,

.1,

LEY-No.

1 O98

"POR LA CUAL SE EXPIDE EL CDIGO DE LA INFANCIA V LA

ADOLESCENCIA"

.,

El Congreso de Colombia,

DECRETA:
LIBRO I
lA PROTECCIN;INTEGRAl
TTULO ;1
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO 1: PRINCIPIOS Y DEFINICIONES

ARTCULO 1!!. FINALIDAD. Este Cdigo tiene por finalidad garantizar a los nios, a las nias y
a los adolescentes su pleno y armonioso desarrollo para que crezcan en el seno de la familia y
de la comunidad,
en un ambiente de felicidad, amor y comprensin.
Prevalecer
el
reconocimiento a la igualdad y la dignidad humana, sin discriminacin alguna.
ARTCULO 2!!. OBJETO. El presente Cdigo tiene por objeto establecer normas sustantivas y
procesales para la proteccin integral de los nios, las nias y los adolescentes, garantizar el
ejercicio de sus derechos y libertades consagrados en los instrumentos internacionales de
derechos humanos, en la Constitucin Polftica y en las leyes, as( como su restablecimiento.
Dicha garanHa y proteccin ser obligacin de la familia, la sociedad y el Estado.
ARTCULO 3!!.SUJETOS TITULARES DE DERECHOS. Para todos los efectos de' esta ley son
sujetos titulares de derechos todas las personas menores de 18 aos. Sin perjuicio de lo
establecido en el articulo 34 del Cdigo Civil, se entiende por nio o nia las personas entre los
O y los 12 aos, y por adolescente las personas entre 12 y 18 aos de edad.

PARGRAFO 1. En caso de duda sobre la mayor(a o minor(a de edad, se presumir esta.

En caso de duda sobre la edad del nio, nia o adolescente se presumir la edad inferior. Las
autoridades judiciales y administrativas,
ordenarn la prctica de las pruebas para la
determinacin de la edad, y una vez establecida, confirmarn o revocarn las medidas y
ordenarn los correctivos necesarios para la ley.

PARGRAFO 2. En el caso de los pueblos

derechos, se regir por sus propios sistemas
armon(a con la Constitucin Polftica.

ind(genas, la capacidad para el ejercicio de

normativos, los cuales deben guardar plena

ARTCULO 4. MBITO DE APLICACiN. El presente cdigo se aplica a todos los nios, las
nias y los adolescentes nacionales o extranjeros que se encuentren en el territorio nacional, a
los nacionales que se encuentren fuera del pa(s y a aquellos con doble nacionalidad, cuando
una de ellas sea la colombiana.
ARTCULO 5. NATURALEZA
DE lAS NORMAS CONTENIDAS EN ESTE CDIGO. Las
normas sobre los nios, las nias y los adolescentes, contenidas en este cdigo, son de orden
pblico, de carcter irrenunciable y los principios y reglas en ellas consagrados se aplicarn de
preferencia a las disposiciones contenidas en otras leyes.
ARTCULO 6. REGLAS DE INTERPRETACiN Y APLICACiN. Las normas contenidas en la
Constitucin Polftica y en los Tratados o Convenios Internacionales de derechos humanos
ratificados por Colombia, en especial la Convencin sobre los Derechos del Nio, harn parte
integral de este Cdigo, y servirn de gura para su interpretacin y aplicacin. En todo caso, se
aplicar siempre la norma ms favorable al inters superior del nio, nia o adole~cente.

"

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La enunciacin de los derechos y garantfas contenidos en dichas normas, no debe entenderse

como negacin de otras que, siendo inherentes al nio, nia o adolescente, no figuren
expresamente

en ellas.

ARTrCULO 7. PROTECCiN INTEGRAL. Se entiende por proteccin integral de los nios,

nias y adolescentes el reconocimiento como sujetos de derechos, la garantfa y cumplimiento de
los mismos, la prevencin de su amenaza o vulneracin y la seguridad de su restablecimiento
inmediato en desarrollo del principio del inters superior.
La proteccin integral se materializa en el conjunto de polftcas, planes, programas Y acciones
que se ejecuten en los mbitos. nacional, departamental,
distrital y municipal con la
correspondiente asignacin de recursos financieros, ffsicos y humanos.
ARTrCULO 8. INTERS SUPERIOR DE LOS NIOS, LAS NIAS Y LOS ADOLESCENTES.
Se entiende por inters superior del nio, nia y adolescente, el imperativo que obliga a todas
las personas a garantizar la satisfaccin integral y simultnea de todos sus derechos humanos,
que son universales, prevalentes e interdependientes.
ARTrCULO
9. PREVALENCIA
DE LOS DERECHOS.
En todo acto, decisin o medida
administrativa, judicial o de cualquier naturaleza que deba adoptarse en relacin con los nios,
las nias y los adolescentes, prevalecern los derechos de estos, en especial si existe conflicto
entre sus derechos fundamentales con los de cualquier otra persona.
En caso de conflicto entre dos o ms disposiciones legales, administrativas o disciplinarias,
aplicar la norma ms favorable al inters superior del nio, nia o adolescente.

se

ARTrCULO 10. CORRESPONSABILIDAD.

Para los efectos de este Cdigo, se entiende por
corresponsabilidad,
la concurrencia de actores y acciones conducentes a garantizar el ejercicio
de los derechos de los nios, las nias y los adolescentes. La familia, la sociedad y el Estado
son corresponsables en su atencin, cuidado y proteccin.
La corresponsabilidad
y la concurrencia
sectores e instituciones del Estado.

aplican en la relacin que se establece entre todos los

No obstante, lo anterior, instituciones pblicas o privadas obligadas a la prestacin de servicios

sociales, no podrn invocar el principio de la corresponsabilidad
para negar la atencin que
demande la satisfaccin de derechos fundamentales de nios, nias y adolescentes.
ARTrCULO 11. EXIGIBILlDAD
DE LOS DERECHOS. Salvo las normas procesales sobre
legitimidad en la causa para incoar las acciones judiciales o procedimientos administrativos a
favor de los menores de edad, cualquier persona puede exigir de la autoridad competente el
cumplimiento y el restablecimiento de los derechos de los nios, las nias y los adolescentes.
El Estado en cabeza de todos y cada uno de sus agentes tiene la responsabilidad inexcusable
de actuar oportunamente para garantizar la realizacin, proteccin y el restablecimiento de los
derechos de los nios, las nias y los adolescentes.
PARGRAFO.
El Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, como ente coordinador del
Sistema Nacional de Bienestar Familiar, mantendr todas las funciones que hoy tiene (Ley 75/68
y Ley 7/79) y definir los lineamientos tcnicos que las entidades deben cumplir para garantizar
los derechos de los nios, las nias y los adolescentes, y para asegurar su restablecimiento. Asf
mismo coadyuvar a los entes nacionales, departamentales,
distritales y municipales en la
ejecucin
de sus polfticas
pblicas, sin perjuicio
de las competencias
y funciones
constitucionales y legales propias de cada una de ellas.
ARTCULO
12. PERSPECTIVA
DE GNERO. Se entiende por perspectiva de gnero el
reconocimiento de las diferencias sociales, biolgicas y psicolgicas en las relaciones entre las
personas segn el sexo, la edad, la etnia y el rol que desempean en la familia y en el grupo
social. Esta perspectiva se debe tener en cuenta en la aplicacin de este Cdigo, en todos los
mbitos en donde se desenvuelven los nios, las nias y los adolescentes, para alcanzar la
equidad.
ARTrCULO 13. DERECHOS D~ LOS NIOSf LAS NIAS Y LOS ADOLESCENTES
DE LOS
PUEBLOS INDGENAS Y DEMAS GRUPOS ETNICOS. Los nios, las nias y los adolescentes
de los pueblos indfgenas y dems grupos tnicos, gozarn de los derechos consagrados en la
Constitucin PoHtica, los instrumentos internacionales de derechos humanos y el presente
Cdigo, sin perjuicio de los principios que rigen sus culturas y organizacin social.

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ARTICULO 14. LA RESPONSiABILlDAD PARENTAL. La responsabilidad parental es un

complemento de la patria potestad establecida en la legislacin civil. Es adems, la obligacin
Inherente a la orientacin. cuidado. acompaamiento y crianza de los nios, las nias y los
adolescentes durante su proces;o de formacin. Esto incluye la responsabilidad compartida y
solidaria del padre y la madre de asegurarse que los nios, las nias y los adolescentes puedan
lograr el mximo nivel de satisfaccin de sus derechos.
En ningn caso el ejercicio de la responsabilidad parental puede conllevar violencia trsica,
psicolgica o actos que impidan 131 ejercicio de sus derechos..
ARTCULO 15. EJERCICIO DE LOS DERECHOS Y RESPONSABILIDADES. Es obligacin de
la familia, de la sociedad y del Estado. formar a los nios, las nias y los adolescentes en el
ejercicio responsable de los demchos. Las autoridades contribuirn con este propsito a travs
de decisiones oportunas y eficaces y con claro sentido pedaggico.
El nio, la nia o el adolescente tendrn o deber cumplir las obligaciones cfvicas y sociales que
correspondan a un individuo de su desarrollo.
En las decisiones jurisdiccionales o administrativas, sobre el ejercicio de los derechos o la
infraccin de los deberes se tomarn en cuenta los dictmenes de especialistas.
ARTCULO 16. DEBER DE VIIGILANCIA DEL ESTADO. Todas las personas naturales o
jurfdicas, con personerfa jurfdica expedida por el Instituto Colombiano <;leBienestar Familiar o
sin ella, que an, con autorizacin de los padres o representantes legales, alberguen o cuiden a
los nios, las nias o los adolescentes son sujetos de la vigilancia del Estado.
De acuerdo con las normas que regulan la prestacin del servicio pblico de Bienestar Familiar
compete al Instituto Colombiano de Bienestar Familiar como ente rector, coordinador y
articulador del Sistema Nacional de Bienestar Familiar, reconocer, otorgar, suspender y cancelar
personerfas jurfdicas y licencias de funcionamiento a las Instituciones del Sistema que prestan
servicios de proteccin a los menores de edad o la familia y a las que desarrollen el programa de
adopcin.
CAPTULO 11: DERECHOS Y LIBERTADES
ARTCULO 17. DERECHO A LA VIDA Y A LA CALIDAD DE VIDA Y AUN AMBIENTE SANO.
Los nios, las nias y los adolescentes tienen derecho a la vida, a una buena calidad de vida y a
un ambiente sano en condiciones de dignidad y goce de todos sus derechos en forma
prevalente.
La calidad de vida es esencial para su desarrollo integral acorde con la dignidad de ser humano.
Este derecho supone la generacin de condiciones que les aseguren desde la concepcin
cuidado, proteccin, alimentacin nutritiva y equilibrada, acceso a los servicios de salud,
educacin, vestuario adecuado, recreacin y vivienda segura dotada de servicios pblicos
esenciales en un ambiente sano.
PARGRAFO. El Estado desarrollar polticas pblicas orientadas hacia el fortalecimiento de la
primera infancia.
ARTCULO 18. DERECHO A LA INTEGRIDAD PERSONAL. Los nios, las nias y los
adolescentes tienen derecho a ser protegidos contra todas las acciones o conductas que causen
muerte, dao o sufrimiento ffsico, sexual o psicolgico. En especial, tienen derecho a la
proteccin contra el maltrato y los abusos de toda fndole por parte de sus padres, de sus
representantes legales, de las personas responsables de su cuidado y de los miembros de su
grupo familiar, escolar y comunitario.
Para los efectos de este Cdigo, se entiende por maltrato infantil toda forma de perjuicio,
castigo, humillacin o abuso fsico o psicolgico, descuido, omisin o trato negligente, malos
tratos o explotacin sexual, incluidos los actos sexuales abusivos y la violacin y en general toda
forma de violencia o agresin sobre el nio, la nia o el adolescente por parte de sus padres,
representantes legales o cualquier otra persona.
ARTICULO 19. DERECHO A LA REHABILITACiN Y LA RESOCIALIZACIN. Los nios, las
nias y los adolescentes que hayan cometido una infraccin a la ley tienen derecho a la
rehabilitacin y resoclalizacin, mediante planes y programas garantizados por el Estado e
implementados por las instituciones y organizaciones que este determine en desarrollo de las
correspondientes polrticas pblicas.

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ART(CULO 20. DERECHOS DE PROTECCiN. Los nios, las nias y los adolescentes sern ,
protegidos contra:

1. El abandono ffsico, emocional y psicoafectivo de sus padres, representantes legales o de las personas, instituciones y autoridades que tienen la responsabilidad de su cuidado
y atencin.
2. La explotacin econmica por parte de sus padres, representantes legales, quienes
vivan con ellos, o cualquier otra persona. Sern especialmente protegidos contra su
utilizacin en la mendicidad.
3. El consumo de tabaco, sustancias pslcoactivas, estupefacientes o alcohlicas y la
utilizacin, el reclutamiento o la oferta de menores en actividades de promocin,
produccin, recoleccin, trfico, distribucin y comercializacin.
4. La violacin, la induccin, el estfmulo y el constreimiento a la prostitucin; la
explotacin sexual, la pornogratra y cualquier otra conducta que atente contra la libertad,
integridad y formacin sexuales de la persona menor de edad.
5. El secuestro, la venta, la trata de personas y el trfico y cualqui~r otra forma
contempornea de esclavitud o de servidumbre.
6. Las guerras y los conflictos armados internos.
7. El reclutamiento y la utilizacin de los nios por parte de los grupos armados
organizados al margen de la ley.
8. La tortura y toda clase de tratos y penas crueles, inhumanos, humillantes y degradantes,
la desaparicin forzada y la detencin arbitraria.
9. La situacin de vida en calle de los nios y las nias
10. Los traslados IIfcitos y su retencin en el extranjero para cualquier fin.
11. El desplazamiento forzado.
12. El trabajo que por su naturaleza o por las condiciones en que se lleva a cabo es
probable que pueda afectar la salud, la integridad y la seguridad o impedir el derecho a
la educacin.
13. Las peores formas de trabajo infantil, conforme al Conv.enio 182 de la O.I.T.
14. El contagio de enfermedades infecciosas prevenibles durante la gestac,in o despus
de nacer, o la exposicin durante la gestacin a alcohol o cualquier tipo de sustancia
psicoactiva que pueda afectar su desarrollo ffsco, mental o su expectativa de vida.
15. Los riesgos y efectos producidos por desastres naturales y dems situaciones de
emergencia.
16. Cuando su patrimonio se encuentre amenazado por quienes lo administren.
17. Las minas antipersonales.
18. La transmisin del VIH-SIDA y las infecciones de transmisin sexual
19. Cualquier otro acto que amenace o vulnere sus derechos.
I

ART(CULO 21. DERECHO A LA LIBERTAD Y SEGURIDAD PERSONAL. Los nios, las nias
y los adolescentes no podrn ser detenidos ni privados de su libertad, salvo por las causas y
con arreglo a los procedimientos previamente definidos en el presente Cdigo.
ART(CULO 22. DERECHO A TENER UNA FAMILIA Y A NO SER SEPARADO DE ELLA. Los
nios, las nias y los adolescentes tienen derecho a tener y crecer en el seno de la familia, a ser
acogidos y no ser expulsados de ella.
Los nios, las nias y los adolescentes slo podrn ser separados de la familia cuando sta no
garantice las condiciones para la realizacin y el ejercicio de sus derechos conforme a lo
previsto en este Cdigo. En ningn caso la condicin econmica de la familia podr dar lugar a
la separacin.
ART(CULO 23. CUSTODIA Y CUIDADO PERSONAL. Los nios, las nias y los adolescentes
tienen derecho a que sus padres en forma permanente y solidaria asuman directa y
oportunamente su custodia para su desarrollo integral. La obligacin de cuidado personal se
extiende adems a quienes convivan con ellos en los mbitos familiar, social o institucional, o a
sus representantes legales.
ART(CULO 24. DERECHO A LOS ALIMENTOS. Los nios las nias y los adolescentes tienen
derecho a los alimentos y dems medios para su desarrollo ffsico, psicolgico, espiritual, moral,
cultural y social, de acuerdo con la capacidad econmica del alimentante. Se entiende por
alimentos todo lo que es indispensable para el sustento, habitacin, vestido, asistencia mdica,
recreacin, educacin o instruccin, y en general todo lo que es necesario para el desarrollo
integral de los nios, las nias y los adolescentes. Los alimentos comprenden la obligacin de
proporcionar a la madre los gastos de embarazo y parto.
ART(CULO 25. DERECHO A LA IDENTIDAD. Los nios, las nias y los adolescentes tienen
derecho a tener una identidad y a conservar los elementos que la constituyen como el nombre,
la nacionalidad y filiacin conformes a la ley. Para estos efectos debern ser inscritos

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~.~
.

inmediatamente despus de su nacimiento, en el registro del estado civil. Tienen derecho a

preservar su lengua de origen, su cultura e idiosincrasia.
ARTCULO 26. DERECHO Al DEBIDO PROCESO. los nios, las nias y los adolescentes
tienen derecho a que se les apliquen las garanHas del debido proceso en todas las actuaciones
administrativas y judiciales en que se encuentren involucrados.
En toda actuacin administrativa,
judicial o de cualquier otra naturaleza en que
involucrados, los nios, las nias y los adolescentes,
tendrn derecho a ser escuchados
opiniones debern ser tenidas en cuenta.

estn
y sus

ARTCULO 27. DERECHO A LA SALUD. Todos los nios, nias y adolescentes tienen derecho
a la salud integral. La salud es un estado de bienestar f(sico, squico y fisiolgico y no solo la
ausencia de enfermedad.
Ningn Hospital, Clnica, Centro de Salud y dems entidades
dedicadas a la prestacin del servicio de salud, sean publicas o privadas, podrn abstenerse de
atender a un nio, nia que requiera de atencin en salud.
En relacin con los nios, nias y adolescentes que no figuren como beneficiarios en el rgimen
contributivo o en el rgimen subsidiado, el costo de tales servicios estar a cargo de la Nacin.
Incurrirn en multa de hasta 50 salarios mnimos legales mensuales
personas que omitan la atencin mdica de nios y menores.

vigentes las autoridades

PARGRAFO 1. Para efectos de la presente ley se entender como salud integral la garanta
de la prestacin de todos los servicios, bienes y acciones, conducentes a la conservacin o la
recuperacin de la salud de los nios, nias y adolescentes.
PARGRAFO 2. Para dar cumplimiento efectivo al derecho a la salud integral y mediante el
principio de progresividad, el Estado crear el sistema de salud integral para la infancia y la
adolescencia, el cual para el ao fiscal 2008 incluir a los nios, nias y adolescentes
vinculados, para
ao 2009 incluir a los nios, nias y adolescentes pertenecientes al rgimen
subsidiado con subsidios parciales y para el ao 2010 incluir a los dems nios, nias y
adolescentes pertenecientes al rgimen subsidiado. As mismo para el ao 2010 incorporar la
prestacin del servicio de salud integral a los nios, nias y adolescentes pertenecientes al
rgimen contributivo de salud.

el

El Gobierno Nacional, por medio de las dependencias correspondientes

deber incluir las
asignaciones de recursos necesarios para dar cumplimiento a lo dispuesto en este artculo, en el
proyecto anual de presupuesto 2008, el plan financiero de mediano plazo y el plan de desarrollo.
ARTCULO 28. DERECHO A lA EDUCACIN. Los nios, las nias y los adolescentes tienen
derecho a una educacin de calidad. Esta ser obligatoria por parte del Estado en un ao de .
preescolar y nueve de educacin bsica. La educacin ser gratuita en las instituciones
estatales de acuerdo con los trminos establecidos en la Constitucin Poltica. Incurrir en
multa hasta de 20 salarios mnimos quienes se abstengan de recibir a un nio en lo
establecimientos pblicos de educacin.
ARTCULO 29. DERECHO AL DESARROLLO INTEGRAL EN lA PRIMERA INFANCIA. La
primera infancia es la etapa del ciclo vital en la que se establecen las bases para el desarrollo
cognitivo, emocional y social del ser humano. Comprende la franja poblacional que va de los
cero (O) a los seis (6) aos de edad. Desde la primera infancia, los nios y las nias son sujetos
titulares de los derechos reconocidos en los tratados internacionales, en la Constitucin Poltica
y en este Cdigo. Son derechos impostergables de la primera infancia, la atencin en salud y
nutricin, el esquema completo de vacunacin, la proteccin contra los peligros fsicos y la
educacin inicial. En el primer mes de vida deber garantizarse el registro civil de todos los
nios y las nias.
ARTCULO 30. DERECHO A LA RECREACIN, PARTICIPACIN EN LA VIDA CULTURAL Y
EN LAS ARTES. Los nios, las nias y los adolescentes tienen derecho al descanso,
esparcimiento, al juego y dems actividades recreativas propias de su ciclo vital y a participar en
la vida cultural y las artes.
Igualmente, tienen derecho a que se les reconozca,
vivencia de la cultura a la que pertenezcan.

respete, y fomente

el conocimiento

y la

PARGRAFO 1. Para armonizar el ejercicio de este derecho con el desarrollo integral de los
nios, las autoridades debern disear mecanismos para prohibir el ingreso a establecimientos

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destinados a juegos de suerte y azar, venta de licores, cigarrillos o productos derivados del r
tabaco y que ofrezcan espectculos con clasificacin para mayores de edad.
PARGRAFO 2. Cuando sea permitido el ingreso a nios menores de 14 aos a espectculos y
eventos pblicos masivos, las autoridades debern ordenar a los organizadores, la destinacin
especial de espacios adecuados para garantizar su seguridad personal.
ARTCULO 31. DERECHO A LA PARTICIPACiN DE LOS NIOS, LAS NIAS Y LOS
ADOLESCENTES. Para el ejercicio de los derechos y las libertades consagradas en este
Cdigo los nios, las nias y los adolescentes tienen derecho a participar en las actividades que
se realicen en la familia, las instituciones educativas, las asociaciones, los programas estatales,
departamentales, distritales y municipales que sean de su Inters.
El Estado y la sociedad propiciarn la participacin activa en organismos pblicos y privados que
tengan a cargo la proteccin, cuidado y educacin de la infancia y la adolescencia.
ARTCULO 32. DERECHO DE ASOCIACiN Y REUNiN. Los nios,las nias y los
adolescentes tienen derecho de reunin y asociacin con fines sociales, culturales, deportivos,
recreativos, religiosos, polfticos o de cualquier otra fndole, sin ms limitacin que las que
imponen la ley, las buenas costumbres, la salubridad ffsica o mental y el bienestar del menor.
Este derecho comprende especialmente el de formar parte de asociaciones, inclusive de sus
rganos directivos, y el de promover y constituir asociaciones conformadas por nios, las nias y
los adolescentes.
En la eficacia de los actos de los nios las nias y los adolescentes se estar a la ley, pero los
menores adultos se entendern habilitados para tomar todas aquellas decisiones propias de la
actividad asociativa, siempre que afecten negativamente su patrimonio.
Los Impberes debern contar con la autorizacin de sus padres o representantes legales para
participar en estas actividades. Esta autorizacin se extender a todos los actos propios de la
actividad asociativa. Los padres solo podrn revocar esta autorizacin por justa causa.
ARTCULO 33. DERECHO A LA INTIMIDAD. Los nios, las nias y los adolescentes tienen
derecho a la intimidad personal, mediante la proteccin contra toda ingerencia arbitraria o ilegal
en su vida privada, la de su familia, domicilio y correspondencia. Asf mismo, sern protegidos
contra toda conducta, accin o circunstancia que afecte su dignidad.
ARTCULO 34. DERECHO A LA INFORMACiN. Sujeto a las restricciones necesarias para
asegurar el respeto de sus derechos y el de los dems y para proteger la seguridad, la salud y la
moral, los nios, las nias y los adolescentes tienen derecho a buscar, recibir y difundir
informacin e ideas a travs de los distintos medios de comunicacin de que dispongan.
ARTCULO 35. EDAD MNIMA DE ADMISiN AL TRABAJO Y DERECHO A LA
PROTECCiN LABORAL DE LOS ADOLESCENTES AUTORIZADOS PARA tRABAJAR. La
edad mfnima de admisin al trabajo es los quince (15) aos. Para trabajar, los adolescentes
entre los 15 y 17 aos requieren de la respectiva autorizacin expedida por el Inspector de
Trabajo o, en su defecto, por el Ente Territorial Local y gozarn de las protecciones laborales
consagrados en el rgimen laboral colombiano, las normas que lo complementan, los tratados y
convenios internacionales ratificados por Colombia, la Constitucin Polftica y los derechos y
garantfas consagrados en este Cdigo.
Los adolescentes autorizados para trabajar tienen derecho a la formacin y especializacin que
los habilite para ejercer libremente una ocupacin, arte, oficio o profesin y a recibirla durante el
ejercicio de su actividad laboral.
PARGRAFO. Excepcionalmente, los nios y nias menores de 15 aos podrn recibir
autorizacin de la Inspeccin de Trabajo, o en su defecto del Ente Territo~ial Local, para
desempear actividades remuneradas de tipo artfstico, cultural, recreativo y deportivo. La
autorizacin establecer el nmero de horas mximas y prescribir las condiciones en que esta
actividad debe llevarse a cabo. En ningn caso el permiso exceder .Ias catorce (14) horas
semanales.
ARTCULO 36. DERECHOS DE LOS NIOS, LAS NIAS Y LOS ADOLESCENTES CON
DISCAPACIDAD. Para los efectos de esta ley, la discapacidad se entiende como una limitacin
ffsica, cognitiva, mental, sensorial o cualquier otra, temporal o permanente de la persona para
ejercer una o ms actividades esenciales de la vida cotidiana.

