Edificio Municipal de San Lucas Sacatepéquez

UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA
FACULTAD DE ARQUITECTURA
Propuesta de Diseo Arquitectnico y Planificacin para el

edificio Municipal de San Lucas Sacatepquez
PROYECTO DE GRADUACIN PRESENTADO A LA JUNTA DIRECTIVA POR
MIRIAM GREGORIA SANTOS REVOLORIO
AL CONFERRSELE EL TTULO DE
ARQUITECTA
GUATEMALA, 2005
JUNTA DIRECTIVA
DECANO
Arq. Carlos Enrique Valladares Cerezo
VOCAL I
Arq. Jorge Arturo Gonzlez Peate
VOCAL II
Arq. Ral Estuardo Monterroso Jurez
VOCAL III
Arq. Jorge Escobar Ortiz
VOCAL IV
Br. Jos Manuel Barrios Recinos
VOCAL V
Br. Herbert Manuel Santizo Rodas
SECRETARIO
Arq. Alejandro Muoz Caldern
TRIBUNAL EXAMINADOR
DECANO:
Arq. Carlos Valladares Cerezo
SECRETARIO: Arq. Alejandro Muoz Caldern
Examinador:
Arq. Gustavo Mayen Crdova
Examinador:
Arq. Vctor Daz Urrejola
Examinador:
Arq. Joaqun Jurez Glvez
ASESOR:
Arq. Joaqun Jurez Glvez
NDICE GENERAL
Introduccin
CAPTULO I
MARCO CONCEPTUAL
Antecedentes
Situacin actual
Determinacin del problema
Definicin del problema
Descripcin del problema
o Usuarios
o Empleados
o Distribucin espacial
o Relaciones espaciales
Justificacin
o Alcances y limites
o Delimitacin geogrfica
o Delimitacin institucional
o Delimitacin personal
o Delimitacin tcnica
o Delimitacin del Tema
Objetivos
General
Especficos
Resultados esperados
02
02
03
03
03
03
03
03
03
04
04
05
05
05
05
05
05
05
05
05
CAPTULO II
MARCO REFERENCIAL
Aspectos histricos de la municipalidades
Aspectos histricos y cultural
Municipio de San Lucas Sacatepquez
Contexto
Localizacin geogrfica de la Regin Central
Localizacin geogrfica del departamento de
Sacatepquez
Localizacin geogrfica del municipio de San
Lucas Sacatepquez
Territorio
Divisin territorial
Aspectos sociales y Econmicos
Estadsticas
Poblacin de San Lucas
Equipamiento urbano e infraestructura
Tecnologa local
Localizacin geogrfica del proyecto
Contexto particular
CAPTULO III
MARCO METODOLGICO
Metodologa
Esquema metodolgico
Variables para alcanzar los objetivos propuestos
Instrumento No. 1
Grficas
07
07
08
08
08
08
08
11
12
12
12
13
14
14
14
16
16
16
17
17
Anlisis de resultados
Instrumento No. 2
Grficas
o Recepcin
o Secretara
Registro civil
Oficiales I y II
o Tesorera
Tesorero
Auxiliares I y II
Receptor
Bodeguero
o Catastro
Oficiales del IUSI
Tcnicos de catastro
o Oficina Municipal de Planificacin
Instrumento No. 3
Graficas
Resumen de respuestas abiertas
CAPTULO IV
MARCO TERICO
Leyes
Cdigo municipal
o Objeto
o Naturaleza del municipio
o Estructura organizativa municipal
o Autonoma municipal
o Gobierno municipal
o Recursos econmicos del municipio
18
19
19
20
20
20
21
21
22
22
22
23
23
23
23
24
24
25
25
27
29
29
29
29
29
30
30
30
o Funciones y cometidos generales del

concejo municipal
30
o Derechos y obligaciones de los vecinos 30
o Organizaciones de comisiones
30
Funciones de una municipalidad
31
o Alcalda
31
o Oficina del secretario municipal
31
o Secretara
31
o Archivo
31
o Polica municipal
31
o Sala de concejo
31
o Registro civil
31
o Registro de vecindad
31
o Juez municipal
31
o Receptora
32
o Tesorera
32
o Auditoria
32
o Departamento de compras
32
o IUSI
32
o Suministros
32
o Oficina municipal de planificacin
32
o Servicios pblicos municipales
32
o Comunicacin social
32
Servicios complementarios
33
rea de comedor de empleados
33
Servicios sanitarios
33
Bodega de limpieza
33
Teoras
33
Ayuntamiento o Municipalidad
33
Palacio
33
Organizacin de oficinas
Aspectos econmicos
Aspectos regulatorios de construccin
Separacin a colindancias laterales
Separacin de colindancias laterales y
posteriores
Infraestructura y seguridad
reas de parqueos
Espacio de acumulacin
Lnea de bordillo
Lnea de fachada
Plaza de aparcamiento
o Rampa
o Salida
Criterios y especificaciones de edificios pblicos
Bases constructivas
Confort en el trabajo
Representatividad
Casos anlogos
Municipalidad de Magdalena Milpas Altas
Municipalidad de San Antonio Aguas Calientes
Municipalidad de San Bartolom Milpas Altas
Matriz comparativa
CAPTULO V
PROCESO DE DISEO
Premisas de diseo
Matriz de requerimientos
Diagramas y matriz de relaciones y
circulaciones
33
33
34
34
34
34
35
35
35
35
35
35
35
35
35
36
36
36
36
38
39
40
43
43
43
Desarrollo de propuesta final

Criterios generales de diseo
Ordenamiento
Entorno y sus relaciones
Accesos
o Vialidad
o Vialidad peatonal
o rea de ingreso principal
Instalaciones
o Agua potable
o Drenaje
Criterios ecolgicos
o Impacto ambiental
o Criterios climticos
o Incidencia solar
o Ventilacin
Fotografa area del sitio
Matriz de entorno
Anlisis de soleamiento
Premisas generales de diseo
Premisas particulares de diseo
Programa de necesidades
Matriz de relaciones y diagramas
Matriz de requerimientos /diagnstico
Desarrollo de la propuesta
Conclusiones
Recomendaciones
Bibliografa
43
43
43
43
43
43
43
43
44
44
44
44
44
44
44
44
45
46
47
48
49
54
56
61
73
INTRODUCCIN
Durante los nueve meses de duracin del Ejercicio Profesional

Supervisado en la comunidad de San Lucas Sacatepquez, se tuvo la
oportunidad de entrar en contacto directo con los problemas que
afrontan los sanluqueos. Uno de estos problemas, es el mal
funcionamiento de los servicios pblicos, que se prestan en el Edificio
Municipal, debido a que no presenta las caractersticas de un edificio
administrativo de uso pblico.
Es por ello que, por medio de este estudio basado en leyes,
teoras y en las necesidades de la comunidad, se plante una
respuesta arquitectnica para un nuevo Edificio Municipal que
prestar un servicio eficiente con una arquitectura funcional y
contempornea.
Este trabajo de Tesis se divide en seis captulos para facilitar la
comprensin, el anlisis y la sntesis de la informacin y, el logro de
la propuesta arquitectnica.
Capitulo I: Marco Conceptual del problema. Se detecta el problema y

se estudia a travs de la historia cmo ha sido su funcionamiento y
evolucin, dentro del estudio se tiene la justificacin y determinacin
del problema.
Capitulo II: Marco Referencial. Se realiza un anlisis del lugar tomando
en cuenta historia y costumbres, en el aspecto geogrfico se toma
en cuenta la ubicacin regional, departamental con sus colindancias
extensin, latitud y longitud, con accesos principales, casco urbano y
caracterizacin general de proyecto.
Capitulo III: Marco Metodolgico. Se realiza un esquema
metodolgico para ordenar la informacin, se analizan estadsticas y
factores socioeconmicos del la poblacin, se elabora un
instrumento por el investigador dirigidos a los empleados
municipales, a la poblacin y al concejo municipal. De esta manera

conocer inquietudes y requerimientos de quienes viven el problema,
asimismo aplicarlos a la propuesta.
Capitulo IV: Marco Terico. Se estudian leyes y reglamentos que
inciden en el proyecto, teoras sobre edificios de administracin
pblica y se analizan casos anlogos creando un matriz comparativa
de los mismos, aplicar aspectos relevantes de estos al proyecto.
Capitulo V: Proceso de Diseo. Se realiza un estudio de soleamiento,
incidencia solar sobre el edificio en distintas horas, se diagraman
premisas generales y particulares de diseo, para obtener el
programa de necesidades. Con esta informacin se diagraman
matrices de relaciones, burbujas y circulaciones. Se elabora una
matriz de diagnstico que proporciona informacin del rea en m
necesaria.
Capitulo VI: Desarrollo de la Propuesta. Se conjugan y se plasma en
ambientes todo lo analizado en las matrices y diagramas.
CAPTULO I
MARCO CONCEPTUAL
DEL PROBLEMA
MARCO CONCEPTUAL
Antecedentes
El municipio de San Lucas Sacatepquez fue reconocido legalmente
en el ao de 1,825. El Edificio Municipal est al norte de la iglesia
y en el centro del pueblo. Ha ocupado este lugar por mas de 100
aos. Anteriormente, en el edificio, funcionaba la Municipalidad y la
Polica. En el frente se encontraba un portal que provea albergue a
los visitantes. Tambin contaba con un techo de teja al estilo
tradicional que luego fue sustituido por lmina de zinc. Con el paso
del tiempo, dicho edificio ha sufrido varios cambios para adaptarlo y
ampliarlo segn la necesidad de espacio. En general, se puede decir
que ha sufrido remodelaciones interiores, cambios de techo, cambios
en la fachada y se han agregado predios vecinos.
Fotografa 1: data de la dcada de 1910 aprox. Se observa la

ubicacin y morfologa que presentaba la municipalidad, a la derecha
la antigua Iglesia y en el frente la plaza.
Fotografa 2 (izquierda) : data de 1930 aprox. Fachada del Edificio

Municipal cuando contaba con su prtico.
(Derecha) Se observa el techo que fue sustituido por el de lmina de
zinc.
Fotografa 3: Fachada del Edificio Municipal, estado actual.

Actualmente la Municipalidad cuenta con 8 oficinas, 21 trabajadores,
y entre 300 a 400 visitantes diarios.
Aspectos tcnicos: posee una losa de concreto armado y muros de
carga.
En la fachada este tiene un prtico que se utiliza para exposiciones
de libros.
D ET ERMINAC IN
D EL
PR OBL EMA
Definicin del problema

A pesar de los cambios espaciales el Edificio Municipal no se adapta
a las funciones que en el se realizan.
No cuenta con el espacio fsico necesario para satisfacer la demanda
de los usuarios, ni la de los trabajadores, lo cual afecta as la eficacia
de las diferentes actividades: de tipo legal, pblico o privadas.
Descripcin del problema
Usuarios
La poblacin de San Lucas Sacatepquez, departamento de
Sacatepquez realiza una serie de actividades diarias, dentro de las
cuales encontramos aquellas que estn ligadas directamente con la
Municipalidad. Debido al incremento acelerado de la poblacin, la
edificacin ha rebasado su capacidad soporte de espacio fsico en
las reas de atencin al publico. Diariamente se estima que llega un
total de 350 personas a realizar sus trmites dentro del Edificio
Municipal.
Las dependencias que los usuarios se frecuentan son: Alcalda,
Secretaria, Registro Civil, Catastro, Receptora, Sindicatura, Oficina
Municipal de Planificacin. Por la falta de organizacin espacial y
espacio fsico, estas oficinas no pueden brindar una atencin
adecuada.
Esto genera malestar en la poblacin, porque no se les da un buen

servicio y deben hacer colas .
Empleados
En espacios reducidos de 21 mts trabajan hasta 5 personas. No
cuentan con espacio para su trabajo, circulacin, tampoco existe
mobiliario, esto afecta el rendimiento de los empleados y a su vez la
eficacia en los trmites que all se realizan.
Distribucin espacial
Para especificar y comprender el problema espacial se describe la

distribucin de los ambientes: en el primer nivel se ubican, ingreso
principal, catastro, recepcin, oficina municipal de planificacin
receptoria sindicatura y tesorera , ingreso secundario, secretaria,
juzgado y registro civil y gradas de acceso para segundo nivel en el
cual funciona la oficina del alcalde con un asistente y sala de espera.
El modulo de gradas es el acceso de la alcalda con el resto de
dependencias, este se encuentra sin techo y genera problemas de
comunicacin y acceso en invierno.
Relaciones espaciales
En la actualidad la delimitacin de las diferentes reas de gestin no

se encuentran definidas. Por lo que se realizan dos actividades
distintas en una misma rea, generando as problemas espaciales y
funcionales. El personal comparte el mobiliario, archivos y accesorios
de oficina esto genera el extravi de papelera.
En la actualidad no se atiende a la poblacin del municipio en un lugar

exclusivo para realizar sus pagos; no se cuenta con una recepcionista
que dirija, oriente e informe a la poblacin para realizar sus diversos
tramites.
La municipalidad es una institucin que nace de la necesidad de

descentralizar la administracin publica de un pas, de tal manera que
sta pueda ejercer sus atribuciones eficazmente, beneficiando a los
habitantes de un municipio. 1
Por esta razn conforme el aumento de la poblacin del municipio,
deben crearse departamentos o unidades cada vez mas
especializadas y aumentar el numero de personal con el fin de
satisfacer la demanda de servicio de actividades de gestin, propias
de una municipalidad.
AL CA NCE S Y L IM IT ES D EL T EMA
Delimitacin Geogrfica
El proyecto se ubicar en el municipio de San Lucas Sacatepquez
Departamento de Sacatepquez , en el rea del campo de futbol que
se localiza dentro del casco urbano, frente al edificio Municipal actual.
Su ubicacin exacta es sobre la 3 avenida, entre la 6ta. calle y la
CA-1(Carretera Interamericana). El rea colinda al norte con cancha
de baloncesto, al este con Escuela Primaria , al Oeste con locales
comerciales, y al sur con viviendas y CA-1.
Croquis de la ubicacin del proyecto:
Es importante que se construya un Nuevo Edificio Municipal dado el

hacinamiento de personal, en virtud de que cada departamento no
cuenta con su propia rea de trabajo. Esto provoca un desorden
total tanto para el personal como para los visitantes que demandan la
atencin de los mismos.
COMERCIOS
SUM
COME
RCIO
Y VIV
IENDA
6a ca
lle
Como parte importante del desarrollo de la poblacin, se identifican

