Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
El Control en el Proceso
Administrativo
INTRODUCCIN
La palabra control sugiere la idea de comprobacin, inspeccin, verificacin, revisin, supervisin,
etc.
El control es la funcin de administracin que cierra el proceso administrativo, es la consecuencia
lgica del acto de administrar, es una funcin indelegable de todo cargo con responsabilidad de
conduccin, ya que ambos conceptos estn unidos.
ALGUNOS CONCEPTOS
El conjunto de procesos de recoleccin y utilizacin de informacin que tiene por objeto
supervisar y dominar la evolucin de la organizacin en todos sus niveles1.
El control se ejerce a travs de diferentes mecanismos que no slo miden el resultado final
obtenido sino que, tambin, tratan de orientar e influir en que el comportamiento individual y
organizativo sea el ms conveniente para alcanzar los objetivos de la organizacin.2
Proceso de monitorear las actividades para asegurarse de que se lleven a cabo de acuerdo con lo
planificado y para corregir cualquier desviacin significativa.3
En general podemos definir control como: un sistema de informacin que permite comparar los
planeado con los resultados obtenidos a travs de la gestin, adoptando las medidas correctivas
pertinentes en caso de detectarse desviaciones significativas.
En Administracin el concepto de control ha ido evolucionando a travs del tiempo con la
incorporacin de las nuevas corrientes del pensamiento administrativo:
Fue Henri Fayol el primer autor que utiliz el trmino como verificacin de los aspectos
operativos.
La Escuela de las Relaciones Humanas lo interpreta como un proceso mediante el cual se
verifica el comportamiento de los miembros de la organizacin a fin de que contribuyan al logro
de las metas asignadas.
TIPOS DE CONTROL
La tipologa del control depender del criterio de anlisis que se adopte. Podemos mencionar tres
clasificaciones bsicas:
Ilustracin 1 TIPOS DE CONTROL
DE MERCADO BUROCRATICO
DE CLAN
Segn los factores de anlisis: supone que, dependiendo de la realidad particular de cada
empresa, existen tres enfoques del control que deber considerar, poniendo mayor o menor
nfasis en cada uno.
Del mercado: Aplica mecanismos externos de mercado, como la competencia, los precios y la
participacin relativa de mercado, entre otros. Este tipo de enfoque es utilizado por empresas que
poseen productos o servicios claramente especficos y distintivos y donde existe una considerable
competencia en el mercado. Son ejemplos: las bebidas gaseosas a nivel mundial, y a nivel local productos como la lana.
Burocrtica: Pone nfasis en la autoridad organizacional y se basa en reglas administrativas, reglamentos, procedimientos, y polticas. Este
tipo de control depende de la estandarizacin de actividades, descripciones de puestos de trabajo bien definidas y otros mecanismos
administrativos. Un ejemplo concreto de control burocrtico lo constituyen los presupuestos.
Entre otras tipos de control tenemos:
Del clan: Este tipo de enfoque se basa en las conductas de los recursos humanos de la organizacin dadas por los valores compartidos, las
normas de grupo, las tradiciones, las creencias y otros aspectos de la cultura organizacional.
FACTORES
EXTERNOS
Control de Mercado
Mecanismos
externos del mercado
Control Burocrtico
Autoridad
organizacional
Cultura
organizacional
FACTORES INTERNOS
Segn el nivel de estructura formal: La divisin en niveles de control no es uniforme para todas las organizaciones y depender bsicamente
del grado de descentralizacin que exista en cada una de ellas, lo que determinar el nivel jerrquico en el que se adopten decisiones vinculadas
al control.
Es evidente, por la misma definicin de control, que existe una estrecha relacin entre los niveles de Planeamiento, Estructura Formal y Control.
Superior: tiene por objeto establecer la validez de los planes de nivel estratgico y evaluar la
adecuada y coherente asignacin de los recursos en este nivel de la estructura. Se caracteriza por
no estar sujeto a pautas predeterminadas, ya que evala bsicamente decisiones no programadas.
Intermedio: se ocupa de medir la consistencia de los planes de nivel tctico en el marco del
diferentes momentos, es decir, antes de comenzar una actividad, mientras sta se encuentra en
marcha o despus que la misma ha terminado.
Preventivo: Se constituye como el tipo ms deseable de control e intenta prevenir los
problemas previstos. Se le llama control preventivo o anterior a la accin porque se realiza antes
de la actividad en cuestin.