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.i

Adems de los derechos consagrados en la Constitucin Polftica y en los tratados y convenios

internacionales, los nios, las nias y los adolescentes con discapacidad tienen derecho a gozar
de una calidad de vida plena, y a que se les proporcionen las condiciones necesarias por parte
del Estado para que puedan valerse por sf mismos. e integrarse a la sociedad. Asf mismo:
1. Al respeto por la diferencia y a disfrutar de una vida digna en condiciones de igualdad
con las dems personas, que les permitan desarrollar al mximo sus potencialidades y
su participacin activa en la comunidad.
2. Todo nio, nia o adolescente que presente anomalfas congnitas o algn tipo de
discapacidad, tendr derecho a recibir atencin, diagnstico, tratamiento especializado,
rehabilitacin y cuidados especiales en salud, educacin, orientacin y apoyo a los
miembros de la familia o a las personas responsables de su cuidado y atencin.
Igualmente tendrn derecho a la educacin gratuita en las entidades especializadas para
el efecto.
Corresponder al Gobierno Nacional determinar las instituciones de salud y educacin
que atendern estos derechos. Al igual que el ente nacional encargado del pago
respectivo y del trmite del cobro pertinente.
3. A .Ia habilitacin y rehabilitacin, para eliminar o disminuir las limitaciones en las
actividades de la vida diaria.
4. A ser destinatarios de acciones y de oportunidades para reducir su vulnerabilidad y
permitir la participacin en igualdad de condiciones con las dems personas.
0

PARGRAFO 1 En el caso de los adolescentes que sufren severa discapacidad cognitiva

permanente, sus padres o uno de ellos, deber promover el proceso de interdiccin ante la
autoridad competente, antes de cumplir aquella mayorfa de edad, para que a partir de esta se le
prorrogue Indefinidamente su estado de sujecin a la patria potestad por ministerio de la ley.

PARAGRAFO 29 Los padres que asuman la atencin integral de un hijo discapacitado recibirn
una prestacin social especial del Estado.
PARGRAFO 39 Autorfcese al Gobierno Nacional. a los departamentos ya los municipios para
celebrar convenios con entidades pblicas y privadas para garantizar la atencin en salud y el
acceso a la educacin especial de los nios, nias y adolescentes con anomalfas congnitas o
algn tipo de discapacidad.
El Estado garantizar el cumplimiento efectivo y permanente de los derechos de proteccin
integral en educacin, salud, rehabilitacin y asistencia pblica de los adolescentes con
discapacidad cognitiva severa profunda, con posterioridad al cumplimiento de los dieciocho (18)
aos de edad.
ARTCULO 37. LIBERTADES FUNDAMENTALES. Los nios, las nias y los adolescentes
gozan de las libertades consagradas en la Constitucin Polftica y en los tratados internacionales
de derechos humanos. Forman parte de estas libertades: el libre desarrollo de la personalidad y
la autonomfa personal; la libertad de conciencia y de creencias; la libertad de cultos; la libertad
de pensamiento; la libertad de locomocin; y la libertad para escoger profesin u oficio.
TTULO 11
GARANTA DE DERECHOS Y PREVENCiN
CAPTULO I
OBLIGACIONES DE lA FAMiliA, lA SOCIEDAD Y El ESTADO
ARTCULO 38. DE lAS OBLIGACIONES DE lA FAMILIA, LA SOCIEDAD Y EL ESTADO.
Adems de lo sealado en la Constitucin Poltica y en otras disposiciones legales, sern
obligaciones de la familia, la sociedad y el Estado en sus niveles nacional, departamental,
distrital y municipal el conjunto de disposiciones que contempla el presente Cdigo.
ARTCULO 39. OBLIGACIONES DE lA FAMILIA. La familia tendr la obligacin de promover
la igualdad de derechos, el afecto, la solidaridad y el respeto recproco entre todos sus
integrantes. Cualquier forma de violencia en la familia se considera destructiva de su armona y
unidad y debe ser sancionada. Son obligaciones de la familia para garantizar los derechos de los
nios, las nias y los adolescentes:
1~ Protegerles contra cualquier acto que amenace o vulnere su vida. su dignidad y su
integridad personal.
.
2. Participar en 105 espacios democrticos de discusin, diseo, formulacin y ejecucin de
polticas, planes, programas y proyectos de inters para la infa,ncia, la adolescencia y la
familia.

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I ,1 ~

l.

3.

Formarles, orientarles y estimularles en el ejercicio de sus derechos y responsabilidades '

y en el desarrollo de su autonomfa.
4. Inscribirles desde que nacen en el registro civil de nacimiento.
5. Proporcionarles las condiciones necesarias para que alcancen una nutricin y una salud
adecuadas, que les permita un ptimo desarrollo trsico, psicomotor, mental, intelectual,
emocional y afectivo y educarles en la salud preventiva y en la higiene.
6. Promover el ejercicio responsable de los derechos sexuales y reproductivos y colaborar
con la escuela en la educacin sobre este tema.
7. Incluirlos en el sistema de salud y de seguridad social desde el momento de su
nacimiento y lIevarlos en forma oportuna a los controles peridicos de salud, a la
vacunacin y dems servicios mdicos.
8. Asegurarles desde su nacimiento el acceso a la educacin y proveer las condiciones y
medios para su adecuado desarrollo, garantizando su continuidad y perm'anencia en el
ciclo educativo.
9. Abstenerse de realizar todo acto y conducta que implique maltrato ffsico, sexual o
psicolgico, y asistir a los centros de orientacin y tratamiento cuando sea requerida.
10. Abstenerse de exponer a 105 nios, nias y adolescentes a situaciones de explotacin
econmica.
11. Decidir libre y responsablemente el nmero de hijos e hijas a los que pueda sostener y
formar.
12. Respetar las manifestaciones e inclinaciones culturales de los nios,
nias y
adolescentes Y estimular sus expresiones artfsticas y sus habilidades cientrficas y
tecnolgicas.
13. Brindarles las condiciones necesarias para la recreacin y la participacin en actividades
deportivas y culturales de su inters.
14. Prevenirles y mantenerles informados sobre los efectos nocivos del uso y el consumo
de sustancias psicoactivas legales e ilegales.
15. Proporcionarles a los nios, nias y adolescentes con discapacidad un trato digno e
igualitario con todos los miembros de la familia y generar condiciones de equidad de
oportunidades y autonomfa para que puedan ejercer sus derechos. Habilitar espacios
adecuados y garantizarles su participacin en los asuntos relacionados en su entorno
familiar y social.
PARGRAFO. En los pueblos indfgenas y los dems grupos tnicos las obligaciones de la
familia se establecern de acuerdo con sus tradiciones y culturas, siempre que no sean
contrarias a la Constitucin Polftica, la ley y a los instrumentos internacionale,s de derechos
humanos.

ART[CULO 40. OBLIGACIONES DE LA SOCIEDAD. En cumplimiento de 105 principios de

corresponsabilidad y solidaridad, las organizaciones de la sociedad civil, las asociaciones, las
empresas, el comercio organizado, los gremios econmicos y dems personas jurfdicas, asf
como las personas naturales, tienen la obligacin y la responsabilidad de tomar parte activa en
el logro de la vigencia efectiva de los derechos y garantras de los nios, las nias y los
adolescentes. En este sentido, debern:
1. Conocer, respetar y promover estos derechos y su carcter prevalente.
2. Responder con acciones que procuren la proteccin inmediata ante situaciones que
amenacen o menoscaben estos derechos.
3. Participar activamente en la formulacin, gestin, evaluacin, seguimiento y control de
las polfticas pblicas relacionadas con la infancia y la adolescencia.
4. Dar aviso o denunciar por cualquier medio, los delitos o las acciones que los vulneren o
amenacen.
5. Colaborar con las autoridades en la aplicacin de las disposiciones de la presente ley.
6. Las dems acciones que sean necesarias para asegurar el ejercicio de los derechos de
los nios, las nias y los adolescentes.

ART[CULO 41. OBLIGACIONES DEL ESTADO. El Estado es el contexto institucional en el

desarrollo integral de los nios, las nias y los adolescentes. En cumplimiento de sus funciones
en los niveles nacional, departamental, distrital y municipal deber:
1. Garantizar el ejercicio de todos los derechos de los nios, las nias y los adolescentes
2. Asegurar las condiciones para el ejercicio de los derechos y prevenir su amenaza o
afectacin a travs del diseo y la ejecucin de polfticas pblicas sobre infancia y
adolescencia.

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3.

Garantizar la asignacin de los recursos necesarios para el cumplimiento de las polfticas

pblicas de niez y adolescencia, en los niveles nacional. departamental, distrital y
municipal para asegurar la prevalencia sus derechos.
4. Asegurar la proteccin y el efectivo restablecimiento de los derechos que han sido
vulnerados.
5. Promover la convivencia pacfica en el orden familiar y social.
6. Investigar y sancionar severamente los delitos en los cuales los nios, las nias y las
adolescentes son vctimas, y garantizar la reparacin del dao y el restablecimiento de
sus derechos vulnerados.
7. Resolver con carcter prevalente los recursos. peticiones o acciones judiciales que
presenten los nios, las nias y los adolescentes, su familia o la sociedad para la
proteccin de sus derechos.
8. Promover en todos los estamentos de la sociedad. el respeto a la integridad ffsica,
psquica e intelectual y el ejercicio de los derechos de los nios, las nias y los
adolescentes y la forma de hacerlos efectivos.
9. Formar a los nios, las nias y los adolescentes y a las familias en la cultura del respeto
a la dignidad, el reconocimiento
de los derechos de los dems, la convivencia
democrtica y los valores humanos y en la solucin pacfica de los conflictos.
10. Apoyar a las familias para que estas puedan asegurarle a sus hijos e hijas desde su
gestacin, los alimentos necesarios para su desarrollo ffsico, psicolgico e intelectual.
por lo menos hasta que cumplan los 18 aos de edad.
11. Garantizar y proteger la cobertura y calidad de la atencin a las mujeres gestantes y
durante el parto; de manera integral durante los primeros cinco (5) aos de vida del nio,
mediante servicios y programas de atencin gratuita de calidad. incluida la vacunacin
obligatoria contra toda enfermedad prevenible. con agencia de responsabilidad familiar.
12. Garantizar la inscripcin y el trmite del registro civil de nacimiento mediante un
procedimiento eficaz y gratuito. Para el efecto, la Registradura Nacional del Estado Civil
y el Ministerio
de Proteccin
Social conjuntamente
reglamentarn
el trmite
administrativo que garantice que el nio o nia salga del centro mdico donde naci, con
su registro civil de nacimiento y certificado de nacido vivo.
13. Garantizar que los nios, las nias y los adolescentes tengan acceso al Sistema de
Seguridad Social en Salud de manera oportuna. Este derecho se har efectivo mediante
afiliacin inmediata del recin nacido a uno de los regmenes de Ley.
14. Reducir la morbilidad y la mortalidad infantil, prevenir y erradicar la desnutricin,
especialmente en los menores de cinco aos. y adelantar los programas de vacunacin
y prevencin de las enfermedades que afectan a la infancia y a fa adolescencia y de los
factores de riesgo de la discapacidad.
15. Asegurar los servicios de salud y subsidio alimentario definidos en la legislacin del
sistema de seguridad social en salud para mujeres gestantes y lactantes, familias en
situacin de debilidad manifiesta y nios, nias y adolescentes.
16. Prevenir y atender en forma prevalente, las diferentes formas de violencia y todo tipo de
accidentes que atenten contra el derecho a la vida y la calidad de vida de los nios, las
nias y los adolescentes.
17. Garantizar las condiciones para que los nios, las nias desde su nacimiento, tengan
acceso a una educacin idnea y de calidad. bien sea en instituciones educativas
cercanas a su vivienda, o mediante la utilizacin de tecnologas que garanticen dicho
acceso. tanto en los entornos rurales como urbanos.
18. Asegurar los medios y condiciones que les garanticen la permanencia en el sistema
educativo y el cumplimiento de su ciclo completo de formacin.
19. Garantizar un ambiente escolar respetuoso de la dignidad y los derechos humanos de
los nios, las nias y los adolescentes y desarrollar programas de formacin de
maestros para la promocin del buen trato.
20. Erradicar del sistema educativo las prcticas pedaggicas discriminatorias o excluyentes
y las sanciones que conlleven maltrato, o menoscabo de la dignidad o integridad fsica,
psicolgica o moral de los nios, las nias y los adolescentes.
21. Atender las necesidades
educativas especficas de los nios, las nias y
los
adolescentes con discapacidad, con capacidades excepcionales y en situaciones de
emergencia.
22. Garantizar la etnoeducacin para los nios, las nias y los adolescentes indgenas y de
otros grupos tnicos, de conformidad con la Constitucin Poltica y la ley que regule la
materia ..
23. Disear y aplicar estrategias para la prevencin y el control de la desercin escolar y
para evitar la expulsin de los nios, las nias y los adolescentes del sistema educativo.
24. Fomentar el deporte, la recreacin y las actividades de supervivencia, y facilitar los
materiales y tiles necesarios para su prctica regular y continuada.
25. Fomentar la participacin en la vida cultural y en las artes, la creatividad y produccin
artstica, cientfica y tecnolgica de nios, nias y adolescentes y consagrar recursos
especiales para esto.

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I Hl

11,

111

26. Prevenir.y atender la violencia sexual, las violencias dentro de la familia y el maltrato
infantil, y promover la difusin de los derechos sexuales y reproductivos.
27. Prestar especial atencin a los nios, las nias y los adolescentes que se encuentren en
situacin de riesgo, vulneracin o emergencia.
28. Protegerlos contra los desplazamientos arbitrarios que los alejen de su hogar o de su
lugar de residencia habitual.
29. Asegurar que no sean expuestos a ninguna forma de explotacin econmica o a la
mendicidad
y abstenerse
de utilizarlos
en actividades
militares,
operaciones
psicolgicas, campaas cfvico-militares y similares.
30. Protegerlos contra la vinculacin y el reclutamiento en grupos armados al margen de la
ley.
31. Asegurar alimentos a los nios, las nias y los adolescentes que se encuentren en
procesos de proteccin y restablecimiento de sus derechos, sin perjuicio de las dems
personas que deben prestar alimentos en los trminos de la presente ley, y garantizar
mecanismos efectivos de exigibilidad y cumplimiento de las obligaciones allmentarias.
32. Erradicar las peores formas de trabajo infantil, el trabajo de los nios y las nias
menores de quince aos, proteger a los adolescentes autorizados para trabajar, y
garantizar su acceso y la permanencia en el sistema educativo.
33. Promover estrategias
de comunicacin
educativa para transformar
los patrones
culturales que toleran el trabajo infantil y resaltar el valor de la educacin como proceso
fundamental para el desarrollo de la niez.
34. Asegurar la presencia del nio, nia o adolescente en todas las actuaciones que sean
de su inters o que los involucren cualquiera sea su naturaleza, adoptar las medidas
necesarias
para. salvaguardar
su integridad ffsica y psicolgica y garantizar el
cumplimiento de los trminos sealados en la ley o en los reglamentos frente al debido
proceso. Procurar la presencia en dichas actuaciones de sus padres, de las personas
responsables o de su representante legal.
35. Buscar y ubicar a la familia de origen o las personas con quienes conviva a la mayor
brevedad posible cuando sean menores de edad no acompaados.
36. Garantizar la asistencia de un traductor o un especialista en comunicacin cuando las
condiciones de edad, discapacidad o cultura de los nios, las nias o los adolescentes lo
exijan.
37. Promover el cumplimiento de las responsabilidades
los medios de comunicacin.

asignadas

en el presente Cdigo a

PARGRAFO. Esta enumeracin no es taxativa y en todo caso el Estado deber garantizar de

manera prevalente, el ejercicio de todos los derechos de los nios, las nias y los adolescentes
consagrados en la Constitucin Polftica, los tratados y convenios internacionales de derechos
humanos y en este Cdigo.
ARTCULO 42. OBLIGACIONES
ESPECIALES DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS.
Para cumplir con su misin las instituciones educativas tendrn entre otras las siguientes
obligaciones:
1.

Facilitar el acceso de los nios, nias y adolescentes

al sistema educativo y garantizar

su permanencia.
2.
Brindar una educacin pertinente y de calidad.
3.
Respetar en toda circunstancia la dignidad de los miembros de la comunidad educativa.
4.
Facilitar la participacin de los estudiantes en la gestin acadmica del centro educativo.
5.
Abrir espacios de comunicacin con los padres de familia para el seguimiento del
proceso educativo y propiciar la democracia en las relaciones dentro de la comunidad
educativa.
6.
Organizar programas de nivelacin de los nios y nias que presenten
aprendizaje o estn retrasados en el ciclo escolar y establecer programas

dificultades de
de orientacin

psicopedaggica y psicolgica.
7.
Respetar, permitir y fomentar la expresin y el conocimiento de las diversas culturas
nacionales
y extranjeras
y organizar actividades culturales extracurriculares
con la
comunidad educativa para tal fin.
8.
Estimular
las manifestaciones
e inclinaciones
culturales
de lo nios, nias y
adolescentes, y promover su produccin artfstica, cientffica y tecnolgica.
9.
Garantizar la utilizacin de los medios tecnolgicos de acceso y difusin de la cultura y
dotar al establecimiento de una biblioteca adecuada.
1.0. Organizar actividades
conducentes
al conocimiento,
respeto y conservacin
del
patrimonio ambiental, cultural, arquitectnico y arqueolgico nacional.
11. Fomentar el estudio de idiomas nacionales y extranjeros y de lenguajes especiales.
12. Evitar cualquier conducta discriminatoria por razones de sexo, etnia, credo, condicin
socio-econmica o cualquier otra que afecte el ejercicio de sus derechos .

'

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"

ARTrC~LO
43. OBLIGACiN
TICA FUNDAMENTAL
DE LOS ESTABLECIMIENTOS
EDUC~TIVOS.
Las instituciones de educacin primaria y secundaria, pblicas y privadas,
tendrn la obligacin fundamental de garantizar a los nios, nias y adolescentes el pleno
respetq a su dignidad, vida, integridad fsica y moral dentro de la convivencia escolar. Para tal
efecto, ~debern:
I

I
I
I

1. Formar a los nios, nias y adolescentes en el respeto por los valores fundamentales de
la dignidad humana, los derechos humanos, la aceptacin, la tolerancia hacia las diferencias
entr~ personas. Para ello debern inculcar un trato respetuoso y considerado hacia los
de~s, especialmente hacia quienes presentan discapacidades, especial vulnerabilidad o
cap*cidades sobresalientes.
I
I

2. I Proteger eficazmente a los nios, nias y adolescentes contra toda forma de maltrato,
agr~sin fsica o sicolgica, humillacin, discriminacin o burla de parte de los dems
compaeros y de los profesores.
I

3. I Establecer en sus reglamentos los mecanismos adecuados de carcter disuasivo,

corr~ctivo y reeducativo para impedir la agresin Usica o psicolgica, los comportamientos de
burla, desprecio y humillacin hacia nios y adolescentes con dificultades en el aprendizaje,
en e;llenguaje o hacia nios y adolescentes con capacidades sobresalientes o especiales.
,
I
I
!

ARTrC~LO
44.
OBLIGACIONES
COMPLEMENTARIAS
DE
LAS
INSTITUCIONES
EDUCATIVAS. Los directivos y docentes de los establecimientos acadmicos y la comunidad
educatiya en general pondrn en marcha mecanismos para:
1. I Comprobar la inscripcin del registro civil de nacimiento.
2. ! Establecer la deteccin oportuna y el apoyo y la orientacin en casos de malnutricin,
! maltrato, abandono, abuso sexual, violencia intrafamiliar, y explotacin econmica y
I laboral, las formas contemporneas
de servidumbre y esclavitud, incluidas las peores
:formas de trabajo infantil.
3. I Comprobar la afiliacin de los estudiantes a un rgimen de salud.
4. I Garantizar a los nios, nias y adolescentes
el pleno respeto a su dignidad, vida,
integridad Usica y moral dentro de la convivencia escolar.
5. I Proteger eficazmente a los nios, nias y adolescentes
contra toda forma de maltrato,
!agresin ffsica o psicolgica, humillacin, discriminacin o burla de parte de los dems
compaeros o profesores.
6. Establecer en sus reglamentos los mecanismos adecuados de carcter disuasivo,
correctivo
y reeducativo
para impedir
la agresin
Usica o psicolgica,
los
comportamientos de burla, desprecio y humillacin hacia los nios, nias y adolescentes
con dificultades de aprendizaje, en el lenguaje o hacia nios o adolescentes con
capacidades sobresalientes o especiales.
7. Prevenir el trfico y consumo de todo tipo de sustancias psicoactivas que producen
dependencia dentro de las instalaciones educativas y solicitar a las autoridades
competentes acciones efectivas contra el trfico, venta y consumo alrededor de las
instalaciones educativas.
8. Coordinar los apoyos pedaggicos, teraputicos y tecnolgicos necesarios para el
acceso y la integracin educativa del nio, nia o adolescente condiscapacidad.
9. Reportar a las autoridades competentes, las situaciones de abuso, maltrato o peores
formas de trabajo infantil detectadas en nios, nias y adolescentes.
10. Orientar a la comunidad educativa para la formacin en la salud sexual y re productiva y
la vida en pareja.
ARTCULO
45.
PROHIBICiN
DE
SANCIONES
CRUELES,
HUMILLANTES
O
DEGRADANTES. Los directores y educadores de los centros pblicos o privados de educacin
formal, no formal e informal, no podrn imponer sanciones que conlleven maltrato trsico o
psicolgico de los estudiantes a su cargo, o adoptar medidas que de alguna manera afecten su
dignidad. Asf mismo, queda prohibida su inclusin bajo cualquier modalidad, en los manuales de
convivencia escolar ..
ARTCULO 46. OBLIGACIONES
ESPECIALES DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL EN
SALUD. Son obligaciones especiales del sistema de seguridad social en salud para asegurar el
derecho a la salud de los nios, las nias y los adolescentes, entre otras las siguientes:

.
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Ifll

1.

2.
3.

4.
5.
6.

7.
8.
9.

Disear y desarrollar programas de prevencin en salud, en especial dE!vacunacin,

complementacin
alimentaria,
suplementacin
nutricional,
vigilancia
del estado
nutricional y mejoramiento de hbitos alimentarios.
Disear y desarrollar programas de prevencin de las infecciones respiratorias agudas,
la enfermedad diarreica aguda y otras enfermedades prevalentes de la infancia.
Disear,
desarrollar
y promocionar
programas
que garanticen
a las mujeres
embarazadas la consejerfa para la realizacin de la prueba voluntaria del VIH/SIDA y en
caso de ser positiva tanto la consejerfa como el tratamiento antirretroviral y el cuidado y
atencin para evitar durante el embarazo, parto y posparto
la transmisin vertical
madre-hijo.
Disponer lo necesario para garantizar tanto la prueba VIH/SIDA como el seguimiento y
tratamiento requeridos para el recin nacido.
Garantizar atencin oportuna y de calidad a todos los nios, las nias y los
adolescentes, en especial en los casos de urgencias.
Garantizar la actuacin inmediata del personal mdico y administrativo cuando un nio,
nia o adolescente se encuentre hospitalizado o requiera tratamiento o intervencin
quirrgica y exista peligro inminente para su vida; carezca de representante legal o ste
se encuentre en situacin que le impida dar su consentimiento de manera oportuna o no
autorice por razones personales, culturales, de credo o sea negligente; en atencin al
inters superior del nio, nia o adolescente o a la prevalencia de sus derechos.
Garantizar el acceso gratuito de los adolescentes a los servicios especializados de salud
sexual y reproductiva.
Desarrollar programas para la prevencin del embarazo no deseado y la proteccin
especializada y apoyo prioritario a las madres adolescentes.
Disear y desarrollar programas especializados para asegurar la deteccin temprana y
adecuada de las alteraciones ffsicas, mentales, emocionales y sensoriales en el
desarrollo de los nios, las nias y los adolescentes; para lo cual capacitar al personal
de salud en el manejo y aplicacin de tcnicas especfficas para su prevencin,
deteccin y manejo, y establecer mecanismos de seguimiento, control y vigilancia de

los casos.
10. Capacitar a su personal para detectar el maltrato ffsico y psicolgico, el abuso, la
explotacin y la violencia sexual en nios, nias y adolescentes, y denunciar ante las
autoridades competentes
las situaciones sealadas y todas aqullas que puedan
constituir una conducta punible en que el nio, nia o adolescente sea vfctima.
11. Disear y ofrecer programas encaminados a educar a los nios, las nias y los
adolescentes, a los miembros de la familia y a la comunidad en general en prcticas de
higiene y sanidad; en el manejo de residuos slidos, el reciclaje de basuras y la
proteccin del ambiente.
12. Disponer lo necesario para que todo nio, nia o adolescente que presente anomalfas
congnitas o algn tipo de discapacidad, tengan derecho a recibir por parte del Estado,
atencin, diagnstico, tratamiento especializado y rehabilitacin, cuidados especiales de
salud, orientacin y apoyo a los miembros de la familia o las personas responsables de
su cuidado y atencin.

