Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Plan de Desarrollo Concertado Laredo 2012 2021
Plan de Desarrollo Concertado Laredo 2012 2021
LAREDO
PLAN DE
DESARROLLO
LOCAL
CONCERTADO
2012 2021
Diciembre 2011
LAREDO
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
2012 - 2021
CONTENIDO
PRESENTACION
INTRODUCCION
1. ENFOQUE METODOLOGICO
1.1.
1.2.
METODOLOGIA EMPLEADA
1.3.
PROCESO PARTICIPATIVO
2. CARACTERIZACION DE LA REALIDAD
2.1.
2.2.
RESEA HISTORICA
2.3.
CAPITAL NATURAL
2.4.
CAPITAL SOCIAL
2.5.
2.6.
CAPITAL INSTITUCIONAL
3. PLANEAMIENTO ESTRATEGICO
3.1.
3.2.
DIAGNOSTICO ESTRATEGICO
3.3.
VISION DE FUTURO
3.4.
OBJETIVOS DE DESARROLLO
3.5.
ESTRATEGIAS DE INTERVENCION
4. PROGRAMACION
ANEXOS
1.
2.
3.
4.
LAREDO
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
2012 - 2021
HIMNO A LAREDO
CORO
Avanzad , Pueblo heroico, valiente,
Avanzad, que en el cielo una cruz,
Os descubre un camino de luz
Y Justicia Social floreciente.
ESTROFAS
I
Vuestros prados natura expande
De belleza, de regios frutales.
Ro Moche, en verano, a raudales
Cien campias de aromas escande.
II
Donde antao una raza indomable
sembr el suelo de rico tesoro,
nuevos hombres levantan en coro
gran industria de miel perdurable.
III
Quirihuac, La Merced y Barraza,
Y en el centro en continuo fragor
Es Laredo un imperio de amor,
De azcar, alcohol y melaza.
IV
Adelante, Laredo, Adelante,
con el ritmo que marca la historia !
Adelante, marchad a la gloria !
El futuro es nuestro ! Adelante !
LAREDO
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
2012 - 2021
LAREDO
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
2012 - 2021
LAREDO
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
2012 - 2021
PRESENTACION
Poseedor de una singular historia, que se remonta a los orgenes de las
civilizaciones costeras, a los inicios de las luchas sociales y a los diversos periodos
de la industria azucarera, Laredo constituye un espacio de singulares sinergias
sociales, polticas, culturales y econmicas.
Ubicado en el enclave de un valle generoso, muy cercano a la ciudad de Trujillo,
principal urbe de la Regin, con una constitucin urbana en continuo
crecimiento y una rural, fuertemente impactada por las actividades econmicas
y las amenazas a su ambiente, Laredo constituye para su pobladores y visitantes
un lugar de entraable presencia, as como un legtimo motivo de orgullo
identidad.
Asentados en su pasado, impulsados por un presente lleno de oportunidades y
tambin limitaciones, Laredo tiene la obligacin de mirar a su futuro, para
construirlo de manera concertada, buscando superar su problemtica actual y
orientar sus esfuerzos hacia el desarrollo, que entendemos como el cumplimiento
de los anhelos y esperanzas de una poblacin que busca oportunidades que les
permitan un nivel de vida que corresponda a su historia, la riqueza de su territorio
y las puertas que se abren dentro del proceso de globalizacin.
Por ello, la Municipalidad Distrital de Laredo ha reformulado su Plan de Desarrollo
Local Concertado, buscado adecuar sus principios y mandatos a los nuevos
escenarios que en el Per han marcado la Integracin al mundo, la
descentralizacin, el impulso de la inclusin social y las nuevas formas de gestin
del Estado.
Pero debemos tener en claro que no solo es una tarea que incumba a la
Municipalidad, sino que constituye un compromiso firme de su poblacin
organizada, de las empresas, organizaciones sociales, instituciones pblicas y
privadas, orientadas en una sola direccin, con esfuerzos conjuntos y
discrepancias donde deba haberlas, pero sobre todo con un sentido de unidad y
de identidad.
Solo ese compromiso garantizar el futuro que esta visin de Desarrollo nos
ofrece.
Ciudad de Laredo, Diciembre del 2011
6
LAREDO
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
2012 - 2021
INTRODUCCION
El PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2012 2021 DE LAREDO constituye
un esfuerzo de planificacin liderado por la Municipalidad Distrital de Laredo,
que, con un carcter participativo y concertador, ha convocado el aporte de las
principales organizaciones sociales, econmicas, culturales, deportivas y
religiosas, as como de lderes de opinin.
Formulado bajo una metodologa que relaciona el anlisis de la realidad con el
planteamiento de escenarios futuros a partir de sus potencialidades y
vocaciones, el Plan refleja los elementos fundamentales para orientar la toma de
decisiones, tanto de las organizaciones pblicas como privadas, as como los
elementos de negociacin para la participacin de las instituciones exgenas al
distrito, siempre orientado a su aporte al desarrollo.
El Plan es un proceso creativo, orientado a la accin y al logro de los objetivos
estratgicos del desarrollo. Asimismo, permite fijar las prioridades de intervencin,
dentro de un esquema en el cual se han establecido los objetivos sociales, de
crecimiento econmico, ambientales y de impacto.
El PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2012 2021 DE LAREDO, es el
diseo de un futuro deseado que aspira la poblacin, proceso sistemtico de
gestin del cambio y creacin del mejor futuro posible del distrito. Es tambin un
instrumento para la gestin del desarrollo econmico, social y ambiental y
establece la base para la construccin consensuada de los Planes Estratgicos
Sectoriales - Territoriales e Institucionales y de los Programas de Inversin
Municipal.
Lograr el futuro deseado conlleva a disear una estrategia que permita alcanzar
el xito y evitar los fracasos. Para ello es necesario tener en cuenta las
potencialidades y capacidades del territorio y las oportunidades que se
presentan, as como las vulnerabilidades y amenazas, que constituyen riesgos
para el desarrollo sostenible.
Es una metodologa para generar el cambio, que involucra a la Municipalidad en
su rol y misin de promotor del desarrollo local y a los actores locales, a la
creacin de un futuro posible y deseable del casero, que permita ubicarlo como
un distrito competitivo y sostenible, y que consecuentemente posibilite el
mejoramiento de la calidad de vida de su poblacin.
7
LAREDO
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
2012 - 2021
1. ENFOQUE METODOLOGICO
1.1. CONTEXTO DEL DESARROLLO LOCAL
Cada vez, es ms habitual escuchar hablar sobre la importancia que tiene para
los pueblos y ciudades contar con un proyecto de desarrollo generado a nivel
local. Con distinto nivel de resultados alcanzados, recursos, planificacin y
participacin de la comunidad, etc. muchas localidades han estado
implementando, desde la dcada del 90 hasta la actualidad, polticas
orientadas al desarrollo local.
El desarrollo local surge como una respuesta desde el nivel local a los cambios
producidos a partir del proceso de reforma del Estado iniciado a principios de los
90. Los principales factores que impulsaron a los gobiernos locales a asumir un
nuevo rol fueron el traspaso de algunas funciones del Estado Nacional hacia las
regiones y municipios, el aumento del desempleo y de la pobreza y la
emergencia de nuevas demandas de la sociedad civil hacia los gobiernos
locales. En este proceso se inscribe el desarrollo local.
El desarrollo local se puede entender, de manera muy sinttica, como un
proceso complejo, que es producto de una construccin colectiva a nivel local,
que tiene como objetivo movilizar los recursos del territorio en torno de un
proyecto comn e incluir al conjunto de la poblacin. Supone una perspectiva
integral del desarrollo, es decir, que incluye la dimensin social, poltica,
ambiental, cultural, el perfil productivo, etc.
Asimismo, busca articular el desarrollo productivo con la inclusin social a partir
de la definicin de un perfil de desarrollo para el territorio, es decir aquellas
actividades que permiten movilizar los recursos locales y mejorar las condiciones
de vida de la poblacin, en particular de los sectores ms vulnerables. En ese
sentido, requiere la participacin tanto del gobierno local como tambin del
sector privado, del sector social y las instituciones tcnicas y del conocimiento
que tienen presencia en el territorio.
Si bien el desarrollo local es un proceso endgeno, que surge de la propia
comunidad, no es un proceso aislado, sino por el contrario implica articulaciones
interjuridiccionales (locales, provinciales, regionales, nacionales) que lo
potencien. De all que es necesario que el desarrollo local se planifique tambin
considerando los lineamientos que se establecen desde las polticas provinciales,
regionales y nacionales.
8
LAREDO
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
2012 - 2021
BASE LEGAL
a.
b.
c.
d.
e.
f.
FIN
Contribuir a la mejora de la calidad de gestin de la Municipalidad Distrital de
Laredo, y del desarrollo territorial del distrito.
PROPSITO
Facilitar procesos participativos que permitan elaborar el Plan de Desarrollo Local
Concertado, incluyendo la propuesta de la metodologa de formulacin de los
planes en todo su contenido, el cual contenga la participacin de los
beneficiarios en cumplimiento al marco tcnico metodolgico y normativo,
emitido por el Estado Peruano, el cual establece la elaboracin del documento a
travs de un proceso participativo y consensuado.
LAREDO
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
2012 - 2021
Resumen Metodolgico
Todo el proceso de la consultara estuvo basado en un proceso metodolgico
con enfoque participativo y concertado en donde los diferentes actores
participaron, tanto en la elaboracin de herramientas, como en los diferentes
eventos de sensibilizacin y fortalecimiento de capacidades.
En los Talleres se realizaron con un enfoque participativo, en donde la voz de
cada uno de los participantes y actores sociales fue escuchada y plasmada en
los documentos de gestin, esta tcnica permitir una evaluacin rpida de las
10
LAREDO
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
2012 - 2021
Principios de intervencin
11
LAREDO
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
2012 - 2021
12
LAREDO
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
2012 - 2021
2. CARACTERIZACION DE LA
REALIDAD
2.1. ORIGEN DEL NOMBRE LAREDO
Hacia el siglo XVI, el lugar que hoy ocupa la ciudad de Laredo era conocido
como "Tierras y Molino de doa Ins de Ayala", en el siglo XVIII, se le llam San
Nicols del Paso, debido a que la advocacin - o proteccin - de San Nicols
de Tolentino. San Nicols se convirti, as en el patrn de ese molino.
Posteriormente, el capitn espaol don Gaspar Antonio Ramrez y Laredo
adquiri la hacienda San Nicols del Paso en 30,128 pesos Ramrez era "Tesorero
General de la Santa Cruzada de Trujillo, Saa y Piura y Alcalde Ordinario de
Trujillo".
Este personaje obtuvo el 14 de agosto de 1813, la real autorizacin del gobierno
espaol para sembrar, por primera vez, caa de azcar en su predio. Y, adems,
para construir un trapiche y producir azcar. Esta industria trajo consigo la
incorporacin de esclavos negros.
Por el lugar cruzaba el "Camino Real de Guamachuco", que parta de Trujillo y
conduca a la ciudad andina, uniendo a las haciendas La Merced, San Nicols
del Paso y Galindo. el actual pueblo de Laredo no exista. Slo haban ranchos
diseminados a lo largo del camino y hoy constituyen las calles La Merced y San
Ignacio.
