Atlas de La Distribucion de La Propiedad Rural Colombia

INSTITUTO GEOGRFICO AGUSTN CODAZZI
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Atlas de la Distribucin de la Propiedad Rural en Colombia
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Colombia
Atlas de la Distribucin de la
Propiedad Rural en Colombia
Instituto Geogrfico Agustn Codazzi (IGAC)

Atlas de la distribucin de la propiedad rural en Colombia / El Instituto. -- Bogot: Imprenta Nacional de
Colombia, 2012.
540 p., ils. Mapas a color, 1 CD ROOM (Anexos Estadsticos)
Incluye Bibliografa: p. 77 - 80, Lista de Mapas
ISBN
1.Propiedad Rural - Colombia - Estadsticas - 2000-2009
2. Ordenamiento Territorial - Colombia
3. Territorio Nacional - Estadsticas 4. Catastro Rural - Estadsticas - Mapas
5. Parques Naturales Estadsticas - Mapas
6. Catastro - Colombia - Estadsticas - Mapas
7. Universidades de Los
Andes 8. Universidad de Antioquia
DB-IGAC A-00209
Derechos reservados
Para la reproduccin parcial o total de la presente obra se requiere la previa autorizacin
del IGAC. El texto, la cartografa y grficos estn sujetos a derechos de copia y de propiedad
intelectual (Ley 23 de 1982).
INSTITUTO GEOGRFICO AGUSTN CODAZZI 2012
Director
Ivn Daro Gmez Guzmn
Comit editorial
Ivn Daro Gmez Guzmn, Director comit
Felipe Fonseca Fino, Subdirector de Geografa y Cartografa
Gladys Pinzn Daza, Subdirectora de Catastro
Julin Serna Giraldo, Subdirector de Agrologa
Jair Orlando Fajardo Fajardo, Jefe Oficina Asesora de Planeacin
Dora Ins Rey Martnez, Jefe Oficina Centro de Investigacin
y Desarrollo de Informacin Geogrfica - CIAF
Ivanna Nussika Agudelo Padilla, Jefe Oficina de Difusin y Mercadeo de Informacin
Mercedes Vsquez de Gmez, Secretaria General IGAC
Johanna Trujillo Moya, Asesora Direccin General
Editor general y coordinador Grupos de Trabajo
Asesor en poltica de tierras y derechos humanos - Direccin general IGAC
Jorge Humberto Granados Rocha
Grupo de Trabajo Universidad de los Andes
Ana Mara Ibez
Juan Carlos Muoz
Mara Margarita Gfaro
Mara Alejandra Arias Callejas
Grupo de Trabajo IGAC
Ivn Daro Gmez Guzmn
Jorge Humberto Granados Rocha
Diana Marcela Cuellar
Areli Moreno
Sorne Ezpeleta
Juan Pablo Pachn Sanz
Grupo de Trabajo Gobernacin- Universidad de Antioquia
Carlos Alberto Montoya Corrales
Juan Carlos Muoz Mora
Juan Diego Giraldo Zuluaga
Harold Cardona Trujillo
Ever Humberto lvarez Snchez
Elaboracin cartografa temtica

Jhon Fredy Beltrn Balln
Jhon Fredy Gutirrez Garca
Jonathan David Alonso Gmez
Jorge Alonso Fonseca Quiroga
Gabriel Triana Zrate
Diseo, diagramacin y concepto grfico
Camila Constanza Daz Torres
Yudy Astrid Morn Olis
Siglas y Acrnimos
CEDE Centro de Estudios sobre Desarrollo Econmico (Universidad de los Andes)
CEGA Centro de Estudios Ganaderos y Agrcolas
CEPAL Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe
CIDA Comit Interamericano de Desarrollo Agrcola
CORPOICA Corporacin Nacional de Investigacin Agropecuaria
DANE Departamento Administrativo Nacional De Estadstica
DNP Departamento Nacional de Planeacin
DRI Programa de Desarrollo Rural Integrado
ENA Encuesta Nacional Agropecuaria
FAO Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin
IGAC Instituto Geogrfico Agustn Codazzi
INCODER Instituto Colombiano de Desarrollo Rural
INCORA Instituto Colombiano de Reforma Agraria
MADR Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural
ONU Organizacin de las Naciones Unidas
PECVE Primera Encuesta de Calidad de Vida y Eficiencia
PENAGRO Primera Encuesta Nacional Agropecuaria
PNUD Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
PSM Pedazos de Segmento de Muestreo Utilizados por la ENA-DANE
SECVE Segunda Encuesta de Calidad de Vida y Eficiencia
UAF Unidad Agrcola Familiar
UMATAS Unidades Municipales de Asistencia Tcnica Agropecuaria
UNIANDES Universidad de los Andes
URPA Unidades Regionales de Planeacin Agropecuaria
WCA World Census of Agriculture de la FAO
Prefacio
La distribucin de la propiedad rural y su evolucin durante las ltimas dcadas han sido un tema de constante debate en Colombia. El inters por el examen de la concentracin de la propiedad rural no ha estado
acompaado, por lo general, de cifras slidas y rigurosas que permitan establecer con certeza las dinmicas de
los mercados de tierra y de la distribucin de la propiedad.
Con el fin de proveer elementos adicionales a la discusin, el Centro de Estudios de Desarrollo Econmico
(CEDE) de la Universidad de los Andes y el Instituto Geogrfico Agustn Codazzi (IGAC), con la cooperacin de
la facultad de Economa de la Universidad de Antioquia, establecieron una alianza desde 2008 cuyo objetivo
final era la publicacin del Atlas de la Distribucin de la Propiedad Rural en Colombia.
Tras varios aos de trabajo, se publican los resultados de esta tarea. El clculo de los indicadores que se
presentan en este libro se llev a cabo de manera conjunta por investigadores del CEDE y el IGAC. La importante actualizacin y sistematizacin de los catastros municipales emprendidos por el IGAC desde inicios de la
dcada y su profundo conocimiento de los temas catastrales fueron el principal insumo para el diseo de los
indicadores.
Con base en estas elaboraciones, el CEDE y la facultad de Economa de la U. de Antioquia calcularon el grupo
de indicadores que el amable lector encontrar en el Atlas, los que contribuirn a entender las caractersticas
de la propiedad rural a nivel nacional, departamental y municipal. Para el pas y cada entidad territorial, se calcularon el rea catastral rural, el porcentaje del rea rural del municipio bajo propiedad privada de uso agropecuario, el tamao promedio de los predios, el nmero de propietarios, el nmero de predios por propietario,
la distribucin de la tierra en los rangos de tamao, diversos indicadores de concentracin de la propiedad y
el ao de actualizacin catastral.
El Atlas despliega la informacin estadstica y los anlisis descriptivos del perodo 2000-2009 para los niveles
territoriales, nacionales, departamentales y municipales de manera espacial. El libro igualmente se enriquece con anexos detallados que se incluyen y sern dispuestos digitalmente en la red en los mbitos departamentales y municipales de las principales estadsticas e indicadores de la tenencia de la propiedad rural.
Complementariamente incluye en sus anexos los indicadores de tenencia nacionales, departamentales y municipales, actualizados del perodo 2000 - 2012.
Con esta publicacin, el CEDE y el IGAC quieren contribuir a propiciar nuevos debates e investigaciones en torno al tema de la propiedad rural en Colombia. Al promover el acceso pblico a los indicadores de la propiedad
rural, nuestro principal objetivo es beneficiar la toma de decisiones de los hacedores de poltica, promover el
debate informado y contribuir en la generacin de nuevo conocimiento por parte de acadmicos nacionales
e internacionales.
Esperamos que el Atlas de la Distribucin de la Propiedad Rural en Colombia se convierta en una consulta
obligada de los acadmicos, estudiantes, hacedores de poltica y la poblacin colombiana. Estamos seguros
que la disponibilidad de estos datos permitir abordar mltiples discusiones y abrir el espacio para nuevos
interrogantes sobre el acceso a la tierra, los mercados de tierras y su distribucin.
Ana Mara Ibez

Directora CEDE Universidad de los Andes
Introduccin
Colombia vive hoy uno de los momentos ms interesantes y cruciales de su historia republicana reciente.
Buena parte de las reflexiones y de la toma de decisiones de poltica pblica actuales, giran en torno a las distintas visiones acerca del devenir de las tierras y territorios y de las sociedades que los ocupan y construyen.
En estas mltiples perspectivas hay una asercin poltica e histrica compartida: Es preciso superar las condiciones inequitativas y generadoras permanentes de tensiones y conflictos sociales, ambientales y polticos, en
torno a la ocupacin, apropiacin y uso de la oferta ambiental rural, de las tierras y territorios, para evolucionar social y econmicamente hacia escenarios de progreso y prosperidad.
Existe una corriente poltica renovada en respuesta a estos problemas estructurales en la que confluyen la
Sociedad Civil, el Estado y gobierno nacionales y la Cooperacin Internacional, basada en el reconocimiento y
defensa de los derechos ciudadanos fundamentales consignados en la Carta Poltica colombiana.
Estos esfuerzos se concentran en movilizar al Estado para garantizar y proteger los derechos de propiedad,
formalizar la propiedad rural, restaurar los derechos al patrimonio econmico vulnerados a las vctimas del
conflicto armado en los campos y alcanzar gradualmente su reparacin integral.
Igualmente se gesta una moderna reforma a la poltica agraria y rural que busca democratizar el acceso a
los recursos tierra, suelos, agua, conocimiento y capital para los pequeos y medianos productores rurales y
ajustar adaptativamente a la institucionalidad agraria para hacerla cercana, oportuna y eficaz en la atencin y
acompaamiento a las poblaciones campesinas y las comunidades afrocolombianas e indgenas.
As mismo esta reforma busca hacer ms ordenada y sostenible,ecolgica, social y productivamente, la propiedad rural en Colombia, plasmando en ellas el mandato de la Constitucin de 1991, acerca de los deberes y
funciones que a la propiedad les son asignados.
El trabajo que ponemos a disposicin de la sociedad colombiana, junto con el estudio sobre conflictos de
uso del territorio colombiano entregado en simultnea, pretenden dotar de mayor y mejor informacin a
los ciudadanos y a las instituciones, a fin de fortalecer los elementos de juicio para analizar la realidad rural
colombiana.
Esta investigacin no solo contribuir al examen crtico acerca del rol que juega la propiedad rural y su
distribucin en el desarrollo rural y econmico nacionales, sino adems, confiamos, aportar al diseo de
decisiones de poltica pblica relacionadas con la democratizacin en el acceso a la propiedad rural y a la modernizacin de la vida en los campos y territorios de Colombia.
Ivn Daro Gmez Guzmn

Director General
Instituto Geogrfico Agustn Codazzi
Contenido
Siglas y Acrnimos.......................................................................................................................................... 5
Prefacio........................................................................................................................................................... 7
Introduccin.................................................................................................................................................... 9
1. Notas sobre la evolucin histrica del clculo y resultados acerca de la distribucin de la
propiedad rural en Colombia..................................................................................................................... 43
1.1. Fuentes, metodologas e instrumentos para la medicin de la distribucin de la propiedad rural... 45
1.2. La dcada de los 50: las Muestras Estadsticas................................................................................... 47
1.3. Las dcadas de los 60 y 70 : Censos Nacionales Agropecuarios......................................................... 48
1.4. Las dcadas de los 80 y 90: Las Encuestas Agropecuarias y de Hogares y la informacin catastral .. 49
1.5. Los resultados y balances de los estudios.......................................................................................... 55

1.5.1. Anlisis en el Periodo 1950-1960.............................................................................................. 55
1.5.2. Anlisis en el Periodo 1960-1980. censos y datos catastrales.................................................. 59
1.5.3. Datos compatibilizados DANE - IGAC 1960 - 1970 - 1984......................................................... 60
1.5.4. Uso y resultados de las encuestas en la dcada de los noventa .............................................. 60
1.5.5. Anlisis con base en la informacin catastral 1990 - 2002....................................................... 64
1.6. El uso de los coeficientes Gini de concentracin de la tierra.Resultados y anlisis 1960-2002......... 67

1.7. A manera de conclusin .................................................................................................................... 72
2. La concentracin de la propiedad rural en el mundo................................................................................. 81
2.1. Registro metodolgico......................................................................................................................... 83
2.2. Anlisis general ................................................................................................................................... 84
2.3. Los indicadores continentales y de los pases considerados por la fao .............................................. 84

2.3.1 Suramrica................................................................................................................................. 84
2.3.2. Centro y norte amrica............................................................................................................. 84
2.3.3. Asia........................................................................................................................................... 86
2.3.4. frica......................................................................................................................................... 86
2.3.5. Oceana..................................................................................................................................... 86
2.3.6. Europa....................................................................................................................................... 86
3. La concentracin de la tierra en Colombia................................................................................................. 95

3.1.Estado de la actualizacin catastral en colombia............................................................................... 97
3.2.Sntesis de la metodologa de tratamiento de la informacin catastral ............................................ 104

3.2.1. Los datos catastrales del Instituto Geogrfico Agustn Codazzi............................................... 104
3.2.2. El proceso de limpieza y filtraje de los datos .......................................................................... 104
3.2.3. La construccin de indicadores para el anlisis ...................................................................... 105
3.2.4. Porcentaje de predios bajo propiedad privada........................................................................ 105
3.2.5. La actualizacin catastral ........................................................................................................ 105
3.2.6. Rangos de propiedad............................................................................................................... 105
3.2.7. Los GINI ................................................................................................................................... 106
Gini tierras................................................................................................................................ 106
Gini de propietarios................................................................................................................. 106
Ginis calidad............................................................................................................................. 106
3.3. La distribucin y la concentracin de la propiedad rural en Colombia.

Anlisis y presentacin de resultados................................................................................................. 106

3.3.1.Estado...................................................................................................................................... 106
3.3.2. Minoras- resguardos indgenas, territorios colectivos de comunidades negras. .................. 107
3.3.3. Parques Naturales - Sistema Nacional De reas Protegidas ................................................... 107
3.3.4.Comunidades religiosas........................................................................................................... 117
3.3.5. Glosa metodolgica sobre el tratamiento de la informacin para el anlisis de la
distribucin de la propiedad rural del departamento de Antioquia...................................... 117
3.4. Evolucin de la concentracin de la propiedad rural en Colombia: 2000 - 2009................................... 117

3.4.1. Dinmica Nacional................................................................................................................... 117
3.4.2. Variaciones Regionales del coeficiente GINI............................................................................ 118
3.5. Dinmica Departamental de la distribucin de la propiedad rural ....................................................... 148

3.5.1. Antioquia................................................................................................................................. 149
3.5.2. Atlntico................................................................................................................................... 161
3.5.3. Bolvar...................................................................................................................................... 172
3.5.4. Boyac...................................................................................................................................... 183
3.5.5.Caldas....................................................................................................................................... 194
3.5.6. Caquet.................................................................................................................................... 206
3.5.7. Cauca....................................................................................................................................... 218
3.5.8.Cesar........................................................................................................................................ 229
3.5.9.Crdoba................................................................................................................................... 240
3.5.10.Cundinamarca........................................................................................................................ 252
3.5.11.Choc..................................................................................................................................... 263
3.5.12.Huila....................................................................................................................................... 274
3.5.13. La Guajira............................................................................................................................... 286
3.5.14.Magdalena............................................................................................................................. 298
3.5.15.Meta...................................................................................................................................... 310
3.5.16. Nario.................................................................................................................................... 322
3.5.17. Norte de Santander............................................................................................................... 334
3.5.18.Quindo.................................................................................................................................. 346
3.5.19.Risaralda................................................................................................................................ 358
3.5.20.Santander............................................................................................................................... 370
3.5.21.Sucre...................................................................................................................................... 382
3.5.22.Tolima.................................................................................................................................... 394
3.5.23.Valle....................................................................................................................................... 406
3.5.24.Arauca.................................................................................................................................... 418
3.5.25.Casanare................................................................................................................................ 430
3.5.26. Putumayo............................................................................................................................... 442
3.5.27. San Andrs y Providencia....................................................................................................... 454
3.5.28.Amazonas, Guaviare, Guaina, Vaups y Vichada.................................................................. 466
Amazonas............................................................................................................................. 467
Guaviare................................................................................................................................ 478
Guaina.................................................................................................................................. 489
Vaups.................................................................................................................................. 500
Vichada................................................................................................................................. 510
4. Metodologa y tratamiento de la informacin ........................................................................................... 523
4.1. Proceso de depuracin de la base de datos ....................................................................................... 525

4.1.1. Nmero de registros, predios y valor de los avalos................................................................ 525
4.1.2. Depuracin de la base de datos................................................................................................ 525
4.1.3. Construccin de ndice nico para los propietarios.................................................................. 527
4.2. Procedimiento de filtraje de los datos ................................................................................................ 527
4.2.1. Predios del Estado..................................................................................................................... 527
4.2.2. Predios de Minoras- territorios colectivos de comunidades tnicas....................................... 527
4.2.3. Predios del Sistema Nacional de reas Protegidas .................................................................. 532
4.2.4. Comunidades religiosas........................................................................................................... 532
4.2.5. Resumen de filtros.................................................................................................................... 532
4.3. Definicin indicadores de anlisis: predios bajo propiedad privada, rangos de propiedad,

actualizaciones catastrales y ginis....................................................................................................... 533
4.3.1. Porcentaje de predios bajo propiedad privada......................................................................... 533
4.3.2. Actualizaciones catastrales....................................................................................................... 533
4.3.3. Rangos de propiedad................................................................................................................ 535
4.3.4. Ginis de concentracin de la propiedad................................................................................... 535
4.3.4.1. Gini predial o de tierras............................................................................................... 537
4.3.4.2. Gini de propietarios:................................................................................................... 537
4.3.5. Glosa metodolgica sobre el tratamiento de la informacin para el anlisis de la
distribucin de la propiedad rural del departamento de Antioquia...................................... 537
Lista de Mapas
Introduccin..................................................................................................................................................... 45
Bibliografa citada y sugerida........................................................................................................................... 77
1. Amrica. Concentracin de la propiedad ruralIndice Gini Tierras................................................................92
2. Europa. Concentracin de la propiedad ruralIndice Gini Tierras..................................................................93
3. Africa - Asia. Concentracin de la propiedad ruralIndice Gini Tierras..........................................................94
Introduccin..................................................................................................................................................... 97
4. Estado catastral rural vigencia 2012Parques Nacionales Naturales, tierras de comunidades

negras con Antioquia Municipios................................................................................................................ 101
5. Estado catastral rural vigencia 2012Parques Nacionales Naturales, resguardos indgenas

con Antioquia.............................................................................................................................................. 102
6. Colombia. Estado catastral rural vigencia 2012............................................................................................ 103

7. Resguardos indgenas y ttulos colectivos de comunidades negras.............................................................108
8. Parques nacionales naturales segn categora............................................................................................. 109
9. Parques nacionales naturales concesionados.............................................................................................. 110
10. Distribucin de la propiedad privada segn categora de tamao, exceptuando Antioquia 2000.............133
11. Distribucin de la propiedad privada segn categora de tamao, 2005...................................................134
13. Concentracin de la propiedad rural. ndice Gini propietarios - calidad de tierras,

2000 exceptuando Antioquia..................................................................................................................... 136
14. Concentracin de la propiedad rural. ndice Gini propietarios - calidad tierras, 2005...............................137
15. Concentracin de la propiedad rural. ndice Gini propietarios - calidad tierras, 2009...............................138
16. Concentracin de la propiedad rural. ndice Gini propietarios, 2000exceptuando Antioquia...................139
17. Concentracin de la propiedad rural. ndice Gini propietarios, 2005.........................................................140
18. Concentracin de la propiedad rural. ndice Gini propietarios 2009..........................................................141
19. Concentracin de la propiedad rural. ndice Gini calidad tierras, 2000exceptuando Antioquia................142
20. Concentracin de la propiedad rural. ndice Gini calidad de tierras, 2005.................................................143
21. Concentracin de la propiedad rural. ndice Gini calidad tierras, 2009.....................................................144
22. Concentracin de la propiedad rural. ndice Gini tierras, 2000exceptuando Antioquia............................145
23. Concentracin de la propiedad rural. ndice Gini tierras, 2005..................................................................146

Anlisis Departamental de la Distribucin de la Propiedad Rural.............................................................148
Antioquia
26. Concentracin de la propiedad rural. ndice Gini propietarios, 2009.........................................................159
Atlntico
28. Distribucin de la propiedad privada segn categora de tamao.............................................................169
29. Concentracin de la propiedad rural. ndice Gini propietarios..................................................................170
30. Concentracin de la propiedad rural. ndice Gini calidad de tierras..........................................................171
Bolvar
33. Concentracin de la propiedad rural. ndice Gini calidad tierras...............................................................182
Boyac
36. Concentracin de la propiedad rural. ndice Gini calidad tierras...............................................................193
Caldas
39. Concentracin de la propiedad rural. ndice Gini tierras............................................................................205
Caquet
Cauca
Cesar
44
Crdoba
45

46
Cundinamarca
47
Huila
48

49
Choc
50
La Guajira
51

52
Magdalena
53

Meta
54

55
Nario
56

57
58
Norte de Santander
Quindo
Risaralda
Santander
Sucre
Tolima
Valle
Arauca
Casanare
Putumayo
100. Distribucin de la propiedad privada segn categora de tamao...........................................................451
101. Concentracin de la propiedad rural. ndice Gini propietarios................................................................452
102. Concentracin de la propiedad rural. ndice Gini tierras..........................................................................453
San Andrs y Providencia

Amazonas
Guaviare
Guaina
Vaups
Vichada
Lista de tablas
Tabla 1. Estadsticas sectoriales con informacin sobre distribucin de la propiedad.................................. 46
Tabla 2. Estudio CEGA. Cuadros de salida...................................................................................................... 52
Tabla 3. Coeficientes Gini calculados por Offstein......................................................................................... 54
Tabla 4. Nmero y superficie de la explotacin, segn su extensin............................................................. 55
Tabla 5. Evolucin del nmero y superficie de la explotacin, segn su extensin 1956 - 1960 - 1970........ 57
Tabla 6. Distribucin de las explotaciones por tamao segn regiones 1966............................................... 59
Tabla 7. Evolucin de la distribucin propiedad rural en Colombia 1960-1970-1984.
Datos compatibilizados DANE-IGAC.................................................................................................. 61
Tabla 8. Distribucin (%) de la superficie de predios rurales segn categoras de tamao en 1960 y 1988.. 61
Tabla 9. Evolucin de la superficie predial registrada por regiones en 1960 y 1988...................................... 62
Tabla 10. Nmero y rea de Unidades ProductivasAgropecuarias segn tamao 1994................................ 63
Tabla 11. Distribucin de propiedad por rango de tamaos 1997,1998,1999.
Segn PECVEy SECVE () .............................................................................................................. 65
Tabla 12. Distribucin del minifundio por Regiones...................................................................................... 65
Tabla 13. Distribucin por tamaos de propietarios en Colombia (porcentaje)............................................ 66
Tabla 14. Distribucin de la tierra rural en Colombia (rangos)....................................................................... 66
Tabla 15. Pequea, mediana y gran propiedad agraria, en Colombia 1984-1997 (miles de hectreas)........ 67
Tabla 16. ndices de concentracin de Lorenz............................................................................................... 68
Tabla 17. ndices de Gini por regiones........................................................................................................... 68
Tabla 18. Estimaciones Gini Nacional............................................................................................................. 68
Tabla 19. Comparativo GINI nacional, departamental y municipal. Offstein, 2003....................................... 69
Tabla 20. Resumen concentracin de la tierra rural en Colombia medida por el
.. coeficiente GINI 1969,1979,1984,1988,1997,2002 (varios analistas)............................................ 71
Tabla 21.Evolucin de la estructura de la propiedad rural en Colombia 1960 - 2002.................................... 73
Tabla 22. Comparacin ndices GINI 1984, 1985, 1987, 1996, 1997, 2002.................................................... 75
Tabla 23. Municipios actualizados por entidad catastral vigencias 2003-2011.............................................. 98
Tabla 24. Predios actualizados por entidad catastral vigencias 2003 - 2011.................................................. 99
Tabla 25.Estado catastral nacional vigencia 2011 No. de predios y %........................................................... 100
Tabla 26. Registros catastrales segn categora de propietario (sin incluir Antioquia ni predios rurales de .
.. Bogot, Cali y Medelln) 2000 - 2009.............................................................................................. 111
Tabla 27. rea segn categora de propietario (sin incluir Antioquia ni predios rurales de Bogot, Cali y
Medelln) 2000 - 2009 (Has)............................................................................................................. 111
Tabla 28.rea del terreno del Estado (hectreas) Registrados en Catastro IGAC 2000-2009........................ 112
Tabla 29. Registros minoras tnicas en Catastro IGAC 2000-2009 ............................................................... 112
Tabla 30. rea del terreno de minoras tnicas (hectreas) Registrados en Catastro IGAC 2000-2009......... 114
Tabla 31. Sntesis rea minoras tnicas......................................................................................................... 114
Tabla 32. rea Sistema Nacional de reas protegidas. (Has.) Registrados en Catastro IGAC......................... 115
Tabla 33. Registros de Catastro IGAC. Sistema Nacional de reas protegidas-.............................................. 115
Tabla 34. Registros en Catastro IGAC de las Comunidades Religiosas........................................................... 116
Tabla 35. rea de terreno Registrados en Catastro IGAC de las Comunidades Religiosas(has.).................... 116
Tabla 36. Registros del Estado 2000 - 2009 (No. de registros catastrales).................................................... 116
Tabla 37. Colombia Resumen de las principales variables catastrales e indicadores GINIS departamentales.
2009 (exceptuando Antioquia)......................................................................................................... 132
Tabla 38. Antioquia. Distribucin de la propiedad segn categora de tamao de la propiedad rural
(No. Registros y rea de terreno-has). 2005-2009............................................................................ 154
Tabla 39. Crecimiento propietarios, propiedades y rea del terreno entre 2005 y 2009.............................. 155
Tabla 40. Tabla ndices de GINI para Antioquia 2005-2009............................................................................ 156
Tabla 41.Comparacin por nmero de predios y rea de terreno 2009........................................................ 526
Tabla 42. Situacin inicial del campo Estado Civil (Nmero de Registros).................................................. 528
Tabla 43. Situacin final del campo Estado Civil (Nmero de Registros).................................................... 529
Tabla 44. Situacin inicial del campo Tipo de Documento (Nmero de Registros).................................... 529
Tabla 45. Situacin final del campo Tipo de Documento (Nmero de Registros)....................................... 530
Tabla 46.Situacin inicial del campo Destino Econmico (Nmero de Registros)...................................... 530
Tabla 47. Situacin final del campo Destino Econmico (Nmero de Registros)........................................ 531
Tabla 48. Registros borrados por los filtros.................................................................................................... 534
Tabla 49. rea del terreno borrados por los filtros........................................................................................ 534
Lista de grficas
Grfica 1. Resumen de la estructura de las explotaciones agropecuarias por tamao Muestra
Nacional Agropecuaria 1954 y 1956. Distribucin porcentual................................................... 56
Grfica 2. Resumen de la estructura de las explotacione agropecuarias por tamao
Muestra Nacional Agropecuaria 1956,1960 y 1970. Distribucin porcentual............................ 58
Grfica 3. Distribucin de las Unidades Productivas Agropecuarias segn tamao 1994.
Distribucin porcentual.............................................................................................................. 63
Grfica 4. Distribucin de la propiedad rural segn PECVEy SECVE 1997, 1998 y 1999............................. 64
Grfica 5. Colombia. Distribucin de la propiedad rural por rangos de tamao y propietarios.
1960,1970,1984, 1997,2000, 2002,2009 (%)............................................................................ 74
Grfica 6. Colombia, Distintos clculos histricos del coeficiente GINI de tierras,
concentracin de la propiedad rural. 1960,1970,1984,1997,2002 y 2009................................ 76
Grfica 7. Barmetro mundial de la equidad en la tenencia de la tierra.
(Censo FAO, ltimos aos reportados)....................................................................................... 85
Grfica 8. Suramrica................................................................................................................................. 87
Grfica 9. Centro y norte Amrica.............................................................................................................. 87
Grfica 10. Centro Amrica y Caribe........................................................................................................... 88
Grfica 11. Asia .......................................................................................................................................... 88
Grfica 12. Asia II ....................................................................................................................................... 89
Grfica 13. frica ....................................................................................................................................... 89
Grfica 14. Oceana.................................................................................................................................... 90
Grfica 15. Europa...................................................................................................................................... 90
Grfica 16. Europa II................................................................................................................................... 91
Grfica 17. Consolidado nacional por tipos de propiedad (has. y %) 2009
exceptuando catastros Antioquia, Cali, Bogot y Medelln........................................................ 113
Grfica 18. Colombia. Evolucin de la distribucin de la propiedad rural segn categoras de tamao
Catastro IGAC. (%) 2000-2009 ................................................................................................. 120
Grfica 19. Colombia. Area bajo predios propiedad privada. Catastro IGAC (has.) 2000-2009................ 120
Grfica 20. Colombia Evolucin porcentaje bajo predios propiedad privada Catastro IGAC (%) 2009.......121
Grfica 21. Colombia Evolucin Nmero de predios privados de uso agropecuario Catastro IGAC
(Nmero de predios) 2000-2009.............................................................................................. 121
Grfica 22. Colombia Evolucin tamao de predios propiedad privada.................................................... 122
Grfica 23. Colombia. Evolucin Nmero de propietarios privados . 2000-2009....................................... 122
Grfica 24. Colombia. Evolucin tamao promedio predios propiedad privada.
(has/propietario) 2000-2009.................................................................................................... 123
Grfica 25. Colombia. Evolucin nmero de predios por propietario (Predios/propietario) 2000-2009...123
Grfica 26. Colombia. Distribucin de la propiedad rural segn categora de tamao de la propiedad ...
Catastro IGAC ( rea y registros catastrales. %) 2000 y 2009 .................................................. 124
Catastro IGAC ( rea y predios. %) 2000 y 2009....................................................................... 124
Catastro IGAC ( rea y propietarios . %) 2000 y 2009 .............................................................. 125
Grfica 29. Colombia Evolucin de los coeficientes GINI. 2000 - 2009. (Sin Antioquia)............................. 125
Grfica 30. Colombia Evolucin coeficiente Gini nacional tierras y calidad tierras
(con y sin Antioquia) 2005 - 2009............................................................................................ 126
Grfica 31. Colombia Distribucin rea catastral IGAC 2000 ..................................................................... 126
Grfica 32. Colombia.Distribucin catastral rural IGAC por categora de propietario 2009....................... 127
Grfica 33. Colombia Ginis departamentales: 2009................................................................................... 127
Grfica 34. Colombia Departamentos amaznicos.
Indices GINI de propietarios 2000 - 2009................................................................................. 128
Grfica 35. Colombia Departamentos orinocenses.
Indices GINI de propietarios 2000 -2009.................................................................................. 128
Grfica 36. Colombia Departamentos Caribe I.
Indices GINI de propietarios. 2000 - 2009 ............................................................................... 129
Grfica 37. Colombia Departamentos Caribe II .
Grfica 38. Colombia Departamentos Nororiente.
Indices GINI de propietarios 2000 -2009.................................................................................. 130
Grfica 39. Colombia Departamentos Antioquia y Eje cafetero.
Grfica 40. Colombia Departamentos Suroccidente.
Indices GINI de propietarios. 2000 -2009................................................................................. 131
Grfica 41. Colombia Diferencia Gini propietarios y Gini tierras................................................................ 131
Antioquia
Grfica 42. rea del terreno....................................................................................................................... 150
Grfica 43. Evolucin de los avalos........................................................................................................... 151
Grfica 44. Predios y registros.................................................................................................................... 151
Grfica 45. Antioquia. Distribucin de la tierra segn categora de propietario ( has. y %) 2005 y 2009 .. 152
Grfica 46. Participacin del rea catastral segn categora de tamao de los predios. (%) 2005 y 2009.153
Grfica 47. Antioquia. Distribucin de la propiedad rural segn categora de tamao de la propiedad
( rea y registros catastrales. %) 2005 y 2009* ....................................................................... 155
Grfica 48. Evolucin ndices de Gini para Antioquia................................................................................. 157
Atlntico
Grfica 49. Distribucin de la propiedad registrada en Catastro IGAC segn tipo de propietario.
(Has. Y % ). 2009. ..................................................................................................................... 162
Grfica 50. Evolucin de la distribucin segn categoras de tamao de la propiedad 2000-2009 (%)
a. Todas las categoras de tamao de propiedad..................................................................... 162
b. Excepto la mediana propiedad ............................................................................................ 163
Grfica 52. Porcentaje del rea bajo propiedad privada 2000 - 2009........................................................ 163
Grfica 53. rea de propiedad privada 2000 - 2009................................................................................... 164
Grfica 54. Cantidad promedio de propiedades por propietario 2000 - 2009 ........................................... 164
Grfica 55. Nmero de predios de propiedad privada 2000 - 2009........................................................... 165
Grfica 56. Nmero de propietarios de propiedad privada 2000 - 2009.................................................... 165
Grfica 57. Cantidad promedio de hectareas de propiedad privada por propietario 2000 - 2009.............166
Grfica 58. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009.
Porcentaje de rea y registros.................................................................................................. 166
Grfica 59. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009
Porcentaje de rea y predios.................................................................................................... 167
Porcentaje de rea y propietarios............................................................................................ 167
Grfica 61. Evolucin de los coeficientes de GINI...................................................................................... 168
Bolvar
(Has. Y % ). 2009....................................................................................................................... 173
Grfica 65. Porcentaje del rea bajo propiedad privada 2000-2009.......................................................... 174
Grfica 66. Cantidad promedio de propiedades por propietario 2000-2009............................................. 175
Grfica 67. Nmero de predios de propiedad privada 2000-2009............................................................. 175
Grfica 68.Nmero de propietarios de propiedad privada 2000-2009...................................................... 176
Grfica 69. Tamao promedio de los predios (has) 2000-2009.................................................................. 176
Grfica 70. Cantidad promedio de hectareas de propiedad privada por propietario 2000-2009.............. 177

Grfica 74. Evolucin de los coeficientes de GINI....................................................................................... 179
Boyac
(Has. Y % ). 2009....................................................................................................................... 184
Grfica 77. rea de propiedad privada (has) segn categoras de tamao de la propiedad
2000-2009 (%).......................................................................................................................... 185
Grfica 78. Porcentaje de rea bajo propiedad privada (%) 2000 -2009.................................................... 185
Grfica 82. Nmero de propietarios de propiedad privada 2000-2009...................................................... 187
Grfica 83. Cantidad promedio de hectareas de propiedad privada por propietario. 2000-2009............. 188
Grfica 87. Evolucin de los ceoficientes GINI............................................................................................ 190
Caldas
(Has. Y % ). 2009....................................................................................................................... 195
Grfica 91. Porcentaje del rea bajo propiedad privada 2000-2009.......................................................... 196
Grfica 92. rea de propiedad privada 2000-2009..................................................................................... 197

Grfica 96. Nmero de propietarios de propiedad privada 2000-2009...................................................... 199
Grfica 97. Cantidad promedio de hectareas de propiedad privada por propietario................................. 199
Grfica 100. Porcentaje de rea y propietarios, por tamao de propiedad 2000-2009............................. 201
Grfica 101. Evolucin de los ceoficientes GINI.......................................................................................... 202
Caquet
(Has. Y % ). 2009.................................................................................................................... 207
a. Todas las categoras de tamao de propiedad................................................................... 207
b. Excepto la mediana propiedad .......................................................................................... 208
Grfica 105. Porcentaje del rea bajo propiedad privada 2000 - 2009 ..................................................... 208
Grfica 106. rea de propiedad privada 2000 - 2009................................................................................. 209
Grfica 107. Cantidad promedio de propiedades por propietario 2000 - 2009......................................... 209
Grfica 108. Nmero de predios de propiedad privada 2000 - 2009......................................................... 210
Grfica 109. Tamao promedio de los predios (has) 2000 - 2009.............................................................. 210
Grfica 110. Nmero de propietarios de propiedad privada 2000 - 2009.................................................. 211
Grfica 111. Cantidad promedio de hectareas de propiedad privada por propietario 2000 - 2009..........211
Porcentaje de rea y registros................................................................................................ 212
Porcentaje de rea y predios................................................................................................. 212
Porcentaje de rea y propietarios.......................................................................................... 213
Cauca
(Has. Y % ). 2009.................................................................................................................... 219
Grfica 119. Porcentaje del rea bajo propiedad privada 2000-2009........................................................ 220
Grfica 120. rea de propiedad privada 2000-2009................................................................................... 221
Grfica 121. Cantidad promedio de propiedades por propietario 2000-2009........................................... 221
Grfica 122. Nmero de predios de propiedad privada 2000-2009........................................................... 222
Grfica 123. Tamao promedio de los predios (has) 2000-2009................................................................ 222
Grfica 124. Cantidad promedio de hectareas de propiedad privada por propietario 2000-2009........... 223
Cesar
(Has. Y % ). 2009.................................................................................................................... 230
Grfica 131. Porcentaje del rea bajo propiedad privada.......................................................................... 231
Grfica 136. Nmero de propietarios de propiedad privada 2000-2009.................................................... 233
Crdoba
(Has. Y % ). 2009.................................................................................................................... 241
Grfica 145. Porcentaje del rea bajo propiedad privada 2000 - 2009...................................................... 242
Grfica 150. Nmero de propietarios de propiedad privada 2000-2009.................................................... 245
Cundinamarca
(Has. Y % ). 2009.................................................................................................................... 253
Grfica 158. Porcentaje del rea bajo propiedad privada 2000-2009 (%).................................................. 254
Grfica 159. rea bajo propiedad privada 2000-2009 (has.)...................................................................... 254
Grfica 161. Nmero de predios de propiedad privada (has.)................................................................... 255
Grfica 162. Tamao promedio de los predios (has).................................................................................. 256
Grfica 163. Nmero de propietarios de propiedad privada...................................................................... 256
Huila
(Has. Y % ). 2009.................................................................................................................... 264
Choc
(Has. Y % ). 2009.................................................................................................................... 275
Grfica 183. Porcentaje del rea bajo propiedad privada 2000-2009........................................................ 276
Grfica 190. Cantidad promedio de hectareas de propiedad privada por propietario 2000 - 2009...........279
La Guajira
(Has. Y % ). 2009.................................................................................................................... 287
Magdalena
(Has. Y % ). 2009.................................................................................................................... 299
Grfica 212. Porcentaje del rea bajo propiedad privada.......................................................................... 300
Grfica 218. Cantidad promedio de hectareas de propiedad privada por propietario. 2000 - 2009.........303
Meta
(Has. Y % ). 2009.................................................................................................................... 311
Grfica 228. Cantidad promedio de propiedades por propietario............................................................. 313
Grfica 229. Nmero de predios de propiedad privada............................................................................. 314
Grfica 230. Tamao promedio de los predios (has).................................................................................. 314
Grfica 231. Nmero de propietarios de propiedad privada...................................................................... 315
Grfica 232. Cantidad promedio de hectareas de propiedad privada por propietario............................... 315
Nario
(Has. Y % ). 2009.................................................................................................................... 323
Norte de Santander
(Has. Y % ). 2009.................................................................................................................... 335
Grfica 252. Evolucin de la distribucinsegn categoras de tamao de la propiedad 2000-2009 (%)

Quindo
(Has. Y % ). 2009.................................................................................................................... 347
Grfica 269. rea de propiedad privada..................................................................................................... 349
Grfica 270. Cantidad promedio de propiedades por propietario.2000 - 2009......................................... 349
Risaralda
(Has. Y % ). 2009.................................................................................................................... 359
Santander
(Has. Y % ). 2009.................................................................................................................... 371
Sucre
(Has. Y % ). 2009.................................................................................................................... 383
Grfica 310.Porcentaje del rea bajo propiedad privada 2000 - 2009....................................................... 384
Tolima
(Has. Y % ). 2009.................................................................................................................... 395
Valle
(Has. Y % ). 2009.................................................................................................................... 407
Arauca
Grfica 352. Porcentaje del rea bajo propiedad privada 2000- 2009....................................................... 420
Grfica 353. rea de propiedad privada 2000- 2009.................................................................................. 421
Grfica 354. Cantidad promedio de propiedades por propietario 2000- 2009.......................................... 421
Grfica 355. Nmero de predios de propiedad privada 2000- 2009.......................................................... 422
Grfica 356. Tamao promedio de los predios (has) 2000- 2009............................................................... 422
Grfica 357. Nmero de propietarios de propiedad privada 2000- 2009................................................... 423
Grfica 358. Cantidad promedio de hectareas de propiedad privada por propietario 2000- 2009........... 423
Casanare
(Has. Y % ). 2009.................................................................................................................... 431
Putumayo
(Has. Y % ). 2009.................................................................................................................... 443

(Has. Y % ). 2009.................................................................................................................... 455
Grfica 392. Evolucin de la distribucin egn categoras de tamao de la propiedad 2000-2009 (%)
Porcentaje de rea y registros ............................................................................................... 460
Amazonas
(Has. y % ). 2009..................................................................................................................... 467
Grfica 409. rea de propiedad privada. 2000 - 2009................................................................................ 469
Guaviare
(Has. y % ). 2009..................................................................................................................... 478
Grfica 427. Nmero de propietarios de propiedad privada2000 - 2009................................................... 482
Guaina
(Has. y % ). 2009..................................................................................................................... 489
Vaups
(Has. y % ). 2009..................................................................................................................... 500
Vichada
(Has. y % ). 2009..................................................................................................................... 510
Anexo I
Grfica 477. Tendencia del nmero de registros y propietarios................................................................. 531
Grfica 478. Colombia . Categoras reas Protegidas en la Legislacin Colombiana. ................................ 533
Grfica 479. ndice de Gini y Curva de Lorenz............................................................................................ 536
1. Notas sobre la
evolucin histrica
del clculo y
resultados acerca de
la distribucin de la
propiedad rural en
Colombia
Introduccin
El problema y el debate acerca de la distribucin de
la tenencia de la propiedad rural en Colombia ha estado presente durante todo el siglo XX en la poltica
nacional y contina siendo vigente en esta segunda
dcada del milenio que se inici.
La importancia de la cuestin radica en que las polticas de tierras que aseguren los derechos de propiedad, promuevan el uso eficiente y la sostenibilidad
econmica, ecolgica y social de las tierras y los territorios, al igual que fomenten su distribucin equitativa estn relacionadas con el crecimiento sostenido,
la buena gobernabilidad y las oportunidades de los
habitantes de un pas.
Se arguye que en aquellos lugares, donde la distribucin
de la tierra es altamente desigual y hay grandes cantidades de tierra productiva subutilizada, por lo general,
coexisten altos niveles de desigualdad y pobreza1.
Durante todo el siglo XX, los diferentes gobiernos
adoptaron distintas polticas de tierras, transitando
por las diferentes interpretaciones tericas y polticas
segn los nfasis del momento. Ello ha dado lugar a
distintas reformas a las polticas sociales, agropecuaria y de desarrollo rural. Tales medidas de poltica pblica han tenido un espectro muy amplio, desde programas de titulacin de baldos y proyectos de colonizacin, proyectos de reforma agraria, reglamentacin
de los contratos agrarios y del trabajo, reforma de los
impuestos de la tierra y de herencia, hasta las polticas que han enfatizado en las condiciones objetivas
que permitan dinamizar el mercado de tierras.
efecto, al igual que la disponibilidad y organizacin

de la informacin existente.
Finalmente, contiene un resumen, no exhaustivo, de
los anlisis de los principales estudios e investigaciones, que sobre la distribucin de tierras se realizaron
en el pas desde 1960 y hasta 2002. Los resultados de
trabajo central que este Atlas presenta se hallan contenidos en el captulo 3 y abarcan el perodo de una
dcada, comprendida entre los aos 2000-2009.22
1.1. Fuentes, metodologas e

instrumentos para la medicin
de la distribucin de la propiedad
rural.
El pas ha utilizado fundamentalmente dos fuentes estadsticas para el anlisis de la distribucin de
la tenencia de la tierra y de la propiedad rural. De
una parte se cuenta con las estadsticas sectoriales,
procesadas en las Muestras Agrcolas, las Encuestas
Agropecuarias, las Encuestas de Hogares Rurales y los
Censos Agropecuarios, y de otra, y en especial desde
1984, los estudios que han utilizado la informacin
del Catastro Nacional.
Es importante anotar que las estadsticas de la propiedad raz y los registros catastrales fueron la base
para el diseo de las metodologas y del tamao de
las Muestras y Censos agropecuarios.
El objetivo de este captulo es establecer el problema y limitantes pertinentes acerca de la informacin

catastral rural y su aplicacin en los clculos de la
equidad en la distribucin de la propiedad rural, presentar la revisin del estado del arte de la investigacin y el anlisis, as como las metodologas estadsticas y de anlisis econmico y social utilizadas para tal
Hasta los aos cincuenta, el pas no contaba con estadsticas sobre el sector agropecuario, a excepcin
de las estadsticas relacionadas con el comercio exterior. Ello explicado en parte por las dificultades de la
consecucin de la informacin en las zonas rurales,
debido principalmente a los impactos de la llamada
Violencia y las dificultades tcnicas para definir e interpretar la unidad de observacin, (que para este
caso las constituyen las explotaciones agropecuarias), al igual que por la falta de informacin cartogrfica rural.
1 Deininger, Klaus. Polticas de tierras para el crecimiento y la

reduccin de la pobreza. World Bank Policy Research Report.
Banco Mundial Alfaomega. Bogot, 2004,
2 En los anexos dispuestos digitalmente hallaran las estadsticas

bsicas de la Disribucin de la Propieddad Rural para los aos
2000 - 2012.
Atlas de la Distribucin de la Propiedad Rural en Colombia 45
Mientras el Censo mide la concentracin del uso

de la tierra, el catastro registra la propiedad rural. El
origen de la incompatibilidad es la unidad bsica del
anlisis: las estadsticas censales utilizan explotacin
agropecuaria, mientras en los registros catastrales
se utiliza la categora predio 4, as:
En opinin del economista del Banco Mundial, Albert

Berry, desde el censo agrcola de 1960:
los estudiosos de la estructura agraria han sido
obligados a confiar en la evidencia catastral (conceptualmente no comparable con un censo agrcola)
y en otras fuentes de informacin parciales y dispersas. Adems, la frontera agrcola se ha estado desplazando continuamente y en los ltimos aos, la inseguridad rural ha dificultado pensar siquiera en la
recoleccin de dicha informacin en grandes zonas
del pas, lo que acenta la muy defectuosa imagen
de las tendencias de la estructura y la concentracin
de la tierra. Sin embargo, cuando no exista este ltimo problema, la clara falta de inters del gobierno
en esos datos, que se reflej en la decisin de no emprender o llevar a cabo censos agrcolas, plantea la
pregunta de si la decisin de abstenerse de hacerlos
puede haber sido estratgica en algn sentido3.
La informacin sectorial necesaria para los anlisis
de la tenencia de propiedad rural, se caracteriza por
la multiplicidad de metodologas que histricamente
se han implementado para su elaboracin, en especial, lo referente al tamao y zonas de las muestras,
as como por su falta de continuidad, cmo puede
verse en la tabla No. 1. Esto ha hecho que los anlisis
de la evolucin del comportamiento hayan privilegiado el uso de una sola de las fuentes por las dificultades que presenta la comparacin entre las mismas.
Adicionalmente, la comparacin entre los datos
catastrales y las estadsticas sectoriales a que he
hemos hecho referencia, adems de resultar complejas y discutibles, al parecer no resultan del todo
compatibles.
PREDIO: es un lote de terreno que pertenece a

uno o ms propietarios en virtud de una escritura
o ttulo, es decir una unidad definida por razones
estrictamente legales. Un propietario puede tener
varios predios, incluso contiguos, sin que ello implique la obligacin de englobarlos en uno slo.
Un predio de varios propietarios puede dividirlo
en partes administradas por separado o un propietario puede no explotar su predio sino arrendarlo o abandonarlo.
LA EXPLOTACIN se define por una actividad econmica con unidad de administracin. Y puede
incluir cualquiera de los anteriores ejemplos e
incluso incluir terrenos de la Nacin. Por ello, el
censo mide la concentracin del uso de la tierra,
mientras el catastro registra la propiedad rural.
Para obtener la concentracin de la propiedad sera necesario consolidar los diferentes predios de
un mismo dueo (cdula). Dado que le nmero de
propietarios, que es mayor que el de los predios,
no es fcil aplicarse.
Absaln Machado seala las dificultades inherentes
a la compatibilidad entre las distintas fuentes:
3 Berry, Albert Colombia encontr por fin una reforma agraria

que funcione? Revista De Economa Institucional, Vol. 4, N. 6,
Primer semestre /2002 Pg. 54
la evolucin de la estructura de la propiedad

rural puede apreciarse combinando los datos del
Censo agropecuario de 1960 con los registros
de IGAC, siempre y cuando se resuelvan las
4 Ver CEGA. Luis Lorente, Armando Salazar y Angela Gallo.
Distribucin de la Propiedad Rural en Colombia 1960-1984. Cega
- Minagricultura, 1985.
Tabla 1. Estadsticas sectoriales con informacin sobre distribucin de la propiedad

Fuentes de informacin estadstica sectorial
Aos de ejecucin
Muestras Nacionales Agropecuarias
1954, 1955, 1956
Censos Nacionales Agropecuarios
1960, 1970
Primera Encuesta Nacional Agropecuaria
1989
Encuesta Nacionales Agropecuarias
1995, 1996
Encuesta Nacional de Hogares Rurales
1997
Primera y Segunda Encuesta de Calidad de Vida y Eficiencia 1997 y 1998-1999, respectivamente
46
incompatibilidades de los datos mediante la

conversin de explotaciones a predios. El CEGA
realiz esta conversin y facilit la comparacin
entre los aos 1960, 1970 y 1984, en tanto que
los archivos catastrales de la dcada del noventa
permiten comparaciones entre los decenios del
ochenta y del noventa. En la realidad ninguna
de estas fuentes suministra una idea exacta
de la concentracin de la propiedad, dada la
dificultad de consolidar los distintos predios de
un mismo dueo para construir las explotaciones
agropecuarias5.
Finalmente, a pesar de las dificultades comparativas
entre distintas pocas y para distintos escenarios,
de la disponibilidad y fiabilidad de la informacin y
de las metodologas y sus tratamientos estadsticos,
estos resultados empricos restan tiles para sealar
las grandes tendencias e hitos de la historia y evolucin de la tenencia de la tierra en Colombia.
Este acervo de datos, indicadores y anlisis es insumo imperfecto, pero obligatorio para el anlisis de la
distribucin y su equidad de la propiedad rural, en el
contexto del estudio de la estructura agraria nacional
y regional.
1.2. La dcada de los 50: las Muestras

Estadsticas
Durante los aos 50, el Ministerio de Agricultura
realiz algunos esfuerzos para dotar de informacin
sobre el sector agropecuario con el fin de apoyar las
propuestas de reformas y polticas sectoriales, as
como realizar estimaciones sobre produccin, rendimientos de la tierra y clculos sobre la extensin de
las tierras agrcolas6.
Entre ellos se mencionan, la Muestra Agraria
Nacional, el frustrado Censo Agropecuario de 1951
y otros estudios inconclusos como el Directorio
Nacional de Explotaciones Agropecuarias. La Muestra
Agraria Nacional fue utilizada para sustentar la exposicin de motivos del proyecto de ley de la reforma
agraria de 1961. Sin embargo, ninguno de ellos se
enfoc particularmente a la estimacin de la distribucin y tenencia de la tierra.
5 Machado, Absaln. La Cuestin agraria en Colombia a fines del
Milenio. El Ancora Editores, Bogot, 1998
6 Ver: Mc Greevy, Paul. Historia Econmica de Colombia. 18451930. Pgs. 143-145
Los documentos de diagnstico y poltica sobre el

sector rural y tenencia de tierras, elaborados antes
de 1960, utilizaron informacin proveniente de estimaciones del Ministerio de Agricultura7 y las muestras agropecuarias del DANE. Aunque en el pas se
empezaron a elaborar estadsticas sobre catastro
de la propiedad raz y del movimiento de escrituras
por departamentos, intendencias y comisaras desde
1931, esta informacin no se encuentra en los documentos revisados de la poca.
El DANE comienza a incluir informacin geogrfica a
partir del Anuario Estadstico de 1934, en el cual se
incluye un captulo sobre Geografa de Colombia, con
alguna descripcin de la orografa, clima y divisin
poltico-administrativa, pero es en 1935 con la serie
Geografa Econmica de Colombia que se incluyen
ms temas rurales, empezando el estudio y descripcin de los elementos favorables a la produccin
considerando la tierra como centro de produccin.
Sin embargo, estas series muestran discontinuidades
en el tiempo.
Los estudios de diagnstico realizados por los organismos internacionales durante los aos cincuenta8,
ante la falta de informacin sobre el sector agropecuario y rural, recomendaron crear una seccin especial en el Ministerio de Agricultura que fuese responsable de la recopilacin, tabulacin y publicacin
de las estadsticas referentes a productos agrcolas y
ganaderos, y a la vida rural.
Asi, durante la dcada siguiente, el pas reorden
la institucionalidad tanto en el sector agropecuario, como en el sector encargado de la estadstica,
que fueron los responsables del desarrollo de metodologas para los Censos Agropecuarios y de las
series de rea, produccin y rendimiento del sector
agropecuario.
Los estudios de la dcada de los cincuenta contaron
bsicamente con la informacin proveniente de las
Muestras Nacionales Agropecuarias realizadas entre
7 Ministerio de Agricultura y ganadera. Divisin de economa
rural. Economa agropecuaria de Colombia. Bogot 1949-53.
Documentacin sobre explotaciones agrcolas, tenencia de la tierra, colonizacin y reforma agraria en Colombia. Bogot, 1959.
8 CIDA-Comit Interamericano de desarrollo agrcola. Tenencia
de la tierra y desarrollo socioeconmico del sector agrcola en
Colombia. Publicado por Unin Panamericana, OEA, Washington,
DC, 1966. Este comit estaba integrado por expertos de las siguientes organizaciones: OEA BID FAO IICA CEPAL.
1954 y 1958 por el DANE9. Estas muestras cubrieron

15 departamentos, a excepcin de Choc, sin incluir
zonas urbanas, ni las destinadas al cultivo de flores.
Los problemas de orden pblico fueron reduciendo
las zonas muestrales posteriores10.
1.3. Las dcadas de los 60 y 70 :

Censos Nacionales Agropecuarios
La metodologa desarrollada en las Muestras
Nacionales Agropecuarias sirvi de marco para el
Primer Censo Nacional Agropecuario en 1960. El
censo cubri el 24% del territorio nacional, bsicamente en las zonas productoras del centro del pas.
Este incluy aspectos recomendados por la FAO tales
como, nmero de explotaciones agropecuarias y sus
caractersticas principales, el nmero de parcelas que lo
integran, empleo y fuerza de trabajo, ganado, maquinaria agrcola, nmero de viviendas y personas, rgimen
de tenencia de la tierra, aprovechamiento, riego y abonos. As el pas cont por primera vez con estadsticas
ms reales sobre distribucin y tenencia de la tierra.
Aunque la informacin sobre produccin, rea y rendimientos se consider deficiente, no obstante este
censo se convirti en el punto de referencia para los
estudios sobre la evolucin y cambios en la estructura agraria en Colombia.
Entre 1964 y 1968, se realizaron ao a ao las muestras agropecuarias con el objetivo de crear las series
estadsticas sectoriales llegando a cubrir 770 municipios11. Sin embargo, las diferencias que muestran en
trminos de tamao de la muestra, la focalizacin y
los objetivos no permitieron construir las series con
las que se esperaba contar.
9 Esta informacin estadstica incluy informacin sobre utilizacin de la tierra, superficie sembrada de plantas anuales y extensin de rboles, cultivados o silvestres, en produccin y volumen,
nmero de animales, por especies y edades, produccin de leche, huevos y maquinaria agrcola. Los cultivos incluidos fueron
arroz, algodn, cebada, frjol, maz, tabaco, papa, trigo, yuca, cacao, caf, pltano y caa de azcar.
10 Vidales, Luis. Historia de la Estadstica en Colombia, DANE,
Bogot, 1976.
11 Las ltimas muestras incluyeron informacin sobre el grado
de tecnificacin agrcola, recolectando informacin sobre aplicacin de qumicos, uso de maquinaria agrcola y riego y la ltima
incluy informacin sobre ocupacin, salarios y destino de la
produccin
48
El trabajo ms completo sobre la tenencia de la tierra durante la dcada de los sesenta es el realizado
por el Comit Interamericano de Desarrollo Agrcola
(CIDA) titulado Tenencia de la tierra y desarrollo
socioeconmico del sector agrcola en Colombia12.
El estudio hizo parte del informe presentado en la
Octava Conferencia regional para Amrica Latina de
la FAO y se realiz en simultneamente, entre 1962
y 1963, en siete pases: Argentina, Brasil, Colombia,
Chile, Ecuador, Guatemala y Per.
Este estudio tena como objetivo formular hiptesis
y juicios acerca del impacto de la estructura, la dinmica y los problemas de la tenencia de la tierra en el
desarrollo econmico y social de Colombia13 y para
ello caracteriz los principales sistemas de tenencia
de la tierra y los grupos sociales y las instituciones
asociadas al uso de la tierra14.
El estudio utiliz bsicamente los datos del censo
agropecuario de 1960, los registros fiscales , las encuestas locales y regionales y se estudiaron casos en
zonas tpicas de los principales sistemas de tenencia.
En los municipios seleccionados se utilizaron de manera complementaria los datos catastrales a nivel predial
por nombres de los propietarios15. La fuente de informacin de las tablas sobre uso y disponibilidad de tierras fue, igualmente, el censo agropecuario de 1960.
Como se dijo, el trabajo utiliz fuentes de informacin
adicionales, para poder filtrar aquellos propietarios de
ms de un predio: la tabulacin de la distribucin de
los predios rurales, de los datos catastrales del IGAC
que cubra 723 de los 837 municipios de los 16 departamentos del censo y la tabulacin del INCORA para
Antioquia; la tabulacin de las declaraciones requeridas por la Ley de Reforma Agraria de los predios individuales con extensiones superiores a 2000 has.; y, las
listas catastrales municipales retabuladas de la investigacin de campo para propietarios no adyacentes.
12 CIDA, op.cit.
13 Ibid, pg. i.
14 La tenencia de la tierra es entendida como la expresin de
relaciones legales y tradicionales entre personas, grupos e instituciones que regulan los derechos al uso de la tierra, traspaso
de la misma y goce de sus productos y de las obligaciones que
acompaan a dichos derechos.
15 Segn el informe, la investigacin de campo tuvo las siguientes omisiones: la aparcera tabacalera en el nordeste y las comunidades indgenas del Cauca y las encuestas de la regin Caribe
resultaron insuficientes.
La investigacin del CIDA, parta de la hiptesis de que

la tenencia de la tierra es el reflejo de las relaciones de
poder entre personas y grupos en el uso de la tierra,
y en consecuencia desarroll los siguientes aspectos
metodolgicos:
Identific los principales sistemas de tenencia de la
tierra, caracterizando los grupos sociales que la explotan y las instituciones que rigen la propiedad y la
tenencia de la tierra y la relacin entre la tenencia de
la tierra y los aspectos econmicos, sociales y polticos de las comunidades agrarias:
Caracteriz la relacin entre los productores y los propietarios de la tierra. El tipo de relacin y el nmero de
fincas en que dicho tipo existe se pudieron establecer
de manera gruesa con base en los datos censales que
indican generalmente el estatus legal de los operadores, ya sean propietarios, administradores, arrendatarios, aparceros, ocupantes precarios, etc. y el estatus
legal de los propietarios (privada, corporacin cooperativa, sociedad, religiosa, caridad, organismo pblico o
semipblico.
Estableci los sistemas y relaciones de tenencia de
acuerdo al sistema productivo, la ubicacin y la comercializacin de las explotaciones.
Analiz la relacin entre trabajadores agrcolas, los
productores y los propietarios.
Identific las relaciones que hay entre los productores y los propietarios de la tierra de acuerdo con el
tipo de agricultura predominante, el grado de comercializacin, segn la distribucin de las explotaciones
por tamao y regin.
Finalmente, analiz la relacin entre trabajadores
agrcolas, los productores y los propietarios.
Posteriormente, entre 1970 y 1971 se realiz el
Segundo Censo Agropecuario Nacional en 901 municipios del pas. Se recolect informacin sobre aspectos de la estructura agraria basados en el tamao, superficie, tipo de aprovechamiento, tenencia, nmero
de informantes, formas de manejo de la explotacin,
informacin sobre cultivos permanentes, temporales y sistemas pecuarios. Los datos obtenidos en el
Censo Agropecuario de 1970-71 se siguieron utilizando durante toda la dcada.
Para este censo se cubri una superficie de 31 millones
de hectreas y 1.176.811 explotaciones. La superficie
censada en 1960 cubri el 24% del total nacional, mientras que la de 1970-71 equivale al 27,7% del mismo.
Uno de los trabajos que analiz la informacin del
censo agropecuario de 1970 fue el estudio sobre
Regionalizacin de Colombia segn niveles de campesinizacin: tipificacin y caracterizacin de regiones con nfasis en los espacios socioeconmicos predominantes ocupados por pequeos productores 16.
El objetivo del estudio era tipificar y caracterizar
las regiones del pas con nfasis en los espacios socioeconmicos predominantemente ocupados por
pequeos productores. Se identificaron los procesos
de consolidacin, diferenciacin y descomposicin
campesina a partir del anlisis de la poblacin rural
y urbana, la produccin, la distribucin de la propiedad, el crdito agrcola, entre otras variables.
Las fuentes de informacin utilizadas fueron los Censos
Agropecuarios de 1960 y 1970, el Censo de Poblacin y
vivienda de 1973 y el Censo Industrial de 1972.
1.4. Las dcadas de los 80 y 90:

Las Encuestas Agropecuarias y de
Hogares y la informacin catastral
En la dcada de los ochenta e inicios de los noventa,
ante las dificultades de realizar un nuevo censo agrcola, los estudios sectoriales sobre la estructura agraria utilizaron las siguientes fuentes estadsticas: las
Encuestas Nacionales Agropecuarias y las Encuestas
Nacionales de Hogares Rurales, elaboradas y procesadas por el Departamento Administrativo Nacional
de Estadsticas - DANE.
Las primeras metodologas que se aplicaron incluan
aspectos tales como tenencia, propiedad y uso de la
tierra. Sin embargo tal metodologa fue cambiando
con el transcurso de los aos y hoy en da se concentra bsicamente en los aspectos productivos de
la oferta agropecuaria, incluyendo las estadsticas de
comercio exterior.
Entre 1986 y 1989, el Ministerio de Agricultura desarroll un ejercicio de recoleccin de informacin del
16 El estudio es citado por Kalmanovitz y Lpez. Op. Cit. Pg.
319. La informacin sobre las fuentes de informacin se encuentra en el documento: Kaminsky, Mario Regionalizacin de
Colombia segn niveles de campesinizacin. Determinacin y
caracterizacin de las regiones homogneas. IICA. Noviembre de
1980. Miscelnea 259.
sector agropecuario, basado en la metodologa de

muestreo agrcola de reas, que inclua los aspectos de
uso del suelo, tenencia, cultivos, ganado y demografa.
cin que permitiera determinar la tenencia y el uso

de la tierra19mediante la inclusin de preguntas asociadas a este tema.
Este ejercicio es conocido como Primera Encuesta

Nacional Agropecuaria -PENAGRO-.
Otro esfuerzo relevante, dirigido a reunir informacin

sobre la estructura del sector agrario se realiz entre
1997 y 1999, conjuntamente por el Departamento
Nacional de Planeacin y el Ministerio de Agricultura,
con el apoyo del Banco Mundial. Estas fueron las
encuestas de Calidad de Vida y Eficiencia, PECVE20 y
SECVE21 que se aplicaron sobre aproximadamente
1,600 productores rurales en 55 municipios de 11 regiones del pas22.
Sin embargo, los resultados obtenidos generaron una

gran polmica por la metodologa utilizada y los alcances de la misma. En 1992, el Ministerio de Agricultura
y el Departamento Administrativo Nacional de
Estadsticas DANE17, realizaron una evaluacin estadstica de PENAGRO que permitiese caracterizar el
Minifundio en Colombia y explorar una nueva metodologa del clculo de las Cuentas Nacionales.
La informacin de la encuesta PENAGRO y de las
Encuestas posteriores de 1995 y 1996, fueron utilizadas para analizar la evolucin de la distribucin de
la tierra durante la dcada de los noventa, a pesar de
las diferencias metodolgicas y estadsticas con los
estudios de la dcada anterior18.
Como se dijo atrs, otra informacin utilizada durante la dcada fue la Encuesta Nacional de Hogares
Rurales realizada por el DANE, cuyo objetivo era medir los niveles de empleo, subempleo, desempleo, variables relativas a la fuerza de trabajo e informacin
socioeconmica y econmica relativa a las actividades productivas e ingresos de los hogares rurales.
Pero a partir de esos aos las Encuestas de Hogares
slo incluyeron informacin socioeconmica y de empleo y no se realizaron de manera diferenciada para la
zona rural, presentando claramente un sesgo urbano.
La Encuesta Nacional de Hogares Rurales de 1997,
procesada por DNP-Misin Social, recopil informa17 Convenio Ministerio de Agricultura - Dane 274-92. Resultados
del procesamiento de la Primera Encuesta Nacional Agropecuaria
- 1993, Bogot, D.C., enero de 1.994
18 Ver: Fajardo, Daro. Situacin y Perspectivas del desarrollo
rural en el contexto del conflicto colombiano. Documento presentado ante el seminario Situacin y perspectivas para el desarrollo agrcola y rural en Colombia FAO, Santiago de Chile,
julio 17-19, 2002. Prez, Edilma y Prez Manuel. El sector rural en Colombia y la crisis actual. Documento presentado en
el diplomado en gestin educativa territorial, Instituto Pensar,
Pontificia Universidad Javeriana. En: Cuadernos de desarrollo
rural. No. 48. Bogot, 2002; Mondragn, Hctor y Valderrama
Mario. Desarrollo y Equidad con campesinos. Misin Rural. Vol.
2 IICA-TM Editores, Bogot 1998; Fajardo, Daro. Para sembrar
la paz hay que aflojar la tierra. IDEA- Universidad Nacional de
Colombia. Bogot, 2002. Pg 28-33
50
El objetivo central de las encuestas era generar informacin que permitiera analizar el impacto sobre
la productividad y la pobreza en programas anteriores de reforma agraria, para lo cual se incluy una
muestra de beneficiarios de dichos programas, as
como beneficiarios de un programa piloto conducido
por el Banco Mundial en 1997. La informacin de las
encuestas incluy la caracterizacin de las unidades
de produccin, el funcionamiento de los mercados
de venta y arrendamiento de tierras, los mercados de
crdito y de insumos, y la caracterizacin de los hogares rurales, como fuentes de ingresos, estructuras
de gasto, y variables demogrficas, entre otros.
En resumen , el anlisis de la distribucin de la tierra hasta los finales de los ochenta utiliz primordialmente la informacin muestral o censal. Sin embargo
la falta de continuidad y los problemas de consistencia y de representatividad de la informacin de estas
19 Esta encuesta incluy las siguientes preguntas: (1) Algn integrante del hogar posee una huerta, una parcela o explotacin
para cultivar algn producto o criar animales? (6) Las tierras
de sta huerta, parcela o explotacin estn en?: Propiedad, en
arriendo, en aparcera, colonato, otro; (7) Cul es la extensin
de estas tierras?
20 PECVE: Primera Encuesta de Calidad de Vida y Eficiencia,
realizada para el segundo semestre de 1997
21 SECVE: Segunda Encuesta de Calidad de Vida y Eficiencia,
realizada para dos perodos: Segundo Semestre de 1998 y Primer
Semestre de 1999
22 Excluy los antiguos Territorios Nacionales, por costos y por
su menor importancia agropecuaria relativa. En la primera encuesta se excluyeron las Unidades de Produccin Agrcola (UPA)
dedicadas a la explotacin intensiva agrcola o pecuaria (cultivos
de plantacin) y las UPAs sin tierra, o las que posean un rea inferior a 500 metros cuadrados. En la segunda encuesta se incluyeron UPAS con cultivos agroindustriales y de exportacin (caa,
palma africana, caf y banano).
encuestas sectoriales, oblig posteriormente a utilizar exclusivamente la informacin catastral.

