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Ley 004 de Lucha Contra La Corrupción Enriquecimiento Ilícito e Investigación de Fortunas PDF
Ley 004 de Lucha Contra La Corrupción Enriquecimiento Ilícito e Investigación de Fortunas PDF
Ley N 004
LEY DE 31 DE MARZO DE 2010
EVO MORALES AYMA
PRESIDENTE DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1. (Objeto). La presente Ley tiene por objeto establecer mecanismos, y
procedimientos en el marco de la Constitucin Poltica del Estado, leyes, tratados y
convenciones internacionales, destinados a prevenir, investigar, procesar y sancionar
actos de corrupcin cometidos por servidoras y servidores pblicos y ex servidoras y
ex servidores pblicos, en el ejercicio de sus funciones, y personas naturales o
jurdicas y representantes legales de personas jurdicas, pblicas o privadas,
nacionales o extranjeras que comprometan o afecten recursos del Estado, as como
recuperar el patrimonio afectado del Estado a travs de los rganos jurisdiccionales
competentes.
Artculo 2. (Definicin de Corrupcin). Es el requerimiento o la aceptacin, el
ofrecimiento u otorgamiento directo o indirecto, de un servidor pblico, de una persona
natural o jurdica, nacional o extranjera, de cualquier objeto de valor pecuniario u otros
beneficios como ddivas, favores, promesas o ventajas para s mismo o para otra
persona o entidad, a cambio de la accin u omisin de cualquier acto que afecte a los
intereses del Estado.
Artculo 3. (Finalidad). La presente Ley tiene por finalidad la prevencin, acabar con
la impunidad en hechos de corrupcin y la efectiva lucha contra la corrupcin,
recuperacin y proteccin del patrimonio del Estado, con la participacin activa de las
entidades pblicas, privadas y la sociedad civil.
Artculo 4. (Principios). Los principios que rigen la presente Ley son:
Suma Qamaa (Vivir bien). Complementariedad entre el acceso y el disfrute de los
bienes materiales y la realizacin afectiva, subjetiva y espiritual, en armona con la
naturaleza y en comunidad con los seres humanos.
Ama Suwa (No seas ladrn), Uhuana machapitya (No robar). Toda persona
nacional o extranjera debe velar por los bienes y patrimonio del Estado; tiene la
obligacin de protegerlos y custodiarlos como si fueran propios, en beneficio del bien
comn.
tica. Es el comportamiento de la persona conforme a los principios morales de
servicio a la comunidad, reflejados en valores de honestidad, transparencia, integridad,
probidad, responsabilidad y eficiencia.
Transparencia. Es la prctica y manejo visible de los recursos del Estado por las
servidoras y servidores pblicos, as como personas naturales y jurdicas, nacionales o
extranjeras que presten servicios o comprometan recursos del Estado.
Gratuidad. La investigacin y la administracin de justicia en temas de lucha contra la
corrupcin, tienen carcter gratuito.
Celeridad. Los mecanismos de investigacin y administracin de justicia en temas de
lucha contra la corrupcin, deben ser prontos y oportunos.
Defensa del Patrimonio del Estado. Se rige por la obligacin constitucional que tiene
toda boliviana o boliviano de precautelar y resguardar el patrimonio del Estado,
denunciando todo acto o hecho de corrupcin.
Cooperacin Amplia. Todas las entidades que tienen la misin de la lucha contra la
corrupcin debern cooperarse mutuamente, trabajando de manera coordinada e
intercambiando informacin sin restriccin.
Imparcialidad en la Administracin de Justicia. Toda boliviana y boliviano tiene el
derecho a una pronta, efectiva y transparente administracin de justicia.
Artculo 5. (mbito de Aplicacin). I. La presente Ley se aplica a:
1) Los servidores y ex servidores pblicos de todos los rganos del Estado
Plurinacional, sus entidades e instituciones del nivel central, descentralizadas o
desconcentradas, y de las entidades territoriales autnomas, departamentales,
municipales, regionales e indgena originario campesinas.
2) Ministerio Pblico, Procuradura General de Estado, Defensora del Pueblo,
Banco Central de Bolivia, Contralora General del Estado, Universidades y otras
entidades de la estructura del Estado.
