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Fundamentos
de seguridad
industrial y
control de
prdidas

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Abril 2010

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NDICE
1.
2.
3.
4.

Introduccin .................................................................................. 3
Objetivos ....................................................................................... 3
Los riesgos y la seguridad integral en la empresa ........................ 4
Escenario y agentes de los riesgos y la seguridad ........................ 5
4.1. Escenario.............................................................................. 5
4.2. Agentes de los riesgos y la seguridad ................................. 6
4.3. Desenlace ............................................................................. 6
5. Fundamentos de las tcnicas de seguridad .................................. 7
5.1. Determinacin de las medidas de seguridad ...................... 7
5.2. Convergencia con acciones industriales.............................. 9
6. Clasificacin de las tcnicas de seguridad .................................... 9
6.1. Por su finalidad ................................................................... 9
6.2. Por su forma de aplicacin ................................................ 10
6.3. Por el nmero de sujetos protegidos ................................. 11
6.4. Por su nivel de multiplicidad y redundancia.................... 11
6.5. Por su esencia y contenido ................................................ 12
7. Definiciones en el control de prdidas ....................................... 17
7.1. Puntos claves en la definicin de accidentes..................... 18
7.2. Fuentes de los accidentes .................................................. 20
8. El Gema ....................................................................................... 21
9. Secuencia de los accidentes......................................................... 22
10. Conclusin .................................................................................. 26

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1. Introduccin
Es oportuno preguntarse sobre el valor que tienen la seguridad o
la prevencin de riesgos como un aporte real a la eficiencia del
uso de los recursos en una empresa y sobre lo importante que son
para la gestin en prevencin de riesgos las personas
debidamente capacitadas en este mismo objetivo. Tambin es
relevante considerar cmo la proteccin integral de las personas y
de los recursos se convierte en una herramienta de gerenciacin
en las empresas.
La gestin y la proteccin integral de las personas y de los
recursos es un enfoque tcnico econmico que se encuadra en el
mbito de la ingeniera y sirve a la estrategia de diferenciacin de
cualquier negocio.
Nadie puede dudar que ocuparse de la salud ocupacional y de la
aptitud laboral de los trabajadores es un valor esencial de la
cultura actual; no obstante, para ser consecuente, el nfasis debe
ponerse tambin en visualizar y entender que la gestin y
proyeccin integral de las personas y recursos es una oportunidad
de negocio que anida un tremendo potencial de competitividad.
Qu significa todo esto? Significa que para el dueo o el
accionista de esa empresa, los trabajadores son tremendamente
ms importantes hoy que, por ejemplo, diez aos atrs. Ahora,
ellos son claves porque pesan; hoy a diferencia de hace diez aos
tienen en sus manos, de una forma ms decisiva, la fortuna del
dueo o de los accionistas de la empresa.
El trabajo de seguridad es imprescindible. Ni la direccin, ni los
trabajadores por s solos pueden llevar a cabo la labor de
seguridad. Cada quien tiene su propia responsabilidad y debe
aceptar su parte de la misma y cumplir con ella. Si cada quien va
en pos de sus propios intereses y sin consideracin alguna por
los intereses de los dems, el programa fracasar. Si la direccin y
los trabajadores se unen y discuten el problema de los
accidentes y los efectos que los mismos surten en la produccin, la
moral y los salarios, cada una de las partes podr ver los
beneficios mutuos de la participacin voluntaria y de la
colaboracin entusiasta.
2. Objetivos

Brindar conceptos modernos de seguridad integrados a las

funciones propias de las empresas.
Establecer Tcnicas de actuacin en un programa de
seguridad industrial.

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Comprender las mltiples causas de prdidas.

3. Los riesgos y la seguridad integral en la empresa

La empresa actual se encuentra amenazada por una multitud de
riesgos que pueden alterar el correcto funcionamiento de sus
actividades. Con el fin de evitar la materializacin de esos riesgos
en accidentes y minimizar las consecuencias de los mismos en
caso de que stos llegaran a ocurrir, se requiere la aplicacin de
medidas de seguridad que ayuden a reducir a amenazas a sus
valores ms bajos posibles.
Las causas que hacen concreta la incertidumbre de los riesgos
suelen ser mltiples, principalmente en los casos de grandes
accidentes, en los que se produce la coincidencia de diversos
factores negativos que conducen a muy graves consecuencias. Las
secuelas derivadas de los accidentes se manifiestan en efectos
directos e inmediatos y, a corto, medio e incluso largo plazo, en
implicaciones que afectan a elementos bsicos de las empresas
como son los recursos humanos, los bienes productivos, la
imagen, las ventas o las finanzas.
El primer objetivo de la seguridad es la eliminacin y reduccin
de riesgos, incidiendo en la disminucin de la probabilidad de
ocurrencia de accidentes, es decir, controlando los riesgos. El
segundo objetivo es la minimizacin de las prdidas directas y
consecuenciales cuando los accidentes han ocurrido, actuando en
la disminucin de la intensidad, es decir, controlando el
accidente y las prdidas.
Las tcnicas especficas de la seguridad deben contemplarse en el
marco global de la empresa, integrndolas en los componentes de
la misma. Determinadas funciones empresariales coinciden en sus
objetivos con los de la seguridad; bsicamente son aqullas que
garantizan la fiabilidad y continuidad de los suministros, los
servicios, las operaciones productivas, la distribucin y la calidad
de los productos. Los lmites entre estas funciones y las de
seguridad estn abiertas, por lo que, en la aplicacin prctica, se
debe buscar la mxima convergencia y coordinacin entre las
mismas.
Las actuaciones de seguridad en la empresa, bajo el enfoque de la
Seguridad Integral, deben considerar todos los riesgos posibles
para los diversos sujetos intervinientes, con la valoracin de los
distintos efectos negativos, bajo los diferentes planos de
observacin que interesen en el caso. El esquema siguiente
resume el enfoque citado.

