Derecho Aduanero PDF

DERECHO ADUANERO
UNIDAD I
EL DERECHO ADUANERO Y SUS PRINCIPIOS
TEMA 01: Origen y evolucin histrica de la aduana.

TEMA 02: Principio de facilitacin del comercio
exterior.
TEMA 03: Principio de calidad total del servicio
aduanero.
TEMA 04: Principio de legalidad y otros principios
administrativos.
Dra. Miryam Ramos Campos
TEMA 1:
ORIGEN Y EVOLUCION HISTORICA
DE LA ADUANA
DERECHO ADUANERO EVOLUCION

HISTORICA
En Atenas, desde tiempos remotos se

cobraba el 2% sobre las mercancas que
se importaban o exportaban.
Los fenicios, iniciaron el registro para el

comercio de importacin y exportacin.
En Roma las aduanas existen desde la

poca de Anco Marcio, quien fund el
puerto de Ostia (640-616 a.c.), en el Tiber,
y la abri al comercio exterior.
Los rabes crearon el almojarifazgo

(porcentaje sobre la importacin de toda
clase de productos ingresados a sus tierras).

HISTORICA
Espaa:
Con la invasin rabe adopt el
almojarifazgo, y el pontazgo (derecho de
transporte de mercaderas).
Fernando III (1199-1252) adueado de Sevilla

confirm el almojarifazgo, y dio el primer
cuaderno de mercancas sujetas al pago de
derechos de aduana.
Amrica: (colonia-ilustracin) se crean los

impuestos a las nuevas sociedades de ultramar,
dependientes de Espaa, Portugal e Inglaterra.
Durante la colonia, la Real Hacienda, controlada

por el virrey, conoca de los asuntos econmicos y
La supervisin de los gastos del erario real estaban
a cargo de la Contadura Mayor (1605).
ADUANA - CONCEPTO
Oficina pblica de fiscalizacin en

costas y fronteras.
Controla el trfico internacional de
mercancas que se importan y exportan
desde un pas concreto, y cobra los
impuestos respectivos.
Regula las mercancas cuya naturaleza
pudiera afectar la produccin, la salud
o la paz de la nacin.
DERECHO ADUANERO - CONCEPTO
Rama del Derecho administrativo,

Tributario y del Comercial que se
encarga de regular el trfico de
mercancas de importacin o
exportacin, adems de imponer
sanciones a los particulares que
incurran en infracciones hacia
estas regulaciones.
DERECHO ADUANERO - IMPORTANCIA
Tiene
una
gran
trascendencia en la poltica
comercial y fiscal de un pas:
dicta medidas para proteger
el mercado interior de la
competencia
de
los
productos extranjeros.
DERECHO ADUANERO - IMPORTANCIA

Grava con tributos la introduccin
mercancas en un territorio aduanero:
a)
b)
c)
d)
de
Derechos a la importacin: grava la

introduccin de mercancas.
Derechos antidumping: neutralizan la
prctica del exportador de venderle al pas
importador por un precio inferior al del
propio pas de exportacin.
Derechos compensatorios: neutralizan la
ventaja del exportador subvencionado por
su gobierno.
Otros: aplicado por la Unin Europea
respecto de productos agrcolas en el marco
de la Poltica Agrcola Comunitaria (PAC).
DERECHO ADUANERO EN EL PERU

Se caracteriza por que los deberes,
derechos y responsabilidades de los
agentes aduaneros en el Per se
encuentran estipulados en la Ley General
de Aduanas aprobada por el Decreto
Legislativo N1053.
Los agentes de aduanas son personas

naturales o jurdicas autorizadas por la
Administracin Aduanera para prestar
servicios a terceros, en toda clase de
trmites
de destinacin aduanera
(importacin, exportacin, trnsito, etc).

HISTORICA - LEYES DE ADUANAS EN PERU
1 Ley de Aduanas (1926) en el gobierno del

presidente del Per, Augusto B. Legua.
2 Ley Aduanera (1973) durante el gobierno

de Juan Velasco Alvarado, mediante D. Ley
N 20164, sufri varias modificatorias.
Estaba compuesto por 7 ttulos y 18
captulos.
3 Ley Aduanera (diciembre de 1988), en el

primer gobierno de Alan Garca Perez.
4 Ley Aduanera (11 de noviembre de

1991), en el gobierno del Alberto Fujimori
Fujimori.

