Plan de Desarrollo

de la Comunidad Campesina
de Oyn
2009-2018

desco

Centro de Estudios y Promocin del Desarrollo - 2009

Cdigo 13525
Ponce Gonzales, Miguel Antonio; Samaniego Garay, Mximo
Israel
Plan de Desarrollo de la Comunidad Campesina de Oyn 2009
- 2018. Lima: desco, 2009.
90 p.
Comunidades campesinas / Aspectos sociales / Desarrollo social

El presente trabajo fue posible gracias al apoyo de:

Compaa de Minas Buenaventura

Compaa
de Minas

Buena entura

Autores:
Ing. Miguel Antonio Ponce Gonzales
Tec. Mximo Israel Samaniego Garay
Fotografas de interiores: Miguel Antonio Ponce Gonzales
Cartula y diagramacin: Juan Carlos Garca M.
1ra. edicin: 500 ejemplares
ISBN:
Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per N
Impresin: Roble Rojo Grupo de Negocios S.A.C.
Calle 25, Lote 18, Mz. C1, Urb. Covima, La Molina, Lima - Per Amrico
Vespucio 107 Covima - La Molina

desco
Centro de Estudios y Promocin del Desarrollo
Len de la Fuente 110. Lima 17 - Per (51 1) 613-8300
www.desco.org.pe


Contenido

RECONOCIMIENTOS

PRESENTACIN

INTRODUCCIN

CaPTULO I

EL DIAGNSTICO COMUNAL

11

1.1. Aspectos generales 11

1.2. Recursos naturales 14
1.3. Aspectos sociales 18
1.4. Aspectos culturales

23

1.5. Economa y produccin

25

1.6. Organizacin y administracin comunal

32

CAPTULO II
LA PLANIFICACIN DEL DESARROLLO

35

2.1. Anlisis FODA

35

2.2. Matrices de los factores del desarrollo

37

2.3. Anlisis de las tendencias

38

2.4. Estrategias

41

CAPTULO III
EL PLAN DE DESARROLLO

43

3.1. Visin y misin de desarrollo

43

3.2. Ejes estratgicos del desarrollo comunal

43

3.3. Programas, proyectos y acciones de desarrollo comunal

45

CAPTULO IV
GESTIN DEL PLAN DE DESARROLLO COMUNAL

53

4.1. Consideraciones previas

53

4.2. Orientaciones generales de gestin

54

4.3. Instancias involucradas en la gestin

55

4.4. Estrategias para la gestin

57

ANEXOS

65

Reconocimientos
desco agradece la colaboracin de la Junta Directiva de la Comunidad Campesina de Oyn (2007 2008):

Marcial Ral Santiago Prez (Presidente), Amador Rivera Gamarra (Vicepresidente), Carmen Yolanda Ugarte
Leandro (Secretaria), Hctor Ugarte Dmaso (Tesorero), Sergio Emiliano Ugarte Martnez (Fiscal), Jorge Ungaro Atencio (Vocal I), Julia Celestino Santiago (Vocal II).
Igualmente, se agradece el apoyo de la Gerencia de Relaciones Comunitarias de la Compaa de Minas Buenaventura, en las personas de: Alejandro Hermoza Marav (Gerente de Relaciones Comunitarias) y Rolando
Quispe Vilcahuamn (Jefe Relaciones Comunitarias Uchuchacua).
Se expresa un especial reconocimiento al equipo de apoyo local, que colabor en la organizacin y conduccin de las actividades de campo, conformado por: Carmen Yolanda Ugarte Leandro, Eduardo Edwin
Zavala Horstegui y Wilmer Fredy Alejos Evangelista.

Barrio de Ucruschaca

Presentacin
El presente documento contiene el Plan de Desarrollo de la Comunidad Campesina de
Oyn para el periodo de 2009 20181. Oyn tiene una existencia de varios siglos. La
poblacin que habita la regin ha acumulado a lo largo de su historia valiosos conocimientos en el manejo de sus recursos naturales y productivos. El desarrollo de actividades
agrcolas, pecuarias y de transformacin ha permitido sostener a las familias y consolidar
una identidad comunal que se manifiesta en restos arqueolgicos y, tambin, en expresiones culturales como las fiestas patronales y diversas costumbres tradicionales.
La comunidad se ubica en las alturas de la Cuenca del Ro Huaura. Tiene un espacio
geogrfico variado con quebradas, laderas y cerros nevados y posee tierras con potencial
minero, ganadero y forestal; lo que ofrece una amplia gama de posibilidades para un
desarrollo econmico y social. A partir de este potencial, las familias de la comunidad
han buscado constantemente alternativas de progreso. En aos recientes, la bsqueda
incluy un mayor acercamiento a las instituciones pblicas y privadas locales para sumar
esfuerzos con el objetivo de alcanzar mejores condiciones de vida en la regin.
En este contexto, surge la iniciativa de elaborar un plan de desarrollo que permita orientar
mejor las actividades econmicas y las inversiones en la comunidad. Las necesidades
son mltiples y los recursos escasos, y un plan ayuda a ordenar, integrar y priorizar las
ideas, las propuestas y los proyectos que existen en la comunidad. La elaboracin de
un plan de desarrollo es un proceso colectivo. Se necesita apoyo financiero, asesora y
especialmente la participacin de los pobladores.
El inters de la Comunidad Campesina de Oyn por contar con un plan, encontr en
la poltica de responsabilidad social de la Compaa de Minas Buenaventura el apoyo

Se trata de una versin que resume el documento elaborado por desco con la Junta Directiva de la
comunidad y la participacin de los comuneros y comuneras entre los meses de agosto y octubre del 2008.
El documento completo se encuentra a disposicin de cualquier persona interesada, en las oficinas de la
comunidad. La presente versin resume especialmente la parte dedicada al diagnstico de las caractersticas
de la comunidad.
1

necesario. El Centro de Estudios y Promocin del Desarrollo - desco fue convocado

para aportar con su experiencia en este tipo de procesos. El resultado de la colaboracin
de todos los involucrados, es el presente Plan de Desarrollo Comunal de la Comunidad
Campesina de Oyn.
El plan elaborado, destaca las principales potencialidades de la comunidad y brinda los
lineamientos para promover de forma ordenada y participativa el desarrollo local. La
Comunidad Campesina de Oyn cuenta con recursos para cubrir sus necesidades bsicas, lograr excedentes y colocar sus productos en los mercados regionales. El nivel de
participacin en las jornadas y talleres de elaboracin del plan, demostr el compromiso
que tienen la junta directiva y los comuneros y las comuneras hacia su comunidad. Este
compromiso es el capital ms valioso de un pueblo para impulsar su desarrollo.

Introduccin
La comunidad campesina es un tipo de organizacin que ha permitido a las familias
asentadas en los valles y las alturas de los Andes enfrentar de manera colectiva las difciles condiciones que impone la vida en la regin andina. En el caso de la Comunidad
Campesina de Oyn, sus objetivos se han renovado segn las oportunidades y las limitaciones de cada poca, pero siempre ratifican el inters por la accin colectiva. En la
actualidad, la misin que se ha propuesto cumplir la comunidad confirma la importancia
del trabajo conjunto para promover el desarrollo sostenible de la comunidad y el bienestar de sus comuneros, garantizar la integridad y defensa de su territorio y desarrollar
las capacidades de sus integrantes con principios y valores en forma participativa. El
cumplimiento de una misin de esta naturaleza requiere instrumentos y herramientas
de gestin como un Plan de Desarrollo Comunal. La formulacin del plan fue asumida
por la Junta Directiva de la comunidad y cont con el apoyo financiero de la Compaa
de Minas Buenaventura.
El proceso de elaboracin del Plan de Desarrollo Comunal de la Comunidad Campesina
de Oyn al 2018, incluy la organizacin de talleres en diferentes zonas para asegurar
la participacin de los comuneros de los barrios urbanos y rurales de la comunidad. En
un primer grupo de talleres participaron los comuneros de los barrios de Ocros, Quirca,
Dos de Mayo, Nuevo Horizonte, Puente Piedra, Ushnupata, Naranjal, Capillapata y
Pampahuay, y en el segundo, los comuneros de los barrios de Pomamayo, Ucruschaca
y Cashaucro. Se realizaron en total seis talleres y un encuentro general de validacin. La
asistencia promedio a cada evento fue de 50 personas entre dirigentes de la comunidad,
dirigentes de barrio, lderes, mujeres y jvenes. La asistencia fue promovida mediante una
campaa de difusin sobre el proceso de formulacin del plan. El nmero de participantes
fue notable, pero mayor importancia ha tenido la calidad de las intervenciones de los
comuneros y comuneras en general. Los aportes fueron mltiples tanto para analizar la
problemtica local y regional, como para discutir las posibles soluciones y las propuestas
de corto, mediano y largo plazo.
La movilizacin de autoridades, dirigentes y comuneros y comuneras para elaborar el plan,
contribuy a fortalecer los niveles la organizacin comunal. Adems, la movilizacin y

el mismo plan deben ser aprovechados para impulsar la concertacin y articulacin de

los objetivos y acciones de la comunidad con los procesos de desarrollo que promueven
otros actores e instituciones a nivel del distrito y la provincia.
Las fuentes de informacin consultadas fueron diversas, desde organismos pblicos
presentes en el distrito como la Municipalidad Provincial, UGEL, MINSA y MINAG,
hasta entidades del sector privado como son empresas mineras. Las fuentes secundarias
permitieron corroborar y sustentar las propuestas discutidas en los talleres y contar con
cifras estadsticas. Sin embargo, el plan no constituye un fin en s mismo, sino es un
instrumento. La experiencia acumulada en su elaboracin debe asegurar la continuidad
de una dinmica comunal para su implementacin. La tradicin y la legitimidad le confieren a la Junta Directiva comunal, la responsabilidad de liderar un proceso que ser
muy exigente aunque necesario y urgente para el desarrollo de la comunidad.

10

Captulo 1:
El diagnstico comunal
1.1. Aspectos Generales

La comunidad tiene una extensin aproximada de

58.342,69 hectreas como resultado de la suma de
8.737,69 has. inscritas en Registros Pblicos con Titulo de Propiedad 01 A 0073149 Ficha PO 1282989
del ao 2001, 20.605 has. adjudicadas por la Reforma
Agraria mediante RD N 298/82 DR-VI-L del 23 de
junio de 1992 y 29.000 has. denominadas tierras
ancestrales. La comunidad tiene pendiente realizar la
verificacin de la extensin total de su territorio.

La Comunidad Campesina de Oyn se encuentra

al noreste de la regin Lima. Ocupa las partes altas
de la cuenca del ro Huaura que forma parte de la
vertiente occidental de la Cordillera Occidental de
los Andes. El centro poblado principal est a una
altitud de 3.620msnm. La Comunidad pertenece al
distrito y la provincia del mismo nombre.

11

Lmites de la Comunidad Campesina de Oyn

Sector

Comunidades y predios

Norte

Predios Bellavista y Tingo Chinche y la Comunidad Campesina Quichas

Sur

Predios Otuto, Bella Luz, Quircachaca, San Francisco de Recracancha Chico, Japichaca, Yarucaya y Tanasanya y
la Comunidad Campesina de San Cristbal de Rapz

Este

Comunidad Campesina de Andachaca y predios Lancari y Yanacocha

Oeste

Comunidades Campesinas de Viroc, San Sebastin de Tinta, Pachangar y Quichas.

Fuente: Ttulo de Propiedad y Estatuto de la Comunidad Campesina de Oyn

Las principales vas que permiten llegar al territorio de la Comunidad de Oyn son las carreteras de penetracin Lima Santa Rosa (desvo Ro Seco) / Huacho Sayn Churn Oyn.
Comunicacin vial a Oyn
De

Distancia

Tiempo
(horas)

Tipo de va

Tipo de
transporte

Frecuencia

Lima

Ro Seco

103 Km.

1.30

Asfaltada

Bus

Diaria

Ro Seco

Churn

112 Km.

3.30

Afirmada

Bus

Diaria

Churn

Oyn

34 Km.

2.00

Afirmada

Bus

Diaria

Fuente: Plan de Desarrollo Distrital de Oyn 2007-2016

12

Resea histrica
La Comunidad Campesina de Oyn se encuentra
cerca de las cuevas de Lauricocha (Hunuco), en
donde el Ing. Augusto Crdich encontr uno de los
restos antropolgicos ms antiguos del Per. Estos
testimonios confirmaran que el territorio de la Comunidad Campesina de Oyn fue habitado desde
el Paleoltico. Los primitivos pobladores de la zona
habran dejado de ser nmadas para convertirse de
cazadores recolectores en agricultores-horticultores,
por los vestigios de una agricultura incipiente encontrados en el paraje llamado Altar Machay.

Colonia, los pobladores de la zona fueron integrados al sistema de la mita minera que los obligaba a
trabajar en minas de oro y plata y estar al servicio
de los latifundistas de la regin.
La Ley de Reforma Agraria favoreci a la comunidad
de Oyn con terrenos ubicados en sectores como
Pampacocha, Punco Lanhuay, Quichas, Surasaca,
Shugshapaj y Raura, de propiedad de Moiss Subiaur; Pucayacu, Tabladas, Jatumpata, Jachacancha
Sura, Uchuc Chacua, Racracancha Chico y Jircachaca, de propiedad de la empresa Angoln y la familia
Fernandini; Ruco y Parconga, de propiedad de Lino
Daz; Japichaca, de propiedad de Abel Fuentes
Rivera; Jichiu y Pomacancha, de propiedad de la
familia Vizurraga. Posteriormente, las comunidades de Viroc y Quichas se constituyen en nuevas
comunidades campesinas con tierras asignadas por
la Comunidad de Oyn con pleno reconocimiento
de su autonoma econmica, social y legal.

En pocas preincaicas, los pobladores de la zona se

asentaron en las partes altas de los cerros como lo
atestiguan los complejos arqueolgicos de Golguej,
Marka-Marka, Quillahuaca, Cumpin, Chulin Pata,
Yapac y Mallay. Estos lugares se caracterizan por la
presencia de viviendas ptreas, canales de irrigacin
y sistemas de andenera dedicadas al cultivo de
productos agrcolas.
Durante el perodo incaico, donde se encuentra hoy
la localidad de Oyn, se habran establecido dos
ayllus: los Quilcas y los Ucrush. Estos ayllus daran
origen a los dos primeros barrios de la comunidad
(Quircas y Ocros) y su unin posterior sera la base
de la actual Comunidad Campesina de Oyn. En la

Fuente: Monografa de Oyn Profesor Mximo Samaniego Ventocilla.

13

1.2. Recursos Naturales

Configuracin geogrfica
Su geografa es la tpica de los valles del sistema
hidrogrfico del Pacifico. Sus orgenes son los nevados y las lagunas andinas, cuyas aguas confluyen
al Ocano Pacfico. En el espacio se ubican picos
elevados cubiertos de nieves de considerable altitud,
llegando los ms altos a superar los 4800msnm.

Clima
En la Comunidad Campesina de Oyn el clima es
semiseco y fro, las temperaturas medias anuales
mxima y mnima son 15.1C y 4.1C respectivamente. Se observan dos periodos bien marcados
durante al ao: de mayo a octubre, con presencia
de sol y heladas intensas por las noches, y de noviembre a abril con fuertes precipitaciones.

Cortes altitudinales de la Regin Lima

Fuente: Atlas Regional del Per-Lima Callao

14

Suelos

Hidrologa

En Oyn se presentan dos zonas edficas claramente

diferenciadas. En la zona media de la comunidad predominan los suelos residuales con fuerte influencia
de rocas parentales y la topografa local. Con texturas
medias a finas, aunque en algunos sectores con presencia rocosa. Se pueden encontrar texturas todava
ms gruesas, de colores pardo oscuro a pardo rojizos
o negruzcos, dependiendo de los contenidos variables de materia orgnica, la que est muy influenciada
por la dinmica de uso de los suelos y el pastoreo que
se desarrolla en ellos. En general, se trata de suelos
moderadamente buenos para el cultivo siempre que
se apliquen prcticas para prevenir la erosin, ya que
la mayora de estos suelos tienen pendientes empinadas y el riesgo de erosin es muy alto.

La Comunidad Campesina de Oyn tiene importantes recursos hdricos. Destacan sus lagunas como
Patn, Anilcocha, Chacua, Suerococha, Tabladas,
Cochaquillo y Checchi; y sus ros como Chacua,
Pampahuay, Gasuna y Ucruschaca, todos tributarios del ro Huaura. El ro Huaura recibe el nombre
de Quichas desde su nacimiento hasta la zona de
Ucruschaca y la desembocadura de Pampahuay.
Origen de los principales ros
Ro

Las partes altas de la comunidad presentan suelos

de clara influencia glaciar (suelos de naturaleza
orgnica, de coloracin negruzca, sometidos a
acumulaciones temporales o permanentes de agua).
Estos suelos configuran los bofedales con altos contenidos de materia orgnica en las hondonadas de
las altiplanicies y en las zonas relativamente planas,
acompaados de suelos poco desarrollados hacia
las laderas en las colinas.

Descarga M3/Seg.

Origen

Max.
M3

Min.
M3

Huaura

45.50

30.00

Nevados de Raura

Patn

25.00

16.00

Laguna de Patn

Gasuna

15.00

8.00

Nevados de Raura

Pampahuay

15.00

8.00

Nevado de Sura

Yarucayn

70.00

50.00

Laguna de Patn y
nevados de Sura y
Raura

Fuente: Entrevistas a familias campesinas de Oyn.

Flora y fauna
En el territorio de la comunidad, se encuentran
diversas especies vegetales. Entre los arbustos,
destaca la chilca; en rboles, el quinual; en plantas
aromticas, la mua.

Los suelos de estas zonas son utilizados en forma

indiscriminada, sin tomar en cuenta su capacidad de
uso mayor ni aplicando tcnicas conservacionistas.

