Marco Logico PDF

Marco Lgico.
Instrumento para
laFormulacin
deProyectos
Federacion Internacional de Fe y Alegra
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Marco Lgico. Instrumento para laFormulacin de Proyectos
Autor:
Luis Antonio Carrasco Pacello
Diseo y diagramacin:
Diego Villamor
Impresin:
Editorial Corripio
Edita:
Federacin Internacional de Fe y Alegra
Publicacin realizada con el apoyo de:
Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo
Distribuye:
Cayetano Rodrguez N 114, Gazcue
Santo Domingo, Repblica Dominicana
Telfonos: 809-221-2786 - 809-221-2787
Fax: 809-689-5276
Correo electrnico: federacion@feyalegria.org
Pgina Web: http://www.feyalegria.org
(c) Fe y Alegra 2009
Hecho el depsito de Ley
I.S.B.N.: 978-9945-8700-4-6
Santo Domingo 2009
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NDICE
PRESENTACIN
INTRODUCCIN
1. ANALISIS DE SITUACIN
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1.1. Anlisis de problemas

1.2. Anlisis de objetivos
1.3 Anlisis de estrategias
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2. ELABORACIN DE UN MARCO LGICO

2.1. Descripcin del Marco Lgico
2.2. La Lgica de Intervencin
2.3. Las Hiptesis o Supuestos
2.4. Los Factores de Viabilidad
2.5. Los Indicadores Objetivamente Verificables (IVO)
2.6. Las Fuentes de Verificacin
2.7. Medios y Costos
2.8. Revisin Final
ANEXOS
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PRESENTACIN
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PRESENTACIN
Un amigo me deca que el Marco Lgico es el fantasma de los
Departamentos de Proyectos. Todo el mundo le teme, aunque nadie
sabe realmente por qu.
Este libro no pretende inventar el marco lgico, que hace rato
camina por nuestras calles. Desea ms bien hacer del Marco
Lgico un amigo y colaborador. Alguien con quien nos movemos
con facilidad. Que nos ayuda a formular lo que pensamos y hacer
lo que queremos.
Esperamos que lo logre, porque los departamentos de proyectos
necesitan menos fantasmas y muchos amigos. Porque tiene una
responsabilidad grande: disear lo que los pobres necesitan. Porque
su funcin no est en funcin de las agencias o de las instituciones
para las que trabajan, sino del pueblo sencillo al que sirven.
Lo importante es que los proyectos sean caminos de verdadero
desarrollo con rostro humano. Que respondan a las necesidades,
que faciliten el camino, que aclaren la meta a buscar, que nos sirvan
de brjula en la bsqueda.
Por eso tienen que tener sus races en las comunidades, pero soar
alto, con visin estratgica. Deben ser posibles y sustentables, por
eso al hacerlos hay que escuchar a los que andan con las botas
sucias de fango, metidos entre la gente construyendo con ellos.
Y todo eso diseado con claridad y perspectiva procesual.
Por eso Fe y Alegra ha querido dar a los departamentos de
proyectos esta gua que les acerque el marco lgico a distancia de
amigo y colaborador.
Pero no es slo para los especialistas en proyectos que tendrn que
venderlos a las agencias y acompaar en la ejecucin para poder
dar informes correctos.
Est hecho tambin para que los ejecutores de los proyectos, los
beneficiarios, los colaboradores, podamos entender mejor hacia
dnde vamos y cmo hacer.
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Presentacin
Damos las gracias a Luis Carrasco que, cuando formaba parte
de Fe y Alegra Bolivia, prepar una versin que inspir este
material, a quienes inspiraron con versiones anteriores a este
equipo, a la Secretara Ejecutiva y al equipo de Proyectos de la
Oficina de Coordinacin General de la Federacin queprepararon
este material, pero sobre todo a las personas que cada da trabajan
formulando, acompaando, ejecutando y evaluando proyectos que
nos ayudan a vivir en un mundo ms humano.
Jorge Cela, S.J.
Coordinador General
Federacin Internacional Fe y Alegra
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EL MARCO LGICO
INSTRUMENTO PARA
LA FORMULACIN DE
PROYECTOS
Introduccin1
El marco lgico es un instrumento desarrollado en los aos
70 y utilizado desde entonces por diferentes organismos de
cooperacin.
Se trata a la vez de un ejercicio y de un mtodo de anlisis, adems
de ser una estructuracin de los resultados de dicho ejercicio,
que permite presentar de forma sistemtica y lgica los objetivos
de un proyecto y sus relaciones de causalidad, dependencia,
condicionamientos o requisitos.
Asimismo, sirve para indicar si se han alcanzado los objetivos y
definir las hiptesis o supuestos exteriores a la intervencin que
pueden influir en su consecucin.
Los principales resultados de este proceso se resumen en una
matriz que describe de forma lgica los aspectos ms importantes
de la planificacin.
En este sentido, los apartados sobre los objetivos y resultados,
medios y costos, hiptesis/supuestos e indicadores se distinguen
especialmente como vnculos estrechos en el Marco Lgico. El
anlisis crtico de los factores de viabilidad conducir, por norma
general, a adaptaciones y precisiones de los objetivos, resultados,
actividades e hiptesis a especificaciones ms detalladas mediante
indicadores.
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1 Documento
adaptado del
Manual de
Gestin del Ciclo
de un Proyecto,
Enfoque Integrado
y Marco Lgico;
Comisin de las
Comunidades
Europeas, Serie
Mtodos e Instrumentos, No. 1
Febrero de 1.993
y de la versin que
Fe y Alegra Bolivia adapt para
trabajar su Planificacin Estratgica
en 2005.
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Introduccin
Lgica de
intervencin
Indicadores
Objetivamente
Verificables
Fuentes de
Verificacin
MEDIOS
Medios
COSTOS
Costos
Hiptesis /
Supuestos
FIN
PROPSITO
RESULTADOS
ACTIVIDADES
Condiciones
previas
El Marco Lgico se puede utilizar en todas las fases del ciclo de

un proyecto: durante la fase de preparacin (identificacin), deber
desarrollarse ya el Marco Lgico, sin que pueda pretenderse
completarlo totalmente. Ser en las etapas siguientes (formulacin,
negociacin, ejecucin, evaluacin) cuando el cuadro lgico se
complete progresivamente para que sirva de base a la gestin de
cada fase del ciclo del proyecto.
El Marco Lgico es el punto de partida, el instrumento generador
a partir del cual se elaboran otros instrumentos, en concreto el
presupuesto detallado, el reparto de responsabilidades, el calendario
de ejecucin y un plan de seguimiento.
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ANLISIS DE
SITUACIN
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Anlisis de Situacin
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1. Anlisis de Situacin
Un proyecto que responda a las necesidades reales de un

grupo destinatario, debe basarse necesariamente en un anlisis
correcto y completo de la situacin.
Esta situacin deber interpretarse conforme al inters y las
actividades de las partes interesadas que a menudo tienen una
visin diferente de su misma realidad.
Existen diversas formas de analizar una realidad: los estudios
realizados por expertos aportarn respuestas a las preguntas
planteadas, tal y como ellos las han concebido. Los representantes
de los grupos y organizaciones implicadas tendrn sus propias
percepciones. Una reunin en la que participen estos mismos
representantes y los expertos permitir llegar a una concepcin
compartida y aceptada por todos, que es lo que se pretende.
Estas formas de proceder son complementarias y juntas darn una
imagen de la realidad que permitir formular planificaciones
con unos objetivos aceptados por todas las partes implicadas.
En este apartado se tratarn las tres etapas siguientes:
El anlisis de los problemas (imagen de la realidad
actual)
El anlisis de los objetivos (imagen del futuro y de una
situacin mejor)
El anlisis de las estrategias (comparacin de diferentes
cadenas de objetivos)
Estas tres etapas, que tendrn lugar durante la fase de
identificacin, permitirn escoger un conjunto de objetivos
que sern precisados de forma ms exhaustiva en el proyecto.
Para que el proyecto responda a las necesidades reales del
grupo destinatario del mismo, es indispensable analizar
(preferentemente junto con las diversas partes implicadas)
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los problemas que se plantean, los objetivos formulados y la
posible eleccin de una estrategia.
La estructura de cada uno de los prrafos consiste en una escueta
descripcin de la etapa, ilustrada por un ejemplo simple.
1.1. Anlisis de Problemas
El anlisis de los problemas es fundamental para la planificacin,
ya que sirve de orientacin para concebir una posible
intervencin.
El procedimiento metodolgico propuesto permite:
Definir con precisin el marco y el tema de
anlisis
Analizar los grupos interesados
2 Aunque, en
rigor, en las
ciencias sociales
se habla ms de
relaciones de
dependencia y
condicionamientos o requisitos, el Marco
Lgico asume
las categoras de
causa y efecto,
propias de las
ciencias exactas,
para facilitar el
ejercicio de identificacin de los
diferentes niveles
de dependencia y
consecuencia de
unos factores respecto a los otros.
En la realidad
todos los factores
tienen inter-dependencia, pero
lo importante (en
la metodologa
del Marco Lgico)
es identificar el nivel consecuencia
que es un factor
respecto a otro.
Por ejemplo B
puede ser efecto
de A, pero puede
ser causa de C.
Analizar la situacin que plantea problemas

