3 Aulas equipadas con materiales variados y accesibles

os materiales son elementos importantes en los ambientes educativos. Los nios

aprenden

activamente a travs de lo que experimentan con ellos en actividades diseadas por la docente o en
aquellas en las que eligen libremente.1 La interac-cin de los estudiantes con materiales variados,
organizados y que se encuentran a su

alcance, propicia un medio donde pueden desarrollar habilidades especficas como las
psicomotrices, el razonamiento matemtico y cientfico. As, la utilizacin de materiales didcticos
constituye una de las prcticas adecuadas para favorecer e influir en el desa-rrollo cognitivo y el
aprendizaje de los preescolares.2

Adems del aspecto cognitivo, el equipamiento de materiales es un factor que re-percute en el

comportamiento de los nios, pues se ha encontrado que la escasez de materiales en el aula est
relacionada con el desencadenamiento de conductas agresivas en ellos. 3

La disponibilidad, variedad y suficiencia de materiales educativos, al igual que otras de las

condiciones estructurales de la calidad de la educacin preescolar, evidencian oportunidades de
aprendizaje deseables para todos los nios, independientemente de la escuela a la cual asistan, as
como otras relacionadas con la enseanza, que permiten a las docentes disponer de ms elementos
para implementar situaciones didcticas.

Por lo anterior, es necesario que los planteles cuenten con diversos materiales para favorecer las
competencias que busca desarrollar el currculo. Por ejemplo, para el acer-camiento a la cultura
escrita, es necesario que los nios tengan acceso a diferentes tipos de texto, como los literarios e
informativos.

Otra condicin pertinente en relacin con los materiales es su accesibilidad. stos deben estar
ubicados al alcance de los nios para que puedan disponer de ellos, cono-cerlos y utilizarlos. La
accesibilidad a los materiales es importante por varias razones. En

Whitebread, D., et al. (2008). Our classroom is like a little cosy house! Organising the early years classroom to
encourage independent learning. En Whitebread, D. & Coltman, P. (Eds.). Teaching and Learning in the Early Years.
Londres: Routledge Falmer; Montie, J. (2001). Structural characteristics of early childhood set-tings: a review of the
literature. Early childhood settings in 15 countries. What are their structural characteristics? The IEA Primary Project.
Ypsilanti: High/Scope.

Whitebread, D. & Coltman, P. (Eds.). (2008), op. cit. 3 Montie, J. (2001), op. cit.

69

primer lugar, funciona como un estmulo para el aprendizaje de los alumnos, al verse s-tos
expuestos y atrados por diferentes recursos didcticos. En segundo lugar, porque se ha encontrado
que la accesibilidad a stos se vincula con la promocin del aprendizaje independiente y
autorregulado, elementos constitutivos de un aprendizaje efectivo. 4

De acuerdo con lo anterior, en este captulo se pretende explorar la existencia de diversos materiales
educativos en las aulas, su accesibilidad y las fuentes de financia-miento. La informacin para
valorar cada uno de estos aspectos fue reportada por las docentes.

En este estudio se trabaj con los siguientes supuestos: a) la sola presencia de materia-les educativos
no garantiza el desarrollo de competencias en los nios, es necesario que estn disponibles y se
utilicen adecuadamente; b) la existencia de materiales en el aula se relaciona con otros factores
como el tamao del grupo, la proporcin de nios por maestras, las caractersticas fsicas del saln,
entre otras condiciones, pero sobre todo, con las prcticas de las docentes.

Los resultados se presentan en tres secciones. En la primera, se da cuenta de la exis-tencia de

materiales diversos en las aulas. Para esto se elabor una lista de aquellos que comnmente se
encuentran en las escuelas (ver figura 3.1). Se busc que el listado inclu-yera materiales variados,
que pudieran ser utilizados para el desarrollo de las competen-cias sealadas en el Programa de
Educacin Preescolar 2004 (PEP 2004). Esto no significa que sea una lista exhaustiva de los
materiales con los que se debe contar mxime si se consideran las condiciones tan heterogneas
en las cuales se brinda el servicio educati-vo ni que los aqu sealados sean indispensables para
implementar dicho programa. Sin embargo, constituye una aproximacin a lo que sera un estado
deseable de dota-cin de los centros de preescolar en cuanto a materiales educativos.