ARTCULO
47. RESPONSABILIDADES
ESPECIALES
DE
lOS
MEDIOS
DE
COMUNICACiN. Los medios de comunicacin, en el ejercicio de su autonomfa y dems
derechos, debern:
1.
2.
3.
4.

5.
6.

7.
8.

Promover, mediante la difusin de informacin, los derechos y libertades de los nios, las
nias y los adolescentes, as( como su bienestar social y su salud ffsica y mental.
El respeto por la libertad de expresin y el derecho a la informacin de los nios, las nias y
los adolescentes.
Adoptar polfticas para la difusin de informacin sobre nios, nias y adolescentes en las
cuales se tenga presente el carcter prevalente de sus derechos.
Promover la divulgacin de informacin que permita la localizacin de los padres o personas
responsables de nios, nias o adolescentes cuando por cualquier causa se encuentren
separados de ellos, se hayan extraviado o sean solicitados por las autoridade~ competentes.
Abstenerse de transmitir mensajes discriminatorios contra la infancia y la adolescencia.
Abstenerse de realizar transmisiones o publicaciones que atenten contra la integridad moral,
psfquica o ffsica de los menores, que inciten a la violencia, que hagan apologfa de hechos
delictivos o contravenciones, o que contengan descripciones morbosas o pormogrficas.
Abstenerse de transmitir por televisin publicidad de cigarrillos y alcohol en horarios
catalogados como franja infantil por el organismo competente.
Abstenerse de entrevistar, dar el nombre, divulgar datos que identifiquen o que puedan
conducir a la identificacin de nios, nias y adolescentes que hayan sido victimas, autores
o testigos de hechos delictivos, salvo cuando sea necesario para garantizar el derecho a
establecer la identidad del nio o adolescente victima del delito, o la de su familia si esta

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fuere desconocida. En cualquier otra circunstancia, ser necesaria la autorizacin de los

padres o, en su defecto. 'del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar.
PARGRAFO. Los medios de comunicacin sern responsables por la violacin de las
disposiciones previstas en este artculo. El Instituto Colombiano de Bienestar Familiar podr
hacerse parte en los procesos que por tales violaciones se adelanten contra los medios.
ARTCULO 48. ESPACIOS PARA MENSAJES DE GARANTA Y RESTABLECIMIENTO DE
DERECHOS. Los contratos de concesin de los servicios de radiodifusin. televisin y espacios
electromagnticos incluirn la obligacin del concesionario de ceder espacios de su
programacin para transmitir mensajes de garanta y restablecimiento de derechos que para tal
fin determine el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar dirigidos a los nios. las nias y los
adolescentes y a sus familias.
En alguno de estos espacios y por lo menos una vez a la semana, se presentaran con nombres
completos y foto reciente, las personas que hayan sido condenadas en el ltimo mes por
cualquiera de los delitos contemplados en el titulo IV, "Delitos contra la Libertad, Integridad y
Formacin Sexuales", cuando la vctima haya sido un menor de edad. Q
ARTCULO 49. OBLIGACiN DE LA COMISiN NACIONAL DE TELEVISiN. La Comisin
Nacional de Televisin o quien haga sus veces garantizar el inters superior de la niez y la
familia. la preservacin y ampliacin de las franjas infantiles y juveniles y el contenido
pedaggico de dichas franjas que asegure la difusin y conocimiento de los derechos y
libertades de los nios, las nias y los adolescentes consagradas en la presente ley. As mismo,
la Comisin Nacional de Televisin garantizar que en la difusin de programas y materiales
emitidos en la franja infantil no se presentaran escenas o mensajes violentos o que hagan
apologa a la violencia.
CAPTULO 11
MEDIDAS DE RESTABLECIMIENTO DE LOS D;:RECHOS
ARTCULO 50. RESTABLECIMIENTO DE LOS DERECHOS. Se entiende por restablecimiento
de 105 derechos de los nios, las nias y los adolescentes, la restauracin de su dignidad e
integridad como sujetos y de la capacidad para hacer un ejercicio efectiv9 de 105 derechos que
le han sido vulnerados.
ARTCULO 51. OBLIGACiN DEL RESTABLECIMIENTO DE LOS DERECHOS DE LOS
NIOS, LAS NIAS Y LOS ADOLESCENTES. El restablecimiento de los derechos de los
nios, las nias o los adolescentes es responsabilidad del Estado en su conjunto a travs de las
autoridades pblicas, quienes tienen la obligacin de informar, oficiar o conducir ante la polica,
las defensoras de familia, las comisaras de familia o en su defecto, los inspectores de polica o
las personeras municipales o distritales, a todos los nios, las nias o los adolescentes que se
encuentren en condiciones de riesgo o vulnerabilidad. Cuando esto ocurra, la autoridad
competente deber asegurarse de que el Sistema Nacional de Bienestar Familiar garantice su
vinculacin a los servicios sociales.
ARTCULO 52. VERIFICACiN DE LA GARANTA DE DERECHOS. En todos los casos, la
autoridad competente deber, de manera inmediata, verificar el estado de cumplimiento de cada
uno de los derechos de los nios, las nias y los adolescentes, consagrados en el Titulo I del
Libro I del presente Cdigo. Se deber verificar:

1. El Estado de salud fsica y psicolgica.

2. Estado de nutricin y vacunacin.
3. La Inscripcin en el registro civil de nacimiento.
4. La Ubicacin de la familia de origen.
5. El Estudio del entorno familiar y la identificacin tanto de elementos protectores como de
riesgo para la vigencia de los derechos.
6. La vinculacin al sistema de salud y seguridad social.
7. La vinculacin al sistema educativo.
PARGRAFO 19 De las anteriores actuaciones se dejar constancia expresa. que servir de
sustento para definir las medidas pertinentes para el restablecimiento de los derechos.
PARGRAFO 29 Si la autoridad competente advierte la ocurrencia de un posible delito, deber
denunciarlo ante la autoridad penal.
ARTCULO 53. MEDIDAS DE RESTABLECIMIENTO DE DERECHOS. Son medidas de
restablecimiento de los derechos de los nios, las nias y los adolescentes las que a

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1-1

11W

l.

continuacin se sealan. Para el restablecimiento de los derechos establecidos

la autoridad competente tomar alguna o varias de las siguientes medidas:

en este Cdigo,

1.
2.

Amonestacin con asistencia obligatoria a curso pedaggico.

Retiro inmediato del nio, nia o adolescente de la actividad que amenace o vulnere
sus derechos o de las actividades ilfcitas en que se pueda encontrar y ubicacin en un
programa de atencin especializada para el restablecimiento del derecho vulnerado.

3.
4.

Ubicacin inmediata en medio familiar.

Ubicacin en centros de emergencia para los casos en que no procede la ubicacin en

5.
6.

los hogares de paso.

La adopcin.
Adems de las anteriores. se aplicarn las consagradas en otras disposiciones legales,
o cualquier otra que garantice la proteccin integral de los nios, las nias y los

7.

adolescentes.
Promover las acciones policivas administrativas

o judiciales a que haya lugar.

PARGRAFO
19. La autoridad competente deber asegurar que en todas las medidas
provisionales o definitivas de restablecimiento de derechos que se decrJten, se garantice el
acompaamiento a la familia del nio. nia o adolescente que lo requiera.
PARGRAFO 29 En el caso de nios. nias y adolescentes vctimas de desastres naturales u
otras situaciones
de emergencia,
las autoridades
tomarn cualquiera
de las medidas
establecidas en este artfculo y las dems que indiquen las autoridades encargadas de la
atencin de los desastres para la proteccin sus derechos.
ARTCULO 54. AMONESTACiN.
La medida de amonestacin consiste en la conminacin a
los padres o a las personas responsables del cuidado del nio. nia o adolescente sobre el
cumplimiento de las obligaciones que les corresponden o que la ley les impone. Comprende la
orden perentoria de que cesen las conductas que puedan vulnerar o amenazar los derechos de
los nios, las nias y los adolescentes. con la obligacin de asistir a un curso pedaggico sobre
derechos de la niez, a cargo de la Defensora del Pueblo. so pena de multa convertible en
arresto.
ARTCULO 55. INCUMPLIMIENTO
DE LA MEDIDA. El incumplimiento de las obligaciones
impuestas en la diligencia de amonestacin. acarrear a los infractores la sancin de multa
equivalente al valor de uno (1) a cien (100) salarios mnimos diarios leg~les vigentes,
convertibles en arresto a razn de un (1) dfa por cada salario diario mnimo legal vigente de
multa. Esta sancin ser impuesta por el Defensor de Familia.
ARTCULO 56. UBICACiN EN FAMILIA DE ORIGEN O FAMILIA EXTENSA. Es la ubicacin
del nio, nia o adolescente con sus padres. o parientes de acuerdo con lo establecido en el
artculo 61 del Cdigo Civil, cuando stos ofrezcan las condiciones para garantizarles el ejercicio
de sus derechos.
Si de la verificacin del estado de sus derechos se desprende que la familia carece de recursos
econmicos necesarios para garantizarle el nivel de vida adecuado, la autoridad competente
informar a las entidades del Sistema Nacional de Bienestar Familiar, para que le brinden a la
familia los recursos adecuados mientras ella puede garantizarlos.
ARTCULO 57. UBICACiN EN HOGAR DE PASO. La ubicacin en hogar de paso es la
ubicacin inmediata y provisional del nio, nia o adolescente con familias que forman parte de
la red de hogares de paso. Procede la medida cuando no aparezcan los padres, parientes o las
personas responsables de su cuidado y atencin.
La ubicacin en Hogar de Paso es una medida transitoria. y su duracin no podr exceder de
ocho (8) dCas hbiles. trmino en el cual la autoridad competente debe decretar otra medida de
proteccin.
ARTCULO 58. RED DE HOGARES DE PASO. Se entiende por red de hogares de paso el
grupo de familias registradas en el programa de proteccin de los nios, las nias y los
adolescentes,
que estn dispuestas a acogerlos, de manera voluntaria y subsidiada por el
Estado, en forma inmediata, para brindarles el cuidado y atencin necesarios.
En todos los distritos. municipios y territorios indgenas del territorio nacional, los gobernadores,
los alcaldes, con la asistencia tcnica del Instituto Colombiano
de Bienestar Familiar,
organizarn las redes de hogares de paso y establecer el registro, el reglamento, los recursos,
los criterios de seleccin y los controles y mecanismos de seguimiento y vigilancia de las
familias, de acuerdo con los principios establecidos en este Cdigo.

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ARTCULO 59. UBICACiN EN HOGAR SUSTITUTO. Es una medida de proteccin provisional
que toma la autoridad competente y consiste en la ubicacin del nio, nia o adolescente en una
familia que se compromete a brindarle el cuidado y atencin necesarios en sustitucin de la
familia de origen.
Esta medida se decretar por el menor tiempo posible de acuerdo a las circunstancias y los
objetivos que se persiguen sin que pueda exceder de seis (6) meses. El Defensor de Familia
podr prorrogarla, por causa justificada. hasta por un trmino igual al inicial, previo concepto
favorable del jefe jurdico de la direccin regional del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar.
En ningn caso podr otorgarse a personas residentes en el exterior ni podr salir del pas el
nio. nia o adolescente sujeto a esta medida de proteccin. sin autorizacin expresa de la
autoridad competente.
El Instituto Colombiano de Bienestar Familiar asignar un aporte mensual al hogar sustituto para
atender exclusivamente a los gastos del nio. nia o adolescente. Mientras dure la medida el
Instituto se subrogar en los derechos contra toda persona que por ley deba alimentos al nio.
nia o adolescente. En ningn caso se establecer relacin laboral entre el Instituto Colombiano
de Bienestar Familiar y los responsables del hogar sustituto.
Pargrafo. En el caso de los nios. nias y adolescentes indgenas, se propender como
primera opcin, la ubicacin del menor en una familia indgena. El ICBF asegurar a dichas
familias indgenas el aporte mensual de que trata este artculo.
ARTICULO 60: VINCULACiN A PROGRAMAS DE ATENCiN ESPECIALIZADA
PARA El
RESTABLECIMIENTO
DE DERECHOS VULNERADOS.
Cuando un nio, una nia o un
adolescente sea vctima de cualquier acto que vulnere sus derechos de proteccin. de su
integridad personal, o sea vctima de un delito, o cuando se trate de una adolescente o mujer
. mayor de 18 aos embarazada, debern vincularse a un programa de atencin especializada
que asegure el restablecimiento de sus derechos.
PARGRAFO
1.- La especializacin de los programas debe definirse a partir de estudios
diagnsticos que permitan determinar la naturaleza y el alcance de los mismos. Los programas
debern obedecer a las problemticas sociales que afectan a los nios. las nias y los
adolescentes. y ser formulados en el marco de las polticas pblicas de infancia y adolescencia
dentro del Sistema Nacional de Bienestar Familiar.
PARGRAFO
2.- El Gobierno Nacional y el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
expedirn la reglamentacin correspondiente al funcionamiento y operacin de las casas de
madres gestantes y los programas de asistencia y cuidado a mujeres con embarazos no
deseados de que trata el presente artculo, durante los 12 meses siguientes a la expedicin de la
presente ley.
ARTCULO 61. ADOPCiN.
La adopcin es. principalmente y por excelencia. una medida de
proteccin a travs de la cual, bajo la suprema vigilancia del Estado. se establece de manera
irrevocable, la relacin paterno filial entre personas que no la tienen por naturaleza
ARTCULO 62. lA AUTORIDAD CENTRAL EN MATERIA DE ADOPCiN.
en materia de adopcin es el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar.
Solamente podrn desarrollar programas de adopcin, el Instituto
Familiar y las instituciones debidamente autorizadas por ste.

La autoridad central

Colombiano

de Bienestar

ARTCULO 63. PROCEDENCIA DE lA ADOPCiN. Slo podrn adoptarse los menores de 18

aos declarados en situacin de adaptabilidad, o aquellos cuya adopcin haya sido consentida
previamente por sus padres.
Si el menor
guardadores.
ARTCULO
efectos:
1.
2.

tuviere

bienes,

la adopcin

64. EFECTOS JURDICOS

se har con las formalidades

DE lA ADOPCiN.

exigidas

para los

La adopcin produce los siguientes

Adoptante y adoptivo adquieren, por la adopcin, los derechos y obligaciones de padre o

madre e hijo
La adopcin establece parentesco civil entre el adoptivo y el adoptante. que se extiende en
todas las lneas y grados a los consangulneos, adoptivos o afines de stos.

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lill

i ..

1.

3.

El adoptivo llevar como apellidos los de los adoptantes. En cuanto al nombre, slo podr
ser modificado cuando el adoptado sea menor de tres (3) aos, o consienta en ello, o el
Juez encontrare justificadas las razones de su cambio.
4. Por la adopcin, el adoptivo deja de pertenecer a su familia y se extingue todo parentesco
de consanguinidad, bajo reserva del impedimento matrimonial del ordinal 9 del artIculo 140
del Cdigo Civil.
5. Si el adoptante es el cnyuge o compaero permanente del padre o madre de sangre del
adoptivo, tales efectos no se producirn respecto de ste ltimo, con el cual conservar los
vlnculos en su familia.

ARTCULO 65. ACCIONES DE RECLAMACiN. Nadie podr ejercer accin alguna para
establecer la filiacin consangufnea del adoptivo, ni reconocerle como hijo.
Sin embargo, el adoptivo podr promover en cualquier tiempo las acciones de reclamacin del
estado civil que le corresponda respecto de sus padres biolgicos, nicamente para demostrar
que quienes pasaban por tales, al momento de la adopcin, no lo eran en realidad.
La prosperidad de las pretensiones del adoptivo en este caso, no extinguir los efectos de la
adopcin, salvo declaracin judicial que la ordene y previo el consentimiento del adoptivo. El
adoptante deber ser ordo en el proceso.
ARTCULO 66. DEL CONSENTIMIENTO. El consentimiento es la manifestacin informada, libre
y voluntaria de dar en adopcin a un hijo o hija por parte de quienes ejercen la patria potestad
ante el defensor de familia, quien los informar ampliamente sobre sus consecuencias jurldicas
y
psicosociales.
Este
consentimiento
debe
ser
vlido
civilmente
e
idneo
constitucionalmente. Para que el consentimiento sea vlido debe cumplir con los siguientes
requisitos:
1. Que est exento de error, fuerza y dolo y tenga causa y objeto IIcitos.
2. Que haya sido otorgado previa informacin y asesorla suficientes sobre las
consecuencias psicosociales y jurldicas de la decisin.
Es idneo constitucionalmente cuando quien da el consentimiento ha sido debida y ampliamente
informado, asesorado y tiene aptitud para otorgarlo. Se entender tener aptitud para otorgar el
consentimiento un mes despus del dfa del parto.
A efectos del consentimiento para la adopcin, se entender la falta del padre o la madre, no
solamente cuando ha fallecido, sino tambin cuando lo aqueja una enfermedad mental o grave
anomalla pslquica certificada por el Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses.
No tendr validez el consentimiento que se otorgue para la adopcin del hijo que est por nacer.
Tampoco lo tendr el consentimiento que se otorgue en relacin con adoptantes determinados,
salvo cuando el adoptivo fuere pariente del adoptante hasta el tercer grado de consanguinidad o .
segundo de afinidad, o que fuere hijo del cnyuge o compaero permanente del adoptante.
Quien o quienes expresan su consentimiento para la adopcin podr revocarlo dentro del mes
siguiente a su otorgamiento.
Los adolescentes debern recibir apoyo psicosocial especializado por parte del Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar para que puedan permanecer con su hijo o hija, o para
otorgar el consentimiento libre e informado. El consentimiento del padre o madre menor de
dieciocho (18) aos tendr validez si se manifiesta con el lleno de los requisitos establecidos en
el presente artIculo. En este caso estarn asistidos por sus padres, o personas que los tengan
bajo su cuidado y por el Ministerio Pblico.
ARTICULO 67. SOLIDARIDAD FAMILIAR. El Estado reconocer el cumplimiento del deber de
solidaridad que ejerce la familia diferente a la de origen, que asume la proteccin de manera
permanente de un nio, nia o adolescente y le ofrece condiciones adecuadas para el desarrollo
armnico e integral de sus derechos. En tal caso no se modifica el parentesco.
PARGRAFO. Si alguna persona o pareja quiere adoptar al nio que est al cuidado de la
familia distinta a la de origen y cumple con las condiciones de adoptabilidad, que exige el cdigo,
podr hacerlo, a menos que la familia que tiene el cuidado del nio, nia o adolescente, decida
adoptarlo.
ARTCULO 68. REQUISITOS PARA ADOPTAR. Podr adoptar quien, siendo capaz, haya
cumplido 25 aos de edad, tenga al menos 15 aos ms que el adoptable, y garantice idoneidad

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ffsica, mental, moral y social suficiente para suministrar una familia adecuada y estable al nio,
~ia o adolescente. Estas mismas calidades se exigirn a quienes adopten conjuntamente.

I
:Od~n
~::P~::yugesconjunt=ente
1. Las personas solteras

I
II
I
1

3. Conjuntamente los compaeros permanentes, que demuestren una convivencia

ininterrumpida de por lo menos dos (2) aos. Este trmino se contar a partir de la
sentencia de divorcio, si con respecto a quienes conforman la pareja o a uno de ellos,
hubiera estado vigente un vnculo matrimonial anterior.
4. El guardador al pupilo o ex-pupilo una vez aprobadas las cuentas de su administracin.
5. El cnyuge o compaero permanente, al hijo del cnyuge o compaero, que demuestre
una convivencia ininterrumpida de por lo menos dos (2) aos.

~sta norma no se aplicar en cuanto a la edad en el caso de adopcin por parte del cnyuge o
compaero permanente respecto del hijo de su cnyuge o compaero permanente o de un
d,arientedentro del tercer grado de consanguinidad y segundo de afinidad.

I .'

RARAGRAFO 19 La existencia de hijos no es obstculo para la adopcin.

I

~ARAGRAFO 29 Si el nio, nia o adolescente tuviere bienes, la adopcin se har con las
fmrmalidadesexigidas para los guardadores.

ARTCULO 69. ADOPCiN DE MAYORES DE EDAD. Podr adoptarse al mayor de edad,

cuando el adoptante hubiera tenido su cuidado personal y haber convivido bajo el mismo techo
con l, por lo menos dos aos antes de que ste cumpliera los dieciocho (18) aos.
La adopcin de mayores de edad procede por el slo consentimiento entre el adoptante y el
adoptivo. Para estos eventos el proceso se adelantar ante un juez de familia ..
ARTCULO 70. ADOPCiN DE NIO, NIA O ADOLESCENTE INDGENA. Atendiendo las
facultades jurisdiccionales de las autoridades indgenas, la adopcin de un nio, una nia o un
adolescente indgena cuando los adoptantes sean miembros de su propia comunidad proceder
de acuerdo con sus usos y costumbres.
Cuando los adoptantes sean personas que no pertenecen a la comunidad del nio, nia o
adolescente indgena, la adopcin proceder mediante consulta previa y con el concepto
favorable de las autoridades de la comunidad de origen y se realizar de acuerdo con lo
establecido en el presente Cdigo.
ARTCULO 71. PRELACiN PARA ADOPTANTES COLOMBIANOS. El Instituto Colombiano
de Bienestar Familiar y las instituciones autorizadas por ste para adelantar el programa de
adopcin, preferirn, en igualdad de condiciones, las solicitudes presentadas por los y las
colombianas, cuando llenen los requisitos establecidos en el presente Cdigo. Si hay una familia
colombiana residente en el pas o en el exterior y una extranjera, se preferir a la familia
colombiana, y si hay dos familias extranjeras una de un pas no adherido a la Convencin de la
Haya o a otro convenio de carcter bilateral o multilateral en el mismo sentido y otra s, se
privilegiar aquella del pas firmante del convenio respectivo.
ARTCULO 72. ADOPCiN INTERNACIONAL. Adems de las disposiciones anteriores, la
adopcin internacional se regir por los Tratados y Convenios Internacionales ratificados por
Colombia sobre esta materia.
El Instituto Colombiano de Bienestar Familiar como autoridad central, autorizar a los
organismos acreditados y agencias internacionales, previo el cumplimiento de los requisitos
sealados en la ley y los convenios internacionales ratificados por Colombia y teniendo en
cuenta la necesidad del servicio. El Ministerio del Interior y de Justicia reconocer personera
jurdica e inscribir a sus representantes legales.
Tanto las agencias internacionales como los organismos acreditados debern renovar la
autorizacin ante el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar cada dos aos.
ARTCULO 73. PROGRAMA DE ADOPCiN. Por programa de adopcin se entiende el
conjunto de actividades tendientes a restablecer el derecho del nio, nia o adolescente a tener
una familia.
El Instituto Colombiano de Bienestar Familiar a travs del Comit de Adopcin en cada Regional
y Agencia y las Instituciones Autorizadas por este para desarrollar el Programa de Adopcin a

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"1

,.",

lo

travs de su Comit de Adopcin sern la instancia responsable de la seleccin de las familias

colombianas y extranjeras adoptantes y de la asignacin de los nios, nias y adolescentes
adoptables.
En la asignacin de familia que realice el Comit de Adopcin, se dar prelacin a las familias
colombianas de conformidad con lo establecido en el artrculo 70 de este Cdigo. El
incumplimiento de esta norma dar lugar a las sanciones disciplinarias del caso e invalidar la
citada asignacin.
PARGRAFO 111 Las Instituciones Autorizadas para desarrollar el Programa de Adopcin
garantizarn plenamente los derechos de los nios, nias y adolescentes susceptibles de ser
adoptados, mientras permanezcan bajo su cuidado y no podrn entregarlos a persona alguna
sin el cumplimiento de los requisitos establecidos en el presente Cdigo.
PARGRAFO 211 INTEGRACiN DE lOS COMITS DE ADOPCIONES. Los Comits de
Adopciones del ICBF y de las instituciones autorizadas, estarn integrados por el director
regional dellCBF o su delegado, el director de la institucin o su delegado, un trabajador social,
un psiclogo y por las dems personas que designen, segn sea el caso, el ICBF o las juntas
directivas de las instituciones.
PARGRAFO 311 Los Requisitos de Acreditacin para agencias o instituciones que presten
servicios de adopcin internacional debern incluir la presentacin de pruebas que indiquen una
slida situacin financiera y un sistema efectivo de control financiero interno, asr como auditoria
externa. Se exigir a estas entidades que mantengan estados contables, para ser sometidas a
supervisin de la autoridad, incluyendo una declaracin detallada de los costes y gastos
promedio asociados a las distintas categorfas de adopciones.
La informacin concerniente a los costes, gastos y honorarios que cobren I~s agencias o
instituciones por la provisin de servicios de adopcin internacional deber ser puesta a
disposicin del pblico.
ARTCULO 74. Prohibicin de pago. Ni el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ni las
instituciones autorizadas por ste para desarrollar el programa de adopcin, podrn cobrar
directa o indirectamente retribucin alguna por la entrega de un nio, nia o adolescente para
ser adoptado. En ningn caso podr darse recompensa a los padres por la entrega que hagan
de sus hijos para ser dados en adopcin ni ejercer sobre ellos presin alguna para obtener su
consentimiento. Tampoco podrn recibir donaciones de familias adoptantes previamente a la
adopcin.
Quedan absolutamente prohibidas las donaciones de personas naturales o instituciones
extranjeras a las instituciones colombianas como retribucin por la entrega de nios, nias o
adolescentes en adopcin.
PARGRAFO.- Sin perjuicio de las acciones penales a que haya lugar, el incumplimiento de
esta disposicin acarrear la destitucin del funcionario infractor, o la cancelacin de la
autorizacin para adelantar el programa de adopcin si el hecho se hubiere cometido por una
institucin autorizada.
ARTCULO 75. RESERVA. Todos los documentos y actuaciones administrativas o judiciales
propios del proceso de adopcin, sern reservados por el trmino de veinte (20) aos a partir de
la ejecutoria de la sentencia judicial. De ellos slo se podr expedir copia de la solicitud que los
adoptantes hicieren directamente, a travs de su apoderado o del Defensor de Familia o del
adoptivo que hubiere llegado a la mayorra de edad, la Procuradurra General de la Nacin; el
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar a travs de su Oficina de Control Interno Disciplinario,
la Fiscalra General de la Nacin, el Consejo Superior de la Judicatura a travs de su Sala
Jurisdiccional Disciplinaria, para efectos de investigaciones penales o disciplinarias a que
hubiere lugar.
PARGRAFO 111 El adoptado, no obstante, podr acudir ante el Tribunal Superior
correspondiente, mediante apoderado o asistido por el defensor de familia, segn el caso, para
solicitar que se ordene el levantamiento de la reserva y el acceso a la informacin.
PARGRAFO 22 El funcionario que viole la reserva, permita el acceso o expida copia a
personas no autorizadas, incurrir en causal de mala conducta.
ARTCULO 76. DERECHO DEL ADOPTADO A CONOCER FAMiliA Y ORIGEN. Sin perjuicio
de lo dispuesto en el artIculo anterior, todo adoptado tiene derecho a conocer su origen y el

Paina 18 de 48

carcter de su vnculo familiar. Los padres juzgarn el momento y las condiciones en que no
resulte desfavorable para el nio, nia o adolescente conocer dicha informacin..
ARTCULO

77. SISTEMA DE INFORMACiN

DE RESTABLECIMIENTO

DE DERECHOS.

