Ley 70 de 1993

Julio Csar Hurtado Vsquez

20101010021
Angie Julieth Guevara Lozano
20102010019

Contenido
ANTECEDENTES

LEY 70 DE 1993
AVANCES
CONCLUSIONES

BIBLIOGRAFA

Antecedentes

Ao

Sucesos

1886

Constitucin Poltica Colombiana. Nacin blancomestiza y catlica.

La reforma de la Constitucin Poltica por medio
de una Constituyente.

1990

En la ANC con M-19 - ciudadana de diversidad

tnica y cultural; derechos a los indgenas,
gitanos (room) y afrodescendientes.
Movimiento Cimarrn-Racismo y Organizaciones
tnico territoriales-Defender territorio.
Organizaciones afrocolombianas delegaron la
representacin a un lder indgena en la ANC.

Ao

Sucesos
Movilizaciones (toma del INCORA de Quibd, embajada de
Hait en Bogot) Telegrama negro.

1991

1992

Artculo transitorio 55 de la Constitucin Poltica: Congreso

expedira una ley de comunidades negras de las tierras baldas
en la Cuenca del Pacfico Practicas de produccin y propiedad
colectiva (2 aos).

La comisin especial para comunidades negras Decreto 1232:

Art 1 y 2. Miembros y funciones.
Art 3 Tendrn comisiones consultiva - recomendaciones
particulares para cumplir las funciones.
Art 4 Realizar audiencias para escuchar voceros de las
organizaciones sociales.
Art 6 y 7 - Bogot 7 de julio 1993.

Ley 70 de 1993
Pretenda la interaccin poltica y social de los grupos
afrocolombianos con el Estado.
Ha servido como marco para que las comunidades generen
propuestas para mantener su identidad y promover diferentes
practicas de representacin y gestin sobre sus territorios.
El objetivo:
- Reconocerle a las comunidades afrocolombianas el derecho
a la propiedad colectiva.
-

Establecer mecanismos para la proteccin de la identidad

cultural y los derechos de las comunidades como grupo
tnico.

- Fomentar su desarrollo social y econmico, para que obtengan

condiciones reales de igualdad frente a la sociedad colombiana.

 Se conforma de 8 captulos y 68 artculos.

Falta reglamentar los captulos IV, V y VII.
MECANISMOS PARA LA PROTECCIN DE LAS COMUNIDADES
NEGRAS

Avances
Entrega de ms de
cinco millones de
hectreas, reconocer
el derecho a la
propiedad colectiva
a las comunidades
negras.

Creacin de consejos
comunitarios,
etnodesarrollo y
manejo de los
territorios colectivos.
Ctedra de estudios
afrocolombianos en el
sistema educativo
nacional.

Ley general de
educacin (115 de
1994) Desarrollar en
toda la poblacin
colombiana una
conciencia, formacin y
compromiso sobre la id
cultural de las etnias
del pas.

Avances
Da nacional de
la
Afrocolombiani
dad (d. 804/95)

Comisin
Pedaggica
Nacional y
Departamental
Afrocolombiana
mediante el
decreto
(d.2249/95)

Ctedra de
estudios
Afrocolombia
nos,
obligatorio
cumplimiento
(d. 1122/98).

Plan Decenal
de Educacin
afirma la
unidad e
identidad
nacional en el
marco de la
diversidad
cultural

Convertir a la
educacin en un
instrumento
de
proteccin
del
patrimonio
Educar para el respeto a todos los cultural, que es el
pueblos y culturas del pas, fomentar la eje de la identidad
difusin, investigacin y desarrollo de nacional.
los valores culturales de la nacin.
Farm6.static.flickr.com

Problemas
Individualismo de
algunos lderes.

El carcter
individualista de
los espacios
polticos

Falta de
reglamentacin de
algunos captulos
de la Ley 70.

Falta voluntad
poltica de las
instituciones
para acompaar
el cumplimiento
y puesta en
prctica de la
Ley.

El conflicto armado, la expansin de proyectos

de agricultura , turismo y el narcotrfico.

Desconocimiento
de la ley 70 en
muchos sectores
afrocolombianos.

Problemas
No financia los
proyectos de las
comunidades

El gobierno ha
ignorado las
propuestas de
desarrollo de los
consejos
comunitarios
porque no las
vincula en sus
planes de
desarrollo
nacional

La ley no es el
mecanismo
adecuado para el
desarrollo de una
comunidad, esta se
construye a partir
del trabajo y lo que
hagamos las fuerzas
vivas que all
habitamos. (Moya,
2013)

La titulacin
colectiva de las
tierras no ha
podido llevarse a
cabo de la manera
ms favorable para
los intereses de las
comunidades (Ruiz,
2006)

Causas
La debilidad institucional, baja calidad y cobertura de
la educacin, reducido capital social, atraso cientfico y
tecnolgico,
el
desconocimiento
y
desaprovechamiento de los recursos naturales, baja
competitividad, desequilibrio financiero (Moya, 2013).