necesidades dentro de la comunidad. En este caso, surge la
inquietud de realizar como proyecto de graduacin una Propuesta de
diseo Arquitectnico y Planificacin para un nuevo edificio Municipal
en San Lucas Sacatepquez departamento de Sacatepquez.
El Consejo Municipal de este municipio, decide solicitar al EPS el
diseo y planos para la construccin de un nuevo Edificio Municipal y,
al ser ejecutado se dispondr de un diseo optimo, del espacio
fsico, e infraestructura, para que todas las actividades laborales de
la municipalidad sean optimas y brinden confort tanto al trabajador
como al visitante.
ACTUAL
MUNICIPALIDAD
3a. a
venid
a
J US T IF ICAC I N
IGLESIA
AREA DE 3,605 m2
AMPLIACION DE
ESCUELA
ESCUELA
COMER
CIO Y
VIVIEN
DA
CA-1
ESCALA GRAFICA
0 10
30
60
110
Croquis 1: Ubicacin del proyecto.
Fuente: Constitucin poltica de la republica de Guatemala y leyes

de desarrollo social, apartado Ley general de descentralizacin
basado en los artculos 2,3,4 y 5. pagina 108-109, 1ra edicin
mayo 2005.
Fuente: elaboracin propia
Delimitacin Institucional
El proyecto a se incluye en la arquitectura institucional.
Delimitacin Poblacional
La poblacin total del municipio de San Lucas Sacatepquez es de
8,871 habitantes .
Se estima cubrir las necesidades del 80% de la poblacin
sanluquea. Este porcentaje lo conforman personas en su mayora
mayores de edad de ambos sexos que tienen capacidad jurdica y de
gestin.
Delimitacin Tcnica
En el estudio se utilizan las palabras Ayuntamiento, Palacio y Edificio
municipal para aludir al mismo objeto. Esta propuesta constituye un
de anteproyecto y Elaboracin de planos para el mismo.
O B J E T I V O S
General
Proponer el diseo arquitectnico y planificacin del nuevo
Edificio Municipal de San Lucas Sacatepquez .
Especficos
Disear el nuevo Edificio Municipal con espacios adecuados
para la realizacin de las diferentes actividades municipales.
Integrar el edificio a su entorno inmediato, con carcter
contemporneo.
Brindar a la comunidad mejores condiciones de servicio por
medio del diseo confortable de los espacios y ordenamiento
de las relaciones espaciales segn el proceso administrativo
del municipio.
Definicin del Tema

Determinada la problemtica, se evidenci la importancia de realizar
un estudio, como proyecto de graduacin por EPS. Se define el tema
de esta forma:
R E S U L T A D O S
Propuesta de diseo Arquitectnico y

Planificacin para el edificio Municipal de San
Lucas Sacatepquez.
E S P E R A D O S
Que el edificio Municipal, funcione como la comunidad lo

demanda, segn el estudio de mercado realizado.
Que en el Municipio de San Lucas Sacatepquez Se cuente
con el apoyo tcnico y logstica de las unidades de salud,
educacin, deporte, medio ambiente, trabajo social,
forestacin etc.
Que la municipalidad de San Lucas funcione adecuadamente
segn el estudio de secuencia y frecuencia de uso, que los
ambientes de cada rea, estn ubicados segn relacin de
trabajo (directa o indirecta).
Que el elemento arquitectnico se pronuncie en la comunidad
como ente principal de administracin.
CAPTULO II
6
MARCO REFERENCIAL
Aspecto histrico de las municipalidades
La administracin de gobiernos es de origen romano, pero el trmino
Municipio, sinnimo de Ayuntamiento y Concejo, surge en la Edad
Media.
La organizacin municipal es uno de los legados de la Colonia
espaola. El 25 de julio de 1524, don Pedro de Alvarado fund
Iximch , bajo la proteccin del Apstol Santiago, la primera capital y
form el primer ayuntamiento.
El 22 de noviembre de 1527 don Pedro de Alvarado asienta la
ciudad en el Valle de Almolonga , se inicia la organizacin del
Ayuntamiento y da posesin a las autoridades correspondientes.
La Municipalidad es el ente del Estado responsable del Gobierno del
municipio. Es una institucin autnoma, es decir, no depende del
Gobierno Central. Se encarga de realizar y administrar los servicios
que necesita una ciudad o un pueblo. Una funcin importante de la
Municipalidad es la planificacin, el control y la evaluacin del
desarrollo y crecimiento de su territorio. Tambin se presta especial
atencin a los aspectos sociales y a buscar contribuir a mejorar la
calidad
de
vida
de
los
vecinos.
Los recursos necesarios para proveer los servicios y realizar obra, la
Municipalidad los obtiene principalmente del pago de arbitrios, como
boleto de ornato, Impuesto nico sobre Inmuebles (IUSI), y tasas que
se cobran en algunas gestiones.
A partir de 1986 se hace obligatorio el aporte constitucional que el
Estado debe otorgar a todas las municipalidades del pas, de esta
manera se hace efectiva la autonoma de los gobiernos locales. Este
fue uno de los primeros logros obtenidos por la Asociacin Nacional
de municipalidades (ANAM), la cual se constituy formalmente el 19

de octubre de 1960.3
Aspecto histrico y cultural del Municipio
San Lucas Sacatepquez es el pueblo mas antiguo de Sacatepquez,
porque este ya exista a la llegada de los espaoles, estando
conformado como una pequea comunidad.
En el ao de 1549 se traslado al paraje donde actualmente se
encuentra, La poblacin se organizo con personas del lugar, pero
poco tiempo mas tarde, muchos habitantes de Rabinal emigraron aqu
por accesibilidad de trabajo.
El nombre primitivo de la poblacin fue el de San Lucas de Cabrera
que perteneca al cuarto de Nuestra Seora de los Remedios en el
partido de Sacatepquez, pero en 1936 paso a ser parte de
Antigua Guatemala.
La fiesta titular es la de San Lucas Evangelista que se celebra del 15
al 20 de octubre, siendo el da principal el 18 de octubre.
El origen del municipio se remonta a la poca Pre-Colonial, pues
cuando vinieron los espaoles, este pueblo del Reino Cackchiquel
llevaba muchos aos de existencia.
Tras la conquista, muchos de estos se quedaron, atrados por las
favorables condiciones del lugar, entre los que se recuerda al noble
sacerdote don Jos Gregorio Rosales, quien con sus vastos
conocimientos y espritu emprendedor, se dispuso a cultivar la tierra,
trayendo del exterior semillas de toda clase hortalizas, flores y frutas
enseando a los nativos nuevas tcnicas agrcolas. Puede ser este el
origen de la Horticultura y la Fruticultura en San Lucas. 4
Pagina de Internet de la municipalidad de Guatemala con el tema:

50 aos de la Municipalidad de Guatemala
4
Monografa Catastral San Lucas Sacatepquez, Guatemala enero de
1999, edicin nica. Pag. 7-8
Municipio de San Lucas Sacatepquez

Al promulgarse la primera Constitucin Poltica de la Republica de
Guatemala, el 11 de Octubre de 1825, se dispone dividir el
territorio en once distritos y varios circuitos.
As vemos que el
distrito Octavo, corresponde a Sacatepquez y dentro del Circuito
Antigua Guatemala, figura entre otros el de SAN LUCAS, quedando
desde entonces, conocido como municipio del departamento de
Sacatepquez.
Regin VI: Sur occidente

Regin VII: Nor occidente
Regin VIII: Petn
Sacatepquez pertenece a la regin V o regin Central siendo el
departamento numero 12.
El municipio de San Lucas fue escenario de la batalla decisiva para el

triunfo de la Revolucin Liberal de 1871, librada contra las fuerzas
Gobiernistas del Mariscal Cerna, el da 29 de Junio de 1871, desde
un cerro aledao a la poblacin, que desde entonces se denomino
La Bandera, por haber sido izada all, en seal del triunfo
revolucionario5.
CONTEXTO
Localizacin
geogrfica
de
la
Regin
Central
La Regin Central, esta formada por departamentos con
caractersticas, condiciones geogrficas, climticas econmicas y
sociales similares.
Guatemala, se ubica en Centro Amrica y colinda con Mxico,
Honduras, El Salvador y Belice cuenta con una superficie territorial de
108,900 km con una divisin poltica de 22 departamentos y 331
municipios, agrupados en ocho regiones.
Regin
Regin
Regin
Regin
Regin
I: Metropolitana
II: Norte
III: Nororiente
IV: Sur oriente
V: Central
Mapa 1: localizacin de regiones del pas.
Monografa Catastral San Lucas Sacatepquez, Guatemala enero de

1999, edicin nica. Pag. 8
Fuente: Elaboracin propia
Localizacin geogrfica del departamento de Sacatepquez

El departamento de Sacatepquez esta situado en la Regin Central
de la Republica y pertenece al Complejo Montaoso del Altiplano
Central, cuya extensin territorial es de 465 Kms.2 , limita al Norte
con el departamento de Chimaltenango, al Sur con departamento de
Escuintla, al Este con el departamento de Guatemala y al Oeste con
el departamento de Chimaltenango. Su latitud es 14-33.
Su integracin territorial esta conformada por 16 municipios en su
orden: Antigua Guatemala, Jocotenango, Pastores, Santo Domingo
Xenacoj, Sumpango, Santiago Sacatepquez, San Bartolom Milpas
Altas, San Lucas Sacatepquez, Santa Catarina Barahona, Santa Lucia
Milpas Altas, Magdalena Milpas Altas, Santa Maria de Jess, Ciudad
Vieja, San Miguel Dueas, Alotenango y San Antonio Aguas Calientes.
Mapa 2: Departamento de Sacatepquez y sus municipios, ashurado

San Lucas Sacatepquez.
7
Fuente: Elaboracin propia, instrumento: Disco del MAGA
Localizacin geogrfica del municipio de San Lucas Sacatepquez

(entidades locales territoriales8)
El municipio de San Lucas Sacatepquez tiene una extensin territorial
de 24.5 km2 esta ubicado en la parte Nor-Este del departamento,
su distribucin territorial consta de dos aldeas: Choacorral y
Zorzoya, cinco caseros: San Jos, Chichorin, Chicle, El Manzanillo y
La Embaulada, una comunidad agraria llamada Pachal, diecisiete fincas
entre las que destacan: La Suiza, La cruz Grande, San Juan, Santa
Marta, La Esmeralda, San Ramn, California, los ngeles, Xelaj,
Lourdes, y cincuenta y una granjas, las cuales pertenecen a familias
capitalinas.
Su topografa es irregular, ya que pertenece al complejo montaoso
del Altiplano Central. Las alturas oscilan entre 2000 y 2200 sobre el
nivel del mar.
La cabecera municipal (San Lucas Sacatepquez) dista de la cabecera
departamental (La antigua Guatemala) 17 Km y 29 Km de la capital de
la Repblica, sobre va totalmente asfaltada de intenso trafico, ruta
CA-1 (carretera Panamericana).
Hacia la Antigua
De la capital
Mapa 3: Municipio de San Lucas Sacatepquez, carretera principal,

como CA-1 y veredas.
Fuente: Recopilacin de Leyes, es una publicacin de la Comision

Presidencial para la Reforma del Estado, la Descentralizacin y la
Participacin ciudadana COPRE- edicion 2003. decreto 12-2002
Cdigo Municipal art. 4 titulo I Generalidades pag. 107
Fuente: Fuente: Elaboracin propia, instrumento: Disco del MAGA
10
TERRITORIO
Divisin Territorial
Cuando convenga a los intereses del desarrollo y administracin
municipal, o a la solicitud de los vecinos, el Concejo municipal podr
dividir el municipio en distintas formas de ordenamiento territorial
internas, observando, en todo caso, las normas de urbanismo y
desarrollo urbano y rural establecidas en el municipio, as como los
principios de desconcentracin y descentralizacin local10.
Con base en lo anterior se ha determinado el ordenamiento del
territorio que prevalece en el casco urbano del municipio de San
Lucas. Sus calles y avenidas principales estn destinadas al comercio
menor o economa informal: tiendas de ropa y zapatos, abarroteras,
panaderas, ferreteras, farmacias etc. Un 85 % de locales son de
habitacin y un 10% de comercio, el 5% es industria el cual esta
ubicado en las afueras del casco urbano.
Croquis 2: Casco Urbano de San Lucas Sacatepquez enmarcando el

area de comercio.
11
10
Fuente: Recopilacin de Leyes, es una publicacin de la Comisin

Participacin ciudadana COPRE- edicin 2003. decreto 12-2002
Cdigo Municipal art. 22 titulo II Territorio pag. 112
11
11
Aspectos Sociales y Econmicos

La poblacin del municipio de San Lucas Sacatepquez es de
1,937 familias haciendo un total de 8,871 habitantes, con un total
de 5 miembros por familia12.
El municipio cuenta con poblacin indgena en un 13% y no indgena
de 87%.
La poblacin alfabeto es de 73% y las analfabetas de 9% y un 16%
desconocido.
La poblacin econmicamente activa (PEA) es de un 25% de
hombres y 13% de mujeres.
La poblacin de contribuyentes activos en el municipio hasta
diciembre de 2004 es de 4,250 en total registrados. De estos
contribuyentes se atiende a la fecha de 50 a 100 personas diarias
en caja municipal .13
94,354 habitantes a los cuales se les debe prestar servicios por

parte de la Municipalidad puesto que sern vecinos de San Lucas.
El material que predominada en la construccin de la mayora de
viviendas es block en muros y lmina metlica en el techo, seguida de
techo de concreto, teja, asbesto cemento. El promedio de personas
por hogar es de 4.85.
Un 89% es vivienda formal, un 2% en apartamento, un 2% en
palomar y rancho, un 5% en casa improvisada y el resto en viviendas
de otro tipo. Asimismo se encuentran locales de habitacin ocupados
con personas presentes en un 87% del total de locales, un 1% con
personas ausentes, 12% de uso temporal. As como locales
desocupados de los cuales se encuentran para alquiler o vender, en
construccin o reparacin o bien en abandono.14
La poblacin tiene estas formas de solventar sus necesidades
bsicas:
E S T A D S T ICA S
Poblacin de San Lucas
1. La
Segn los datos proporcionados por el Instituto Nacional de