Identificar y clasificar los problemas por orden de
importancia
Visualizar las relaciones causa efecto2 en un
diagrama
El anlisis de problemas consiste en el establecimiento de las
relaciones causa efecto entre los factores negativos de una
situacin existente. Con este anlisis se pretende identificar los
obstculos reales, importantes y prioritarios para los grupos
implicados. Los problemas seleccionados en este estadio son
constatados por los grupos oficiales, no oficiales, las instituciones
u organizaciones implicadas y los expertos
El anlisis se presenta en forma de diagrama, con los efectos de
un determinado problema en la parte superior y sus causas en
la inferior.
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Anlisis de Situacin
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Ejemplo: Diagrama del rbol de Problemas
EFECTO
Desercin
escolar de nios
y nias
Bajo ndice de aos de

permanencia en la escuela
EFECTOS
- CAUSAS
CAUSAS
Falta de
apoyo de la
familia
Gestin Educativa
No adecuada a la
realidad del
contexto
CAUSAS
Ingresos
insuficientes
de los padres
de familia
Educacin
centrada en la
enseanza
Ofertas
educativas no
consideran la
diversidad
cultural
Este procedimiento resulta ms valioso cuando se efecta

en forma de reunin o taller en el que participan las partes
implicadas (que conocen la problemtica) animado por una
persona (el animador) que domina el mtodo y la dinmica del
grupo. Este procedimiento puede combinarse con otros, como
estudios tcnicos, econmicos y sociales cuyos resultados
pueden aadirse al anlisis efectuado por el grupo.
1.2. Anlisis de Objetivos
Una vez realizados los diversos estudios y el anlisis de los
problemas, la siguiente etapa es la identificacin y formulacin
de los objetivos que se pretenden conseguir.
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El anlisis de objetivos es un procedimiento metodolgico que
permite:
Describir la situacin futura que prevalecer una vez
resueltos los problemas
Identificar y clasificar los objetivos por orden de
importancia
Visualizar en un diagrama las relaciones medios
fines
Los estados negativos del diagrama de los problemas se
convierten en estados positivos alcanzados. Por ejemplo, bajo
ndice de escolaridad se convierte en ndice de escolaridad
incrementado. Todos estos estados positivos alcanzados se
presentan en un diagrama de objetivos en el que se observa una
clasificacin por orden de importancia medios-fin que tiene
estrecha relacin con las causas-efectos del diagrama del rbol
de Problemas previamente elaborado.
Este diagrama permite tener una visin global y clara de la
situacin positiva que se desea. A menudo, en el diagrama
aparecen algunos objetivos que no pueden ser realizados por
medio de la intervencin prevista. En este caso, es necesario
hacer una seleccin de las estrategias a ser asumidas por la
intervencin y las que no lo sern.
Por otro lado, algunos objetivos podran resultar poco realistas,
por lo que sera necesario encontrar otras soluciones al
problema planteado o bien renunciar a encontrar una solucin.
En el ejemplo, el problema ingresos insuficientes de padres
de familia, se transforma en suficientes ingresos de padres
de familia, es necesario analizar su factibilidad. Si no fuera
factible incidir en este objetivo, se podra encontrar una solucin
alternativa, como: trabajo regular para los padres de familia o
abandonar este problema asumiendo que no puede ser resuelto
por la intervencin.
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Anlisis de Situacin
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Ejemplo: Diagrama del rbol de Objetivos

ndice de Aos de
Permanencia en la
Escuela del nivel
primario incrementado
Objetivo
general
Nios y nias
concluyen los aos de
escolaridad del nivel
primario
Medio
Padres de
Familia
Apoyan a los
nios y nias
en la escuela
Gestiin Educativa
fortalecida de acuerdo a
la realidad del contexto
Medio
Ingresos
Educacin
suficientes de centrada en el
los padres de
aprendizaje
familia
del alumno
Ofertas
educativas
consideran
la
diversidad
cultural
1.3. Anlisis de estrategias

Esta etapa permite:
Identificar las diferentes estrategias posibles para
alcanzar un Objetivo Especfico
Seleccionar la estrategia que se adoptar para efectuar
la intervencin
En el diagrama de los objetivos, los diferentes conjuntos de
objetivos de la misma naturaleza se denominan estrategias. Se
debe identificar la estrategia o estrategias que sern asumidas
por la futura intervencin.
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Ejemplo: Diagrama del Anlisis de las Estrategias

ndice de Aos de Permanencia

en la Escuela del nivel primario
incrementado
Nios y nios
concluyen los aos
de escolaridad del
nivel primario
Gestin Educativa
fortalecida de acuerdo
a la realidad del
contexto
Estrategia: Trabajar
con metodologas de
educacin centrada en
el aprendizaje y
fortalecer la gestin
participativa
Estrategia:
Sensibilizar a los
padres de familia
Padres de
Familia
apoyan a
los nios
y nias
Ingresos
insuficientes
de los
padres de
familia
Educacin
centrada
en el
aprendizaje
Ofertas
educativas
consideran la
diversidad
cultural
Esta seleccin se efectuar utilizando una serie de criterios

a partir de los cuales se elige la estrategia ms pertinente y
oportuna. Algunos ejemplos de criterios seran:
prioridades de las partes implicadas
presupuesto disponible
pertinencia de la estrategia
probabilidades de xito
perodo que debe cubrir
contribucin del plan a la solucin de los problemas
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Anlisis de Situacin
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Las estrategias alternativas pueden ser comparadas segn

estos criterios, con el fin de elegir una o varias para la futura
intervencin. Estos criterios son analizados por las partes
implicadas y por los rganos con poder de decisin.
Como norma general, la seleccin de una o varias estrategias se
realizan una vez que se ha determinado el Objetivo Especfico,
es decir, el objetivo que se pretende alcanzar con la intervencin
de un proyecto.
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ELABORACIN DE
UN MARCO LGICO
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Elaboracin de un Marco Lgico
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2. Elaboracin de un
Marco Lgico
El Marco Lgico es un conjunto de conceptos interdependientes que

describen de modo operativo y en forma de matriz los aspectos ms
importantes de una intervencin. Esta descripcin permite verificar si
la intervencin ha sido establecida correctamente. Asimismo, facilita el
seguimiento y proporciona una evaluacin ms satisfactoria.
Se trata de una estructuracin del contenido de una intervencin presentando
de forma sistemtica y lgica los objetivos, resultados y actividades de
una intervencin y sus relaciones causales (lgica vertical).
Esta estructuracin slo ser posible una vez efectuado un anlisis
profundo de los datos disponibles (problemas, objetivos y posibilidades).
Lgica de
intervencin
Lgica vertical
Indicadores
Fuentes de
Verificacin
Medios
Costos
Hiptesis/
Supuestos
Objetivo
General
Objetivo
Especfico
Resultados
Actividades
Condiciones
Previas
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Factores externos que inciden

en la intervencin
Lgica de
intervencin
Indicadores
Fuentes de
Verificacin
Hiptesis/
Supuestos
Objetivo
General
Si
Objetivo
Especfico
Si
Si
Resultados
Si
Medios
Actividades
Si
Si
Costos
Si
Condiciones
Previas
Adems de esta lgica entre actividades y objetivos (primera

columna, la de la Lgica de Intervencin), tambin se indicarn
en el Marco Lgico los factores externos (hiptesis/supuestos) que
influyen en la realizacin satisfactoria de la intervencin. Ver el
siguiente diagrama:
Lgica de
intervencin
Lgica horizontal
Indicadores
Fuentes de
Verificacin
Medios
Costos
Hiptesis/
Supuestos
Objetivo
General
Objetivo
Especfico
Resultados
Actividades
Condiciones
Previas
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Por ltimo, el Objetivo General, el Objetivo Especfico y los