Los resultados en esta seccin se presentan en relacin con cada uno de los recursos examinados,
pero adems se muestran varios ndices que sintetizan informacin sobre distintos grupos de
materiales. De esta manera, se conformaron cinco medidas agre-gadas, una general y una por cada
grupo, a saber: instrumentos para las actividades de construccin y nociones matemticas;
instrumentos para dibujar, pintar, armar, mode-lar y recortar; para actividad fsica; herramientas para
la observacin y experimentacin; materiales para msica y dramatizacin, y audiovisuales e
impresos.

En la segunda seccin, se aborda la accesibilidad de los materiales para los preescola-res. El acceso
se entiende como la disponibilidad que puedan tener los nios para utili-zarlos; es decir, que estn
fsicamente a su alcance y puedan, efectivamente, tomarlos.

La tercera seccin explora la fuente de financiamiento de los materiales educativos utilizados en los
salones, ya que es fundamental para reconocer las oportunidades o li-mitaciones que tienen las
escuelas para obtener estos recursos didcticos. El anlisis de este aspecto considera las siguientes
opciones de financiamiento: el docente, los padres de familia, las autoridades educativas estatales, el
Programa Escuelas de Calidad (PEC), las autoridades municipales y otros actores, como
asociaciones civiles o empresas.

Whitebread, D. & Coltman, P. (Eds.). (2008), op. cit.

70

Es importante sealar que este acercamiento permite un conocimiento inicial sobre el equipamiento
y accesibilidad de materiales educativos en las aulas, el cual requerir ser complementado con
estudios que valoren cmo son utilizados, qu propsitos edu-cativos se persiguen con su uso, y cul
es la coherencia de stos con los establecidos en el PEP 2004. Adems, debido a que esta
aproximacin no permite conocer el estado de los materiales, su adecuacin a las necesidades de los
nios, la suficiencia con respecto al nmero de alumnos en el grupo y a las estrategias de
organizacin que desea imple-mentar la docente, ser necesario que estas valoraciones, y otras ms,
sean consideradas en futuras investigaciones como objetivos de exploracin.

3.1 Existencia de materiales educativos

La figura 3.1 muestra los materiales cuya presencia en las aulas fue objeto de anlisis. En ella se
incluyen dos medidas: el porcentaje de salones donde se reporta la existencia de cada uno de los
materiales considerados y un ndice de stos, el cual representa el porcentaje promedio de recursos
didcticos que hay en las aulas con respecto al total de materiales indagados.

El grupo de materiales que tiene mayor presencia en los salones es el que incluye los instrumentos
para dibujar, pintar, armar y recortar, cuyo ndice promedio de existencia en todas las aulas de
preescolar es 95.9%. Es decir, prcticamente todos los salones cuentan con estos recursos. Este
grupo es seguido por los siguientes: materiales impresos, con un promedio de 76.5%; materiales
audiovisuales 69.9%; materiales para actividades fsicas 69.7% y materiales para construccin y
nociones matemticas 60.2%. Los grupos de mate-riales con ndices inferiores a 50% son los
relacionados con la msica y dramatizacin, as como los vinculados con la observacin y
experimentacin.

71

Figura 3.1 Porcentaje de aulas que cuenta con cada uno de los materiales
indagados e ndice por grupos de materiales

Porcentaje

Grupo
Material
de aulas que

ndice por grupo de materiales: porcentaje

cuenta con el

promedio a nivel nacional

material

Tijeras
98.6

Pegamento
97.7

Intrumentos
Crayones y crayolas
97.6

para dibujar,
Papel (diferentes tipos)
97.3

95.9

pintar, cortar,

0.0
20.0
40.0
60.0

80.0
100.0

Lpices y colores
94.6

armar y recortar

Pintura de agua o acuarelas

92.8

Material para modelar

92.8

Revistas y peridicos
84.9

Materiales

Abecedario (en cualquier presentacin)

74.7

76.5

impresos

0.0
20.0
40.0
60.0

80.0
100.0

Alguna Coleccin de Libros del Rincn

70.0

Grabadora
77.5

Materiales
Audiocasetes o discos compactos
75.7

69.9

audiovisuales
Televisin
64.1

0.0
20.0
40.0
60.0

80.0
100.0

Videocasetes o DVD
62.1

Aros
75.8

Actividad fsica
Pelotas o balones
72.4

69.7

0.0
20.0
40.0
60.0

80.0
100.0

Cuerdas
60.8

Material de construccin pequeo

77.2

Rompecabezas o tangramas
76.3

Objetos para clasificar

73.5

Construccin y
MAJE (Materiales de Actividades y Juegos
70.2

nociones mateEducativos)

