Se encuentran impedidos de integrar un comit de Seleccin: 1. El Titular de la Entidad. 2. Todos los servidores pblicos que tengan atribuciones de control o fiscalizacin tales como regidores, consejeros regionales, directores de empresas, auditores, entre otros. 3. Los servidores que por disposicin normativa o por delegacin hayan aprobado el expediente de contratacin, designado el comit de seleccin. OPINION Para conformar el comit de seleccin hay ciertos impedimentos tales que no sea quien represente la entidad, los servidores pblicos que su funcin sea fiscalizar (regidores, auditores), los servidores que hayan aprobados el expediente de contratacin.
ARTCULO 25.- QURUM, ACUERDO Y RESPONSABILIDAD
El comit de seleccin acta en forma colegiada y es autnomo, las cuales no requieren ratificacin alguna por parte de la Entidad. Para sesionar y adoptar acuerdos vlidos, el comit de seleccin se sujeta a las siguientes reglas: 1. El qurum para el funcionamiento del comit de seleccin se da con la presencia del nmero total de integrantes. En caso de ausencia de alguno de los Titulares, se procede a su reemplazo con el respectivo suplente. 2. Los acuerdos se adoptan por unanimidad o por mayora. Los votos discrepantes, constan en actas que deben ser suscritas por estos, que se incorporan al expediente de contratacin. OPINION El comit de seleccin tiene que estar integrado por personas colegialas y autnomas, en el qurum se da con la presencia con el nmero total de integrantes donde los acuerdo se toman con unanimidad o por mayora y si hay un desacuerdo se realiza un acta donde se incorpora al expediente tcnico.
ARTCULO 26.- DOCUMENTOS DEL PROCEDIMIENTO DE SELECCIN
Son las bases comparacin de precios, los cuales se utilizan atendiendo al tipo de procedimiento de seleccin. El comit de seleccin o el rgano encargado de las contrataciones, elabora los documentos a su cargo los documentos deben estar visados en todas sus pginas segn corresponda, y ser aprobados por el funcionario competente de acuerdo a las normas de organizacin interna. OPINION En este artculo se presenta los diferentes documentos del procedimiento de seleccin que son utilizados dependiendo el tipo que sea, estos documentos son elaborados por el comit de seleccin o el rgano encargado de las contrataciones.
ARTCULO 27.- CONTENIDO MNIMO DE LOS DOCUMENTOS DEL
PROCEDIMIENTO 1. Las bases de la licitacin pblica, el concurso pblico, la adjudicacin simplificada y la subasta inversa electrnica deben contener: a) La denominacin del objeto de la contratacin; b) Las Especificaciones Tcnicas, los Trminos de Referencia o el Expediente Tcnico de Obra, segn corresponda; c) El valor referencial en los casos de obras y consultora de obras d) La moneda en que se expresa la oferta econmica; e) La modalidad de ejecucin de llave en mano, cuando corresponda; f) El sistema de contratacin; g) Las frmulas de reajuste, cuando correspondan; h) El costo de reproduccin; i) Los requisitos de precalificacin, cuando corresponda; j) Los requisitos de calificacin; k) Los factores de evaluacin; l) Las instrucciones para formular ofertas; m) Las garantas aplicables;
n) Las dems condiciones contractuales; y,
o) La proforma del contrato, cuando corresponda. 2. Las solicitudes de expresin de inters del procedimiento de seleccin de consultores individuales debe contener: a) La denominacin del objeto de la contratacin; b) Los Trminos de Referencia; c) El valor estimado, que constituye el precio de la contratacin; d) El formato de hoja de vida; e) Los factores de evaluacin y el procedimiento de calificacin y evaluacin; y, f) Las instrucciones para formular expresin de inters.