Estadistica (INE) en el 2002 se contaba con una poblacin de
18,394 de la cual el 12% es indgena y el 88% es no indgena. Las
Etnias de la poblacin sanluquea son Maya, Xinka, Garifuna, Ladina y
otras. Asimismo el 88% habla espaol yl resto en otro idioma.
Un 80% de la poblacin se encuentra en un rea urbana y un 20% en
rea rural.
forma de eliminar basura,

Por servicio municipal 2%
Servicio privado 59%
La queman 30%
La tiran en cualquier lugar 3%
La entierran 5%
Otra 2%
2. Hogares por tipo de alumbrado,

Alumbrado elctrico 95%
Panel solar 0.27%
Gas corriente 0.27%
Candela 4%
Al dato proporcionado por el INE , si se le aplica la Omisin Censal

del 10% y la tasa de crecimiento anual, para el ao 2005 se tiene el
dato de 23,963 habitantes y para 25 aos adelante se esperan
12
IX Censo de Poblacin y VI de Habitacin (cifras preliminares)

2002
13
Entrevista con el receptor de la Municipalidad .
14
Fuente: Elaboracin propia, datos estadsticos INE, censo de

poblacin y habitacin 2002, lugares poblados
12
3. Hogares que disponen de servicio sanitario 99% del total,

Uso exclusivo para el hogar
Conectado a red de drenaje 35%
Fosa sptica 24%
Excusado lavable 4%
Pozo ciego 20%
Uso compartido entre varios hogares
Conectado a red de drenaje 9%
Fosa sptica 3%
Excusado lavable 1%
Pozo ciego 2%
4. Por tipo de servicio de agua,
De uso exclusivo por medio de chorro 66%
De uso exclusivo por medio de chorro
hogares 12%
Publico fuera del local 7%
Pozo 12%
Camin o tonel 0.47%
Ro lago o manantial 0.42%
Otro 1.7 %
para varios
Equipamiento Urbano e Infraestructura

El equipamiento de servicios para el municipio de San Lucas puede
resumirse con datos estadsticos segn cifras preliminares del censo
2002, como sigue:
Electricidad: cableado elctrico que atraviesa todo el rea
urbano y rural del municipio, sirviendo as a 1874 viviendas.
Agua: el agua que se distribuye en el municipio es entubada
la cual es generada por un pozo mecnico y dos nacimientos
de agua natural, esta luego de ser captada tiene un proceso
de potabilizacin.
Drenajes. La mayor parte del municipio no cuentan con
servicio de drenajes, evacuando sus aguas servidas por
medio de fosas spticas, posos de absorcin, posos ciegos
y letrinas.
Telefona. En el rea urbana se cuenta con un edificio de
Telgua que presta este servicio al poblado contemplando un
90% de viviendas con telefona residencial.
Extraccin de Basura. En algunas reas el servicio de
extraccin de basura es prestado por la municipalidad en
otras es prestado por entidades privadas, aunque de
cualquiera de las dos formas es un servicio que no cuenta
con control de reciclaje y proteccin del medio ambiente.
La poblacin de 7 a 4 aos de edad por tipo de actividad, siendo un

total de 3,389 de el cual se determino que un 79% estn
econmicamente inactivos el resto se encuentra ocupada, y sus
ingresos son por cuenta propia, empleado o familiar no remunerado
en esta categora no se incluyen a los que buscaron trabajo por
primera vez. 15
15
Fuente: Elaboracin propia, datos estadsticos INE, censo de

poblacin y habitacin 2002, lugares poblados.
13
Tecnologa Local
El terreno es de propiedad municipal, con un rea = 3,605 mts. 2

El proyecto consta de oficinas administrativas y parqueos en sotano.
Tipo de Local
Casa formal
Apartamento
Palomar
Rancho
Improvisada
Otro tipo
COMERCIOS
SUM
ACTUAL
MUNICIPALIDAD
COME
RCIO
Y
Localizacin Geogrfica del Proyecto

El terreno para la propuesta esta ubicado en el casco urbano de San
Lucas Sacatepquez con 7,213 m. Este predio tiene dos accesos
directos, uno se ubica sobre el Km 28 a 300 mts del predio y el
segundo en el km 28.5 a 80 mts, ambos sobre la Ruta CA-1, estos
accesos estn adoquinados.
venid
6 a ca
lle
VIVIEN
DA
No. Vivienda
1662
48
54
21
141
11
Contexto Local Particular
3a. a
Por la cercana que tiene el municipio con Mixco, la Capital y Villa

Nueva se han adoptado nuevas tecnologas constructivas, as como
sistemas prefabricados, mampostera y estructuras metlicas, sin
embargo segn datos estadsticos del INE en cifras preliminares del
censo 2002 existe una clasificacin de tipo de local que en algunos
casos segn su uso es el sistema constructivo a utilizar, teniendo as:
IGLESIA
AREA DE 3,605 m2
16
AMPLIACION DE
ESCUELA
ESCUELA
COMER
CIO Y V
IVIEND
A
CA-1
Colinda al norte con parque central , al sur con locales comerciales y

vivienda, al este con Iglesia Catlica y al oeste 3 avenida ( segundo
acceso sobre km. 28.5) (mapa No. 7)
ESCALA GRAFICA
0 10
30
60
110
Croquis 3: Contexto particular
16
14
CAPTULO III
MARCO
METODOLGICO
15
Variables para alcanzar los objetivos propuestos

Metodologa
En este marco se toma como base de la investigacin el texto
Elaboracin de proyectos de investigacin de Cesar Chvez Zepeda.
Edicin 1994.
Como parte del ordenamiento y secuencia de informacin, se sintetiza
el texto antes mencionado en un esquema el cual nos indica paso a
paso la secuencia de la investigacin.
9
9
9
9
ESQUEMA METODOLGICOS
9
Marco Conceptual de Problema

Antecedentes del problema
9
Justificacion
Determinacion del problema
Marco Teorico
Marco Metodologico
Objetivos
Analisis y Sintesis
Marco Referencial
Estadisticas
Instrumentos
9
9
Tabular la opinin de la poblacin con respecto a este tipo

de proyecto.
Tomar como elemento principal el Cdigo Municipal .
Analizar
las funciones de cada departamento segn lo
propuesto en el Cdigo Municipal para establecer sus reas.
Con el rea del predio, desarrollar la distribucin de
departamentos segn gestin comunitaria y atencin al
publico, tomando en cuenta los resultados de las matrices de
diagnostico, relaciones y circulacin.
Generar con el anlisis del entorno poltico-social un edificio
con carcter de palacio municipal, y sea reconocido como
tal.
Realizar un estudio y anlisis de los censos 1950, 1964,
1964,1973, 1981,1994 y 2002 de poblacin y
habitacin, para realizar los clculos poder proyectarnos a
25 aos.
Entrevistas al concejo, alcalde y empleados municipales.
Anlisis del funcionamiento de casos anlogos
Analisis Soci/cultural
Contexto Local
Leyes
Teorias
Modelos
17
Proceso de Diseo
Determinacion de Actividades y funciones
Matrices y Diagramas
Programa de Necesidades
Analisis de Sitio
17
Aspectos Estructurales
y constructivos
Premisas de Diseo
Fuente: Elaboracin propia, instrumento: elaboracin de proyectos

de investigacin, autor: Chvez Zepeda, segunda edicin, Guatemala
1994 pag. 19-69.
P RO PU E S TA F I NAL
16
R E S U L T A D O
Encuesta a Concejo Municipal
GRFICA No. 1
Se elaboraron instrumentos con el propsito de obtener la opinin

de la poblacin con relacin a este tipo de proyecto.
Con el instrumento No.1 se obtiene la opinin del concejo municipal,
como ente gobernante y solicitante del proyecto.
Cree conveniente trasladar el Edificio Municipal a otro predio?
18
18

17
Los miembros del concejo Municipal opinan que s hay que
cambiar de ubicacin el edificio municipal. Los
lugares
propuestos se encuentra el campo de futbol ubicado frente al
edificio actual. Tambin gestionar otro predio, pero por la
ubicacin la tendencia es hacia el campo de ftbol, siempre y
cuando se gestione otro predio para actividades deportivas con
medidas reglamentarias.
GRFICA No. 2
Dentro de los siguientes predios Qu predio considera el
posible traslado?
Aunque se opin que se demoliera el que existe y hacer uno

nuevo en el mismo lugar, las exigencias actuales de vecinos y
trabajadores van mucho mas all de lo que el predio actual puede
ofrecer.
Con la informacin obtenida, que la mayora de los miembros del
concejo (71%) tienen atencin directa con el pblico, para recibir
solicitudes, quejas e inquietudes del mismo.
El resto (29%) se dedican a gestionar segn la comisin en la
que se encuentran, la permanencia dentro del edificio Municipal
es muy poca, por lo tanto demandan cubculos y servicios
secretariales.
GRFICA No. 3
Tiene
Atencin
con
el pblico?
Tiene atencion
con
el pblico?
19
29%
71%
19
si
no
Actividades y funciones
1. Sesionar
2. Supervisin de proyectos
3. Inspecciones
4. Diligenciar y
5. Contratacin de personal
18
Con el instrumento No.2 se obtiene actividades de cada uno de

los empleados y las condiciones con que trabajan hasta el
momento.
R E S U L T A D O S :
Encuesta a Empleados Municipales
GRFICAS No. 4
Cubre
Cubreeleledificio
edificiolas
lasnecesidades
necesidadesdel
delvecino/usuario
vecino /usuario?
5%
25%
si
no
no se
70%
GRFICA No. 5
Cubreeleledificio
edificio las
las necesidades
necesidades del
del trabajador?
trabajador?
Cubre
16%
16%
si
no
no se
20
68%
20
19
GRFICA No. 6
Qu espacio o ambientes cree usted que necesita para laborar?
Con la opinin del empleado municipal

se determina que las
condiciones del actual edificio municipal no satisface las necesidades
de los empleados, usuario y vecino.
El empleado municipal demanda en su mayora un lugar de trabajo en
que pueda desarrollar sus funciones de manera ordenada y eficiente,
con el mobiliario adecuado para las diferentes funciones con el equipo
manual y de computo necesario.
Se analiza cada una de las reas para sectorizar las opiniones segn
especialidad y verificar el cumplimiento de sus funciones segn el
cdigo municipal desglosndose como sigue:
GRAFICA No. 7
Recepcin
Persona encargada de la planta telefnica, correspondencia, y
tambin se encarga de las funciones que le encomiende su jefe
inmediato, entre estas estn:
Que equipo cree usted que necesita para laborar?

Qu equipo cree usted que necesita para laborar?
19%
19%
Computadoras
62%
Maquina
de escribir
electrica o mecanica
otra
Contestar el telfono y transferir las llamadas a quien

corresponda.
Hacer llamadas del Alcalde y el personal.
Recibir, clasificar, dar ingreso y distribuir la correspondencia
en las diferentes dependencias de la Municipalidad.
Recibir y Atender a las personas que visitan al Alcalde,
llevando el registro correspondiente.
21
Secretara
Dependencia responsable de desarrollar los trabajos de conformidad
con los lineamientos y criterios tcnicos existentes. Proporciona
asesora legal y administrativa al alcalde.
21
20
Es la persona que toma decisiones relacionadas con los asuntos o

aspectos que se manejen en la secretara, delega funciones, vela por
el buen funcionamiento del departamento de secretaria, entre sus
funciones estn:
Dirigir y ordenar los trabajos de la oficina.

Asistir a todas las sesiones de la Corporacin Municipal.
Levantar en los libros las actas de las sesiones de la
Corporacin Nacional.
Certificar actas y autorizar resoluciones del Alcalde o de la
Corporacin Municipal.
Archivar las certificaciones de actas de las sesiones.
Coleccionar y conservar en tomos el diario oficial.
Redactar la memoria anual de labores y presentarla a la
Corporacin Municipal en los primeros 15 das del mes de
Enero de cada ao.
Desempear cualquier otra funcin que le sea atribuida por la
ley o asignada por el alcalde.
Ordenar y mantener debidamente el Archivo de la
Municipalidad.
Revisa la organizacin propuesta de su departamento y
propone modificaciones.
Ejecutar las ordenes del Alcalde.
Velar por el enlace Inter e intra institucional, sugerir y
recomendar acciones al alcalde.
Participar en reuniones espordicas con los dems directores
y el alcalde municipal.
Registro civil
Dependencia responsable de controlar los distintos actos que
registran los usuarios en la Municipalidad respetando el marco legal.
Llevar en los libros autorizados los controles de Registro de:
Inscripcin de partidas de nacimiento.
Inscripcin de partidas de defunciones.
Inscripcin de actas de matrimonio.
Inscripcin de adopciones.
Inscripcin de reconocimientos de hijos.
Inscripcin de uniones de hecho.
Inscripcin de divorcios.
Inscripcin de extranjeros y de guatemaltecos
naturalizados.
Inscripcin de personas jurdicas.
Inscripcin de titulaciones supletorias.
Firmar certificados de las actas de registro.
Preparar y enviar informes de las inscripciones a: INE,
SAT
Oficial I y II
Persona encargada de buscar los documentos que el ciudadano
solicita y pasarlos al oficial que realiza la operacin y al mismo tiempo
es el encargado de extender cancelaciones de certificaciones que
solicitan y razona los libros que existen en el archivo de acuerdo a las
notas que envan de otros registros civiles, otras de sus funciones
son:
Buscar partidas de nacimiento.