Los estudios que analizaron la evolucin de la propiedad de la tierra en Colombia disearon metodologas para hacer comparable la informacin de las
estadsticas censales y la informacin de los registros
catastrales. As, la fuente estadstica de los estudios
sobre la estructura de la propiedad de la tierra, desde
la dcada de los noventa se sustenta principalmente
en la informacin catastral.
El catastro est definido bajo la legislacin colombiana vigente23 como el inventario o censo debidamente actualizado y clasificado de los bienes inmuebles pertenecientes al Estado y a los particulares, con
el objeto de lograr su correcta identificacin fsica,
jurdica, econmica y fiscal24. El Catastro Nacional,
a cargo del Instituto Geogrfico Agustn Codazzi, es
responsable del levantamiento y organizacin de la
informacin catastral y coordina y apoya tcnicamente las tareas de los catastros descentralizados
del Departamento de Antioquia y de las ciudades capitales de Bogot, Cali y Medelln.
El catastro desempea un papel importante en la toma
de decisiones, la planificacin, seguimiento y evaluacin de las polticas de tierras y desarrollo rural25:
El acceso a los factores productivos para las actividades agrarias, de los cuales la tierra constituye uno de
los fundamentales, recibe indirectamente el apoyo del
Catastro colombiano, cuya informacin permite obtener una idea acerca de la estructura de la tenencia de la
tierra, los precios, la dinmica y evolucin del mercado
de la tierra e inmobiliario rurales. El Catastro colombiano constituye una fuente de informacin de primera
mano para la toma de decisiones y el uso de los instrumentos de intervencin y regulacin, aseguramiento
de derechos de propiedad, titulacin, alinderamiento,
compra, subsidios y en general todos aquellos mecanismos y dispositivos encaminados a reducir los conflictos, como aquellos dirigidos a hacer ms equitativa
la posesin y utilizacin de este factor de produccin.
23 La informacin sobre el Catastro colombiano est basada en:
Gmez Ivn Daro. El catastro colombiano, hoy. Hitos Histricos,
Legales, Funciones y Evolucin. IGAC. Bogot, abril 2007.
24 Resolucin No.2555 de 1988 por el cual se reglamenta la
Formacin, actualizacin de la formacin y conservacin del catastro nacional
25 Gmez, Ivn Daro. Op. Cit. Pg. 9.
Las metodologas para la determinacin de las

Unidades de planeamiento microeconmico rural,
como es el caso de las Unidades Agrcolas Familiares
-UAF-26, requieren de la informacin proporcionada
como resultado de la determinacin de las Zonas
Homogneas Geoeconmicas (ZHG), permitiendo
adems establecer las diferentes estratificaciones rurales. De manera creciente, la informacin generada
por el Catastro colombiano y expresada en la base de
datos sobre tenencia de la tierra, su dinmica y evolucin, proporciona valiosas evidencias fcticas como
materia prima del anlisis de los estudiosos del problema agrario y rural colombiano.
A continuacin se har un recuento sucinto de los
estudios que han utilizado la informacin del catastro rural para el anlisis de la distribucin de la propiedad rural en Colombia.
El primer estudio es el realizado por la Corporacin
de Estudios Agrcolas y Ganaderos CEGA-. Este trabajo es uno de los ejercicios ms ambiciosos y sistemticos emprendidos sobre este asunto en la segunda mitad del siglo veinte: La distribucin de la
propiedad rural en Colombia27.
El objetivo fundamental del trabajo fue investigar la
persistencia del latifundio, concentrndose en el anlisis de los predios mayores a 500 hectreas. La primera parte del estudio compara las cifras de los Censos
del DANE y los resultados obtenidos por el trabajo de
CEGA con el objetivo de analizar la evolucin de la estructura de la propiedad por nmero de propietarios y
superficie de la tierra para todo el pas.
Para la compatibilizar la informacin entre censos y
catastro se compar departamento por departamento, lo que redujo a 3 departamentos con incompatibilidades en trminos de predios y explotaciones entre
1970 y 1984.
26 La UAF se define como un fundo de explotacin agrcola, pecuaria, forestal o acucola que depende directa y principalmente
de la vinculacin de fuerza de trabajo familiar. La extensin de
la UAF depende de las condiciones agroecolgicas y de los sistemas de produccin representativos de la zona. Esta unidad ha
sido utilizada por el gobierno colombiano para dirigir los servicios institucionales de crdito, de polticas de reforma agraria, de
prestacin de servicios de transferencia, extensin, y asistencia
tcnica, as como de planeacin y adecuacin de tierras e infraestructura de apoyo a la produccin
27 CEGA. Luis Lorente, Armando Salazar y ngela Gallo.
Distribucin de la Propiedad Rural en Colombia 1960-1984. Cega
- Minagricultura, 1985.
La informacin de catastro utilizada cubra informacin para todo el pas, exceptuando los datos del
Distrito Especial y los departamentos de Antioquia y
Choc y los, en aquel momento llamados Territorios
Nacionales, de Amazonas, Guaina, Guaviare, Vaups,
Vichada, Caquet y Putumayo los que a la sazn no
contaban con formacin catastral.
La informacin catastral considerada fueron los predios para los tamaos de ms de 500 hectreas, corregida y depurada a partir del suministro de los agregados por parte del IGAC. Adicionalmente, y para permitir la comparacin entre Censos y datos catastrales,
el estudio gener una nueva base con una misma cobertura geogrfica, sacrificando alrededor del 37,9%
de la informacin de 1984 y estableci unos factores
de conversin de explotacin/predio28.
El estudio desagreg los resultados por tipo de
propietario o de relacin jurdica de la propiedad :
Estado, comunidades religiosas, comunidades indgenas y propiedad privada; por rangos de tamao y por
tipos de tierras. Con esta clasificacin se elaboraron
los siguientes tablas de salida de los que se derivaron
los anlisis respectivos:
El segundo trabajo a resaltar fue la investigacin
que sobre distribucin y tenencia de la tierra que
28 La metodologa completa se puede consultar en el Anexo 2
del Estudio. CEGA, Op. Cit. Pgs. 495-508
hizo la Misin de Estudios del Sector Agropecuario

en 198829, como parte del caracterizacin de la estructura agraria colombiana30. El anlisis comprendi
los aspectos de uso y disponibilidad de tierras, la distribucin de la propiedad y las formas de tenencia.
Infortunadamente el informe no contiene la descripcin de la metodologa aplicada, ni la forma de depuracin de los datos catastrales.
El tercer trabajo relevante es el Censo de Minifundio en
Colombia31, realizado por el Ministerio de Agricultura
en 1993. El objetivo principal del estudio fue identificar las reas donde estaban concentrados los minifundistas y hacer la respectiva cuantificacin para efectos
del diseo y aplicacin del seguro agrcola.
29 DNP-FONADE. Misin de Estudios del Sector Agropecuario.
Tomo I. DNP-FONADE-Banco Mundial. Bogot, 1988. Pgs.
30 La estructura agraria est determinada por la dinmica demogrfica, la disponibilidad de suelo, la ampliacin de la frontera
agraria y la colonizacin, la distribucin de la tierra y las formas de
tenencia, la heterogeneidad y dinmicas regionales y los efectos
del conflicto armado sobre la produccin y la estructura agraria.
Ver Misin de Estudios del Sector Agropecuario. Tomo I. Captulo
II. Las transformaciones de la estructura agraria. Pgs. 60-167.
31 Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural IICA. Censo
del Minifundio en Colombia. Bogot, febrero de 1995. Para establecer el seguro agrcola para los pequeos, la ley 69 de 1993
consign la obligacin del Ministerio de realizar el censo sobre el
minifundio en Colombia.
Tabla 2. Estudio CEGA. Cuadros de salida

Calidad de tierras
Unidades familiares
Zonas compatibles, estables y mixtas 1970-1984. Por predios y explotaciones
ndices de concentracin de Lorenz por zonas compatibles
Distribucin de la tierra por tamaos y por tipo de propietario
Nmero de propietarios privados con ms de un predio segn tamao
Uso potencial segn calidad de la tierra
Distribucin de los predios segn tamao y clase catastral de tierras
Zonas con catastro
Municipios con catastro
Municipios con nuevas reas de colonizacin por tamaos del predio
Municipios sin comunicaciones, sin servicios y con tierras pobres
Municipios en zonas de rehabilitacin
Municipios con poblacin indgena
Municipios con conflicto de tierras
Con presin relativa sobre la tierra
52
El minifundio se identific como aquel sector de la actividad agropecuaria nacional donde el proceso productivo es desarrollado por unidades de tipo familiar,
con el objeto de asegurar, ciclo a ciclo, la reproduccin
de sus condiciones de vida y de trabajo, o si se prefiere, la reproduccin de los productores y de la propia
unidad de produccin32.
El proyecto se desarroll con la colaboracin de las
Unidades Regionales de Planificacin Agropecuaria
-URPA- de 30 departamentos (exceptuando los llamados territorios nacionales y el departamento del
Choc) tomando como referencia el concepto de UAF.
Del universo de los minifundios se excluy aquellos
que no tenan uso agrcola.
Para la determinacin de las reas de concentracin
del minifundio se registr el nmero de predios minifundistas a partir de la Unidad Agrcola Familiar33
promedio ponderada para cada municipio, partiendo
de las distintas zonas agroecolgicas. Se ponder segn el peso del rea respectiva de las zonas agroecolgicas. Se consideraron los municipios donde ms
del 50% de los predios fueran menores o iguales a la
UAF, con base en los listados prediales del IGAC. Cada
URPA elabor la cartografa por municipio.
Las categoras analizadas para los minifundios fueron: menores de 1 hectrea, de 1 a 3, de 3 a 5 hectreas, de 5 a 10, de 10 a 20 y mayores de 20. Este
estudio present algunas diferencias con la informacin del IGAC. En aquellos donde la informacin era
sustancialmente diferente, en vez de utilizar la informacin catastral del IGAC se utiliz la informacin recopilada por las Unidades Regionales de Planificacin
Agropecuaria - URPAS34. En las zonas de colonizacin el
rea departamental se sustituy por el rea predial del
IGAC y el rea de minifundio se interpret como rea
controlada por colonos. Adicionalmente, no incluy
predios ni el rea correspondiente a indgenas35, excepto los dispersos y que no estaban en resguardos.
32 Alejandro Schejtman, Economa campesina y agricultura empresarial. Siglo XXI Editores, Mxico, 1982, Captulo 3
33 La definicin de UAF se encuentra en la nota 50 de pie de
pgina.
34 Era una entidad del orden departamental, que desapareci
en la reforma institucional del sector agropecuario de 1994.
35 Municipios con poblacin indgena: Crdoba: Chin, Cinaga
de Oro, Chima y San Andrs de Sotavento; Tolima: Coyaima;
Nario: Aldana, Crdoba, Cuaspud, El Tabln, Ipiales, Mallama,
Potos, Tquerres; Vaups: Mit, Carur y resto; Huila: La Plata
Solamente se incluyeron en los departamentos de

Tolima, Crdoba, Nario, Huila, Putumayo y Vaups.
En la dcada de los noventa y comienzos de la primera del 2.000, los estudios nacionales sobre la distribucin de la tierra36, como atrs se anot, desestimaron la informacin de las encuestas agropecuarias
y de hogares privilegiando el uso de la informacin
catastral y se enfocaron bsicamente en los clculos del ndice de concentracin o de inequidad de la
distribucin de la tenencia de la tierra: El coeficiente
GINI. Este coeficiente es una medida de desigualdad
de la tierra y la variacin del ndice es de 0 a 1, y a
medida que se acerca a 0 hay mayor equidad en la
distribucin de la tierra y viceversa (Ver capitulo 3
pag. 102 y anexo metodolgico).
Estos anlisis intentaron hallar el mejor indicador de
la concentracin de tierras en Colombia, mostrando
las diferencias con los clculos realizados en los estudios anteriores y las ventajas de utilizar otras variables en el clculo del ndice de la concentracin y sus
implicaciones para evaluar las polticas aplicadas. Esta
medicin constituye un instrumento importante para
la evaluacin de las polticas de tierras. La mayora de
los estudios realizados en el pas concluyen que un alto
y creciente ndice de Gini representa la incapacidad de
la poltica pblica agraria para afectar la tendencia de
la concentracin de la tierra en Colombia37. Mientras
el trabajo de Lorente en los 80 agreg algunas innovaciones a la medicin tradicional del GINI al incluir una
medicin que tena en cuenta que una misma persona
sea duea de diversos predios, el trabajo de Rincn38
36 Machado, Absaln. La Cuestin agraria en Colombia a fines
del Milenio. El Ancora Editores, Bogot, 1998 . Rincn Claudia.
Estructura de la propiedad rural y mercado de tierras, trabajo de
grado para optar el ttulo de Magister en Economa, Facultad de
Ciencias Econmicas, Universidad Nacional de Colombia, Bogot,
Octubre de 1997 Castao Mesa, Lina Mara. La distribucin de la
tierra rural en Colombia y su relacin con el crecimiento y la violencia 1985 y 1996. Magister en Economa del Medio Ambiente
y Recursos Naturales. Universidad De Los Andes, Facultad De
Economa, Bogot. Agosto de 1999. Offstein 2003, Kalmanovitz
con base en Offstein 2006
37 El ndice Gini calculado por estos autores toma las cifras resumen del IGAC y no excluyen resguardos indgenas ni propiedades
de la nacin
38 Rincn Claudia. Estructura de la propiedad rural y mercado
de tierras, trabajo de grado para optar el ttulo de Magister en
Economa, Facultad de Ciencias Econmicas, Universidad Nacional
de Colombia, Bogot, Octubre de 1997 Este autor estimo el ndice
Gini usando el concepto de Unidad Agrcola Familiar (UAF) que bus-
incluy el anlisis del GINI a partir de la calidad y capacidad productiva de los suelos.
Dichas mejoras metodolgicas se toman en consideracin en los clculos realizados por el presente estudio, y se incorporan nuevas variables para mejorar las
estimaciones, precisando el universo predial depurado y filtrado para la estimacin de los ndices Gini.
Por su parte el trabajo de Castao39 tuvo como hiptesis central la existencia de una relacin negativa entre inequidad y crecimiento econmico. Con base en
las estadsticas resumen de la base catastral, calcul
el GINI de tierras y un GINI de avalos catastrales.
En 2003 Offstein,et al 40calcul el coeficiente Gini de
inequidad en la distribucin de la tierra a nivel nacional, departamental y municipal, por reas de las
propiedades y por avalos catastrales. El proceso de
ca incorporar aspectos de calidad del suelo y posibilidad de produccin de un terreno. Sus resultados muestran ndices Gini UAF de
0.637, menor al que considera solo el rea del terreno 0.88.
39 Castao Mesa, Lina Mara. La distribucin de la tierra rural
en Colombia y su relacin con el crecimiento y la violencia 1985
y 1996. Magister en Economa del Medio Ambiente y Recursos
Naturales. Universidad De Los Andes, Facultad De Economa,
Bogot. Agosto de 1999
40 Offstein, N, Luis Hillon y Yadira Caballero, Anlisis del acceso
a la tierra, impuesto predial y la estructura de gastos y bienestar
rural en Colombia, 2003.
depuracin de la informacin suministrada por el

Instituto Geogrfico Agustn Codazzi (IGAC), con la
siguiente informacin:
Avalos de los predios rurales por municipio
Caractersticas de los propietarios de los
predios rurales
Caractersticas de la infraestructura de los
predios y zonas fsicas homogneas
Descripcin de las zonas fsicas homogneas
A partir de la informacin de predios rurales cuyo
destino econmico era el agropecuario, Offstein
filtr aquellos correspondientes a resguardos indgenas, comunidades negras, territorios nacionales,
empresas y sociedades privadas; empresas de servicios pblicos, predios del estado incluyendo parques naturales y realiz cuatro tipos de clculos de
la informacin:
1. Calcul el Gini de tierras y el Gini de avalos filtrando los predios de entidades del estado tales
como el Instituto Colombiano de la Reforma Agraria
(INCORA), los resguardos indgenas, parques nacionales y viviendas rurales sobre los coeficientes.
2. Sum las reas y valores de los terrenos de un
mismo propietario, es decir aquellos que aparecen
registrados en catastro bajo un mismo nombre.
3. Estudi el efecto que tiene la desactualizacin del
catastro sobre el promedio del ndice Gini municipal.
4. Integr las bases de datos de avalo catastral y
Tabla 3. Coeficientes Gini calculados por Offstein

Gini
#
1
2
3
4
5
Nombre Gini
Gini bsico
Calculado con la base de datos total rural sin depurar, y eliminando registros que son ceros
o vacos
Gini sin urbano
Calculado filtrando de la base total los predios peri-urbanos y los de actividad diferente a
la agrcola
Gini sin Estado
Calculado filtrando de la base anterior los predios pertenecientes al Estado.
Gini filtrado
Calculado filtrando de la base anterior los predios de parques nacionales, comunidades

indgenas y negras, y empresas de servicios pblicos.
Gini propietarios
Calculado sumando el rea y avalo de los predios de individuos que aparecen bajo el
mismo nombre en el registro de catastro.
Gini suelos
Calculado teniendo en cuenta los aspectos de calidad del suelo, seleccionando un subgrupo de predios con caractersticas geofsicas nicas. El Gini es calculado con los valores
predichos por la regresin de precios hednicos.
54
Caractersticas del Clculo
Calculado teniendo en cuenta los predios con el mismo valor potencial del suelo y utilizando
Gini VPS (valor
potencial del suelo) el subgrupo de datos con caractersticas geofsicas nicas.
1.5. Los resultados y balances de los

estudios
rea de los predios con sus caractersticas fsicas para

construir un modelo de precios hednicos41. De igual
forma se organizaron los predios con similar tipologa
de suelo.
Como ejercicios de aplicacin de los Coeficientes
Gini calculados, estos se relacionaron con variables
municipales como indicadores de ruralidad, informacin catastral y tributaria, e ndices de violencia
municipal. Posteriormente se compar la actividad
del INCORA, medida como compras de tierras, con el
coeficiente Gini.
Por las grandes diferencias metodolgicas atrs

expuestas se hace complejo e incierto intentar una
suerte de anlisis comparativo de los resultados y
anlisis relacionados con la distribucin de la propiedad rural obtenidos por los investigadores ms representativos, en los cerca de 60 aos considerados.
Por tales razones se describirn los principales productos de tales anlisis lo que permitir al lector percibir las tendencias explicativas y fcticas en torno a
la equidad en la distribucin de la propiedad en el
campo colombiano.
Dadas las diferencias en la capacidad productiva

del suelo, de disponibilidad de agua, pendiente del
terreno, clima, acceso a vas, y usos potenciales de
los predios, es importante considerar medidas de inequidad complementarias que incorporen los atributos de calidad adems del terreno o predio. Para la
realizacin del Atlas se busc definir una metodologa uniforme para el clculo del coeficiente Gini incluyendo los aspectos anteriormente mencionados (ver
anexo metodolgico)
1.5.1. Anlisis en el Periodo 1950-1960

Las Muestras Nacionales agropecuarias que se realizaron durante el gobierno del General Rojas Pinilla,
mostraban la inequitativa distribucin de la propiedad de la tierra. Estos resultados daban cuenta que
cerca del 55% de los propietarios tenan menos de 10
hectreas y ocupaban alrededor de 7% de la superficie. (ver grfica No. 1).
41 El objetivo de la metodologa de precios hednicos es homogenizar y recalcular el valor de los predios rurales de acuerdo a
sus caractersticas fsicas. Esto debido a que la principal inquietud respecto del avalo catastral vigente es su relacin entre diferentes municipios del pas. De esta forma se obtendra el peso
que una caracterstica, como el tipo de suelo, tiene en el precio
que se le da por hectrea a un terreno, independientemente del
municipio en el que dicho terreno est ubicado.
Los resultados de la Muestra Nacional Agropecuaria

de 1956, utilizados en el estudio de la CEPAL, evidenciaron una disminucin importante en el nmero de
explotaciones con respecto a la muestra de 1954.
Tabla 4. Nmero y superficie de la explotacin, segn su extensin

Extensiones
Nmero
explotaciones
1954
1956
Explotaciones
%
1954 1956
Superficie (miles de
hectreas)
1954
1956
Superficie
%
1954 1956
Menos de 1 hectrea
161.778
112.090
17,6
13,7
84
56
0,3
0,3
De 1 a 5
342.788
347.290
37,3
42,3
843,1
895
3,1
3,9
De 6 a 10
143.549
136.510
15,6
16,6
982,6
1.023,80
3,6
4,5
De 11 a 20
101.275
94.040
11,0
11,5
1.376,10
1.410,60
5,0
6,2
De 21 a 50
85.371
71.441
9,3
8,7
2.594,40
2.500,40
9,4
11,0
De 51 a 100
37.814
29.943
4,1
3,65
2.586,00
2.245,70
9,4
9,9
De 101 a 500
38.335
25.072
4,2
3,05
8.117,80
7.521,60
29,3
33,2
De 501 a 1000
4.912
2.902
0,5
0,4
3.749,10
2.176,50
13,6
9,6
De 1001 a 2500
2.541
1.212
0,3
0,2
4.037,20
2.121,00
14,6
9,35
637
342
0,07
0,04
3.377,80
2.738
12,2
12,1
919.000
820.842
100
100
27.664,00 22.688,50
100
100
De 2501 y ms
TOTAL
Fuente: DANE, Muestra Nacional Agropecuaria, 1956, Censos Agropecuarios 1960,1970
Grfica 1.
Resumen de la estructura de las explotaciones agropecuarias por tamao
Muestra Nacional Agropecuaria 1954 y 1956.
Distribucin porcentual
60
56
54,9
50
40,4
40
33,2
31,05
29,3
30
26,6
28,1
menores a 5 hectareas
entre 5-20 has.
entre 20-50 has.
entre 50-100 has.
ente 100-500 has.
20
10
mayores a 500 has.
9,32
8,6
4,11 4,2
9,429,41
11,02
9,91
8,72
4,2
3,663,05
3,4
0,87
0,64
explotaciones
rea
explotaciones
1954
rea
1956
Fuente: DANE, Muestra nacional agropecuaria 1954,1956.

Fuente: 1954: Carreo, Bernardo. La Reforma Agraria. En Revista del Banco de la Repblica.
Vol. 36, no. 434 (Dic.) Bogot, 1963; 1956: Alameda, Ral. La tenencia de la tierra y la reforma
agraria en Colombia. En Revista Economa Colombiana. Vol. 20, No 58 (Feb.). p. 25-33. Bogot,
1964. Con base en DANE, Muestra Nacional Agropecuaria.
Esto se debi a la exclusin en esta de los departamentos de Tolima y Huila, por razones de orden
pblico. An as, los patrones de inequidad en la tenencia de las tierras mostraban la misma tendencia.
Adicionalmente, y asociando el uso de la tierra, las
cifras mostraban que las fincas pequeas estaban
cultivadas casi en su totalidad, mientras que las grandes fincas, las de ms de 2.500 hectreas estaban
cultivadas en menos del 10%42.
El trabajo de la CEPAL estableci los criterios para

estandarizar la distribucin de la tierra. Estos fueron
utilizados en todos los pases a fin de permitir comparaciones interregionales. Estas categoras son43:
Cmo puede observarse en la grfica No. 2, un paralelo entre los resultados de la muestra de 1956 y los
censos de 1960 y 1970, an con las diferencias estadsticas propias de las metodologas y los tamaos
de muestra, seala que la estructura durante las casi
tres dcadas analizadas segua presentando similar
distribucin entre tamaos de explotacin.
Tamao familiar: suficiente tierra para mantener una

familia a un nivel satisfactorio de vida mediante el tratamiento de sus miembros y la aplicacin de la tcnica
predominante en el rea (entre 5 y 50 hectreas en la
zona Andina y entre 10 y 100 en la regin Caribe).
42 Ver Alameda, Ral. La tenencia de la tierra y la reforma agraria en Colombia. En Revista Economa Colombiana. Vol. 20, No 58
(Feb.). p. 25-33. Bogot, 1964
56
Tamao subfamiliar: tierras insuficientes para satisfacer las necesidades mnimas de una familia y
para permitir la utilizacin de su trabajo productivamente durante todo el ao (menores de 5 hectreas
en zona andina y menos de 10 en la regin Caribe)
Tamao multifamiliar mediano: tierras necesarias

para emplear un nmero mayor de trabajadores que
el que aportan los miembros de la familia, pero no
43 Ibid, Pgs. iv y v.
el 64,1% de las explotaciones consideradas subfamiliares. Seal el trabajo como, el nmero de fincas
de tamao familiar era alto, siendo casi proporcional
a la superficie que ocupaban, esto es, a una cuarta
parte de la superficie censada y al 30% de las explotaciones. (ver tabla No. 6)
tantos como para requerir una organizacin jerrquica a base de la designacin de un administrador (entre 50 y 200 hectreas en la zona Andina y entre 100
y 500 en la regin Caribe).
Tamao multifamiliar grande: tierras suficientes
para dar ocupacin permanente a una fuerza de
trabajadores mucho mayor que los miembros de la
familia de su conductor y dentro de cuya unidad s
requiere la divisin del trabajo y la organizacin jerrquica (ms de 200 hectreas en la zona Andina y
ms de 500 en la regin Caribe.
Por otro lado, las multifamiliares medianas que

comprendan las explotaciones transicionales y modernas del pas disponan de un porcentaje desproporcionado en relacin a su nmero total.
El estudio concluye que la estructura de la propiedad en Colombia era rgida, con pocos cambios en
la distribucin de la tierra explicados por subdivisin
de las propiedades por herencia o por venta, por migracin campo - ciudad (que se dio, principalmente,
durante los aos cincuenta), o migracin hacia las
fronteras agrcolas y por la expulsin de campesinos
por parte de los grandes propietarios.
Por su parte, los resultados del estudio CIDA de

196644 mostraron una estructura dual de la distribucin de la tierra: el 44,9% de la superficie es controlada por el 1,2% de las explotaciones multifamiliares45
grandes y el 5,5% de la superficie es controlada por
44 CIDA-Comit Interamericano De Desarrollo Agricola (OEA,
BID, FAO, IICA, CEPAL). Tenencia de la tierra y desarrollo socioeconmico del Sector Agrcola en Colombia. Publicado por
Unin Panamericana, OEA, Washington, DC, 1966. Los autores en Colombia fueron Eric Shearer con la colaboracin de
Oscar Delgado y Federico Herrero. Fue presentado ante la 8
Conferencia Regional de la FAO para Amrica Latina, en Via del
Mar, Chile, marzo de 1965.
El estudio adems consider que la concentracin de

la tierra se haba acentuado a raz de la expulsin de
miles de propietarios por efectos de la violencia poltica que sacudi al pas en esa poca46.(ver tabla No.8)
45 Minifincas: Menores de 1 hectrea; Subfamiliares: De 1 a 9.9

ha.; Familiares De 10 a 49.9 ha. Multifamiliares medianas de 50 a
199.9 ha. ,Multifamiliares grandes de 200 y ms ha.
46 Tal y como lo seala Ocampo Entre mediados de los aos

cuarenta y fines de la dcada del cincuenta, vastas zonas rurales
del pas estuvieron sumidas en la guerra y sus habitantes someti-
Tabla 5. Evolucin del nmero y superficie de la explotacin, segn su extensin 1956 - 1960 - 1970
Extensiones
Nmero de explotaciones
SUPERFICIE (Miles de
hectreas)
Porcentaje
Porcentaje
1956
1960
1970
1956
1960
1970
1956
1960
1970
1956
1960
1970
459.380
756.605
700.225
56,0
62,5
59,5
951
1.239
1.146
4,5
4,5
3,7
5 a menos 136.510
de 10
169.145
159.659
16,6
14,0
13,6
1.024
1.165
1.088
4,8
4,3
3,5
10 a menos 165.481
de 50
201.020
217.873
20,2
16,6
18,5
3.911
4.211
4.653
18,4
15,4
15,0
Menores
de 5
50 a menos
de 100
29.943
39.990
47.763
3,6
3,3
4,1
2.246
2.680
3.198
10,5
9,8
10,3
100 a menos de 500
25.072
36.010
42.897
3,1
3,0
3,6
7.522
6.990
8.253
35,3
25,6
26,6
De 2501 y
ms
2.902
4.141
4.927
0,4
0,3
0,4
2.177
2.731
3.229
10,2
10,0
10,4
1000 y
mayores
1.554
2.761
3.467
0,2
0,2
0,3
3.467
8.322
9.426
16,3
30,4
30,4
TOTAL
820.842 1.209.672 1.176.811 100,0 100,0 100,0 21.297 27.338 30.993 100,0 100,0 100,0
Grfica 2.
Resumen de la estructura de las explotacione agropecuarias por tamao
Muestra Nacional Agropecuaria 1956,1960 y 1970.
56
60
59,5
62,5
70
50
40
10,3
10
3,7
3,5
4,5
4,3
4,5
4,8
3,6
0,4
0,3
4,1
3,3
0,3
0,2
0,4
0,2
3,6
10
3,1
15
15,4
9,8
10,2
10,5
16,3
18,4
18,5
14
13,6
16,6
16,6
20,2
20
26,6
25,6
10,4
30
30,4
30,4
35,3
0
1956
1960
1970
1956
Nmero de explotaciones
1960
1970
rea
Menores de 5
5 a menos de 10
10 a menos de 50
100 a menos de 500
De 501 y ms
1000 y mayores
50 a menos de 100
Igualmente los resultados mostraron que para 1960

cerca del 40% de la poblacin que derivaba sus ingresos de actividades agropecuarias, carecan de tierra
total o parcialmente.
As mismo, en trminos de las formas tenencia de la
tierra, el estudio estableci que tres cuartas partes
de las explotaciones tenan propietarios47 y el restante 25% estaban en otras formas de tenencia: arrendamiento, ocupacin sin ttulo y otras formas.
Con respecto al uso de la tierra, el CIDA mostr que
a medida que el tamao aumenta, la superficie cultivada disminuye; mientras el segmento de menos de
dos a persecuciones por parte del ejrcito, de organizaciones paramilitares de filiacin partidista y de las guerrillas de una y otra
denominacin poltica. A los innumerables muertos que dej
este proceso hay que agregarle el despojo de tierras y bienes,
apoyado en el asesinato de los dueos o en las amenazas para
forzarlos a vender sus propiedades, la apropiacin de las cosechas, el abigeato y el incendio de casas, beneficiaderos y sementeras, que obligaban a los campesinos a migrar a las ciudades, a
desplazarse hacia otras zonas de la misma filiacin partidista y
hacia zonas de colonizacin, o a enrolarse en grupos armados
Ocampo, Jos Antonio y Bernal, Joaqun. Op. Cit Captulo VII.
5 hectreas cultivaba aproximadamente el 83%, los

latifundistas cultivaban solamente el 10% de la superficie ocupada. Y se presentaba una relacin inversa en las superficies de pastos, donde la superficie
inexplotada aumenta a medida que aumenta el tamao de las propiedades.
La conclusin del estudio fue que la estructura socioeconmica tradicional impeda el progreso satisfactorio del sector agrario y la distribucin de la propiedad conduca a una gran subutilizacin del trabajo
rural y la tierra .
As mismo concluy que, en trminos sociales y polticos, los problemas de la distribucin de la tierra
se expresaban en el limitado acceso que tenan los
campesinos a los servicios del Estado y las polticas
propuestas para su correccin, y que la colonizacin
como mecanismo de redistribucin, reproduca la estructura agraria imperante. De otro lado, se crea que
las reformas a la tributacin no operaban para hacer
efectiva la reforma agraria.
47 CIDA, Estructura agraria. Pgs. 67-90
58
Tabla 6.
Distribucin de las explotaciones por tamao segn regiones 1966.
Grupos de tamao y regiones
(hectreas)
Explotaciones
Regin Andina
Nmero
Superficie
Miles
Hectreas
Menores de 5
644.287
63,5
1.090
6,3
De 5 a 50
316.838
31,2
4.447
25,8
41.340
4,1
3.739
21,7
De 50 a 200
De ms de 200
12.248
1,2
7.980
46,2
1.014.713
100,0
17.256
100,0
120.793
67,4
241
3,4
De 10 a 100
43.741
24,4
1.491
21,3
De 100 a 500
12.225
6,8
2.348
33,5
2.356
1,3
2.928
41,8
179.115
100,0
7.008
100,0
Sub familiar
765.080
64,1
1.331
5,5
Familiar
360.579
30,2
5.938
24,5
Multifamiliar
53.565
4,5
6.087
25,1
Multifamiliar grande
14.604
1,2
10.908
45,0
1.193.828
100,0
24.264
100,0
Total
Regin Caribe
Menores de 10
De ms de 500
Total
Total Pas
Total
Fuente: CIDA, basado en DANE Censo Agropecuario de 1960, tabulaciones no publicadas
1.5.2. Anlisis en el Periodo 1960-1980.

censos y datos catastrales
Como se seal en el numeral anterior, ms de una
dcada sin informacin sobre el comportamiento de
las explotaciones agropecuarias y del sector rural,
oblig a los investigadores a recurrir a otras fuentes
de informacin para evaluar el impacto de las polticas de tierras diseadas. El cambio de fuentes de
informacin exigi desarrollar metodologas que
permitieran comparar los resultados del anlisis de
la informacin sobre tenencia y distribucin de la tierra. Para la comparacin entre los datos de los censos
y los catastrales, el CEGA, en el estudio Distribucin
de la propiedad rural en Colombia48 desarroll una
48 CEGA. Luis Lorente, Armando Salazar y Angela Gallo. Op. Cit..
metodologa para su conversin que no fue completamente aceptada por los investigadores49.
49 La comparacin entre los datos censales de 1960 y los datos catastrales de 1988 debe tener un ajuste debido a que una
unidad censal puede estar conformada por ms de una unidad
catastral (el problema entre conceptos explotacin y registro
catastral), por lo que los factores de conversin utilizados por
el CEGA distan de ser exactos. Adicionalmente, el anlisis de la
Misin Agropecuaria (1989, pg. 102) considera que esta es una
metodologa dudosa puesto que slo se incluyeron 15 millones
de ha. en el primero de esos aos. Los datos de la Misin indican
que, entre 1960 y 1988, la cantidad de tierra registrada aument
en ms de 12 millones de ha., el 44% de la base de 1960 en las
regiones que fueron cubiertas por el primer censo. En las regiones de frontera que entonces no se incluyeron Caquet, Guajira
y Choc se registraron otros 5,46 millones de ha. en 1988 (ibd.,
98-99). Hubo entonces una gran expansin de tierras tituladas
durante este perodo.Para mayor explicacin consultar: Berry,
Albert Colombia encontr por fin una reforma agraria que fun-
Con esta salvedad, la comparacin indica que entre

1960 y 1984, la concentracin de la tierra, medida
a travs del coeficiente de GINI se haba reducido
0,868 en 1960 a 0,840 en 1988.
1.5.3. Datos compatibilizados DANE -
IGAC 1960 - 1970 - 1984
La compatibilizacin de los datos (censos y catastro)
mostr un aumento en nmero y superficie de los predios mayores de 20 has., especialmente de los tamaos
de 20 a 50 y de 200 a 500 has., acompaado de la disminucin en nmero y rea de los menores de 10 has.
Durante el periodo 1970-1984, el aumento de la superficie catastral, mostraba una tendencia diferente:
esta estaba concentrada en los tamaos inferiores a
200 has., en especial en los de 0 a 1 has. y en los de
20 a 100 has., en tanto que se redujo el nmero de
predios mayores de 500 has. y su rea se estanca.
(ver tabla No. 7) Ello indicaba que, mientras en el decenio de 1960 se presenta una tendencia a la concentracin de la propiedad, durante 1970-1984 se registra una
descomposicin de la gran propiedad y la consolidacin
de la mediana.
Por su parte, los anlisis de la Misin de Estudios
del Sector Agropecuario, aunque coinciden en que la
estructura predial mostraba una tendencia hacia la
homogeneidad, los hallazgos sealaban diferencias
con respecto al estudio anterior. En primer lugar, entre 1960 y 1988, la cantidad de tierra registrada en
el catastro nacional haba aumentado en ms de 12
millones de has.: el 44% en las regiones compatibles
con el censo de 1960. Ello fue explicado por procesos
de colonizacin y apropiacin privada de tierras disponibles, produciendo un aumento de la superficie
total nacional en predios de tamao mediano (de 20
a 100 hectreas).
As, en 1960, los predios menores de 100 hectreas
disponan del 34% de la superficie catastral y en 1988
el 41,4%. (ver tabla No.8)
Por su parte, el aumento de la participacin de los
predios menores a 20 hectreas en el total del rea
fue interpretado como un fortalecimiento de la pequea produccin agropecuaria y por lo tanto no se
presentaba una tendencia hacia la descomposicin o
subdivisin. Mientras tanto la la gran propiedad tuvo
cione? Revista De Economa Institucional, Vol. 4, N. 6, Primer
semestre /2002 Pg. 54
60
un aumento neto, asociado principalmente a los procesos de colonizacin.

Estos cambios, esta vez medidos desde el coeficiente GINI, tuvieron un efecto desigual en las regiones
y por departamentos y fue significativa en aquellas
donde no hubo expansin predial. En conclusin,
la informacin analizada por la Misin mostr una
tendencia hacia la desconcentracin de la superficie apropiada en predios mayores a 500 hectreas y
su distribucin hacia predios de tamaos inferiores.
(ver tabla No. 9)
Los clculos del coeficiente GINI a nivel nacional de
la Misin de Estudios del Sector Agropecuario que
este pas de 0.8677 en 1960 a 0.8403 en 1988 para
las tierras apropiadas, corroborando la misma tendencia anotada por Cega, cuyos ndices son un poco
inferiores por las diferencias en trminos de rea catastral analizada.
Con respecto a las tendencias de las formas de tenencia, la comparacin entre la informacin del
Censo agropecuario de 1960 y la primera encuesta
agropecuaria realizada entre los meses de marzojunio de 1988, mostr una fuerte disminucin de las
tierras en arriendo50.
1.5.4. Uso y resultados de las encuestas
en la dcada de los noventa
De los estudios que se realizaron durante la dcada de los noventa se pueden diferenciar entre aquellos que utilizaron las encuestas sectoriales y los que
utilizaron la informacin catastral. Sin embargo, las
deficiencias metodolgicas y especialmente, la baja
cobertura territorial de las encuestas, hicieron que la
mayora de estudios acadmicos y los anlisis sectoriales sobre la estructura agraria, tenencia y distribucin de la tierra durante la dcada utilizaran la base
de datos catastral del IGAC.
Dentro de los primeros se encuentran los trabajos realizados para la Misin Rural51 que utiliz las
Encuestas Nacionales agropecuarias de 1995 y 1996
50 Misin de estudios del sector agropecuario. Op.Cit. Pgs.141148

51 Misin Rural. Mario Valderrama Ch. Hctor H. Mondragn
B. Desarrollo y Equidad con Campesinos. FINAGRO en coedicin
con Tercer Mundo Editores. Primera edicin, Bogot, septiembre
de 1.998
Tabla 7. Evolucin de la distribucin propiedad rural en Colombia

1960-1970-1984. Datos compatibilizados DANE-IGAC
1960
1970
Has.
Propietarios
Has.
1984
Propietarios
Has.
Propietarios
Tamao en hectreas
Menores de 5
955,8
737,3
868,7
678,5
1.147,1
987,9
Entre 5 y 20
1.885,9
225,4
1.835,3
219,3
2.558,5
336,8
Entre 20 y 50
1.957,1
74,6
2.213,8
84,2
3.193,1
136,0
Entre 50 y 200
3.815,5
52,3
4.363,2
60,2
6.430,3
96,6
Entre 200 y 500
2.674,8
11,5
3.036,4
13,2
3.714,3
19,0
Ms de 500
4.606,4
4,8
5.054,7
5,4
5.189,7
6,7
1.105,9 17.372,1
1.060,8
22.233,0
1.583,0
TOTAL
15.895,5
Porcentajes
Menores de 5
6,01
66,67
5,00
63,96
5,16
62,41
Entre 5 y 20
11,86
20,38
10,56
20,67
11,51
21,28
Entre 20 y 50
12,31
6,75
12,74
7,94
14,36
8,59
Entre 50 y 200
24,00
4,73
25,12
5,67
28,92
6,10
Entre 200 y 500
16,83
1,04
17,48
1,24
16,71
1,20
Ms de 500
28,98
0,43
29,10
0,51
23,34
0,42
100
100,0
100
100,00
100
100,00
TOTAL
Zonas excluidas: Boyac, Santander, Caquet, Meta, Arauca, Casanare, Guaviare, Putumayo, San Andrs,
Amazonas, Vichada y Guajira.
Fuente: Lorente, Distribucin de la Propiedad Rural en Colombia, Tabla No.1 Zonas Compatibles 60-7084. B. Predios. Pg. 33
Tabla 8.
Distribucin (%) de la superficie de predios rurales segn categoras de tamao en 1960 y 1988
Categoras de tamao Participacin
predial
1960
Menos de 5 has
4,5
Participacin
1988
5,4
Entre 5 y 10
4,3
4,4
Entre 10 y 20
5,8
16,2
Entre 20 y 50
9,7
13
Entre 50 y 100
9,8
12,2
Entre 100 y 500
25,5
26,6
10
8,4
30,4
23,5
Entre 500 y 1000

Ms de 1000
Fuente: Misin de Estudios del Sector Agropecuario, Cuadro

2.13, pg. 100.
y los estudios realizados para la Misin Social52 que

procesaron la Encuesta Nacional de Hogares 1997. En
ninguna de las encuestas se midieron explotaciones
de ms de 1.200 has, por lo que no se pueden calcular ndices ciertos de concentracin global nacional.
El anlisis de la Encuesta PENAGRO mostr que el
pas mantena una alta concentracin de la propiedad de la tierra53 y una baja utilizacin de la tierra
para uso agropecuario en fincas de grandes extensiones, no as en las reas de pequeos productores.
Los resultados de la encuesta mostraron que la
franja media de tamao de finca tena la mayor cantidad de tierra dedicada a la agricultura, (20,4% de
las tierras de uso agrcola y el 13,8% del rea total),
en tanto que los ms pequeos productores (hasta
20 has..) dedican el 40,9% de la superficie a la agricultura (13,1% del rea total indicando ello un mas
intensivo uso por parte de estos ltimos.
Los anlisis de la Encuesta de Calidad de Vida de 199754
52 Misin de apoyo a la descentralizacin y focalizacin de
los Servicios Sociales. Zambrano, Hernn. Calidad de vida en el
Sector agropecuario. Bogot, abril de 2001.
53 Sugiere que podra ser mayor el nivel teniendo en cuenta
que la encuesta no detecta las fincas en manos de una persona,
ni si los propietarios tienen ms de una finca.
54 La informacin es comparable con los resultados obtenidos
por censos Agropecuarios, aunque presenta algunos sesgos, especialmente en las fincas grandes Mientras el estudio del CEGA
de 1984 se hizo sobre 1583.148 propietarios y 1254.220 predios
mostraron que alrededor del 60% de los propietarios

poseen menos de cinco hectreas y estimaron que el
80% de los hogares rurales tena fincas con menos de
10 has. ( de los cuales el 63% con menos de 5 has.).
Estas cifras, sugeran segn el trabajo, que el valor
de la produccin de estas explotaciones no era suficiente para mantener los hogares, razn por la cual,
la mayor parte de los ingresos de los hogares rurales
no provenan de la produccin agropecuaria y en
cambio los salarios obtenidos por fuera de la finca
superaban esta cifra.
As, concluan que las condiciones de vida y los ingresos de los hogares rurales dependan escencialmente
del desarrollo de los mercados de bienes y servicios,
as como del mercado de trabajo de la regin.
Los resultados obtenidos en las Encuestas de Calidad
de Vida y Eficiencia PECVE-SECVE, igualmente mostraron un notorio grado de concentracin de la tenencia de la tierra, medido por el coeficiente Gini,
de 0.81 para el total del pas, mayor que el calculado
por la PENAGRO en 1988 (0.78). (Ver tabla No.10 y
grfica No. 3)
El 56% de las fincas encuestadas en la PECVE y el
66% de las de la SECVE eran propietarios con ttulo y
en 1984, la expansin de la encuesta de 1997 calcula 1451.648
hogares con tierra. Pero, en el estudio del CEGA los predios totalizaban 22.2 millones de has. y para la encuesta de 1997 slo
haba 12.7 millones de has.
Tabla 9.
Evolucin de la superficie predial registrada por regiones en 1960 y 1988
Departamento
Total (000 has.)

1.960
Colombia
Menores de 20
hectreas
Participacin %
De 100 o ms
Participacin %
1.988
1960
1988
1960
1988
1960
1988
27.338 39.444
14,5
16,3
19,5
25,1
65,6
58,6
16,5
15,3
24,1
31,4
59,4
53,3
Noroccidente
2.760
4.906
Caribe
6.972
9.630
6,1
7,3
18,6
27,8
75,2
64,8
Nororiente
7.951 10.043
19,3
26,3
19
26
61,7
47,7
Caldas
1.095
1.295
27,2
27
25,5
31
47,3
42
Suroccidente
2.820
4.064
28,8
28,4
25,9
26,9
45,3
44,8
Alto Magdalena
2.633
3.940
15
18,4
26,2
31,1
54,9
50,5
Orinoqua
3.108
5.568
1,6
1,7
4,8
6,4
93,6
91,9
Fuente: MESA, 1988. Cuadros No. 2.16, 2.18 y 2.21
62
Entre 20 y 100
Participacin %
Tabla 10.
Nmero y rea de Unidades ProductivasAgropecuarias segn
tamao 1994.
TOTAL
UPAS
AREA
De 0 a menos de 1
202.807
92.977
14,0
0,3
De 1 a menos de 3
310.759
551.878
21,5
1,5
De 3 a menos de 5
187.418
698.017
13,0
1,9
De 5 a menos de 10
231.616
1.589.462
16,0
4,4
De 10 a menos de 20
181.003
2.496.066
12,5
6,9
1.113.603
5.428.400
77,0
15,1
De 20 a menos de 50
166.842
5.158.372
11,5
14,4
De 50 a menos de 100
88.248
6.058.078
6,1
16,9
48.296
6.502.800
3,3
18,1
303.386
17.719.250
21,0
49,3
23.631
6.937.189
1,6
19,3
4.201
2.719.691
0,3
7,6
De 1000 y mas
1.780
3.133.652
0,1
8,7
Gran Propiedad
29.612
12.790.532
2,0
35,6
1.446.601
35.938.182
Pequea propiedad
Mediana propiedad
TOTAL
100,0 100,0
UPAS: Unidades Productivas Agrcolas

Fuente: DANE, PENAGRO, 1994. La encuesta no incluy Territorios
Nacionales ni explotaciones superiores a 2000 hectreas
Grfica 3.
Distribucin de las Unidades Productivas Agropecuarias segn tamao 1994.
11,5
13
12,5
14
15
14,4
16
16,9
18,1
20
19,3
21,5
25
7,6
6,1
4,4
6,9
8,7
10
0,1
0,3
1,6
1,9
0,3
1,5
3,3
0
De 0 a menos De 1 a menos De 3 a menos De 5 a menos
De 10 a
De 20 a
De 50 a
De 100 a
De 200 a
De 500 a
de 1
de 3
de 5
de 10
menos de 20 menos de 50 menos de 100 menos de 200 menos de 500 menos de
1000
UPAS %
De 1000 y
mas
rea (%)
representan alrededor del 85% de la superficie total.

Mientras el 17.6% de las fincas y 7.8% de la superficie
era de propietarios sin ttulo y los arrendatarios slo
pertenecan al 12% de las fincas y posean el 4.3%
de la superficie. La tenencia en la forma de aparcera cubre al 13% de las fincas (6% en la SECVE), con
solamente el 1.7% de la superficie total (0.7% en la
SECVE). Ver tabla No.11 y 12 y grfica No 4.
Las evidencias halladas en las dos encuestas mostraron que la participacin de las fincas de propietarios
con ttulo aumenta en la medida en que es mayor el
tamao de las fincas.
En cuanto al uso de la tierra, en ambas encuestas
se encontr que el mayor porcentaje de la tierra se
encuentra dedicada a cultivos transitorios (69% en la
primera encuesta y 62% en la segunda) y les siguen
en importancia los cultivos permanentes en edad
productiva, con participaciones de 27% y 32% respectivamente. Las cifras en ambas encuestas muestran un bajo dinamismo del mercado de tierras: en la
SECVE 68 UPAS declararon haber arrendado o cedido
tierras, y 53 UPAS haber vendido tierras55.
55 Las ventas de tierra se refieren a los ltimos 5 aos en cada
encuesta (1997 y 1999), mientras que las de arriendo o cesin
1.5.5. Anlisis con base en la informacin

catastral 1990 - 2002
A mediados de la dcada de los 90 se realiz el censo
de minifundio56. Para efectos censales el minifundio
fue definido como todos los predios menores o iguales a una UAF que de acuerdo con la definicin de la
ley 161 de 1994, de su explotacin se deberan obtener un ingreso correspondiente a 3 salarios mnimos.
El estudio identific 2.299.840 predios minifundistas con una extensin de 9.519.369 has, para un tamao promedio nacional de 4.14 has. Estos predios
minifundistas representaban el 82.4% de todos los
predios registrados para ese ao por el catastro administrado por el IGAC y cubran el 15.64% del rea
predial rural. Los resultados encontraron que los departamentos tpicamente minifundistas eran Cauca,
Boyac, Nario, Antioquia, Cundinamarca, Caldas y
Santander.
se refieren a 1997 en la PECVE, y al perodo comprendido entre

el segundo semestre de 1998 y el primero de 1999 en la SECVE.
56 Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural IICA. Censo del
Minifundio en Colombia. Bogot, febrero de 1995.
Grfica 4.
Distribucin de la propiedad rural segn PECVEy SECVE 1997, 1998 y 1999.
35
36,3
36,6
34,6
40
39,6
45
30
25
20,4
20
16,4
16,2
15,7
14,6
12,7
12,9
0,2
No de Fincas
Supercie
1,6
0,8 0,2
No de Fincas
SECVE (1997)
Supercie
PECVE (1998-99)
MENOR A UNA
1 A<5
5 A<10
10 A<20
20 A<50
50 A<100
100 A<200
200 A<500
500 A<1000
1000 Y MAS
Fuente: ENCUESTAS PECVE(1997) y SECVE (1998-99)
64
5,7
4,5
6,4
2,5
1,2
1,5 1
6,4
0,1
2,6
6,4
5,6
4,1
6,4
9,8
1,2
6,2
0,1
7,8
6,4
10,6
10
12,5
14
15
Tabla 11. Distribucin de propiedad por rango de tamaos

1997,1998,1999.
Segn PECVEy SECVE ()
SECVE (1997)
No de Fincas
PECVE (1998-99)
Superficie No de Fincas Superficie
MENOR A UNA
39,6
1,2
36,3
1,2
1 A<5
34,6
5,6
36,6
5,7
5 A<10
7,8
4,1
9,0
4,5
10 A<20
6,4
6,4
6,4
6,4
20 A<50
6,2
14,0
6,4
14,6
50 A<100
2,6
12,9
2,5
12,7
100 A<200
1,5
15,7
1,6
16,4
200 A<500
1,0
20,4
0,8
16,2
500 A<1000
0,2
10,6
0,2
9,8
1000 Y MAS
0,1
9,0
0,1
12,5
100,0
100,0
100,0
100,0
Total general
Fuente: DANE, encuestas de calidad de vida y eficiencia PECVE(1997) y SECVE

(1997, 1998 y 1999.)
Tabla 12. Distribucin del minifundio por Regiones

Regiones
Predios
Area
Pred %
Area %
Costa Atlntica
176.607
1.133.520
7.7
11.9
Centro Oriente
1.105224
3.136.661
48.1
33.0
917.142
2.673.117
39.9
28.1
Orinoquia
61.081
1.592.408
2.7
16.7
Amazonia
39.786
983.663
1.7
10.3
2.299.840
9.519.369
100
100
Occidente
TOTAL NACIONAL
Tomado de: Machado, Absaln. Tenencia de tierras, problema agrario y conflicto.

Fuente: Ministerio de Agricultura -IICA, Censo de Minifundio en Colombia, 1995.
Notas: Costa Atlntica: Guajira, Magdalena, Cesar, Atlntico, Bolvar, Crdoba, Sucre
Centro Oriente: N. Santander, Santander, Boyac, Tolima, Cundinamarca, Huila
Occidente: Antioquia, Choc, Caldas, Quindo, Risaralda, Valle, Cauca y Nario.
La regin de la Costa Atlntica mostr indicadores

por debajo del promedio nacional y la Guajira fue el
departamento con ms zonas de colonizacin dentro
de los rangos de minifundio (menores a 10 hectreas)
Posteriormente, y a finales de la dcada, los hallazgos
de los estudios de Machado y Rincn57 determinaron
que la caracterstica esencial de los noventa fue el
57 Machado, Absaln. La Cuestin agraria en Colombia a fines
del Milenio. El Ancora Editores, Bogot, 1998. Y Rincn Claudia.
Estructura de la propiedad rural y mercado de tierras, trabajo de
grado para optar el ttulo de Magister en Economa, Facultad de
Ciencias Econmicas, Universidad Nacional de Colombia, Bogot,
Octubre de 1997
avance de la gran propiedad, el deterioro de la mediana y la continua fragmentacin de la pequea,

acompaados de violencia, desplazamiento de pobladores rurales y masacres continuas y la incorporacin de tierras de colonizacin a los cultivos ilcitos.
Segn EL PNUD, despus de ms de veinte aos, en
1996, el 0,4% de los propietarios de fincas mayores de
500 has, controlaban cerca del 45% del rea, mientras
el 69,9% de pequeos propietarios con parcelas inferiores a 5 has posean en conjunto el 4,3% del rea58.
58 PNUD, El conflicto Callejn con salida, Informe Nacional de
Desarrollo Humano para Colombia-2.003.
En 1997, la propiedad privada en trminos del nmero de propietarios haba aumentado en un 15,7%,
el de predios en 26,1% y el rea apropiada y registrada en 93%, con respecto a las cifras de 1984.
Esto en buena medida se poda explicar por la mejora
de los registros del catastro, la inclusin de nuevos departamentos al inventario y la accin del INCORA. Esta
entidad constituyo entre 1984-1995 50.943 nuevos propietarios a travs del Fondo Nacional Agrario y 142.505
mediante titulacin de baldos, para un total de 193.448
predios, que representaban el 33% de la expansin del
rea de predios del catastro en ese perodo.
Las principales conclusiones de los estudios atrs
mencionados mostraron como, entre 1984 y 1997
se haba acentuado el proceso de concentracin de
la propiedad rural y la fragmentacin de la pequea.
Segn estos trabajos, El 1,33% de los propietarios
posea cerca del 50% de la superficie predial, excluidos los resguardos indgenas, mientras el 90% slo
posee el 21,4% de la propiedad. Es decir se estaba

en presencia de un proceso de intensificacin de la
inequidad en la tenencia de la propiedad rural.
La mayor expansin del nmero de predios se present en los menores a una hectrea, o sea en el microfundio y en los de 10 a 50 has. . Todos los predios
menores de 100 has. se expandieron a una tasa superior al 20%. Los que menos crecieron fueron los
de la mediana propiedad y los mayores de 1000 has..
Sin embargo, la superficie de los predios mayores de
1000 has. fue la de mayor incremento. (ver tablas 13,
14 y 15)
Al parecer estas tendencias reveladas en los estudios
de la dcada de los 90, reversaron los procesos de
fortalecimiento de la pequea y mediana propiedad
que caracterizaron las dcadas de los 70 y 80.
La tabla No.15 presenta al lector un resumen de los
principales hallazgos de los aos 1984 y 1997 en
Tabla 13. Distribucin por tamaos de propietarios en Colombia

(porcentaje)
PROPIETARIOS
1960
1970
1984
1997
1997 corregido
Pequeos
87,04
84,63
85,23
86,07
86,16
Medianos
12,52
14,86
14,32
13,57
13,49
0,44
0,51
0,45
0,36
0,35
100,00
100,00 100,00 100,00
100,00
1960
1970
Grandes
Total
SUPERFICIE
1984
1997
1997 corregido
Pequeos
17,88
15,56
14,94
9,25
12,95
Medianos
53,14
55,34
52,47
30,26
42,05
Grandes
28,98
29,10
32,59
60,49
44,99
100,00 100,00 100,00
100,00
Total
100,00
Fuente: Rincn: clculos con base en datos del IGAC 1997 y Luis Lorente,
Armando Salazar y Angela Gallo. Distribucin de la Propiedad Rural en
Colombia 1960-1984.Cega - Minagricultura, 1985.
Tabla 14. Distribucin de la tierra rural en Colombia (rangos)

Rango
% predios
% superficie
1985
1996
1985
1996
1985
1996
1< a <20 has
85.92
86.79
16.27
14.76
39.79
42.51
20< a <500
13.72
12.83
54.53
47.19
50.65
49.20
> 500
0.36
0.38
29.20
38.05
9.56
8.29
Fuente: Castao, Op. Cit. Tabla 4. Informacin IGAC
66
% avalo
Tabla 15.
Pequea, mediana y gran propiedad agraria, en Colombia 1984-1997 (miles de hectreas)
1984
Area
Microfundio
Incremento promedio
1997-1984
1997
Propietarios Superficie
N
(miles)
Propietarios Superficie Propietarios

N
(miles)
N
Incremento
promedio
Superficie
(miles)
rea /
propietario
1.351,2
1.027,3
1.870,0
1.265,8
518,8
238,5
0,5
Inferior a 1 Has.
765,6
234,9
1.101,0
303,5
335,4
68,7
0,2
1 a< 3 Has.
585,5
792,4
769,0
962,3
183,4
169,9
0,9
2. Minifundio
539,3
2.193,8
708,3
2.737,7
169,0
543,9
3,2
3 a < 5 Has.
262,6
752,5
340,6
918,0
78,0
165,5
2,1
5 a < 10 Has
276,7
1.441,3
367,8
1.819,7
91,0
378,4
4,2
3. Pequeos
203,6
2.126,6
272,4
2.707,7
68,8
581,2
8,4
10 a < 15 Has
127,8
1.159,5
170,4
1.467,3
42,6
307,9
7,2
15 a < 20 Has
75,8
967,1
102,0
1.240,4
26,2
273,3
10,4
2.094,1
5.347,7
2.850,7
6.711,2
756,6
1.363,5
1,8
B. Mediana propiedad
325,3
13.592,4
419,7
16.485,7
94,4
2.893,3
30,6
20 a < 50 Has.
190,3
4.526,6
250,7
5.730,5
60,4
1.203,9
19,9
50 a < 100 Has.
87,2
4.430,6
112,5
5.511,1
25,3
1.080,5
42,7
100 a < 200 Has.
47,9
4.635,2
56,6
5.244,1
8,7
608,9
69,8
C. Gran propiedad
37,4
16.861,3
41,7
49.430,1
4,3
32.568,8
7.539,1
200 a < 500 Has
26,3
5.195,1
29,5
5.492,0
3,3
296,9
91,2
500 a < 1000 Has
7,0
2.821,6
7,4
3.327,5
0,5
505,8
1.119,1
1000 a < 2000 Has
2,4
1.982,8
2,7
2.333,5
0,4
350,7
963,3
Superior a 2000 Has.
1,8
6.861,7
2,1
38.277,2
0,3
31.415,4
125.661,8
2.456,9
35.801,4
3.312,2
72.627,0
855,3
36.825,6
43,1
Total pequea propiedad
Total (A + B + C)
Fuente: Para 1984 con base en Luis Lorente, Armando Salazar y Angela Gallo, Distribucin propiedad rural, CEGA, 1984 y para 1997
con base en datos del IGAC tomados de Claudia Luca Rincn D., Estructura de la propiedad rural y mercado de tierras, trabajo de
grado para optar el ttulo de Magister en Economa, Facultad de Ciencias Econmicas, Universidad Nacional de Colombia, Bogot,
Octubre de 1997, Anexos 3 y 4.
trminos de las categoras de tamao de la propiedad, propietarios y tamao de los predios basado en
Lorente y Rincn.
1.6. El uso de los coeficientes Gini

de concentracin de la tierra.
Resultados y anlisis 1960-2002
En las tablas que a continuacin se presentan se
destaca un tendencia a la desconcentracin entre
1960-1984 y una reversin en la tendencia entre
1984-1996. Tambin se confirma la tendencia de la
concentracin por regiones en especial, en el piede-
monte llanero, el occidente y la costa Atlntica. (ver

tablas 16 a 18)
Entre los factores de apropiacin de la tierra en
manos de grandes fortunas est el narcotrfico, la
acumulacin de rentas institucionales o de la valorizacin sin contar con un mecanismo de tributacin
sobre la propiedad que frenase la concentracin, el
despojo violento a pequeos y medianos propietarios por el control territorial de grupos alzados en
armas, entre otros.
Segn lo sealaban los distintos estudios sobre la
problemtica agraria colombiana durante la dca-
da de los noventa, la tenencia de la tierra en el pas

se caracterizaba por una elevada concentracin de
la propiedad, teniendo en cuenta que entre 1960 y
1988 el coeficiente de Gini solamente se desplaz de
0,86 a 0,84, tendencia confirmada por la Encuesta
Agropecuaria de 1995 y que entre 1984 y 1996 se
increment de 0,85 a 0,88.
El anlisis y tratamiento de la informacin del estudio de Castao59, parten de considerar que lo ideal
para estimar el ndice GINI en Colombia sera calcular
el valor de la tierra rural a travs de los precios de
mercado de los predios rurales, utilizando el avalo
59 Castao Mesa, Lina Mara. La distribucin de la tierra rural
en Colombia y su relacin con el crecimiento y la violencia 1985
y 1996. Magister en Economa del Medio Ambiente y Recursos
Naturales. Universidad De Los Andes, Facultad De Economa,
Bogot. Agosto de 1999.
catastral de los predios. Esta estimacin se lleva a

cabo a partir de la determinacin de zonas homogneas a tres niveles: las reas homogneas de tierras,
fsicas y las geoeconmicas. La estimacin del GINI
de avalos presenta una concentracin menor de la
superficie (0,60) al calculado tradicionalmente, mostrando la necesidad de medir la verdadera distribucin de la riqueza atesorada en la tierra, al considerar
el precio de la tierra60(ver tabla 19.)
Con respecto a los ndices de concentracin de la propiedad rural, segn la evolucin del ndice GINI, este
pas de 84.18% en 1960 a 85.13 % en 1984 y a 91.36%
en 1997; esta mayor tendencia en los ltimos trece
aos se explica por la adjudicacin de la mayora de
los resguardos indgenas en este perodo; la concen60 Sin embargo es necesario tener presente las diferencias en la
actualizacin catastral, lo cual puede sesgar el resultado.
Tabla 16. ndices de concentracin de Lorenz

ao
Explotacin/
superficie
Predios/superficie
1960
85.19
83.25
1970
85.04
83.55
1984
83.93
82.25
1995
85.95
ND
1996
88.00
ND
Fuente: Cega, Estructura de la propiedad rural en Colombia

1960-1994; Machado, 1977 y Rincn 1997.
Tabla 17. ndices de Gini por regiones

Regiones
1984 %
1996%
Costa Atlntica
74.50
78.86
Occidente
81.05
83.48
Centro-Oriente
81.16
80.47
Piedemonte llanero
83.21
87.61
TOTAL
85.13
88.00
Fuente: Claudia Rincn, op. cit.
Tabla 18. Estimaciones Gini Nacional

Gini
tradicional
1985
1996
1985
1996
Incluyendo resguardos y propiedades de la nacin
0.830
0.900
0.600
0.614
Total sin resguardos y propiedades de la nacin
0.839
0.863
0.610
0.599
Sin territorios nacionales
0.836
0.843
0.611
0.602
Fuente: Castao, Op. Cit. Tabla 3. Informacin IGAC
68
Gini
avalos
Tabla 19. Comparativo GINI nacional, departamental y municipal. Offstein, 2003

Bsico
GINI
Nacional
Filtrado
Tierra
Avalo
92,69
82,99
Propietarios
Propietarios 1
Tierra Avalo
Tierra
Avalo
Tierra
Avalo
85,46
81,02
85,38
81,63
85,08
80,99
72,03
73,75
Departamental promedio
82,33
77,6
71,07
72,44
Municipal promedio
72,48
69,05
68,24
66,53
Bsico incluyendo predios del Estado, territorios colectivos y PNN

Filtrado Predios privados eliminando predios periurbanos
Propietarios slo predios privados teniendo en cuenta los predios bajo un mismo dueo.
Propietarios 1 eliminando los valores de avalo extremos
Fuente Offstein. Op. Cit.
tracin por narcotrfico y violencia; y como ltimo factor el uso de la tierra como activo de reserva de valor
o como instrumento de poder.
Las reas homogneas de tierras son las ms generales se limitan de acuerdo al clima, la pendiente etc.
de las zonas; en las reas homogneas fsicas la delimitacin se establece de acuerdo a una subdivisin
de los diferentes usos del suelo (construcciones, parques, tipo de cultivos, tierras irrigadas, pastos, bosques, selvas vrgenes, vas de comunicacin, aguas
etc.) y la zonificacin geoeconmica depende de un
estudio del mercado inmobiliario, para conocer el valor promedio de un predio con determinadas caractersticas y finalmente se avala el predio de acuerdo
a su ubicacin dentro de cada zona.
Cabe anotar que los resultados para avalos no son
muy diferentes a los encontrados por Rincn utilizando como mtodo de homogeneizacin las Unidades
Agrcolas Familiares UAF. Esta estimacin encuentra
que al igual que en el caso de los avalos, el nivel
de concentracin es menor, para 1970 es 0.5748, en
1984 es 0.5743 y 0.63 en 1997 incluyendo antiguos
territorios nacionales61.
As Rincn62 concluye que el coeficiente de GINI se
increment de 0.85 a 0.88 entre 1984 - 1996.
La distribucin del valor de la tierra rural mediante
los avalos muestra un leve descenso entre 1985 y
1996 en la concentracin de la propiedad y slo registra una leve tendencia hacia la mayor concentra61 Castao, Pg. 15
62 Rincn, Claudia, Estructura de la propiedad rural y mercado
de tierras. Tesis Facultad de Ciencias Econmicas, Universidad
Nacional, Bogot.,1997
cin entre 1985 y 1996, al ser incorporados los resguardos y propiedades de la nacin.
Con relacin al comportamiento departamental se
encuentra que en general no existen diferencias muy
significativas en la distribucin de la tierra, tanto por
superficie como por avalo entre 1985 y 1996.
En 1997, Heath & Deininger63, sealaban cmo entre 1960 y 1988 el o Coeficiente de Gini utilizado para
medir la concentracin de la propiedad64 se desplaz de 0.86 a 0.84. En el 2003 el coeficiente se hallaba en 0.85 (ajustado por calidad del suelo) segn un
estudio de Klaus Deininger & Isabel Lavadenz, nuevamente del Banco Mundial65.
Segn EL IGAC y Corpoica, en el ao 2002 el 0,4 por
ciento de los propietarios, es decir 15.273, posean
el 61,2 por ciento del rea predial rural registrada en
Colombia, equivalente a 47.147.680 hectreas.
Estas propiedades en su mayora corresponden a
predios con extensiones superiores a 500 hectreas.
63 Heath, J., K. Deininger, Implementing Negotiated Land
Reform: The Case of Colombia, The World Bank, Washington,
1997 (poligraf.).
64 El coeficiente de desigualdad de GINI sirve para conocer
como estn distribuidos los recursos en una poblacin, si los recursos son equitativos (todos los valores son iguales y mayores
de cero ) entonces no existe desigualdad y si el indice tender a
ser cero (0), por el contrario si los recursos estn desigualmente
distribuidos el ndice tender o se acercar a la unidad (1)..
65 Banco Mundial, Poltica de Tierras en Colombia, Klaus
Deininger & Isabel Lavadenz. Basado en estudios elaborados por
Mara Gonzalez, Diana Gruscynski, Luis Hillon, Ana Maria Ibanez,
Norman Offstein, Pablo Querubin, Ruth Suarez, Katja Vinha y
Juan Gonzalo Zapato, 2003
Entre tanto, el 97 por ciento de los propietarios registrados en el Catastro, unos 3,5 millones de personas,
poseen slo el 24,2 por ciento del rea predial rural
nacional, lo que equivale a 18.646.473 hectreas66.
En 2001, la Contralora General de la Repblica, con
base en el clculo de este mismo coeficiente, registr
para el perodo 1985-2000 una concentracin de la
propiedad privada incrementada en 0.0195 puntos,
tendencia que se acenta a partir de la dcada de
los 90 con un aumento evidente en la superficie para
predios de ms de 2.000 has, a costa de una disminucin en la mediana propiedad 67.
En el ao 2002, el Departamento Nacional de
Planeacin en asocio con el Banco Mundial realiz
el estudio sobre las implicaciones sociales y econmicas de la distribucin de la tierra: Colombia en
Transicin68.
Su objetivo fue describir la dimensin y el impacto
del problema de acceso a la tierra, la distribucin inequitativa de la misma, las polticas del pasado que
trataron estos asuntos y los consecuentes problemas, con el fin de identificar posibles soluciones para
encauzar asuntos de tierra de manera integral en futuras intervenciones.
La metodologa utilizada parti del universo catastral

rural de 2,68 millones predios rurales del registro catastral, que fue ajustado y filtrado teniendo en cuenta los
siguientes parmetros: 348.000 propiedades rurales
dedicadas a actividades no agropecuarias; 47.000 propiedades pblicas; 8.400 propiedades de comunidades
indgenas y negritudes; y 1.824 valores extremos cuyos
avalos eran menores a 1 centavo por hectrea o mayores a 10 millones de pesos por metro cuadrado.
Los coeficientes GINI de tierras y avalos fueron calculados para el agregado nacional, para cada departamento y municipio con sus correspondientes promedios agregados, teniendo en cuenta cada uno de
los filtros anteriormente anotados.
Los resultados de este estudio muestran que el coeficiente Gini para la tenencia de la tierra, en cada
uno de los casos analizados segua siendo alto, aunque levemente inferior a los clculos realizados en
estudios anteriores.
El anlisis de la distribucin de la tierra se realiz con

base en los datos del registro catastral del IGAC69 del
ao 2002.
El anlisis de los coeficientes GINI de tierras y avalos

calculados a nivel nacional, departamental y municipal
muestran una gran sensibilidad a los filtros utilizados.
El nfasis del estudio fue calcular el nivel de desigualdad
Es importante resaltar que en todos los casos, el

GINI de avalo es menor al de tierras. El coeficiente
de desigualdad departamental y municipal es sustancialmente menor que el agregado nacional, explicado, en buena parte porque los criterios de valoracin
son similares y el ao de actualizacin del avalo y de
la formacin catastral es el mismo. Por lo tanto, en la
medida en que los clculos se focalizan las diferencias entre regiones se hace evidente.
66 IGAC-corpoica,2002
67 Rincn, D. Op.cit. y Contralora General de la Repblica,
Modelo, poltica e institucionalidad agropecuaria y rural, Bogot,
2002. Citados por : Fajardo, situacin y perspectivas del desarrollo rural en el contexto del conflicto colombiano, Documento
presentado ante el seminario: Situacin y perspectivas para el
desarrollo agrcola y rural en Colombia FAO, Santiago de Chile,
julio 17-19, 2002
68 DNP-Banco Mundial. Colombia en Transicin. El informe se
elabora con base en estudios de C. Arismendy, R. Castagnini,
M. Gonzlez, D. Grusczynski, L.C. Hilln, A. Ibaez, N. Offstein, P.
Querubn, J. Riao, M. Rojas, R. Surez, K. Vinha, y J.G. Zapata.
Ver revista Planeacin y Desarrollo del Departamento Nacional
de Planeacin Volumen XXXIV Nmero 2, Julio Diciembre 2003.
Bogot
69 Offstein y Hilln. La distribucin de la tierra rural en Colombia
a nivel nacional, departamental y municipal y su relacin con
variables socio-econmicas. revista Planeacin y Desarrollo del
Departamento Nacional de Planeacin Volumen XXXIV Nmero
2, Julio Diciembre 2003. Bogot. Pgs. 307-335.
70
en la distribucin de tierras en Colombia y para ello utiliz numerosos ejercicios para calcular los coeficientes
GINI, con el fin de construir una serie de indicadores que
permitieran ajustar las polticas tanto a nivel nacional
como a nivel departamental y municipal.
En 2006, Kalmanovitz y Lpez 70 realizaron un ejercicio

analtico de sntesis acerca de las estructura de la propiedad y tendencia de la concentracin en Colombia.
Utilizando los trabajos principalmente de Rincn
(1997), Berry, (Heath y Deininger), Machado (1998) y
Offstein et al (2003), los autores concluyen que:
No es posible comparar los resultados de los
70 Kalmanovitz, salomn y Lopez ,E, Enrique, La agricultura colombiana en el siglo XX, FCE, 2006
gran medida es explicado por el cambio del uso

de la tierra y a las adquisiciones masivas que
han hechos sectores del narcotrfico y de los
grupos armados ilegales.
estudios por la utilizacin de distintas fuentes

de informacin y diferentes metodologas.
Resaltan la importancia del clculo del gini
relacionado con la capacidad productiva de la
tierra medidas por las UAF.
Destacan la importancia de los procesos de
depuracin y filtraje para acercarse a la obtencin de ginis que representen significativamente la situacin de la concentracin de la propiedad rural en Colombia.
La concentracin de la tierra contina siendo
muy alta pero los resultados unas vez limpiados
y filtrados reduce estos niveles conduciendo a
un panorama menos extremo.
Consideran finalmente que la evidencia indirecta y distintos argumentos pueden apoyar la
hiptesis de un incremento en la concentracin
de la propiedad rural en Colombia.
Concluyen que el patrn de concentracin de
la tierra es debido a las polticas pblicas sectoriales o macroeconmicas (que han privilegiado la agricultura comercial y extensiva) pero en
En trminos de los anlisis de ndices de concentracin de la tierra, distintas fuentes revisadas en esta
sinopsis histrica coinciden en afirmar que las tendencias a la concentracin de la propiedad se han
agudizado tanto en el mbito nacional como en el
departamental y regional a nivel departamental.
En trminos regionales algunos de los trabajos mencionados estiman que, luego de precisar el comportamiento del ndice GINI , la mayor concentracin se
ha presentado en la Costa Atlntica y Occidente del
pas, en especial en los departamentos de Quindo,
Norte de Santander y Valle del Cauca.
A continuacin y a manera de resumen estadstico
la tablas No. 20 - 21 y las grficas 5 y 6 ofrecen una
visin histrica agrupada de los distintos clculos del
GINI, mientras la 22 presenta los GINIS para los departamentos colombianos.
Tabla 20. Resumen concentracin de la tierra rural en Colombia medida por el

coeficiente GINI 1969,1979,1984,1988,1997,2002 (varios analistas)
ao
cega
mesa
1960
0,841
0,8677
1970
0,84
1984
0,851
1988
1997
2002
2009
Ossa
DNP
offstein
0,839
0,819
0,836
0,839
0,8403
0,88
0,801
0,843
0,863
0,878
Machado
Rincn Castao
Atlas
0,854 a
0,810 b.
0,885 a
0,854 b.
Fuentes: Cega: Luis Llorente, Armando Salazar y Angela Gallo. Distribucin de la propiedad rural en
Colombia 1960-1984. Cega-Minagricultura 1985. Misin de estudios del sector agropecuario 1988.
Absaln, Machado: La cuestin agraria en Colombia has. fines del milenio. Universidad Nacional, 1999.
Y Ossa, Carlos et Al. Anlisis sobre la distribucin de la Propiedad rural de la tierra en Colombia 19851996 y los determinantes de los cambios. Documento de trabajo 1998. DNP-Banco Mundial. Colombia
en transicin 2002.
Clculos Gini tierras excepto: Offstein: Ginis filtrados : Offstein: a. Tierra b. Avalo. Gran Atlas, 2010 : a
Propietarios, b.Tierras
1.7. A manera de conclusin

El muy sinttico recorrido por las ms destacadas
incursiones tericas y metodolgicas realizadas para
indagar sobre la concentracin de la tenencia de la
propiedad rural en Colombia, las que ya completan
un poco ms de cincuenta aos, reflejan sin duda el
inters permanente de la sociedad colombiana, los
estudiosos, y la poltica por dar cuenta acerca de los
fenmenos de inequidad en la propiedad rural en
Colombia.
Ciertamente estos esfuerzos y sus resultados, que
como se ha dicho, no son comparables de manera estricta por la diversidad metodolgica y de las fuentes
de informacin empleadas por los investigadores y
analistas, permiten, no obstante, abrir ventanas que
ilustran acerca del comportamiento de la tenencia de
la tierra en distintas pocas de la vida econmica nacional y poltica del pas. A travs de ellas es posible
observar fotogramas histricos de un filme complejo
y frecuentemente trgico que se prolonga por ms
de cinco dcadas.
De tales anlisis se infiere, por ejemplo, que hacia
finales de los ochenta se dio un fortalecimiento de
72
la propiedad de tamao medio en la estructura inmobiliaria nacional, situacin que se revierte a partir
de los aos noventa, donde los estudios reseados
muestran una tendencia evidente a la disminucin
de la participacin de la pequea y mediana propiedad y un incremento importante de la gran propiedad que se mantiene an hoy en da.
El pas, segn estos hallazgos, ha mantenido y mantiene an un continuum de desigualdad estructuralen la propiedad rural.Estas tendencias de corriente
larga sin duda pesan sustancialmente en los pasivos
que el pas y su sociedad, especialmente urbana,
adeuda asus sociedades rurales.
Esta deuda, que ahora busca ser satisfecha, adquiere sustancia en el largo conflicto armado interno an
sin dirimir. Se alimenta de la informalidad obstaculizadora de las bondades del acceso a los bienes econmicos e institucionales de la propiedad rural.
Se sustenta en la afectacin de los derechos sobre el
patrimonio econmico de los ciudadanos del campo,
todo ellos fenmenos que se prolongan, en la historia reciente, y de manera acendrada por cerca de
treinta aos.
UNA SNTESIS COMPARATIVA DE LA ESTRUCTURA AGRARIA NACIONAL

Tabla 21.Evolucin de la estructura de la propiedad rural en Colombia 1960 - 2002
Menores de 5
1960
Miles has
1970
Prop.
Miles has
1984
Prop.
Miles has
1997
Prop.
Miles has
2002
Prop.
Miles has
Prop.
955,8
737,3
868,7
678,5
1.147,10
987,9
1.447,10
1.391,90
2.189,40
2.333,00
Entre 5 y 20
1.885,90
225,4
1.835,30
219,3
2.558,50
336,8
3.232,80
444,5
4.480,20
651,3
Entre 20 y 50
1.957,10
74,6
2.213,80
84,2
3.193,10
136
3.810,40
170,9
5.623,10
254,3
Entre 50 -200
3.815,50
52,3
4.363,20
60,2
6.430,30
96,6
6.758,90
117,3
10.360,50
170,2
Entre 200-500
2.674,80
11,5
3.036,40
13,2
3.714,30
19
3.329,50
19,1
5.289,20
30,8
Ms de 500
4.606,40
4,8
5.054,70
5,4
5.189,70
6,7
6.408,60
5,7
24.254,10
13,9
15.895,50
1.105,90
17.372,10
1.060,80
22.233,00
1.583,00
24.987,20
2.149,40
52.196,50
3.453,50
TOTAL
Porcentajes
Menores de 5
6,0
66,7
5,0
64,0
5,2
62,4
5,8
64,8
4,2
67,6
Entre 5 y 20
11,9
20,4
10,6
20,7
11,5
21,3
12,9
20,7
8,6
18,9
Entre 20 y 50
12,3
6,7
12,7
7,9
14,4
8,6
15,2
8,0
10,8
7,4
Entre 50 -200
24,0
4,7
25,1
5,7
28,9
6,1
27,0
5,5
19,8
4,9
Entre 200-500
16,8
1,0
17,5
1,2
16,7
1,2
13,3
0,9
10,1
0,9
Ms de 500
TOTAL
29,0
0,4
29,1
0,5
23,3
0,4
25,6
0,3
46,5
0,4
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Fuente: aos 60-70-84. Lorente, Distribucin de la Propiedad Rural en Colombia, Cuadro No.1 Zonas Compatibles 60-70-84. B. Predios. Pg.
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Colombia en Transicin
74
80,0
70,0 66,7
64,0
67,6
64,8
62,4
60,0
49,8
49,4
46,5
50,0
40,0
29,1
29,0
30,0
28,3
27,4
25,6
23,3
20,0
1.970
Menores de 5 Has.
Entre 50 -200 Has.
1.997
Entre 5 y 20 Has.
Entre 200-500 Has.
6,2
2.002
6,1
1,4
(% Propietarios)
(% rea)
(% Propietarios)
1,4
2.000
(% rea)
4,2
(% Propietarios)
(% rea)
(% rea)
1.984
0,4
0,3
(% rea)
0,4
(% rea)
(% rea)
1.960
(% Propietarios)
0,0
5,8
5,2
5,0
0,5
(% Propietarios)
6,0
0,4
(% Propietarios)
10,0
(% Propietarios)
Grfica 5.
Colombia. Distribucin de la propiedad rural por rangos de tamao y propietarios. 1960,1970,1984, 1997,2000, 2002,2009 (%)
2.009
Entre 20 y 50 Has
Ms de 500 Has.
Fuentes: aos 60-70-84. Lorente, Distribucin de la Propiedad Rural en Colombia. 1997: Claudia Luca Rincn D., Estructura de la propiedad rural y
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Fuentes: aos 60-70-84. Lorente, Distribucin de la Propiedad Rural en Colombia. 1997: Claudia Luca Rincn D., Estructura de la propiedad rural y mercado de
tierras, 2002: DNP-Banco Mundial. Colombia en Transicin; 2000 y 2009 Altas de la Distribucin de la propiedad Rural, 2010
Tabla 22. Comparacin ndices GINI 1984, 1985, 1987, 1996, 1997, 2002
GINI
TRADICIONAL
1984
ATLANTICO
1985 1996
66,5
90,8
67,4
GINI AVALUOS
1997 2002 20021 1985

67,9
74,5
72,3
69,4
GINI UAF
1996 2002 20021 1984 1997

55,7
79,1
79,3
56,4
56,2
BOLIVAR
72,5
72,6
70,0
75,2
78,0
70,2
61,1
58,8
76,7
75,5
62,7
64,9
BOYACA
77,9
76,5
76,4
76,9
81,3
77,9
41,3
47,4
74,3
73,1
54,1
52,4
CALDAS
79,6
79,4
78,8
78,9
82,0
80,4
59,3
60,0
79,4
78,8
65,8
62,9
CAQUETA
58,1
58,9
59,0
89,0
89,6
50,3
40,6
51,6
76,4
69,5
53,1
84,1
CAUCA
82,8
79,9
82,5
85,3
87,9
80,9
68,3
67,3
87,0
83,1
68,4
71,6
CESAR
65,2
65,4
72,0
73,1
71,5
65,3
62,1
66,0
76,0
74,4
56,5
63,6
CORDOBA
74,9
75,5
74,2
73,7
78,9
74,8
63,8
60,5
78,0
75,5
62,3
57,6
CUNDINAMARCA
76,2
74,1
76,2
76,2
79,8
76,4
56,1
57,6
81,9
79,6
58,6
56,4
CHOCO
0,0
0,0
0,0
95,1
96,4
75,0
0,0
0,0
96,1
76,0
HUILA
74,3
73,2
74,6
74,3
79,7
76,4
39,8
52,5
74,8
72,2
57,4
53,8
90,7
LA GUAJIRA
68,6
65,3
83,2
90,2
87,8
67,1
9,0
64,5
78,1
73,6
59,8
85,0
MAGDALENA
73,2
68,7
67,3
72,2
74,4
68,7
58,7
60,5
72,3
70,8
65,0
63,6
META
88,8
86,4
85,8
87,2
88,8
86,1
49,3
58,7
80,2
78,2
82,5
79,6
NARIO
79,0
77,7
77,2
80,4
86,3
77,4
46,3
51,2
78,8
73,5
56,8
58,4
NORTE DE SANTANDER
75,3
72,7
73,5
75,8
77,8
69,7
47,8
47,2
72,8
70,0
67,2
67,1
QUINDIO
71,6
74,9
76,8
76,5
81,6
78,9
49,7
50,2
69,6
67,5
55,5
61,2
RISARALDA
77,9
77,5
78,2
79,5
83,1
77,2
56,5
50,1
80,0
79,6
65,5
67,0
SANTANDER
78,3
76,5
77,1
77,3
79,6
77,4
45,2
52,0
76,0
75,0
58,4
55,0
SUCRE
74,9
73,3
73,3
73,8
80,0
77,3
69,6
65,2
77,9
76,6
63,9
59,1
TOLIMA
76,4
77,1
75,1
75,4
79,9
76,8
56,0
57,5
78,2
77,0
66,5
62,7
VALLE
79,8
79,7
85,4
85,5
90,9
83,1
66,5
69,0
85,7
84,6
68,5
74,5
ARAUCA
78,7
77,1
82,3
82,9
84,8
78,2
4,9
14,6
71,7
67,9
64,4
71,2
AMAZONAS
0,0
63,9
84,8
83,1
97,1
0,0
0,0
72,3
CASANARE
84,0
82,5
80,8
83,5
85,5
55,9
24,2
79,9
76,2
74,8
PUTUMAYO
72,1
SAN ANDRES
51,5
GUAVIARE
24,4
30,8
VICHADA
0,0
GUAINIA
0,0
VAUPES
81,0
83,1
75,9
75,3
75,3
41,7
73,6
89,7
90,3
74,0
61,8
60,3
82,0
69,9
47,4
71,4
65,6
37,3
48,1
70,3
65,6
43,1
56,6
95,9
43,1
0,0
0,0
95,9
59,7
24,2
44,4
41,4
43,8
53,5
40,9
1,2
31,5
66,8
52,8
35,1
0,0
0,0
36,1
86,2
24,6
35,0
32,1
81,6
40,9
77,7
56,1
Notas: 20021. Se refiere al ndice GINI corregido y filtrado

Fuentes: 1984 y 1996: Rincn Claudia. Estructura de la propiedad rural y mercado de tierras, Magister, Facultad de Ciencias
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1960,1970,1984,1997,2002 y 2009.
0,9
0,88
0,88
0,8677
0,863
0,86
0,863 0,862
0,854
0,851
0,841
0,84
0,84
0,885
0,878
0,843
0,8403
0,836 0,839
0,839
0,819
0,82
0,81
0,801
0,8
0,78
0,76
1960
1970
1984
1997
a.
2002
Tierra *Avalo. Gran Atlas, 2010 : Propietarios,

*
2009
**Tierras
Gran Atlas ***
Gran Atlas **
Gran Atlas *
ostein **
ostein *
DNP
Ossa
Castao
Rincn
1988
Clculos Gini tierras excepto: Ostein: Ginis ltrados : Ostein:

*** Propietarios calidad
76
Machado
Mesa
Ossa
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Rincn
Machado
cega
cega
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0,74
Bibliografa citada y sugerida

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El CONFLICTO, callejn con salida : informe nacional de desarrollo humano para

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Bogot, PNUD
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Reyes Posada,
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Conflictos agrarios y luchas armadas en

la Colombia contempornea : una visin
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Anlisis poltico no. 5 (Sep./Dic.). -- p. 6-27.