El establecimiento de la actividad industrial gener el incremento de la ranchera
y la poblacin. Adems, el naciente pueblo fue conocindose con el apellido
del propietario de la hacienda.
En 1878 se constituyeron, los caseros de Laredo y la Merced, que dieron origen al
pueblo de Laredo, en cuyos lmites histricos se ha levantado el Arco del Triunfo.
13
LAREDO
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
2012 - 2021
LAREDO
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
2012 - 2021
LAREDO
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
2012 - 2021
16
LAREDO
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
2012 - 2021
Latitud sur
Longitud
oeste
Este
Norte
Altitud
m.s.n.m.
Trujillo
79 01' 51.60"
8 06' 32.40"
55551.3008
9101443.9189
34
Laredo
78 57' 28.80"
8 05' 27.60"
63593.1752
9103517.8622
89
FUENTE:
ELABORACION:
Extensin
El distrito Laredo cuenta con una extensin territorial de 339.00 km2. Se estima que
el 6% del total del rea del Distrito es zona urbana y el 94% es zona rural.
Distribucin poltico - administrativa
El distrito de Laredo, polticamente se encuentra en la jurisdiccin de la provincia
de Trujillo, tiene como centro administrativo a la ciudad de Laredo y est
conformado adems por 40 centros poblados.
17
LAREDO
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
2012 - 2021
N
01
02
03
04
05
06
07
08
09
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
Nombre
Laredo (*)
Bello Horizonte
San Carlos
Barraza
Menocucho
Santo Domingo
Campia La Merced Alta
Cerro Blanco
Nuevo Barraza
Conache
Jess Mara
Quirihuac
Santa Rosa Alta
Chacarilla Barraza
San Pachusco
Campia La Merced Baja
Galindo
Ciudad De Dios
San Idelfonso
Pampas De San Juan
Santa Victoria
El Castillo
Las Cocas
Santa Rosa Baja
Caballo Muerto
Catuay Bajo
Cacique
La Punta
Quirihuac I
Bambas Bajo
Quirihuac II
El Paredn
San Borja
Cerro La Cruz
La Carbonera
El Quinto
Las Lomas
Chanchamayo
Espino Limn
Algarrobos de Conache
Vallesol (*)
Fuente:
Elaboracin:
Categora
Ciudad
Pueblo
Casero
Centro Poblado
Casero
Casero
Casero
Casero
Anexo
Casero
Casero
Casero
Casero
Casero
PP. JJ. AA. HH
Casero
Casero
PP. JJ. AA. HH
Casero
Casero
Anexo
Anexo
Anexo
Casero
Casero
Casero
Casero
Casero
Casero
Casero
Casero
Anexo
Casero
Casero
Casero
Casero
Casero
Casero
Casero
Casero
Centro Poblado
rea
Urbana
Rural
Rural
Urbana
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Urbana
LAREDO
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
2012 - 2021
19
LAREDO
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
2012 - 2021
20
LAREDO
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
2012 - 2021
SEGURIDAD FISICA
El Distrito de Laredo por estar ubicado en la zona de Costa del litoral del Ocano
Pacfico, se encuentra dentro del cinturn del circumpacfico donde se da la
interaccin de las lneas de Nazca que hace vulnerables al territorio de los riesgos
geolgicos.
Otro de los riesgos que est sujeto el territorio Distrital es a las inundaciones por
desborde del ro Moche en pocas de lluvia en la sierra, produciendo prdidas
econmicas en los sembros.
21
LAREDO
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
2012 - 2021
Cifras
Absol.
Provincia Trujillo
Distrito Laredo
811, 979
32, 825
FUENTE:
ELABORACIN:
Hombres
Cifras
Absol.
100
100
392, 486
16, 383
Mujeres
%
Cifras
Absol.
Total
Distr/
Prov. %
48.3
49.9
419, 493
16, 442
51.7
50.1
100.00
4.04
Urbano
Rural
Total
% Urbano
% Rural
Categora*
Laredo
24, 377
8, 448
32, 825
74.26%
25.74%
Urbano-Rural
FUENTE:
INEI, Censo de Poblacin y Vivienda 2007
ELABORACIN: Gobierno Regional La Libertad / GRPPAT / SGPAT.
*Categoras: PU>75%=Urbana, PU entre 75%-40% Urbano-Rural, PR>60%= Rural
22
LAREDO
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
2012 - 2021
Centro Poblado
rea
Total
Sexo
Hombre
Mujer
Laredo
Urbana
22,557
11,148
11,409
Bello Horizonte
Urbana
1,137
564
573
San Carlos
Rural
704
346
358
Barraza
Urbana
683
354
329
Menocucho
Rural
681
358
323
Santo Domingo
Rural
665
335
330
Rural
555
283
272
Cerro Blanco
Rural
532
270
262
Nuevo Barraza
Rural
494
254
240
Conache
Rural
462
234
228
Jess Mara
Rural
381
194
187
Quirihuac
Rural
360
179
181
Rural
307
162
145
Chacarilla Barraza
Rural
301
148
153
San Pachusco
Rural
255
123
132
Rural
244
128
116
Galindo
Rural
231
124
107
Ciudad De Dios
Rural
210
107
103
San Idelfonso
Rural
210
112
98
Rural
201
105
96
Santa Victoria
Rural
194
99
95
El Castillo
Rural
167
93
74
Las Cocas
Rural
156
79
77
Rural
130
70
60
Caballo Muerto
Rural
113
58
55
Catuay Bajo
Rural
109
64
45
Cacique
Rural
109
61
48
La Punta
Rural
106
52
54
Rural
571
279
292
Total
32,825
16,383
16,442
FUENTE: INEI Censo de poblacin y vivienda INEI 2007
ELABORACIN: Equipo Consultor.
(*) Se refiere a los Centros Poblados con una poblacin menor a 100 habitantes
23
LAREDO
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
2012 - 2021
Poblacin Total
Habitantes
TOTAL DISTRITAL
32825
100,00
De 0 a 4 aos
3012
9.18
De 5 a 14 aos
6196
18.86
De 15 a 29 aos
9088
27.70
De 30 a 64 aos
12035
36.66
2494
7.60
De 65 y ms aos
FUENTE:
INEI Censo de poblacin y vivienda INEI 2007
ELABORACIN: Equipo Consultor.
GRUPOS DE EDAD
TOTAL DISTRITAL
Menores 1 ao
Menores 1 mes
1 a 11 meses
De 1 a 4 aos
TOTAL
POBLACIN
Total
URBANA
Hombres
Mujeres
Total
RURAL
Hombres
Mujeres
Hombres
Mujeres
32825
16383
16442
24377
12066
12311
8448
4317
4131
582
299
283
428
225
203
154
74
80
54
34
20
35
21
14
19
13
528
265
263
393
204
189
135
61
74
365
2430
1238
1192
1722
895
827
708
343
1 ao
612
333
279
437
243
194
175
90
85
2 aos
647
323
324
454
238
216
193
85
108
3 aos
604
302
302
442
218
224
162
84
78
4 aos
567
280
287
389
196
193
178
84
94
2827
1391
1436
2011
991
1020
816
400
416
5 aos
518
245
273
363
179
184
155
66
89
6 aos
553
269
284
398
188
210
155
81
74
7 aos
551
284
267
394
206
188
157
78
79
8 aos
605
302
303
429
213
216
176
89
87
9 aos
600
291
309
427
205
222
173
86
87
De 10 a 14 aos
3369
1722
1647
2368
1216
1152
1001
506
495
De 15 a 19 aos
3303
1695
1608
2455
1227
1228
848
468
380
De 20 a 24 aos
3099
1576
1523
2280
1180
1100
819
396
423
De 25 a 29 aos
2686
1348
1338
2000
993
1007
686
355
331
De 30 a 34 aos
2276
1119
1157
1667
804
863
609
315
294
De 35 a 39 aos
2093
1021
1072
1538
727
811
555
294
261
De 40 a 44 aos
2087
1006
1081
1585
753
832
502
253
249
De 45 a 49 aos
1858
892
966
1457
694
763
401
198
203
De 50 a 54 aos
1546
798
748
1204
608
596
342
190
152
De 55 a 59 aos
1209
563
646
944
424
520
265
139
126
De 60 a 64 aos
966
462
504
751
362
389
215
100
115
De 65 y ms aos
2494
1253
1241
1967
967
FUENTE:
INEI Censo de poblacin y vivienda INEI 2007
ELABORACIN: Equipo Consultor.
1000
527
286
241
De 5 a 9 aos
24
LAREDO
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
2012 - 2021
Poblacin Proyectada
De acuerdo a las tasas oficiales de proyeccin de la poblacin del INEI, la
poblacin de Laredo al ao 2012 alcanza a 34,976 habitantes, con una
proyeccin al 2015 de 35,289, lo cual denota un crecimiento en un escenario
pasivo, cuya posible incremento puede deberse a factor de migracin interna,
principalmente por razones econmicas, o el desarrollo de zonas residenciales
urbanas alternativas a Trujillo Metropolitano.
LAREDO: POBLACIN ESTIMADA AL 30 DE JUNIO, POR AOS CALENDARIO Y SEXO, SEGN
DEPARTAMENTO, PROVINCIA Y DISTRITO, 2009-2015
LA LIBERTAD
AOS
Total
Hombre
TRUJILLO
Mujer
Total
Hombre
LAREDO
Mujer
Total
Hombre
Mujer
2,009
1,725,075
859,210
865,865
871,388
424,617
446,771
34,555
17,371
17,184
2,010
1,746,913
870,271
876,642
885,453
431,574
453,879
34,703
17,443
17,260
2,011
1,769,181
881,540
887,641
899,709
438,622
461,087
34,844
17,512
17,332
2,012
914,036
445,698
468,338
914,036
445,698
468,338
34,976
17,576
17,400
2,013
928,388
452,785
475,603
928,388
452,785
475,603
35,095
17,633
17,462
2,014
942,729
459,863
482,866
942,729
459,863
482,866
35,200
17,683
17,517
957,010
466,906
490,104
957,010
466,906
490,104
35,289
17,725
17,564
2, 015
FUENTE:
INEI Poblacin Proyectada
ELABORACIN: Equipo Consultor.
DEMOGRAFA
Crecimiento Poblacional
El crecimiento de la poblacin del distrito Laredo, en el periodo 1972- 1981,
presento una tasa negativa (- 1.50%), en el periodo 1981- 1993, creci en un 5.22,
mientras que para el periodo 1993, el crecimiento es del 1.1%.
LAREDO: TASA DE CRECIMIENTO INTERCENSAL 1972 - 2007
DISTRITO
Laredo
1981
1993
17, 435
15, 215
28, 019
32 825
FUENTE: INEI- Censos de poblacin y Vivienda
ELABORACIN: Equipo Consultor.
1972- 1981
- 1.50
1981 - 1993
5.22
1993 - 2007
1.1%
Fecundidad
Segn el Censo 2007, el nmero promedio de hijos por mujer, a nivel distrital es de
1.6; en la zona urbana es de 1.5 y en la zona rural 1.9.
