Ministerio de Economa y Finanzas

Repblica del Per

El Sistema de Informacin del SNIP

Peruano

Econ. Jess Ruitn Cabanillas

Director de Inversin Publica-DGPI-MEF

Contenido
I.
II.

El SNIP en Per
Aplicativos Informticos
Banco de Proyectos
Programacin Multianual
Mdulo para Seguimiento

Centro de Informacin
Registro de Especialistas

FONIPREL
Vinculacin y Georef. de PIP
Web de Capacitacin y Asist. Tec.

El SNIP del Per: Antecedentes

Ley de creacin
del SNIP

Ley de Bases de
Descentralizacin

Incluye a GN y GR

Incluye a GL en el SNIP

2000

2001

Se
incorpora:
GN

2002

Se
incorpora:
GN y GR

2003

Formalizacin de las
CATs

2004

Se incorpora:
GN, GR y GL

2005

2006

2007

2008

Descentralizacin
de evaluacin y
delegacin declaratoria
de viabilidad

2009

2010

Incremento de la Inversin Pblica y Privada

En lo ltimos aos se ha incrementado la inversin pblica y privada. Asimismo, el Per es uno de los
pases de la regin que ha tenido la ms alta tasa de reduccin de pobreza.

Tasa de pobreza nacional (% de la poblacin)

60
55

Inversin

54.8
50

(miles de millones de US$)

51.6

54.3

52

52.6

48.7

48.6
45

60.00

53.33
50.00

44.5

46.4 46.1

40

46.73

39.3 36.2

41.80

30.00

35

37.27

40.00

34.8

29.17

41.54
31.19

27.77
20.00

35.65

30
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Inversin Pblica (como porcentaje del PBI)

22.45
7.0

6.5

10.00
-

6.72

9.65

10.45

11.08

2009

2010

2011*

2012*

11.79
2013*

4.3

Sector Privado

3.1
3.0

Fuente : INEI, BCRP

* Proyecciones MEF

6.3

5.3

4.0

En el 2001 la inversin total representaba el 18% del PBI y

en 2010 el 25%, de los cuales el 15 % y 19% es la inversin
privada.

6.4

6.0
5.0

Sector Pblico

6.5

2.8

2.8

2.8

2.9

2.8

2002

2003

2004

2005

2006

3.1

2.0
1.0
0.0
2001

2007

2008

2009

2010 2011* 2012* 2013*

Actores del SNIP

Estn sujetos al SNIP todas las entidades del sector pblico no financiero que ejecuten proyectos de
inversin pblica con recursos pblicos.

RGANO RESOLUTIVO
MINISTERIO DE ECONOMA
Y FINANZAS

29 Sectores
26 GRs
812GLs

Relacin Institucional
Relacin tcnico - funcional

OFICINA DE PROGRAMACIN E
INVERSIONES (OPI)
DIRECCIN GENERAL DE
PROGRAMACIN
MULTIANUAL DEL SECTOR
PBLICO (DGPM)

867 OPIs

Relacin funcional y/o

Institucional

UNIDADES EJECUTORAS

UNIDADES FORMULADORAS

2,029 UF

El Sistema est completamente descentralizado, el MEF es el ente rector.

La DGPM del MEF solo declara la viabilidad de los proyectos financiados con endeudamiento y aval del Estado.

Actores del SNIP

Cmo se relacionan los rganos que lo integran?
2

Evaluar el proyecto y
declarar la viabilidad
OFICINA DE
PROGRAMACIN E
INVERSIONES

Para cada sector,

gobierno regional
o gobierno local

Formular el proyecto
de inversin pblica

Priorizar y autorizar
la ejecucin del
proyecto

UNIDAD
FORMULADORA

RGANO
RESOLUTIVO

4 *
Evaluacin Ex-post

AGENCIA
INDEPENDIENTE

Ejecutar el proyecto

UNIDAD
EJECUTORA

5
Operacin y
mantenimiento

UNIDAD
EJECUTORA / OTRA
ENTIDAD

DGPM

Verificacin de viabilidad: Cuando se han producido modificaciones en el monto de inversin,

metas fsicas, alternativas tcnicas, componentes o plazo de ejecucin del PIP.
Retiro de viabilidad: Si las variaciones es de tal magnitud que producen variaciones en el
objetivo del PIP, el proyecto deber ser evaluado como un nuevo proyecto.