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Reyes,
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La compra de tierras por narcotraficantes en

IEPRI, Universidad Nacional, Bogot
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La redistribucin del territorio.
El Espectador, Bogot, octubre 13.
1996
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En: Drogas ilcitas en Colombia. Su impacto

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Tesis, Facultad de Economa, Universidad

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1997
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La colonizacin agrcola y algunos problemas de la tenencia y uso de la tierra en

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Bogot, Misin FAO (mimeo)
Vidales Luis
Historia de la estadstica en Colombia
DANE, Bogot
1978
Zuleta,
Estanislao
La tierra en Colombia
La Oveja Negra Coleccin: Cuadernos La

oveja negra No. 6, Medelln
1973
2. La concentracin
de la propiedad rural
en el mundo
2.1. Registro metodolgico

Este captulo del Atlas busca ilustrar a los lectores
acerca del contexto internacional en el que se inscribe el anlisis de la distribucin de la propiedad rural
en Colombia. Su objetivo es puramente descriptivo y
se abstrae de sealar los particulares entornos de la
oferta de tierras, las condiciones del modelo o estadio de desarrollo y las circunstancias polticas presentes en anlisis ms detallados y rigurosos acerca de la
tenencia de las tierras de los pases considerados.
Los datos relativos a la distribucin de la tenencia
de la tierra, en tanto activo productivo, que aqu se
organizan, espacializan y decriben, provienen de los
Informes de la FAO publicados en los anuarios estadsticos de esta organizacin multilateral (Statistical
Yearbook).
Estos datos, editados por la Divisin de Estadstica de
la FAO, son agrupados en la seccin que presenta los
Coeficientes Gini para el consumo de alimentos y la
distribucin de los ingresos y la tierra. Esta informacin
proviene de las Rondas Censales Agrcolas que hace
parte del Programa decenal Censo Agrcola Mundial
de la FAO (World Census of Agriculture -WCA-)
Las series sobre la distribucin o concentracin de la
tierra parten de un marco metodolgico comn en
el cual cada pas realiza el Censo Agrcola aproximadamente cada diez aos. As, el Censo Agrcola provee a los pases un conjunto coherente de criterios,
permitiendo hacer comparables los resultados.
No obstante, el censo de la FAO no cubre los mismos pases en todos los aos. Esto impide tener una
muestra representativa de los GINI para todos los
pases en una misma poca censal. Como resultado
de la metodologa utilizada, las tendencias y evolucin de los indicadores no siempre son visibles en el
tiempo, quedando la sensacin de cierta estabilidad
en su dinmica tendencial.
El clculo y la comparacin a nivel internacional de
los coeficientes de Gini, parte de la clasificacin por
tamao de la superficie de las explotaciones o el ya
clsico Gini de tierras. La FAO recomienda que en

todos los programas de la clasificacin mundial se
utilice la relacin entre el nmero y la superficie total
de las explotaciones con el tamao de la superficie
total de la explotacin.
Esta clasificacin no ha sido utilizada por algunos pases (especialmente europeos). Los cuales
manejan distintas las clasificaciones de las tierras
agrcolas (tierras de cultivo, tierras arables, tierras para ganadera, tierras forestales, etc.). As
mismo, algunos pases no utilizan el rea total
como criterio para la clasificacin por tamao de
de las explotaciones, mientras que otros tabulan nicamente las reas agrcolas u otra categora de uso.
Sin embargo, para la mayora de los pases del
Censo, el problema asociado con el uso de diferentes
clasificaciones es de importancia limitada, ya que la
superficie agrcola y productiva en general, no difiere
mucho de la superficie total, siendo la diferencia a
menudo menos del 10 por ciento1.
1 La FAO se encuentra preparando el programa para el Censo
Mundial de Agricultura 2010, cubriendo censos agrcolas que se
realizaran entre 2006 y 2015. Los programas de censos previos
han sido exitosos, sin embargo los pases han enfrentado problemas debido a la creciente demanda de informacin, el elevado
costo de los censos, y la complejidad de los temas en los censos.
Un nuevo enfoque ser usado para el programa del 2010. Los
pases realizaran el censo agrcola en mdulos: el mdulo principal, basado en una enumeracin completa, proporcionar un
rango limitado de datos clave requeridos por los creadores de
polticas pblicas nacionales y para la construccin de marcos
muestrales; y los mdulos suplementarios basados en muestras
sern implementados para proporcionar datos ms relevantes y
profundos El programa tambin permitir la recopilacin de de
datos sobre infraestructura a nivel municipal.
Fuente: <<http://www.unece.org/stats/documents/2004/11/
agri/wp.22.s.x.pdf>>
Mayor informacin estadstica: Fao Statistic Yearbook 2004;
FAO Statistical Yearbook 2007-2008 : <<http://www.fao.org/fileadmin/templates/ess/documents/publications_studies/statistical_yearbook/FAO_statistical_yearbook_2007-2008/f05.xls>> ;
<http://www.fao.org/economic/ess/world-census-of-agriculture/
additional-international-comparison-tables-including-gini->
La comparacin de los coeficientes de Gini en los

pases individuales que utilizan estas categoras no se
ve afectada en el tiempo por los problemas mencionados anteriormente, pues los pases normalmente
utilizan la misma clasificacin por tamao en los censos peridicos.
Sin embargo, las anteriores circunstancias no permiten la comparabilidad de la informacin en sentido
estricto y solo permiten identificar algunas tendencias y dimensiones de la concentracin de la propiedad rural en los pases considerados en la informacin colectada y organizada por la ONU.
2.2. Anlisis general

Los censos sucesivos que aqu se resean dan cuenta de 93 pases de todos los continentes. Segn el
barmetro mundial de inequidad en la distribucin
de la propiedad rural construido por el Atlas a partir
de los coeficientes GINI de tierras, el pas que posee
el ms alto grado de concentracin de la tenencia de
la propiedad rural es Barbados (0,94), seguido por
Paraguay (0,92). En el otro extremo Noruega (0,18)
es la nacin que ostenta la mayor equidad de la tenencia de la tierra, seguido muy de cerca de los pases escandinavos Finlandia (0,26) y Suecia (0,27)
En seguida pueden observarse las tendencias generales de los continentes en trminos del grado de concentracin promedio (Gini tierras) de la tenencia de
la propiedad rural. Amrica del Sur se encuentra por
encima del promedio mundial, seguido de Oceana
y Amrica del Norte y Central. Mientras tanto Asia,
Europa y frica tienen indicadores por debajo del
promedio mundial
Tabla 23. PROMEDIO GINI

MUNDO Y CONTINENTES
Mundo
frica
Amrica norte y central
Amrica del Sur
Asia
Europa
Oceana
0,63
0,56
0,75
0,85
0,55
0,57
0,73
Como puede verse en las ilustraciones que acompaan este texto, se registra un aumento relativamente
importante en el coeficiente de Gini en el perodo
de 20 aos en Grecia, Holanda, Japn, Lesoto, San
Vicente y Granadinas y Turqua.
Una reduccin disminucin relativamente significativa se puede percibir en Alemania, Austria, Blgica,
Noruega, Per, Guadalupe, Myanmar y Repblica de
Corea. En los pases restantes el coeficiente no se modific mayormente en 20 aos (dependiendo del pas
censado, este periodo va desde 17 hasta 25 aos).
2.3. Los indicadores continentales y de

los pases considerados por la fao
2.3.1 Suramrica
En el mbito de los pases suramericanos el Censo
de la FAO da cuenta de siete pases. De estos y como
se ha dicho, son Paraguay, Brasil, Per y Colombia los
que exhiben los mayores coeficientes de concentracin de la propiedad rural (0,93/1991; 0,87/2007;
0,86/1994; 0,86/2009, respectivamente).
De los pases incluidos en el Censo FAO, Uruguay es
la nacin que presenta la mayor equidad en la tenencia de la tierra al presentar un ndice Gini de 0,79 en
2000, mientras Per ha tenido un descenso importante en el coeficiente a lo largo de veinte aos (0,91
en 1972 a 0,86 en 1994 )
2.3.2. Centro y norte amrica

Barbados (0,94/1989); Islas Vrgenes (0,88/1987);
Panam (0,87/2001) Santa Luca (0,84/1986) y San
Vicente y Granadinas son los pases, de los 16 incluidos en el Censo, que presentan los ms altos coeficientes de concentracin de la propiedad rural en el
espacio geogrfico de Norte y Centro Amrica.
En cerca de seis pases de los considerados y en periodos aproximados de veinte aos se aceler el proceso de concentracin. Son estos en orden de intensidad Puerto Rico, Panam y Nicaragua y Santa Luca,
mientras los que lograron reducir discretamente estas tendencias fueron San Vicente y Granadina. En lo
que a los Estados Unidos compete , los indicadores no
han variaron el perodo considerado ( 1979-1987)
Fuente: FAO, varios pases y datos

Censales considerados.Clculos de Atlas.
84
Fuente: FAO . aos censales ms recientes disponibles .
Grfica 7. Barmetro mundial de la equidad en la tenencia de la tierra. (Censo FAO, ltimos aos reportados)
Noruega
Finlandia
Suecia
Repblica de Corea
Namibia
Rep.Dem. Lagos
Burkina Faso
Irlanda
Nepal
Indonesia
Etiopa
Tailandia
Guinea
Luxemburgo
Lesoto
Senegal
Suiza
Dinamarca
Malawi
Panam
Vietnam
Filipinas
Blgica
Pases Bajos
Pakistn
Samoa
France
Grecia
India
Latvia
Austria
Japn
Uganda
Turqua
Bangladesh
Guinea-Bissau
Marruecos
Eslovenia
Chipre
Alemania
Canad
Egipto
Santa Luca
Honduras
Reino Unido
Lebanon
Polonia
Irn
San Vincente y Granadinas
Nicaragua
Italia
Portugal
Libia Arab Jamahiriya
Estados Unidos
Myanmar
Espaa
Jordania
Estonia
Uruguay
Colombia
Argentina
Albania
Brasil
Per
Bahamas
Venezuela
Qatar
Repblica Checa
Paraguay
Barbados
2.3.3. Asia
rural (0,88 en 1987) Fiji le sigue en grado de concentracin de la propiedad rural con un coeficiente GINI
(1977) de 0.77. Samoa Americana vio incrementar
su coeficiente Gini en poco ms de diez aos en 14
puntos (de 0,53 den 1970-79 a 0.67 en 1990). Fiji y
Guam sin embargo avanzaron en mejorar las condiciones de distribucin de la tenencia de la tierra.
Los Censos FAO han cubierto, para distintos aos, 16

pases de la rbita asitica. En este continente los pases que sobresalen por tener una alta concentracin
de la tenencia de la propiedad rural son Kirguistn
-Asia Central- (0,90/2002) e Israel (0,85/1981). La
gran mayora del resto de pases considerados presenta indicadores por debajo del 0,60.
2.3.6. Europa
De estos diez y seis pases son Israel y Japn las

naciones que han tenido un comportamiento concentrador de la propiedad rural en los perodos considerados (25 aos en Japn y 20 aos en Israel),
pasando respectivamente de un coeficiente Gini de
0,77 a 0,85 y de 0,49 a 0,59 respectivamente. De otro
lado, Myanmar, Nepal y Filipinas evolucionaron hacia mejores indicadores de equidad en los perodos
analizados.
El pas Europeo que muestra el mayor coeficiente

de concentracin de la tierra es la Repblica Checa
(0,92 /censo 2000), seguido por Estonia (0,79/2000),
Espaa (0,77/2000) y Portugal (0,74/2000). Como se
dijo atrs los pases escandinavos (Noruega, Finlandia
y Suecia) constituyen aquellas naciones que han logrado un mejor nivel de equidad en la tenencia de
la propiedad rural (0,18/2000, 0,27/99, 0,32/2000,
respectivamente).
2.3.4. frica
Los pases que han hecho un mayores esfuerzo por

equilibrar el acceso a la propiedad rural y que se refleja en el descenso de los indicadores GINI en el curso
de veinte aos son: Noruega, Suiza, Austria y Blgica,
en menor dimensin tambin lo han hecho Portugal,
Espaa y Turqua, pases que sin embargo an presentan altos coeficientes en el contexto europeo.
Diez y nueve son los pases considerados en este anlisis descriptivo a partir de los censos agrcolas FAO.
El pas que exhibe un mayor equidad en la tenencia
de la propiedad rural es Namibia (0,38/1995) seguido de muy de cerca por la Repblica democrtica
del Congo (0,37/1990) y Burkina Fasso (0,42/1993).
Entre los pases cuyo desempeo respecto de la equidad en el acceso y tenencia de la propiedad rural son
ms crticos se hallan: Qatar (0,90/2002-03), Jordn
(0,78/1997) y Libia (0,75/1993).
Burkina Fasso pas de tener un ndice Gini de 0,39
en 1979, para luego de veinte tres aos (1993) obtener una reduccin en el coeficiente de 3 puntos.
Entre los pases que se incrementaron las relaciones
de inequidad se destacan Lbano, el cual pasa de tener un coeficiente Gini en 1979 del 0,65 a veinte aos
despus incrementado en 4 puntos(0,69).
Libia pas de tener un coeficiente de 0,71 en 1973
a 0,75 en 1987. El resto de pases de frica ha mostrado estabilidad en las relaciones de equidad en la
tenencia de las tierras, segn se colige de las cifras en
las que se basa este anlisis.
2.3.5. Oceana
Las estadsticas de la FAO sobre Oceana cubren seis
6 pases. Guam se perfila como el pas de Oceana con
mayor inequidad en la distribucin de la propiedad
86
Grfica 8. Suramrica
0,95
0,93
0,93
0,91
0,90
0,88
0,87
0,85
0,85
0,85
0,86
0,86
0,85
0,84
COEFICIENTE GINI
0,83
0,80
0,80
0,79
0,8
0,79
0,75
Brazil
Uruguay Venezuela Argentina
Colombia
Ecuador
Paraguay
94
72
91
81
1999/2000
2010 **
2001
88
88
1997
2000
2007 *
96
85
80
70
0,70
Peru
AOS CENSOS - PASES
* Datos 2007 IBGE (Instituto Brasileo de Geografa y Estadstica), 2009

** Datos Gran Atlas, 2009
Grfica 9. Centro y norte Amrica

1,00
0,90
0,94
0,87
COEFICIENTE GINI
0,80
0,75
0,70
0,64
0,75
0,73
0,67
0,76
0,72
0,66
0,65
0,60
0,60
0,56
0,50
0,40
0,30
0,20
0,10
0,00
94
89
Bahamas Barbados
91
95
Canada
Dominica
81
95
Grenada
69/72
79
Guadalupe
89
93
Honduras
89
81
Martinique
2001
Nicaragua
AOS CENSOS - PASES
Grfica 10. Centro Amrica y Caribe

1,00
0,87
0,90
0,84
0,79
0,80
0,77
0,88
0,87
79
87
0,82
0,77
0,70
0,70
0,71
0,72
86
1996
0,72
0,74
0,65
COEFICIENTE GINI
0,60
0,52
0,50
0,40
0,30
0,20
0,10
0,00
71
81
90
2001
70
Panama
78
87
74
Puerto Rico
Santa Lucia
86
2000
69
Sain Vincente y
Granadinas
U.S.A.
AOS CENSOS - PASES
Grfica 11. Asia

1,00
0,90
0,90
0,85
0,80
0,77
0,70
0,70
0,63
COEFICIENTE GINI
0,77
0,62 0,61
0,59
0,58 0,59
0,58 0,57
0,60
0,60
0,56
0,52
0,50
0,46
0,49
0,47
0,45
0,45
0,40
0,37
0,39
0,35 0,34 0,34
0,30
0,20
0,10
0,00
77
94
Chipre
71
77
India
91 1999 93 1992 93
Indonesia
Iran
71
81
Israel
70
79 1991 95 2002 70
Japn
AOS CENSOS - PASES
88
Kyrgyzstan
80
Corea
90 1990 93 1995 72
R.De
P laos
Myanmar
82
92 1999
Nepal
Grfica 12. Asia II

0,60
0,57
0,55
0,55
0,51
0,53
0,51
0,53
0,50
0,47
0,47
91
1994
0,44
COEFICIENTE GINI
0,40
0,30
0,20
0,10
0,00
71/73
80
89
90
1991
71
81
Pakistan
1990
Filipinas
Samoa
AOS CENSOS - PASES
Grfica 13. frica

0,80
0,75
0,71
0,69
0,70
0,62
0,61
0,60
0,59
0,52
0,49
0,48
0,50
0,49
0,36
0,37
93
69
0,38
0,37
0,30
0,20
0,10
Lesoto
Libia
89
95
93
87
Guinea
Bissau
73
Guinea
89/90
Egipto
90
88
90
95
Congo
1999/2000
Burkina Faso
70
0,00
70
COEFICIENTE GINI
0,42
0,40
Malawi Namibia Reunion
AOS CENSOS - PASES
Grfica 14. Oceana

1,00
0,93
0,91
0,88
0,90
0,84
0,77
0,70
COEFICIENTE GINI
0,82
0,82
0,80
0,67
0,65
0,60
0,55
0,53
0,53
0,53
0,50
0,40
0,30
0,20
0,10
0,00
88
69
78
Cook
Islands
91
70
78
Fiji
87
80
Guam
90
89
Is.Marianas Norte
70
Samoa
79
90
Samoa Americana
AOS CENSOS - PASES
Grfica 15. Europa

1,00
0,92
0,90
0,79
0,80
COEFICIENTE GINI
0,70
0,700,69
0,65
0,68
0,67
0,63
0,63
0,590,60
0,580,56
0,56
0,60
0,58
0,53
0,51
0,50
0,530,53
0,580,57
0,510,52
0,490,490,490,48
0,46
0,44
0,43
0,44
0,40
0,30
0,27
0,26
0,25
0,23
0,20
0,10
Chipre
Croacia
Repblica
Checa
Dinamarca
Estonia
Finlandia
AOS CENSOS - PASES
90
Francia
Grecia
91
Irlanda
2000
79
70
71
95
2000
95
Alemania
2000
79
71
2000
80
2000
71
90
89
80
70
2001
89
2000
79
70
2003
2000
1994
90
Blgica
2000
79
70
90
Austria
2000
80
69
0,00
Grfica 16. Europa II

0,90
0,84 0,85
0,81 0,81
0,80
0,78
0,86
0,77
0,74
0,73
0,69
0,69
0,70
0,68 0,67
0,66
0,62
0,58
COEFICIENTE GINI
0,60
0,55
0,50
0,45
0,47 0,48 0,48
0,48
0,61
0,57
0,57
0,51 0,52
0,50
0,46
0,48
0,50 0,50
0,46
0,40
0,32
0,30
0,18
0,20
0,10
0,00
70
82
90 2000 2001 70
Italia
Latvia
80
90 2000 70
Luxemburgo
79
89 2000 69
Pases Bajos
79
89 1999 68
Noruega
79
89 2000 2002 72
Portugal
Polonia
82
89 2000 91 2001 69
Espaa
Eslovenia
Suecia
79
89 1990 70
Suiza
79
93
Reino Unido
AOS CENSOS - PASES
Amrica
Concentracin de la Propiedad Rural

ndice Gini Tierras
Estados Unidos
Canad
Estados Unidos
Repblica
Dominicana
Puerto Rico
Honduras
Nicaragua
Panam
Venezuela
Colombia
Ecuador
Vigencia del ndice

Pas
Ao
Argentina
1988
Brasil
1996
Canad
1991
Colombia
2001
Repblica Dominicana
1995
Ecuador
2000
Honduras
1993
Nicaragua
2001
Panam
2001
Paraguay
1991
Per
1994
Puerto Rico
1987
Estados Unidos
1987
Uruguay
2000
Venezuela
1997
Per
Brasil
Paraguay
Uruguay
Argentina
ndice Gini de Tierras

(Ttulo por definir)
0,846 - 0,926
0,765 - 0,845
0,683 - 0,764
0,602 - 0,682
0,520 - 0,601
Sin informacin
92
ESCALA: 1:80.000.000
800
1.600
2.400
3.200 km
Instituto Geogrfico Agustn Codazzi, 2010
Fuente: FAO Statistic Yearbook 2004.
Europa

ndice Gini Tierras
Finlandia
Suecia
Noruega
Estonia
Letonia
Dinamarca
Reino
Unido
Irlanda
Holanda
Blgica
Polonia
Alemania
Repblica Checa
Luxemburgo
Francia
Suiza
Austria
Slovenia
Croacia
Italia
Espaa
Portugal
Grecia
Turquia
Chipre
Vigencia del ndice

Pas
Ao
Alemania
1995
Austria
1990
Blgica
2000
Chipre
1994
Croacia
2003
Dinamarca
1989
Espaa
2000
Estonia
2001
Finlandia
2000
Francia
1989
Grecia
2000
Holanda
2000
Irlanda
2000
Italia
2000
Letonia
2001
Luxemburgo
2000
Noruega
1999
Polonia
2002
Portugal
2000
Reino Unido
2001
Repblica Checa
2000
Slovenia
1991
Suecia
2001
0,477 - 0,624
Suiza
1990
0,329 - 0,476
Turqua
1991
0,180 - 0,328
Gini Tierras
(Ttulo por definir)
0,773 - 0,920
0,625 - 0,772
Sin informacin
ESCALA: 1:35.000.000
0
350
700
1.050
1.400 km
Corea
Lbano
Jordania
Marruecos
Libia
Egipto
Irn
Pakistn
Qatar
Japn
Nepal
India
Bangladesh
Tailandia
Senegal
Burkina Faso
Guinea-Bissau
Guinea
Vietnam
Etiopa
Congo
Uganda
Indonesia
Vigencia del ndice

Pas
Bangladesh
Malawi
Ao
1996
Burkina Faso
1993
Congo
1990
Corea
1990
Egipto
1990
Etiopa
2002
Guinea
1995
Guinea-Bissau
1988
India
1999
Indonesia
1993
Irn
1993
Japn
1995
Jordania
1997
Libano
1998
Lesotho
1990
Libia
1987
Malawi
1993
Marruecos
1996
Namibia
1995
Namibia
Lesotho
Nepal
1999
Pakistn
1991
Gini Tierras
(Ttulo por definir)
Qatar
2000
0,789 - 0,900
Senegal
1998
0,677 - 0,788
Tailandia
1993
0,565 - 0,676
Uganda
1991
0,453 - 0,564
Vietnam
1993
0,340 - 0,452
Sin informacin
94
ESCALA: 1:90.000.000
900
1.800
2.700
3.600 km
Africa - Asia

ndice Gini Tierras
3. La concentracin de
la tierra en Colombia
Introduccin
La concentracin de la propiedad rural en Colombia
ha sido una constante histrica y la ltima dcada no
hay sido la excepcin, confirmandose las tendencias
generales observadas por distintos analistas (ver captulo 2). Durante el perodo 2000-2011 (merced a la actualizacin 2010-2011, que se halla en los anexos que
acompaan este trabajo),el ndice GINI nacional de
tierras en el catastro administrado por el IGAC) pas
de 0,886 en 2000 a 0,874 en 2012. Para el caso de
Antioquia este ndice pasa de 0,834 en 2005, a 0,832
en 2011 lo que denota cierta estabilidad de la concentracin de la tierra en ese departamento.
La concentracin de la propiedad en Colombia es
el resultado de diversas dinmicas. Una distribucin
desigual durante los siglos de dominio colonial, las
polticas de asignacin de baldos, los procesos de
colonizacin y los distintos conflictos armados que ha
enfrentado el pas a lo largo de su historia, son algunos de los determinantes de la distribucin actual de
la propiedad. Los mercados de tierras y las Reformas
Agrarias emprendidas en el Siglo XX parecen no haber sido efectivas para disminuir la desigualdad estructural de la propiedad rural en Colombia.
El objetivo de este captulo es describir la evolucin de la concentracin de la propiedad rural en
Colombia entre 2000 y 2009. Para alcanzar tal objetivo, se calcularon ndices Gini de concentracin de
la propiedad rural y otros indicadores que permiten
entender las dinmicas de concentracin. El anlisis
del captulo se lleva a cabo para los indicadores nacionales y departamentales. Los indicadores municipales de concentracin estn contenidos en el Anexo
Estadstico del Atlas en su versin digital y en red.
Cabe resaltar las innovaciones en el tratamiento de
las cifras presentadas en el Atlas de la Distribucin
de la Propiedad Rural. En primer lugar, los ndices de
concentracin se calcularon con base en los registros
prediales del Catastro Nacional.1 Ello permiti depurar la base de datos e identificar con mayor certeza los
1 El Catastro Nacional se compone del catastro administrado
por el IGAC y los catastros descentralizados de Antioquia, Cali ,
Medelln y Bogot .Para este trabajo se consideraron los catastros de Antioquia y el administrado por el IGAC, que renen el
98% de los predios rurales registrados catastralmente en el pas.
predios bajo propiedad privada y destinados a la produccin agropecuaria. En segundo lugar, adems del
Gini de tierras tradicionalmente calculado, el Atlas calcula otros Ginis que permiten controlar la posibilidad
de un propietario sea poseedor de varios predios, no
necesariamente contiguos, y por la calidad de la tierra
en cada una de las regiones.
Este captulo est compuesto de cuatro secciones,
incluida esta introduccin. La segunda seccin describe los datos catastrales del Instituto Geogrfico
Agustn Codazzi, su estado de actualizacin a 2011 y
resume el proceso de depuracin y filtraje que se llev a cabo. La seccin tres analiza la distribucin de la
propiedad en Colombia entre las diversas categoras
o tipologas de propiedad y describe los ndices de
concentracin calculados. El anlisis de las dinmicas
de concentracin, nacionales y departamentales, se
presenta en la ltima y cuarta seccin.
3.1. Estado de la actualizacin

catastral en colombia
Para la vigencia 2011, Colombia cuenta con 14414.976
predios registrados en la base de Catastro Nacional,
de los cuales el 73,5% son predios urbanos y el 26,5
% son predios rurales. Dentro de las 5 entidades catastrales del pas, el IGAC administra directamente el
66% del total de los predios colombianos, seguido por
Bogot que con un total de 2213.981 tiene el 15% del
total de predios del pas y en su orden esta Antioqua
con el 8%, Medelln con el 6% y Cali con el 4%.2
En la zona Urbana el IGAC administra directamente
el 59% del total de predios incluyendo los predios
urbanos de todas las capitales de departamento del
pas a excepcin de Bogot, Medelln y Cali que en
este orden tienen el 21%, 8% y 6%, sumando entre
las tres el 34% del total de predios urbanos del pas,
por su parte Antioqua tiene a su cargo el restante
7% del total de predios urbanos.
La configuracin de predios rurales es diferente,
el IGAC gestiona el 86% del total de estos predios
y Antioquia el 12%. Las ciudades de Bogot, Cali y
Medelln suman entre las tres el restante 2%.
2 Para un anlisis ms detallado ver estado gestin catastral

2011 en anexo estadstico digital.
Las entidades Catastrales, realizan procesos de actualizacin catastral con el propsito de mantener
al da la informacin fsica, econmica y jurdica de
los predios del pas. Durante el ao 2010 para entrar
en vigencia 2011 se realizaron procesos de actualizacin catastral en 101 municipios del pas. Teniendo
en cuenta las actualizaciones realizadas a partir de la
vigencia 2003, se puede afirmar que el IGAC ha realizado actualizacin urbana en ms del 73% de los municipios Colombianos para un total de 9,7 millones
de prediosen distintos predios de actualizacin.
Diversos aspectos condicionan el ritmo y profundidad de los procesos catastrales entre los cuales los
de formacin, actualizacin y conservacin dinmica son los ms importantes. Entre estos pueden
ser destacados los siguientes: A) Voluntad poltica
de las administraciones y los concejos municipales.
B) Capacidad de generacin y gestin de acuerdos
con las entidades cofinanciadoras. C) Dinmicas del
crecimiento econmico municipales y su formacin
y vinculacin a los mercados, particularmente a los
de la tierra y la propiedad inmobiliaria. D) Evolucin
de los atributos urbanos, de la infraestructura y de
los bienes inmuebles y su impacto sobre precios comerciales y valores catastrales E) dimensin y dinmica del gasto pblico del gobierno central asignado a la gestin catastral. F) Decisin econmica de
los municipios en trminos de Costo/Beneficio de la
gestin catastral relacionada con el fortalecimiento
del impuesto predial en su estructura impositiva. G)
Condiciones de orden pblico y seguridad para la
gestin catastral en terreno.
El financiamiento de la actualizacin catastral se

realiza mediante la firma de convenios entre el IGAC
y entes territoriales o entidades interesadas en el
proceso. Los recursos asignados a la gestin catastral municipal provienen de distintas fuentes: recursos propios o del presupuesto nacional asignados al
IGAC, los recursos de inversin de los municipios,
El apoyo financiero de los departamentos, y las
Corporaciones Autnomas Regionales entre las ms
importantes fuentes.
En ese sentido, el gobierno nacional a travs de la
expedicin de la Ley del Plan Nacional de Desarrollo
dispone la obligacin de actualizar catastralmente,
en un perodo no superior a los cinco aos, los predios urbanos y rurales, mediante la utilizacin de la
conservacin dinmica o actualizacin permanente.
Complementariamente corresponsabiliza a las entidades territoriales y las del orden regional en el esfuerzo de financiamiento de las operaciones catastrales. As mismo a travs del DNP y el Ministerio de
Hacienda el Gobierno central dispone de una asignacin creciente de recursos para financiar con fondos
del presupuesto nacional, las actividades catastrales
en todo el pas.
A nivel rural, la responsabilidad del IGAC es grande teniendo que enfrentar las dificultades de acceso propias de cada regin, al respecto se han hecho
grandes avances ayudados por la tecnologa, de
esta manera se han podido actualizar zonas tan lejanas como Acand y Carmen de Atrato en el Choc y
Taraira en Vaups.
Tabla 23.Municipios actualizados por entidad catastral vigencias 2003-2011

VIGENCIA
IGAC
BOGOT
CALI
MEDELLN
2.003
77
2.004
105
2.005
130
2.006
165
2.007
174
2.008
121
2.009
122
2.010
83
2.011
87
ANTIOQUIA
TOTAL
78
107
18
151
27
194
52
226
29
151
10
135
14
98
11
101
1
1
1
1
1
Fuente: IGAC, Subdireccin de Catastro y Catastros descentralizados.
98 Atlas de la Distribucin de la Propiedad Rural en Colombia
Tabla 24. Predios actualizados por entidad catastral vigencias 2003 - 2011
VIGENCIA
IGAC
BOGOT
CALI
MEDELLN
2.003
1.092.253
69.775
2.004
766.484
9.191
165
232.383
TOTAL
1.162.028
2.005
1.101.277
32.924
2.006
1.699.620
162.664
2.007
742.630
205.969
2.008
914.426
56.181
2.009
1.394.795
827.364
2.010
1.040.996
1.278.618
2.011
966.050
2.180.604
41.372
9.718.531
4.561.140
1.135.698
TOTAL
ANTIOQUIA
599.628
775.840
266.124
2.497
1.635.205
379.993
137.532
2.379.809
63.107
228.921
1.240.627
102.004
1.072.611
78.465
3.709.068
166.155
2.485.769
856.036
153.689
4.197.751
2.374.076
869.263
18.658.708
808.816
En cuanto a predios desde la vigencia 2003 hasta

la 2011 se han actualizado en Colombia un total de
18568.708 predios, superando el total de predios que
hoy tiene el pas registrados en el catastro nacional.
Para el caso colombiano se considera que un predio se encuentra actualizado a nivel catastral si la
vigencia de actualizacin catastral corresponde a los
ltimos 5 aos, por tanto actualmente estn actualizados los predios que entraron en vigencia catastral
2011, 2010, 2009, 2008 y 2007, desactualizados se
encuentran los predios con vigencias catastrales anteriores o iguales a 2006 y Sin formar son los predios
correspondientes a los municipios en donde no se
ha realizado la formacin catastral existiendo bajo la
forma de catastro fiscal.
A continuacin se presenta el estado actual de la actualizacin catastral discriminado por entidad catas-
tral y por predios urbanos y rurales. Para la vigencia

2011 el 73,9% de los predios urbanos y el 43,2% de
los predios rurales del pas se encuentran actualizados. De los predios correspondientes a la gestin
catastral directa del IGAC, el 59,5% de los predios urbanos se encuentran actualizados y el 41,4% de los
predios rurales, en Antioqua el 68.1% de los predios
urbanos se encuentra actualizado y el 52,4% de los
predios rurales.
Las ciudades capitales de Medelln y Cali se encuentra totalmente actualizadas tanto en lo urbano como
en lo rural, y Bogot tras un gran esfuerzo realizado
en el ltimo ao, tiene actualizado el 100% de los predios urbanos y el 0,51% de los predios rurales. Los
mapas que se hallan al final de este numeral describen graficamente la situacin catastral en el territorio nacional.
Tabla 25.Estado catastral nacional vigencia 2011 No. de predios y %

Entidad
Estado
Catastral
Total
Nacional
Actualizado
9.487.881,00
65,82
7.837.090
73,9
Desactualizado
4.826.681
33,48
2.763.139
26,1
2.063.542
54,09
Por Formar
100.414
0,70
100.414
2,63
IGAC
Antioquia
Medelln
Cali
Bogot
Total
Predios
Urbanos
%
Rurales
Predios
Predios
1.650.791
43,27
Total
14.414.976
100,00
10.600.229
100,0
3.814.747
100,00
Actualizados
5.058.244
53,29
3.704.504
59,5
1.353.740
41,45
Desactualizado
4.334.285
45,66
2.522.007
40,5
1.812.278
55,49
Por Formar
99.941
1,05
99.941
3,06
Total
9.492.470
100,00
6.226.511
100,0
3.265.959
100,00
Actualizados
756.634
62,21
515.766
68,1
240.868
52,43
Desactualizado
459.202
37,75
241.132
31,9
218.070
47,47
Por Formar
473
0,04
473
0,10
Total
1.216.309
100,00
756.898
100,0
459.411
100,00
Actualizados
856.036
100,00
831.938
100,0
24.098
100,00
Desactualizado
0,00
Por Formar
0,00
Total
856.036
100,00
831.938
100,0
24.098
100,00
Actualizado
636.180
100,00
604.264
100,0
31.916
100,00
Desactualizado
0,00
Por Formar
0,00
Total
636.180
100,00
604.264
100,0
31.916
100,00
Actualizado
2.180.787
98,50
2.180.618
100,0
169
0,51
Desactualizado
33.194
1,50
33.194
99,49
Por Formar
0,00
Total
2.213.981
100,00
2.180.618
100,0
33.363
100,00
8144'W
8142'W
8124'W
8122'W
77 W
74 W
12 N
15
1322'N
14
1234'N
13
1320'N
1232'N
Providencia82
12
81
80
79
68 W
12 N
PRiohacha
P
Barranquilla
D. E. I. y P. P
ARCHIPILAGO DE SAN ANDRS,

PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA
1230'N
71 W
E
R I B
C A
16
1236'N
Santa Marta LA GUAJIRA

D. T. C. e H.
ATLNTICO
Cartagena de Indias
D. T. y C. P
Estado Catastral Rural Vigencia 2012
MAGDALENA Valledupar
1228'N
MUNICIPIOS
Rural Actualizado
CESAR
Rural Desactualizado
Sincelejo
9 N
PA
N
AM
Montera
NORTE
DE
SANTANDER
BOLVAR
CRDOBA
9 N
Rural Sin Formar
SUCRE
Tierras de Comunidades Negras (2010)

Parques Nacionales Naturales segun Categoria (2010)
Ccuta P
VENEZUELA
P
Bucaramanga
SANTANDER
ANTIOQUIA
P A C F I C O
6 N
Arauca
ARAUCA
Medelln
Puerto Carreo
6 N
CHOC
P
Quibd
PPereira
359'N
O C
A N O
BOYAC
Tunja
CALDAS
RISARALDA
Manizales
CUNDINAMARCA
P
Armenia
8135'W
VALLE DEL
CAUCA
PBogot
Yopal
CASANARE
VICHADA
D. C.
Ibagu
QUINDO
TOLIMA
Villavicencio
Inrida
META
Cali
Neiva
3 N
3 N
CAUCA
HUILA
Popayn
GUAINA
San Jos del Guaviare

GUAVIARE
Florencia
NARIO
Pasto
Mit
Mocoa
CAQUET
VAUPS
BRASIL
PUTUMAYO
0
ECUADOR
REPBLICA DE COLOMBIA
Estado Catastral
INFORMACIN DE REFERENCIA
Elipsoide
Internacional 1924
Proyeccin
Conforme de GAUSS
Origen
Bogot
Coordenadas 1.000.000 metros norte
Planas
1.000.000 metros este
Coordenadas Latitud 435'56.57''
Geogrficas Longitud 744'51.30''
30 N
90 W
60 W
3 S 90 W
60 W
AMAZONAS
Restricciones:
Dado que el producto es obtenido de un
proceso de generalizacin, no es apropiada
su aplicacin para la ubicacin exacta de
puntos ni para el clculo de reas o
distancias.
PER
3 S
CONVENCIONES
P
!
Capital de departamento
Lmite de costa
Cabecera municipal
Lmite departamental
77 W
Lmite municipal
ESCALA 1:7500.000
Fuente: IGAC, 2010.
74 W
71 W
LeticiaP
75
150
225 km
68 W
8144'W
8142'W
8124'W
8122'W
77 W
74 W
12 N
15
14
13
1320'N
1232'N
Providencia82
12
81
80
79
1230'N
12 N
PRiohacha
P
Barranquilla
D. E. I. y P. P


D. T. C. e H.
ATLNTICO
Cartagena de Indias
D. T. y C. P
1228'N
68 W
1322'N
1234'N
71 W
E
R I B
C A
16
1236'N
MUNICIPIOS
Rural Actualizado
CESAR
Sincelejo
9 N
PA
N
AM
Montera
NORTE
DE
SANTANDER
BOLVAR
CRDOBA
9 N
Rural Sin Formar
SUCRE
Resguardos Indigenas (2010)

Ccuta P
VENEZUELA
P
Bucaramanga
P A C F I C O
6 N
ARAUCA
Medelln
Puerto Carreo
6 N
CHOC
P
Quibd
CALDAS
RISARALDA
Manizales
CUNDINAMARCA
P
PPereira
359'N
O C
A N O
Armenia
8135'W
2009
Arauca
SANTANDER
ANTIOQUIA
VALLE DEL
CAUCA
PBogot
BOYAC
P
Tunja
Yopal
CASANARE
VICHADA
D. C.
Ibagu
QUINDO
TOLIMA
Villavicencio
Inrida
META
Cali
Neiva
3 N
3 N
CAUCA
HUILA
Popayn
GUAINA

GUAVIARE
Florencia
NARIO
Pasto
Mit
Mocoa
CAQUET
VAUPS
BRASIL
PUTUMAYO
0
ECUADOR
Estado Catastral
Elipsoide
Internacional 1924
Proyeccin
Conforme de GAUSS
Origen
Bogot
Planas
30 N
90 W
60 W
3 S 90 W
60 W
AMAZONAS
Restricciones:
distancias.
PER
3 S
CONVENCIONES
P
!
Lmite de costa
Lmite departamental
Cabecera municipal
77 W
Lmite municipal
ESCALA 1:7500.000
Fuente: IGAC, 2010.
74 W
71 W
LeticiaP
75
150
68 W
225 km
8144'W
8142'W
8124'W
8122'W
77 W
74 W
12 N
15
14
13
1320'N
1232'N
Providencia82
12
81
80
79
1230'N
12 N
PRiohacha
P
Barranquilla
D. E. I. y P. P


D. T. C. e H.
ATLNTICO
Cartagena de Indias
D. T. y C. P
MUNICIPIOS
1228'N
68 W
1322'N
1234'N
71 W
E
R I B
C A
16
1236'N
Rural Actualizado
CESAR
Rural Sin Formar
Sincelejo
9 N
PA
N
AM
Montera
NORTE
DE
SANTANDER
BOLVAR
CRDOBA
9 N
Tierras de Comunidades Negras (2010)
SUCRE
Resguardos Indigenas (2010)

Ccuta P
VENEZUELA
P
Bucaramanga
P A C F I C O
6 N
Arauca
SANTANDER
ANTIOQUIA
ARAUCA
Medelln
Puerto Carreo
6 N
CHOC
P
Quibd
CALDAS
RISARALDA
Manizales
CUNDINAMARCA
P
PPereira
359'N
O C
A N O
Armenia
8135'W
VALLE DEL
CAUCA
PBogot
BOYAC
P
Tunja
Yopal
CASANARE
VICHADA
D. C.
Ibagu
QUINDO
TOLIMA
Villavicencio
Inrida
META
Cali
Neiva
3 N
3 N
CAUCA
HUILA
Popayn
GUAINA

GUAVIARE
Florencia
NARIO
Pasto
Mit
Mocoa
CAQUET
VAUPS
BRASIL
PUTUMAYO
0
ECUADOR
Estado Catastral
Elipsoide
Internacional 1924
Proyeccin
Conforme de GAUSS
Origen
Bogot
Planas
30 N
90 W
60 W
3 S 90 W
60 W
AMAZONAS
Restricciones:
distancias.
PER
3 S
CONVENCIONES
P
!
Lmite de costa
Lmite departamental
Cabecera municipal
77 W
Lmite municipal
ESCALA 1:7500.000
Fuente: IGAC, 2010.
74 W
71 W
LeticiaP
75
150
225 km
68 W
3.2. Sntesis de la metodologa de

tratamiento de la informacin
catastral
A continuacin se resean de manera abreviada los
principales pasos metodolgicos utilizados en el tratamiento de la informacin del Atlas.
3.2.1. Los datos catastrales del Instituto

Geogrfico Agustn Codazzi
El Instituto Geogrfico Agustn Codazzi -IGAC- ha recolectado informacin sobre la propiedad de la tierra
por varias dcadas con el objetivo de proveer informacin necesaria para el clculo del avalo catastral,
base para el componente fiscal del catastro. Antes de
1983, la recoleccin de informacin para cada predio
se centraba en las caractersticas del terreno y la localizacin. Con la promulgacin de la Ley 14 de 1983, se
instituy la Ficha Predial, un sistema de recoleccin
de informacin catastral cuyo principal fin es la recoleccin de informacin para los avalos catastrales.
La informacin recolectada es administrada en dos
tipos de registros. El Registro Uno contiene informacin bsica del propietario y del predio: ubicacin,
tamao del terreno, rea construida y avalo. El registro dos recoge la informacin sobre las caractersticas detalladas de las construcciones como nmero
de habitaciones, baos, pisos, estrato, destino y rea
construida. Adems del tamao y el uso del predio
segn sus zonas fsicas y econmicas homogneas,
esta informacin constituye el insumo bsico para la
elaboracin del avalo catastral. Aunque estos registros se gestionan desde mediados de la dcada de
los ochenta, slo se encuentran disponibles en medios electrnicos a partir de 2000.
La base de datos catastral est bajo un sistema que
permite realizar consultas y extraer consolidados departamentales y nacionales de la informacin catastral en Colombia. No obstante, pocas veces se haban
migrado los datos a nivel de predio para todo el pas
debido a las polticas de manejo y proteccin de la
informacin, en particular de las regulaciones en materia de habeas data del IGAC.
El Atlas cuenta con la base de informacin predio a
predio, entre los aos 2000 y 2009, para las zonas
rurales de todos los departamentos, incluido el de
Antioquia cuya informacin fue suministrada por la
Oficina de sistemas y Catastro del departamento y

procesada por la Universidad de Antioquia, haciendo
parte integral de este trabajo.
Ello permiti contar con la informacin por predios,
y no por rangos como es usual, permitiendo depurar la base de datos, identificar con ms certeza los
predios privados y de uso econmico agropecuario y
eliminar posibles errores e inconsistencias en la base
de datos.
3.2.2. El proceso de limpieza y filtraje

de los datos
El objetivo de esta seccin es describir de manera sinttica el proceso de depuracin que se llev a cabo con
la base de datos. Para mayor y ms amplia informacin
sobre la lgica y mecnica del procedimiento se sugiere la lector consultar el anexo metodolgico.
El trabajo de tratamiento de la informacin comenz
con la migracin de los datos contenidos en la base
de informacin catastral a una base de trabajo o base
de datos del estudio, registro a registro.
A fin de verificar la confiablidad de la base de datos migrada con respecto de la base catastral original
Registro uno se compararon los datos consolidados ao a ao. Posteriormente, una vez evaluada la
consistencia de la base de datos migrada o de datos
del estudio y a fin de depurarla, se corrigieron las inconsistencias en los campos o entradas estndar del
registro 1. A las entradas inconsistentes se las clasific mediante la creacin de una categora (ND) aplicada a todas las entradas o registros irregulares de la
base de datos.
Como quiera que el objetivo del trabajo fuera identificar los propietarios y establecer si estos posean
ms de un predio (en la misma regin u otras regiones del pas) se construy un identificador nico de
carcter annimo cumpliendo as con la restriccin
del habeas data establecida legalmente para este
tipo de informacin
El anlisis de distribucin y concentracin de la propiedad rural implic sustraer del universo predial depurado aquellos predios que cumplan dos condiciones: a. ser de propiedad privada (personas naturales
y jurdicas) y b) tener un uso agropecuario.
Para ello se filtr la informacin ya depurada entre las categoras de (i) predios que pertenecen al
Estado; (ii) minoras tnicas; (iii) comunidades religiosas; (iv) otras comunidades; (v) parques naturales y reas protegidas; (vi) predios de destinacin no
agropecuaria; y (vii) predios con un rea menor a un
metro cuadrado.
Ello permiti separar los registros segn categora
de tipo de propiedad y de destinacin econmica.
Adicionalmente se filtr la base de datos eliminndose los registros con reas menores a un metro
cuadrado y aquellos cuyo avalo superaba los diez
millones de pesos por metro cuadrado .
3.2.3. La construccin de indicadores

para el anlisis
Posterior a la depuracin y filtraje de la base de datos se disearon un grupo de indicadores que permitieran analizar la concentracin de la propiedad rural
en Colombia y su evolucin y tendencias. Los indicadores utilizados fueron: a. porcentaje de predios
bajo propiedad privada, b. los rangos por tamaos de
propiedad, c. el periodo de las actualizaciones catastrales y d. los Ginis de concentracin de la propiedad
privada en Colombia.
3.2.4. Porcentaje de predios bajo

propiedad privada
La distribucin entre propiedad privada y propiedad
bajo otras formas, como propiedad del Estado, minoras, reas protegidas y comunidades religiosas entre
otras, difiere para las distintas regiones del pas. Ms
an, algunos departamentos y municipios del pas
tienen asignada la mayor parte de su territorio a formas no privadas de la propiedad.
Ello significa que el rea privada constituye una fraccin del total de la informacin catastral y, por tanto,
los anlisis descriptivos y los ndices de concentracin tienen en cuenta esta caracterstica particular
ya que se podra sobre o sub-estimar las estructuras
de propiedad. Por este motivo, se incluy en el anlisis el porcentaje del rea catastral que es propiedad
privada de uso agropecuario en el ao 2009 como
variable de control.
mentales. Recolectar este tipo de informacin en las

zonas rurales ha trado dificultades relacionadas con
el acceso, el orden pblico y los altos costos, entre
otros. Esto ocasiona la ausencia de censos catastrales en algunos municipios del pas o la imposibilidad
actualizar anualmente el catastro. Por tanto, la confiabilidad y consistencia de la informacin catastral
depende, en buena medida, de los aos de actualizacin catastral. Por otro lado, las actualizaciones
causan, en algunos casos, movimientos significativos
en los indicadores de distribucin de la propiedad.
Estos cambios bruscos reflejan una simple actualizacin de informacin y no un cambio de un ao a otro
en la evolucin de la distribucin de la tierra. Con el
fin de tener en cuenta la consistencia de los datos y
posibles cambios bruscos por actualizaciones catastrales, todos los anlisis departamentales identifican
los aos en los que se llev a cabo la actualizacin
catastral. (para una informacin ms detallada acerca del estado de actualizacin catastral (ver captulo
3 y anexo estadstico digital)
Por otro lado, es importante tener en cuenta que
no todos los municipios del pas han realizado la
formacin catastral. En este caso se cuenta con los
llamados catastros fiscales. Los municipios con catastros fiscales, no se reportan en los datos debido a su
poca confiabilidad ya que se basan en la informacin
suministrada por las Oficinas de Registro de instrumentos pblicos y por ello no contienen las variables
usuales que dispone la base de datos registro uno.
Para controlar el efecto de las actualizaciones catastrales sobre el anlisis de concentracin de la propiedad se incluyeron la base de vigencias y el porcentaje
del rea actualizada.3
3.2.6. Rangos de propiedad.

Los rangos de propiedad constituyen una primera
aproximacin a la concentracin de la propiedad en
Colombia. Para calcular los rangos de propiedad, se
defineron cinco tamaos tpicos de predios: grande,
mediano, pequeo, minifundio y microfundio, as :
Grande: predios con una extensin mayor a
200 hectreas.
Mediana: predios entre 20 y 200 hectreas.
3.2.5. La actualizacin catastral
Pequea: predios entre 10 y 20 hectreas.
Los censos o inventarios catastrales realizados por

el IGAC registran y miden cada uno de los predios
que constituyen los catastros municipales departa-
3 De hecho slamente 2,63 % de los predios urbanos y rurales

se hallan sin formar.
Minifundio: predios entre 3 y 10 hectreas.

Microfundio: predios menores de 3
hectreas.
Obviamente se reconoce que la oferta productiva de
las tierras es diferente y por ello se calcularon indicadores con base en la UAF.
3.2.7. Los GINI

Los Gini son una medida de equidad utilizada bsicamente para calcular la igualdad en los ingresos, las
rentas y la tenencia de la propiedad rural. La construccin de los Ginis se bas en dos aproximaciones: predial (tierras) y propietarios.
Gini tierras
El anlisis de predios se llev a cabo con los registros

tradicionales, en los cuales cada registro catastral corresponde a un predio. Dichos registros contienen
informacin sobre el rea del terreno y el avalo de
cada registro. El tamao de los predios contenido en
el registro catastral se us para calcular el Gini de tierras, indicador de concentracin calculado usualmente para Colombia y el mundo.
Gini de propietarios
Con el fin de calcular este Gini, se identificaron los propietarios y cada uno de los predios registrados en el
catastro, para lo cual se us el identificador nico para
cada uno de los individuos, permitiendo sumar el nmero de predios y el tamao de stos por propietario.
Ginis calidad
Adems de diferenciar los Ginis de predios y de propietarios, se control por la calidad del suelo (o la
oferta o capacidad productiva de la tierra) con base
en las Unidades Agrcolas Familiares -UAF- permitiendo construir el nmero de UAF de cada predio. El Gini
controlando por calidad se estima para propietarios
y para tierras tal como en el caso anterior.
Este Gini posibilita apreciar la concentracin teniendo en cuenta las capacidades y valores productivos de
la tierra. De este modo, se tienen diferentes aproximaciones sobre el estudio de la estructura de la propiedad a nivel nacional, departamental y municipal.
Con esto, se obtuvieron dos nuevos ndices: Gini
propietarios calidad (repeticin) y Gini propietarios
calidad (sin repeticin).
De este modo, se calcularon siete Ginis a nivel nacional, departamental y municipal.

Sin embargo, se privilegiaron aquellos que son estadsticamente ms slidos y representan mejor
las tendencias de la distribucin de la tierra rural.
As los anlisis del Atlas se concentran en el uso de
cuatro Ginis: 1. Gini tierras o de predios (en adelante GINIS TIERRAS), 2. Gini tierras UAF (en adelante
GINIS CALIDAD), 3. Gini propietarios sin repeticin
(en adelante GINI PROPIETARIOS) y 4. Gini CALIDAD
(uaf) propietarios sin repeticin (en adelante GINI
PROPIETARIOS CALIDAD).
3.3. La distribucin y la concentracin de la propiedad rural en

Colombia. Anlisis y presentacin de resultados.
Los siguientes dos tablas describen el consolidado
nacional por tipo de propiedad de los predios registrados en la base catastral del IGAC. En el captulo
del departamento de Antioquia se describe la distribucin de la propiedad en sus diferentes tipos. (ver
grfica N 17).
3.3.1. Estado
En 2009, 117.202 registros son propiedad del Estado,
(ver tabla 28 y 29) de los cuales 34.8 por ciento son
presumiblemente predios baldos y, en conjunto, con
los predios de los municipios, departamentos y veredas, alcanzan el 82 por ciento de los predios estatales
(ver anexo Metodolgico).
Esta misma distribucin se replica para el rea del
terreno que alcanza 17,7 millones de has. (ver tabla
5 y grfica 6). Cabe anotar que se incluyen las llamadas Vacantes Catastrales4, las cuales representan
predios en los que no se logr establecer ninguna
propiedad en el momento que se realiz el levantamiento de la ficha predial. Un alto porcentaje de dichos predios son probablemente baldos del Estado.
Sin considerar las vacantes catastrales, los predios
4 RESOLUCIN NMERO 2555 DE 1988, (Septiembre 28),
ARTCULO 53. Inscripcin de Predios Vacantes. Cuando el predio
se encuentre sin dueo aparente o conocido, se inscribir provisionalmente como vacante catastral y se informar al Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar para que si lo estima conveniente, proceda de conformidad con los artculos 66 de la Ley 75
de 1968 y 39 de la Ley 7a. de 1979
baldos ascienden a un poco ms de 12 millones de

hectreas, mientras los predios bajo propiedad de
municipios, departamentos y veredas ascienden a
1.36 millones de hectreas, mientras que otras instituciones estatales renen 4,252,093 has. Ver anexo
Estadstico.
3.3.2. Minoras - resguardos indgenas,

territorios colectivos de
comunidades negras.5
En el rubro o tem minoras tnicas se consideran
bsicamente las denominaciones o categoras que
aparecen en la base catastral asociados a comunidades indgenas y a territorios colectivos de comunidades afrocolombianas6.
5 El lector interesado puede consultar las estadsticas mas recientes sobre resguardos indgenas, territorios colectivos de comunidades negras en el anexo estadstico digital.
6 El Decreto 2164 DE 1995, Reglamento de tierras para indgenas, (diciembre 7) establece las distintas categoras asociadas
a la dotacin y titulacin de tierras a las comunidades indgenas para la constitucin, reestructuracin, ampliacin y saneamiento de los resguardos indgenas en el territorio nacional. (1)
Territorios indgenas. Son las reas posedas en forma regular y
permanente por una comunidad, parcialidad o grupo indgena
y aquellas que, aunque no se encuentren posedas en esa forma, constituyen el mbito tradicional de sus actividades sociales,
econmicas y culturales. (2) Comunidad o parcialidad indgena.
Es el grupo o conjunto de familias de ascendencia amerindia,
que tienen conciencia de identidad y comparten valores, rasgos,
usos o costumbres de su cultura, as como formas de gobierno,
gestin, control social o sistemas normativos propios que la distinguen de otras comunidades, tengan o no ttulos de propiedad,
o que no puedan acreditarlos legalmente, o que sus resguardos
fueron disueltos, divididos o declarados vacantes. (3) Reserva indgena. Es un globo de terreno baldo ocupado por una o varias
comunidades indgenas que fue delimitado y legalmente asignado por el INCORA a aquellas para que ejerzan en l los derechos de uso y usufructo con exclusin de terceros. Las reservas
indgenas constituyen tierras comunales de grupos tnicos, para
los fines previstos en el artculo 63 de la Constitucin Poltica y
la Ley 21 de 1991. (4) Cabildo indgena. Es una entidad pblica
especial, cuyos integrantes son miembros de una comunidad indgena, elegidos y reconocidos por sta, con una organizacin
sociopoltica tradicional, cuya funcin es representar legalmente
a la comunidad, ejercer la autoridad y realizar las actividades que
le atribuyen las leyes, sus usos, costumbres y el reglamento interno de cada comunidad. En lo que respecta a las comunidades
afrocolombianas, el artculo 3o. de decreto 1745 de 1995 , reglamentario de la Ley 70 de 1993,l define los Consejos comunitarios
en el sentido que Una comunidad negra podr constituirse en
Consejo Comunitario, que como persona jurdica ejerce la mxima autoridad de administracin interna dentro de las Tierras de
las Comunidades Negras, de acuerdo con los mandatos consti-
En 2009, las minoras tnicas reportan 11,456 registros, es decir un 0.25 por ciento del total de registros
del Catastro para ese ao. La participacin de los
resguardos y las comunidades indgenas es la ms
alta de la base de datos, tanto en nmero de registros como en rea del terreno.
Sobresale el incremento en cada uno de los aos
de todas las categoras establecidas, a travs de la
inclusin de nuevos predios, tal como se reporta
en el. En el ao 2000, los resguardos tenan un rea
registrada de 14200,000 hectreas y, en 2009, sta
asciende a 18000,000 hectreas, es decir se registr
un incremento del 26.7 por ciento en nueve aos.
Dicho incremento puede ser resultado de la creacin
de nuevos resguardos, la ampliacin de los existentes la inclusin de los registros de las resoluciones
expedidas por el INCODER en el catastro, o ambas.
(ver tabla 28 y 30)
3.3.3. Parques Naturales - Sistema

Nacional De reas Protegidas
Es necesario reconocer que en la base catastral existe un subregistro con respecto a la informacin provista por el INCODER (ver anexo estadstico digital)
Los resultados indican que las reas protegidas o
Sistema Nacional de reas Protegidas7 no se hallan
registradas de manera adecuada en la base catastral
debido a que un alto porcentaje aparece bajo el nombre del INDERENA o nunca ha sido registrado. Cabe
anotar la importancia, en registros y rea, de las llamadas reservas forestales. El total de hectreas registradas catastralmente de reas protegidas asciende a
3224,892 en 2009. Si bien en nmero de registros las
reservas forestales presentan una mayor participacin, en nmero de hectreas las reservas naturales
representan el 34 por ciento del rea protegida y los
parques nacionales el 18 por ciento. (ver tabla 28 )
tucionales y legales que lo rigen y los dems que le asigne el
sistema de derecho propio de cada comunidad.
7 El Sistema segn el art. 329 del Cdigo nacional de los
Recursos Naturales y de proteccin del medio ambiente incluye: a). Parque Nacional Natural b). Reserva natural c). rea natural nica d). Santuario de flora f). Va Parque. Entre los registros
se incluyen las categoras de parques nacionales y/o parques
naturales, reserva ecolgica, reserva forestal, reserva natural y
aquellos registros agrupados bajo el nombre de la desaparecida
institucin administradora de los Recursos naturales renovables
entre los fines de los aos sesenta a inicios de los noventa del
siglo pasado: el Instituto Nacional de los Recursos Naturales
Renovables y del Medio Ambiente -INDERENA-.
Listado de Municipios
Indicie
Metadato
Infraestructura Colombiana de Datos Espaciales,
ICDE
PROYECTO SISTEMA DE INFORMACIN GEOGRFICA PARA LA PLANEACIN Y EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL,
de Municipios
Agenda Presidencial Para La Accin Social y La Cooperacin Internacional
75W
77W
79W
8141'
73W
SIG-OT
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial

Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural
Ministerio de Educacin Nacional
Ministerio de Cultura
Ministerio de Transporte
DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIN
Instituto Colombiano de Geologa y Minera
Federacin
Colombiana
IGAC
69W
71W
67W
8123'
1236'
12N
1322'
San Andrs P
8121'
50 75Km.
648
P Riohacha
25
650
LA GUAJIRA
638
Santa Marta
126
147
130
145
679
659
671
133
131
127
141
137
148
144
142
138
640
642
Barranquilla
ATLNTICO
136
647
639
645
641
653
139
1320'
12N
E
B
1084
682
644
649
135
663
132
184
161
193
134
177
191
188

420
651
646
417
654
657
681
167
157
667
163
422
402
411
658
424
CESAR
673
169
643
652
662
MAGDALENA
146
10N
664
669
143
155
192
154
Valledupar
128
176
Cartagena de Indias
8143'
655
129
185
150
1228'
672
674
140
181
407
680
656
179
949
10N
404
670
666
194
406
162
412
935
943
160
932
953
942
940
439
933
945
448
SUCRE
432
435
433
410
434
431
661
178
168
165
165
788
156
173
811
174
812
789
151
415
948
941
175
1121
443
97
419
152
451
CRDOBA
74
572
426
164
182
931
946
Montera
785
418
952
939
447
427
171
936
452
444
14
665
159
166
937
438
430
409
676
951
408
437
94
416
405
189
930
947
441
668
950
675
929
944
446
677
678
954
Sincelejo
934
449
450
PA
NA
M
190
BOLIVAR
442
428
180
454
429
599
792
803
413
172
809
796
403
421
800
776
75
8N
790
780
436
NORTE DE
SANTANDER
814
425
440
35
798
186
423
795
45
36
778
906
807
8N
787
805
782
445
25
808
791
187
453
32
Ccuta
777
170
113
13
RESGUARDOS INDGENAS Y TTULOS

COLECTIVOS DE COMUNIDADES NEGRAS
806
414
800
153
938
815
797
779
804
783
870
109
786
125
183
801
852
72
116
Bucaramanga
848
28
78
ANTIOQUIA
76
34
CHOC
O
P AC F I C
588
359'
25
Quibd
592
95
873
339
333
328
326
324
320
331
327
985
526
1039
1035
1027
1003
1025
1019
816
1026
503
531
957
500
495
491
529
1034
994
1041
VICHADA
1056
1067
481
1069
685
511
709
522
527
482
974
1118
686
560
706
683
Villavicencio
518
997
689
498
499
532
968
703
702
1001
989
Inrida
707
688
965
967
687
988
692
META
1018
691
969
1028
983
700
710
990
694
1029
1002
609
961
956
1013
Cali
1102
693
636
1020
387
382
1120
607
604
GUAINA
704
370
697
987
696
369
366
395
399
629
I. Gorgona
634
368
375
381
CAUCA
398
743
752
615
383
386
367
632
699
P Neiva
711
626
PSan Jos del Guaviare

1105
605
400
1099
388
363
618
389
617
384
611
698
631
NARIO
364
627
396
377
606
620
616
728
761
610
745
355
2N
635
362
345
628
390
365
630
625
379
Florencia
755
726
747
372
740
1113
350
1106
351
767
716
602
392
718
765
764
729
717
623
766
720
744
771
742
773
713
347
1101
732
762
731
727
746
354
357
1070
741
757
715
721
735
749
775
774
772
738
770
Mocoa
719
751
763
769
760
1103
1107
613
748
730
GUAVIARE
603
624
394
376
768
2N
1100
1104
621
612
752
754
1098
701
705
608
614
374
397
750
633
601
619
361
371
622
637
393
Popayn
373
773
HUILA
391
378
1096
1097
708
380
1023
401
4N
684
695
463
1021
1040
1042
1063
486
1024
1015
1008
278
472
471
149
523
521
977
1022
1030
1057
283
557
467
485
552
981
963
984
1009
1117
1059
225
690
970
995
1037
1033
1012
208
246
196
557
Bogot D.C.
539
567
530
998
TOLIMA
991
259
233
293
488
501
459
992
822
1068
1065
1052
455
490
515
VALLE
DEL CAUCA
P
972
1010
1004
1051
Yopal
1053
489
541
538
554
513
966
1036
1031
1062
276
236
496
494
502
558
986
962
825
584
477
457
1116
197
261
299
235
510
1058
241
309
317
248
301
508
1060
1061
264
210
258
553
472
537
487
BOYAC
266
270
200
555
542
512
267
249
1115
223
272
302
314
242
514
570
475
483
462
550
959
820
817
1011
464
525
288
316
255
311
470
551
509
569
528
460
6N
CASANARE
232
250
292
238
216
239
315
565
544
465
479
480
535
458
955
818
823
1043
1007
543
536
456
497
461
958
827
824
545
534
548
563
978
999
996
819
P
QUINDIOIbaguP
826
506
469
979
982
Armenia
821
474
517
566
960
1000
840
597
CUNDINAMARCA
971
964
832
1014
215
203
492
507
476
549
562
296
195
275
484
547
519
516
559
564
505
229
306
256
222
271
546
468
533
828
1038
1006
274
280
540
205
218
520
478
561
976
975
343
323
836
835
1017
207
253
252
1066
308
303
312
224
294
556
504
493
980
334
322
830
1005
585
247
243
466
329
973
318
340
344
834
1016
591
577
AN O
330
P
RISARALDA
P
Pereira
841
596
590
325
342
335
Manizales
337
582
CALDAS
338
839
833
831
829
219
304
217
Tunja
245
211
269
290
206
254
295
198
273
204
298
568
31
341
336
837
838
291
300
230
231
285
310
263
281
524
73
575
P
1064
201
284
226
844
257
332
319
581
260
904
117
574
598
209
876
307
251
884
Puerto Carreo
213
214
846
881
1046
1054
240
287
199
277
268
1048
1050
227
244
1055
886
79
262
279
202
289
286
313
265
921
82
91
65
593
898
865
871
282
882
33
61
1032
4N
38
66
579
600
234
305
896
857
897
920
910
860
15
594
879
297
869
850
62
589
912
863
880
864
868
925
81
106
VENEZUELA
1044
228
843
90
20
891
894
924
901
900
859
887
30
98
53
70
101
Arauca
ARAUCA
237
853
220
919
917
861
4
56
77
104
63
48
108
50 75Km.
80
99
39
100
69
119
587
914
911
903
888
110
571
1047
212
854
872
851
899
84
88
573
883
17
85
47
87
22
58
862
892
895
55
59
27
5
583
909
855
845
913
68
51
41
19
1
1
64
8
111
1049
221
1045
890
927
847
866
96
92
57
16
40
875
37
Medelln
44
12
21
856
867
43
26
115
878
885
905
103
120
916
928
918
121
123
107
576
6N
52
46
11
578
SANTANDER
118
102
18
50
3
54
93
67
49
902
915
124
86
24
29
784
877
83
122
89
114
923
874
849
112
42
71
I. Malpelo
813
810
842
580
794
781
889
158
8136'
799
858
105
10
23
8135'
926
893
60
358'
793
802
922
907
908
595
586
1071
1077
Pasto
753
1078
1108
356
352
Mit
346
353
360
349
VAUPS
385
712
1109
1080
1110
737
734
725
736
714
722
359
733
1082
759
724
758
756
723
PUTUMAYO
1114
1075
1074
1072
739
1075
348
CAQUET
1073
1081
1079
ECUADOR
BRASIL
358
1111
1076
1089
1090
1112
1091
1094
1087
AMAZONAS
1088
CAPITALES
1092
1086
2S
Nacional
Departamental
2S
LMITES
Internacional
1095
Departamental
Costero
Departamental No Definido
PER
Corregimiento Departamental
1085
REAS DE RESGUARDOS INDIGENAS Y COMUNIDADES NEGRAS
1093
Leticia
4S
Resguardo Indgena
Proyeccin Conforme de Gauss - Origen Bogot

Dtum MAGNA - SIRGAS
Coordenadas Planas 1'000.000 metros Norte - 1'000.000 metros Este
Coordenadas Geogrficas 435'46''.3215 Lat.N.- 7404'39''.0285 Long. W.
Fronteras martimas y terrestres 2007
4S
Ttulo Colectivo de Comunidades Negras
Fuente de informacin: Instituto Colombiano para el Desarrollo Rural (INCODER), 2008

Instituto Geogrfico Agustn Codazzi (IGAC), 2008
79W
77W
75W
73W
71W

0
69W
50
100
150 Km
67W
http://sigotn.igac.gov.co/sigotn
Indicie
Metadato

Federacin
Colombiana
de Municipios
75W
77W
79W
8141'
1236'
12N
IGAC
SIG-OT

69W
71W
67W
8123'
1322'
MACUIRA
OLD PROVIDENCE MC
BEAN LAGOON
San Andrs P
8121'
50 75Km.
25
P Riohacha
LA GUAJIRA
LOS FLAMENCOS
TAYRONA
ISLA
DE SALAMANCA
Santa Marta
SIERRA NEVADA
DE SANTA MARTA
Barranquilla
ATLNTICO
CIENAGA GRANDE
DE SANTA MARTA
Valledupar
1228'
12N
E
B
1320'
Cartagena de Indias
8143'
10N
73W
ICDE

MAGDALENA
EL CORCHAL
EL MONO HERNANDEZ
LOS CORALES DEL ROSARIO
Y SAN BERNARDO
CESAR
LOS COLORADOS
10N
Sincelejo
PA
NA
M
SUCRE
CATATUMBO - BARI
Montera
CRDOBA
BOLIVAR
PARQUES NACIONALES NATURALES

SEGN CATEGORA
LOS ESTORAQUES
8N
8N
Ccuta
NORTE DE
SANTANDER
KATIOS
PARAMILLO
TAMA
Bucaramanga
SANTANDER
ANTIOQUIA
ARAUCA
VENEZUELA
EL COCUY
SERRANA DE
LOS YARIGUIES
LAS ORQUIDEAS
Arauca
Medelln
8135'
359'
I. Malpelo
8136'
25
Tunja
SELVA DE
FLORENCIA
CALDAS
TATAMA
P LOS
RISARALDA NEVADOS
P
Pereira
OTN QUIMBAYA
Armenia
NEVADO DEL
HUILA
MUNCHIQUE
HUILA
VICHADA
Villavicencio
4N
P
SUMAPAZ
Inrida
META
P Neiva
GUAINA
CORDILLERA DE
LOS PICACHOS
Popayn
TINIGUA
NARIO
EL TUPARRO
CHINGAZA
Cali
I. Gorgona
CAUCA
Yopal
LAS HERMOSAS
GORGONA
SANQUIANGA
Bogot D.C.
TOLIMA
VALLE
DEL CAUCA
FARALLONES
P
6N
CASANARE
BOYAC
CUNDINAMARCA
Manizales
P
QUINDIOIbaguP
50 75Km.
DE CALI
2N
IGUAQUE
4N
Puerto Carreo
PISBA
Quibd
AN O
O
P AC F I C
MALPELO
358'
GUANENTA ALTO
DEL RIO FONCE
CHOC
UTRIA
6N
SIERRA DE
LA MACARENA

GUAVIARE
PURAC
PUINAWAI
2N
NUKAK
Florencia
CUEVA DE
LOS GUACHAROS P
COMPLEJO VOLCANICO
DOA JUANA-CASCABEL
Mocoa
GALERAS
ALTO FRAGUA
INDI-WASI
Mit
P SERRANIA DE
LOS CHURUMBELOS
Pasto
ISLA DE
LA COROTA
ORITO
INGI ANDE
ECUADOR
VAUPS
PUTUMAYO
CAQUET
CHIRIBIQUETE
BRASIL
LA PAYA
0
AMAZONAS
CAHUINARI
RIO PURE
CATEGORA
2S
rea Natural nica
Parque Nacional Natural
reas en la que su extensin permite autorregulacin ecolgica

con ecosistemas naturales preservados y donde las especies
vegetales y animales, espacios naturales y manifestaciones
histricas o culturales tienen valor cientfico, educativo, esttico
y recreativo nacional.
rea de Reserva Natural
Condiciones primitivas de flora, fauna e individuos del reino

inorgnico. Se destina a la conservacin, investigacin y
estudio de sus riquezas naturales.
P
P
Va Parque
Internacional
Departamental
Costero
PER
Leticia
75W

Dtum MAGNA - SIRGAS
4S
Faja de terreno con carretera, que posee bellezas panormicas

singulares o valores naturales o culturales, conservada para
fines de educacin y esparcimiento.
77W
AMACAYACU
Fuente de datos:
Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales
Naturales (UAESPNN), 2006
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (MAVDT), 2006
79W
2S
Nacional
Departamental
LMITES
reas dedicadas a preservar comunidades vegetales o de

Santuario de Fauna y Flora animales silvestres, tiles para conservar recursos genticos
de la flora o fauna nacional.
4S
CAPITALES
CARACTERSTICAS
Condiciones especiales de flora o individuos del reino inorgnico
se convierte en un escenario natural singular.
73W
71W

0
69W
50
100
150 Km
67W
Indicie
Metadato

Federacin
Colombiana
de Municipios
75W
77W
79W
8141'
IGAC
SIG-OT

69W
71W
67W
8123'
1236'
12N
1322'
MACUIRA
OLD PROVIDENCE MC
BEAN LAGOON
San Andrs P
8121'
50 75Km.
25
P Riohacha
LA GUAJIRA
LOS FLAMENCOS
TAYRONA
ISLA
DE SALAMANCA
Santa Marta
SIERRA NEVADA
DE SANTA MARTA
Barranquilla
ATLNTICO
CIENAGA GRANDE
DE SANTA MARTA
Valledupar
1228'
12N
E
B
1320'
Cartagena de Indias
8143'
10N
73W
ICDE

MAGDALENA
EL CORCHAL
EL MONO HERNANDEZ
LOS CORALES DEL ROSARIO
Y SAN BERNARDO
CESAR
LOS COLORADOS
10N
Sincelejo
PA
NA
M
SUCRE
CATATUMBO - BARI
Montera
CRDOBA
BOLIVAR
PARQUES NACIONALES NATURALES

CONCESIONADOS
LOS ESTORAQUES
8N
8N
Ccuta
NORTE DE
SANTANDER
KATIOS
PARAMILLO
TAMA
Bucaramanga
SANTANDER
ANTIOQUIA
ARAUCA
VENEZUELA
EL COCUY
SERRANA DE
LOS YARIGUIES
LAS ORQUIDEAS
Arauca
Medelln
O
P AC F I C
MALPELO
8135'
358'
359'
I. Malpelo
8136'
25
Tunja
TATAMA
P LOS
RISARALDA NEVADOS
P
Pereira
OTN QUIMBAYA
Armenia
DE CALI
Yopal
NEVADO DEL
HUILA
HUILA
Villavicencio
4N
P
SUMAPAZ
Inrida
META
P Neiva
GUAINA
CORDILLERA DE
LOS PICACHOS
Popayn
TINIGUA
NARIO
VICHADA
Cali
MUNCHIQUE
EL TUPARRO
CHINGAZA
LAS HERMOSAS
I. Gorgona
CAUCA
Bogot D.C.
TOLIMA
VALLE
DEL CAUCA
FARALLONES
P
6N
CASANARE
BOYAC
CUNDINAMARCA
Manizales
P
QUINDIOIbaguP
50 75Km.
SANQUIANGA
SELVA DE
FLORENCIA
CALDAS
GORGONA
2N
IGUAQUE
4N
Puerto Carreo
PISBA
Quibd
AN O
GUANENTA ALTO
DEL RIO FONCE
CHOC
UTRIA
6N
SIERRA DE
LA MACARENA

GUAVIARE
PURAC
PUINAWAI
2N
NUKAK
Florencia
CUEVA DE
LOS GUACHAROS P
COMPLEJO VOLCANICO
DOA JUANA-CASCABEL
Mocoa
GALERAS
ALTO FRAGUA
INDI-WASI
Mit
P SERRANIA DE
LOS CHURUMBELOS
Pasto
ISLA DE
LA COROTA
ORITO
INGI ANDE
VAUPS
PUTUMAYO
ECUADOR
CHIRIBIQUETE
CAQUET
BRASIL
LA PAYA
0
AMAZONAS
CAHUINARI
CAPITALES
RIO PURE
2S
Nacional
Departamental
2S
LMITES
Internacional
Departamental
Costero
PER
AMACAYACU
Dtum MAGNA - SIRGAS
Leticia
4S
4S
CONCESIN
Parques con administracin privada para el

fortalecimiento de su conservacin y ecoturismo.
Fuente de datos:
Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales
Naturales (UAESPNN), 2006
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (MAVDT), 2006
Parques sin concesin

79W
77W
75W
73W
71W

0
69W
50
100
150 Km
67W
Tabla 26. Registros catastrales segn categora de propietario (sin incluir Antioquia ni predios rurales de Bogot, Cali y Medelln) 2000 - 2009
2.000
estado
Sistema de Areas Protegidas
minoras: Comunidades afrocolombianas y resguardos
indgenas.
reas protegidas
comunidades religiosas
2.001
2.002
2.003
2.004
2.005
2.006
2.007
2.008
2.009
89.297
91.912
57.123
95.476
100.021
100.662
100.861
106.824
108.966
117.202
521
564
587
631
775
765
872
933
987
986
1.810
2.289
2.464
9.645
10.098
10.168
2.798
10.993
11.213
10.367
521
564
587
631
775
765
872
933
987
986
3.385
3.431
1.777
3.641
3.733
2.033
3.985
4.082
4.155
4.362
Predios privados
3.110.422 3.167.255 3.225.332 3.284.769
3.358.389 3.370.736 3.436.150
3.500.351
3.560.529
3.610.714
total registros
3.205.956 3.266.015 3.287.870 3.394.793
3.473.791 3.485.129 3.545.538
3.624.116
3.686.837
3.744.617
Tabla 27. rea segn categora de propietario (sin incluir Antioquia ni predios rurales de Bogot, Cali y Medelln) 2000 - 2009 (Has).
TIPO DE PROPIEDAD
Total Estado
Total reas protegidas
2.000
2.001
2.002
19.804.281 20.400.438 20.310.688

1.431.625
1.431.677
1.372.654
Total Resguardos y
otros territorios colec- 16.914.422 19.521.557 20.621.815
tivos indigenas
Total Comunidad
Negras (consejos
comunitarios)
Total Comunidades
religiosas
Total otras
comunidades
2.003
2.004
2.005
20.753.957 20.746.554 20.847.123

1.431.261
1.431.655
1.392.149
20.809.313 21.014.310 21.898.542
2.006
2.007
2.008
2.009
19.846.545 21.992.341 21.020.062 17.732.976

1.437.773
3.212.953
3.214.179
3.224.892
21.941.860 24.702.248 24.722.507 24.998.828
70.580
70.583
220.844
405.251
509.582
510.982
512.605
956.750
1.261.668
25.347
24.717
24.738
27.381
27.460
27.413
27.887
30.670
32.159
28.253
248.826
248.824
248.801
248.705
247.992
247.763
247.102
331.602
331.605
366.134
Total predios privados
34.700.000 36.600.000 36.600.000
36.700.000 37.000.000 36.900.000
37.000.000 37.300.000 38.600.000 38.500.000
Total general
73.126.501 78.299.794 79.251.281
80.193.464 80.875.226 81.824.577
81.014.155 88.084.426 88.879.270 86.114.760
Fuente: Clculos CREAR - IGAC , con base en IGAC.
Tabla 28.rea del terreno del Estado (hectreas) Registrados en Catastro IGAC 2000-2009
Estado
2000
INCORA-INCODERBALDIOS
MUNICIPIOSDEPARTAMENTOSVEREDASCORPORACIONES
AUTONOMAS
TOTAL ESTADO
2002
2003
2004
15.700.000 16.400.000 16.300.000 16.400.000 16.300.000
2005
2006
2007
2008
2009
16.400.000
15.400.000
16.500.000
15.500.000
12.100.000
1.307.138
1.166.894
1.177.844
1.235.967
1.279.523
1.284.433
1.277.964
1.295.886
1.344.379
1.365.006
11.534
11.201
11.293
11.495
11.420
12.016
12.821
12.222
11.978
13.868
2.783.609
2.820.342
2.819.549
3.104.492
3.153.607
3.148.669
3.153.754
4.182.226
4.161.697
4.252.093
19.804.281 20.400.438 20.310.688 20.753.957 20.746.554
20.847.123
19.846.545
21.992.341
21.020.062
17.732.976
VACANTE
CATASTRAL
OTRAS
INSTITUCIONES
ESTATALES
2001
fuente: Clculos CEDE-IGAC con base en IGAC
Tabla 29. Registros minoras tnicas en Catastro IGAC 2000-2009

2.000 2.001
RESGUARDOS
629
CONSEJO
COMUNITARIO
2.002
2.003
2.004
2.005
2.006
2.007
2.008
2.009
765
833
7.897
8.264
8.323
8.320
8.534
8.658
8.817
116
117
119
128
130
138
140
168
177
COMUNIDAD
INDIGENA
410
581
596
654
692
698
738
1.147
1.187
1.208
CABILDO
INDIGENA
640
690
828
878
907
907
969
1.048
1.071
1.100
PARCIALIDAD
INDIGENA
101
100
47
45
51
51
64
67
71
95
RESERVA
INDIGENA
20
26
32
31
31
32
32
33
32
32
INDIGENA
10
11
11
21
25
27
25
24
26
27
1.810 2.289
2.464
9.645
10.098
10.168
10.286
10.993
11.213
11.456
totales
Fuente: Clculos CEDE-IGAC con base en IGAC
Grfica 17.Consolidado nacional por tipos de propiedad (has. y %) 2009

exceptuando catastros Antioquia, Cali, Bogot y Medelln.
Total Estado
17.732.976
20,59%
Total predios privados
38.500.000
44,71%
total reas protegidas

3.224.892
3,74%
Total otras comunidades

366.134
0,43%
Total Comunidades religiosas
28.253
Total Comunidad Negras
0,03%
(consejos comunitarios)
1.261.668
1,47%
Total Resguardos y otros

territorios colectivos
indigenas
24.998.828
29,03%
Tabla 30. rea del terreno de minoras tnicas (hectreas) Registrados en Catastro IGAC 2000-2009
RESGUARDOS
COMUNIDAD
INDIGENA
CABILDO
INDIGENA
PARCIALIDAD
INDIGENA
RESERVA
INDIGENA
CONSEJO
COMUNITARIO
2000
14.200.000
2.460.880
25.051
150.027
74.225
4.239
2001
14.600.000
4.647.807
25.664
150.027
93.820
4.239
70.580
19.592.137
2002
15.300.000
5.043.185
28.433
148.824
97.134
4.239
70.583
20.692.398
2003
15.500.000
5.052.239
36.309
116.193
96.997
7.575
220.844
21.030.157
2004
15.500.000
5.258.696
40.521
109.866
96.997
8.230
405.251
21.419.561
2005
16.100.000
5.544.116
40.615
108.575
96.997
8.239
509.582
22.408.124
2006
16.100.000
5.600.564
28.130
108.585
97.011
7.570
510.982
22.452.842
2007
17.600.000
6.809.985
51.042
75.510
162.169
3.542
512.605
25.214.853
2008
17.600.000
6.896.577
65.747
61.114
95.759
3.310
956.750
25.679.257
2009
18.000.000
6.772.604
66.084
61.120
95.831
3.189
1.261.668
26.260.496
INDIGENA
16.914.422
Tabla 31. Sntesis rea minoras tnicas

ao
2000
Resguardos
16.914.422
Comunidades
Negras
Total Minorias
0
TOTAL
16.914.422
2001
19.521.557
70.580
19.592.137
2002
20.621.815
70.583
20.692.398
2003
20.809.313
220.844
21.030.157
2004
21.014.310
405.251
21.419.561
2005
21.898.542
509.582
22.408.124
2006
21.941.860
510.982
22.452.842
2007
24.702.248
512.605
25.214.853
2008
24.722.507
956.750
25.679.257
2009
24.998.828
1.261.668
26.260.496
Tabla 32. rea Sistema Nacional de reas protegidas. (Has.) Registrados en Catastro IGAC
PARQUES
NATURALES
PARQUE
NACIONAL
RESERVA
ECOLOGICA
2.000
2.001
2.002
2.003
2.004
2.005
2.006
2.007
2.008
2.009
119.316
119.316
119.316
119.316
119.316
119.317
119.317
119.310
124.261
130.331
1.211.212 1.211.212
1.213.731
1.206.216
1.206.192 1.206.208 1.206.208 1.206.208
1.206.208 1.210.842
1,1
1,1
1,8
1,8
7,8
6,9
6,9
6,9
6,9
18.310
RESERVA
FORESTAL
39.536
39.612
39.629
39.715
40.024
403
40.525
41.366
42.573
42.638
RESERVA
NATURAL
895
895
923
923
1.046
1.060
1.927
1.921
1.939
2.139
65.662
65.662
6.578
65.099
65.061
65.161
65.162
1.839.144 1.834.194
1.834.222
1.392.156 1.437.780
3.212.960 3.214.186
3.241.371
INDERENA
totasl areas
protegidas
1.431.626
1.431.678 1.372.656 1.431.263 1.431.663
Tabla 33. Registros de Catastro IGAC. Sistema Nacional de reas protegidas-.