Acnur.org.co

Decreto

Ao

Contenido

Ley 70

1993

Mecanismos de proteccin para las comunidades negras

D. 1371

1994

Por el cual se conforma la comisin consultiva de alto nivel de que

trata el art 45 de la ley 70 de 1993

1995

Por el cual se reglamenta el Captulo III de la ley 70 de 1993, se adopta

el procedimiento para el reconocimiento del derecho a la propiedad
colectiva de las Tierras de las comunidades negras y se dictan otras
disposiciones. Consejos comunitarios

D. 2248

1995

Por el cual se subroga el Decreto 1371 de 1994, se establece los

parmetros para el registro de organizaciones de base de las
Comunidades Negras y se dictan otras disposiciones

D.1627

1996

Por el cual se reglamenta el Art 40 de la Ley 70 de 1993 (becas

condonables para negros)

1998

Por el cual se expiden normas para el desarrollo de la Ctedra de

Estudios Afrocolombianos, en todos los establecimientos de educacin
formal del pas y se dictan otras disposiciones,

1998

Pr el cual se reglamenta la consulta previa con las comunidades

indgenas y negras para la explotacin de los recursos naturales
dentro de su territorio. Reglamenta el Art. 44 de la Ley 70 de 1993

D. 1745

D. 1122

D. 1320

1998

Por el cual se crea la Comisin de Estudios para formular el Plan de

Desarrollo de las Comunidades Negras.

2002

Por el cual se reglamenta el Art. 57 de la Ley 70 de 1993. Comisin de

estudios para la formulacin de un pan de desarrollo de las
comunidades negras.

2003

Por el cual se reglamenta el procedimiento de eleccin el

representante y suplente de las comunidades negras ante los consejos
directivos de las Corporaciones Autnomas Regionales y se adoptan
otras disposiciones. Reglamento del Art. 56 de la ley 70 de 1993.

D. 3323

2005

Por el cual se reglamenta el proceso de seleccin mediante concurso

para el ingreso de etnoeducadores afrocolombianos y raizales a la
carrera docente, se determinan criterios para su aplicacin y se dictan
otras disposiciones.

D. 4007

2006

Por el cual se modifican los artculos 2, 3 y 6 y se deroga el artculo

4 del Decreto 3050 de 2002

2008

Por el cual se reglamenta la Comisin Consultiva del Alto Nivel de

Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras; se
establecen los requisitos para el registro de Consejos Comunitarios y
Organizaciones de dichas comunidades y se dictan otras
disposiciones.

D. 2253

D. 3050

D. 1523

D. 3770

Conclusiones
El movimiento afrocolombiano se muestra como un
agente dinmico, abierto a la sociedad, que busca
solucionar problemticas que parecieran inherentes
a estos grupos humanos, pero que gracias a los
avances en polticas como la ley 70 de 1993 se han
hecho visibles y reconocibles para la nacin.
El pago de la deuda histrica con las comunidades
negras se realiza a travs de la titulacin de tierras por
parte del estado, junto con polticas de
reconocimiento e integracin social.

Conclusiones
Es necesaria la creacin e implementacin de
decretos que reglamenten los captulos faltantes
en la ley 70 de 1993.
As como la transparencia en los trmites de
titulacin de tierras, la inclusin de las opiniones
de las comunidades en los proyectos de
diferentes ndoles que all se realizan.
Falta de perspectiva de gnero
formulacin de la ley 70 de 1993.

en

la

Bibliografa
Albeiro Moya Mena, El debate sobre la Ley 70 de 1993, 2013
http://www.choco7dias.com/927/DEBATE.html
Aragn, M. 2003. El pensamiento afro: Ms all de oriente y
occidente, Artes Grficas del Valle Ltda. Pp 265.
Primera conferencia nacional afrocolombiana. 2002. Una
Minga por la vida, 3 Mundos Editores Ltda. Pp 77.
Ruz, D. 2006. Etnia, raza y cultura en la accin poltica: nuevos
retos para la gobernanza en Colombia, en Las formas de
legitimidad en Colombia: legitimidades institucionalizadas y
legitimidades prcticas, Instituto de Investigaciones y debate
sobre la gobernanza.
Vsquez, L. & Miguel A. 1994. Las Caras Lindas de mi Gente
Negra, Plan Nacional de Rehabilitacin PNR, Bogot. Pp 36.

Bibliografa
Ruiz, F. La construccin de la territorialidad para los
grupos tnicos en Colombia. Los resguardos indgenas y
los territorios colectivos de comunidades negras. Revista
de la Informacin Bsica.
De Roux, G. 2010. Poblacin Afrodescendiente de
Amrica Latina. Polticas publicas para el avance de la
poblacin afrocolombiana. PNUD.
Lderes Afros. 2008. Ley 70 Un Machete para afilar. El
Universal de Cartagena. Pp. 1
Rivas, N., Hurtado, T. & C. Agudelo. 2000. Impactos de la
ley 70 y dinmicas polticas locales de las poblaciones
afrocolombianas: Estudios de caso. Proyecto CIDSE-IRD.
Cali. Colombia