II. Aplicativos Informticos

Aplicativos Informticos
Las aplicaciones WEB
SNIP permite:

desarrolladas por el

Banco de Proyectos: Registro de la formulacin y

evaluacin de Proyectos de Inversin Pblica.

La Programacin multianual de inversiones.

El seguimiento de la inversin pblica.

Centro de Informacin: contenidos temticos para la

identificacin, formulacin y evaluacin de PIP.
Acceso a informacin georeferenciada de la inversin

Aplicativos Informticos
Los aplicativos del SNIP en Peru los puede
ubica la url http://www.mef.gob.pe/

Banco de Proyectos
http://www.mef.gob.pe/contenidos/inv_publica/banco/consultapip.php

Es un aplicativo informtico que sirve para almacenar, actualizar,

publicar y consultar informacin resumida, relevante y
estandarizada de los proyectos de inversin pblica en su fase de
preinversin.
Entr en funcionamiento en diciembre del ao 2000, pionero a nivel
nacional y en la regin andina usando tecnologa web para este tipo
de soluciones (Gobierno Electrnico).
Gracias a esta herramienta, el SNIP cuenta con una base de datos
estandarizada de la informacin ms relevante de los proyectos que
han sido formulados y evaluados por diferentes Unidades
Formuladoras (UFs) y Evaluadoras (OPIs) del pas y que puede ser
consultada a travs de nuestro sitio web por cualquier ciudadano
que cuente con acceso a internet.

Banco de Proyectos
Proyectos viables por nivel de gobierno

Permite:

(N de proyectos)

30,000

25,294

25,000

Registro y evaluacin de proyectos

desde cualquier parte del pas.
Transparencia en la informacin en
su localidad y a nivel nacional.

24,723
22,967

19,241

20,000
15,000

12,538
9,007

10,000

5,000
475

702

2001

2002

1,882

3,791

Participan UF, OPI y MEF: 26

Regiones, 800 Gobiernos Locales, 34
Sectores.

2003

2004

GN

12,000

Mas
de
120,000
Proyectos
declarados viables a la fecha

2,000

GR

2006

2007

2008

2009

2010

GL

Proyectos viables por nivel de gobierno

14,000

Integracin con los otros sistemas

(Presupuesto y Contrataciones) del
MEF para seguimiento de la ejecucin
del Proyecto de Inversin.

2005

(millones de US$)
11,638
9,995

9,514

10,000

8,000
5,531

6,000

4,000

1,937
97

2001

651

740

2002

2003

2,671

1,197

2004

GN

2005

GR

2006

GL

2007

2008

2009

2010

Banco de Proyectos Ficha de PIP

Programacin Multianual

Aplicativo PMIP
Aplicativo Informtico WEB que apoya la programacin
Multianual de Proyectos de Inversin Pblica

Integra la Pre-Inversin, Ejecucin y la Programacin

SNIP

DNPP

SIAF

PMIP

Intervienen: Unidad Ejecutora , OPI, DGPM y DGPP

Genera informacin importante para toma de
decisiones.
Integrado al proceso de presupuestario

Consistencia con lineamientos

Planes de
Ordenamiento del
Territorio
Regulaciones para la
proteccin,
ocupacin, uso y
transformacin
sostenible del
territorio

Orientaciones para el
desarrollo futuro de
servicios e
infraestructura de
soporte a funciones y
articulacin del
territorio

MINAM

Planes de
Desarrollo
Polticas,
objetivos,
estrategias,
metas,
prioridades,
intervenciones
(actividades,
proyectos)

Proyectos
SNIP
MEF-DGPM

Programa
Multianual de
Inversin Pblica

Nacional,

Sectorial,
Regional,
Local
SINAPLAN
CEPLAN

Presupuesto
Participativo
Proyectos
Sistema Nacional de
Presupuesto Pblico

14

Aplicativo PMIP

Criterios de priorizacin :
1.

La O y M adecuada de la
inversin realizada
(Proyectos que .

2.

culminen el prximo ao, y

as sucesivamente

3.

Los nuevos proyectos

viables con mayor
rentabilidad social

4.

Proyectos en gestin de
financiamiento (BP)

Modulo para el Seguimiento MOSIP

http://ofi2.mef.gob.pe:90/seguimiento/

El MOSIP es una herramienta informtica de apoyo al

seguimiento de inversin pblica del Estado Peruano que
provee de informacin til para mejorar el desempeo de la
ejecucin de los recursos pblicos.