15

Flora de la comunidad
rboles
. Quinual
. Ciprs
. Eucalipto
. Guinda
. Pino
. Rayn

Arbustos y pastos
. Chilca
. Huamanpinta
. Retama
. Trbol
. Coronilla
. Ichu
. Grama

Plantas aromticas
. Pasamua
. Mua
. Manzanilla
. Cedrn
. Menta
. Ruda
. Hierbabuena
. Organo
. Chincho
. Huamanrripa
. Ans

Plantas medicinales
. Llantn
. Pachasalvia
. Berros
. Hercanpuri
. Humantimpay
. Gamatay
. Alcachofa
. Goyal
. Matico
. Congona
. Puropuro
. Coladecaballo
. CharquiShanca

Hortalizas
. Zanahoria
. Betarraga
. Apio
. Poro
. Rabanito
. Col
. Lechuga
. Cebolla
china
. Ajo
. Cebolla
roja

La fauna en la comunidad de Oyn viene siendo afectada por los cambios climticos. Sin embargo, existen
todava vizcachas, zorros, aves, algunos reptiles, peces, entre otros.
Fauna de la comunidad
Animales silvestres
. Vicua
. Vizcacha
. Venado
. Zorro
. Zorrillo
. Puma

Aves silvestres
. Perdices
. Gallinetas
. Gaviotas
. Patos silvestres
. Huachhuas
. Cndor
. Palomas
. Gaviln
. Jilgueros
. Loritos
. Gorriones

16

Reptiles

Peces

. Lagartijas
. Culebras
. Sapos

. Truchas
. Bagres
. Challhuas

Minerales metlicos y no metlicos

calizas son abundantes y merecen un estudio detallado.

En el territorio de Oyn, se presentan numerosas

reservas de minerales metlicos y no metlicos, que
con frecuencia se encuentran en forma sedimentaria
y volcnica. La zona fue atravesada por intrusivos
que han aportado la mineralizacin metlica, como
plata, oro, plomo, zinc y cobre, y la presencia de
ricos yacimientos de carbn. Asimismo, las piedras

En la actualidad, la explotacin de los yacimientos

de minerales metlicos est a cargo de empresas
como Buenaventura, Los Quenuales, Iscaycruz y
Raura, mientras que los yacimientos no metlicos
como el carbn de piedra, por la empresa Cemento
Andino y por pequeos empresas mineras.

Mapeo de recursos (talleres de diagnstico)

17

1.3. Aspectos sociales

A nivel de los barrios de la comunidad, Puente

Piedra es el que tiene mayor nmero de comuneros mientras que el de Naranjal ostenta el menor
nmero.

Aspectos demogrficos
El distrito de Oyn tiene un poblacin total de
12,812 habitantes (Censo 2007) que se distribuye en un 53.23% varones y 46.77% mujeres. La
marcada diferencia en los porcentajes se debe a la
condicin de distrito minero que ofrece mayores
oportunidades de empleo para varones. El 71.24%
de la poblacin es considerada como urbana y slo
el 28.76 % como rural.

Barrios de la Comunidad Campesina de Oyn

Barrios

Poblacin del distrito de Oyn

Categoras

Casos

Hombre

6,820

53.23

Mujer

5,992

46.77

Total

12,812

100.00

Fuente: INEI Censo 2007

El padrn de comuneros de la Comunidad Campesina de Oyn en el ao 2006, registr 646 comuneros

(542 varones y 104 mujeres).
Comuneros de la Comunidad Campesina de Oyn
Sexo

Varones

542

83.9

Mujeres

104

16.1

Total

646

100

rea

N de comuneros

Quirca

Urbano

89

Ocros

Urbano

128

Capillapata

Urbano

45

Nuevo Horizonte

Urbano

25

Ushnupata

Urbano

126

Naranjal

Urbano

Puente Piedra

Urbano

133

Dos de Mayo

Urbano

22

Cashaucro

Rural

11

Pomamayo

Rural

19

Ucruschaca

Rural

26

Pampahuay

Rural

15

Fuente: Padrn de Comuneros de la Comunidad Campesina de Oyn,

2006

La evaluacin demogrfica del distrito de Oyn

muestra un crecimiento positivo moderado entre los
censos de 1981 y 2005. Las cifras de los dos ltimos
censos, 2005 y 2007, indican un crecimiento significativo al pasar la poblacin de 10,416 a 12,812

Fuente: Padrn de Comuneros de la Comunidad Campesina de Oyn,

2006

18

pobladores. Este crecimiento implica una fuerte

presin sobre los servicios bsicos en general.

Los datos del padrn muestran que los comuneros

dedicados a las actividades agrcolas y pecuarias
como ocupaciones principales son una minora y
se encuentran ubicados en su mayora en los cuatro
barrios rurales de la comunidad. Estas caractersticas son fundamentales para disear propuestas de
desarrollo comunal.

Poblacin del distrito de Oyn:

Censos 1981, 1993, 2005 y 2007
Categoras

1981

1993

2005

2007

Hombre

4,732

4,989

5,357

6,820

Mujer

4,571

5,042

5,059

5,992

Total

9,303

10,031

10,416

12,812

Actividad principal de los comuneros

Actividad principal

Fuente: INEI- Censos 1981, 1993,2005 y 2007

Las cifras del censo 2007 revelan que el 18,86% de

la poblacin de Oyn no ha nacido en el distrito.
Se trata de un porcentaje alto que significa el arribo
de muchas personas forneas para establecerse en
el distrito.
Poblacin econmicamente activa

Obrero

395

50.71

Ama de Casa

113

14.51

Agricultor

107

13.74

Independientes

47

6.03

Empleado

34

4.36

Chofer y Transportistas

29

3.72

Comerciantes

23

2.95

Ganadero

12

1.54

Estudiante

11

1.41

08

1.03

779

100

Agricultor Ganadero

Segn el padrn de comuneros, la mayora de sus

integrantes tiene como ocupacin principal la de
obrero, 50.71%. Se trata de obreros que se desempean como trabajadores de las empresas mineras.
El siguiente grupo es el de agricultores con 13.74%.
El padrn agrupa ocupaciones como trabajadores
independientes, comerciantes, empleados, choferes
y otras, las que en conjunto suman alrededor de
18%. Casi la totalidad de las comuneras manifiesta
ser ama de casa.

N comuneros

Total

Fuente: Padrn de la Comunidad Campesina de Oyn, 2004

Educacin
Entre los servicios sociales bsicos, la educacin
es reconocida como la herramienta de mayor
impacto para revertir situaciones de pobreza. La
educacin es considerada como la mejor inversin
social para quebrar la denominada transmisin

19

Nmero de secciones y docentes

en el distrito de Oyn

intergeneracional de la pobreza. El disponer de

una mejor educacin incrementa las posibilidades
de acceder a los mercados laborales en condiciones
ms favorables y lograr mejores niveles de vida.

Nivel

En el distrito de Oyn, y especialmente en sus reas

rurales, el nivel de la educacin que se imparte
todava no es la ptima. Diversos factores explican
esta situacin. A nivel del distrito, la condicin de
analfabeto afecta al 12% de la poblacin aunque
entre los comuneros esta cifra disminuye al 5%.
En la comunidad, ms de la mitad de los comuneros manifiesta contar con estudios secundarios o
superiores.

Casos

32

4.95

Primaria

231

35.76

Secundaria

Sin instruccin

302

46.75

Superior no universitario

68

10.53

Superior universitario

13

2.01

646

100.00

Total

Docentes

Inicial

27

17

Primaria

87

74

Secundaria

58

80

Educacin especial

Superior tcnico

21

181

193

Total
Fuente: Censo Escolar 2006

La poblacin escolar del distrito, segn el Censo

2007, comprende 4,292 estudiantes. En el distrito,
funcionan seis instituciones educativas pblicas de
nivel inicial, siete de primaria, tres de secundaria,
una de secundaria de adultos, una de educacin
bsica alternativa y una de educacin especial.

Nivel de instruccin de los comuneros

Categoras

Secciones

En el nivel superior, el distrito cuenta con dos instituciones educativas pblicas, el CEO Industrial y el
Instituto Superior Tecnolgico. Por otro lado, existen
cinco instituciones educativas privadas, dos del nivel inicial, dos de primaria y una de secundaria. En
el grupo de instituciones educativas privadas, tres
son de gestin fiscalizada ligadas a las empresas
mineras y dos particulares. En conjunto, se aprecia
una oferta educativa bastante amplia y diversa para
la poblacin local.

Fuente: Padrn de la Comunidad Campesina de Oyn 2006

20

En general, la infraestructura educativa presenta

condiciones aceptables salvo algunos centros de
educacin inicial que an tienen aulas de material
rstico. El estado del mobiliario en el 50% de
planteles es reportado como regular y slo en el
centro educativo Jos San Martn es catalogado
como en malas condiciones. En el caso del equipamiento informtico, el problema principal no es
si los centros cuentan con computadoras sino el
dficit en capacidades para un aprovechamiento
ptimo.

con mayor incidencia entre los nios, debido a

la falta de higiene, el dficit de los servicios de
saneamiento bsico y al consumo de agua de mala
calidad.
El personal mdico y paramdico del Centro de
Salud est compuesto por 13 profesionales y 5
tcnicos, mientras que la posta mdica de EsSalud
cuenta con 9 profesionales y 3 tcnicos.
Servicios de saneamiento bsico
El mapa de pobreza de Foncodes indica que
el 14% de la poblacin no tiene servicio de agua
potable de la red pblica, mientras que el censo
reporta que el 16% de las viviendas utilizan agua
de ro o acequia. De igual manera, el mapa de
pobreza indica que el 45% de la poblacin carece
de desage o letrina y el censo precisa que 1,188
viviendas carecen de desage, lo que equivale al
44,26% del total de viviendas. Las cifras revelan una
situacin preocupante por la enorme influencia que
tienen los servicios de saneamiento en las enfermedades gastrointestinales que afectan especialmente
a nios y nias.

Salud
Los servicios de salud que existen en el distrito de
Oyn son el Centro de Salud del Ministerio de Salud
(MINSA), que forma parte de la red de Huacho, la
Posta Mdica de EsSalud y el Hospital Santa Rosa de
la empresa Buenaventura instalada en Uchuchacua.
Estos servicios atienden a una poblacin aproximada
de 12,000 habitantes incluyendo a los comuneros
y comuneras y sus familiares.
Las enfermedades ms comunes que afectan a la
poblacin de Oyn son las infecciones respiratorias
agudas que, por el fro, la altitud y la falta de abrigo,
ocasionan amigdalitis y faringitis agudas, problemas
bronquiales y otras enfermedades respiratorias. En
una proporcin menor se presentan enfermedades
estomacales (diarreas, parasitosis y enterocolitis),

21

Servicio de agua potable en viviendas

Categoras
Red pblica dentro de vivienda
Red pblica fuera de vivienda
Piln de uso pblico
Camin / cisterna
Pozo

Energa elctrica

Casos

1487

55,40

569

21,20

79

2,94

0,67

18

0,67

427

15,91

Vecino

78

2,91

Otro

24

0,89

Total

2684

100

Ro / acequia

El servicio de energa elctrica est administrado por

la Municipalidad Provincial, a travs de la Unidad
de Distribucin de Energa Elctrica (UNDEEL), con
una cobertura que alcanza el 87% de las viviendas
del distrito. El mayor dficit se encuentra entre las
viviendas de las zonas rurales.
Vivienda
Segn los datos del Censo 2007, la mayor parte de
las viviendas del distrito se encuentra en el rea
urbana (65.26%). El 93% de viviendas son casas
independientes y predominan las construcciones de
adobe o tapia (72.61%). Las viviendas de ladrillo o
bloque de cemento representan el 21% del total de
viviendas del distrito.

Fuente: INEI Censo de Poblacin y Vivienda, 2007

El dficit en la cobertura del servicio de desage

se presenta principalmente en viviendas de zonas
perifricas del rea urbana y las zonas rurales. Se
debe destacar que los desages arrojan sus cargas
directamente a terrenos agrcolas y luego llegan
hasta el ro Huaura, lo que constituye un grave
problema de contaminacin.

Nivel de pobreza
A partir de las caractersticas descritas en los puntos
anteriores, la evaluacin realizada por FONCODES
en el ao 2006 sobre condiciones de pobreza, califica a la provincia de Oyn entre las cuatro ms
pobres de las diez provincias que tiene la Regin
Lima. La misma evaluacin aplicada a los distritos
de Oyn tiene como resultado el calificativo generalizado de pobres a todos los distritos.

Servicios higinicos en las viviendas

Categoras

Casos

Red pblica dentro la vivienda

Red pblica fuera de la vivienda
Pozo sptico
Pozo ciego
Ro / acequia
No tiene
Total

1047
285
50
114
55
1133
2684

39,01
10,62
1,86
4,25
2,05
42,21
100

Fuente: INEI Censo de Poblacin y Vivienda 2007

22

1.4. Aspectos culturales

Niveles de pobreza por distritos

(FONCODES 2006)
Distrito

ndices
de
carencias

Quintil del
ndice de
carencias

Oyn

0,2712

Pobre

Andajes

0,2851

Pobre

Caujul

0,3902

Pobre

Cochamarca

0,7779

Muy pobre

Navan

0,1651

Pobre

Pachangara

0,2719

Pobre

En la provincia de Oyn, la identidad cultural est

impregnada de componentes indgenas. Estos componentes se reconocen en las maneras de pintar, el
manejo del espacio y los colores, la talla de madera
y piedra, los acabados de los cuadros y esculturas,
los cantos, las danzas, las narraciones, las tradiciones, las leyendas, los mitos, las representaciones
teatralizadas, la confeccin de telas y prendas de
vestir y la preparacin de sus platos tpicos. A pesar
de la recreacin y el mestizaje, la raz indgena se
mantiene.

Nivel de
pobreza

23

La provincia de Oyn es considerada la cuna del

arpa. Este instrumento predomina y es caracterstico
de la msica local. La principal festividad del distrito
es la fiesta a la Santsima Virgen de la Asuncin

(Achuquita) que se realiza todos los aos en el mes

de agosto y expresa el encuentro entre la cultura
indgena y la espaola.

Calendario festivo de la Comunidad Campesina de Oyn

Meses

Festividad

Descripcin
Se realiza el rodeo, marcacin del ganado vacuno, ovino y equino en
las estancias. Se canta y danza con una tinya y guitarras. Es comunal y
familiar. Al finalizar, se preparan y consumen pachamancas.

Enero

Marcacin del ganado

Febrero

Carnavales, La Calistrada

Mayo

Fiesta de cruces

Agosto

Fiesta a la Santsima Virgen de

la Asuncin (Achuquita)

Empieza en julio con la celebracin de novenas y misas de alba. Se

organizan procesiones y tardes taurinas, tardes deportivas. Culmina el
22 de agosto con el pachacuy (la distribucin de comidas y bebidas
entre todos los asistentes).

Noviembre

Aniversario de Oyn

Fiesta organizada por la municipalidad. Se invitan artistas y celebran

tardes deportivas.

Diciembre

Los negritos

Dura 8 das. Bailan los caporales y los negritos adorando al nio Jess.
La fiesta se cierra con un pachacuy.

Usan disfraces coloridos y los bailantes se pintan las caras. Se realiza

el cortamonte.
En los barrios Puente Piedra, Quirca, Ocros, Capillapata, Ushnupata,
Pampahuay, Cashaucro, se adornan las cruces con cintas y velos. Las
celebraciones son animadas con orquestas. Se completa la festividad
con paseos de antorchas y presentacin de platos tpicos.

Fuente: Encuesta de Diagnstico Comunal - 2008

24

1.5. Economa y produccin

En cuanto al arte culinario, en el distrito de Oyn

se consumen los platos propios de las localidades
de sierra. Sin embargo, destaca como el plato local
el muahuanco. Cuando se trata de festividades,
los platos caractersticos son la chicha en caldo y
el cebiche de oreja de chancho.
Comidas de consumo
familiar

Disponibilidad de tierras
Como se ha indicado, la extensin de la superficie
total de la comunidad superara las 58 mil hectreas.
Sin embargo, estudios encargados a la Universidad
Nacional Agraria La Molina sobre la potencialidad
de la ganadera, consignan la capacidad de uso
de 32 mil hectreas. Segn los resultados de estos
estudios, existe un potencial interesante para el
desarrollo de la ganadera, por la gran extensin de
praderas naturales en la comunidad. En la actualidad, las superficies dedicadas a la agricultura y al
cultivo de pastos son relativamente pequeas.

Comidas de fechas
festivas

Sopa de morn

Chicha en caldo

Sopa de alverjas (harina)

El puchero

Patasca

Picante de cuy

Mondongo

El rogro

Sopa verde

El lechn

Chicharrn

El ponche

Caldo de cordero

El calentado

Praderas naturales

Caldo de gallina

Chicha de Jora

Seco de cordero

Tipo de uso

Superficie (has)

Porcentaje

14.236,10

44,44

Proteccin

6.552,50

20,45

Chicha de man

Forestales

5.287,80

16,50

Segundo de quinua

Cebiche de oreja de
chancho

Silvopastoriles

2.311,20

7,21

Pachamanca

Jacrarogro

Cultivo de pastos

2.034,30

6,35

reas de cultivos

1.049,60

3,28

Bofedales

384,20

1,20

Relictos de bosques

181,70

0,57

32.037,40

100,00

Muahuanco
Colishrogro
Fuente: Entrevista a los directivos comunales. ET PDC2008

Total

Fuente: Universidad Nacional Agraria la Molina

25

Principales productos agrcolas en la comunidad

de Oyn

Actividad agrcola
En la Comunidad de Oyn, por la escasez de
parcelas, predomina el cultivo asociado. Este
tipo de cultivo permite a las familias conducir en
simultneo varios productos, pero los volmenes
de las cosechas son bajos por cada cultivo y son
destinados casi exclusivamente al autoconsumo.
Sin embargo, se dispone de una mayor extensin de
terrenos aptos para la agricultura en sectores donde
los terrenos se encuentran en descanso desde hace
varios aos y han sido invadidos por cactceas y
especies arbustivas.