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RIESGOS

SUJETOS
- Personas - Activos Materiales - Activos Inmateriales - Terceros

Naturaleza
Humanos (bsicos)
Humanos
(malintencionados)
Tcnicos

MARCO (Planos de observacin)

-

Humano
Poltico
Legal
Tcnico

EFECTOS

Social
Econmico
Estratgico
Administrativo

Figura 1
4. Escenario y agentes de los riesgos y la seguridad
El desarrollo de cualquier actividad, con la incertidumbre de que
se alcance el resultado segn estaba previsto (seguridad) o en
forma contraria (riesgo), es analizado como un sistema que tiene
lugar en un medio determinado (escenario) en el que participan
una serie de agentes (protagonistas), que conducen a un resultado
final (desenlace).
4.1.

Escenario
El escenario constituye el marco en donde se desarrolla la
accin de los protagonistas de la seguridad.

Riesgos
Comprende a aquellos componentes del sistema que
pueden generar el dao de un accidente, considerando
como tales, en cuanto a su origen, a:

De la naturaleza: inundaciones,
huracanes, rayos, epidemias, plagas.

terremotos,

Del ser humano:

Bsicos
involuntarios,
accidentales;
sin
intervencin de ningn elemento tcnico:
cadas,
golpes,
lesiones
musculares,
enfermedades naturales.
Criminales: robos, atracos, secuestros, fraudes,
espionaje, atentados.
Sociales y polticos: manifestaciones, campaas
de protesta, guerras, motines, huelgas,
nacionalizaciones y expropiaciones.

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Tecnolgicos: con la intervencin de elementos

tcnicos en el origen del accidente, aunque
participen factores humanos.
Fsicos: mecnicos.

En funcin de los planos de observacin de los riesgos en

los que se puede plantear el anlisis, se consideran los
siguientes tipos de escenarios:

4.2.

De carcter fsico: aquellos que tienen una entidad y

percepcin material directa por su misma constitucin:
Industrial
Urbano
Rural-agrcola
Medioambiental

De carcter inmaterial; aquellos cuya entidad y

percepcin no se corresponde con su constitucin
material:
Legal
Social
Financiero
Moral

Agentes de los riesgos y la seguridad

Los agentes protagonistas de los riesgos y la seguridad
son los agentes activos que intervienen en un escenario
determinado, y se agrupa en:

4.3.

Sujetos expuestos
Son aquellos componentes del sistema sobre los que se
puede reflejar el dao de un accidente, considerando
como tales a:
Personal propio.
Activos materiales propios: terrenos, edificios,
instalaciones, maquinaria, mercancas y productos.
Activos inmateriales propios: finanzas, inversiones,
beneficios, tecnologa, conocimiento, informacin,
patentes, imagen, prestigio y reputacin e
interrupcin de la actividad.
Sujetos terceros: consumidores vecinos y medio
ambiente.

Desenlace
El desarrollo de las actividades con riesgo de accidente
puede concluir de dos formas:

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Sin accidente
Se alcanza el objetivo.

Con accidente
No se alcanza el objetivo previsto y, como
consecuencia, pueden resultar daos que afecten tanto
a las personas, a los activos materiales e inmateriales
propios de la empresa como de terceros.

5. Fundamentos de las tcnicas de seguridad

Por su condicin esencial, la Seguridad contribuye a la
consecucin de una actividad o funcin de acuerdo con los
objetivos establecidos. Para ello, aplica una serie de medidas que
inciden sobre los protagonistas causas de riesgo, sujetos
expuestos y efectos nocivos generados y el escenario del anlisis
factores del medio, atendiendo a los siguientes principios de
accin:

5.1.

Eliminacin de riesgos
El objetivo fundamental de las tcnicas de seguridad es la
eliminacin del riesgo, lo que supondra la seguridad
absoluta, situacin hipottica que no suele presentarse en la
realidad, salvo que se prescinda de la accin que lleva
aparejado el riesgo.
Reduccin de la probabilidad de ocurrencia de los riesgos
Al no ser posible, salvo muy contadas excepciones, la
eliminacin total de los riesgos, las tcnicas de seguridad
actan sobre los factores que inciden en la probabilidad de
ocurrencia de los mismos, disminuyndola con el fin de evitar
la materializacin del accidente.
Estas tcnicas se conocen como preventivas puras o de control
de riesgos.
Reduccin y minimizacin de la intensidad de los daos
Si a pesar de las medidas preventivas puras ocurre el
accidente, se debern disponer otras tcnicas de seguridad
que limiten la intensidad de los daos con el fin de que las
prdidas sean las menores posibles.
Estas tcnicas se conocen como asistenciales, reparadoras y
rehabilitadoras y, en su conjunto, de control de prdidas.
Determinacin de las medidas de seguridad
Las reglamentaciones legales establecen los requisitos
seguridad mnimos exigibles que debe disponer
sistema que comporta riesgos. Sin embargo, cuando
existen reglamentaciones o el nivel de exigencia