ARTCULO 28.- REQUISITOS DE CALIFICACIN
La Entidad verifica la calificacin de los postores conforme a los requisitos. Los requisitos de calificacin que pueden adoptarse son los siguientes: a) Capacidad legal: aquella documentacin que acredite la representacin y habilitacin para llevar a cabo la actividad econmica materia de contratacin; b) Capacidad tcnica y profesional: aquella que acredita el equipamiento, infraestructura y/o soporte, as como la experiencia del personal requerido. c) Experiencia del postor. La Entidad no puede imponer requisitos distintos a los sealados en el presente artculo y en los documentos estndar aprobados por el OSCE. OPINION La entidad tiene la funcin de verificar los requisitos como en el aspecto legal como en el tcnico teniendo en cuanta que no se debe poner requisitos sin consultar a la OSCE
ARTCULO 29.- PROCEDIMIENTO DE EVALUACIN
Los documentos del procedimiento deben contemplar lo siguiente: a) La indicacin de todos los factores de evaluacin, los cuales deben guardar vinculacin, razonabilidad y proporcionalidad. b) La ponderacin de cada factor en relacin con los dems, los puntajes mximos relativos para cada factor y la forma de asignacin del puntaje en cada uno de estos. c) En las contrataciones de bienes, servicios en general y obras la evaluacin se realiza sobre la base de cien (100) puntos. d) En las contrataciones de consultora en general se realiza sobre cien (100) puntos en cada caso. e) La documentacin que sirve para acreditar los factores de evaluacin. OPINION Los documentos a evaluar sern calificados por puntos donde la calificacin debe guardar proporcionalidad y razonamiento principalmente es en base a cien (100) ARTCULO 30.- FACTORES DE EVALUACIN La Entidad evala las ofertas conforme a los factores de evaluacin previstos en las Bases, a fin de determinar la mejor oferta. 1. En el caso de bienes, servicios en general y obras, el precio debe ser un factor de evaluacin y, adicionalmente, pueden establecerse los siguientes factores: a) El plazo para la entrega de los bienes. b) Las caractersticas particulares que se ofrecen para el objeto de contratacin. c) Garanta comercial y/o de fbrica; y, 2. En el caso de consultora en general o consultora de obra, debe establecerse al menos uno de los siguientes factores de evaluacin: a) La metodologa propuesta; b) Calificaciones y/o experiencia del personal clave. c) Referidos al objeto de la convocatoria, tales como equipamiento, infraestructura, entre otros. Adicionalmente, debe considerarse el precio como un factor de evaluacin.
3. En el caso de seleccin de consultores individuales, los factores de evaluacin
deben ser: a) Experiencia en la especialidad; b) Calificaciones. c) Entrevista. OPINION Para que la entidad evalu hay cierto factores de evaluacin dentro de las bases mediante esto que busca la mejor oferta, tambin influye el precio significativamente. ARTCULO 31.- CONTENIDO MNIMO DE LAS OFERTAS Los documentos del procedimiento establecen el contenido de las ofertas es el siguiente: 1. Declaracin jurada declarando que: a) No tiene impedimento para postular en el procedimiento de seleccin. b) Conoce, acepta y se somete a los documentos del procedimiento de seleccin. c) Es responsable de la veracidad de los documentos e informacin. d) Se compromete a mantener su oferta durante el procedimiento de seleccin. e) Conoce las sanciones contenidas en la Ley y su Reglamento. 2. Declaracin jurada y/o documentacin que acredite el cumplimiento de las especificaciones tcnicas, expediente tcnico. 3. Carta de compromiso del personal clave con firma legalizada, de ser el caso. Tratndose de obras y consultoras este constituye un requisito obligatorio. 4. El monto de la oferta y el detalle de precios unitarios, tarifas, porcentajes, honorario fijo y comisin de xito. OPINION Los documentos de procedimientos deben tener declaracin jurada que acredite que no tiene impedimentos para postular y acepta toda decisin del comit evaluador y donde busca que el postulante sepa las sanciones en la ley y su reglamento, carta de compromiso y el monto de la oferta con el detalle de su contenido.
ARTCULO 32.-PROCEDIMIENTOS DE SELECCIN
Para la contratacin de bienes, servicios en general, consultoras u obras, la Entidad debe utilizar, segn corresponda, los siguientes procedimientos de seleccin: a) Licitacin Pblica. b) Concurso Pblico. c) Adjudicacin Simplificada. d) Subasta Inversa Electrnica. e) Seleccin de Consultores Individuales. f) Comparacin de Precios. g) Contratacin Directa. OPINION Para realizar cualquier tipo de contratacin la entidad tiene que realizar algunos procedimientos de seleccin tales como licitacin pblica, concurso publico adjudicacin simplificada. ARTCULO 33.- CONVOCATORIA La convocatoria de los procedimientos de seleccin se realiza a travs de la publicacin en el SEACE, y debe incluir la siguiente informacin: 1. La identificacin, domicilio y RUC de la Entidad que convoca. 2. La identificacin del procedimiento de seleccin; 3. La descripcin bsica del objeto del procedimiento; 4. El valor referencial en los casos previstos en el artculo 18 de la Ley; 5. El costo de reproduccin de los documentos del procedimiento de seleccin que se registren con la convocatoria; 6. El calendario del procedimiento de seleccin; 7. El plazo para el cumplimiento de las prestaciones. 8. La indicacin de los instrumentos internacionales bajo cuyos alcances se encuentra cubierto el procedimiento de seleccin, informacin que es incluida por el SEACE.