Buscar partidas de defunciones.
Buscar actas de matrimonios.
Buscar actas de divorcio.
Buscar actas del consejo Municipal.
Extender cancelaciones de Certificaciones.
Razonar los asientos de los libros que existen en el archivo.
Ingresar al sistema de computo del registro civil, la
informacin de los libros de nacimiento, matrimonios,
divorcios, defunciones.
Apoyar al oficial
Hacer backup de la informacin diaria o semanal de los
sistemas.
21
De lo anterior se demandan los siguientes ambientes:
Secretara
Sala de espera
Recepcionista
Oficina Secretario Municipal con s.s.
Oficina Oficial I
Sala de espera
Registro Civil
Sala de espera
Oficina de Registrador Civil
Oficina oficial I de Registro Civil
Oficina oficial II de Registro Civil
rea de caf
rea de Impresoras y Fotocopiado
Bodega de tiles de oficina
S.S. agentes (empleados)
S.S. pblicos (usuarios
Tesorera
Tesorera es la responsable de la recaudacin, depsito y custodia
de fondos y valores municipales, tambin hace pagos de
procedimientos legalmente establecidos.
El Tesorero/Contador
Es el encargado de realizar el presupuesto municipal y llevar el
control de los ingresos y egresos de la municipalidad. Pagos
mensuales de la municipalidad, controlar los depsitos monetarios,
control de inventario y tarjetas de responsabilidades, y vales de
combustibles.
Entre sus funciones estn:
fiscalizar y supervisar los bienes municipales
Recibir ingresos de unidad de Facturacin
Auxiliar
elaboracin de presupuestos junto con los jefes de otras

dependencias
Revisin de presupuestos
realizar informes
efectuar pagos asignados dentro del presupuesto,
verificando su legalidad
rendir cuentas de fondos municipales a Alcalde y corporacin
llevar control de fondos del 10% constitucional.
Corte de caja mensual y formar los estados financieros
ejecutar las ordenes del alcalde
velar por el enlace Inter e intra institucional, sugerir y
recomendar acciones al alcalde.
elaboracin de informes, participacin en reuniones de
directores y alcalde.
hacer cheques y planillas
conciliaciones bancarias
hacer depsitos monetarios
hacer inventarios
elaborar tarjetas de responsabilidad
dar vales por combustible
de contabilidad I
Encargado de hacer caja de ingresos, confrontar los cheque girados

y facturas pagodas, revisar recibos, fotocopiar y ordenar
documentos, pagar a empleados y girar cheques.
Funciones:
Auxiliar
Elaborar cajas
Revisar cheques girados y facturas
Fotocopiar y ordenar
Pago a empleados
Girar cheques
de contabilidad II
Encargado de operar caja de ingresos y egresos, inventario mensual

de ingresos, hacer constancias y declaraciones de IVA e IRS
22
Funciones
Imprimir cajas
Organizar documentos
Inventarios
Pagar IVA e IRS
Verificar nomenclatura
Receptor
Encargado de atencin al pblico, de servicios municipales
Funciones:
Realizar cobros
Atender al pblico
Archivar recibos
Entregar lo recaudado diario
Bodeguero
Encargado de abastecer material a las dependencias de la
Municipalidad.
Funciones
proveer material a todas las dependencias

control y entrega de material.
compra de materiales
cotizar materiales
rotular facturas
atencin a proveedores
De lo anterior se demandan los siguientes ambientes:

Oficina de Tesorero / Contador
rea de caja fuerte
Secretaria
Oficina para auxiliares de contabilidad
Ventanilla de pago
Archivo de documentos de contabilidad
Cajas receptoras para pagos

Archivo de facturas
Agente receptor de Atencin al Pblico
Oficina para bodeguero
Bodega de material de oficina
rea de Fotocopias e Impresores
Catastro
Persona encargada de dibujar predios urbanos y rurales en papel y
computadora, elaborar mapas, hojas cartogrficas, impresin de
planos, digitalizacin de planos, etc.
funciones:
Control de campo, informacin catastral del rea.
Es el responsable de , realizar la organizacin del departamento de
catastro, control y manejo de informacin y de trasladar la
informacin bsica para fortalecer el departamento del IUSI.
Mantener actualizado del departamento de catastro.
Relaciones de trabajo
Internas; con el director, con Oficina Municipal de planificacin,
alcalde municipal, tesorero y otros empleados municipales.
Externas: con el publico en general.
Oficiales del IUSI
Persona encargada de llevar el control de los contribuyentes a travs
de los autovaluos, atencin al pblico.
Funciones:
Apertura de nuevos contribuyentes

Asignar matriculas
Manejo de cuentas de IUSI
Brindar informacin
Llevar inscripcin de formularios
23
Ingresar informacin de cobros

Coordinar catastro y el control de predios en la ciudad
Tcnico de Catastro
Es persona encargada de apoyar la digitalizacin de planos al
coordinador, hacer el trabajo de campo, dibujar en autocad.
Funciones:
Apoyar en la digitalizacin de planos
Sacar medidas de campo
Apoyar en el dibujo de autocad
De lo anterior se demandas los siguientes ambientes:
Relaciones
-con el director, departamental de desarrollo comunitario, alcalde
municipal, alcaldes auxiliares.
-
Externas con
organizados.
ONGs,
con
grupos
organizados
no
Descripcin
Soporte tcnico a la corporacin municipal, para que pueda cumplir
con sus atribuciones, y funciones.
Oficina para coordinador de catastro

Cubculos para encargados de IUSI
Cubculo para Tcnico de Catastro
Atencin al publico
Sala de espera para 10 personas
Cuarto de archivos
S.s.
rea de caf
Oficina Municipal de Planificacin

Funciones:
-elaborar diagnsticos municipales
-elaborar perfiles de proyectos cuando sea requerido.
-recopilar datos a modo de mantener actualizado el banco de datos.
-proporcionar informacin al alcalde y la corporacin.
-servir de enlace entre la municipalidad e instituciones del gobierno
-realizar otros estudios que sean solicitados por la corporacin
municipal
-ejecutar un censo cada 4 aos, urbano y rural.
24
R E S U L T A D O S :
Poblacin Sanluquea
GRFICA No. 8
Con el instrumento No. 3 se obtiene sugerencias y reacciones

de la poblacin en general ante un proyecto de esta magnitud.
Con Con
qu qu
frecuencia
visita
usted
frecuencia
visita
ustedlalaMunicipalidad?
Municipalidad?
60
50
40
30
Serie1
20
10
0
Una Vez al
ao
Cada mes Solo cuando

tengo un
problema
Nunca
GRFICA No. 9
22
Qu Que
gestiones
realiza
usted
Municipalidad?
gestiones
realiza
usted en
en la
la Municipalidad
30
25
20
15
Serie1
10
5
22
otro
casamiento
solicitud de
licencia de
construccion
inscripciones
de
nacimiento
Cedulas
Quejas
Boleto de
Ornato
Pago de
servicios
IUSI
25
GRFICA No. 10
GRFICA No. 12
Qu tiempo le lleva a usted realizar sus gestiones en la Municipalidad?

Que tiempo le lleva a usted realizar sus gestiones en la
Municipalidad?
Qu
opininlelemerece
mereceelelservico
servicio
que
presta
hasta
el momento
Que opinion
que
presta
hasta
el momento
la la
Municipalidad?
Municipalidad?
120
Mas de 12 hrs
100
8 hrs
Tiempo
80
4 hrs.
sin opinion
mala
buena
exelente
Serie1
60
2 horas
40
de 0 a 1 hora
20
20
40
60
80
100
Porcentaje
GRFICA No. 11
En que tiempo le han resuelto su gestin o problema despus de
En qu tiempo le han resuelto su gestin o problema despus de
ser solicitado?
haberlo solicitado?
GRFICA No. 13
Considera necesario el Salon Social dentro del edificio
Considera necesario el Saln Social dentro del edificio
Municipal
Municipal?
Mas de 12 hrs.
60
8 hrs.
50
4 hrs.
40
Serie1
si
no
no se
30
2 hrs
20
de 0 a 1 hora
23
10
10
20
30
40
50
60
70
0
23
26
tomaran en cuenta, pues as se estara tomando en cuenta la voz

del pueblo.
Si estuviera en sus manos hacer algn cambio al edificio Municipal
Qu hara?:
GRFICA No.15
Cree usted
el edificio
Municipal
esta bien
Creeque
usted
que el edificio
Municipal
estaubicado?
bien ubicado?
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Un 90% de la muestra respondi que seria bueno demolerlo y

construir otro bien organizado que represente ser el edificio
Municipal de San Lucas Sacatepquez.
Un 5% respondi que se le cambie la fachada porque no tiene
representatividad y el 5% restante dijo que se remodelara.
Serie1
24
si
En conclusiones del anlisis, la poblacin siente el problema de no

tener un edificio Municipal adecuado que permita laborar y
gestionar dentro del mismo. Pues se torna molesto e incomodo
el tener que salir del mismo para ir a otro departamento.
no
Resumen de respuestas abiertas

Qu representa para usted la Municipalidad?:
- Es un edificio al servicio del pueblo, encargada de mantener
el orden y limpieza del mismo.
- Es gobierno local y el lugar mas importante del pueblo.
- Es un lugar de gestin que representa a San Lucas.
Qu otro servicio cree usted que le hace falta a la
Municipalidad?:
Un 95% de la muestra piensa que la municipalidad tiene todas las
oficinas necesarias y que no le hace falta brindar un nuevo
servicio si no que mejorar los que ya tiene.
Un 5% hizo la
observacin que se colocara un buzn de sugerencias y que las
24
27
CAPTULO IV
MARCO TERICO
28
Naturaleza del municipio

L E Y ES
Dentro de las leyes que aplican al funcionamiento e infraestructura
de este tipo de proyectos tenemos:
Constitucin Poltica de la Republica lo que se refiere a
Rgimen Municipal.
Cdigo Municipal
Manual de Organizacin Municipal
Partiendo de el tema base Edificio Municipal, nos centralizamos en las
funciones que esta entidad pblica debe de realizar y los servicios
que debe de brindar a sus vecinos. Ya que este palacio municipal es
el promotor de el desarrollo econmico, social y cultural de el
municipio, se representa cada uno de estos elementos en la
propuesta arquitectnica.
Para desarrollar el programa de necesidades y criterios de diseo
arquitectnico se tomaron en cuenta varios factores: legales,
poltico-administrativo, ambientales, culturales y sociales que se
describen.
Cdigo Municipal
Objeto
Tiene como objeto desarrollar los principios constitucionales
referentes a la organizacin, gobierno, administracin, y
funcionamiento de los municipios y dems entidades locales. 25
25

El municipio es la unidad bsica de la organizacin territorial del

Estado y espacio inmediato de participacin ciudadana en los asuntos
pblicos. Se caracteriza primordialmente por sus relaciones
permanentes de vecindad, multietnicidad, pluriculturalidad y

multilinguismo, organizado para realizar el bien comn de todos los
habitantes de su distrito. 26
Estructura Organizativa Municipal

Las competencias del Gobierno Municipal a partir del contenido del
Cdigo Municipal, Decreto 12-2002, del Congreso de la Repblica,
se pueden agrupar en las siguientes materias:
Organizacin de administracin municipal
De prestacin de servicios municipales:
Servicios pblicos
Servicios administrativos
Administracin Financiera
Planificacin y Ordenamiento Territorial
Planificacin y participacin ciudadana
Coordinacin interinstitucional y asociativismo municipal.
La municipalidad para estar en condiciones de atender y ejercer de
forma eficiente y eficaz, las competencias contenidas en las 7
materias listadas, debiera idealmente contener en su estructura
organizacional los siguientes rganos, dependencias y unidades de
servicios administrativos
26

29
Autonoma Municipal
Los municipios de la Republica de Guatemala son instituciones
autnomas, entre otras funciones les corresponde:
a. Elegir sus propias autoridades,
b. Obtener y disponer de sus recursos, y
c. Atender los servicios pblicos locales, el ordenamiento
territorial de su jurisdiccin y el cumplimiento de sus
fines propios.27
Gobierno Municipal
El gobierno municipal ser ejercido por un concejo el cual se integra
con el alcalde, los sndicos y concejales, electos directamente por
sufragio universal y secreto para un periodo de cuatro aos,
pudiendo ser reelectos.
Recursos econmicos del municipio
Las corporaciones municipales debern procurar el fortalecimiento
econmico de sus respectivos municipios, a efecto de poder realizar
las obras y prestar los servicios que les sean necesarios.
Privilegios y garantas de los bienes municipales.
Los bienes, rentas, arbitrios y tasas son propiedad exclusiva del
municipio y gozaran de las mismas garantas y privilegios de la
propiedad del Estado.
Funciones y cometidos generales del concejo municipal
Articulo 254 y 255 de la constitucin Poltica de la Republica, art.
9,33,35 del Cdigo Municipal.
9
9
27
Ejercer el Gobierno y la autonoma del municipio.

Ser el rgano colegiado superior de deliberacin y de
decisin de los asuntos municipales.
Fuente: Constitucin Poltica de la Repblica, decretada por la

asamblea nacional constituyente en 31 de mayo de 1985, segunda
edicin 1991, reimpresin 1993, editorial Piedra Santa , Capitulo
VII Rgimen Municipal, articulo 253, pag. 90-91
9
9
9
9
9
9
La iniciativa, deliberacin y decisin de los asuntos

municipales.
La emisin y aprobacin de acuerdos, reglamentos y
ordenanzas municipales.
Control y fiscalizacin de los distintos actos del gobierno
municipal y de su administracin.
Aceptacin de la delegacin o transferencia de
competencias.
Planteamiento de conflictos de competencia a otras
entidades presentes en el municipio
En lo aplicable, las facultades para el cumplimiento de las
obligaciones atribuidas al Estado por el articulo 119 de la
Constitucin de la Republica.
Las competencias inherentes a la autonoma del municipio
Derechos y obligaciones de los vecinos

9
9
9
9
Optar a cargos pblicos municipales

Servir y defender los intereses del municipio y la autonoma
municipal.
Contribuir a los gastos pblicos municipales, en la forma
prescrita por la ley.
Utilizar de acuerdo con su naturaleza los servicios pblicos
municipales y acceder a los aprovechamientos comunales
conforme a las normas aplicables.
Organizaciones de comisiones
En la primera sesin ordinaria anual el Consejo Municipal organizara
las comisiones que considere necesarias para el estudio de dictamen
de los asuntos que conocer durante todo el ao, teniendo carcter
obligatorio las siguientes comisiones:
9 Educacin,
9 Salud y asistencia social
30
9
9
9
9
9
9
9
Servicios, infraestructura, ordenamiento territorial,

urbanismo y vivienda,
Fomento econmico, turismo, ambiente y recursos
naturales,
Descentralizacin , fortalecimiento municipal y
participacin ciudadana
Finanzas
Probidad
De los derechos humanos y de la paz
De la familia la mujer y la niez.
Funciones de una municipalidad:

