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Pudiera pensarse que como las normas sustanciales consagran los derechos y
obligaciones de las partes de cualquier relacin de trabajo, no hay razn para que se
presenten conflictos. Sin embargo, lo cierto es que las leyes sustanciales tan slo
contienen un mnimo
de derechos para el trabajador, y que la aspiracin de ste es precisamente superar ese
mnimo. Adems, el hecho de que en una norma se consagre un derecho no significa
que a ella se le de cumplimiento siempre.
Estudios del Ministerio del Trabajo:
La conflictividad laboral puede explicarse por la confluencia de una serie de procesos
polticos, econmicos, sociales y culturales; locales, nacionales o internacionales; que
van ms all del mbito propio de la organizacin empresarial.
Tenemos as que en el origen de los conflictos laborales coexisten factores estructurales
- Existencia de un sistema de relaciones de trabajo precario, mayoritariamente informal,
asimtrico;
- econmicos: expansin, recesin o crisis del aparato productivo; institucionales:
problemas de regulacin, fiscalizacin y cumplimiento;
- polticos: posiciones radicales al interior de la empresa u organizacin gremial.
CLASIFICACION DE LOS CONFLICTOS DEL TRABAJO. Al respecto,
existen dos (2) grandes clasificaciones:
Desde el punto de vista de las PERSONAS en pugna, hay conflictos individuales y
conflictos colectivos. Y,
Desde la perspectiva del OBJETO o naturaleza de la controversia, hay conflictos
jurdicos o de derecho y conflictos econmicos o de intereses.
El conflicto es INDIVIDUAL cuando surge entre dos (2) sujetos de una singular y
concreta relacin de trabajo; es decir, entre empleador y trabajador individualmente
considerados pero ligados por una relacin de trabajo.
El conflicto es COLECTIVO cuando la controversia emerge de las relaciones entre un
empleador y sus trabajadores, persiguiendo stos intereses de grupo y no individuales.
El conflicto es JURDICO o de DERECHO cuando versa sobre la interpretacin de un
derecho nacido y actual, sin importar que tenga su origen en la ley o en el contrato. En
este conflicto estar siempre de por medio la interpretacin de una norma preexistente,
que puede ser la ley, el contrato individual, la convencin colectiva, el pacto colectivo,
el reglamento interno de trabajo, etctera. Sobre los derechos establecidos en esa norma
es que se entra a disputar. En el conflicto jurdico las partes no pretenden ni la creacin
ni la supresin ni el cambio de las normas sustanciales; simplemente discuten su
existencia o vigencia, interpretacin y aplicacin a determinada situacin de hecho.
En el conflicto ECONMICO o de INTERESES se trata de crear, modificar o
suprimir condiciones de trabajo. Aqu no existe norma legal, contractual, convencional,
etctera, invocable. Las partes, o al menos una de ellas, persiguen crear nuevas
regulaciones para su relacin de trabajo.
Puede tambin citarse una tercera (3) clasificacin, mezcla de las anteriores, la cual
mira no slo al nmero de personas en controversia, sino tambin a la naturaleza del
diferendo. Se habla entonces de:
Conflictos individuales de naturaleza jurdica.
Conflictos individuales de naturaleza econmica.
Conflictos colectivos de naturaleza jurdica, y.
Conflictos colectivos de naturaleza econmica.
Para una mayor comprensin sobre lo que es cada uno de estos conflictos, bastan las
siguientes reglas:
1) Ejemplo del conflicto individual de naturaleza jurdica es el caso del trabajador que
demanda a su empleador para el pago de cesanta, primas, vacaciones, etctera. El
conflicto nace desde el momento en que el empleador se niega a satisfacer el pago.
Ejemplo del conflicto individual de naturaleza econmica sera la simple solicitud del
trabajador para que el empleador le aumente la remuneracin, partiendo de la base de
que la que devenga no es inferior a la mnima legal o convencional, segn el caso.
3) Ejemplo del conflicto colectivo de naturaleza jurdica es el caso del artculo 315 del
Cdigo Sustantivo del Trabajo que obliga a los empleadores dedicados a la exploracin
y explotacin del petrleo a construir viviendas para sus trabajadores. El
incumplimiento de este mandato viene a perjudicar directamente al grupo trabajador y
no se vislumbra un inters econmico, ya que la prestacin tiene una finalidad bien
diferente a la de facilitar al trabajador, como persona individual, el ahorro de algunas
sumas que ordinariamente debera pagar por arrendamiento; en otras palabras, con la
disposicin se busca dar una comodidad, una situacin de salubridad e higiene al grupo
de trabajadores.
4) Ejemplo de conflicto colectivo de naturaleza econmica es el hecho de que los
trabajadores, actuando bajo el concepto de grupo (a travs del sindicato o bajo la figura
de la coalicin), soliciten al empleador aumento de salarios, establecimiento de nuevas
prestaciones, etctera.
FORMAS DE RESOLVER LOS CONFLICTOS DE TRABAJO. Todo conflicto
laboral, cualquiera que sea su naturaleza, es susceptible de solucionar voluntariamente
entre las mismas partes mediante un arreglo directo.
Cuando la gestin directa no da resultados, o si es que se ha prescindido de ella, se
puede voluntariamente acudir a sistemas de conciliacin y de mediacin, que se
caracterizan por hacer intervenir a terceros a quienes se les encomienda la labor de
estudiar y proponer frmulas de arreglo.