Productos

Variedad

Papa

Nativas, Blanca, Yungay, Canchan

Trigo

Comn

Cebada

Comn

Habas

Comn, Seorita

Mashua

Jergn, Amarillo

Oca

De colores

Olluco

Amarillita

Fuente: Encuesta de Diagnstico Comunal

rea agrcola

26

Infraestructura de riego deficiente

Los rendimientos de la produccin agrcola son
bajos en la comunidad. Por ejemplo, en el caso de
la papa, el rendimiento promedio vara entre 3 y 4
TM/ha, muy por debajo del rendimiento en otras
zonas de similares caractersticas donde el promedio
alcanza las 12 TM/ha. Las razones de los pobres rendimientos son el manejo tecnolgico inadecuado,
la baja calidad de las semillas, la difcil topografa,
la pobreza de los suelos, el reducido tamao de
la mayora de parcelas y el uso poco eficiente del
agua de riego.

principales fuentes de agua de riego. Estas aguas

son captadas por una infraestructura de riego que
requiere mantenimiento, diversos trabajos de reparacin y su ampliacin. El sistema de riego utilizado
es por inundacin. Se transporta el agua a travs de
acequias (canales artesanales) o canales de concreto
para luego inundar los terrenos. Las condiciones
de la infraestructura de riego y el sistema de riego
generan diversos inconvenientes: prdidas por
infiltracin y evaporacin durante el transporte del
agua y el riego de las parcelas, erosin y arrastre de
capas de suelo por las pendientes de los terrenos
agrcolas.

La comunidad cuenta con los ros Huaura y Patn

y los riachuelos Gasuna y Pampahuay, como sus

27

Ganado de la Comunidad Campesina de Oyn

Actividad pecuaria
En la Comunidad de Oyn, los principales tipos de
ganado son ovinos, vacunos y alpacas. Segn los datos de los talleres de diagnstico, el 15% de familias
comuneras tiene ganado ovino, el 10% ganado vacuno, 3% cra alpacas y equinos y el 20% combinan
la crianza de ovinos y vacunos. Adems, el 25% de
familias cra gallinas y cuyes, mientras un 10% cerdos
y un importante 14% tiene animales menores.

Especies

Ovino

500

Alpaca

300

127

Pampacocha

Ovino

50

Rucu

Alpaca

250

Yurajcorral

Caballos

06

Pampacocha

Especies, razas y enfermedades

Especies

N
150

Vacunos

La mayor parte de las familias ganaderas utiliza el

sistema de crianza extensiva, donde el pastoreo es
a campo abierto aprovechando casi exclusivamente
los pastos naturales. Por su parte, la organizacin
comunal viene empleando el sistema de crianza
intensiva.

Ganado de la Empresa Ganadera Comunal

Vacunos

Estancias

Fuente: Taller de Diagnstico Comunal Oyn

La actividad pecuaria de la comunidad se desarrolla

a travs de la Empresa Ganadera Comunal y las estancias comunales. La Empresa Comunal est conformada por una Asociacin Ganadera (integrada por
comuneros ganaderos) y la Comunidad Campesina
de Oyn. Su administracin es mixta y usufructan
los pastos naturales del territorio comunal.

Especies

Enfermedades
que les afectan

Tratamientos

Ovino

Criollo,
mejorados

Fasciola
heptica, teniasis,
neumona,
renguera.

Dosificacin

Vacuno

Criollos y
mejorados
Brown Swiss

Gastrointestinales,
carbnculo, fiebre
aftosa.

Dosificacin
y vacunas

Alpaca

Huacaya

Gastrointestinales

Dosificacin

Fuente: Taller de Diagnstico Comunal Oyn

Las estancias de propiedad comunal estn ubicadas

en Pampacocha, Rucu y Yurajcorral. Los animales
estn a cargo de caporales (coordinadores y supervisores) y en cada estancia se cra un tipo de
ganado.

Raza

Fuente: Encuesta de Diagnstico Comunal

28

La comunidad cuenta con infraestructura bsica para

la crianza del ganado aunque es deficitaria para el
nmero de cabezas existente. A nivel de las familias,

la infraestructura se limita a cobertizos precarios

para los animales menores.

Infraestructura pecuaria
Infraestructura

Cantidad

Sector

Caractersticas

Baadero de vacunos

Pampacocha

Concreto en regular estado

Baadero de ovinos

Rucu

Poza con piedras en estado regular

Baadero de alpaca

Yurajcorral

Poza con piedras en estado regular

Baadero

Pucayacu

Estado regular

Cobertizo para vacunos

Pampacocha

Adobones de tierra en buen estado

Cobertizo ovinos / alpacas

Yurajcorral

Tapias y calaminas en buen estado

Fuente: Encuesta de Diagnstico Comunal

Actividad pisccola
La comunidad cuenta con un potencial hdrico para
el desarrollo de la actividad pisccola conformado
por lagunas ubicadas en las partes altas de las vertientes de los ros Huaura y Patn, y el ro Pucayacu.
En la actualidad, funcionan dos piscigranjas que
producen truchas para el mercado local de Oyn
y Churn.
Forestacin
Las tierras altas de pendiente moderada que predominan en algunas zonas de la comunidad, muestran
un gran potencial para la instalacin masiva de especies forestales como quinual, eucaliptos, ciprs y

Cobertizo para ganado

29

pinos. Las reas forestadas con pinos ofrecen adems

la posibilidad de producir hongos.

de la provincia. Sin embargo, en la actualidad, la

promocin del turismo local es nula por falta de
iniciativas empresariales y la escasa articulacin de
esfuerzos entre autoridades y sociedad civil para
implementar programas y proyectos relacionados
a la actividad turstica.

Actividad minera
La minera es la principal actividad econmica
del distrito de Oyn y es la que absorbe la mayor
cantidad de la poblacin econmicamente activa
y la que marca la dinmica del mercado local. El
crecimiento experimentado por la actividad minera
en los ltimos aos ha generado una mayor demanda por reas urbanas y rurales del distrito, pero,
tambin, ha contribuido a mejorar los servicios y
la infraestructura urbana.
La actividad minera explota diversos metales, como
plata, zinc, plomo, oro y cobre. En el distrito, existen tres empresas mineras importantes dedicadas
a los metales mencionados: Compaa de Minas
Buenaventura, Empresa Minera Los Quenuales
y Compaa Minera Raura. En la zona, tambin
existen yacimientos de recursos no metlicos como
el carbn, yesos y canteras materiales de construccin. Estos recursos son explotados por Compaa
Cemento Andino y pequeas empresas.
Actividad turstica
Los restos arqueolgicos, el calendario festivo y las
costumbres de la comunidad, representan atractivos que podran integrarse al circuito turstico

Torres coloniales

30

Principales atractivos tursticos a nivel comunal

Atractivos tursticos

Tipo

Ubicacin

Estado de conservacin

Quillahuaca

Ruinas

Pampahuay

Bueno

Pueblo Viejo

Ruinas

Oyn

Regular

Altarmachay

Ruinas y cuevas

Japichaca

Regular

Cashacushmn

Rocas petrificadas

Patn

Bueno

Gorila Durmiente

Rocas petrificadas

Pueblo Viejo-Oyn

Bueno

Bao termomedicinal Patn

Aguas termales

Patn

Bueno

Relictos de Quintales

Plantas nativas

Yahui/Pucayacu

Bueno

Matichacra

Arqueolgico

Oyn

Regular

Golgue

Arqueolgicos

Oyn

Psimo

Altarmachay

Cerro

Oyn

Bueno

Quillahuaca

Cerro

Oyn

Bueno

Huarquipunta

Cerro

Oyn

Bueno

Dos Torres coloniales

Arqueolgico

Pomamayo

Malo

San Cristbal

Cerro

Pueblo Viejo-Oyn

Bueno

Fuente: Encuesta de Diagnstico Comunal

31

1.6. Organizacin y administracin

comunal

En las ltimas dcadas, la organizacin comunal ha

experimentado un cambio sustantivo en sus aspectos
bsicos, por influencia de las relaciones mercantiles
y socioculturales de los contextos regional y nacional. Dos procesos socioeconmicos tienen especial
importancia: la subsistencia de formas colectivas de
trabajo y los patrones de consumo.

Organizacin comunal
La Comunidad Campesina de Oyn es reconocida
por Resolucin Suprema del 19 de Junio de 1942.
Tiene persona jurdica y se rige por lo dispuesto en
la Constitucin Poltica del Per y las Leyes Nros.
24656 y 24657.

A pesar del tiempo transcurrido y los cambios,

subsisten en la comunidad la prctica ancestral
de la reciprocidad andina que se manifiesta en las
acciones de ayni y las faenas. Los comuneros continan recurriendo a la reciprocidad para ayudarse
mutuamente en actividades productivas, agrcolas
y ganaderas, y tambin en la organizacin de celebraciones y fiestas religiosas y costumbristas.

Los rganos de gobierno de la comunidad campesina son la asamblea general, la directiva comunal,
los comits especializados y los comits de barrios.
La existencia de los comits responde a la necesidad
de representacin de los diferentes ncleos poblacionales (o barrios) y a la necesidad de distribuir
responsabilidades con tareas especficas.

En Oyn, las faenas comunales se mantienen vigentes y gozan de total legitimidad. Las faenas no slo
son procesos de trabajo colectivo, sino espacios de
dialogo, concertacin e identidad. Se realizan en
las siembras y labores culturales, la instalacin de
cercos, la construccin de locales pblicos, la limpieza de caminos y otras obras de infraestructura.
En la mayora de casos, las faenas son jornadas de
trabajo que se convierten en fiestas y sirven para
unir ms a los comuneros.

En general, las directivas comunales, no obstante

la heterogeneidad de sus miembros, muestran un
alto nivel de compromiso e identificacin con el
desarrollo de la comunidad. En pocas ms recientes, las directivas comunales realizan mayores
esfuerzos de coordinacin tanto al interior de la
comunidad como con instituciones y organizaciones del entorno local y regional. Los dirigentes que
conforman la junta directiva y los comits de los
barrios, trabajan segn la disponibilidad que cada
uno tiene de tiempo y recursos, ya que estos cargos
son ad-honorem.

Las faenas tambin son convocadas para proteger

los pastos naturales de la comunidad. Todos los
aos, en el mes de septiembre, se realizan rodeos

32

que consisten en la captura de los animales que

hacen dao a los pastos de propiedad comunal y
de los animales de los comuneros que incumplen
los pagos por derecho de usufructo de los pastos
comunales.

propietarios deben acudir al coso a recuperar sus

animales, previo pago de derecho o multas.
En los ltimos 20 aos, en la comunidad han disminuido las reas cultivadas y las unidades pecuarias, y los actuales rendimientos y volmenes de
produccin son mnimos. En estas condiciones, las
actividades agrcolas han reforzado su orientacin a
la subsistencia y las actividades pecuarias tienen una
mayor orientacin al mercado local. En consecuen-

En los rodeos se organizan cuadrillas de comuneros

que visitan estancias, parajes y tierras comunales
capturando animales, los que luego son trasladados al coso (el estadio del distrito de Oyn). Los

Local comunal

33

Usufructo de las tierras comunales

cia, la participacin de las familias en el mercado

es muy dbil y se aprecia una reducida oferta de
productos locales.

La distribucin y el uso de los terrenos de la comunidad ocurren sin un sustento tcnico adecuado, ya
que no se cuenta con una zonificacin para diferenciar las reas que deben ser dedicadas a actividades
agrcolas, pecuarias, forestales y otras. En relacin a
los terrenos otorgados a los comuneros en cesin de
uso, la mayora los considera como muy pequeos
ya que no garantizan una produccin que permita
tener una despensa mnima de alimentos para sus
familias.

El crecimiento de la minera ha inducido a un mayor

nmero de comuneros para que abandonen o reduzcan sus actividades agropecuarias. El incremento
de recursos monetarios ha generado una mayor
demanda de bienes y servicios que son cubiertos
con productos forneos. Existe un consumo de
productos manufacturados e industrializados que
reemplaza a los productos tradicionales de la zona.
Estos cambios, que involucran bases productivas,
relaciones de mercado y patrones de consumo,
estn influenciando en las percepciones de los
comuneros sobre la tierra, sus recursos y tambin
sobre su organizacin comunal. El diseo de polticas de desarrollo comunal deber tener en cuenta
estos procesos.

En cuanto a los terrenos comunales actualmente en

explotacin, los lmites no estn bien definidos ni
tampoco el horizonte de la produccin pecuaria. Sin
estos elementos, los beneficios hacia los comuneros
son inciertos.

34

Captulo II:
La planificacin del desarrollo
2.1. Anlisis FODA

las trabas al desarrollo de la comunidad. A partir de

un primer nivel de ordenamiento y agrupacin, las
lneas de accin identificadas permiten definir los
ejes de desarrollo y los principales lineamientos a
seguir en cada uno.

El anlisis FODA inicia el proceso de identificacin

de los ejes de desarrollo de la Comunidad Campesina de Oyn. El primer paso es conocer las fortalezas internas de la comunidad y las oportunidades
del contexto que son favorables a su desarrollo. El
siguiente paso es conocer las debilidades internas
de la comunidad y las amenazas del contexto que
pueden afectar sus posibilidades de desarrollo.
Las fortalezas, las oportunidades, las debilidades y
las amenazas, constituyen la base de informacin
para identificar las lneas de accin que se deben
implementar con la finalidad de generar impactos
positivos en las condiciones de vida de la poblacin
y, tambin, las lneas de accin que deben servir
para mitigar o superar las situaciones negativas o

FORTALEZAS

OPORTUNIDADES

Sinergias de anlisis Foda

Se trata de identificar las situaciones

del contexto regional y nacional que
pueden ser aprovechadas en beneficio del desarrollo de la comunidad.
DEBILIDADES

VISION DE
DESARROLLO

OPORTUNIDADES Y
FORTALEZAS

Se destacan las principales potencialidades locales que deben contribuir al

desarrollo de la comunidad.

D
SINERGIAS POSITIVAS

Se identifican las principales limitaciones o carencias locales que dificultan el desarrollo de la comunidad.
AMENAZAS

DEBILIDADES Y
AMENAZAS

SINERGIAS NEGATIVAS

ATRASO Y
FRACASO

35

Son las situaciones del contexto regional y nacional que generan condiciones adversas o negativas para el
desarrollo de la comunidad.

Elaboracin participativa del Plan de Desarrollo de la Comunidad Campesina de Oyn

36

2.2. Matrices de los factores del desarrollo

Matriz 1: Aspectos internos
Debilidades

Fortalezas
Disponibilidad de recursos naturales (pastos naturales,
suelos agrcolas, suelos para forestacin, ros y
lagunas).
Existencia de granjas dedicadas a la crianza de ganado
ovino y vacuno (algunas con ganado mejorado).
Presencia de importantes centros mineros en la
produccin de plata, zinc, plomo y oro.
Se cuenta con una de las mayores reservas de carbn a
nivel mundial.
Comunidad con una ubicacin estratgica para la
comercializacin de productos agropecuarios a centros
mineros.
Carreteras de acceso a la costa y selva y servicios de
transportes permanente.
Comuneros con espritu de superacin y trabajo.
Comunidad que cuenta con profesionales de distintas
especialidades.
Acceso a medios de comunicacin como TV, radios
locales e Internet.
Acceso a instituciones educativas de nivel inicial,
primario, secundario y superior.
Estn vigentes las prcticas de solidaridad y reciprocidad (la
minka o faena comunal es una prctica permanente).
Se cuenta con artistas de fama internacional.
Existen bosques de eucaliptos en Huahuapaca y de
quinuales en ahui.
Organizacin comunal es reconocida como un
interlocutor vlido ante las empresas mineras.
Comunidad que cuenta con local propio para el
desarrollo de sus actividades.
La organizacin comunal tiene un equipamiento mnimo
(PC, acceso telefnico y mobiliario).
Comunidad organizada por barrios y niveles jerrquicos,
siendo la Asamblea General la mxima autoridad.

Abandono paulatino de actividades agropecuarias.

Predominio de prcticas empricas y poco tecnificadas en actividades
agropecuarias.
Bajo nivel gentico del ganado ovino, vacuno y de alpacas.
Deficiente distribucin y usufructo de las tierras comunales.
Canales de riego deteriorados, prcticas inadecuadas de riego y falta de agua
de riego.
Incremento de plagas y enfermedades en cultivos.
Deficiente estado de la infraestructura vial (trochas carrozables, caminos y
puentes).
Baja calidad educativa y dficit en el acceso a la educacin secundaria por
parte de jvenes de zonas rurales.
Alto ndice de analfabetismo entre mujeres.
Limitado acceso a los servicios de salud en zonas rurales.
Dficit de servicios de agua y desage en la periferia urbana y zonas
rurales.
Incremento de residuos slidos en calles, parques y campo abierto.
Descarga directa de aguas servidas en fuentes de agua, generando focos de
infeccin.
Incremento de la inseguridad ciudadana.
Deforestacin y poco inters por recuperar y proteger el medio ambiente.
Suelos y recursos hdricos contaminados en zonas adyacentes a las minas.
Dbil articulacin entre la comunidad y las instituciones locales.
Poco inters de los jvenes en participar de las actividades comunales.
Inadecuados mecanismos comunales para manejar los intereses particulares
y colectivos y la relacin con los barrios de zonas rurales.
Baja participacin en las convocatorias y actividades comunales.
Inadecuadas estrategias y mecanismos de comunicacin e informacin.
Dbil capacidad para la gestin y ejecucin de proyectos productivos y
sociales.
Escaso conocimiento del Estatuto y Reglamento de la comunidad.
Dficit de lderes entre jvenes y mujeres.
Equipamiento precario en locales comunales de los barrios rurales.

37

Matriz 2: Aspectos externos

Oportunidades

Amenazas

Incremento de la demanda y precios de productos

agropecuarios orgnicos.

Incremento de la importacin de productos agropecuarios.

Proceso de descentralizacin que destina mayores recursos

a distritos y provincias.

Cada de los precios de productos agropecuarios.

Reactivacin del sector minero que genera mayores

oportunidades de empleo.
Disposicin de la empresa Buenaventura para apoyar
el desarrollo de las comunidades mediante proyectos
productivos y sociales.

Elevados precios de agroqumicos y fertilizantes.

Ausencia de polticas de promocin del sector agropecuario.
Desinters de empresas mineras para invertir en proyectos
productivos.
Inestabilidad de la economa mundial.
Cambios constantes de polticas educativas.

La estabilidad poltica, econmica y social del pas.

Incremento de enfermedades infectocontagiosas.

Suscripcin del TLC con Estados Unidos y otros pases.

Apertura indiscriminada de bares, cantinas y discotecas sin

control.