60.2

mticas
Objetos y juguetes con nmeros
65.0

0.0
20.0
40.0
60.0

80.0
100.0

Material de construccin grande

45.6

Figuras y cuerpos geomtricos

40.9

Instrumentos de medicin
33.2

Muecos para representacin

68.3

Instrumentos musicales de percusin

62.1

Materiales para
Teatrino
43.5

49.0

msica y drama-

0.0
20.0
40.0
60.0

80.0
100.0

tizacin
Instrumentos musicales reales
39.0

Disfraces
32.1

72

Porcentaje

Grupo

Material

de aulas que
ndice por grupo de materiales: porcentaje

cuenta con el

promedio a nivel nacional

material

Animales de juguete
51.1

Colecciones de objetos naturales

44.8

Plantas
39.2

Lupas
33.5

Materiales para
Modelos de cuerpo humano
29.9

observacin y
Juguetes para arena
27.9

25.5

experimentaJuguetes para agua

26.8

0.0
20.0
40.0
60.0
80.0
100.0

cin
Mapas
22.3

Globo terrqueo
9.5

Equipo para experimentos

8.9

Microscopio
7.0

Esqueleto articulado
4.7

La media nacional de los ndices para cada tipo de material mostrado en la tabla 3.1 evidencia que los materiales relacionados con la
observacin y experimentacin son los de menor existencia en las aulas, en promedio slo se cuenta con 25.5%. Esta condicin podra limitar
la diversificacin de actividades propuestas por las docentes, para que los nios se acerquen y experimenten con la Ciencia y desarrollen
competencias relaciona-das con la exploracin y conocimiento del mundo.

Los resultados de la tabla 3.1 muestran el porcentaje promedio de materiales que tie-nen los salones en cada modalidad educativa por tipo de
material y de manera global. El ndice global sobre existencia de materiales incluido demuestra diferencias importantes en la dotacin que
tienen los planteles de preescolar de las modalidades pblicas. Las escuelas urbanas en contexto favorable tienen mayor cantidad de los
recursos indagados (65%). En cambio, los centros de las modalidades comunitaria e indgena tienen menos variedad de materiales, pues, en
promedio, los primeros cuentan nicamente con un tercio de los que se incluyeron en esta evaluacin (36.1%), y los segundos con menos de la
mitad (47% aproximadamente).

73

Tabla 3.1 Porcentaje de materiales disponibles, por grupo de material y por

modalidad educativa

Instrumen-

Materiales
ndice

tos para

Nociones

Materiales

Msica y
para la obglobal de

dibujar, pinMaterial

Actividad
matemti-

Modalidad
tar, armar,
impreso
Audiovisuafsica
cas y consdramatizaservacin y
existencia

modelar y

les

truccin
cin
experimende mate-

tacin
riales

recortar

Nacional
95.9
76.5
69.9
69.7
60.2
49.0
25.5
52.9

Comunitaria

87.5
60.6
17.7
18.8
32.7
19.9
22.0
36.1

Indgena unitaria

88.8
76.0
19.3
54.5
50.5
29.6
24.4
47.0

Indgena no uni-

91.0
78.6
32.5
58.0
42.8
27.7
23.5
46.1

taria

Rural unitaria

95.0
82.6
39.8
64.4
53.8
36.7
19.9
51.0

Rural no unitaria

96.0
80.7
56.2
70.0
52.8
39.6
21.0
53.4

Urbana en contexto

97.0
82.8
79.3
72.9
59.7
51.4
22.6
57.9

desfavorable

Urbana en contexto

97.6
83.0
91.3
74.9
68.3
59.2
26.8
65.0

favorable

Privada
98.7
63.5
95.1
87.5
77.8
66.8
35.0

68.9

Por otro lado, el ndice global tambin indica que la dotacin de materiales didc-ticos en las aulas de
las escuelas privadas es superior a la de la mayora de los planteles pblicos. La modalidad privada
cuenta con 68.9% de los materiales y slo se encuentran en una situacin semejante las escuelas
urbanas en contexto favorable.