25
LAREDO
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
2012 - 2021
Cifras
Absolutas
8745
53.2
8651
67
522
228
8.8
1.6
FECUNDIDAD
Urbana
1.5
Rural
1.9
FUENTE: INEI- Censo de poblacin y Vivienda 2007
TASA GLOBAL
DE
FECUNDIDAD
2.5
Trujillo Provincia
12.9
2.0
Laredo
13.1
2.1
PROVINCIA /
DISTRITO
La Libertad
FUENTE:
ELABORACIN:
26
LAREDO
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
2012 - 2021
CIFRAS
ABSOLUTAS
32825
%
100
16383
49.9
Mujeres
16442
50.1
32825
100
Urbana
24377
74.3
Rural
8448
25.7
13431
40.9
Hombre
6808
41.6
Mujer
6623
40.3
Urbana
10734
44
Rural
2697
31.9
3750
11.4
Urbana
2507
10.3
Rural
1243
14.7
8112
24.7
Urbana
6829
Rural
1283
FUENTE: INEI- Censo de poblacin y Vivienda 2007
ELABORACIN: Equipo Consultor.
28
15.2
LAREDO: POBLACIN ASEGURADA SEGN CENTRO ASISTENCIAL (ESSALUD), RALL JUNIO 2011
27
LAREDO
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
2012 - 2021
Infraestructura de salud
La infraestructura de Salud en el distrito Laredo est conformada por cuatro
establecimientos de salud: Un centro asistencial II de Essalud y tres del MINSA, hoy
transferidos al Gobierno Regional La Libertad.
LAREDO: INFRAESTRUCTURA DE SALUD
Distrito
Centro de salud
Puesto de salud
Laredo
FUENTE:
ELABORACIN:
Total
2.89
Enero
1.24
Feb.
1.56
Mar.
1.81
Abr.
2.03
May.
2.29
Jun.
2.52
Jul.
2.73
Ago.
2.89
CATEGORIA
DENOMINACION
NIVEL DE
COMPLEJIDAD
NIVEL DE
ATENCION
MICRORED
RED
Laredo
I-4
Centro de Salud
con Internamiento
4 Nivel de
Complejidad
1 Nivel de
Atencin
Laredo
Trujillo
Menocucho
I-2
Puesto de Salud
con Medico
2 Nivel de
Complejidad
1 Nivel de
Atencin
Laredo
Trujillo
Santo
Domingo
I-1
Puesto de Salud
sin Medico
1 Nivel de
Complejidad
1 Nivel de
Atencin
Laredo
Trujillo
Desnutricin Crnica
La poblacin estimada al 2009, de nias y nios menores de cinco aos, con
desnutricin crnica asciende a 3143. La tasa de desnutricin crnica, ha
pasado del 10.7% en el 2007 al 14.1% en el 2009.
LAREDO: DESNUTRICIN CRNICA 2007- 2009
Desnutricin
crnica 2007 (%)
Desnutricin
crnica - 2009
(%) OMS
Trujillo Provincia
10.1
10.9
Laredo
10.7
14.1
Provincia / distrito
28
LAREDO
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
2012 - 2021
PROVINCIA Y
DISTRITO
TRUJILLO
POBLACI
N
ESTIMADA
DE NIOS Y
NIAS 1/
77277
LAREDO
COEFICIENTE
DE
VARIACIN
8419
10.9
12.2
444
14.1
12.0
DESNUTRICIN CRNICA
Absoluto 2/
3143
UBICACIN
DISTRITAL 3/
1442
FUENTE: INEI- Mapa Desnutricin Crnica en Nias y Nios Menores de Cinco Aos a Nivel Prov. y Dist.
ELABORACIN: Equipo Consultor.
1/ Poblacin Menor de cinco aos estimada al 30 de Junio del 2009
2/ Nios con desnutricin crnica es el resultado de multiplicar la poblacin estimada menor de cinco
aos al 2009 por la tasa de desnutricin crnica del departamento, provincia y distrito
3/ Ordenamiento de los distritos de mayor a menor porcentaje de desnutricin
EDUCACIN
El sistema educativo actual ha logrado importantes avances en asegurar el
acceso a la educacin primaria, aunque an no se garantiza la conclusin
universal de dichos estudios.
Indicadores de Educacin
Segn el Censo de Poblacin y Vivienda 2007, en el distrito Laredo, la asistencia al
sistema educativo regular (poblacin de 6 a 24 aos) es del 66.8%, la poblacin
con educacin superior era del 27.6%. El 27 % de la poblacin de 15 y mas aos
es analfabeta, siendo en mayor porcentaje las mujeres (8.9%).
LAREDO: INDICADORES DE EDUCACIN 2007
Variables
Asistencia al sistema educativo regular
(6 a 24 aos)
De 6 a 11 aos
Cifras
Absolutas
8067
De 12 a 16 aos
De 17 a 24 aos
Poblacin con educacin superior (15 y
ms aos)
Hombre
Mujer
Poblacin analfabeta (15 y ms aos)
Hombre
Mujer
%
66.8
3427
96
3064
87.5
1576
31.5
6530
27.6
3250
27.7
3280
27.6
1404
5.9
346
2.9
1058
8.9
Urbana
826
4.6
Rural
578
10
29
LAREDO
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
2012 - 2021
TOTAL
SIN
NIVEL
EDUCACI
N INICIAL
495
20
12041
PRIMARIA
SECUNDARIA
SUP. NO UNIV.
INCOMPLETA
SUP. NO
UNIV.
COMPLETA
SUP. UNIV.
INCOMPLETA
SUP. UNIV.
COMPLETA
4,782
708
1,394
458
1,135
3049
Total
Docentes
Auxiliar
Educacin
Personal
No
Docente
793
35
2,886
128
13
1,548
91
13
Publica
86
Publica
44
Publica
202
18
Inicial
Parroquial
94
Inicial
Particular
19
1,001
112
24
CETPRO/CEO
Particular
10
Secundaria
Particular
484
69
13
Secundaria de Adultos
Particular
Nivel
Gestin
IE.
Inicial
Publica
13
Inicial Pronoei
Publica
18
278
Primaria
Publica
16
Secundaria
Publica
CEBA
CEBA - Secundaria de
Adultos
Total
18
36
81
7,462
471
23
94
30
LAREDO
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
2012 - 2021
Nivel
Gestin
IE.
Centro Poblado
Ceba
Ceba - Secundaria
Adultos
Inicial
Inicial
Inicial
Inicial
Inicial
Inicial
Inicial
Inicial
Inicial
Inicial
Inicial
Inicial
Inicial Pronoei
Inicial Pronoei
Inicial Pronoei
Inicial Pronoei
Inicial Pronoei
Inicial Pronoei
Inicial Pronoei
Inicial Pronoei
Inicial Pronoei
Inicial Pronoei
Inicial Pronoei
Inicial Pronoei
Inicial Pronoei
Primaria
Primaria
Primaria
Primaria
Primaria
Primaria
Primaria
Primaria
Primaria
Primaria
Primaria
Primaria
Primaria
Primaria
Secundaria
Secundaria
Secundaria
Secundaria
Superior
Tecnolgico (1)
Inicial
Cetpro/Ceo
Inicial
Inicial
Inicial
Primaria
Secundaria
Secundaria De
Adultos
A Publico
A Publico
1
1
Centenario
Laredo
A Publico
A Publico
A Publico
A Publico
A Publico
A Publico
A Publico
A Publico
A Publico
A Publico
A Publico
A Publico
A Publico
A Publico
A Publico
A Publico
A Publico
A Publico
A Publico
A Publico
A Publico
A Publico
A Publico
A Publico
A Publico
A Publico
A Publico
A Publico
A Publico
A Publico
A Publico
A Publico
A Publico
A Publico
A Publico
A Publico
A Publico
A Publico
A Publico
A Publico
A Publico
A Publico
A Publico
A Publico
1
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
6
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
3
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
Los Jardines
Laredo
Santo Domingo
Quirihuac
Cerro Blanco
Barraza
Santa Rosa
Conache
Jesus Maria
Bello Horizonte
30 De Noviembre
Nuevo Barraza
Centro Laredo
Menocucho
"30 De Noviembre"
San Pachusco
Villa Garcia
Galindo
Ciudad De Dios
Centenario
Campia La Merced
Santa Victoria
Victor Raul
San Idelfonso
Centenario
Menocucho
Campia La Merced
Galindo
Cerro Blanco
Quirihuac
Barraza
Santo Domingo
Jesus Maria
Laredo
Conache
Bello Horizonte
Campia La Merced
Campia La Merced
San Ildefonso
Quirihuac
Santo Domingo
Campia La Merced
Centenario
Laredo
Parroquial
Particular
Particular
Particular
Particular
Particular
Particular
Particular
1
1
7
1
1
10
5
1
V. R. Haya De La Torre
Laredo
Laredo
V. R. Haya De La Torre
Centenario
Laredo
Laredo
Laredo
Total
Matrcula
Total
Docentes
Auxiliar
Educacin
86
44
8
0
0
0
Personal
No
Docente
1
0
178
272
20
22
29
12
54
30
20
20
136
74
22
12
15
16
23
10
14
18
15
24
20
15
145
55
24
47
252
42
120
66
1211
190
126
193
279
136
301
100
168
979
202
10
10
1
1
1
1
2
1
1
1
5
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
6
3
2
3
9
2
6
2
53
8
6
9
14
5
13
8
8
62
18
0
3
0
0
0
0
0
0
0
0
2
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
7
0
1
2
0
0
0
0
1
0
0
0
2
0
6
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
0
0
1
0
1
0
7
0
1
1
1
0
0
1
0
12
3
94
10
242
2
17
740
484
36
3
1
31
5
1
75
69
6
1
0
3
0
0
3
2
1
0
0
7
2
0
15
13
3
31
LAREDO
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
2012 - 2021
VIVIENDA
En el mbito distrital existen 7,493 viviendas, segn el censo del 2007, de las cuales
slo el 62.4% tienen servicios completos. La carencia ms grave, se produce en la
zona rural.
LAREDO: VIVIENDAS CON SERVICIOS BSICOS
Viviendas
127237
Energa
elctrica
dentro
160065
118896
66.93%
5018
6196
4676
62.40%
mbito
Total
viviendas
Agua
dentro
Desage
dentro
Provincia
177643
139480
7493
6062
Laredo
Servicios completos
CIFRAS
ABSOLUTAS
3775
%
50.4
3623
48.4
14
0.2
28
0.4
24
0.3
0.1
0.1
17
0.2
Tierra
2933
39.1
Cemento
4080
54.5
427
5.7
20
0.3
Madera, entablados
0.1
Laminas asflticas
0.1
21
0.3
Otro
Material predominante en pisos
Losetas, terrazos
Parquet o madera pulida
Otro
FUENTE: INEI, Censo de Poblacin y Vivienda 2007
ELABORACIN: Equipo Consultor
32
LAREDO
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
2012 - 2021
Servicio de Agua
El servicio de agua potable y alcantarillado es administrado por la municipalidad
distrital de Laredo; este servicio es brindado a travs de 06 pozos de agua, Con
una atencin promedio de 142.9 litros / segundo.