Entorno social que incide en mejorar los niveles de

nutricin, la calidad educativa y el acceso a los servicios
de salud.
Corriente mundial de conservacin del medio ambiente.
Normas legales que propician la creacin de empresas
comunales.
Existencia de Agencias de Cooperacin Tcnica
Internacional.

Cambios climticos que generan mayores heladas, granizadas,

sequa, lluvias.
Contaminacin de los ros, lagunas, ojos de agua y suelos por la
explotacin minera.
Polticas del Estado que atentan contra la organizacin
comunal.
Prcticas de vida de trabajadores forneos contrarias a la
organizacin comunal.

2.3. Anlisis de las tendencias

Las principales tendencias que favorecen o afectan el

desarrollo de cada uno de los ejes de desarrollo son:

El anlisis de las matrices elaboradas en el esquema

FODA permite definir los principales ejes del desarrollo de la comunidad e identificar las tendencias
socioeconmicas e institucionales ms importantes
que deben ser consideradas para planificar acciones
en cada uno de los ejes.

Eje de desarrollo econmico productivo

Creciente preocupacin entre comuneros y autoridades por el relanzamiento de las actividades
agropecuarias.

38

 Crecimiento de la demanda del mercado local y

regional que puede ser cubierta por la produccin agropecuaria comunal y los comuneros.

e incidiendo en disminuir la tasa de desnutricin

infantil; por otro lado, incrementar la produccin
para los mercados regionales conservando el medio
ambiente.

Predisposicin de empresas mineras por aportar

para el desarrollo de actividades econmicas
productivas sostenibles.

La comunidad es rica en bofedales, ecosistemas en

las partes altas que favorecen la crianza de ganado.
Los comuneros tienen una importante experiencia
en la crianza de ganado vacuno, ovino y de alpacas,
aunque estn dispuestos a recibir capacitacin y
asistencia tcnica para mejorar el manejo de sus
recursos pecuarios y agrcolas. La comunidad
tiene tierras en laderas que no son aptas para la
actividad agrcola pero presentan condiciones para
el desarrollo de actividades forestales. La comunidad tambin cuenta con espacios apropiados para
la produccin de variedades nativas de diversos
tubrculos.

Abandono de las actividades agropecuarias por la

incursin de comuneros en la actividad minera.
La consolidacin de la actividad minera como
la principal actividad econmica productiva de
la cuenca de Oyn.
Mayor demanda en el sector servicios por el
crecimiento poblacional en la zona urbana como
consecuencia del incremento de las actividades
mineras.
Fortalecimiento del espacio urbano como el foco
del movimiento econmico comercial.

Las desventajas que se presentan en el campo de

las actividades agropecuarias son la persistencia de
prcticas productivas que afectan los rendimientos
y las condiciones de los recursos y la ausencia de
prcticas que favorecen la produccin y son amigables con el medio ambiente.

En el caso de este eje de desarrollo, el anlisis

incluye un balance de las ventajas y desventajas
que presenta la comunidad para aprovechar las
tendencias. La comunidad presenta ecosistemas
favorables para el desarrollo de la ganadera y los
cultivos agrcolas. Las condiciones existentes pueden servir de base para consolidar una produccin
con un doble propsito. Por un lado, incrementar
la disponibilidad de productos para el autoconsumo, mejorando las dietas de consumo familiar

Eje de desarrollo social

Ampliacin de la cobertura de los servicios de
educacin y salud y creciente demanda por una
mejor calidad de los mismos.

39

 Mayor demanda de servicios de saneamiento

bsico como consecuencia del crecimiento
significativo de la poblacin.

Eje de desarrollo institucional

Debilidad organizativa y administrativa de la
Comunidad Campesina de Oyn.

Incremento de la inseguridad ciudadana por el

crecimiento urbano y la falta de mecanismos de
control.

Presencia notable de las mujeres en los programas y actividades sociales de supervivencia.

Limitada relacin de la comunidad con instituciones pblicas y privadas para fomentar la formacin y desarrollo de capacidades humanas.

Proliferacin de espacios de recreacin nocivos

y perjudiciales (bares, discotecas) para la convivencia social.

Inters creciente de la poblacin por las acciones

que propician la concertacin interinstitucional,
la participacin ciudadana y la transparencia
(rendicin de cuentas).

Deterioro de la cohesin social por prdida de

identidad cultural y predominio de prcticas
autoritarias entre las relaciones sociales.

Dbil relacin entre la comunidad y el gobierno

local de Oyn en el mbito del presupuesto
participativo.

Eje del medio ambiente

Mayor reconocimiento por parte de los sectores
pblicos y privados de la importancia de la conservacin y proteccin de los recursos naturales
y el medio ambiente.

En el mbito organizacional, la principal desventaja

que enfrenta la comunidad es la dbil capacidad
de gestin. A pesar de las mejoras en la administracin de los recursos y el inters por los proyectos
productivos, la comunidad requiere fortalecer sus
capacidades de gestin para superar problemas
como los conflictos de inters entre los comuneros, la menor participacin de los comuneros ms
jvenes y el bajo nivel de coordinacin con otras
entidades locales.

Mayor valoracin de los recursos paisajsticos y

arqueolgicos de la zona de Oyn.
Disponibilidad de recursos econmicos para
la recuperacin, conservacin y proteccin del
medio ambiente.
Mayor conciencia sobre la urgente necesidad
de tomar medidas para reducir los niveles de
contaminacin de suelo y agua.

40

 La implementacin y el funcionamiento de una

unidad de asesora tcnica para la defensa del
territorio y gestin de proyectos.

2.4. Estrategias
El anlisis de las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas permite, tambin, disear el
paquete de estrategias bsicas que se debe tener
en cuenta para la implementacin de un plan de
desarrollo. En el caso de la Comunidad Campesina
de Oyn, las estrategias apuntan principalmente a
fortalecer las capacidades individuales y colectivas,
tanto de conocimientos y gestin, como de relacin
y articulacin.

Desarrollo de capacidades de comuneros

en general
La segunda estrategia referida a mejorar las capacidades locales debe considerar los siguientes pasos:
El diseo y la implementacin de un plan de
capacitacin en temas productivos agrcolas y
pecuarios colocando el nfasis en el manejo
tecnificado de los recursos.

Reestructuracin y fortalecimiento
de la organizacin comunal

El desarrollo de un estudio socioeconmico que

determine las inversiones ms rentables para
generar valor agregado a la produccin agrcola
y pecuaria.

Una estrategia para fortalecer la organizacin comunal implica los siguientes pasos:
La revisin, actualizacin y difusin del Estatuto
y Reglamentos de la comunidad.

El diseo y la implementacin de un plan de capacitacin en temas de transformacin primaria

de productos agrcolas y pecuarios.

La definicin e implementacin de mecanismos

adecuados de comunicacin entre la Junta Directiva, los directivos de los barrios y los comuneros
en general.

El diseo y la implementacin de un plan de

capacitacin en temas de gestin y manejo con
enfoque empresarial de organizaciones de productores agropecuarios.

El desarrollo y promocin de lderes, hombres

y mujeres, para que asuman cargos de responsabilidad en la organizacin comunal.
La implementacin de acciones que mejoren la
imagen de la comunidad.

41

Reordenamiento territorial
de la Comunidad Campesina de Oyn

Fortalecimiento de las alianzas con los

actores locales y regionales

Un aspecto fundamental que aborda la tercera

estrategia es el mejor conocimiento de las potencialidades del territorio comunal, a partir de los
siguientes pasos:

Otro aspecto necesario que debe ser objeto de una

estrategia especfica es el acercamiento interinstitucional de la comunidad con los actores locales
y regionales:

La elaboracin de un catastro de las tierras comunales.

La identificacin de los posibles aliados estratgicos segn los objetivos de la comunidad.

La zonificacin de las reas comunales diferenciando las que tienen mejores aptitudes para el
desarrollo de actividades agrcolas, pecuarias,
forestales y otras.

La identificacin de los temas y las reas de trabajo de la comunidad que requieren la realizacin
de acciones concertadas.
El establecimiento de alianzas estratgicas mediante la firma de convenios con instituciones
pblicas y privadas para un trabajo coordinado
y concertado.

El diseo y la implementacin de un plan de redistribucin de las tierras comunales de usufructo

familiar.

La implementacin de acciones conjuntas de

manera ordenada.

El diagnstico comunal y el anlisis realizado (FODA,

tendencias, estrategias) ofrecen los elementos necesarios de
informacin y reflexin para elaborar de manera colectiva
el Plan de Desarrollo de la Comunidad.

42

Captulo III:
El plan de desarrollo
3.1. Visin y misin de desarrollo
VISIN DE DESARROLLO COMUNAL

MISIN DE LA COMUNIDAD

La Comunidad Campesina de Oyn, al

ao 2018, es una comunidad organizada
empresarialmente, que logra buenos
rendimientos en sus actividades
agropecuarias, conserva el medio ambiente
y sus pobladores acceden a mejores servicios
de educacin y salud.

Promover el desarrollo sostenible de

la comunidad y el bienestar de sus
comuneros, garantizar la integridad y
defensa de su territorio, y fortalecer
las capacidades de sus miembros
con principios y valores de manera
participativa

3.2. Ejes estratgicos

del desarrollo comunal

Los ejes ordenan y articulan, a partir de objetivos

estratgicos generales, la realizacin de programas,
proyectos y acciones.

Los cuatro ejes constituyen los pilares del plan de

desarrollo de la Comunidad Campesina de Oyn.
Ejes estratgicos

Lneas principales de trabajo

DESARROLLO ECONMICO PRODUCTIVO

Desarrollo pecuario
Desarrollo agrcola
Desarrollo pisccola
Desarrollo artesanal

DESARROLLO SOCIAL

Mejorar los servicios de salud

Mejorar los niveles de nutricin infantil
Mejorar la calidad de la educacin

DESARROLLO AMBIENTAL

Conservacin del medio ambiente

Manejo sostenible de recursos naturales

DESARROLLO INSTITUCIONAL

Organizacin empresarial

43

A cada objetivo estratgico se le asignan metas

para contar con referentes de evaluacin de los
niveles de avances en la implementacin del plan.

SOCIAL

ECONMICO PRODUCTIVO

Ejes de
desarrollo

Las metas estn fijadas para un periodo de 10 aos

(2009-2018) y son las siguientes:

Objetivos estratgicos

Metas estratgicas

Mejorar la produccin y la productividad

de las actividades agropecuarias para
incrementar los niveles de nutricin
y los ingresos de la economa de las
familias.

Incrementar el rendimiento de ganado ovino a 12 kilos por carcasa.

Aumentar la produccin de leche entre 8 y 10 litros/da/vaca a nivel
familiar y comunal.
Elevar en un 60% el nmero de cabezas de ganado vacuno lechero en
posesin de las familias.
Triplicar el nmero de comuneros que cran ms de 100 cuyes.
Mejorar el rendimiento de los cultivos de papa, cebada, mashua, habas
y olluco en un 60%.
Triplicar el nmero de comuneros que se dedican a la actividad
pisccola.

Promocionar e insertar la produccin

agropecuaria local en mercados
regionales y nacionales.

Un centro artesanal funcionando y orientado a la exportacin.

Tres unidades productivas de transformacin articuladas al mercado.

Mejorar el acceso a la educacin

y la calidad del servicio educativo,
contando con docentes capacitados,
buena infraestructura escolar y la
participacin de los padres de familia.

Mejorar el rendimiento acadmico de los nios, nias y adolescentes

en un 50%.
Cobertura educativa en el nivel secundaria alcanza el 90%.

Mejorar la salud de la poblacin

garantizando un mayor acceso a
servicios de salud de calidad.

Disminucin de las IRAS y EDAS en un 15%.

Disminucin de la desnutricin en nios menores 5 aos en un 30%.
Reducir el ndice de madres adolescentes en 25%.

Garantizar condiciones adecuadas de

infraestructura y ambientes para la
recreacin y desarrollo social.

Un mdulo de infraestructura bsica de recreacin en cada barrio en

funcionamiento.

44

MEDIO AMBIENTAL
INSTITUCIONAL

Fomentar la conservacin y proteccin

de los recursos naturales del hbitat
local, realizando acciones que
permitan disminuir los niveles de la
contaminacin ambiental.

Forestacin con 60 mil plantones de rboles colle, ciprs y quinual.

70% de la poblacin comunal con conocimientos sobre la proteccin
del medio ambiente.
60 diques construidos.
6 kilmetros de zanjas de infiltracin.

Contar con una organizacin

comunal descentralizada eficiente y
empresarial, con capacidad de gestin
para el desarrollo y bienestar de los
comuneros.

La comunidad organizada empresarialmente.

Mejorar la participacin de los comuneros en las diferentes actividades
comunales en un 60%.

3.3. Programas, proyectos y

acciones de desarrollo
comunal

deberan ser realizadas durante los primeros aos y

las que podran esperar a los siguientes.
Eje estratgico 1:
DESARROLLO ECONMICO PRODUCTIVO

Los objetivos estratgicos, y sus metas, requieren

de acciones concretas para poder ser alcanzados.
A continuacin se presenta el conjunto de programas, proyectos y acciones identificadas para cada
uno de los ejes del Plan de Desarrollo. El ejercicio
de identificacin incluye un calendario de fechas
deseables de ejecucin. El calendario ofrece un
nivel de prioridad al mostrar las intervenciones que

La lista de propuestas del eje de desarrollo econmico productivo es amplia y diversa, pero concentra
su atencin en el tema de infraestructura de riego. Se
reconoce la necesidad de resolver la escasa disponibilidad de agua de riego como el punto de partida
para iniciar una serie de cambios en las actividades

45

agropecuarias. Destacan, tambin, las propuestas

dirigidas a mejorar la infraestructura productiva ganadera, enfatizando el tema de los pastos, y el inters
por impulsar la crianza de animales menores como
actividad complementaria. Se incluyen un grupo de

propuestas orientadas a la construccin de caminos

y vas de acceso por la directa incidencia que tiene el
tema en las posibilidades de los productores locales
de llegar a los mercados.

Cronograma anual (2009 2018)

Programas, proyectos y acciones

09

01

Construccin del canal de riego Gazuna - Gantupata Huayllura para reforestacin.

02

Construccin de reservorio para riego en Huayllahura.

03

Rehabilitacin y ampliacin de represa en sector

Mancancoto.

04

Construccin de reservorio para riego en sector

Checchipata.

05

Construccin de estanques para riego en Canchahuaca

Grande, Canchahuaca Chico y Japichaca.

06

Construccin de represa en Rumichaca / Chacua Grande

y Tabladas.

07

Mejoramiento o rehabilitacin del canal de riego

de Raggra - Pishgopuquio.

08

Rehabilitacin y mejoramiento del canal de riego

de Pampacocha.

09

Instalacin de sistema de riego tecnificado en Yarucayan.

10

Instalacin de sistema de riego tecnificado en Sanhuachi.

46

10

11

12

13

14

15

16

17

18

11

Instalacin de sistema de riego tecnificado en

Pishogopuquio.

12

Instalacin de sistema de riego tecnificado en Badopata.

13

Instalacin de sistema de riego tecnificado en

Manianhuayra, faldas del cerro de Canchahuaca,
Checchepata, Amabola Chica yAmabola Grande.

14

Programa de capacitacin en manejo de sistemas de riego.

15

Fortalecimiento y desarrollo de capacidades para la

administracin y gestin de sistemas de riego.

16

Equipamiento e implementacin administrativa de la

Comisin de Regantes.

17

Promocin e instalacin de huertos familiares.

18

Instalacin de parcelas familiares y comunales con cultivos

de plantas aromticas y medicinales.

19

Construccin de cercos perimtricos de los pastizales de la

granja comunal.

20

Repoblamiento y mejoramiento de pastizales en

Pampacocha, Yurajcorral, Rucu y Patahuay.

21

Mejoramiento gentico de ganado vacuno, ovino y alpacas.

22

Construccin de baaderos, cobertizos y bebederos en

Humsha, Pampacocha, Patn Chico.

23

Promocin e instalacin de unidades productivas de

crianza de cuyes en zonas rurales.

24

Promocin e instalacin de unidades productivas de

crianza de conejos en zonas rurales.

25

Instalacin de unidades productivas de crianza de gallinas

en zonas rurales.

47

26

Instalacin de criadero comunal de cerdos en las riberas

del ro Huaura, sector de Callanura y Badopata.

27

Escuela de formacin de promotores agrcolas.

28

Escuela de formacin de promotores pecuarios.

29

Programa de asistencia tcnica en actividades agropecuarias

de campesino a campesino.

30

Instalacin de una planta de derivados lcteos.

31

Instalacin de una planta procesadora de las plantas

aromticas y medicinales.

32

Instalacin y funcionamiento de centro comunal de

comercializacin de insumos agropecuarios.

33

Instalacin de un piscigranja comunal en el sector de

Pucayacu.

34

Produccin comunal de truchas en jaulas flotantes en la

laguna de Mancancoto.

35

Pasantas a proyectos productivos exitosos (agrcolas,

pecuarios, truchas, cuyes).

36

Saneamiento fsico legal de las tierras de la comunidad.

37

Zonificacin y redistribucin de las tierras para vivienda,

agricultura, reforestacin y ganadera.

38

Mejoramiento y/o rehabilitacin de vas de acceso a centros

de produccin agropecuaria.

39

Construccin de trocha de Manianhuayra Checchipata

- Canchahuca Grande.

40

Asfaltado de la carretera tramo Oyn- Cashaucro Pomamayo Ucruschaca.

48

Eje estratgico 2: DESARROLLO SOCIAL

y el equipamiento. Destaca la importancia que se le

otorga a los temas de saneamiento bsico y, tambin,
el inters por disponer de lugares recreativos tanto
para nios y jvenes, como para adultos.

Las propuestas del eje de desarrollo social abarcan

cuatro grandes temas: educacin, salud, saneamiento y recreacin. En todos los casos, las prioridades
de las inversiones se encuentran en la infraestructura
N

Cronograma anual (2009 2018)

Programas, proyectos y acciones

09

01

Apoyo comunal para la mejora y mantenimiento de la

infraestructura de las instituciones educativas.

02

Apoyo comunal para la capacitacin y entrenamiento de

docentes orientado a la mejora de la calidad educativa.

03

Apoyo comunal al equipamiento e implementacin de las

instituciones educativas.