Cabe destacar la situacin privilegiada que tienen las escuelas pblicas con respecto a las privadas en
el rubro de materiales impresos. Como se vio en la tabla 3.1, a excepcin de las escuelas
comunitarias, el resto de las modalidades pblicas cuenta con mayor existen-cia de este tipo de
recursos didcticos en comparacin con la privada. Las indgenas, rura-les y urbanas pblicas tienen
en promedio cerca de 80% de materiales impresos, mientras que en la privada la cifra desciende a
63.5%. Una de las razones de esta diferencia es la produccin y distribucin de materiales especiales
realizada por la Secretara de Educacin Pblica para las escuelas de educacin preescolar de
sostenimiento pblico, como la colec-cin Libros del Rincn (LR) o los acervos de las Bibliotecas de
Aula (BA).

Debido a la importancia que ha tenido la dotacin de BA a las escuelas pblicas de educacin bsica,
a continuacin se presentan los resultados con respecto a la existencia de estas colecciones en las
aulas de educacin preescolar.

La dotacin gratuita de colecciones de libros a cada uno de los salones de las escuelas pblicas de
nivel bsico es una accin que se ha realizado anualmente desde 2002, en el marco del Programa
Nacional de Lectura para la Educacin Bsica (PNL).

74

La grfica 3.1 muestra en las primeras cinco lneas el porcentaje de salones de educa-cin preescolar
que cuenta con ejemplares de cada una de las colecciones investigadas de Bibliotecas de Aula o
Libros del Rincn, de 2002 a 2006; la lnea superior muestra el porcentaje de aulas que al menos
cuenta con ejemplares de una de las colecciones de BA o de LR. En ella se puede observar un
ascenso en la disponibilidad de las coleccio-nes en los aos ms recientes. En la actualidad, la
mayora de los salones de las diferen-tes modalidades educativas cuenta con ejemplares de al menos
una de estas colecciones. La cifra de aulas que no cuenta con alguno de estos acervos es muy
equilibrada entre las modalidades urbanas, rurales e indgenas, oscilando entre 9.4% y 14.5%. Los
centros de educacin preescolar comunitaria son los que tienen la menor cantidad de aulas con
ejemplares de las colecciones indagadas: 45.1% carece de estos acervos.

Grfica 3.1 Porcentaje de escuelas pblicas que cuentan con las colecciones
de las Bibliotecas de Aula o Libros del Rincn

100

90

90.6
85.9
89.1
88.4

85.5

85.6

80

85.4

76.8
79.3
82.9
84.9

79.6

73.5

76.5
78.5
75.4

72.8
76.3
71.7

72.2

70

71.2

72.5

70.8

68.1

65.9

62.0

62.4
66.4

60

60.6

60.0

54.9

56.7

54.9

55.3
54.7

50

55.1
51.5
51.0

41.9
39.1

47.7

40
36.9

38.1

30
31.3

33.3

28.7

20
24.5

20.1

10

Comunitaria

Indgena
Indgena no
Rural unitaria
Rural no unitaria
Urbana en
Urbana en
Promedio

unitaria
unitaria

contexto
contexto
escuelas

desfavorable
favorable
pblicas

2002

2003
2004
2005
2006
Tiene al menos una Coleccin de LR

75

La disponibilidad de estas colecciones en la mayora de las aulas de educacin pre-escolar ha sido

considerada como un logro de la poltica de lectura en la escuela a ni-vel nacional. 5 Por el contrario,
su ausencia implica un reto para el Sistema Educativo Mexicano, pues en el Programa Nacional de
Lectura 2001-2006, se reconoce que el acceso a los acervos de calidad es uno de los elementos de la
estrategia global de promocin de lectura y que, como tales, son importantes, aunque no suficientes,
para la construc-cin de ambientes comunicativos escolares. 6 En el reciente Programa de Fomento
para el Libro y la Lectura, el acceso a los libros es un eje estratgico para alcanzar sus objetivos y,
particularmente,7 en la Ley de Fomento para la Lectura y el Libro, se seala que corres-ponde a la
SEP garantizar que los acervos de las Bibliotecas Escolares y de Aula, entre otros, tengan una
distribucin oportuna y completa en las escuelas de educacin bsica y normal. 8 As, los resultados
mostrados anteriormente ponen de manifiesto que se re-quieren esfuerzos adicionales y
compensatorios para garantizar que todas las modalida-des cuenten con dichas colecciones.