El MOSIP integra diversas herramientas de los diferentes

sistemas administrativos del Estado Peruano, en especial con el
Sistema de Presupuesto Pblico, el Sistema de Contrataciones
del Estado (OSCE) y el los Sistema Nacional de Inversin
Pblica.

En este sentido, el MOSIP articula al Banco de Proyectos y el

PMIP del SNIP, la base de datos del SIAF (DGPP) y al SEACE de
la OSCE. La idea es, minimizar en el corto plazo, el doble
registro y eliminarlo en el mediano.

MOSIP: Informacin de Pre inversin

Presenta informacin sobre la pre inversin del PIP consignada en
el Banco del Proyecto del SNIP.
Ofrece informacin sobre modificaciones a la viabilidad del PIP.

17

MOSIP: Informacin de Contrataciones

Ofrece informacin sobre contratos accediendo a la base de datos del SEACE que
opera el OSCE.
Se puede consultar informacin a nivel de detalle sobre los adquisiciones
consignados por los ejecutores del PIP.

18

MOSIP: Ejecucin Financiera

Se consigna informacin presupuestal administrada por la DGPP.

Se puede consultar datos sobre: a) el PIM, b) la Ejecucin Total por aos, c) % de Avance
respecto al PIM el cual mide la eficiencia de la ejecucin financiera respecto al total de
presupuesto asignado y d) % de Avance respecto a la inversin viable el cual mide la eficiencia
de la ejecucin financiera respecto a la inversin viabilizada.

19

MOSIP: Ejecucin Financiera

Adems nos presenta de la ejecucin financiera del PIP mensualizada de acuerdo

a los aos de ejecucin del PIP.

20

Centro de Informacin
http://ofi2.mef.gob.pe:90/centro_informacion/

Plataforma WEB para gestin y publicacin de

informacin oficial que apoya la formulacin y
evaluacin de proyectos de inversin pblica.

Acceso para todos desde un solo lugar a las distintas

fuentes de oficiales de informacin (Indicadores
sectoriales, institucionales, estadsticas, normas
tcnicas etc.).
Acceso rpido, ordenado e intuitivo a la informacin.
Recoge el feedback de quienes usan la informacin.

Centro de Informacin

REPIP
http://ofi2.mef.gob.pe:8080/REPIP/

Sistema de WEB para el Registro de Especialistas en Proyectos de

Inversin Pblica que promueve los servicios especializados en
elaboracin de estudios de Preinversin y evaluacin de Proyectos
de Inversin Pblica.
Registro a nivel nacional de Especialistas en la elaboracin de
estudios de preinversin que cumplan con los requisitos
establecidos en la norma.
Registro a nivel nacional de personas jurdicas especializadas
en evaluacin social de proyectos que cumplan con los
requisitos establecidos en la norma.
Proporciona un catalogo pblico de especialistas registrados
a nivel nacional.

REPIP

SISFONIPREL
Fondo concursable cuyo objetivo principal es cofinanciar proyectos
de inversin pblica y estudios de preinversin, que presentan los
GGRR. y GGLL. Se realizo 4 convocatorias por U$ 436 millones
Aplicacin WEB que optimiza y automatiza el proceso de registro y
evaluacin de resultados de las propuestas de cofinanciamiento de
cada convocatoria FONIPREL.

Transparencia en el proceso de registro de Propuestas.

Integracin con el SNIP (Preinversin) y DNPP (Presupuesto).
Transparencia en el proceso de asignacin y evaluacin de las
propuestas (PIP/EPI).
Disponibilidad de la Informacin para los gobiernos regionales y
locales de las propuestas dadas como No Presentadas y No
Calificadas.
Consolidacin de Resultados de forma automtica.

Proceso Aplicacin SISFONIPREL

Gobierno Regionales
Gobiernos Locales
Mancomunidades
Juntas Coordinacin Interregional
Asociaciones Gobierno Regionales

Presentacin Solicitudes
de Cofinanciamiento:
1. Proyectos Inversin
Pblica (PIP)
2. Elaboracin Estudios
Preinversin (EPI)

CATs a
Nivel
Nacional

Servidor
Datos - MEF

Derivacin
Automtica
Trmite
Documentario

Registro Solicitudes
Cofinanciamiento
SISFONIPREL
Recepcin y Evaluacin
De Propuestas
(FONIPREL/DGPM)

Ficha
Recepcin
Propuestas

Consejo
Directivo

Firmas de
Convenios
Publicacin de
Ganadores
Presupuesto
Pblico

Aprobacin de
Relacin
Ganadores

Consolidacin de
Resultados
(FONIPREL/DGPM)

Vinculacin y Georeferenciacin de PIP

OBJETIVO:
Representacin espacial de los proyectos de inversin pblica registrados en el Banco de
Proyectos.
FIN:
Poner a disposicin de los usuarios del SNIP, informacin espacial que apoye la
elaboracin de estudios de preinversin y el Anlisis de Riesgos (anlisis de peligros y
vulnerabilidad).