de
un
no
es

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insuficiente, el especialista de seguridad debe decidir las

medidas ms adecuadas resultantes del siguiente proceso:
Conocimiento de las causas de riesgo.
Conocimiento de los sujetos implicados.
Conocimiento del medio en que se desarrolla la accin
y de los factores concurrentes en el desarrollo de la
accin no deseada.
Valorizacin de la probabilidad y la gravedad de los
daos que pueden producir las causas de riesgo sobre
los sujetos.
Definicin y anlisis de alternativas de las medidas de
seguridad, teniendo en cuenta las implicaciones
tcnicas, econmicas y el nivel de seguridad que
proporcionan.
COSTOS

Costo Total
Seguridad

E
Prdidas
Seguros
Prdidas

Figura 2. Relacin Costos Seguridad-Prdidas

La figura representa la influencia de los costos de
seguridad frente al nivel de seguridad alcanzado, de
manera que un aumento de los costos en seguridad
produce un incremento en el nivel de seguridad y
simultneamente una disminucin de los costos por
prdidas en la empresa. La figura refleja una situacin
ideal, en la que se tiende a establecer un punto de
equilibrio (punto E) en el que la empresa obtenga un
buen nivel de seguridad con unos costos razonables.
Las consideraciones anteriores estn orientadas hacia un
objetivo comn, que es el de una correcta toma de
decisiones de las medidas de seguridad ms idneas
aplicables en cada situacin.

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5.2.

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Convergencia con acciones industriales

La seguridad es una condicin que en muchas ocasiones
es implcita o est integrada en la concepcin de los
sistemas. En los casos en que no sea as, las medidas de
seguridad decididas se incorporarn integrndolas con los
componentes de los sistemas o funciones que se quieren
proteger. En particular se tendrn en cuenta en las
siguientes actuaciones:

Diseo de instalaciones, maquinaria, equipos, procesos

y productos.
Mantenimiento.
Compras-suministros.
Calidad.
Operaciones productivas.
Almacenamiento.
Distribucin.

Es necesario resaltar el efecto complementario y

potenciador que tiene la seguridad sobre la calidad, la
productividad y la rentabilidad de la empresa.
Hay que tener presente igualmente que el momento ms
oportuno para considerar e integrar las medidas de
seguridad que vengan impuestas por las disposiciones
reglamentarias o criterios de buena prctica es la fase de
proyecto o diseo.
6. Clasificacin de las tcnicas de seguridad
Las posibilidades de aplicacin de las tcnicas de seguridad
vienen dadas por los objetivos que se buscan y los factores sobre
los que se pueden actuar. El espectro de posibles tcnicas a
emplear se presenta bajo la perspectiva de las siguientes
consideraciones que permiten su clasificacin y comprensin y,
en consecuencia, la seleccin ms apropiada de las mismas.
6.1.

Por su finalidad
Atendiendo a su finalidad, las tcnicas de seguridad se
clasifican en:

Preventivas puras o de control de riesgos, dirigidas a

evitar que ocurra el accidente.
Asistenciales o de control de prdidas; aplicadas para
neutralizar las causas del accidente y limitar los efectos

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6.2.

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inmediatos y el alcance de los daos que se pueden

producir.
Reparadoras y rehabilitadoras o de reposicin de
daos; dispuestas para limitar los efectos diferidos y
proporcionar la reposicin fsica y econmica del dao
producido.

Por su forma de aplicacin

Atendiendo a su forma de aplicacin, las tcnicas de
seguridad se clasifican en:

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Humanas
Comprende
aquellas
tcnicas
en
las
que
fundamentalmente intervienen el elemento humano
para su ejecucin.

Filosficas-conceptuales
Que abarcan los mtodos y sistemas de definicin y
aplicacin conceptual y empresarial general de la
seguridad: Programa de Seguridad Integral.

Organizativas-Estructurales
Que comprenden los rganos en que se basa la
estructura de aplicacin de la seguridad: Comit de
Seguridad y Salud, Servicio de Prevencin, Delegados
de Prevencin.

Operativas
En las que se incluyen los medios humanos de
ejecucin de las medidas, que pueden ser de dos tipos:
Propios, aquellos medios que pertenecen a la
empresa: tcnicos de seguridad, vigilantes de
seguridad, brigada de incendios, servicio mdico,
instructores de formacin, etc.
Externos, aquellos medios que no pertenecen a la
empresa: empresas de seguridad, servicios
pblicos de socorro, servicios de vigilancia,
auditores, instructores, etc.

Materiales
Comprende todas aquellas tcnicas de carcter fsico
no humano, que, atendiendo a sus caractersticas de
aplicacin y operacin, se ordenan en estos grupos:
Pasivas: medidas cuya instalacin y funcionalidad
son permanentes y no estn sujetas a la intervencin
humana
como,
por
ejemplo,
muro
de

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6.3.