3) Fuerzas Armadas y Polica Boliviana.
4) Entidades u organizaciones en las que el Estado tenga participacin patrimonial,
independientemente de su naturaleza jurdica.
5) Personas privadas, naturales o jurdicas y todas aquellas personas que no siendo
servidores pblicos cometan delitos de corrupcin causando dao econmico al
Estado o se beneficien indebidamente con sus recursos.
II. Esta Ley, de conformidad con la Constitucin Poltica del Estado, no reconoce
inmunidad, fuero o privilegio alguno, debiendo ser de aplicacin preferente.
CAPTULO II
II.
II.
III. Esta informacin valorada por el Ministerio Pblico, podr ser presentada como
prueba en los procesos penales.
Artculo 23. (Sistema Integrado de Informacin Anticorrupcin y de Recuperacin
de Bienes del Estado). I. Crase el Sistema Integrado de Informacin Anticorrupcin y
de Recuperacin de Bienes del Estado - SIIARBE, a cargo del Ministerio de
Transparencia Institucional y Lucha Contra la Corrupcin. El mismo tiene por objeto la
centralizacin e intercambio de informacin de las entidades relacionadas con la lucha
contra la corrupcin, para disear y aplicar polticas y estrategias preventivas,
represivas y sancionatorias, adems del eficiente seguimiento y monitoreo de procesos
en el mbito de la lucha contra la corrupcin.
II.
Si fuere servidora o servidor pblico el que por s o por interpuesta persona cometiere
el delito, ser sancionado con privacin de libertad de tres a ocho aos y multa de
treinta a cien das.
Artculo 230. (Franquicias, Liberaciones o Privilegios Ilegales). El que obtuviere,
usare o negociare ilegalmente liberaciones, franquicias, privilegios diplomticos o de
otra naturaleza, ser sancionado con privacin de libertad de tres a ocho aos.
La servidora o el servidor pblico que concediere, usare o negociare ilegalmente tales
liberaciones, franquicias o privilegios, ser sancionado con la pena establecida en el
prrafo anterior, agravada en un tercio.
Artculo 35. (Denuncia Voluntaria). Toda persona que hubiere participado o participe
como instigador, cmplice o encubridor, que voluntariamente denuncie y colabore en la
investigacin y juzgamiento de los delitos sistematizados en los Artculos 24 y 25 de la
presente Ley, se beneficiar con la reduccin de dos tercios de la pena que le
correspondiere.
CAPTULO IV
INCLUSIONES Y MODIFICACIONES AL CDIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL,
CDIGO CIVIL Y LEY ORGNICA DEL MINISTERIO PBLICO
Artculo 36. (Inclusin de Artculos en el Cdigo de Procedimiento Penal). Se
incluyen en el Cdigo de Procedimiento Penal, los artculos 29 Bis, 91 Bis, 148 Bis, 253
Bis y 344 Bis, segn el siguiente Texto:
Artculo 29 Bis. (Imprescriptibilidad). De conformidad con el Articulo 112 de la
Constitucin Poltica del Estado, los delitos cometidos por servidoras o servidores
pblicos que atenten contra el patrimonio del Estado y causen grave dao econmico,
son imprescriptibles y no admiten rgimen de inmunidad.
Artculo 91 Bis. (Prosecucin del Juicio en Rebelda). Cuando se declare la
rebelda de un imputado dentro del proceso penal por los delitos establecidos en los
Artculos 24, 25 y siguientes de la Ley de Lucha Contra la Corrupcin, Enriquecimiento
Ilcito e Investigacin de Fortunas, el proceso no se suspender con respecto del
rebelde. El Estado designar un defensor de oficio y el imputado ser juzgado en
rebelda, juntamente con los dems imputados presentes.
Artculo 148 Bis. (Recuperacin de Bienes en el Extranjero). El Estado podr
solicitar a las autoridades extranjeras la cooperacin necesaria y efectiva para
recuperar bienes y activos sustrados por servidoras o servidores y ex servidoras o ex
servidores pblicos, objeto o producto de delitos de corrupcin y delitos vinculados que
se encuentren fuera del pas.