Es importante reconocer que en la modalidad comunitaria existen otras publicacio-nes que son
diseadas y distribuidas especialmente para quienes asisten a sus escuelas, y que estos materiales
tambin son fundamentales para la promocin de la lectura y el acercamiento a la cultura escrita. 9
No obstante, es pertinente sealar que los esfuerzos compensatorios requeridos por esta modalidad
son superiores, pues en otros estudios se encontr que los nios en las primarias comunitarias
cuentan con menos acervos de lectura en sus casas, y la mayora de ellos depende principalmente de
lo que la escue-la les ofrece al respecto. 10

3.2 Accesibilidad de los materiales para los nios

Facilitar el acceso a los materiales es importante, pues contribuye a la autonoma y autorregulacin

de los nios en los procesos de aprendizaje. Se ha encontrado que la ubicacin idnea de los
materiales en las aulas promueve su accesibilidad y trae al

Presidencia de la Repblica. (2008). Ley de Fomento para la Lectura y el Libro. Publicado en el Diario Oficial de la
Federacin. Recuperado el 10 de noviembre de 2008, de http://lectura.dgme.sep.gob.mx/documentos/Ley_de_Fomento_para_la_Lectura_y_el_Libro_2008.pdf

Reimers, F. (Coord.). (2006). Aprender ms y mejor. Polticas, programas y oportunidades de aprendizaje en educa-cin
bsica en Mxico. Educacin y Pedagoga. Mxico, D. F.: FCE, SEP, ILCE, Harvard Graduate School.

SEP (2001). Programa Nacional de Lectura 2001-2006. Recuperado el 15 julio de 2008, de http://lectura.
dgme.sep.gob.mx/documentos/pnl/html/pnl.html

SEP (2008). Programa de Fomento para el Libro y la Lectura: Mxico lee. Mxico, D. F.

Presidencia de la Repblica. (2008), op. cit.

Para mayor referencia sobre las publicaciones especiales de Conafe, vese http://www.conafe.gob.mx/ Libros/index.php

10

En el estudio de Prcticas docentes para el desarrollo de la comprensin lectora en primaria se encontr que ms de la
mitad de los nios que asisten a esta modalidad no contaban con libros diferentes a los de texto en sus hogares. Trevio, E.,
Pedroza, H., et al. (2007). Mxico: INEE.

76

menos tres beneficios importantes. En primer lugar, cuando los alumnos pueden tomar los materiales
de manera independiente, al docente se le atribuye el papel de administra-dor de stos, lo cual
implica seleccionarlos, responder a las solicitudes de los alumnos y distribuirlos entre ellos. El libre
acceso da mayor oportunidad al maestro para dedicarse a tareas ms sustantivas, como observar el
trabajo de los alumnos, fomentar el pensa-miento crtico alrededor de las actividades que realicen
con los materiales, entre otros. En segundo lugar, permite a los estudiantes satisfacer sus propias
necesidades, facilita la toma de decisiones sobre los recursos que requieren en el aula para su trabajo
y fomenta sus habilidades para aprender de manera autnoma. 11 Finalmente, el acceso libre favorece un mejor aprovechamiento del tiempo de enseanza y aprendizaje, disminuyendo los tiempos
de espera en los cuales los nios reciben los materiales distribuidos por el docente. Mayores tiempos
de espera pueden inhibir la disposicin de los preescolares para participar en actividades y aumentar
su frustracin.12

Para obtener la informacin sobre la accesibilidad de los materiales en las aulas, se les pidi a las
docentes que sealaran si los nios necesitaban su ayuda para tomar cualquier material del aula, si
podan tomar algunos materiales sin ayuda de la educadora o si podan tomar todos los materiales
sin ayuda de ella. Estas opciones reflejan diferentes formas de ubicacin de los materiales que
facilitan o limitan su accesibilidad. La primera opcin est relacionada con una restriccin total del
acceso a los materiales del aula, lo cual hace que los educadores sean quienes los administren y
faciliten a los nios. La segunda es una restriccin media, pues slo algunos materiales se
encuentran a su alcance. La ter-cera se refiere a un acceso libre a todos los materiales, sin que los
estudiantes requieran la ayuda de la docente para acceder a ellos.

Una prctica comn en al menos la mitad de las modalidades es permitir a los alum-nos tomar
libremente slo algunos materiales sin ayuda; es decir, una restriccin media. A nivel nacional, 52%
de los docentes tiene esta prctica. Por modalidad, los centros comunitarios y las escuelas privadas
se encuentran por encima de la media nacional, en tanto que las escuelas en contexto urbano
desfavorable estn por debajo de esa cifra. El resto de las modalidades no difiere significativamente.