HISTORICA - LEYES DE ADUANAS EN PERU
5 ley de aduanas (18/04/1996) en el

segundo gobierno de Alberto Fujimori se
expidi el D. Leg. N809, fue modificada
por la ley N 27296 (06/07/2000) y los
decretos legislativos N 936 y 951
durante el gobierno de Alejandro Toledo
Manrique.
6 Ley de Aduanas (27/06/2008),

segundo gobierno de Alan Garca Perez
mediante D. Leg. N 1053.
DERECHO ADUANERO NORMAS

COMPLEMENTARIAS
EL VALOR EN ADUANA de la OMC (Organizacin
Mundial del Comercio):
Es el precio real pagado o por pagar de las
mercaderas objeto de importacin. Este dato es
importante para la declaracin aduanera, ya que
sirve de base para determinar los impuestos que
deben pagar dichas mercaderas.
Dentro del proceso de globalizacin de
economas, se ha adoptado una tcnica de
valoracin uniforme, en base a las reglas de la
OMC.
Su aplicacin permite la obtencin de ingresos
importante para el Estado, as como proteger a
los sectores productivos que son considerados
sensibles o estratgicos para el desarrollo
nacional.
DERECHO ADUANERO PRINCIPIOS

GENERALES
El D. Leg. N 1053, Ley General de

Aduanas, representa una nueva
etapa dentro del proceso de
modernizacin y simplificacin de
los trmites aduaneros, que
venimos
observando
desde
inicios de los aos noventa.
Dicha Ley se inspira en una serie

de principios que convienen
destacar.

GENERALES
FACILITACION DEL COMERCIO EXTERIOR
Los servicios aduaneros son esenciales
y estn destinados a:
Facilitar el comercio exterior,

Aseguramiento de la cadena
logstica,
Contribuir al desarrollo nacional y
Velar por el control aduanero y el
inters fiscal.

GENERALES
Para el desarrollo y facilitacin de las
actividades aduaneras, la SUNAT expide
normas
que
regulan
la
emisin,
transferencia, uso y control de documentos
e informacin que regulen estas actividades,
soportada por medios documentales o
electrnicos, las que gozan de plena validez
legal, para facilitar actividades aduaneras.
Ejem: Ley N 28977 (9 de Febrero de 2007)
establece un proceso gil de despacho de
importacin, el cual no exceder de 48 horas de la
llegada de la mercanca.

GENERALES
Eliminacin de trabas, barreras
arancelarias o para arancelarias y
cualquier otro tipo de restricciones
burocrticas o administrativas en el
desarrollo y gestin de los diferentes
regmenes y trmites aduaneros.
Ejem: Ley N 28977 (9 de Febrero de 2007) elimina
la sancin de comiso a las mercancas detectadas en
exceso en la exportacin. Antes cuando se revisaba
un embarque y el conteo de mercanca, si haba
artculos de ms eran decomisado; ahora lo nico
que hay que hacer es pagar el impuesto, por la
mercanca en exceso.

GENERALES
Eliminacin del uso del papel

para
dar
nacimiento
y
prevalencia a los documentos
electrnicos (Aduana Virtual).
Ejem: La Aduana del Per utiliza el denominado

Sistema Integrado de Gestin Aduanera-SIGAD y
Teledespacho, que permite a los usuarios y
operadores de comercio exterior interactuar
electrnicamente con la Administracin
Tributaria para la realizacin de sus trmites
aduaneros

GENERALES
Mejoramiento continuo
procesos aduaneros.
de
los
Ejem: El SIGAD permite interactuar con la

Administracin Tributaria en trmites aduaneros
como la destinacin mercancas. El declarante
mediante su declaracin aduanera, indica el
rgimen aduanero al que debe ser sometida la
mercanca que se encuentra bajo la potestad
aduanera.

GENERALES
Las Aduanas del mundo estn
dejando de ser meros recaudadores
de impuestos para posicionarse
como
organismos
pblicos
facilitadores del comercio exterior.
Ello hace ms fluido y armnico los
procesos de integracin econmica
de las naciones y coadyuva al
crecimiento de la economa
nacional.

GENERALES
COOPERACION E INTERCAMBIO DE INFORMACION
En el desarrollo de sus actividades la
administracin aduanera procurar:
1.
El intercambio de informacin y/o la

utilizacin
de
la
informacin
intercambiada (interoperabilidad) con
los sistemas de otras administraciones
aduaneras del mundo.
2.
La cooperacin con empresas privadas y

entidades pblicas nacionales y
extranjeras.