2.000
2.001
PARQUES
NATURALES
PARQUE
NACIONAL
15
14
15
15
15
15
15
24
24
26
RESERVA
ECOLOGICA
14
13
13
13
13
15
RESERVA
FORESTAL
453
497
517
559
686
673
776
825
876
865
RESERVA
NATURAL
10
10
18
19
23
23
26
31
INDERENA
39
39
38
40
39
40
40
43
42
41
521
564
587
631
775
765
872
933
987
986
totales
2.002 2.003 2.004 2.005 2.006 2.007 2.008 2.009
Tabla 34. Registros en Catastro IGAC de las Comunidades Religiosas

PARROQUIAS
2.000 2.001
2.002
1.914 1.923
195
2.003 2.004 2.005 2.006
2.007
2.004 2.002
2.072 2.064 2.096
201 2.048
2.008 2.009
COMUNIDADES
RELIGIOSAS
266
268
276
281
298
368
375
384
IGLESIAS
722
738
760
798
852
876
942
989 1.061 1.206
DIOCESIS
226
242
280
282
299
302
310
320
VICARIATOS
396
324
339
56
56
58
58
57
57
62
61
59
64
119
124
128
133
135
138
153
160
162
162
82
80
80
85
90
91
95
96
95
99
3.385 3.431
1.777
CONGREGACIONES
ARQUDIOCESIS
totales
390
3.641 3.733 2.033 3.985
4.082 4.155 4.362
Tabla 35. rea de terreno Registrados en Catastro IGAC de las Comunidades Religiosas(has.)
2.000
2.001
2.002
2.003
2.004
2.005
2.006
2.007
2.008
2.009
PARROQUIAS
4.770
4.770
4.817
4.798
4.737
4.734
4.750
4.905
4.616
4.730
COMUNIDADES
RELIGIOSAS
5.466
5.487
5.528
5.485
5.515
5.524
5.522
5.790
4.930
4.968
IGLESIAS
1.556
1.581
1.595
1.728
1.755
1.773
1.677
1.753
1.737
1.836
DIOCESIS
4.614
3.943
3.850
4.488
4.536
4.583
4.627
5.016
5.005
4.550
VICARIATOS
2.772
2.772
2.782
2.598
2.598
2.462
2.828
2.816
5.705
6.413
CONGREGACIONES
5.362
5.367
5.369
7.485
7.520
7.532
7.560
9.467
9.267
9.113
807
797
797
799
799
805
923
923
899
900
ARQUIDIOCESIS
total comunidades
religiosas
25.347 24.717 24.738 27.381 27.460 27.413 27.887 30.670 32.159 32.510
Tabla 36. Registros del Estado 2000 - 2009 (No. de registros catastrales)
2.000
2.001
2.002
2.003
2.004
2.005
2.006
2.007
2.008
2.009
INCORA-INCODERBALDIOS
36.839 36.928 36.588 37.035
37.135
37.132
34.774
35.493
35.870
40.006
MUNICIPIOSDEPARTAMENTOSVEREDASCORPORACIONES
AUTONOMAS
37.424 38.817
45.734
46.723
48.946
52.019
53.038
56.169
925
925
931
955
988
1.029
1.443
OTRAS
INSTITUCIONES
ESTATALES
14.164 15.282 15.512 15.659
16.227
15.876
16.186
18.324
19.029
19.584
totales
89.297 91.912 57.123 95.476 100.021 100.662
100.861 106.824
108.966
117.202
VACANTE
CATASTRAL
870
885
4.086 41.857
937
Fuente: Clculos CREAR - IGAC , con base en IGAC
3.3.4. Comunidades religiosas.

Los resultados obtenidos se observan en la tabla 5.
Las comunidades religiosas reportan 4.362 registros
en 2009. El total de hectreas de comunidades religiosas es bajo y asciende a 32,510. Si bien las parroquias concentran la mayora de registros, las congregaciones reportan el mayor tamao en rea de
terreno, seguidas de las propiedades en nombre de
los Vicariatos.
3.3.5. Glosa metodolgica sobre el

tratamiento de la informacin
para el anlisis de la distribucin
de la propiedad rural del departamento de Antioquia.
El departamento de Antioquia posee un catastro
descentralizado junto con las ciudades capitales de
Medelln, Cali y Bogot. (ver capitulo XX ). El periodo trabajado por el grupo de la Universidad de
Antioquia cubri el perodo 2005-2009 con base en
la informacin facilitada por Catastro Antioquia.
La metodologa de filtraje de la informacin de la
base catastral conducente a identificar los predios
de propietarios (y poseedores) privados de uso agropecuario y el clculo de los indicadores por parte del
grupo de trabajo de la Universidad de Antioquia sigui las caractersticas generales de la metodologa
propuestapor el CEDE de la Universidad de los Andes
y como tal son consistentes con los resultados del
resto del pas cubierto por catastro IGAC.
Sin embargo, la entrega de la informacin por parte de Catastro Antioquia tuvo problemas debido a
distintas migraciones entre bases de datos que se
hicieron durante 2000-2009. La nica informacin
homognea y confiable estadsticamente que fue
entregada fue la informacin desde el 2005. En este
sentido, la informacin de 2004 fue el resultado de
la primera migracin de la informacin y, por tanto,
es la que ofrece menor confiabilidad. Por esta razn,
se omiti incluirla en el anlisis
Esta es la primera vez que la informacin catastral
bsica antioquea es entregada para su estudio
a la academia por parte la Direccin de Sistemas
de Informacin y Catastro del Departamento
Administrativo de de Planeacin de la Gobernacin
de Antioquia. Los datos relacionados con los nombres e identificacin de los propietarios estn sujetos
a la confidencialidad por lasa polticas de manejo y

proteccin de informacin aplicadas por, para lo cual
fue creado un identificador consecutivo genrico.
Esto gener una limitacin ya que los filtros y el anlisis de propietarios propuesto por la Universidad de
los Andes, se basan en los nombres y en la identificacin de los propietarios. De esta manera, la perspectiva para Antioquia se centra en la los datos prediales, de los avalos. As, se construyeron los GINI
tierras y GINI TIERRAS- UAF, permitiendo con ello
homogenizar la informacin con la metodologa de
laUniversidad de los Andes para el clculo del GINI
tierras y GINI TIERRAS - UAF para todo el pas.
3.4. Evolucin de la concentracin de

la propiedad rural en Colombia:
2000 - 2009
El objetivo de esta seccin es examinar la evolucin
de la dinmica de las estructura de la propiedad de
la tierra rural en los mbitos nacional, departamental
y municipal de los ltimos diez aos (2000-2009). 8
El anlisis se basa en el comportamiento de diversos indicadores: (1)porcentaje de predios bajo propiedad privada, (2) rangos del tamao de la propiedad, (3)nmero de predios y propietarios, (4)nmero
de predios por propietario, (5)tamao promedio de
los predios, ()hectreas promedio por propietario y
(7) Ginis de concentracin de la tierra. Al examinar
el conjunto de los indicadores, es posible entender
de manera ms especfica las causas de los cambios
en la concentracin de la propiedad en Colombia. El
anlisis se realiza a nivel nacional y departamental,
y los resultados se presentan en esta seccin. En el
anexo estadstico del Atlas, se presentan algunos de
estos indicadores para cada municipio del pas.
3.4.1. Dinmica Nacional

En Colombia, la estructura de la propiedad se concentra en grandes y medianas propiedades: el 41 por
ciento del rea de propiedad privada es gran propiedad o predios de ms de 200 hectreas (15.8 millones de hectreas); y el 40 por ciento de la propiedad
privada se clasifica como mediana propiedad, predios entre 20 y 200 hectreas. La extensin restante,
siete millones de hectreas, est distribuido entre
pequea propiedad, minifundio y microfundio.
8 Las estadsticas 2010 - 2012 que complementan el atlas las
hallarn en el anexo estadstico digital.
Al comparar la participacin de cada uno de los rangos de propiedad entre 2000 y 2009, se observa una
leve reduccin en la mediana propiedad, que predominaba al comienzo del periodo, y un incremento en
la gran propiedad hasta convertirse en la estructura
predominante (ver grfica No. 18).
El nmero de hectreas bajo predios de propiedad
privada y de destinacin agropecuaria9 ha aumentado de manera constante desde el ao 2000 hasta
2009. En el ao 2000, Colombia (excluyendo los catastros de ANTIOQUIA, Cali, Medelln y Bogot ) tena
34.7 millones de hectreas bajo propiedad privada y
en 2009 dicha cifra ascendi a 38.5 millones de hectreas. (Ver grfica 19).
El nmero de predios registrados en el catastro
Nacional-sin Antioquia y rurales de Medellin, Cali
y Bogot tambin aument en el transcurso de la
dcada, al pasar de 2210,798 predios en 2000 a
2499,704 en 2009. El nmero de propietarios en
Colombia exhibe una tendencia similar y ms pronunciada con un crecimiento del 14.3 por ciento en
la dcada. Hoy Colombia cuenta con 2.4 millones de
propietarios rurales registrados catastralmente. (Ver
grfica 21).
Como el nmero de propietarios ha aumentado de
manera ms pronunciada que el nmero de predios,
el tamao promedio de los predios ha disminuido,
pasando de 15.69 a 15.39 hectreas entre 2000 y
2009. En 2000, cada propietario tena en promedio
16.73 hectreas y en 2009 esta cifra toma un valor de
16.11 hectreas. Sin embargo algunos propietarios
tradicionales parecieron adquirir nuevos predios de
tal manera que el nmero promedio de predios por
propietario pas de 1.47 a 1.49. (Ver grfica 25).
Este fenmeno sugiere una concentracin de la distribucin de la tierra en Colombia debido al aumento
en el nmero de propietarios dueos de varios predios y en el nmero de nuevos propietarios dueos
de predios pequeos, que reducen el promedio de
hectreas por propietario sin que esto implique una
desconcentracin de la tenencia de la tierra.
Dado lo anterior, la concentracin de la tierra en
Colombia exhibe una tendencia creciente durante
el periodo comprendido entre 2000 y 2009. El Gini
de tierras, indicador tradicionalmente calculado en
Colombia para medir la concentracin de la tierra, aument de 0.853 en 2000 a 0.863 en 2009.
9 De ahora en adelante se har referencia a los predios de propiedad privada y destinacin agropecuaria, como predios de propiedad privada
La tendencia de concentracin es particularmente pronunciada para el Gini de propietarios que pasa de 0.877
en 2000 a 0.886 en 2009. Es ms, la brecha entre el Gini
de propietarios y el Gini de tierras se ampla, con un incremento ms brusco en 2006. (Ver grfica 29 y 30).
Ello deja percibir que el mecanismo de concentracin de la propiedad de la tierra en Colombia entre
2000 y 2009 se present ms por una compra de tierras nuevas por parte de propietarios antiguos, que
por un aumento en las extensiones de las propiedades, tendencia que se hace especialmente evidente a partir de 2006. Al controlar por la calidad de la
tierra, los Ginis calculados presentan una reduccin,
lo cual implica que las tierras ms concentradas en
Colombia son las de peor calidad, tendencia que se
ha mantenido durante toda la dcada10.
Como se mencion al comienzo de este captulo, los
datos utilizados para realizar el anlisis presentado no
incluyen informacin de Antioquia, ya que este departamento maneja su catastro de manera independiente al Catastro Nacional11. Sin embargo gracias a la
colaboracin de la Facultad de Ciencias Econmicas
de la Universidad de Antioquia, se logr construir una
base de datos nacional que permite el clculo del Gini
de tierras incluyendo Antioquia, entre 2005 y 2009. La
grfica 3 presenta los resultados de este clculo.
Como se observa en la grfica 29, la inclusin de
Antioquia en el el clculo del Gini nacional no modifica su dinmica. En particular tanto los Gini UAF como
los Gini de tierras hasta 2008, con y sin Antioquia, exhiben una senda casi idntica.No obstante, en 2009
parece haber un incremento en la concentracin a
nivel nacional mayor a la que ocurre en Antioquia,
lo cual se refleja en un Gini nacional incluyendo
Antioquia menor en este ao.
3.4.2. Variaciones Regionales del

coeficiente GINI
La variacin regional de los indicadores es considerable. La grfica 31 presentan la distribucin del rea
catastral por departamentos para 2000 y 2009. Los
10
Si bien se calcularon siete Ginis con el propsito de comprobar la solidez de los resultados, el anlisis de esta seccin slo
se basa en el Gini de tierras y propietarios. Ello debido a que
las diferencias entre los Ginis no son significativas y a que el uso
de estos dos indicadores permite una mayor comparabilidad con
trabajos anteriores.
11
Los captulos 3 y 4 de este mismo documento presentan un
anlisis de la estructura de la propiedad en Antioquia, similar al
realizado en este apartado a nivel nacional.
departamentos con un mayor porcentaje de su rea

catastral asignada a propiedad privada registrada en
la base de datos del catastro nacional son Caldas,
Crdoba, Meta y Tolima. Atlntico, Choc, Guajira y
Putumayo son, por otro lado, los departamentos con
menor participacin de propiedad privada registrada
en la base de datos del catastro nacional.. La menor
participacin de Choc y Guajira se debe a que una
porcin importante de su territorio se otorg a las
minoras tnicas o son reas protegidas12.
Los departamentos con un mayor porcentaje de su
territorio destinado a reas protegidas son Caquet,
Guajira y Putumayo, mientras que Choc, Guajira
y Cauca son los departamentos con ms hectreas
otorgadas a las minoras tnicas. Por ltimo, los terrenos bajo propiedad del Estado reportan una mayor participacin en los departamentos de Bolvar,
Caquet, Nario y Norte de Santander.
Los cambios en la distribucin catastral entre el ao
2000 y 2009 son casi imperceptibles en muchos de los
departamentos. Sin embargo los departamentos de
Nario, Putumayo y Valle incrementaron entre 2000
y 2009 de manera significativa la participacin de
predios de minoras tnicas en el rea catastral. Esto
puede ser el resultado de actualizaciones catastrales
o de la creacin o ampliacin de de nuevos resguardos indgenas o la creacin de territorios colectivos
de comunidades negras incorporadas al Catastro. Por
otro lado, la propiedad privada aument significativamente en los departamentos de Atlntico, Guajira,
Norte de Santander y San Andrs.
La diferencia en la concentracin de la distribucin
de la tierra por departamentos se presenta en la grfica 32 la dispersin regional en los Ginis de concentracin de la tierra es amplia. Los departamentos con
una mayor concentracin de la tierra, medida con el
Gini de tierras, son Meta, Cauca y Valle, lo cual significa que en estos departamentos pocos propietarios
poseen predios de grandes extensiones. Valle, Meta
y Caldas son, de nuevo, los departamentos con mayor concentracin cuando se usa el Gini de propietarios. Es ms, el departamento del Valle tiene un Gini
de propietarios bastante ms alto que los otros departamentos del pas. (Ver grfica 33).
Estos departamentos, por ende, no solo tienen pocos

predios de grandes extensiones sino que pocos propietarios poseen ms de un predio. Quindo y Arauca,
aunque no registran altos Ginis de tierras, reportan
unos de los ms altos Ginis de propietarios.
Por otro lado, la distribucin de la tierra es menos
concentrada en los departamentos de Caquet,
Guajira y Magdalena.
El analizar la diferencia entre el Gini de tierras y el
Gini de propietarios permite entender los mecanismos de concentracin que predominan en cada
departamento. Cuando la diferencia es positiva, la
posesin de ms de un predio por unos cuantos propietarios tiene un impacto importante sobre la concentracin de la propiedad. Cuando la diferencia es
negativa, la concentracin de la propiedad es el resultado de pocos predios de gran extensin.
Tal como se observa en la Grfica 25 y se mencion anteriormente, la posesin de ms de un predio
es un mecanismo importante de concentracin en
Colombia. Los indicadores de concentracin que se
haban calculado anteriormente en el pas no consideraban este posible mecanismo. Caquet, Csar,
Guajira, Magdalena y Quindo son los departamentos donde este fenmeno es ms marcado. Ms aun,
al presentar los mayores crecimientos entre las diferencias de los Ginis, la tendencia de este fenmeno
parece consolidarse entre 2000 y 2009 para Caquet,
Csar, y la Guajira. Risaralda y Choc exhiben tambin un alto crecimiento en esta diferencia, en particular Risaralda.
Por otro lado, el departamento del Huila es el nico
del pas con el fenmeno opuesto, es decir un Gini de
tierras ms alto que el Gini de propietarios.
Dada la alta dispersin en los indicadores de concentracin, la seccin siguiente analiza el comportamiento de los indicadores en cada uno de los
departamentos.
Las grficas 34 a 39, y la tabla 38 muestran la evolucin de los ndices GINI para departamentos agrupados por regiones naturales y socioeconmicas.
12
Si bien Amazonas, Guaina y Vaups poseen bajos porcentajes
de propiedad privada, las debilidades de los datos catastros en
estas regiones hace que sean poco confiables como se explicar
ms adelante.
Grfica 18. Colombia. Evolucin de la distribucin de la propiedad rural segn categoras de tamao
Colombia. EvolucinCatastro
de la distribucin
de la propiedad rural segun
IGAC. (%) 2000-2009
categoras de tamao .Catastro IGAC. (%) 2000-2009
100%
40,681
42,360
41,666
41,374
41,287
40,991
40,732
40,567
41,995
41,128
40,151
40,611
40,750
40,691
40,899
40,919
41,023
40,006
40,614
7,122
6,875
6,976
7,038
7,081
7,120
7,204
7,219
7,054
7,161
7,389
7,103
7,188
7,243
7,294
7,329
7,423
7,446
7,279
7,381
90%
80%
70%
60%
41,146
50%
40%
30%
20%
10%
0%
3,662
3,512
3,559
3,595
3,647
3,661
3,723
3,745
3,666
3,716
2.000
2.001
2.002
2.003
2.004
2.005
2.006
2.007
2.008
2.009
Microfundio
Minifundio
Pequea Propiedad
Mediana Propiedad
Gran Propiedad
Grfica 19. Colombia. Area bajo predios propiedad privada. Catastro IGAC (has.) 2000-2009
39.000.000
38.600.000
38.500.000
38.000.000
37.300.000
37.000.000
37.000.000
36.600.000
36.600.000
2001
2002
36.900.000
37.000.000
36.700.000
36.000.000
35.000.000
34.700.000
34.000.000
33.000.000
32.000.000
2000
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Grfica 20. Colombia Evolucin porcentaje bajo predios propiedad privada Catastro IGAC (%) 2009
47,00
46,00
46,02
45,49
45,44
45,21
45,00
45,12
45,10
44,50
44,47
44,00
43,88
43,00
42,79
42,00
41,00
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Grfica 21. Colombia Evolucin Nmero de predios privados de uso agropecuario Catastro
IGAC (Nmero de predios) 2000-2009
2.550.000
2.500.000
2.499.704
2.474.407
2.450.000
2.442.894
2.400.000
2.405.712
2.350.000
2.356.711
2.300.000
2.365.543
2.310.665
2.276.164
2.250.000
2.243.467
2.200.000
2.210.798
2.150.000
2.100.000
2.050.000
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Grfica 22.Colombia Evolucin tamao de predios propiedad privada

16,40
16,31
16,20
16,06
16,00
15,90
15,80
15,69
15,68
15,61
15,60
15,59
15,40
15,39
15,39
15,28
15,20
15,00
14,80
14,60
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Grfica 23.Colombia. Evolucin Nmero de propietarios privados . 2000-2009

2.450.000
2.400.000
2.400.000
2.400.000
2.350.000
2.300.000
2.300.000
2.300.000
2.250.000
2.200.000
2.200.000
2.200.000
2.200.000
2.200.000
2002
2003
2004
2005
prop
2.150.000
2.100.000
2.100.000
2.100.000
2000
2001
2.050.000
2.000.000
1.950.000
2006
2007
2008
2009
Grfica 24.Colombia. Evolucin tamao promedio predios propiedad privada. (has/propietario) 2000-2009
17,60
17,40
17,31
17,20
17,00
16,99
16,80
16,78
16,73
16,60
16,53
16,46
16,40
16,37
16,22
16,20
16,11
16,09
16,00
15,80
15,60
15,40
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Grfica 25.Colombia .Evolucin nmero de predios por propietario (Predios/propietario) 2000-2009

1,490
1,486
1,485
1,481
1,480
1,480
1,476
1,475
1,473
1,473
1,472
1,470
1,469
1,470
1,471
1,465
1,460
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Grfica 26.Colombia. Distribucin de la propiedad rural segn categora de tamao de la propiedad Catastro
IGAC ( rea y registros catastrales. %) 2000 y 2009
70,0
60,0
50,0
Porcentaje
40,0
30,0
20,0
10,0
0,0
Area
Registro
Area
2000
Registro
2009
Microfundio
3,7
57,3
3,5
57,1
Minifundio
7,4
21,2
7,1
21,2
Pequea Propiedad
7,1
8,1
6,9
8,1
Mediana Propiedad
41,1
12,2
40,2
12,3
Gran Propiedad
40,7
1,3
42,4
1,3
Grfica 27.Colombia. Distribucin de la propiedad rural segn categora de tamao de la propiedad Catastro
IGAC ( rea y predios. %) 2000 y 2009
70,0
60,0
Porcentjae
50,0
40,0
30,0
20,0
10,0
0,0
Area
Predios
Area
2000
predios
2009
Microfundio
3,7
59,1
3,5
58,9
Minifundio
7,4
20,5
7,1
20,4
Pequea Propiedad
7,1
7,8
6,9
7,8
Mediana Propiedad
41,1
11,7
40,2
11,8
Gran Propiedad
40,7
1,0
42,4
1,0
Grfica 28. Colombia. Distribucin de la propiedad rural segn categora de tamao de la propiedad Catastro
IGAC ( rea y propietarios . %) 2000 y 2009
45,0
40,0
35,0
30,0
Porcentaje
25,0
20,0
15,0
10,0
5,0
0,0
Area
propietario
Area
2000
propietario
2009
Microfundio
3,7
38,7
3,5
38,6
Minifundio
7,4
25,0
7,1
24,8
Pequea
Propiedad
7,1
12,1
6,9
12,1
Mediana
Propiedad
41,1
20,6
40,2
20,7
Gran Propiedad
40,7
3,7
42,4
3,8
Grfica 29. Colombia Evolucin de los coeficientes GINI. 2000 - 2009. (Sin Antioquia)
0,900
0,883
0,880
0,860
0,877
0,854
0,856
0,880
0,880
0,880
0,881
0,855
0,855
0,856
0,855
0,855
0,856
0,856
0,856
0,857
0,858
0,859
0,859
0,860
0,853
0,883
0,879
0,884
0,860
0,860
0,840
0,820
0,863
0,862
0,845
0,816
0,819
0,819
0,819
0,820
0,819
0,819
0,820
0,821
0,817
0,800
0,885
0,806
0,806
0,807
2000
2001
2002
0,811
0,809
0,809
2003
2004
2005
0,822
0,821
0,820
0,780
0,760
tierras
avaluo
tierras calidad
Propietarios
2006
2007
2008
2009
Propietarios calidad
Grfica 30. Colombia Evolucin coeficiente Gini nacional tierras y calidad tierras
(con y sin Antioquia) 2005 - 2009
0,900
0,880
0,860
0,855
0,855
0,856
0,854
0,853
0,853
0,819
0,819
0,820
0,860
0,863
0,858
0,857
0,822
0,821
0,840
0,820
0,818
0,817
0,818
2006
2007
0,821
0,819
0,800
0,780
0,760
2005
2008
Terreno con Antioquia
Terreno sin Antioquia
Calidad tierras con Antioquia
Calidad tierras sin Antioquia
Grfica 31. Colombia Distribucin rea catastral IGAC 2000
2009
Grfica 32. Colombia.Distribucin catastral rural IGAC por categora de propietario 2009
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
MINORAS
OTRAS COMUNIDADES
PRIVADOS DE USO NO AGROPECUARIO
RELIGIOSOS
REAS PROTEGIDAS
ESTADO E INSTITUCIONES
MENOR A UN METRO CUADRADO
PRIVADOS DE USO AGROPECUARIO
Fuente: Elaboracin propia basado en la Base de Datos Catastral.
Grfica 33. Colombia Ginis departamentales: 2009

1,00
0,90
0,80
0,70
0,60
0,50
0,40
0,30
0,20
0,10
0,00
PROPIETARIOS
TIERRAS
Fuente: Elaboracin del, Atlas basado en la Base de Datos Catastral.
Grfica 34. Colombia Departamentos amaznicos.

Indices GINI de propietarios 2000 - 2009
0,900
0,800
0,791
0,722
0,707
0,700
0,600
0,500
0,680
0,672
0,592
0,600
0,501
0,497
0,611
0,614
0,502
0,506
0,707
0,613
0,503
0,753
0,722
0,723
0,723
0,723
0,693
0,613
0,614
0,620
0,624
0,540
0,551
0,722
0,638
0,559
0,501
0,501
0,411
0,400
0,300
0,200
0,100
0,000
2000
2001
2002
Vaups
2003
2004
Guaviare
0,000
2006
2005
Caquet
2007
2008
Putumayo
2009
Amazonas
Grfica 35. Colombia Departamentos orinocenses.

Indices GINI de propietarios 2000 -2009
0,940
0,868
0,840 0,8430,858
0,843
0,842
0,841
0,876
0,868
0,867
0,832
0,830
0,828
0,848
0,842
0,841
0,821
0,873
0,875
0,8460,873
0,869
0,835
0,870
0,869
0,868
0,859
0,8360,868
0,825
0,824
0,740
0,640
0,562
0,540
0,540
0,496
0,495
0,497
0,493
0,440
0,488
0,506
0,503
0,462
0,462
0,504
0,565
0,535
0,492
0,439
0,362
0,340
0,246
0,240
2000
2001
0,246
2002
Casanare
2003
Meta
2004
Arauca
2005
2006
Guaina
2007
Vichada
2008
2009
Grfica 36. Colombia Departamentos Caribe I.

Indices GINI de propietarios. 2000 - 2009
0,840
0,820
0,821
0,821
0,806
0,806
0,824
0,823
0,823
0,801
0,801
0,826
0,825
0,802
0,802
0,829
0,826
0,816
0,807
0,803
0,800
0,803
0,806
0,792
0,780
0,771
0,763
0,760
0,756
0,750
0,750
0,756
0,755
0,751
0,754
0,751
0,753
0,751
0,751
0,759
0,761
0,759
0,764
0,764
0,754
0,740
0,720
0,700
2000
2001
2002
Cesar
2003
2004
Bolvar
2005
2006
Sucre
2007
2008
2009
Crdoba
Grfica 37. Colombia Departamentos Caribe II .

0,860
0,835
0,840
0,820
0,801
0,800
0,780
0,790
0,789
0,795
0,793
0,784
0,779
0,770
0,775
0,760
0,744
0,774
0,774
0,774
0,748
0,747
0,740
0,775
0,731
0,775
0,750
0,777
0,752
0,777
0,775
0,733
0,729
0,729
0,715
0,714
2001
2002
0,778
0,751
0,720
0,721
0,781
0,717
0,716
0,717
0,717
0,715
2003
2004
2005
2006
2007
0,730
0,734
0,700
0,680
0,660
0,640
2000
Atlntico
Magdalena
La Guajira
2008
2009
Grfica 38. Colombia Departamentos Nororiente.

Indices GINI de propietarios 2000 -2009
0,950
0,891
0,900
0,850
0,800
0,793
0,792
0,792
0,795
0,711
0,715
2002
2003
0,796
0,796
0,795
0,720
0,720
0,725
2004
2005
0,799
0,740
0,750
0,710
0,799
0,802
0,733
0,732
2008
2009
0,700
0,650
0,600
0,550
0,500
2000
2001
Santander
2006
2007
Nte Santander
Grfica 39. Colombia Departamentos Antioquia y Eje cafetero.

0,940
0,927
0,920
0,913
0,900
0,880
0,860
0,914
0,909
0,899
0,877
0,866
0,875
0,862
0,874
0,866
0,873
0,873
0,873
0,871
0,870
0,870 0,862
0,870
0,868
0,827
0,826
0,826
0,829
2003
2004
2005
0,873
0,876
0,877
0,879
0,832
0,831
0,830
2007
2008
2009
0,872
0,871
0,840
0,820
0,800
0,822
0,824
2001
2002
0,805
0,780
0,760
0,740
2000
Risaralda
Quindio
Caldas
2006
antioquia
Grfica 40. Colombia Departamentos Suroccidente.

Indices GINI de propietarios. 2000 -2009
0,950
0,900
0,890
0,888
0,894
0,889
0,888
0,906
0,905
0,901
0,899
0,893
0,850
0,853
0,842
0,800
0,834
0,834
0,818
0,813
0,820
0,818
0,819
0,782
0,782
0,783
0,781
0,783
2005
2006
2007
2008
2009
0,830
0,827
0,827
0,820
0,815
0,811
0,819
0,814
0,811
0,821
0,814
0,813
0,821
0,815
0,813
0,816
0,812
0,816
0,813
0,779
0,781
0,781
0,780
0,782
2000
2001
2002
2003
2004
0,817
0,808
0,750
0,700
Huila
Choc
Cauca
Valle del Cauca
Nario
0,039
VICHADA
Promedio
0,017
0,000
0,000
VAUPES
GUAINIA
GUAVIARE
0,000
0,049
0,076
0,046
0,071
0,048
0,078
0,044
0,038 0,024
-0,017 0,002
AMAZONAS
CASANARE
PUTUMAYO
SAN ANDRES
0,072
VALLE
-0,020
0,047
0,025 0,024
0,032 0,022
TOLIMA
0,008 0,017
SUCRE
SANTANDER
0,026
RISARALDA
0,013
-0,009 0,007
QUINDIO
NORTE DE SANTANDER
NARINO
ARAUCA
0,124
0,080
0,069
0,078
0,099
0,120
-0,002 0,005
0,016
0,091
0,088
GUAJIRA
MAGDALENA
-0,032
HUILA -0,029
CHOCO
CUNDINAMARCA
CORDOBA
META
0,061
0,041
0,030
0,015
-0,001 0,004
CESAR
CAUCA
CAQUETA
CALDAS
BOYACA
BOLIVAR
ATLANTICO
0,099
0,076
0,089
0,063
0,070
0,064
0,089
0,061
0,0450,021
0,048
0,002
0,046
0,104
0,110
0,135
Grfica 41. Colombia Diferencia Gini propietarios y Gini tierras
Tabla 37. Colombia Resumen de las principales variables catastrales e indicadores GINIS departamentales. 2009 (exceptuando Antioquia)
DIFERENCIA CON GINI NACIONAL
DEPARTAMENTO
Tierras
META
CAUCA
VALLE
ARAUCA
BOYACA
CALDAS
HUILA
CASANARE
NARINO
CHOCO
SANTANDER
SUCRE
TOLIMA
CUNDINAMARCA
RISARALDA
CORDOBA
QUINDIO
PUTUMAYO
ATLANTICO
NORTE DE SANTANDER
BOLIVAR
MAGDALENA
CESAR
SAN ANDRES
GUAJIRA
CAQUETA
GUAVIARE
VICHADA
GUAINIA
VAUPES
AMAZONAS
-0,002
-0,025
-0,035
-0,042
-0,049
-0,049
-0,051
-0,051
-0,059
-0,071
-0,078
-0,080
-0,082
-0,083
-0,113
-0,113
-0,123
-0,125
-0,135
-0,138
-0,160
-0,184
-0,197
-0,197
-0,202
-0,336
-0,350
-0,396
-0,399
-0,469
-0,863
posicin
nacional
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
Propietarios
-0,027
-0,043
0,021
-0,017
-0,051
-0,007
-0,102
-0,049
-0,068
-0,033
-0,083
-0,080
-0,081
-0,064
-0,056
-0,060
-0,010
-0,164
-0,155
-0,153
-0,122
-0,108
-0,115
-0,151
-0,104
-0,248
-0,326
-0,320
-0,350
-0,474
-0,095
PROPIETARIOS
posicin Nmero de
posicin
Nmero de
posicin
nacional
nacional
propietarios
nacional
5
7
1
4
9
2
18
8
13
6
16
14
15
12
10
11
3
26
25
24
22
20
21
23
19
27
29
28
30
31
17
predios
44.326
192.918
106.914
14.524
469.646
76.117
103.261
29.953
259.554
4.732
202.934
40.386
147.124
399.233
37.107
88.261
14.307
29.278
7.599
60.071
46.963
44.563
30.618
6.264
11.272
26.742
3.062
1.482
43
95
355
14
5
7
21
1
10
8
18
3
26
4
15
6
2
16
9
22
19
24
11
12
13
17
25
23
20
27
28
31
30
29
43.587
167.123
116.313
13.022
439.034
80.276
93.989
26.862
221.613
4.239
221.206
41.812
146.218
414.995
44.768
79.763
18.412
25.443
7.639
64.985
44.005
42.366
31.471
4.721
10.548
23.596
3.354
1.661
62
88
382
Tamao
promedio
predios
14 110,03
5
5,85
7
10,98
22 140,45
1
3,85
9
8,98
8
12,33
18 107,05
3
4,08
26
38,10
4
13,21
16
21,95
6
12,95
2
4,86
12
6,95
10
20,70
21
11,19
19
12,47
24
13,88
11
23,86
13
31,64
15
39,91
17
54,55
25
0,52
23
55,08
20
69,40
27
55,17
28 1262,76
31
55,21
30
57,49
29
22,34
posicin
nacional
3
27
24
2
30
25
22
4
29
12
19
16
20
28
26
17
23
21
18
14
13
11
10
31
9
5
8
1
7
6
15
rea
posicin Propiedades posicin
promedio nacional
111,97
6,74
10,09
156,64
4,26
8,51
13,58
119,37
4,78
42,52
12,10
21,34
13,03
4,67
5,76
22,91
8,70
14,38
13,81
21,10
33,77
41,93
53,09
0,69
58,87
78,69
50,36
1126,68
38,29
62,06
20,76
4
26
23
2
30
25
20
3
28
10
22
15
21
29
27
14
24
18
19
16
13
11
8
31
7
5
9
1
12
6
17
pormedio
1,39
1,46
1,36
1,31
1,74
1,47
1,48
1,41
1,52
1,28
1,46
1,27
1,39
1,47
1,36
1,40
1,42
1,27
1,36
1,37
1,30
1,31
1,30
1,53
1,27
1,40
1,18
1,08
1,03
1,10
1,26
nacional
14
7
16
20
1
6
4
10
3
23
8
25
13
5
18
11
9
24
17
15
21
19
22
2
26
12
28
30
31
29
27
78
W
8142'W
San Andrs
8124'W
76 W
8122'W
1324'N
1234'N
74 W
RE PBLICA DE NICARAGUA
RE PBLICA DE COLOMBIA
8144'W
1236'N
15
Cayo Quitasueo
(Colombia) Cayo Serrana
(Colombia)
Cayo Quitasueo Sur
(Colombia) 14
Cayo Roncador (Colombia)
1322'N
Isla
Santa Catalina (Colombia)
Isla de Providencia (Colombia)
12 N
Low Cay
1232'N
1320'N
72 W
16
Cayo Bajo Nuevo (Colombia)

Serranilla (Colombia)
13
Johnny Cay
Isla de San Andrs (Colombia)
CA
AR
12
1318'N
82
81
80
79
Barranquilla
D. E. I. y P.
1228'N

Santa Marta
D. T. C e H.!
Riohacha
Valledupar
Distribucin de la Propiedad Privada10 N

segn Categora de Tamao,
2000
10 N
MAGDALENA
Sincelejo
!
(exceptuando Antioquia sin

informacin ao 2000)
CESAR
SUCRE
BOLVAR
Montera
VENEZUELA
NORTE DE
SANTANDER
Ccuta !
CRDOBA
8 N
8 N
Bucaramanga
4 N
I.Malpelo
O PACFICO
358'N
ARAUCA
Medelln
Puerto Carreo
CHOC
Quibd
6 N
Tunja
CALDAS
RISARALDA Manizales
BOYAC
Yopal
Pereira
Armenia
Ibagu
!
QUINDO
!
OCAN
8136'W
Arauca
SANTANDER
ANTIOQUIA
6 N
12 N
ATLNTICO
Cartagena
de Indias !
D. T. y C.
PANAM
68 W
LA GUAJIRA
Cayos del E.S.E (Colombia)

Cayos de Alburquerque (Colombia)
1230'N
70 W
E
IB
CUNDINAMARCA
CASANARE
.
Bogot D.C.
VICHADA *
Villavicencio
TOLIMA
4 N
!
VALLE DEL
CAUCA
!
Inrida
Cali
META
GUAINA
Neiva
I.Gorgona
HUILA
Popayn !
CAUCA
2 N
GUAVIARE
2 N
Florencia
!
NARIO
Mit
!
Pasto
Mocoa
CAQUET
PUTUMAYO
VAUPS
BRASIL
ECUADOR
0
ndice Gini
de Tierras
rea Promedio Predial (hectreas)

195
0,788 - 0,878
0,696 - 0,787
78
0,604 - 0,695
(%)
0
75
0,513 - 0,603
AMAZONAS
0,420 - 0,512
25
Sin informacin
50
2 S
2 S
Convenciones
Tamao de la Propiedad
Microfundio
Minifundio
Pequea propiedad
Mediana propiedad
Gran propiedad
4 S
* El rea promedio predial en el

departamento de Vichada es de 1354 ha.
78 W
74 W
Lmite internacional
Lmite departamental
Escala Grfica

76 W
Capital de la Repblica
Lnea de costa
PER
Nota: en algunos departamentos,

el valor de los datos representados es
tan pequeo, que no es visible en la
grfica.
Fuente: IGAC, Catastro Nacional, 2009.
72 W
Leticia !
70 W
65
130
195 km
4 S
68 W
78
W
8142'W
San Andrs
8124'W
76 W
8122'W
1324'N
1234'N
Isla
Low Cay
12 N
1320'N
72 W
16

15
Cayo Quitasueo
(Colombia)
Cayo Quitasueo Sur
(Colombia) 14
1322'N
1232'N
74 W
8144'W
1236'N
13
Johnny Cay
CA
AR
12
1318'N
82
81
80
79
Barranquilla
D. E. I. y P.
1228'N

Santa Marta
D. T. C e H.!
Riohacha
Valledupar

2005
10 N
MAGDALENA
Sincelejo
!
CESAR
SUCRE
BOLVAR
Montera
VENEZUELA
NORTE DE
SANTANDER
Ccuta !
CRDOBA
8 N
8 N
Bucaramanga
4 N
I.Malpelo
O PACFICO
358'N
ARAUCA
Medelln
Puerto Carreo
CHOC
Quibd
6 N
Tunja
CALDAS
RISARALDA Manizales
BOYAC
Yopal
Pereira
Armenia
Ibagu
!
QUINDO
!
OCAN
8136'W
Arauca
SANTANDER
ANTIOQUIA
6 N
12 N
ATLNTICO
Cartagena
de Indias !
D. T. y C.
PANAM
68 W
LA GUAJIRA

1230'N
70 W
E
IB
CUNDINAMARCA
CASANARE
.
Bogot D.C.
VICHADA
Villavicencio
TOLIMA
4 N
!
VALLE DEL
CAUCA
!
Inrida
Cali
META
GUAINA
Neiva
I.Gorgona
HUILA
Popayn !
CAUCA
2 N
GUAVIARE
2 N
Florencia
!
NARIO
Mit
!
Pasto
Mocoa
CAQUET
PUTUMAYO
VAUPS
BRASIL
ECUADOR
0
0,777 - 0,868
149
0,685 - 0,776
0,593 - 0,684
(%)
0
32
75
0,501 - 0,592
AMAZONAS
0,408 - 0,500
25
Sin informacin
50
2 S
ndice Gini
de Tierras
2 S
Convenciones
Microfundio
Minifundio
Mediana propiedad
Gran propiedad
4 S
78 W
Lmite departamental
Escala Grfica

76 W
74 W
Lmite internacional

grfica.
Lnea de costa
PER
Pequea propiedad
72 W
Leticia !
70 W
65
130
68 W
195 km
4 S
78
W
8142'W
San Andrs
8124'W
76 W
8122'W
1324'N
1234'N
74 W
8144'W
1236'N
15
Cayo Quitasueo
(Colombia)
Cayo Quitasueo Sur
(Colombia) 14
1322'N
12 N
Isla
Low Cay
1232'N
1320'N
13
Johnny Cay

12
1230'N
1318'N
82
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79
Barranquilla
D. E. I. y P.
1228'N

72 W
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70 W
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LA GUAJIRA
!
Santa Marta
D. T. C e H.!
Riohacha
Valledupar

2009
10 N
MAGDALENA
Sincelejo
!
CESAR
SUCRE
BOLVAR
Montera
VENEZUELA
NORTE DE
SANTANDER
Ccuta !
CRDOBA
8 N
8 N
Bucaramanga
4 N
I.Malpelo
O PACFICO
358'N
ARAUCA
Medelln
Puerto Carreo
CHOC
Quibd
6 N
Tunja
CALDAS
RISARALDA Manizales
BOYAC
Yopal
Pereira
Armenia
Ibagu
!
QUINDO
!
OCAN
8136'W
Arauca
SANTANDER
ANTIOQUIA
6 N
12 N
ATLNTICO
Cartagena
de Indias !
D. T. y C.
PANAM
68 W
BE
16

CUNDINAMARCA
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4 N
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Neiva
I.Gorgona
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2 N
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2 N
Florencia
!
NARIO
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Pasto
Mocoa
CAQUET
PUTUMAYO
VAUPS
BRASIL
ECUADOR
0
0,768 - 0,861
140
0,675 - 0,767
0,582 - 0,674
(%)
0
32
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0,489 - 0,581
AMAZONAS
0,394 - 0,488
25
Sin informacin
50
2 S
2 S
Convenciones
Microfundio
Minifundio
Mediana propiedad
Gran propiedad
78 W
74 W
Lmite departamental
Escala Grfica

76 W
Lmite internacional

grfica.
Lnea de costa
PER
Pequea propiedad
4 S
ndice Gini
de Tierras
72 W
Leticia !
70 W
65
130
195 km
4 S
68 W
San Andrs
8124'W
76 W
78
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8142'W
8144'W
1236'N
8122'W
1324'N
1234'N
74 W
16
15
Cayo Quitasueo
(Colombia)
Cayo Quitasueo Sur
(Colombia) 14
1322'N
Isla
12 N
Low Cay
1232'N
1320'N
13
Johnny Cay

12
1230'N
1318'N
82
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79
Barranquilla
D. E. I. y P.
1228'N

B
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Santa Marta
D. T. C e H.!
72 W
70 W
Riohacha
LA GUAJIRA

ndice Gini Propietarios 10 N
Calidad Tierras, 2000
MAGDALENA
10 N
12 N
ATLNTICO
Cartagena
de Indias !
D. T. y C.
68 W
Sincelejo
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SUCRE
Valledupar

informacin ao 2000)
CESAR
Montera
BOLVAR
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NORTE DE
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8 N
VENEZUELA
Ccuta !
8 N
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358'N
4 N
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8136'W
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! Pereira
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ANTIOQUIA
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Pasto
Mocoa
CAQUET
VAUPS
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ECUADOR
BRASIL
AMAZONAS
2 S
2 S
ndice Gini UAF Propietarios
Convenciones
0,822 - 0,902
PER
0,741 - 0,821
Lnea de costa
0,578 - 0,658
Lmite internacional
Lmite departamental
Sin informacin
Escala Grfica

78 W
0,659 - 0,740
0,496 - 0,577
4 S
76 W
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Leticia
65
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195 km
4 S
San Andrs
8124'W
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8142'W
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1236'N
8122'W
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74 W
16
15
Cayo Quitasueo
(Colombia)
Cayo Quitasueo Sur
(Colombia) 14
1322'N
Isla
12 N
Low Cay
1232'N
1320'N
13
Johnny Cay

12
1230'N
1318'N
82
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Barranquilla
D. E. I. y P.
1228'N

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Santa Marta
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72 W
Riohacha
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10 N
68 W
LA GUAJIRA
ATLNTICO
Cartagena
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D. T. y C.
70 W
Sincelejo
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SUCRE
Valledupar
CESAR
Montera
BOLVAR
CRDOBA
PANAM
NORTE DE
SANTANDER
8 N
VENEZUELA
Ccuta !
8 N
Bucaramanga
!
358'N
4 N
I.Malpelo
O PACFICO
8136'W
SANTANDER
ARAUCA
Medelln
!
Puerto Carreo
Quibd
Tunja
CALDAS
Manizales
RISARALDA !
! Pereira
Armenia
!
Ibagu
!
QUINDO
6 N
CASANARE
CHOC
OCAN
6 N
Arauca
ANTIOQUIA
BOYAC
Yopal
CUNDINAMARCA
VICHADA
.
Bogot D.C.
TOLIMA
Villavicencio
VALLE DEL
CAUCA
!
4 N
!
Inrida
Cali
META
Neiva
I.Gorgona
GUAINA
Popayn !
HUILA
CAUCA
2 N
NARIO
2 N
GUAVIARE
Florencia
!
Mit
!
Pasto
Mocoa
CAQUET
VAUPS
PUTUMAYO
ECUADOR
BRASIL
AMAZONAS
2 S
2 S
Convenciones
0,817 - 0,905
PER
0,729 - 0,816
Lnea de costa
0,552 - 0,639
Lmite internacional
Lmite departamental
Sin informacin
Escala Grfica

78 W
0,640 - 0,728
0,462 - 0,551
4 S
76 W
74 W
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Leticia
65
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195 km
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68 W
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8124'W
76 W
8122'W
1324'N
1234'N
74 W
78
W
8142'W
8144'W
1236'N
16
15
Cayo Quitasueo
(Colombia)
Cayo Quitasueo Sur
(Colombia) 14
1322'N
Isla
12 N
Low Cay
1232'N
1320'N
13
Johnny Cay

12
1230'N
1318'N
82
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Barranquilla
D. E. I. y P.
1228'N

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Santa Marta
D. T. C e H.!
72 W
70 W
Riohacha
LA GUAJIRA

MAGDALENA
10 N
12 N
ATLNTICO
Cartagena
de Indias !
D. T. y C.
68 W
Valledupar
CESAR
Sincelejo
!
SUCRE
Montera
BOLVAR
CRDOBA
PANAM
NORTE DE
SANTANDER
8 N
VENEZUELA
Ccuta !
8 N
Bucaramanga
!
358'N
4 N
I.Malpelo
O PACFICO
8136'W
SANTANDER
ARAUCA
Medelln
!
Puerto Carreo
Quibd
Tunja
CALDAS
Manizales
RISARALDA !
! Pereira
Armenia
!
Ibagu
!
QUINDO
6 N
CASANARE
CHOC
OCAN
6 N
Arauca
ANTIOQUIA
BOYAC
Yopal
CUNDINAMARCA
VICHADA
.
Bogot D.C.
TOLIMA
Villavicencio
VALLE DEL
CAUCA
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4 N
!
Inrida
Cali
META
Neiva
I.Gorgona
GUAINA
Popayn !
HUILA
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2 N
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2 N
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Florencia
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Pasto
Mocoa
CAQUET
VAUPS
PUTUMAYO
ECUADOR
BRASIL
AMAZONAS
2 S
2 S
Convenciones
0,818 - 0,919
PER
0,717 - 0,817
Lnea de costa
0,514 - 0,614
Lmite internacional
Lmite departamental
Sin informacin
Escala Grfica

78 W
0,615 - 0,716
0,411 - 0,513
4 S
76 W
74 W
72 W
Leticia
65
130
70 W
68 W
195 km
4 S
San Andrs
8124'W
76 W
78
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8142'W
8144'W
1236'N
8122'W
1324'N
1234'N
74 W
16
15
Cayo Quitasueo
(Colombia)
Cayo Quitasueo Sur
(Colombia) 14
1322'N
Isla
12 N
Low Cay
1232'N
1320'N
13
Johnny Cay

12
1230'N
1318'N
82
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Barranquilla
D. E. I. y P.
1228'N

B
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Santa Marta
D. T. C e H.!
72 W
70 W
Riohacha
LA GUAJIRA
12 N
ATLNTICO
Cartagena
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D. T. y C.
MAGDALENA
10 N
Sincelejo
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Valledupar
Concentracin de la Propiedad Rural10 N

ndice Gini Propietarios,
2000
CESAR

informacin ao 2000)
Montera
BOLVAR
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68 W
NORTE DE
SANTANDER
8 N
VENEZUELA
Ccuta !
8 N
Bucaramanga
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358'N
4 N
I.Malpelo
O PACFICO
8136'W
SANTANDER
ARAUCA
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!
Puerto Carreo
Quibd
Tunja
CALDAS
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! Pereira
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!
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!
QUINDO
6 N
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CHOC
OCAN
6 N
Arauca
ANTIOQUIA
BOYAC
Yopal
CUNDINAMARCA
VICHADA
.
Bogot D.C.
TOLIMA
Villavicencio
VALLE DEL
CAUCA
!
4 N
!
Inrida
Cali
META
Neiva
I.Gorgona
GUAINA
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HUILA
CAUCA
2 N
NARIO
2 N
GUAVIARE
Florencia
!
Mit
!
Pasto
Mocoa
CAQUET
VAUPS
PUTUMAYO
ECUADOR
BRASIL
AMAZONAS
2 S
2 S
ndice Gini de Propietarios
Convenciones
0,812 - 0,890
PER
0,733 - 0,811
Lnea de costa
0,576 - 0,654
Lmite internacional
Lmite departamental
Sin informacin
Escala Grfica

78 W
0,655 - 0,732
0,496 - 0,575
4 S
76 W
74 W
72 W
Leticia
65
130
195 km
4 S
70 W
68 W
8124'W
76 W
8122'W
1324'N
1234'N
1322'N
12 N
74 W
San Andrs
78
W
8142'W
8144'W
1236'N
16
15
Cayo Quitasueo
(Colombia)
Cayo Quitasueo Sur
(Colombia) 14
Low Cay
1232'N
Isla de
1320'N
Johnny Cay
Isla
Providencia (Colombia)

12
1230'N
13
1318'N
82
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80
79
Barranquilla
D. E. I. y P.
1228'N

AR
B
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Riohacha
LA GUAJIRA
12 N
ATLNTICO
Cartagena
de Indias !
D. T. y C.
MAGDALENA
10 N
Valledupar

2005
CESAR
Sincelejo
!
SUCRE
Montera
BOLVAR
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NORTE DE
SANTANDER
8 N
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Ccuta !
8 N
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!
358'N
4 N
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O PACFICO
8136'W
SANTANDER
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Medelln
!
Puerto Carreo
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CALDAS
Manizales
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! Pereira
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6 N
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Bogot D.C.
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4 N
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2 N
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2 N
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Florencia
!
Mit
!
Pasto
Mocoa
CAQUET
VAUPS
PUTUMAYO
ECUADOR
BRASIL
AMAZONAS
2 S
2 S
Convenciones
0,813 - 0,899
PER
0,725 - 0,812
Lnea de costa
0,550 - 0,637
Lmite internacional
Lmite departamental
Sin informacin
Escala Grfica

78 W
0,638 - 0,724
0,462 - 0,549
4 S
76 W
74 W
72 W
Leticia
65
130
70 W
68 W
195 km
4 S
San Andrs
8124'W
76 W
8122'W
1324'N
1234'N
74 W
78
W
8142'W
8144'W
1236'N
16
15
Cayo Quitasueo
(Colombia)
Cayo Quitasueo Sur
(Colombia) 14
1322'N
12 N
Low Cay
1232'N
Isla de
1320'N
Johnny Cay
Isla
13

12
1230'N
1318'N
82
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Barranquilla
D. E. I. y P.
1228'N

B
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Santa Marta
D. T. C e H.!
72 W
70 W
68 W
Riohacha
LA GUAJIRA
12 N
ATLNTICO
Cartagena
de Indias !
D. T. y C.
MAGDALENA
10 N
Sincelejo
!
SUCRE
Valledupar

2009
CESAR
Montera
BOLVAR
CRDOBA
PANAM
NORTE DE
SANTANDER
8 N
VENEZUELA
Ccuta !
8 N
Bucaramanga
!
358'N
4 N
I.Malpelo
O PACFICO
8136'W
SANTANDER
ARAUCA
Medelln
!
Puerto Carreo
Quibd
Tunja
CALDAS
Manizales
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! Pereira
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!
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6 N
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CHOC
OCAN
6 N
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ANTIOQUIA
BOYAC
Yopal
CUNDINAMARCA
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Bogot D.C.
TOLIMA
Villavicencio
VALLE DEL
CAUCA
!
4 N
!
Inrida
Cali
META
Neiva
I.Gorgona
Popayn
GUAINA
!
HUILA
CAUCA
2 N
NARIO
2 N
GUAVIARE
Florencia
!
Mit
!
Pasto
Mocoa
CAQUET
VAUPS
PUTUMAYO
ECUADOR
BRASIL
AMAZONAS
2 S
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Convenciones
0,814 - 0,914
PER
0,714 - 0,813
Lnea de costa
0,513 - 0,612
Lmite internacional
Lmite departamental
Sin informacin
Escala Grfica

78 W
0,613 - 0,713
0,411 - 0,512
4 S
76 W
74 W
72 W
Leticia
65
130
195 km
4 S
70 W
68 W
San Andrs
8124'W
76 W
8122'W
1324'N
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74 W
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8142'W
8144'W
1236'N
16
15
Cayo Quitasueo
(Colombia)
Cayo Quitasueo Sur
(Colombia) 14
1322'N
12 N
Low Cay
1232'N
Isla de
1320'N
Johnny Cay
Isla
13

12
1230'N
1318'N
82
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Barranquilla
D. E. I. y P.
1228'N

B
RI

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CA
Santa Marta
D. T. C e H.!
72 W
70 W
68 W
Riohacha
LA GUAJIRA
12 N
ATLNTICO
Cartagena
de Indias !
D. T. y C.
MAGDALENA
10 N
Valledupar

ndice Gini Calidad Tierras,
2000
informacin ao 2000)
CESAR
Sincelejo
!
SUCRE
Montera
BOLVAR
CRDOBA
PANAM
NORTE DE
SANTANDER
8 N
VENEZUELA
Ccuta !
8 N
Bucaramanga
!
358'N
4 N
I.Malpelo
O PACFICO
8136'W
SANTANDER
ARAUCA
Medelln
!
Puerto Carreo
Quibd
Tunja
CALDAS
Manizales
RISARALDA !
! Pereira
Armenia
!
Ibagu
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QUINDO
6 N
CASANARE
CHOC
OCAN
6 N
Arauca
ANTIOQUIA
BOYAC
Yopal
CUNDINAMARCA
VICHADA
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Bogot D.C.
TOLIMA
Villavicencio
VALLE DEL
CAUCA
!
4 N
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Inrida
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Neiva
I.Gorgona
GUAINA
Popayn !
HUILA
CAUCA
2 N
NARIO
2 N
GUAVIARE
Florencia
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Mit
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Pasto
Mocoa
CAQUET
VAUPS
PUTUMAYO
ECUADOR
BRASIL
AMAZONAS
2 S
2 S
ndice Gini UAF Tierras
Convenciones
0,788 - 0,878
PER
0,696 - 0,787
Lnea de costa
0,513 - 0,603
Lmite internacional
Lmite departamental
Sin informacin
Escala Grfica

78 W
0,604 - 0,695
0,420 - 0,512
4 S
76 W
74 W
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Leticia
65
130
70 W
68 W
195 km
4 S
San Andrs
8124'W
76 W
8122'W
1324'N
1234'N
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8142'W
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1236'N
16
15
Cayo Quitasueo
(Colombia)
Cayo Quitasueo Sur
(Colombia) 14
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12 N
Low Cay
1232'N
Isla de
1320'N
Johnny Cay
Isla
13

12
1230'N
1318'N
82
81
80
79
Barranquilla
D. E. I. y P.
1228'N

B
RI

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D. T. C e H.!
72 W
70 W
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Riohacha
LA GUAJIRA
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Cartagena
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Convenciones
0,754 - 0,839
PER
0,668 - 0,753
Lnea de costa
0,495 - 0,580
Lmite internacional
Lmite departamental
Sin informacin
Escala Grfica

78 W
0,581 - 0,667
0,408 - 0,494
4 S
76 W
74 W
72 W
Leticia
65
130
195 km
4 S
70 W
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San Andrs
8124'W
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1324'N
1234'N
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(Colombia)
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Mocoa
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ECUADOR
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Convenciones
0,751 - 0,839
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0,662 - 0,750
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0,484 - 0,572
Lmite internacional
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Sin informacin
Escala Grfica

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informacin ao 2000)
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Pasto
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ECUADOR
BRASIL
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Convenciones
0,788 - 0,878
PER
0,696 - 0,787
Lnea de costa
0,513 - 0,603
Lmite internacional
Lmite departamental
Sin informacin
Escala Grfica

78 W
0,604 - 0,695
0,420 - 0,512
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2 S
Convenciones
0,777 - 0,868
PER
0,685 - 0,776
Lnea de costa
0,501 - 0,592
Lmite internacional
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Sin informacin
Escala Grfica

78 W
0,593 - 0,684
0,408 - 0,500
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Pasto
Mocoa
CAQUET
VAUPS
PUTUMAYO
ECUADOR
BRASIL
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Convenciones
0,768 - 0,861
PER
0,675 - 0,767
Lnea de costa
0,489 - 0,581
Lmite internacional
Lmite departamental
Sin informacin
Escala Grfica

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0,582 - 0,674
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195 km
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Anlisis Departamental
de la Distribucin de la Propiedad Rural
3.5. Dinmica Departamental de la

distribucin de la propiedad
rural
El anlisis departamental permite entender las diferencias regionales de la concentracin de la propiedad rural, as como su evolucin en el periodo comprendido entre 2000 y 2009 para el territorio bajo
jurisdiccin de Catastro IGAC. Los indicadores y cifras
para el apartamento de Antioquia cubren el periodo
2005 - 2009 (tal como se explica en el numeral 3.3.5.
en la glosa metodolgica sobre Antioquia)
Con el fin de comparar las diferencias regionales, el
presenta cada uno de los indicadores analizados por
departamento y su posicin nacional.
A excepcin del Departamento del Valle en el Gini
de propietarios, todos los departamentos estn por
debajo del Gini nacional para el 2009. Boyac es el
departamento con mayor nmero de predios y propietarios, asimismo, posee el mayor nmero de predios por persona. A continuacin se hace un anlisis
para todos los departamentos del pas, entre 2000
y 2009, para Antioquia 2005 - 2009 centrado en las
principales variables catastrales. (Ver grficas34 -39)
Antioquia
Antioquia
3.5.1. Antioquia13
En Antioquia, el anlisis de la propiedad de la tierra no ha sido desarrollado con la precisin que otros estudios
a nivel nacional lo han podido hacer. Esta situacin se debe a las polticas de proteccin de datos (disposiciones
de habeas data) implementadas para salvaguardar la integridad personal del ciudadano aos atrs. No obstante, la administracin departamental permiti el acceso a la informacin catastral con el fin de abrir caminos
a la comprensin de la estructura de propiedad en Antioquia. (Ver glosa metodolgica Antioquia, captulo 3)
El objetivo del presente capitulo es analizar la estructura de propiedad de la tierra en Antioquia para los aos
2005-2009, a travs de la construccin de indicadores de propiedad tales como el ndice de Gini. En este sentido, se aplic la metodologa implementada para el anlisis de la informacin nacional por parte del Instituto
Geogrfico Agustn Codazzi (IGAC) y el CEDE de la Universidad de los Andes y descrita en el captulo 3 y en el
anexo metodolgico. Ello permite datos comparables y mayor consistencia en el anlisis. Los datos generados,
se estudiarn de manera agregada a nivel departamental, finalmente los ndices de concentracin por municipios se incluirn en los anexos.
El presente capitulo est compuesto tres secciones, incluyendo esta introduccin; en la segunda se realiza el
anlisis metodolgico de la informacin mientras en la seccin final, se examinan los principales resultados
sobre la estructura de propiedad y se analizan los diferentes Ginis obtenidos para el departamento: por tierras,
avalo y Calidad (Unidad agrcola familiar).
13 Textos preparados por la facultad de comunicacin de la Universidad de Antioquia con base en la informacin procesada de catastro Antioquia.
Antioquia
Estructura de propiedad en Antioquia: anlisis

de la informacin catastral 2005 - 2009.
Actualizacin, registros y estado de la propiedad

en el departamento.
El anlisis de propiedad de la tierra en Antioquia, desarrollado para el periodo 2005 - 2009 sigui la metodologa implementada por el IGAC-CEDE-(UNIANDES)
para el anlisis de la informacin a nivel nacional. En
este sentido y dado que la ficha predial del Instituto
Agustn Codazzi y la del Catastro Antioquia son diferentes, lo primero que se hizo fue homogenizar los
registros disponibles en la base de datos madre, depurndolos para conseguir una mayor consistencia
y comparabilidad con la informacin proporcionada. Finalmente, se utilizaron los filtros aplicados a la
base catastral nacional con el fin de obtener datos
corregidos de la propiedad de la tierra en Antioquia
en el periodo de estudio 2005-2009.
Entre el perodo 2002 y 2009 cerca del 62 por ciento

del territorio del departamento fue actualizado tanto
a nivel rural y como urbano; esto se tradujo para el
2009, en una inscripcin del 80% del territorio departamental en la base de informacin catastral. A pesar
de las dificultades de orden pblico y geogrfico presentes en la regin, que imposibilitan una cobertura
total departamental, actualmente se lleva a cabo un
proceso de actualizacin y mejoramiento de la recoleccin de la informacin, con la cual se espera abarcar el 100% de la regin para el ao 2010.
Finalmente se integraron los resultados de la distribucin de la propiedad rural medidas por el coeficiente GINI del departamento a los clculos del
resto del pas(excluidas las reas rurales de Cali y
Medelln) con lo cual se cuenta con el(los) ndice(s)
GINI nacional(es)
Grfica 42. rea del terreno

4.200.000
4.000.000
3.960.617
3.941.827
3.892.246
3.800.000
3.813.170
3.600.000
3.400.000
3.368.065
3.200.000
3.000.000
2005
2006
2007
area terreno(has.)
2008
2009
Antioquia. Evolucin de los avalos (millones de $ corrientes) 2006-2009

7.000.000
6.120.337
6.000.000
5.927.766
Antioquia
Grfica 43. Evolucin de los avalos
5.000.000
4.664.882
4.000.000
3.853.066
3.000.000
2.000.000
1.000.000
0
2006
2007
2008
2009
avalo (millones de $ corrientes)
Grfica 44. Predios y registros

800.000
303.162
300.715
299.388
300.908
700.000
600.000
235.460
500.000
411.868
400.000
300.000
412.440
417.721
423.111
323.860
200.000
2005
2006
2007
Registros
2008
2009
Propietarios
Antioquia
Hasta 2009 los datos muestran incrementos en casi

todas las categoras en las que se ha dividido la propiedad y el tipo de propietarios en el departamento. Entre 2005 y 2006 los predios no agropecuarios
aumentan 29,8 por ciento y finalizan el periodo con
un incremento del 53 por ciento. Estos, sumados a
los privados, representan al corte de 2009 el 94% de
los registros disponibles en la base de datos catastral;
los predios no agropecuarios ocupan el segundo lugar en participacin (23,6 por ciento)en el registro ,
incrementndose en el periodo 2.1 por ciento y representando al sumarse con la categora anterior el
90 por ciento del total de registros en el ao 2009.
Los avalos por su parte, fueron los que muestran un
mayor crecimiento, elevndose en casi 128 por ciento dadas las actualizaciones catastrales y la inclusin
de nuevos municipios (ver grficas 42,43 y 44).
Anlisis por categoras de la propiedad
La distribucin por hectreas en el departamento,
segn las estadsticas disponibles, sigue una tenden-
cia similar al nmero de registros considerado anteriormente; estos presentan una evolucin positiva
con respecto al 2005.
La propiedad privada contina siendo la de mayor
participacin dentro del departamento (ver grfica 45). As, en 2005 el nmero de registros que se
tenan daba cuenta de un total de 3368.065 hectreas distribuidas entre agentes privados, mientras en
manos del estado reposaban 174.997 hectreas. Al
finalizar el periodo, la cifra ascendi a 3960.617 en
el primer caso, 228.904 en el segundo y 868.169 en
predios no agropecuarios, los cuales inicialmente sumaron 167.318. Es importante resaltar el hecho de
que las Minoras a pesar de no ser relevantes en la
participacin del territorio departamental, han venido tomando protagonismo a medida que son incluidas en la base de datos catastral. En el periodo de estudio, el rea del terreno de este tipo de propiedades
aument un 155 por ciento. Por su parte, los predios
no agropecuarios, crecen en nmero de hectreas
418% aproximadamente durante el periodo.
Grfica 45. Antioquia. Distribucin de la tierra segn categora de propietario ( has. y %) 2005 y 2009
100%
90%
80%
70%
% has.
60%
3.813.170
3.892.246
3.941.827
3.960.617
733.919
810.823
861.512
868.169
164.216
170.262
223.104
228.904
3.368.065
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Privados
Religiosos
Predios no agropecuarios
Minoras
Estado e instituciones
167.318
174.997
2005
2006
2007
2008
2009
3.368.065
3.813.170
3.892.246
3.941.827
3.960.617
311
450
621
850
818
167.318
733.919
810.823
861.512
868.169
556
287
1.547
1.385
1.419
174.997
164.216
170.262
223.104
228.904
120,00
100,00
31,21
36,48
80,00
Antioquia
Grfica 46. Participacin del rea catastral segn categora de tamao de los predios. (%) 2005 y 2009
60,00
50,33
40,00
46,81
20,00
7,66
6,99
7,28
6,58
0,00
microfundio
3,14
3,52
2005
2009
minifundio
Pequea propiedad
mediana propiedad
gran propiedad
Fuente: elaboracin propia
Estructura de propiedad de la tierra antioquea: anlisis desde rangos de propiedad.