La funcin principal de la municipalidad es la de gobernar y administrar
al municipio, por medio de sus autoridades, electas
democrticamente por su poblacin.
Para cumplir con la funcin descrita la municipalidad debe brindar una
serie de servicios clasificados segn su especialidad, y generar
distintas reas de trabajo.
Alcalda
Oficina en la que el alcalde desarrolla sus actividades de
administracin municipal. Segn art. 9, 52 y 53 del Cdigo
Municipal.
Oficina del Secretario Municipal
Es un despacho en el cual el secretario dirige y ordenas los trabajos
de oficina, bajo la dependencia inmediata del alcalde. Segn art. 84
del Cdigo Municipal.
Secretara
Esta a disposicin del alcalde y del secretario municipal, funciona
como auxiliar para la redaccin y ordenamiento administrativo.
Archivo
Espacio destinado
municipales.
para
el
almacenamiento
de
documentos
Polica Municipal
rea destinada para la permanencia de elementos que funcionan como
policas municipales bajo la ordenanza inmediata del alcalde. Se disea
una oficina de administracin y un lugar de permanencia para 2
elementos los que tendrn funciones de vigilancia nocturna para
salvaguardar las instalaciones municipales. Segn art. 79 del Cdigo
Municipal.
Sala de Concejo
Tendr la funcin de sala de sesiones de la corporacin municipal
conjuntamente con el alcalde y el secretario municipal. Tomando en
cuenta un rea para recibir audiencias.
Registro Civil
Es donde funcionan las oficinas del Registro civil, partidas de
nacimiento y defuncin. Segn art. 68 inciso m y 89 del Cdigo
Municipal.
Registro de Vecindad
Tramite y extensin de cedulas de vecindad. Segn art. 16 del
Cdigo Municipal.
Juez Municipal
Creacin del juzgado de asuntos municipales, para la ejecucin de sus
ordenanzas, el cumplimiento de sus reglamentos y dems
disposiciones, el cual funcionara bajo las ordenes directas del
alcalde.
31
Receptoria
Suministros
Oficina estrechamente ligada con la tesorera municipal, donde

recibirn pagos de servicios municipales. 28
Bodega de almacenamiento de suministros de oficina, la cual dar

servicio a todas las oficinas y estar administrada por el
departamento de compras de la tesorera.
Tesorera
Departamento municipal a cargo del tesorero, a cuyo cargo estar la
recaudacin, depsito y custodia de los fondos y valores
municipales, si como la ejecucin de los pagos que de conformidad
con la ley proceda hacer. Segn art. 86 y 98 del Cdigo Municipal.
Auditoria
Adjunto a la tesorera municipal, en el cual se llevaran las auditorias
internas y donde se realizara el trabajo de fiscalizacin, inspeccin,
control glosa y rendicin de cuentas, el cual estar a cargo de la
contralora general de cuentas, de conformidad con las leyes de la
materia. Segn art. 88 del Cdigo Municipal.
Departamento de compras
Departamento adjunto a la tesorera donde se administra la compre
de suministros y administracin de equipo de las distintas oficinas
municipales.29
IUSI
Oficina destinada al cobro del impuesto nico sobre inmueble, el cual
en la mayora de municipios trabaja adjunto a la municipalidad para
centralizar los cobros y servicios.
Oficina Municipal de Planificacin

Coordinar y consolidar los diagnsticos, planes, programas y
proyectos de desarrollo del municipio. La oficina municipal de
planificacin podr contar con el apoyo sectorial de los ministerios y
secretaras de Estado que integran el Organismo Ejecutivo. Segn
art. 95 del Cdigo Municipal.
Servicios Pblicos Municipales
El municipio debe regular y prestar los servicios pblicos municipales
de su circunscripcin territorial y, por lo tanto, tiene competencia
para establecerlos, mantenerlos, ampliarlos y mejorarlo, garantizando
un funcionamiento eficaz, seguro y continuo, y las tasas debern se
fijadas atendiendo los costos de operacin , mantenimiento y
mejoramiento de calidad y cobertura de servicios.
Comunicacin Social
Los concejos municipales facilitaran la mas amplia informacin sobre
sus actividades y la participacin de todos los ciudadanos en la vida
local.
Recursos Humanos Municipales
Las municipalidades deber establecer un procedimiento de oposicin
para el otorgamiento de puestos, e instituir la carrera administrativa,
debindose garantizar las normas adecuadas de disciplina. 30
28
Fuente: Manual de Administracin Financiera Integrada Municipal

MAFIM pag. 4 USAID
29
MAFIM pag. 4 USAID
30

MAFIM pag. 5 USAID
32
Servicios Complementarios
rea de Comedor de Empleados
rea complementaria del edificio, donde podrn realizar el tiempo de
almuerzo todos los empleados municipales.
Servicios Sanitarios
rea complementaria del edificio de servicios, el numero de unidades
estar calculado segn el numero total de empleados.
Bodega de limpieza
rea complementaria del edificio, para su mantenimiento y limpieza.
Lo anterior no significa burocratizar la administracin municipal, sino
que ordenar, delegar y repartir funciones de madera adecuada entre
el personal actual de la municipalidad, responsabilidad y funciones.
El personal municipal debe estar consiente que forma parte de un
cuerpo, la Organizacin Municipal, en la que cada rgano,
dependencia o unidad tiene una funcin, cada uno hace su parte para
alcanzar los objetivos y metas trazadas, por medio de la
coordinacin, integracin, sinergia, comunicacin entre las partes de
la organizacin municipal.
T E O R A S
Ayuntamiento o Municipalidad
Suele definirse como el rgano de gobierno y administracin de los
municipios, salvo que stos funcionen en rgimen de consejo abierto,
y est integrado por el alcalde o presidente municipal y los
concejales. Como es natural este sencillo funcionamiento slo
procede en poblaciones muy reducidas y en formas tradicionales de
Derecho histrico.
Palacio
Casa suntuosa, destinada para la habitacin de grandes personajes, o
para las juntas de corporaciones elevadas.31
Organizacin de oficinas
Se debe tener clara, la forma de organizacin, y la fijacin de las
superficies tiles necesarias que deben instalarse en el edificio. Se
debe establecer una relacin entre la forma de la planta y las
dimensiones constructivas de la estructura portante, teniendo como
resultado una distancia entre el piso y el techo lo que alcanza las
condiciones funcionales pticas luminotcnicas y acsticas de las
formas.
Se deben disear grandes salas que en un futuro sea accesible para
los cambios, tener una disposicin con las ventanas para poder
cambiar por oficinas individuales.
Aspectos Econmicos
Un edificio administrativo representa un importante bien econmico,
cuya planificacin se efecta partiendo de unas premisas de empleo
optimo.32 Se persigue la mayor superficie til de la superficie de la
planta.
Para la obtencin del lugar de trabajo mas econmico son
importantes los recorridos cortos, dimensiones adecuadas y
conveniente comunicacin de las superficies tiles, condiciones de
31
32
Fuente: Diccionario Interactivo Encarta 2005 , formato digital

Coleccin P+P, Edificios Administrativos pag. 7-10
33
trabajo agradables y mnimas a las necesidades del personal para la

organizacin del conjunto. Dentro del contexto general, es de capital
importancia la correcta eleccin de las dimensiones de la planta y de
unos ptimos medios de transporte vertical. El mnimo econmico
absoluto de las dimensiones de una planta divisible, se encuentra en
los 600 m2.
Aspectos Regulatorios de Construccin, segn reglamento de

construccin de la Municipalidad de San Lucas Sacatepquez
ndices:
Nmero de Pisos (Mximo) 3 niveles
ndice de Construccin (Mximo) 1.5
ndice de Ocupacin (Mximo) 0.70
Las municipalidades segn el AFIM (Administracin Financiera

Integrada Municipal) deberan funcionar como mnimo bajo el siguiente
organigrama:
Separacin a Colindancias Laterales.

Toda edificacin contemplada en este reglamento deber separarse
de las colindancias laterales en cualquier punto de la superficie del
suelo, una distancia mnima de acuerdo a la altura de la edificacin
medida en nmero de pisos, segn se indica:
sta separacin aplica a cualquier elemento construido o instalado de
la edificacin incluyendo balcones, marquesinas o toldos, de manera
que la separacin constituya un espacio
completamente libre de elementos construidos o instalados.
Organigrama Municipal
Concejo Municipal
Auditoria
Interna
Comisiones
del Concejo
Alcaldias Auxiliares
o Comunitarias
Alcaldia Municipal
Despacho
Juzgado de Asuntos
Municipales
Policia
Municipal
Servicios publicos
Municipales
Oficina Municipal
de planificacion
AFIM
Secretaria
Municipal
Catastro
Municipal
Tesoreria
Registro de
Vecindad
Registro
Civil
Comunicacion
Social
Presupuesto
Contabilidad
Registro
contribuyentes
Recaudacion
Compras
33
Almacen
Separacin a Colindancias Laterales y Posteriores

En edificios de 2 a 5 pisos con una altura de hasta 5 mts. Por piso,
la separacin no ser menor de 1.50 mts.
en colindancias
posteriores la separacin ser de 5 mts.
Infraestructura y Seguridad
En Edificaciones
Todos los proyectos de edificaciones contarn como mnimo con la
siguiente infraestructura:
a) Sistema de abastecimiento de agua potable.
b) Sistema de drenajes de agua de pluvial.
c) Sistema de drenajes de aguas negras.
d) Acometidas de energa elctrica
e) Sistema de alumbrado
f) Otros que de acuerdo al desarrollo urbanstico sean necesarios.
Oficina
IUSI
33

MAFIM pag. 8 USAID
34
reas de Parqueos
rea de maniobra. Espacio que requiere un vehculo de 25m para
efectuar las maniobras de giro que le Permitan entrar y salir de una
plaza de aparcamiento.
Espacio de acumulacin.
Prolongacin de la entrada dentro del espacio privado que tiene
como fin la espera breve de vehculos ingresando a un
estacionamiento,
evitando as que eventuales filas de espera se trasladen al espacio
pblico.
Lnea de bordillo.
Lnea imaginaria que divide el espacio vehicular del no vehicular, exista
o no bordillo.
Lnea de fachada.
Lnea imaginaria sobre la cual debern edificarse los muros de fachada
de las edificaciones, generalmente coincide con el lmite de
Propiedad.
Plaza de aparcamiento.
rea necesaria para contener inmovilizado a un vehculo de 12.5 m
(2.50x5.00).
Rampa.
Superficie con una pendiente mayor o igual al cuatro por ciento (4%).
Salida.
Carril de salida de un estacionamiento que atraviesa el espacio no
vehicular para llegar al espacio vehicular. El ancho de la salida es tal
que
nicamente permite el egreso de un vehculo a la vez.
Criterios y Especificaciones de edificios pblicos

Las piezas habitables tendrn las siguientes reas mnimas
iluminacin y ventilacin
1. rea de iluminacin 15% de la superficie del piso
2. rea de ventilacin 33% del rea de iluminacin
de
las piezas no habitables tendrn las siguientes reas mnimas de 1

metro.
La altura mnima de los barandales de una edificacin ser como sigue:
0.90 metros en los primeros tres pisos (a partir del suelo) y un
metro en los pisos restantes.
Cuando la dimensin del predio lo permita, los patios que sirvan para
iluminar y ventilar piezas habitables tendrn las siguientes dimensiones
mnimas, en relacin con las alturas de los muros que las limiten:
Altura
Direcciones
reas
Hasta 4 metros
2.00 x 3.00 mts
6 mts 2
Hasta 7 metros
Hasta 10 metros
2.50 x 3.60mts
3.00 x 4.00 mts
9 mts 2
12 mts 2
Para Alturas mayores, la menor dimensin del patio en cualquier

sentido deber ser un tercio de la altura de los muros. En general: el
lado de patio mnimo ser de 2 mts.
Bases Constructivas
La estructura portante de los edificios que deban poseer un alto
grado de variabilidad de acabado, debern estar construidas por un
esqueleto articulado. Las estructuras de hormign armado y de
acero con recubrimiento protector contra el fuego, se han mostrado
apropiadas para cumplir las exigencias del edificio administrativo.
La rigidez horizontal esta garantizada por los forjados del piso.
35
Confort en el trabajo
Para tener un buen rendimiento en el trabajo , se requiere de una
eficiente organizacin del mismo. Al mismo tiempo, el lugar de trabajo
debe ser tan adecuado y agradable como sea posible. La
funcionabilidad del mobiliario, pero tambin la valoracin esttica y el
colorido de la sala, contribuyen al bienestar de los empleados y con
ello al incremento de su rendimiento.34
Representatividad
El edificio y la localidad en la que aquel vaya a levantar su edificio,
tienen sobre si un compromiso: llegar a una solucin constructiva
individualizada y representativa, que enriquezca el ambiente.35
C A S O S
A N L O G O S
El estudio de los casos anlogos se realiza con municipalidades con

similitudes de extensin territorial, clima y poblacin, con el fin de
aplicar las disposiciones espaciales mas relevantes que estos posean
siempre y cuando cumpla con los requerimientos de confort que este
proyecto exige.
1. Municipalidad de Magdalena Milpas Alta, departamento
de Sacatepquez :
El edificio Municipal de Magdalena Milpas Altas se ubica en el centro

del Casco Urbano, por su tamao y arquitectura denota que es el
edificio ms importante de este municipio y tiene representatividad,
dentro de la investigacin de campo se detectaron los siguientes
ambientes:
34
35
Fuente: Coleccin P+P, Edificios Administrativos, pag. 7-10

Fuente: Coleccin P+P, Edificios Administrativos, pag. 7-10
Stano
Ingreso vehicular
Garita de control
Parqueo pblico (15 vehculos)
36
Servicios Sanitarios
Bodega de Materiales
Ingreso peatonal Saln Municipal (rea de gradas)
- Ingreso privado Sr. Alcalde
- Cisterna
- Ducto de electricidad
Primer Nivel
Saln de usos mltiples
Escenario
rea de preparacin de alimentos
Bodega para utensilios de limpieza
Bodega (sillas, mesas, etc)
Segundo Nivel
Vestbulo
rea de seguridad (2)
Sala de espera (20)
Informacin y recepcin (1)
Registro civil (2)
Tesorera (2)
Servicio Sanitario publico
Oficina de educacin (1)
Oficina de Sndicos (5)
Oficina de correos (alquilada) (1)
Oficina de encargado de IUSI (1)
Oficina del encargado de asuntos legales (1)
rea Privada
Oficina de tesorero
Oficina del Secretario del alcalde
Oficina del Alcalde:
- Sala de recepcin
- Vestidos
- S.S.
- rea de trabajo
Oficina Jefe de personal