04

Apoyo comunal para la capacitacin de padres de familia

orientada al mejoramiento de la calidad educativa.

05

Saneamiento fsico legal de los terrenos de las instituciones

educativas en todos los niveles.

06

Construccin y funcionamiento de una posta mdica en

Ucruschaca.

07

Construccin de un hospital comunal o policlnico en

Oyn.

08

Instalacin de redes de agua y desage en los barrios de

Ucruschaca, Cashucro y Pomamayo.

09

Ampliacin de redes de agua y desage en los barrios

Ushnupata, Puente Piedra, Nuevo Horizonte y Prolongacin Ocros.

10

Mejoramiento y potabilizacin del sistema de agua de

consumo humano en Oyn.

49

10

11

12

13

14

15

16

17

18

11

Monitoreo y control de aguas para consumo.

12

Manejo para la buena disposicin de los residuos slidos

en cada barrio. (Reciclaje de la basura).

13

Apoyo para la instalacin de cocinas mejoradas en zonas

rurales.

14

Instalacin y funcionamiento de centros comunales de

desarrollo integral (bio y sicosocial) de nios y nias
oyonenses.

15

Construccin de parques de juegos infantiles en

Ucruschaca, Pomamayo y Cashaucro.

16

Construccin de losas deportivas multifuncionales en

Ucruschaca, Pomamayo y Cashaucro.

17

Rehabilitacin y /o mejoramiento del parque central del

barrio de Ucruschaca.

18

Embellecimiento y mantenimiento paisajstico de parques,

plazas, calles y viviendas de los barrios urbanos y rurales
de la comunidad.

19

Donacin de terrenos para obras y proyectos de inters

pblico.

20

Donacin de terrenos para vivienda a comuneros y

servidores pblicos.

Eje estratgico 3:
DESARROLLO AMBIENTAL

destacar la preocupacin por la realizacin de estudios que permitan conocer con mayor exactitud los
grados o amenazas de contaminacin y de realizar
acciones de vigilancia. El eje deber incorporar ms
adelante, un mayor nmero de propuestas especialmente en temas de conservacin y manejo de los
recursos naturales.

El nmero de propuestas del eje de medio ambiente es menor al de los ejes anteriores, pero algunas
implican inversiones importantes de recursos. El
nfasis del eje est colocado en el tratamiento de
los residuos slidos y las aguas servidas. Se debe

50

Cronograma anual (2009 2018)

Programas, proyectos y acciones

01

Forestacin y reforestacin con plantas nativas y exticas

en Pachacha, Condormarca, Huayllaura, Racu, Jichiu,
Jachacancha, Cayanura, Pampahuay, Ruco, Japichaca,
Quebrada de Pishgopuquio y Quebrada de Michimachay.

02

Instalacin de un centro criadero comunal de ranas gigantes

en la represa de Mancancoto.

03

Implementar un programa de repoblamiento de batracios

(sapos).

04

Repoblamiento con truchas en los ros Pampahuay, Gazuna

y Raura.

05

Construccin y funcionamiento de Planta de tratamiento de

residuos slidos.

06

Instalacin y funcionamiento de pequeos sistemas de

manejo y disposicin final de residuos slidos en Ucruschaca,
Pomamayo y Cashaucro.

07

Construccin y funcionamiento de planta de tratamiento de

aguas servidas (desage).

08

Estudio sobre niveles de contaminacin de suelos y ros en

lugares crticos.

09

Acciones de vigilancia para la proteccin y conservacin del

medio ambiente a travs de comits de monitoreo.

10

Capacitaciones y difusin de programas de conservacin,

proteccin y recuperacin del medio ambiente.

11

Instituir la premiacin a la conservacin del medio ambiente

por barrios, instituciones pblicas, privadas y otros.

09

51

10

11

12

13

14

15

16

17

18

Eje estratgico 4:
DESARROLLO INSTITUCIONAL

comunidad de otras herramientas de comunicacin

como el Internet, programas radiales y material impreso. Sin embargo, se nota un dficit de propuestas
que apunten a fortalecer las capacidades de gestin.
Este aspecto debe ser retomado en las revisiones del
plan de los prximos aos.

Las propuestas del eje de desarrollo institucional

son variadas, aunque se aprecia un nfasis en la
inversin en la infraestructura y el equipamiento de
los locales comunales. Se busca, tambin, dotar a la

Cronograma anual (2009 2018)

Programas, proyectos y acciones

09

01

Construccin y equipamiento de un nuevo local de la

comunidad matriz.

02

Construccin de locales comunales en los barrios de

Ucruschaca y Cashaucro.

03

Implementacin con mobiliario y equipos a los locales

comunales.

04

Escuela de formacin de lderes y lideresas para una eficiente

gestin comunal y empresarial en un marco de afirmacin
de valores.

05

Revisin y actualizacin del Estatuto y reglamentos de la

comunidad para realizar trabajos de forma empresarial.

06

Evaluacin y actualizacin anual del Plan de Desarrollo

Comunal PDC

07

Implementacin y funcionamiento de unidades tcnicas de

asesora para la defensa del territorio, la gestin de proyectos
y la parte administrativa.

08

Instalacin de Internet en las oficinas de la comunidad.

09

Creacin y funcionamiento de la pgina WEB de la

comunidad.

10

Programa Radial comunidad emprendedora.

11

Edicin y publicacin de una revista informativa

trimestral.

12

Instituir la premiacin al mejor comunero del ao por su

dedicacin y emprendimiento en favor de la comunidad.

52

10

11

12

13

14

15

16

17

18

Captulo IV :
Gestin del plan de desarrollo
4.1. Consideraciones previas

no es una camisa de fuerza ni se puede aplicar

de manera rgida. Un plan durante su gestin,
generalmente, no sufre cambios radicales pero
s precisiones y modificaciones para garantizar
el cumplimiento de sus objetivos.

Los responsables personales e institucionales de la

gestin de un plan de desarrollo requieren tener
presente algunas consideraciones bsicas antes de
iniciar su ejecucin.

Un plan significa ms debate. Un plan de desa-

rrollo no cierra ni impide los debates y las discusiones. Las propuestas contenidas en un plan de
desarrollo deben ser nuevamente evaluadas para
determinar, con mayor informacin, las condiciones de su ejecucin. Las propuestas, como se ha
mencionado, requerirn de estudios y la elaboracin de expedientes tcnicos para determinar
su factibilidad. Puede ocurrir que de acuerdo a
los resultados de estos estudios y expedientes,
algunas propuestas sean descartadas.

Estas consideraciones se resumen en los siguientes

puntos.
Un plan es un instrumento. Un plan de desarro-

llo es un instrumento, es un medio, no es un fin

en s mismo. Un plan de desarrollo no resuelve
ningn problema ni permite aprovechar ningn
tipo de oportunidad, si no es aplicado de manera
adecuada. Un plan de desarrollo puede estar
muy bien elaborado pero ser slo un documento si los responsables de su ejecucin no asumen
o no estn preparados para su gestin.

Un plan es complejo. Un plan que busca promo-

ver el desarrollo de una localidad es, por definicin, un documento complejo. Debe incorporar,
combinar y articular, propuestas y acciones en
diferentes temas. En el caso de la Comunidad
Campesina de Oyn, se optaron como ejes de
accin las dimensiones econmica, social, medio ambiental e institucional. En el proceso de
elaboracin del plan comunal se ha intentado
destacar lo ms importante de cada uno de los
cuatro ejes, aunque con seguridad existen vacos
y desequilibrios que debern ser superados en
su gestin.

Un plan orienta. Un plan de desarrollo orien-

ta la accin, brinda las pautas generales para

identificar las actividades concretas. Un plan de
desarrollo no contiene con detalle todo lo que
se tiene que hacer en cada uno de los temas que
aborda. Una de las tareas de la gestin del plan
es convertir las recomendaciones generales en
acciones concretas.
Un plan es abierto. Un plan de desarrollo es un

instrumento abierto para ser revisado, corregido,

perfeccionado, reajustado, completado. Un plan

53

4.2. Orientaciones generales

de gestin

Articulacin de actores institucionales. La gestin

del plan no puede recaer slo en los recursos y las

capacidades de la comunidad. Se debe fomentar
la coordinacin, la colaboracin y la concertacin
con las distintas instituciones tanto pblicas como
privadas presentes en la provincia.

El proceso de gestin de un plan de desarrollo requiere de un conjunto de orientaciones generales

que permita el mejor aprovechamiento de los recursos humanos e institucionales disponibles. Para
el caso de la gestin del Plan de Desarrollo de la
Comunidad Campesina de Oyn, considerando las
condiciones y las limitaciones existentes, se plantean
las siguientes orientaciones.

Focalizacin. Los objetivos del plan abarcan

numerosos temas en reas muy diversas pero

tienen un horizonte de largo plazo. La gestin
debe establecer prioridades y calendarios y focalizar su atencin en un grupo de propuestas por
cada periodo. No es posible resolver todos los
problemas al mismo tiempo, se corre el riesgo
de dispersar los esfuerzos y lograr avances poco
significativos en cada tema.

Participacin. La gestin del plan debe ser partici-

pativa. Los dirigentes y las autoridades comunales

deben realizar los esfuerzos necesarios para involucrar a los comuneros y comuneras en los debates,
consultas y decisiones. La participacin permitir
conciliar los diversos intereses de grupo que existen
en el marco de los objetivos del plan. La gestin
del plan se deber convertir en un espacio permanente de ejercicio y consolidacin de las prcticas
democrticas internas de la comunidad.

Aprovechamiento de potencialidades. La gestin

del plan se debe apoyar principalmente en los

recursos y las potencialidades locales. Se requieren
diversos tipos de apoyo externo, especialmente
de asistencia tcnica y financiero, que deben ser
gestionados pero sin olvidar que la comunidad
tambin cuenta con recursos humanos, capital social
y recursos productivos, econmicos y naturales.

Capacidades locales. La gestin de un plan

de desarrollo requiere de ciertas capacidades.

Como parte de su mismo plan, la comunidad
debe brindar oportunidades a sus miembros,
especialmente a los directivos, para adquirirlas.
La preparacin del recurso humano local es
fundamental para una gestin ptima y la sostenibilidad de los avances.

Identidad cultural. La gestin del plan debe ser

aprovechada para recuperar o reforzar elementos

culturales y tradicionales que permitan consolidar la identidad cultural local. La Comunidad
Campesina de Oyn posee una gran riqueza
cultural que constituye un capital importante.

54

4.3. Instancias involucradas en la gestin

Instancias
involucradas

Nivel (*)

Compromisos
Conducir la implementacin del PDC.

Junta Directiva
de la Comunidad
Campesina de Oyn

ALTO

Establecer un banco de propuestas en el marco del PDC (proyectos, perfiles, expedientes

tcnicos).
Capacitar a sus miembros y lderes comunales.
Establecer alianzas estratgicas con instituciones pblicas y privadas.
Garantizar la renovacin democrtica en todas las instancias.
Incentivar la participacin de jvenes y mujeres.
Promover el apoyo y la asesora de instituciones y profesionales.
Realizar informes de avances del plan en las asambleas comunales.
Organizar espacios de seguimiento y evaluacin del PDC.
Participar en la ejecucin de las acciones del PDC.

Comits de barrios

ALTO

Participar en los espacios de seguimiento y evaluacin del PDC.

Participar en los espacios de capacitacin promovidos por el PDC.
Contribuir a consolidar las alianzas estratgicas de la comunidad.
Promover la participacin de los comuneros y comuneras de sus barrios.
Apoyar en la formulacin de las propuestas del PDC.
Participar en las actividades convocadas en el marco del PDC.

Comuneros y
comuneras

ALTO

Participar en los procesos de seguimiento y evaluacin del PDC.

Participar en las asambleas comunales y reuniones de barrio.
Mantener una actitud positiva y de crtica constructiva al desempeo de los directivos
comunales.
Incrementar la capacidad de propuesta.
Cumplir con los aportes solicitados en el marco del PDC.
Vigilar el cumplimiento de acuerdos y compromisos.

55

Municipalidad
Provincial de Oyn

Promover el dilogo con los directivos comunales sobre los objetivos del PDC.
ALTO

Alentar la presentacin de propuestas del PDC en los procesos de presupuestos

participativos.
Apoyar la formulacin tcnica de las propuestas del PDC.
Facilitar la gestin de las propuestas del PDC seleccionadas en los procesos de
presupuestos participativos.
Propiciar el acercamiento interinstitucional entre la comunidad y otras entidades locales
y regionales en el marco de la gestin del PDC.
Participar en los espacios de seguimiento y evaluacin del PDC.

Instituciones
pblicas:
- Sector Educacin

ALTO

Promover el dilogo con los directivos comunales sobre los objetivos del PDC
relacionados a cada sector.
Apoyar la formulacin tcnica de las propuestas del PDC.

- Sector Salud

Facilitar la integracin de las propuestas del PDC con los programas y actividades de
cada sector.

- Sector Agricultura

Participar en los espacios de seguimiento y evaluacin del PDC.

Promover el dilogo con los directivos comunales sobre los objetivos del PDC.

Empresas privadas:
- Compaas mineras

ALTO

Apoyar la formulacin tcnica de las propuestas del PDC.

Ofrecer posibilidades de financiamiento y cofinanciamiento de las propuestas del
PDC.
Participar en los espacios de seguimiento y evaluacin del PDC.

Instituciones
pblicas:
- Gobierno Regional

Disposicin al dilogo con los directivos comunales sobre los objetivos del PDC.
MEDIO

Facilitar la presentacin de propuestas del PDC para evaluar su integracin a los programas
y actividades de cada entidad.

- OPD
- Proyectos especiales

Disposicin al dilogo con los directivos comunales sobre los objetivos del PDC.

Empresas privadas:
- Otras

Apoyar la formulacin tcnica de las propuestas del PDC.

BAJO

Ofrecer posibilidades de apoyo logstico, financiero o tcnico para la gestin de las

propuestas del PDC.

(*) Nivel de compromiso con el plan

56

4.4. Estrategias para la gestin

para propiciar el inters en sus objetivos y propuestas y, tambin, para incentivar la participacin.
La difusin se puede realizar mediante el uso de
diversos canales y espacios de comunicacin. La
comunidad debe considerar los siguientes:

Estrategias de difusin
Un plan de desarrollo requiere ser ampliamente
conocido por la poblacin y las instituciones locales

ESTRATEGIA
DE DIFUSIN

PRESENTACIONES
ORALES

Reuniones pblicas

DOCUMENTOS
IMPRESOS

Resmenes del PDC

AGENDA
COMUNAL

Puntos de agenda de
las asambleas
comunales

BOLETN

Edicin de boletn
informativo de forma
peridica

HERRAMIENTAS
MODERNAS

Pgina Web, correos

electrnicos, radio y
TV

Presentaciones orales. Los directivos de la co-

pblicos determinados, ofrecen la oportunidad

para profundizar algunos aspectos del plan,
segn el pblico invitado, y pueden tener un
carcter ms deliberativo. La finalidad de estas
reuniones apunta a concretar coordinaciones,
compromisos u ofrecimientos alrededor de las
propuestas del plan.

munidad pueden convocar y organizar reuniones

generales y especficas. Las reuniones generales,
con la presencia de diversos pblicos y numerosos asistentes, deben abarcar los aspectos ms
importantes del plan. Estas reuniones tienen
un carcter informativo y buscan despertar el
inters. Las reuniones especficas convocan a

57

 Versiones impresas. El plan de desarrollo es un

como una oportunidad para incursionar en el

uso de algunas herramientas modernas de comunicacin. Entre las herramientas disponibles
estn la edicin de breves mensajes y programas
radiales, el envo de mensajes y avisos mediante
correos electrnicos y el diseo de una pgina
Web. El uso de estas herramientas contribuye a
fortalecer la comunicacin con los jvenes de
la comunidad.

documento de trabajo, generalmente, bastante

extenso. la informacin abundante que contiene
debe ser consultada y revisada con frecuencia
por los responsables directos de la gestin del
plan. Sin embargo, con la finalidad de lograr
la difusin masiva del mismo, se recomienda
contar, adems, con una versin resumida que
trasmita de forma clara y ordenada sus aspectos
ms importantes. Esta versin debe ser objeto de
una amplia distribucin entre la poblacin.

Estrategia de concertacin y articulacin

Agenda comunal. El plan de desarrollo se debe

La articulacin y la concertacin interinstitucional

forman parte de una orientacin general de gestin,
pero que requieren por su importancia, del diseo
de una estrategia especfica. Como se ha mencionado, el acercamiento de la comunidad con los
distintos actores pblicos y privados de la localidad
es vital para la viabilidad del plan.

convertir en una de las principales fuentes de

puntos para las agendas de las asambleas y reuniones comunales. De esta manera, se difunde
el plan pero al mismo tiempo se involucra a los
participantes en su discusin y se avanza en su
gestin.

La concertacin no slo se debe dar alrededor de los

objetivos estratgicos del plan, sino, especialmente
a nivel de acciones concretas y aportes financieros,
tcnicos y logsticos. La concertacin ser til en la
medida que logre sumar recursos, conocimientos,
experiencias y esfuerzos.

Boletn. La comunidad debera editar un boletn

informativo en forma peridica dando cuenta de

los principales avances en la aplicacin del plan.
La informacin del boletn debera ser breve
y concisa, destacando los diferentes aportes y
cumplimientos de compromisos e incentivando
a la participacin. La periodicidad recomendada
es cada tres o seis meses.

Los pasos bsicos para lograr resultados concretos

Acuerdos y comprode la concertacin son:

misos

Herramientas modernas de comunicacin. La

gestin del plan debe ser vista por la comunidad

58

ESTRATEGIAS
DE
CONCERTACIN

Diagnstico de
actores

Pblicas, privadas,
institucionales, etc.

Mapa de actores

Clasificar segn los

objetivos estratgicos

Clima favorable

Seguridad, tranquilidad
libre de conflictos

Espacios de
encuentro

Dilogos, discusin,
negociacin y ajustes

Acuerdos y
compromisos

Compartir tareas y
responsabilidades

Diagnstico de actores. Se debe actualizar y

sealar en cul podra estar ms interesado. La

clasificacin se puede complementar indicando
preferencias de los actores por determinados
lugares o sectores de la poblacin (jvenes,
mujeres, nios, adultos mayores).

ampliar el diagnstico de los principales actores

institucionales, pblicos y privados, socioeconmicos y polticos, que se encuentran presentes
en la provincia. La identificacin de los actores
debe incluir los temas que trabajan, sus especialidades, cules son sus objetivos institucionales,
el tipo de actividades que realizan, sus alianzas
locales y regionales.