Crease el sistema de informacin de restablecimiento de derechos a cargo del Instituto

Colombiano de Bienestar Familiar que tiene como finalidad llevar el registro de los nios, I~s
nias y los adolescentes cuyos derechos se denuncian como amenazados o vulnerados. Dicho
registro incluir la me~:lidade restablecimiento adoptada, el funcionario que adelant la actuacin
y el trmino de duracin del proceso.
Este sistema tendr un registro especial para el desarrollo del programa de adopcin.
78. REQUISITOS DE ACREDITACIN.
Los requisitos de acreditacin para
organismos o agencias internacionales que presten servicios de adopcin internacional debern
incluir la presentacin de pruebas que indiquen una slida situacin financiera y un sistema
efectivo de control financiero interno, as como auditoria externa. Se exigir a los organismos
acreditados y agencias internacionales que mantengan estados contables actualizados, para ser
sometidos a la supervisin de la autoridad central tanto del Estado Receptor, como del Estado
de Origen."
ARTCULO

AUTORIDADES

CAPTULO 111
COMPETENTES PARA El RESTABLECIMIENTO
DE LOS DERECHOS DE
LOS NIOS, LAS NIAS Y LOS ADOLESCENTES

ARTICULO 79. DEFENSORIAS DE FAMILIA.

Son dependencias del Instituto Colombiano
de Bienestar Familiar de naturaleza multidisciplinaria, encargadas de prevenir, garantizar y
restablecer los derechos de los nios, nias y adolescentes.

Las Defensoras de Familia contarn con equipos tcnicos interdisciplinarios integrados, por
lo menos, por un psiclogo, un trabajador social y un nutricionista.
Los conceptos emitidos por cualquiera de los integrantes del equipo tcnico tendrn el
carcter de dictamen pericial.

ARTICULO 80. CALIDADES PARA SER DEFENSOR

familia se requieren las siguientes calidades:

DE FAMILIA.

Para ser defensor de

1. Ser abogado en ejercicio y con tarjeta profesional vigente.

2. No tener antecedentes penales ni disciplinarios.
3. Acreditar tftulo de postgrado en Derecho de Familia, Derecho Civil, Derecho
Administrativo, Derecho Constitucional, Derecho Procesal, Derechos Humanos, o en
Ciencias Sociales siempre y cuando en este ltimo caso el estudio de la familia sea un
componente curricular del programa.
ARTCULO

81. DEBERES

DEL DEFENSOR

DE FAMILIA.

Son deberes del Defensor de

Familia:
1. Dirigir el proceso, velar por su rpida solucin, adoptar las medidas conducentes para
impedir la paralizacin y procurar la mayor economa procesal, so pena de incurrir en
responsabilidad por las demoras que ocurran.
2. Hacer efectiva la igualdad de las partes en el proceso, usando los poderes que este
Cdigo le otorga.
3. Prevenir, remediar y sancionar por los medios que seala la ley, los actos contrarios a la
dignidad de la justicia, lealtad, probidad y buena fe que deben observarse en el proceso,
lo mismo que toda tentativa de fraude procesal.
4. Emplear las facultades que esta ley le otorga en materia de pruebas, siempre que
estime conducente y pertinente para verificar los hechos alegados por las partes y evitar
nulidades y providencias inhibitorias.
5. Guardar reserva sobre las decisiones que deban dictarse en los procesos, so pena de
incurrir en mala conducta. El mismo deber rige para los servidores pblicos de la
Defensorade Familia.
6. Dictar las providencias dentro de los trminos legales; resolver los procesos en el orden
en que hayan ingresado a su despacho, salvo prelacin legal; fijar las audiencias y
diligencias en la oportunidad legal, y asistir a ellas..
PARGRAFO. La violacin de los deberes de que trata el presente artculo constituye falta que
se sancionar de conformidad con el respectivo rgimen disciplinario.

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~.

11

ARTCULO 82. FUNCIONES DEL DEFENSOR DE FAMILIA. Corresponde al Defensor de

Familia:
1.

2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.

9.

10.

11.

12.

13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.

Adelantar de oficio, las actuaciones necesarias para prevenir, protege(, garantizar y

restablecer los derechos de los nios, las nias, los adolescentes y las adolescentes
cuando tenga informacin sobre su vulneracin o amenaza.
Adoptar las medidas de restablecimiento establecidas en la presente ley para detener
la violacin o amenaza de los derechos de los nios, las nias o los adolescentes.
Emitir los conceptos ordenados por la ley, en las actuaciones judiciales o
administrativas.
Ejercer las funciones de policra sealadas en este Cdigo.
Dictar las medidas de restablecimiento de 105 derechos para 105 nios y las nias
menores de catorce (14) aos que cometan delitos.
Asumir la asistencia y proteccin del adolescente responsable de haber infringido la
ley penal ante el juez penal para adolescentes.
Conceder permiso para salir del pars a los nios, las nias y los adolescentes, cuando
no sea necesaria la intervencin del juez.
Promover la conciliacin extrajudicial en los asuntos relacionados con derechos y
obligaciones entre cnyuges, compaeros permanentes, padres e hijos, miembros de la
familia o personas responsables del cuidado del nio, nia o adolescente
Aprobar las conciliaciones en relacin con la asignacin de la custodia y cuidado
personal del nio, el establecimiento de las relaciones materno o. paterno filiales, la
determinacin de la cuota alimentaria, la fijacin provisional de residencia separada, la
suspensin de la vida en comn de los cnyuges o compaeros permanentes, la
separacin de cuerpos y de bienes del matrimonio civil o religioso, las cauciones de
comportamiento conyugal, la disolucin y liquidacin de sociedad conyugal por causa
distinta de la muerte del cnyuge y los dems aspectos relacionados con el rgimen
econmico del matrimonio y 105 derechos sucesorales, sin perjuicio de la competencia
atribuida por la ley a 105 notarios.
Citar al presunto padre con miras al reconocimiento voluntario del hijo
extramatrimonial nacido o que est por nacer y, en caso de producirse, extender el
acta respectiva y ordenar la inscripcin o correccin del nombre en el registro del
estado civil.
Promover los procesos o trmites judiciales a que haya lugar en defensa de los
derechos de los nios, las nias o los adolescentes, e intervenir en los procesos en que
se discutan derechos de stos, sin perjuicio de la actuacin del Ministerio Pblico y de
la representacin judicial a que haya lugar.
Representar a los nios, las nias o los adolescentes en las actuaciones judiciales o
administrativas, cuando carezcan de representante, o ste se halle ausente o
incapacitado, o sea el agente de la amenaza o vulneracin de derechos.
Fijar cuota provisional de alimentos, siempre que no se logre conciliacin
Declarar la situacin de adoptabilidad en que se encuentre el nio, nlao adolescente
Autorizar la adopcin en los casos previstos en la ley
Formular denuncia penal cuando advierta que el nio, nia o adolescente ha sido
vrctima de un delito
Ejercer las funciones atribuidas por el artrculo 71 de la Ley 906 de 2004
Asesorar y orientar al pblico en materia de derechos de la infancia, la adolescencia y
la familia.
Solicitar la inscripcin del nacimiento de un nio, la correccin, modificacin o
cancelacin de su registro civil, ante la Direccin Nacional de Registro Civil de las
personas, siempre y cuando dentro del proceso administrativo de restablecimiento de
sus derechos se pruebe que el nombre y sus apellidos no corresponden a la realidad
de su estado civil y a su origen biolgico, sin necesidad de acudir a la jurisdiccin de
familia.

ARTCULO 83. COMISARAS DE FAMiliA. Son entidades distritales o municipales o

intermunicipales de carcter administrativo e interdisciplinario, que forman parte del Sistema
Nacional de Bienestar Familiar, cuya misin es prevenir, garantizar, restablecer y reparar los
derechos de los miembros de la familia conculcados por situaciones de violenci'a Intrafamiliar y
las dems establecidas por la ley.
El Instituto Colombiano de Bienestar Familiar como entidad coordinadora del Sistema Nacional
de Bienestar Familiar ser el encargado de dictar la Ilnea tcnica a las Comisarras de Familia en
todo el pars.
ARTCULO 84. CREACIN, COMPOSICiN Y REGLAMENTACiN. Todos los municipios
contarn al menos con una Comisarra de Familia segn la densidad de la poblacin y las
necesidades del servicio. Su creacin, composicin y organizacin corresponde a los Concejos
Municipales.

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Las Comisadas de Familia estarn conformadas como mnimo por un abogado, quien asumir la
funcin de Comisario, un psiclogo, un trabajador social, un mdico, un secretario, en los
municipios de mediana y mayor densidad de poblacin. Las Comisaras tendrn el apoyo
permanente de la Polica Nacional. El Gobierno Nacional reglamentar la materia con el fin de
determinar dichos municipios.
En los municipios en donde no fuere posible garantizar el equipo mencionado en el inciso
anterior, la Comisarra
estar apoyada por los profesionales que trabajen. directa o
indirectamente con la infancia y la familia, como :Ios profesores y psicopedagogos de los
colegios, los mdicos y enfermeras del hospital y los funcionarios del Instituto Colombiano de
Bienestar Familiar.
PARGRAFO 1.- Las entidades territoriales podrn suscribir convenios de asociacin con el
objeto de adelantar acciones de propsito comn para garantizar el cumplimiento de los
derechos de los nios, las nias y los adolescentes, de acuerdo con lo previsto en las leyes 136
de 1994 y 715 de 2001, o las que las modifiquen.
PARGRAFO 2.- Los municipios tendrn un trmino improrrogable de un (1) ao a partir de la
vigencia de esta ley, para crear la Comisarra de Familia. El incumplimiento de esta obligacin
ser causal de mala conducta sancionada de acuerdo con lo establecido en el Cdigo nico
Disciplinario.
ARTCULO 85. CALIDADES PARA SER COMISARIO DE FAMILIA. Para ser comisario de
Familia se requieren las mismas calidades que para ser defensor de familia.
ARTCULO 86. FUNCIONES DEL COMISARIO DE FAMILIA. Corresponde al comisario de
familia:
I

1. Garantizar, proteger, restablecer y reparar los derechos de los miembros de la familia

conculcados por situaciones de violencia intrafamiliar
2. Atendery orientar a los nilos, las nias y los ~dolescentes y dem.s miembros del grupo
familiar en el ejercicio y res~ablecimientode s~s derechos
3. Recibir denuncias y adopt r las medidas de emergencia y de proteccin necesarias en
casos de delitos contra los nios, las nias y 16sadolescentes
4. Recibir denuncias y tomar as medidas de proteccin en casos de violencia intrafamiliar
5. Definir provisionalmente sebre la custodia y cuidado personal, la cuota de alimentos y la
reglamentacin de visitas la suspensin de la vida en comn de los cnyuges o
compaeros permanentes y fijar las cauciones de comportami'ento conyugal, en las
situaciones de violencia int afamiliar.
6. Practicar rescates para COI jurar las situaciones de peligro en que pueda encontrarse un
nio, nia o adolescente, e ando la urgencia del caso lo demande.
7. Desarrollar programas de prevencin en materia de violencia intrafamiliar y delitos
sexuales.
8. Adoptar las medidas de re tablecimiento de derechos en los casos de maltrato infantil y
denunciar el delito.
9. Aplicar las medidas policivas que correspondan en casos de conflictos familiares,
conforme a las atribuciones que les confieran los Concejos Municipales.
ARTCULO 87. ATENCiN PERMANENTE. Los horarios de atencin de, las defensoras de
familia y comisaras de Familia sern permanentes y continuos, a fin de asegurar a los nios, las
nias y los adolescentes la proteccin y restablecimiento de sus derechos. El Estado deber
desarrollar todos los mecanismos que se requieran para dar cumplimiento a esta disposicin.
ARTCULO 88. MISiN DE LA POLIcA NACIONAL. La Policra Nacionales una entidad que
integra el Sistema Nacional de Bienestar Familiar. Su misin como membro del Sistema, es
garantizar la proteccin integral de los nios, las nias y los adolescentes en el marco de las
competencias y funciones que le asigna la ley. Tendr como cuerpo especializado a la Polica de
Infancia y Adolescencia que remplazar a la Policra de Menores.
ARTCULO 89. FUNCIONES DE LA POLIcA NACIONAL PARA GARANTIZAR LOS
DERECHOS DE LOS NIOS, LAS NIAS Y LOS ADOLESCENTES. Sin perjuicio de las
funciones atribuidas en otras leyes en relacin con los derechos de los nios, las nias y los
adolescentes, la Policra Nacional y en especial la Policra de Infancia y Adolescencia, tendrn las
siguientes funciones:
1.

Cumplir y hacer cumplir las normas y decisiones que para la proteccin de los nios, las
nias y los adolescentes impartan los organismos del Estado.

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l.'.

~
2.

Disear y ejecutar programas y campaas de educacin, prevencin, garantra y

restablecimiento de los derechos de los nios, las nias y los adolescentes en todo el
territorio nacional.
3. Adelantarlabores de vigilancia y control en los lugares de recreacin y deporte y dems
espacios pblicos en donde habitualmente concurran nios, nias y adolescentes y a la
entrada de los establecimientos educativos de su jurisdiccin.
4. Adelantar labores de vigilancia a fin de controlar e impedir el ingreso de Ilos nios, las
nias y los adolescentes a los lugares de diversin destinados al consumo de bebidas
alcohlicas y cigarrillos y hacer cumplir la prohibicin de venta de estos productos.
5. Adelantar labores de vigilancia a fin de controlar e impedir el ingreso de nios, nias y
adolescentes a los lugares en donde se ejerza la explotacin sexual, se realicen
espectculos no aptos para nios, nias o adolescentes, a salas de juego de azar y
lugares pblicos o privados de alto riesgo que ofrezcan peligro para su integridad trsica y
o moral y tomar las medidas que haya lugar.
6. Adelantar labores de vigilancia a fin de prevenir, controlar e impedir la entrada de
menores de catorce (14) aos a las salas de juegos electrnicos.
7. Controlar e impedir el ingreso de nios, nias y adolescentes a salas de cine, teatros o
similares donde se presenten espectculos con clasificacin para mayores y el alquiler
de pelfculas de video clasificadas para adultos.
8. Adelantar labores de vigilancia a fin de controlar el porte de armas de fuego o cortopunzantes, bebidas embriagantes, plvora, estupefacientes y material pornogrfico, por
parte de nios, nias o adolescentes, asr como de elementos que puedan atentar contra
su integridad, y proceder a su incautacin;
"
9. Disear programas de prevencin para los adultos sobre el porte y uso responsable de
armas de fuego, de bebidas embriagantes, de plvora, de juguetes blicos y de
cigarrillos cuando conviven o estn acompaados de nios, nias o adolesqentes.
10. Brindar apoyo a las autoridades judiciales, los Defensores y Comisarios de Familia,
Personeros Municipales e Inspectores de Policra en las acciones de policra y proteccin
de los nios, las nias y los adolescentes y de su familia, y trasladarlos cuando sea
procedente, a los hogares de paso o a los lugares en donde se d~sarrollen los
programas de atencin especializada de acuerdo con la orden emitida por stas
autoridades. Es obligacin de los centros de atencin especializada recibir a los nios,
las nias o los adolescentes que sean conducidos por la policra.
11. Apoyar al Departamento Administrativo de Seguridad -DAS- y dems autoridades
competentes, en la vigilancia permanente del trnsito de nios, nias y adolescentes en
terminales de transporte terrestre, areo y marftimo.
12. Realizar labores de inteligencia para combatir las redes dedicadas a la produccin,
trfico o comerclalizacin de sustancias psicoactivas ilegales que produzcan
dependencia, a la distribucin y comercializacin d pornogratra infant,i1a travs de
Internet o cualquier otro medio, al trfico o a la explotacin sexual de nios, nias y
adolescentes, o a cualquier otra actividad que atente contra sus derechos.
13. Adelantar acciones para la deteccin de nios, nias y adolescentes, que realicen
trabajos prohibidos, cualesquiera de las peores formas de trabajo infantil, o que estn en
situacin de explotacin y riesgo, y denunciar el hecho ante la autoridad competente.
14. Recibir las quejas y denuncias de la ciudadanra sobre amenazas o vulneraclones de los
derechos del nio, nia o adolescente, actuar de manera inmediata para garantizar los
derechos amenazados y para prevenir su vulneracin cuando sea del caso, o correr
traslado a las autoridades competentes.
15. Garantizar los derechos de los nios, nias y adolescentes en todos los procedimientos
policiales.
16. Adelantar labores de vigilancia y control de las instituciones encargadas de ejecutar las
sanciones establecidas en el presente Cdigo, a fin de garantizar la seguridad de los
nios, nias y adolescentes y evitar su evasin.
17. Prestar la logrstica necesaria para el traslado de nios, nias y adolescentes a juzgados,
centros hospitalarios, previniendo y controlando todo tipo de alteracin que desarrollen
los menores, garantizando el normal desarrollo de los nios, nias, adolescentes y la
institucin.

ART(CULO 90. OBLIGACiN

EN FORMACiN Y CAPACITACiN. La Direccin General de la

policra Nacional crear e integrar en el programa acadmico de las escuelas de formacin de
la policra, para ingreso y ascensos, con carcter obligatorio, la formacin y capacitacin en
derechos de la infancia y la adolescencia, desarrollo infantil, normas nacionales e
internacionales relacionadas y procedimientos de atencin y proteccin integral a los nios, las
nias y los adolescentes.

El Instituto Colombiano de Bienestar Familiar en coordinacin con la Direccin Nacional de

Escuelas de' la Policra Nacional organizarn los cursos necesarios para capacitar los miembros
de la Policra de Infancia y Adolescencia.

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, La Polica Nacional capacitar a la Polica de Infancia y Adolescencia en formacin de Polica

Judicial con el objeto de que estos asesoren y apoyen a las autoridades cuando los nios, las
nias y los adolescentes se encuentren incursos en algn hecho delictivo, de acuerdo con las
necesidades del Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes vigente.
ARTCULO 91. ORGANIZACiN. El Director General de la Polica Nacional, definir la
estructura de la Polica de Infancia y Adolescencia, que en todo caso deber tener un encargado
que depender directamente de la Direccin de Proteccin y Servicios Especiales que a su vez
depender del Subdirector General y con presencia efectiva en los comandos de Departamento,
Metropolitanas, Estaciones y Organismos Especializados.
ARTCULO 92. CALIDADES DE LA POLIcA DE INFANCIA V ADOLESCENCIA. Adems de
los requisitos establecidos en la ley y en los reglamentos, el personal de la Polica de Infancia y
Adolescencia deber tener estudios profesionales en reas relacionadas con las ciencias
humanas y sociales, tener formacin y capacitacin en derechos humanos y legislacin de la
infancia y la adolescencia, en procedimientos de atencin y en otras materias que le permitan la
proteccin integral de los nios, las nias y los adolescentes..
Salvo circunstancias excepcionales determinadas por la Direccin General de la Polica, los
miembros de la Polica de Infancia y Adolescencia que hayan sido seleccionados y capacitados
en la especialidad, no podrn ser destinados a actividades diferentes a las sealadas en el
presente Cdigo.
PARGRAFO. La Polica de Infancia y Adolescencia deber asesorar a los mandos policiales
sobre el comportamiento de la institucin, desempeo y cumplimiento en los derechos de los
nios, las nias y los adolescentes y proponer alternativas de mejoramiento particular y general,
de acuerdo a las funciones asignadas en este Cdigo.
ARTCULO 93. CONTROL DISCIPLINARIO. Sin perjuicio de la competencia preferente de la
Procuradura General de la Nacin consagrada en el artculo 277 de la Constitucin Poltica, y
de las acciones penales a que haya lugar, la Inspeccin General de la Polica Nacional, se
encargar de adelantar los procesos disciplinarios relacionados con infracciones a las
disposiciones de este Cdigo, cometidas por los miembros de la Polica Nacional.
ARTCULO 94. PROHIBICIONES ESPECIALES. Se prohbe la conduccin de nios, nias y
adolescentes mediante la utilizacin de esposas o ~ualquier otro medio que atente contra su
dignidad.
Igualmente se prohbe el uso de armas para impedir o conjurar la evasin del nio, nia o
adolescente que es conducido ante autoridad cOrT:1petente,salvo que sea necesario para
proteger la integridad fsica del encargado de su conduccin ante la amenaza de un peligro
grave e inminente.
La infraccin a esta disposicin ser causal de mala conducta.
ARTCULO 95. EL MINISTERIO PBLICO. El Ministerio Pblico est integrado por la
Procuradura General de la Nacin, la Defensora del Pueblo, y las personerfas distritales y
municipales, y tendrn a su cargo, adems de las sealadas en la Constitucin Poltica y en la
ley, las siguientes funciones:
:
1. Promover, divulgar, proteger y defender los 'derechos humanos de la infancia en las
instituciones pblicas y privadas con nfasis en el carcter prevalente de sus derechos,
de su inters superior y sus mecanismos de proteccin frente a amenazas y
vulneraciones.
2. Promover el conocimiento y la formacin de 16snios, las nias y los adolescentes para
el ejercicio responsable de sus derechos
;
3. Tramitar de oficio o por solicitud de cualquier persona, las peticiones y quejas
relacionadas con amenazas o vulneraciones ae derechos de los nios, las nias y los
adolescentes y su contexto familiar, y abogar en forma oportuna, inmediata e informal,
porque la solucin sea eficaz y tenga en cuerta su inters superior y la prevalencia de
los derechos..
4. Hacer las observaciones y recomendaciones: a las autoridades y a los particulares en
caso de amenaza o violacin de los derechos humanos de los nios, las nias y los
adolescentes.
PARGRAFO.-Las personeras distritales y municipales debern vigilar y actuar en todos los
procesos judiciales y administrativos de restablecimiento de los derechos de los nios, las nias
y los adolescentes, en aquellos municipios en los que 'no haya procuradores judiciales de familia.
As mismo debern inspeccionar, vigilar y controlar a los alcaldes para que dispongan en sus
planes de desarrollo, el presupuesto que garantice los derechos y los programas de atencin
especializada para su restablecimiento.

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Los procuradores judiciales de familia obrarn en todos los procesos judiciales y administrativos,
en defensa de los derechos de los nios, nias y adolescentes, y podrn impugnar las
decisiones que se adopten.

PROCEDIMIENTO

CAPfTULO IV
ADMINISTRATIVO Y REGLAS ESPECIALES

ARTfcULO 96. AUTORIDADES COMPETENTES.

Corresponde a los defensores de familia y
comisarios de familia procurar Y promover la realizacin y restablecimiento de los derechos
reconocidos en los tratados internacionales, en la Constitucin Plrtica y en el presente Cdigo.
El seguimiento
de las medidas de proteccin o de restablecimiento
adoptadas por los
defensores y comisarios de familia estar a cargo del respectivo coordinador del centro zonal del
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar.
ARTfcULO 97. COMPETENCIA TERRITORIAL.
Ser competente la autoridad del lugar donde
se encuentre el nio, la nia o el adolescente; pero cuando se encuentre fuera del pars, ser
competente la autoridad del lugar en donde haya tenido su ltima residencia dentro del territorio
nacional.
ARTfcULO 98. COMPETENCIA SUBSIDIARIA. En los municipios donde no haya defensor de
familia, las funciones que este Cdigo le atribuye sern cumplidas por el comisario de familia.
En ausencia de ste ltimo, las funciones asignadas al defensor y al comisario de familia
correspondern
La declaratoria

al inspector de policra.
de adoptabilidad del nio, nia o adolescente

corresponde

exclusivamente

al

defensor de familia.
ARTfcULO 99. INICIACiN DE LA ACTUACiN ADMINISTRATIVA.
El representante legal del
nio, nia o adolescente, o la persona que lo tenga bajo su cuidado o custodia, podr solicitar,
ante el defensor o comisario de familia o en su defecto ante el inspector de policra, la proteccin
de los derechos de aqul. Tambin podr hacerlo directamente el nio, nia o adolescente.
Cuando el defensor o el comisario de familia o, en su caso, el inspector de policra tenga
conocimiento de la inobservancia, vulneracin o amenaza de alguno de los derechos que este
Cdigo reconoce a los nios, las nias y los adolescentes, abrir la respectiva investigac.in,
siempre que sea de su competencia; en caso contrario avisar a la autoridad competente.
En la providencia de apertura de investigacin se deber ordenar:
1.