La estructura de propiedad Antioquea es predominantemente mediana con un nmero representativo de pequeos propietarios. Tanto en el ao 2005
como en el 2009, los predios de tamao medio (entre 20 y 200 hectreas) fueron los que mayor proporcin del territorio departamental ocuparon, pasando de 1.576.505 hectreas a 1.993.404. A estos,
les siguen los predios de tamao grande (ms de 200
hectreas) y la pequea propiedad (menos de 20
hectreas) ver tabla 39.
En trminos porcentuales, durante el ao 2009 la
mediana propiedad ocup el 50,33 por ciento del
territorio catastral antioqueo frente a un 46,81 por
ciento en 2005. Por su parte, la gran propiedad abarc un 31,21 por ciento frente a un 36,48 por ciento
en el mismo periodo mientras el rea correspondiente a la pequea propiedad se elev de 6,99 por
ciento a 7,66 en el ao 2009 (ver grafico 46).
La siguiente grafica sintetiza la estructura de la propiedad rural en Antioquia segn la tipologa de tama-
o de la propiedad. En general se percibe un incremento de la participacin de la pequea propiedad

y la mediana en el rea ocupada entre 2005 y 2009,
mientras existe un descenso del rea ocupada por
la gran propiedad de 36,48% a 31,21% entre 2005 y
2009. Por otro lado en cuanto a los registro en el caso
de la gran propiedad el 1,81 % de los registros de predios ocupaban el 31,2% del rea en 2009 , mientras
que la pequea propiedad, micro y minifundios con
un poco ms del 80% de los registros ocupaban, en
2009 , un poco ms del 18% del rea catastral. En
2009 la mediana propiedad pas a ocupar un 50%
del rea catastral con cerca del 16,2 % de los registros afianzndose as como una de las categoras de
la tenencia ms importante en Antioquia.
El rea correspondiente a la gran propiedad (predios
mayores a 200 hectreas) aumenta un 0,61 % mientras que el nmero de sus propietarios lo hace a un
ritmo de 32,68 %. El rea de la mediana propiedad
por su parte, se incrementa en 26,44 por ciento en
tanto el nmero de propietarios lo hace a un ritmo
de 33,77por ciento (ver tabla 39).
Antioquia
Tabla 38. Antioquia. Distribucin de la propiedad segn categora de tamao de la propiedad rural
(No. Registros y rea de terreno-has). 2005-2009
2005
2006
2007
rea
registro
rea
registro
rea
microfundio
105.751
169.270
134.595
213.333
134.882
minifundio
221.757
68.909
279.285
87.784
Pequea
propiedad
235.384
29.191
291.694
mediana
propiedad
1.576.505
50.938
gran propiedad
1.228.668
Total general
3.368.065
2008
rea
registro
rea
registro
211.366
137.027
213.467
139.343
215.749
282.142
88.901
284.204
90.184
288.295
91.783
37.258
296.190
37.796
300.309
38.811
303.435
39.537
1.962.584
66.122
1.988.400
67.133
1.998.460
68.012
1.993.404
68.142
5.755
1.145.012
7.335
1.190.631
7.270
1.221.827
7.489
1.236.140
7.636
324.063
3.813.170
411.832
3.892.246
412.466
3.941.827
417.963
3.960.617
422.847
Fuente: Catastro Antioquia. Procesado por la U.de Antioquia
registro
2009
60,00
50,00
Antioquia
Grfica 47. Antioquia. Distribucin de la propiedad rural segn categora de tamao de la propiedad
( rea y registros catastrales. %) 2005 y 2009*
40,00
30,00
20,00
10,00
0,00
rea
registro
rea
registro
2005
2009
microfundio
3,14
52,23
3,52
51,02
minifundio
6,58
21,26
7,28
21,71
Pequea propiedad
6,99
9,01
7,66
9,35
mediana propiedad
46,81
15,72
50,33
16,12
gran propiedad
36,48
1,78
31,21
1,81
En cuanto a los pequeos propietarios entre 2005 y

2009 se incrementan en 29,81, mientras que el rea
ocupada por estos aumentan en 29,88.
ndices gini de concentracin de la tierra para
Antioquia 14.
A partir de la base de datos sobre propiedad privada
en Antioquia y siguiendo los lineamientos aplicados
sobre los datos nacionales del rea de jurisdiccin de
la subdireccin de Catastro del IGAC, se calcularon
los ndices de Gini respectivos para el departamento.
14 Los ndices de concentracin municipales se incluyen en el
Anexo 1.
Originalmente se obtuvieron ndices para terreno,

avalo predial, unidad agrcola familiar, y nmero de
predios de cada propietario, se tom la decisin de
omitir el anlisis de este ltimo dado que presentaban sesgos respecto a las medias de los otros ndices
calculados. Esta decisin se tomo por la imposibilidad
de depurar los nombres y cdulas de la base de datos
catastral origina del Departamento de Antioquia, que
por seguridad y restricciones de orden legal no fue
posible consultar.
Aunque el comportamiento de todos los ndices de
propiedad es creciente, la escala en la que el incremento se presenta no es representativa y por tanto
no se puede asociar a cambios en la concentracin.
Tabla 39. Crecimiento propietarios, propiedades y rea del terreno entre 2005 y 2009
Tamao Predio
Predios
Propietarios
rea del terreno
Pequea propiedad:
25,12%
29,81%
29,88%
Mediana propiedad
27,50%
33,77%
26,44%
Gran propiedad
18,89%
32,68%
0,61%
Fuente: Elaboracin propia.
Antioquia
Por el contrario, lo que muestran estos valores es

que a pesar de las diferentes actualizaciones e inclusiones de nuevos registros en la base de datos departamental, el ndice de concentracin permanece
relativamente constante indicando estabilidad en
la distribucin de la tierra durante el periodo 2005
- 2009. No obstante, el valor tomado por el Gini en
los tres casos, expresa una estructura de propiedad
desigual enfocada en la mediana y gran propiedad en
el territorio Antioqueo.
Los Ginis calculados para el Departamento de
Antioquia, se ubican por debajo del promedio nacional. As, el ndice calculado a partir de la extensin de
cada predio (tierras) se ubic 0.03 puntos por debajo
del nacional, quedando en la media estandarizada
de la nacin. El ndice calculado a partir de la clasi-
ficacin Unidad Agrcola Familiar, que permite una

aproximacin al valor de la tierra teniendo en cuenta
su calidad, se mantiene estable y su valor final es de
0,80755 en 2009 (ver grfica 48).
Finalmente, el Gini calculado a partir del avalo predial resulta ser el ms bajo de los tres aunque presenta un repunte en los ltimos aos de anlisis; sin
embargo, el Gini por avalo solo se muestra aqu para
efectos ilustrativos dado que como en el resto del
pas, este contiene algunas deficiencias que no permiten cuantificar de una manera clara la estructura de
propiedad desde el punto de vista monetario. Entre
las principales razones para que este ndice solo sea
ilustrativo la imposibilidad de actualizar los catastros
anualmente, y la utilizacin de metodologas que no
se acercan al precio del mercado de los predios.
Tabla 40. Tabla ndices de GINI para Antioquia 2005-2009

AO
PROPIETARIOS
TIERRAS
calidad
AVALO
2004
0,862
0,796
0,780
0,667
2005
0,899
0,834
0,804
0,762
2006
0,927
0,830
0,805
0,777
2007
0,913
0,829
0,803
0,777
2008
0,909
0,835
0,808
0,780
2009
0,914
0,836
0,808
0,791
Grfica 48. Evolucin ndices de Gini para Antioquia.
0,95
0,90
0,85
0,80
0,75
0,70
2005
2006
2007
2008
2009
AO
PROPIETARIOS SIN REPETICIN
TIERRAS
UAF
AVALO
Antioquia
Antioquia
M A R
C A R I B E
San Juan
de Urab
76 W
Arboletes
74 W
Distribucin de la Propiedad Privada

Segn Categora de Tamao
2009
Necocl
San Pedro
de Urab
CRDOBA
Turbo
Nech
8 N
Caucasia
BOLVAR
8 N
Apartad
!Carepa
!
Chigorod
Taraza !
Cceres
El Bagre
Zaragoza
Mutat
Ituango
Valdivia
Peque
!
Toledo !
San
Andrs !
Sabanalarga
Dabeiba
!
!
Murind
Uramita
Segovia
Anor
Briceo
Campamento
!
Yarumal
!
Guadalupe
!
San Jos
!
de la Montaa Carolina
!
Buritic
Santa Rosa
Caasgordas !
Liborina
!
Belmira de Osos
!
Giraldo
!
!
Abriaqu !
!
Entrerrios
Santa Fe
Olaya
!
!
de Antioquia
Vegach
Frontino
Viga del Fuerte
Sopetrn
Caicedo
Pedro
San San
!
Jernimo
!
!
Yal
!Yolombo
Cisneros
San Roque
Caracol
6 N
CHOC
rea Promedio Predial

(hectreas)
Anz
Puerto
Berro
Maceo
!
Barbosa
!
Concepcin
!
Jardn!
Caramanta
SANTANDER
Puerto!
Nare
Puerto
Triunfo
Convenciones
H
!
!
!
75
Lmite internacional
Lmite departamental
25
RISARALDA
Caicedo
Santo
Domingo
Concepcin
Girardota
Anz
Pequea propiedad
Bello
Ebjico
Gran propiedad
Copacabana
!
Peol
La Itag ! ! Envigado
!
Armenia !
Estrella
!
Sabaneta
Angelpolis
Betulia
0,837 - 0,924
Concordia
0,660 - 0,747
0,572 - 0,659
Caldas
Titirib
Amag
Ronegro
Granada
Retiro
Cocorn
!
Carmen
La Ceja de Viboral
!
!
!
!
!
Escala Grfica
Fuente: IGAC, Catastro Nacional, Gobernacin de Antioquia, 2009.
Marinilla
0,748 - 0,836
Nota: en algunos municipios el

valor de los datos representados
es tan pequeo, que no es visible
en la grfica.
Guatap
Alejandra
San Vicente
Guarne
H
!
Heliconia
Medelln
Mediana propiedad
Barbosa
Minifundio
Sin informacin
San Pedro
San
Jernimo
!
Don
Matas
Sopetrn
Santa Fe
de Antioquia
CALDAS
Microfundio
0,482 - 0,571
50
Cabecera municipal
Lmite municipal
(%)
0
! costa BOYAC
Lnea de
Nario
6 N
119
24
Gmez
Plata
Alejandra
Bello ! !
!
San Vicente
!
Ebjico
!
!
Medelln
San Rafael
Guarne
Peol !
Heliconia
H
!
!
!
San Carlos
Armenia
!
Ronegro !Marinilla
!
! ! !
Granada
!
!
Betulia
!
!
!
!
Retiro
!
!
Cocorn
!
Concordia
Caldas !
San Luis
!
!
!
!
Carmen
Titirib Amag
!
Salgar
La Ceja ! de Viboral
!
!
!
!
La Unin
Venecia
San
!
Tarso
Fredonia Montebello
Francisco
!
!
!
Santa
Ciudad
Pueblorrico
Abejorral
Brbara
!
!
!
!
Bolvar
Jeric
!
!
!
Sonsn
La Pintada !
!
Betania
Argelia
!
Valparaiso
!
!
!
!
Tmesis
Andes
!
!
Urrao
Remedios
Amalfi
Angostura
Yond
76 W
17,5
35
52,5
70 km
74 W
74 W
Concentracin de la
Propiedad Rural
ndice Gini Propietarios
MAR
CARIBE
San Juan
de Urab
Antioquia
76 W
Arboletes
2009
Necocl
CRDOBA
San Pedro
de Urab
BOLVAR
Turbo
Nech
Caucasia
8 N
8 N
Apartad
Carepa !
Chigorod
Taraza !
Cceres
! El
Bagre
Zaragoza
Mutat
Ituango
Valdivia
Briceo
!
Peque
Dabeiba
Toledo
Murind
Yarumal
!
San Andrs
Uramita
Sabanalarga
!
Buritic
Caasgordas
Giraldo
Abriaqu!
!
Caicedo
!
Urrao
Anz !
6 N
CHOC
!Olaya
Amalfi
Angostura
!Guadalupe
Vegach
!
Yal!
Belmira
!
Yolombo
!
Entrerrios
!
Cisneros
Don
Santo !
Sopetrn
!
San Pedro !Matas Domingo
! San
!
Barbosa
San !Jernimo !
Roque
!
Concepcin
!
!
! Alejandra
Bello
Ebjico
Santa Fe
de Antioquia!
Viga del Fuerte
Remedios
Gmez
Carolina
!
Santa Rosa
Plata
!
de Osos
Liborina
!
Yond
Campamento
!
!
San Jos de
la Montaa
Frontino !
Segovia
Anor
San
Vicente
!
Guarne
Guatap
!
! San
Maceo
Puerto
Berro
Caracol
Rafael
Medelln
H
Heliconia !
!
!
San Carlos
Armenia
!
Ronegro !Marinilla Granada !
!
! !
!
!
Betulia
!
!
Angelpolis
!
!
!
Retiro
!
Cocorn
Concordia
!
!
!
! Caldas
Carmen !
!
!
de Viboral
San Luis
Salgar
Venecia
!
Montebello
!
!
!
!
La
Unin
San
!
Francisco
Tarso Fredonia
!
Santa !
!
Ciudad
Brbara
Pueblorrico
Abejorral
!
!
!
!
Bolvar
!
Jeric
!
La Pintada
Sonsn
!
Betania
!
Argelia
Tmesis
!
SANTANDER
Puerto !
Nare
Puerto
Triunfo
6 N
Andes
Valparaiso
Jardn
Nario
Caramanta
CALDAS
RISARALDA
Convenciones
0,866 - 0,941
H
!
0,791 - 0,865
0,716 - 0,790
Cabecera municipal
Lnea de costa
0,640 - 0,715
Lmite departamental
0,564 - 0,639
Lmite municipal
Sin informacin
Escala Grfica
76 W
17,5
35
52,5
70 km
74 W
Antioquia
76 W
74 W

ndice Gini Tierras
MAR
CARIBE
San Juan
de Urab
2009
Arboletes
Necocl
CRDOBA
San Pedro
de Urab
BOLVAR
Turbo
Nech
Caucasia
8 N
8 N
Apartad
Carepa !
!Chigorod
Taraza !
Cceres
! El
Bagre
Zaragoza
Mutat
Ituango
!
Briceo
Valdivia
!
Peque
Dabeiba
Murind
!Uramita
Sabanalarga
!
Campamento
!
Yarumal
!
San Andrs
!
Angostura
Buritic
Giraldo
Abriaqu!
!
Viga del Fuerte
San Jos de
la Montaa
Amalfi
Vegach
!
Yal!
Belmira
!
Sopetrn
San Pedro
San !Jernimo !
!
6 N
CHOC
Puerto
Berro
SANTANDER
6 N
Caramanta
CALDAS
RISARALDA
Convenciones
0,837 - 0,924
H
!
0,748 - 0,836
0,660 - 0,747
Cabecera municipal
Lnea de costa
0,572 - 0,659
Lmite departamental
0,482 - 0,571
Lmite municipal
Sin informacin
Escala Grfica
Guadalupe
!
Gmez
Carolina
!
Santa Rosa
Plata
!
de Osos
Liborina
!Olaya
Remedios
Yolombo
!
Entrerrios
Maceo
!
Cisneros
!
Don
Santo !
Matas Domingo
!
! San
!
Barbosa
Roque
Caicedo
!
Concepcin
!
!
!
!
! Alejandra
Ebjico
Bello !
Caracol
!
Urrao
!
!
Anz !
! San Rafael
San
Vicente
!
!
Medelln
Guarne
Guatap
H
Heliconia !
!
!
!
San Carlos
Puerto !
Armenia
!
Ronegro ! Marinilla Granada !
!
! !
!
!
Nare
Betulia
!
!
Angelpolis
!
!
!
!
Retiro
Cocorn
Concordia
!
!
!
!
! Caldas
Carmen
!
!
de Viboral
San Luis
Salgar
Venecia
!
Montebello
!
!
!
Puerto
!
La Unin
San
!
Triunfo
Fredonia
Francisco
Tarso
!
!
Santa !
!
Ciudad
Brbara
Pueblorrico
Abejorral
!
!
!
!
Bolvar
!
Jeric
!
La Pintada
Sonsn
!
Betania
!
Argelia
Tmesis
!
!
Andes
Valparaiso
!
!
!
Nario
Jardn
Santa Fe
de Antioquia !
Yond
Frontino !
Caasgordas
Segovia
Anor
Toledo
76 W
17,5
35
52,5
70 km
74 W
Atlntico
Atlntico
3.5.2. Atlntico
Propiedad privada 2009: 37% rea catastral
Principal actualizacin catastral: 2007
Durante los aos 2002 y 2004, Atlntico reporta cambios importantes en la estructura de
propiedad de la tierra: surgen nuevos propietarios y nuevos predios, aumenta el nmero de
predios por propietario y desciende el tamao promedio de los predios. Sin embargo, estos
cambios no son suficientes para desconcentrar la tierra y la estructura de la propiedad permanece constante a lo largo de la dcada, es decir la mediana propiedad es predominante
durante todo el periodo.
A pesar de tener un Gini de tierras 0.13 menor que el nacional, el Gini del Departamento
del Atlntico presenta una tendencia de crecimiento bastante ms marcada que la Nacional,
en particular, entre 2000 y 2004, cuando ocurre un incremento de 0.04 y alcanza un valor
de0.747. Sin embargo, la diferencia entre los Ginis con y sin UAF revela que la tierra ms
concentrada es la de peor calidad. Al analizar el Gini de propietarios, la concentracin de la
propiedad se incrementa debido a un fenmeno predominante en todo el pas: la propiedad
de varios predios por parte de un solo propietario. Cabe aclarar que los movimientos entre
2004 y 2009 obedecen puramente a actualizaciones catastrales.
Atlntico
Atlntico. Distribucin de la propiedad registrada en Catastro IGAC segn tipo de

propietario. (Has. Y % ). 2009
(Has. Y % ). 2009.
RELIGIOSOS,
16,35 ,
0,01%
PRIVADOS DE USO NO
AGROPECUARIO,
162.159,10 ,
56,50%
PRIVADOS DE USO
AGROPECUARIO,
105.481,80 ,
36,76%
ESTADO E INSTITUCIONES,
19.203,64 ,
6,69%
OTRAS COMUNIDADES,
1,40 , 0,0005%
REAS PROTEGIDAS,
120,16 , 0,04%
a. Todas las categoras de tamao de propiedad
EVOLUCIN RANGOS DE PROPIEDAD
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
AO
MICROFUNDIO
MINIFUNDIO
PEQUEA
MEDIANA
GRANDE
2008
2009
Atlntico
b. Excepto la mediana propiedad
RANGOS DE PROPIEDAD (SIN CATEGORIA MEDIANA)
20%
18%
16%
14%
12%
10%
8%
6%
4%
2%
0%
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO
MICROFUNDIO
MINIFUNDIO
PEQUEA
GRANDE
Grfica 52. Porcentaje del rea bajo propiedad privada 2000 - 2009
PORCENTAJE DE REA BAJO PROPIEDAD PRIVADA
40%
35%
30%
PORCENTAJE
25%
20%
15%
10%
5%
0%
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO
Atlntico
Grfica 53. rea de propiedad privada 2000 - 2009

REA DE PROPIEDAD PRIVADA
110.000
100.000
90.000
HCTAREAS
80.000
70.000
60.000
50.000
40.000
30.000
20.000
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO
Grfica 54. Cantidad promedio de propiedades por propietario 2000 - 2009

CANTIDAD PROMEDIO DE PROPIEDADES POR PROPIETARIO
2,00
1,90
1,80
PROPIEDADESS
1,70
1,60
,
1,50
1,40
1,30
1,20
1,10
1,00
2000
2001
2002
2003
2004
2005
AO
2006
2007
2008
2009
Atlntico
Grfica 55. Nmero de predios de propiedad privada 2000 - 2009

NMERO DE PREDIOS DE PROPIEDAD PRIVADA
8.000
7.000
NMERO DE PRED
DIOS
6.000
5.000
4.000
3.000
2.000
1.000
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO
Grfica 56. Nmero de propietarios de propiedad privada 2000 - 2009

NMERO DE PROPIETARIOS DE PROPIEDAD PRIVADA
9.000
8.000
NMERO DE PROPIETTARIOS
7.000
6.000
5.000
4.000
3.000
2.000
1.000
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO
Atlntico
Grfica 57. Cantidad promedio de hectareas de propiedad privada por propietario 2000 - 2009
CANTIDAD PROMEDIO DE HECTAREAS DE PROPIEDAD PRIVADA POR PROPIETARIO

10,00
9,80
9,60
9,40
9,20
9,00
HECTAREAS
8,80
8,60
8,40
8,20
8,00
7,80
7,60
7,40
7,20
7,00
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
AO
Distribucin de la Porcentaje
tierra rural por
de propiedad, 2000 y 2009.
detamao
rea y registros.
Porcentaje de rea y registros.
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
rea
Registro
rea
2000
Registro
2009
Microfundio
1,69%
27,66%
2,61%
35,85%
Minifundio
8,08%
23,61%
12,36%
29,01%
Pequea Propiedad
15,69%
23,37%
16,11%
16,96%
Mediana Propiedad
58,60%
24,58%
55,36%
17,18%
Gran Propiedad
15,94%
0,77%
13,57%
1,00%
2009
70%
60%
Atlntico
Grfica 59.Distribucin
Distribucin
la tierra
tamao
de propiedad,
de de
la tierra
ruralrural
por por
tamao
de propiedad,
2000 y2000
2009.y 2009
Porcentaje
de
rea
y
predios.
Porcentaje de rea y predios.
50%
40%
30%
20%
10%
0%
rea
Predios
rea
2000
Predios
2009
Microfundio
1,69%
30,11%
2,61%
40,33%
Minifundio
8,08%
26,41%
12,36%
28,49%
Pequea Propiedad
15,69%
22,49%
16,11%
15,96%
Mediana Propiedad
58,60%
20,14%
55,36%
14,69%
Gran Propiedad
15,94%
0,85%
13,57%
0,53%
Grfica Distribucin
60. Distribucin
la tierra
rural
por tamao
de propiedad,
2000 y 2009.
de la de
tierra
rural por
tamao
de propiedad,
2000 y 2009.
Porcentaje
de
rea
y
propietarios
Porcentaje de rea y propietarios
50%
45%
40%
35%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
rea
Propietarios
rea
2000
Propietarios
2009
Microfundio
1,97%
31,46%
3,20%
33,59%
Minifundio
11,19%
31,85%
12,53%
28,36%
Pequea Propiedad
11,68%
15,59%
12,16%
17,32%
Mediana Propiedad
46,69%
18,71%
46,73%
18,02%
Gran Propiedad
28,47%
2,40%
25,38%
2,71%
Atlntico
Grfica 61. Evolucin de los coeficientes de GINI
NDICES DE GINI
0,76
0,75
0,74
0,73
0,72
0,71
0,70
0,69
0,68
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
AO
PROPIETARIOS
PROPIETARIOS CALIDAD
TIERRAS
TIERRAS CALIDAD
2009

I B
Atlntico
750'W
110'N
!
Puerto
Colombia
Barranquilla
D.E.I.y P
110'N
H
!
Galapa
Soledad
Tubar
Juan
de Acosta
Malambo
!
Baranoa
!
Polonuevo
Sabanagrande
!
Pioj
Santo Toms
!
Usiacur
Palmar
de Varela
Sabanalarga
Luruaco
Ponedera
Repeln
1030'N
Manat
Candelaria
!

(hectreas)
!
68
20
3
Campo
de la Cruz
BOLVAR
(%)
0
75
1030'N
MAGDALENA
25
Santa Luca
Suan
50
Microfundio
Minifundio
Pequea propiedad
Mediana propiedad
Gran propiedad
Convenciones
H
!
0,850 - 0,937
Cabecera municipal
0,762 - 0,849
Lnea de costa
0,674 - 0,761
0,585 - 0,673
0,496 - 0,584
100'N
Lmite departamental
Lmite municipal

en la grfica.
Escala Grfica
750'W
10
15
20 km
100'N
Atlntico
750'W
7430'W
IB
Concentracin de la
Propiedad Rural
Puerto
110'N
Barranquilla
D.E.I.y P
! Colombia
110'N
H
!
Soledad
Galapa!
Tubar
Juan
de Acosta
Malambo!
!
Baranoa
!
Polonuevo
Sabanagrande
!
Pioj
Santo Toms
Usiacur
Palmar
de Varela
Sabanalarga
Ponedera
Luruaco
MAGDALENA
Repeln
1030'N
1030'N
Manat
Candelaria
!
Campo
de la Cruz
!
BOLVAR
Suan
Santa Luca
Convenciones
H
!
0,686 - 0,796
Cabecera municipal
0,576 - 0,685
Lnea de costa
0,465 - 0,575
Lmite departamental
0,355 - 0,464
Lmite municipal
0,243 - 0,354
Escala Grfica

750'W
10
15
20 km
7430'W
7430'W
IB

ndice Gini Calidad de Tierras
Atlntico
750'W
110'N
!
Puerto
Colombia
Barranquilla
D.E.I.y P
110'N
H
!
Soledad
Galapa!
Tubar
Juan
de Acosta
Malambo!
!
Baranoa
!
Polonuevo
Sabanagrande
!
Pioj
Santo Toms
Usiacur
Palmar
de Varela
Sabanalarga
Ponedera
Luruaco
MAGDALENA
Repeln
1030'N
1030'N
Manat
Candelaria
!
Campo
de la Cruz
!
BOLVAR
Suan
Santa Luca
Convenciones
H
!
0,850 - 0,937
Cabecera municipal
0,762 - 0,849
Lnea de costa
0,674 - 0,761
Lmite departamental
0,585 - 0,673
Lmite municipal
0,496 - 0,584
Escala Grfica

750'W
10
15
20 km
7430'W
Bolvar
Bolvar
3.5.3. Bolvar
Propiedad privada 2009: 62% rea catastral
Principal actualizacin catastral: 2006 y 2008
La estructura de la tierra en Bolvar es mayoritariamente de mediana propiedad con cerca

del 60 por ciento de la participacin, seguida por la gran propiedad con el 26 por ciento.
Durante la dcada, la pequea propiedad pierde participacin y el porcentaje de tierras bajo
arreglos de micro y minifundios permanece constante.
Si bien durante la dcada de estudio se presentaron incrementos en rea del terreno y en el
nmero de predios, dichos incrementos son resultado de los procesos de actualizacin y no
de un movimiento en los mercados de tierras. Ello redunda en que durante toda la dcada, el
tamao promedio de los predios se mantiene relativamente constante y el nmero promedio
de predios por propietario cae levemente a de 1.34 a 1.30.
Pese a la poca variacin en la distribucin de la tierra en el departamento de Bolvar, el Gini
presenta un incremento entre los aos 2007 y 2008, debido a una reduccin de los predios
de tamaos medianos y un incremento de predios grandes. Sin embargo, el Gini de tierras es
inferior al Nacional por cerca de 0.16 y en 2009 asciende a 0.703. La diferencia entre el Gini de
tierras y el de propietarios evidencia la existencia de varios propietarios con ms de un predio.
172 Atlas de la Propiedad Rural en Colombia
Bolvar
Bolvar. Distribucin de la propiedad registrada en Catastro IGAC segn tipo de

(Has.
Y % ).IGAC
2009
Grfica 62. Distribucin de la propiedadpropietario.
registrada en
Catastro
segn tipo de propietario.
(Has. Y % ). 2009.
RELIGIOSOS,
38,14 ,
0,002%
PRIVADOS DE USO NO
AGROPECUARIO,
118.487,60 ,
4,98%
PRIVADOS DE USO
AGROPECUARIO,
1.485.686 ,
62,47%
772.581,20 ,
32,49%
OTRAS COMUNIDADES,
98,04 , 0,004%
MINORAS; 1255,413; 0,053%

REAS PROTEGIDAS,
17,42 , 0,001%
70%
60%
50%
40%
30%
%
20%
10%
0%
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO
MICROFUNDIO
MINIFUNDIO
PEQUEA
MEDIANA
GRANDE
Bolvar
RANGOS DE PROPIEDAD (SIN CATEGORIAS MEDIANA Y GRANDE)
9%
8%
7%
6%
5%
4%
3%
2%
1%
0%
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO
MICROFUNDIO
MINIFUNDIO
PEQUEA
Grfica 65. Porcentaje del rea bajo propiedad privada 2000-2009

70%
69%
68%
67%
PORCENTAJE
66%
65%
64%
63%
62%
61%
60%
59%
58%
2000
2001
2002
2003
2004
2005
AO
2006
2007
2008
2009
Bolvar
Grfica 66. Cantidad promedio de propiedades por propietario 2000-2009
2,00
1,90
1,80
PROPIEDADESS
1,70
1,60
,
1,50
1,40
1,30
1,20
1,10
1,00
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO
Grfica 67. Nmero de predios de propiedad privada 2000-2009

47.500
47.000
NMERO DE PRED
DIOS
46.500
46.000
45.500
45.000
44.500
44.000
43.500
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO
Bolvar
Grfica 68.Nmero de propietarios de propiedad privada 2000-2009

45.000
44.000
43.000
42.000
41.000
40.000
39.000
38.000
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO
Grfica 69. Tamao promedio de los predios (has) 2000-2009
Tamao promedio de los predios (has)

44
42
40
38
Hectareas
36
34
32
30
28
26
24
22
20
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Bolvar
Grfica 70. Cantidad promedio de hectareas de propiedad privada por propietario 2000-2009
50
48
46
44
HECTAREAS
42
40
38
36
34
32
30
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO
Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009.
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
rea
Registro
rea
2000
Registro
2009
Microfundio
0,75%
21,29%
0,82%
21,27%
Minifundio
4,34%
22,55%
4,66%
22,53%
Pequea Propiedad
7,38%
16,76%
8,17%
17,67%
Mediana Propiedad
59,71%
36,66%
60,75%
35,92%
Gran Propiedad
27,82%
2,75%
25,60%
2,61%
Bolvar
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
rea
Predios
rea
2000
Predios
2009
Microfundio
0,75%
23,33%
0,82%
23,02%
Minifundio
4,34%
23,35%
4,66%
23,58%
Pequea Propiedad
7,38%
16,79%
8,17%
17,59%
Mediana Propiedad
59,71%
34,36%
60,75%
33,85%
Gran Propiedad
27,82%
2,18%
25,60%
1,95%
y propietarios
tierra rural de
porrea
tamao
60,00%
50,00%
40,00%
30,00%
20,00%
10,00%
0,00%
rea
Propietarios
rea
2000
Propietarios
2009
Microfundio
0,68%
17,98%
0,78%
19,16%
Minifundio
3,90%
21,41%
4,59%
22,39%
Pequea Propiedad
6,27%
15,24%
7,21%
16,13%
Mediana Propiedad
52,78%
39,04%
53,60%
36,90%
Gran Propiedad
36,37%
6,33%
33,82%
5,42%
Grfica 74. Evolucin de los coeficientes de GINI.
NDICES DE GINI
0,80
0,78
0,76
0,74
0 72
0,72
0,70
0,68
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO
PROPIETARIOS
TIERRAS
TIERRAS CALIDAD
Bolvar
IB
74 W
73 W
11 N

AR
11 N
75 W
Bolvar
76 W
Santa
Catalina!
ATLNTICO
Clemencia
Cartagena de Indias
(D. T. y C.)
H
!
Santa
Rosa !
!
Villanueva
Turbana !
! Turbaco
San
Estanislao
!!
! San Cristbal
Soplaviento
Arroyo Hondo
!
Calamar
!
!
Arjona Mahates
El Guamo
Maria
!
La Baja
10 N
San Juan
Nepomuceno
MAGDALENA
10 N
San Jacinto
El Carmen
de Bolvar !
Zambrano
Crdoba
Talaigua
Nuevo
Cicuco!
Magangu!
VENEZUELA
!
!
Momps
San Fernando
CESAR
Margarita
SUCRE
9 N
Hatillo
*
de Loba !
!
El Pen
Pinillos
!
!
Barranco de Loba San Martn de Loba
9 N
Altos del Rosario !

Regidor !
!
Ach
Tiquisio
(Puerto Rico) Noros
!
Rioviejo
CRDOBA
Arenal
San Jacinto !
Montecristo
Cauca
Morales
! del
8 N
Santa Rosa
del Sur

(hectreas)
99
34
13
8 N
Simit
(%)
0
75
25
50
Microfundio
San Pablo
Minifundio
ANTIOQUIA
Pequea propiedad
SANTANDER
!
Cantagallo
Mediana propiedad
Gran propiedad
Sin Informacin
Convenciones

7 N
0,819 - 0,916
H
!
0,721 - 0,818
Lmite internacional
0,524 - 0,622
Lmite departamental
0,425 - 0,523
Lmite municipal

en la grfica.
Escala Grfica
0

76 W
7 N
Cabecera municipal
Lnea de costa
0,623 - 0,720
* Jurisdiccin del municipio Haltillo de Loba
75 W
74 W
17,5
35
52,5
70 km
73 W
73 W
Concentracin de la
Propiedad Rural
11 N
74 W
AR
11 N
75 W
Bolvar
76 W
Santa
Catalina
ATLNTICO
Cartagena de Indias
(D. T. y C.)
H
!
Clemencia
Santa
San
Rosa !
!
Villanueva Estanislao
!!
!San Cristbal
Soplaviento
Turbaco
!
Turbana
Arjona
Arroyo Hondo
!
!
Calamar
Mahates
Maria
La Baja
10 N
San Juan
Nepomuceno
MAGDALENA
El Guamo
10 N
San
Jacinto
!
Zambrano
El Carmen
de Bolvar !
Crdoba!
CESAR
Cicuco!
Magangu!
SUCRE
VENEZUELA
Talaigua
Nuevo
!
San
Fernando
!
Momps
Margarita
9 N
Hatillo
El Pen
de Loba !
!
Barranco! !
San Martn
de Loba
de Loba
*
Pinillos
9 N
Altos
del Rosario
!
Ach
!
Tiquisio
(Puerto Rico) Noros
!
Rioviejo!
Regidor
Arenal
CRDOBA
San Jacinto !Montecristo
Cauca
Morales
! del
Santa Rosa
del Sur
8 N
8 N
Simit
San Pablo
SANTANDER
!
Cantagallo
ANTIOQUIA
Convenciones
0,818 - 0,906
0,729 - 0,817
H
!
0,639 - 0,728
Cabecera municipal
Lnea de costa
0,550 - 0,638
7 N
7 N
Lmite internacional
0,460 - 0,549
Lmite departamental
Sin informacin
Lmite municipal
* Jurisdiccin del municipio de Hatillo de Loba.
Escala Grfica
76 W

75 W
74 W
17,5
35
52,5
70 km
73 W
73 W

11 N
ndice Gini Tierras
74 W
11 N
75 W
AR
Bolvar
76 W
Santa
Catalina
ATLNTICO
Cartagena de Indias
(D. T. y C.)
H
!
Clemencia
Santa
San
Rosa !
!
Villanueva Estanislao
!!
!San Cristbal
Soplaviento
Turbaco
!
Turbana
Arjona
Arroyo Hondo
!
!
Calamar
Mahates
Maria
La Baja
10 N
San Juan
Nepomuceno
MAGDALENA
El Guamo
10 N
San
Jacinto
!
Zambrano
El Carmen
de Bolvar !
Crdoba!
CESAR
Cicuco!
Magangu!
SUCRE
Talaigua
Nuevo
VENEZUELA
San
Fernando
!
Momps
Margarita
9 N
Hatillo
El Pen
de Loba !
!
Barranco! !
San Martn
de Loba
de Loba
*
Pinillos
9 N
Altos
del Rosario
!
Ach
Tiquisio
(Puerto Rico) Noros
!
Rioviejo!
Regidor
Arenal
CRDOBA
San Jacinto
Cauca
Montecristo
Morales!
! del
Santa Rosa
del Sur
8 N
8 N
Simit
San Pablo
SANTANDER
!
Cantagallo
ANTIOQUIA
Convenciones
0,819 - 0,916
0,721 - 0,818
H
!
0,623 - 0,720
Cabecera municipal
Lnea de costa
0,524 - 0,622
7 N
7 N
Lmite internacional
0,425 - 0,523
Lmite departamental
Sin informacin
Lmite municipal
* Jurisdiccin del municipio de Hatillo de Loba.
Escala Grfica
76 W

75 W
74 W
17,5
35
52,5
70 km
73 W
Boyac
Boyac
3.5.4. Boyac
Propiedad privada en 2009: 80% rea catastral
A diferencia de la tendencia nacional, en Boyac predominan la mediana propiedad y el
minifundio con el 33 y el 21 por ciento del terreno respectivamente. Sin embargo, la gran
propiedad exhibe una tendencia creciente desde inicios de la dcada.
Dada la alta participacin de los microfundios en la estructura de la propiedad, el tamao
promedio de los predios es bastante bajo, pero se presenta una alta dispersin, con predios
que superan las 200 hectreas.
Aunque predomina la mediana propiedad y el microfundio, el Gini de tierras es el quinto
ms alto del pas y est slo 0.04 por debajo del nacional, es decir tiene un valor para 2009
de 0.814. Dicha concentracin parece ser en las tierras de mala calidad tal como lo muestra
el Gini que controla por calidad.
Por otra parte, el Gini de propietarios presenta una tendencia decreciente desde el 2005
debido al incremento en el nmero de propietarios y a la cada en el tamao promedio de
los predios. El incremento en la brecha entre el Gini con y sin UAF apunta a que estos nuevos
propietarios adquirieron tierras de baja calidad.
Boyac
Boyac. Distribucin de la propiedad registrada en Catastro IGAC segn tipo de

propietario. (Has. Y % ). 2009.
(Has. Y % ). 2009.
PRIVADOS DE USO
AGROPECUARIO,
1.809.774 ,
80,25%
RELIGIOSOS,
2.082,46 , 0,09%
PRIVADOS DE USO NO
AGROPECUARIO, 111.594,
30 , 4,95%
118.362,60 ,
OTRAS COMUNIDADES;
REAS PROTEGIDAS,
5,25%
136308,7; 6,04%
595,48 , 0,03%
MINORAS,
76.468,20,
3,39%
40%
30%
20%
10%
0%
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
AO
MICROFUNDIO
MINIFUNDIO
PEQUEA
MEDIANA
GRANDE
2008
2009
Boyac
Grfica 77. rea de propiedad privada (has) segn categoras de tamao de la propiedad 2000-2009 (%)

1.900.000
1.880.000
1.860.000
1.840.000
HCTAREAS
1 820 000
1.820.000
1.800.000
1.780.000
1.760.000
1.740.000
1.720.000
1.700.000
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO
Grfica 78. Porcentaje de rea bajo propiedad privada (%) 2000 -2009.
90%
88%
86%
PORCENTAJE
84%
82%
80%
78%
76%
74%
72%
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO
Boyac
Grfica 79. Cantidad promedio de propiedades por propietario 2000-2009.

2,00
1,90
1,80
PROPIEDADESS
1,70
1,60
,60
1,50
1,40
1,30
1,20
1,10
1,00
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO
Grfica 80. Nmero de predios de propiedad privada 2000-2009.

480.000
470.000
NMERO DE PRED
DIOS
460.000
450.000
440.000
430.000
420.000
410.000
400.000
2000
2001
2002
2003
2004
2005
AO
2006
2007
2008
2009
Boyac
Grfica 81. Tamao promedio de los predios (has) 2000-2009.

10
9
8
Hectareas
7
6
5
4
3
2
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Grfica 82. Nmero de propietarios de propiedad privada 2000-2009

450.000
440.000
430.000
420.000
410.000
400.000
390.000
380.000
370.000
360.000
350.000
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO
Boyac
CANTIDAD PROMEDIO
DE HECTAREASde
DE PROPIEDAD
PRIVADA
POR PROPIETARIO
Grfica 83. Cantidad promedio
de hectareas
propiedad
privada
por propietario. 2000-2009
4,80
4,70
4,60
HECTAREAS
4,50
4,40
4,30
4,20
4,10
4,00
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO
Distribucin de la tierra
rural por
Porcentaje
detamao
rea y registros.
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
rea
Registro
rea
2000
Registro
2009
Microfundio
16,79%
75,70%
18,25%
76,52%
Minifundio
19,62%
16,87%
20,79%
16,41%
Pequea Propiedad
11,61%
3,93%
12,10%
3,79%
Mediana Propiedad
32,52%
3,24%
33,17%
3,05%
Gran Propiedad
19,45%
0,25%
15,69%
0,23%
90%
Boyac
rural por
Porcentaje
de tamao
rea y predios.
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
rea
Predios
rea
2000
Predios
2009
Microfundio
16,79%
78,03%
18,25%
78,82%
Minifundio
19,62%
15,48%
20,79%
15,05%
Pequea Propiedad
11,61%
3,50%
12,10%
3,34%
Mediana Propiedad
32,52%
2,86%
33,17%
2,67%
Gran Propiedad
19,45%
0,13%
15,69%
0,12%
Grfica 86.
Distribucin
la tierra
por tamao
de propiedad,
2000 y 2009.
Distribucin
de lade
tierra
rural rural
por tamao
de propiedad,
2000 y 2009.
Porcentaje
de
rea
y
propietarios.
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
rea
Propietarios
rea
2000
Propietarios
2009
Microfundio
12,65%
62,98%
13,99%
64,58%
Minifundio
16,89%
22,44%
17,96%
21,61%
Pequea Propiedad
11,51%
7,10%
12,04%
6,73%
Mediana Propiedad
35,24%
6,92%
35,97%
6,54%
Gran Propiedad
23,71%
0,56%
20,04%
0,54%
Boyac
Grfica 87. Evolucin de los ceoficientes GINI.
NDICES DE GINI
0,89
0,87
0,85
0,83
0,81
0,79
0,77
0,75
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
AO
PROPIETARIOS
TIERRAS
TIERRAS CALIDAD
2009
73 W
Boyac
74 W
72 W
VENEZUELA

NORTE DE
SANTANDER
7 N
7 N
Cubar
ANTIOQUIA
Chiscas
Covaracha
El Espino
!
Guacamayas!!
!Gicn
!
Tipacoque
Panqueba
!
!
!
El
San Mateo Cocuy
Soat
!
! La Uvita
Boavita !
SANTANDER
Susacn
Chita
6 N
Santana
Puerto
Boyac
! Chitaraque
Moniquir
!
Otanche!
La
Victoria!
! Briceo
Saboy
Santa
Sofa
! Arcabuco
Gachantiv
Sotaquir
!Tuta
Sutamarchn
6 N
Cerinza ! Beln
Santa Rosa
Betitiva! !Tasco
de Viterbo!
!
Duitama
! !
!
Paipa
Nobsa
! Gmeza
!
!Tog
San Pablo
de Borbur
!Sativasur
Paz de !
Socot
Ro !
!
Socha
Tutaz
Jeric
Sativanorte!
San Jos
de Pare !
ARAUCA
Cmbita
Pisba!
! Mongua
Tibasosa !
!
Firavitoba Sogamoso
!
!
!
Pauna
Chquiza
! Chiquinquir !
! Iza
!
Motavita ! Ocait
!
!
Tinjac!
Caldas
!
Toca
Marip
!
!
! Cutiva
Schica
!
!
!
Tunja
!
!
Pesca Tota
Chivat
! Muzo
!
H
!
!
!
!
!
!
Rquira
Siachoque
!
Qupama
!
Sorac
San Miguel
!
Samac Boyac
!
Coper Buenavista de Sema
!
Labranzagrande
Paya
Viracach
Jenesano ! ! Cinega
!
Ventaquemada
Ramiriqu
!
Turmequ ! Nuevo
Pajarito
Zetaquir
Coln Tiban
! San
Berbeo!
mbita !
Eduardo
!
! Chinavita Miraflores
! Pachavita
La
Pez
!
Capilla !
!Garagoa
Tenza !
Campohermoso
!
Guateque ! Sutatenza
!
Somondoco ! !
!Macanal
!
Guayata
Almeida
Santa
!Chivor Mara
San Luis
!
!de Gaceno
5 N
CUNDINAMARCA
CASANARE
5 N
Convenciones
H
!
Cabecera municipal
!
!
Lmite internacional
Lmite municipal
Floresta !
Busbanz
6
1
Saboy
Arcabuco
Gachantiv
Minifundio
Sutamarchn Villa
de Leiva
!
Chquiza
!
!
Tinjac !
Pequea propiedad
Schica
Mediana propiedad
!
!
Gran propiedad
Rquira
San Miguel
de Sema
META
Cucaita
!
Tunja
Sorac
Jenesano
Ventaquemada
!
0,634 - 0,749
!
!
Pesca
Tota
Cutiva
Siachoque
4 N
Aquitania
Boyac
0,865 - 0,980
0,750 - 0,864
Toca
Chivat
!
Samac
5
!
Iza
! Ocait
Cmbita
Motavita
Sora
!Tuta
Chiquinquir
Tpaga
Tibasosa ! Mongu!
Sogamoso
Firavitoba
Sotaquir
Microfundio
4 N
Santa
Sofa!
Duitama
Nobsa Corrales
Paipa
25
50
Moniquir
(%)
0
75
Lmite departamental
!

(hectreas)
69
! Viracach
!
Cinega
Ramiriqu
Rondn
!
!
!
0,518 - 0,633

en la grfica.
0,402 - 0,517
Escala Grfica
!

74 W
73 W
15!
30
45
60 km
72 W
Boyac
74 W
73 W
72 W
Concentracin de la
Propiedad Rural
VENEZUELA
NORTE DE
SANTANDER
7 N
7 N
Cubar
ANTIOQUIA
SANTANDER
Chiscas
Covaracha!
El Espino
Gicn
!
!
Guacamayas!
Tipacoque
!
Panqueba
!
!
San Mateo El Cocuy
Soat
!
! La Uvita
Boavita !
!
Sativanorte!
6 N
Puerto Boyac
Jeric
!Sativasur
Paz de
Tutaz
!
!
Socot
Ro !
Beln
!
!
Socha
Cerinza
!
Tog
!
Betitiva
Santa Rosa
! !Tasco
Moniquir
de Viterbo
!
!
Floresta
!
Busbanz
Duitama
! ! Corrales
!
! Gmeza
Nobsa
Sotaquir
!
Gachantiv
!Tpaga
Tibasosa!
!
Santa
Paipa
!
!
!
Tunungu
Pisba!
Arcabuco
! Mongua
!
San Pablo
Sofa !
!
!
Mongu
Tuta
!
Villa
!
de Borbur
!
Firavitoba
Saboy
Otanche !
! Sogamoso
Briceo
!
!
de
Leiva
Cmbita
Pauna
Sutamarchn
!
!
Iza
Chquiza
!
!
!
ChiquinquirSchica ! Motavita !Ocait
Labranzagrande
Toca Cutiva !
!
!
!
La
Marip Caldas
Sora! Tunja
!
!
!
!
!
Tinjac
!
!
Muzo
Chivat Pesca
!
Victoria!
!
!
Tota
Aquitania
Buenavista
H
!
!
!
!
!
Rquira Cucaita
!
Siachoque
!
Qupama
San Miguel
!
Sorac
!
Samac Boyac
de Sema
Coper
!
!Viracach
! ! Cinega
Ventaquemada Jenesano! Ramiriqu
!
!
Nuevo Coln
Rondn
!
Pajarito
Turmequ !
!
Zetaquir
!
Tiban
San Jos
de Pare !
ARAUCA
Chita
Susacn
Santana
!
! Chitaraque
6 N
Paya
mbita
Berbeo!
La
Capilla
!
Chinavita Miraflores
! Pachavita
Garagoa
San
Eduardo
CASANARE
Pez
Tenza !
Campohermoso
!
Guateque! ! Sutatenza
Macanal
Somondoco ! !
!
!
Almeida
Guayata
Santa
!
Chivor !Mara San Luis
de Gaceno
!
5 N
CUNDINAMARCA
5 N
Convenciones
H
!
0,866 - 0,958
0,772 - 0,865
Cabecera municipal
Lmite internacional
0,679 - 0,771
4 N
Lmite departamental
META
0,585 - 0,678
Lmite municipal
4 N
0,491 - 0,584
Escala Grfica
0

74 W
73 W
15
30
45
60 km
72 W
73 W
72 W

ndice Gini Tierras
Boyac
74 W
VENEZUELA
NORTE DE
SANTANDER
7 N
7 N
Cubar
ANTIOQUIA
SANTANDER
Chiscas
Covaracha!
El Espino
Gicn
!
!
Panqueba
!
Guacamayas!
Tipacoque
!
San Mateo El Cocuy

Soat
!
! La Uvita
Boavita !
!
Sativanorte!
6 N
San Jos
de Pare !
Puerto Boyac
ARAUCA
Chita
Susacn
Jeric
!
! Sativasur
Santana
Tutaz Paz de
!
!
Socot
Ro !
Beln
!
!
Socha
Cerinza
!
Tog
!
Betitiva
Santa Rosa
! !Tasco
Moniquir
de Viterbo
!
!
Floresta
!
Busbanz
Duitama
! ! Corrales
!
! Gmeza
Nobsa
Sotaquir
!
!
!Tpaga
!
Paipa Tibasosa
SantaGachantiv
!
!
!
Tunungu
Pisba
Arcabuco
! Mongua
!
!
San Pablo
Sofa !
!
!
Mongu
Tuta
!
!
Villa
de Borbur
!
Firavitoba
Saboy
! Sogamoso
Otanche !
Briceo
!
!
de
Leiva
Cmbita
Pauna
Sutamarchn
!
!
Iza
Chquiza
!
!
!
ChiquinquirSchica ! Motavita !Ocait
Labranzagrande
Toca Cutiva !
!
!
!
La
Marip Caldas
Sora! Tunja
!
!
!
!
!
Tinjac
!
!
Muzo
Chivat Pesca
!
Victoria! !
!
!
Tota
Aquitania
Buenavista
H
!
!
!
!
Rquira Cucaita
!
Siachoque
!
Qupama
San Miguel
!
Sorac
!
Samac Boyac
de Sema
Coper
!
!Viracach
! ! Cinega
Ventaquemada Jenesano! Ramiriqu
!
!
Nuevo Coln
Rondn
Pajarito
!
Turmequ !
!
Zetaquir
!
Tiban
!
! Chitaraque
6 N
Paya
mbita
Berbeo!
La
Capilla
Chinavita Miraflores
! Pachavita
Garagoa
San
Eduardo
CASANARE
Pez
Tenza !
Campohermoso
!
Guateque! ! Sutatenza
Macanal
Somondoco ! !
!
!
Almeida
Guayata
Santa
!
Chivor !Mara San Luis
de Gaceno
5 N
CUNDINAMARCA
5 N
Convenciones
H
!
0,865 - 0,980
0,750 - 0,864
Cabecera municipal
Lmite internacional
0,634 - 0,749
4 N
Lmite departamental
META
0,518 - 0,633
4 N
Lmite municipal
0,402 - 0,517
Escala Grfica
0

74 W
73 W
15
30
45
60 km
72 W
Caldas
Caldas
3.5.5. Caldas
La estructura de la propiedad predominante en Caldas es la mediana (49%) y gran propiedad
(20%). Durante la dcada, el nmero de propietarios asciende de manera significativa de
74,181 en 2000 a 80,276 propietarios en 2009, aumento que viene acompaado de un incremento, un poco menor, en el nmero de predios: 71,771 a 75,966 predios.
Ello deriva en un incremento en el nmero de propiedades por persona. Pese a estos cambios significativos, la estructura de la propiedad permanece constante a lo largo de los 10
aos de estudio.
La concentracin de la tierra en Caldas permaneci constante entre 2000 y 2009 de tal manera que para 2009 el Gini de tierras era 0.814, 0.04 menor que el Nacional. Cuando se controla por calidad de la tierra, los indicadores de la concentracin revelan un incremento en la
concentracin de las tierras con mejor calidad.
Adems, la dinmica del Gini de propietarios exhibe una tendencia creciente de unos cuantos propietarios dueos de varios predios.
Caldas
Caldas. Distribucin de la propiedad registrada en Catastro IGAC segn tipo de

(Has. Y % ). 2009.
PRIVADOS DE USO
AGROPECUARIO,
683.191,30 ,
92,06%
MINORAS,
17.646,06,
2,38%
RELIGIOSOS,
298,71 ,
0,04%
PRIVADOS DE USO NO
AGROPECUARIO,
2.953,32 , 0,40%
REAS PROTEGIDAS,
542,17 , 0,07%
OTRAS COMUNIDADES,
37.298,41 ,
192,24 , 0,03%
5,03%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO
MICROFUNDIO
MINIFUNDIO
PEQUEA
MEDIANA
GRANDE
Caldas

25%
20%
15%
10%
5%
0%
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO
MICROFUNDIO
MINIFUNDIO
PEQUEA
GRANDE

94,00%
92,00%
PORCENTAJE
90,00%
88,00%
86,00%
84,00%
82,00%
80,00%
2000
2001
2002
2003
2004
2005
AO
2006
2007
2008
2009
Caldas
Grfica 92. rea de propiedad privada 2000-2009

686.000
685.000
684.000
683.000
HCTAREAS
682.000
681.000
680.000
679.000
678.000
677.000
676.000
675.000
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO

2,00
1,90
1,80
PROPIEDADESS
1,70
1,60
1,50
1,40
1,30
1,20
1,10
1,00
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO
Caldas

77.000
76.000
NMERO DE PRED
DIOS
75.000
74.000
73.000
72.000
71.000
70.000
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2008
2009
AO

10
9
8
Hectareas
7
6
5
4
3
2
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Caldas

81.000
80.000
79.000
78.000
77 000
77.000
76.000
75.000
74.000
73.000
72.000
71.000
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO
Grfica 97. Cantidad promedio de hectareas de propiedad privada por propietario

9,20
9,10
9,00
8,90
HECTAREAS
8,80
8,70
8,60
8,50
8,40
8,30
8,20
8,10
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO
Caldas
rural por
propiedad, 2000 y 2009.
Porcentaje
detamao
rea y de
registros.
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
rea
Registro
rea
2000
Registro
2009
Microfundio
6,36%
56,74%
6,73%
58,76%
Minifundio
13,37%
24,97%
13,59%
23,98%
Pequea Propiedad
10,57%
7,85%
10,74%
7,44%
Mediana Propiedad
48,93%
9,67%
49,06%
9,12%
Gran Propiedad
20,77%
0,77%
19,88%
0,70%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
rea
Predios
rea
2000
Predios
2009
Microfundio
6,36%
60,72%
6,73%
62,64%
Minifundio
13,37%
23,03%
13,59%
22,02%
Pequea Propiedad
10,57%
7,17%
10,74%
6,82%
Mediana Propiedad
48,93%
8,53%
49,06%
8,03%
Gran Propiedad
20,77%
0,55%
19,88%
0,50%
Porcentaje de rea y propietarios, por tamao de propiedad

60%
Caldas
Grfica 100. Porcentaje de rea y propietarios, por tamao de propiedad 2000-2009
50%
40%
30%
20%
10%
0%
rea
Propietarios
rea
2000
Propietarios
2009
Microfundio
6,11%
55,14%
6,39%
56,97%
Minifundio
11,37%
21,73%
11,30%
20,56%
Pequea Propiedad
10,01%
8,81%
9,34%
8,09%
Mediana Propiedad
43,00%
12,25%
42,57%
12,32%
Gran Propiedad
29,51%
2,08%
30,39%
2,05%
Caldas
NDICES DE GINI
0,90
0,88
0,86
0,84
0 82
0,82
0,80
0,78
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
AO
PROPIETARIOS
TIERRAS
TIERRAS CALIDAD
2009
6 N

6 N
Caldas
75 W
ANTIOQUIA
Aguadas
Norcasia
!
Pcora
Marmato
!
Riosucio !
Supa
La Dorada
Saman
Salamina
La Merced
Pensilvania
RISARALDA
Filadelfia
Marquetalia
Marulanda
Aranzazu
Victoria
!
!
Anserma
Manzanares
CUNDINAMARCA
Neira
Risaralda
San Jos
Viterbo
Manizales
H
!
Palestina
5 N
Villamara
5 N
Belalczar
Chinchin
TOLIMA

(hectreas)
50
12
(%)
0
75
25
50
Microfundio
Minifundio
Pequea propiedad
Mediana propiedad
Gran propiedad
Convenciones
0,846 - 0,931
H
!
0,760 - 0,845
0,674 - 0,759
0,588 - 0,673
0,501 - 0,587
Cabecera municipal
Lmite departamental
Lmite municipal

en la grfica.
Escala Grfica
0
7,5
15
22,5
30 km
75 W
Caldas
75 W
6 N
Concentracin de la
Propiedad Rural
6 N
ANTIOQUIA
Aguadas
Norcasia
!
Pcora
Marmato
!
Supa
La Dorada
Riosucio !
Saman
Salamina
La Merced
Pensilvania
Marquetalia
Filadelfia
RISARALDA
Aranzazu
Marulanda
!
Manzanares
Anserma
Neira
Risaralda
Viterbo
Victoria
San Jos
Manizales
H
!
Palestina
Villamara
5 N
Belalczar
5 N
Chinchin
TOLIMA
CUNDINAMARCA
Convenciones
0,889 - 0,958
H
!
0,819 - 0,888
Cabecera municipal
0,749 - 0,818
Lmite departamental
0,679 - 0,748
Lmite municipal
0,608 - 0,678
Escala Grfica

75 W
7,5
15
22,5
30 km
6 N

ndice Gini Tierras
Caldas
75 W
6 N
ANTIOQUIA
Aguadas
Norcasia
!
Pcora
Marmato
!
Supa
La Dorada
Riosucio !
Saman
Salamina
La Merced
Pensilvania
Marquetalia
!
RISARALDA
Aranzazu
Marulanda
!
Manzanares
Anserma
!
Neira
Risaralda
Viterbo
Victoria
Filadelfia
San Jos
Manizales
H
!
Palestina
Villamara
5 N
5 N
Belalczar
Chinchin
TOLIMA
CUNDINAMARCA
Convenciones
0,846 - 0,931
H
!
0,760 - 0,845
Cabecera municipal
0,674 - 0,759
Lmite departamental
0,588 - 0,673
Lmite Municipal
0,501 - 0,587
Escala Grfica
7,5
15
22,5
30 km
75 W
Caquet
Caquet
3.5.6. Caquet
La estructura de la propiedad privada en Caquet se concentra en la mediana, con un 70 por
ciento, y la gran propiedad, con un 26 por ciento. El periodo comprendido entre 2000 y 2009
exhibe un leve incremento en la participacin de la gran propiedad y una cada de la mediana propiedad, pero la estructura permanece muy similar. Adems, el nmero de propietarios
presenta una tendencia creciente desde el inicio de la dcada, pasando de 18,085 en el 2000 a
23,596 en el 2009. Este incremento viene acompaado de un aumento en el tamao promedio
de los predios, que en parte responde a actualizaciones catastrales.
Aunque el departamento presenta una tendencia creciente en la concentracin de la tierra,
en el ao 2009 el Gini de tierras en Caquet asciende a 0.527, es decir 0.33 puntos menos
que el Nacional. Adems de la concentracin creciente por el incremento en el tamao de los
predios, Caquet ha experimentado una concentracin debido a que unos cuantos propietarios han adquirido ms de un predio, lo cual implica un incremento en el Gini de propietarios
durante el periodo de anlisis.
PRIVADOS DE USO NO
AGROPECUARIO,
423.826,50 ,
5,26%
Caquet
Caquet. Distribucin de la propiedad registrada en Catastro IGAC segn

Grfica 102. Distribucin
propiedad registrada
tipodedelapropietario.
(Has. Y %en
). Catastro
2009. IGAC segn tipo de propietario.
(Has. Y % ). 2009.
MENOR A UN METRO
CUADRADO,
0,0001 ,
0,00%
RELIGIOSOS,
1.925,31 ,
0,02%
4.517.699 ,
56,04%
PRIVADOS DE USO
AGROPECUARIO,
1.855.828 ,
23,02%
MINORAS,
550.708,10 ,
6,83%
REAS
PROTEGIDAS,
711.502,90 ,
8,83%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO
MICROFUNDIO
MINIFUNDIO
PEQUEA
MEDIANA
GRANDE
Caquet
EVOLUCIN RANGOS DE PROPIEDAD(SIN CATEGORIAS MEDIANA Y GRANDE)
3,00%
2,50%
2,00%
1 50%
1,50%
1,00%
0,50%
0,00%
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO
MICROFUNDIO
MINIFUNDIO
PEQUEA
26%
24%
22%
20%
18%
PORCENTAJE
16%
14%
12%
10%
8%
6%
4%
2%
0%
2000
2001
2002
2003
2004
2005
AO
2006
2007
2008
2009
Caquet

1.900.000
1.800.000
1.700.000
HCTAREAS
1.600.000
1.500.000
1.400.000
1.300.000
1.200.000
1.100.000
1.000.000
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO

2,00
1,90
1,80
PROPIEDADESS
1,70
1,60
,60
1,50
1,40
1,30
1,20
1,10
1,00
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO
Caquet

30.000
28.000
NMERO DE PRED
DIOS
26.000
24.000
22.000
20.000
18.000
16.000
14.000
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO
Grfica 109. Tamao promedio de los predios (has) 2000 - 2009

70
68
66
64
62
60
Hectareas
58
56
54
52
50
48
46
44
42
40
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Caquet

25.000
24.000
23.000
22.000
21 000
21.000
20.000
19.000
18.000
17.000
16.000
15.000
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO

80
79
78
77
76
75
HECTAREAS
74
73
72
71
70
69
68
67
66
65
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO
Caquet
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
rea
Registro
rea
2000
Registro
2009
Microfundio
0,05%
3,58%
0,06%
Minifundio
0,75%
6,64%
0,72%
6,96%
Pequea Propiedad
2,66%
11,23%
2,46%
11,28%
Mediana Propiedad
74,69%
74,53%
70,31%
73,71%
Gran Propiedad
21,85%
4,02%
26,45%
3,79%
4,26%
80,00%
70,00%
60,00%
50,00%
40,00%
30,00%
20,00%
10,00%
0,00%
rea
Predios
rea
2000
Predios
2009
Microfundio
0,05%
3,72%
0,06%
Minifundio
0,75%
7,14%
0,72%
7,31%
Pequea Propiedad
2,66%
11,22%
2,46%
11,28%
Mediana Propiedad
74,69%
74,45%
70,31%
73,45%
Gran Propiedad
21,85%
3,47%
26,45%
3,48%
4,48%
80,00%
Caquet
y propietarios.
Distribucin dePorcentaje
la tierra ruralde
porrea
tamao
70,00%
60,00%
50,00%
40,00%
30,00%
20,00%
10,00%
0,00%
rea
Propietarios
rea
2000
Propietarios
2009
Microfundio
0,08%
3,55%
0,08%
4,06%
Minifundio
0,86%
7,63%
0,84%
8,11%
Pequea Propiedad
2,65%
10,14%
2,32%
9,53%
Mediana Propiedad
64,99%
67,54%
56,28%
63,51%
Gran Propiedad
31,42%
11,14%
40,48%
14,79%
Caquet
NDICES DE GINI
0,65
0,60
0,55
0,50
0,45
0,40
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
AO
PROPIETARIOS
TIERRAS
TIERRAS CALIDAD
2009
74 W
72 W

META
Caquet
76 W
HUILA
2 N
Puerto Rico
San Vicente
del Cagun
2 N
Belen de
Los Andaques
San Jos !!
del Fragua !
Albania
GUAVIARE
El Doncello
Florencia
El Paujil
H
!
!
! Morelia
Montaita
Miln
Cartagena del Chair
!Valparaso
Curillo
Solita
Solano
VAUPS
PUTUMAYO
ECUADOR
AMAZONAS
2 S

(hectreas)
118
36
PER
2 S
(%)
0
75
25
50
Microfundio
Minifundio
Pequea propiedad
Mediana propiedad
Gran propiedad
Convenciones
H
!
0,577 - 0,633
0,519 - 0,576
0,346 - 0,403
76 W
Cabecera municipal
Lmite internacional
0,462 - 0,518
0,404 - 0,461
Lmite departamental
Lmite municipal

en la grfica.
Escala Grfica
74 W
27,5
55
82,5
110 km
72 W
Caquet
76 W
74 W
72 W
Concentracin de la
Propiedad Rural
META
HUILA
San Vicente
del Cagun
!
2 N
2 N
Puerto Rico
!
GUAVIARE
Florencia
El Doncello
H
!
Belen de
!
Los Andaques
Morelia
San Jos !
!
del Fragua !
Albania
!
Curillo
!
!
El Paujil
Montaita
!
Cartagena del
Chair
Miln
Valparaso
Solita
Solano
VAUPS
PUTUMAYO
ECUADOR
AMAZONAS
PER
2 S
2 S
Convenciones
H
!
0,622 - 0,658
Cabecera municipal
0,586 - 0,621
Lmite internacional
0,549 - 0,585
Lmite departamental
0,512 - 0,548
Lmite municipal
0,475 - 0,511
Escala Grfica
76 W

74 W
27,5
55
72 W
82,5
110 km
74 W
72 W

ndice Gini Tierras
Caquet
76 W
META
HUILA
San Vicente
del Cagun
!
2 N
2 N
Puerto Rico
!
GUAVIARE
Florencia
El Doncello
H
!
Belen de
!
Los Andaques
Morelia
San Jos !
!
del Fragua !
Albania
!
Curillo
!
!
El Paujil
Montaita
!
Cartagena del
Chair
Miln
Valparaso
Solita
Solano
VAUPS
PUTUMAYO
ECUADOR
AMAZONAS
PER
2 S
2 S
Convenciones
H
!
0,577 - 0,633
Cabecera municipal
0,519 - 0,576
Lmite internacional
0,462 - 0,518
Lmite departamental
0,404 - 0,461
Lmite municipal
0,346 - 0,403
Escala Grfica
76 W

74 W
27,5
55
82,5
110 km
72 W
Cauca
Cauca
3.5.7. Cauca
En Cauca predomina la estructura de mediana propiedad, con un 44 por ciento de la propiedad privada asignada a predios entre 20 y 200 hectreas. Si bien Cauca enfrent un incremento en el nmero de propietarios y de predios y una leve cada en el tamao promedio
de los predios, la estructura de la propiedad permaneci muy estable y presumiblemente los
nuevos propietarios han adquirido predios pequeos y de mala calidad.
La dinmica descrita se refleja en una tendencia marcadamente creciente del Gini durante
toda la dcada. En particular, el Gini de tierras es el segundo ms alto en el pas y en 2009
alcanz un valor de 0.838, con slo 0.02 puntos por debajo del nacional.
Las diferencias en el Gini cuando se controla por la calidad de la tierra en los municipios
demuestran que la dinmica de concentracin se est presentando en las tierras de mejor
calidad. El Gini de propietarios es, adems, el sptimo ms alto del pas: 0.841.
La estabilidad en la participacin de los rangos en el rea de terreno y la tendencia creciente
de la concentracin podra sugerir que la concentracin de la tierra en el departamento puede estar determinada por unos cuantos propietarios con predios sumamente grandes.
Cauca
Cauca. Distribucin
de la propiedad
Catastro
IGACdesegn
tipo
de la propiedad
registrada registrada
en Catastroen
IGAC
segn tipo
propietario.
de propietario.
(Has. Y % ). 2009.
(Has. Y % ). 2009.
PRIVADOS DE USO NO MENOR A UN METRO
CUADRADO,
AGROPECUARIO,
0,098 , 0% RELIGIOSOS,
5.581,48 , 0,23%
1.479,67 ,
0,06%
OTRAS COMUNIDADES,
406,74 ,
0,02%
405.413,10 ,
16,63%
REAS PROTEGIDAS,
77.924,09 ,
3,20%
PRIVADOS DE USO
AGROPECUARIO,
1.128.196 ,
46,26%
MINORAS,
819.554,40,
33,61%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO
MICROFUNDIO
MINIFUNDIO
PEQUEA
MEDIANA
GRANDE
Cauca
20%
18%
16%
14%
12%
10%
8%
6%
4%
2%
0%
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO
MICROFUNDIO
MINIFUNDIO
PEQUEA
GRANDE

65%
60%
55%
PORCENTAJE
50%
45%
40%
35%
30%
25%
20%
2000
2001
2002
2003
2004
2005
AO
2006
2007
2008
2009
Cauca

1.150.000
1.145.000
1.140.000
1.135.000
HCTAREAS
1 130 000
1.130.000
1.125.000
1.120.000
1.115.000
1.110.000
1.105.000
1.100.000
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO

2,00
1,90
1,80
1,70
PROPIEDADESS
1,60
1,50
1,40
1,30
1,20
1,10
1,00
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO
Cauca

200.000
195.000
190.000
NMERO DE PREDIOS
185.000
180.000
175.000
170.000
165.000
160.000
155.000
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2008
2009
AO

10
9
8
Hectareas
7
6
5
4
3
2
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Cauca

9,00
8,50
8,00
7,50
HECTAREAS
7,00
6,50
6,00
5,50
5,00
4,50
4,00
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO
Porcentaje
rea yderegistros
rural porde
tamao
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
rea
Registro
rea
2000
Registro
2009
Microfundio
9,35%
64,31%
9,94%
66,49%
Minifundio
16,67%
20,73%
17,20%
19,51%
Pequea Propiedad
13,77%
7,16%
14,03%
6,68%
Mediana Propiedad
44,59%
7,28%
44,17%
6,78%
Gran Propiedad
15,63%
0,52%
14,66%
0,54%
Cauca
Grfica 126. Distribucin dePorcentaje

la tierra rural
por
tamao de propiedad, 2000 y 2009.
de rea
y predios.
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
rea
Predios
rea
2000
Predios
2009
Microfundio
9,35%
67,59%
9,94%
70,14%
Minifundio
16,67%
19,57%
17,20%
18,21%
Pequea Propiedad
13,77%
6,42%
14,03%
5,89%
Mediana Propiedad
44,59%
6,17%
44,17%
5,54%
Gran Propiedad
15,63%
0,26%
14,66%
0,21%
Distribucin de laPorcentaje
tierra rural de
porrea
tamao
y propietarios
50,00%
40,00%
30,00%
20,00%
10,00%
0,00%
rea
Propietarios
rea
2000
Propietarios
2009
Microfundio
7,38%
52,47%
8,12%
54,43%
Minifundio
14,96%
24,13%
15,86%
24,25%
Pequea Propiedad
13,44%
10,32%
13,89%
9,35%
Mediana Propiedad
46,21%
12,16%
45,37%
10,72%
Gran Propiedad
18,01%
0,92%
16,76%
1,24%
NDICES DE GINI
0,90
0,89
0,88
0,87
0,86
0,85
0,84
0,83
0,82
0,81
0,80
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO
PROPIETARIOS
TIERRAS
TIERRAS CALIDAD
Cauca
Cauca
780'W
7630'W
IC

VALLE DEL CAUCA
AN
Puerto
Tejada
Padilla
Villa Rica
Corinto
TOLIMA
Guachen
Buenos
Aires
! Caloto
30'N
Santander
de Quilichao
Surez
!
!
30'N
Toribo
Lpez
Timbiqu
Caldono
Cajibo !
Guapi
Jambal
Morales!
Piendam
!
Miranda !
Pez
(Belalczar)
Silvia
Inz
Totor
El Tambo
5
!
!
!
Popayn
Timbo
!
Sotar
(Paispamba)
!
Rosas
Argelia
! Purac
(Coconuco)
La Sierra
!
Pata
(El Bordo)
!
Balboa
Sucre
La Vega
HUILA
Almaguer
!
Mercaderes
!
Bolvar
San !
Sebastin
NARIO
Florencia
!
Santa Rosa
130'N
130'N

(hectreas)
49
CAQUET
(%)
0
10
75
25
50
Piamonte
Microfundio
Minifundio
Pequea propiedad
Mediana propiedad
Gran propiedad
PUTUMAYO
Convenciones
Sin informacin
5
!
0,812 - 0,893
Lmite internacional
0,649 - 0,730
0,485 - 0,566
Cabecera municipal
Lnea de costa
0,731 - 0,811
0,567 - 0,648
Lmite departamental
Lmite municipal

en la grfica.
Escala Grfica
0
780'W
7630'W
12,5
25
37,5
50 km
Cauca
780'W
7630'W
IC
Concentracin de la
Propiedad Rural
VALLE DEL CAUCA
Puerto
Tejada
TOLIMA
Padilla
!
Guachen Corinto
Villa Rica
Buenos
Aires
! Caloto
30'N
Santander
de Quilichao
Surez
!
!
30'N
Toribo
Lpez
Timbiqu
Caldono
Cajibo !
Guapi
Jambal
Morales!
Piendam
!
Miranda !
Pez
(Belalczar)
Silvia
Inz
!
El Tambo
H
!
Popayn
Totor
Timbo
!
!
Sotar
Purac
(Paispamba) (Coconuco)
!
Rosas
Argelia
La Sierra
Pata
(El Bordo)
Sucre
Balboa
!
!
La Vega
HUILA
Almaguer
!
Mercaderes
!
Bolvar
San !
Sebastin
Florencia
!
Santa Rosa
NARIO
130'N
130'N
CAQUET
Piamonte
Convenciones
PUTUMAYO
H
!
!
0,847 - 0,938
Cabecera municipal
Lnea de costa
0,754 - 0,846
Lmite internacional
0,662 - 0,753
Lmite departamental
0,570 - 0,661
Lmite municipal
0,477 - 0,569
Escala Grfica
780'W
12,5
25
37,5
50 km
7630'W
7630'W
Cauca
780'W
IC

ndice Gini Tierras
VALLE DEL CAUCA
Puerto
Tejada
TOLIMA
Padilla
!
Guachen Corinto
Villa Rica
Buenos
Aires
! Caloto
30'N
Santander
de Quilichao
Surez
!
!
30'N
Toribo
Lpez
Timbiqu
Caldono
Cajibo !
Guapi
Jambal
Morales!
Piendam
!
Miranda !
Pez
(Belalczar)
Silvia
Inz
!
El Tambo
H
!
Totor
Popayn
Timbo
!
!
Sotar
Purac
(Paispamba) (Coconuco)
!
Rosas
Argelia
La Sierra
Pata
(El Bordo)
Sucre
Balboa
!
!
La Vega
HUILA
Almaguer
!
Mercaderes
!
Bolvar
San !
Sebastin
Florencia
!
Santa Rosa
NARIO
130'N
130'N
CAQUET

0,812 - 0,893
Piamonte
Convenciones
PUTUMAYO
H
!
!
0,731 - 0,811
Cabecera municipal
Lnea de costa
0,649 - 0,730
Lmite internacional
0,567 - 0,648
Lmite departamental
0,485 - 0,566
Lmite municipal
Sin informacin
Escala Grfica
780'W
7630'W
12,5
25
37,5
50 km
Cesar
Cesar
3.5.8. Cesar
Los movimientos poco significativos que tuvieron lugar durante el periodo implican una estructura de la propiedad constante, en la cual predomina la mediana propiedad con una participacin que supera el 57 por ciento y la gran propiedad con cerca del 37 por ciento. La
participacin de los pequeos, mini y microfundios es reducida.
Al comparar Csar con otros departamentos, el tamao promedio de los predios no es muy
alto. Sin embargo, dada la buena calidad de la tierra en este departamento, la concentracin
es excesivamente alta. El nmero de predios presenta un incremento relativamente bajo en
comparacin con otros departamentos. Algo similar sucede con el nmero de propietarios
que pasa de 28,242 a 31,471.
El Gini de tierras en 2009 fue de 0.666, y se encuentra entre los ms bajos del pas, con una
diferencia de 0.19 con el Nacional. Sin embargo, la brecha entre el Gini de tierras y el Gini de
propietarios es bastante amplia. Ello puede ser el resultado de unos pocos propietarios con
posesin de varios predios.
Cesar
Cesar. Distribucin de la(Has.
propiedad
registrada en Catastro IGAC segn tipo de
Y % ). 2009.
PRIVADOS DE USO
AGROPECUARIO,
1.670.269 ,
75,59%
RELIGIOSOS,
275,62 ,
0,01%
MENOR A
UN METRO
CUADRADO,
0,0001 , 0,00%
ESTADO E
INSTITUCIONES;
250272,9; 11,33%
PRIVADOS DE USO NO
AGROPECUARIO,
143.314,20 ,
6,49%
MINORAS,
145.428,60,
6,58%
OTRAS
COMUNIDADES,
15,20 ,
0,001%
REAS
PROTEGIDAS,
149,26 ,
0,01%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
AO
MICROFUNDIO
MINIFUNDIO
PEQUEA
MEDIANA
GRANDE
2008
2009
Cesar
Grfica 131. Porcentaje del rea bajo propiedad privada

78%
76%
74%
72%
70%
PORCENTAJE
68%
66%
64%
62%
60%
58%
56%
54%
52%
50%
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO
Grfica 132. REA

rea DE
dePROPIEDAD
propiedadPRIVADA
privada 2000-2009
1.790.000
1.770.000
1.750.000
HCTAREAS
1.730.000
1.710.000
1.690.000
1.670.000
1.650.000
1.630.000
1.610.000
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO
Cesar

2,00
1,90
1,80
PROPIEDADESS
1,70
1,60
,
1,50
1,40
1,30
1,20
1,10
1,00
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO
31.000
30.500
30.000
NMERO DE PRED
DIOS
29.500
29 000
29.000
28.500
28.000
27.500
27.000
26.500
26.000
2000
2001
2002
2003
2004
2005
AO
2006
2007
2008
2009
Cesar

80
75
70
65
Hectareas
60
55
50
45
40
35
30
25
20
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009

32.000
31.000
30.000
29.000
28.000
27.000
26.000
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO
Cesar
61
60
59
58
57
56
HECTAREAS
55
54
53
52
51
50
49
48
47
46
45
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
AO
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
rea
Registros
rea
2000
Registros
2009
Microfundio
0,21%
10,64%
0,24%
11,58%
Minifundio
1,42%
12,06%
1,62%
12,39%
Pequea Propiedad
3,86%
14,90%
4,37%
15,04%
Mediana Propiedad
54,30%
54,36%
57,20%
53,90%
Gran Propiedad
40,21%
8,04%
36,57%
7,10%
2009
Cesar
Porcentaje
detamao
rea ydepredios.
rural por
70,00%
60,00%
50,00%
40,00%
30,00%
20,00%
10,00%
0,00%
rea
Predios
rea
2000
Predios
2009
Microfundio
0,21%
12,46%
0,24%
13,73%
Minifundio
1,42%
13,32%
1,62%
13,76%
Pequea Propiedad
3,86%
15,38%
4,37%
15,72%
Mediana Propiedad
54,30%
52,84%
57,20%
51,80%
Gran Propiedad
40,21%
5,99%
36,57%
4,99%
Porcentaje de rea y propietarios.
50%
45%
40%
35%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
rea
Propietarios
rea
2000
Propietarios
2009
Microfundio
0,20%
8,94%
0,23%
9,82%
Minifundio
1,89%
14,76%
2,25%
15,47%
Pequea Propiedad
5,26%
18,66%
5,93%
19,17%
Mediana Propiedad
45,41%
46,12%
47,60%
44,61%
Gran Propiedad
47,24%
11,53%
43,99%
10,93%
Cesar
NDICES DE GINI
0,80
0,75
0,70
0,65
0,60
0,55
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
AO
PROPIETARIOS
TIERRAS
TIERRAS CALIDAD
2009
73 W

Cesar
74 W
LA GUAJIRA
Valledupar
H
!
Pueblo Bello
!
!
La Paz
!
Manaure
Balcn del Cesr
San Diego
El Copey
10 N
Bosconia
Agustn Codazzi
10 N
MAGDALENA
Becerril
El Paso
!
La Jagua de Ibirico
VENEZUELA
Astrea!
Chiriguan
Chimichagua
!
Curuman !
9 N
9 N
Pailitas
!
Tamalameque
!
Pelaya
!
BOLVAR
!
La Gloria
Gonzlez
!
Gamarra
!
NORTE
DE SANTANDER

(hectreas)
128
(%)
0
56
Aguachica
Ro De Oro
13
75
25
50
Microfundio
Minifundio
Pequea propiedad
8 N
Mediana propiedad
San Martn
Convenciones
H
!
!
SANTANDER
0,704 - 0,747
Cabecera municipal
Lmite internacional
Lmite municipal
25
0,616 - 0,659
en la grfica.
Escala Grfica
12,5
0,660 - 0,703
San Alberto!
Lmite departamental
37,5
50 km
74 W
8 N
Gran propiedad
0,573 - 0,615
0,528 - 0,572
73 W
Cesar
74 W
73 W
LA GUAJIRA
Concentracin de la
Propiedad Rural
Valledupar
H
!
Pueblo Bello
La Paz
!
Manaure Balcn
del Cesr
San Diego
El Copey
10 N
Agustn Codazzi
Bosconia
10 N
MAGDALENA
Becerril!
El Paso
!La
Jagua de Ibirico
VENEZUELA
Astrea!
Chiriguan
Chimichagua
!
Curuman
9 N
9 N
Pailitas
Tamalameque
!
Pelaya
!
BOLVAR
!
La Gloria
Gonzlez
NORTE
DE SANTANDER
Gamarra
Aguachica
Ro De Oro
San Martn
8 N
8 N

0,787 - 0,845
Convenciones
SANTANDER
H
!
0,728 - 0,786
0,669 - 0,727
Cabecera municipal
Lmite internacional
San Alberto!
0,610 - 0,668
Lmite departamental
0,550 - 0,609
Lmite municipal
Sin informacin
Escala Grfica
74 W
73 W
12,5
25
37,5
50 km
73 W

ndice Gini Tierras
Cesar
74 W
LA GUAJIRA
Valledupar
H
!
Pueblo Bello
La Paz
!
Manaure Balcn
del Cesr
San Diego
El Copey
10 N
Agustn Codazzi
Bosconia
10 N
MAGDALENA
Becerril!
El Paso
!La
Jagua de Ibirico
VENEZUELA
Astrea!
Chiriguan
Chimichagua
!
Curuman
9 N
9 N
Pailitas
Tamalameque
!
Pelaya
!
BOLVAR
!
La Gloria
Gonzlez
NORTE
DE SANTANDER
Gamarra
Aguachica
Ro De Oro
San Martn
8 N
8 N
Convenciones
SANTANDER
H
!
0,704 - 0,747
0,660 - 0,703
0,616 - 0,659
Cabecera municipal
Lmite internacional
San Alberto!
Lmite departamental
Lmite municipal
0,573 - 0,615
0,528 - 0,572
Escala Grfica
74 W
12,5
25
37,5
50 km
73 W
Crdoba
Crdoba
3.5.9. Crdoba
En el ao 2009, Crdoba registr 4.272 propietarios adicionales y 6,271predios ms que a
inicios de la dcada. Ello implica que, al final de la dcada, el nmero de propietarios en
Crdoba ascenda a 79,763 y el nmero de predios a 88,261.
El aumento en el nmero de propietarios y predios es bajo en contraste con las dinmicas de
otros departamentos. Contrario a lo ocurrido en otras regiones, el tamao promedio de los
predios en el departamento disminuy.
Dados los leves cambios que se presentaron en el departamento, la estructura de la tierra
slo presenta una leve transferencia de tierras entre las medianas propiedades, que caen al
50 por ciento, y las grandes propiedades que ascienden al 29 por ciento. Los pequeos, mini
y microfundios comparten el 21 por ciento del territorio.
El Gini de tierras en 2009 alcanz un valor de 0.749. Sin embargo, este Gini esconde un fenmeno prevalente en Crdoba: pocos propietarios con varios predios. Como consecuencia de
esto, la brecha entre el Gini de tierras y el Gini de propietarios es la sexta de las ms grandes
en el pas y parece exhibir una tendencia creciente que se refleja en el incremento en el nmero promedio de predios por propietario, de 1.36 a 1.41.
Crdoba
Grfica 142. Distribucin de la propiedad registrada en Catastro IGAC segn tipo

Crdoba. Distribucin de la propiedad registrada en Catastro IGAC segn tipo
de propietario. (Has. Y % ). 2009.
PRIVADOS DE USO
AGROPECUARIO,
1.826.978 ,
94,48%
RELIGIOSOS,
146,45 ,
0,01%
PRIVADOS DE USO NO
OTRAS
AGROPECUARIO,
ESTADO E COMUNIDADES,
22.853,22 ,
INSTITUCIONES,
20,45 ,
1,18%
78.644,07 ,
0,001%
4,07%
MINORAS,
5.123,98,
0,26%
REAS
PROTEGIDAS,
0,50 , 0,00%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO
MICROFUNDIO
MINIFUNDIO
PEQUEA
MEDIANA
GRANDE
Crdoba
RANGOS DE PROPIEDAD (SIN CATEGORIA MEDIANA Y GRANDE
12%
10%
8%
6%
4%
2%
0%
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO
MICROFUNDIO
MINIFUNDIO
PEQUEA

100%
99%
98%
97%
96%
PORCENTAJE
95%
94%
93%
92%
91%
90%
89%
88%
87%
2000
2001
2002
2003
2004
2005
AO
2006
2007
2008
2009
Crdoba

2.150.000
2.100.000
2.050.000
2.000.000
HCTAREAS
1 950 000
1.950.000
1.900.000
1.850.000
1.800.000
1.750.000
1.700.000
1.650.000
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO

2,00
1,90
1,80
PROPIEDADESS
1,70
1,60
,60
1,50
1,40
1,30
1,20
1,10
1,00
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO
Crdoba

94.000
92.000
90.000
NMERO DE PREDIOS
88.000
86.000
84.000
82.000
80.000
78.000
76.000
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO

28
26
24
22
20
Hectareas
18
16
14
12
10
8
6
4
2
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Crdoba

84.000
83.000
82.000
81.000
80.000
79.000
78.000
77.000
76.000
75.000
74.000
73.000
72.000
71.000
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO
30
28
26
24
HECTAREAS
22
20
18
16
14
12
10
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO
Crdoba
rural por
Porcentaje
detamao
rea y de
registros.
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
rea
Registros
rea
2000
Registros
2009
Microfundio
1,43%
28,48%
1,99%
30,48%
Minifundio
4,75%
16,02%
6,28%
17,44%
Pequea Propiedad
8,63%
15,59%
10,75%
16,12%
Mediana Propiedad
53,46%
27,49%
49,96%
22,54%
Gran Propiedad
30,09%
2,46%
28,70%
1,94%
Porcentaje
rea ydepredios.
rural porde
tamao
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
rea
Predios
rea
2000
Predios
2009
Microfundio
1,43%
32,17%
1,99%
34,11%
Minifundio
4,75%
16,46%
6,28%
17,65%
Pequea Propiedad
8,63%
15,21%
10,75%
15,45%
Mediana Propiedad
53,46%
23,97%
49,96%
19,47%
Gran Propiedad
30,09%
1,84%
28,70%
1,43%

50%
Crdoba
45%
40%
35%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
rea
Propietarios
rea
2000
Propietarios
2009
Microfundio
1,34%
26,71%
1,85%
28,39%
Minifundio
4,20%
14,40%
5,29%
15,10%
Pequea Propiedad
7,57%
14,75%
8,73%
14,38%
Mediana Propiedad
47,52%
29,16%
43,64%
25,90%
Gran Propiedad
37,92%
6,48%
38,49%
6,47%
Crdoba
NDICES DE GINI
0,84
0,82
0,80
0,78
0,76
0,74
0,72
0,70
0,68
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
AO
PROPIETARIOS
TIERRAS
TIERRAS CALIDAD
2009
75 W

San Antero
San Bernardo
del Viento
Lorica
Moitos
Pursima
!
Momil
IB
Crdoba
76 W
*
Tuchn
!
Chim
!
San Andrs
de Sotavento
!
Chin
! Puerto
9 N
Cotorra
Escondido
9 N
San!Pelayo
!
Sahagn
Ceret
Los Crdobas
Cinaga
de Oro
!
Canalete
Montera
H
!
San Carlos
SUCRE
Pueblo Nuevo
Planeta Rica
Ayapel
Valencia !
!
Buenavista
BOLIVAR
Tierralta
La Apartada
8 N
Montelbano
8 N
Puerto Libertador

(hectreas)
San Jos
de Ur
105
(%)
0
25
75
25
50
Microfundio
Minifundio
Pequea propiedad
Mediana propiedad
Gran propiedad
ANTIOQUIA

0,740 - 0,780
0,700 - 0,739
Convenciones
H
!
!
0,659 - 0,699
0,619 - 0,658
Cabecera municipal
0,577 - 0,618
Lnea de costa
Sin informacin
Lmite departamental
Lmite municipal
7 N

en la grfica.
Escala Grfica
0
10
20
30
40 km

76 W
* Tuchn: Municipio segregado de San Andrs de

Sotavento y Chim. Suspendido provisionalmente
por fallo del Concejo de Estado.
7 N

75 W
Crdoba
76 W
75 W
Concentracin de la
Propiedad Rural
San Antero
!
IB
Lorica
Moitos
Pursima
Momil
*
Tuchn
!
Chim
!
San Andrs
de Sotavento
San Bernardo
del Viento
Chin
9 N
Cotorra
Puerto Escondido
9 N
San Pelayo
!
Sahagn
Ceret
Los Crdobas
Cinaga
de Oro
!
Canalete
Montera
H
!
San Carlos
SUCRE
Pueblo Nuevo
Planeta Rica
Valencia
Ayapel
!
!
Buenavista
Tierralta
La Apartada
Montelbano
8 N
8 N
Puerto Libertador
San Jos
de Ur
!
ANTIOQUIA
H
!
!