LAREDO: SERVICIO DE AGUA
Unidad de Produccin
Caudal Produccin (lps)
Pozo N 15
40.0
Pozo N 16
35.0
Pozo 22 de Febrero
9.4
Pozo Mercado
10.0
Pozo El Polo (Los Hroes)
25.5
Pozo Fortuna
Por Rehabilitar
Pozo Vctor Ral
23.0
Capacidad Total
142.9
FUENTE: MDL, Plan Estratgico Institucional 2009- 2011.
Pozo N 16
Ubicacin
Antigedad
Capacidad
Sector
Primavera
40 aos
16 pulgadas de
dimetro y 45 m. de
profundidad
sector
Primavera
40 aos
dimetro de 16
pulgadas y 50 m de
profundidad
16 pulgadas de
dimetro y 50 m. de
profundidad
16 pulgadas de
Pozo Mercado
Mercado
40 aos
dimetro y 40 mts de
Municipal
profundidad
Dimetro de 16
Pozo El Polo /
sector Los
pulgadas y una
40 aos
Los Hroes
Hroes;
profundidad de 40
mts.
Dimetro de 16
Pozo Vctor
Sector Vctor
20 aos
pulgadas y 50 m de
Ral
Ral
profundidad.
Equipos han sido
retirados y
Est
Pozo Fortuna
20 aos
guardados en
paralizado
almacn de la
Municipalidad
FUENTE: MDL, Plan Estratgico Institucional 2009- 2011.
Pozo 22 de
Febrero
Sector 22
de Febrero,
40 aos
Abastecimiento
Los reservorios del Centenario, Reservorio
Santa Catalina, Reservorio Centenario;
tambin est conectado directamente
a la red.
Abastece a parte del casco urbano de
Laredo: Pueblo Viejo, A.H. Maura
Alcntara, Sector de Alameda, Urb. Los
Jardines .y Sector Pte Veneno
Abastece al Reservorio Elevado 22 de
Febrero de 20 m3 y bombea directo a
la red
Abastece directamente a la red del
mercado sector Villa Garca, Urb. Centro
Cvico
Abastece directamente a la red
mediante una bomba sumergible y una
lnea de impulsin de 100 mm. de
dimetro, al Sector Los Hroes
abastece directamente al Reservorio
Elevado Vctor Ral de 20 m3 de
capacidad
A fines del mes de Octubre del ao 2007
se empez a invertir para poner
operativo este pozo para mejorar el
servicio de los sectores: La Alameda, Los
Jardines y Ex Campamento.
33
LAREDO
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
2012 - 2021
El estado de las redes para la distribucin del agua potable es deficiente pues no
solo presentan fuga de agua sino que tambin carecen de micro medicin.
Actualmente se brinda un servicio racionado.
El servicio de alcantarillado es tambin antiguo y deficiente, solamente el 53.6% de
la poblacin cuenta con el servicio, el resto utiliza letrinas o eliminan sus excretas al
aire libre. De igual modo, la ciudad no cuenta con un sistema de lagunas de
oxidacin; por ello un 67% de las aguas servidas es destinado para los cultivos de
caa de azcar de los sectores de Laredo Viejo, la Ex Hacienda y 22 de Febrero y la
diferencia del 30% va hacia la acequia La Isla. En las zonas rurales el alcantarillado
va directamente hacia el ro Moche.
De acuerdo al Censo 2007, se tienen los siguientes datos:
LAREDO: SERVICIOS BASICOS A LAS VIVIENDAS
Viviendas con abastecimiento de agua
Red pblica dentro de la vivienda
Red pblica fuera de la vivienda pero dentro de la
edificacin
Piln de uso pblico
6062
80.9
539
7.2
194
2.6
5018
67
191
2.5
1556
20.8
6196
82.7
POBREZA
De acuerdo a las mediciones oficiales de pobreza del INEI, el 33.9 de los
habitantes de Laredo se encuentran en situacin de pobreza, y el 5.3% en
situacin de extrema pobreza, siendo el impacto mayor el que se presenta en la
zona rural.
LAREDO: POBLACIN Y CONDICIN DE POBREZA, 2009
Departamento,
Provincia y
Distrito
Provincia Trujillo
Laredo
Total de
Pobres
Extremo
No
Extremo
871,388
21.5
03
18.5
78.5
Coef. Var.
De La
Pobreza
Total
4.2
34,555
33.9
5.3
28.6
66.1
4.8
Poblacin
1/
Pobre (%)
No
Pobre
Ubicacin
de
Pobreza
Total 2/
1324
34
LAREDO
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
2012 - 2021
Nro. de
Hogares
Condicin de
Pobreza
5484
No pobre
Bello Horizonte
286
No pobre
San Carlos
179
Pobre Extremo
Barraza
143
No pobre
Menocucho
158
Pobre
Santo Domingo
174
Pobre
126
Pobre
Cerro Blanco
128
Pobre Extremo
Nuevo Barraza
104
Pobre
Conache
116
Pobre Extremo
Jess Mara
86
Pobre Extremo
Quirihuac
92
Pobre
76
Pobre
Chacarilla Barraza
64
Pobre
San Pachusco
60
Pobre Extremo
52
Pobre
Galindo
60
Pobre
Ciudad De Dios
52
Pobre Extremo
San Idelfonso
53
Pobre Extremo
53
Pobre Extremo
Santa Victoria
49
Pobre
El Castillo
34
Pobre Extremo
Las Cocas
34
Pobre Extremo
37
Pobre Extremo
Caballo Muerto
30
Pobre
Catuay Bajo
22
Pobre Extremo
Cacique
25
Pobre Extremo
La Punta
26
Pobre Extremo
Quirihuac I
20
Pobre Extremo
Pobre Extremo
Bambas Bajo
Quirihuac II
15
Pobre
El Paredn
13
Pobre
San Borja
19
Pobre Extremo
Cerro La Cruz
Pobre Extremo
La Carbonera
14
Pobre Extremo
El Quinto
15
Pobre Extremo
Las Lomas
14
Pobre
Chanchamayo
13
Pobre Extremo
Espino Limn
15
Pobre Extremo
35
LAREDO
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
2012 - 2021
36
LAREDO
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
2012 - 2021
Como se sabe, el ndice de Desarrollo Humano (IDH) mide los logros promedio
de un pas en tres dimensiones bsicas del desarrollo humano:
Una vida longeva y sana, medida por las esperanzas de vida al nacer.
Logro educativo, medido por la tasa de analfabetismo adulto (con una
ponderacin de dos tercios) y la tasa de matrcula total combinada de
primaria, secundaria y terciaria (con una ponderacin de un tercio);
Logro econmico, medido por el Producto Bruto Interno (PBI) per cpita.
Poblacin 2009
habitantes
La Libertad
Trujillo
Laredo
ndice de
Desarrollo
Humano
ranking
IDH
0.6210
Esperanza de
Vida al Nacer
Alfabetismo
ranki
ng
aos
ranking
Escolaridad
ranking
Logro Educativo
ranking
ranking
Ingreso
Familiar Per
Cpita
N.S.
mes
ranking
1725,075
73.54
91.92
13
82.03
18
88.62
13
381.3
871,388
0.6663
75.09
17
96.54
18
86.84
78
93.31
20
512.0
34,555
150
0.6442
148
75.02
195
94.06
435
84.85
1 034
90.99
482
425.3
93
LAREDO
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
2012 - 2021
INFRESTRUCTURA VIAL
La carretera de Laredo Porvenir Trujillo es la principal va de penetracin a la
sierra; a travs de ella se tiene acceso directo a cada uno de los centros
poblados del distrito y la comunicacin con la ciudad de Trujillo y el resto del pas.
En la actualidad tiene serias resquebrajaduras y ondulaciones en tramos de su
recorrido.
La segunda va de acceso lo constituye la carretera industrial (Carretera
Transversal de la Sierra) que comunica al distrito de Laredo con la ciudad de
Trujillo e interior del departamento, integra en su trayecto a los centros poblados:
Quirihuac Nuevo, Santa Rosa, Cerro Blanco, Bello Horizonte y Menocucho:
Articula directa e indirectamente todos los centros poblados y espacios
productivos y de servicios de los distritos de Laredo, Poroto y Simbal entre s con
los centros poblados de la sierra regional y extra regional y con el eje costero de
la longitudinal de la costa norte.
38
LAREDO
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
2012 2021
CODIG
O DE
RUTA
CARACTERISTICAS DE LA VIA
DISTRITO
BENEFICIARIOS
TIPO DE
CAMIN
O
AMBITO DE
INFLUENCIA
CONEXI
N VIAL
Poblacin
Atendida
175,164
Troncal
Multidistrital
Nacional
Acceso
Distrital
Nacional
LI-632
Laredo
Emp. PE-10A
Laredo - El Porvenir
3.28
ANCHO
(m)
>12
LI-637
Laredo
Emp. PE-10A
Barraza
2.33
>6.0
AS
699
LI-640
LaredoPoroto
22.15
3.5-10.5
AS,AF
2,541
Local
Multidistrital
Nacional
LI-643
Laredo
Emp. PE-10A
Santo Domingo
5.16
6.6-8.0
AS,AF
B,R
1,139
Local
Distrital
Nacional
R33
Laredo
Emp. R58
Rio Moche
2.67
4.5 m
AF
Acceso
Distrital
Vecinal
R35
Laredo
Emp. LI-643
3.55
4.0-5.6
AS,AF,SA
679
Acceso
Distrital
Vecinal
R37
Laredo
Barraza
1.93
5.8-8.4
AF,AS
699
Acceso
Distrital
Nacional
R39
Laredo
Laredo
San Carlos
0.65
5.0 m
SA
23,793
Acceso
Distrital
Vecinal
R41
Laredo
Jess Mara
3.59
4.0 m
SA
390
Acceso
Distrital
Vecinal
10
R43
Laredo
0.81
6.0 m
AF
1,163
Acceso
Distrital
Nacional
11
R45
Laredo
Emp. PE-10A
Ciudad de Dios
1.27
3.0 m
TR
215
Acceso
Distrital
Nacional
12
R47
Laredo
Emp. PE-10A
Emp. R45
0.31
3.0 m
TR
Acceso
Distrital
Nacional
R49
Laredo
Emp. PE-10A
0.9
3.0 m
SA
MM
314
Acceso
Distrital
Nacional
14
R54
Laredo
Emp. PE-10A
8.57
3.0-5.4
AF, SA,TR
23,309
Local
Multidistrital
Nacional
15
R56
Laredo
El Porvenir
La Merced - Laredo
3.18
3.50 m
SA
175,982
Acceso
Distrital
Vecinal
R58
Laredo
2.93
4.5 m
SA
302,961
Acceso
Distrital
Nacional
17
R60
Laredo
6.92
4.0-5.0
AF
680
Acceso
Distrital
Vecinal
18
R61
Laredo
Emp. PE-10A
Emp. R54
4.06
> 6.0 m
AS,AF
23,073
Local
Distrital
Nacional
19
R62
Laredo
Emp. R35
Los Algarrobos
0.72
3.0 m
TR
MM
Acceso
Distrital
Vecinal
20
R64
Laredo
Emp. R35
Lagunas de Conache
0.36
3.0 m
TR
Acceso
Distrital
Vecinal
21
R74
Laredo
2.55
4.3
SA
24,008
Acceso
Distrital
Vecinal
13
16
Kms
SUPERF.