La segunda prctica ms comn es que las docentes permiten a los nios tomar cual-quier material
dentro del aula sin ayuda; es decir, el libre acceso a todos los materiales. Las escuelas rurales
unitarias y urbanas en contexto favorable y desfavorable se ubican por arriba de la media nacional
(42%); en tanto, las indgenas unitaria y no unitaria, as como las privadas se sitan por debajo de la
media. Cabe sealar que esta prctica no se present en docentes de la modalidad comunitaria,

donde lo ms recurrente es que los alumnos tomen algunos materiales, pero con restricciones (ver
tabla 3.2).

Finalmente, la prctica menos comn a nivel nacional es la restriccin total a los mate-riales. En
sta, los nios no requieren ayuda de la maestra para tomar cualquier material que se encuentre en
las aulas. Como se observa en la tabla 3.2, slo 5.8% de las docentes

11

Whitebread, D. & Coltman, P. (Eds.). (2008), op. cit.

12

Ibidem.

77

a nivel nacional seal emplear la prctica de restriccin total a los materiales, la cual es ms
frecuente en las modalidades comunitaria e indgena.

Tabla 3.2 Prcticas de acceso a los materiales, porcentaje de docentes por

modalidad educativa

Los nios necesitan la

Los nios pueden
Los nios pueden

Modalidad
ayuda de la educadora
tomar algunos matomar todos los

para tomar cualquier

teriales sin ayuda de
materiales sin ayu-

material del aula

la educadora
da de la educadora

Nacional
5.8
52.0
42.2

Comunitaria

28.5
71.5
0.0

Indgena unitaria

25.5
44.4
30.1

Indgena no unitaria

23.5
46.7
29.9

Rural unitaria

4.5
51.0
44.5

Rural no unitaria

1.0
46.6
52.4

Urbana en contexto desfa-

1.3
46.6
52.1

vorable

Urbana en contexto favo-

0.6
49.6
49.9

rable

Privada

3.5
59.7
36.8

Se puede observar que en las escuelas comunitarias, indgenas unitarias y no unita-rias, rurales
unitarias y privadas es ms alto el porcentaje de educadores que permiten a los nios tomar algunos
materiales, pero otros les son restringidos. Por otra parte, la prctica ms frecuente en las
modalidades rurales no unitarias, urbanas en contexto fa-vorable y desfavorable es que los alumnos

tengan acceso a todos los materiales sin ayuda de la docente. Sobresale que en las escuelas
comunitarias e indgenas el porcentaje de aulas donde se restringe el acceso a todos los materiales
flucte entre 23.5% y 28.5%, cuando en el resto de las modalidades la cifra es inferior a 4.5%.

3.3 Financiamiento de materiales educativos de las aulas

Los resultados de este estudio muestran, a travs del reporte realizado por las docentes, que casi en
la mitad de las aulas del pas los padres son quienes proporcionan los mate-riales didcticos
principalmente (47.3%), seguidos de las docentes, quienes los aportan a 33.2% de las aulas a nivel
nacional. Como se observa en la tabla 3.3, las autoridades educativas estatales son el principal
proveedor de estos materiales en una de cada diez aulas del pas.

78

En los resultados se destaca que en la mayora de los salones de las modalidades co-munitarias e
indgenas, las docentes son quienes principalmente suministran los mate-riales, e incluso en 40.8%
de las aulas de las escuelas privadas ellas son la fuente primaria de abastecimiento de recursos
didcticos (ver tabla 3.3).

