CUESTIN DE CONFIANZA

La cuestin de confianza o mocin de confianza es el instrumento poltico del

que dispone el Presidente del Gobierno o el primer Ministro en los regmenes
democrticos de tipo parlamentarista para afrontar una situacin de debilidad
del poder ejecutivo frente al Parlamento, y mediante la cual el Gobierno pide el
expreso respaldo a una poltica concreta o a un programa. La prdida de la
mocin lleva generalmente aparejada la dimisin constitucional del Presidente
y la eleccin de uno nuevo, bien de forma inmediata, bien tras unas elecciones.
La cuestin de confianza resulta tambin en algunos sistemas el contrapoder
del ejecutivo frente a una posible mocin de censura
Qu significa el voto de confianza? Cuando un nuevo gabinete de ministros
se forma en el Poder Ejecutivo, este necesita del respaldo del Congreso de la
Repblica para aplicar una poltica determinada, un programa, o la aprobacin
de un proyecto de ley que venga por iniciativa del Ejecutivo durante los cinco
aos de gobierno. A esto se le conoce como voto de confianza, segn Patricia
Robinson, especialista parlamentaria del Congreso de la Repblica en su
publicacin 'La cuestin de confianza en el Per' del 2011.
Por qu es tan importante?
El voto de confianza representa un mecanismo de control poltico mediante el
cual el Congreso, actualmente presidido por Luz Salgado, comparte de forma
oficial la responsabilidad poltica del pas al Consejo de Ministros, presidido
por Fernando Zavala.
Qu debe existir para que se d el voto de confianza?
Segn Robinson, la cuestin de confianza solo se plantea por iniciativa
ministerial y en sesin del Pleno del Congreso por medio del presidente
del Consejo de Ministros o cualquiera de los ministros.
Durante esta sesin, el presidente del Consejo de Ministros lee los
ofrecimientos que ejecutar su gabinete durante el gobierno en presencia de

las fuerzas polticas, las cuales decidirn darle o no la cuestin de confianza,

que requiere el 50% de los votos ms uno de los parlamentarios presentes, es
decir, si participan en la sesin el total de 130 congresistas y 66 votan a favor,
el voto de confianza se da.
Qu sucede si no se da el voto de confianza?
Si la cuestin de confianza es planteada por el Presidente del Consejo de
Ministros a nombre del Consejo en su conjunto y sta le fuera rehusada, se
produce la "crisis total del gabinete", lo que implica la renuncia inminente de
todos los miembros de este, segn Robinson.
La confianza en el Parlamento es muy importante. No se puede gobernar sin
esta confianza. Si no se le da dos veces, el gabinete tiene que renunciar. De
manera que es una actividad poltica de relaciones muy importantes entre el
Ejecutivo y el Legislativo", tambin seal el constitucionalista Enrique
Bardales durante una entrevista a RPP.

Artculo 130.-

Dentro de los treinta das de haber asumido sus

funciones, el Presidente del Consejo concurre al Congreso, en compaa de los

dems ministros, para exponer y debatir la poltica general del gobierno y las
principales medidas que requiere su gestin. Plantea al efecto cuestin de
confianza. Si el Congreso no est reunido, el Presidente de la Repblica
convoca a legislatura extraordinaria.

Diferencia con la mocin de censura

La cuestin de confianza es esencialmente igual en su contenido a una mocin
de censura. Se solicita al Parlamento que dictamine si el Presidente del
Gobierno sigue teniendo o no su confianza y, por tanto, puede gobernar.
El matiz es poltico: la cuestin de confianza parte del propio Presidente del
Gobierno y su fin es conseguir el s del Parlamento, normalmente ante alguna

situacin de crisis poltica que le haga necesitar ese respaldo. La mocin de

censura, por su parte, nace del Parlamento, normalmente de algn grupo de la
oposicin poltica, y su finalidad es conseguir la retirada del apoyo al
Presidente.
En algunos sistemas parlamentarios, la prdida de una cuestin de confianza
no exige necesariamente la dimisin del Gobierno. En cambio, la prdida de
una mocin de censura s suele implicar la obligacin de dimitir.
Adems, dado que la finalidad de la mocin de censura es destituir al
Presidente sustituyndolo por otro propuesto por la oposicin (mocin de
censura constructiva), en ocasiones se exige que se proponga la alternativa,
cosa que no se exige nunca en la cuestin de confianza.
Per
Regulada en los artculos 130, 132 y 134 de la Constitucin Peruana de 1993
El planteamiento de una cuestin de confianza es obligatorio slo para la
investidura del Presidente del Consejo de Ministros y su Gabinete; es voluntaria
cuando los ministros deciden pedir al Parlamento un voto de confianza
respecto de una poltica determinada del gobierno, un programa, o la
aprobacin de un proyecto de ley.3
Si el Parlamento niega la confianza a dos Gabinetes de forma sucesiva, El
Presidente de la Republica tiene la potestad de disolver el Parlamento y
convocar a elecciones Parlamentarias.