GENERALES
Las entidades pblicas que registran
datos en medios electrnicos, se
encuentran
obligadas,
salvo
excepciones, a poner a disposicin
de la Administracin Aduanera dicha
informacin de manera electrnica.
Ejem: Caso de una deuda tributaria aduanera de
hace 10 aos atrs, el ejecutor coactivo a efectos
de poder iniciar la cobranza coactiva, puede
realizar bsquedas de informacin respecto a la
identidad del deudor en RENIEC, SUNARP, RUC

GENERALES
La L.G.A. al definir a los medios
electrnicos* esta incorporando los
avances tecnolgicos en la prestacin
de servicios por parte de la
administracin aduanera, a efectos de
a efectos de que estos se brinden con
mayor eficiencia y oportunidad.
* CONJUNTO DE BIENES Y ELEMENTOS TCNICOS COMPUTACIONALES

QUE PERMITEN LA GENERACIN, PROCESAMIENTO, TRANSMISIN,
COMUNICACIN Y ARCHIVO DE DATOS E INFORMACIN.

GENERALES
COOPERACIO E INTERCAMBIO DE INFORMACION
Novsima concepcin
de
la
declaracin aduanera (art. 134 de
L.G.A.): los documentos exigidos
por ley, para la declaracin de
mercancas,
podrn
ser
presentados
por
medios
electrnicos
en
la
forma,
condiciones y plazos establecidos
por la autoridad aduanera.
Asimismo las declaraciones por
medios electrnicos gozan de plena
validez legal.

GENERALES
PARTICIPACION DE AGENTES ECONOMICOS
El Estado promueve la participacin
de los agentes econmicos* en la
prestacin de los servicios aduaneros,
mediante la delegacin de funciones
al sector privado.
Ejem: El Programa del Operador Econmico

Autorizado (OEA), orientado a certificar a
exportadores, agentes de aduanas o de almacn
con el estatus de operadores confiables, y as
reducir sus trmites y costos al momento de
exportar sus mercaderas.

GENERALES
La L.G.A. seala que el Ministro de
Economa y Finanzas en coordinacin
con la administracin aduanera,
dictar las normas necesarias (D.S.)
que permitan la delegacin de
funciones, al sector privado, en la
prestacin de los diversos servicios
aduaneros en toda la Repblica bajo la
supervisin de la administracin
aduanera.
Ejem: Control de carga a cargo de los OEA

GENERALES
En la Administracin Moderna la tendencia
es el outsourcing (contratacin de
especialistas externos para trabajos y
funciones que normalmente seran
realizados por la administracin)
Esta nueva prctica permite mejorar los
servicios aduaneros y favorece nuestro
proceso de apertura econmica y
competencia en el comercio internacional.
El Consejo Consultivo en Temas Aduaneros
tiene a su cargo la aplicacin de este
principio.

GENERALES
Por ejemplo se podra trasladar a terceros
las operaciones de las reas contable,
computacin e informtica de la
administracin, disminuyendo as los costes
y dificultades que supone reclutar y
mantener personal calificado, as como el
reparto oportuno de productos eficientes.
Tambin la incorporacin de sistemas de
recaudacin externos, (red de agencias
bancarias), facilitara a los contribuyentes y
responsables el cumplimiento de sus
obligaciones tributarias.

GENERALES
GESTION DE CALIDAD Y USO DE ESTANDARES INTERNACIONALES
La prestacin de los servicios
aduaneros deber tender a alcanzar
los niveles establecidos en las normas
internacionales sobre sistemas de
gestin de la calidad, con nfasis en
los procesos, y a aplicar estndares
internacionales
elaborados
por
organismos internacionales vinculados
al comercio exterior.

GENERALES
Gestin de la calidad: consiste en

planear, controlar y mejorar aquellos
elementos de una organizacin
(recursos, procesos, documentos,
organizacin y estrategias) para lograr
la calidad de los productos o servicios
que se ofrecen al cliente.
Estndares internacionales : normas

internacionales para superar barreras
tcnicas.