Tabla 3.3 Principal proveedor de los materiales didcticos del aula,

porcentajes por modalidad educativa

La educadora,
Padres de
Autoridades
Programa
Autoridades

Modalidad

educativas
Escuelas de
educativas
Otros

el instructor
familia

estatales
Calidad
municipales

comunitario

Nacional
33.2
47.3
10.6
4.8
0.2
4.0

Comunitaria

57.3
5.2
26.8
4.1

1.9
4.8

Indgena unitaria

52.5
14.3
26.5
6.6
0.0
0.2

Indgena no unitaria

57.4
25.4
13.3
3.1
0.7
0.1

Rural unitaria

32.5
40.5
21.5
4.3
0.0
1.3

Rural no unitaria

26.4
53.0
14.5
5.4
0.0
0.6

Urbana en contexto

desfavorable
24.9
58.5
8.2
8.5
0.0
0.0

Urbana en contexto

favorable
20.9
68.0
6.2
4.6
0.1
0.3

Privada

40.8
40.2
2.2
0.0
0.0
16.8

Se observa que el principal proveedor de los materiales vara segn el contexto so-cioeconmico de
las modalidades educativas. Cabe recordar que el nivel econmico y social de las familias de los
nios de cada modalidad es diferente, y el nivel mayor se encuentra en las escuelas privadas,
seguidas por las urbanas en contexto favorable, urbanas en contexto desfavorable, rurales,
comunitarias, e indgenas, en ese orden. Se detect que en las escuelas urbanas y rurales ubicadas en
los contextos socioeconmicos ms favorecidos, los padres son los principales proveedores de
materiales didcticos. Por el contrario, en la comunitaria e indgenas, donde los padres de familia
tienen menor capacidad para financiar los materiales educativos, son los docentes quienes se
constitu-yen en la principal fuente de estos recursos (ver grfica 3.2).

79

Grfica 3.213 Principal proveedor de los materiales didcticos del aula,

porcentajes por modalidad educativa, escuelas pblicas

80

68.0

60
57.4
58.5

57.3

53.0

52.5

40

40.5

32.5

26.8

26.4

26.5
25.4
24.9

21.5

20

20.9

14.3

14.5

13.3

8.2

5.2

6.2

Comunitaria
Indgena unitaria
Indgena no unitaria
Rural unitaria
Rural no unitaria Urbana en contexto Urbana en contexto

desfavorable
favorable

Padres de familia

Educadora o instructor comunitario

Autoridades educativas estatales

El Estado, a travs de las autoridades educativas estatales, las autoridades municipales o el PEC,
tiene una aportacin muy baja, incluso en las modalidades que atienden a la poblacin de escasos
recursos. Slo alrededor de una tercera parte de las docentes de escuelas comunitarias e indgenas no
unitarias seal a las autoridades educativas esta-tales, municipales o al PEC como principal fuente
de financiamiento.

Los resultados presentados en este apartado confirman la dependencia de las escue-las en los padres
de familia, para contar con materiales educativos en las aulas. Esta dependencia se une a la que se
explor en el captulo 1 en relacin con la operacin y funcionamiento de las escuelas. Se considera
que sta implica riesgos para las activida-des educativas, pues la capacidad de aportacin de los
padres de familia vara en cada modalidad. Lo anterior representa inversiones diferenciadas en las
aulas que pueden estar relacionadas con la dotacin desigual de materiales.

Aun cuando en este estudio no se obtuvo informacin sobre la manera en la cual se utilizan los
materiales didcticos, se puede inferir que la escasez y falta de variedad de materiales educativos
podra traducirse en retos adicionales a la prctica docente, como

13

La suma de las opciones de la grfica 3.2 no reportan el 100%, porque hay dos opciones de respuesta no incluidas, pero
se ilustran en la tabla 3.3.

80

puede ser el que los maestros comprometan su tiempo y recursos personales para conseguir los
materiales didcticos, o que se limiten sus oportunidades para dise-ar e implementar estrategias de
intervencin docente.

El hecho de encontrar que los instructores comunitarios y los docentes de es-cuelas indgenas sean
los principales encargados de financiar los materiales en sus aulas, podra conducir a sostener o
incrementar las desigualdades educativas. Esto se debe a por lo menos dos razones. En primer lugar,
los contextos socioeconmicos donde ellos laboran son los ms desfavorecidos e imponen desafos
importantes para sus prcticas. La falta de materiales didcticos en las aulas y la necesidad de comprometer recursos personales para conseguirlos, podra hacer que los educadores se concentren en
este objetivo y entonces los propsitos educativos que establece el PEP 2004 seran desatendidos. En
segundo lugar, los maestros cuentan con las con-diciones contractuales ms desventajosas (ver
captulo 6), por lo cual no se puede garantizar la disposicin de suficientes recursos econmicos para
satisfacer las nece-sidades de sus aulas.

Conclusiones

Los resultados de este captulo muestran que el equipamiento de los materiales educativos indagados
vara entre las modalidades estudiadas. Al igual que en otras condiciones de la oferta educativa
presentadas en este informe, se observa menor provisin de materiales en las indgenas y
comunitaria, que atienden a poblaciones de contextos socioeconmicos ms vulnerables. Esta
situacin implicara oportu-nidades desiguales de enseanza y aprendizaje, y constituye un reto por
enfrentar para favorecer ambientes y prcticas estimulantes para el desarrollo integral de los nios.