Por el nmero de sujetos protegidos

6.4.

compartimentacin, resguardo fijo, drenaje de

contencin de derrames, muro perimetral.
Activas: medidas cuya operacin est sujeta a la
intervencin humana directa o indirecta
mantenimiento, uso debido como, por ejemplo,
redes de proteccin frente a cadas, gafas de
seguridad,
puerta
cortafuego,
filtros
anticontaminacin, vigilancia por cmaras de
televisin.

Individuales o locales
La medida de seguridad se aplica directa, nica y
exclusivamente sobre un sujeto persona u objeto
como, por ejemplo, casco de seguridad.
Colectivas o globales
La medida de seguridad se aplica sobre el medio,
extendindose la proteccin a todos los sujetos que se
encuentran en l, como por ejemplo, la sealizacin de
seguridad.

Por su nivel de multiplicidad y redundancia

La proteccin de un sujeto o elemento, en funcin de su
importancia para la empresa, puede requerir una o varias
medidas de seguridad, clasificndose al respecto de la
siguiente forma:

Medida nica
La proteccin se basa en la aplicacin de una nica
medida de seguridad con respecto a un sujeto
determinado.

Medidas mltiples
La proteccin se basa en la aplicacin de varias
medidas de seguridad sobre un sujeto determinado.
Pueden ser de dos tipos:
Redundantes o relacionadas
Aquellas que mantienen entre s algn tipo de
relacin funcional, tcnica o ejecutoria. Se dividen a
su vez en dos grupos:
Escalonadas. Las medidas de seguridad actan
sucesivamente en el tiempo como refuerzo o
sustitucin de las anteriores.
Simultneas. Las medidas de seguridad actan
simultneamente,
con
funciones
complementarias entre s.

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6.5.

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Independientes
Las medidas de seguridad no guardan ningn tipo
de relacin funcional, tcnica, ni ejecutoria entre s.

Por su esencia y contenido

Atendiendo a la esencia de las acciones en que se basa la
aplicacin de las medidas de seguridad, se clasifican en:

TCNICAS PREVENTIVAS PURAS

En este sentido, se dispone de actuaciones generales
ms usuales que, consideradas como preventivas
puras, tienen el objetivo de evitar la ocurrencia de
accidentes, y que se estructuran en las siguientes lneas
de actuacin:

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Direccin y organizacin
Las funciones directivas de carcter general o
especfico de seguridad definen y aplican actuaciones
dirigidas tanto a la prevencin pura como a la
respuesta a los accidentes, que se concretan en los
siguientes aspectos:
Responsabilidades empresariales.
Definicin, asignacin y control de las
responsabilidades especficas y las funciones en
materia de seguridad para cada miembro de la
organizacin.
Direccin de la seguridad.
Los niveles directivos tienen la responsabilidad de
la seguridad dentro de su unidad que han de
transmitir escalonadamente a los mandos y
trabajadores dependientes, integrndola en todos
los aspectos de la actividad operativa.
rganos representativos de la seguridad.
La garanta de una adecuada representacin,
participacin y efectividad de las acciones de
seguridad se deriva de la existencia de unos
rganos regulares como son los siguientes:
Comits de Seguridad y Salud.
Comits de Emergencias y Crisis.
Delegados de Prevencin.
Crculos o grupos de Seguridad.
rganos Funcionales. Departamento de Seguridad
El Departamento de Seguridad, como rgano
tcnico de la empresa con funciones esencialmente
preventivas, constituye un instrumento muy
importante para la mejora de las condiciones de

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trabajo, al prestar apoyo a la Direccin de la

empresa, a la lnea de mando y a los representantes
de los trabajadores.
Normalizacin de la Seguridad.
El establecimiento de un cuerpo de normas
internas de seguridad, promulgadas y difundidas a
todos los niveles de la empresa, presta un gran
apoyo para orientar la conducta de las personas en
la realizacin de actividades que entraen riesgo.

Formacin y Comunicacin
La formacin, como tcnica preventiva pura, se
proporcionar a los diferentes niveles,
incidiendo sobre todo en el personal que
desempee funciones especializadas
de
seguridad.
Asimismo, la comunicacin, establecida a
travs de los siguientes cauces, desempea un
papel fundamental para lograr unos niveles
deseables de proteccin:
Motivacin para conseguir la participacin.
Informacin de las acciones efectuadas en
seguridad y los resultados obtenidos con las
mismas.
Comunicacin e informacin con entidades
y organismos externos.

Inspeccin y Control
Las inspecciones de seguridad constituyen uno de
los sistemas ms efectivos para detectar y controlar
los riesgos. Entre las tcnicas de inspeccin y
control hay que sealar:
Tcnicas de anlisis de riesgos.
Supervisin de proyectos, equipos, operaciones.
Inspecciones peridicas.
Revisin y reconocimientos mdicos.
Revisin fin de jornada.
Vigilancia.
Auditoras de seguridad.

Orden y limpieza
A las repercusiones favorables en el terreno de la
seguridad, el orden y la limpieza mejoran
adicionalmente la eficacia productiva de la
empresa. Se incluyen en esta lnea de accin las
siguientes actuaciones:
Procedimientos industriales y de seguridad.
Sealizacin.

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Clasificacin, etiquetado y embalaje.

Almacenamiento
y
manipulacin
de
mercancas:
altura,
anchura,
incompatibilidades, drenajes, ventilacin, etc.
Mantenimiento de instalaciones y equipos.
Limpieza de instalaciones y equipos.
Eliminacin y gestin de residuos.
Control de vertidos.
Procedimientos operativos de trabajo con
riesgo.