Resultados se precisarn describiendo los indicadores (segunda
columna) y sus fuentes de verificacin (tercera columna) que sean
necesarias para obtener la informacin sobre la consecucin de los
objetivos y resultados. Los medios y costos se indican en la ltima
fila (Actividades), en las columnas segunda y tercera.
El Marco Lgico es un instrumento que permite ver
claramente cmo se ha concebido la intervencin, qu
estrategia se va a seguir y qu medios se van a utilizar.
Durante el seguimiento y la evaluacin, este mismo
marco lgico sirve de punto de referencia para analizar
los resultados y el impacto de la intervencin.
2.1. Descripcin del Marco Lgico
La primera columna y sus cuatro casillas: la Lgica de Intervencin

Objetivo General: Objetivo superior de la planificacin al que deber contribuir la intervencin.
Objetivo Especfico: Objetivo cuya fase inicial debe alcanzarse
durante el perodo de intervencin.
Resultados: Sern el fruto de las actividades realizadas que, en su
conjunto, supondrn la consecucin del Objetivo Especfico.
Actividades: Acciones que la intervencin deber llevar a cabo
para obtener los resultados.
La segunda columna: Indicadores Objetivamente Verificables
Se trata de una descripcin operativa del Objetivo General, Objetivo Especfico y Resultados en trminos de cantidad y calidad de
un producto para un grupo destinatario, con indicacin de tiempo
y de lugar.
Los medios materiales y no materiales (insumos) necesarios para
llevar a cabo las actividades planeadas figuran en la ltima fila
(actividades) en la segunda columna.
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La tercera columna: Fuentes de Verificacin
Indican dnde y en qu forma se obtienen las informaciones sobre
la realizacin del Objetivo General, Objetivo Especfico y Resultados (presentados en trminos operativos en forma de indicadores
objetivamente verificables).
Los costos figuran en la ltima fila correspondiente a las actividades y en la tercera columna.
La cuarta columna: Hiptesis o Supuestos
Se trata de los factores externos que escapan a la influencia directa
de la intervencin, pero que son muy importantes para alcanzar los
Resultados, el Objetivo Especfico y el Objetivo General.
Por ejemplo, regularidad del calendario de clases que expresa

la ausencia de paros de educadores en el sistema educativo,
puede ser un factor decisivo para uno de los resultados que se
espera conseguir con una intervencin educativa en el sistema
formal.
Las hiptesis o supuestos se determinan segn las Actividades, los
Resultados, el Objetivo Especfico y la consideracin y respeto
de las condiciones previas y de las medidas complementarias
por parte del sector educativo.
2.2. La Lgica de Intervencin
Definicin
La primera columna es la Lgica de Intervencin que indica la

estrategia de base de la misma. Se trata del conjunto de etapas
de la intervencin que deben realizarse para contribuir al Objetivo
General. La lectura de la Lgica de Intervencin se debe hacer de
la siguiente manera:
Los medios permiten la realizacin de las
Actividades
Con el conjunto de las Actividades, se alcanzan los
Resultados
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Logrando los Resultados, se puede alcanzar el

Objetivo Especfico (Propsito)
Alcanzando el Objetivo Especfico (Propsito) se
contribuye al Objetivo General
Esto lo podemos ver graficado de la siguiente manera:
Objetivo de nivel
superior al que se
contribuye con la
intervencin
Objetivo
General
Propsito de la
propia intervencin.
Contribuye a
acercarse al
Objetivo General
Objetivo
Especfico
Fruto de las
actividades.
Alcanzar todos los
resultados permite
lograr el Propsito
RESULTADOS
Acciones realizadas
mediante la
intervencin
ACTIVIDADES
MEDIOS
Medios materiales y
no materiales
necesarios para
realizar las actividades
Cmo proceder para identificar la Lgica de la Intervencin:

La columna Lgica de Intervencin se elaborar del siguiente
modo:
Se traspasan los objetivos que figuran en el diagrama
de objetivos a los niveles correspondientes en la
Lgica de Intervencin;
Se identifican otras posibilidades y riesgos que sern
transformados en Resultados o Actividades.
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a) Identificacin del Objetivo Especfico:
Se seleccionar un objetivo situado en la parte superior de la cadena de la estrategia elegida del diagrama de objetivos. La seleccin ser el resultado de la comparacin entre diferentes objetivos
del diagrama basndose en criterios determinados.
Ejemplo: Entre las estrategias Trabajar con metodologas de educacin centrada en el aprendizaje y Fortalecer la gestin participativa se escoge la de Fortalecer la gestin participativa porque
se considera algo esencial a alcanzar, porque es factible y porque
para lograrla necesita de una intervencin institucional.
Un proyecto debe contar con un propsito claro de la intervencin,
es decir con un Objetivo Especfico claramente identificado que de
sentido a toda la intervencin.
El Objetivo Especfico se formula en participio pasado o como
algo ya alcanzado.
Ejemplo: Gestin educativa participativa fortalecida en todas las
escuelas que participan del proyecto.
b) Identificacin del Objetivo General:
Se escogern unos objetivos situados en la parte superior del
Diagrama de Objetivos y que describan por orden de importancia
la perspectiva con que se efectuar la intervencin. La intervencin no logra el Objetivo General, contribuye a su consecucin,
pero hay otras intervenciones (ajenas a la nuestra) que tambin
contribuyen a su logro. En ese sentido va ms all de la propia intervencin. No puede existir ms que un Objetivo General.
El Objetivo General se formula en verbo en participio pasado o
como algo ya alcanzado.
Ejemplo: ndice de aos de permanencia escolar incrementado.
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c) Identificacin de los Resultados:
En el Diagrama de Objetivos se escogern los objetivos que, segn la lgica medios-fin, conduzcan a la realizacin del Propsito y que, por lo tanto, son los Resultados. En el Diagrama de Objetivos, los Resultados son aquellos objetivos, de un nivel menor
que el Objetivo Especfico, cuya consecucin permite alcanzar el
Objetivo Especfico o Propsito de la intervencin.
Ejemplo, dos objetivos situados en el nivel de Resultados conducen al Propsito elegido. Las ofertas educativas consideran la
diversidad cultural y La educacin centrada en el aprendizaje.
Hay que aadir otros resultados que contribuyan igualmente a la
realizacin del Propsito y que se hayan identificado mediante el
anlisis suplementario de las posibilidades y riesgos en la situacin
concreta.
Los Resultados se formulan en verbo en participio pasado o como
algo ya alcanzado.
Ejemplo: Uno de los Resultados podra ser Educadores capacitados sobre la pedagoga centrada en el educando.
d) Identificacin de las Actividades:
Se escogern en el Diagrama de Objetivos los objetivos que, segn la lgica medios-fin, conduzcan a la realizacin de los Resultados y sean, por consiguiente, Actividades.
Las Actividades se formulan en verbo infinitivo.
Ejemplo: Realizar un diagnstico para establecer los procesos de
organizacin y niveles de participacin desarrollados por cada unidad educativa seleccionada.
Se aadirn otras actividades identificadas mediante el anlisis
suplementario de las posibilidades y riesgos en la situacin concreta.
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Ejemplo: Diagrama de la Intervencin
Lgica de
Intervencin
OBJETIVO
GENERAL
OBJETIVO
ESPECFICO
RESULTADOS
Indicadores
Objetivamente
Verificables
Hipotesis /
Supuestos
Fuentes de
Verificacin
INDICE DE AOS DE
PERMANENCIA ESCOLAR
DEL PAS INCREMENTADO
GESTIN EDUCATIVA
PARTICIPATIVA
FORTALECIDA EN TODAS LAS
ESCUELAS DE FE Y ALEGRA
1. Educadores
capacitados sobre la
pedagoga centrada en el
educando
2. Gestin Curricular
Implementada regionalmente
en las UE del nivel primario
de todo el pas
3. Gestin Comunitaria
desarrollada participativamente
con los estamentos de las
escuelas de primaria
de todo el pas
ACTIVIDADES
1.1. Disear un Plan de Capacitacin

