIO,
TERRITORIAL Y URBANO

62

SALUD

TRABAJO Y PREVISIN SOCIAL

61

32

EDUCACIN PBLICA 4/

32

12

ECONOMA

12

16

COMUNICACIONES Y
TRANSPORTES

MARINA

16

14

AGRICULTURA, GANADERA,
DESARROLLO RURAL, PESCA Y
ALIMENTACIN

14

10

10

DEFENSA NACIONAL

HACIENDA

RELACIONES EXTERIORES

0
5

246

250

GOBERNACIN 3/

Concluidos

2010

Asumidos

PRESIDENCIA DE LA REPBLICA

TOTAL APF

SECTORES

NMERO DE ACUERDOS ASUMIDOS Y CONCLUIDOS EN LOS COMITS DE CONTROL Y DESEMPEO INSTITUCIONAL POR SECTOR

Directorio

Mtro. Javier Vargas Zempoaltecatl

Subsecretario de Responsabilidades Administrativas
y Contrataciones Pblicas, y Encargado por Ausencia
del Despacho de la Secretara de la Funcin Pblica
C.P. Ral Snchez Kobashi
Subsecretario de Control
y Auditora de la Gestin Pblica
Ing. Csar Antonio Osuna Gmez
Titular de la Unidad de Poltica de Recursos Humanos
de la Administracin Pblica Federal, y Encargado por Ausencia
del Despacho de la Subsecretara de la Funcin Pblica
Mtra. Soraya Prez Mungua
Presidenta del Instituto de Administracin
y Avalos de Bienes Nacionales
Lic. David Ricardo Samadi Castilla
Oficial Mayor
Lic. Roberto Michel Padilla
Contralor Interno
Lic. Pascual Cervantes Ojeda
Director General de Comunicacin Social

253

El Cuarto Informe de Labores,

se termin de imprimir en agosto de 2016
en Talleres de Impresin de Estampillas y Valores (T.I.E.V.)
de la SECRETARA DE HACIENDA Y CRDITO PBLICO,
Calz. Legaria 662, Col. Irrigacin, Delegacin Miguel Hidalgo,
C.P. 11500, Ciudad de Mxico.

Se imprimieron 1,000 ejemplares.