2.
3.

La identificacin y citacin de los representantes legales del nio, nia o adolescente, de

las personas con quienes conviva o sean responsables de su cuidado, o de quienes de
hecho lo tuvieren a su cargo, y de los implicados en la violacin o amenaza de los
derechos
Las medidas provisionales

de urgencia que requiera la proteccin integral del nio, nia

o adolescente.
La prctica de las pruebas que estime necesarias para establecer los hechos que
configuran la presunta vulneracin o amenaza de los derechos del nio, nia o
adolescente.

ARTfcULO 100. TRMITE. Cuando se trate de asuntos que puedan conciliarse, el defensor o el
comisario de familia o, en su caso, el inspector de policra citar a las partes, por el medio ms
expedito, a audiencia de conciliacin que deber efectuarse dentro de los diez dras siguientes al
conocimiento de los hechos. Si las partes concilian se levantar acta y en ella se dejar
constancia de lo conciliado y de su aprobacin.
Fracasada el intento de conciliacin, o transcurrido el plazo previsto en el inciso anterior sin
haberse realizado la audiencia, y cuando se trate de asuntos que no la admitan, el funcionario
citado proceder
establecer mediante resolucin motivada las obligaciones de proteccin al
menor, incluyendo la obligacin provisional de alimentos, visitas y custodia.
El funcionario correr traslado de la solicitud, por cinco dras, a las dems personas interesadas
o implicadas de la solicitud, para que se pronuncien y aporten las pruebas que deseen hacer
valer. Vencido el traslado decretar las pruebas que estime necesarias, fijar audiencia para
practicarlas con sujecin a las reglas del procedimiento civil y en ella fallar mediante resolucin
susceptible de reposicin. Este recurso deber interponerse verbalmente en la audiencia, por
quienes asistieron en la misma, y para quienes no asistieron a la audiencia se les notificar por
estado y podrn interponer el recurso, en los trminos del Cdigo de Procedimiento Civil.

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Resuelto el recurso de reposicin o vencido el trmino para interponerlo, el expediente deber

ser remitido al juez de familia para homologar el fallo, si dentro de los cinco dfas siguientes a su
ejecutoria alguna de las partes o el Ministerio Pblico lo solicita con expresin de las razones en
que se funda la inconformidad. El juez resolver en un trmino no superior a 10 dfas.
PARGRAFO
1!!. Cuando lo estime aconsejable para la averiguacin de los hechos, el
defensor, el comisario de familia o, en su caso, el Inspector de policfa, podrn ordenar que el
equipo tcnico interdisciplinario de la defensorfa o de la comisarfa, o alguno de sus integrantes,
rinda dictamen pericia!.
PARGRAFO 2!!. En todo caso, la actuacin administrativa deber resolverse dentro de los
cuatro meses siguientes a la fecha de la presentacin de la solicitud o a la apertura oficiosa de la
investigacin, y el recurso de reposicin que contra el fallo se presente deber ser resuelto
dentro de los diez dfas siguientes al vencimiento del trmino para interponerlo. Vencido el
trmino para fallar o para resolver el recurso de reposicin sin haberse emitido la decisin
correspondiente, la autoridad administrativa perder competencia para seguir conociendo del
asunto y remitir inmediatamente el expediente al juez de familia para que, de oficio, adelante la
actuacin o el proceso respectivo. Cuando el juez reciba el expediente deber informarlo a la
Procuradurfa General de la Nacin para que se promueva la investigacin disciplinaria a que
haya lugar.
Excepcionalmente y por solicitud razonada del defensor, el comisario de "familia o, en su caso,
el inspector de policfa, el director regional podr ampliar el trmino para fallar la actuacin
administrativa hasta por dos meses ms, contados a partir del vencimiento de los cuatro meses
iniciales, sin que exista en ningn caso nueva prrroga~
ARTCULO 101. CONTENIDO DEL FALLO. La resolucin deber contener una sfntesis de los
hechos en que se funda, el examen crftico de las pruebas y los fundamentos jurfdicos de la
decisin.
Cuando contenga una medida de restablecimiento deber sealarla concretamente, explicar su
justificacin e indicar su forma de cumplimiento, la periodicidad de su evaluacin y los dems
aspectos que interesen a la situacin del nio, nia o adolescente.
La resolucin obliga a los particulares y a las autoridades prestadoras de servicios requeridos
para la ejecucin inmediata de la medida.
ARTICULO 102. CITACIONES V NOTIFICACIONES. La citacin ordenada en la providencia de
apertura de investigacin se practicar en la forma prevista en el Cdigo de Procedimiento Civil
para la notificacin personal, siempre que se conozca la identidad y la direccin de las personas
que deban ser citadas. Cuando se ignore la identidad o la direccin de quienes deban ser
citados, la citacin se realizar mediante publicacin en una pgina de Internet del Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar por tiempo no inferior a cinco das, o por transmisin en un
medio masivo de comunicacin, que incluir una totografa del nio, si fuere posible.
Las providencias que se dicten en el curso de las audiencias y diligencias se consideran
notificadas en estrados inmediatamente despus de proferidas, aun cuando las partes no hayan
concurrido.
Las dems notificaciones se surtirn mediante aviso que se remitir por medio de servicio postal
autorizado, acompaado de una copia de la providencia correspondiente.
ARTCULO 103. CARCTER TRANSITORIO DE LAS MEDIDAS. La autoridad administrativa
que haya adoptado las medidas de proteccin previstas en este Cdigo podr modificarlas o
suspenderlas cuando est demostrada la alteracin de las circunstancias que dieron lugar a
ellas. La resolucin que as lo disponga se notificar en la forma prevista en el inciso tercero del
artfculo anterior y estar sometida a la impugnacin y al control judicial establecidos para la
que impone las medidas.
Este artculo no se aplicar cuando
adoptabilidad o decretado la adopcin.

se haya homologado

por el juez" la declaratoria

de

ARTCULO 104. COMISiN Y PODER DE INVESTIGACiN. Con miras a la proteccin de los

derechos reconocidos en este cdigo, los defensores de familia, el comisario o, en su defecto,
el inspector de policfa podrn comisionar a las autoridades administrativas
que cumplan
funciones de poliefa judicial, para la prctica de pruebas fuera de su sede, en la forma prevista
en el Cdigo de Procedimiento Civil.

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Con el mismo propsito los citados funcionarios tambin podrn solicitar informacin al
respectivo pagador y a la Direccin de Impuestos Nacionales sobre la solvencia de las personas
obligadas a suministrar alimentos.
PARGRAFO.- El defensor, el comisario de familia o, en su caso, el inspector de policfa podrn
sancionar con multa de uno a tres salarios mfnimos legales mensuales vigentes, a los
particulares que rehsen o retarden el trmite de las solicitudes formuladas en ejercicio de las
funciones que esta ley les atribuye. Si el renuente fuere servidor pblico, adems se dar aviso
al respectivo superior y a la Procuradurfa General de la Nacin.
ARTICULO 105. ENTREVISTA DEL NIO, NIA O ADOLESCENTE. El defensor o el comisario
de familia entrevistar al nio, nia o adolescente para establecer sus condiciones individuales y
las circunstancias que lo rodean.
ARTCULO 106. ALLANAMIENTO Y RESCATE. Siempre que el defensor o el comisario de
familia tengan indicios de que un nio, una nia o un adolescente se halla en situacin de
peligro, que comprometa su vida o integridad personal proceder a su rescate con el fin de
prestarle la proteccin necesaria. Cuando las circunstancias lo aconsejen practicar
allanamiento al sitio donde el nio, nia o adolescente se encuentre, siempre que le sea negado
el ingreso despus de haber informado sobre su propsito, o no haya quien se lo facilite. Es
obligacin de la fuerza pblica prestarle el apoyo que para ello solicite.
De lo ocurrido en la diligencia deber levantarse acta.
ARTCULO 107. CONTENIDO DE LA DECLARATORIA DE ADOPTABILlDAD O DE
VULNERACiN DE DERECHOS. En la resolucin que declare la situacin de adoptabilidad o
de vulneracin de derechos del nio, nia o adolescente, se ordenar una o varias de las
medidas de restablecimiento consagradas en este Cdigo.
En la misma resolucin se indicar la cuota mensual que debern suministrar los padres o las
personas de quienes dependa el nio, la nia o el adolescente, para su sostenimiento mientras
se encuentre bajo una medida de restablecimiento, cuando a ello haya lugar.
PARGRAFO 19 Dentro de los veinte dfas siguientes a la ejecutoria de la resolucin que
declara la adoptabilidad podrn oponerse las personas a cuyo cargo estuviere el cuidado, la
crianza y educacin del nio, nia o adolescente, aunque no lo hubieren' hecho durante la
actuacin administrativa. Para ello debern expresar las razones en que se fundan y aportar las
pruebas que sustentan la oposicin.
PARGRAFO 29 Para garantizar la adecuada atencin del nio, nia o adolescente en el seno
de su familia, el defensor de familia podr disponer que los padres o las personas a cuyo cargo
se encuentre, cumplan algunas de las siguientes actividades:
1. Asistencia a un programa oficial o comunitario de orientacin o de tratamiento familiar
2. Asistencia a un programa de asesorfa, orientacin o tratamiento de alcohlicos o adictos
a sustancias que produzcan dependencia
3. Asistencia a un programa de tratamiento psicolgico o psiquitrico
4. Cualquiera otra actividad que contribuya a garantizar el ambiente adecuado para el
desarrollo del nio, nia o adolescente.
ARTfcULO 108. HOMOLOGACiN DE LA DECLARATORIA DE ADOPTABILlDAD. Cuando
se declare la adoptabilidad de un nio, una nia o un adolescente habiendo existido oposicin
en la actuacin administrativa, y cuando la oposicin se presente en la oportunidad prevista en
el pargrafo primero del artfculo anterior, el defensor de familia deber remitir el expediente al
juez de familia para su homologacin.
En los dems casos la resolucin que declare la adoptabilidad producir, respecto de los padres,
la terminacin de la patria potestad del nio, nia o adolescente adoptable y deber ser inscrita
en el libro de varios de la notarfa o de la oficina de registro civil.
ARTCULO 109. RECONOCIMIENTO DE PATERNIDAD. Cuando el padre extramatrimonial
reconozca, ante el defensor, el comisario de familia o el inspector de policfa, la paternidad de un
nio, una nia o un adolescente, se levantar acta y se ordenar su inscripcin en el registro del
estado civil.
ARTfcULO 110. PERMISO PARA SALIR DEL PAs. La autorizacin del defensor de familia
para la salida del pafs de un nio, nia o adolescente, cuando carezca de representante legal,
se desconozca su paradero o no se encuentre en condiciones de otorgarlo, se sujetar a las
siguientes reglas:

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'1

1. Legitimacin. La solicitud podr ser formulada por quien tenga el cuidado personal del
nio, nia o adolescente
2. Requisitos de la solicitud. La solicitud deber sealar los hechos en que se funda y el
tiempo de permanencia del nio, nia o adolescente en el exterior. Con ella deber
acompaarse el registro civil de nacimiento y la prueba de los hechos alegados.
3. Trmite. Presentada la solicitud, el defensor de familia ordenar citar a los padres o al
representante legal que no la hayan suscrito.
Si dentro de los cinco dfas hbiles siguientes a la notificacin o al emplazamiento ninguno de los
citados se opone, el funcionario practicar las pruebas que estime necesarias, si a ello hubiere
lugar, y decidir sobre el permiso solicitado.
En firme la resolucin que concede el permiso, el defensor de familia remitir copia de ella al
Ministerio de Relaciones Exteriores y a la Divisin de Extranjerra del Departamento
Administrativo de Se.guridad. El permiso tendr vigencia por sesenta dras hbiles contados a
partir de su ejecutoria.
En caso de que oportunamente se presente oposicin a la solicitud de permiso, el defensor de
familia remitir el expediente al juez de familia, y por medio de telegrama avisar a los
interesados para que comparezcan al juzgado que corresponda por reparto.
PARGRAFO 1.- Cuando un nio, una nia o un adolescente vaya a salir del pars con uno de
los padres o c-onuna persona distinta a los representantes legales deber obtener previamente
el permiso de aquel con quien no viajare o el de aquellos, debidamente autenticado ante notario
o autoridad consular. Dicho permiso deber contener el lugar de destino, el propsito del viaje y
la fecha de salida e ingreso de nuevo al pars.
No se requerir autorizacin de los padres a quienes se les haya suspendido o privado de la
patria potestad.
PARGRAFO 2. El Defensor de Familia otorgar de plano permiso de salida del pafs:
- A los nios, las nias o los adolescentes que ingresan al programa de vfctimas y testigos del
Fiscala General de la Nacin.
- A los nios, las nias o los adolescentes, desvinculados o testigos en proc'esos penales,
cuando corre grave peligro su vida y su integridad personal.
- A los nios, las nias o los adolescentes, que van en misin deportiva, cientffica o cultural.
- A los nios, las nias o los adolescentes cuando requieren viajar por razones de tratamientos
mdicos de urgencia al exterior.
ARTCULO 111. ALIMENTOS. Para la fijacin de cuota alimentaria se observarn las siguientes
reglas:
:
1. La mujer grvida podr reclamar alimentos a Ifavor del hijo que est por nacer, respecto
del padre legftimo o del extramatrimonial que haya reconocido la paternidad.
2. Siempre que se conozca la direccin donde; puede recibir notificaciones el obligado a
suministrar alimentos, el defensor o comis1ario de familia lo citar a audiencia de
conciliacin. En caso contrario, elaborar info'rme que suplir la demanda y lo remitir al
juez de familia para que inicie el respectivo proceso. Cuando habiendo sido
debidamente citado a la audiencia el obligado no haya concurrido, o habiendo
concurrido no se haya logrado la conciliacin, fijar cuota provisional de alimentos, pero
slo se remitir el informe al juez si alguna de las partes lo solicita dentro de los cinco
dras hbiles siguientes.
3. Cuando se logre conciliacin se levantar acta en la que se indicar: el monto de la
cuota alimentaria y la frmula para su reajuste peridico; el lugar y la forma de su
cumplimento; la persona a quien debe hacerse el pago, los descuentos salariales, las
garantfas .que ofrece el obligado y dems aspectos que se estimen necesarios para
aseyurar el cabalcumplimiento de la obligacin alimentaria. De ser el caso, la autoridad
promover la conciliacin sobre custodia, rgimen de visitas y dems aspectos conexos.
4. Lo dispuesto en este artrculo se aplicar tambin al ofrecimiento de alimentos a nios,
las nias o los adolescentes.
5. El procedimiento para la fijacin de la cuota alimentaria ser el especial previsto
actualmente en el Decreto 2737 de 1989.
ARTCULO 112. RESTITUCiN INTERNACIONAL DE LOS NIOS. LAS NIAS O LOS
ADOLESCENTES. Los nios, las nias o los adolescentes indebidamente retenidos por uno de
sus padres, o por personas encargadas de su cuidado o por cualquier otro organismo en el
exterior o en Colombia, sern protegidos por el Estado Colombiano contra todo traslado ilrcito u
obstculo indebido para regresar al pafs. Para tales efectos se dar aplicacin a la Ley 173 de

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1; I

1994 aprobatoria .del Convenio sobre aspectos civiles del secuestro internacional de nios,
suscrito en La Haya el 25 de octubre de 1980, a la Ley 620 de 2000 aprobatoria de la
Convencin interamericana sobre restitucin internacional de menores, suscrita en Montevideo
el15 de julio de 1989, ya las dems normas que regulen la materia.
Para los efectos de este artfculo actuar como autoridad central el Instituto Colombiano de
Bienestar Familiar. La Autoridad Central por intermedio del Defensor de familia adelantar las
actuaciones tendientes a la restitucin voluntaria del nio, nia o adolescente y decretar las
medidas de restablecimiento de derechos a que haya lugar.
ARTCULO 113. AUTORIZACiN DE TRABAJO PARA LOS ADOLESCENTES. Corresponde
al inspector de trabajo expedir por escrito la autorizacin para que un adolescente pueda
trabajar, a solicitud de los padres, del respectivo representante legal o del Defensor de Familia.
A falta del inspector del trabajo la autorizacin ser expedida por el comisario de familia y en
defecto de ste por el alcalde municipal.
La autorizacin estar sujeta a las siguientes reglas:
1. Deber tramitarse conjuntamente entre el empleador y el adolescente;
2. La solicitud contendr los datos generales de identificacin del adolescente y del
empleador, los trminos del contrato de trabajo, la actividad que va a realizar, la jornada
laboral y el salario.
3. El funcionario que concedi el permiso deber efectuar una visita para determinar las
condiciones de trabajo y la seguridad para la salud del trabajador.
4. Para obtener la autorizacin se requiere la presentacin del certificado de escolaridad
del adolescente y si ste no ha terminado su formacin bsica, el empleador proceder
a inscribirlo y, en todo caso, a facilitarle el tiempo necesario para continuar el proceso
educativo o de formacin, teniendo en cuenta su orientacin vocacional.
5. El empleador debe obtener un certificado de estado de salud del adolescente
trabajador.
6. La autorizacin de trabajo o empleo para adolescentes indfgenas ser conferida por las
autoridades tradicionales de la respectiva comunidad teniendo en cuenta sus usos y
costumbres. En su defecto, la autorizacin ser otorgada por el inspector del trabajo o
por la primera autoridad del lugar.
7. El empleador debe dar aviso inmediato a la autoridad que confiri la autorizacin,
cuando se inicie y cuando termine la relacin laboral.
PARGRAFO.- La autorizacin para trabajar podr ser negada o revocada en caso de que no
se den las garantfas mfnimas de salud, seguridad social y educacin del adolescente.
ARTfcULO 114. JORNADA DE TRABAJO. La duracin mxima de la jornada laboral de los
adolescentes autorizados para trabajar, se sujetar a las siguientes reglas:
.
1. Los adolescentes mayores de 15 y menores de 17 aos, slo podrn trabajar en jornada
diurna mxima de seis horas diarias y treinta horas a la semana y hasta las 6:00 de la
tarde.
2. Los adolescentes mayores de diecisiete (17) aos, slo podrn trabajar en una jornada
mxima de ocho horas diarias y 40 horas a la semana y hasta las 8:00 de la noche.
ARTCULO 115. SALARIO. Los adolescentes autorizados para trabajar, tendrn derecho a un
salario de acuerdo a la actividad desempeada y proporcional al tiempo trabajado. En ningn
caso la remuneracin podr ser inferior al salario mfnimo legal vigente.
ARTCULO 116. DERECHOS EN CASO DE MATERNIDAD. Sin perjuicio de los derechos
consagrados en el Capftulo V del Tftulo VIII del Cdigo Sustantivo del Trabajo, la jornada de la
adolescente mayor de quince (15) y menor de dieciocho (18) aos, no podr exceder de cuatro
,",orasdiarias a partir del sptimo mes de gestacin y durante la lactancia, sin disminucin de su
salario y prestaciones sociales.
ARTCULO 117. PROHIBICiN DE REALIZAR TRABAJOS PELIGROSOS Y NOCIVOS.
Ninguna persona menor de 18 aos podr ser empleada o realizar trabajos que impliquen
peligro o que sean nocivos para su salud e integridad ffsica o psicolgica o 105 considerados
como peores formas de trabajo infantil. El Ministerio de Proteccin Social en colaboracin con el
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, establecern la clasificacin de dichas actividades
de acuerdo alnivel de peligro y nocividad que impliquen para los adolescentes autorizados para
trabajar y la publicarn cada dos aos peridicamente en distintos medios de comunicacin.
Para la confeccin o modificacin de estas listas, el Ministerio consultar y tendr en cuenta a
las organizaciones de trabajadores y de empleadores, asf como a las instituciones y

.. ""

...

-...

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,.

asociaciones civiles Interesadas, teniendo en cuenta las recomendaciones de los instrumentos e

instancias internacionales especializadas.
ARTCULO 118. GARANTAS ESPECIALES PARA EL ADOLESCENTE INDGENA
AUTORIZADO PARA TRABAJAR. En los procesos laborales en que sea demandante un
adolescente indfgena ser obligatoria la intervencin de las autoridades de su respectivo pueblo.
Igualmente se informar a la Direccin de Etnias del Ministerio del Interior o de la dependencia
que haga sus veces.
CAPTULO V
PROCEDIMIENTO JUDICIAL Y REGLAS ESPECIALES
ARTCULO 119. COMPETENCIA DEL JUEZ DE FAMILIA EN NICA INSTANCIA. Sin
perjuicio de las competencias asignadas por otras leyes, corresponde al juez de familia, en nica
instancia:
'
1. La homologacin de la resolucin que declara la adoptabilidad de nios, nias o
adolescentes
2. La revisin de las decisiones administrativas proferidas por el defensor de familia o el
comisario de familia, en los casos previstos en esta ley
3. De la restitucin internacional de nios, nias y adolescentes.
4. Resolver sobre el restablecimiento de derechos cuando el defensor o el comisario de
familia haya perdido competencia.
PARGRAFO.- Los asuntos regulados en este cdigo deberran ser tramitados con prelacin
sobre los dems, excepto los de tutela y habeas corpus, y en todo caso el fallo deber proferirse
dentro de los dos meses siguientes al recibo de la demanda, del informe o del expediente, segn
el caso. El incumplimiento de dicho trmino constituye causal de mala conducta.
ARTCULO 120. COMPETENCIA DEL JUEZ MUNICIPAL. El juez civil municipal o promiscuo
municipal conocer de los asuntos que la presente ley atribuye al juez de familia, en nica
instancia en los lugares donde no exista ste.
ARTCULO 121. INICIACiN DEL PROCESO Y ADOPCiN DE MEDJ[lAS URGENTES. Los
asuntos a que se refiere esta ley se iniciarn a instancia del defensor de familia, del
representante legal del nio, nia o adolescente, o de la persona que lo tenga bajo su cuidado.
El juez podr iniciarlos tambin de oficio.
Al momento de iniciar el proceso el juez deber adoptar las medidas de urgencia que la
situacin amerite para proteger los derechos del nio, nia o adolescente.
ARTCULO 122. ACUMULACiN DE PRETENSIONES Y PRONUNCIAMIENTO OFICIOSO.
Podrn acumularse en una misma demanda pretensiones relacionadas con uno o con varios
nios, nias o adolescentes, respecto de los mismos padres, representantes legales, o personas
que los tengan bajo ,su cuidado, siempre que el juez sea competente para conocer de todas.
El juez deber pronunciarse sobre todas las situaciones establecidas en el proceso que
comprometan los intereses del nio, la nia o el adolescente, aunque no hubieren sido alegadas
por las partes y cuando todas ellas puedan tramitarse por el mismo procediminto.
ARTCULO 123. HOMOLOGACiN DE LA DECLARATORIA DE ADOPTABILIDAD. La
sentencia de homologacin de la declaratoria de adoptabilidad se dictar de plano; producir,
respecto de los padres, la terminacin de la patria potestad del nio, la nia o el adolescente
adoptable y deber ser inscrita en el libro de varios de la notada o de la oficina de registro del
estado civil.
Si el juez advierte la omisin de alguno de los requisitos legales, ordenar devolver el
expediente al defensor de familia para que lo subsane.
ARTCULO 124. ADOPCiN. Es competente para conocer el proceso de adopcin en primera
instancia el juez de familia del domicilio de la persona o entidad a cuyo cargo se encuentre 'el
nio, nia o adolescente. La demanda slo podr ser formulada por los interesados en ser
declarados adoptantes, mediante apoderado.
A la demanda se acompaarn los siguientes documentos:
1. El consentimiento para la adopcin, si fuere el caso.
2. La copia de la declaratoria de adoptabilldad o de la autorizacin para la adopcin, segn
el caso.
3. El registro civil de nacimiento de los adoptantes y el del nio, nia o adolescente.

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4.
5.

6.
7.

8.

El registro civil de matrimonio o la prueba de la convivencia extramatrimonial de los

adoptantes ..
La certificacin del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar o de una entidad
autorizada para el efecto, sobre la idoneidad trsica, mental, social y moral de los
adoptantes, expedida con antelacin no superior a seis meses, y la constancia de la
entidad respectiva sobre la integracin personal del nio, nia o adolescente con el
adoptante o adoptantes.
El certificado vigente de antecedentes penales o policivos de los adoptantes.
La certificacin actualizada sobre la vigencia de la licencia de funcionamiento de la
institucin donde se encuentre albergado el nio, nia o adolescente, expedida por el
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
La aprobacin de cuentas del curador, si procede.

PARGRAFO. Para los fines de la adopcin, la convivencia extramatrimonial podr probarse

por cualquiera de los medios siguientes:
1.