TCNICAS ASISTENCIALES
Con esta finalidad, se disponen las tcnicas de
seguridad que, consideradas como asistenciales, estn
dirigidas a descubrir y controlar las causas de los
accidentes y los efectos inmediatos que se derivan, y
que se ordenan en las siguientes lneas de actuacin:

Descubrimiento y comunicacin de accidentes:

alarma y aviso.
Constituye una tcnica de tipo asistencial que tiene
por finalidad la puesta en conocimiento del suceso
acaecido con el fin de lograr una rpida
intervencin de los medios intervinientes y
eliminar las causas que provocan los daos.
Entre las tcnicas de comunicacin de accidentes se
encuentran:
Sistemas de descubrimiento y deteccin del
accidente.
Sistemas de alerta interior y exterior.
Comunicaciones y telecomunicaciones durante
el accidente.
Comunicaciones despus del accidente:
Propia empresa.
Medios de comunicacin.
Autoridades pblicas.
Empresa aseguradora.

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Eliminacin de las causas y neutralizacin de los

efectos.
Comprende la organizacin de planes de actuacin
en caso de accidentes y emergencias y en ellos
intervienen tanto los medios propios como los
externos.

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Entre las medidas que tienen por finalidad la

eliminacin de las causas de los accidentes se
encuentran:
Taponamiento de fugas y escapes.
Desconexin de equipos y maquinaria
causantes del dao.
Extincin de incendios.
Dispositivos antiagresin.
De otra parte, entre las medidas disponibles para la
neutralizacin de los efectos inmediatos de los
accidentes se encuentran:
Achique de inundaciones.
Interposicin de barreras.
Dilucin, neutralizacin qumica o dispersin
de agentes agresores.
Contencin y encerramiento de elementos
agresivos.
Aislamiento y segregacin de sistemas de alto
riesgo.
Primeros auxilios y tratamiento mdico de
urgencia.
Derribo de estructuras inestables.

Investigacin de accidentes.
La investigacin de accidentes tiene como finalidad
el conocimiento de las causas de los mismos, as
como las circunstancias y prcticas peligrosas que
los originaron, a efecto de tomar las medidas
preventivas necesarias para evitar que se repitan.

TCNICAS
PREPARADORAS
REHABILITADORAS

En este sentido, se dispone de las actuaciones tcnicas

de seguridad que, consideradas como reparadoras y
rehabilitadoras, estn dirigidas a reponer los daos
producidos y los efectos dainos aplazados en el
tiempo que se pueden producir con motivo de los
accidentes, y que se ordenan en las siguientes lneas de
actuacin:

Asistencia mdica, salvamento y saneamiento.

Este bloque de medidas abarca aquellas que van
dirigidas a la recuperacin fsica de los sujetos
daados por los accidentes, entre las que se
encuentran:
Atencin mdica hospitalaria.

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Rehabilitacin profesional.
Demolicin y desescombro.
Limpieza ambiental. Recojo de derrames
contaminantes.
Recuperacin de bienes daados en un
accidente.

Sustitucin eventual de elementos o funciones

afectadas. Planes de contingencia.
Los planes de contingencia consisten en la
aplicacin de un conjunto de medidas encaminadas
a restaurar el funcionamiento normal de una
actividad tras la alteracin producida por un
accidente. Comprende, entre otras medidas, las
siguientes:
Disposicin de elementos de reserva propios o
ajenos.
Acuerdos de colaboracin mutua con empresas
similares.
Retiro y compra de productos.
Alquiler de equipos, locales y servicios.
Contratacin temporal de personal.

Registro y estadstica de accidentes.

La investigacin sobre las causas de los accidentes
constituye una informacin fundamental para
establecer las medidas de seguridad necesarias en
los sistemas y medios que se repararn o
repondrn despus de los daos sufridos.

Compensaciones econmicas. Seguros y otros.

Las actuaciones reparadoras y rehabilitadoras
requieren una financiacin que podr ser aportada
por la propia empresa, por el seguro, si se dispone
de cobertura aseguradora frente al accidente en
cuestin, o bien por terceros responsables de lo
ocurrido u organismos de ayuda ante ciertos
accidentes.

Reparacin y reconstruccin de medios materiales.

En esta etapa posterior al accidente se acometern
los planes de restitucin de la normalidad de las
operaciones,
incluyendo
la
reparacin
y
reconstruccin de los medios materiales: edificios,
instalaciones, equipos, maquinaria y metodologas,
y procedimientos necesarios para el desarrollo de
su actividad.