GENERALES
La Administracin Aduanera ha
renovado por cuarta vez la
Certificacin ISO 9001 versin 2000,
reconocimiento otorgado por la
empresa
certificadora
BUREAU
VERITAS CERTIFICATION que posee
reconocimiento internacional, as
como por el acreditador UKAS
(United Kingdom Accreditation
Service- Servicio de Acreditacion del
Reino Unido) miembro del Foro
Internacional de Acreditacin IAF.

GENERALES
La
Certificacin
internacional
otorgada al servicio aduanero de
SUNAT en los procesos de
manifiesto de carga, importacin y
exportacin definitiva de las
Intendencias de Aduana Martima y
Area del Callao, desde el 28 de
mayo del 2007, representa el
reconocimiento
nacional
e
internacional a la labor desarrollada
en beneficio de la calidad de los
servicios.

GENERALES
BUENA FE Y PRESUNCION DE VERACIDAD
Los principios de buena fe y

de presuncin de veracidad son
base para todo trmite y
procedimiento administrativo
aduanero
de
comercio
exterior.

GENERALES
Antecedentes:
Decreto Legislativo N 668 que

dict las medidas destinadas a
garantizar la libertad de comercio
exterior e interior como condicin
fundamental para el desarrollo del
pas desde el ao 1991.

GENERALES
Decreto legislativo N 722 que aprob la

antigua Ley General de Aduanas que rigi
durante los aos 1992 a 1996.
Actualmente, permite a la autoridad

aduanera ejercer control de manera
selectiva y aleatoria en estricta aplicacin
del principio de presuncin de veracidad.
Vale decir que resulta aplicable incluso
para aquellas declaraciones que no han
sido sometidas a las acciones de control
ordinario o extraordinario.

GENERALES
Ejemplo: Rgimen de Incentivos.

Se permite al infractor acogerse al beneficio
de rebaja del 90% de la multa, siempre que
subsane la infraccin y pague a la
Administracin Aduanera, antes de haber
sido notificado con la Resolucin respectiva.
Se entiende que la Administracin an no ha
detectado la infraccin, por lo que premia la
buena fe del infractor al reconocer su error,
subsanar y pagar al fisco el monto de la
multa rebajada.

GENERALES
PUBLICIDAD
Todo documento emitido por la

SUNAT, cualquiera sea su
denominacin que constituya una
norma exigible a los operadores
de comercio exterior debe
cumplir con el requisito de
publicidad.

GENERALES
PUBLICIDAD
Las resoluciones que determina la

clasificacin arancelaria y las
resoluciones
anticipadas
se
publican en el portal de la SUNAT.

GENERALES
PUBLICIDAD
La
SUNAT
publicar
por
adelantado cualquier regulacin
de aplicacin general en asuntos
aduaneros que proponga adoptar,
y brindar a las personas
interesadas la oportunidad de
hacer comentarios previamente a
su adopcin.

GENERALES
PUBLICIDAD
Principio presente en el TLC celebrado
con
E.E.U.U.,
reviste
especial
importancia porque:
1) Obliga a publicar todo documento
emitido por la Administracin
Aduanera que constituya norma
exigible a los operadores del
comercio exterior;
2) Permite mayor participacin de la
sociedad civil en el proceso de
formulacin de las normas
aduaneras.

GENERALES
PUBLICIDAD
La aplicacin de este principio
permitir recoger de los operadores
de comercio exterior, la diversa
gama de propuestas legislativas, las
mismas que debern ser debatidas y
analizadas
para
lograr
que
continuemos experimentando cifras
favorables en nuestros indicadores
econmicos.

GENERALES
LEGALIDAD
Art. 74 C.P.del Per:

Los tributos se crean, modifican,
derogan, o se establece una
exoneracin, exclusivamente por ley
o decreto legislativo, salvo los
aranceles y tasas, los cuales se
regulan
mediante
decreto
supremo.

GENERALES
LEGALIDAD
L.G.A norma todas las actividades
aduaneras del Per y se aplica a toda
persona, mercanca y medio de
transporte que crucen las fronteras
aduaneras.
Es decir, la Autoridad Aduanera tiene la
facultad de expedir normas y establecer
procedimientos que regulen la emisin,
transferencia, uso y control de la
informacin, relacionadas con las
actividades aduaneras.