Esta orientado al futuro. En
sntesis, el control preventivo
consiste en emprender la
accin administrativa antes que
se presente el problema. Un
ejemplo:
Programa de mantenimiento
preventivo
de
flota
de
camiones: Atahualpa lleva
adelante un programa de
mantenimiento
de
los
camiones que se utilizan para
el reparto todos los das
sbados de 7 a 9 hs. revisando aceite, freno, sistema elctrico y normas de seguridad.
Concurrente: Se realiza al mismo tiempo que una actividad se est desarrollando.
Cuando el control se aplica durante la realizacin del trabajo, la gerencia puede corregir los
problemas en forma oportuna, antes de que se vuelvan altamente costosos. La forma ms
utilitaria de control concurrente es la supervisin directa.
despus de que la actividad ha llegado a su trmino. La principal desventaja de este tipo de control
es que cuando se recibe la informacin, el dao ya est hecho. Los informes financieros son un
claro ejemplo de este tipo de control. Tal es el caso de los informes sobre ventas, los cuales
muestran que los ingresos por ventas han disminuido o aumentado, esto es que el hecho del
aumento o la disminucin ya se ha dado.
A modo de sntesis:
Ilustracin 2 SINTESIS
Insumo
Control
preventivo
Proceso
Producto
Control
concurrente
Control
correctivo
cuando se debiera o reaccionar contra un problema que no existe. Un sistema de control preciso
es digno de confianza y proporciona datos vlidos.
Economa: la operacin de un sistema de control debe ser econmica, es decir que, todo
sistema de control tendr que justificar los beneficios que aporta en relacin con los costos que
ocasiona.
Flexibilidad: los controles deben ser lo suficientemente flexibles como para ajustarse a
sistema de control que es difcil de entender puede ocasionar errores innecesarios, frustrar a los
empleados y a la larga ser ignorado.
Criterios Razonables: los estndares de control debern ser razonables y susceptibles de
que sean estratgicos para el rendimiento de la organizacin. Los controles debern abarcar las
actividades, operaciones y eventos crticos dentro de la organizacin.
Accin Correctiva: Un sistema de control eficaz deber no slo sealar el problema sino
tambin especificar una solucin. Es decir que deber sugerir medidas alternativas que ser
conveniente tomar para corregir la desviacin.
EL PROCESO DE CONTROL
El control puede ser analizado como el proceso de evaluacin tendiente a determinar la real o
efectiva aplicacin del sistema de planeamiento integral establecido para la organizacin.
Grficamente, el proceso de control pueda adoptar la forma circular identificando la accin
continua entre sus fases y de retroalimentacin permanente:
Son etapas del proceso de control:
Ilustracin 3 ETAPAS DEL CONTROL
Establecimiento
de normas
Acciones
correctivas
Etapas
del
control
Identificacin de
desviaciones
Medicin del
rendimiento real
Comparacon del
rendimiento
real-estandar
Esta etapa se relaciona directamente con la fase de planeamiento. En esta ltima se definen los
objetivos o acciones a realizar. La fase de control surge como la instancia necesaria para medir el
cumplimiento de lo planeado.
Se requiere entonces de la definicin de una base, un estndar o un indicador de la gestin. Es
decir, el nivel de desempeo esperado (unidad de medida) para una accin o un objetivo.
En esta etapa del proceso se evala el grado de rendimiento real sobre los parmetros
preestablecidos. Para ello se recurre a diferentes fuentes como:
La observacin directa tiene como ventaja proveer informacin no filtrada a travs de otra
persona. Sin embargo, demanda mucho tiempo y siempre estar sujeta a los sesgos personales del
observador.
Datos estadsticos: La accesibilidad actual de los sistemas informticos ha permitido expresar la
informacin a travs datos estadsticos. Este recurso no se limita slo a datos numricos sino
tambin grficos, diagramas de barras, entre otros. Si bien este tipo de informes permite visualizar
rpidamente datos numricos, la informacin que ofrecen pasa a ser limitada al no poder informar
sobre factores importantes de tipo subjetivos.
Los informes verbales presentan como ventaja la rapidez y la posibilidad de retroalimentacin
instantnea. Sin embargo, sus desventajas son semejantes a la observacin directa sumada a la
imposibilidad de documentar la informacin.
Los informes escritos, al igual que los estadsticos son ms lentos y ms formales. A menudo
resultan ms completos que los verbales y permiten su archivo.
En esta etapa del proceso se determina el grado de variacin entre el rendimiento real y el
estndar.