Clima favorable. La comunidad debe propiciar

un clima favorable para la concertacin. Las

labores previas de difusin del plan deben servir para informar y despertar el inters entre los
actores institucionales.

Mapa de actores. A partir del diagnstico, se

debe establecer un mapa de actores donde se

ubica a cada uno segn los objetivos estratgicos,
los temas y las propuestas que podra apoyar. Esta
clasificacin debe incluir las posibles prioridades
de cada actor; es decir, si se identifica que un
actor podra apoyar dos temas diferentes, se debe

Espacios de encuentro. Se deben propiciar

diversos espacios de encuentro con los actores

institucionales para iniciar dilogos sobre los
posibles temas de concertacin. Los encuentros
deben tener como eje del dilogo las propuestas
del plan, aunque stas en la discusin y la ne-

59

gociacin pueden ser objeto de ajustes y modificaciones para su implementacin.

Los calendarios implican un flujo continuo de recursos para cumplir con los avances y resultados
esperados. En consecuencia, la labor de bsqueda
de financiamiento ser permanente y demandar la
atencin central de la gestin.

Acuerdos y compromisos. La concertacin debe

culminar con acuerdos y compromisos concretos

donde se establecen con claridad los aportes y se
comparten las tareas y las responsabilidades.

Recursos propios. La comunidad tiene ingresos

propios que no son cuantiosos pero s muy importantes para establecer una buena estrategia
de financiamiento. Los ingresos comunales no
son suficientes como para financiar en forma
exclusiva prcticamente ninguna de las propuestas del plan. Sin embargo, la comunidad s
tiene la posibilidad de ofrecer pequeos aportes
financieros en las propuestas, los que sern muy

Estrategia de Financiamiento
La gestin del plan debe contar con una estrategia
de financiamiento que garantice los recursos necesarios para la implementacin de las propuestas.
Los objetivos y las metas estratgicas tienen a la
base los calendarios tentativos de los programas y
proyectos identificados por cada eje de desarrollo.

ESTRATEGIAS DE
FINANCIAMIENTO

Recursos propios

Ingresos propios

Municipalidad
Provincial

Presupuesto
Participativo y otros

Gobierno
Regional

Presupuesto
Participativo y otros

Entidades de
Gobierno Central

Participacin de las
entidades sectoriales

Empresas
privadas

Inversin social y
directa

ONG y la
Cooperacin
Internacional

Proyectos de promocin
al desarrollo

60

tiles para ayudar a concretar el apoyo financiero

de otras instituciones. Los actores institucionales
que pueden contribuir financieramente con el
plan estarn ms dispuestos a hacerlo si observan
que la comunidad hace el esfuerzo de invertir
sus ingresos.

La comunidad deber averiguar los caminos

posibles para llegar al Concejo de Coordinacin
Regional (CCR) e intentar la colocacin de una
propuesta.
Entidades de Gobierno Central. Las entidades

sectoriales presentes en las provincias (Salud,

Educacin, Agricultura) no tienen capacidad
para financiar directamente acciones del plan,
pero pueden ser aliadas importantes para realizar
intervenciones conjuntas y en la bsqueda de
recursos. En las entidades sectoriales existe una
poltica ms abierta a la colaboracin y a la articulacin de esfuerzos. Propuestas parcialmente
financiadas podran integrarse a los programas
y las acciones de estas entidades y alcanzar los
objetivos del plan. Por otro lado, si se cuenta
con la participacin de una entidad sectorial,
ser ms factible conseguir el apoyo financiero
de otra fuente.

Municipalidad Provincial de Oyn. El proceso

de presupuesto participativo municipal es la va

ms importante para acceder a recursos financieros que tiene disponible la comunidad. El
presupuesto participativo que se discute cada
ao, podra considerar el financiamiento o el
cofinanciamiento de la mayora de propuestas del plan de desarrollo. Los ingresos de la
Municipalidad Provincial de Oyn, por transferencias, FONCOMUN, canon y regalas, se
han incrementado notablemente y parte se ha
incorporado al presupuesto participativo. Para
aprovechar este mecanismo, la comunidad
deber garantizar su presencia en el Concejo
de Coordinacin Local (CCL) y asegurar una
capacidad mnima para la preparacin y presentacin de propuestas.

Empresas privadas. La presencia de empresas mi-

neras, con polticas definidas de responsabilidad

social empresarial, constituye una oportunidad
para la bsqueda de los recursos financieros que
necesita el plan. Las empresas mineras actan
financiando directamente o a travs de fondos
creados con la finalidad especfica de realizar
inversin social. El inters de las empresas mineras se ha ampliado y en la actualidad apoyan
tanto inversiones sociales como productivas.

Gobierno Regional. El mecanismo de presu-

puesto participativo tambin funciona a nivel

del Gobierno Regional de Lima Provincias. En la
medida que la presencia del Gobierno Regional
es prcticamente nula en la zona, podra existir
el inters de apoyar alguna propuesta del plan.

61

 ONG y Cooperacin Internacional. Las propues-

son en efectivo e involucran fondos pblicos

o privados. En este sentido, los aportes de los
presupuestos participativos o de las empresas
mineras, en los casos que sean aportes pequeos
o parciales, son muy importantes para conseguir
el apoyo de la cooperacin.

tas del plan renen las caractersticas necesarias

como para ser convertidas en proyectos de promocin del desarrollo similares a los financiados
por la cooperacin nacional e internacional. La
comunidad puede elaborar y gestionar directamente estos proyectos o a travs de alianzas
con ONG. En la actualidad, existen numerosas
oportunidades de concursos y convocatorias a
nivel nacional (Fondo de las Amricas, Fondo
talo-Peruano, Fondo Per-Francia, Fondo PerEspaa, PNUD, UNFPA, Fondo Empleo, entre
otras). En todos los casos, los proyectos que
se presenten tendrn mejores posibilidades de
aprobacin si garantizan aportes locales y las
probabilidades aumentan an ms si los aportes

Un aspecto clave en el tema de financiamiento es

fortalecer las capacidades de gestin y administrativas de la comunidad. Aunque no necesariamente la
comunidad manejar de manera directa los fondos
de inversin de todas las propuestas, su administracin deber estar preparada para realizar algn
nivel de seguimiento y control. En el caso que reciba
fondos para su gestin directa, deber demostrar que
cuenta con la experiencia y las condiciones adecuadas que garanticen una correcta administracin.

Importancia de tipo de fuente de financiamiento segn eje de desarrollo (*)

Fuente de financiamiento

Eje
Econmico

Eje
Social

Eje
Medio Ambiental

Eje
Institucional

Recursos propios

Gobierno Local y Gobierno

Regional

Entidades del Gobierno Central

Empresas privadas

ONG y cooperacin
internacional

(*) Grado de importancia: ms importante

62

Fortalecimiento comunal

Propiciar una lgica ms horizontal en la gestin

comunal a partir de mayores espacios de participacin.

El fortalecimiento de la comunidad comprende

cuatro niveles de accin. Un primer nivel se relaciona con la necesidad de revisar y actualizar la
normatividad interna comunal. El segundo nivel se
refiere a la introduccin de cambios para hacer ms
eficiente el funcionamiento de las diferentes instancias comunales. El tercero es el correspondiente a
la capacitacin y la formacin de los integrantes de
la Junta Directiva, los Comits y los lderes de la
comunidad. Se aade un cuarto nivel sobre un tema
que ha adquirido una especial importancia en los
ltimos aos: el manejo de las tierras comunales.

Mejorar los mecanismos internos de dilogo,

concertacin y toma de decisiones.
Introducir mecanismos de rendicin de
cuentas.
La capacitacin de sus miembros implica:
Establecer un plan de capacitacin para directivos, trabajadores y comuneros y comuneras
considerando las exigencias y objetivos del plan
de desarrollo.

La revisin de la normatividad interna comunal

implica:

Enfatizar los temas de gestin entre los responsables de la conduccin comunal.

La revisin y actualizacin de los Estatutos y los

reglamentos internos en el marco de la implementacin del Plan de Desarrollo Comunal.

La reformulacin del manejo de las tierras comunales implica:

El saneamiento de la superficie territorial de la
comunidad.

Realizar los ajustes y cambios en la estructura

orgnica de acuerdo a los Estatutos y reglamentos
actualizados.

La zonificacin de las reas de las tierras

comunales.

La mayor eficiencia del funcionamiento interno

implica:

Replantear los mecanismos y los criterios de

asignacin y distribucin de las tierras comunales
segn sus aptitudes para actividades agrcolas,
pecuarias, forestales, de proteccin y de otros
usos.

Establecer un sistema de comunicacin interna

que permita mantener informados a todos los
comuneros y comuneras.

63

Estrategia de seguimiento y evaluacin

Identificacin de las medidas de ajuste y
correccin.

El seguimiento es la revisin peridica de los

avances del proceso de implementacin del plan
de desarrollo, mientras que la evaluacin consiste
en analizar con mayor profundidad los resultados
obtenidos y el desempeo de los actores involucrados en plazos ms amplios de tiempo (semestral o
anual). Ambos tipos de prcticas tienen la finalidad
de reorientar y modificar los aspectos que no estn
marchando de acuerdo a las expectativas y fortalecer y consolidar los aspectos que alcanzan los
resultados esperados. La realizacin de acciones de
seguimiento y evaluacin, brinda mayor legitimidad
y credibilidad a la gestin del plan.

Verificar la aplicacin de las recomendaciones.

La aplicacin de un sistema de evaluacin debe
considerar los siguientes pasos y aspectos:
Definir los alcances de cada evaluacin: metas,
efectos impactos.
Contrastar lo planificado y lo realizado, enfatizando el anlisis de las razones que explicaran
los atrasos y las fallas y tambin los xitos y los
alcances.
Analizar los resultados alcanzados tomando
como referencia los indicadores de cada proyecto y los indicadores de cada eje del plan.

La aplicacin de un sistema de seguimiento debe

considerar los siguientes pasos y aspectos:

Realizar el anlisis de los resultados en trminos

cuantitativos (crecimiento de produccin, rendimientos, volmenes, infraestructura construida)
y cualitativos (cambios en actitudes y prcticas
de los productores).

Revisar los procesos seguidos para la ejecucin

de actividades y tareas.
Contrastar lo planificado con lo realizado para
conocer el nivel de cumplimiento de los cronogramas.

Incluir en el anlisis una evaluacin de la gestin

del plan.

Revisar el nivel de provisin de los recursos y

los insumos necesarios.

Identificar las conclusiones y las recomendaciones.

Identificar problemas y obstculos en el proceso

de implementacin.

Comunidad solidaria con identidad

64

Anexos
Fichas tcnicas de los programas, proyectos y acciones de desarrollo
de la Comunidad Campesina de Oyn*
Eje estratgico N 01: Desarrollo econmico productivo
Ficha 01

Desarrollo econmico productivo

Objetivo estratgico

Mejorar la produccin y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los

niveles de nutricin y los ingresos de la economa de las familias.

Nombre del proyecto

Construccin del canal de riego Gazuna - Gantupata - Huayllahura para actividades agropecuarias y
de reforestacin.

Objetivo

Elevar la produccin agropecuaria y mejorar la termorregulacin del ambiente en la zona rural de

Oyn.

Ubicacin

Sector de Ucruschaca, Pomamayo y Cashaucro.

Poblacin beneficiaria

40 familias.

Descripcin

Construir canales de concreto en una extensin de 3 kilmetros.

Costo

Aporte solicitado
S/. 170,000

Responsables

Comunidad Campesina de Oyn, barrios, Municipalidad Provincial, Gobierno Regional y empresas

mineras.

Aporte local
Mano de obra no calificada

Costo Total
S/. 200,000

* Cada ficha contiene informacin bsica que requiere ser corroborada por estudios especficos para definir su viabilidad.
Los costos sealados son producto de clculos aproximados y pueden sufrir variaciones signigficativas.

La casilla de responsables identifica a las instancias que podran tener algn nivel de responsabilidad o participacin.

65

Ficha 02

Desarrollo econmico productivo

Objetivo estratgico

Mejorar la produccin y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los

niveles de nutricin y los ingresos de la economa de las familias.

Nombre del proyecto

Construccin de un reservorio para riego en Huayllahura.

Objetivo

Mejorar el rendimiento de las tierras agrcolas y de pasturas.

Ubicacin

Parte alta de los Barrios de Ucruschaca, Pomamayo y Cashaucro.

Poblacin beneficiaria

40 familias.

Descripcin

Construir un reservorio de concreto con capacidad de 1,000m.

Costo

Aporte solicitado
S/. 800,000

Responsables

Comunidad Campesina de Oyn, barrios, Municipalidad Provincial y Gobierno Regional.

Ficha 03

Aporte local
Mano de obra no calificada

Costo Total
S/. 900,000

Desarrollo econmico productivo

Objetivo estratgico

Mejorar la produccin y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los

niveles de nutricin y los ingresos de la economa de las familias.

Nombre del proyecto

Rehabilitacin y ampliacin de represa Mancancoto.

Objetivo

Incrementar la reserva de agua para las actividades agrcolas y pecuarias de los comuneros de Oyn.

Ubicacin

Sector Mancancoto.

Poblacin beneficiaria

2,000 familias.

Descripcin

Levantar muros de concreto sobre la base de rocas y cubrir con geomembrana las zonas de filtracin
hasta lograr una capacidad de 30,000m.

Costo

Aporte solicitado
S/. 5`400,000

Responsables

Comunidad Campesina de Oyn, Municipalidad Provincial, Gobierno Regional y compaas

mineras.

Aporte local
Mano de obra no calificada

66

Costo Total
S/. 5`450,000

Ficha 04

Desarrollo econmico productivo

Objetivo estratgico

Mejorar la produccin y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los

niveles de nutricin y los ingresos de la economa de las familias.

Nombre del proyecto

Construccin de reservorio para riego en Checchipata.

Objetivo

Mejorar el rendimiento de las tierras agrcolas y de pasturas.

Ubicacin

Checchipata.

Poblacin beneficiaria

Directa
50 comuneros.

Descripcin

Construccin de un reservorio de concreto com una capacidad de 500m

Costo

Aporte solicitado
S/. 450,000

Responsables

Comunidad Campesina de Oyn, Gobierno Regional y compaas mineras.

Ficha 05

Indirecta
250 personas.

Aporte local
Mano de obra no calificada

Costo Total
S/. 500,000

Desarrollo econmico productivo

Objetivo estratgico

Mejorar la produccin y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los

niveles de nutricin y los ingresos de la economa de las familias.

Nombre del proyecto

Construccin de estanques para riego en Canchahuaca Grande, Canchahuaca Chico y Japichaca.

Objetivo

Mejorar el rendimiento y la productividad de los suelos.

Ubicacin

Parte baja de la zona Urbana de Oyn.

Poblacin beneficiaria

200 familias.

Descripcin

Construccin de 5 estanques de concreto con una capacidad de 40m cada uno.

Costo

Aporte solicitado
S/. 120,000

Responsables

Comunidad Campesina de Oyn, barrios, entidades pblicas y compaas mineras.

Aporte local
Mano de obra no calificada

67

Costo Total
S/. 150,000

Ficha 06

Desarrollo econmico productivo

Objetivo estratgico

Mejorar la produccin y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los

niveles de nutricin y los ingresos de la economa de las familias.

Nombre del proyecto

Construccin de represa en Rumichaca / Chacua Grande y Tabladas.

Objetivo

Incrementar la reserva de agua para las actividades agrcolas y pecuarias de los comuneros de Oyn.

Ubicacin

Rumichaca, Chacua Grande y Tabladas.

Poblacin beneficiaria

500 familias.

Descripcin

Levantar muros de concreto sobre la base de rocas y cubrir con geomembrana las zonas de
infiltracin hasta alcanzar una capacidad de 20,000m.

Costo

Aporte solicitado
S/. 6400,000

Responsables

Comunidad Campesina de Oyn, entidades pblicas y compaas mineras.

Ficha 07

Aporte local
Mano de obra no calificada

Costo Total
S/. 6500,000

Desarrollo econmico productivo

Objetivo estratgico

Mejorar la produccin y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los

niveles de nutricin y los ingresos de la economa de las familias.

Nombre del proyecto

Rehabilitacin y mejoramiento del canal de Riego de Raggra - Pishgopuquio.

Objetivo

Mejorar el rendimiento de las tierras agrcolas y de pasturas.

Ubicacin

Canal de Riego de Raggra - Pishgopuquio.

Poblacin beneficiaria

400 familias.

Descripcin

Rehabilitar el canal de riego en una extensin de 5Km, mejorar la captacin de la fuente principal y
colocar pequeas compuertas de distribucin a canales secundarios.

Costo

Aporte solicitado
S/. 200,000

Responsables

Comunidad Campesina de Oyn, barrios, entidades pblicas y compaas mineras.

Aporte local
Mano de obra no calificada

68

Costo Total
S/. 250,000

Ficha 08

Desarrollo econmico productivo

Objetivo estratgico

Mejorar la produccin y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los

niveles de nutricin y los ingresos de la economa de las familias.

Nombre del proyecto

Rehabilitacin y mejoramiento del canal de riego de Pampacocha.

Objetivo

Mejorar el rendimiento de las tierras agrcolas y de pasturas.

Ubicacin

Granja Comunal de Oyn en Pampacocha.

Poblacin beneficiaria

600 familias.

Descripcin

Rehabilitar el canal de riego en una extensin de 3Km. revistiendo con concreto las zonas de
filtracin de agua.

Costo

Aporte solicitado
S/. 600,000

Responsables

Comunidad Campesina de Oyn, Barrios, entidades pblicas y compaas mineras.

Ficha 09

Aporte local
Mano de obra no calificada

Costo Total
S/. 650,000

Desarrollo econmico productivo

Objetivo estratgico

Mejorar la produccin y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los

niveles de nutricin y los ingresos de la economa de las familias.

Nombre del proyecto

Instalacin de sistema de riego tecnificado en Yarucayan.