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7. Definiciones en el control de prdidas

Incidente: es un acontecimiento no deseado que podra

resultar o resulta en una prdida.
Se divide en:

Incidente deteriorador: est relacionado con las prdidas de

tiempo, derroche de energa, prdida de recursos
econmicos, que no son provocadas por daos, producto
de un contacto con una fuente de energa.
Cuasiaccidente: es un acontecimiento no deseado que, bajo
circunstancias ligeramente distintas, podra haber
resultado en un dao fsico o dao a la propiedad.
Accidente: es un acontecimiento no deseado que d por
resultado un dao fsico a una persona (lesin o
enfermedad ocupacional) y/o dao a la propiedad.
En general es el resultado del contacto con una fuente de
energa (cintica, elctrica, qumica, termal, etc.), por sobre
la capacidad lmite del cuerpo o estructura.
Para clarificar y lograr una mejor comprensin de las
definiciones entregadas, se pondr el siguiente ejemplo:
Un empleado de una empresa es enviado a comprar un
repuesto urgente, para lo cual usa un vehculo. A l
enfrentar un semforo con luz roja, el empleado decide no
detenerse y pasar.
Se puede presentar las siguientes situaciones:
Al cruzar con luz roja choca con otro vehculo,
producindole daos a las personas y materiales. EN
ESTE CASO, LA SITUACIN ES CATALOGADA
COMO UN ACCIDENTE.
Al cruzar con luz roja, un vehculo que viene por la
interseccin
frena
violentamente,
estando
a
centmetros de impactarlo. EN ESTE CASO, LA
SITUACIN ES CATALOGADA COMO UN
CUASIACCIDENTE.
El empleado cruza con luz roja y metros ms adelante
es detenido por un polica de trnsito, quien lo multa.
LA SITUACIN ES CATALOGADA COMO UN
INCIDENTE DETERIORADOR.
Como puede apreciarse en el ejemplo: en el caso a y c
hubo prdidas que, en el primero, son resultado de un
dao fsico y material y, en el caso b son el resultado de
una prdida de tiempo y de recursos econmicos. Tanto el

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caso a y c estn afectando a la empresa, por las prdidas

que provocan.
EL CONTROL DE PRDIDAS TIENE
RELACIN CON AQUELLOS INCIDENTES,
CUASIACCIDENTES Y ACCIDENTES QUE
SON PRODUCTOS DE RIESGOS PUROS DE
LA EMPRESA.
7.1.

Puntos claves en la definicin de accidentes

1. El accidente es un acontecimiento no deseado:
Las personas no quieren tener generalmente accidentes
o provocarlos, nadie quiere lesionarse o que la
propiedad sufra daos.
Los accidentes no son siempre acontecimientos
inesperados o no planeados. Cuando un ejecutivo o
una jefatura estn tomando una decisin que descarta
las consideraciones de seguridad que deben ir
acompandola, est prcticamente decidiendo o
planificando un accidente.
La administracin debe tener por objetivo lograr que
las consecuencias de correr riesgos fueran tan poco
atractivas, que la gente no quisiera correrlos. A fin de
lograr este objetivo, la administracin debe desarrollar
conciencia sobre la gravedad de correr riesgos,
reflejado en las decisiones que toma y en los actos que
ejecuta.
Jerome Lederer, director de la oficina de Seguridad de
los vuelos espaciales de la NASA, dijo en una
conferencia de prensa, al empezar los vuelos
espaciales:
Este pas se construy corriendo riesgos. Riesgos
personales al desafiar el desierto, riesgos financieros
en los negocios, riesgos al explorar lo desconocido,
riesgos tremendos de ingeniera, riesgos de
administracin. Debemos continuar corriendo riesgos,
aun mucho ms grandes que en el pasado, pero las
consecuencias del fracaso sern menos permitidas. Los
riesgos polticos, sociales as como los econmicos y
personales, que acompaan a vuestras aventuras,
pueden tener repercusiones enormes cuando se
fracasa.

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Mr. Lederer dio a entender en su mensaje que los

accidentes
no
son
siempre
acontecimientos
inesperados o no planeados.
Las personas que cruzan una calle sobre la calzada,
existiendo un paso peatonal o semforo, no podrn
decir si son atropelladas, que fue algo inesperado o
imprevisto porque lo nico que se podra esperar es un
atropello.
2. El accidente da por resultado un dao fsico (lesin o
enfermedad ocupacional y/o dao a la propiedad:
La expresin dao fsico, incluye las lesiones y
enfermedades, as como las consecuencias mentales,
nerviosas o en algn sistema del organismo, que
resultan de una exposicin o circunstancia que se
presenta en el curso del trabajo.
En 1969 Frank Bird Jr., realiz un estudio que analiz 1
753 498 accidentes informados por 297 compaas que
representaban 21 grupos industriales diferentes y
empleaban 1 750 000 trabajadores con ms de 3 mil
millones de horas-hombre, durante el periodo de
exposicin analizado. Este estudio estableci la
siguiente proporcin: 1 - 10 - 30 - 600 (estas cantidades
representan accidentes e incidentes informados y no el
total de accidentes o incidentes que realmente
ocurrieron en el periodo de estudio), segn se muestra
en la figura siguiente.

Lesiones Mayores

Lesiones Menores

10
30

Daos a la propiedad

600

Incidentes

Figura 3

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Al analizar esta proporcin observamos que se

informaron 30 accidentes con dao a la propiedad por
cada lesin seria o incapacitante. Los accidentes con
dao a la propiedad le cuestan a la empresa mucho
dinero anualmente y, an as, frecuentemente se les
denomina
a
ellos
como
cuasiaccidentes.
Irnicamente esta forma de pensar reconoce el hecho
de que cada situacin con dao a la propiedad puede
haber dado probablemente por resultado lesiones
personales.
Esta proporcin, 1-10-30-600, indica que los esfuerzos
deben ser dirigidos no al nmero reducido de
acontecimientos que dan por resultado lesiones serias
o incapacitantes sino al total de 640 incidentes para un
control ms efectivo de todas las prdidas.
3. El accidente es el resultado de un contacto con una
fuente de energa que sobrepasa la capacidad lmite
del cuerpo o estructura:
Los accidentes involucran contacto, ya sea con una
fuente de energa o con una sustancia que est en el
medio ambiente. El concepto de contacto de energa es
fundamental para evitar o reducir el intercambio de
esta energa con el cuerpo o estructura.
Al prevenir y controlar los incidentes protegemos en
general la seguridad de la gente, equipo, material y
ambiente.