para educadores
1.2. Capacitar a los educadores
2.1. Implementar los programas
regionales en el primer ciclo de
primaria
2.2. Diagnosticar las necesidades
bsicas de aprendizaje del segundo
civlo de primaria
3.1. Elaborar el Diagnstico para
establecer procesos organizacionales
y niveles de participacin
3.2. Elaborar un Plan de formacin y
cpacitacin en Gestin Comunitaria
Nota: Los Resultados, Objetivo Especfico y
Objetivo General se deducen del diagrama de
objetivos.
El Resultado y las Actividades que se encuentran
en recuadros punteados, se han identifocado y
.
aadido una vez realizada una reflexion ms
profunda de la intervencin
Indice de Aos
de Permanencia
en la escuela
incrementado
Gestin educativa
fortalecida de
acuerdo al
contexto
Nios y Nias
concluyen los
aos de
escolaridad del
nivel primario
Padres de Familia
apoyan a los nios
y nias en la
escuela
Educacin
centrada en
el aprendizaje
DIAGRAMA DE OBJETIVOS
Ofertas
Educativas
consideran la
diversidad
cultural
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Explicacin de elementos importantes
Intervencin
de la Lgica de
Qu importancia
tiene el Objetivo
General?
El Objetivo General describe la perspectiva

con que se efecta la intervencin.
Qu importancia
tiene el Objetivo
Especfico?
El Objetivo Especfico es el punto de referencia central, el verdadero centro de

gravedad que permite dirigir la intervencin y calibrar su xito o su fracaso.
Es lo que la intervencin debe lograr.
Por qu slo hay

un Objetivo Especfico?
Slo se formula un objetivo especfico

por intervencin para evitar que sa se
complique y no pueda ser correctamente dirigida. Es mejor efectuar dos intervenciones precisas (paralelas e interrelacionadas) que una intervencin con dos
propsitos.
De dnde se deducen los resultados?
Los resultados se deducen del diagrama

de objetivos
Cmo se determinan las actividades?
Las actividades:
Se deducen del diagrama
Son del resultado de estudios tcnicos
especficos
Son determinadas por los grupos
interesados a los que se consulta.
Por qu es necesario planificar las

actividades?
Las actividades deben ser suficientemente elaboradas para poder, con certeza:
Elaborar un plan de trabajo provisional
y calcular la duracin probable de la
intervencin
Determinar los medios materiales y no
materiales necesarios
Calcular el presupuesto
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2.3. Las Hiptesis o supuestos
Las hiptesis/supuestos3 describen las condiciones que son importantes para la realizacin satisfactoria de la intervencin pero que
escapan al control de la misma.
Las hiptesis o supuestos son respuestas a la pregunta: Cules son
los factores externos que influyen en la intervencin pero sta no
controla?
En el marco lgico, se presentaran de la siguiente forma:
OBJETIVO
GENERAL
OBJETIVO
ESPECIFICO
HIPOTESIS /
SUPUESTOS
RESULTADOS
HIPOTESIS /
SUPUESTOS
ACTIVIDADES
HIPOTESIS /
SUPUESTOS
CONDICIONES
PREVIAS
Este esquema debe leerse del siguiente modo:

Las Actividades se inician una vez que se renan las
Condiciones Previas a la intervencin;
Las Actividades realizadas y las Hiptesis/Supuestos
para que se den los Resultados, conducen a alcanzar
los Resultados;
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33
Los Resultados obtenidos y las Hiptesis/Supuestos

para que se d el Objetivo Especfico, conducen a
alcanzar el Objetivo Especfico;
El Objetivo Especfico y las Hiptesis/Supuestos
para que se d el Objetivo General, contribuyen a
alcanzar el Objetivo General.
Como proceder para identificar las hiptesis o supuestos:
1. Se identificarn en el diagrama los objetivos que no se
incluyan en la lgica de intervencin (primera columna)
pero que sean importantes para la realizacin de la misma.
2. Se situarn esos objetivos en forma de factores externos en
su nivel adecuado.
3. Se identificarn otros factores externos que no figuren en
el diagrama pero necesarios para que la intervencin tenga
xito.
4. Se analizarn los factores externos identificados segn
el algoritmo por su importancia y probabilidad de xito
(vase el esquema que figura ms adelante).
Segn la conclusin del anlisis:
Se suprimir el factor externo (si es prcticamente
seguro que se d);
Se introducira el factor externo como hiptesis o
supuesto (si es bastante probable que se d);
Se concebir de nuevo la intervencin (si es
improbable que se d).
5. Se verificarn en cuatro etapas, empezando por la seccin

condiciones previas, si la intervencin es efectivamente
lgica y completa.
3 La categora
de hiptesis
asumida en la
metodologa del
Marco Lgico,
no tiene el
mismo sentido
que tiene en la
metodologa
de la investigacin. El Marco
Lgico asume el
sentido bsico
del trmino:
Suposicin de
algo posible para
sacar de ello una
consecuencia
(Diccionario de la
Real Academia
de la Lengua
Espaola).
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34

Diagrama del Algoritmo para la apreciacin de los Factores
Externos (Hiptesis o supuestos)
Es importante el factor extremo?
No
Si
Es probable que
se realice?
(por terceros)
Prcticamente
seguro
Bastante
probable
Improbable
Si
No incluir en el
Marco Lgico
Inscribir el factor extremo
como Hiptesis en el Marco
Lgico (cuarta columna)
Puede Concebirse de nuevo
la intervencin para influir en
este factor?
No
Concebir nuevamente:
* aadir Actividades y Resultados
* Cambiar el Objetivo Especfico
Se trata de una Hiptesis fatal. La

intervencin no tiene sentido, a menos
que se encuentre una solucin que
permita eliminar esta hiptesis o
tranformarla en hiptesis aceptable
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Ejemplo: Diagrama de Elaboracin de las Hiptesis o supuestos para la intervencin
Lgica de
Intervencin
Objetivo
General
Indicadores
Objetivamente
Verificables
GESTIN EDUCATIVA
PARTICIPATIVA
FORTALECIDA
Resultados
1. Educadores capacitados
sobre la pedagoga centrada
en el educando
2. Gestin curricular
implementada regionalmente
en las escuelas de primaria de
todo el pas
con los estamentos de las
escuelas de primaria de todo el pas
1.1. Disear un Plan de Capacitacin
para educadores
2.1. Implementar los programas
regionales en el primer ciclo de
primaria
2.2. Diagnosticar las necesidades
bsicas de aprendizaje del segundo
ciclo de primaria
3.1. Elaborar el Diagnstico para
establecer procesos organizacionales
y niveles de participacin
3.2. Elaborar un plan de capacitacin
en Gestin Comunitaria
Hiptesis/
Supesto
NDICE DE AOS DE
PERMANENCIA ESCOLAR
DEL PAS INCREMENTADO
Objetivo
Especfico
Actividades
Fuentes de
Verificacin
La comunidad en su
conjunto est convencida
de la importancia de la
educacin
Las organizaciones de
padres de familia estn
predispuestas a participar
activamente en la
Gestin Educativa
Los educadores trabajan

los dias propuestos en el
calendario escolar
Los educadores estn
predispuestos a impulsa
la nueva curricula
Las comunidades educativas

participan activamente en la
implementacin de la
Gestin Comunitaria
Condiciones previas
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Explicacin de elementos importantes para las Hiptesis o supuestos
Para qu introducir
el concepto de hiptesis o supuestos?
Una lgica de intervencin nunca abarca toda