Inscripcin del compaero o compaera permanente en los registros de las cajas de

compensacin familiar o de las instituciones de seguridad o previsin social.
2. Inscripcin de la declaracin de convivencia que haga la pareja, en la Notara del lugar
del domicilio de la misma, con antelacin no menor de dos aos.
3. El Registro Civil de Nacimiento de los hijos habidos por la pareja.
Cuando se trate de compaeros permanentes residentes en el exterior, la convivencia
extramatrimonial se probar de conformidad con la legislacin del pas de residencia de los
solicitantes.
ARTCULO 125. REQUISITOS ADICIONALES PARA ADOPTANTES EXTRANJEROS.
Cuando los adoptantes sean extranjeros que residan fuera del pas, debern aportar, adems,
los siguientes documentos:
1. Certificacin expedida por la entidad gubernamental o privada oficialmente autorizada,
donde conste el compromiso de efectuar el seguimiento del nio, nia o adolescente
adoptable hasta su nacionalizacin en el pas de residencia de los adoptantes.
2. Autorizacin del gobierno del pas de residencia de los adoptantes para el' ingreso del
nio, nia o adolescente adoptable.
3. Concepto favorable a la adopcin, emitido por el defensor de familia con base en la
entrevista que efecte con los adoptantes y el examen de la documentacin en que la
entidad autorizada para efectuar programas de adopcin recomienda a los adoptantes.
PARGRAFO. Los documentos necesarios para la adopcin, sern autenticados conforme a
las normas del Cdigo de Procedimiento Civil, y no requieren de ratificacin ulterior. Si no
estuvieren en espaol, debern acompaarse de su traduccin, efectuada por el Ministerio de
Relaciones Exteriores por un traductor oficialmente autorizado..
ARTCULO 126. REGLAS ESPECIALES DEL PROCEDIMIENTO DE ADOPCiN. En los
procesos de adopcin se seguirn las siguientes reglas especiales:
1. Admitida la demanda se correr el traslado al Defensor de Familia por el trmino de tres
(3) das hbiles. SI el Defensor se allanare a ella, el Juez dictar sentencia dentro de los
diez (10) das hbiles siguientes a su admisin.
El Juez podr sealar un trmino de mximo diez (10) das, para decretar y practicar las
pruebas que considere necesarias. Vencido este trmino, tomar la decisin
correspondiente.
2. Suspensin del Proceso. Se podr solicitar la suspensin del proceso hasta por un
trmino de tres meses improrrogables, siempre que exista causa justificada. Pueden
solicitar la suspensin o reanudacin del proceso los adoptantes o el Defensor de
Familia.
3. Terminacin anticipada del proceso. Cuando falleciere el solicitante de la adopcin antes
de proferirse la sentencia el proceso terminar.
Si la solicitud de adopcin fuere conjunta y uno de, los adoptantes falleciere antes de
proferirse la sentencia, el proceso continuar con el sobreviviente si manifiesta su
intencin de persistir en ella, caso en el cual la sentencia que se profiera solo surtir
efectos respecto de ste; en caso contrario el proceso terminar.
4. Notificacin de la sentencia. Por lo menos uno de los adoptantes deber concurrir
personalmente al juzgado a recibir notificacin de la sentencia.
5. Contenido y efectos de la sentencia. La sentencia que decrete la adopcin deber
contener los datos necesarios para que su inscripcin en el registro civil constituya el
acta de nacimiento y reemplace la de origen, la cual se anular. Una vez en firme se
-"

- ...

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inscribir en el registro del estado civil y producir todos los derechos y obligaciones
propios de la relacin paterno o materno-filial, desde la fecha de presentacin de la
demanda. En todo caso, en la sentencia deber omitirse mencionar el nombre de los
padres de sangre.
La sentencia que decrete la adopcin podr ser apelada ante el Tribunal Superior del Distrito
Judicial, de conformidad con el trmite establecido en el Cdigo de Procedimiento Civil, en
donde intervendr el Defensor de Familia.
ARTCULO 127. SEGURIDAD SOCIAL DE lOS ADOPTANTES y ADOPTIVOS. El padre y la
madre adoptantes de un menor tendrn derecho al disfrute y pago de la licencia de maternidad
establecida en el numeral 4 del artfculo 34 la Ley 50 de 1990 y dems normas que rigen la
materia, la cual incluir tambin la licencia de paternidad consagrada en la Ley 755 de 2002,
incluyendo el pago de la licencia a los padres adoptantes.
Los menores adoptivos tendrn derecho a ser afiliados a la correspondiente EPS o ARS, desde
el momento mismo de su entrega a los padres adoptantes por parte del Instituto Colombiano de
Bienestar Familiar.
ARTCULO 128. REQUISITO PARA LA SALIDA DEL PAs. El nio, la nia o el adolescente
adoptado slo podr salir del pafs cuandO la sentencia que decrete la adopcin est
ejecutoriada. Las autoridades de emigracin exigirn copia de la providencia con la constancia
de ejecutoria.
ARTCULO 129. ALIMENTOS. En el auto que corre traslado de la demanda o del informe del
defensor de familia, el juez fijar cuota provisional de alimentos, siempre que haya prueba del
vfnculo que origina la obligacin alimentara. Si no tiene la prueba sobre la solvencia econmica
del alimentante, el juez podr establecerlo tomando en cuenta su patrimonio, posicin social,
costumbres y en general todos los antecedentes y circunstancias que sirvan para evaluar su
capacidad econmica. En todo caso se presumir que devenga al menos el salario mfnimo
legal.
La sentencia podr disponer que los alimentos se paguen y aseguren mediante la constitucin
de un capital cuya renta los satisfaga. En tal caso, si el obligado no cumple la orden dentro de
los diez dfas hbiles siguientes, el juez proceder en la forma indicada en el inciso siguiente.
El juez deber adoptar las medidas necesarias para que el obligado cumpla lo dispuesto en el
auto que fije la cuota provisional de alimentos, en la conciliacin o en la sentencia que los
seale. Con dicho fin decretar embargo, secuestro, avalo y remate de los bienes o derechos
de aqul, los cuales se practicarn con sujec.na las reglas del proceso ejecutivo.
El embargo se levantar si el obligado paga las cuotas atrasadas y presta caucin que garantice
el pago de las cuotas correspondientes a los dos aos siguientes.
Cuando se trate de arreglo privado o de conciliacin extrajudicial, con la copia de aqul o del
acta de la diligencia el interesado podr adelantar proceso ejecutivo ante el juez de familia para
el cobro de las cuotas vencidas y las que en lo sucesivo se causen.
Cuando S6 tenga informacin de que el obligado a suministrar alimentos ha incurrido en mora de
pagar la cuota alimentaria por ms de un mes, el juez que conozca o haya conocido del proceso
de alimentos o el" que adelante el ejecutivo dar aviso al Departamento Administrativo de
Seguridad ordenando impedirle la salida del pafs hasta tanto preste garantfa suficiente del
cumplimiento de la obligacin alimentarfa y ser reportado a las centrales de riesgo.
La cuota alimentaria fijada en providencia judicial, en audiencia de conciliacin o en acuerdo
privado se entender reajustada a partir del primero de enero siguiente y anualmente en la
misma fecha, en porcentaje igual al fndice de precios al consumidor, sin perjuicio de que el juez,
o las partes de comn acuerdo, establezcan otra frmula de reajuste peridico.
Con todo, cuando haya variado la capacidad econmica del alimentante o las necesidades del
alimentario, las partes de comn acuerdo podrn "modificar la cuota alimentaria, y cualquiera de
ellas podr pedirle al juez su modificacin. En este ltimo caso el interesado deber aportar con
la demanda por lo menos una copia informal de la providencia, del acta de conciliacin o del
acuerdo privado en que haya sido sealada.
Mientras el deudor no cumpla o se allane a cumplir la obligacin alimentaria que tenga respecto
del nio, nia o adolescente. no ser escuchado en la reclamacin de su custodia y cuidado
personal ni en ejercicio de otros derechos sobre l o ella.

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Iltl

Lo dispuesto en este artfculo se aplicar tambin al ofrecimiento de alimentos

adolescentes.

a nios, nias o

El incumplimiento de la obligacin alimentaria genera responsabilidad penal.

ARTCULO 130. MEDIDAS ESPECIALES PARA EL CUMPLIMIENTO DE lA OBLIGACiN
ALlMENT ARIA. Sin perjuicio de las garantras de cumplimiento de cualquier clase que
convengan las partes o establezcan las leyes, el juez tomar las siguientes medidas durante el
proceso o en la sentencia, tendientes a asegurar la oportuna satisfaccin de la obligacin
alimentaria:
1. Cuando el obligado a suministrar alimentos fuere asalariado, el Juez podr ordenar al
respectivo pagador o al patrono descontar y consignar a rdenes de! juzgado, hasta el
cincuenta por ciento (50%) de lo que legalmente compone el salario mensual del
demandado, y hasta el mismo porcentaje de sus prestaciones sociales, luego de las
deducciones de ley. El Incumplimiento de la orden anterior, hace al empleador o al
pagador en su caso, responsable solidario de las cantidades no descontadas. Para
estos efectos, previo incidente dentro del mismo proceso, en contra de aqul o de ste
se extender la orden de pago.
2. Cuando no sea posible el embargo del salario y de las prestaciones, pero se demuestre
el derecho de dominio sobre bienes muebles o inmuebles, o la titularidad sobre bienes o
derechos patrimoniales de cualquier otra naturaleza, en cabeza del demandado, el Juez
podr decretar medidas cautelares sobre ellos, en cantidad suficiente para garantizar el
pago de la obligacin y hasta el cincuenta por ciento (50%) de los frutos que produzcan.
Del embargo y secuestro quedarn excluidos los tiles e implementos de trabajo de la
persona llamada a cumplir con la obligacin alimentaria.
ARTCULO 131. ACUMULACiN DE PROCESOS DE ALIMENTOS. Si los bienes de la
persona obligada o sus ingresos se hallaren embargados por virtud de una accin anterior
fundada en alimentos o afectos al cumplimiento de una sentencia de alimentos, el juez, de oficio
o a solicitud de parte, al tener conocimiento del hecho en un proceso concurrente, asumir el
conocimiento de los distintos procesos para el slo efecto de sealar la cuantra de las varias
pensiones alimentarias, tomando en cuenta las condiciones del alimentante y las necesidades
de los diferentes alimentarios.
ARTCULO 132. CONTINUIDAD DE LA OBLIGACiN ALlMENTARIA. Cuando a los padres se
imponga la sancin de suspensin o prdida de la patria potestad, no por ello cesar la
obligacin alimentaria. Esta obligacin termina cuando el nio, la nia o el adolescente es
entregado en adopcin.
ARTCULO 133. PROHIBICIONES EN RELACiN CON lOS ALIMENTOS. El derecho de pedir
alimentos no puede transmitirse por causa de muerte, ni venderse o cederse de modo alguno, ni
renunciarse. El que debe alimentos no puede oponer al demandante en compensacin lo que el
demandante le deba a l.
No obstante lo anterior, las pensiones alimentaras atrasadas podrn renunciarse o
compensarse y el derecho de demandarlas transmitirse por causa de muerte, venderse o
cederse, con autorizacin judicial, sin perjuicio de la prescripcin que compete alegar al deudor.
ARTCULO 134. PRELACiN DE LOS CRDITOS POR ALIMENTOS. Los crditos pGr
alimentos a favor de los nios, las nias y los adolescentes gozan de prelacin sobre todos los
dems.
ARTCULO 135. lEGITIMACiN ESPECIAL. Con el propsito de hacer efectivo el pago de la
cuota alimentaria, cualquiera de los representantes legales del nio, nia o adolescente o el
defensor de familia podrn promover, ante los jueces competentes, los procesos que sean
necesarios, inclusive los encaminados a la revocacin o declaracin de la simulacin de actos
de disposicin de bienes del alimentante.
ARTCULO 136. PRIVACiN DE lA ADMINISTRACiN DE lOS BIENES DEL NIO, NIA O
ADOLESCENTE. En el proceso para la privacin de la administracin de los' bienes del nio,
nia o adolescente, el juez podr decretar la suspensin provisional de las facultades de
disposicin y de administracin de los bienes y la designacin de un tutor o un curador, segn se
trate.
ART[CUlO 137. RESTITUCiN INTERNACIONAL DE NIOS, lAS NIAS O lOS
ADOLESCENTES. Con el informe dei defensor de familia sobre el desacuerdo para la
restitucin internacional del nio, nia o adolescente, el juez de familia iniciar el proceso.

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El defensor de familia intervendr' en representacin del inters del nio, nia o adolescente
retenido il(citamente, sin perjuicio de la actuacin del apoderado de la parte interesada.
ARTCULO 138. OBLIGACiN ESPECIAL PARA lAS AUTORIDADES
COMPETENTES DE
RESTABLECIMIENTO
DE DERECHOS. En todos los casos y de manera inmediata a su
conocimiento, la autoridad competente deber realizar la verificacin de la garantra de derechos
ordenada en el artfculo 51 de esta ley.
LIBRO 11
SISTEMA DE RESPONSABILIDAD
PENAL PARA ADOLESCENTES Y PROCEDIMIENTO
ESPECIALES PARA CUANDO lOS NIOS, lAS NIAS O lOS ADOLESCENTES SON
VCTIMAS DE DELITOS
, TTULO I
SISTEMA DE RESPONSABILIDAD
PENAL PARA ADOLESCENTES Y OTRAS
DISPOSICIONES
CAPTULO I
PRINCIPIOS RECTORES Y DEFINICIONES DEL PROCESO
ARTCULO 139. SISTEMA DE RESPONSABILIDAD
PENAL PARA ADOLESCENTES.
El
sistema de responsabilidad
penal para adolescentes es el conjunto de principios, normas,
procedimientos,
autoridades judiciales especializadas
y entes administrativos
que rigen o
intervienen en la investigacin y juzgamiento de delitos cometidos por personas que tengan
entre catorce (14) Y dieciocho (18) aos al momento de cometer el hecho punible.
ARTCULO
140. FINALIDAD
DEL SISTEMA
DE RESPONSABILIDAD
,PENAL
PARA
ADOLESCENTES.
En materia de responsabilidad penal para adolescentes tanto el proceso
como las medidas que se tomen son de carcter pedaggico, especffico y diferenciado respecto
del sistema de adultos, conforme a la proteccin integral. El proceso deber garantizar la justicia
restaurativa, la verdad y la reparacin del dao.
En caso de conflictos normativos entre las disposiciones
todo efecto hermenutico, las autoridades judiciales
superior del nio y orientarse por los principios de
pedaggicos, especfficos y diferenciados que rigen este

de esta ley y otras leyes, as( como para

debern siempre privilegiar el inters
la proteccin integral, asf como los
sistema.

PARGRAFO.- En ningn caso, la proteccin integral puede servir de excusa para violar los
derechos y garantfas de los nios, las nias y los adolescentes.
ARTCULO
141. PRINCIPIOS
ADOLESCENTES.
Los principios
instrumentos internacionales de
Sistema de Responsabilidad para

DEL SISTEMA
DE RESPONSABILIDAD
PENAL PARA
y definiciones consagrados en la Constitucin Polftica, en los
derechos humanos y en la presente ley se aplicarn en el
Adolescentes.

ARTCULO 142. EXCLUSiN DE LA RESPONSABILIDAD

PENAL PARA ADOLESCENTES.
Sin perjuicio de la responsabilidad civil de los padres o representantes legales, asf como la
responsabilidad penal consagrada en el numeral 211 del artfculo 25 del Cdigo Penal, las
personas menores de catorce (14) aos, no sern juzgadas ni declaradas responsables
penalmente, privadas de libertad, bajo denuncia o sindicacin de haber cometido una conducta
punible. La persona menor de catorce (14) aos deber ser entregada inmediatamente por la
policfa de infancia y adolescencia ante la autoridad competente para la verificacin de la
garantfa de sus de'rechos de acuerdo con lo establecido en esta ley. La polic(a proceder a su
identificacin y a la recoleccin de los datos de la conducta punible.
Tampoco sern juzgadas, declaradas penalmente responsables ni sometidas a sanciones
penales las personas mayores de catorce (14) y menores de dieciocho (18) aos con
discapacidad psrquico o mental, pero se les aplicar la respectiva medida de seguridad. Estas
situaciones deben probarse debidamente en el proceso, siempre y cuando la conducta punible
guarde relacin con la discapacidad.
ARTCULO 143. NIOS Y NIAS MENORES DE CATORCE (14) AOS. Cuando una persona
menor de catorce (14) aos incurra en la comisin de un delito slo se le aplicarn medidas de
verificacin de la garantfa de derechos, de su restablecimiento y debern vincularse a procesos
de educacin y de proteccin dentro del Sistema Nacional de Bienestar Familiar, los cuales
observarn todas las garantfas propias del debido proceso y el derecho de defensa.
Si un nio o nia o un adolescente menor de catorce (14) aos es sorprendido en flagrancia por
una autoridad de palie fa, esta lo pondr inmediatamente o a ms tardar en el trmino de la
distancia a disposicin de las autoridades competentes de proteccin y restablecimiento de

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'L-

derechos. Si es un particular quien lo sorprende, deber ponerlo de inmediato a disposicin de la ,-autoridad policial para que esta proceda en la misma forma.
' '.
PARGRAFO 1.- Cuando del resultado de una investigacin o juicio surjan serias evidencias
de la concurrencia de un nio o nia o un adolescente menor de catorce (14) aos en la
comisin de un delito, se remitir copia de lo pertinente a las autoridades competentes de
proteccin y restablecimiento de derechos.
PARGRAFO 2. EIICBF establecer los Iineamientos tcnicos para los progr~inas especiales
de proteccin y restablecimiento de derechos, destinados a la atencin de los nios, nias o
adolescentes menores de catorce (14) aos que han cometido delitos.
ARTCULO 144. PROCEDIMIENTO APLICABLE. Salvo las reglas especiales de procedimiento
definidas en el presente libro, el procedimiento del sistema de responsabilidad penal para
adolescentes se regir por las normas consagradas en la Ley 906 de 2004 (Sistema Penal
Acusatorio), exceptuando aquellas que sean contrarias al inters superior del adolescente.
ARTICULO 145..POLIcA JUDICIAL EN EL SISTEMA DE RESPONSABILIDAD PENAL PARA
ADOLESCENTES. En los procesos en que estn involucrados nios, nias o adolescentes
como autores o participes de un delito, o como vctimas de los mismos, har las veces de policra
judicial la policfa de infancia y adolescencia, o en su defecto los miembros de la policra judicial
que sean capacitados en derechos humanos y de infancia. En todo caso en las diligencias que
se adelanten estar presente un defensor de familia.
ARTICULO 146. EL DEFENSOR DE FAMILIA EN EL SISTEMA DE RESPONSABILIDAD
PENAL PARA ADOLESCENTES. En todas las actuaciones del proceso y en las etapas de
indagacin, investigacin y del juicio, el adolescente deber estar acompaado por el defensor
de familia, quien verificar la garantfa de los derechos del adolescente.
ARTCULO 147. AUDIENCIAS EN EL SISTEMA DE RESPONSABILIDAD PENAL PARA
ADOLESCENTES. Las audiencias que se surtan en el proceso de responsabilidad penal para
adolescentes, ante los jueces de control de garantfas y ante los jueces de conocimiento, sern
cerradas al pblico si el juez considera que la publicidad del procedimiento expone a un dao
psicolgico al nio, nia o adolescente. Cuando asr lo disponga, en ellas solamente podrn
intervenir los sujetos procesales.
ARTCULO 148. CARCTER ESPECIALIZADO. La aplicacin de esta ley tanto en el proceso
como en la ejecucin de medidas por responsabilidad penal para adolescentes, estar a cargo
de autoridades y rganos especializados en materia de infancia y adolescencia.
PARGRAFO: Para el cumplimiento de las medidas de restablecimiento de derechos de los
menores de 14 aos y ejecucin de sanciones impuestas a los adolescentes de 14 a 16 aos y
de 16 a 18 aos que cometan delitos, el ICBF disear 105 Iineamientos de los programas
especializados en los que tendrn prevalencia los principios de polrtica pblica de fortalecimiento
a la familia de conformidad con la Constitucin PoHtica y los Tratados, Convenios y Reglas
Internacionales que rigen la materia.
ARTICULO 149. PRESUNCiN DE EDAD. Cuando exista duda en relacin con la edad del
adolescente y mientras la autoridad pericial competente lo define, se presume que es menor de
18 aos. En todo caso se presumir la edad inferior.
ARTICULO 150. PRCTICA DE TESTIMONIOS. Los nios, las nias y los adolescentes
podrn ser citados como testigos en los procesos penales que se adelanten contra los adultos.
Sus declaraciones solo las podr tomar el defensor de familia con cuestionario enviado
previamente por el fiscal o el juez. El defensor slo formular las preguntas que no sean
contrarias a su inters superior.
Excepcionalmente, el juez podr intervenir en el interrogatorio del nio, la nia o el adolescente
para conseguir que ste responda a la pregunta que se le ha formulado o que lo haga de
manera clara y precisa. Dicho interrogatorio se llevar a cabo fuera del recinto de la audiencia y
en presencia del defensor de familia, siempre respetando sus derechos prevalentes.
El mismo procedimiento se adoptar para las declaraciones y entrevistas que deban ser
rendidas ante la Policra Judicial y la FiscaHadurante las etapas de indagacin o investigacin.
A discrecin del juez, los testimonios podrn practicarse a travs de comunicacin de audio
video, caso en el cual no ser necesaria la presencia trsica del nio, la nia o el adolescente.

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:'

ARTCULO 151. DERECHO AL DEBIDO PROCESO Y A LAS GARANTAS .PROCESALES.

Los adolescentes que cometan delitos tienen derecho al debido proceso penal, a:las garantfas
procesale~ bsicas tales como: la presuncin de inocencia, el derecho a ser notificado de las
imputaciones, el derecho de defensa y de contradiccin, el derecho al asesoramiento, el derecho
a la: presel')cia de los padres o tutores, el derecho a guardar silencia, el derecho a la
confrontacin con los testigos e interrogar a estos, el derecho de apelacin ante autoridad
superior y, las dems garantras consagradas en la Constitucin, la ley y los tratados
internacionales..
En todos los casos los derechos de los que goza bajo el presente sistema un adolescente autor
o partcipe de una conducta punible son, como mnimo, los previstos por la Ley 906 de 2004.
ARTCULO 152. PRINCIPIO DE LEGALIDAD. Ningn adolescente podr ser investigado
acusado, ni juigado por acto u omisin, al momento de la comisin del delito que no est
previamente definido en la ley penal vigente, de manera expresa e inequvoca.
El adolescente declarado responsable por la autoridad judicial de la comisin de un delito slo
podr ser sancionado con la imposicin de las medidas definidas en la presente ley.
ARTCULO 153. RESERVA DE LAS DILIGENCIAS. Las actuaciones procesales adelantadas
en el sistema de responsabilidad penal para adolescentes, slo podrn ser conocidas por las
partes, sus apoderados, y los organismos de control.
La identidad del procesado, salvo para las personas mencionadas en el inciso anterior, gozar
de reserva.
Queda prohibido revelar la identidad o imagen que permita la identificacin de las personas
procesadas.
ARTCULO 154. DERECHO DE DEFENSA. El adolescente durante toda la actuacin procesal y
an antes de la imputacin deber tener un apoderado que adelante su defensa tcnica.
Ninguna actuacin procesal tendr validez si no est presente su apoderado. El adolescente
podr designar apoderado, quien tendr derecho a revisar las diligencias y a actuar desde el
momento de la noticia criminal.
En caso de no contar con apoderado, el mismo adolescente, El Ministerio Pblico, o la polica
judicial, solicitarn la asignacin de un defensor del Sistema de Defensora Pblica de la
Defensora del Pueblo.
ARTCULO 155. PRINCIPIO DE INMEDIACiN. Ninguna actuacin que se adelante en la etapa
de juicio tendr validez si no es adelantada directamente por el funcionario judicial. La violacin
de este principio ser causal de destitucin del cargo.
ARTCULO 156. ADOLESCENTES INDGENAS V DEMS GRUPOS TNICOS. Los
adolescentes pertenecientes a las comunidades indgenas sern juzgados segn las normas y
procedimientos de sus propias comunidades conforme en la legislacin especial indgena
consagrada en el artculo 246 de la Constitucin Poltica, los tratados internacionales de
derechos humanos ratificados por Colombia y la ley. Siempre y cuando la sancin impuesta no
sea contraria a su dignidad, tampoco se permitir que sea sometido a maltrato ni a vejaciones y
. sa informar a la autoridad judicial sobre la actuacin o procedimiento a seguir por parte de la
comunidad frente a la medida que sea tomada.
PARGRAFO. Los nios, las nias y los adolescentes que se encuentren fuera del mbito de su
comunidad y que cometan delitos, sern sometidos al sistema de responsabilidad penal para
adolescentes, si no quieren retornar a sus comunidades de origen.
ARTCULO 157. PROHIBICIONES ESPECIALES. En los procesos de responsabilidad penal
para adolescentes no proceden los acuerdos entre la fiscala y la defensa.
Cuando el adolescente aceptare los cargos en la audiencia de legalizacin de la aprehensin o
de imputacin se proceder a remitir el asunto al juez de conocimiento para que fije la fecha
para la audiencia de imposicin de la sancin. El juez instar a la defensora de familia para que
proceda al estudio de la situacin familiar, econmica, social, sicolgica y cultural del
adolescente y rinda el informe en dicha audiencia.
El Juez al proceder a seleccionar la sancin a imponer tendr en cuenta la aceptacin de cargos
por el adolescente, y durante la ejecucin de la sancin ser un factor a considerar para la
modificacin de la misma.