En aquellos procedimientos de seleccin la OSCE se encarga de elaborar y publicar
una versin en idioma ingls de la convocatoria. Es obligatorio registrar en el SEACE el valor estimado de la contratacin. OPINION La SEACE hace pblico la convocatoria con requisitos que debe cumplir el contratista, si se adquiere un instrumento internacional donde la SEACE tiene que informar, aparte de esto la SEACE tiene que realizar los procedimientos en ingles
ARTCULO 34.- REGISTRO DE PARTICIPANTES
Todo proveedor que desee participar en un procedimiento de seleccin debe registrarse como participante, debiendo contar para ello con inscripcin vigente en el RNP. El registro de participantes es gratuito y electrnico, a travs del SEACE. Tratndose de obras el registro otorga el derecho al participante a recabar el expediente tcnico de obra, previo pago de un derecho que no puede ser mayor al costo de reproduccin de dicho expediente. El registro de participantes se lleva a cabo desde el da siguiente de la convocatoria hasta antes del inicio de la presentacin de ofertas o recepcin de expresiones de inters. OPINION Todo proveedor que participe debe estar inscrito en RNP - Registro Nacional del Proveedores del Estado, tienen un plazo desde un da siguiente de la convocatoria hasta el inicio de la presentacin de ofertas. ARTCULO 35.- CMPUTO DE PLAZOS Los plazos en los procedimientos de seleccin, se computan para das hbiles y de los das de la semana no son hbiles los sbados , domingo y feriados adems los das declarados no laborables para el sector pblico , por otra parte el plazo excluye el da inicial e incluye el da de vencimiento. OPINION Se debe planificar los das en los que se va a dar los procedimientos de seleccin ya que hay varios das que no se podrn computar incluso aquellos que no estn programados en el calendario como los das declarados no laborables por parte del estados que se da recin previos das en donde se ve efectuado.
ARTCULO 36.- PRRROGAS O POSTERGACIONES
La prrroga o postergacin deben registrase en el SEACE modificado el calendario original, se comunica esta decisin atreves del SEACE. OPINION Si se desea ms tiempo (prorroga) o cambio de fecha (postergacin) se debe necesariamente registrar en el SEACE. ARTCULO 37.- RGIMEN DE NOTIFICACIONES Todos los actos que se realicen a travs del SEACE deben ser notificados en el mismo da de su publicacin, adems las notificaciones atreves del SEACE prevalecer sobre cualquier otro medio. OPINION El SEACE es el principal medio en donde se deben ratificar los actos durante un procedimiento de seleccin. ARTCULO 38.- IDIOMA DE LA DOCUMENTACIN Y OTRAS FORMALIDADES La mayora de documentos en un procedimientos de seleccin deben presentarse en idioma castellano o en otro caso acompaados de traduccin oficial o sin traduccin oficial hecha por un experto, salvo el caso de las informacin tcnicas complementaria. El poster es responsable de la exactitud y veracidad de dichos documentos adems deben llevar rubrica. OPININ En el procedimiento de seleccin necesitamos los diferentes documentos en nuestro idioma el castellano o en otros casos traducido por expertos.
ARTCULO 39.- SUBSANACIN DE LAS OFERTAS
En el desarrollo de las diferentes etapas se puede solicitar a cualquier postor la correccin de algn error que se presente en los documentos presentados siempre que no alteren el contenido esencial de la oferta. Las omisiones de los documentos pueden ser subsanados con anterioridad a la fecha establecida para la presentacin de ofertas. Cuando se requiera subsanacin la oferta continua vigente para todo efecto y su presentacin se realiza atreves de la unidad de tramite documentaria de la entidad y le corresponde realizarla al mismo postor o en el caso de subasta inversa electrnica se realiza atreves del SEACE OPINION Es posible subsanar o corregir algunos errores en los documentos pero a excepcin que no se altere el contenido esencial de la oferta y esta se realiza a travs de la unidad de tramites documentario y es el postor el que le corresponde realizar