ESTADO
AS
B,R
FUENTE: MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TRUJILLO Inventario Vial Georeferenciado de la Provincia de Trujillo- Ao 2009
CP
LAREDO
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
2012 2021
SECTORES
LAREDO
URBANO
14
LAREDO RURAL
23
STO. DOMINGO
9
MENOCUCHO
9
LOCALIDADES
Sector San Nicols de Paso
Sector Los jardines
Sector Ex Campamento
Sector La Alameda
Sector Laredo Pueblo Viejo
Sector Los Hroes
Sector 22 de Febrero
Sector Vctor Ral
Sector Villa Garca
Sector Centro Cvico
Sector Centenario
Sector Sagrado Corazn de Jess
Sector 30 de Noviembre
Sector Centro Poblado La Merced
Campia La Merced
Barraza Pueblo
Conde
Chacarilla Barraza
Nuevo Barraza
Puente Veneno
San Carlos
San Idelfonso
Galindo
Caballo Muerto
Cerro La Virgen
Espino Limn
Cerro Blanco
Puente Fierro
La Carbonera
El Castillo
Quirihuac Chacra
Las Cocas
Jess Maria
Conache
Pampas de San Juan
Cacique
Chanchamayo
Santo Domingo Pueblo
Santa Victoria
Puente Conache
San Pachusco
Paredn
Calamina
El Quinto
Tierras de Sol
Sol Naciente
Menocucho Pueblo
Bello Horizonte
Quirihuac Pueblo
Cuidad de Dios
Santa Rosa Baja
Santa Rosa Alta
Cerro San Borja
Catuay Bajo
DISTANCIA
1.7 Km.
1.7 Km.
1.0 Km.
1.5 Km.
1.0 Km.
0.5 Km.
0.3 Km.
0.5 Km.
0.5 Km.
0.1 Km.
0.1 Km.
0.1 Km.
0.2 Km.
0.4 Km.
3.0 Km.
3.0 Km.
9.0 Km.
5.0 Km.
6.0 Km.
1.8 Km.
3.0 Km.
3.0 Km.
9.0 Km.
6.0 Km.
4.0 Km.
6.0 Km.
10.0 Km.
11.0 Km.
12.0 Km.
13.0 Km.
12.0 Km.
17.0 Km.
19.0 Km.
6.0 Km.
9.0 Km.
10.0 Km.
6.0 Km.
9.0 Km.
5.0 Km.
5.0 Km.
6.0 Km.
6.0 Km.
5.0 Km.
11.0 Km.
11.0 Km.
10 Km.
19.0 Km.
13.0 Km.
14.0 Km.
13.0 Km.
15.0 Km.
15.0 Km.
14 Km.
16 Km.
Cerro La Cruz
14 Km.
Fuente: Oficina de Estadstica del C.S.M.I. Laredo
Elaboracin. rea de Gobernabilidad. CEDEPAS NORTE 2009
RUTAS DE ACCESO
A PIE
VEHICULO
10 min.
10 min.
5 min.
10 min.
5 min.
5 min.
5 min.
5 min.
5 min.
2 min.
2 min.
2 min.
2 min.
5 min.
20 min.
25 min.
60 min.
30 min.
40 min.
15 min.
20 min.
20 min.
125 min.
50 min.
20 min.
40 min.
90 min.
80 min.
105 min.
110 min.
105 min.
120 min.
140 min.
30 min.
45 min.
110 min.
50 min.
60 min.
42 min.
25 min.
50 min.
50 min.
25 min.
80 min.
80 min.
60 min.
140 min.
110 min.
115 min.
110 min.
120 min.
120 min.
120 min.
130 min.
2 min.
2 min.
2 min.
2 min.
2 min.
2 min.
1 min.
2 min.
2 min.
1 min.
1 min.
1 min.
1 min.
2 min.
5 min.
8 min.
20 min.
5 min.
8 min.
2 min.
5 min.
5 min.
25 min.
16 min.
5 min.
10 min.
30 min.
20 min.
25 min.
25 min.
25 min.
35 min.
40 min.
7 min.
10 min.
30 min.
16 min.
20 min.
14 min.
5 min.
16 min.
16 min.
5 min.
30 min.
35 min.
25 min.
40 min.
25 min.
28 min.
35 min.
30 min.
30 min.
40 min.
45 min.
120 min.
40 min.
LAREDO
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
2012 - 2021
ASPECTOS ECONOMICOS
El Distrito de Laredo presenta una extensa zona agrcola destinada a los cultivos
industriales (caa de azcar) y maz amarillo duro, y cultivos menores de pan
llevar y frutcolas. En el mbito urbano tiene poca presencia el sistema de
arborizacin.
Las principales actividades econmicas del distrito, son la agricultura,
destacando dentro de este rubro el cultivo de la caa de azcar, la industria
manufacturera (industria azucarera), el comercio y transporte.
LAREDO: PEA OCUPADA, SEGN ACTIVIDAD ECONMICA
ACTIVIDAD ECONOMICA
TOTAL
Sector Primario
Agricultura ganadera, caza y silvicultura
Pesca
Explotacin de minas y canteras
Sector Secundario
Industrias manufactureras
Construccin
Sector Terciario o de Servicios
Comercio
Hoteles y restaurantes
Transportes almacenamiento y comunicaciones
Actividad inmobiliaria, empresas y alquileres
Enseanza
Hogares privados con servicio domstico
Administracin Pblica y defensa; p. segur. soc.
afil
Servicios sociales y de salud
Otros Servicios
PEA Ocupada
Cifras
%
Absolutas
11.973
100
2.969
24,8
2.912
24,3
8
0,1
49
0,4
2.190
18,4
1.302
11
888
7,4
6.814
56,8
2.186
18,3
592
4,9
1.386
11,6
532
4,4
567
4,7
455
3,8
339
2,8
173
584
1,4
4,9
LAREDO
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
2012 - 2021
del territorio cercanas al lmite de Simbal, mientras que slo el 0.1% de la PEAO, se
dedica a la pesca.
La actividad agrcola, es impulsada mayoritariamente al cultivo de la caa de
azcar, bajo la administracin de la Empresa Agroindustrial Laredo S. A. del grupo
empresarial colombiano Manuelita S. A. Esta empresa que adquiri las tierras e
instalaciones comunitarias, ha recuperado sus ndices productivos, dinamizando
la economa del distrito y se ha convertido en una de las empresas lderes en la
produccin de azcar y derivados de la caa en el pas.
La agricultura en Laredo es de dos dimensiones empresariales: la caa de azcar
concentrada en el gran capital, y la diversidad de oferta agrcola de pequeos
productores rurales de frutales, caa de azcar, maz y pan llevar. En los sectores
de San Carlos, San Idelfonso y Campia La Merced, se cultiva frjol, maz, yuca,
pia, alfalfa y cultivos de pan llevar. En Santo Domingo y Quirihuac prevalece el
cultivo de caa de azcar. En Conache y Galindo, prevalecen las siembras de
pan llevar, maz, yuca y hortalizas.
El cultivo de la caa de azcar dispone del 70% de las tierras de uso agrcola,
alcanzando niveles ptimos de produccin y productividad, mientras que la
pequea agricultura ocupa el 30% restante de las tierras agrcolas dedicndose
al cultivo de frutales, hortalizas y productos de pan llevar. Los productores
rurales abastecen a los mercados locales de Trujillo (La Hermelinda y el
Mercado Santo Dominguito) donde son acopiados para su posterior
comercializacin a las ciudades de Chiclayo y Piura. Los bajos ndices de
productividad en la agricultura son generados por mltiples factores, limitan los
ingresos de los agricultores, tienen una dbil capacidad de negociacin frente
a intermediarios de sus productos agrcolas.
En el campo, otra de las actividades econmicas relevantes en Laredo, es la
pecuaria, realizada por empresas privados que se dedican a la crianza de aves
(produccin de carne y huevos) y particularmente, la produccin de leche y la
crianza de animales menores. Se estima una produccin diaria de 50,000 litros
de leche que sirve para proveer a las empresas Gloria y Nestl.
42
LAREDO
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
2012 - 2021
Variables
Siembras (ha.)
Cosechas (ha.)
8, 773,63
2,094.00
Siembras (ha.)
HORTALIZAS Y VERDURAS
Cosechas (ha.)
Rendimiento (Kg./ha.)
ESPARRAGO
9,192.70
1,680.00
Produccin (t.)
954.78
221.00
Cosechas (ha.)
Produccin (t.)
Sup. Verde (ha.)
Siembras (ha.)
Cosechas (ha.)
FRUTALES
36.00
1,480.56
53.30
3,048.00
480.00
332.00
7,656.63
Produccin (t.)
2,542.00
1,058.00
Cosechas (ha.)
Rendimiento (Kg./ha.)
PASTO- FORRAJE
47.50
Rendimiento (Kg./ha.)
Siembras (ha.)
TUBERCULOS
382.50
519,844.42
Rendimiento (Kg./ha.)
557.50
Produccin (t.)
Siembras (ha.)
FRIJOL GRANO SECO
Total
Campaa
1, 486,99
110.00
80.00
52,125.37
Produccin (t.)
1,095.65
4,047.50
Siembras (ha.)
753.00
Cosechas (ha.)
1,928.76
2,197.50
Cosechas (ha.)
Rendimiento (Kg./ha.)
Produccin (t.)
51.50
122,780.92
1,919.02
Fuente:
Portal Agrario Regional La Libertad, www.agrolalibertad.gob.pe
Elaboracin: Equipo Consultor
43
LAREDO
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
2012 - 2021
AVES
POBLAC.1/
Unidad De
Medida
Unidades
PRODUC.
Unidades (Saca)
12,692,771.00
(KG)
32,824,778.01
Variable
CARNE
HUEVOS
CAPRINOS
PORCINOS
VACUNOS
(KG)
129,814.50
2,383,241.11
Unidades
PRODUC.
Unidades(Saca)
2,324.00
CARNE
(Kg.)
POBLAC.1/
Unidades
PRODUC.
Unidades(Saca)
PESO VIVO
(Kg.)
745.00
22,845.01
1,016.00
48.00
4,525.37
MENUD.
(Kg.)
POBLACION 1/
Unidades
PRODUCCION
Unidades(Saca)
CARNE
(Kg.)
452.52
3,817.00
560.00
159,091.80
Vacas Ordeo
1,044.00
(Kg.)
4,961,699.30
(Kg.)
12,727.34
MENUD.
(Kg.)
39,772.96
POBLACION 1/
Unidades
PRODUCCION
Unidades(Saca)
CARNE
(Kg.)
CUERO
OVINOS
1,329,433.00
Gallina Postura
POBLAC.1/
LECHE
Total Ejecucin
LANA
2,090.00
924.00
30,361.02
Animal Esquila
1,316.00
(Kg.)
3,092.60
MENUD.
(Kg.)