Artculo 253 Bis. (Tramite de Incautacin en Delitos de Corrupcin). En el caso de
delitos de corrupcin que causen grave dao al Estado, desde el inicio de las
investigaciones, previo requerimiento fiscal a la autoridad jurisdiccional competente y
en un plazo perentorio de cinco das, se proceder a la incautacin de los bienes y
activos que razonablemente se presuman medio, instrumento o resultado del delito,
con inventario completo en presencia de un Notario de Fe Pblica, designando al
depositario de acuerdo a Ley, y concluidos los trmites de la causa el rgano
jurisdiccional dispondr, en sentencia, la confiscacin de tales bienes y activos a favor
del Estado si corresponde.
5)
6)
II. En los casos previstos por el artculo presente y cuando se trate de bienes muebles
sujetos a registro, la anotacin se practicar en los registros correspondientes.
Artculo 1553. (Trmino de la anotacin preventiva). I. La anotacin preventiva
caducar si a los dos aos de su fecha no es convertida en inscripcin. El juez puede
prorrogar el trmino por un nuevo lapso de un ao, que no perjudicar a tercero si no
se asienta a su vez en el registro.
II. La anotacin preventiva se convertir en inscripcin cuando se presente la
sentencia favorable pasada en autoridad de cosa juzgada, o se demuestre haberse
subsanado la causa que impeda momentneamente la inscripcin y ella en estos
casos produce todos sus efectos desde la fecha de la anotacin, sin embargo de
cualesquier derecho inscrito en el intrvalo.
III. La anotacin preventiva a favor del Estado caducar a los cuatro aos, prorrogables
a dos ms, si no es convertida en inscripcin definitiva.
Artculo 40. (Inclusin en la Ley Orgnica del Ministerio Pblico). Se incluye el
numeral 36) del Artculo 36 de la Ley N 2175, Ley Orgnica del Ministerio Publico, con
el siguiente texto:
36)
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera. Hasta que los juzgados anticorrupcin creados en el Artculo 11 de la
presente Ley no se encuentren en funcionamiento, los jueces que conocen y tramitan
procesos penales otorgarn prioridad en el trmite y resolucin a los procesos en los
que estn en juego los intereses del Estado.
Segunda. Los casos que se tramiten por delitos de corrupcin debern ser conocidos
por las juezas, los jueces y tribunales, hasta que se elijan a los nuevos juzgados
anticorrupcin y posteriormente sern trasladados a ellos.
DISPOSICIONES FINALES
Primera. Las acciones de investigacin y juzgamiento de delitos permanentes de
corrupcin y vinculados a sta, establecidos en el Artculo 25 numerales 2) y 3) de la
presente Ley, deben ser aplicados por las autoridades competentes en el marco del
Artculo 123 de la Constitucin Poltica del Estado.
Los numerales 1), 4), 5), 6), 7) y 8) del Artculo 25, sern tramitados en el marco del
Artculo 116, pargrafo II de la Constitucin Poltica del Estado.
Segunda. (Del Financiamiento). El Estado garantizar el financiamiento anual de las
polticas y proyectos de lucha contra la corrupcin con recursos propios, para
garantizar adecuados mrgenes de investigacin, acusacin y juzgamiento.
Remtase al rgano Ejecutivo, para fines constitucionales.
Es dada en la Sala de Sesiones de la Asamblea Legislativa Plurinacional, a los
veintinueve das del mes de marzo del ao dos mil diez.
Fdo. H. Ren Oscar Martnez Callahuanca
PRESIDENTE EN EJERCICIO
CMARA DE SENADORES
Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley del Estado Plurinacional
de Bolivia.
Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los treinta y un das del mes de marzo
de dos mil diez aos.
FDO. EVO MORALES AYMA
PRESIDENTE DEL
ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
Fdo. Oscar Coca Antezana
MINISTRO DE LA PRESIDENCIA
Fdo. Sacha Sergio LLorentty Soliz
MINISTRO DE GOBIERNO
Fdo. Nilda Copa Condori
MINISTRA DE JUSTICIA
Fdo. Nardy Suxo Iturri
MINISTRA DE TRANSPARECIA INSTITUCIONAL Y
LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN
/ccn