0,805 - 0,844
Convenciones
0,766 - 0,804
0,726 - 0,765
Cabecera municipal
0,686 - 0,725
Lnea de costa
0,645 - 0,685
Lmite departamental
Lmite municipal
* Tuchn: municipio segregado de San Andrs de

Escala Grfica
7 N
10
20
30
40 km

76 W

75 W
7 N
75 W

ndice Gini Tierras
San Antero
!
IB
Lorica
Moitos
Pursima
Momil
*
Tuchn
!
Chim
!
San Andrs
de Sotavento
San Bernardo
del Viento
Crdoba
76 W
Chin
9 N
Cotorra
Puerto Escondido
9 N
San Pelayo
!
Sahagn
Ceret
Los Crdobas
Cinaga
de Oro
!
Canalete
Montera
H
!
San Carlos
SUCRE
Pueblo Nuevo
Planeta Rica
Valencia
Ayapel
!
!
Buenavista
Tierralta
La Apartada
Montelbano
8 N
8 N
Puerto Libertador
San Jos
de Ur
!
ANTIOQUIA
0,740 - 0,780
0,700 - 0,739
Convenciones
H
!
0,659 - 0,699
0,619 - 0,658
Cabecera municipal
0,577 - 0,618
Lnea de costa
Sin informacin
Lmite departamental
Lmite municipal
* Tuchn: Municipio segregado de San Andrs de

Escala Grfica
7 N
10
20
30
40 km

76 W
7 N
75 W
Cundinamarca
Cundinamarca
3.5.10. Cundinamarca
El nmero de propietarios y predios en el departamento de Cundinamarca se increment en
45,294 y 31,379 respectivamente. No obstante, no es posible identificar si la causa de estos
aumentos son las actualizaciones catastrales o las dinmicas de los mercados de tierra. El
nmero promedio de predios por propietario permanece relativamente constante en 1.47 y
es el quinto ms alto en el pas. El tamao promedio de los predios disminuy, lo cual gener
una disminucin de la participacin de los grandes y medianos predios, y un leve incremento
de los minifundios. Estos cambios pueden ser el resultado de un proceso de desconcentracin o de la inclusin de un nmero considerable de pequeos predios en las actualizaciones
catastrales.
El Gini de tierras desciende de 0.78 a 0.779 debido aparentemente a un proceso de desconcentracin de la propiedad. Este fenmeno no se replica, sin embargo, en el Gini de propietarios que aumenta levemente en los diez aos analizados. Ello significa que, pese al incremento en el nmero de propietarios y la disminucin en el tamao de los predios, unos pocos
propietarios parecieron adquirir varios predios.
Cundinamarca

Cundinamarca. de
Distribucin
de(Has.
la propiedad
registrada en Catastro IGAC
propietario.
Y % ). 2009.
segn tipo de propietario. (Has. Y % ). 2009.
PRIVADOS DE USO
AGROPECUARIO,
1.938.714 ,
87,44%
ESTADO E
INSTITUCIONES,
161.564,90 ,
7,29%
RELIGIOSOS,
2.444,93 ,
0,11%
MENOR A UN METRO
CUADRADO,
0,0006 , 0,00%
PRIVADOS DE USO NO
OTRAS
AGROPECUARIO,
COMUNIDADES,
111.435,60 ,
735,04 ,
5,03%
0,03%
MINORAS,
1.874,27,
0,08%
REAS PROTEGIDAS,
508,34 ,
0,02%
EVOLUCIN
RANGOS
PROPIEDAD
a. Todas
las categoras
deDE
tamao
de propiedad
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO
MICROFUNDIO
MINIFUNDIO
PEQUEA
MEDIANA
GRANDE
Cundinamarca
Grfica 158. Porcentaje del rea bajo propiedad privada 2000-2009 (%)

90%
88%
86%
PORCENTAJE
84%
82%
80%
78%
76%
74%
72%
70%
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO
Grfica 159. rea bajo propiedad privada 2000-2009 (has.)

2.000.000
1.990.000
1.980.000
1.970.000
HCTAREAS
1.960.000
1.950.000
1.940.000
1.930.000
1.920.000
1.910.000
1.900.000
1.890.000
2000
2001
2002
2003
2004
2005
AO
2006
2007
2008
2009
Cundinamarca
NMERODEPREDIOSDEPROPIEDADPRIVADA
410.000
405.000
400.000
395.000
NMERODEPRED
DIOS
390.000
385.000
380.000
375.000
370.000
365.000
360.000
355.000
350.000
345.000
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO
Grfica 161. Nmero de predios de propiedad privada (has.)

410.000
405.000
400.000
395.000
NMERO DE PRED
DIOS
390.000
385.000
380.000
375.000
370.000
365.000
360.000
355.000
350.000
345.000
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO
Cundinamarca
Grfica 162. Tamao promedio de los predios (has).
Tamaopromediodelospredios(has)
8,0
7,5
7,0
Hectareas
65
6,5
6,0
5,5
5,0
4,5
4,0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Grfica 163. Nmero de propietarios de propiedad privada.

CANTIDADPROMEDIODEHECTAREASDEPROPIEDADPRIVADAPORPROPIETARIO
6,00
5,80
5,60
5,40
HECTAREAS
5,20
5,00
4,80
4,60
4,40
4,20
4,00
2000
2001
2002
2003
2004
2005
AO
2006
2007
2008
2009

80%
70%
60%
Cundinamarca
Grfica 164. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y

2009. Porcentaje de rea y registros.
50%
40%
30%
20%
10%
0%
rea
Registros
rea
Registros
2000
2009
Microfundio
13,48%
68,85%
14,62%
69,90%
Minifundio
20,50%
20,76%
21,14%
20,14%
Pequea Propiedad
13,56%
5,42%
13,98%
5,22%
Mediana Propiedad
37,79%
4,73%
37,10%
4,49%
Gran Propiedad
14,67%
0,26%
13,15%
0,24%
Porcentaje
detamao
rea ydepredios.
rural por
80,00%
70,00%
60,00%
50,00%
40,00%
30,00%
20,00%
10,00%
0,00%
rea
Predios
rea
2000
Predios
2009
Microfundio
13,48%
70,73%
14,62%
72,13%
Minifundio
12,70%
9,41%
12,99%
8,92%
Pequea Propiedad
13,56%
5,07%
13,98%
4,84%
Mediana Propiedad
37,79%
4,22%
37,10%
3,88%
Gran Propiedad
14,67%
0,18%
13,15%
0,15%
Cundinamarca
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
rea
Propietarios
rea
2000
Propietarios
2009
Microfundio
10,61%
61,41%
11,52%
63,32%
Minifundio
10,30%
11,36%
10,46%
10,80%
Pequea Propiedad
11,90%
7,64%
12,04%
7,28%
Mediana Propiedad
38,03%
8,34%
36,33%
7,78%
Gran Propiedad
23,18%
0,74%
23,48%
0,73%
NDICES DE GINI
0,84
0,83
0,82
0,81
0,80
0,79
0,78
0,77
,
0,76
0,75
0,74
0,73
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO
PROPIETARIOS
TIERRAS
TIERRAS CALIDAD
Cundinamarca
Cundinamarca
75 W
74 W
73 W

Simijaca
Puerto
Salgar
CALDAS
Yacop
Susa
La
Palma
Caparrap
Carmen
de Carupa
Paime
!Topaip
San
Cayetano
Vergara
! !
El Rosal
Guayabal
Bituimade Squima
Facatativ
Anolaima
Quipile !
!
Zipacn
!
Cachipay
Pul
Gachet
!
!
Mosquera
Guasca
Junn
Funza
Tena
La Mesa
Cha
5 N
Manta
CASANARE
!
!
Madrid
Bojac
Cajic
!
Gachancip
!
Tocancip
!
Sop
Guatavita
!
Tabio
Tibirita
!
Cota!
Beltrn
!
! Sesquil
Zipaquir
!Tenjo
Machet
Nemocn
Albn
Vian
San Juan
de Ro seco !
Cogua
Lenguazaque
Suesca
BOYAC
Guachet
Villapinzn
Chocont
Tausa
Pacho
Nocaima
Supat
Villeta
La Vega
!
! San Francisco
Sasaima
!
!
Subachoque
Chaguan
Nimaima
Guaduas! Quebradanegra
5 N
Villagmez
tica
Ubat
Sutatausa !
!
Cucunub
La Pea
!
Fquene
El Pen
Gama
La Calera
Ubal
! Gachal
Bogot D. C.
H
!
!
San Antonio
!
Anapoima ! del Tequendama
Soacha
El Colegio
!
Granada
Guataqu Jerusaln
Apulo
!
!
Nilo
Tibacuy
! Ricaurte
Fmeque
Une Cqueza
Fusagasug
!
Chipaque
Silvania
Viot
! Agua
de Dios
Girardot !
Ubaque !
Sibat
Nario
Medina
Tocaima
Choach
Pasca
Fosca
Paratebueno
Quetame
Arbelez
Pandi
!
Gutirrez
Guayabetal
!
San Bernardo
Venecia
TOLIMA
4 N
Cabrera
META

(hectreas)
57
4 N
(%)
0
75
7
1
25
50
Microfundio
HUILA
Minifundio
Pequea propiedad
Mediana propiedad
Gran propiedad

0,807 - 0,882
0,732 - 0,806
Convenciones
H
!
0,656 - 0,731
0,581 - 0,655
Cabecera municipal
0,504 - 0,580
Lmite departamental
Lmite municipal

en la grfica.
Escala Grfica
0
75 W
11
22
33
44 km

74 W
Sin informacin
* Jurisdiccin del municipio de Ubal

73 W
73 W
6 N
Concentracin de la
Propiedad Rural
Simijaca
Puerto
Salgar
CALDAS
Yacop
Susa!
Topaip
La
!
Palma
San
Cayetano
!
Villeta
5 N
Sasaima
Chaguan
Suesca
!
Cogua Nemocn
!
Supat
!
Machet
Tibirita
La Vega
Chocont
!
Nocaima
!
Guaduas!
Pacho
Vergara
Villapinzn
Tausa
Nimaima
Quebradanegra
Lenguazaque
Sutatausa !
!
Cucunub
La Pea
tica
Guachet
!
Ubat
!
Villagmez
Fquene
El Pen
BOYAC
!
Carmen
de Carupa
Paime
Caparrap
Cundinamarca
74 W
6 N
Zipaquir
San Francisco
Gachancip Sesquil
5 N
Manta
!
!
Subachoque
Tocancip
Tabio
!
!
Sop
!
Guatavita
!
!
Cajic
Albn
San Juan Vian
!
!
! !
!Tenjo
Cha
El
Rosal
!
de Ro seco
!
Bituima Guayabal
!
!
Guasca
de Squima Facatativ
Cota!
!
!
Anolaima
Quipile !
!
Zipacn! Madrid Funza
!
!
!
!
Cachipay
Bojac
!
Mosquera Bogot D. C.
!Tena
La Mesa
Beltrn
Pul
Guataqu!
Fmeque
Chipaque
Silvania
Viot
Ricaurte
Cqueza
Une
Fusagasug
Tibacuy
Nilo
!
Medina
Ubaque!
Sibat
Agua de Dios
Gachal
Choach
La Calera
Ubal
Tocaima
Girardot
San Antonio
Anapoima ! del Tequendama !
Soacha
El Colegio
!
Granada
Apulo
Nario !
CASANARE
!
Gama
H
!
Jerusaln
Gachet
Junn !
Fosca
Pasca
Paratebueno
Quetame
!
Arbelez
Pandi
Gutirrez
Guayabetal
!
San Bernardo
Venecia
4 N
TOLIMA
Cabrera
4 N
META
HUILA

0,850 - 0,913
0,785 - 0,849
Convenciones
0,720 - 0,784
H
!
0,655 - 0,719
0,590 - 0,654
Cabecera municipal
Lmite departamental
Sin informacin
Lmite municipal
* Jurisdiccin del municipio de Ubal.
Escala Grfica

74 W
11
22
33
44 km
73 W
Cundinamarca
74 W
6 N
73 W
6 N

ndice Gini Tierras
Simijaca
Puerto
Salgar
CALDAS
Yacop
Susa!
Carmen
de Carupa
Paime
Caparrap
!
Topaip
La
!
Palma
San
Cayetano
Villeta
5 N
Sasaima
Chaguan
Supat
!
Zipaquir
San Francisco
!
Subachoque
!
Pul
Jerusaln
!
Guataqu!
El Rosal
!
Facatativ
Tabio
!
Cajic
Cha
!
Junn !
Nilo
CASANARE
!
Gama
!
La Calera
Ubal
Gachal
Choach
Medina
Ubaque !
Fmeque
Chipaque
Silvania
Viot
Gachet
Sibat
!
Ricaurte
Guatavita
Guasca
Cota!
Tocaima
Girardot
Agua de Dios
5 N
Manta
!Tenjo
San Antonio
Anapoima ! del Tequendama !
Soacha
El Colegio
!
Granada
Apulo
Nario !
Anolaima
Quipile !
!
Zipacn! Madrid Funza
!
!
!
!
Cachipay
Bojac
!
Mosquera Bogot D. C.
!Tena
La Mesa
H
!
Tibirita
Gachancip Sesquil
Tocancip
Sop
Beltrn
Machet
Albn
San Juan Vian
! !
! !
de Ro seco
Bituima Guayabal
!
de Squima
Chocont
Suesca
!
Cogua Nemocn
!
La Vega
Villapinzn
Nocaima
!
Guaduas!
Pacho
Vergara
Lenguazaque
Tausa
Nimaima
Quebradanegra
Ubat
!
Sutatausa !
!
Cucunub
La Pea
tica
Guachet
!
Villagmez
Fquene
El Pen
BOYAC
!
Fusagasug
!
Tibacuy
Cqueza
Une
Fosca
Pasca
Paratebueno
Quetame
!
Arbelez
Pandi
!
Gutirrez
Guayabetal
!
San Bernardo
Venecia
4 N
TOLIMA
Cabrera
4 N
META
HUILA

0,807 - 0,882
0,732 - 0,806
Convenciones
0,656 - 0,731
H
!
0,581 - 0,655
Cabecera municipal
0,504 - 0,580
Lmite departamental
Sin informacin
Lmite municipal
* Jurisdiccin del municipio de Ubal.
Escala Grfica

74 W
11
22
33
44 km
73 W
Choc
Choc
3.5.11. Choc
Propiedad privada en 2009: 8.5% rea catastral
Identificar con certeza la concentracin de la propiedad privada en el departamento del
Choc es difcil. Por un lado, slo un 8.5 por ciento, aproximadamente 233,800 hectreas del
rea catastral, es privada. Por otro, este departamento cuenta con un alto porcentaje de los
municipios en los llamados catastros fiscales, evidenciando que no existe un esfuerzo slido
de actualizacin catastral en este departamento.
La actualizacin catastral de mayor envergadura se realiz en 2007 y comprendi el 15 por
ciento del rea catastral. Ambos factores implican que presumiblemente la informacin incluida no presente de manera apropiada la situacin de la estructura de propiedad en el
departamento.
Todos los indicadores de anlisis presentan poco movimiento durante el periodo. Esto no es
sorprendente. En el Choc, el catastro registra 4,239 propietarios para todo el departamento.
Por su parte, la estructura de la propiedad, con una predominancia de la gran propiedad alrededor del 50% y la mediana propiedad alrededor del 40%, no vara durante toda la dcada,
pese a que ocurre una disminucin del tamao promedio de los predios de 41.39 hectreas
en 2000 a 38.1 en 2009.
Si bien el Choc es un departamento de pocos propietarios, la concentracin no pareciera
ser de las ms elevadas del pas. El Gini de tierras permanece estable alrededor de 0.79. Sin
embargo, el Gini de propietarios es bastante ms alto, el sexto ms alto en el pas, y aumenta
despus de la actualizacin catastral. Este aumento podra reflejar que los nuevos propietarios registrados durante la actualizacin catastral posean ms de un predio o que propietarios tradicionales inscribieron predios adicionales
Choc

Choc. Distribucin de la propiedad
registrada
de propietario.
(Has. en
Y %Catastro
). 2009. IGAC segn tipo
MINORAS,
1.897.449,
89,48%
PRIVADOS DE USO
AGROPECUARIO,
180.306,20 ,
8,50%
ESTADO E
INSTITUCIONES,
18.935,38 ,
0,89%
PRIVADOS DE USO NO
AGROPECUARIO,
22.026,24 ,
1,04%
RELIGIOSOS,
1.758,34 ,
0,08%
MENOR A UN METRO
CUADRADO,
0,00010 , 0,00%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
AO
MICROFUNDIO
MINIFUNDIO
PEQUEA
MEDIANA
GRANDE
2008
2009
Choc

6%
5%
4%
3%
2%
1%
0%
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO
MICROFUNDIO
MINIFUNDIO
PEQUEA
PORCENTAJEDEREABAJOPROPIEDADPRIVADA
16%
14%
12%
PORCENTAJE
10%
8%
6%
4%
2%
0%
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO
Choc

260.000
240.000
220.000
200.000
HCTAREAS
180.000
160.000
140.000
120.000
100.000
80.000
60.000
40.000
20.000
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO

2,00
1,90
1,80
PROPIEDADESS
1,70
1,60
1,50
1,40
1,30
1,20
1,10
1,00
2000
2001
2002
2003
2004
2005
AO
2006
2007
2008
2009
Choc

7.000
6.000
NMERO DE PRED
DIOS
5.000
4.000
3.000
2.000
1.000
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2008
2009
AO

60
58
56
54
52
50
Hectareas
48
46
44
42
40
38
36
34
32
30
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Choc
53
48
43
HECTAREAS
38
33
28
23
18
13
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
AO

60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
rea
Registros
rea
2000
Registros
2009
Microfundio
0,38%
35,66%
0,64%
34,70%
Minifundio
1,93%
12,37%
2,59%
15,26%
Pequea Propiedad
5,02%
13,55%
5,48%
13,53%
Mediana Propiedad
40,96%
37,32%
42,86%
34,39%
Gran Propiedad
51,71%
1,10%
48,43%
2,12%
2009

Choc

2009. Porcentaje de rea y propietarios
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
rea
Propietarios
rea
2000
Propietarios
2009
Microfundio
0,33%
29,89%
0,59%
30,21%
Minifundio
1,72%
11,98%
2,36%
15,18%
Pequea Propiedad
4,76%
13,45%
5,80%
15,51%
Mediana Propiedad
40,72%
41,89%
39,09%
34,56%
Gran Propiedad
52,47%
2,80%
52,16%
4,54%
Porcentaje de rea y predios
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
rea
Predios
rea
2000
Predios
2009
Microfundio
0,38%
35,49%
0,64%
36,52%
Minifundio
1,93%
12,76%
2,59%
15,93%
Pequea Propiedad
5,02%
13,58%
5,48%
13,88%
Mediana Propiedad
40,96%
37,08%
42,86%
31,93%
Gran Propiedad
51,71%
1,08%
48,43%
1,73%
Choc
Grfica 180. Evolucin

ceoficientes GINI.
NDICESde
DElos
GINI
0,86
0,85
0,84
0,83
0,82
0,81
0,80
0,79
0,78
0,77
0,76
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
AO
PROPIETARIOS
TIERRAS
TIERRAS CALIDAD
2009
Acand
7630'W

Choc
MAR
CARIBE
780'W
PANAM
Ungua
730'N
730'N
Riosucio
Jurad
Carmen del Darin

(Curbarad)
ANTIOQUIA
OCANO PACFICO
Bojay (Bellavista)
60'N
Baha Solano
(Mutis)
Medio Atrato
(Bet)
60'N
!
El Carmen
Quibd
Nuqu
H
!
Alto Baud
(Pie De Pat) !
Atrato
(Yuto)
Ro Quito
(Paimad )
!
!
Llor
Crtegui

(hectreas)
El Cantn de!
San Pablo (Managr)
!
Unin Panamerica
!
(nimas)
Medio Baud
386
(%)
0
(Puerto Meluk)
Bagad
Tad
!
Istmina
RISARALDA
Ro Ir
(Santa Rita)
75
46
25
50
Medio San Juan

(Andagoya)
Condoto
Bajo Baud
(Pizarro)
San Jos
del Palmar
Nvita
Microfundio
Minifundio
Sip
Pequea propiedad
430'N
Mediana propiedad
VALLE DEL CAUCA
Gran propiedad

0,855 - 0,960
!
0,750 - 0,854
Convenciones
Litoral De San Juan

(Santa Genova de Docord)
H
!
!
Cabecera municipal
Lmite internacional
0,538 - 0,643
Sin informacin
Lnea de costa
0,644 - 0,749
0,431 - 0,537
430'N
Lmite departamental
en la grfica.
Lmite municipal
Escala Grfica
0

780'W
18,5
37
55,5
74 km
7630'W
Choc
780'W
7630'W
Acand
MAR
CARIBE
Concentracin de la
Propiedad Rural
PANAM
Ungua
730'N
730'N
Riosucio
Carmen del Darin

(Curbarad)
Jurad
ANTIOQUIA
P A C F I C
O
Bojay (Bellavista)
60'N
Baha Solano
(Mutis)
Medio Atrato
(Bet)
60'N
N O
O C A
El Carmen
Nuqu
Quibd
H
!
Alto Baud
(Pie De Pat)!
Atrato
(Yuto)
Ro Quito
(Paimad )
El Cantn de
San Pablo (Managr) !
Crtegui
!
Unin Panamerica
(nimas)
Istmina
!
!
Condoto
Bajo Baud
(Pizarro)
RISARALDA
! Ro
Medio San Juan

(Andagoya)
Bagad
Tad
Medio Baud
(Puerto Meluk)
Llor
Ir
(Santa Rita)
San Jos
del Palmar
Nvita
Sip
VALLE DEL CAUCA
430'N
430'N
Convenciones
H
!
0,802 - 0,966
0,637 - 0,801
Litoral De San Juan

Cabecera municipal
Lnea de costa
0,472 - 0,636
Lmite internacional
0,307 - 0,471
Lmite departamental
0,140 - 0,306
Lmite municipal
Sin informacin
Escala Grfica

780'W
7630'W
18,5
37
55,5
74 km
7630'W
Acand !
MAR
CARIBE

ndice Gini Tierras
Choc
780'W
PANAM
Ungua
730'N
730'N
Riosucio
Carmen del Darin

(Curbarad)
Jurad
ANTIOQUIA
P A C F I C
O
Bojay (Bellavista)
60'N
Baha Solano
(Mutis)
Medio Atrato
(Bet)
60'N
!
N O
O C A
El Carmen
Nuqu
Quibd
H
!
Alto Baud
(Pie De Pat) !
Atrato
(Yuto)
Ro Quito
(Paimad )
El Cantn de
San Pablo (Managr) !
Crtegui
!
Unin Panamerica
(nimas)
RISARALDA
! Ro
Istmina
Medio San Juan! Condoto

(Andagoya)
!
Bagad
Tad
Medio Baud
(Puerto Meluk)
Llor
Ir
(Santa Rita)
San Jos
del Palmar
Bajo Baud
(Pizarro)
Nvita
Sip
VALLE DEL CAUCA
430'N
430'N
Convenciones

0,855 - 0,960
0,750 - 0,854
H
!
Litoral De San Juan

Cabecera municipal
Lnea de costa
0,644 - 0,749
Lmite internacional
0,538 - 0,643
Lmite departamental
0,431 - 0,537
Lmite municipal
Sin informacin
Escala Grfica
0

780'W
18,5
37
55,5
74 km
7630'W
Huila
Huila
3.5.12. Huila
Principal actualizacin catastral: 2006, 2008 y 2009
Al igual que otros departamentos, se presenta una estructura de propiedad donde predomina la mediana (47%) y la gran propiedad (23%). Huila cuenta con un nmero promedio de
predios por propietario de 1.48, con la existencia de propietarios que tienen hasta tres, una
de las cifras ms elevadas para Colombia. El total del rea del terreno por propietario oscila
alrededor de 13 hectreas, con una dispersin amplia lo cual significa que existen predios de
gran tamao.
El Gini de tierras en el departamento del Huila es 0.811. Aunque presenta un comportamiento un poco inestable asociado a las actualizaciones catastrales, pareciera que el departamento no presenci cambios significativos en la distribucin de la tierra durante el perodo de
estudio. Llama la atencin la brecha que existe cuando se controla por calidad, lo cual indica
que mucha de la tierra concentrada est ubicada en las zonas donde las UAF son grandes y,
por tanto, la tierra es de mala calidad.
Huila
Grfica 181.
Distribucin
dede
la la
propiedad
registrada
enen
Catastro
IGAC
segn
tipo
Huila.
Distribucin
propiedad
registrada
Catastro
IGAC
segn
tipo de
de propietario.
(Has.(Has.
Y % ).Y2009.
propietario.
% ). 2009.
PRIVADOS DE USO
AGROPECUARIO,
1.273.539 ,
75,04%
RELIGIOSOS,
1.765,87 ,
0,10%
MENOR A
UN METRO
CUADRADO,
0,0003 , 0,00%
PRIVADOS DE USO NO
AGROPECUARIO,
153.719,70 ,
9,06%
250.400,10 ,
14,75%
OTRAS
COMUNIDADES,
1.123,05 ,
0,07%
REAS PROTEGIDAS,
12.293,45 ,
0,72%
MINORAS,
4.410,35,
0,26%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO
MICROFUNDIO
MINIFUNDIO
PEQUEA
MEDIANA
GRANDE
Huila
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO
MICROFUNDIO
MINIFUNDIO
PEQUEA
GRANDE

80%
79%
78%
77%
76%
75%
PORCENTAJE
74%
73%
72%
71%
70%
69%
68%
67%
66%
65%
2000
2001
2002
2003
2004
2005
AO
2006
2007
2008
2009
Huila

1.280.000
1.270.000
1.260.000
1.250.000
HCTAREAS
1.240.000
1.230.000
1.220.000
1.210.000
1.200.000
1.190.000
1.180.000
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO

2,00
1,90
1,80
1,70
PROPIEDADESS
1,60
1,50
1,40
1,30
1,20
1,10
1,00
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO
Huila

110.000
105.000
100.000
NMERO DE PREDIOS
95.000
90 000
90.000
85.000
80.000
75.000
70.000
65.000
60.000
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO

20
19
18
17
Hectareas
16
15
14
13
12
11
10
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Huila

100.000
95.000
90.000
85.000
80.000
75.000
70.000
65.000
60.000
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO
18,00
17,50
17,00
16,50
HECTAREAS
16,00
6,00
15,50
15,00
14,50
14,00
13,50
13,00
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO
Huila
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
rea
Registros
rea
2000
Registros
2009
Microfundio
3,47%
40,69%
4,70%
44,84%
Minifundio
11,25%
27,24%
12,84%
27,15%
Pequea Propiedad
11,58%
12,42%
12,02%
11,22%
Mediana Propiedad
48,94%
17,61%
47,25%
15,15%
Gran Propiedad
24,76%
2,04%
23,18%
1,64%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
rea
Propietarios
rea
2000
Propietarios
2009
Microfundio
2,81%
32,61%
3,83%
36,28%
Minifundio
9,87%
27,90%
11,56%
28,74%
Pequea Propiedad
10,70%
14,47%
11,22%
13,18%
Mediana Propiedad
48,99%
22,43%
48,30%
19,70%
Gran Propiedad
27,62%
2,58%
25,09%
2,10%
Huila
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
rea
Predios
rea
2000
Predios
2009
Microfundio
3,47%
44,98%
4,70%
49,34%
Minifundio
11,25%
28,27%
12,84%
27,86%
Pequea Propiedad
11,58%
11,66%
12,02%
10,34%
Mediana Propiedad
48,94%
14,26%
47,25%
11,80%
Gran Propiedad
24,76%
0,83%
23,18%
0,66%
Huila
NDICES DE GINI
0,82
0,81
0,80
0,79
0,78
0,77
0,76
0,75
0,74
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
AO
PROPIETARIOS
TIERRAS
TIERRAS CALIDAD
2009
75 W
4 N
4 N
Huila
76 W
VALLE DEL CAUCA

TOLIMA
Aipe !
Colombia
Villa Vieja
!
Baraya
Tello!
META
3 N
Santa Mara !
!
3 N
H Neiva
!
Palermo
Teruel
Rivera
Campoalegre
CAUCA
quira !
Yaguar
!
Hobo
Ntaga
!
!
!
Algeciras
Tesalia
Paicol
La Plata
Gigante
Pital
! !
Agrado
La Argentina
Tarqu
Oporapa
Saladoblanco !
2 N
!
Garzn
!
!
! Elas
!
Altamira
Guadalupe
2 N
Timan Suaza
Isnos
Pitalito
San Agustn

(hectreas)
Acevedo
47
Palestina
CAQUET
(%)
0
16
3
75
25
50
Microfundio
Minifundio
Pequea propiedad
Mediana propiedad
Gran propiedad

0,809 - 0,862
Convenciones
H
!
!
0,754 - 0,808
0,700 - 0,753
Cabecera municipal
0,646 - 0,699
Lmite departamental
0,591 - 0,645
Lmite municipal
1 N

en la grfica.
Escala Grfica
0
12,5
25
37,5
50 km
* rea en litigio entre los departamentos del Huila

y Cauca.

76 W
1 N

75 W
Huila
76 W
4 N
75 W
Concentracin de la
Propiedad Rural
4 N
VALLE DEL CAUCA

TOLIMA
Aipe
Colombia
Villa Vieja
Baraya
Tello
META
3 N
Santa Mara
H
!
Palermo
3 N
Neiva
Teruel
CAUCA
quira
Rivera
Yaguar
Campoalegre
!
Ntaga
Hobo
Tesalia
Algeciras
Paicol
La Plata
Gigante
*
Pital ! Agrado
!
La Argentina
Garzn
Tarqu
!
Oporapa
!
Saladoblanco !
2 N
!
!
! Elas
!
Altamira
!
Guadalupe
2 N
Timan Suaza
Isnos
Pitalito
San Agustn
!
!
Acevedo
!
Palestina
CAQUET

0,790 - 0,839
Convenciones
0,739 - 0,789
0,689 - 0,738
H
!
0,638 - 0,688
Cabecera municipal
Lmite departamental
0,587 - 0,637
1 N
Lmite municipal
* rea en litigio entre los departamentos del Huila

y Cauca.
1 N
Escala Grfica
0

76 W
75 W
12,5
25
37,5
50 km
4 N
75 W

4 N
ndice Gini Tierras
Huila
76 W
VALLE DEL CAUCA

TOLIMA
Aipe
Colombia
Villa Vieja
Baraya
Tello
META
3 N
Santa Mara
H
!
Palermo
3 N
Neiva
Teruel
CAUCA
quira
Rivera
Yaguar
Campoalegre
!
Ntaga
Hobo
Tesalia
Algeciras
Paicol
La Plata
Gigante
*
Pital ! Agrado
!
La Argentina
Garzn
Tarqu
!
Oporapa
!
Saladoblanco !
2 N
!
! Elas
!
San Agustn
Altamira
!
Guadalupe
2 N
Timan Suaza
Isnos
Pitalito
!
!
Acevedo
!
Palestina
CAQUET

0,809 - 0,862
Convenciones
0,754 - 0,808
0,700 - 0,753
H
!
0,646 - 0,699
Cabecera municipal
Lmite departamental
0,591 - 0,645
1 N
Lmite municipal
* rea en litigio entre los departamentos del

Huila y Cauca.
1 N
Escala Grfica
0

76 W
12,5
25
37,5
50 km
75 W
La Guajira
3.5.13. La Guajira
Similar a la mayora de departamentos en Colombia, la estructura de la propiedad se concentra en la mediana (59%) y la gran propiedad (34%).
Dicha estructura permanece constante durante la dcada de anlisis pese a la inclusin de
221,732 hectreas, 4,265 propietarios y cerca de 4,267 predios como consecuencia de la actualizacin catastral. El tamao promedio de los predios en el departamento est centrado en
55 hectreas, con una dispersin que decrece en los diez aos.
Los ndices de concentracin permanecen estables entre 2000 y 2009 y el Gini de tierras
es el sexto ms bajo del pas: 0.66. Empero, la brecha entre el Gini de tierras y propietarios,
reflej de una concentracin de la propiedad no por predios de grandes extensiones sino
por propietarios con varios predios, siendo la segunda ms alta del pas despus de Norte de
Santander.
La Guajira
depropiedad
propietario.registrada
(Has. Y % ).en
2009.
La Guajira. Distribucin de la
Catastro IGAC segn
tipo de propietario. (Has. Y % ). 2009.
REAS PROTEGIDAS,
141.877,20 ,
6,53%
OTRAS
COMUNIDADES,
3.813,41 ,
0,18%
ESTADO E
INSTITUCIONES,
53.222,18 ,
2,45%
PRIVADOS DE USO NO
AGROPECUARIO,
106.217 , 4,89%
RELIGIOSOS,
21,34 ,
0,001%
MINORAS,
1.245.686,00,
57,36%
PRIVADOS DE USO
AGROPECUARIO,
620.869,80 ,
28,59%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO
MICROFUNDIO
MINIFUNDIO
PEQUEA
MEDIANA
GRANDE
La Guajira
RANGOS DE PROPIEDAD (SIN CATEGORIA MEDIANA Y GRANDE)
4,00%
3,50%
3,00%
2,50%
2,00%
1,50%
1,00%
0,50%
0,00%
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2008
2009
AO
MICROFUNDIO
MINIFUNDIO
PEQUEA

32%
30%
28%
26%
24%
22%
PORCENTAJE
20%
18%
16%
14%
12%
10%
8%
6%
4%
2%
0%
2000
2001
2002
2003
2004
2005
AO
2006
2007
La Guajira

720.000
620.000
HCTAREAS
520.000
420.000
320.000
220.000
120.000
20.000
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO

2,00
1,90
1,80
PROPIEDADESS
1,70
1,60
,
1,50
1,40
1,30
1,20
1,10
1,00
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO
La Guajira
Grfica 201. Nmero

de propietarios de propiedad privada 2000 - 2009
12.000
11.000
10.000
9.000
8.000
7 000
7.000
6.000
5.000
4.000
3.000
2.000
1.000
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO
Grfica
202. Tamao
promedio
predios(has)
(has) 2000 - 2009
Tamao
promedio
de de
loslos
predios
70
68
66
64
Hectareas
62
60
58
56
54
52
50
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
La Guajira

12.000
10.000
NMERO DE PRED
DIOS
8.000
6.000
4.000
2.000
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO
Grfica 204. Cantidad promedio de hectareas de propiedad privada por

propietario 2000 - 2009
70
69
68
67
66
65
HECTAREAS
64
63
62
61
60
59
58
57
56
55
54
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO
La Guajira
Grfica 205.Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009.

70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
rea
Registros
rea
2000
Registros
2009
Microfundio
0,32%
12,67%
0,32%
12,07%
Minifundio
2,20%
18,85%
2,09%
17,54%
Pequea Propiedad
3,77%
13,74%
3,53%
12,78%
Mediana Propiedad
53,25%
46,04%
59,64%
50,01%
Gran Propiedad
40,46%
8,70%
34,41%
7,60%
Porcentaje
y propietarios.
Distribucin de la
tierra rural de
porrea
tamao
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
rea
Propietarios
rea
2000
Propietarios
2009
Microfundio
0,04%
4,81%
0,20%
Minifundio
0,44%
4,21%
1,18%
8,01%
Pequea Propiedad
1,81%
7,88%
3,25%
10,71%
Mediana Propiedad
72,56%
73,89%
74,22%
64,21%
Gran Propiedad
25,15%
9,21%
21,15%
4,66%
12,40%

70%
La Guajira
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
rea
Predios
rea
2000
Predios
2009
Microfundio
0,32%
14,03%
0,32%
13,74%
Minifundio
2,20%
20,43%
2,09%
18,62%
Pequea Propiedad
3,77%
14,60%
3,53%
13,25%
Mediana Propiedad
53,25%
45,27%
59,64%
49,31%
Gran Propiedad
40,46%
5,67%
34,41%
5,08%
La Guajira
NDICESde
DElos
GINI
Grfica 208. Evolucin
ceoficientes GINI.
0,90
0,85
0,80
0,75
0,70
0,65
0,60
0,55
0,50
0,45
0,40
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
AO
PROPIETARIOS
TIERRAS
TIERRAS CALIDAD
2009
13 N
72 W
13 N

IB
E
12 N
12 N
AR
La Guajira
73 W
Manaure
Uribia
!
H
!
Riohacha
Maicao
Dibulla
Albania
!
Hato Nuevo
!
11 N
11 N
Barrancas
Distraccin
San Juan
del Cesar
Fonseca
!
El Molino
!
!
Villanueva
!
Urumita

(hectreas)
La Jagua
del Pilar
107
62
24
CESAR
(%)
0
75
25
50
Microfundio
Minifundio
VENEZUELA
Pequea propiedad
Mediana propiedad
10 N
Gran propiedad
Convenciones
H
!
!
Cabecera municipal
Lnea de costa
0,646 - 0,718
Lmite internacional
0,574 - 0,645
0,501 - 0,573
Lmite departamental
Lmite municipal

en la grfica.
Escala Grfica
0
13,5
27
40,5
10 N
54 km

73 W
0,428 - 0,500
0,355 - 0,427
72 W
La Guajira
7330'W
720'W
Concentracin de la
Propiedad Rural
E
120'N
120'N
I B
Manaure
Uribia
Riohacha
H
!
Maicao
Dibulla
Albania
Hato Nuevo
!
Barrancas
Distraccin
Fonseca
San Juan
del Cesar
El Molino
!
CESAR
Villanueva
!
1030'N
Urumita
1030'N
La Jagua
del Pilar
VENEZUELA
Convenciones
H
!
0,694 - 0,803
Cabecera municipal
Lnea de costa
0,584 - 0,693
Lmite internacional
0,473 - 0,583
Lmite departamental
0,363 - 0,472
Lmite municipal
0,252 - 0,362
Escala Grfica
7330'W
720'W
13,5
27
40,5
54 km
720'W

ndice Gini Tierras
E
120'N
120'N
I B
La Guajira
7330'W
Manaure
Uribia
Riohacha
H
!
Maicao
Dibulla
Albania
Hato Nuevo
!
Barrancas
Distraccin
Fonseca
San Juan
del Cesar
El Molino
!
CESAR
Villanueva
!
1030'N
Urumita
1030'N
La Jagua
del Pilar
VENEZUELA
Convenciones
H
!
0,646 - 0,718
Cabecera municipal
Lnea de costa
0,574 - 0,645
Lmite internacional
0,501 - 0,573
Lmite departamental
0,428 - 0,500
Lmite municipal
0,355 - 0,427
Escala Grfica
7330'W
13,5
27
40,5
54 km
720'W
Magdalena
Magdalena
3.5.14. Magdalena
En el periodo comprendido entre 2000 y 2009, la distribucin de la tierra se mantuvo bastante estable. El nmero de propietarios se increment de 39,676 a 42,366, mientras el nmero
promedio de predios por propietario permanece relativamente constante, con una aparente
tendencia creciente a partir de 2004, tendencia que pudo causar el incremento en el Gini de
propietarios que se percibe hacia el final del periodo.
El tamao promedio de los predios decrece de 41.23 en 2000 a 39.91 hectreas en 2009. El
descenso en el tamao promedio de los predios no modifica la estructura de la propiedad
que permanece constante con un 60 por ciento de participacin de la mediana propiedad y
un 31 por ciento de la gran propiedad.
El Gini tierras del departamento del Magdalena es 0.679 y es el dcimo ms bajo en el pas.
Sin embargo, la brecha entre el Gini de propietarios y el Gini de tierras es la quinta ms alta
del pas. Al analizar, por ende, la concentracin con base en el Gini de propietarios del pas, la
desigualdad en la distribucin de la tierra se acrecienta, en particular cuando se controla por
calidad de la tierra.
Dicho fenmeno evidencia, no slo que unos pocos propietarios tienen varios predios,
sino que la tierra de mejor calidad es la ms concentrada. La distribucin de la tierra en el
Magdalena permaneci relativamente estable a lo largo del periodo.
Magdalena
Magdalena.
Distribucin
de de
la propiedad
registrada
Grfica 209.
Distribucin
la propiedad
registradaen
enCatastro
CatastroIGAC
IGAC segn
segn tipo
tipo de de
propietario.
(Has.
Y
%
).
2009.
PRIVADOS DE USO
AGROPECUARIO,
1.778.688 ,
79,66%
MINORAS,
255.935,40,
11,46%
ESTADO E
INSTITUCIONES,
186.384,60 ,
8,35%
RELIGIOSOS,
62,95 ,
0,003%
MENOR A UN METRO
CUADRADO,
0,0002 , 0,00%
REAS
PROTEGIDAS,
429 ,
0,02%
OTRAS
COMUNIDADES,
PRIVADOS DE USO NO 220,82 ,
AGROPECUARIO,
0,01%
11.215,64 ,
0,50%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO
MICROFUNDIO
MINIFUNDIO
PEQUEA
MEDIANA
GRANDE
Magdalena
7%
6%
5%
4%
3%
2%
1%
0%
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO
MICROFUNDIO
MINIFUNDIO
PEQUEA
Grfica 212. Porcentaje del rea bajo propiedad privada

85%
80%
PORCENTAJE
75%
70%
65%
60%
2000
2001
2002
2003
2004
2005
AO
2006
2007
2008
2009
Magdalena

1.800.000
1.790.000
1.780.000
1.770.000
HCTAREAS
1 760 000
1.760.000
1.750.000
1.740.000
1.730.000
1.720.000
1.710.000
1.700.000
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO

2,00
1,90
1,80
PROPIEDADESS
1,70
1,60
,60
1,50
1,40
1,30
1,20
1,10
1,00
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO
Magdalena

50.000
49.000
48.000
NMERO DE PRED
DIOS
47.000
46 000
46.000
45.000
44.000
43.000
42.000
41.000
40.000
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO

50
45
40
35
Hectareas
30
25
20
15
10
5
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Magdalena

45.000
44.000
43.000
42.000
41 000
41.000
40.000
39.000
38.000
37.000
36.000
35.000
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO
Grfica 218. Cantidad promedio de hectareas de propiedad privada por propietario. 2000 - 2009

46
44
42
HECTAREAS
40
38
36
34
32
30
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO
Magdalena
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
rea
Registros
rea
2000
Registros
2009
Microfundio
0,47%
20,51%
0,49%
18,76%
Minifundio
2,54%
16,05%
2,73%
16,29%
Pequea Propiedad
5,51%
15,06%
6,00%
16,10%
Mediana Propiedad
58,97%
44,27%
59,98%
44,78%
Gran Propiedad
32,52%
4,11%
30,81%
4,07%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
rea
Propietarios
rea
2000
Propietarios
2009
Microfundio
0,48%
18,89%
0,55%
17,95%
Minifundio
2,49%
15,60%
2,84%
16,60%
Pequea Propiedad
5,14%
14,17%
5,71%
14,62%
Mediana Propiedad
50,57%
42,09%
52,38%
42,31%
Gran Propiedad
41,32%
9,25%
38,53%
8,51%

Magdalena
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
rea
Predios
rea
2000
Predios
2009
Microfundio
0,47%
22,67%
0,49%
21,12%
Minifundio
2,54%
16,57%
2,73%
17,19%
Pequea Propiedad
5,51%
15,05%
6,00%
15,93%
Mediana Propiedad
58,97%
42,27%
59,98%
42,64%
Gran Propiedad
32,52%
3,44%
30,81%
3,12%
Magdalena
NDICES DE GINI
0,85
0,80
0,75
0,70
0,65
0,60
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
AO
PROPIETARIOS
TIERRAS
TIERRAS CALIDAD
2009
74 W
CA
AR

E
RIB
H Santa Marta
!
D. T. C. e H.
11 N
Magdalena
75 W
LA GUAJIRA
Cinaga
11 N
Puebloviejo
ATLNTICO
Zona Bananera
(Prado - Sevilla)
!
Sitionuevo
Remolino
El Retn
!
Aracataca
!
!
Fundacin
Pivijay
Cerro de
San Antonio
!
El Pin
Salamina
Concordia
Pedraza
Algarrobo
!
! Zapayn
(Punta De Piedras)
Sabanas de San ngel

(San ngel)
Chivolo
10 N
10 N
Tenerife
!
(%)
0
44
15
CESAR
Nueva Granada
(Granada)
Santa Ana Pijio del Carmen

!
75
Ariguanl (El Difci)
Santa Brbara
de !Pinto

(hectreas)
99
Plato
25
50
San Zenn
BOLVAR
!
!
San Sebastin
de Buenavista
Microfundio
Guamal
Minifundio
Pequea propiedad
Mediana propiedad
9 N
Gran propiedad
El Banco
Convenciones
H
!
Cabecera municipal
0,762 - 0,825
Lnea de costa
0,699 - 0,761
Lmite internacional
0,635 - 0,698
0,571 - 0,634
0,507 - 0,570
75 W
9 N
Lmite departamental
Lmite municipal

en la grfica.
Escala Grfica
0
11
22
33
44 km
74 W
Magdalena
75 W
74 W
IB
AR
E
Santa Marta
!D. T. C. e H.
H
Concentracin de la
Propiedad Rural
LA GUAJIRA
! Cinaga
11 N
11 N
Puebloviejo
Zona Bananera
(Prado - Sevilla)
Sitionuevo
Remolino
ATLNTICO
El Retn
!
Salamina
! Aracataca
Fundacin
Pivijay
El Pin
Cerro de
San Antonio
!
Concordia
Algarrobo
Pedraza
!
!
!
Zapayn
(Punta De Piedras)
CESAR
Sabanas de San ngel
(San ngel)
Chivolo
10 N
10 N
Tenerife
Nueva Granada
(Granada)
Plato
Ariguanl (El Difci)
Santa Brbara
de Pinto
!
Santa Ana
!
BOLVAR
Pijio del Carmen

!
San Zenn
!
!
San Sebastin
de Buenavista
Convenciones
Guamal
H
!
0,783 - 0,845
Cabecera municipal
Lnea de costa
0,720 - 0,782
9 N
Lmite internacional
El Banco
0,657 - 0,719
9 N
Lmite departamental
Lmite municipal
0,594 - 0,656
0,529 - 0,593
Escala Grfica
75 W

74 W
11
22
33
44 km
74 W
IB
AR
E
Santa Marta
H D. T. C. e H.
!

ndice Gini Tierras
Magdalena
75 W
LA GUAJIRA
! Cinaga
11 N
11 N
Puebloviejo
Zona Bananera
(Prado - Sevilla)
Sitionuevo
Remolino
ATLNTICO
El Retn
!
! Aracataca
Salamina
Fundacin
Pivijay
El Pin
Cerro de
San Antonio
!
Concordia
Algarrobo
Pedraza
!
!
!
Zapayn
(Punta De Piedras)
CESAR
Sabanas de San ngel
(San ngel)
Chivolo
10 N
10 N
Tenerife
Nueva Granada
(Granada)
Plato
Ariguanl (El Difci)
Santa Brbara
de Pinto
!
Santa Ana
!
BOLVAR
Pijio del Carmen

!
San Zenn
!
San Sebastin
Buenavista
! de
Guamal
Convenciones
9 N
H
!
El Banco
Cabecera municipal
0,762 - 0,825
9 N
Lnea de costa
0,699 - 0,761
Lmite internacional
0,635 - 0,698
Lmite departamental
0,571 - 0,634
Lmite municipal
0,507 - 0,570
Escala Grfica
75 W
11
22
33
44 km
74 W
Meta
Meta
3.5.15. Meta
Durante el periodo, el rea de propiedad privada registrada aumenta en 100,642 hectreas
y el nmero de predios crece en 1,984 predios, reflejando as poco dinamismo en el mercado
de tierras. En promedio, un propietario del departamento del Meta tiene 1.39 predios, cada
uno de los cuales alcanza una extensin promedio de 110 hectreas, la cual equivale a la tercera ms grande en el pas.
Esto ha permanecido constante a lo durante toda la dcada y, por tanto, la estructura de la
propiedad no se modific a lo largo del periodo: un 78 por ciento del rea catastral pertenece
a la gran propiedad, un 19 por ciento a la mediana y el tres por ciento restante se reparte
entre pequeos, mini y microfundios.
La concentracin de la distribucin de los predios en grandes extensiones redunda en el Gini
de tierras ms alto del pas: 0.861. Al controlar por la calidad de la tierra, el Gini cae al tercer
puesto en el pas. Por otro lado, el Gini de propietarios ocupa el quinto puesto en el pas. La
alta concentracin de la tierra en el departamento del Meta no presento mayores variaciones
a lo largo del periodo de estudio.
Meta
Meta.
Distribucin
registradaen
enCatastro
Catastro
IGAC
segn
Grfica
223.
Distribucinde
delalapropiedad
IGAC
segn
tipotipo de
propietario.
(Has.
). 2009.
de propietario.
(Has.
Y % Y). %
2009.
PRIVADOS DE USO
AGROPECUARIO,
4.877.042 ,
82,73%
RELIGIOSOS,
5.311,37 ,
0,09%
PRIVADOS DE USO NO
AGROPECUARIO,
35.965,18 ,
0,61%
MINORAS,
424.292,00,
7,20%
ESTADO E
INSTITUCIONES,
549.783,10 ,
9,33%
REAS PROTEGIDAS,
2.488,53 ,
0,04%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO
MICROFUNDIO
MINIFUNDIO
PEQUEA
MEDIANA
GRANDE
Meta
2,00%
1,80%
1,60%
1,40%
1,20%
1,00%
0 80%
0,80%
0,60%
0,40%
0,20%
0,00%
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO
MICROFUNDIO
MINIFUNDIO
PEQUEA
90%
89%
88%
87%
PORCENTAJE
86%
85%
84%
83%
82%
81%
80%
2000
2001
2002
2003
2004
2005
AO
2006
2007
2008
2009
Meta
Grfica 227. rea de propiedad privada 2000 - 2009.

5.100.000
5.000.000
HCTAREAS
4.900.000
4.800.000
4.700.000
4.600.000
4.500.000
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO
Grfica 228. Cantidad promedio de propiedades por propietario.

2,00
1,90
1,80
PROPIEDADESS
1,70
1,60
,60
1,50
1,40
1,30
1,20
1,10
1,00
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO
Meta
Grfica 229. Nmero de predios de propiedad privada

55.000
50.000
45.000
NMERO DE PRED
DIOS
40.000
35.000
30.000
25.000
20.000
15.000
10.000
5.000
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2008
2009
AO
Grfica 230. Tamao promedio de los predios (has).

180
170
160
150
140
Hectareas
130
120
110
100
90
80
70
60
50
40
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Meta
Grfica 231. Nmero de propietarios de propiedad privada.

60.000
50.000
40.000
30.000
20.000
10.000
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO
Grfica 232. Cantidad promedio de hectareas de propiedad privada por propietario.

133
123
113
103
HECTAREAS
93
83
73
63
53
43
33
23
13
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO
Meta
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
rea
Registros
rea
2000
Registros
2009
Microfundio
0,21%
23,88%
0,24%
21,36%
Minifundio
1,10%
20,11%
1,18%
20,16%
Pequea Propiedad
1,71%
12,96%
1,79%
13,29%
Mediana Propiedad
18,04%
32,68%
19,10%
33,87%
Gran Propiedad
78,94%
10,36%
77,70%
11,32%
rural porde
tamao
Porcentaje
rea ydepredios.
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
rea
Predios
rea
2000
Predios
2009
Microfundio
0,21%
25,30%
0,24%
22,73%
Minifundio
1,10%
20,59%
1,18%
21,50%
Pequea Propiedad
1,71%
13,12%
1,79%
13,44%
Mediana Propiedad
18,04%
31,80%
19,10%
33,16%
Gran Propiedad
78,94%
9,18%
77,70%
9,16%
Meta
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
rea
Propietarios
rea
2000
Propietarios
2009
Microfundio
0,21%
22,09%
0,26%
20,06%
Minifundio
0,99%
17,93%
1,11%
18,96%
Pequea Propiedad
1,49%
11,73%
1,66%
12,02%
Mediana Propiedad
16,51%
34,52%
17,83%
35,16%
Gran Propiedad
80,80%
13,73%
79,14%
13,79%
Meta
NDICES DE GINI
0,90
0,89
0,88
0,87
0,86
0,85
0,84
0,83
,
0,82
0,81
0,80
0,79
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
AO
PROPIETARIOS
TIERRAS
TIERRAS CALIDAD
2009
74 W
72 W
BOYAC

Meta
75 W
CASANARE
CUNDINAMARCA
Barranca!
de Upa
San
Juanito
5 N
5 N
Cabuyaro
El Calvario
Restrepo Cumaral
H
!
Puerto Lpez
Villavicencio
!
Guamal
Acacas
!
!
Cubarral
Castilla
la Nueva
VICHADA
San Carlos
de Guaroa
El Dorado
Lejanas El Castillo!
Puerto Gaitn
San Martn
Granada
!
HUILA
Uribe
Mesetas
San Juan
de Arama
Fuente
de Oro
Puerto Lleras
!
Vistahermosa
3 N
3 N
Mapiripn
Puerto Rico
Puerto
Concordia
!
La Macarena
GUAVIARE
2 N
2 N

(hectreas)
1000

0,751 - 0,864
(%)
0
75
0,637 - 0,750
CAQUET
0,523 - 0,636
25
0,409 - 0,522
50
0,294 - 0,408
143
10
Convenciones
H
!
Microfundio
Minifundio
0
Gran propiedad
Lmite departamental
Escala Grfica
0

74 W
Lmite municipal

en la grfica.

75 W
Cabecera municipal
Lmite internacional
Pequea propiedad
Mediana propiedad
22,5
45
67,5
90 km
72 W
Meta
7330'W
60'N
720'W
Concentracin de la
Propiedad Rural
60'N
BOYAC
CASANARE
CUNDINAMARCA
Barranca!
de Upa
San
Juanito
430'N
430'N
El Calvario
Cabuyaro
!
Restrepo Cumaral
H
!
Puerto Lpez
Villavicencio
!
Guamal !
El Dorado!
El Castillo
!
!
Acacas
Cubarral
Lejanas
Puerto Gaitn
Castilla
la Nueva
VICHADA
San Carlos
de Guaroa
!
San Martn
Granada
!
Mesetas
HUILA
Uribe
San Juan
de Arama
Fuente
de Oro
!
Puerto Lleras
Vistahermosa
30'N
30'N
Mapiripn
Puerto Rico
Puerto
Concordia
La Macarena
GUAVIARE
130'N
130'N
Convenciones
0,790 - 0,884
H
!
0,694 - 0,789
Cabecera municipal
0,599 - 0,693
Lmite departamental
0,504 - 0,598
Lmite municipal
0,408 - 0,503
Escala Grfica
CAQUET

7330'W
720'W
22,5
45
67,5
90 km
720'W
60'N
60'N

ndice Gini Tierras
Meta
7330'W
BOYAC
CASANARE
CUNDINAMARCA
Barranca!
de Upa
San
Juanito
430'N
430'N
El Calvario
Cabuyaro
!
Restrepo Cumaral
H
!
Puerto Lpez
Villavicencio
Guamal !
Acacas
!
Cubarral
El Dorado!
Lejanas
Puerto Gaitn
Castilla
la Nueva
San Martn
Granada
El Castillo
VICHADA
San Carlos
de Guaroa
!
!
Mesetas
HUILA
Uribe
San Juan
de Arama
Fuente
de Oro
!
Puerto Lleras
Vistahermosa
30'N
30'N
Mapiripn
Puerto Rico
Puerto
Concordia
La Macarena
GUAVIARE
130'N
130'N
Convenciones
0,751 - 0,864
H
!
0,637 - 0,750
0,523 - 0,636
Cabecera municipal
Lmite departamental
CAQUET
0,409 - 0,522
Lmite municipal
0,294 - 0,408
Escala Grfica
0

7330'W
22,5
45
67,5
90 km
720'W
Nario
Nario
3.5.16. Nario
Hasta el ao 2005, la mediana propiedad exhiba la mayor participacin, con un 31 por ciento,
seguida por el minifundio con el 20 por ciento y las grandes propiedades con el 19 por ciento.
Este es un patrn divergente del resto de departamentos del pas.
A partir de 2005, la gran propiedad presenta un incremento significativo a expensas, primordialmente, de una cada en la participacin de la mediana propiedad, la cual alcanza un 29
por ciento de la participacin, tras un descenso de dos puntos porcentuales. Este hecho cobra
relevancia si se tiene en cuenta que este incremento no se puede atribuir a la actualizacin catastral, sino a un proceso de concentracin de la tierra.
El nmero de propietarios creci de manera significativa entre el 2000 y el 2009, pasando de
194,058 a 221,613. Si bien el nmero de propiedades promedio por propietario descendi de
1.528 a 1.52, contina siendo el tercero ms alto del pas.
El tamao promedio del terreno por propietario es de 4.3 hectreas y se encuentra entre
los ms bajos del pas. Pese a presentar cambios significativos en los diversos indicadores de
distribucin de la propiedad, el Gini de tierras crece de 0.794 en 2000 a 0.804 en 2009.
Nario

de propietario.
(Has. Yregistrada
% ). 2009.en Catastro IGAC segn tipo
Nario. Distribucin
de la propiedad
PRIVADOS DE USO NO
AGROPECUARIO,
40.075,01 ,
1,93%
MENOR A UN METRO
CUADRADO,
RELIGIOSOS,
0,020 , 0,00%
721,44 ,
0,03%
ESTADO E
INSTITUCIONES,
364.014,80 ,
17,57%
OTRAS
COMUNIDADES,
756,80 ,
0,04%
PRIVADOS DE USO
AGROPECUARIO,
1.059.957 ,
51,17%
REAS
PROTEGIDAS,
19.367,33 ,
0,94%
MINORAS,
586.441,10,
28,31%
a. Todas
las categoras
deDE
tamao
de propiedad
EVOLUCIN
RANGOS
PROPIEDAD
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO
MICROFUNDIO
MINIFUNDIO
PEQUEA
MEDIANA
GRANDE
Nario
25%
20%
15%
10%
5%
0%
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO
MICROFUNDIO
MINIFUNDIO
PEQUEA
GRANDE

70%
65%
60%
55%
50%
PORCENTAJE
45%
40%
35%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
2000
2001
2002
2003
2004
2005
AO
2006
2007
2008
2009
Nario

1.190.000
1.170.000
1.150.000
1.130.000
1.090.000
1.070.000
1.050.000
1.030.000
1.010.000
990.000
970.000
950.000
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO

2,00
1,90
1,80
1,70
1,60
PROPIEDADESS
HCTAREAS
1.110.000
1,50
1,40
1,30
1,20
1,10
1,00
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO
Nario

265.000
260.000
255.000
NMERO DE PREDIOS
250.000
245.000
240.000
235.000
230.000
225.000
220.000
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2008
2009
AO

10,0
9,5
9,0
8,5
8,0
7,5
7,0
Hectareas
6,5
6,0
5,5
5,0
4,5
4,0
3,5
3,0
2,5
2,0
1,5
1,0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Nario

225.000
220.000
215.000
210.000
205.000
200.000
195.000
190.000
185.000
180.000
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO
7,00
6,80
6,60
6,40
6,20
6,00
HECTAREAS
5,80
5,60
5,40
5,20
5,00
4,80
4,60
4,40
4,20
4,00
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO
Nario
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
rea
Registros
rea
2000
Registros
2009
Microfundio
16,66%
75,96%
16,97%
77,08%
Minifundio
19,91%
16,40%
19,87%
15,78%
Pequea Propiedad
12,60%
4,11%
12,32%
3,83%
Mediana Propiedad
30,86%
3,40%
29,59%
3,17%
Gran Propiedad
19,97%
0,13%
21,24%
0,15%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
rea
Propietarios
rea
2000
Propietarios
2009
Microfundio
0,21%
22,09%
0,26%
20,06%
Minifundio
0,99%
17,93%
1,11%
18,96%
Pequea Propiedad
1,49%
11,73%
1,66%
12,02%
Mediana Propiedad
16,51%
34,52%
17,83%
35,16%
Gran Propiedad
80,80%
13,73%
79,14%
13,79%

Nario
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
rea
Predios
rea
2000
Predios
2009
Microfundio
0,21%
25,30%
0,24%
22,73%
Minifundio
1,10%
20,59%
1,18%
21,50%
Pequea Propiedad
1,71%
13,12%
1,79%
13,44%
Mediana Propiedad
18,04%
31,80%
19,10%
33,16%
Gran Propiedad
78,94%
9,18%
77,70%
9,16%
Nario
NDICES DE GINI
0,825
0,820
0,815
0,810
0,805
0,800
0,795
0,790
0,785
0,780
0,775
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
AO
PROPIETARIOS
TIERRAS
TIERRAS CALIDAD
2009
77 W
3 N

PA
IC
3 N
78 W
Nario
79 W
Mosquera
El Charco
NO
Santa Brbara
(Iscuand)
CAUCA
La Tola
OC
Olaya Herrera
(Bocas de Satinga)
Francisco
Pizarro (Salahonda)
2 N
Tumaco
Roberto Payn
(San Jos) !
Mag (Payn)
2 N
Leiva
El Rosario
!
Coln San Pablo

(Gnova) !
!
La Unin
!
! La Cruz
!
Taminango
Beln
! San Pedro
Los Andes
de Cartago (Cartago)!
San
Bernardo
(Sotomayor) !
!
!
San !
!
!
Lorenzo
La Llanada El Peol
!
Albn (San Jos)
Cumbitara
Barbacoas
Policarpa
El Tabln
El Tambo Chachag !
!
Buesaco
La
!
Samaniego
Florida
!
!
!
Ancuya
! Sandon Nario
Santa Cruz
!
(Gauchavs) ! Providencia !
H
!
Consac
Pasto
Linares
Ricaurte
! Yacuanquer
Guaitarilla
Mallama
!
!
(Piedrancha) Tquerres
Tangua
!
!
! Ospina Imus
Sapuyes
!
Guachucal
Funes
!
Iles
!
Gualmatn
!
!
! Contadero
Cumbal Aldana
!
!
!
!
! Puerres
Cuaspud Pupiales
Crdoba
!
(Carlosama) Ipiales !
Potos
1 N
1 N
PUTUMAYO

(hectreas)
66
(%)
0
75
6
1
ECUADOR
25
50
Microfundio
Minifundio
Pequea propiedad
Mediana propiedad
Gran propiedad

Convenciones
0,897 - 0,982
0,812 - 0,896
H
!
0,727 - 0,811
Lmite internacional
0,555 - 0,641
* Jurisdiccin del municipio de Tumaco

79 W
Cabecera municipal
Lnea de costa
0,642 - 0,726
Sin informacin
Lmite departamental
Lmite municipal

en la grfica.
Escala Grfica
78 W
14,5
29
43,5
58 km
77 W
Nario
79 W
78 W
77 W
Concentracin de la
Propiedad Rural
3 N
IC
3 N
El Charco
NO
Mosquera
Santa Brbara
(Iscuand)
!
La Tola
CAUCA
OC
Olaya Herrera
(Bocas de Satinga)
*
Francisco
Pizarro (Salahonda)
2 N
2 N
Leiva
Roberto Payn
(San Jos) !
Tumaco
Mag (Payn)
El Rosario
!
Coln San Pablo

(Gnova) !
!
La Unin
La Cruz
!
!
!
Taminango
! San Pedro
Beln
Los Andes
San
Bernardo
(Sotomayor) !
!
San !
!
!
Lorenzo Arboleda !
La Llanada El Peol
Albn (San Jos)
!
(Berruecos)!
!
El Tabln
El Tambo Chachag !
Linares
!
Buesaco
Cumbitara
Barbacoas
Policarpa
Samaniego
Ancuya
!
Ricaurte
La Florida
!
!
Nario
Sandon
Santa Cruz
!
(Gauchavs) ! Providencia !
Consac
!
H
!
Pasto
Yacuanquer
Guaitarilla
Mallama
!
Tangua
!
!
! Ospina Imus
Sapuyes
!
Guachucal
Funes
! Iles
!
Gualmatn
!
!
Aldana
! Contadero
Cumbal
!
!
!
!
Pupiales ! Puerres
Cuaspud
Crdoba
!
Potos
!
!
1 N
ECUADOR
1 N
PUTUMAYO
Convenciones
0,895 - 0,976
0,813 - 0,894
H
!
0,731 - 0,812
Cabecera municipal
Lnea de costa
0,649 - 0,730
Lmite internacional
0,566 - 0,648
Lmite departamental
Sin informacin
Lmite municipal
* Jurisdiccin del municipio de Tumaco.
Escala Grfica
79 W

78 W
14,5
77 W
29
43,5
58 km
77 W

3 N
ndice Gini Tierras
IC
3 N
78 W
Nario
79 W
El Charco
NO
Mosquera
Santa Brbara
(Iscuand)
!
La Tola
CAUCA
OC
Olaya Herrera
(Bocas de Satinga)
*
Francisco
Pizarro (Salahonda)
2 N
2 N
Leiva
Roberto Payn
(San Jos) !
Tumaco
Mag (Payn)
El Rosario
!
Coln San Pablo

(Gnova) !
!
La Unin
La Cruz
!
!
!
Taminango
! San Pedro
Beln
Los Andes
San Bernardo
(Sotomayor) !
!
San !
!
!
Lorenzo Arboleda !
La Llanada El Peol
Albn (San Jos)
!
(Berruecos)
Cumbitara
Barbacoas
Policarpa
!
El Tabln
El Tambo Chachag !
!
Buesaco
!
Samaniego
La Florida
!
!
!
Ancuya
! Sandon Nario
Santa Cruz
!
!
(Gauchavs) Providencia !
H
!
Consac
Pasto
Linares
Ricaurte
!
!
Yacuanquer
!
Guaitarilla
Mallama
!
!
Tangua
!
!
! Ospina Imus
Sapuyes
!
Guachucal
Funes
! Iles
!
Gualmatn
!
!
! Contadero
Cumbal Aldana
!
!
!
!
Pupiales ! Puerres
Cuaspud
Crdoba
!
Potos
1 N
ECUADOR
1 N
PUTUMAYO
Convenciones
0,897 - 0,982
0,812 - 0,896
H
!
0,727 - 0,811
Cabecera municipal
Lnea de costa
0,642 - 0,726
Lmite internacional
0,555 - 0,641
Lmite departamental
Sin informacin
Lmite municipal
* Jurisdiccin del municipio de Tumaco.
Escala Grfica
79 W

78 W
14,5
29
43,5
58 km
77 W
Norte de Santander
Norte de Santander
3.5.17. Norte de Santander

Principal actualizacin catastral: 2006, 2007, 2008 y 2009
La estructura de la propiedad en Norte de Santander es similar al patrn Nacional: un 62
por ciento del rea catastral privada pertenece a la mediana propiedad y un 20 por ciento a
las grades propiedades. Ello no se modifica durante todo el periodo, pese a que se registran
258,664 hectreas nuevas y 12,473 predios nuevos. El tamao promedio de los predios tambin permanece constante alrededor de 24 hectreas, mientras que el nmero promedio de
predios por propietario aumenta de 1.33 a 1.36.
El Gini de tierras presenta poca variacin y, al finalizar la dcada ascenda a 0.725, es decir
0.13 puntos por debajo del Gini Nacional. El Gini de propietarios, por otro lado, muestra cambios importantes, en particular a partir de 2005, cuando pareciera que algunos propietarios
adquirieren ms de un predio o que la actualizacin captur la propiedad de ms de un predio por la misma persona.
Como consecuencia del incremento en el Gini de propietarios a partir de 2005, la brecha entre los dos Ginis se amplo y es de las ms grandes del pas.
Norte de Santander

Norte de Santander. Distribucin de la propiedad registrada en Catastro IGAC
MENOR A UN METRO
CUADRADO,
0,0001 , 0,00%
RELIGIOSOS,
1.044,78 ,
0,05%
PRIVADOS DE USO
AGROPECUARIO,
1.433.239 ,
62,16%
PRIVADOS DE USO NO
AGROPECUARIO,
290.885,30 ,
12,62%
408.104,30 ,
17,70%
OTRAS
COMUNIDADES,
262,62 ,
0,01%
REAS
PROTEGIDAS,
49.293,17 ,
2,14%
MINORAS,
122.992,40,
5,33%
Grfica 252. Evolucin de la distribucinsegn categoras de tamao de la propiedad 2000-2009 (%)

a. Todas
las categoras
deDE
tamao
de propiedad
EVOLUCIN
RANGOS
PROPIEDAD
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO
MICROFUNDIO
MINIFUNDIO
PEQUEA
MEDIANA
GRANDE
Norte de Santander
35%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO
MICROFUNDIO
MINIFUNDIO
PEQUEA
GRANDE
70%
60%
PORCENTAJE
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2000
2001
2002
2003
2004
2005
AO
2006
2007
2008
2009
Norte de Santander

1.520.000
1.420.000
1.320.000
1.220.000
1.120.000
1.020.000
HCTAREAS
920 000
920.000
820.000
720.000
620.000
520.000
420.000
320.000
220.000
120.000
20.000
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO

2,00
1,90
1,80
PROPIEDADESS
1,70
1,60
,60
1,50
1,40
1,30
1,20
1,10
1,00
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO

65.000
60.000
55.000
50.000
45.000
NMERO DE PRED
DIOS
Norte de Santander
40.000
35.000
30.000
25.000
20.000
15.000
10.000
5.000
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO

40
38
36
34
32
30
Hectareas
28
26
24
22
20
18
16
14
12
10
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Norte de Santander

70.000
65.000
60.000
55.000
50.000
45.000
40.000
35.000
30.000
25.000
20.000
15.000
10.000
5.000
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO
Grfica 260. Cantidad promedio de hectareas de propiedad privada por propietario

2000 - 2009

27
26
25
24
23
HECTAREAS
22
21
20
19
18
17
16
15
14
13
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO
Norte de Santander
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
rea
Registros
rea
2000
Registros
2009
Microfundio
1,34%
26,04%
1,40%
26,47%
Minifundio
6,48%
26,59%
6,81%
26,29%
Pequea Propiedad
9,50%
16,30%
10,14%
16,82%
Mediana Propiedad
62,73%
29,06%
61,73%
28,60%
Gran Propiedad
19,95%
2,01%
19,92%
1,82%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
rea
Propietarios
rea
2000
Propietarios
2009
Microfundio
11,32%
59,96%
12,10%
62,78%
Minifundio
17,39%
22,90%
17,47%
21,71%
Pequea Propiedad
12,92%
8,34%
12,73%
7,62%
Mediana Propiedad
35,43%
8,31%
34,25%
7,46%
Gran Propiedad
22,94%
0,49%
23,45%
0,43%

90%
80%
70%
60%
50%
40%
Norte de Santander
30%
20%
10%
0%
rea
Predios
rea
2000
Predios
2009
Microfundio
16,66%
77,49%
16,97%
78,69%
Minifundio
19,91%
15,61%
19,87%
14,93%
Pequea Propiedad
12,60%
3,83%
12,32%
3,56%
Mediana Propiedad
30,86%
2,97%
29,59%
2,72%
Gran Propiedad
19,97%
0,10%
21,24%
0,10%
Norte de Santander
NDICES DE GINI
0,93
0,88
0,83
0,78
0,73
0,68
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
AO
PROPIETARIOS
TIERRAS
TIERRAS CALIDAD
2009
72 W

9 N
9 N
CESAR
Tib
Norte de Santander
73 W
El Tarra
El
Carmen
!
Convencin
! Teorama
!
San
Calixto
VENEZUELA
Ocaa
Puerto
Santander
Hacar
La Playa
!
Sardinata
brego
Bucarasica
!
8 N
8 N
Villa Caro
!
Lourdes
El Zulia
Gramalote
Ccuta
H
!
!
San
Santiago Cayetano
Los
Patios
Salzar
Villa
del Rosario
Durania
Cchira
Arboledas
La Esperanza
Bochalema
Chincota
!
Ragonvala
Herrn
Cucutilla
Pamplonita
!
22
7
75
Ccota
!
(%)
0
53
Pamplona
Mutiscua

(hectreas)
25
Toledo
Labateca
Silos
SANTANDER
!
Chitag
50
7 N
Microfundio
7 N
Minifundio
Pequea propiedad
Mediana propiedad
BOYAC
Gran propiedad

Convenciones
0,820 - 0,900
0,739 - 0,819
H
!
0,658 - 0,738
Cabecera municipal
Lnea de costa
0,577 - 0,657
Lmite internacional
0,495 - 0,576
Lmite departamental
Sin informacin
* Jurisdiccin del municipio de Ocaa
Lmite municipal

en la grfica.
Escala Grfica
73 W
12
24
36
48 km
72 W
Norte de Santander
73 W
72 W
Concentracin de la
Propiedad Rural
9 N
9 N
CESAR
Tib!
El Tarra
El Carmen
!
Convencin
! Teorama
!
San
Calixto
VENEZUELA
Puerto
Santander
Hacar
Ocaa
La Playa
!
Sardinata
brego!
Bucarasica
!
8 N
8 N
Villa Caro
!
Lourdes
El Zulia
Gramalote
Ccuta
H
!
San
Santiago Cayetano
!
Villa
del Rosario
Los
Patios
Salzar
Cchira
Durania
!
Arboledas
La Esperanza
Bochalema
Chincota
!
Ragonvala
!
Cucutilla
!
Herrn
!
Pamplonita
!
Pamplona
Toledo
Mutiscua
SANTANDER
Ccota
!
Labateca
Silos
Chitag
!
7 N
7 N
BOYAC
Convenciones
0,786 - 0,842
0,729 - 0,785
H
!
0,673 - 0,728
Cabecera municipal
Lnea de costa
0,616 - 0,672
Lmite internacional
0,559 - 0,615
Lmite departamental
Sin informacin
Lmite municipal
* Jurisdiccin del municipio de Ocaa.
Escala Grfica

73 W
12
24
72 W
36
48 km
72 W

ndice Gini Tierras
9 N
9 N
CESAR
Norte de Santander
73 W
Tib!
El Tarra
El Carmen
!
Convencin
! Teorama
!
San
Calixto
**
VENEZUELA
Puerto
Santander
Hacar
Ocaa
La Playa
!
Sardinata
brego!
Bucarasica
!
8 N
8 N
Villa Caro
!
Lourdes
El Zulia
Gramalote
Ccuta
H
!
San
Santiago Cayetano
!
Los
Patios
Salzar
Cchira
Villa
del Rosario
Durania
!
Arboledas!
La Esperanza
Bochalema
Chincota
!
Ragonvala
!
Cucutilla
!
Herrn
!
Pamplonita
!
Pamplona
Toledo
Mutiscua
SANTANDER
Ccota
!
Labateca
Silos
Chitag
!
7 N
7 N
BOYAC
Convenciones
0,820 - 0,900
0,739 - 0,819
H
!
0,658 - 0,738
Cabecera municipal
Lnea de costa
0,577 - 0,657
Lmite internacional
0,495 - 0,576
Lmite departamental
Sin informacin
Lmite municipal
* Jurisdiccin del municipio de Ocaa.
Escala Grfica

73 W
12
24
36
48 km
72 W
Quindo
Quindo
3.5.18. Quindo
La estructura de propiedad en el departamento del Quindo permanece constante a lo largo
del periodo de estudio. La mediana propiedad predomina con un 44 por ciento del rea del
terreno, mientras que la gran propiedad cubre un 23 por ciento, y el minifundio y el microfundio participan con cerca del 20 por ciento de la tierra. Durante el periodo comprendido entre
2000 y 2009, incrementa en el nmero de predios por propietario y el tamao promedio de
los predios, mientras que el nmero de propietarios cae. El tamao promedio de los predios
es de 11 hectreas, pero unos pocos propietarios poseen unos cuantos predios de gran extensin. El nmero de predios por propietario es de 1.42.
Quindo registra uno de los ndices de concentracin ms bajos del pas: 0.740 en 2009. No obstante, cuando se examina la brecha entre el Gini de Tierras y el Gini de propietarios, se observa
una tendencia creciente a que unos propietarios posean ms de un predio.
Quindo
Grfica 265.
Distribucinde
dela
la propiedad
enen
Catastro
IGACIGAC
segnsegn
tipo tipo
Quindo.
Distribucin
registrada
Catastro
de
propietario.
(Has.
Y
%
).
2009.
PRIVADOS DE USO
AGROPECUARIO,
160.141,70 ,
85,65%
ESTADO E
INSTITUCIONES,
17.072,06 ,
9,13%
RELIGIOSOS,
36,37 ,
0,02%
PRIVADOS DE USO NO
AGROPECUARIO,
9.574,74 ,
5,12%
REAS PROTEGIDAS,
153,85 ,
0,08%
MINORAS,
0,01 , 0,00%
a. TodasEVOLUCIN
las categoras
de tamao de propiedad
RANGOS DE PROPIEDAD
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO
MICROFUNDIO
MINIFUNDIO
PEQUEA
MEDIANA
GRANDE
Quindo
25%
20%
15%
10%
5%
0%
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO
MICROFUNDIO
MINIFUNDIO
PEQUEA
GRANDE

90%
89%
88%
PORCENTAJE
87%
86%
85%
84%
83%
82%
81%
80%
2000
2001
2002
2003
2004
2005
AO
2006
2007
2008
2009
Quindo
Grfica 269. rea de propiedad privada.