5,222.09
Fuente: Portal Agrario Regional La Libertad, www.agrolalibertad.gob.pe
Elaboracin: Equipo Consultor
RED EMPRESARIAL
Red De Mangos Campia La Merced
Red De Lcteos Campia La Merced
Red Carpinteros San Jos
Red De Productoras De Derivados Lcteos
(Yogurt)
Fuente: Municipalidad Distrital de Laredo
INICIO
Julio del 2004
Agosto del 2005
Octubre del 2006
Setiembre del
2006
RESPONSABLE
MINKA/MDL
MINKA/MDL
MDL
MDL
44
LAREDO
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
2012 - 2021
NOMBRE DE ORGANIZACIN
UBICACIN
INTEGRANTES
HOMBRES
MUJERES
TOTAL
290
San Juan
10
10
Santa Victoria
10
San Pachuzco
Santo
Domingo
10
La Merced
Santa Rosa
Santa Lucia
San Carlos
10
Cacique
10
Conache
11
San Juan
12
San Juan
13
La Merced
10
14
Galindo
10
15
Caballo
Muerto
10
16
Menocucho
10
17
Cerro Blanco
20
19
39
18
Bello Horizonte
14
22
19
PRHOAM La Merced
La Merced
13
19
20
Santo
Domingo
17
21
San Juan
20
14
34
22
Santa Rosa
11
23
Santa Rosa
10
2.
1
REDES URBANAS
27
Laredo
10
10
Laredo
10
10
Red de Bisutera
Laredo
3.
ASOCIACIONES DE PRODUCTORES
214
Quirihuac,
Santa Rosa
114
40
154
20
40
60
LAREDO
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
2012 - 2021
LAREDO
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
2012 - 2021
CANTIDAD
27 TM/Mes
20 TM/Mes
25 TM/Mes
60 TM/Mes
ESTACIONALIDAD
Marzo abril
Marzo abril
Marzo abril
Enero Marzo
Fuente: CEPROVASC
47
LAREDO
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
2012 - 2021
La
Asociacin
de
Productores
Agropecuarios de Pampas de San Juan,
conformada por 18 integrantes, tiene
como finalidad generar una agricultura
sostenible que contribuyera a la
conservacin del medio ambiente del
valle Santa catalina.
Sector Secundario
Involucra las actividades las actividades de la industria y la construccin. El Sector
Secundario, concentra al 18.3% de la PEAO. La actividad industrial (industria de
la azcar e industria de aglomerados de la madera) dan ocupacin al 11% de la
PEA, mientras que la construccin al 7.4% de la PEA.
EMPRESA AGROINDUSTRIAL LAREDO S.A.A: PRODUCCION DE AZUCAR
VARIABLES
Existencia de Caa (HA)
Ao 2010
EneroSetiembre 2011
12, 925,38
13, 808,92
1, 486,99
1, 466,64
8, 773,63
6674,43
1, 038, 087,46
827, 674,20
118,32
124,01
116, 777,65
93, 034,98
13310,07
13939,01
121553,18
96839,64
48
LAREDO
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
2012 - 2021
344
32
20
58
27
19
23
12
Decoraciones, Filmaciones
38
Hospedaje, Lavandera
Financiera
Taller Calzado
Taller Carpintera
Taller Confecciones, Decoracin Interiores
Imprenta, Cochera
TOTAL DE NEGOCIOS
12
9
10
623
49
LAREDO
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
2012 - 2021
PYMES E INSTIT.
MYPES
57
54
43
39
21
21
49
44
20
20
98
93
74
73
---
57
53
78
65
45
42
21
20
32
31
25
22
35
33
13
11
672
623
TOTAL
GIRO NEGOCIO
PYMES
PORCENTAJE
Comercio
344
55.2%
Salud
32
5.1%
Actividades Recreativas
1.0%
Esttica
20
3.2%
Comidas
58
9.3%
Calzado
0.3%
Ferreteras
27
4.3%
Servicio Mecnico
19
3.0%
Bebidas
23
3.7%
Talleres
12
1.9%
Comunicaciones
38
6.1%
Carpintera
12
1.9%
Confecciones
1.4%
Servicios
21
3.4%
TOTAL
623
100.00
50
LAREDO
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
2012 - 2021
COMUNICAC.
6%
CONFECCIONES
2%
CARPINTERIA
2%
TALLERES
2%
SERVICIOS
4%
BEBIDAS
4%
SERV.MECAN.
3%
FERRETERIAS
4%
COMERCIO
55%
COMIDAS
9%
CALZADO
0%
ESTETICA
3%
ACT.RECREAT.
1%
SALUD
5%
A nivel del distrito urbano, aparte de las Bodegas, las Mypes son clasificadas
como siguen:
PYMES
Restaurant
28
Internet
18
Saln de Belleza
17
Farmacia
17
Ferretera
16
Bar
15
Locutorio
15
Taller de Carpintera
12
Fuente de Soda
12
51
LAREDO
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
2012 - 2021
Sector Terciario
El Sector Terciario o de Servicios, por su parte, concentra al 56.8% de la poblacin
econmicamente activa ocupada, destacando las actividades comercio en
primer lugar con el 18.3% de la PEAO y Transportes y comunicaciones en el
segundo lugar con el 11.6% de la PEAO.
OFERTA TURISTICA
El distrito Laredo en su amplia extensin rural y urbana, posee un gran potencial
turstico, ya que cuenta con numerosas atracciones tanto histricas como
naturales. El turismo es una actividad que generara un gran impacto econmico
en la zona, si se explotara adecuadamente.
Laredo cuenta con un potencial arqueolgico interesante, por desarrollar, como
son las Huaca Sacachique, Complejo Caballo Muerto, Huaca de Los Reyes,
Galindo, Huaca Huatape, Cerro Oreja, las Terrazas, Huaca de Los Chinos.
Mencin aparte merecen los Canales de Regado prehispnicos que forman
parte del sistema de riego del valle Santa Catalina, cuya calidad hidrulica es
admirable; entre los que destacan la acequia La Mochica con un recorrido de 14
Km., el canal El Moro de evidente manufactura Chim, la acequia Wichanzao
que procede de la parte alta del valle con un recorrido total de 30 km.
Existen restos que testimonian la poca virreinal, como las ex casas hacienda de
Santo Domingo, Laredo y Barraza; la iglesia de Jess y Mara, inaugurado en el
52
LAREDO
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
2012 - 2021
53
LAREDO
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
2012 - 2021
OFICINA
TURISTICA
de la Municipalidad
Distrital de Laredo
DIFUSIN DE LOS RECURSOS TURSTICOS QUE EXISTEN EN EL VALLE SANTA CATALINA (EN EL SECTOR
RURAL DE LAREDO).
DIFUSION DEL
PATRIMONIO
HISTORICO,
ARQUEOLOGICO
DEL DISTRITO
DE LAREDO
54
LAREDO
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
2012 - 2021
El Cementerio Chino, Huaca de los Reyes, de Galindo son recursos visitados por
los nios y padres de familia, deseosos por aprender de nuestras culturas.
55
LAREDO
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
2012 - 2021
Laredo
Organizacin
N de
Integrantes
21
15
12
15
15
Jvenes Adventistas
32
50
12
35
56
LAREDO
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
2012 - 2021
Medios de
Comunicacin
Televisin Nacional
Televisin Regional
Radio Nacional
Radio Regional
URBANO
RURAL
T televisin
Nacional del Per
(TNP),
Amrica TV,
Panamericana TV,
ATV.
Televisin Nacional
del Per (TNP),
Amrica TV,
Panamericana TV,
Frecuencia Latina
Canales:
15, 21 y 35.
RPP,
Panamericana,
Estudio 92,
Star,
Moda
R. P. P.,
Panamericana,
Star,
Moda
Nova,
Frecuencia 100,
Fuego,
Rumba
Popular,
Libero
Nova,
Frecuencia 100
Peridicos
Nacionales
Popular
Peridicos
Regionales
La Industria,
El Satlite
El Correo,
La Republica
El Satlite
Laredo
Barraza, Santo Domingo, Galindo ,
Conache.
Independientes
15 Comits
04 Empresas: Seor de los Milagros,
El guila, Corazn de Jess , Santa
Catalina.
57
LAREDO
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
2012 - 2021
CLUBES DE MADRES
Medalla Milagrosa
2
3
B
Virgen de La Puerta
5
6
PRESIDENTA
DIRECCIN
Los Tilos N 10
Indoamrica
Progreso N 209
Amparo Escobedo
28 de Diciembre N 14
Jos Balta N 55
07 de Julio
Independencia N 472
Doa Ramitos
15 de Diciembre y Geranios
Pasaje Amapolas N4
08 de Octubre
Zarumilla N43
Mama Auxiliadora
Puna N 28
10
Santiago de Chuco N 64
11
Fraternidad
Mz "A" Lt. 24
12
Mz "D" Lt. 04
13
Maranatha
Mz 'C" Lt. 09
14
Camino al Progreso
Mz "K" Lt. 14 - CP
15
Mz "H" Lt. 16
16
Rosa de Amrica
Mz "(3" Li. 06
17
I8
Madre Centenarista
19
22 de Febrero
Dalias N 154
20
Corazn de Jess
21
Nio Jess
22
Dios es Amor
Mi "I' Lt 01
23
San Pedro
Mz "A" Lt 19
24
Cristianos en Accin
Mz 'N" Lt. 10
25
Unidas en Amor
Mz 'N" Lt. 06 - CP
26
Los ngeles
Mz "B' "Lt. 07
27
Ucayali
28
Santa Mara
29
30
30 de Noviembre
31
30 de Nov. Mz 08 Lt. 33 - CP
32
Iris Maria
33
Alfonso Barrantes
San Carlos
34
San Carlos
San Carlos
58
LAREDO
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
2012 - 2021
CLUBES DE MADRES
DIRECCIN
PRESIDENTA
Virgen Mara
Santa Rosa
Las Roscas
Nuevo Futuro
Ciudad De Dios
Bello Horizonte
Pilar Nores
Bello Horizonte
Cerro Blanco
Campesinas Unidas
Corazn de Jess
La Carbonera
10
Santa Catalina
El Castillo
11
12
Reyna de La Paz
13
Mara de la Paz
La Punta - CAR
Jess de Nazaret
El Quinto
15
Santo Domingo
16
Virgen de La Puerta
17
San Pachusco
18
Santa Victoria
Santa Victoria
19
Corazn de Jess
20
Jehov es mi Pastor
21
Conache Chacra
22
Santa Teresita
Bellavista - Cacique
23
Jess Mara
Bellavista - Cacique
24
Santa Colonia
Lomas de Conache
25
Divino Jess
Entrada Conache
26
Puente Conache
27
Virgen de la Puerta
Barraza
28
Chacamlla Barraza
29
Virgen Mara
Nuevo Barraza
Inmaculada Concepcin
Campia la Merced
Baja
31
Manos Unidas
32
Micaela Bastidas
33
Galindo Pueblo
34
Nueva Esperanza
Galindo Chacra
14 - B
30 - C
59
LAREDO
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
2012 - 2021
3. PLANEAMIENTO ESTRATEGICO
3.1. LINEAMIENTOS PARA EL DESARROLLO DISTRITAL
El Plan se ha formulado para un horizonte de mediano plazo (10 aos) y sus
alcances se basan en las siguientes lneas de planeamiento:
60
LAREDO
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
2012 - 2021
Potencial gastronmico
Potencial turstico
Infraestructura productiva
Poblacin joven
Juntas vecinales
LAREDO
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
2012 - 2021
Inversin privada
Canon minero
Turistas
Capacitacin de docentes
Programas de capacitacin
Existencia de la mancomunidad
Cercana a Trujillo
LAREDO
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
2012 - 2021
Existencia de un rgano de gestin ambiental en MPT que prioriza la atencin del tema
ambiental
Extorsin de delincuentes
Centralismo y Corrupcin
Problemas limtrofes
Migracin
Escaso apoyo econmico para obras comunales por entidades del gob. Central
Peligros de inundaciones
Delincuencia y drogadiccin
Favoritismo poltico
Cambio climtico
63
LAREDO
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
2012 - 2021
EJE ESTRATEGICO 1:
DESARROLLO URBANO, Y RURAL, AMBIENTALMENTE SOSTENIBLE
LAREDO, DISTRITO MODERNO Y SOSTENIBLE
Objetivo 1.1.