la realidad de que se trata. Existen factores externos a la intervencin que tienen una gran influencia en ella. De ah la importancia de identificarlos y tenerlos en cuenta.
Qu importancia
tienen las hiptesis o
supuestos?
Las hiptesis incluyen o incluso determinan la

realizacin de los resultados, el objetivo especfico y el objetivo general. En la fase de planificacin ya es necesario identificar esos factores
externos y apreciar su probabilidad.
Dnde encontramos esos factores

externos?
Algunos factores externos se encuentran como

objetivo en el diagrama de Objetivos. Otros
son identificados por los grupos implicados.
Cundo se convierten en hiptesis o supuestos los factores

externos?
Durante la elaboracin del proyecto hay que estudiar en qu medida son importantes o incluso vitales para el xito de la intervencin esos
factores externos. Si son importantes pero no
pueden integrarse en la lgica de intervencin,
se convierten en hiptesis o supuestos de la misma.
Qu hay que hacer

cuando existen
hiptesis o supuestos
que son importantes
para el xito de la
intervencin pero cuya
realizacin resulta
improbable (hiptesis
fatal)?
La existencia de una hiptesis fatal indica que

la intervencin no lograr lo que se propone.
Cabe abandonar la intervencin o formularla
de nuevo, modificando el Objetivo Especfico
(Propsito), aadiendo algunos resultados que
deben alcanzarse, repensando y revisando las
Actividades.
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Cmo se formulan las

hiptesis o supuestos?
Como un estado positivo alcanzado. De este

modo son verificables y apreciables. No como
una carencia o ausencia de.
En qu nivel se sitan
las hiptesis o supuestos?
Las hiptesis o supuestos unen a los diferentes

niveles de la lgica de intervencin. As pues,
una hiptesis se sita en el nivel apropiado de la
lgica de intervencin. La eleccin del nivel,
viene determinado por su contribucin a los Resultados, el Objetivo Especfico o General.
Qu es una Condicin previa?
Es una condicin importante que debe obtenerse

antes de que comiencen las actividades de la intervencin y que las posibilita.
Qu describen las
relaciones de causaefecto?
Las relaciones de causa-efecto entre los distintos

niveles de objetivos describen las relaciones de
dependencia y de condiciones necesarias para
que se alcance el nivel superior (Actividades
para que se alcancen Resultados, Resultados
para que se alcance el Objetivo Especfico y
ste para que se alcance el Objetivo General).
Mientras que las relaciones de causa-efecto entre las hiptesis o supuestos objetivos y los objetivos aclaran la probabilidad de que el proyecto tenga xito, bajo un contexto social y general
dados.
37
2.4. Los factores de viabilidad

En cualquier examen previo debe tenerse en cuenta la viabilidad de
los planes. Los diferentes factores de viabilidad que se tendrn en
cuenta para la preparacin y ejecucin de una intervencin son:
Poltica(s) de apoyo
Recursos tcnicos, humanos y materiales
Aspectos Socioculturales
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38

Capacidad institucional y de gestin
Factores econmicos financieros
El contenido de estos factores aparece en funcin del contexto y de
las caractersticas especficas de la intervencin.
Al aplicar los diferentes criterios de viabilidad no hay que olvidar
las caractersticas propias de la intervencin y de su contexto, as
como la necesidad de dotarlo de una flexibilidad suficiente en el
momento de la concepcin y de la ejecucin.
Los factores de viabilidad y la elaboracin del marco lgico.
En la fase de preparacin del marco lgico, una vez definidas la
lgica de intervencin (1era. Columna) y las hiptesis/supuestos
(4ta. Columna), hay que plantearse las cuestiones relacionadas con
los factores de viabilidad.
El anlisis de estas cuestiones conducir a tres posibles tipos de
cambio:
a) la adaptacin de la lgica de intervencin, aadiendo
Resultados o Actividades
b) el aumento del nmero de Hiptesis/Supuestos y tal
vez de Condiciones previas;
c) la solicitud de estudios con el fin de profundizar en las
cuestiones planteadas y que deben dar Actividades,
Resultados y/o Hiptesis suplementarias.
La apreciacin de stas ltimas puede provocar una revisin de la
pertinencia de la intervencin.
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39
2.5. Los Indicadores Objetivamente Verificables

(IOV)
Los Indicadores Objetivamente Verificables (IOV) son descripciones operativas (cantidad, calidad, grupo beneficiario, tiempo y
localizacin) del Objetivo General, Objetivo Especfico y Resultados de la Intervencin, que cubren lo esencial y que pueden medirse de manera fiable mediante un costo razonable.
La descripcin operativa no esclarece las caractersticas de los objetivos y resultados, lo cual nos permite:
Juzgar la pertinencia y viabilidad del Objetivo
Especfico y de los Resultados;
Efectuar el seguimiento de la realizacin del Objetivo
Especfico, los Resultados y las Actividades.
Una descripcin operativa, por parte de los I.O.V. del Propsito
debe necesariamente contener las respuestas a las preguntas siguientes:
Cul es la calidad y cantidad del producto de la
intervencin?
(Por ejemplo: Participan en la gestin educativa los

diferentes estamentos de la comunidad escolar, formas
de participacin, niveles de participacin, comunidades
escolares que tienen una gestin educativa participativa.
Cmo se distribuye el servicio?
(Por ejemplo: A travs del funcionamiento de Consejos
Directivos)
Qu grupo destinatario se beneficia?
(Por ejemplo: Las comunidades escolares Abraham Reyes
y Jos Mara Vlaz)
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40

Durante cunto tiempo se estima que ser
disponible el servicio?
(Por ejemplo: A partir del segundo semestre hasta el sexto
semestre)
Dnde se realizar el servicio?
(Por ejemplo: En las Unidades Educativas Abraham Reyes
y Jos Mara Vlaz)
Para permitir un seguimiento eficaz, los Indicadores
Objetivamente Verificables deben, a menudo, detallarse ms
o hacerse ms operativos durante la fase de ejecucin.
Los indicadores correspondientes al Objetivo General
son, frecuentemente, ms cualitativos, mientras que los
correspondientes a los Resultados y al Objetivo Especfico
tendrn ms elementos cuantitativos.
La eleccin de Indicadores y Fuentes de Verificacin se
basa, en especial, en los costos que deben preverse para
su seguimiento. Unos indicadores demasiado complejos
o numerosos implican un costo elevado, razn por la cual
pueden buscarse otros, por ejemplo indicadores indirectos.
Estos ltimos son ms fciles de obtener y exigen menos
investigaciones y estudios (lo cual supone menos gastos).
Ejemplo: El informe del Responsable Regional de
Educacin Formal, sobre la gestin educativa que
desarrollan las comunidades escolares implicadas. Las
actas de constitucin de los Consejos Directivos, etc.
Cmo proceder para formular los I.O.V.:
1. Es necesario proceder a una precisin para cada
Resultado intermedio, para el Objetivo Especfico y
para el Objetivo General.
La cantidad del servicio:.. cunto?
La calidad del servicio: qu?
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41
El grupo destinatario... quin?