GENERALES
LEGALIDAD
Elemento Espacio:
Territorio aduanero, territorio nacional

que incluye el espacio acutico y areo,
dentro del cual es aplicable la legislacin
aduanera.
Se
divide
en
circunscripciones
aduaneras, donde se instalan las
autoridades operativas (Intendencias de
Aduanas) que autorizan el ingreso o
salida de mercancas

GENERALES
LEGALIDAD
Excepciones al elemento Espacio:

1) Zonas de Exclusin Aduanera o
Zona Franca: parte del territorio
nacional donde las mercancas que
ingresan no pagan derechos y
tributos de importacin y no estn
sometidas al control habitual de la
Autoridad
Aduanera.
(ZOFRATACNA)

GENERALES
LEGALIDAD
2)
Centros
De
Exportacin,
Transformacin,
Industria,
Comercializacin Y Servicios (CETICOS)
Espacio del territorio ubicado en la zona
sur y norte del pas, donde se promueve
las
exportaciones
de
productos
principalmente regionales con valor
agregado; e impulsar el esfuerzo para la
generacin de puestos de trabajo, entre
otros.

GENERALES
LEGALIDAD
3)
Zonas de tratamiento diferenciado

aduanera
Zonas aduaneras con un trato diferente
que el resto del territorio nacional (con
reduccin de aranceles). Ejem: Zona de
aplicacin del Convenio de Cooperacin
Aduanera Per-Colombia de 1934 y su
Protocolo Modificatorio de 1981 que
comprende Loreto, San Martin y Ucayali.

GENERALES
LEGALIDAD
Elemento Tiempo:
Art.
109 Constitucin: La ley es obligatoria

desde el da siguiente de su publicacin en el
diario oficial, salvo disposicin contraria de la
misma ley. las normas aduaneras tambin
sern de aplicacin en el trmino en mencin.
Art.
103 Constitucin: Ninguna ley tiene

fuerza ni efecto retroactivos, salvo en materia
penal, cuando favorece al reo. En materia
aduanera no hay aplicacin de una nueva ley
ha hechos anteriores a su puesta en vigencia.

GENERALES
LEGALIDAD
Elemento Publicidad:
Toda norma para que sea exigible debe
ser publicada.
En materia aduanera todo documento

emitido por la SUNAT, cualquiera que
sea su denominacin, que constituye
una norma exigible a los operadores de
comercio exterior debe cumplir con el
requisito de publicidad.

ADMINISTRATIVOS
IMPULSO DE OFICIO
Las autoridades deben dirigir e
impulsar de oficio el procedimiento y
ordenar la realizacin o prctica de
los actos que resulten convenientes
para el esclarecimiento y resolucin
de las cuestiones necesarias.
Ejem: La Administracin Aduanera, reconoce de

oficio, la suspensin del trmite o regimen
aduanero cuando, debiendo el usuario presentar
un documento que debe ser otorgada por una
autoridad pblica, la demora en la obtencin de
dicho documento no es imputable al usuario.

ADMINISTRATIVOS
RAZONABILIDAD
Las decisiones de la autoridad administrativa,
cuando crean que existen obligaciones,
califiquen infracciones, impongan sanciones, o
establezcan restricciones a los administrados,
deben adaptarse dentro de los lmites de la
facultad atribuida y manteniendo la debida
proporcin entre los medios a emplear y los
fines pblicos que deba tutelar.
Ejem: Cometen infraccin sancionable con multa los despachadores de
aduanas que formulan declaracin incorrecta de las mercancas. Sin
embargo, si en una misma DUA se declara: pintura latex azul, pintura
latex roja y en otra pintura latex amarilla, y en las tres series se ha
cometido la misma infraccin sancionable, como todas son mercaderas
de la misma ndole, corresponde la aplicacin de una sola sancin de 0.1
UIT por toda la declaracin.

ADMINISTRATIVOS
IMPARCIALIDAD
Las autoridades administrativas
actan sin ninguna clase de
discriminacin
entre
los
administrados,
otorgndoles
tratamiento y tutela igualitarios
frente al procedimiento, resolviendo
conforme al ordenamiento jurdico y
con atencin al inters general

ADMINISTRATIVOS
INFORMALISMO
Las normas de procedimientos deben ser
interpretadas en forma favorable a la
admisin y decisin final de las pretensiones
de los administrados, de modo que sus
derechos e intereses no sean afectados por
la exigencia de aspectos formales que
puedan ser subsanados dentro del
procedimiento, siempre que dicha excusa no
afecte derechos de terceros o el inters
pblico.
Ejem: Se puede regularizar la exportacin de material de
guerra, que no paso el control de embarque, cuando
existan documentos que demuestren el embarque y salida
de la mercanca del territorio nacional.