Ordenar el territorio
Mediante este objetivo nos proponemos un desarrollo urbano y rural armnico,
dar un uso eficiente y sostenible al territorio, y preservar y poner en valor el
patrimonio natural de Laredo, con la finalidad de mejorar las condiciones de vida
de la poblacin y el desenvolvimiento de las actividades econmicas en el
territorio.
64
LAREDO
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
2012 - 2021
Objetivo 1.2.
Garantizar un ambiente saludable, la reduccin de la contaminacin y la
conservacin de la biodiversidad
Este objetivo estratgico nos orienta hacia la gestin ambiental para la salud, la
cual consiste en administrar adecuadamente los recursos teniendo presente los
factores ambientales que permita lograr el desarrollo sostenible de nuestras
comunidades y de la sociedad en su conjunto. As, el fin de la gestin ambiental
para la salud es asegurar, adems de la salud de la poblacin, la salud del
medio ambiente, logrando un entorno saludable y sostenible.
Asegurar la proteccin del medio natural. Mediante este objetivo nos
proponemos que Laredo logre las condiciones para ser un territorio saludable,
ordenado, seguro; lograr que la poblacin desarrolle una conciencia ambiental y
las capacidades para preservar la diversidad biolgica como componentes
bsicos de una alta calidad de vida.
EJE ESTRATEGICO 2:
DESARROLLO ECONOMICO
LAREDO, DISTRITO TURISTICO, AGROINDUSTRIAL Y EXPORTADOR
Objetivo 2.1.
Contribuir a mejorar la competitividad agrcola y turstica
A travs de este objetivo se desea lograr que Laredo de posiciones como un
territorio de vocacin agrcola y agroindustrial moderna, y productiva, as como
un recurso turstico integrado.
Objetivo 2.2.
Promover el desarrollo empresarial y la diversificacin productiva
Existe el conocimiento y la tecnologa para hacer que las actividades
econmicas productivas tengan una relacin armnica con el entorno. Este
objetivo busca promover el desarrollo de las micro, pequeas y medianas
empresas, promoviendo su articulacin con las grandes empresas, y contribuir a
potenciar actividades generadoras de empleo como el turismo y la artesana.
65
LAREDO
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
2012 - 2021
Objetivo 2.3.
Dotar de infraestructura de servicio a la produccin y de equipamiento para una
produccin competitiva
La mejora de la infraestructura de servicios e incluye la ampliacin y mejora de la
infraestructura urbana de servicios a la estructura productiva, abastecimiento y
comercializacin, desde una perspectiva de anlisis territorial a nivel de Laredo.
Esto supone una accin concertada con las entidades competentes de cada
sector de gobierno. En todos los caso la mejora de la infraestructura considera
criterios de sostenibilidad, accesibilidad a grupos vulnerables y en condiciones
especiales.
EJE ESTRATEGICO 3:
ARTICULACION TERRITORIAL
LAREDO, ARTICULADO VIALMENTE Y CON TRANSPORTE EFICIENTE
Objetivo 3.1.
Mejorar la Infraestructura Vial, que articule las zonas rurales y urbanas, as como
los mercados
Este objetivo implica mejorar la red vial y de comunicaciones del distrito, para
articular las zonas rurales con las urbanas, y stas con los principales mercados y
los ejes viales, como la carretera de penetracin a la sierra.
Objetivo 3.2.
Mejorar el sistema de transporte pblico
Se ha identificado como un punto central de los servicios urbanos, la mala
calidad del servicios pblico de transportes, aspecto crtico considerando la
distancia entre Laredo y la ciudad de Trujillo, principal destino laboral y educativo
de la poblacin.
Considerando las funciones municipales, es necesario un reordenamiento del
servicio, as como la dotacin de paraderos, rutas, sealizacin y seguridad.
66
LAREDO
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
2012 - 2021
EJE ESTRATEGICO 4:
DESARROLLO SOCIAL
LAREDO, CON POBLACION EDUCADA, SALUDABLE Y PRODUCTIVA
Objetivo 4.1.
Contribuir a la reduccin de la pobreza, la exclusin y la marginalidad
Teniendo en cuenta la multidimensionalidad de la pobreza, resulta necesario
realizar un anlisis sobre aquellos aspectos que generan vulnerabilidad entre las
personas y acentan su situacin de pobreza. Este factor de vulnerabilidad se
relaciona directamente con la exclusin social, un fenmeno que ha sido poco
considerado hasta ahora y que en sociedades como la nuestra ocurre por el
lado del consumo: servicios bsicos, educacin y salud, ya que el espacio social
y econmico no es homogneo. La exclusin, en este sentido, se va a dar por
segmentos.
Adems, al tratarse de personas pobres y a la vez excluidas, se est identificando
un sector de la poblacin que necesita una mayor atencin, debido a que vive
en situaciones ms desventajosas que el resto de personas. En este sentido, lo
interesante es reconocer que no slo los aspectos econmicos o temas
relacionados a calidad de vida, influyen en la situacin de pobreza de las
personas, sino que tambin lo hacen temas relacionados con la vulnerabilidad.
Con este objetivo estratgico nos proponemos reforzar la cohesin social y
establecer condiciones para lograr que la poblacin cuente con servicios
bsicos de calidad. El logro de estos resultados tiene la finalidad de mejorar las
condiciones de vida de la poblacin, reducir la pobreza y la desigualdad y
contribuir significativamente a mejorar el ndice de desarrollo humano en Laredo.
Objetivo 4.2.
Promover la insercin laboral en la dinmica productiva y de servicios
Este objetivo plantea articular mejor la oferta y la demanda de trabajo en el
distrito, fomentar el liderazgo ciudadano y las capacidades de la sociedad civil,
a partir de la generacin de capacidades para mejorar las actitudes, destrezas y
habilidades que permitan la insercin laboral, para participar en la promocin de
su propio desarrollo.
67
LAREDO
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
2012 - 2021
Objetivo 4.3.
Mejorar los servicios bsicos a la poblacin, incrementando su cobertura,
infraestructura y equipamiento
Implica el esfuerzo concertado con diversos niveles de Gobierno, para poder
mejorar la calidad y cobertura de los servicios bsicos de salud, educacin y
saneamiento, cuya administracin est fuera del mbito distrital, pero que debe
focalizarse en las zonas menos atendidas. Adicionalmente, con necesarias
acciones complementarias de la municipalidad, como la dotacin de personal y
espacios para ampliacin de la atencin.
EJE ESTRATEGICO 5:
DESARROLLO INSTITUCIONAL
LAREDO, CON INSTITUCIONES CONSOLIDADAS
Objetivo 5.1.
Fortalecer y articular a las organizaciones sociales instituciones pblicas y
privadas
Articular implica constituirnos en red, es decir como un conjunto de nodos y
relaciones. La red social es un sistema abierto, multicntrico, que a travs de un
intercambio dinmico entre sus integrantes y con integrantes de otros colectivos,
posibilita la potencializacin de los recursos que se poseen, la creacin de
alternativas novedosas, para la resolucin de problemas y la optimizacin de los
aprendizajes.
La articulacin genera, adems, la posibilidad de hacernos ms fuertes y de ser
ms eficientes con el uso de los recursos, reconociendo que el todo puede ser
superior a la sumatoria de las partes individuales.
A travs del fortalecimiento y la articulacin de las organizaciones sociales se
lograr la participacin y la colaboracin de la sociedad civil en la solucin de
los grandes problemas sociales que enfrenta Laredo e impulsar su desarrollo
integral. La concertacin de actores en proyectos sostenibles se impone como
una necesidad absoluta.
Objetivo 5.2.
Promover la participacin ciudadana en la gestin del desarrollo y la vigilancia
social
68
LAREDO
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
2012 - 2021
Objetivo 5.3.
Fortalecer la Mancomunidad Municipal del Valle de Santa Catalina
Consolidar el compromiso y actuacin de la Municipalidad en el marco de la
Mancomunidad Municipal del Valle de Santa catalina, como mecanismo de
gestin concertada del territorio, financiamiento de proyectos de inversin
integracin econmica.
En orden a las acciones de la Mancomunidad, es necesario integrar las iniciativas
y prioridades de Laredo, a las acciones conjuntas que promueve y ejecuta la
Mancomunidad.
69
LAREDO
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
2012 - 2021
EJE ESTRATEGICO 6:
SEGURIDAD CIUDADANA
LAREDO, DISTRITO SEGURO
Objetivo 6.1.
Promover la seguridad de las personas y la proteccin de su patrimonio pblico y
privado
Institucionalizar un sistema de seguridad ciudadana que estar integrado por la
Polica Nacional, La Municipalidad, Juntas Vecinales y Comits Locales de
seguridad ciudadana que se organizarn por microzonas del distrito. Todas estas
organizaciones elaborarn e implementarn un plan de accin en Seguridad
Ciudadana, que articular esfuerzos y permitir el desarrollo de iniciativas
conjuntas, estas acciones sern evaluadas de forma permanente a fin de
establecer los avances y ajustes que sean necesarios para el cumplimiento de sus
objetivos.
Objetivo 6.2.
Desarrollar un sistema de prevencin de la violencia, consumo de drogas, y
alcohol
Programa de prevencin y uso del tiempo libre, ser desarrollado en base a los
tres componentes: desarrollo de cultura en seguridad ciudadana promover en las
organizaciones e instituciones locales y en los ciudadanos una mayor toma de
conciencia y por lo tanto el desarrollo de hbitos para construir y vivir en una
ciudad que permite el libre y pacfico ejercicio de los derechos humanos de sus
habitantes; promocin del buen uso del tiempo libre y la recuperacin social de
nios y adolescentes.
Objetivo 6.3.
Promover un sistema de control de la violencia social intra familiar
Para el caso del Plan de Desarrollo Local Concertado, se refiere a la seguridad
del ser humano, en la salvaguarda de sus intereses fundamentales y de su propia
vida. La seguridad se centra en la "libertad frente al temor", esto es, en evitar
exposiciones a situaciones de peligro.
La persona humana, y no el Estado, es el sujeto de la seguridad, lo cual subraya
la necesidad de polticas pblicas que salvaguarden la integridad del ser
humano y que briden proteccin en contextos de violencia fsica. La seguridad,
70
LAREDO
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
2012 - 2021
por tanto es una certeza, un estado de nimo, una sensacin, una cualidad
intangible. En este sentido, la palabra seguridad alude a situaciones que
permiten el desarrollo del ser humano y la gobernanza democrtica.