Sala de reuniones o comedor personal
Bodega de limpieza
Oficina Municipal de Planificacin Tcnica
- Topografa
- Arquitectura
- Agronoma
- Formulacin
- Ingeniera
- rea peridico
- Oficina del jefe de la Unidad Tcnica
- Tcnico en computacin
Sistema Estructural
Es un sistema por marcos rgidos, zapatas, columnas, vigas, losa
armada.
El rea que tiene cada nivel es de 440.40 m2 y el rea total
construida es de 1,321.20 m2.
Divisiones y tabiques de tabla yeso.
.
37
2. Municipalidad de San Antonio Aguas Calientes, departamento

de Sacatepquez:
Primer Nivel
Saln de ceremonias
Garaje
Cocina
S.S. publico
Receptoria
Correos
OMP
Segundo Nivel
Farmacia
Tesorera
Encargado de servicios
Secretaria
Registro
Recepcin
Alcalda + s.s.
Sala de reuniones
S.S. empleados
Sistema Constructivo
armada.
El rea construida de edificio Municipal es de 551 mts2 .
La Municipalidad de San Antonio cuenta con dos niveles en el

edificio distribuyendo sus departamentos como sigue:
38
3. Municipalidad de San Bartolo, departamento de

Sacatepquez:
Secretara
Oficina Municipal de Planificacin y Sndicos
Despacho
Recepcin
Tesorera
Receptora
IUSI
Sala de Matrimonios
Sala de reuniones
s.s. personal
Sistema Estructural
armada.
En el poso de luz es una estructura metlica con lmina transparente.
La Municipalidad de San Bartolo cuenta con tres niveles en el

edificio un stano y dos niveles de oficinas, distribuyendo sus
departamentos como sigue:
Stano
Parqueo de trabajadores municipales
Parqueo para vehculos municipales
Primer Nivel
Saln de Usos Mltiples
S.s.
Cocina
Escenario
Segundo Nivel
Oficina de Moscamed
Bodega
39
MATRIZ COMPARATIVA
40
C O N C L U S I O N E S
D E
C A P T U L O
ASPECTO MORFOLGICO
Se puede decir que segn el estudio de los casos anlogos,
la mayora de las municipalidades tienen un carcter de
representatividad y monumentalidad en su morfologa. Pero este
no es adecuado o integrado con el entorno, presentando de tal
manera una muestra de eclecticismo.
ASPECTO TECNOLOGICO
El sistema constructivo mayormente utilizado es de
modulacin de marcos en concreto reforzado, este permite una
mayor estabilidad estructural y varios niveles de construccin.
ASPECTOS AMBIENTALES
Los casos anlogos en estudio presentaron ventilaciones muy
adecuadas como la ventilacin cruzada Norte-Sur lo cual permite el
ahorro de sistemas artificiales de ventilacin. La iluminacin es menos
estudiada y a veces el soleamiento suele ser muy fuerte, lo cual se
tratara de corregir en la propuesta del Nuevo Edificio Municipal de
San Lucas.
ASPECTOS DE LOCALIZACION
La localizacin es tradicional en el centro del municipio y con
plaza al frente, e iglesia a un costado. Esto permite la fcil ubicacin
de las municipalidades.
41
CAPTULO V
PROCESO DE DISEO
42
PROCESO DE DISEO
Premisas de diseo
Las premisas de diseo es la graficacin de los requerimientos
especificados para este proyecto.
Se toman en cuenta aspectos ambientales, tecnolgicos,
morfolgicos, funcionales y en base a el estudio de los casos
anlogos, el cdigo municipal estudio de campo, da lugar a las
premisas particulares de diseo.
Matriz de requerimientos /diagnstico
En ella se describe a nivel funcional los ambientes, definiendo las
actividades que en ella se realizan, frecuencia de uso, mobiliario,
circulaciones iluminacin y ventilacin de los mismos.
Para definir las necesidades de la gestin municipal se observo cada
una de las actividades de los departamentos que componen la
municipalidad. Este proceso de observacin se llevo a cabo
fsicamente en el edificio que actualmente alberga la municipalidad,
esta observacin unido con la encuesta realizada por cada trabajador
concibieron la matriz de diagnostico o de requerimientos.
Diagrama y matriz de relaciones y circulaciones
Se elaboraron la matriz y los diagramas de relaciones, por medio de
los cuales se pudo analizar las relaciones entre los componentes del
programa arquitectnico.
Desarrollo de propuesta final
Luego de tener la informacin de secuencia y relacin directa e
indirecta en las matrices y diagramas correspondientes,
establecemos y dimensionamos circulaciones y ambientes que nos dan
como resultado una propuesta de distribucin arquitectnica, la cual
la levantaremos en volumen para que pueda ser modelada.
Criterios generales de diseo

Ordenamiento
El rea debe mantener un ordenamiento regular, acorde con el
contexto urbano y el medio ambiente de la regin. Se debe distribuir
los espacios en forma dispersa, agrupados segn relaciones y
funciones.
Entorno y sus relaciones
Deben establecer relaciones entre el proyecto y su entorno, as
como con su rea de influencia. Estas relaciones sern
complementadas con el entorno por espacios abiertos, quedando
interconexiones por medio de vestbulos como pozos de luz o bien
jardines interiores.
Accesos
Vialidad
La organizacin espacial urbana debe utilizar las calles existentes,
conservar el sentido de las vas y tratar de mejorar sus elementos
urbansticos o resolver los problemas detectados. El rea cuenta
con facilidad de acceso, debiendo considerarse la planificacin de las
vas de conexin, de modo que se permita una circulacin simple y
rpida.
Vialidad Peatonal
El peatn debe tener libre acceso desde el rea de estacionamiento
o bien de la calle hasta el interior del edificio.
rea de ingreso principal
Debe ubicarse en el lugar ms accesible del terreno, para facilitar el
control simultaneo de ingreso y egreso de los visitantes. Debe
incluirse una garita de control un estacionamiento vehicular,
sealizacin e informacin adecuada. Las reas de parqueo no deben
ser vistas ni escuchadas en el rea de oficinas.
43
Instalaciones
Agua potable
Se abastecer de la red municipal de distribucin, se utilizara un
cisterna de captacin y distribucin por medio de bombeo.
deslumbramiento, utilizar jardines con vegetacin frondosa, aleros y

voladizos
Drenaje:
Se conectar a la red municipal de drenajes.
Criterios ecolgicos
Impacto ambiental
Una de las prioridades en este diseo es el de conservacin y
proteccin del ecosistema local. No se deforestara ya que es un rea
libre de rboles, sin embargo durante la construccin producir
ruidos de maquinaria y polvo. Cuando este funcionando no producir
ninguna alteracin al ambiente.
Criterios Climticos
Trazo y Orientacin:
Las edificaciones deben tener formas con ventanas orientadas en el
eje norte sur para reducir la exposicin al sol. Evitar la brisa
dominante por la neblina mediante rboles y arbustos.
Incidencia Solar
Es conveniente la penetracin del sol por un corto periodo de tiempo
al interior de las edificaciones cuando las temperaturas del aire
exterior y del interior todava frescas (en la maana). Las horas de
provisin de sombra son indispensables de las 10:00 de la maana a
las 5:00 de la tarde, lo que se puede evitar por medio de
parteluces, corredores y voladizos.
Ventilacin
Como en esta zona los das son generalmente calurosos y las noches
fras, se utiliza el almacenamiento trmico para mejorar el clima en el
interior de la edificacin. Las aberturas de ventaneras deben ocupar
del 25 al 40% del rea de los muros norte-sur, y para evitar el
44
ENTORNO INMEDIATO
FOTOGRAFA AREA
36
36
Fuente: fotografia digital de foto aerea de San Lucas Sac.

En la fotografa se puede apreciar los linderos de el terreno propuesto y su entorno inmediato.
45
ANLISIS AMBIENTAL
3A. A
VENID
A
VIENTO NNE
DOMINANTE 11.5 Km/h.
COMERCIO
COMERCIO
MUNCIPALIDAD
ACTUAL
6A. C
ALLE
TELEFONIA
PARQUE
1
01.4
6
71.3
1
AREA PARA EL NUEVO

EDIFICIO MUNICIPAL
IGLESIA
CATOLICA
FUTURA AMPLIACION
DE ESCUELA
SOLEAMIENTO POR LA TARDE
OESTE
SOL DE MAANA
ESTE
ESCUELA URBANA
100.2
2
ESCALA GRAFICA
37
VIVIENDA + COMERCIO
5 10 20
40
60
CA-1
37
Fuente: Elaboracin propia.
46
38
38
Fuente: Elaboracin propia.
47
ESCUELA
PLAZA
LA TIPO LO GA CO NS TRUC TIVA DEL

S EC TO R ES D E M ATERIALES TRADIC IO N ALES , PERO EXISTEN EDIFIC AC IO N ES CO NSTUIDO S C O N PREFAB RICA DO S; PO R
S U UB IC AC IO N, HAY FAC ILIDAD DE
A DQ UIRIR M ATERIALES PREFABRICAD O S , EL C UAL EC O N O M IS A TIEM PO
Y C O STO .
EL TERREN O PARA LA
C O N S TRUC C IO N D E EL EDIFICIO
M UN IC IPAL ES PLAN O , CO N
D IFEREN CIA D E 2.00 M
APRO XIM AD O SO BRE EL N IV EL D E
LA C ALLE PRIN C IPAL, LO Q UE NO S
O FREC E EL PO D ER UTILIZAR ESTA
D IFEREN CIA D E N IVEL PARA
PARQ U EO EN SO TANO , S IN
ALTERAR LA PLAN IM ETRIA DEL
M IS M O .
TERRENO
PAR QU EO
C OM ER CIAL
R ES ID EN CIAL
A RBO LES
A RBU STO
EL PRO YEC TO D EBE ESTAR M UY

C ERCANO AL AREA DE
ESTAC IO NA M IEN TO D EL PUB LICO
PAR A QU E LO S US UARIOS NO
C AM IN EN G RAND ES D IS TANC IAS.
S E DEBERA TO M AR EN CU ENTA S U
PRO YEC C IO N C O M O EDIFIC IO
M UN IC IPAL, UB IC AN DO SE EN UNA
FOR M A INM ED IA TA A LAS VIAS
PRINC IPALES PAR A Q U E FA CILITEN EL
A C C ES O A LA PO B LA C IO N A SERVIR.
U B ICA CIO N DE
N U EV O ED . M UNICIPAL
PLAZA
D E IN GRESO
CAMINAMIETOS
CON PERGOLA
F U N C I O N A L E S
M UN IC IPALID AD
A M B IENTE AG RA DABLE
V IENTO S : VENTAN AS C O N EL 1 5 AL
2 5 % D EL REA D EL M URO ENTRE EL
1 0 Y EL 1 5 % D EL REA DEL PISO
C O LO C AN DO SE PRINC IPALM ENTE EN
M U RO S N O R TE-S U R, US O DE PARTELUC ES Q UE B EN EFIC IEN AL PRO YEC TO C O N LA O RIEN TAC IO N D EL VIENTO
LA VENTILAC IO N CR UZAD A Y C O N
C AM BIO DE ALTURAS EN EL TECHO
FUN C IO N AR PARA LA RENO VAC IO N
D EL AIR E FR ES C O .
LO S C AM IN AM IENTO S PEA TO NALES

TO D O S H AC IA LA PLAZA DE ING RES O ,
TEN DR AN U N AN C HO DE 1 .5 0 m. Y
C UB IERTO S C O N PERG O LAS PARA
LA PRO TEC CIO N S O LAR Y D E LLUVIA
C O N ENR ED ARERA NATURAL.
ED. ADMTIVO
H ITO
(O JB ETO LLAM ATIVO )
S E DEBERAN C REAR ES PAC IO S CO N

VEG ETAC IO N Q U E IN TEGRE EL
EDIFICIO NUEV O C O N LAS
VIVIEND AS Y C O M ERCIO S Q UE
ESTAN A S U ALREDEDO R
EL S EC TO R PO S EE UNA
ARQ UITECTURA M O DERNA,
LO Q UE N O S PERM ITE
PRO PO NER UN ED IFIC IO
C O N TEM PO RAN EO Y
S O FISTIC ADO .
EL ED IFIC IO AD M INS TRATIVO

D EB E ES TAR IN TEGRAD O CO N UN
N UC LEO DE S ERVICIO S C O M O :
PLAZA PU B LICA PARA EVENTO S
C O M UN ALES , TELEFO NIA Y
C O M ERCIO S PEQ UEO S
USO
A DM TIVO .
U SO
R ES ID EN CIAL
VIA PRINC
IPA
LIM ITE
V IS UAL
LA VEGETA CIO N TIENE LA FUNC I N

D E PRO PO RC IO N AR S O M BR A; AB SO RB E EL R UIDO , PO LV O Y RADIAC I N
S O LAR PO R LO Q U E DEB ER USARSE
VEGETA CIO N ALTA
ESPEC IES C O N HO JAS AB UN DANTES V EG ETA CIO N
M ED IA NA
GEN ER A SO M BRA
Y D URAD ER AS , LO S AR BO LES Q U E
S IR VE D E BA RR ERA CO N IFER O /CIPRES
S ETO S Y A RB US TOS
G EN ER AN S O M B RA
AMBIENTALES
E L PR O YEC TO D EB E CO NTAR CON

A REA S A BIERTA S CON
V EG ETAC I N Q UE O FRE ZCAN LA
S EN S A CI N D E CO NFO R T Y SEA
A GRA DAB LE A LA V ISTA Y NO
P R O D U ZC A U N IM PACTO
N EG ATIVO .
G E N ER A L E S D E D I S E O
LOCALIZACION
TECNOLOGICOS
MORFOLOGICOS
P R E M I S A S
EL EDIFICIO D EB ERA TEN ER UN

ING RE SO S U FIC IE NTEM ENTE
G RAN DE PA RA Q UE PUEDA S ER
V IS TO Y A CC ES IB LE D ESDE
C UA LQ UIER PUN TO .
S E D EB ERA TO M AR EN CUENTA
LA PO B LACIO N FUTURA PARA
Q UE EL FU NC IO NAM IEN TO D EL
EDIFICIO NO S EA O BS O LETO EN
PO CO TIEM PO .
A REA FU TURA
A REA ACTUAL
AU N Q UE LA M AYO RIA SE
TRAN S PO RTA A PIE , S E DEBE
TO M AR EN C UENTA EL
ESTAC IO NAM IEN TO D E
V EH IC U LO S AL PUBLICO Y
O TRO S EPARADO E
IN TEG RAD O AL ED IFICIO PARA
PARQ U EO D E EM PLEADO S Y
VEHIC ULO S D E PRO PIEDAD
M UN IC IPAL.
PAR Q U EO
PUB LICO
ED IFICIO
A DM IN IS TR ATIVO
PAR QU EO
M U N ICIPAL
V IA D E ACCESO
48
ATENCION AL
PUBLICO
SALA DE
ESPERA
OFICINAS INTERNAS
VESTIBULO
OFICINAS INTERNAS
LAS OFICINAS QUE TIENEN MAYOR AFLUENCIA DE