Los nicos tipos de materiales que existen prcticamente en todas las aulas son ins-trumentos para
dibujar, pintar, armar, modelar y recortar: tijeras, pegamento, crayones, papel, lpices de colores,

pinturas y plastilina. Por el contrario, los que estn menos presentes son los de observacin y
experimentacin.

Es necesario realizar estudios para conocer cmo se utilizan estos materiales en los salones y los
propsitos que persiguen las docentes. Preocupara que las oportunidades brindadas a los nios para
desarrollar ciertas competencias estuvieran supeditadas a la existencia de materiales, pues esto
significara la limitacin de situaciones para observar y experimentar en todas las modalidades
educativas. Con respecto a todos los materia-les, las oportunidades de los alumnos que asisten a los
centros de educacin preescolar comunitarios seran menores a las de sus pares de otras
modalidades.

Tambin es importante valorar el uso de los instrumentos para dibujar, pintar, armar, modelar y
recortar, pues son materiales que tradicionalmente han estado asociados al de-sarrollo de
habilidades de preparacin para la escritura, pese a que ste no es un propsi-to de la educacin
preescolar, y que los procesos de escritura o acercamiento a la cultura escrita no resultan favorecidos
por la realizacin de actividades mecnicas.

81

Los materiales impresos, especialmente los libros de la BA, tienen una cobertura muy amplia,
constituyen el tercer tipo de recursos didcticos ms presente en las aulas nacio-nales. Estos
materiales son importantes para acercar a los nios al lenguaje oral y escri-to, pero tambin a otros
campos formativos del programa de preescolar. Sin embargo, a pesar de los esfuerzos realizados en
la distribucin de las BA, sigue habiendo escuelas sin estos acervos, especialmente las que atienden
a los alumnos de comunidades aisladas y en contextos desfavorecidos.

Sobre el acceso a los materiales, la prctica ms comn a nivel nacional y entre la mayora de las
modalidades es que los nios los tomen libremente. Esta tendencia slo es distinta en las rurales
unitarias y urbanas. En la mitad de sus aulas, los nios tienen acceso libre a todos los materiales
educativos. La situacin ms adversa la enfrentan los alumnos de las escuelas comunitarias e
indgenas, donde un porcentaje importante de sus docentes no permite el acceso libre a ninguno de
los materiales. Esto podra fomen-tar una dependencia de los nios hacia el profesor, hacindolos
que requieran de su intervencin para la distribucin de materiales en las actividades diarias.

Los resultados de accesibilidad de los materiales ponen de manifiesto la necesidad de realizar otros
estudios que tengan como objetivo conocer las razones por las cuales las docentes deciden restringir
el acceso a algunos o a todos los materiales. Podra ser que esta decisin est relacionada con: a) la
falta de mobiliario adecuado a la estatura de los nios que sirva para organizar los materiales, b) las
dificultades que tenga la comunidad escolar para obtener los materiales didcticos, c) la percepcin
de un riesgo de prdida de materiales y dificultad para sustituirlos, d) los requerimientos de otros
actores edu-cativos, entre otros. Estas indagaciones son necesarias para identificar las posibilidades
de intervencin en las escuelas y garantizar que los espacios educativos estn diseados para ampliar
las posibilidades de aprendizaje y desarrollo de los alumnos.

Es importante sealar que para el caso de las escuelas urbanas en contexto desfavo-rable, el
equipamiento de materiales en los salones no parece estar compensando otras circunstancias como el
nmero de alumnos en los grupos, pues las aulas no cuentan con gran variedad de ellos. Estas
caractersticas conforman condiciones adversas para el desarrollo y para el comportamiento de los
estudiantes en esta modalidad.

El anlisis de la principal fuente de financiamiento de los materiales educativos en las escuelas

pblicas de nuestro pas revela que la responsabilidad por el abastecimiento de estos recursos,

indispensables para los procesos de enseanza y aprendizaje, recae, de acuerdo con el reporte de las
docentes, principalmente en los padres de familia y en ellas mismas, en este orden.

Finalmente, preocupa que las escuelas que atienden a los alumnos de contextos ms desfavorecidos
dependan de docentes y padres de familia para el abastecimiento de es-tos recursos educativos, ya
que en estos escenarios tanto padres de familia como maestros tienen menor capacidad econmica
para aportar a la escuela y, por lo tanto, no existe garanta de que las necesidades de las escuelas
sean satisfechas. Esta situacin no contri-buye a la reduccin de las brechas de desigualdad
educativa.

82