La localizacin:...... dnde?
El perodo:..... a partir de cundo?

por cunto tiempo?
2. Hay que verificar si el indicador o indicadores

describen con la adecuada precisin el Objetivo
General, el Objetivo Especfico y los Resultados.
Si la respuesta es NO, es necesario formular nuevos
indicadores o aadir otros.
Explicacin de elementos importantes de los I.O.V.
Por qu definir los
IOV?
Para:
Establecer las caractersticas del Objetivo General, del Objetivo Especfico, de los Resultados.
Dirigir la intervencin de manera ms objetiva.
Permitir una evaluacin y un seguimiento ms
objetivos.
A qu criterios deben responder IOV?
Los IOV deben ser:

Especficos en trminos de cantidad y calidad.
Pertinentes (abarcar lo esencial);
Independientes y diferentes entre s, relacionndose cada IOV con un slo objetivo o resultado;
Verificables, es decir basados en datos accesibles
(dnde y cundo?).
No existe ms que
un IOV por resultado
u objetivo?
A menudo es necesario definir varios indicadores

que, en conjunto, ofrecern una informacin fiable sobre la realizacin del Objetivo General, del
Objetivo Especfico y de los Resultados.
Se pueden encontrar siempre IOV?
Un buen IOV se mide de forma directa. Ej.: un

aumento de los aos de permanencia en la escuela se mide reuniendo las cifras de los aos que un
nio o nia contina estudiando. Cuando no existe IOV directo, hay que buscar IOV similares.
Ej.: para detectar el incremento en el rendimiento
escolar de alumnos, se puede revisar calificaciones en una cohorte de tiempo, o solicitar un informe al educador sobre la percepcin que tiene
sobre su rendimiento.
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Se deben formular
los indicadores con
porcentajes?
Cuando se formule los IOV es mejor utilizar nmeros absolutos y no porcentajes. Los porcentajes podrn utilizarse si se tiene una base de datos
elaborada previamente y se pueda conocer los incrementos porcentuales que se desea lograr.
2.6. Las Fuentes de Verificacin

Las Fuentes de Verificacin son los medios de informacin complementarios que permiten determinar y valorar los avances realizados para conseguir los Resultados, el Objetivo Especfico y el
Objetivo General planteados y descritos en forma de Indicadores
Objetivamente Verificables.
Como proceder para escoger las Fuentes de Verificacin:
1. Se determinarn qu Fuentes de Verificacin
permitirn reunir la informacin necesaria para los
IOV.
2. Se identificarn las Fuentes de Verificacin que
deban reunirse, tratarse y almacenarse en el mbito
de la intervencin propiamente dicha y las fuentes
externas (existentes).
3. Para las Fuentes de Verificacin identificadas
exteriores a la intervencin, se deber verificar si:
a) Su forma es apropiada
b) Son suficientemente concretos
c) Son fiables
d) Son accesibles (dnde y cundo?)
e) Los gastos que realizan para obtener esta
informacin son razonables.
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4. Aquellos Indicadores para los que no se haya podido

encontrar Fuentes de Verificacin convenientes
deben ser sustituidos por otros (IOV).
5. Para poder identificar Fuentes de Verificacin
que permitan reunir informacin necesaria para la
verificacin de los IOV deben responderse a las
siguientes preguntas:
a) cmo puede medirse el indicador?, si es
factible de obtener una respuesta a sta pregunta,
se puede continuar con la siguiente pregunta
b) de dnde provendr la informacin?, si
existe la fuente secundaria, los beneficiarios,
los archivos, los informes entonces debe
preguntarse
c) de qu forma puede encontrarse la
informacin? numrica, a travs de observacin
directa, realizar encuestas, grupos focales,
entrevistas, etc. Luego deber preguntarse
d) qu grado de desagregacin se requiere de esta
informacin? por gnero, edad, grupo tnico,
rural urbano, localidad, y adems. Tambin es
preciso establecer
e) qu unidad de anlisis? Individuos, familias,
comunidades, centro educativo, unidad
educativa.
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Explicacin de elementos importantes de las
Fuentes de Verificacin
Por qu se describen
las Fuentes de Verificacin?
Para tener la certeza de poder obtener la informacin correcta sobre si hemos alcanzado los IOV
de los Resultados, Objetivo Especifico y Objetivo
General.
Dnde se consiguen
las Fuentes de Verificacin?
En fuentes externas a la intervencin, en cuyo

caso habra que prever, si fuera necesario, recursos para pagar a los propietarios de esas fuentes.
En el mbito de la intervencin, en cuyo caso
habra que organizar, si fuera necesario, las actividades de recoleccin de datos dentro de la
misma.
Cules son los criterios para valorar las

Fuentes de Verificacin?
Las Fuentes de Verificacin deben proporcionar

datos fiables y accesibles. Es importante tambin,
que cuando se defina la Fuente de Verificacin se
considere la desagregacin de la informacin lo
ms detallada posible, de esta forma se asegura
un buen sistema de seguimiento.
Cundo debe determinarse las Fuentes

de Verificacin?
Durante la fase de identificacin, cuando se determinan el Objetivo General, el Objetivo Especfico y los Resultados. Pueden precisarse ms
durante la fase de ejecucin.
2.7. Medios y Costos
Medios: son los recursos materiales y no materiales (insumos) necesarios para efectuar las actividades planeadas y dirigir la intervencin. Hay que distinguir entre recursos humanos, materiales
y financieros.
Costos: es la traduccin en trminos financieros de todos los medios identificados para la ejecucin de la intervencin. La presentacin de costos se realiza preferentemente conforme a un formato
normalizado.
As pues, es necesario que las actividades sean suficientemente conocidas para poder traducirlas en medios materiales y no materiales. En caso que las actividades no estn suficientemente detalla-
8/31/09 4:09:20 PM
45
das para calcular los medios necesarios, es aconsejable detallarlas

en sub actividades, o bien limitarse a una dotacin global para el
conjunto de las actividades que deban realizarse.
Cmo proceder para determinar los medios y su costo
1. Se determinarn los medios humanos, materiales y
financieros necesarios para llevar a cabo las actividades
planeadas.
2. Se calcularn los gastos de los recursos as determinados
y se prepara el presupuesto total.
Se consignar el resumen de los medios en la cuarta casilla de la
segunda columna y los gastos por su origen presupuestario en la
cuarta casilla de la tercera columna.
2.8. Revisin Final
Una vez determinados los medios y los costos, se ha completado el
marco lgico. Es necesario revisarlo por ltima vez, para verificar
s:
la lgica vertical es completa y correcta;
los indicadores y fuentes de

accesibles y fiables;
verificacin son
las condiciones previas son realistas;

las hiptesis son suficientes y realistas;
los riesgos son aceptables;
la probabilidad de xito se estima suficiente;
los factores de viabilidad son tenidos en cuenta y,
en su caso, traducidos en Actividades, Resultados e
Hiptesis;
otros estudios que sean necesarios.
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47
ANEXOS
3
8/31/09 4:09:20 PM
8/31/09 4:09:20 PM
Anexos
49
Anexo 1- Ejemplo 14
Hiptesis
Lgica de Intervencin
INCREMENTADO
NDICE DE AOS DE
PERMANENCIA
ESCOLAR DEL PAS
OBJETIVO
GENERAL
ndice de aos de permanencia

escolar en el nivel primario se
incremente de 5 a 7 aos en
todo el pas durante la
intervencion quinquenal
Cuadros numricos por

departamental con la cantidad
de alumnos que continuan
estudiando, por cada escuela
seleccionada. No alumnos que
abandonan. No de alumnos
reprobados. Informes
departamentales de los
abanderados
GESTIN EDUCATIVA
PARTICIPATIVA
OBJETIVO FORTALECIDA EN TODAS
LAS ESCUELAS
ESPECFICO
QUE PARTICIPAN
DEL PROYECTO
Hasta el 210 el sistema de

Gestin Educativa (comunitaria,
curricular y administrativa) ha tenido
la participacin de todos estamentos
de la comunidad escolar de 100
escuelas de nivel primario a nivel
nacional logrnado mayor compromiso
y responsabilidad en los participantes
1. Educadores
RESULTADOS Capacitados sobre la
ESPERADOS pedagoga centrada
en el educando
Equipos de educadores de las

Informes de los Responsables
escuelas del nivel primario a
Departamentales sobre los
nivel nacional, reciben 2 talleres de
talleres de capacitacin.
capacitacin por ao y elaboran
Planes de aula producidos
planes de aula para aplicarlos
por los educadores
en la gestion escolar
2. Gestin Curricular
implementada,
regionalmente en las
escuelas de primaria
de todo el pas
con los elementos de las
Unidades Educativas de primaria
de todo el pas
ACTIVIDADES
1.1 Disear un plan de Capacitacin

paraeducadores
2.1. Implementar el programa de
estudio en el primer ciclo de primaria
2.2. Realizar diagnstico del programa

de estudio en el segundo ciclo de primaria
3.1. Elaborar el diagnstico de procesos
organizacionales y niveles de capacitacin
3.2. Elaborar un Plan de formacin y
capacitacin en Gestin Comunitaria
Informes de Seguimiento de los

responsables departamentales
detallando cada componente
La comunidad educativa
del Sistema de Gestin
en su conjunto est convencida
Educativa en las escuelas
de la importancia de la
involucradas. Informes
educacin
consolidados de los
Responsables Nacionales
25 de escuelas (3 Oruro, 3 Beni,