En esta etapa es crtico para el administrador determinar el rango de variacin aceptable. Este
parmetro fijado de antemano, permitir reconocer aquellas desviaciones que exceden dicho
rango considerndolas significativas.
El administrador considerar entonces aquellas desviaciones significativas en particular por la
magnitud y direccin de esas variaciones.
10
HERRAMIENTAS DE CONTROL
Para ejercer el control en cada uno de los niveles sealados, la administracin emplea diversas
herramientas o instrumentos en funcin de los atributos a considerar en cada caso:
De Control Superior: En este caso, las herramientas estarn orientadas a evaluar y monitorear
Auditora interna
De Control Inferior: En el nivel inferior, las
11
debern abordar entonces, aspectos ms especficos como las tareas y operaciones. Al ser su
espacio de tiempo el corto plazo, su objetivo es inmediatista, es decir, evaluar y controlar el
desempeo de las tareas y operaciones en cada momento.
Control de produccin en lnea de montaje: es un mecanismo impersonal de control que ejerce
ms que jerarqua, una continua limitacin al desempeo de los subordinados. La lnea de montaje
especifica previamente las tareas, los mtodos de su ejecucin y el tiempo involucrado.
Cuadros de productividadi
Control de calidad de productos.ii
Control de procedimientos: este control consiste en analizar el desarrollo actual de un
procedimiento, de principio a fin, considerando cada una de sus sub-fases de realizacin. Luego de
conocer y analizar el estado actual, se podrn identificar desvos y mejoras necesarios, llevando al
rediseo del procedimiento en cuestin.
Hoja de registro de datos: Existen instrumentos de recoleccin de datos que actan como
verificadores o controladores de la ejecucin de tareas o actividades especifica o bien, del estado
de determinados procesos o productos. A modo de ejemplo se enuncian: ficha de inventario,
planilla de cierre de caja, etc.
Contabilidad general
Supervisin.
Auditora operativa.
relacin al tiempo total de un proyecto. Para ello, se descompone el plan o proyecto en tareas o
actividades, se las ordena por orden cronolgico y se trazan estas tareas en una lnea de tiempo.
Se grafica indicando dos ejes. Uno de ellos presenta la secuencia de actividades del proyecto, el
otro las unidades de tiempo. Se muestra as, en un mismo grfico, el trabajo planificado y el
efectivamente realizado con sus respectivas asignaciones de tiempo.5
12
Grficos de control: Es una herramienta grfica que mide la trayectoria de una variable a
travs del tiempo, considerando rangos de aceptacin mximos y mnimos respecto de la variable
controlada.6
www.monografias.com
13
Diagramas de rbol: Es un mtodo grfico que recoge a modo de tronco y ramas, todas la
actividades que son necesarias para realizar un proceso o alcanzar un objetivo. Revelan estructura
e interrelaciones. Se utilizan para dividir temas en partes componentes, proyectos en tareas y
sntomas en causas fundamentales.
CONTROL DE GESTIN
Este tipo de control ha sido incorporado al lenguaje usual de la administracin a partir de la
dcada del 60. Los cambios producidos en el contexto, han exigido esfuerzos de adaptacin y de
comportamiento a los directivos de las organizaciones tendientes a incrementar su capacidad
competitiva; estos cambios tambin se trasladaron a la concepcin de los sistemas de control, y de
all la incorporacin del control de gestin.
Con una mirada retrospectiva se puede advertir que en los sistemas de control tradicionales no se
incluan indicadores no financieros, internos y externos, de corto y largo plazo para poder medir
los aspectos cualitativos de la gestin.
La nueva concepcin del control, propone dar nfasis a los aspectos cualitativos y no contables
(exclusivamente cuantitativos) del control, sumando tambin, aspectos motivacionales y
culturales.
Esta visin resulta de la necesaria adaptacin de las herramientas de gestin al uso por parte de
organizaciones que viven en entornos emergentes e imprevisibles, donde indefectiblemente se
deben sumar a las variables de control tradicionales (contables y operativas), otras mas
informales, para abarcar as todos los procesos.
14
De esta manera, el control de gestin pasa a ser clave en el desarrollo del proceso administrativo,
pues adquiere alta relevancia en entornos cambiantes, convirtindose en la brjula de los
directivos que ayuda a diagnosticar dnde estamos, definir el rumbo, comunicarlo para alinear los
comportamientos de la organizacin y monitorear posibles desvos.