METODOLOGIA:
Vinculacin de cdigos SNIP con cdigos sectoriales (Registro Administrativo) de cada
sector; se registran a travs de los Formatos 03 y 04 SNIP. Se consumen Webservices
que contienen cdigos sectoriales, coordenadas x,y de ubicacin e informacin del
Sector.
METAS:
1. 2010: Georeferenciacin de PIP de la Funcin Salud y Educacin
2. 2011: Georeferenciacin de PIP de la funcin Saneamiento
3. 2011: Georeferenciacin de PIP de la funcin Transportes
4. 2011: Georeferenciacin de PIP de la funcin Energa y Minas
5. 2011: Georeferenciacin de PIP de la funcin Agricultura
6. 2012: Georeferenciacin de PIP de otras funciones.

Beneficios:
1. Contar con un registro histrico de
los PIP formulados y averiguar o
revelar las posibles duplicaciones de
intervencin en proyectos de
inversin pblica

Ejemplo:
Relacin de PIP en
la I.E. N 32133
Distrito de Ambo
Departamento de
Hunuco

2. Georeferenciacin de PIP que resulten

enlazados utilizando la informacin SIG del
Sector correspondiente.

Web de esarrollo de Capacidades

Asistencia Tcnica Especializada - 2010

Capacitaciones - 2010
Capacitacin

Costa Norte

4 GR:

Tumbes, Piura
Lambayeque y La Libertad

Costa Sur

4 GR:

Ica, Arequipa, Moquegua y

Tacna

Centro

4 GR:

Lima, Junn, Huanuco y

Amazonas

Nororiente

2 GR : Cajamarca y San Martn

2 GLP: Cajabamba y San Martn
2 GLD: Condebamba y Huallaga

VRAE

2 GLP: Tayacaja y Satipo

22 GLD: De Ayacucho(9), Cusco (3),
Huancavelica (7) y Junn (3)

Alto Huallaga

5 GLP: De Hunuco (3), San Martn (1) y

Ucayali (1)
16 GLD: De Hunuco (8), San Martn (5) y
Ucayali (3)

Selva

16 PIP: De Madre de Dios, Ucayali y Loreto

Sierra

6 GL:

Total:
Tipo de Curso
Especializada

N Eventos

N Participantes
128

5,491

General

85

3 ,113

Bsica

298

14 ,800

Total

511

23,404

De Apurmac, Ayacucho y
Huancavelica

14 GR y 71 GL

Plan de capacitaciones 2010: cursos,

diplomados, conversatorios.
Apoyo Coordinadores de Asistencia Tcnica- CATs
(Con presencia en todos los dptos. del pas)

Comunicacin Estratgica: 8 publicaciones contribuyen a difundir los logros del

SNIP del Per

MEMORIA : SNIPs en Amrica Latina

y el Caribe

Sistematizacin
Diplomado de RR.SS.

MEMORIA : Balance del SNIP en Per

a 10 aos de su Creacin

Sistematizacin
Asistencia Tcnica

MEMORIA :Programacin y
Seguimiento en Amrica Latina

Revista de Gerencia Pblica

RED SNIP

Boletn SNIP

Sistema de Informacin II del SNIP

Contribuir al logro de un manejo gil de la informacin que generan, registran y
utilizan los operadores del SNIP y mejorar su interrelacin con los sistemas de
informacin de otros sistemas administrativos del Estado.

Propuesta SISTEMA DE INFORMACION II DEL SNIP

Pre-Inversin

Programacin

Inversin

Nuevo PMIP

SIAF

Post-Inversin
Nuevo Sistema
de evaluacin expost

Presupuesto

Tesoreria
Nuevo SOSEM
Sistema
Integral de
informacin

Fuentes de

Contabilidad
Nuevo protocolo en la
formulacin y evaluacin
de PIP

Nuevo Sistema Integrado de Gestin de Proyectos

Control y
logstica

Gracias!