Objetivo

Elevar la produccin y productividad de los suelos de las parcelas de la comunidad.

Ubicacin

Sector de Yarucayan.

Poblacin beneficiaria

30 familias.

Descripcin

Instalar un sistema de riego tecnificado para una extensin de 75 has. con cmaras de distribucin,
tubos, vlvulas y aspersores.

Costo

Aporte solicitado
S/. 150,000

Responsables

Comunidad Campesina de Oyn, los comuneros involucrados, entidades pblicas y compaas

mineras.

Aporte local
Mano de obra no calificada

69

Costo Total
S/. 160,000

Ficha 10

Desarrollo econmico productivo

Objetivo estratgico

Mejorar la produccin y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los

niveles de nutricin y los ingresos de la economa de las familias.

Nombre del proyecto

Instalacin de sistema de riego tecnificado en Sanhuachi.

Objetivo

Elevar la produccin y productividad de los suelos de las parcelas de la comunidad.

Ubicacin

Sector de Sanhuachi.

Poblacin beneficiaria

30 familias.

Descripcin

Instalar el sistema de riego tecnificado para una extensin de 75 has. con cmaras de distribucin,
tubos, vlvulas y aspersores.

Costo

Aporte solicitado
S/. 150,000

Responsables

Comunidad Campesina de Oyn, los productores involucrados, entidades pblicas y compaas

mineras.

Ficha 11

Aporte local
Mano de obra no calificada

Costo Total
S/. 160,000

Desarrollo econmico productivo

Objetivo estratgico

Mejorar la produccin y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los

niveles de nutricin y los ingresos de la economa de las familias.

Nombre del proyecto

Instalacin de sistema de riego tecnificado en Pishogopuquio.

Objetivo

Elevar la produccin y productividad de los suelos de las parcelas de la comunidad.

Ubicacin

Parte Baja de la zona urbana de Oyn.

Poblacin beneficiaria

30 familias.

Descripcin

Instalar el sistema de riego tecnificado para una extensin de 75 has. con cmaras de distribucin,
tubos, vlvulas y aspersores.

Costo

Aporte solicitado
S/. 150,000

Responsables

Comunidad Campesina de Oyn, los productores involucrados, entidades pblicas y compaas

mineras.

Aporte local
Mano de obra no calificada

70

Costo Total
S/. 155,000

Ficha 12

Desarrollo econmico productivo

Objetivo estratgico

Mejorar la produccin y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los

niveles de nutricin y los ingresos de la economa de las familias.

Nombre del proyecto

Instalacin de sistema de riego tecnificado en Badopata.

Objetivo

Elevar la produccin y productividad de los suelos de las parcelas de la comunidad.

Ubicacin

Badopata.

Poblacin beneficiaria

30 familias.

Descripcin

Instalar el sistema de riego tecnificado para una extensin de 75 has. con cmaras de distribucin,
tubos, vlvulas y aspersores.

Costo

Aporte solicitado
S/. 150,000

Responsables

Comunidad Campesina de Oyn, los productores involucrados, entidades pblicas y compaas

mineras.

Ficha 13

Aporte local
Mano de obra no calificada

Costo Total
S/. 155,000

Desarrollo econmico productivo

Objetivo estratgico

Mejorar la produccin y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los

niveles de nutricin y los ingresos de la economa de las familias.

Nombre del proyecto

Instalacin de sistema de riego tecnificado en Manianhuayra, faldas del cerro de Canchahuaca,

Checchepata, Amabola Chica y Amabola Grande.

Objetivo

Elevar la produccin y productividad de los suelos de las parcelas de la comunidad.

Ubicacin

Manianhuayra, faldas del cerro de Canchahuaca, Checchepata, Amabola Chica y Amabola Grande.

Poblacin beneficiaria

300 familias.

Descripcin

Instalar un sistema de riego tecnificado para una extensin de 200 has. con cmaras de distribucin,
tubos, vlvulas y aspersores.

Costo

Aporte solicitado
S/. 350,000

Responsables

Comunidad Campesina de Oyn, los productores involucrados, entidades pblicas y compaas

mineras.

Aporte local
Mano de obra no calificada

71

Costo Total
S/. 360,000

Ficha 14

Desarrollo econmico productivo

Objetivo estratgico

Mejorar la produccin y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los

niveles de nutricin y los ingresos de la economa de las familias.

Nombre del proyecto

Equipamiento e implementacin administrativa de la Comisin de Regantes.

Objetivo

Mejorar la administracin y atencin a los usuarios de la Comisin de Regantes de Oyn.

Ubicacin

Sede principal y descentralizada en los barrios de la Comunidad de Oyn.

Poblacin beneficiaria

300 familias.

Descripcin

Equipar con mobiliario, computadoras y otros enseres.

Costo

Aporte solicitado
S/. 27,500

Responsables

Comunidad Campesina de Oyn y otras.

Ficha 15

Aporte local

Costo Total
S/. 27,500

Desarrollo econmico productivo

Objetivo estratgico

Mejorar la produccin y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los

niveles de nutricin y los ingresos de la economa de las familias.

Nombre de la Actividad

Instalacin de huertos familiares en Oyon.

Objetivo

Mejorar la alimentacin y nutricin de la familia comunera de Oyn.

Ubicacin

mbito de la Comunidad Campesina de Oyn.

Poblacin beneficiaria

200 familias.

Descripcin

Instalar huertos de 80m en las parcelas familiares de 200 comuneros.

Costo

Aporte solicitado
S/. 100,000

Responsables

Comunidad Campesina de Oyn, entidades pblicas, compaas mineras.

Aporte local
Terrenos de 80 m

72

Costo Total
S/. 120,000

Ficha 16

Desarrollo econmico productivo

Objetivo estratgico

Mejorar la produccin y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los

niveles de nutricin y los ingresos de la economa de las familias.

Nombre del proyecto

Instalacin de parcelas familiares y comunales con cultivos de plantas aromticas y medicinales.

Objetivo

Incrementar la produccin y diversidad de las plantas aromticas y medicinales con fines de

transformacin y comercializacin.

Ubicacin

mbito de la Comunidad Campesina de Oyn.

Poblacin beneficiaria

100 familias.

Descripcin

Sembrar una extensin total de 8 has. en parcelas de las familias campesinas.

Costo

Aporte solicitado
S/. 60,000

Responsables

Comunidad Campesina de Oyn, entidades pblicas, compaas mineras.

Ficha 17

Aporte local
Mano de obra

Costo Total
S/. 65,000

Desarrollo econmico productivo

Objetivo estratgico

Mejorar la produccin y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los

niveles de nutricin y los ingresos de la economa de las familias.

Nombre de la actividad

Construccin de cercos perimtricos de los pastizales de la granja comunal.

Objetivo

Proteger y mejorar los rendimientos de los pastos forrajeros de la granja comunal.

Ubicacin

Pampahuay y Pampacocha.

Poblacin beneficiaria

600 familias.

Descripcin

Instalar cercos con mallas metlicas y puntales de madera en un tramo de 4,000 m.

Costo

Aporte solicitado
S/. 450,000

Responsables

Comunidad Campesina de Oyn, entidades pblicas, compaas mineras.

Aporte local
Mano de obra no calificada

73

Costo Total
S/. 500,000

Ficha 18

Desarrollo econmico productivo

Objetivo estratgico

Mejorar la produccin y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los

niveles de nutricin y los ingresos de la economa de las familias.

Nombre del proyecto

Repoblamiento y mejoramiento de pastizales en Pampacocha, Yurajcorral, Rucu y Patahuay.

Objetivo

Mejorar la produccin de pastos para ofrecer una mejor alimentacin al ganado de los productores
de Oyn.

Ubicacin

Pampacocha, Yurajcorral, Rucu y Patahuay.

Poblacin beneficiaria

600 familias.

Descripcin

Repoblar los pastizales con las mismas especies y otras de alto valor nutritivo en una extensin total
de 90 has.

Costo

Aporte solicitado
S/. 300,000

Responsables

Comunidad Campesina de Oyn, entidades pblicas y compaas mineras

Ficha 19

Aporte local
Mano de obra no calificada

Costo Total
S/. 350,000

Desarrollo econmico productivo

Objetivo estratgico

Mejorar la produccin y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los

niveles de nutricin y los ingresos de la economa de las familias.

Nombre del proyecto

Mejoramiento gentico de ganado vacuno, ovino, alpacas y caprinos.

Objetivo

Incrementar el rendimiento y productividad de los animales de los ganaderos de Oyn.

Ubicacin

Comunidad Campesina de Oyn.

Poblacin beneficiaria

600 familias,

Descripcin

Se adquirirn reproductores y vientres de razas mejoradas.

Costo

Aporte solicitado
S/. 110,000

Responsables

Comunidad Campesina de Oyn, entidades pblicas, compaas mineras.

Aporte local

74

Costo Total
S/. 110,000

Ficha 20

Desarrollo econmico productivo

Objetivo estratgico

Mejorar la produccin y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los

niveles de nutricin y los ingresos de la economa de las familias.

Nombre del proyecto

Construccin de baaderos, cobertizos y bebederos en Humsha, Pampacocha, Patn Chico.

Objetivo

Mejorar el rendimiento de las actividades pecuarias de Oyn.

Ubicacin

Humsha, Pampacocha y Patn Chico.

Poblacin beneficiaria

200 familias.

Descripcin

Se construirn 3 baaderos de inmersin del tipo estndar para animales mayores y ovinos.

Costo

Aporte solicitado
S/. 90,000

Responsables

Comunidad Campesina de Oyn, entidades pblicas, compaas mineras.

Ficha 21

Aporte local
Mano de obra no calificada

Costo Total
S/. 95,000

Desarrollo econmico productivo

Objetivo estratgico

Mejorar la produccin y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los

niveles de nutricin y los ingresos de la economa de las familias.

Nombre del proyecto

Instalacin de unidades productivas de crianza de cuyes en zonas rurales.

Objetivo

Mejorar la alimentacin y economa de las familias comuneras de Oyn.

Ubicacin

mbito de la Comunidad Campesina de Oyn.

Poblacin beneficiaria

60 familias.

Descripcin

Adquirir 60 ncleos de cuyes y entregarlos a las familias que previamente se capacitaron y

construyeron o mejoraron las instalaciones de crianzas

Costo

Aporte solicitado
S/. 280,000

Responsables

Comunidad Campesina de Oyn, entidades pblicas, compaas mineras.

Aporte local
Mano de obra no calificada

75

Costo Total
S/. 300,000

Ficha 22

Desarrollo econmico productivo

Objetivo estratgico

Mejorar la produccin y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los

niveles de nutricin y los ingresos de la economa de las familias.

Nombre del proyecto

Instalacin de unidades productivas de crianza de conejos en zonas rurales.

Objetivo

Mejorar la alimentacin familiar, incursionar en la actividad de peletera e incrementar la economa

de las familias comuneras de Oyn.

Ubicacin

mbito de la Comunidad Campesina de Oyn.

Poblacin beneficiaria

60 familias.

Descripcin

Adquirir 60 ncleos de conejos y entregarlos a las familias que previamente se capacitaron y

construyeron o mejoraron las instalaciones de crianza

Costo

Aporte solicitado
S/. 280,000

Responsables

Comunidad Campesina de Oyn, entidades pblicas, compaas mineras.

Ficha 23

Aporte local
Mano de obra no calificada

Costo Total
S/. 300,000

Desarrollo econmico productivo

Objetivo estratgico

Mejorar la produccin y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los

niveles de nutricin y los ingresos de la economa de las familias.

Nombre del proyecto

Instalacin de unidades productivas de crianza de gallinas en zonas rurales.

Objetivo

Mejorar la alimentacin y la economa de las familias de la Comunidad Campesina de Oyn.

Ubicacin

mbito de la Comunidad Campesina de Oyn.

Poblacin beneficiaria

60 familias.

Descripcin

Adquirir 60 ncleos de gallinas y entregarlos a las familias que previamente se capacitaron y

construyeron o mejoraron las instalaciones de crianza.

Costo

Aporte solicitado
S/. 130,000

Responsables

Comunidad Campesina de Oyn, entidades pblicas, compaas mineras.

Aporte local
Mano de obra no calificada

76

Costo Total
S/. 135,000

Ficha 24

Desarrollo econmico productivo

Objetivo estratgico

Mejorar la produccin y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los

niveles de nutricin y los ingresos de la economa de las familias.

Nombre del proyecto

Instalacin de criadero comunal de cerdos en las riberas del ro Huaura sector de Callanura y
Badopata.

Objetivo

Incrementar la produccin y productividad de la crianza de los cerdos en Oyn.

Ubicacin

Zona Baja de Oyn.

Poblacin beneficiaria

600 familias.

Descripcin

Construir 2 criaderos con las instalaciones requeridas para tal fin.

Costo

Aporte solicitado
S/. 150,000

Responsables

Comunidad Campesina de Oyn, entidades pblicas, compaas mineras.

Ficha 25

Aporte local
Mano de obra no calificada y
promotores

Costo Total
S/. 170,000

Desarrollo econmico productivo

Objetivo estratgico

Mejorar la produccin y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los

niveles de nutricin y los ingresos de la economa de las familias.

Nombre del proyecto

Escuela de Formacin de Promotores Agrcolas en Oyn.

Objetivo

Desarrollar las capacidades tcnico-productivas de jvenes agricultores para mejorar el apoyo

tcnico a su comunidad.

Ubicacin

Sede de la Comunidad Matriz de Oyn.

Poblacin beneficiaria

Directa
30 personas.

Descripcin

La propuesta formativa permitir capacitar a 30 promotores en un tiempo de 3 aos, los que

brindarn asistencia tcnica de campesino a campesino

Costo

Aporte solicitado
S/. 60,000

Responsables

Comunidad Campesina de Oyn, entidades pblicas, compaas mineras.

Indirecta
1850 Pobladores.

Aporte local

77

Costo Total
S/. 60,000

Ficha 26

Desarrollo econmico productivo

Objetivo estratgico

Mejorar la produccin y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los

niveles de nutricin y los ingresos de la economa de las familias.

Nombre del proyecto

Escuela de Formacin de Promotores Pecuarios.

Objetivo

Desarrollar las capacidades tcnico-productivas de jvenes ganaderos para mejorar el manejo de

animales mayores y menores.

Ubicacin

Sede de la Comunidad Matriz de Oyn.

Poblacin beneficiaria

Directa
30 personas.

Descripcin

La propuesta formativa permitir capacitar a 30 promotores en 3 aos, los que brindarn asistencia
tcnica de campesino a campesino

Costo

Aporte solicitado
S/. 60,000

Responsables

Comunidad Campesina de Oyn, entidades pblicas, compaas mineras.

Ficha 27

Indirecta
1850 Pobladores.

Aporte local

Costo Total
S/. 60,000

Desarrollo econmico productivo

Objetivo estratgico

Mejorar la produccin y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los

niveles de nutricin y los ingresos de la economa de las familias.

Nombre del proyecto

Instalacin de una planta de derivados lcteos.

Objetivo

Producir queso, leche y manjar blanco con calidad de exportacin para la mejora alimenticia y
econmica de los comuneros.

Ubicacin

mbito de la Comunidad Campesina de Oyn.

Poblacin beneficiaria

200 familias.

Descripcin

Construccin y equipamiento de una moderna planta de procesamiento de productos lcteos,

acompaado de talleres de capacitacin y asistencia tcnica en manejo y gestin.

Costo

Aporte solicitado
S/. 60,000

Responsables

Comunidad Campesina de Oyn, entidades pblicas, compaas mineras.

Aporte local
Mano de obra no calificada

78

Costo Total
S/. 66,000

Ficha 28

Desarrollo econmico productivo

Objetivo estratgico

Mejorar la produccin y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los

niveles de nutricin y los ingresos de la economa de las familias.

Nombre del proyecto

Instalacin de una planta procesadora de las plantas aromticas y medicinales.

Objetivo

Contribuir a la mejora de los ingresos de las familias con la transformacin y comercializacin de

plantas aromticas y medicinales de Oyn.

Ubicacin

mbito de la Comunidad Campesina de Oyn.

Poblacin beneficiaria

200 familias.

Descripcin

Construccin y equipamiento de una moderna planta de procesamiento de plantas aromticas y

medicinales, acompaado de talleres de capacitacin y asistencia tcnica en manejo y gestin.

Costo

Aporte solicitado
S/. 350,000

Responsables

Comunidad Campesina de Oyn, familias involucrados, entidades pblicas y compaas mineras

Ficha 29

Aporte local
Parcelas familiares

Costo Total
S/. 370,000

Desarrollo econmico productivo

Objetivo estratgico

Mejorar la produccin y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los

niveles de nutricin y los ingresos de la economa de las familias.

Nombre del proyecto

Instalacin y funcionamiento de centro comunal de comercializacin de insumos agropecuarios

Objetivo

Dotar de insumos agropecuarios de calidad y a costo accesible al productor de la localidad de Oyn.

Ubicacin

Sede de la Comunidad Campesina de Oyn.

Poblacin beneficiaria

200 familias.

Descripcin

Implementar 1 tienda, que ofrezca productos de calidad sin intermediarios y adulteraciones, adems
brinde una orientacin tcnica a los productores.

Costo

Aporte solicitado
S/. 300,000

Responsables

Comunidad Campesina de Oyn.

Aporte local
S/. 30,000

79

Costo Total
S/. 330,000

Ficha 30

Desarrollo econmico productivo

Objetivo estratgico

Mejorar la produccin y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los

niveles de nutricin y los ingresos de la economa de las familias.

Nombre del proyecto

Instalacin de una piscigranja comunal en el sector de Pucayacu.

Objetivo

Produccin de truchas. en condiciones ecolgicas con calidad de exportacin para mejorar los
ingresos de las familias de la comunidad.

Ubicacin

Sector de Pucayacu.

Poblacin beneficiaria

600 familias.

Descripcin

Construir e implementar una piscigranja que pueda producir 30 TM. en promedio al ao.

Costo

Aporte solicitado
S/. 130,000

Responsables

Comunidad Campesina de Oyn, entidades pblicas, compaas mineras.

Ficha 31

Aporte local
Mano de obra no calificada

Costo Total
S/. 140,000

Desarrollo econmico productivo

Objetivo estratgico

Mejorar la produccin y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los

niveles de nutricin y los ingresos de la economa de las familias.