4 Santa Cruz, 3 de Cochabamba,
3 de Potos, 3 Sucre, 3 Tarija
3 La Paz), implementan los
programas de estudio en el primer
de primaria durante el 2006, a
partir del 2007 y en adelante se
incrementan 25 escuelas por ao
hasta llegar a las 100 escuelas
seleccionadas
Listado por aos de las

escuelas que implementaron
los programas de estudio
Informes de seguimiento
trimestral por departamental
sobre la aplicacin de los
programas de estudio por
parte de los Educadores
en las escuelas
En 25 escuelas seleccionadas
se realiza el diagnstico de
Necesidades para el segundo
ciclo durante el 2008.
A partir del 2009 se implementa
el programa de estudio del
segundo ciclo en 25 escuelas,
el 2010 en otras 25 escuelas
Documento Diagnstico de
escuelas del segundo ciclo
de primaria. Informes de
avance de la
implementacin del
programa de estudio
realizada por los
educadores
Las organizaciones de padres

de familia estn
predispuestas a participar
activamente en la
Gestin Educativa
El cuarto ao 25 escuelas que

tienen implementada la Gestin
Comunitaria cuentan con Proyectos
Educativos de Centro y de Red. El
quinto ao las 25 escuelas primeras
estn incluidas en el Plan de
Desarrollo Municipal
MEDIOS
Recursos Humanos:
8 Tcnicos Departamentales
Recursos Materiales
Hojas de papel - tinta
Lpices - Comunicaciones
Internet - Telfono
Correo
Viajes de Supervisin:
Hotel - Transporte - Viticos
COSTOS
Los educadores trabajan los das
Recursos Humanos:
(1.000 Bs. * 12 meses) * 8 Tcnicos propuestos en el calendario escolar
Recursos Materiales
(1.000 hojas* 35 Bs.) *12 meses Los educadores estn predispuestos
a impulsar la nueva curricula
(5 tintas* 100 Bs.) *12 meses
(6lpices* 3 Bs.) *20 meses
Las comunidades educativas participan
Comunicaciones:
Internet 1.000 Bs. * 12 meses
activamente en la implementacin
Telfono 200 Bs. * 12 meses
de la Nueva Gestin Comunitaria
Correo 500 Bs. * 12 meses
Viajes de Supervisin:
Hotel 70 Bs. * 30 das al ao
Transporte 50 Bs. *10 veces al ao
Viticos 70 Bs. * 30 das al ao
4 Siguiendo el
ejemplo que
hemos venido
elaborando en
esta Gua, y para
que se vea la
matriz completa,
presentamos la
matriz del Marco
Lgico elaborada
por el equipo
de Fe y Alegra
Bolivia (Manual
del Marco Lgico.
La Paz, 2005
pg. 32). Es
importante que
comprendamos
que este es slo
un ejemplo. Para
dar por concluido
totalmente el Marco Lgico de este
ejemplo habra
que ir completando Resultados,
Actividades,
Indicadores,
Fuentes de Verificacin e Hiptesis
necesarios para
la intervencin.
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50

Anexo 2 Ejemplo 35
Lgica de
intervencin
Objetivo General
Mejorada la
situacin educativa
infantil en el
departamento de
Casanillo.
Objetivo Especfico
Reducidos los
niveles de fracaso
escolar entre la
poblacin infantil
escolarizada en la
educacin primaria
en el departamento
de Casanillo.
Indicadores Objetivamente
Verificables
Fuentes de
verificacin
1. Al menos el 75% de los alumnos

egresados de la educacin primaria de las
escuelas pblicas de Casanillo saben leer y
escribir correctamente en el cuarto ao.
2. Al menos se incrementa en un 40%
las peticiones de libros de la Biblioteca
Municipal de la Victoria en el cuarto ao.
3. Al menos se incrementa en un 25%
las solicitudes de ingreso en los colegios
pblicos de Casanillo en el quinto ao.
1. Pruebas orales
y escritas de
comprensin
expresin realizadas
por el Comit
Pedaggico del
Proyecto sobre
una muestra
representativa.
2. Registro de la
Biblioteca Municipal
de La Victoria.
3. Listas de peticiones
de ingreso en los
colegios pblicos de
La Victoria.
1. Al menos aumenta en un 30% el

nmero de aprobados en las evaluaciones
finales de la educacin primaria de los
colegios pblicos de Casanillo en el tercer
ao.
2. Las deserciones escolares en la
educacin primaria se reducen al menos un
40% en los colegios pblicos de Casanillo
en el tercer ao.
1. Actas oficiales de
calificaciones de los
colegios pblicos de
La Victoria.
2. Registro de
alumnos de los
colegios pblicos de
la Victoria
Hiptesis/
Supuestos
El trabajo
infantil en el
departamento
de Casanillo se
mantiene en
las dimensiones
existentes
inmediatamente
antes de
iniciarse el
proyecto.
Los temas
educativos
continan siendo
una prioridad.
El apoyo pblico
y gubernamental
se mantiene.
5 Ejemplo
extractado de
El Enfoque del
Marco Lgico 10
casos prcticos.
CIDEAL y ADCI,
Espaa, 2001 y
presentado en
el formato de la
matriz del Marco
Lgico que hemos
venido explicando.
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Anexos
Lgica de
intervencin
Resultados
1. Profesorado
suficientemente
formado y
motivado.
Indicadores Objetivamente
Verificables
1.1. Los 16 maestros de los centros

pblicos superan con xito un curso de
adaptacin pedaggica en el primer ao.
1.2. Se realizan un mnimo de 40 salidas

pedaggicas fuera del aula a partir del
segundo ao.
Fuentes de
verificacin
1.1. Informe de
los responsables
pedaggicos del
curso.
1.2. Informes de los
profesores de los
colegios.
2. Programacin
escolar adecuada
de acuerdo con la
Ley de Educacin.
2. Los centros pblicos del departamento

disponen, en el segundo ao, de
las programaciones curriculares
correspondientes a todos los niveles.
3. Los nios
escolarizados estn
correctamente
distribuidos de
acuerdo a su edad
/ conocimiento y
aula.
3.1. Los nios escolarizados en los centros

3.1. Informe del
pblicos de Casanillo estn distribuidos
Delegado Educativo
por grupos de edad / conocimientos y no
del departamento.
rebasan el nmero de 40 alumnos por aula,
en el segundo ao.
4. Existen los
materiales
escolares precisos
y responden a las
caractersticas
culturales de los
alumnos.
4. Al final del tercer ao todos los alumnos

escolarizados disponen de textos bilinges
y un material bsico de lecto-escritura.
3.2. Se contratan 10 nuevos profesores en

los colegios pblicos de Casanillo a finales
del tercer ao.
2. Decretos de
aprobacin de
programaciones
escolares.
3.2. Copia de los

contratos laborales.
51
Hiptesis/
Supuestos
Las condiciones
psicofsicas de
los alumnos no
empeoran.
Los padres
apoyan las
innovaciones
pedaggicas
efectuadas en
las escuelas
pblicas del
departamento de
Casanillo.
Se establecen
relaciones de
colaboracin
entre los
antiguos
y nuevos
profesores
4. Informe del
Delegado Educativo
del departamento.
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52

Actividades:
1.1. Realizar un curso de
adaptacin pedaggica para
los profesores de los colegios
pblicos del departamento
de Casanillo.
Medios
1.1. Docentes +
infraestructuras +
materiales + viticos.
Costos (*)
1.2. Establecer un sistema de 1.2. Comisin encargada de

incentivos econmicos para disear el sistema de
los profesores.
retribucin.
1.3. Abonar los incentivos a
los profesores.
1.3. Gestin + presupuesto.
2.1. Crear una Comisin

Pedaggica compuesta por
padres, profesores y
educadores.
2.1. Material + responsable
2.2 Disear la programacin

educativa.
2.2. Pedagogos + material.
3.1. Disear las obras de

remodelacin de los centros
docentes.
3.1. Arquitectos + permisos

legales.
3.2. Realizar las obras de

remodelacin.
3.2. Materiales + maquinaria

+ mano de obra.
3.3. Contratar 10 profesores

de apoyo.
3.3. Personal encargado de

la seleccin + salarios
4.1. Crear una comisin

pedaggica para la
elaboracin de los materiales
didcticos.
4.2. Elaborar los materiales
didcticos.
4.3. Editar los materiales
didcticos.
4.4. Adquirir el material
escolar.
4.1. Personal + materiales
5.1. Seguimiento y
evaluacin
5.1. Personal + viticos.
4.2. Salarios.
4.3. Revisar material + editar
500 ejemplares
4.4. 600 cuadernos + 200
pupitres + 20 pizarras.
(*) En esta columna se tendra que determinar los costos que supone
los medios que se han establecido en la columna anterior.
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Anexos
Objetivo General
53
Anexo 3 Ejemplo 26
Mejorada la situacin educativa infantil en el departamento de Casanillo.