ADMINISTRATIVOS
CONDUCTA PROCEDIMENTAL
La
autoridad
administrativa,
los
administrados,
sus
representantes
o
abogados y, en general, todos los partcipes
del procedimiento, realizan sus respectivos
actos procedimentales guiados por el respeto
mutuo, la colaboracin y la buena fe.
Ninguna regulacin del procedimiento
administrativo puede interpretarse de modo
tal que ampare alguna conducta contra la
buena fe procesal.
Ejem: Se sanciona con 3 UIT a los despachadores de aduana
cuando incurren en destinacin de mercadera prohibida
(D.S. N 001-2013-EF)

ADMINISTRATIVOS
CELERIDAD
Quienes participan en el procedimiento
deben dotar al trmite de la mxima
dinmica posible, evitando actuaciones
procesales
que
dificulten
su
desenvolvimiento o constituyan meros
formalismos, a fin de alcanzar una decisin
en tiempo razonable, sin que ello releve a las
autoridades del respeto al debido
procedimiento o vulnere el ordenamiento.
Ejem: Siendo que el Procedimiento de restitucin de
derechos arancelarios (Drawback) seala un plazo mximo
de 5 das para resolver la solicitud electrnica y 10 para la
solicitud documental. No hay impedimento legal para que
la autoridad aduanera resuelva antes de dichos plazos.

ADMINISTRATIVOS
EFICACIA
Los sujetos del procedimiento administrativo
deben hacer prevalecer el cumplimiento de la
finalidad del acto procedimental, sobre
aquellos formalismos cuya realizacin no incida
en su validez, no determinen aspectos
importantes en la decisin final, no disminuyan
las garantas del procedimiento, ni causen
indefensin a los administrados.
Ejem: En el procedimiento de determinacin del valor en
aduanas de las mercancias (OMC), no resulta aplicable la
Resolucin N 253-2012/SUNAT, sobre fijacin del domicilio
procesal del importador dentro del radio urbano, este solo se
exige en procedimientos coactivos, contencioso-tributarios y
no contenciosos.

ADMINISTRATIVOS
VERDAD MATERIAL
En el procedimiento, la autoridad
administrativa
competente
deber
verificar plenamente los hechos que
sirven de motivo a sus decisiones, para lo
cual deber adoptar todas las medidas
probatorias necesarias autorizadas por la
ley, aun cuando no hayan sido propuestas
por los administrados o hayan acordado
eximirse de ellas.
Ejem: Dentro de un rgimen de exportacin definitiva,
donde se ha declarado mercadera supuestamente no
restringida; sin embargo el funcionario aduanero al
realizar un reconocimiento fsico constata mercancas
prohibidas y suspende el trmite de despacho.

ADMINISTRATIVOS
PARTICIPACION
Las entidades deben brindar las
condiciones necesarias a todos los
administrados para acceder a la
informacin que administren, sin
expresin de causa, salvo aquellas que
afectan la intimidad personal, las
vinculadas a la seguridad nacional o las
que expresamente sean excluidas por
ley.
Ejem: Se puede proporcionar al administrado copias
de documentos de un proceso en trmite, de
nacionalizacin de mercanca siempre que la
informacin no califique como secreta o confidencial.

ADMINISTRATIVOS
SIMPLICIDAD
Los trmites establecidos por la
autoridad administrativa debern ser
sencillos, debiendo eliminarse toda
complejidad innecesaria; es decir, los
requisitos exigidos debern ser
racionales y proporcionales a los fines
que se persigue cumplir.
Ejem: En el despacho aduanero, el documento
impreso de las facturas y documentos de seguro
que son remitidos u obtenidos por va electrnica,
tiene la calidad de documento original, siempre
que se trate de los documentos que sustentaron el
despacho de las mercancas.

ADMINISTRATIVOS
UNIFORMIDAD
La autoridad administrativa deber
establecer requisitos similares para
trmites similares, garantizando que las
excepciones a los principios generales no
sern convertidos en la regla general.
Toda diferenciacin deber basarse en
criterios
objetivos
debidamente
sustentados.
Ejem: Respecto a los plazos establecidos en la LGA, y su
Reglamento. Si el vencimiento se produce en da inhbil
para la administracin, el plazo se entender prorrogado
hasta el primer da hbil siguiente, sin efectuar distingo
alguno.