Nombre del proyecto

Produccin comunal de truchas. en jaulas flotantes en la laguna de Mancancoto

Objetivo

Produccin de truchas. en condiciones ecolgicas con calidad de exportacin para mejorar los
ingresos de las familias de la comunidad.

Ubicacin

Laguna de Mancancoto.

Poblacin beneficiaria

600 familias.

Descripcin

Construir e implementar jaulas flotantes para producir 30 TM. en promedio al ao.

Costo

Aporte solicitado
S/. 120,000

Responsables

Comunidad Campesina de Oyn, entidades pblicas, compaas mineras.

Aporte local
Mano de obra no calificada

80

Costo Total del Proyecto

S/. 130,000

Ficha 32

Desarrollo econmico productivo

Objetivo estratgico

Mejorar la produccin y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los

niveles de nutricin y los ingresos de la economa de las familias.

Nombre del proyecto

Mejoramiento y/o rehabilitacin de vas de acceso a centros de produccin agropecuaria.

Objetivo

Acceder y reducir los costos de transporte a los lugares de produccin agropecuaria.

Ubicacin

mbito de la Comunidad Campesina de Oyn.

Poblacin beneficiaria

200 familias.

Descripcin

Colocar ripio, realizar limpieza de cunetas y acondicionamiento de los puentes en una extensin de
3 Km.

Costo

Aporte solicitado
S/. 45,000

Responsables

Comunidad Campesina de Oyn, entidades pblicas, compaas mineras.

Ficha 34

Aporte local
Mano de obra no calificada

Costo Total
S/. 50,000

Desarrollo econmico productivo

Objetivo estratgico

Mejorar la produccin y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los

niveles de nutricin y los ingresos de la economa de las familias.

Nombre del proyecto

Elaboracin del perfil para el asfaltado de la carretera tramo Oyn- Cashaucro - Pomamayo
Ucruschaca.

Objetivo

Bsqueda del financiamiento para la ejecucin del proyecto.

Ubicacin

Tramo de Oyn a Ucruschaca.

Poblacin beneficiaria

1,200 familias.

Descripcin

Elaborar el perfil para el uso del asfalto en frio por un tramo de 6 Km.

Costo

Aporte solicitado
S/. 50,000

Responsables

Comunidad Campesina de Oyn, entidades pblicas, compaas mineras.

Aporte local

81

Costo Total
S/. 50,000

Eje estratgico N 02: Desarrollo social

Ficha 01

Desarrollo social

Objetivo estratgico

Mejorar la salud de la poblacin garantizando un mayor acceso a servicios de salud de calidad.

Nombre del proyecto

Construccin, equipamiento y funcionamiento de una Puesto de Salud en Ucruschaca.

Objetivo

Brindar servicios de salud a familias y pobladores de los Barrios de Ucruschaca, Pomamayo y

Cashaucro.

Ubicacin

Barrio de Ucruschaca.

Poblacin beneficiaria

Directa
200 pobladores.

Descripcin

Construccin de infraestructura, dotacin de mobiliario yequipamiento mdico bsico del puesto de

salud (rea 225m).

Costo

Aporte solicitado
S/. 300,000

Responsables

Comunidad Campesina de Oyn, barrios involucrados, entidades pblicas y compaas mineras.

Indirecta
500 pobladores.

Aporte local
Mano de obra no calificada

Ficha 02

Costo Total
S/. 320,000

Desarrollo social

Objetivo estratgico

Mejorar la salud de la poblacin garantizando un mayor acceso a servicios de salud de calidad.

Nombre del proyecto

Construccin de un Hospital Comunal o Policlnico en Oyn.

Objetivo

Incrementar la cobertura y los servicios de salud.

Ubicacin

rea Urbana de Oyn.

Poblacin beneficiaria

Directa
12000 pobladores.

Descripcin

Construccin de un Hospital tipo I.

Costo

Aporte solicitado
S/. 2900,000

Responsables

Comunidad Campesina de Oyn, barrios involucrados, entidades pblicas y compaas mineras.

Indirecta
Pobladores de los distritos vecinos.

Aporte local
Mano de obra no calificada

82

Costo Total
S/. 3100,000

Ficha 03

Desarrollo social

Objetivo estratgico

Mejorar la salud de la poblacin garantizando un mayor acceso a servicios de salud de calidad.

Nombre del proyecto

Instalacin de redes de agua y desage en los barrios de Ucruschaca, Cashucro y Pomamayo.

Objetivo

Disminuir la presencia y propagacin de enfermedades.

Ubicacin

Barrios de Ucruschaca, Cashucro y Pomamayo.

Poblacin beneficiaria

55 familias.

Descripcin

Instalar redes de agua (4,000 m.), construccin de alcantarillado y conexin domiciliaria a 55

viviendas.

Costo

Aporte solicitado
S/. 300,000

Responsables

Comunidad Campesina de Oyn, barrios involucrados, entidades pblicas y compaas mineras.

Aporte local
Mano de obra no
calificada

Ficha 04

Costo Total
S/. 320,000

Desarrollo social

Objetivo estratgico

Mejorar la salud de la poblacin garantizando un mayor acceso a servicios de salud de calidad.

Nombre del proyecto

Ampliacin de redes de agua y desage en los barrios Ushnupata, Puente Piedra, Nuevo Horizonte y
Prolongacin Ocros.

Objetivo

Mejorar las condiciones de vida de los pobladores, disminuyendo la presencia y propagacin de

enfermedades.

Ubicacin

Zona periferia del rea urbana de Oyn.

Poblacin beneficiaria

150 familias.

Descripcin

Instalar redes de agua (4,000 m.), construccin de alcantarillado y con conexin domiciliaria a 150
viviendas.

Costo

Aporte solicitado
S/. 300,000

Responsables

Comunidad Campesina de Oyn, los barrios involucrados, entidades pblicas y compaas mineras.

Aporte local
Mano de obra no calificada

83

Costo Total
S/. 320,000

Ficha 05

Desarrollo social

Objetivo estratgico

Garantizar condiciones adecuadas de infraestructura y ambientes para la recreacin y Desarrollo

social

Nombre del proyecto

Instalacin y funcionamiento de centros comunales de desarrollo integral (bio y psicosocial) de nios

y nias.

Objetivo

Estimular las capacidades del desarrollo humano en los nios y nias.

Ubicacin

rea urbana de Oyn.

Poblacin beneficiaria

1,500 nios y nias.

Descripcin

Provisin de servicios de educacin, salud, nutricin, educacin sanitaria y estimulacin temprana

con un enfoque integral.

Costo

Aporte solicitado
S/. 90,000

Responsables

Comunidad Campesina de Oyn, entidades pblicas y compaas mineras.

Aporte local
Mano de obra no calificada

Ficha 06

Costo Total
S/. 95,000

Desarrollo social

Objetivo estratgico

Garantizar condiciones adecuadas de infraestructura y ambientes para la recreacin y Desarrollo

social.

Nombre del proyecto

Construccin de parques de juegos infantiles en Ucruschaca, Pomamayo y Cashaucro.

Objetivo

Brindar esparcimiento, diversin y desarrollo psicomotriz a los nios.

Ubicacin

Barrios de Ucruschaca, Cashucro y Pomamayo.

Poblacin beneficiaria

Directa
150 nios.

Descripcin

Construir el cerco perimtrico e instalar juegos infantiles en un rea de 600 m en cada barrio.

Costo

Aporte solicitado
S/. 90,000

Responsables

Comunidad Campesina de Oyn, los barrios involucrados, entidades pblicas y compaas mineras.

Indirecta
300 pobladores.

Aporte local
Mano de obra no
calificada

84

Costo Total
S/. 96,000

Ficha 07

Desarrollo social

Objetivo estratgico

Garantizar condiciones adecuadas de infraestructura y ambientes para la recreacin y Desarrollo

social.

Nombre del proyecto

Construccin de losas deportivas multifuncional en Ucruschaca, Pomamayo y Cashaucro.

Objetivo

Incentivar la prctica del deporte en nios, jvenes y adultos.

Ubicacin

Barrios de Ucruschaca, Cashucro y Pomamayo.

Poblacin beneficiaria

250 pobladores.

Descripcin

Construir las losas deportivas de concreto en un rea de 600m en cada barrio.

Costo

Aporte solicitado
S/. 150,000

Responsables

Comunidad Campesina de Oyn, los barrios involucrados, entidades pblicas y compaas mineras.

Aporte local
Mano de obra y
materiales

Ficha 08

Costo Total
S/. 160,000

Desarrollo social

Objetivo estratgico

Garantizar condiciones adecuadas de infraestructura y ambientes para la recreacin y Desarrollo

social.

Nombre del proyecto

Rehabilitacin, iluminacin y /o mejoramiento del parque central del barrio de Ucruschaca

Objetivo

Mejorar las condiciones para el desarrollo de la recreacin en los pobladores de los barrios de
Ucruschaca.

Ubicacin

Barrio de Ucruschaca.

Poblacin beneficiaria

120 pobladores.

Descripcin

Rehabilitar e iluminar el parque con material de la zona e incorporando motivos de identidad local
en un rea total de 600 m.

Costo

Aporte solicitado
S/. 30,000

Responsables

Comunidad Campesina de Oyn, barrios de Ucruschaca, entidades pblicas y compaas mineras.

Aporte local
Mano de obra no
calificada

85

Costo Total
S/. 32,000

Eje estratgico N 03: Desarrollo medio ambiental

Ficha 01

Desarrollo medio ambiental

Objetivo estratgico

Fomentar la conservacin y proteccin de los recursos naturales del hbitat local, realizando
acciones que permitan disminuir los niveles de contaminacin ambiental.

Nombre del proyecto

Forestacin y reforestacin con plantas nativas y exticas.

Objetivo

Recuperar las reas degradadas y mejorar la fertilidad del suelo.

Ubicacin

Pachacha, Condormarca, Huayllaura, Racu, Jichiu, Jachacancha, Cayanura, Pampahuay, Ruco,

Japichaca, Quebrada de Pishgopuquio y Quebrada de Michimachay

Poblacin beneficiaria

600 familias comuneras.

Descripcin

Instalacin de 500 has. con plantaciones forestales en tierras bajo el sistema de macizo. Se incluye la
instalacin de viveros permanentes y volantes

Costo

Aporte solicitado
S/. 150,000

Responsables

Comunidad Campesina de Oyn, entidades pblicas y compaas mineras.

Ficha 02

Aporte local
Mano de obra no calificada

Costo Total
S/. 155,000

Desarrollo medio ambiental

Objetivo estratgico

Fomentar la conservacin y proteccin de los recursos naturales del hbitat local, realizando
acciones que permitan disminuir los niveles de contaminacin ambiental.

Nombre del proyecto

Instalacin de un centro criadero comunal de ranas gigantes en la represa de Mancancoto.

Objetivo

Contribuir con el repoblamiento de batracios fomentando el turismo en Oyn.

Ubicacin

Represa de Mancancoto.

Poblacin beneficiaria

600 familias comuneras

Descripcin

Construir instalaciones de reproduccin y cra de ranas gigantes.

Costo

Aporte solicitado
S/. 280,000

Responsables

Comunidad Campesina de Oyn, entidades pblicas y compaas mineras.

Aporte local
Mano de obra no calificada

86

Costo Total
S/. 300,000

Ficha 03

Desarrollo medio ambiental

Objetivo estratgico

Fomentar la conservacin y proteccin de los recursos naturales del hbitat local, realizando
acciones que permitan disminuir los niveles de contaminacin ambiental.

Nombre del proyecto

Implementar un programa de repoblamiento de batracios (sapos).

Objetivo

Mejorar la biodiversidad hdrica.

Ubicacin

Ros de Pampahuay, Gazuza y Patn.

Poblacin beneficiaria

600 familias comuneras.

Descripcin

Construir instalaciones de reproduccin y cra de sapos.

Costo

Aporte solicitado
S/. 50,000

Responsables

Comunidad Campesina de Oyn, entidades pblicas y compaas mineras.

Ficha 04

Aporte local
Cuidado de la pesca ilegal

Costo Total
S/. 50,000

Desarrollo medio ambiental

Objetivo estratgico

Fomentar la conservacin y proteccin de los recursos naturales del hbitat local, realizando
acciones que permitan disminuir los niveles de contaminacin ambiental.

Nombre del proyecto

Repoblamiento con truchas. en los ros Pampahuay, Gazuna y Patn.

Objetivo

Mejorar la dieta alimentaria y la economa de los comuneros de Oyn.

Ubicacin

Ros de Pampahuay, Gazuza y Patn.

Poblacin beneficiaria

1,500 familias.

Descripcin

Sembrar alevinos de truchas. a lo largo del cauce de los tres ros, previa organizacin y capacitacin
de un comit de vigilancia de la pesca.

Costo

Aporte solicitado
S/. 50,000

Responsables

Comunidad Campesina de Oyn, entidades pblicas y compaas mineras.

Aporte local
Cuidado de la pesca ilegal

87

Costo Total
S/. 50,000

Ficha 05

Desarrollo medio ambiental

Objetivo estratgico

Fomentar la conservacin y proteccin de los recursos naturales del hbitat local, realizando
acciones que permitan disminuir los niveles de contaminacin ambiental.

Nombre del proyecto

Construccin y funcionamiento de planta de tratamiento de residuos slidos.

Objetivo

Aprovechar los residuos slidos para su comercializacin y los orgnicos mediante su

compostificacin y su posterior uso como mejorador de suelos.

Ubicacin

Paraje de Pishgopuquio.

Poblacin beneficiaria

1,400 familias .

Descripcin

Construir una planta de tratamiento en un rea de 1,500 m.

Costo

Aporte solicitado
S/. 150,000

Responsables

Comunidad Campesina de Oyn, entidades pblicas y compaas mineras.

Ficha 06

Aporte local
Mano de obra no calificada

Costo Total
S/. 155,000

Desarrollo medio ambiental

Objetivo estratgico

Fomentar la conservacin y proteccin de los recursos naturales del hbitat local, realizando
acciones que permitan disminuir los niveles de contaminacin ambiental.

Nombre del proyecto

Instalacin y funcionamiento de pequeos sistemas de manejo y disposicin final de residuos

slidos.

Objetivo

Disminuir la proliferacin de enfermedades y la contaminacin del recurso hdrico.

Ubicacin

Ucruschaca, Pomamayo, Cashaucro y Yanapuquio.

Poblacin beneficiaria

55 familias.

Descripcin

Construir pequeas plantas de tratamiento de aguas residuales con biofiltro ecolgico e instalaciones
de reciclaje de la basura.

Costo

Aporte solicitado
S/. 100,000

Responsables

Comunidad Campesina de Oyn, entidades pblicas y compaas mineras.

Aporte local
Mano de obra no calificada

88

Costo Total
S/. 110,000

Ficha 07

Desarrollo medio ambiental

Objetivo estratgico

Fomentar la conservacin y proteccin de los recursos naturales del hbitat local, realizando
acciones que permitan disminuir los niveles de contaminacin ambiental.

Nombre del proyecto

Construccin y funcionamiento de planta de tratamiento de aguas servidas (desage).

Objetivo

Disminuir la proliferacin de enfermedades y la contaminacin del recurso hdrico.

Ubicacin

Paraje de Pishgopuquio.

Poblacin beneficiaria

1,400 familias.

Descripcin

Construir una planta de tratamiento en un rea de 400 m.

Costo

Aporte solicitado
S/. 200,000

Responsables

Comunidad Campesina de Oyn, entidades pblicas y compaas mineras.

Aporte local
Mano de obra no calificada

Costo Total del Proyecto

S/. 210,000

Eje Estratgico N 04: Desarrollo Institucional

Ficha 01

Desarrollo Institucional

Objetivo estratgico

Contar con una organizacin comunal descentralizada eficiente y empresarial, con capacidad de
gestin para el desarrollo y bienestar de los comuneros.

Nombre del proyecto

Construccin de un nuevo local de usos mltiples y equipamiento de la comunidad matriz.

Objetivo

Brindar atencin en condiciones adecuadas para el desarrollo de las actividades comunitarias.

Ubicacin

Sede de la comunidad matriz.

Poblacin beneficiaria

600 familias comuneras.

Descripcin

Construir un nuevo local en un rea de 420 m, con material noble, y equiparlo con mobiliario y
mquinas de cmputo.

Costo

Aporte solicitado
S/. 120,000

Responsables

Comunidad Campesina de Oyn, entidades pblicas y compaas mineras.

Aporte local
Mano de obra no calificada

89

Costo Total
S/. 125,000

Ficha 02

Desarrollo Institucional

Objetivo estratgico

Contar con una organizacin comunal descentralizada eficiente y empresarial, con capacidad de
gestin para el desarrollo y bienestar de los comuneros.

Nombre del proyecto

Construccin de locales comunales en los barrios Ucruschaca y Cashaucro.

Objetivo

Mejorar la atencin a los comuneros y la poblacin.

Ubicacin

Ucruschaca y Cashaucro.

Poblacin beneficiaria

47 familias comuneras.

Descripcin

Construir locales comunales en reas de 220 m cada uno de material noble.

Costo

Aporte solicitado
S/. 100,000

Responsables

Comunidad Campesina de Oyn, barrios involucrados, entidades pblicas y compaas mineras.

Ficha 03

Aporte local
Mano de obra no calificada

Costo Total
S/. 105,000

Desarrollo Institucional

Objetivo estratgico

Contar con una organizacin comunal descentralizada eficiente y empresarial, con capacidad de
gestin para el desarrollo y bienestar de los comuneros.

Nombre del proyecto

Implementacin con mobiliarios y equipos a los locales comunales de Pomamayo, Ucruschaca y

Cashaucro.

Objetivo

Mejorar los servicios de atencin a los comuneros y la poblacin en general.

Ubicacin

Locales Comunales de Oyn, Pomamayo, Ucruschaca y Cashaucro.

Poblacin beneficiaria

55 familias comuneras.

Descripcin

Adquirir mobiliarios y equipos de cmputo para los locales comunales de los Barrios.

Costo

Aporte solicitado
S/. 90,000

Responsable

Comunidad Campesina de Oyn, entidades pblicas y compaas mineras.

Aporte local
Traslado de equipos

90

Costo Total
S/. 95,000