Auge y cada

1987-2011

de

Cajamarca

Los proyectos mineros en Cajamarca si bien coadyuvaron al desarrollo econmico del pas,
tambin generaron conflictos sociales y la discusin en torno a si la minera genera beneficios para la
poblacin. Usualmente la discusin no se basa en estadsticas reconocidas ni histricamente
comparables, pese a que existen en abundancia. En este documento presentaremos cifras que permiten
comparar lo ocurrido en Cajamarca con lo ocurrido en el Per durante los periodos de auge y cada de la
produccin minera en Cajamarca.
Comencemos con un poco de historia econmica. Hasta 1992, Cajamarca tena un sector minero muy
pequeo. La entrada en produccin de la mina de oro Yanacocha, en 1993, marca el inicio de una
enorme expansin en la produccin minera en Cajamarca, expansin que se mantuvo hasta el 2005.
Desde entonces, se paralizaron los nuevos proyectos y el volumen de produccin minera de Cajamarca,
al 2011, ya haba cado 42% desde su pico. Tenemos pues 13 aos de auge minero seguidos por
7 aos de cada. Para suerte de Cajamarca, los primeros aos de cada de la produccin
minera se vieron acompaados de fuertes aumentos en el precio del oro, los cuales
compensaron buena parte del efecto negativo (el 2011 los recursos por canon y regalas
mineras de la regin aumentaron 108%) Pero la cada reciente del precio del oro en el ao 2013,
est llevando a que finalmente se comience a sentir plenamente el impacto negativo de la cada en la
produccin minera (en el 2012 los recursos por canon y regalas mineras de la regin cayeron 35%). El
contraste con el periodo de auge es y ser notorio.
No hay datos econmicos regionales entre 1988 y 2000, pero en 1987, el sector minero representaba
slo el 3.6% de la produccin de Cajamarca. Para el 2005 ya representaba el 40%. Entre 1987 y 2005,
el producto por habitante de Cajamarca aument 65%, mientras que el producto por
habitante del Per aumento en slo 1% (Cuzco, por ejemplo, tuvo una cada de 9%) (ver grfico 1).
El nmero de establecimientos de salud en Cajamarca aument en 364%, comparado con
104% en el Per. El nmero de lneas telefnicas en Cajamarca aument en 1,879%, comparado con
413% en el Per. La mortalidad infantil y el analfabetismo cayeron ms en Cajamarca que
en el Per mientras que la poblacin con educacin superior aument ms en Cajamarca
que en el Per. En todos los censos entre 1961 y 1993, Cajamarca mostr siempre un menor nivel y un
menor crecimiento que el Per en cuanto a electrificacin, pero entre los censos de 1993 y el 2007, la
electrificacin en Cajamarca aument, por primera vez, significativamente ms que en el resto del Per.
Entre los censos de 1993 y 2007, casi coincidente con el periodo de auge minero, el empleo en
Cajamarca aument 109%, mientras que en el Per aument 62% (ver grfico 2). Esto pese a que la
poblacin de Cajamarca aument 12% menos que la poblacin del Per en el mismo periodo.

Grafico N1

Contrastemos estos resultados con lo ocurrido en el periodo de cada de la produccin minera. Entre el
2005 y el 2011, las ltimas cifras regionales disponibles, el producto por habitante de
Cajamarca aument en 5% (menos de 1% al ao), mientras que en el Per aument 41%
(Cuzco creci 71%) (ver grfico 1). En el mismo periodo, el empleo en la regin aument
2%, mientras que en el Per aument 17% (ver grfico 2). Con informacin ms reciente, a
abril del 2013, pero slo para las principales ciudades del Per, en los ltimos cinco aos, el empleo en
la ciudad de Cajamarca ha cado 4% mientras que en las 20 principales ciudades del Per el empleo ha
aumentado 20%. Si el sector minero, an el ms importante de la regin, no recupera su crecimiento,
Cajamarca est condenada a una severa, prolongada y creciente recesin.

Grafico N2

Escrito por Miguel Palomino. Gestin del 25 de julio de 2013