Indicadores Objetivamente Verificables
1. Al menos el 75% de los alumnos egresados de la educacin primaria de las escuelas pblicas de Casanillo saben leer y escribir
correctamente en el cuarto ao.
2. Al menos se incrementa en un 40% las peticiones de libros de la
Biblioteca Municipal de la Victoria en el cuarto ao.
3. Al menos se incrementa en un 25% las solicitudes de ingreso en
los colegios pblicos de Casanillo en el quinto ao.
1. Pruebas orales y escritas de comprensin expresin realizadas
por el Comit Pedaggico del Proyecto sobre una muestra representativa.
2. Registro de la Biblioteca Municipal de La Victoria.
3. Listas de peticiones de ingreso en los colegios pblicos de La
Victoria.
Objetivo Especfico
Reducidos los niveles de fracaso escolar entre la poblacin infantil
escolarizada en la educacin primaria en el departamento de Casanillo.
1. Al menos aumenta en un 30% el nmero de aprobados en las
evaluaciones finales de la educacin primaria de los colegios pblicos de Casanillo en el tercer ao.
2. Las deserciones escolares en la educacin primaria se reducen
al menos un 40% en los colegios pblicos de Casanillo en el tercer
ao.
6 Es el mismo ejemplo
extractado de
El Enfoque del
Marco Lgico 10
casos prcticos.
CIDEAL y ADCI,
Espaa, 2001.
Presentamos este
ejemplo, ya no en
el formato de la
matriz del Marco
Lgico, sino en
formato de procesador de texto
que es el formato
que se usa en
la presentacin
de los proyectos
para que se vea
cmo se puede
volcar la matriz de
Marco Lgico a un
formato de texto.
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54

Fuentes de verificacin
1. Actas oficiales de calificaciones de los colegios pblicos de La
Victoria.
2. Registro de alumnos de los colegios pblicos de la Victoria.
Supuestos
El trabajo infantil en el departamento de Casanillo se mantiene en
las dimensiones existentes inmediatamente antes de iniciarse el
proyecto.
Los temas educativos continan siendo una prioridad.
El apoyo pblico y gubernamental se mantiene.
Resultados
1. Profesorado suficientemente formado y motivado.
2. Programacin escolar adecuada de acuerdo con la Ley de Educacin.
3. Los nios escolarizados estn correctamente distribuidos de
acuerdo a su edad / conocimiento y aula.
4. Existen los materiales escolares precisos y responden a las caractersticas culturales de los alumnos.
1.1. Los 16 maestros de los centros pblicos superan con xito un
curso de adaptacin pedaggica en el primer ao.
1.2. Se realizan un mnimo de 40 salidas pedaggicas fuera del aula
a partir del segundo ao.
2. Los centros pblicos del departamento disponen, en el segundo
ao, de las programaciones curriculares correspondientes a todos
los niveles.
3.1. Los nios escolarizados en los centros pblicos de Casanillo
estn distribuidos por grupos de edad / conocimientos y no rebasan
el nmero de 40 alumnos por aula, en el segundo ao.
8/31/09 4:09:23 PM
Anexos
55
3.2. Se contratan 10 nuevos profesores en los colegios pblicos de

Casanillo a finales del tercer ao.
3.3. Al final del tercer ao todos los alumnos escolarizados disponen de textos bilinges y un material bsico de lecto-escritura.
1.1. Informe de los responsables pedaggicos del curso.
1.2. Informes de los profesores de los colegios.
2. Decretos de aprobacin de programaciones escolares.
3.1. Informe del Delegado Educativo del departamento.
3.2. Copia de los contratos laborales.
4. Informe del Delegado Educativo del departamento.
Supuestos
Las condiciones psicofsicas de los alumnos no empeoran.
Los padres apoyan las innovaciones pedaggicas efectuadas en las
escuelas pblicas del departamento de Casanillo.
Se establecen relaciones de colaboracin entre los antiguos y nuevos profesores
Actividades
1.1. Realizar un curso de adaptacin pedaggica para los profesores de los colegios pblicos del departamento de Casanillo.
1.2. Establecer un sistema de incentivos econmicos para los profesores.
1.3. Abonar los incentivos a los profesores.
2.1. Crear una Comisin Pedaggica compuesta por padres, profesores y educadores.
2.2 Disear la programacin educativa.
3.1. Disear las obras de remodelacin de los centros docentes.
3.2. Realizar las obras de remodelacin.
3.3. Contratar 10 profesores de apoyo.
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56

4.1. Crear una comisin pedaggica para la elaboracin de los materiales didcticos.
4.2. Elaborar los materiales didcticos.
4.3. Editar los materiales didcticos.
4.4. Adquirir el material escolar.
5.1. Seguimiento y evaluacin.
Recursos
1.1. Docentes + infraestructuras + materiales + viticos.
1.2. Comisin encargada de disear el sistema de retribucin.
1.3. Gestin + presupuesto.
2.1. Material + responsable
2.2. Pedagogos + material.
3.1. Arquitectos + permisos legales.
3.2. Materiales + maquinaria + mano de obra.
3.3. Personal encargado de la seleccin + salarios
4.1. Personal + materiales
4.2. Salarios.
4.3. Revisar material + editar 500 ejemplares
4.4. 600 cuadernos + 200 pupitres + 20 pizarras.
5.1. Personal + viticos.
Supuestos
El personal docente capacitado permanece en sus puestos de trabajo.
Los agentes implicados (autoridades, profesores, educadores y padres) participan activamente en el proyecto.
La Comisin Pedaggica Central del Ministerio de Educacin
aprueba las propuestas de los centros.
El precio de los insumos necesarios para el proyecto permanece
estable (+/-10% anual).
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Anexos
57
Existe suficiente personal formado interesado en trabajar en los

centros pblicos.
La motivacin de los padres para enviar a sus hijos al colegio no
sufre cambios significativos.
Existen proveedores de los bienes y servicios precisos para el proyecto capaces de suministrarlos en tiempo y forma.
Condiciones Previas
El Ministro de Educacin se compromete al pago de los profesores,
al mantenimiento de las instalaciones educativas y al suministro de
material escolar una vez finalizado el apoyo externo.
Se aprueba y se desarrolla reglamentariamente una nueva Ley de
Educacin que contempla la educacin bilinge y establece las bases de la programacin curricular.
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58
Bibliografa
COMISIN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS. Manual de
Gestin del Ciclo de un Proyecto, Enfoque Integrado y Marco
Lgico; Comisin de las Comunidades Europeas, Serie Mtodos e
Instrumentos, No. 1 (Febrero de 1.993)
CAMACHO H., CMARA, L., CASCANTE, R. Y SAINZ, H. El
enfoque del marco lgico: 10 casos prcticos. CIDEAL ADC,
Madrid, Espaa. (2001)
FE Y ALEGRA BOLIVIA. Manual del Marco Lgico, La Paz,
Bolivia. (2005)
GMEZ M., SAINZ H. El Ciclo del proyecto de cooperacin al
desarrollo. El marco lgico en programas y proyectos: de la identificacin a la evaluacin. CIDEAL, Madrid, Espaa. (2006)
8/31/09 4:09:23 PM

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