ADMINISTRATIVOS
PREDICTIBILIDAD
La autoridad administrativa deber
brindar a los administrados o sus
representantes informacin veraz,
completa y confiable sobre cada
trmite, de modo tal que a su inicio, el
administrado
pueda
tener
una
conciencia bastante certera de cul ser
el resultado final que se obtendr.
Ejem: Regularizacin de la importacin de energa
elctrica hecho bajo despacho excepcional, cuando
aun se haba implementado a nivel aduanero el
trmite aplicable para dicha importacin.

ADMINISTRATIVOS
PRIVILEGIO DE CONTROLES POSTERIORES
La tramitacin de los procedimientos
administrativos se sustentar en la
aplicacin de la fiscalizacin posterior;
reservndose la autoridad administrativa,
el derecho de comprobar la veracidad de la
informacin presentada, el cumplimiento
de la normatividad sustantiva y aplicar las
sanciones pertinentes en caso que la
informacin presentada no sea veraz.
Ejem: la celeridad con la que se apruebe la solicitud de
Drawback no significa que la autoridad aduanera
renuncie a sus facultades de control y verificacin en la
tramitacin de este tipo de solicitudes.

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DERECHO ADUANERO

EL DERECHO ADUANERO Y SUS PRINCIPIOS

TEMA 01: Origen y evolucin histrica de la aduana.

Dra. Miryam Ramos Campos

DERECHO ADUANERO EVOLUCION

En Atenas, desde tiempos remotos se

Los fenicios, iniciaron el registro para el

En Roma las aduanas existen desde la

Los rabes crearon el almojarifazgo

DERECHO ADUANERO EVOLUCION

Fernando III (1199-1252) adueado de Sevilla

Amrica: (colonia-ilustracin) se crean los

Durante la colonia, la Real Hacienda, controlada

Oficina pblica de fiscalizacin en

DERECHO ADUANERO - CONCEPTO

Rama del Derecho administrativo,

DERECHO ADUANERO - IMPORTANCIA

DERECHO ADUANERO - IMPORTANCIA

Derechos a la importacin: grava la

DERECHO ADUANERO EN EL PERU

Los agentes de aduanas son personas

DERECHO ADUANERO EVOLUCION

1 Ley de Aduanas (1926) en el gobierno del

2 Ley Aduanera (1973) durante el gobierno

3 Ley Aduanera (diciembre de 1988), en el

4 Ley Aduanera (11 de noviembre de

DERECHO ADUANERO EVOLUCION

5 ley de aduanas (18/04/1996) en el

6 Ley de Aduanas (27/06/2008),

DERECHO ADUANERO NORMAS

DERECHO ADUANERO PRINCIPIOS

El D. Leg. N 1053, Ley General de

Dicha Ley se inspira en una serie

DERECHO ADUANERO PRINCIPIOS

Facilitar el comercio exterior,

DERECHO ADUANERO PRINCIPIOS

DERECHO ADUANERO PRINCIPIOS

DERECHO ADUANERO PRINCIPIOS

Eliminacin del uso del papel

Ejem: La Aduana del Per utiliza el denominado

DERECHO ADUANERO PRINCIPIOS

Ejem: El SIGAD permite interactuar con la

DERECHO ADUANERO PRINCIPIOS

DERECHO ADUANERO PRINCIPIOS

El intercambio de informacin y/o la

La cooperacin con empresas privadas y

DERECHO ADUANERO PRINCIPIOS

DERECHO ADUANERO PRINCIPIOS

* CONJUNTO DE BIENES Y ELEMENTOS TCNICOS COMPUTACIONALES

DERECHO ADUANERO PRINCIPIOS

DERECHO ADUANERO PRINCIPIOS

Ejem: El Programa del Operador Econmico

DERECHO ADUANERO PRINCIPIOS

DERECHO ADUANERO PRINCIPIOS

DERECHO ADUANERO PRINCIPIOS

DERECHO ADUANERO PRINCIPIOS

DERECHO ADUANERO PRINCIPIOS

Gestin de la calidad: consiste en

Estndares internacionales : normas

DERECHO ADUANERO PRINCIPIOS

DERECHO ADUANERO PRINCIPIOS

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