7.2.

Fuentes de los accidentes

Los profesionales han escrito, a travs de los aos miles de
artculos sobre la naturaleza compleja de los errores y los
problemas que causan los accidentes en el mundo
industrial.
Los accidentes se producen cuando una serie de factores
se combinan en circunstancias propicias; en muy pocos
casos o casi nunca es una sola la causa de un accidente con
consecuencias para la seguridad, produccin o calidad.
Aun cuando el problema parece muy complejo, se ha
demostrado que es posible prevenir y controlar las causas
de los accidentes. Segn los estudios realizados, se han
determinado las siguientes conclusiones:

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1. Los accidentes no suceden; son causados.

2. Las causas de los accidentes pueden ser determinadas
y controladas.
8. El Gema
Para entender mejor las causas de los accidentes, es necesario
considerar los cuatro elementos o subsistemas involucrados en la
operacin total de la empresa:
1. Gente: este elemento incluye tanto al personal de produccin,
mantenimiento, administrativo y ejecutivo de la empresa.
Debe considerarse las personas relacionadas con el trabajador
(familia). El trabajador generalmente se encuentra involucrado
en la mayora de los accidentes.
2. Equipo: incluye las herramientas y maquinarias con las que
trabaja el personal. Este elemento ha sido una de las partes
principales de accidentes desde 1900 y uno de los blancos de
las causas de accidentes con mayor gravedad.
3. Material: los materiales pueden ser cortantes, pesados, txicos,
abrasivos o pueden estar calientes. Los materiales ingresan a
las industrias como materias primas y/o salen al mercado
desconocindose, en muchos casos, los peligros que pueden
presentar.
4. Ambiente: el ambiente est formado por todo lo que rodea a la
gente, incluye el aire que respira, los edificios, la iluminacin,
humedad, intensidad de ruido, condiciones atmosfricas, etc.
Este elemento representa la fuente de las causas de un nmero
en aumento de enfermedades y ha sido sealado como la
causa del ausentismo y la mala calidad del trabajo.

Figura 4

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Estos cuatro elementos, individualmente o combinados, proveen

las causas que contribuyen a que se produzcan accidentes. En la
evaluacin de cada causa de un accidente o incidente, el
profesional debe asegurarse que ha considerado la posibilidad de
participacin de cada uno de los elementos y cmo han agredido
a los trabajadores.
9. Secuencia de los accidentes
Para explicar la secuencia de situaciones que desencadenan en un
incidente o accidente se utilizan las piezas de un domin,
figurando que, al caer la primera ficha, botar las siguientes tal
como se muestra en la figura 3.
1. Gente - Propiedad: Prdida
Una vez que la secuencia completa ha tenido lugar, hay una
prdida a la gente y/o a la propiedad. Los resultados de los
accidentes se pueden evaluar de acuerdo con el dao fsico a
las personas y daos a la propiedad, como tambin a los
efectos humanos y econmicos.
2. Accidente - Contacto
Cuando se produce el contacto con la fuente de energa, sobre
la capacidad lmite del cuerpo o estructura se produce el
accidente que genera un dao.
3. Causas inmediatas - Sntomas
Las causas de los accidentes se pueden conocer, determinar,
eliminar o controlar. Los actos de las personas y las
condiciones del medio ambiente pueden ser inseguras o
subestndares. En este caso, son desviaciones o cambios que
se producen bajo los niveles que se han establecido como
normales, como aceptables para hacer las cosas o conservacin
del ambiente.
Ejemplos de actos subestndares:

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Operar equipos sin autorizacin.

Usar equipo defectuoso.
No usar el equipo de proteccin personal.
Mantenimiento del equipo cuando est funcionando.
Poner fuera de servicio los dispositivos de seguridad.
Usar el equipo incorrecto.
Levantar carga incorrectamente.

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Adoptar una posicin incorrecta.

Abuso de alcohol y drogas.

Ejemplos de condiciones subestndares:

Equipos en mal estado.

Materiales defectuosos.
Peligro de incendios y explosiones.
Gases, vapores, humos, polvos sobre
permisibles.
Ruido excesivo.
Iluminacin o ventilacin inadecuadas.
Sealizaciones inadecuadas o insuficientes.

los

lmites

4. Causas bsicas - problemas reales

Cuando se intenta corregir los actos y condiciones
subestndares que provocan los accidentes, estamos
corrigiendo los sntomas y no los problemas reales que
han dado origen a estos actos o condiciones.
Las causas bsicas se clasifican en dos grupos:
Factores personales:
Falta de conocimiento o capacidad.
Motivacin incorrecta.
Problemas fsicos o mentales.
Factores del trabajo:
Desgaste normal.
Mal uso y abuso.
Diseo inadecuado.
Mantenimiento deficiente.
Malas especificaciones de compra.
Normas inadecuadas de trabajo.
Las causas bsicas designadas como factores personales,
explican por qu la gente no acta como debe. Una persona no
puede seguir un procedimiento correcto si nunca se lo han
enseado. Si una persona con visin defectuosa debe realizar
un trabajo que requiere muy buena vista, es indudable que el
resultado ser un trabajo de mala calidad o existir la
posibilidad de cometer un acto subestndar que pueda
generar un accidente. Un trabajador a quien nunca se le ha
explicado la importancia de su trabajo, no sentir mucho
orgullo por l mismo.