166.000
165.000
164.000
HCTAREAS
163.000
162.000
161.000
160.000
159.000
158.000
157.000
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO
Grfica 270. Cantidad promedio de propiedades por propietario.2000 - 2009

2,00
1,90
1,80
PROPIEDADESS
1,70
1,60
,60
1,50
1,40
1,30
1,20
1,10
1,00
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO
Quindo

15.600
15.400
15.200
NMERO DE PREDIOS
15.000
14 800
14.800
14.600
14.400
14.200
14.000
13.800
13.600
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO

12
11
10
Hectareas
4
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Quindo

19.500
19.300
19.100
18.900
18.700
18.500
18.300
18.100
17.900
17.700
17.500
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO

10,00
9,80
9,60
9,40
9,20
9,00
HECTAREAS
8,80
8,60
8,40
8,20
8,00
7,80
7,60
7,40
7,20
7,00
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO
Quindo
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
rea
Registros
rea
2000
Registros
2009
Microfundio
4,91%
49,05%
5,14%
46,76%
Minifundio
14,60%
30,27%
15,29%
32,05%
Pequea Propiedad
12,47%
9,86%
12,88%
10,28%
Mediana Propiedad
45,96%
10,33%
43,97%
10,23%
Gran Propiedad
22,07%
0,48%
22,72%
0,68%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
rea
Propietarios
rea
2000
Propietarios
2009
Microfundio
5,91%
57,08%
6,57%
54,43%
Minifundio
11,19%
19,67%
12,19%
21,19%
Pequea Propiedad
9,14%
7,88%
10,00%
8,53%
Mediana Propiedad
40,36%
12,76%
37,69%
13,24%
Gran Propiedad
33,40%
2,61%
33,54%
2,61%

Quindo
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
rea
Predios
rea
2000
Predios
2009
Microfundio
4,91%
53,01%
5,14%
48,97%
Minifundio
14,60%
27,49%
15,29%
30,42%
Pequea Propiedad
12,47%
9,43%
12,88%
10,20%
Mediana Propiedad
45,96%
9,50%
43,97%
9,77%
Gran Propiedad
22,07%
0,58%
22,72%
0,64%
Quindo
NDICES DE GINI
0,93
0,88
0,83
0,78
0,73
0,68
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
AO
PROPIETARIOS
TIERRAS
TIERRAS CALIDAD
2009
76 W
RISARALDA

Quindo
76 W
Filandia
Salento
!
!
Quimbaya
Circasia
Montenegro
Armenia
H
!
Calarc
5 N
5 N
La Tebaida
!
Crdoba
Buenavista
VALLE DEL CAUCA
Pijao
TOLIMA
Gnova

(hectreas)
30
(%)
0
13
5
75
25
50
Microfundio
Minifundio
Pequea propiedad
Mediana propiedad
4 N
4 N
Gran propiedad
Convenciones
0,764 - 0,804
H
!
0,722 - 0,763
0,680 - 0,721
0,638 - 0,679
0,596 - 0,637
76 W
Cabecera municipal
Lmite departamental
Lmite municipal

en la grfica.
Escala Grfica
3,5
10,5
14 km
76 W
Quindo
760'W
7530'W
Concentracin de la
Propiedad Rural
RISARALDA
Filandia
Salento
Quimbaya
Circasia
Montenegro
Armenia
Calarc
H
!
430'N
430'N
La Tebaida
!
Crdoba
Buenavista
VALLE DEL CAUCA
Pijao
TOLIMA
Gnova
40'N
40'N
Convenciones
0,884 - 0,923
H
!
0,844 - 0,883
Cabecera municipal
0,804 - 0,843
Lmite departamental
0,764 - 0,803
Lmite municipal
0,723 - 0,763
Escala Grfica
760'W
3,5
7530'W
10,5
14 km
7530'W

ndice Gini Tierras
RISARALDA
Quindo
760'W
Filandia
Salento
Quimbaya
Circasia
Montenegro
Armenia
Calarc
H
!
430'N
430'N
La Tebaida
!
Crdoba
Buenavista
VALLE DEL CAUCA
Pijao
TOLIMA
Gnova
40'N
40'N
Convenciones
0,764 - 0,804
H
!
0,722 - 0,763
Cabecera municipal
0,680 - 0,721
Lmite departamental
0,638 - 0,679
Lmite municipal
0,596 - 0,637
Escala Grfica
760'W
3,5
10,5
14 km
7530'W
Risaralda
Risaralda
3.5.19. Risaralda
A diferencia de otros departamentos del pas, en Risaralda la estructura de la propiedad se
modific levemente en el periodo estudiado. La participacin de la gran propiedad descendi del 16 por ciento al 14 por ciento, cediendo terreno al minifundio que ascendi al 19 por
ciento. Dicho fenmeno puede ser interpretado como una fragmentacin de la tierra y un
incremento en el nmero promedio de predios por propietario, que pas de 1.34 a 1.36.
La disminucin en el tamao promedio de los predios provoc una desconcentracin de la
tierra en Risaralda con una disminucin en el Gini de tierras de 0.778 a 0.749. Dicha cada es
uno de los movimientos ms bruscos que se present en los departamentos del pas entre
2000 y 2009.
El Gini de propietarios presenta, sin embargo, una tendencia al alza, lo cual presumiblemente
refleja que, si bien la propiedad en Risaralda se est fragmentando, unos cuantos propietarios
estn acumulando varios predios. Ello podra significar que, pese a que se presenta un incremento en el nmero de pequeas propiedades, algunas de stas estn en las mismas manos.
Risaralda
GrficaRisaralda.
279. Distribucin
de la propiedad
registrada
en Catastro
IGAC segn
tipo
Distribucin
de la propiedad
registrada
en Catastro
IGAC
segn tipo
de propietario.
(Has.
Y
%
).
2009.
PRIVADOS DE USO
AGROPECUARIO,
257.769,10 ,
73,96%
RELIGIOSOS,
394,97 ,
0,11%
57.483,95 ,
16,49%
PRIVADOS DE USO NO
AGROPECUARIO,
9.120,25 ,
2,62%
OTRAS
COMUNIDADES,
6,32 ,
0,002%
REAS
PROTEGIDAS,
5.952,44 ,
1,71%
MINORAS,
17.820,54,
5,11%
EVOLUCIN
RANGOS
PROPIEDAD
a. Todas
las categoras
deDE
tamao
de propiedad
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO
MICROFUNDIO
MINIFUNDIO
PEQUEA
MEDIANA
GRANDE
Risaralda
25%
20%
15%
10%
5%
0%
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO
MICROFUNDIO
MINIFUNDIO
PEQUEA
GRANDE
90%
80%
70%
PORCENTAJE
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2000
2001
2002
2003
2004
2005
AO
2006
2007
2008
2009
Risaralda

320.000
300.000
280.000
260.000
240.000
220.000
HCTAREAS
200 000
200.000
180.000
160.000
140.000
120.000
100.000
80.000
60.000
40.000
20.000
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO

2,00
1,90
1,80
PROPIEDADESS
1,70
1,60
,60
1,50
1,40
1,30
1,20
1,10
1,00
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO
Risaralda

40.000
38.000
36.000
34.000
32.000
30.000
NMERO DE PRED
DIOS
28.000
26.000
24 000
24.000
22.000
20.000
18.000
16.000
14.000
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2008
2009
AO

12
11
10
Hectareas
4
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Risaralda

47.000
45.000
43.000
41.000
39.000
37.000
35.000
33.000
31.000
29.000
27.000
25.000
23.000
21.000
19.000
17.000
15.000
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO

10
9
8
7
HECTAREAS
6
5
4
3
2
1
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO
Risaralda
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
rea
Registros
rea
2000
Registros
2009
Microfundio
7,93%
55,07%
9,69%
56,53%
Minifundio
16,93%
27,13%
19,29%
27,72%
Pequea Propiedad
14,08%
9,29%
14,66%
8,46%
Mediana Propiedad
44,80%
8,04%
42,13%
6,88%
Gran Propiedad
16,26%
0,48%
14,23%
0,41%
detamao
rea ydepredios.
tierra rural por
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
rea
Predios
rea
2000
Predios
2009
Microfundio
7,93%
61,08%
9,69%
61,75%
Minifundio
16,93%
23,68%
19,29%
24,43%
Pequea Propiedad
14,08%
7,75%
14,66%
7,32%
Mediana Propiedad
44,80%
7,15%
42,13%
6,23%
Gran Propiedad
16,26%
0,33%
14,23%
0,27%

70,00%
Risaralda
60,00%
50,00%
40,00%
30,00%
20,00%
10,00%
0,00%
rea
Propietarios
rea
2000
Propietarios
2009
Microfundio
8,64%
59,86%
10,19%
61,69%
Minifundio
14,25%
21,36%
15,67%
20,69%
Pequea Propiedad
11,49%
7,71%
11,75%
7,10%
Mediana Propiedad
42,78%
9,76%
39,94%
9,52%
Gran Propiedad
22,85%
1,32%
22,44%
1,01%
Risaralda
NDICES DE GINI
0,84
0,82
0,80
0,78
0,76
0,74
0,72
0,70
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
AO
PROPIETARIOS
TIERRAS
TIERRAS CALIDAD
2009
6 N
76 W
ANTIOQUIA

6 N
Risaralda
76 W
Quincha
!
Gutica
!
Mistrat
Pueblo Rico
!
Beln de Umbra
!
CALDAS
Apa
CHOC
Santuario
La Celia
!
5 N
5 N
Balboa
Marsella
La Virginia
Santa Rosa de Cabal

!
Dosquebradas
!
H
!
Pereira
TOLIMA
VALLE DEL CAUCA

(hectreas)
38
(%)
0
10
75
25
50
QUINDO
Microfundio
Minifundio
5 N
Pequea propiedad
5 N
Mediana propiedad
Gran propiedad
Convenciones
0,759 - 0,809
H
!
0,707 - 0,758
Cabecera municipal
0,656 - 0,706
Lmite departamental
0,604 - 0,655
Lmite municipal

en la grfica.
0,552 - 0,603
Escala Grfica

76 W
10
15
20 km
76 W
Risaralda
760'W
7530'W
Concentracin de la
Propiedad Rural
ANTIOQUIA
530'N
530'N
Quincha
!
Gutica
Mistrat
Pueblo Rico
Beln de Umbra
!
CALDAS
Apa
CHOC
Santuario
La Celia
50'N
50'N
Balboa
Marsella
La Virginia
Santa Rosa de Cabal
Dosquebradas
!
Pereira
H
!
VALLE DEL CAUCA
TOLIMA
QUINDO

430'N
Convenciones
0,824 - 0,866
H
!
0,781 - 0,823
430'N
Cabecera municipal
0,738 - 0,780
Lmite departamental
0,695 - 0,737
Lmite municipal
0,651 - 0,694
Escala Grfica

760'W
5
7530'W
10
15
20 km
7530'W

ndice Gini Tierras
ANTIOQUIA
530'N
Risaralda
760'W
530'N
Quincha
!
Gutica
Mistrat
Pueblo Rico
Beln de Umbra
!
CALDAS
Apa
CHOC
Santuario
La Celia
50'N
50'N
Balboa
Marsella
La Virginia
Santa Rosa de Cabal
Dosquebradas
!
Pereira
H
!
VALLE DEL CAUCA
TOLIMA
QUINDO

430'N
Convenciones
0,759 - 0,809
H
!
0,707 - 0,758
430'N
Cabecera municipal
0,656 - 0,706
Lmite departamental
0,604 - 0,655
Lmite municipal
0,552 - 0,603
Escala Grfica

760'W
10
15
20 km
7530'W
Santander
Santander
3.5.20. Santander
La estructura de la propiedad en el departamento de Santander permanece constante con un
51 por ciento del rea del terreno bajo mediana propiedad y un 22 por ciento bajo gran propiedad. La actualizacin catastral y otros fenmenos incorporaron 21,329 nuevas hectreas de
rea catastral y el nmero de propietarios aumenta en 19,358 debido, en un alto porcentaje, al
proceso de actualizacin.
En promedio, un propietario en Santander posee cerca de 1.44 predios, cifra que aument muy
levemente a 1.46 y produjo, por ende, una cada pequea en el tamao promedio de los predios
que hoy rondan las 13 hectreas.
Al igual que la participacin por rangos, los diferentes ndices de concentracin permanecen
constantes. El Gini de tierras es 0.785 y el Gini de propietarios es 0.799. Si bien el Gini de propietarios exhibe unos leves cambios a lo largo del periodo, este fenmeno se explica presumiblemente por los procesos de actualizacin.
Santander

Santander. Distribucin
de la propiedad
en Catastro IGAC segn
de propietario.
(Has.registrada
Y % ). 2009.
PRIVADOS DE USO
AGROPECUARIO,
2.679.926 ,
89,28%
ESTADO E
INSTITUCIONES,
289.822,20 ,
9,65%
RELIGIOSOS,
3.293,80 ,
0,11%
PRIVADOS DE USO NO
AGROPECUARIO, OTRAS
8.743,11 , COMUNIDADES,
0,29%
9.847,57 ,
0,33%
MINORAS; 9525,128; 0,32%

REAS
PROTEGIDAS,
651,80 ,
0,02%
EVOLUCIN
RANGOS
PROPIEDAD
a. Todas
las categoras
deDE
tamao
de propiedad
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO
MICROFUNDIO
MINIFUNDIO
PEQUEA
MEDIANA
GRANDE
Santander
25%
20%
15%
10%
5%
0%
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO
MICROFUNDIO
MINIFUNDIO
PEQUEA
GRANDE
90%
89%
88%
87%
PORCENTAJE
86%
85%
84%
83%
82%
81%
80%
2000
2001
2002
2003
2004
2005
AO
2006
2007
2008
2009
Santander

2.700.000
2.690.000
2.680.000
2.670.000
HCTAREAS
2 660 000
2.660.000
2.650.000
2.640.000
2.630.000
2.620.000
2.610.000
2.600.000
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO

2,00
1,90
1,80
PROPIEDADESS
1,70
1,60
1,50
1,40
1,30
1,20
1,10
1,00
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO
Santander

204.000
202.000
200.000
NMERO DE PRED
DIOS
198.000
196.000
194.000
192.000
190.000
188.000
186.000
184.000
182.000
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO

15,00
14,50
14,00
13,50
Hectareas
13,00
12,50
12,00
11,50
11,00
10,50
10,00
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Santander

224.000
222.000
220.000
218.000
216.000
214.000
212.000
210.000
208.000
206.000
204.000
202.000
200.000
198.000
196.000
194.000
192.000
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO

14,00
13,80
13,60
13,40
13,20
13,00
HECTAREAS
12,80
12,60
12,40
12,20
12,00
11,80
11,60
11,40
11,20
11,00
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO
Santander
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
rea
Registros
rea
2000
Registros
2009
Microfundio
4,05%
45,76%
4,42%
46,91%
Minifundio
11,30%
28,29%
11,89%
27,95%
Pequea Propiedad
10,36%
10,72%
10,87%
10,48%
Mediana Propiedad
50,98%
14,10%
50,91%
13,59%
Gran Propiedad
23,31%
1,12%
21,90%
1,08%
y propietarios.
Distribucin de Porcentaje
la tierra ruralde
porrea
tamao
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
rea
Propietarios
rea
2000
Propietarios
2009
Microfundio
4,07%
42,68%
4,55%
44,12%
Minifundio
10,27%
25,81%
11,07%
25,67%
Pequea Propiedad
10,40%
12,27%
10,99%
11,94%
Mediana Propiedad
49,45%
17,53%
48,68%
16,52%
Gran Propiedad
25,81%
1,71%
24,72%
1,74%

60%
Santander
50%
40%
30%
20%
10%
0%
rea
Predios
rea
2000
Predios
2009
Microfundio
4,05%
47,90%
4,42%
48,96%
Minifundio
11,30%
27,76%
11,89%
27,52%
Pequea Propiedad
10,36%
10,24%
10,87%
10,10%
Mediana Propiedad
50,98%
13,26%
50,91%
12,68%
Gran Propiedad
23,31%
0,84%
21,90%
0,75%
Santander
NDICES DE GINI
0,810
0,805
0,800
0,795
0,790
0,785
0,780
0,775
0,770
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
AO
PROPIETARIOS
TIERRAS
TIERRAS CALIDAD
2009
8 N
73 W
8 N
CESAR
Santander
74 W
NORTE
DE SANTANDER
BOLVAR
El Playn
Surat
!
California
!
!
!Puerto
Sabana de Torres
Wilches
Matanza
Vetas
Rionegro
Charta
Lebrija
Barrancabermeja
Tona
Bucaramanga
H Floridablanca
!
Girn
Santa Brbara
Piedecuesta
7 N
San Vicente
de Chucur !
ANTIOQUIA
Betulia
!
Guaca
!
Los Santos
Zapatoca
!
Andrs
! Cepit
El Carmen!
Jordn
Hato
!!
Palmar
Molagavita
San Gil
Pinchote
El Guacamayo !
Contratacin !
Landzuri
La Paz
Oiba
! Carcas
! San
Miguel
Capitanejo
Mogotes
!
!
Valle de
!
!
Socorro
San Jose
Palmas !
!
Pramo
del Socorro
!
Chima ! Confines
! Ocamonte
Guapot
San Jos
de Miranda
Simacota
Santa Elena
del Opn
! Concepcin
Mlaga
!
!Enciso
Aratoca
!
Villanueva
Galn !Barichara
!
Cabrera
! Curit
Puerto Parra
Cerrito
! San
Cimitarra !
7 N
Macaravita
San
Joaqun
Onzaga
!
Coromoro
Chalar
Guadalupe
!
!
Aguada
!
Bolvar Vlez
!
6 N
San
Benito
Chipat
El Pen
Encino
!Suaita
Gepsa
6 N
Sucre !
Jess !
Mara
La Belleza
!
! Florin

(hectreas)
71
14
2
Guavat
Barbosa
!
Puente
Nacional
Albania
(%)
0
75
!Gambita
BOYAC
25
50
Microfundio
Minifundio
Pequea propiedad
Mediana propiedad
Gran propiedad
Convenciones
H
!
0,807 - 0,879
0,734 - 0,806
0,589 - 0,660
0,515 - 0,588
Cabecera municipal
Lmite internacional
0,661 - 0,733
5 N
Lmite departamental
Lmite municipal

en la grfica.
Escala Grfica

74 W
5 N
12,5
25
37,5
50 km
73 W
Santander
74 W
73 W
Concentracin de la
Propiedad Rural
CESAR
8 N
8 N
BOLVAR
NORTE
DE SANTANDER
El Playn
Sabana de Torres
Surat
California
!
Puerto Wilches
!
Matanza
Vetas
Rionegro
Charta
Tona
Bucaramanga
Lebrija
Barrancabermeja
H Floridablanca
!
Girn
Piedecuesta
7 N
San Vicente
de Chucur !
Santa Brbara
7 N
Betulia
Guaca
Cerrito
ANTIOQUIA
Zapatoca
Los Santos
!Cepit
El Carmen
San Miguel
Capitanejo
Mogotes
!
Valle de
San Jose
!
Pramo
Socorro
Macaravita
San
!
Joaqun
Palmas !
del Socorro !
Santa Elena
Confines !
del Opn El Chima !
Guapot
Ocamonte
!
!
Guacamayo
!
!
!
Coromoro
Oiba
Charal
!
!
Contratacin !
Guadalupe
La Paz
! Aguada
Landzuri
! Enciso
!
Carcas
San Jos
!
de Miranda
!
San Gil
!
PalmarPinchote
Simacota
Molagavita
Hato! Cabrera
! Concepcin
Mlaga
Jordn
!
Aratoca
Barichara Villanueva
!
Galn!
Curit
Puerto Parra
Cimitarra
San
Andrs
Onzaga
!
!
!
Vlez
Bolvar
6 N
San
Benito
Chipat
El Pen
Encino
Suaita
Gepsa
6 N
Sucre
La Belleza
!
!
Florin
!
Guavat
Jess
Mara
Barbosa
!
Gambita
Puente
Nacional
Albania
BOYAC
Convenciones
H
!
0,805 - 0,865
Cabecera municipal
0,745 - 0,804
Lmite internacional
0,685 - 0,744
Lmite departamental
0,624 - 0,684
Lmite municipal
0,563 - 0,623
Escala Grfica
0

74 W
73 W
12,5
25
37,5
50 km
73 W

ndice Gini Tierras
CESAR
8 N
8 N
Santander
74 W
BOLVAR
NORTE
DE SANTANDER
El Playn
Sabana de Torres
Surat
California
!
Puerto Wilches
!
Matanza
Vetas
Rionegro
Charta
Tona
Bucaramanga
Lebrija
Barrancabermeja
H Floridablanca
!
Girn
Piedecuesta
7 N
San Vicente
de Chucur !
Santa Brbara
7 N
Betulia
Guaca
Cerrito
ANTIOQUIA
Zapatoca
Los Santos
! Cepit
El Carmen
San Miguel
Capitanejo
Mogotes
!
Valle de
San Jose
!
Pramo
Socorro
Macaravita
!San
Joaqun
Palmas !
del Socorro !
Santa Elena
Confines !
del Opn El Chima !
Guapot
Ocamonte
!
!
Guacamayo
!
!
!
Coromoro
Oiba
Charal
!
!
Contratacin !
Guadalupe
La Paz
! Aguada
Landzuri
! Enciso
!
Carcas
San Jos
!
de Miranda
!
San Gil
!
PalmarPinchote
Simacota
Molagavita
Hato! Cabrera
! Concepcin
Mlaga
Jordn
!
Aratoca
Barichara Villanueva
!
Galn!
Curit
Puerto Parra
Cimitarra
San
Andrs
Onzaga
!
!
!
Vlez
Bolvar
6 N
San
Benito
Chipat
El Pen
Encino
Suaita
Gepsa
6 N
Sucre
La Belleza
!
!
Florin
!
Guavat
Jess
Mara
Barbosa
!
Gambita
Puente
Nacional
Albania
BOYAC
Convenciones
H
!
0,807 - 0,879
Cabecera municipal
0,734 - 0,806
Lmite internacional
0,661 - 0,733
Lmite departamental
0,589 - 0,660
Lmite municipal
0,515 - 0,588
Escala Grfica
0

74 W
12,5
25
37,5
50 km
73 W
Sucre
Sucre
3.5.21. Sucre
Sucre, similar a la mayora de los departamentos del pas, es reflejo de la preponderancia
de la mediana (53%) y la gran propiedad (29%), y la reducida participacin del microfundio,
el minifundio y la pequea propiedad. Esta estructura no se modifica en el transcurso de la
dcada.
Por otro lado, el departamento de Sucre enfrenta un aumento de cerca de 4,313 propietarios. El tamao promedio de los predios es 21.95 hectreas, con una dispersin muy alta, lo
que significa que unos cuantos propietarios poseen predios de extensiones considerables. El
nmero promedio de predios por propietario es alrededor de 1.3.
Los ndices de concentracin permanecen estables en el tiempo. En 2002, se presenta un
leve cambio de tendencia en el Gini de tierras que en 2009 alcanza un valor de 0.783. Es
posible que el incremento en la concentracin de 2002 sea consecuencia de la actualizacin
que, aunque slo cubri un cinco por ciento del territorio, pareciera haber tenido un efecto
importante sobre el rea catastral y, por tanto, en el Gini. En Sucre, hay una leve diferencia
entre el Gini de tierras y el Gini de propietarios, lo cual refleja que algunos propietarios poseen ms de un predio.
Sucre
Sucre.
propiedadregistrada
registradaenen
Catastro
IGAC
segn
Grfica
307.Distribucin
Distribucin de
de la propiedad
Catastro
IGAC
segn
tipotipo de
de propietario.
(Has.
Y
%
).
2009.
PRIVADOS DE USO
AGROPECUARIO,
886.542,30 ,
85,78%
ESTADO E
INSTITUCIONES,
137.935,90 ,
13,35%
RELIGIOSOS,
13,18 , 0,00%
PRIVADOS DE USO NO
AGROPECUARIO,
6.433,32 ,
0,62%
OTRAS
COMUNIDADES,
0,014 ,
0,00%
MINORAS,
2.542,18,
0,25%
a. Todas
las categoras
deDE
tamao
de propiedad
EVOLUCIN
RANGOS
PROPIEDAD
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO
MICROFUNDIO
MINIFUNDIO
PEQUEA
MEDIANA
GRANDE
Sucre
12%
10%
8%
6%
4%
2%
0%
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO
MICROFUNDIO
MINIFUNDIO
PEQUEA
Grfica 310.Porcentaje del rea bajo propiedad privada 2000 - 2009

90%
89%
88%
PORCENTAJE
87%
86%
85%
84%
83%
82%
81%
80%
2000
2001
2002
2003
2004
2005
AO
2006
2007
2008
2009
Sucre

890.000
888.000
886.000
884.000
HCTAREAS
882.000
882 000
880.000
878.000
876.000
874.000
872.000
870.000
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO
Grfica 312. Cantidad promedio

de propiedades por propietario 2000 - 2009
2,00
1,90
1,80
PROPIEDADESS
1,70
1,60
1,50
1,40
1,30
1,20
1,10
1,00
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO
Sucre

45.000
44.000
43.000
42.000
41.000
NMERO DE PRED
DIOS
40.000
39 000
39.000
38.000
37.000
36.000
35.000
34.000
33.000
32.000
31.000
30.000
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2008
2009
AO

20
19
18
17
Hectareas
16
15
14
13
12
11
10
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Sucre

45.000
44.000
43.000
42.000
41.000
40.000
39.000
38.000
37.000
36.000
35.000
34.000
33.000
32.000
31.000
30.000
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO

25
24
23
22
HECTAREAS
21
20
19
18
17
16
15
14
13
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO
Sucre
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
rea
Registro
rea
2000
Registro
2009
Microfundio
1,14%
32,45%
1,33%
31,00%
Minifundio
6,28%
22,73%
7,36%
24,64%
Pequea Propiedad
8,35%
13,93%
9,55%
14,55%
Mediana Propiedad
52,91%
27,33%
52,74%
26,27%
Gran Propiedad
31,33%
3,57%
29,02%
3,54%
60%

50%
40%
30%
20%
10%
0%
rea
Predios
rea
2000
Predios
2009
Microfundio
1,14%
38,17%
1,33%
36,28%
Minifundio
6,28%
24,44%
7,36%
26,56%
Pequea Propiedad
8,35%
13,69%
9,55%
14,63%
Mediana Propiedad
52,91%
21,89%
52,74%
20,94%
Gran Propiedad
31,33%
1,81%
29,02%
1,59%
Sucre
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
rea
Propietarios
rea
2000
Propietarios
2009
Microfundio
1,24%
31,60%
1,55%
31,06%
Minifundio
6,61%
23,89%
7,93%
26,04%
Pequea Propiedad
8,23%
13,86%
9,17%
14,07%
Mediana Propiedad
48,31%
25,92%
47,83%
24,37%
Gran Propiedad
35,61%
4,73%
33,52%
4,46%
Sucre
NDICES DE GINI
0,81
0,80
0,79
0,78
0,77
0,76
0,75
0,74
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
AO
PROPIETARIOS
TIERRAS
TIERRAS CALIDAD
2009
10 N
MAR
CA
RI
BE
10 N

Sucre
75 W
San Onofre
Chaln
!
Tol
Ovejas
!
!
Colos
Toluviejo
!
Coveas
San Pedro
Los
Palmitos
BOLVAR
Morroa
Palmito!
Sincelejo
H
!
Buenavista
Corozal
!
San Juan
de Betulia
Sinc
Convenciones
Sampus
H
!
!
!
Galeras
Cabecera municipal
Lnea de costa
Lmite departamental
Lmite municipal
El Roble
9 N
9 N
CRDOBA
San Benito Abad
La Unin
!
Caimito
Sucre

(hectreas)
55
21
(%)
0
75
San Marcos
25
50
Majagual
Microfundio
Minifundio
Pequea propiedad
Mediana propiedad
Guaranda
Gran propiedad

0,797 - 0,846
0,748 - 0,796
0,699 - 0,747
0,650 - 0,698
0,600 - 0,649
Sin Informacin

en la grfica.
Escala Grfica
0
7,5
15
22,5
30 km
75 W
Sucre
75 W
IB
10 N
AR
10 N
Concentracin de la
Propiedad Rural
San Onofre
Chaln
!
Tol
Ovejas
Colos
!
Toluviejo
Coveas
San Pedro
Los
Palmitos
Morroa
Palmito!
Sincelejo
H
!
Buenavista
BOLVAR
Corozal
!
San Juan
de Betulia
Sinc
Convenciones
H
!
Sampus
Cabecera municipal
Lnea de costa
Galeras
Lmite departamental
Lmite municipal
El Roble
9 N
CRDOBA
9 N
San Benito Abad
La Unin
Sucre
Caimito!
San Marcos
Majagual
Guaranda

0,783 - 0,839
0,727 - 0,782
0,670 - 0,726
0,614 - 0,669
0,556 - 0,613
Sin informacin
Escala Grfica

75 W
7,5
15
22,5
30 km
10 N
IB
AR
10 N

ndice Gini Tierras
Sucre
75 W
San Onofre
Chaln
!
Tol
Ovejas
Colos
!
Toluviejo
Coveas
San Pedro
Los
Palmitos
Morroa
Palmito
Sincelejo
H
!
Buenavista
BOLVAR
Corozal
!
San Juan
de Betulia
Sinc
Sampus
Convenciones
Galeras
H
!
!
Cabecera municipal
Lnea de costa
El Roble
Lmite departamental
Lmite municipal
9 N
CRDOBA
9 N
San Benito Abad
La Unin
Sucre
Caimito!
San Marcos
Majagual
Guaranda

0,797 - 0,846
0,748 - 0,796
0,699 - 0,747
0,650 - 0,698
0,600 - 0,649
Sin informacin
Escala Grfica
7,5
15
22,5
30 km
75 W
Tolima
Tolima
3.5.22. Tolima
La predominancia de la mediana y la gran propiedad no es la excepcin en el departamento
del Tolima. La mediana propiedad participa con un 50 por ciento de la estructura y la grande
con un 22 por ciento. Aunque estas proporciones permanecen constantes entre 2000 y 2009,
se presenta una cada imperceptible en la gran propiedad debido a incrementos en la participacin de la mediana.
El nmero de propietarios aumenta en 13,565, mientras el nmero de predios aumenta en
13,554. El nmero de predios promedio por propietario es cerca de 1.39, pero algunos propietarios tienen ms de tres predios. El nmero promedio de hectreas por propietario es 13
con una dispersin sumamente alta.
El Gini de tierras en el departamento del Tolima es 0.781 y presenta un comportamiento
bastante estable, con un leve incremento en 2009. Empero, este incremento toma relevancia
dado que la actualizacin catastral de 2005 pareciera reflejar ahora la verdadera concentracin en el departamento.
Tolima
Grfica
321. Distribucin de la propiedad registrada en Catastro IGAC segn tipo
Tolima. Distribucin de la propiedad registrada en Catastro IGAC segn tipo de propietario. (Has. Y % ). 2009.
PRIVADOS DE USO AGROPECUARIO,

1.905.744 ,
90,14%
RELIGIOSOS,
466,18 ,
0,02%
ESTADO E
INSTITUCIONES,
129.656,60 ,
6,13%
MENOR A
UN METRO
CUADRADO,
PRIVADOS DE USO NO AGROPECUARIO,
0,0002 ,
56.518,51 ,
0,00%
OTRAS
2,67%
COMUNIDADES,
543,96 ,
0,03%
MINORAS,
19.517,90,
0,92%
REAS
PROTEGIDAS,
1.729,41 ,
0,08%
Grfica 322. Evolucin deEVOLUCIN

la distribucin
segnDEcategoras
de tamao de la propiedad 2000-2009 (%)
RANGOS
PROPIEDAD
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO
MICROFUNDIO
MINIFUNDIO
PEQUEA
MEDIANA
GRANDE
Tolima

30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO
MICROFUNDIO
MINIFUNDIO
PEQUEA
GRANDE
93%
92%
91%
90%
89%
PORCENTAJE
88%
87%
86%
85%
84%
83%
82%
81%
80%
2000
2001
2002
2003
2004
2005
AO
2006
2007
2008
2009
Tolima

1.928.000
1.926.000
1.924.000
1.922.000
1.920.000
1.918.000
1.916.000
HCTAREAS
1.914.000
1.912.000
1.910.000
1.908.000
1.906.000
1.904.000
1.902.000
1.900.000
1.898.000
1.896.000
1.894.000
1.892.000
1.890.000
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO

2,00
1,90
1,80
PROPIEDADESS
1,70
1,60
,60
1,50
1,40
1,30
1,20
1,10
1,00
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO
Tolima

150.000
148.000
146.000
144.000
NMERO DE PREDIOS
142.000
140 000
140.000
138.000
136.000
134.000
132.000
130.000
128.000
126.000
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2008
2009
AO

20
19
18
17
Hectareas
16
15
14
13
12
11
10
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Tolima

148.000
146.000
144.000
142.000
140.000
138 000
138.000
136.000
134.000
132.000
130.000
128.000
126.000
124.000
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO

15,00
14,50
14,00
13,50
HECTAREAS
13,00
3,00
12,50
12,00
11,50
11,00
10,50
10,00
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO
Tolima
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
rea
Registros
rea
2000
Registros
2009
Microfundio
3,65%
42,66%
4,24%
44,42%
Minifundio
11,05%
28,00%
12,19%
28,16%
Pequea Propiedad
11,17%
12,01%
11,80%
11,50%
Mediana Propiedad
50,31%
16,10%
49,72%
14,85%
Gran Propiedad
23,82%
1,23%
22,04%
1,07%
rural por
Porcentaje
detamao
rea yde
predios.
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
rea
Predios
rea
2000
Predios
2009
Microfundio
3,65%
45,83%
4,24%
48,12%
Minifundio
11,05%
27,79%
12,19%
27,65%
Pequea Propiedad
11,17%
11,35%
11,80%
10,79%
Mediana Propiedad
50,31%
14,22%
49,72%
12,78%
Gran Propiedad
23,82%
0,81%
22,04%
0,66%
Tolima
60,00%
50,00%
40,00%
30,00%
20,00%
10,00%
0,00%
rea
Propietarios
rea
2000
Propietarios
2009
Microfundio
3,57%
39,49%
4,15%
41,66%
Minifundio
10,18%
25,99%
11,17%
26,38%
Pequea Propiedad
10,52%
12,29%
11,19%
12,30%
Mediana Propiedad
48,57%
20,21%
47,36%
17,70%
Gran Propiedad
27,17%
2,02%
26,12%
1,96%
Tolima
NDICES DE GINI
0,81
0,80
0,79
0,78
0,77
0,76
0,75
0,74
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
AO
PROPIETARIOS
TIERRAS
TIERRAS CALIDAD
2009
75 W

Tolima
76 W
CALDAS
Mariquita
Honda
Fresno
!
Falan
!
Herveo!
Palocabildo
!
Casabianca
!
Villahermosa
5 N
Armero
(Guayabal)
5 N
Murillo
Lbano
Lrida
Ambalema
RISARALDA
Santa
Isabel
Venadillo
!
CUNDINAMARCA
Anzotegui!
Alvarado
!
!
Piedras
QUINDO
Ibagu
H
!
Cajamarca
Coello
Rovira
Flandes
Valle de
!
San Juan
Espinal
!
San Luis
VALLE DEL CAUCA
Guamo
Roncesvalles
4 N
San
Antonio !
Ortega
Melgar
Carmen
!
de Apical
Surez
Cunday
4 N
Villarrica
!
Saldaa
Icononzo
Purificacin
!
Coyaima
Prado
Chaparral
Natagaima
!
!
Rioblanco
Ataco
Dolores
Alpujarra

(hectreas)
85
(%)
0
19
Planadas
75
HUILA
3 N
25
50
Microfundio
3 N
Minifundio
Pequea propiedad
Mediana propiedad
Gran propiedad
Convenciones
H
!
!
0,769 - 0,823
Cabecera municipal
0,714 - 0,768
CAUCA
0,659 - 0,713
Lmite departamental
Lmite municipal

en la grfica.
Escala Grfica
0
12
24
76 W
36
48 km
0,604 - 0,658
0,548 - 0,603
75 W
Tolima
76 W
75 W
Concentracin de la
Propiedad Rural
CALDAS
Mariquita
Honda!
Fresno
Herveo
Falan
!
Palocabildo
!
Casabianca
Villahermosa
5 N
Armero
(Guayabal)
5 N
Lbano
Murillo
Lrida
Ambalema
RISARALDA
Santa Isabel!
Venadillo
!
CUNDINAMARCA
Anzotegui!
Alvarado
!
!
Piedras
Cajamarca
QUINDO
Ibagu
H
!
Coello
Rovira
Flandes
Valle de
San Juan
VALLE DEL CAUCA
Melgar
Espinal
!
Carmen
de Apical
San Luis
Guamo!
Roncesvalles
San
Antonio !
Ortega!
Surez
4 N
Icononzo
Cunday
4 N
Villarrica
!
Saldaa
Purificacin
Coyaima
Prado
Chaparral
Natagaima
!
!
Rioblanco
Ataco
Dolores
Alpujarra!
Planadas!
HUILA
3 N
3 N
CAUCA
Convenciones
0,846 - 0,914
H
!
0,778 - 0,845
Cabecera municipal
0,709 - 0,777
Lmite departamental
0,641 - 0,708
Lmite municipal
0,571 - 0,640
Escala Grfica
76 W

75 W
12
24
36
48 km
75 W

ndice Gini Tierras
CALDAS
Mariquita
Honda!
Fresno
Herveo
Falan
!
Palocabildo
!
Casabianca
!
Villahermosa
5 N
Tolima
76 W
Armero
(Guayabal)
5 N
Lbano
Murillo
Lrida
Ambalema
RISARALDA
Venadillo
Santa Isabel!
CUNDINAMARCA
Anzotegui!
Alvarado
!
!
Piedras
Cajamarca
QUINDO
Ibagu
H
!
Coello
Rovira
Flandes
Valle de
San Juan
VALLE DEL CAUCA
Melgar
Espinal
!
Carmen
de Apical
San Luis
Guamo!
Roncesvalles
San
Antonio !
Ortega!
Surez
4 N
Icononzo
Cunday
4 N
Villarrica
!
Saldaa
Purificacin
Coyaima
Prado
Chaparral
Natagaima
!
!
Rioblanco
Ataco
Dolores
Alpujarra!
Planadas!
HUILA
3 N
3 N
CAUCA
Convenciones
0,769 - 0,823
H
!
0,714 - 0,768
Cabecera municipal
0,659 - 0,713
Lmite departamental
0,604 - 0,658
Lmite municipal
0,548 - 0,603
ESCALA: 1:1.200.000
76 W
12
24
36
48 km
75 W
Valle
Valle
3.5.23. Valle
La estructura de propiedad en el departamento del Valle se caracteriza por la mediana y la
gran propiedad con un 50 y un 27 por ciento respectivamente. El nmero de propietarios y
predios aumenta en 8,317 y 8,245, incrementos que no son significativos en comparacin con
otros departamentos de igual tamao.
El nmero promedio de predios por propietario es de 1.36, pero la dispersin es la ms alta
del pas con propietarios que llegan a tener ms de cuatro predios. El tamao promedio de los
predios es de 10.98 hectreas, con una alta dispersin. Todos estos indicadores permanecen
estables durante todo el periodo.
El Gini de tierras del Departamento del Valle exhibi una clara tendencia creciente durante el
periodo comprendido entre 2000 y 2009 y ascendi a 0.828. La brecha entre el Gini de tierras
y de propietarios est entre las ms altas del pas.
Ello significa que el departamento del Valle, no slo tiene una alta concentracin de la propiedad debido a predios de gran extensin, sino que varios propietarios poseen ms de un predio.
Los Gini sin y con control de la calidad de la tierra muestran que aparentemente la concentracin se presenta en los predios con mejores tierras.
Valle

de propietario.
Y % ). 2009.
Valle del Cauca. Distribucin
de(Has.
la propiedad
registrada en Catastro IGAC
RELIGIOSOS,
245,04 ,
0,01%
MENOR A UN METRO
CUADRADO, 0,0001 ,0,00%
PRIVADOS DE
USO NO AGROPECUARIO,
229.195,20 ,
9,88%
ESTADO E
INSTITUCIONES,
493.047,10 ,
21,25%
PRIVADOS DE USO
AGROPECUARIO,
1.173.926 ,
50,60%
MINORAS,
420.069,20,
18,11%
OTRAS
COMUNIDADES,
6,17 , 0,0003%
REAS
PROTEGIDAS,
3.329 ,
0,14%
a. Todas
las categoras
deDE
tamao
de propiedad
EVOLUCIN
RANGOS
PROPIEDAD
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO
MICROFUNDIO
MINIFUNDIO
PEQUEA
MEDIANA
GRANDE
Valle
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO
MICROFUNDIO
MINIFUNDIO
PEQUEA
GRANDE
80%
70%
60%
PORCENTAJE
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2000
2001
2002
2003
2004
2005
AO
2006
2007
2008
2009
Valle

1.205.000
1.200.000
1.195.000
1.190.000
HCTAREAS
1 185 000
1.185.000
1.180.000
1.175.000
1.170.000
1.165.000
1.160.000
1.155.000
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO

2,00
1,90
1,80
PROPIEDADESS
1,70
1,60
1,50
1,40
1,30
1,20
1,10
1,00
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO
Valle

109.000
108.000
107.000
106.000
105.000
NMERO DE PRED
DIOS
104.000
103 000
103.000
102.000
101.000
100.000
99.000
98.000
97.000
96.000
95.000
94.000
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO

20
19
18
17
Hectareas
16
15
14
13
12
11
10
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Valle
118.000
116.000
114.000
112.000
110.000
108.000
106.000
104.000
102.000
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO

11,90
11,70
11,50
11,30
HECTAREAS
11,10
10,90
10,70
10,50
10,30
10,10
9,90
9,70
9,50
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO
Valle
Porcentaje
detamao
rea y de
registros.
rural por
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
rea
Registros
rea
2000
Registros
2009
Microfundio
3,93%
54,61%
4,27%
57,83%
Minifundio
9,57%
21,71%
9,84%
20,11%
Pequea Propiedad
9,75%
9,55%
9,86%
8,73%
Mediana Propiedad
49,45%
12,96%
49,74%
12,26%
Gran Propiedad
27,30%
1,17%
26,28%
1,07%
rural por
Porcentaje
detamao
rea yde
predios.
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
rea
Predios
rea
2000
Predios
2009
Microfundio
3,93%
59,34%
4,27%
62,50%
Minifundio
9,57%
20,51%
9,84%
19,12%
Pequea Propiedad
9,75%
8,31%
9,86%
7,62%
Mediana Propiedad
49,45%
11,03%
49,74%
10,03%
Gran Propiedad
27,30%
0,81%
26,28%
0,72%
Valle
tierra rural de
porrea
tamao
y propietarios.
20%
10%
0%
rea
Propietarios
rea
2000
Propietarios
2009
Microfundio
4,19%
54,24%
4,45%
56,78%
Minifundio
8,89%
19,44%
9,16%
18,03%
Pequea Propiedad
8,45%
8,46%
8,33%
7,58%
Mediana Propiedad
41,36%
14,69%
42,39%
14,65%
Gran Propiedad
37,11%
3,16%
35,67%
2,97%
Valle
NDICES DE GINI
0,94
0,92
0,90
0,88
0,86
0,84
0 82
0,82
0,80
0,78
0,76
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
AO
PROPIETARIOS
TIERRAS
TIERRAS CALIDAD
2009
76 W

5 N
El guila
RISARALDA
Valle
77 W
5 N
Ansermanuevo
El Cairo
!
Cartago
Argelia
Versalles
Alcal! Ulloa
Toro !
!
Obando
El Dovio!
CHOC
La Unin
Roldanillo!
La Victoria
QUINDO
Zarzal
Bolvar
Caicedonia
Sevilla
!
Bugalagrande
Trujillo!
Riofro
!
Andaluca
!
Tulu
!
San Pedro
4 N
4 N
OCANO PACFICO
Buenaventura
D. E. I. P. B. y E.
Calima (El Darin)
Buga
Yotoco
!
Restrepo
Guacar
!
Ginebra
Dagua
!
La
Cumbre
Vijes!
!
El Cerrito
Yumbo
!
Palmira
TOLIMA
H
!
Cali
Candelaria
!
Pradera
Florida
Jamund !

(hectreas)
(%)
0
41
12
3 N
75
25
3 N
50
CAUCA
Microfundio
Minifundio
Pequea propiedad
Mediana propiedad
Gran propiedad
Convenciones
H
!
0,858 - 0,916
0,800 - 0,857
Cabecera municipal
0,741 - 0,799
Lnea de costa
0,682 - 0,740
Lmite departamental
Lmite municipal

en la grfica.
Escala Grfica
0
10
20
30
40 km

77 W
0,623 - 0,681
Sin informacin
76 W
Valle
77 W
76 W
Concentracin de la
Propiedad Rural
5 N
5 N
El guila!
RISARALDA
Ansermanuevo
El Cairo
!
!
Cartago
Argelia
Alcal! Ulloa
Toro!
Obando
Versalles
El Dovio!
CHOC
La Unin
La Victoria
Roldanillo
QUINDO
Zarzal
Bolvar
Caicedonia
Sevilla
Bugalagrande
Trujillo !
Riofro
!
Andaluca
!
Tulu!
San Pedro
4 N
4 N
Calima (El Darin)
Buenaventura
D. E. I. P. B. y E.
Buga
Yotoco
!
IC
Restrepo
Guacar
Dagua
Ginebra
Vijes!
La
Cumbre
El
Cerrito!
Yumbo
Palmira
TOLIMA
Cali
H
!
Candelaria
Pradera
!
Florida
Jamund !
3 N
3 N
Convenciones
0,891 - 0,959
H
!
0,823 - 0,890
CAUCA
0,754 - 0,822
Cabecera municipal
Lnea de costa
0,685 - 0,753
Lmite departamental
0,615 - 0,684
Lmite municipal
Sin informacin
Escala Grfica

77 W
10
20
76 W
30
40 km
76 W

ndice Gini Tierras
5 N
Valle
77 W
5 N
El guila!
RISARALDA
Ansermanuevo
El Cairo
!
!
Cartago
Argelia
Alcal! Ulloa
Toro!
Obando
Versalles
El Dovio!
CHOC
La Unin
La Victoria
Roldanillo
QUINDO
Zarzal
Bolvar
Caicedonia
Sevilla
Bugalagrande
Trujillo!
Riofro
!
Andaluca
!
Tulu!
San Pedro
4 N
4 N
Calima (El Darin)
Buenaventura
D. E. I. P. B. y E.
Buga
Yotoco
!
IC
Restrepo
Guacar
Dagua
Ginebra
Vijes!
La
Cumbre
El
Cerrito
Yumbo
Palmira
TOLIMA
Cali
H
!
Candelaria
Pradera
!
Florida
Jamund !
3 N
3 N
Convenciones
0,858 - 0,916
0,800 - 0,857
H
!
CAUCA
Cabecera municipal
0,741 - 0,799
Lnea de costa
0,682 - 0,740
Lmite departamental
0,623 - 0,681
Lmite municipal
Sin informacin
Escala Grfica

77 W
10
20
30
40 km
76 W
Arauca
Arauca
3.5.24. Arauca
En Arauca, la estructura de la propiedad est caracterizada por la mediana y gran propiedad
con un 76 y 21 por ciento respectivamente. El nmero de propietarios aumenta de 3,869 a
cerca de 13,022, es decir es el departamento, que en trminos relativos, enfrenta un mayor
incremento en el nmero de propietarios. Por otro lado, el nmero de predios aumenta en
10,570. Un alto porcentaje de estos movimientos parecen ser el resultado de un mismo grupo de propietarios adquiriendo varios predios
El nmero promedio de predios por propietario es de 1.3, pero la dispersin es la ms alta
del pas despus de Atlntico, Cauca y Valle, con propietarios que llegan a tener ms de cuatro predios. El rea promedio de los predios es de 140 hectreas, pero la dispersin es alta,
con predios que alcanzan las 4.000 hectreas. Ello implica que la tierra est completamente
segmentada con unos propietarios con predios de elevadas extensiones y muchos con predios realmente pequeos.
El Gini de tierras en Arauca es 0.820 en el ao 2009. El Gini de tierras pareciera exhibir una
tendencia hacia la desconcentracin. Sin embargo, al analizar el Gini de propietarios, se observa un incremento en la concentracin como resultados de algunos cuantos propietarios
adquiriendo ms de un predio, fenmeno que se acrecienta a partir de 2006.
Arauca
Arauca. Distribucin de la propiedad registrada en Catastro IGAC segn tipo

(Has.
% ). 2009.
Grfica 349. Distribucin de
depropietario.
la tierra rural
porYtamao
PRIVADOS DE USO
AGROPECUARIO,
2.039.870 ,
78,35%
RELIGIOSOS,
212,17 ,
0,01%
PRIVADOS DE USO NO
AGROPECUARIO,
186.941,10 ,
7,18%
ESTADO E
INSTITUCIONES,
252.998,20 ,
9,72%
REAS PROTEGIDAS,
144,50 ,
0,01%
MINORAS,
123.289,30,
4,74%
EVOLUCIN
RANGOS
DE PROPIEDAD
Grfica 350. Evolucin de la distribucin
segn
categoras
de tamao de la propiedad 2000-2009 (%)
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO
MICROFUNDIO
MINIFUNDIO
PEQUEA
MEDIANA
GRANDE
Arauca
2,00%
1,80%
1,60%
1,40%
1,20%
1,00%
0 80%
0,80%
0,60%
0,40%
0,20%
0,00%
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2008
2009
AO
MICROFUNDIO
MINIFUNDIO
PEQUEA
Grfica 352. Porcentaje del rea bajo propiedad privada 2000- 2009
80%
79%
78%
77%
76%
75%
PORCENTAJE
74%
73%
72%
71%
70%
69%
68%
67%
66%
65%
2000
2001
2002
2003
2004
2005
AO
2006
2007
Arauca
Grfica 353. rea de propiedad privada 2000- 2009

2.270.000
2.020.000
1.770.000
HCTAREAS
1.520.000
1.270.000
1.020.000
770.000
520.000
270.000
20.000
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO
Grfica 354. Cantidad promedio de propiedades por propietario 2000- 2009

2,00
1,90
1,80
PROPIEDADESS
1,70
1,60
,60
1,50
1,40
1,30
1,20
1,10
1,00
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO
Arauca
Grfica 355. Nmero de predios de propiedad privada 2000- 2009

16.000
15.000
14.000
13.000
12.000
NMERO DE PRED
DIOS
11.000
10.000
9.000
8.000
7.000
6.000
5.000
4.000
3.000
2.000
1.000
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2008
2009
AO
Grfica 356. Tamao promedio de los predios (has) 2000- 2009

180
170
160
150
Hectareas
140
130
120
110
100
90
80
70
60
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Arauca
Grfica 357. Nmero de propietarios de propiedad privada 2000- 2009

14.000
13.000
12.000
11.000
10.000
9.000
8.000
7.000
6.000
5.000
4.000
3.000
2.000
1.000
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO
Grfica 358. Cantidad promedio de hectareas de propiedad privada por propietario 2000- 2009
213
193
173
153
HECTAREAS
133
113
93
73
53
33
13
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO
Arauca
detamao
rea yderegistros.
tierra rural por
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
rea
Registro
rea
2000
Registro
2009
Microfundio
0,04%
7,50%
0,05%
5,63%
Minifundio
0,60%
14,69%
0,70%
14,25%
Pequea Propiedad
1,59%
17,20%
1,80%
16,47%
Mediana Propiedad
18,51%
56,26%
21,07%
53,71%
Gran Propiedad
79,26%
4,35%
76,39%
9,94%

la tierra
rural
por tamao
de propiedad,
Distribucin de de
la tierra
rural por
tamao
de propiedad,
2000 y 2009. 2000 y 2009.
Porcentaje
de
rea
y
predios.
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
rea
Predios
rea
2000
Predios
2009
Microfundio
0,04%
7,26%
0,05%
5,83%
Minifundio
0,60%
14,87%
0,70%
14,80%
Pequea Propiedad
1,59%
17,65%
1,80%
16,75%
Mediana Propiedad
18,51%
56,68%
21,07%
53,64%
Gran Propiedad
79,26%
3,54%
76,39%
8,99%
Arauca
y propietarios.
Distribucin dePorcentaje
la tierra rural de
porrea
tamao
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
rea
Propietarios
rea
2000
Propietarios
2009
Microfundio
0,05%
7,79%
0,05%
4,82%
Minifundio
0,55%
12,80%
0,60%
11,86%
Pequea Propiedad
1,50%
16,26%
1,52%
13,65%
Mediana Propiedad
17,67%
56,72%
19,88%
54,93%
Gran Propiedad
80,23%
6,43%
77,96%
14,73%
Arauca
NDICES DE GINI
0,89
0,88
0,87
0,86
0,85
0,84
0,83
0,82
0,81
0,80
0,79
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
AO
PROPIETARIOS
TIERRAS
TIERRAS CALIDAD
2009
72 W
71 W
70 W

Arauca
8 N
VENEZUELA
H
!
Arauca
7 N
Saravena
7 N
Arauquita
Fortul
BOYAC
Tame
Puerto Rondn
Cravo Norte
6 N
6 N
CASANARE
VICHADA
5 N
5 N

(hectreas)
748
(%)
0
328
75
26
25
50
Microfundio
Minifundio
4 N
Pequea propiedad
4 N
Mediana propiedad
Gran propiedad
Convenciones
H
!
0,791 - 0,880
0,701 - 0,790
0,431 - 0,521
72 W
Cabecera municipal
Lmite internacional
0,612 - 0,700
0,522 - 0,611
Lmite departamental
Lmte municipal

en la grfica.
Escala Grfica
71 W
17,5
35
52,5
70 km
70 W
Arauca
72 W
71 W
70 W
Concentracin de la
Propiedad Rural
8 N
8 N
VENEZUELA
H
!
Arauca
7 N
Saravena
7 N
Arauquita
Fortul
BOYAC
Tame
Puerto Rondn
Cravo Norte
6 N
6 N
CASANARE
VICHADA
5 N
5 N
Convenciones
H
!
0,848 - 0,939
4 N
Cabecera municipal
0,756 - 0,847
Lmite internacional
0,663 - 0,755
Lmite departamental
0,571 - 0,662
Lmite municipal
0,478 - 0,570
4 N
Escala Grfica
72 W

71 W
17,5
70 W
35
52,5
70 km
71 W
70 W

ndice Gini Tierras
Arauca
72 W
8 N
8 N
VENEZUELA
H
!
Arauca
7 N
Saravena
7 N
Arauquita
Fortul
BOYAC
Tame
Puerto Rondn
Cravo Norte
6 N
6 N
CASANARE
VICHADA
5 N
5 N
Convenciones
H
!
0,791 - 0,880
4 N
Cabecera municipal
0,701 - 0,790
Lmite internacional
0,612 - 0,700
Lmite departamental
0,522 - 0,611
Lmite municipal
0,431 - 0,521
4 N
Escala Grfica
72 W

71 W
17,5
35
52,5
70 km
70 W
Casanare
Casanare
3.5.25. Casanare
Propiedad privada: 75% rea catastral
En el departamento del Casanare, la pequea propiedad y los minifundios y microfundios
son prcticamente inexistentes. Cerca de un 97 por ciento de las propiedades registradas en
el catastro corresponden a grandes (75%) y medianas (22%) propiedades. La estructura de la
propiedad se modifica muy levemente con incrementos de la mediana propiedad a expensas
de la gran propiedad.
El nmero de propietarios aumenta en 9,088 y el nmero de predios aumenta en 11,165. El
nmero promedio de predios por propietario es de 1.4 con una dispersin baja en trminos
relativos. El rea promedio por propietario es de 119 hectreas.
Casanare exhibe uno de los Ginis de tierras ms altos del pas: 0.812 en 2009. La concentracin de la propiedad, medida con el Gini de tierras, no se modifica a lo largo del periodo de
estudio. Por otro lado, la diferencia con el Gini de propietarios es baja, lo cual significa que,
a diferencia de la mayora de los departamentos del pas, el grueso de los propietarios posee
slo un predio de varias extensiones.
Casanare
Casanare.
Distribucin
la propiedad
registrada
en Catastro
IGAC segn tipo
Grfica
363. Distribucin
de de
la propiedad
registrada
en Catastro
IGAC segn
de propietario.
Y % ). 2009.
tipo de propietario.
(Has. Y(Has.
% ). 2009.
PRIVADOS DE USO
AGROPECUARIO,
3.206.587 ,
74,98%
RELIGIOSOS,
4.607,12 ,
0,11%
529.251,60 ,
12,38%
PRIVADOS DE USO NO
AGROPECUARIO,
366.862,80 ,
8,58%
OTRAS
REAS
COMUNIDADES,
PROTEGIDAS, 348,89 ,
412,48 ,
0,01%
0,01%
MINORAS,
168.667,10,
3,94%
a. Todas
las categoras
deDEtamao
de propiedad
EVOLUCIN
RANGOS
PROPIEDAD
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO
MICROFUNDIO
MINIFUNDIO
PEQUEA
MEDIANA
GRANDE
Casanare
2,50%
2,00%
1,50%
1 00%
1,00%
0,50%
0,00%
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO
MICROFUNDIO
MINIFUNDIO
PEQUEA
100%
95%
90%
85%
PORCENTAJE
80%
75%
70%
65%
60%
55%
50%
2000
2001
2002
2003
2004
2005
AO
2006
2007
2008
2009
Casanare

3.300.000
3.200.000
3.100.000
HCTAREAS
3.000.000
2.900.000
2.800.000
2.700.000
2.600.000
2.500.000
2.400.000
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO

2,00
1,90
1,80
PROPIEDADESS
1,70
1 60
1,60
1,50
1,40
1,30
1,20
1,10
1,00
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO
Casanare

34.000
30.000
NMERO DE PRED
DIOS
26.000
22.000
18.000
14.000
10.000
6.000
2.000
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2008
2009
AO

160
150
140
130
120
Hectareas
110
100
90
80
70
60
50
40
30
20
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Casanare

30.000
28.000
26.000
24.000
22.000
20.000
18 000
18.000
16.000
14.000
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO
170
160
150
140
130
120
HECTAREAS
110
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO
Casanare
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
rea
Registro
rea
2000
Registro
2009
Microfundio
0,09%
14,63%
0,20%
20,24%
Minifundio
0,65%
14,17%
0,98%
16,20%
Pequea Propiedad
1,32%
12,66%
1,84%
13,11%
Mediana Propiedad
20,07%
45,04%
22,23%
38,86%
Gran Propiedad
77,87%
13,50%
74,75%
11,59%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
rea
Predios
rea
2000
Predios
2009
Microfundio
0,09%
14,91%
0,20%
21,79%
Minifundio
0,65%
14,82%
0,98%
16,92%
Pequea Propiedad
1,32%
12,96%
1,84%
13,38%
Mediana Propiedad
20,07%
44,20%
22,23%
37,24%
Gran Propiedad
77,87%
13,11%
74,75%
10,67%

Casanare
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
rea
Propietarios
rea
2000
Propietarios
2009
Microfundio
0,09%
12,41%
0,15%
15,31%
Minifundio
0,64%
12,62%
0,86%
14,58%
Pequea Propiedad
1,35%
12,20%
1,68%
12,77%
Mediana Propiedad
19,24%
44,55%
20,92%
41,42%
Gran Propiedad
78,68%
18,22%
76,39%
15,92%
Casanare
NDICES DE GINI
0,86
0,84
0,82
0,80
0,78
0,76
0,74
0,72
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
AO
PROPIETARIOS SIN REPETICIN
PROPIETARIOS UAF SIN REPETICIN
TIERRAS
TIERRAS UAF
2009
70 W
VENEZUELA

Casanare
72 W
ARAUCA
La
Salina
Hato Corozal
!
!
Scama
6 N
6 N
Paz
de Ariporo
! Tmara
BOYAC
!
Pore
!
Nuncha
Recetor
!
Chmeza
Trinidad
San Luis
de Palenque
Yopal
H
!
Aguazul
!
Tauramena
Monterrey
VICHADA
Sabanalarga
Orocu
Man
Villanueva
!
4 N
META
4 N

(hectreas)
548
0,782 - 0,843
0,719 - 0,781
(%)
0
120
75
0,657 - 0,718
25
0,595 - 0,656
0,532 - 0,594
50
14
Convenciones
H
!
Microfundio
Cabecera municipal
Minifundio
Lmite internacional
Pequea propiedad
Mediana propiedad
Gran propiedad
Lmite departamental
Lmite municipal

en la grfica.
ESCALA: 1:1.750.000

72 W
17,5
35
52,5
70 km
70 W
Casanare
72 W
70 W
Concentracin de la
Propiedad Rural
VENEZUELA
ARAUCA
La
Salina
Hato Corozal
Scama
6 N
6 N
Tmara
Paz
de Ariporo
BOYAC
!
Pore
!
Nuncha
Trinidad
!
!
San Luis
de Palenque
Yopal
H
!
Chmeza
Recetor
!
Aguazul!
Tauramena
Monterrey
VICHADA
Man!
Sabanalarga
Orocu!
Villanueva
!
4 N
META
4 N
Convenciones
H
!
0,814 - 0,876
Cabecera municipal
0,750 - 0,813
Lmite internacional
0,687 - 0,749
Lmite departamental
0,623 - 0,686
Lmite municipal
0,559 - 0,622
Escala Grfica

72 W
17,5
35
52,5
70 km
70 W
70 W

ndice Gini Tierras
VENEZUELA
Casanare
72 W
ARAUCA
La
Salina
Hato Corozal
Scama
6 N
6 N
Tmara
Paz
de Ariporo
BOYAC
!
Pore
!
Nuncha
Trinidad
!
!
San Luis
de Palenque
Yopal
H
!
Chmeza
Recetor
!
Aguazul!
Tauramena
Monterrey
VICHADA
Man!
Sabanalarga
Orocu !
Villanueva
!
4 N
META
4 N
Convenciones
H
!
0,782 - 0,843
Cabecera municipal
0,719 - 0,781
Lmite internacional
0,657 - 0,718
Lmite departamental
0,595 - 0,656
Lmite municipal
0,532 - 0,594
Escala Grfica

72 W
17,5
35
52,5
70 km
70 W
Putumayo
Putumayo
3.5.26. Putumayo
El Putumayo exhibe una estructura de la propiedad predominantemente de mediana propiedad, con un 68 por ciento, y pequea, con un 12 por ciento. Si bien la estructura de la
propiedad no cambia significativamente en el periodo, tras las actualizaciones catastrales se
incrementa la mediana propiedad a expensas de la mediana. El nmero de propietarios se
quintuplica en el periodo de 2000 a 2009, presumiblemente debido al proceso de actualizacin catastral que es ms una formacin catastral.
Por otro lado, el nmero de predios aumenta en 24,307 y alcanza un valor de 29,278 en
2009. El nmero promedio de predios por propietario es de 1.2 con una dispersin baja y, en
promedio, un propietario tiene 21.34 hectreas. Todos los indicadores anteriores no varan
a lo largo del periodo. El Gini de tierras en Putumayo es 0.738. Dicho Gini presenta un incremento sustancial de 2001 a 2002, pero este se debe a la actualizacin catastral.
Putumayo
Putumayo. Distribucin de la propiedad registrada en Catastro IGAC segn

tipo de propietario.
(Has.registrada
Y % ). 2009.
de la propiedad
en Catastro IGAC segn tipo
OTRAS COMUNIDADES,
7,81,
0,0004%
715.289,70 ,
33,78%
PRIVADOS DE USO NO
AGROPECUARIO,
169.076,10 ,
7,99%
REAS PROTEGIDAS,
422.001,60 ,
19,93%
PRIVADOS DE USO
AGROPECUARIO,
365.172,50 ,
17,25%
MINORAS,
445.762,60,
21,05%
RELIGIOSOS,
99,94 ,
0,00%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO
MICROFUNDIO
MINIFUNDIO
PEQUEA
MEDIANA
GRANDE
Putumayo
16%
14%
12%
10%
8%
6%
4%
2%
0%
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO
MICROFUNDIO
MINIFUNDIO
PEQUEA
GRANDE
22%
20%
18%
16%
PORCENTAJE
14%
12%
10%
8%
6%
4%
2%
0%
2000
2001
2002
2003
2004
2005
AO
2006
2007
2008
2009
Putumayo

420.000
370.000
320.000
HCTAREAS
270.000
220.000
170.000
120.000
70.000
20.000
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO

2,00
1,90
1,80
PROPIEDADESS
1,70
1,60
,
1,50
1,40
1,30
1,20
1,10
1,00
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO
Putumayo

32.000
30.000
28.000
26.000
24.000
NMERO DE PRED
DIOS
22.000
20.000
18.000
16.000
14.000
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO

22
20
18
16
Hectareas
14
12
10
8
6
4
2
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Putumayo

28.000
26.000
24.000
22.000
20.000
18.000
16.000
14.000
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO
22
21
20
HECTAREAS
19
18
17
16
15
14
13
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO
Putumayo
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
rea
Registros
rea
2000
Registros
2009
Microfundio
0,98%
32,24%
2,61%
Minifundio
7,39%
23,29%
9,92%
20,72%
Pequea Propiedad
12,24%
16,23%
13,15%
11,53%
Mediana Propiedad
67,72%
27,52%
68,41%
19,14%
Gran Propiedad
11,67%
0,72%
5,91%
0,25%
48,35%
rural por
Porcentaje
detamao
rea yde
predios.
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
rea
Predios
rea
2000
Predios
2009
Microfundio
0,99%
32,33%
2,61%
Minifundio
7,44%
23,19%
9,93%
20,83%
Pequea Propiedad
12,32%
16,42%
13,15%
11,42%
Mediana Propiedad
68,11%
27,36%
68,39%
18,27%
Gran Propiedad
11,14%
0,70%
5,92%
0,23%
49,25%

80%
Putumayo
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
rea
Propietarios
rea
2000
Propietarios
2009
Microfundio
0,82%
25,94%
2,15%
38,43%
Minifundio
6,28%
21,08%
8,82%
21,79%
Pequea Propiedad
10,71%
16,21%
12,26%
13,16%
Mediana Propiedad
66,65%
34,49%
68,18%
25,85%
Gran Propiedad
15,53%
2,27%
8,58%
0,77%
0,62
0,64
0,66
0,68
0,70
0,72
0,74
0,76
2000
2001
PROPIETARIOS
2002
2003
AO
2004
2005
NDICES DE GINI
TIERRAS
2006
2008
TIERRAS CALIDAD
2007
2009
Putumayo
75 W

CAUCA
2 N
2 N
Putumayo
77 W
NARIO
Coln Sibundoy
!
! !
Mocoa
H
!
Santiago San
Francisco
CAQUET
Villagarzn
!
Puerto Guzmn
Puerto Caicedo
Orito
!
!
Puerto Ass
Valle del Gamuez

(La Hormiga)
San Miguel
(La Dorada)
Puerto Leguzamo
ECUADOR
AMAZONAS

(hectreas)
119
(%)
0
2 S
20
75
2 S
25
50
Microfundio
Minifundio
Pequea propiedad
Mediana propiedad
Gran propiedad
Convenciones
H
!
0,722 - 0,799
0,644 - 0,721
Cabecera municipal
Lmite internacional
0,566 - 0,643
Lmite departamental
0,488 - 0,565
Lmite municipal

en la grfica.
0,410 - 0,487
Escala Grfica
0

77 W
18,5
37
55,5
74 km
75 W
Putumayo
7630'W
750'W
Concentracin de la
Propiedad Rural
CAUCA
130'N
130'N
NARIO
Coln Sibundoy
!
! !
San
Francisco
Santiago
Mocoa
H
!
CAQUET
Villagarzn
!
Puerto Guzmn
Orito
Puerto Caicedo
Puerto Ass
!
! Valle
del Gamuez
(La Hormiga)
San Miguel
(La Dorada)
00'
00'
Puerto Leguzamo
ECUADOR
AMAZONAS
130'S
130'S
Convenciones
H
!
0,738 - 0,776
Cabecera municipal
0,699 - 0,737
Lmite internacional
0,660 - 0,698
Lmite departamental
0,621 - 0,659
Lmite municipal
0,582 - 0,620
Escala Grfica
7630'W
750'W
18,5
37
55,5
74 km
750'W

ndice Gini Tierras
Putumayo
7630'W
CAUCA
130'N
130'N
NARIO
Coln Sibundoy
!
! !
San
Francisco
Santiago
Mocoa
H
!
CAQUET
Villagarzn
!
Puerto Guzmn
Puerto Caicedo
Orito
Puerto Ass
!
! Valle
del Gamuez
(La Hormiga)
San Miguel
(La Dorada)
00'
00'
Puerto Leguzamo
ECUADOR
AMAZONAS
130'S
130'S
Convenciones
H
!
0,722 - 0,799
Cabecera municipal
0,644 - 0,721
Lmite internacional
0,566 - 0,643
Lmite departamental
0,488 - 0,565
Lmite municipal
0,410 - 0,487
Escala Grfica
7630'W
18,5
37
55,5
74 km
750'W

3.5.27. San Andrs y Providencia
La estructura de propiedad predominante es el microfundio (73%) y el minifundio (19%). En
2009, el nmero de propietarios en San Andrs y Providencia ascendi a 4,721 y el nmero
de predios a 6,264. El nmero promedio de predios por propietario es de 1.5 con una baja
dispersin. El tamao promedio por propietario es de menos de una hectreas con una dispersin de aproximadamente tres hectreas.
En San Andrs y Providencia, el Gini de tierras en 2009 es 0.665 y permanece completamente
estable entre 2000 y 2009. La diferencia entre el Gini de tierras y de propietarios es alto.
San Andrs. Distribucin de la propiedad registrada en Catastro IGAC segn

tipo
propietario.
(Has. Yen
% Catastro
). 2009. IGAC segn tipo
dede
la propiedad
registrada
PRIVADOS DE USO
AGROPECUARIO,
3.236,06 ,
70,67%
RELIGIOSOS,
4,81 ,
0,11%
PRIVADOS DE USO NO
AGROPECUARIO,
888,95 ,
19,41%
ESTADO E
INSTITUCIONES,
449,21 ,
9,81%
Grfica 392. Evolucin de la distribucin egn categoras de tamao de la propiedad 2000-2009 (%)
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO
MICROFUNDIO
MINIFUNDIO
PEQUEA
MEDIANA
EVOLUCIN RANGOS DE PROPIEDAD(SOLO PEQUEA Y MEDIANA)
7%
6%
5%
4%
3%
2%
1%
0%
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO
PEQUEA
MEDIANA

80%
70%
60%
PORCENTAJE
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2000
2001
2002
2003
2004
2005
AO
2006
2007
2008
2009

3.400.000
3.200.000
3.000.000
2.800.000
2.600.000
2.400.000
HCTAREAS
2.200.000
2.000.000
1.800.000
1.600.000
1.400.000
1.200.000
1.000.000
800.000
600.000
400.000
200.000
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO

2,00
1,90
1,80
PROPIEDADESS
1,70
1,60
1,50
1,40
1,30
1,20
1,10
1,00
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO

7.000
6.000
5.000
NMERO DE PRED
DIOS
4.000
3.000
2.000
1.000
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2008
2009
AO

1,00
0,90
0,80
0,70
Hectareas
0,60
0,50
0,40
0,30
0,20
0,10
0,00
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007

5.000
4.500
4.000
3.500
3.000
2.500
2.000
1.500
1.000
500
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO
1,10
1,00
0,90
0,80
HECTAREAS
0,70
0,60
0,50
0,40
0,30
0,20
0,10
0,00
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO
Porcentaje
detamao
rea y de
registros
rural por
120%
100%
80%
60%
40%
20%
0%
rea
Registros
rea
2000
Registros
2009
Microfundio
64,27%
94,52%
73,30%
97,39%
Minifundio
25,34%
4,93%
19,00%
2,40%
Pequea Propiedad
37,93%
0,24%
4,16%
0,14%
Porcentaje
detamao
rea yde
predios.
rural por
120%
100%
80%
60%
40%
20%
0%
rea
Predios
rea
2000
Predios
2009
Microfundio
64,27%
95,72%
73,30%
97,73%
Minifundio
25,34%
3,86%
19,00%
2,04%
Pequea Propiedad
37,93%
0,28%
4,16%
0,16%

90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
rea
Propietarios
rea
2000
Propietarios
2009
Microfundio
37,55%
80,73%
31,31%
84,41%
Minifundio
23,43%
13,13%
15,70%
10,26%
Pequea Propiedad
16,18%
4,06%
8,98%
3,12%
Mediana Propiedad
22,84%
2,08%
17,19%
1,23%
NDICES DE GINI
0,74
0,72
0,70
0,68
0 66
0,66
0,64
0,62
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
AO
PROPIETARIOS
TIERRAS
TIERRAS CALIDAD
2009
8144'W
1236'N
8142'W
8124'W
8122'W
8120'W
1324'N
San Andrs
H
!
1324'N
ISLA DE
SANTA CATALINA
1236'N
Santa
Isabel
1322'N
1234'N
1322'N
1234'N
1320'N
1232'N
AR
1320'N
E
IB
ISLA DE
PROVIDENCIA
1232'N

1318'N
1230'N
8124'W
8122'W
8120'W
1230'N
IB
ISLA
DE
SAN ANDRS
1228'N
8144'W
8142'W
8140'W

(hectreas)
0,8
(%)
0
0,3
75
25
50
Microfundio
Minifundio
Pequea propiedad
Mediana propiedad
Gran propiedad
Convenciones
H
!
0,644 - 0,657
0,630 - 0,643
Sin informacin
Cabecera municipal
Lnea de costa

en la grfica.
Escala Grfica
4 km

8144'W
8142'W
8124'W
1236'N
1236'N
8122'W
8120'W
1324'N
ISLA DE
SANTA CATALINA
San Andrs
H
!
1324'N
Santa
Isabel
1234'N
1234'N
1322'N
1232'N
1320'N
1232'N
1322'N
E
IB
1320'N
AR
ISLA DE
PROVIDENCIA
8124'W
1230'N
8122'W
8120'W
1230'N
IB
ISLA
DE
SAN ANDRS
1228'N
8144'W
8142'W
1228'N
Convenciones
H
!
0,716 - 0,734
Cabecera municipal
0,696 - 0,715
Lnea de costa
Sin informacin
Escala Grfica
4 km
8144'W
8142'W
8124'W
8122'W
8120'W
1236'N
1236'N
1324'N
ISLA DE
SANTA CATALINA
San Andrs
H
!
1324'N
Santa
Isabel
1234'N
1234'N
1322'N
1322'N

ndice Gini Tierras
1232'N
1232'N
1320'N
ISLA DE
PROVIDENCIA
1320'N
AR
E
IB
8124'W
1230'N
8122'W
8120'W
1230'N
IB
ISLA
DE
SAN ANDRS
1228'N
8144'W
8142'W
1228'N
Convenciones
H
!
0,644 - 0,657
Cabecera municipal
0,630 - 0,643
Lnea de costa
Sin informacin
Escala Grfica
4 km
Amazonas, Guaviare,
Guaina, Vaups y Vichada
3.5.28. Amazonas, Guaviare, Guaina, Vaups y Vichada

Dado que estos departamentos pertenecan a los antigos Territorios Nacionales, los catastros se han formado con declaraciones voluntarias de los propietarios (catastros fiscales) y no
con censos. Estos catastros fiscales no son confiables para examinar las estructuras de propiedad en estos departamentos. Adems, gran parte del territorio est destinado a parques
naturales y reservas lo que hace que slo el cinco por ciento de la tierra sea privado. Todas
estas caractersticas redundan en indicadores poco confiables y que, por tanto, no se presentan en el Atlas.

de propietario. (Has. y % ). 2009.
REAS PROTEGIDAS,
1.293.380 ,
10,57%
MINORAS,
7.631.213,00,
62,38%
Amazonas
Amazonas. Distribucin de la propiedad registrada en Catastro IGAC segn

Amazonas
OTRAS COMUNIDADES, 211.180 ,

1,73%
3.088.568 ,
25,25%
PRIVADOS DE USO
AGROPECUARIO,
7.929,14 , 0,06%
PRIVADOS DE USO NO
AGROPECUARIO,
682,34 , 0,01%
a. Todas
las categoras
deDE
tamao
de propiedad
EVOLUCIN
RANGOS
PROPIEDAD
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2007
2008
2009
AO
MICROFUNDIO
MINIFUNDIO
PEQUEA
MEDIANA
GRANDE
Amazonas
18%
16%
14%
12%
10%
8%
6%
4%
2%
0%
2007
2008
2009
AO
MICROFUNDIO
MINIFUNDIO
PEQUEA
GRANDE
0,140%
0,120%
PORCENTAJE
0,100%
0,080%
0,060%
0,040%
0,020%
0,000%
2007
2008
AO
2009
Amazonas
Grfica 409. rea de propiedad privada. 2000 - 2009

9.000.000
8.000.000
7.000.000
5.000.000
4.000.000
3.000.000
2.000.000
1.000.000
0
2000
2001
2002
AO

2,00
1,90
1,80
1,70
PROPIEDADESS
HCTAREAS
6.000.000
1,60
,60
1,50
1,40
1,30
1,20
1,10
1,00
2007
2008
2009
AO
Amazonas

400
350
NMERO DE PRED
DIOS
300
250
200
150
100
50
0
2007
2008
2009
AO
Grfica 412. Tamao promedio de los predios (has) 2000 - 2009.