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ARTCULO
158. PROHIBICiN
DE JUZGAMIENTO
EN AUSENCIA.
Los adolescentes
sometidos a procesos judiciales por responsabilidad penal no sern juzgados en su ausencia.
En caso de no lograrse su comparecencia se continuar la investigacin y el defensor pblico o
apoderado asumir plenamente su defensa hasta la acusacin o la preclusin. Si hay acusacin,
se notificar al defensor pblico o apoderado y al defensor de familia. El proceso se suspender
mientras se logra la comparecencia del procesado. En estos eventos la prescripcin de la
accin penal se aumentar en una tercera parte.
ARTCULO 159. PROHIBICiN DE ANTECEDENTES. Las sentencias proferidas en procesos
por responsabilidad penal para adolescentes no tendrn el carcter de antecedente judicial.
Estos registros son reservados y podrn ser utilizados por las autoridades judiciales
competentes para definir las medidas aplicables cuando se trate de establecer la naturaleza y
gravedad de las conductas y la proporcionalidad e idoneidad de la medida.

Las entidades competentes debern hacer compatibles los sistemas de informacin para llevar
el registro de los adolescentes que han cometido delitos, con el objeto de definir los lineamientos
de la polftica criminal para adolescentes y jvenes.
160. CONCEPTO DE LA PRIVACiN DE LA LIBERTAD. Se entiende por
privacin de la libertad toda forma de internamiento, en un establecimiento pblico o privado,
ordenada por autoridad judicial, del que no se permite al adolescente salir por su propia
voluntad.

ARTCULO

161. EXCEPCIONALlDAD
DE LA PRIVACiN DE LIBERTAD. Para los efectos de
la responsabilidad penal para adolescentes, la privacin de la libertad slo procede para las
personas que al momento de cometer el hecho hayan cumplido catorce (14) y sean menores de
dieciocho (18) aos. La privacin de la libertad slo proceder como medida pedaggica.

ARTCULO

ARTCULO

162. SEPARACiN

DE LOS ADOLESCENTES

PRIVADOS

DE LA LIBERTAD. La

privacin de la libertad de adolescentes, en los casos que proceda, se cumplir en

establecimientos de atencin especializada en programas del Sistema Nacional de Bienestar
Familiar siempre separados de los adultos.
En tanto no existan establecimientos especiales separados de los adultos para recluir a los
adolescentes privados de la libertad, el funcionario judicial proceder a otorgarles, libertad
provisional o la detencin domiciliaria.

AUTORIDADES

ARTCULO

YENTIDADES

163. INTEGRACiN.

CAPTULO 11
DEL SISTEMA DE RESPONSABILIDAD
ADOLESCENTES

PENAL PARA

Forman parte del sistema de responsabilidad penal para

adolescentes:
1. Los Fiscales Delegados ante los Jueces Penales para adolescentes, quienes se
ocuparn de la direccin de las investigaciones en las cuales se encuentren
presuntamente comprometidos adolescentes, como autores o partfcipes de conductas
delictivas.
2. Los Jueces Penales para adolescentes, Promiscuos de Familia y los Municipales
quienes adelantarn las actuaciones y funciones judiciales que les asigna la ley.
3. Las Salas Penales y de Familia de los Tribunales Superiores de Distrito Judicial que
integrarn la Sala de Asuntos Penales para adolescentes en los mismos tribunales, ante
quienes se surtir la segunda instancia.
4. La Corte Suprema de Justicia, Sala de Casacin Penal, ante la cual se tramitar el
recurso extraordinario de casacin, yla accin de revisin.
5. La Policfa Judicial y el Cuerpo Tcnico Especializados adscritos a la Fiscalfa delegada
ante los jueces Penales para adolescentes y Promiscuos de Familia.
6. La Policfa Nacional con su personal especializado quien deber apoyar las acciones de
las autoridades judiciales y entidades del sistema.
7. Los defensores pblicos del Sistema Nacional de Defensorfa Pblica de la Defensorfa
del Pueblo, quienes deben asumir la defensa tcnica del proceso, cuando el nio, nia o
adolescente carezca de apoderado.
8. Las Defensorfas de Familia del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, y las
Comisarfas de Familia, o los Inspectores de Policfa, cuando deban tomar las medidas
para la verificacin de la garantfa dederechos, y las medidas para su restablecimiento.
9. El Instituto Colombiano de Bienestar Familiar quien responder por los lineamientos
tcnicos para la ejecucin de las medidas pedaggicas dispuestas en este Libro.
10. Las dems Instituciones que formen parte del Sistema Nacional de Bienestar Familiar.
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~.

PARGRAFO 1!!. Cada responsable de las entidades que integran el Sistema de

Responsabilidad Penal para adolescentes deber garantizar la provisin o asignacin de los
cargos que se requieran para su funcionamiento y la especializacin del personal
correspondiente.
PARGRAFO 2!!. La designacin de quienes conforman el sistema de responsabilidad penal
para adolescentes deber recaer en personas que demuestren conocimiento calificado de
derecho penal, y de infancia y familia, y de las normas internas e internacionales relativas a
derechos humanos.
PARGRAF03!!. Los equipos que desarrollan programas especializados, brindarn a las
Autoridades judiciales apoyo y asesoria sobre el proceso de cada uno de 105 adolescentes que
estn vinculados a estos programas, informando los progresos y necesidades que presenten.
ARTCULO 164. LOS JUZGADOS PENALES PARA ADOLESCENTES. Cranse en todo el
territorio nacional dentro de la jurisdiccin penal ordinaria, los juzgados penales para
adolescentes.
PARGRAFO 1!!. El Gobierno Nacional y el Consejo Superior de la Judicatura tomarn las
medidas necesarias para garantizar la creacin y el funcionamiento de los juzgados penales
para adolescentes en todo el pa(s.
PARGRAFO 2!!. Los jueces de menores asumirn de manera transitoria las competencias
asignadas por la presente ley a los jueces penales para adolescentes, hasta que se creen los
juzgados penales para adolescentes.
ARTCULO 165. COMPETENCIA DE LOS JUECES PENALES PARA ADOLESCENTES. Los
jueces penales para adolescentes conocern del juzgamiento de las personas menores de
dieciocho (18) aos y mayores de catorce (14) aos acusadas de violar la ley penal. Igualmente
conocern de la funcin de control de garantfas en procesos de responsabilidad penal para
adolescentes que no sean de su conocimiento.
ARTCULO 166. COMPETENCIA DE LOS JUECES PROMISCUOS DE FAMILIA EN MATERIA
PENAL. En los sitios en 105 que no hubiera un juez penal para adolescentes el Consejo de la
Judicatura dispondr que los jueces promiscuos de familia cumplan las funciones definidas
para 105 jueces penales para adolescentes en el art(culo anterior relativas al juzgamiento y
control de garantras en procesos de responsabilidad penal para adolescentes. A falta de juez
penal para adolescentes o promiscuo de familia, el juez municipal conocer de los procesos por
responsabilidad penal para adolescentes.
PARGRAFO TRANSITORIO. La competencia de los jueces promiscuos de familia en esta
materia se mantendr hasta que se establezcan los juzgados penales para adolescentes
necesarios para atender los procesos de responsabilidad penal para adolescentes.
ARTCULO 167. DIFERENCIACiN FUNCIONAL DE LOS JUECES. Se garantizar que al
funcionario que haya ejercido la funcin de juez de control de garantfas en un determinado
proceso de responsabilidad penal juvenil respecto por determinado delito, no se le asigne el
juzgamiento del mismo.
Para la eficacia de esta garanta, el Consejo Superior de la Judicatura y, por delegacin, los
Consejos Seccionales de la Judicatura, adoptarn las medidas generales y particulares que
aseguren una adecuada distribucin de competencias entre los jueces penales para
adolescentes, jueces promiscuos de familia y jueces municipales.
ARTCULO 168. COMPOSICiN Y COMPETENCIAS DE LAS SALAS DE ASUNTOS
PENALES PARA ADOLESCENTES. Los Tribunales Superiores de Distrito Judicial contarn con
Salas de Asuntos Penales para adolescentes, especializadas en los asuntos que versen sobre
responsabilidad penal adolescente. Estas Salas estarn integradas por un (1) Magistrado de la
Sala Penal y dos (2) Magistrados de la Sala de Familia o en su defecto de la sala Civil, del
respectivo Tribunal Superior.
En los procesos de responsabilidad penal para adolescentes la segunda instancia se surtir ante
las Salas de Asuntos Penales para Adolescentes de los Tribunales Superiores de Distrito
Judicial.
PARGRAFO.- El Gobierno Nacional y el Consejo Superior de la Judicatura garantizarn los
recursos para la conformacin de las Salas de Asuntos Penales para Adolescentes con
Magistrados especializados en el tema de la responsabilidad penal adolescente.

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CAPJTULO 111
REPARACiN DEL DAO
ARTJCULO 169. DE LA RESPONSABILIDAD PENAL. Las conductas punibles realizadas por
personas mayores de catorce (14) aos y que no hayan cumplido los dieciocho (18) aos de
edad, dan lugar a responsabilidad penal y civil, conforme a las normas consagradas en la
presente ley.
ARTJCULO 170. INCIDENTE DE REPARACiN. Los padres, o representantes legales, son
solidariamente responsables, y en tal calidad, debern ser citados o acudir, al incidente de
reparacin solicitud de la vfctima del condenado o su defensor. Esta citacin deber realizarse
en la audiencia que abra el trmite del Incidente.

ARTJCULO 171. DE LA ACCiN PENAL. La accin penal ser oficiosa salvo en aquellos
delitos en los que exija su denuncia o querella.
ARTJCULO 172. DESISTIMIENTO. Los delitos querellables admiten desistimiento.
ARTJCULO 173. EXTINCiN DE LA ACCiN PENAL. La accin penal se extingue por muerte,
desistimiento, prescripcin, conciliacin y reparacin integral de los daos cuando haya lugar,
aplicacin del principio de oportunidad, y en los dems casos contemplados en esta ley y en el
Cdigo de Procedimiento Penal.
ARTJCULO 174. DEL PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD, LA CONCILIACiN Y LA
REPARACiN INTEGRAL DE LOS DAOS. Las autoridades judiciales debern facilitar en
todo momento el logro de acuerdos que permitan la conciliacin y la reparacin de los daos, y
tendrn como principio rector la aplicacin preferente del principio de oportunidad. stas se
realizarn con el consentimiento de ambas partes y se llevarn a cabo con una visin
pedaggica y formativa mediante la cual el nio, la nia o el adolescente pueda tomar
conciencia de las consecuencias de su actuacilJ delictiva y de las responsabilidades que de ella
se derivan. Asf mismo, el conciliador buscar la reconciliacin con la vfctima.
Cuando de la aplicacin del principio de oportunidad se pudieren derivar riesgos para la vida y la
integridad trsica del adolescente, el juez competente deber ordenar otras medidas de
proteccin, las cuales incluirn, entre otras, ayudas econmicas para el cambio de residencia de
la familia. El Gobierno gestionar la apropiacin de las partidas necesarias para cubrir a este
rubro.

ARTJCULO 175. EL PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD EN LOS PROCESOS SEGUIDOS A LOS

ADOLESCENTES COMO PARTJCIPES DE LOS DELITOS \ COMETIDOS POR GRUPOS
ARMADOS AL MARGEN DE LA LEY. La Fiscalfa General de la Nacin podr renunciar a la
persecucin penal, en los casos en que los adolescentes, en cualquier condicin hayan hecho
parte de grupos armados al margen de la ley, o hayan participado directa o indirectamente en
las hostilidades o en acciones armadas o en los delitos cometidos por grupos armados al
margen de la ley cuando:

1.
Se establezca que el adolescente tuvo como fundamento de su decisin las condiciones
sociales, econmicas y culturales de su medio para haber estimado como de mayor valor la
pertenencia a un grupo armado al margen de la ley.
2.
Se establezca que la situacin de marginamiento social, econmico y cultural no le
permitran al adolescente contar con otras alternativas de desarrollo de su personalidad.
3.
Se establezca que el adolescente no estaba en capacidad de orientar sus esfuerzos a
conocer otra forma de participacin social.
4.

Por fuerza, amenaza, coaccin y constreimiento.

Los adolescentes que se desvinculen de grupos armados al margen de la ley, tendrn que ser
remitidos al programa de atencin especializada del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar,
para nios, nias y adolescentes desvinculados de grupos armados irregulares.

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"~,,' Pargrafo. No se aplicar el principio de oportunidad cuando se trate de hechos que puedan
significar violaciones graves al derecho internacional humanitario, crfmenes de lesa humanidad
o genocidio de acuerdo con el Estatuto de Roma

ARTCULO 176. PROHIBICiN ESPECIAL. Queda prohibida la entrevista y la utilizacin en

actividades de inteli.gencia de los nios, las nias y los' adolescentes desvinculados de los
grupos armados al margen de la ley por parte de autoridades de la fuerza pblica. El
incumplimiento de esta disposicin ser sancionado con la destitucin del cargo, sin perjuicio de
las acciones penales a que haya lugar.
CAPTULO V
SANCIONES
ARTCULO 177. SANCIONES.
Son sanciones aplicables a los adolescentes
haya declarado su responsabilidad penal:

a quienes se les

1. La amonestacin
2.
3.
4.
5.
6.

La imposicin de reglas de conducta

La prestacin de servicios a la comunidad
La libertad asistida
La internacin en medio semi - cerrado
La, privacin de libertad en centro de atencin especializado

Las sanciones previstas en el presente artfculo se cumplirn en programas de atencin

especializados del Sistema Nacional de Bienestar Familiar y debern responder a Iineamientos
tcnicos diseados por el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar.
PARGRAFO 12 Para la aplicacin de todas las sanciones la autoridad competente deber
asegurar que el adolescente est vinculado al sistema educativo. El defensor de familia o quien
haga sus veces debern controlar ei cumplimiento de esta obligacin y verificar la garanta de
sus derechos.
PARGRAFO

22 El juez que dict la medida ser el competente para controlar su ejecucin.

ARTCULO. 178. FINALIDAD DE LAS SANCIONES. Las sanciones sealadas en el artculo

anterior tienen una finalidad protectora, educativa y restaurativa, y se aplicarn con el apoyo de
la familia y de especialistas.
'
El juez podr modificar en funcin de las circunstancias
necesidades especiales las medidas impuestas.

individuales

del adolescente

y sus

ARTCULO 179. CRITERIOS PARA LA DEFINICiN DE LAS SANCIONES. Para definir las
sanciones aplicables se deber tener en cuenta:
1. La naturaleza y gravedad de los hechos
2. La proporcionalidad e idoneidad de la sancin atendidas las circunstancias y gravedad
de los hechos; las circunstancias y necesidades del adolescente y las necesidades de la
sociedad.
3. La edad del adolescente
.
4. La aceptacin de cargos por el adolescente.
5. El incumplimiento de los compromisos adquiridos con el Juez
6. El incumplimiento de las sanciones
PARGRAFO 1.- Al computar la privacin de la libertad en centro de atencin especializada, la
autoridad judicial deber descontar el perodo de internamiento preventivo al que haya sido
son1etido el adolescente.
PARGRAFO
2.- Los adolescentes entre 14 y 18 aos que incumplan cualquiera
sanciones previstas en este Cdigo, terminarn el tiempo de sancin en internamiento.

de las

El incumplimiento por parte del adolescente del compromiso de no volver a infringir la ley penal,
ocasionar la imposicin de la sancin de privacin de libertad por parte del juez.
ARTCULO 180. DERECHOS DE LOS ADOLESCENTES DURANTE LA EJECUCiN DE LAS
SANCIONES.
Durante la ejecucin de las sanciones, el adolescente tiene los siguientes
derechos. adems de los consagrados en la Constitucin Poltica y en el presente cdigo:

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11

11

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Ser mantenido preferentemente en ,su medio familiar siempre y cuando este rena las
condiciones requeridas para su desarrollo;
recibir informacin sobre el programa de atencin especializada en el que se encuentre
vinculado, durante las etapas previstas para el cumplimiento de la sancin;
recibir servicios sociales y de salud por personas con la formacin profesional idhea, y
continuar su proceso educativo de acuerdo con su edad y grado acadmico;
comunicarse reservadamente con su apoderado o defensor pblico, con el defensor de
familia, con el Fiscal y con la autoridad judicial;
presentar peticiones ante cualquier autoridad y a que se le garantice la respuesta;
comunicarse
libremente
con sus padres, representantes
o responsables,
salvo
prohibicin expresa de la autoridad judicial;
a que su familia sea informada sobre los derechos que a ella le corresponden y respecto
de la situacin y los derechos del adolescente.

ART[CULO 181. INTERNAMIENTO

PREVENTIVO. En cualquier momento del proceso y antes
de la audiencia de juicio, el juez de control de garantras, como ltimo recurso, podr decretar la
detencin preventiva cuando exista:
1.
2.
3.

Riesgo razonable de que el adolescente evadir el proceso

Temor fundado de destruccin u obstaculizacin de pruebas
Peligro grave para la vrctima, el denunciante, el testigo o la comunidad.

PARGRAFO 19 El Internamiento preventivo no proceder sino en los casos en que, conforme

a la gravedad del delito serra admisible la privacin de libertad como medida. Se ejecutar en
centros de internamiento
especializados
donde los adolescentes procesados deben estar
separados de los ya sentenciados.
PARGRAFO 211 El internamiento preventivo no podr exceder de cuatro meses, prorrogable
con motivacin,por
un mes ms. Si cumplido este trmino el juicio no ha concluido por
sentencia condenatoria, el Juez que conozca del mismo lo har cesar, sustituyndola por otra
medida como la asignacin a una familia, el traslado a un hogar o a una institucin educativa.
Mientras se encuentren bajo custodia, los adolescentes
asistencia social, educacional, profesional, sicolgica,
cuenta de su edad, sexo y caracterrsticas individuales.

recibirn cuidados, proteccin y toda la

mdica y flsica que requieran, habida

ART[CULO 182. LA AMONESTACiN.

Es la recriminacin que la autoridad judicial le hace al
adolescente sobre las consecuencias del hecho delictivo y la exigencia de la reparacin del
dao. En todos los casos deber asistir a un curso educativo sobre respeto a los derechos
humanos y convivencia ciudadana que estar a cargo del Instituto de Estudios del Ministerio
Pblico.
En caso de condena al pago de perjuicios, el funcionario judicial exhortar
adolescente ya sus padres a su pago en los trminos de la sentencia.

al nio, nia o

ART[CULO 183. LAS REGLAS DE CONDUCTA. Es la imposicin por la autoridad judicial al

adolescente de obligaciones o prohibiciones para regular su modo de vida, asr como promover y
asegurar su formacin. Esta sancin no podr exceder los dos (2) aos.
ART[CULO 184. LA PRESTACiN
DE SERVICIOS SOCIALES A LA COMUNIDAD. Es la
realizacin de tareas de inters general que el adolescente debe realizar, en forma gratuita, por
un perrodo que no exceda de 6 meses, durante una jornada mxima de ocho horas semanales
preferentemente los fines de semana y festivos o en dras hbiles pero sin afectar su jornada
escolar.
PARGRAFO: En todo caso, queda prohibido el desempeo de cualquier trabajo que pueda ser
peligroso o que entorpezca la educacin del adolescente, o que sea nocivo para su salud o para
su desarrollo flsico, mental, espiritual, moral o social.
ART[CULO 185. LA LIBERTAD VIGILADA. Es la concesin de la libertad que da la autoridad
judicial al adolescente con la condicin obligatoria de someterse a la supervisin, la asistencia y
la orientacin de un programa de atencin especializada. Esta medida no podr durar ms de
dos aos.
ARTICULO 186. MEDIO SEMI-CERRADO. Es la vinculacin del adolescente a un programa de
atencin especializado al cual debern asistir obligatoriamente durante horario no escolar o en
los fines de semana. Esta sancin no podr ser superior a tres aos .

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ARTICULO 187. LA PRIVACiN DE LA LIBERTAD. La privacin de la libertad en centro de

atencin especializada se aplicar a los adolescentes mayores de diecisis (16) y menores de
dieciocho (18) aos que sean hallados responsables de la comisin"de delitos cuya pena mrnima
establecida en el cdigo penal sea o exceda de (6) aos de prisin. En estos casos, la privacin
de libertad en centro de atencin especializada tendr una duracin de uno (1) hasta cinco (5)
aos.
En los casos en que los adolescentes mayores de catorce" (14) y menores de dieciocho (18)
aos sean hallados responsables de homicidio doloso, secuestro o extorsin, en todas sus
modalidades, la privacin de la libertad en centro de atencin especializada tendr una duracin
de dos (2) hasta ocho (8) aos.
Parte de la sancin impuesta podr ser sustituida por el "establecimiento de presentaciones
peridicas, servicios a la comunidad, el compromiso de no volver a delinquir y guardar buen
comportamiento, por el tiempo que fije el juez. El incumplimiento de estos compromisos
acarrear la prdida de estos beneficios y el cumplimiento del resto de la sancin inicialmente
impuesta bajo privacin de libertad.
PARGRAFO: si estando vigente la sancin de privacin de la libertad el adolescente cumpliere
los dieciocho (18) aos, sta podr continuar hasta que ste cumpla los veintin (21) aos. En
ningn caso esta sancin podr cumplirse .en sitios destinados a infractores mayores de edad.
Los Centros de Atencin Especializada tendrn una atencin diferencial entre los adolescentes
menores de dieciocho (18) aos y aquellos que alcanzaron su mayorra de edad y deben
continuar con el cumplimiento de la sancin. Esta atencin deber incluir su separacin Hsica al
interior del Centro.
ARTCULO. 188. DERECHOS DE LOS ADOLESCENTES PRIVADOS DE LIBERTAD. Adems
de los derechos consagrados en la Constitucin PoHtica y en la presente ley, el adolescente
privado de libertad tiene los siguientes derechos:
1. Permanecer internado en la misma localidad, municipio o distrito o en la ms prxima al
domicilio de sus padres, representantes o responsables.
2. Que el lugar de internamiento satisfaga las exigencias de higiene, seguridad y
salubridad, cuente con acceso a los servicios pblicos esenciales y sea adecuado para
lograr su formacin integral.
3. Ser examinado por un mdico inmediatamente despus de su ingreso al programa de
atencin especializada, con el objeto de comprobar anteriores vulneraciones a su
integridad personal y verificar el estado Hsico o mental que requiera tratamiento.
4. Continuar su proceso educativo de acuerdo con su edad y grado acadmico.
5. Que se le mantenga en cualquier caso.separado de los adultos
"
6. Derecho a participar en la elaboracin del plan individual para la ejecUcin de la sancin.
7. Derecho a recibir informacin sobre el rgimen interno de la institucin, especialmente
sobre las sanciones disciplinarias que puedan serie aplicables y sobre los
procedimientos para imponerlas y ejecutarlas
8. No ser trasladado arbitrariamente del programa donde cumple la sancin. El traslado
slo podr realizarse por una orden escrita de la autoridad judicial.
9. No ser sometido a ningn tipo de aislamiento.
10. Mantener correspondencia y comunicacin con sus familiares y amigos, y recibir visitas
por lo menos una vez a la semana.
11. Tener acceso a la informacin de los medios de comunicacin.
ARTCULO 189. IMPOSICiN DE LA SANCiN. Concluidos los alegatos de los intervinientes
en la audiencia del juicio oral el juez declarar si hay lugar o no a la imposicin de medida de
proteccin, citar a audiencia para la imposicin de la sancin a la cual deber asistir la
defensora de familia para presentar un estudio que contendr por lo menos los siguientes
aspectos: situacin familiar, econmica, social, psicolgica y cultural del adolescente y cualquier
otra materia que a juicio del funcionario sea de relevancia para imposicin de la sancin.
Escuchada la defensorra de familia el juez impondr la sancin que corresponda.
Las sanciones se impondrn en la audiencia de juicio oral que debe ser continua y privada, so
pena de nulidad. Si la audiencia de juicio no puede realizarse en una sola jornada. continuar
durante todas las audiencias consecutivas que fueren necesarias hasta su conclusin. Se podr
suspender por un plazo mximo de 10 das hbiles y la interrupcin por ms tiempo conlleva a la
nueva realizacin del debate desde su inicio.