El control de gestin se puede definir entonces como un sistema de informacin que permite al
nivel directivo efectuar una revisin crtica, cuanti y cualitativa, del planeamiento,
determinando el grado en que se logran los distintos planes para permitir realizar los ajustes y
corregir los desvos producidos pasando por todos los niveles de la organizacin.
En sntesis, debe entenderse que el control de gestin:
Es un medio para desplegar la estrategia en toda la organizacin
Desarrolla actividades de diagnstico, planificacin y evaluacin
Sirve para evaluar el desempeo de la organizacin, entendida como la medicin y anlisis de
los resultados, desde mltiples ngulos o criterios, para decidir qu accin tomar a partir de los
recursos disponibles, con una orientacin hacia su mejora permanente en todos los niveles de la
organizacin es un medio para movilizar el talento y la energa del colectivo hacia el logro de los
objetivos de la organizacin .
Es un medio para gestionar el cambio
TABLERO DE CONTROL
15
correctivas necesarias. Este tipo de tablero deber proveer informacin para la toma de decisiones
operativas en reas como finanzas, compras, ventas, produccin, etc.
Tablero de control directivo: es el que posibilita monitorear los resultados de la organizacin en
su conjunto y de las diferentes reas clave en que se puede segmentarla. Est ms orientado al
seguimiento de indicadores de los resultados internos de la organizacin en su conjunto.
Tablero de Control estratgico: Brinda informacin interna y externa necesaria para conocer la
situacin y evitar situaciones inconvenientes con respecto al posicionamiento estratgico y a largo
plazo de la organizacin.
Tablero de control integral: nuclea la informacin ms relevante de las tres perspectivas
anteriores para que la alta direccin de la organizacin pueda acceder a aquella que sea necesaria
para conocer a situacin integral de su empresa.
Las aplicaciones existentes de esta herramienta lo convalidan como un sistema de mediciones til
en entornos dinmicos cuando las caractersticas de incertidumbre obligan a las organizaciones a
ser ms flexibles y a gerenciar con sistemas ms complejos que los requeridos en contextos ms
estables.
Enfoque de Control
DE
*Castigador
*Orientador
*Corrector
*Previsor
*Jerrquico
*Autocontrol
*Supervisores,
*Entrenadores,
Vigilantes,
Motivadores,
Auditores
Conductores
*Ajenos a quienes
*Involucra a todos
Participan
*Definir imgenes
de tolerancia,
Estndares
16
INFORMACION COMPLEMENTARIA
8
JUVENTUD Y NEGOCIOS
Unos amigos lectores de Guatemala me indican que han creado una empresa para dar servicios de
consultora. Son profesionales muy bien preparados. Su experiencia no puede ser extensa debido
a que los componente del grupo son jvenes. Ellos mismos hacen las ventas visitando los clientes
potenciales y dan los servicios correspondientes.
Aunque han tenido buenos clientes y algunos resultados exitosos, ven que no crecen en la medida
que esperaban. Estiman que la principal causa es que los empresarios desconfan de los jvenes
profesionales.
Tambin culpan de su falta de crecimiento a que la situacin est difcil. Es evidente que las
barreras generacionales son lo suficientemente poderosas para interponerse entre grupos de
edades y preparacin diferente. No es corriente que un empresario entregue a un joven
desconocido, con poca experiencia, los destinos de su empresa. En general la consultora, de
cualquier tipo, es una intervencin del consultor en la organizacin. Muchos propietarios de
empresa ven al consultor como la figura de un padre. De hecho las consultoras tradicionales son
eminentemente paternalistas. Algunos consultores utilizan el modelo doctor-paciente: tmese
esta receta y no pregunte nada. Hay empresarios que lamentablemente esperan esto de los
consultores.
Todas las empresas deben enfrentar, antes o despus, situaciones financieras realmente
conflictivas y traumticas. Algunas logran superarlas: son las ganadoras. Otras sucumben
irremediablemente:
son las perdedoras. Pero, todos los estudios coinciden en sealar que las organizaciones que han
podido superar con xito sus perodos de crisis son aquellas que han actuado con decisin ante sus
primeros sntomas. Cules son esos sntomas? Resumen: La posibilidad de una crisis financiera es
parte integral de la propia actividad empresarial.