Se trata de incrementar los niveles de seguridad e incorporar a la sociedad civil
en la solucin de los problemas de violencia que enfrenta el distrito de Laredo.
LAREDO
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
2012 - 2021
ESTRATEGIA 2:
COOPERACIN INTERINSTITUCIONAL (NACIONAL E INTERNACIONAL)
A partir de la identificacin de aliados potenciales as como de mbitos y
agentes involucrados a nivel nacional e internacional se impulsar la
negociacin y desarrollo de la:
LAREDO
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
2012 - 2021
civil se buscar generar las condiciones para afrontar gradualmente los graves
problemas sociales que enfrenta Laredo.
ESTRATEGIA 4:
INTEGRACIN Y ACCESO
INFORMACIN DIGITAL
GENERALIZADO
LA
INFORMTICA
LA
73
LAREDO
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
2012 - 2021
4. PROGRAMACION
A partir de los talleres participativos surgi un conjunto de propuestas de accin,
algunas de las cuales requieren ser transformadas en proyectos de inversin
pblica.
En otros casos, al ser actividades especficas o fuera de las competencias del
gobierno local, se constituyen en tareas de coordinacin que deben ser
ingresadas como parte del gasto corriente de la Municipalidad Distrital.
A continuacin se detalla el listado de propuestas, sin entrar a detalle de cuales
son consideradas inversin, ya que dicha explicacin ser dada en el captulo V
correspondiente al Programa Multianual de Inversiones:
EJE ESTRATEGICO
OBJETIVO
ESTRATEGICO
Ordenar el
territorio
DESARROLLO
URBANO Y RURAL,
AMBIENTALMENTE
SOSTENIBLE
LAREDO, CIUDAD
MODERNA Y
AMBIENTALMENTE
SOSTENIBLE
Garantizar un
ambiente
saludable, la
reduccin de la
contaminacin
y la
conservacin
de la
biodiversidad
ACCIONES ESTRATEGICAS
Formular los planes
Urbanos y de
Ordenamiento Territorial
Promover la regulacin
localizacin y desarrollo
de los asentamientos
humanos
Definicin de zonas de
riesgo y formulacin de
programas de prevencin
Mejora implementacin
de la infraestructura
urbana (mercado, campo
santo, estadio y local
municipal)
Sensibilizacin y
fortalecimiento de
capacidades pblico
privadas para la
prevencin y mitigacin
de los impactos
ambientales en el mbito
distrital
Programa de tratamiento
de los residuos slidos
Programa de educacin
ambiental
RESPONSABLES
PLAZO
C
X
Municipalidad
Distrital
Municipalidad
Provincial
Defensa Civil
X
Municipalidad
Distrital
Ministerio del
Ambiente
Universidades
X
X
74
LAREDO
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
2012 - 2021
EJE ESTRATEGICO
OBJETIVO
ESTRATEGICO
Contribuir a
mejorar la
competitividad
agrcola y
turstica
DESARROLLO
ECONOMICO
LAREDO, DISTRITO
TURISTICO,
AGROINDUSTRIAL
Y EXPORTADOR
ARTICULACION
TERRITORIAL
LAREDO,
ARTICULADO
VIALMENTE Y CON
TRANSPORTE
EFICIENTE
Promover el
desarrollo
empresarial y la
diversificacin
productiva
Dotar de
infraestructura
de servicio a la
produccin y
de
equipamiento
para una
produccin
competitiva
Mejorar la
Infraestructura
Vial, que
articule las
zonas rurales y
urbanas, as
como los
mercados
Mejorar el
sistema de
transporte
pblico
ACCIONES ESTRATEGICAS
RESPONSABLES
Promocin de las
actividades tursticas,
agrcolas y
agroindustriales
Promocin de la
transferencia tecnolgica
en las actividades
productivas
Fomento de la educacin
tcnica, basada en las
especialidades
productivas del distrito
Promover, desarrollar e
impulsar las actividades
de la Micro y Pequea
empresa, bajo el
concepto de
asociatividad e inclusin
social
Programa de
financiamiento de
actividades empresariales
para jvenes
emprendedores
Fomentar la investigacin
en nuevas actividades
productivas en el distrito
Programa de servicios a la
produccin
Simplificacin
administrativa en trmites
municipales
Municipalidad
Distrital
Promocin de centros de
servicios empresariales
Construccin,
mejoramiento y
rehabilitacin de las
carreteras vecinales
Articulacin a la red vial
regional y local
Mejorar la sealizacin de
las vas
Fortalecimiento del
servicios pblico de
transportes urbano y rural
Promover la
modernizacin del parque
automotor para el
servicios pblico de
pasajeros
Construccin de
paraderos y terrapuerto
PLAZO
C
Empresarios
Municipalidad
Distrital
Universidades
SENATI
TECSUP
Municipalidad
Distrital
Ministerio de la
Produccin
Universidades
ONGs
X
X
Municipalidad
Distrital
Universidades
ONGs
Municipalidad
Distrital
Municipalidad
Provincial
Gobierno
Regional
X
X
X
Municipalidad
Distrital
X
Municipalidad
Provincial
X
75
LAREDO
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
2012 - 2021
EJE ESTRATEGICO
OBJETIVO
ESTRATEGICO
ACCIONES ESTRATEGICAS
Contribuir a la
reduccin de la
pobreza, la
exclusin y la
marginalidad
Programa de desarrollo
educativo para los niveles
inicial, primario,
secundario y tcnico
Programa de
mejoramiento de los
servicios de salud
Programa de promocin
del empleo juvenil
Promocin de la
identidad, valores y
equidad de gnero
Atencin directa a los
sectores poblacionales en
situacin de extrema
pobreza e indefensin
DESARROLLO
SOCIAL
LAREDO, CON
POBLACION
EDUCADA,
SALUDABLE Y
PRODUCTIVA
Programa de fomento de
la Micro y Pequea
Empresa
Promover la
insercin laboral
en la dinmica
productiva y de
servicios
RESPONSABLES
PLAZO
C
Municipalidad
Distrital
Universidades
SENATI
TECSUP
ONGs
Iglesias
Municipalidad
Distrital
Ministerio de la
Produccin
Universidades
Fomento de la educacin
superior y tecnolgica en
el distrito
SENATI
TECSUP
Empresarios
Mejorar los
servicios bsicos
a la poblacin,
incrementando
su cobertura,
infraestructura y
equipamiento
Construccin,
mejoramiento y
equipamiento de las II. EE.
del mbito distrital
Construccin,
mejoramiento y
equipamiento de los
establecimientos de salud
del mbito distrital
Construccin y
mejoramiento de la red
de agua potable y
alcantarillado
Mejoramiento y
ampliacin de los servicios
de electrificacin
Municipalidad
Distrital
Municipalidad
Provincial
Gobierno
Regional
SEDALIB
Ministerios
X
76
LAREDO
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
2012 - 2021
EJE ESTRATEGICO
OBJETIVO
ESTRATEGICO
Fortalecer y
articular a las
organizaciones
sociales
instituciones
pblicas y
privadas
DESARROLLO
INSTITUCIONAL
LAREDO, DISTRITO
CON
INSTITUCIONES
CONSOLIDADAS
Promover la
participacin
ciudadana en
la gestin del
desarrollo y la
vigilancia social
Fortalecer la
Mancomunidad
Municipal del
Valle de Santa
Catalina
ACCIONES ESTRATEGICAS
Sensibilizacin y
fortalecimiento de
capacidad de la
Sociedad Civil para su
involucramiento en el
desarrollo del distrito
Desarrollo y
Fortalecimiento de las
capacidades del
Gobierno Local
Promocin de la
formalizacin y direccin
democrtica de las
Organizaciones Sociales
Promover los espacios de
concertacin institucional
al interior del distrito
Fortalecer el Consejo de
Coordinacin Local
Distrital y el proceso de
Presupuesto Participativo
Consolidacin de la
institucionalidad de la
Mancomunidad Municipal
Fortalecimiento de
capacidades para la
gestin de la
Mancomunidad Municipal
Formulacin de proyectos
de desarrollo para la
Mancomunidad Municipal
Gestin de financiamiento
de la Mancomunidad
Municipal
RESPONSABLES
Municipalidad
Distrital
PLAZO
C
Empresas
Privadas
X
Universidades
ONGs
X
Municipalidad
Distrital
ONGs
Municipalidad
Distrital
Mancomunidad
Municipal
77
LAREDO
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
2012 - 2021
EJE ESTRATEGICO
OBJETIVO
ESTRATEGICO
Promover la
seguridad de
las personas y la
proteccin de
su patrimonio
pblico y
privado
SEGURIDAD
CIUDADANA
Desarrollar un
sistema de
prevencin de
la violencia,
consumo de
drogas, y
alcohol
LAREDO, DISTRITO
SEGURO
Promover un
sistema de
control de la
violencia social
intra familiar
ACCIONES ESTRATEGICAS
RESPONSABLES
Mejoramiento y
equipamiento de las
instalaciones de la Polica
Nacional
Fortalecimiento de los
servicios de seguridad
ciudadana
Promover la organizacin
de la sociedad para las
acciones de seguridad
ciudadana
Programa de educacin
en prevencin
Municipalidad
Distrital
PLAZO
C
Ministerio del
Interior
X
Polica Nacional
de Per
Organizaciones
Sociedad Civil
Municipalidad
Distrital
Gobierno
Regional
Ministerios
X
Municipalidad
Distrital
Gobierno
Regional
Ministerios
ONGs
Organizaciones
Sociedad Civil
X
78
LAREDO
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
2012 - 2021
ANEXO 01
RELACION DE PARTICIPANTES
EN LOS TALLERES
79
LAREDO
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
2012 - 2021
TALLER EN MENOCUCHO 06 / 10 / 11
80
LAREDO
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
2012 - 2021
81
LAREDO
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
2012 - 2021
82
LAREDO
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
2012 - 2021
83
LAREDO
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
2012 - 2021
84
LAREDO
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
2012 - 2021
85
LAREDO
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
2012 - 2021
86
LAREDO
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
2012 - 2021
ANEXO 02
ENCUESTAS A LIDERES DE
OPINION PARA LA
FORMULACION DE PLAN DE
DESARROLLO LOCAL
CONCERTADO DE LAREDO
87
LAREDO
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
2012 - 2021
88
LAREDO
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
2012 - 2021
89
LAREDO
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
2012 - 2021
ANEXO 03
ENCUESTA A PARTICIPANTES DE
LOS TALLERES PARA LA
FORMULACION DE PLAN DE
DESARROLLO LOCAL
CONCERTADO DE LAREDO
90
LAREDO
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
2012 - 2021
91
LAREDO
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
2012 - 2021
92
LAREDO
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
2012 - 2021
ANEXO 04
PANEL FOTOGRAFICO
93
LAREDO
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
2012 - 2021
TALLER EN MENOCUCHO 06 / 10 / 11
94
LAREDO
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
2012 - 2021
95
LAREDO
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
2012 - 2021
96
LAREDO
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
2012 - 2021
97
LAREDO
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
2012 - 2021
98