25,0
24,5
24,0
23,5
Hectareas
23,0
22,5
22,0
21,5
21,0
20,5
20,0
2007
2008
2009
450
Amazonas
400
350
300
250
200
150
100
50
0
2007
2008
2009
AO

35
33
31
29
HECTAREAS
27
25
23
21
19
17
15
13
2007
2008
2009
AO
Amazonas
detamao
rea yderegistros.
tierra rural por
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
rea
Registro
rea
2007
Registro
2009
Microfundio
2,01%
45,41%
1,76%
44,51%
Minifundio
2,98%
11,62%
3,39%
12,42%
Pequea Propiedad
7,65%
14,05%
8,12%
14,08%
Mediana Propiedad
70,28%
28,38%
73,94%
28,57%
Gran Propiedad
17,07%
0,54%
12,80%
0,41%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
rea
Propietarios
rea
2007
Propietarios
2009
Microfundio
1,50%
32,98%
1,52%
35,74%
Minifundio
4,58%
17,29%
4,48%
15,08%
Pequea Propiedad
6,86%
14,10%
7,57%
14,26%
Mediana Propiedad
65,37%
33,51%
64,20%
32,02%
Gran Propiedad
21,70%
2,13%
22,23%
2,89%
90%
Amazonas
ruralde
por
tamao
de propiedad, 2009.
Porcentaje
rea
y predios.
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
rea
Propietarios
Microfundio
0,07%
7,46%
Minifundio
4,01%
20,90%
Pequea Propiedad
3,57%
8,96%
Mediana Propiedad
92,18%
59,70%
Amazonas
NDICES DE GINI
0,90
0,85
0,80
0,75
0 70
0,70
0,65
0,60
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
AO
PROPIETARIOS
TIERRAS
TIERRAS CALIDAD
2009
74 W
72 W
2 N
70 W

Amazonas
2 N
VAUPS
CAQUET
La Victoria
(Pacoa)*
PUTUMAYO
Santander
(Araracuara)*
Mirit Paran (Campoamor)*

!
Puerto Alegra*
!
!
!
La Pedrera*
La Chorrera*
El Encanto*
2 S
2 S
!
Puerto Arica*
Tarapac*
PER

(hectreas)
42
22
(%)
0
75
25
Puerto
Nario
50
4 S
4 S
Leticia
Microfundio
Minifundio
H
!
BRASIL
Pequea propiedad
Mediana propiedad
Gran propiedad
Convenciones
H
!
0,594 - 0,721
Lmite departamental
Sin informacin

74 W
Cabecera municipal
Lmite internacional
0,465 - 0,593
* Corregimiento departamental
Lmite municipal

en la grfica.
Escala Grfica
72 W
27,5
55
82,5
110 km
70 W
Amazonas
74 W
72 W
70 W
2 N
2 N
Concentracin de la
Propiedad Rural
VAUPS
CAQUET
La Victoria
(Pacoa)*
PUTUMAYO
Santander
(Araracuara)*

!
Puerto Alegra*
!
!
La Pedrera*
La Chorrera*
El Encanto*
2 S
2 S
!
Puerto Arica*
Tarapac*
PER
Puerto Nario
4 S
4 S
Leticia
H
!
BRASIL
Convenciones
H
!
!
Cabecera municipal
Lmite internacional
Lmite departamental
Sin informacin
Lmite municipal
* Corregimiento departamental.
Escala Grfica
74 W

72 W
27,5
55
82,5
70 W
110 km
72 W
70 W

ndice Gini Tierras
Amazonas
74 W
VAUPS
CAQUET
La Victoria
(Pacoa)*
PUTUMAYO
Santander
(Araracuara)*

!
Puerto Alegra*
!
!
La Pedrera*
La Chorrera*
El Encanto*
2 S
2 S
!
Puerto Arica*
Tarapac*
PER
Puerto Nario
4 S
4 S
Leticia
H
!
BRASIL
Convenciones
H
!
!
0,594 - 0,721
Cabecera municipal
Lmite internacional
0,465 - 0,593
Lmite departamental
Sin informacin
Lmite municipal
Escala Grfica
74 W

72 W
27,5
55
82,5
110 km
70 W
Guaviare
Guaviare
Guaviare.
de la de
propiedad
registrada
en Catastro
IGAC
segn
tipo
GrficaDistribucin
419. Distribucin
la propiedad
registrada
en Catastro
IGAC
segn
tipo
de propietario.
(Has.
Y %y ).%2009.
de propietario.
(Has.
). 2009.
MINORAS,
2.097.934,00,
90,99%
ESTADO E
INSTITUCIONES,
2.738,89 ,
0,12%
PRIVADOS DE USO
AGROPECUARIO, RELIGIOSOS,
167,44 ,
168.921,40 ,
7,33%
0,01%
PRIVADO DE USO NO
AGROPECUARIO,
35.964,21 ,
1,56%
EVOLUCIN
RANGOS
PROPIEDAD
a. Todas
las categoras
deDE
tamao
de propiedad
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
AO
MICROFUNDIO
MINIFUNDIO
PEQUEA
MEDIANA
GRANDE
2008
2009
Guaviare
3,00%
2,50%
2,00%
1,50%
1,00%
0,50%
0,00%
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO
MICROFUNDIO
MINIFUNDIO
PEQUEA
8%
7%
6%
PORCENTAJE
5%
4%
3%
2%
1%
0%
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO
Guaviare

180.000
170.000
160.000
150.000
140.000
130.000
HCTAREAS
120.000
110.000
100.000
90.000
80.000
70.000
60.000
50.000
40.000
30.000
20.000
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO

2,00
1,90
1,80
PROPIEDADESS
1,70
1,60
,
1,50
1,40
1,30
1,20
1,10
1,00
2000
2001
2002
2003
2004
2005
AO
2006
2007
2008
2009
Guaviare

3.500
3.000
NMERO DE PRED
DIOS
2.500
2.000
1.500
1.000
500
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO

80
75
70
Hectareas
65
60
55
50
45
40
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Guaviare
Grfica 427. Nmero de propietarios de propiedad privada2000 - 2009

4.000
3.500
3.000
2.500
2.000
1.500
1.000
500
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO
83
73
HECTAREAS
63
53
43
33
23
13
2000
2001
2002
2003
2004
2005
AO
2006
2007
2008
2009
90%
Guaviare
detamao
rea yderegistros.
tierra rural por
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
rea
Registros
rea
2000
Registros
2009
Microfundio
0,02%
4,70%
0,18%
14,86%
Minifundio
0,32%
4,16%
0,82%
7,01%
Pequea Propiedad
1,15%
6,07%
2,42%
9,03%
Mediana Propiedad
79,01%
79,30%
82,16%
66,24%
Gran Propiedad
19,49%
5,77%
14,41%
2,85%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
rea
Predios
rea
2000
Predios
2009
Microfundio
0,02%
5,16%
0,18%
15,77%
Minifundio
0,32%
3,61%
0,82%
6,73%
Pequea Propiedad
1,15%
5,82%
2,42%
9,01%
Mediana Propiedad
79,01%
80,18%
82,16%
65,68%
Gran Propiedad
19,49%
5,23%
14,41%
2,81%
Guaviare
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
rea
Propietarios
rea
2000
Propietarios
2009
Microfundio
0,04%
4,81%
0,20%
Minifundio
0,44%
4,21%
1,18%
8,01%
Pequea Propiedad
1,81%
7,88%
3,25%
10,71%
Mediana Propiedad
72,56%
73,89%
74,22%
64,21%
Gran Propiedad
25,15%
9,21%
21,15%
4,66%
12,40%
NDICES DE GINI
0,60
0,50
0,40
0,30
0 20
0,20
0,10
0,00
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO
PROPIETARIOS
TIERRAS
TIERRAS CALIDAD
Guaviare
Guaviare
72 W
4 N
70 W

4 N
META
VICHADA
GUAINA
H
!
El Retorno
2 N
2 N
Calamar
Miraflores
VAUPS
CAQUET

(hectreas)
46
(%)
0
75
25
50
0
Microfundio
Minifundio
Pequea propiedad
Mediana propiedad
Gran propiedad
Convenciones
H
!
Lmite internacional
0,466 - 0,524
0,406 - 0,465
Sin informacin
Cabecera municipal
0,525 - 0,583
Lmite departamental
Lmite municipal

en la grfica.
Escala Grfica
72 W
20
40
60
80 km
70 W
70 W
Concentracin de la
Propiedad Rural
META
Guaviare
72 W
VICHADA
GUAINA
H
!
El Retorno
2 N
2 N
Calamar
Miraflores
VAUPS
CAQUET
Convenciones
H
!
0,558 - 0,587
Cabecera municipal
Lmite internacional
0,528 - 0,557
Lmite departamental
0,497 - 0,527
Lmite municipal
Sin informacin
Escala Grfica

72 W
20
40
60
80 km
70 W
Guaviare
72 W
70 W

ndice Gini Tierras
META
VICHADA
GUAINA
H
!
El Retorno
2 N
2 N
Calamar
Miraflores
VAUPS
CAQUET
Convenciones
H
!
Cabecera municipal
0,525 - 0,583
Lmite internacional
0,466 - 0,524
Lmite departamental
0,406 - 0,465
Lmite municipal
Sin informacin
Escala Grfica

72 W
20
40
60
80 km
70 W
Guaina.
de la
enCatastro
Catastro
IGAC
segn
GrficaDistribucin
433. Distribucin
depropiedad
la propiedadregistrada
registrada en
IGAC
segn
tipo tipo
dedepropietario.
(Has.
Y
%
).
2009.
propietario. (Has. y % ). 2009.
Guaina
Guaina
MINORAS,
6.941.175,00,
99,92%
PRIVADO DE USO NO
AGROPECUARIO,
2.312,33 ,
0,03%
ESTADO E
INSTITUCIONES,
690,10 ,
0,01%
PRIVADOS DE USO
AGROPECUARIO,
2.373,94 ,
0,03%
EVOLUCIN
RANGOS
PROPIEDAD
a. Todas
las categoras
deDEtamao
de propiedad
120%
100%
80%
60%
40%
20%
0%
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO
MICROFUNDIO
MINIFUNDIO
PEQUEA
MEDIANA
GRANDE
Guaina
9%
8%
7%
6%
5%
4%
3%
2%
1%
0%
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO
MICROFUNDIO
MINIFUNDIO
PEQUEA
GRANDE

0,10%
PORCENTAJE
0,08%
0,06%
0,04%
0,02%
0,00%
2000
2001
2002
2003
2004
2005
AO
2006
2007
2008
2009
Guaina

10.000.000
9.000.000
8.000.000
7.000.000
HCTAREAS
6 000 000
6.000.000
5.000.000
4.000.000
3.000.000
2.000.000
1.000.000
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO

2,00
1,80
1,60
PROPIEDADESS
1,40
1,20
1,00
0,80
0,60
0,40
0,20
0,00
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO
Guaina

50
45
40
NMERO DE PRED
DIOS
35
30
25
20
15
10
5
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2008
2009
AO

250
200
Hectareas
150
100
50
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Guaina

70
60
50
40
30
20
10
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO

213
193
173
HECTAREAS
153
133
113
93
73
53
33
13
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO
Guaina
Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2009.

100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
rea
Registros
Microfundio
0,09%
9,38%
Minifundio
1,25%
7,81%
Pequea Propiedad
5,44%
21,88%
Mediana Propiedad
93,22%
60,94%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
rea
Propietarios
Microfundio
0,07%
7,46%
Minifundio
4,01%
20,90%
Pequea Propiedad
3,57%
8,96%
Mediana Propiedad
92,18%
59,70%
Guaina
rural de
porrea
tamao
de propiedad, 2009.
Porcentaje
y predios.
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
rea
Predios
Microfundio
0,09%
9,30%
Minifundio
1,25%
9,30%
Pequea Propiedad
5,44%
20,93%
Mediana Propiedad
93,22%
60,47%
Guaina
NDICES DE GINI
0,60
0,50
0,40
0,30
0 20
0,20
0,10
0,00
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
AO
PROPIETARIOS
TIERRAS
TIERRAS CALIDAD
2009
68 W

VICHADA
Guaina
70 W
4 N
4 N
H
!
Inrida
Cacahual*
Barranco Mina*
VENEZUELA
Mapiripana*
Puerto Colombia*
Morichal
(Morichal Nuevo)*
GUAVIARE
2 N
2 N
Pan - Pan
(Campo Alegre)*
San Felipe*
La Guadalupe*
VAUPS
BRASIL

(hectreas)
55
(%)
0
75
25
50
Microfundio
Minifundio
Pequea propiedad
Mediana propiedad
Convenciones
Gran propiedad
H
!
Cabecera municipal
Lmite internacional
0,464
Lmite departamental
Sin informacin
Lmite municipal

en la grfica.
Escala Grfica
0

70 W
25
50
75
100 km
68 W
Guaina
70 W
68 W
Concentracin de la
Propiedad Rural
VICHADA
4 N
4 N
H
!
Inrida
Cacahual*
Barranco Mina*
VENEZUELA
Mapiripana*
Puerto Colombia*
GUAVIARE
Morichal
(Morichal Nuevo)*
2 N
Pan - Pan
(Campo Alegre)*
2 N
San
Felipe* !
La Guadalupe*
VAUPS
BRASIL
Convenciones
H
!
Cabecera municipal
Lmite internacional
0,535
Lmite departamental
Sin Informacin
Lmite municipal
Escala Grfica
0

70 W
68 W
25
50
75
100 km
68 W

ndice Gini Tierras
Guaina
70 W
VICHADA
4 N
4 N
H
!
Inrida
Cacahual*
Barranco Mina*
VENEZUELA
Mapiripana*
Puerto Colombia*
Morichal
(Morichal Nuevo)*
GUAVIARE
2 N
Pan - Pan
(Campo Alegre)*
2 N
San
Felipe*
La Guadalupe*
VAUPS
BRASIL
Convenciones
H
!
Cabecera municipal
Lmite internacional
0,464
Lmite departamental
Sin informacin
Lmite municipal
Escala Grfica
0

70 W
25
50
75
100 km
68 W
Vaups
Vaups
Grfica Distribucin
447. Distribucin
la propiedad
registrada
CatastroIGAC
IGAC segn
segn tipo
Vaups.
de ladepropiedad
registrada
enenCatastro
tipo
de propietario. (Has. y % ). 2009.
MINORAS,
2.468.197,
99,59%
PRIVADOS DE USO
AGROPECUARIO; 5461,114;
0,22%
RELIGIOSOS,
169,04 , 0,01%
PRIVADO DE USO NO
AGROPECUARIO,
120,61 , 0,00%
OTRAS
COMUNIDADES,
173,94 ,
0,01%
4.254,57 ,
0,17%
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
AO
MICROFUNDIO
MINIFUNDIO
PEQUEA
MEDIANA
GRANDE
2008
2009
Vaups
0,25000%
PORCENTAJE
0,20000%
0,15000%
0,10000%
0,05000%
0,00000%
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO

6.020.000
5.020.000
HCTAREAS
4.020.000
3.020.000
2.020.000
1.020.000
20.000
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO
Vaups

2,00
1,80
1,60
PROPIEDADESS
1,40
1,20
1,00
0,80
0,60
0,40
0,20
0,00
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2008
2009
AO

100
90
80
NMERO DE PRED
DIOS
70
60
50
40
30
20
10
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
AO
2006
2007
Vaups

100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO
83,00
73,00
HECTAREAS
63,00
53,00
43,00
33,00
23,00
13,00
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO
Vaups
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
rea
Registros
Microfundio
0,04%
2,06%
Minifundio
1,05%
6,19%
Pequea Propiedad
26,22%
46,39%
Mediana Propiedad
72,68%
45,36%
Grfica Distribucin
456. Distribucin
la tierra
tamao
propiedad,
2000 y 2009.
de lade
tierra
ruralrural
porpor
tamao
de de
propiedad,
2009.
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
rea
Propietarios
Microfundio
0,05%
2,04%
Minifundio
0,97%
5,10%
Pequea Propiedad
24,75%
41,84%
Mediana Propiedad
74,22%
51,02%

Vaups
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Microfundio
rea
Predios
0,04%
2,11%
Minifundio
1,05%
5,26%
Pequea Propiedad
26,22%
47,37%
Mediana Propiedad
72,68%
45,26%
Vaups
NDICES DE GINI
0,42
0,41
0,41
0,40
0 40
0,40
0,39
0,39
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
AO
PROPIETARIOS
TIERRAS
TIERRAS CALIDAD
2009
70 W

Vaups
72 W
GUAINA
2 N
2 N
!
Papunaua*
GUAVIARE
Mit
H
!
Carur
Yavarat*
!
CAQUET
BRASIL
!
Pacoa*
Taraira

(hectreas)
57
AMAZONAS
(%)
0
75
25
50
Microfundio
Minifundio
Pequea propiedad
Mediana propiedad
Convenciones
Gran propiedad
H
!

2 S
72 W
Cabecera municipal
Lmite internacional
0,394
Sin informacin
Lmite departamental
Lmite municipal

en la grfica.
Escala Grfica
0

70 W
17,5
35
52,5
70 km
2 S
Vaups
72 W
70 W
Concentracin de la
Propiedad Rural
2 N
2 N
GUAINA
Papunaua*
GUAVIARE
Mit
H
!
Carur
Yavarat*
!
CAQUET
BRASI L
Pacoa*
Taraira
AMAZONAS
Convenciones
H
!
Cabecera municipal
Lmite internacional
0,411
Lmite departamental
Sin informacin
Lmite municipal
Escala Grfica
72 W
70 W
17,5
35
52,5
70 km
70 W

ndice Gini Tierras
Vaups
72 W
2 N
2 N
GUAINA
Papunaua*
GUAVIARE
Mit
H
!
Carur
Yavarat*
!
CAQUET
BRASIL
Pacoa*
Taraira
AMAZONAS
Convenciones
H
!
Cabecera municipal
Lmite internacional
0,394
Lmite departamental
Sin informacin
Lmite municipal
Escala Grfica
72 W
17,5
35
52,5
70 km
70 W
Vichada
Vichada
de propietario.
(Has. yregistrada
% ). 2009. en Catastro IGAC segn tipo
Vichada. Distribucin
de la propiedad
PRIVADO DE USO NO
AGROPECUARIO,
178.299 ,
5,10%
MENOR A UN METRO
CUADRADO,
0,0001 , 0,00%
84.775,35 ,
2,42%
PRIVADOS DE USO
AGROPECUARIO,
1.871.415 ,
53,53%
MINORAS,
1.361.535,
38,95%
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
AO
MICROFUNDIO
MINIFUNDIO
PEQUEA
MEDIANA
GRANDE
2008
2009
Vichada
0,40%
0,35%
0,30%
0,25%
0 20%
0,20%
0,15%
0,10%
0,05%
0,00%
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO
MICROFUNDIO
MINIFUNDIO
PEQUEA
MEDIANA
80%
70%
60%
PORCENTAJE
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO
Vichada

2.020.000
1.820.000
1.620.000
1.420.000
HCTAREAS
1 220 000
1.220.000
1.020.000
820.000
620.000
420.000
220.000
20.000
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO

2,00
1,80
1,60
PROPIEDADESS
1,40
1,20
1,00
0,80
0,60
0,40
0,20
0,00
2000
2001
2002
2003
2004
2005
AO
2006
2007
2008
2009
Vichada

1.600
1.400
NMERO DE PRED
DIOS
1.200
1.000
800
600
400
200
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2008
2009
AO

1500
1480
1460
1440
1420
1400
Hectareas
1380
1360
1340
1320
1300
1280
1260
1240
1220
1200
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Vichada

1.800
1.600
1.400
1.200
1.000
800
600
400
200
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO
1.300
1.280
1.260
1.240
1.220
1.200
HECTAREAS
1.180
1.160
1.140
1.120
1.100
1.080
1.060
1.040
1.020
1.000
2000
2001
2002
2003
2004
2005
AO
2006
2007
2008
2009
Vichada

120%
100%
80%
60%
40%
20%
0%
rea
Registros
rea
2000
Registros
2009
Microfundio
0,00%
7,15%
0,01%
11,66%
Minifundio
0,00%
0,95%
0,00%
1,17%
Pequea Propiedad
0,00%
0,43%
0,01%
0,72%
Mediana Propiedad
0,25%
3,96%
0,36%
4,50%
Gran Propiedad
99,74%
87,51%
99,62%
81,95%
Porcentaje
y propietarios.
Distribucin de la
tierra rural de
porrea
tamao
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
rea
Propietarios
rea
2000
Propietarios
2009
Microfundio
0,00%
6,39%
0,01%
10,79%
Minifundio
0,00%
0,70%
0,00%
0,81%
Pequea Propiedad
0,01%
0,79%
0,01%
0,60%
Mediana Propiedad
0,78%
7,62%
0,86%
8,29%
Gran Propiedad
52,91%
64,27%
58,31%
65,75%
Vichada
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
rea
Predios
rea
2000
Predios
2009
Microfundio
0,00%
7,51%
0,01%
11,61%
Minifundio
0,00%
0,80%
0,00%
0,94%
Pequea Propiedad
0,00%
0,30%
0,01%
0,54%
Mediana Propiedad
0,25%
3,80%
0,36%
4,32%
Gran Propiedad
56,83%
69,47%
60,80%
69,91%
NDICES DE GINI
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
AO
PROPIETARIOS
TIERRAS
TIERRAS CALIDAD
Vichada
Vichada
70 W
68 W

ARAUCA
Puerto Carreo
H
!
6 N
6 N
CASANARE
La Primavera
Santa Rosala
VENEZUELA
Cumaribo
4 N
4 N
META
GUAINA
GUAVIARE

(hectreas)
(%)
0
1244
75
2 N
25
2 N
50
Microfundio
Minifundio
Pequea propiedad
Mediana propiedad
Gran propiedad
Convenciones
H
!
0,478 - 0,501
Lmite internacional
0,431 - 0,454
0,408 - 0,430
0,384 - 0,407
Cabecera municipal
0,455 - 0,477
Lmite departamental
Lmite municipal

en la grfica.
Escala Grfica

70 W
25
50
68 W
75
100 km
Vichada
70 W
68 W
Concentracin de la
Propiedad Rural
ARAUCA
Puerto Carreo
H
!
6 N
6 N
CASANARE
La Primavera
Santa Rosala
VENEZUELA
Cumaribo
4 N
4 N
META
GUAINA
GUAVIARE
2 N
2 N
Convenciones
H
!
Cabecera municipal
0,583 - 0,615
Lmite internacional
0,551 - 0,582
Lmite departamental
0,518 - 0,550
Lmite municipal
0,485 - 0,517
BRASIL

70 W
Escala Grfica
0
25
50
75
100 km
68 W
Vichada
70 W
68 W

ndice Gini Tierras
ARAUCA
Puerto Carreo
H
!
6 N
6 N
CASANARE
La Primavera
Santa Rosala
VENEZUELA
Cumaribo
4 N
4 N
META
GUAINA
GUAVIARE
2 N
2 N
Convenciones
H
!
0,478 - 0,501
Cabecera municipal
0,455 - 0,477
Lmite internacional
0,431 - 0,454
Lmite departamental
0,408 - 0,430
Lmite municipal
0,384 - 0,407
BRASIL

70 W
Escala Grfica
0
25
68 W
50
75
100 km
Anexo I
4. Metodologa y
tratamiento de la
informacin
PREMBULO
4.1.2. Depuracin de la base de datos.
El propsito de este anexo metodolgico es el de

ampliar la informacin concerniente al mtodo y
procedimientos utilizados en este trabajo para organizar, depurar y filtrar la informacin proveniente
del Registro Uno de la base catastral del IGAC y de
Catastro de Antioquia.
La Ficha Catastral, parte de cuya informacin se plasma en el registro Uno de la base catastral cuenta con
18 campos que contienen la informacin de localizacin e identificacin del predio, datos del propietario
e informacin especfica del predio sobre su destino
econmico, tamao y avalo.
Este proceso result indispensable a fin de evitar la

sub o sobreestimacin de los resultados en los clculos, especialmente en lo relacionado con la distribucin por tipos de propiedad y los coeficientes GINI.
Segn el Instructivo para la grabacin de datos de

la Oficina de Sistemas de la Subdireccin de Catastro,
existen tres campos que tienen entradas estandarizadas: Estado Civil, Tipo de Documento y Destino
Econmico. Sin embargo, cuando se inici el proceso con la base de datos rural, se encontraron algunas
inconsistencias lo que se solucion construyendo
una categora ND para todas las entradas irregulares en la base de datos a fin de estandarizar esas
categoras.
El resultado del trabajo metodolgico fue el disponer, del universo total catastral rural, los predios y
superficies, as como los valores, de la propiedad privada de uso agropecuario.
Esto requiri excluir las propiedades colectivas, religiosas, estatales y del sistema de reas protegidas
para facilitar la construccin y el anlisis de los indicadores de distribucin y desigualdad de la propiedad rural privada de uso agropecuario.
4.1. Proceso de depuracin

de la base de datos
4.1.1. Nmero de registros, predios y
valor de los avalos
Con el fin de verificar la validez de la base de datos
del estudio, se compar ao a ao los consolidados
del Registro Uno de la base catastral base catastral de Registro Uno para los predios rurales con los
datos migrados. El rea del terreno de la base migrada es ligeramente superior al rea reportada en la
base catastral del IGAC, 1,504 hectreas adicionales,
lo cual equivale a 0.002 por ciento del rea catastral
nacional. Este porcentaje es considerado insignificante estadsticamente y valida el proceso de migracin de la informacin.
En cuanto al destino econmico , la clasificacin

vigente hasta 2006 constaba de 11 posibles entradas: A habitacional, B Industrial, C Comercial,
D Agropecuario, E Minero, F Cultural, G
Recreacional, H Salubridad, I Institucional, J
Mixto. A partir de este ao, se agregaron nuevos
destinos econmicos a la lista, pero para la mayora
de municipios estas clasificaciones no han sido aplicadas de manera rigurosa.
Debido a lo anterior y teniendo presente que el
estudio se concentrara en los predios con destino
agropecuarios, se decidi trabajar con la clasificacin vigente hasta 2006, para los aos posteriores se
realiz un proceso de homologacin entre la nueva
vigencia y la anterior.
Despus de llevar a cabo el proceso de depuracin,
slo permanece un nmero menor de registros sin
clasificar: un poco menos del cinco por ciento.
Tabla 41.Comparacin por nmero de predios y rea de terreno 2009.

DEPARTAMENTO
AMAZONAS
Predios
Base
Catastral
IGAC
Base
Migrada
rea de terreno
Base
Migrada
446
ARAUCA
17,773
17,773
2,603,453
2,603,456
-3
ATLANTICO
25,711
25,711
286,970
286,982
-12
BOLIVAR
60,305
60,305
2,378,143
2,378,164
-21
BOYACA
541,788
541,788
2,255,130
2,255,186
-56
CALDAS
92,411
92,411
742,109
742,122
-13
CAQUETA
51,438
51,438
8,061,482
8,061,490
-8
CASANARE
38,428
38,428
4,276,727
4,276,737
-10
CAUCA
247,286
247,285
2,438,534
2,438,556
-22
CESAR
41,646
41,646
2,209,716
2,209,725
-9
CHOCO
6,707
6,707
2,120,462
2,120,475
-13
CORDOBA
116,010
116,010
1,933,749
1,933,766
-17
CUNDINAMARCA
496,520
496,520
2,217,278
2,217,335
-57
GUAINIA
86
86
6,946,551
6,946,552
-1
GUAJIRA
14,872
14,872
2,171,701
2,171,707
-6
3,692
3,692
2,305,724
2,305,726
-2
137,375
137,375
1,697,235
1,697,251
-16
MAGDALENA
56,906
56,906
2,232,921
2,232,936
-15
META
69,770
69,770
5,894,866
5,894,882
-16
290,251
290,251
2,071,301
2,071,333
-32
NORTE DE
SANTANDER
88,913
88,913
2,305,803
2,305,821
-18
PUTUMAYO
44,099
44,099
2,117,420
2,117,428
-8
QUINDIO
29,296
29,296
186,973
186,979
-6
RISARALDA
56,902
56,902
348,540
348,548
-8
HUILA
NARIO
12,232,952 12,233,979
Diferencia
446
GUAVIARE
-1,027
SAN ANDRES
13,707
13,707
4,578
4,579
-1
SANTANDER
221,633
221,633
3,001,767
3,001,810
-43
SUCRE
45,214
45,214
1,033,453
1,033,467
-14
TOLIMA
189,809
189,809
2,114,166
2,114,191
-25
VALLE
153,342
153,342
2,319,796
2,319,818
-22
148
148
2,478,375
2,478,376
-1
1,726
1,726
3,499,407
3,499,409
-2
3,154,210
3,154,209
86,487,282 86,488,786
-1,504
VAUPES
VICHADA
GRAN TOTAL
Fuente: Clculos propios.
526
Base
Catastral
IGAC
Diferencia
4.1.3. Construccin de ndice nico para

los propietarios.
El anlisis de la concentracin de la propiedad de la
tierra en Colombia requiere identificar a los propietarios de las tierras y establecer si poseen ms de un
predio en las diferentes regiones del pas.
Para alcanzar tal objetivo, la opcin ideal es identificar a los propietarios por el documento de identidad,
pero las polticas de proteccin de habeas data por
parte del IGAC impiden utilizar esta variable. Por lo
cual , se construy un nmero nico basado en las
cdulas, pero que no tena relacin alguna con el nmero de identificacin del propietario.
La construccin de este ndice enfrent problemas,
pues existan cdulas con caracteres que no correspondan a un nmero lgico, por tanto, y para solucionar este limitante fue necesario realizar un trabajo de depuracin.
4.2. Procedimiento de filtraje

de los datos
El objetivo del Atlas de la Distribucin de la Propiedad
Rural en Colombia es caracterizar la distribucin de la
propiedad privada. Con el fin de analizar los datos catastrales del Instituto Geogrfico Agustn Codazzi, se
debieron identificar los predios de propiedad privada. As, previo al anlisis, fue necesario filtrar la base
de datos de manera que slo estn aquellos predios
cuya destinacin sea agropecuaria y que pertenezcan
a personas naturales o jurdicas de carcter privado.
La presente seccin describe el procedimiento realizado para identificar tales predios en la base de datos. Este procedimiento se basa en el diseo de filtros
para separar los registros segn el tipo de propiedad
y la destinacin. Los registros que se filtraron de la
base de datos se clasifican en las siguientes categoras: (i) predios que pertenecen al Estado; (ii) minoras tnicas; (iii) comunidades religiosas; (iv) otras comunidades; (v) parques naturales y reas protegidas;
(vi) predios de destinacin no agropecuaria; y (vii)
predios con un rea menor a un metro cuadrado.
El primer filtro realizado se bas en los campos de los
registros de la base de datos de Catastro del IGAC. Sin
embargo, dicho filtro es insuficiente debido a posibles
errores en el ingreso de los datos. Dado lo anterior, se
llev a cabo un proceso de revisin de la base de da-
tos en conjunto con Ingenieros del IGAC, el cual permiti crear una programacin para localizar y clasificar aquellos predios que pertenecen a las siete categoras mencionadas, es decir predios que no pueden
ser clasificados como privados de uso agropecuario. A
continuacin se hace una revisin y conceptualizacin
de cada una de las categoras de predios identificadas
a travs de los filtros programados.
4.2.1. Predios del Estado

Con el fin de identificar los predios del Estado, los
primeros registros que se eliminaron fueron aquellos
catalogados como propiedad del Estado en el campo Estado Civil. Al realizar el filtro con el campo
Estado Civil, permanecen varios predios no catalogados en este campo y que pertenecen al Estado.
Identificar los predios del Estado de manera certera requiri utilizar la lista completa de instituciones
pblicas y buscar todas las posibles variaciones de
los nombres en la base de datos. Por ltimo, se hizo
una revisin registro a registro para obtener algunos
nombres de instituciones que persistan despus de
los primeros filtros.
4.2.2. Predios de Minoras- territorios

colectivos de comunidades tnicas.
Aunque existe una categora en el campo Destino
Econmico para todas las propiedades que pertenecen a minoras tnicas, como resguardos y comunidades indgenas, entre otros, un nmero elevado
de predios pertenecientes a minoras tnicas no estn bajo esta clasificacin. Por lo anterior, se utiliz
la base de datos del Ministerio del Interior sobre
las propiedades de minoras tnicas registradas y se
contrast con la informacin que se haba manejado
en la Divisin de Deslindes del IGAC.
El Decreto 2164 de 1995, Reglamento de tierras para
indgenas,(diciembre 7) establece las distintas categoras asociadas a la dotacin y titulacin de tierras
a las comunidades indgenas para la constitucin, reestructuracin, ampliacin y saneamiento de los resguardos indgenas en el territorio nacional:
(1) Territorios indgenas. Son las reas posedas en
forma regular y permanente por una comunidad,
parcialidad o grupo indgena y aquellas que, aunque
no se encuentren posedas en esa forma, constituyen
el mbito tradicional de sus actividades sociales, econmicas y culturales.
Tabla 42. Situacin inicial del campo Estado Civil (Nmero de Registros)
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2008
2009
15
15
15
14
14
12
13
13
12
12
35
34
33
29
29
29
29
28
27
27
139
137
134
129
129
128
125
118
110
111
528
2007
31
31
31
28
28
26
24
22
22
22
147
147
147
136
136
131
125
118
114
107
497,175
497,851
74,924
76,783
78,627
83,016
83,016
83,281
81,857
86,074
87,033
95,975
18
17
16
20
19
19
19
19
16
499,252 500,825 500,825 499,583 497,087 495,068 492,004 490,126
16
11
12
12
15
15
15
11
11
30
28
27
12
12
34
34
34
32
32
45
46
44
26
26
56
56
55
52
52
41
42
11
12
12
12
12
12
28
27
26
7
7
25
31
30
30
29
29
11
10
11
25
10
14
14
14
13
13
11
12
10
11
14
14
12
11
11
62,249
60,699
59,740
65,830
65,167
64,471
62,431
62,431
131
128
124
58,451
57,150
132
146
144
134
134
118
110
Tabla 43. Situacin final del campo Estado Civil (Nmero de Registros)
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
497,175
497,851
499,252
500,946
500,825
499,583
497,087
495,068
492,004
490,126
74,924
76,783
78,627
80,277
83,016
83,281
81,857
86,074
87,033
95,975
ND
V
3,100,693 3,155,904
65,830
65,167
3,214,307 3,297,300 3,394,914

64,471
63,912
62,431
3,407,072 3,477,930 3,560,512 3,653,659 3,791,674

62,249
60,699
59,740
58,451
57,150
Tabla 44. Situacin inicial del campo Tipo de Documento (Nmero de Registros)
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
1
1
1
3
6
9
A
C
2,546,34
2,599,82
2,655,58
2,724,31
2,819,85
2,828,62
2,899,59
2,979,42
3,071,70
3,193,06
73
73
71
69
66
65
64
62
60
57
1,557
1,584
1,597
1,656
1,676
1,670
1,732
1,817
1,894
2,015
13
13
13
13
13
13
12
11
69,294
73,551
75,111
88,214
94,882
96,713
100,472
113,146
122,611
148,696
5,356
5,366
5,462
5,507
5,473
5,483
5,523
5,560
5,765
6,027
11
11
11
11
11
10
10
1,114,839
1,113,966
1,117,058
1,120,887 1,117,494
1,117,888 1,107,787 1,099,637 1,087,382 1,082,748

5
Tabla 45. Situacin final del campo Tipo de Documento (Nmero de Registros)
C
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2,546,348
2,599,834
2,655,590
2,724,321
2,819,856
2,828,633
2,899,598
2,979,431
3,071,711
3,193,066
1,557
1,584
1,597
1,656
1,676
1,670
1,732
1,817
1,894
2,015
69,294
73,551
75,111
88,214
94,882
96,713
100,472
113,146
122,611
148,696
ND
1,228
1,404
1,839
1,850
1,805
1,798
2,461
1,803
1,784
2,373
5,356
5,366
5,462
5,507
5,473
5,483
5,523
5,560
5,765
6,027
1,114,839
1,113,966
1,117,058
1,120,887
1,117,494
1,117,888
1,107,787
1,099,637
1,087,382
1,082,748
Tabla 46.Situacin inicial del campo Destino Econmico (Nmero de Registros)

2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
158,436
145,433
138,448
132,056
126,893
123,450
110,805
105,202
102,548
93,956
30
30
29
37
36
38
40
33
30
30
837
798
731
711
700
700
630
594
545
489
1,324
1,278
1,242
1,229
1,204
1,204
1,170
1,105
1,077
852
41
37
32
32
31
31
25
25
22
19
98
28
28
39,871
32,258
26,935
25,374
24,915
24,876
22,263
21,190
19,012
18,236
178
30
28
28
28
19
18
17
197,398
212,169
220,648
244,035
265,341
265,423
277,335
290,643
313,209
392,666
1,900
2,078
2,225
2,398
2,475
2,487
2,497
2,461
2,648
2,955
4,164
4,589
4,645
4,735
4,817
5,366
5,599
5,673
7,105
8,531
3,244,435
3,304,499
3,363,692
3,432,610
3,511,722
3,525,159
3,593,876
3,665,188
3,730,558
3,792,125
978
881
813
860
904
898
961
993
1,004
1,037
3,211
3,258
3,260
3,248
3,250
3,294
3,417
3,325
3,473
3,436
37,568
37,861
40,361
43,498
45,695
45,595
46,680
49,210
51,266
52,630
719
734
759
777
880
902
966
1,017
1,051
1,109
9,720
10,212
10,715
11,031
11,745
12,052
12,787
13,148
13,376
14,367
3,721
3,741
3,702
3,782
3,652
3,919
4,308
4,147
4,405
5,744
25,584
27,660
30,382
28,121
30,767
30,813
28,462
31,893
32,063
29,639
27
27
36
60
60
272
986
10
10
16
262
M
N
O
60
156
105
94
76
176
881
16
15
15
717
1,328
Q
R
10
1,598
8,155
36
34
56
247
247
247
244
240
308
799
14
14
13
15
13
22
102
13
13
12
11
11
11
12
11
13
11
530
Tabla 46.Situacin inicial del campo Destino Econmico (Nmero de Registros)

2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
14
15
15
2008
2009
10
h
j
13
13
12
12
12
12
11
11
11
11
Tabla 47. Situacin final del campo Destino Econmico (Nmero de Registros)
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
197,399
212,170
220,649
244,036
265,342
265,424
277,336
290,644
313,210
392,668
1,900
2,078
2,225
2,398
2,475
2,487
2,497
2,461
2,648
2,955
4,164
4,589
4,645
4,735
4,817
5,366
5,599
5,673
7,105
8,531
3,244,449 3,304,514
3,363,707
3,432,619 3,511,731 3,525,168 3,593,885 3,665,197 3,730,567 3,792,135
978
881
813
860
904
898
961
993
1,004
1,037
3,211
3,258
3,260
3,248
3,250
3,294
3,417
3,325
3,473
3,436
37,568
37,861
40,361
43,498
45,695
45,595
46,680
49,210
51,266
52,630
719
734
759
777
880
904
968
1,018
1,052
1,110
9,720
10,212
10,715
11,031
11,745
12,052
12,787
13,148
13,376
14,367
3,725
3,745
3,704
3,784
3,654
3,921
4,310
4,148
4,406
5,746
234,789
215,663
205,819
195,449
190,693
187,076
169,133
165,577
163,040
160,310
ND
Grfica 473. Tendencia del nmero de registros y propietarios
(2) Comunidad o parcialidad indgena. Es el grupo o

conjunto de familias de ascendencia amerindia, que
tienen conciencia de identidad y comparten valores,
rasgos, usos o costumbres de su cultura, as como formas de gobierno, gestin, control social o sistemas
normativos propios que la distinguen de otras comunidades, tengan o no ttulos de propiedad, o que no
puedan acreditarlos legalmente, o que sus resguardos
fueron disueltos, divididos o declarados vacantes.
(3) Reserva indgena. Es un globo de terreno baldo
ocupado por una o varias comunidades indgenas que
fue delimitado y legalmente asignado por el INCORA
a aquellas para que ejerzan en l los derechos de uso
y usufructo con exclusin de terceros. Las reservas
indgenas constituyen tierras comunales de grupos
tnicos, para los fines previstos en el artculo 63 de la
Constitucin Poltica y la Ley 21 de 1991.
(4) Cabildo indgena. Es una entidad pblica especial, cuyos integrantes son miembros de una comunidad indgena, elegidos y reconocidos por sta,
con una organizacin sociopoltica tradicional, cuya
funcin es representar legalmente a la comunidad,
ejercer la autoridad y realizar las actividades que le
atribuyen las leyes, sus usos, costumbres y el reglamento interno de cada comunidad.
En cuanto a las territorios colectivos de comunidades Afrocolombianas o en trminos de la ley 70,
Tierras de las Comunidades Negras en la base catastral estas propiedades aparecen en cabeza de los
Consejo Comunitarios. El artculo 3o. del decreto
1745 de 1995, reglamentario de la Ley 70 de 1993,
define los Consejos comunitarios en el sentido que
Una comunidad negra podr constituirse en Consejo
Comunitario, que como persona jurdica ejerce la
mxima autoridad de administracin interna dentro
de las Tierras de las Comunidades Negras, de acuerdo con los mandatos constitucionales y legales que lo
rigen y los dems que le asigne el sistema de derecho
propio de cada comunidad.
4.2.3. Predios del Sistema Nacional

de reas Protegidas
Al igual que los resguardos, los parques naturales
son identificados en el campo Destino Econmico.
Sin embargo, stos no aparecen registrados de manera adecuada en un alto porcentaje de los casos.
Con el fin de identificar estos registros, se recurri
a la lista de los parques registrados en el Sistema de
Parques Nacionales.
532
El sistema segn el art. 329 del Cdigo nacional de

los Recursos Naturales y de proteccin del medio
ambiente incluye: a). Parque nacional b). Reserva natural c). Area natural nica d). Santuario de flora f).
Va Parque
Entre los registros se incluyen las categoras de parques nacionales y/o parques naturales, reserva ecolgica, reserva forestal, reserva natural y aquellos
registros agrupados bajo el nombre de la institucin
desparecida administradora de los Recursos naturales renovables, responsable de estos asuntos, entre
los fines de los aos sesenta a inicios de los noventa
del siglo pasado: el INDERENA, los cuales presumiblemente son parques naturales o cualquier otra categora de proteccin (ver ilustracin 478 que detalla
las distintas categoras de proteccin )
4.2.4. Comunidades religiosas

Las comunidades religiosas se registran bajo Destino
Econmico. Sin embargo, la mayora no aparecen registradas de esa manera. A diferencia de las minoras
y los parques naturales, no se cuenta con un inventario de todas las comunidades religiosas presentes en
el pas. De este modo, se hizo una bsqueda y consolidacin de una base con nombres de comunidades
de todas las religiones establecidas en Colombia.
4.2.5. Resumen de filtros

Tras llevar a cabo los principales filtros, aparecieron
varios registros que, pese a no ser propiedad privada, no estn clasificados en los filtros descritos en las
secciones anteriores. Esto sucede con algunas comunidades cuyos nombres no permiten su clasificacin
como otras comunidades religiosas o indgenas.
Con el fin de filtrarlas, se cre la categora Otras
comunidades. Por ltimo, se borraron los registros
con un rea menor a un metro, aquellos cuyo avalo supera los diez millones por metro cuadrado y los
destinos econmicos diferentes al agropecuario .
La tabla 49 presenta el nmero de registros eliminados con los criterios descritos. El proceso de filtracin
elimina 793,953 registros de un total de 4441,329. El
mayor nmero de registros eliminados pertenece a
los predios no agropecuarios, los predios menores a
un metro y los predios del Estado.
La tabla 50 presenta el rea del terreno que pertenece a cada categora eliminada. Al analizar los predios
eliminados por tamao del rea, se encuentra que

aproximadamente 45 de los 81 millones de hectreas
rurales registradas en catastro, no son propiedad privada con destinacin agropecuaria, es decir, el 56.6
por ciento.
Los predios no agropecuarios y las propiedades del
Estado, principales categoras en el nmero de registros, pierden importancia cuando se considera
el rea del terreno. Las minoras tnicas tienen el
mayor nmero de hectreas registradas en Catastro
IGAC con 27.8 millones, seguidas por el Estado y las
instituciones con 13.6 millones.
4.3. Definicin indicadores de

anlisis: predios bajo propiedad
privada, rangos de propiedad,
actualizaciones catastrales y ginis
Luego de la depuracin de los datos y de la identificacin de los predios bajo propiedad privada y de usos
agropecuario, se construy un conjunto de indicadores para analizar la evolucin de la concentracin de
la propiedad en Colombia. Los indicadores de anlisis incluyen el porcentaje de predios bajo propiedad
privada, los rangos de propiedad, el periodo de las
actualizaciones catastrales y los Ginis de concentracin de la propiedad privada en Colombia. El objetivo
de esta seccin es describir cada uno de los indica-
dores. La evolucin de los indicadores Nacionales y

Departamentales se describe en la seccin cuatro.
Los Ginis municipales y otros indicadores se incluyen
en el anexo estadstico del Atlas.
4.3.1. Porcentaje de predios bajo

propiedad privada
La distribucin entre propiedad privada y propiedad
bajo otras formas, como propiedad del Estado, minoras, reas protegidas y comunidades religiosas entre
otras, difiere para las distintas regiones del pas. Ms
aun, algunos departamentos y municipios del pas
tienen asignada la mayor parte de su territorio a formas no privadas de la propiedad.
Ello significa que el rea privada constituye una porcin
pequea del total de la informacin catastral y, por tanto, los anlisis descriptivos y los ndices de concentracin deben tener en cuenta esta caracterstica particular ya que se podra sobre o sub-estimar las estructuras
de propiedad. Por este motivo, se incluye en el anlisis
el porcentaje del rea catastral que es propiedad privada en el ao 2009 como variable de control.
4.3.2. Actualizaciones catastrales

Los censos o inventarios catastrales realizados por
el IGAC registran y miden cada uno de los predios
que constituyen los catastros departamentales.
Grfica 474.Colombia . Categoras reas Protegidas en la Legislacin Colombiana.
534
Tabla 48. Registros borrados por los filtros
2000
Minoras
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
1,810
2,289
2,464
9,645
10,098
10,168
10,286
10,993
11,213
11,445
519
562
585
629
773
763
870
931
985
985
3,369
3,415
3,516
3,625
3,717
3,826
3,968
4,065
4,137
4,343
Estado e
instituciones
89,002
91,622
93,600
95,168
99,702
100,338
100,518
106,449
108,564
116,797
Otras
comunidades
340
340
349
350
352
353
358
354
348
356
Predios
menores a
0.0001 htas
109,722
111,694
110,145
112,194
120,460
124,634
131,601
137,707
156,245
178,717
Predios no
agropecuarios
425,906
421,051
423,313
438,662
450,338
443,963
436,348
443,456
451,871
481,310
Parques
Religiosos
Tabla 49. rea del terreno borrados por los filtros
Minoras
Parques
Religiosos
Estado e
instituciones
Otras
comunidades
2000
2001
2002
16,900,000 19,600,000 20,700,000
2003
2004
2005
2006
21,000,000 21,400,000 22,400,000 22,400,000
2007
25,200,000
2008
2009
25,700,000 26,300,000
1,431,626
1,431,678
1,431,858
1,431,262
1,431,663
1,432,053
1,437,779
3,212,961
3,214,187
3,241,372
25,182
24,557
24,578
27,222
27,303
27,255
27,736
30,519
32,005
32,356
18,200,000 18,200,000 18,300,000 17,300,000
17,700,000
17,300,000 17,900,000 17,800,000
16,700,000 13,400,000
228,504
228,502
228,478
228,326
227,630
227,400
227,089
311,608
311,945
309,821
Predios menores a 0.0001

htas
0.30
0.24
0.24
0.24
0.24
0.24
0.24
0.24
0.24
0.12
Predios no
agropecuarios
4,221,911
4,172,128
3,262,555
3,206,291
3,139,111
3,237,237
3,179,055
3,004,822
2,864,574
2,666,206
Recolectar este tipo de informacin en las zonas rurales (en un perodo que no debes superar los cinco
aos), ha trado dificultades relacionadas con el acceso, el orden pblico y los altos costos, entre otros
condicionamientos. (Ver captulo 4.)
Esto ocasiona la ausencia de actualizacin de los inventarios catastrales en algunos municipios del pas o
la imposibilidad actualizar anualmente el catastro. Por
tanto, aunque confiable y consistente la informacin
catastral depende, de los factores condicionantes sealados atrs. Por otro lado, las actualizaciones causan, en algunos casos, movimientos significativos en
los indicadores de distribucin de la propiedad. Estos
cambios bruscos reflejan una simple actualizacin de
informacin y no un cambio de un ao a otro en la
evolucin de la distribucin de la tierra. Con el fin de
tener en cuenta la consistencia de los datos y posibles
cambios bruscos por actualizaciones catastrales, todos los anlisis departamentales identifican los aos
en los que se llev a cabo la actualizacin catastral.
As mismo es importante tener en cuenta que no todos los municipios del pas han realizado la formacin
catastral (menos del 3% de los predios en el pas).
Cuando los municipios no han realizado inventarios
catastrales, existe la posibilidad que las personas libremente se acerquen a catastro y declaren las propiedades constituyendo los llamados catastros fiscales.
Esta informacin no cuenta con ninguna verificacin
ni control, lo cual hace que no refleje necesariamente
la situacin actual de las estructuras de propiedad. Los
municipios con catastros fiscales, no se reportan en
los datos debido a la poca confiabilidad de los datos.
Dado lo anterior, fue necesario incluir en el anlisis
una medida de control que permiti aproximarse a
los efectos de las actualizaciones catastrales. Para
ello, se incluyeron dos tipos de informacin: base
de vigencias y el porcentaje del rea actualizada. En
primer lugar, se incluye la base para el periodo entre 2000 y 2009 donde aparece ao a ao la vigencia
para todos los municipios, esto permite identificar
el grado de actualizacin de los censos catastrales
e identificarlos municipios con catastros fiscales. En
segundo lugar, se incluye el porcentaje del rea catastral que corresponde a actualizacin.
4.3.3. Rangos de propiedad.

Los rangos de propiedad constituyen una primera
aproximacin a la concentracin de la propiedad en
Colombia. Para calcular los rangos de propiedad, se

definieron cinco tamaos tpicos de predios: grande,
mediano, pequeo, minifundio y microfundio.
Una vez se definieron los tamaos de propiedad, se
estableci el porcentaje del rea catastral que constituye cada uno estos rangos. De esta manera, si la participacin de los predios grandes y medianos es preponderante es evidencia de que la propiedad de la tierra
est concentrada. Por el contrario, si la participacin
de predios pequeos es predominante, el pas tendr
una distribucin ms equitativa de la propiedad.
La definicin de cada uno de las categoras por rango
de tamao de la propiedad es:
GRANDE: predios con una extensin mayor a 200
hectreas.
MEDIANA: predios entre 20 y 200 hectreas.
PEQUEA: predios entre 10 y 20 hectreas.
MINIFUNDIO: predios entre 3 y 10 hectreas.
MICROFUNDIO: predios menores de 3 hectreas.
4.3.4. Ginis de concentracin

de la propiedad
El ndice de Gini fue es una medida de la dispersin
de una distribucin y se utiliza comnmente para
medir la desigualdad en la distribucin del ingreso,
la riqueza y la tierra. Aunque existen diversas metodologas de clculo, su interpretacin es similar y se
resume a travs de la curva de Lorenz que se presenta en la Grfica 2. La lnea punteada representa una
distribucin completamente equitativa de la tierra,
equidistribucin, en la que el uno por ciento de la
propiedad est distribuido entre el uno por ciento de
los propietarios, el 50 por ciento de la propiedad est
distribuido entre el 50 por ciento de los propietarios,
y as sucesivamente. El ndice de Gini muestra la distancia entre la distribucin real, representada por la
curva de Lorenz y la equidistribucin, representada
por lnea punteada.
En trminos matemticos, el Gini mide la razn entre:
el rea comprendida bajo la lnea de equidistribucin
y sobre la curva de Lorenz, (rea A en el Grfico 1) y
el rea total bajo la lnea de equidistribucin, (rea
A+B). De este modo, entre ms distante est la distribucin real del estado de equidistribucin, el Gini se
acerca ms a uno y existe mayor desigualdad, puesto

que un alto porcentaje del rea del terreno estar en
manos de un bajo porcentaje de la poblacin. De manera anloga, si la distribucin est cerca del estado
de equidistribucin, es decir el Gini est cercano a
cero, habr menor desigualdad.
Grfica 475.ndice de Gini y Curva de Lorenz
100 %
Sin embargo, este Gini no captura todas las dimensiones de la concentracin de la propiedad en
Colombia. Si bien un alto porcentaje de la concentracin proviene de la posesin de grandes extensiones
de tierra por parte de pocos propietarios, es posible
que unos cuantos propietarios posean ms de un
predio y esto es tambin un mecanismo de concentracin de la propiedad.
Porcentaje
de la poblacin
Equidistribucin
Gini= 0
45
Curva de
Lorenz
A
ndice
de Gini
B
Gini= 1
Porcentaje del rea del terreno
100 %

Existen diferentes mtodos de clculo del Gini:
geomtrico, diferencias de medias, covarianzas y clculo de matrices . Cada uno de ellos parte de una
concepcin diferente de dispersin o varianza de la
poblacin, pero su interpretacin y resultados son similares (Cowell, 2000 ; Xu, 2004). Para la construccin
de los Ginis de tierras del Atlas de la Distribucin de
la Propiedad Rural, se realizaron clculos con las diferentes aproximaciones. Dado que los resultados para
los diferentes clculos no diferan de manera significativa, se opt por el ndice propuesto por Sen (1973)
que permite mayor comparabilidad y simplicidad.
As, el ndice calculado es:
donde:
n = Total de la poblacin
y = Media del rea total del terreno
yi = rea del terreno del predio i
La construccin de los Ginis se bas en dos aproximaciones: predial (tierras) y propietarios. El anlisis de
536
predios se llev a cabo con los registros tradicionales, en los cuales cada registro catastral corresponde
a un predio. Dichos registros contienen informacin
sobre el rea del terreno y el avalo de cada registro.
El tamao de los predios contenido en el registro catastral se us para estimar el Gini de tierras, que es
el indicador de concentracin calculado usualmente
para Colombia.
Con el fin de capturar este segundo mecanismo de

concentracin, se calcul un Gini alternativo: Gini
de propietarios. Con el fin de calcular este Gini, era
necesario identificar los propietarios y cada uno de
los predios registrados en el catastro, para lo cual se
usa el identificador nico para cada uno de los individuos; esto permite sumar el nmero de predios y el
tamao de stos por propietario.
Construir el Gini de propietarios reviste de complicaciones adicionales debido a los supuestos que se deben realizar para predios compartidos por varios propietarios. Con el fin de solucionar este problema, se
construyeron dos Ginis de propietarios diferentes.
En primer lugar, se sum el total del rea de los
predios para cada uno de los propietarios sin tener
en cuenta que un predio constaba de varios propietarios. Esta aproximacin tiene problemas pues, al
permitir sumar varias veces el mismo predio, el rea
geogrfica del terreno sobrepasa considerablemente
el rea catastral.
Por esto se construy un segundo Gini de propietarios, suponiendo que cada propietario tiene derecho
a un rea idntica del predio, se divide el rea total
del predio por el nmero de propietarios y posteriormente se suman todas las reas por propietario. Esto
garantiza que el rea despus de la agregacin por
propietarios sea igual a la aproximacin predial.
Adems de diferenciar los Ginis de predios y de propietarios, se controla por la calidad del suelo. Con
base en las Unidades Agrcolas Familiares - UAF-, se
construye el nmero de UAF de cada predio.
El Gini controlando por calidad se estima para propietarios y para tierras tal como en el caso anterior.
De este modo, se tienen diferentes aproximaciones
sobre el estudio de la estructura de la propiedad a nivel municipal, departamental y nacional. A continuacin se realiza una revisin de la metodologa para la
construccin del ndice de Gini y la explicacin de los
ndices calculados para Colombia.
4.3.4.1. Gini predial o de tierras
La base de datos catastral permite calcular dos tipos
de Gini de tierras: avalo y tierras. El primero es el
menos utilizado en la literatura debido a la baja confiabilidad de los datos, los cuales presentan sesgos
derivados de la metodologa utilizada para realizar
avalos catastrales rurales y no refleja, por tanto, de
manera adecuada la variabilidad y la comparabilidad
del valor de la tierra. De este modo, aunque se calcula, no se incluye en el anlisis.
Por su parte, el Gini tierras es el ms tradicional en
la literatura puesto que el rea del terreno de los predios provee la informacin bsica de desigualdad en
la tenencia de la tierra.
De este modo, ponderando por el nmero de propietarios por predio, se realiza el primer clculo a
nivel municipal, departamental y nacional. Tras calcular el Gini tradicional y, con la intencin de tener
una aproximacin a la calidad de la tierra, se divide el
rea del terreno por la UAF , obteniendo el nmero
de UAF por predio, con la cual se calcula nuevamente
el ndice de Gini tierras (calidad).
Dado que la informacin de UAF es a nivel municipal, los ndices de Gini tierras y Gini tierras (calidad)
sern equivalentes a nivel municipal, puesto que es
el mismo denominador para todos los predios dentro
del mismo municipio. Los datos son naturalmente diferentes para los departamentales y nacionales.
4.3.4.2. Gini de propietarios:
El Gini propietarios se calcula con el rea del terreno
en poder de cada uno de los propietarios ponderado por el nmero de propiedades. Sin embargo, tal
como se coment, se llevan a cabo dos aproximaciones para rea del terreno por propietario: sumando
el total del rea del predio Gini propietarios (repeticin) y sumando la proporcin del rea del predio
Gini propietarios (sin repeticin).
Cabe aclarar que, en el proceso de construccin de la

base de datos de los propietarios, se tuvo en cuenta
la divisin Nacional, departamental y municipal. Ello
implica que en el caso del Gini Nacional se construy
una base compuesta por todos los departamentos
del pas, en la cual se busc al propietario y se agregaron las propiedades encontradas a su nombre.
Para el Gini departamental, se busc solamente
dentro del departamento y, para los municipios, se
busc slo en la base municipal. Esto permite, construir ndices de Gini Nacionales, departamentales y
municipales.
De manera anloga al Gini de tierras, se busc controlar por la calidad del suelo y se repiti la agregacin de propietarios. Con esto, se obtuvieron dos
nuevos ndices: Gini propietarios calidad (repeticin) y Gini propietarios calidad (sin repeticin).
De este modo, se calcularon siete Ginis a nivel nacional, departamental y municipal. Los anlisis posteriores slo se basan en cuatro Ginis: 1. Gini TIERRAS,
2. Gini TIERRAS (calidad), 3. Gini PROPIETARIOS sin
repeticin y 4. Gini CALIDAD (UAF) propietarios sin
repeticin.
4.3.5. Glosa metodolgica sobre el

tratamiento de la informacin para
el anlisis de la distribucin de la
propiedad rural del departamento
de Antioquia.
El departamento de Antioquia posee un catastro
descentralizado junto con las ciudades capitales de
Medelln, Cali y Bogot. (ver capitulo 4 ).
El periodo trabajado por el grupo de la Universidad
de Antioquia cubri el perodo 2005-2009 con base
en la informacin facilitada por Catastro Antioquia.
La metodologa de filtraje de la informacin de la
base catastral conducente a identificar los predios de
propietarios (y poseedores) privados de uso agropecuario y el clculo de los indicadores por parte del
grupo de trabajo de la Universidad de Antioquia sigui las caractersticas generales de la metodologa
propuesta por el CEDE de la Universidad de los Andes
y como tal son consistentes con los resultados del
resto del pas cubierto por catastro IGAC.
Sin embargo, la entrega de la informacin por parte de Catastro Antioquia tuvo problemas debido a
distintas migraciones entre bases de datos que se

hicieron durante 2000-2009. La nica informacin
homognea y confiable estadsticamente que fue entregada fue la informacin desde el 2005.
cialidad por las polticas de manejo y proteccin de

informacin aplicadas por el Catastro de Antioquia ,
para lo cual fue creado un identificador consecutivo
genrico.
En este sentido, la informacin de 2004 fue el resultado de la primera migracin de la informacin y, por
tanto, es la que ofrece menor confiabilidad. Por esta
razn, se omiti incluirla en el anlisis
Esto gener una limitacin ya que los filtros y el

anlisis de propietarios propuesto por la Universidad
de los Andes, se basan en los nombres y en la identificacin de los propietarios. De esta manera, la perspectiva para Antioquia se centra en la los datos prediales. As, se construyeron los GINI tierras y GINI
TIERRAS- UAF, permitiendo con ello homogenizar la
informacin con la metodologa de la Universidad
de los Andes para el clculo del GINI tierras y GINI
TIERRAS - UAF para todo el pas.
Esta es la primera vez que la informacin catastral

bsica antioquea es entregada para su estudio
a la academia por parte la Direccin de Sistemas
de Informacin y Catastro del Departamento
Administrativo de de Planeacin de la Gobernacin
de Antioquia.
Los datos relacionados con los nombres e identificacin de los propietarios estn sujetos a la confiden-
538

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INSTITUTO GEOGRFICO AGUSTN CODAZZI

OFICINA DE INFORMACIN AL CLIENTE

Atlas de la Distribucin de la Propiedad Rural en Colombia

Instituto Geogrfico Agustn Codazzi (IGAC)

INSTITUTO GEOGRFICO AGUSTN CODAZZI

INSTITUTO GEOGRFICO AGUSTN CODAZZI

Elaboracin cartografa temtica

Ana Mara Ibez

Ivn Daro Gmez Guzmn

1.5.1. Anlisis en el Periodo 1950-1960.............................................................................................. 55

1.5.2. Anlisis en el Periodo 1960-1980. censos y datos catastrales.................................................. 59

1.5.3. Datos compatibilizados DANE - IGAC 1960 - 1970 - 1984......................................................... 60

1.5.4. Uso y resultados de las encuestas en la dcada de los noventa .............................................. 60

1.5.5. Anlisis con base en la informacin catastral 1990 - 2002....................................................... 64

1.6. El uso de los coeficientes Gini de concentracin de la tierra.Resultados y anlisis 1960-2002......... 67

2.3.2. Centro y norte amrica............................................................................................................. 84

3. La concentracin de la tierra en Colombia................................................................................................. 95

3.2.Sntesis de la metodologa de tratamiento de la informacin catastral ............................................ 104

3.2.2. El proceso de limpieza y filtraje de los datos .......................................................................... 104

3.2.3. La construccin de indicadores para el anlisis ...................................................................... 105

3.2.4. Porcentaje de predios bajo propiedad privada........................................................................ 105

3.2.5. La actualizacin catastral ........................................................................................................ 105

3.2.6. Rangos de propiedad............................................................................................................... 105

3.2.7. Los GINI ................................................................................................................................... 106

Gini tierras................................................................................................................................ 106

Gini de propietarios................................................................................................................. 106

Ginis calidad............................................................................................................................. 106

3.3. La distribucin y la concentracin de la propiedad rural en Colombia.

3.3.3. Parques Naturales - Sistema Nacional De reas Protegidas ................................................... 107

3.3.4.Comunidades religiosas........................................................................................................... 117

3.3.5. Glosa metodolgica sobre el tratamiento de la informacin para el anlisis de la

distribucin de la propiedad rural del departamento de Antioquia...................................... 117

3.4. Evolucin de la concentracin de la propiedad rural en Colombia: 2000 - 2009................................... 117

3.4.1. Dinmica Nacional................................................................................................................... 117

3.4.2. Variaciones Regionales del coeficiente GINI............................................................................ 118

3.5. Dinmica Departamental de la distribucin de la propiedad rural ....................................................... 148

3.5.1. Antioquia................................................................................................................................. 149

3.5.2. Atlntico................................................................................................................................... 161

3.5.3. Bolvar...................................................................................................................................... 172

3.5.4. Boyac...................................................................................................................................... 183

3.5.6. Caquet.................................................................................................................................... 206

3.5.7. Cauca....................................................................................................................................... 218

3.5.13. La Guajira............................................................................................................................... 286

3.5.16. Nario.................................................................................................................................... 322

3.5.17. Norte de Santander............................................................................................................... 334

3.5.26. Putumayo............................................................................................................................... 442

3.5.27. San Andrs y Providencia....................................................................................................... 454

3.5.28.Amazonas, Guaviare, Guaina, Vaups y Vichada.................................................................. 466

4.1.1. Nmero de registros, predios y valor de los avalos................................................................ 525

4.1.2. Depuracin de la base de datos................................................................................................ 525

4.1.3. Construccin de ndice nico para los propietarios.................................................................. 527

4.2. Procedimiento de filtraje de los datos ................................................................................................ 527

4.2.1. Predios del Estado..................................................................................................................... 527

4.2.2. Predios de Minoras- territorios colectivos de comunidades tnicas....................................... 527

4.2.3. Predios del Sistema Nacional de reas Protegidas .................................................................. 532

4.2.4. Comunidades religiosas........................................................................................................... 532

4.2.5. Resumen de filtros.................................................................................................................... 532

actualizaciones catastrales y ginis....................................................................................................... 533

4.3.1. Porcentaje de predios bajo propiedad privada......................................................................... 533

4.3.2. Actualizaciones catastrales....................................................................................................... 533

4.3.3. Rangos de propiedad................................................................................................................ 535

4.3.4. Ginis de concentracin de la propiedad................................................................................... 535

4.3.4.1. Gini predial o de tierras............................................................................................... 537

4.3.4.2. Gini de propietarios:................................................................................................... 537