Las situaciones de crisis se pueden dividir en cuatro niveles de creciente peligrosidad: crisis en
potencia, crisis en gestacin, crisis en desarrollo y crisis total. Las empresas que han logrado
superar por completo sus perodos de crisis han sido aquellas que han actuado cuando se
encontraban en los dos primeros niveles. La caracterstica clave y el origen de la crisis en potencia
consiste en que en el entorno se estn produciendo cambios importantes y la empresa sigue
aferrada a sus valores y enfoques tradicionales y a la forma como siempre se han hecho aqu las
cosas.En el nivel de crisis en gestacin, la empresa comienza a mostrar los primeros sntomas
tpicos de una situacin de crisis: los indicadores bsicos de la actividad empresarial comienzan a
mostrar claros sntomas de debilidad y deterioro. Los estudios indican que la mayora de las
empresas que pudieron superar con xito sus crisis, lo lograron porque actuaron mientras se
8
17
CULTURA ORGANIZACIONAL10
Se entiende bien ahora, luego de muchos aos de dudarlo, que toda organizacin llega a tener una
cultura propia. Esto es que los integrantes de las organizaciones llegan a tener un sistema de
significados comunes. Las organizaciones, sean grandes o pequeas, al igual que los individuos,
llegan a tener una personalidad que les caracteriza y diferencia de otras. Los estudiosos de la
organizacin han concluido que es determinante la influencia que la cultura de la organizacin
ejerce en los miembros de la misma. Cuando una organizacin consigue consolidar sus patrones
culturales, asume una vida propia, independiente de sus componentes. Este fenmeno es
evidente en las grandes organizaciones. Los empleados y los locales de KFC son diferentes a los de
la IBM. Ambas son organizaciones que trascienden a sus componentes. Estas son organizaciones
de las llamadas institucionalizadas, ya que han adquirido valor propio e intrnseco, que van ms
all de los productos que ofrecen o la forma que dan los servicios. Se convierten en instituciones
legendarias.
10
18
INDICE
Contenido
INTRODUCCIN ............................................................................................................................. 2
ALGUNOS CONCEPTOS ................................................................................................................... 2
TIPOS DE CONTROL ........................................................................................................................ 3
CARACTERSTICAS DEL CONTROL ................................................................................................... 7
EL PROCESO DE CONTROL .............................................................................................................. 8
.................... 8
............................................................................................ 9
ndar. ........................................................... 9
..................... 9
.......................................................................... 9
HERRAMIENTAS DE CONTROL ...................................................................................................... 10
trol Superior: .............................................................................................................. 10
.......................................................................................................... 10
........................................................................................................ 10
................................................................................................................. 10
................................................................................................................... 10
Inferior: ............................................................................................................... 10
OTRAS HERRAMIENTAS DE CONTROL ........................................................................................... 11
................................................................................................................... 11
............................................................................................................... 12
.............................................................................................................. 13
CONTROL DE GESTIN ................................................................................................................. 13
EL TABLERO DE CONTROL (TC), UNA DE LAS HERRAMIENTAS DEL CONTROL DE GESTIN ............. 14
Enfoque de Control ...................................................................................................................... 15
INFORMACION COMPLEMENTARIA .............................................................................................. 16
JUVENTUD Y NEGOCIOS ........................................................................................................... 16
EST SU EMPRESA AL BORDE DE UNA CRISIS?: EVALE CUL ES SU NIVEL DE RIESGO? .......... 16
CULTURA ORGANIZACIONAL .................................................................................................... 17
BIBLIOGRAFA .............................................................................................................................. 19
19
INDICE DE GRAFICOS
BIBLIOGRAFA
Robbins, Administracin. Ed. Prentice Hall
Chiavenato, Administracin. Ed. Mc Graw Hill
De Zuani, Introduccin a la Administracin de Organizaciones. Ed. Maktub
Miguel, Larocca y otros Direccin de organizaciones. Ed. Macchi
Ballv, Tablero de control. Ed. Macchi
Irazabal, Tablero integral de comando. Ed. Aplicacin Tributaria S.A.
Blanes, El control de Gestin. Ed. Index
Son cuadros estadsticos que abordan aspectos cuantitativos y cualitativos del desempeo de los
subordinados. Estos cuadros proporcionan a los supervisores y subordinados las informaciones relacionadas
con el desempeo de stos, actuando como mecanismo impersonal de control que ejerce influencia directa
sobre el buen desempeo de las tareas.
ii
Este control consiste en asegurar que la calidad del producto o servicio cumpla con los patrones
prescriptos. La calidad significa la adecuacin a los patrones previamente definidos. Para localizar
desviaciones o defectos, detectar errores o fallas del proceso productivo, el control de calidad compara el
desempeo con el patrn establecido. Esta comparacin puede hacerse inspeccionando el 100% de la
produccin, por lotes de muestras o a travs de una inspeccin probabilstica.