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ARTCULO 190. SANCiN PARA CONTRAVENCIONES DE POLIcA COMETIDAS POR

ADOLESCENTES. Las contravenciones de policfa cometidas por adolescentes sern 1;
sancionadas de la siguiente manera:
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Ser competente para conocer el proceso y sancionar el Comisario de Familia del lugar donde
se cometi la contravencin o en su defecto el Alcalde Municipal.
Cuando la contravencin d lugar a sanciones pecuniarias, stas sern impuestas a quien tenga
la patria potestad o la custodia y ste ser responsable de su pago, el cual podr hacerse
efectivo por Jurisdiccin coactiva.
Las contravenciones de trnsito cometidas por adolescentes entre los 15 y los 18 aos sern
sancionadas por los Comisarios Familia o en su defecto por el Alcalde Municipal.
Para la sancin de contravenciones cometidas adolescentes se seguirn los mismos
procedimientos establecidos para los mayores de edad, siempre que sean compatibles con los
principios de este Cdigo y especialmente con los contemplados en el presente Tftulo.
ARTCULO 191. DETENCiN EN FLAGRANCIA. El adolescente sorprendido en flagrancia ser
conducido de inmediato ante el Fiscal delegado para la autoridad judicial, quien dentro de las 36
horas siguientes lo presentar al juez de control de garantras y le expondr cmo se produjo la
aprehensin. Por solicitud del fiscal, la cual contendr la acusacin, el juez de control de
garantras enviar la actuacin al juez de conocimiento para que este cite a audiencia de juicio
oral dentro de los 10 dfas hbiles siguientes. En lo dems se seguir el procedimiento penal
vigente, con las reglas especiales del proceso para adolescentes establecidas en el presente
libro.
TTULO 11
CAPTULO NICO
PROCEDIMIENTOS ESPECIALES CUANDO LOS NIOS, LAS NIAS O LOS
ADOLESCENTES SON VCTIMAS DE DELITOS
ARTCULO 192. DERECHOS ESPECIALES DE LOS NIOS, LAS NIAS Y LOS
ADOLESCENTES VCTIMAS DE DELITOS. En los procesos por delitos en los cuales los nios,
las nias o los adolescentes sean vfctimas el funcionario judicial tendr en cuenta los principios'
del inters superior del nio, prevalencia de sus derechos, proteccin integral y los derechos
consagrados en los Convenios Internacionales ratificados por Colombia, en la Constitucin
Polrtica y en esta ley.
ARTCULO 193. CRITERIOS PARA EL DESARROLLO DEL PROCESO JUDICIAL DE
DELITOS EN LOS CUALES SON VCTIMAS LOS NIOS, LAS NIAS Y LOS
ADOLESCENTES VCTIMAS DE LOS DELITOS. Con el fin de hacer efectivos los principios
previstos en el artfculo anterior y garantizar el restablecimiento de los derechos, en los procesos
por delitos en los cuales sean vfctimas los nios, las nias y los adolescentes la autoridad
judicial tendr en cuenta los siguientes criterios especfficos:
1. Dar prioridad a las diligencias, pruebas, actuaciones y decisiones que se han de
tomar.
2. Citar a los padres, representantes legales o a las personas con quienes convivan,
cuando no sean stos los agresores, para que lo asistan en la reclamacin de sus
derechos. Igualmente, informar de inmediato a la Defensorfa de Familia, a fin de que se
tomen las medidas de verificacin de la garantra de derechos y restablecimiento
pertinentes, en los casos en que el nio, nia o adolescente vfctima carezca definitiva o
temporalmente de padres, representante legal, o stos sean vinculados como autores o
partfcipes del delito.
3. Prestar" especial atencin para la sancin de los responsables, la indemnizacin de
perjuicios y ei restablecimiento pleno de los derechos vulnerados.
4. Decretar de oficio o a peticin de los nios, las nias y los adolescentes vfctimas de
delitos, de sus padres, representantes legales, del defensor de familia o del Ministerio
Pblico, la prctica de las medidas cautelares autorizadas por la ley para garantizar el
pago de perjuicios y las indemnizaciones a que haya lugar. En stos casos no ser
necesario prestar caucin.
5. Tendr especial cuidado, para que en los procesos que terminan por conciliacin,
desistimiento o indemnizacin integral, no se vulneren los derechos de los nios. las
nias y los adolescentes vfctimas del delito.
6. Se abstendr de aplicar el principio de oportunidad y la condena de ejecucin
condicional cuando los nios, las nias o los adolescentes sean vfctimas del delito, a
menos que aparezca demostrado que fueron indemnizados.

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7.

Pondr especial atencin para que en todas las diligencias en que intervengan nios,
nias y adolescentes vctimas de delitos se les tenga en cuenta su opinin, su calidad de
nios, se les respete su dignidad, intimidad y dems derechos consagrados en sta
ley. Igualmente velar porque no se les estigmatice, ni se les generen nuevos daos con
el desarrollo de proceso judicial de los responsables.
8. Tendr en cuenta la opinin de los nios, las nias y los adolescentes vctimas de
delitos en los reconocimientos mdicos que deban practicrseles. Cuando no la puedan
expresar, el consentimiento lo darn sus padres, representantes legales o en su defecto
el defensor de familia o la Comisarfa de Familia y a falta de stas, el personero o el
inspector de .familia. Si por alguna razn no la prestaren, se les explicar la importancia
que tiene para la investigacin y las consecuencias probables que se derivarfan de la
imposibilidad de practicarlos. De perseverar en su negativa se acudir al juez de control
de garantfas' quien decidir si la medida debe o no practicarse.
las medidas se practicarn siempre que sean estrictamente necesarias y cuando no
representen peligro de menoscabo para la salud del adolescente.
9. Ordenar a las autoridades competentes la toma de medidas especiales para garantizar
la seguridad de los nios, las nias y los adolescentes vctimas y/o testigos de delitos y
de su familia, cuando a causa de la investigacin del delito se hagan necesarias.
10.. Informar y orientar a los nios, las nias y los adolescentes vctimas de delitos, a sus
padres, representantes legales o personas con quienes convivan sobre la finalidad de
las diligencias del proceso, el resultado de las investigaciones y la forma como pueden
hacer valer sus derechos.
11. Se abstendr de decretar la detencin domiciliaria, en los casos en que el imputado es
miembro del grupo familiar del nio, nia o adolescente vctima del delito.
12. En los casos en que un nio nia o adolescente deba rendir testimonio deber estar
acompaado de autoridad especializada o por un psiclogo, de acuerdo con las
exigencias contempladas en la presente ley.
13. En las diligencias en que deba intervenir un nio, nia o adolescente, la autoridad
judicial se asegurar de que est libre de presiones o intimidaciones.
ARTCULO 194. AUDIENCIA EN lOS PROCESOS PENALES. En las audiencias en las que se
investiguen y juzguen delitos cuya vctima sea una persona menor de dieciocho {18} aos, no se
podr exponer a la vctima frente a su agresor. Para el efecto se utilizar cualquier medio
tecnolgico y se verificar que el nio, nia o adolescente se encuentre acompaado de un
profesional especializado que adecue el interrogatorio y contra interrogatorio a un lenguaje
comprensible a su edad. Si el juez lo considera conveniente en ellas slo podrn estar los
sujetos procesales, la autoridad judicial, el defensor de familia, los organismos de control y el
personal cientfico que deba apoyar al nio, nia o adolescente.
ARTCULO 195. FACULTADES DEL DEFENSOR DE FAMILIA N lOS PROCESOS
PENALES. En los procesos penales por delitos en los cuales sea vctima un nio, nia o
adolescente, el defensor de familia podr solicitar informacin sobre el desarrollo de la
investigacin, para efectos de tomar las medidas de verificacin de la garanta de derechos y
restablecimiento pertinentes.
ARTCULO 196. FUNCIONES DEL REPRESENTANTE lEGAL DE lA VCTIMA. los padres o
el representante legal de la persona nios, nias y adolescentes, estn facultados para intervenir
en los procesos penales en que se investigue o juzgue un adulto por un delito en el cual sea
vctima un nio, nia o adolescente como representante de ste, en los trminos establecidos en
el Cdigo de Procedimiento Penal y para iniciar el incidente de reparacin integral de perjuicios.
los nios y nias vctimas, tendrn derecho a ser asistidos durante el juicio y el Incidente de
reparacin integral por un abogado (a) calificado que represente sus intereses an sin el aval de
sus padres y designado por el Defensor del Pueblo.
ARTCULO 197. INCIDENTE DE REPARACiN INTEGRAL EN lOS PROCESOS EN QUE
lOS NIOS, lAS NIAS Y lOS ADOLESCENTES SON VCTIMAS. En los procesos penales
en que se juzgue un adulto por un delito en el cual sea vrctima un nio, nia o adolescente, el
incidente de reparacin integral de perjuicios se iniciar de oficio si los padres, representantes
legales o el defensor de Familia no lo hubieren solicitado dentro de los treinta das siguientes a
la ejecutoria de la sentencia.
ARTCULO 198. PROGRAMAS DE ATENCiN ESPECIALIZADA PARA lOS NIOS, lAS
NIAS Y lOS ADOLESCENTES VCTIMAS DE DELITOS. En Gobierno Nacional,
departamental, dlstrital, y municipal, bajo la supervisin de la entidad rectora del Sistema
Nacional de Bienestar Familiar disear y ejecutar programas de atencin especializada para
los nios, las nias y los adolescentes vrctimas de delitos, que respondan a la proteccin
integral, al tipo de delito, a su inters superior y a la prevalencia de sus derechos.

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ARTrCULO 199. BENEFICIOS Y MECANISMOS SUSTITUTIVOS; Cuando se trate de los ~ ..

delitos de homicidio o lesiones personales bajo modalidad dolosa, delitos contra la libertad, ~
Integridad y formacin sexuales, o secuestro, cometidos contra nios, nias y adolescentes, se
aplicarn las siguientes reglas:
1. Si hubiere mrito para proferir medida de aseguramiento en los casos del artrculo 306 de
la ley 906 de 2004, sta consistir siempre en detencin en establecimiento de
reclusin. No sern aplicables en estos delitos las medidas no privativas de la libertad
previstas en los artrculos 307, literal S, y 315 de la ley 906 de 2004.
2.

No se otorgar el beneficio de sustitucin de la detencin preventiva en establecimiento

carcelario por la de detencin en el lugar de residencia, previsto en los numerales 1 y 2
del artrculo 314 de la ley 906 de 2004.

3.

No proceder la extincin de la accin penal en aplicacin del principio de oportunidad

previsto en el artrculo 324, numeral 8, de la ley 906 de 2004 para los casos de
reparacin integral de los perjuicios.

4.

No proceder el subrogado penal de Suspensin Condicional de la Ejecucin de la

Pena, contemplado en el artrculo 63 del Cdigo Penal.

5.

No proceder el subrogado penal de Libertad Condicional, previsto en el artrculo 64 del

Cdigo Penal.

6.

En ningn caso el juez de ejecucin de penas conceder el beneficio de sustitucin de

la ejecucin de la pena, previsto en el artrculo 461 de la ley 906 de 2004.

7.

No procedern las rebajas de pena con base en los "preacuerdos y negociaciones entre
la fiscalra y el imputado o acusado", previstos en los artrculos 348 a 351 de la ley 906 de
2004.

8. Tampoco proceder ningn otro beneficio o subrogado judicial o administrativo, salvo los
beneficios por colaboracin consagrados en el Cdigo de Procedimiento Penal, siempre
que esta sea efectiva.
PARGRAFO TRANSITORIO. En donde permanezca transitoriamente vigente la ley 600 de
2000, cuando se trate de delitos a los que se refiere el Inciso primero de este artrculo no se
concedern los beneficios de libertad provisional garantizada por caucin, extincin de la accin
penal por pago integral de perjuicios, suspensin de la medida de aseguramiento por ser mayor
de sesenta y cinco (65) aos, rebajas de pena por sentencia anticipada y confesin; ni se
concedern los mecanismos sustitutivos de la pena privativa de la libertad de condena de
ejecucin condicional o suspensin condicional de ejecucin de pena, y libertad condicional.
Tampoco proceder respecto de los mencionados delitos la prisin domiciliaria como sustitutiva
de la prisin, ni habr lugar a ningn otro beneficio subrogado legal, judicial o administrativo,
salvo los beneficios por colaboracin consagrados en el Cdigo de Procedimiento Penal siempre
que
esta
sea
efectiva.
ARTrCULO 200. El artrculo 119 de la ley 599 de 2000 quedar asr:
ARTCULO 119. CIRCUNSTANCIAS DE AGRAVACiN PUNITIVA. Cuando con las conductas
descritas en los artrculos anteriores, concurra alguna de las circunstancias sealadas en el
artrculo 104 las respectivas penas se aumentarn de una tercera parte a la mitad.
Cuando las conductas sealadas en los artrculos anteriores se cometan en nios y nias
menores de catorce (14) aos las respectivas penas se aumentaran en el doble.
LIBRO 111
SISTEMA NACIONAL DE BIENESTAR FAMILIAR, POLITICAS PBLICAS E INSPECCiN,
VIGILANCIA Y CONTROL
Capitulo I
SISTEMA NACIONAL DE BIENESTAR FAMILIAR Y POLTICAS PBLICAS DE INFANCIA Y
ADOLESCENCIA
ARTrCULO 201. DEFINICiN DE POUTICAS PBLICAS DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA.
Para los efectos de esta ley, se entienden por polrticas pblicas de infancia y adolescencia, el
conjunto de acciones que adelanta el Estado. con la participacin de la sociedad y de la familia,
para garantizar la proteccin integral de los nios, las nias y los adolescentes.

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Las polfticas pblicas se ejecutan a travs de la formulacin.

seguimiento de planes, programas, proyectos. y estrategias.

implementacin.

evaluacin

ARTCULO 202. OBJETIVOS DE LAS POLTICAS PBLICAS. Son objetivos de las polticas
pblicas, entre otros los siguientes:
1. Orientar la accin y los recursos del Estado hacia el logro de condiciones sociales,
econmicas, polticas, culturales y ambientales. que hagan posible el desarrollo de las
capacidades y las oportunidades de los nios, las nias y los adolescentes, como
sujetos en ejercicio responsable de sus derechos ..
2. Mantener actualizados los sistemas y las estrategias de informacin que permitan
fundamentar la toma de decisiones adecuadas y oportunas sobre la materia.
3. Disear y poner en marcha acciones para lograr la inclusin de la poblacin infantil ms
vulnerable a la vida social en condiciones de igualdad.
4. Fortalecer la articulacin interinstitucional e intersectorial
ARTCULO 203. PRINCIPIOS RECTORES DE LAS POLTICAS PBLICAS. Las polticas
pblicas de infancia, adolescencia y familia como polticas de Estado' se regirn como mnimo
por los siguientes principios:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.

El inters superior del nio, nia o adolescente

La prevalencia de los derechos de los nios, las nias y los adolescentes.
La proteccin integral
La equidad .
La integralidad y articulacin de las polticas
La solidaridad
La participacin social
La prioridad de las polticas pblicas sobre niez y adolescencia
La complementariedad
La prioridad en la inversin social dirigida a la niez y la adolescencia.
La financiacin, gestin y eficiencia del gasto y la inversin pblica.
La perspectiva de gnero

ARTCULO
204. RESPONSABLES
DE LAS POLTICAS
PBLICAS
DE INFANCIA
Y
ADOLESCENCIA.
Son responsables del diseo. la ejecucin y la evaluacin de las polfticas
pblicas de infancia y adolescencia en los mbitos nacional, departamental; distrital y municipal,
el Presidente de la Repblica, los gobernadores y los alcaldes. Su incumplimiento
ser
sancionado
disciplinariamente
como causal de mala conducta.
La responsabilidad
es
indelegable y conlleva a la rendicin pblica de cuentas.
En el nivel territorial se deber contar con una polftica pblica diferencial y prioritaria de infancia
que propicie la articulacin entre los Concejos Municipales, Asambleas y
Congreso Nacional, para garantizar la definicin y asignacin de los recursos para la ejecucin
de la polftica pblica propuesta.

y adolescencia

El Departamento Nacional de Planeacin, el Ministerio de Proteccin Social y el Ministerio de

Educacin, con la asesora tcnica del ICBF deber disear los Iineamientos tcnicos mfnimos
que debern contener los planes de desarrollo, en materia de infancia y adolescencia teniendo
en cuenta el ciclo de vida, el enfoque de garanta y restablecimiento de derechos.
El gobernador y el alcalde, dentro de los primeros cuatro (4) meses de su mandato. realizarn el
diagnstico de la situacin de la niez y la adolescencia en su departamento y municipio, con el
fin de establecer las problemticas prioritarias que debern atender en su Plan de Desarrollo, as
como d~terminar las estrategias a corto, mediano y largo plazo que se implementarn para ello.
Las Asambleas y Concejos para aprobar el plan de desarrollo e inversin debern verificar que
ste se corresponda con los resultados del diagnstico realizado. Para esto requerirn al
gobernador y al alcalde, para que lo den a conocer antes del debate de aprobacin del Plan de
Desarrollo.
PARGRAFO. La totalidad de los excedentes financieros derivados de la gestin deII.C.B.F. se
aplicar a la financiacin de las polticas pblicas de Infancia y Adolescencia definidas en esta
Ley.
ARTCULO 205. SISTEMA NACIONAL DE BIENESTAR FAMILIAR. El Instituto Colombiano de
Bienestar Familiar como rector del Sistema Nacional de Bienestar Familiar. tiene a su cargo la
articulacin de las entidades responsables de la garanta de los derechos, la prevencin de su
vulneracin, la proteccin y el restablecimiento
de los mismos, en los mbitos nacional.
departamental, distrital, municipal y resguardos o territorios indgenas.

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ARTlCULO 206. CONSEJO NACIONAL DE POLfTICA SOCIAL. El Consejo Nacional de

Polftica Social es el ente responsable de disear la polftica pblica, movilizar y apropiar los
recursos presupuestales y dictar las lneas de accin para garantizar los derechos de los nios,
las nias y los adolescentes y asegurar su proteccin y restablecimiento en todo el territorio
nacional.
El Consejo estar Integrado por:
1, El presidente de la repblica o el vicepresidente, quien lo presidir.
2. Los ministros de Proteccin Social, Interior y Justicia, Hacienda y Crdito Pblico,
Educacin, Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, Cultura, Comunicaciones, o los
viceministros.
3. EL Director del Departamento Nacional de Planeacin o el subdirector.
4. El Director del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, quien har la secretarfa
tcnica.
5. Un Gobernador en representacin de los gobernadores
6. Un Alcalde en representacin de los Alcaldes.
7. Una autoridad indgena en representacin de las Entidades Territoriales Indfgenas.
PARGRAFO.- El Consejo deber sesionar dos veces al ao.
PARGRAFO TRANSITORIO. Mientras se conforman las Entidades Territoriales Indgenas,
har parte del Consejo una Auloridadlndgena en su representacin, siempre que en su
territorio se adelante una actividad destinada a la proteccin de la infancia y la adolescencia.
ARTCULO 207. CONSEJOS DEPARTAMENTALES y MUNICIPALES DE POLfTICA SOCIAL.
En todos los departamentos, municipios y distritos debern sesionar Consejos de Polftica Social,
presididos por el gobernador y el alcalde quienes no podrn delegar ni su participacin, ni su
responsabilidad so pena de incurrir en causal de mala conducta. Tendrn la responsabilidad de
la articulacin funcional entre las Entidades Nacionales y las Territoriales, debern tener
participacin de la sociedad civil organizada y definirn su propio reglamento y composicin. En
todo caso debern formar parte del Consejo las autoridades competentes para el
restablecimiento de los derechos y el Ministerio Pblico.
En los municipios en los que no exista un centro zonal del Instituto Colombiano de Bienestar
Familiar, la coordinaCin del sistema de bienestar familiar la ejercern los Consejos de Polftica
Social.
Los Consejos debern sesionar como mnimo cuatro veces al ao, y debern rendir informes
peridicos a las Asamble~s Departamentales ya los Concejos Municipales.
CAPTULO 11
INSPECCiN, VIGILANCIA Y CONTROL
ARTCULO 208. DEFINICiN. Para los efectos de esta ley se entiende por vigilancia y control
las acciones de supervisin, policivas, administrativas, y judiciales, encaminadas a garantizar el
cumplimiento de las funciones y obligaciones para la garanta y restablecimiento de los derechos
de los nios, las nias y los adolescentes y su contexto familiar y prevenir su. vulneracin a
travs del seguimiento de las polfticas pblicas y de la evaluacin de la gestin de los
funcionarios y de las entidades responsables.
ART[CULO 209. OBJETIVO GENERAL DE LA INSPECCiN, VIGILANCIA Y CONTROL. El
Objetivo de la inspeccin, la vigilancia y el control es asegurar que las autoridades competentes
cumplan sus funciones en los mbitos nacional, departamental, distrital y municipal para:
Garantizar los derechos de los nios, las nias y los adolescentes y su contexto familiar.
Asegurar que reciban la proteccin integral necesaria para el restablecimiento.de sus derechos.
Disponer la adecuada distribucin y utilizacin de los recursos destinados al cumplimiento de las
obligaciones del Estado en materia de infancia, adolescencia y familia.
Verificar que las entidades responsables de garantizar y restablecer los derechos de los nios,
las nias y los adolescentes cumplan de manera permanente con el mejoramiento de su calidad
de vida y las de sus famili.as.
~

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210. AUTORIDADES
COMPETENTES
DE INSPECCiN,
VIGilANCIA
Y
. - CONTROL. De conformidad con las competencias que les asignan !Ia Constitucin y las leyes,
ejercern la funcin de inspeccin, vigilancia y control:
1. La Procuradura General de la Nacin
2. La Contralora General de la Repblica
3. La Defensora del Pueblo
4. Las personeras dis1ritales y municipales
.
5. Las entidades administrativas de inspeccin y vigilancia
I
.
6. La sociedad Civil organizada, en desarrollo de los artculos ftO y 103 de a Constitucin
Polt1ca
ARTCULO 211. FUNCIONES DE LA PROCURADURA
GENERAL DE LA NACiN. La
Procuradura General de la Nacin ejercer las funciones asignadas en esta ley anterior por
intermedio de la Procuradura Delegada para la Defensa del Menor y la familia. que a partir de
esta ley se denominar la Procuradura Delegada para la defensa de los derechos de la Infancia.
la Adolescencia y la Familia, la cual a travs de las procuraduras judiciales ejercer las
funciones de vigilancia superior, de prevencin, control de gestin y de intervencin ante las
autoridades administrativas y judiciales tal como lo establece la Constitucin poltica y la ley.

ARTCULO 212. FUNCIONES DE LA CONTRALORA

GENERAL DE LA REPBLICA. La
Contralora General de la repblica ejercer las funciones a que hace referencia este ttulo
mediante el control posterior y selectivo del manejo de las finanzas, la gestin y los resultados
de las polticas, programas y proyectos relacionados con la infancia, adolescencia y la familia de
conformidad con los objetivos y principios de esta ley.
ARTCULO 213. FUNCIONES DE LA DEFENSORA DEL PUEBLO. La Defensora del Pueblo
ejercer las funciones a que hace referencia este ttulo a travs de la Defensora Delegada para
los derechos de la niez, la juventud y las mujeres mediante la divulgacin, proteccin,
promocin de derechos y el seguimiento a las polticas pblicas que comprometan derechos
humanos de los nios, las nias y los adolescentes, como lo establece la Constitucin Poltica y
la ley.
ARTCULO
214. PARTICIPACiN
DE LA SOCIEDAD.
En desarrollo del principio de
corresponsabilidad, las organizaciones sociales especializadas, como las veeduras ciudadanas,
o cualquier otra forma de organizacin de la ciudadana. participarn en el seguimiento y
vigilancia de las polticas pblicas y de las acciones y decisiones de las autoridades
competentes. Las au~oridades nacionales y territoriales deben garantizar que esta funcin se
cumpla.
CAPTULO 111
DISPOSICIONES FINALES
Artculo 215. PRESUPUESTO Y FINANCIACiN.
El Gobierno Nacional, el Congreso de la
Repblica, la Fiscala General de la Nacin y el Consejo Superior rfe la Judicatura dispondrn la
asignacin. reorganizacin y redistribucln de los recursos presupuestales, finanCieros. fsicos y
humanos para el cumplimento de la presente ley, bajo la coordinacin del Instituto Colombiano
de Bienestar Familiar.

ARTCULO 216. VIGENCIA. La presente ley entrar en vigencia seis

promulgacin. Con excepcin de los artculos correspondientes
a la
responsabilidad penal para adolescentes, los cuales se implementarn
territorio nacional empezando el primero de enero de 2007 hasta su
diciembre de 2009.
El articulo 198 relativo a los beneficios y mecanismos
la promulgacn de la presente ley.

(6) meses despus de su

ejecucin del sistema de
de manera gradual en el
realizacin total el 31 de

sustitutivos entrar en vigencia a partir de

Pargrafo: La Fiscala General de la Nacin realizar los estudios necesarios y tomar las
medidas pertinentes para la implementacin gradual del sistema de responsabilidad
penal para
adolescentes dentro del trmino sealado en esta ley.
Artculo 217. Derogatoria.
El presente Cdigo deroga el Decreto 2737 de 1989. o Cdigo del
Menor a excepcin de los artculos 320 a 325 y los relativos al juicio especial de alimentos los
cuales quedan vigentes, tambin deroga las dems disposiciones que le sean contrarias.

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ELPRE~DENTEDELHONORADLESENADODELAREPUBLlCA
-'"

DILlA

..-

F- ~

(JJJ

FRANCISCA TORO TORRES

EL SECRETARIO

GENERAL DEL HONORABLE

SENADO DE LA REPUBLICA

~.
EMILIO

EL PRESIDENTE

DE LA HON

EL
SECRETARIO
REPRESENTANT

IZCANO

...'"

RABLE CAMARA DE REPRESENTANTES

GENERAL

DE

LA

HONORABLE

R~rA

REPUB

CA DE COLOf\ffiIA. - GOBIERNO NACIONAL

PUBLIQUES E y EJECUTESE

Dada en Bogot,

.'

EL MINISTRO DE LA PROTECCION SOCIAL,

DlEGO~L~O

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CAMARA

DE