CONTRIBUYENTES DEBEN ESTAR CON RELACION
DIRECTA CON LA SALA DE ESPERA Y ESTA CON EL
INFORMACION INGRESO PRINCIPAL
LAS AREAS DE SALA DE ESPERA Y VESTIBULO

DEBEN SER ESPACIOS ABIERTOS CON
VISIBILIDAD HACIA VARIOS PUNTOS Y
ACONDICIONADA POR MEDIO DE JARDINES
INTERIORES Y LAMPARAS DE GRAN TAMAO.
SALA DE ESPERA
INGRESO
EL PROYECTO DEBE CONTAR CON PLAZAS

DE INGRESO HACIA EL EDIFICIO, DE TAL
FORMA QUE SEA EL VESTIBULO ENTRE EL AREA
DE MUNICIPALIDAD , PARQUE, BIBLIOTECA
IGLESIA, Y ESCUELAURBANA.
EDIFICIO MUNICIPAL
PLAZA
AV E
A
NID
MOR FOLOGICOS
PREMISAS PARTICULARES DE DISEO
LA VENTANERIA A ULITIZAR SERA CON

MATERIALES NUEVOS COMO EL PVC PARA
LOS MARCOS Y VIDRIO LAMINADO PARA
BRINDAR SEGURIDAD Y AISLAR EL EDIFICIO
DE LOS RUIDOS EXTERIORES.
AL MISMO TIEMPO SE APROVECHA EL 100
% LA ILUMINACION NATURAL.
PLAZA
PARQUEO
CALLE
UTILIZAR UN SISTEMA ESTRUCTURAL A

BASE DE MARCOS RIGIDOS EN
CONCRETO REFORZADO QUE NOS
PERMITA UN DISEO DINAMICO ATRAVES
DE SU DISPOSICION EN PLANTA,
PERMITIENDO AL MISMO TIEMPO UN
VOLUMEN DE CARACTER MODERNO.
EN LA PLAZA SE DEBERA GENERAR AREAS

VERDES CON VEGETACION ABUNDANTE Y
AREAS DE ESTAR Y DESCANSO.
EDIFICIO MUNICIPAL
49
AMBIENTALES
POR TRATARSE DE CONSTRUCCIONES

SITUADAS EN AREAS MUY HUMEDAS, ES
NECESARIO ATENDER LAS NECESIDADES DE
CONFORT CLIMATICO CUIDADOSAMENTE.
LOS CORREDORES EXTERIORES IRAN PROTEGIDOS

POR MEDIO DE PERGOLAS CON ENREDADERAS
Y VEGETACION QUE CONDUCEN A PARQUEO,
PLAZA, VIA PRINCIPAL.
SE ATENDERA PRINCIPALMENTE CON LA

ADECUADA ORIENTACION PARA CAPTACION DE
AIRE, PARTELUCES PERGOLAS Y ALEROS
PROLONGADOS.
CAMINAMIENTO
CON PERGOLAS
Y VEGETACION
LA ORIENTACION DE LOS VOLUMENES QUE

COMPONGAN EL EDIFICIO MUNICIPAL DEBERAN
ESTAR ORIENTADAS CONFORME AL EJE
NORTE-SUR.
LAS BARRERAS VISUALES, DEBERAN PERMITIR

VISUALIZAR LOS INGRESOS HACIA EL EDIFICIO
FAVORECIENDO LA VISUAL DEL CONJUNTO
EN LAS FACHADAS DE ESTAS DOS

ORIENTACIONES DEBERAN ESTAR LOS
CAPTADORES DE LUZ MAS GRANDES PARA
LOGRAR LA MAYOR CANTIDAD DE ILUMINACION
NATURAL DURANTE EL DIA.
AL MISMO TIEMPO SE ESTARA EVITANDO EL
SOLEAMIENTO EN LA FACHADA PRINCIPAL , LA
QUE DEBERA ESTAR HACIA LA CALLE PRINCIPAL.
ALERO
DEBERA UTILIZARSE EN EL DISEO UN SISTEMA

QUE PUEDA PROTEGER LAS VENTANAS DE LOS
RAYOS SOLARES, COMO ALEROS, TAMBIEN PARA
PROTEGERSE DE LA LLUVIA Y SOLEAMIENTO AL
INTERIOR.
MUNICIPALIDAD
SAN LUCAS SACATEPEQUEZ
LAS BARRERAS VEGETALES , PURIFICARAN EL

AIRE ANTES DE ENTRAR AL EDIFICIO.
SON PARTE INTEGRAL DEL EDIFICIO MUNICIPAL,
PROPORCIONANDO UNA VISTA AGRADABLE
TANTO DESDE EL INTERIOR COMO DEL
EXTERIOR.
VENTANA
50
TECNOLOGICOS Y CONSTRUCTIVOS
PLATINA DE ANCLAJE
LAMINA NEGRA t= 1/4"
LA ESTRUCTURA EN TECHO DEBERA SER CON

ESTRUCTURA METALICA, PERMITIENDO POR SU
FORMA LA CAPTACION DE AIRE FRESCO.
ESTA ESTRUCTURA FACILITA LA COLOCACION
DE TECHO, ASI COMO SU MANTENIMIENTO.
VIGA TUBO PROCESO 3"
EL SISTEMA ESTRUCTURAL A EMPLEAR SERA A

BASE DE MARCOS RIGIDOS DE CONCRETO
ARMADO, CON UNA MODULACION DE 5.00
MTS. PREVIO CALCULO DEL ESTRUCTURAL.
ESTE SISTEMA NOS PERMITE SER RIGIDOS
ESTRUCTURALMENTE Y MUY DINAMICOS
ARQUITECTONICAMENTE.
LA ESTRUCTURA DEL EDIFICIO MUNICIPAL

SERA CON UN SISTEMA COMBINADO DE
LOSA PREFABRICADA, MARCOS DE
CONCRETO ARMADO Y TECHOS CON
ESTRUCTURA METALICA.
SE DETERMINARA UN
PREDIMENSIONAMIENTO, LOS GRADOS Y
DIAMETROS DE EL ACERO LO INDICARA EL
CALCULISTA ESTRUCTURAL
LA ALTURA MINIMA DE CADA PISO SERA DE

3.00 MTS. APROVECHANDO UNA ILUMINACION
DEL 50% DEL AREA DE PISO Y UN 25% DEL
AREA DE ILUMINACION PARA VENTILACION.
AIRE
CALIENTE
5.00
5.00
5.00
COLUMNA
TUBO PROCESO 3"
SE UTILIZARA UNA LAMINA TRASPARENTE EN

EL TECHO DEL VESTIBULO CENTRAL PARA
APROVECHAR A UN 100% LA ILUMINACIN
NATURAL.
LO ANTERIOR NOS PRODUCIRA UN
CALENTAMIENTO QUE SUMADO A LA
CANTIDAD DE PERSONAS QUE ALBERGA ESTE
VESTIBULO, DEBERA TOMARSE EN CUENTA LA
EXTRACCION DEL AIRE CALIENTE POR MEDIO
DE LA ESTRUCTURA DE TECHO.
5.00
ESTA ULTIMA TENDRA UNA ALTURA DE 1.90

MTS. TRATANDO DE SALVAR LA ALTURA DE
UNA PERSONA CON EL FIN DE UNICAMENTE
RENOVAR EL AIRE CALIENTE POR AIRE FRIO.
3.00
3.00
LAS AGUAS SERVIDAS COMO LAS PLUVIALES

SERAN CONDUCIDAS POR MEDIO DE TUBERIAS
DISTINTAN HACIA LOS COLECTORES
MUNICIPALES.
A COLECTOR
MUNICIPAL
51
FUNCIONALES
DISEAR DOS TIPOS DE CIRCULACIN

VERTICAL, UNO GENRAL PARA EMPLEADOS Y
PUBLICO Y EL SEGUNDO, EXCLUSIVO
ALCALDIA DESDE EL PARQUEO, HASTA SU
OFICINA
EN EL AREA DE POLICIA MUNICIPAL, CREAR UNA

GURDIANIA PARA EL OFICIAL DE TURNO, ESTA
AREA CONTARA CON DOS ACCESOS, UNO
HACIA EL INTERIOR DEL EDIFICIO Y EL OTRO
HACIA EL EXTERIOR DEL EDIFICIO, PARA QUE
ESTA OFICINA PUEDA FUNCIONAR AUNQUE EL
EDIFICIO ESTE CERRADO.
TODAS LAS REAS O DEPARTAMENTOS DEL

EDIFICIO ADMINISTRATIVO DEBERAN TENER
UN AREA DE ARCHIVO, PARA CENTRALIZARLOS.
LA OFICINA DEL ALCALDE DEBE TENER DOS

ACCESOS, UNO POR LAS ESCALERAS
PARTICULARES Y OTRO PARA COMUNICACION
CON LA SECRETARIA O CON EL PUBLICO EN
ESPERA, DEBE DE TENER SU PROPIO SERVICIO
SANITARIO Y AREA DE TRABAJO EN GRUPO.
EL AREA DE COMEDOR ESTARA UBICADA EN

UN LUGAR ESTRATEGICO PARA QUE PUEDA
DAR SERVICIO A TODAS LAS AREAS DE LA
MUNICIPALIDAD.
AL MISMO TIEMPO SERA UN PUNTO DE
REUNION DE EMPLEADOS A LA HORA DE LA
COMIDA.
EN ESTA COCINA SERA UNICAMENTE PARA
LAVADO Y CALENTADO DE COMIDA.
52
EL EDIFICIO MUNICIPAL DEBER CONTAR CON

INGRESO Y EGRESO PARA VEHICULOS Y
ESPECIALMENTE PARA PEATONES LIBRE DE LA
CIRCULACION VEHICULAR. EL INGRESO
PEATONAL DEBERA CONDUCIR DIRECTAMETNE A
UN GRAN VESTIBULO QUE SIRVA PARA
DISTRIBUIR A LOS USUARIOS A LAS DIFERENTES
AREAS DEL EDIFICIO.
EL PARQUEO SE INSTALARA EN LA CALLE DE

MENOR FLUJO VEHICULAR FRENTE A AL PARQUE
CENTRAL Y PLAZA PUBLICA.
EL PARQUEO SE UBICARA LO MAS CERCANO
POSIBLE DEL INGRESO AL EDIFICIO.
CREAR PARQUEO DE VISITANTES EN AREA
EXCLUSIVA PARA QUE NO OBSRUYA EL PASO
DE TRANSPORTE LIVIANO Y PESADO YA QUE EL
PROYECTO LO COLINDAN CALLES PRINCIPALES.
3A.
AVEN
IDA
SE DEBER CREAR ACCESOS CON NUCLEO DE

GRADAS PRINCIPALES, Y ELEVADORES SI
FUESE NECESARIO, DEBEN ESTAR UBICADAS
CON ACCESO DIRECTO DESDE EL VESTBULO
PRINCIPAL.
6TA. CA
LLE
CA-1
EL EDIFICIO MUNICIPAL DEBER CONTAR CON

AREAS DEFINIDAS PARA QUE LOS USUARIOS
LLEGUEN EN AUTOMVIL Y PUEDAN
CONDUCIRSE EN FORMA FLUIDA, DIRECTA SIN
PELIGRO DE INTERRUPCIONES VEHICULARES.
CALLE SECUNDARIA
FUNCIONALES
SE DISEAA UN ESPACIO DE DESCARGA