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Las causas bsicas denominadas como factores de trabajo,

explican por qu existen o se crean condiciones subestndares.
5. Falta de control - administracin
Esta ficha desencadena la cada de las siguientes y representa
la falta de control de la administracin. Se refiere a las
cuatro funciones de la administracin: planeamiento,
organizacin, direccin y control.
La falta de control se relaciona con la deficiencia
organizativa y administrativa general de la empresa. Existen
programas
inadecuados,
estndares
inadecuados
o
incumplimiento de stos. Si no se define un programa de
entrenamiento los trabajadores no van a saber hacer su
trabajo; si no se define el programa de seleccin y ubicacin
del personal, en cuanto a conocimientos, aptitudes fsicas y
mentales, se enviar a puestos de trabajo a trabajadores que
no pueden desempearse adecuadamente.
El simple hecho que muchos supervisores no tienen
conciencia de la participacin que se espera de ellos en un
Programa de Seguridad, les impide hacer el trabajo
correctamente y esto solamente puede producir la cada del
primer domin, iniciando la secuencia de acontecimientos que
llevar a prdidas.

MODELO DE CAUSALIDAD DE PRDIDAS

FALTA DE
CONTROL
PROGRAMAS
INADECUADOS
ESTNDARES
INADECUADOS
DEL PROGRAMA
CUMPLIMIENTO
INADECUADO DE
ESTNDARES

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CAUSAS
BSICAS
FACTORES
PERSONALES

FACTORES
DEL TRABAJO

CAUSAS
INMEDIATAS

ACCIDENTE

PRDIDA

ACTOS Y
CONDICIONES
SUBESTNDARES

CONTACTO
CON ENERGA
O SUBSTANCIA

PERSONAS
PROPIEDAD
PROCESO

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RESULTADO DE LOS ACCIDENTES

DAO FSICO

DAO A LA PROPIEDAD

(lesin o enfermedad)
Leve
Seria
(incapacidad
temporal)
Grave
(incapacidad
permanente)
Muerte
Catastrfico
(muchas
muertes)

Menor
Serio
Mayor
Catastrfico

ASPECTOS HUMANOS

ASPECTOS
ECONMICOS

DOLOR
O
INCOMODIDAD
PENA Y ANGUSTIA
ASOCIADAS CON LA
PRDIDA DE SERES
QUERIDOS
PROBLEMAS FSICOS,
MORALES Y SOCIALES
QUE ACOMPAAN A
LAS LESIONES
DIFICULTADES
INESPERADAS Y NO
DESEADAS
E
INCONVENIENTES
PARA TODOS

COSTOS ASEGURADOS
gastos mdicos
pagos de compensacin
COSTOS DE DAOS A LA
PROPIEDAD
SIN
ASEGURAR
daos al edificio
dao a los equipos
dao al producto y
materiales
demora en la produccin
COSTOS
MISCELNEOS
SIN ASEGURAR
tiempo perdido por los
trabajadores
costo del sobretiempo
tiempo extra de los
supervisores
costo de entrenar nuevos
trabajadores
tiempo administrativo

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LOS COSTOS REALES DE LOS ACCIDENTES

PUEDEN SER MEDIDOS Y CONTROLADOS
$1

$ 5 A 50

$1A3

GASTOS MDICOS
COMPENSACIONES

DAOS A LA MAQUINARIA. INSTALACIONES

DAOS A LOS MATERIALES
DAOS AL PRODUCTO
DAOS A EDIFICIOS Y PROPIEDADES
INTERRUPCIONES EN LA PRODUCCIN
DEMORA EN LA ENTREGA DEL PRODUCTO
GASTOS LEGALES

CONTRATACIONES Y ENTRENAMIENTO
COSTOS DE LOS REEMPLAZOS
INVESTIGACIN DEL ACCIDENTE

10. Conclusin
La seguridad es una condicin indispensable, implcita o
explcita, en cualquier actividad del hombre, en la que es
considerada como un factor que colabora a la consecucin del
objetivo fijado; en este sentido, la seguridad en la empresa es una
condicin o especificacin ms, inherente a la funcin, instalacin,
equipo o producto cuya operacin u obtencin se quiere llevar a
cabo con la mxima garanta de xito.
A la vez, la seguridad requiere tambin una visin extrnseca que
complemente las actuaciones internas y facilite el control de su
eficacia por parte de rganos expertos ajenos a la ejecucin directa
de la actividad objeto de proteccin, que pertenezcan a la propia
empresa o a servicios externos.
La comprensin del concepto y la adecuada seleccin de las
tcnicas de seguridad, produce la capacidad de aplicarlas con
criterios tcnicos responsables, respetando las exigencias
reglamentarias, y alcanzando mayores niveles de proteccin y
eficacia empresarial.

FIN DE LA UNIDAD

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