PARA ABASTECER LA BODEGA DE MATERIALES
Y SUMINISTROS, SIN QUE ESTE OBSTRUYA EL
PASO DE VEHICULOS EN LAS CALLES.
ESTE TENDRA UN LUGAR EXCLUSIO DENTRO
DEL PARQUEO EN SOTANO.
PARQUEO
INTERIOR
53
Programa de Necesidades
El anlisis del programa de necesidades responde al estudio de las
cualidades ofrecidas por las autoridades municipales y al terreno
municipal enmarcado a la oferta y la demanda en busca del fomento
econmico, cultural y social del municipio de San Lucas
Sacatepquez.
El programa arquitectnico presentado es la respuesta de la
investigacin de gabinete y de campo, el constituye una sntesis de
necesidades, funciones y actividades que permiten satisfacer los
requerimientos relacionados con el desarrollo del municipio.
Programa arquitectnico
Concejo
- Sala de reuniones
- Servicio Sanitario
- Audiovisuales
- Sala de recepciones
Alcalda
-
Alcalde
Servicio Sanitario
Secretaria
Archivo
Servicio Sanitario
Juez de
-
Asuntos Municipales
Juez
Polica Municipal
Secretaria
Archivo
Servicio Sanitario
Auditoria
- Auditor
- Archivo
Secretaria
Servicio Sanitario
Secretara
- Secretario municipal
- Oficial I
- Oficial II
- Secretaria
- Archivo
- Registro civil
- Archivo del registro civil
Tesorera
- Tesorero
- Presupuesto
- Contabilidad
- Caja
- IUSI
- Compras
- Almacn
- Secretaria
- Auxiliar de Contabilidad
- Archivo
Oficina
-
Municipal de Planificacin
Coordinador
Ingeniero
Arquitecto
Agrnomo
Trabajo social
Secretaria
Archivo
Dibujantes
Inspectores de construccin
54
Servicio Sanitario
Catastro
- Jefe de Catastro
- Tcnico I
- Tcnico II
- Dibujante
- Archivo 10 unidades
Servicios Pblicos
- Sala de reuniones
- Bodega de Materiales
- Fontanero
Servicios Complementarios
- Cocina
- Comedor
- Bodega de Limpieza
- Servicio Sanitario Pblico
- Sala de espera pblico
- Agencia bancaria
Cada una de las reas descritas en el programa de necesidades
bsico tiene desarrollarse por medio de vestbulos.
55
Matrices y Diagramas:
MATRIZ DE RELACIONES
DEPARTAMENTOS PARA UNA MUNICIPALIDAD
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
CONCEJO
AUDITORIA
VESTIBULO
INGRESO
SALA DE ESPERA PUBLICO
ALCALDIA
JUZGADO
POLICIA MUNICIPAL
SERVICIOS PUBLICOS
OMP
CATASTRO
TESORERIA
SECRETARIA
REGISTRO CIVIL
COMUNICACION SOCIAL
PARQUEO
COCINA
DIAGRAMA DE BURBUJAS
DIAGRAMA DE FLUJOS Y CIRCULACIONES
ALMACEN
REGISTRO
CIVIL
TESORERIA
15
BODEGA
10
ESPERA
COCINA
INFORMACION
VESTIBULO
PARQUEO
INGRESO
GRADAS
JUEZ
POLICIA
PARQUEO
RELACION DIRECTA
RELACION INDIRECTA
NO TIENE RELACION
PRIMER NIVEL
13
12
14
5
S.S.
S.S.
SALA DE
RECEPCIONES
OMP
SERVICIOS
PUBLICOS
SECRETARIA
11
8
SALA DE
REUNIONES
SINDICOS
COM. SOCIAL
4
ESPERA
DOBLE
ALTURA
CATASTRO
GRADAS
ESPERA
DOBLE
ALTURA
GRADAS
ARCHIVO
SEGUNDO NIVEL
16
ALCALDIA
RELACION DIRECTA
RELACION INDIRECTA
TERCER NIVEL
56
CONJEJO MUNICIPAL
CONJEJO MUNICIPAL
1
2
3
4
SALA DE REUNIONES
S.S.
AUDIOVISUALES
SALA DE RECEPCIONES
RELACION DIRECTA
RELACION INDIRECTA
NO TIENE RELACION
S.S.
SALA DE
RECEPCIONES
AUDIOVISUALES
3
2
1
SALA DE
REUNIONES
RELACION DIRECTA
RELACION INDIRECTA
AUDITORIA
1
2
3
4
AUDITOR
ARCHIVO
SECRETARIA
S.S.
RELACION DIRECTA
RELACION INDIRECTA
NO TIENE RELACION
AUDITORIA
AUDITOR
3
4
S.S.
2
ARCHIVO
SECRETARIA
RELACION DIRECTA
RELACION INDIRECTA
ALCALDIA
1
2
3
4
5
ALCALDE
S.S.
SECRETARIA
ARCHIVO
S.S.
RELACION DIRECTA
RELACION INDIRECTA
NO TIENE RELACION
ALCALDIA
4
3
SECRETARIA
ARCHIVO
S.S.
ESPERA
2
1
ALCALDIA
GRADAS
RELACION DIRECTA
RELACION INDIRECTA
57
TESORERIA
TESORERO
PRESUPUESTO
CONTABILIDAD
CAJA
COMPRAS
ALMACEN
SECRETARIA
S.S.
AUX. DE CONTABILIDAD
S.S.
TESORERO
PRESUPUESTO
AUX.
CONTA.
1
9
SECRETARIA
4
2
ALMACEN
COMPRAS
RELACION DIRECTA
RELACION INDIRECTA
NO TIENE RELACION
ARCHIVO
CAJA
RELACION DIRECTA
RELACION INDIRECTA
PUBLICO
JUZGADO
JUZGADO
3
1
2
3
4
5
SECRETARIA
1
2
3
4
5
6
7
8
9
TESORERIA
JUEZ
POLICIA MUNICIPAL
SECRETARIA
S.S.
ARCHIVO
RELACION DIRECTA
RELACION INDIRECTA
NO TIENE RELACION
S.S.
JUEZ
POLICIA
RELACION DIRECTA
RELACION INDIRECTA
SECRETARIA
SECRETARIA
2
1
2
3
4
5
SECRETARIO
OFICIAL I
OFICIAL II
S.S.
SECRETARIA
RELACION DIRECTA
RELACION INDIRECTA
NO TIENE RELACION
S.S.
SECRETARIO
5
1
SECRETARIA
ARCHIVO
OFICIAL I
ESPERA
OFICIAL II
RELACION DIRECTA
RELACION INDIRECTA
58
OFICINA MUNICIPAL DE PLANIFICACION
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
JEFE
INGENIERO
ARQUITECTO
AGRONOMO
TRABAJO SOCIAL
S.S.
SECRETARIA
ARCHIVO
DIBUJANTES
CONSTRUCCION
OFICINA MUNICIPAL DE PLANIFICACION
S.S.
JEFE
ARQ.
ING.
DIBUJANTE
2
6
TRABAJO SOCIAL
9
SECRETARIA
AGR.
10
ARCHIVO
CONSTRUCCION
RELACION DIRECTA
RELACION INDIRECTA
NO TIENE RELACION
RELACION DIRECTA
RELACION INDIRECTA
CATASTRO
1
2
3
4
5
6
7
JEFE
TECNICO 1
TECNICO 2
DIBUJANTE
IUSI
S.S.
ARCHIVO
RELACION DIRECTA
RELACION INDIRECTA
NO TIENE RELACION
CATASTRO
4
3
DIBUJANTE
JEFE
S.S.
6
TECNICO I
TECNICO II
PUBLICO
ARCHIVO
RELACION DIRECTA
RELACION INDIRECTA
59
SERVICIOS PUBLICOS
SERVICIOS PUBLICOS
3
1
2
3
4
5
SALA DE REUNIONES
S.S.
BODEGA DE MATERIALES
FONTANERO
PEONES
JEFE
S.S.
2
SALA DE REUNION
PEONES
FONTANERO
RELACION DIRECTA
RELACION INDIRECTA
NO TIENE RELACION
RELACION DIRECTA
RELACION INDIRECTA

SERVICIOS COMPLEMENTARIOS
SERVICIOS COMPLEMENTARIOS
ESPERA
1
2
3
4
COCINA
COMEDOR
BODEGA DE LIMPIEZA
S.S. PUBLICO
RELACION DIRECTA
RELACION INDIRECTA
NO TIENE RELACION
VESTIBULO
COCINA
BODEGA
S.S. PUBLICO
1
INGRESO
GRADAS
RELACION DIRECTA
RELACION INDIRECTA
60
MATRIZ DE REQUERIMIENTOS / DIAGNSTICO

El cdigo municipal menciona dentro de su contenido lo que podra
llamarse un programa de necesidades, al hacer mencin de que el
concejo municipal nombrara a los funcionarios que competen a cada
municipalidad, dejando a discrecin todos los que demande la
administracin municipal segn el caso en particular.39
Partiendo de el cdigo municipal y de la investigacin de campo se
pudo definir el programa de necesidades.
Cada uno de los ambientes resultantes de la investigacin es
analizado segn requerimientos de actividad.
39
Fuente: Participacin ciudadana COPRE- edicin 2003. decreto

12-2002 Cdigo Municipal art. 81 Capitulo III Regimen Laboral pag.
136
61
MATRIZ DE DIAGNSTICO
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
CAPTULO VI
DESARROLLO DE LA
PROPUESTA
72
CONJUNTO
PLANOS DE ARQUITECTURA
PLANOS DE ESTRUCTURAS
PLANOS DE INSTALACIONES
PRESUPUESTO
Fachadas modelizadas
CONCLUSIONES
El edificio actual no cumple con satisfacer las necesidades de los
trabajadores y usuarios en cuanto a espacio y equipo.
El edificio nuevo no se puede construir en el terreno que ocupa
actualmente por ser reducido para el programa de necesidades
actual. Se ha ampliado el saln de usos mltiples colindante al
edificio municipal actual, lo que nos limita aun mas la posibilidad de
construirlo en el mismo lugar.
El edificio actual no posee una estructura adecuada para soportar
varios niveles sobre el, por lo tanto se descarta la idea de una
ampliacin a el mismo edificio.
RECOMENDACIONES
La propuesta presentada se realiz con base en las entrevistas a las
personas afectas al problema presentado, empleados y usuarios, por
lo que se recomienda se tome en cuenta las inquietudes de estas
personas.
El edificio se debe construir en un lugar cntrico y fcil acceso, ya
que es el ente representativo de la poblacin sanluquea.
El edificio actual puede cambiar su uso por actividades similares y de
menor categora.
Esta propuesta cuenta con las reas suficientes para albergar a todos
los trabajadores que laboran dentro de la municipalidad as como a
los vecinos que llegan a realizar diferentes tramites.
Para cualquier intervencin se debe consultar con un profesional de la

arquitectura para que realice el estudio y la sugerencia adecuada, en
base a la propuesta presentada.
Para el futuro la demanda de parqueo de visitantes aumentar

considerablemente y, los parqueos de visitas propuestos para el
proyecto no seran suficientes.
Se recomienda se tome en cuenta parqueos subterrneo en la plaza

publica frente al edificio.
BIBLIOGRAFA
Consultas de Internet, sitio Web de la Municipalidad de

Guatemala, con el tema 50 aos de la Municipalidad de
Guatemala.
Constitucin Poltica de la Republica, decretada por la

asamblea nacional constituyente el 31 de mayo de 1985,
segunda edicin 1991, reimpresin 1993, editorial Piedra
Santa, Capitulo VII Rgimen Municipal.
Constitucin poltica de la Republica de Guatemala y leyes de

desarrollo social, apartado Ley general de descentralizacin
basado en los artculos 2,3,4 y 5. pagina 108-109, 1ra
edicin mayo 2005.
Diccionario Interactivo encarta 2005, formato digital.
Disco Interactivo del MAGA, formato digital.
Edificios administrativos, coleccin P+P.
Elaboracin de proyectos de investigacin, Cesar Chavez

Zepeda, segunda edicin, Guatemala 1994.
IX censo de Poblacin y VI de habitacin 2002, Instituto

Nacional de Estadstica INE-.
Manual de Administracin Financiera Integrada Municipal

MAFIM- , programa de gobiernos locales USAID.
Monografa Catastral de San Lucas Sacatepquez, Guatemala

enero 1999 nica edicin. Libros del catastro. Serie:
Monografas Catastrales, Ministerio de Agricultura, Ganadera
y Alimentacin, Comisin Institucional para el Desarrollo y
Fortalecimiento de la Propiedad de la Tierra.
Recopilacin de leyes, es una publicacin de la Comisin

Presidencial para la Reforma del Estado, la Descentralizacin
y la Participacin Ciudadana COPRE- , edicin 2003.
decreto 12-2002 Cdigo Municipal.
Tesis de la Facultad de Arquitectura, universidad de San

Carlos de Guatemala, Edificio Polifunicional del Municipio de
Chimaltenango, Chimaltenango, Por: Jos Estuardo Xocoy de
Leon, febrero 2004.

Carlos de Guatemala, Propuesta de diseo para el Nuevo
Edificio Municipal de Puerto Barrios, Izabal, por: Hector
Ernesto Warren Esmenjaud, noviembre 2004.

Carlos de Guatemala, Centro Integrado de Servicios
Municipales, Gualan Zacapa, por : Sandy Gabriela Monterrozo
Roche y Laur Ninet Marroquin Gramajo, julio 2004.

Edificio Municipal de San Lucas Sacatepéquez

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UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

Propuesta de Diseo Arquitectnico y Planificacin para el

Arq. Carlos Valladares Cerezo

SECRETARIO: Arq. Alejandro Muoz Caldern

Arq. Gustavo Mayen Crdova

Arq. Vctor Daz Urrejola

Arq. Joaqun Jurez Glvez

Arq. Joaqun Jurez Glvez

o Funciones y cometidos generales del

Desarrollo de propuesta final

Durante los nueve meses de duracin del Ejercicio Profesional

Capitulo I: Marco Conceptual del problema. Se detecta el problema y

municipales, a la poblacin y al concejo municipal. De esta manera

Fotografa 1: data de la dcada de 1910 aprox. Se observa la

Fotografa 2 (izquierda) : data de 1930 aprox. Fachada del Edificio

Fotografa 3: Fachada del Edificio Municipal, estado actual.

Definicin del problema

Esto genera malestar en la poblacin, porque no se les da un buen

Para especificar y comprender el problema espacial se describe la

En la actualidad la delimitacin de las diferentes reas de gestin no

En la actualidad no se atiende a la poblacin del municipio en un lugar

La municipalidad es una institucin que nace de la necesidad de

Es importante que se construya un Nuevo Edificio Municipal dado el

Como parte importante del desarrollo de la poblacin, se identifican

Croquis 1: Ubicacin del proyecto.

Fuente: Constitucin poltica de la republica de Guatemala y leyes

Fuente: elaboracin propia

Definicin del Tema

Propuesta de diseo Arquitectnico y

Que el edificio Municipal, funcione como la comunidad lo

de municipalidades (ANAM), la cual se constituy formalmente el 19

Pagina de Internet de la municipalidad de Guatemala con el tema:

Municipio de San Lucas Sacatepquez

Regin VI: Sur occidente

El municipio de San Lucas fue escenario de la batalla decisiva para el

Mapa 1: localizacin de regiones del pas.

Monografa Catastral San Lucas Sacatepquez, Guatemala enero de

Fuente: Elaboracin propia

Localizacin geogrfica del departamento de Sacatepquez

Mapa 2: Departamento de Sacatepquez y sus municipios, ashurado

Fuente: Elaboracin propia, instrumento: Disco del MAGA

Localizacin geogrfica del municipio de San Lucas Sacatepquez

Mapa 3: Municipio de San Lucas Sacatepquez, carretera principal,

Fuente: Recopilacin de Leyes, es una publicacin de la Comision

Fuente: Fuente: Elaboracin propia, instrumento: Disco del MAGA

Croquis 2: Casco Urbano de San Lucas Sacatepquez enmarcando el

Fuente: Recopilacin de Leyes, es una publicacin de la Comisin

Fuente: Elaboracin propia

Aspectos Sociales y Econmicos

94,354 habitantes a los cuales se les debe prestar servicios por

Segn los datos proporcionados por el Instituto Nacional de

forma de eliminar basura,

2. Hogares por tipo de alumbrado,

Al dato proporcionado por el INE , si se le aplica la Omisin Censal

IX Censo de Poblacin y VI de Habitacin (cifras preliminares)

Fuente: Elaboracin propia, datos estadsticos INE, censo de

3. Hogares que disponen de servicio sanitario 99% del total,

Equipamiento Urbano e Infraestructura

La poblacin de 7 a 4 aos de edad por tipo de actividad, siendo un

Fuente: Elaboracin propia, datos estadsticos INE, censo de

El terreno es de propiedad municipal, con un rea = 3,605 mts. 2

Localizacin Geogrfica del Proyecto

Contexto Local Particular

Por la cercana que tiene el municipio con Mixco, la Capital y Villa