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Estudio de Pre Inversin a nivel de Perfil: Mejoramiento de la Competitividad de la Cadena Productiva de Caprinos y
Ovinos Manejados por Pequeos Ganaderos de las Provincias de Bagua y Utcubamba.
I.
RESUMEN.
a)
Nombre del proyecto de inversin pblica.
Mejoramiento de la Competitividad de la Cadena Productiva de Caprinos y Ovinos

Manejados por Pequeos Ganaderos de las Provincias de Bagua y Utcubamba.
b)
Objetivo del proyecto.
Mejorar la competitividad de la cadena productiva de caprinos y ovinos manejados por

pequeos ganaderos en las provincias de Bagua y Utcubamba.
c)
Balance oferta demanda de los bienes o servicios del PIP.

Cuadro N1.1. Proyeccin del Balance entre oferta y demanda en la zona de
influencia del proyecto de los servicios de extensin.
Elaboracin: Propia.
Figura N 1.1. Balance Oferta demanda de Carne.
Elaboracion: Propia.
d)
Descripcin tcnica del PIP.
Alternativas 1:
pequeos ganaderos en las provincias de Bagua y Utcubamba, mediante el acceso a
servicios de transferencia de tecnologa, desarrollo de capacidades tcnico
productivas, organizativas y empresariales, mejorando la articulacin al mercado con
nfasis en la generacin de valor agregado.
Alternativa 2:
pequeos ganaderos en las provincias de Bagua y Utcubamba, mediante el acceso a
servicios de transferencia de tecnologa, desarrollo de capacidades tcnico
productivas, organizativas y empresariales, mejorando la articulacin al mercado con
nfasis en la produccin primaria.
e)
Costos de PIP.
Cuadro N 1.2. Flujo de costos generales a precios privados de la
Alternativa seleccionada.
COSTOS GENERALES.
1
439,800.00
139,764.00
33,950.00
613,514.00
177,914.48
-
AOS
2
3
87,062.00
8,296.00
28,280.00 16,800.00
115,342.00 25,096.00
122,214.48 122,214.48
-
TOTAL
COMPONENTE I
COMPONENTE II
COMPONENTE III
TOTAL COSTOS DIRECTOS
GASTOS GENERALES
UTILIDAD
IGV
SUPERVISION
Y
GASTOS
73,020.00 68,520.00 73,020.00
ADMINISTRATIVOS
ESTUDIOS DEFINITIVOS.
25,000.00
TOTAL
DEL
PROYECTO
889,448.48 306,076.48 220,330.48
(ALTERNATIVA SELECCIONADA)
Elaboracin: Propia.
439,800.00
235,122.00
79,030.00
753,952.00
422,343.44
214,560.00
25,000.00
1,415,855.44
f)
Beneficios del PIP.

Cuadro N 1.3. Flujo de beneficios incrementales a precios privados con la
alternativa 1.
Elaboracin: Propia.
alternativa 2.
Elaboracin: Propia.
g)
Resultados de la evaluacin social del PIP.

Cuadro N 1.5. Flujo Neto de Beneficios a precios sociales de la
Alternativa1
Elaboracin: Propia.
Cuadro N 1.6. Flujo neto de Beneficios a precios sociales de la Alternativa 2.
Elaboracin: Propia.
h)
Sostenibilidad del PIP.
h.1. Aspectos institucionales para su operacin y mantenimiento.

Grado de implicacin y motivacin de los beneficiarios.
Los productores de ganado caprino y ovino de los distritos identificados como
beneficiarios, se encuentran implicadas desde la identificacin y formulacin del
proyecto. En el proceso del diseo del proyecto las autoridades locales han sido
permanentemente consultadas sobre las caractersticas de la propuesta, sealando
sus apreciaciones para la presentacin final de la propuesta.
El proyecto desde su identificacin, acompaa los procesos que viven las poblaciones
beneficiarias y respeta los diferentes aspectos y relaciones de los pobladores con su
entorno natural, fsico y social. A travs de los Diagnsticos Participativos los
beneficiarios han identificado sus necesidades prioritarias y expectativas, proponiendo
las soluciones a sus problemas que mejor se adecuan y potencian sus usos y
costumbres, tratando de mantener vivas las tradiciones y culturas.
Grado de participacin local en la concepcin y ejecucin del proyecto.
Durante la Identificacin de los problemas de la zona, hombres y mujeres de los cinco
distritos pertenecientes
las provincias de Bagua y Utcubamba, participaron en el
diagnostico de la presente propuesta de proyecto, para una pertinente y consistente

identificacin, priorizacin, diseo y formulacin de la propuesta.
En la ejecucin del presente proyecto, se prev mantener una estrecha coordinacin

con gobiernos locales a efectos de generar sinergias positivas que aporten a una
mayor eficacia y nivel de logro de los objetivos y resultados del proyecto. De otro lado,
parte del rol de los gobiernos locales es monitorear el grado de realizacin del
proyecto.
En el seguimiento del proyecto los beneficiarios participarn activamente a travs de
sus organizaciones asociativas.
En la evaluacin tendremos participacin de los beneficiarios y autoridades para dar a
conocer los resultados de la intervencin al finalizar el proyecto.
Actitud de las autoridades locales
Las autoridades locales tienen motivacin y compromiso establecidos para la buena
gestin del proyecto. Ello es posible de observar en las actas de
compromiso
presentadas en el presente proyecto. Especficamente en el distrito El Milagro, la

autoridad local, tiene bastante inters en que se implemente el modulo de produccin
de derivados lcteos en donde tiene el compromiso de ceder un terreno para la
implementacin del mismo.
h.2. Capacidad de gestin de la unidad ejecutora.
La participacin de la Direccin Regional de Agricultura de Amazonas, para el presente
proyecto se realiza a travs de su rgano de lnea denominado Direccin de
Competitividad Agraria (DPA), dependiente de la Alta Direccin del Ministerio de
Agricultura. Tiene la funcin de proponer las polticas e instrumentos que faciliten a los
productores agropecuarios; organizados en el desarrollo de cadenas productivas,
basado en el incremento sostenido de la rentabilidad.
La DCA es el rea encargada de facilitar a los productores organizados a nivel
nacional la convocatoria y concertacin de servicios de organismos pblicos,
organismos no gubernamentales y empresas privadas con la finalidad de contribuir al
logro de la Cadena Productiva en la que intervienen en cada una de las Regiones
Agrarias del pas en coordinacin con las Direcciones del Sector, propiciando el
cumplimento de su rol de agentes promotores de los acuerdos y/o contratos de los
productores organizados. En este sentido, apoya a las Direcciones Regionales de
Agricultura en la formulacin de propuestas de mecanismos de integracin de la

actividad agraria con enfoque de cuenca con los Gobiernos Locales y entre el rea
rural con la urbana, a partir del conocimiento especializado de las cadenas productivas
ms significativas.
h.3. Tecnologa y asistencia tcnica.
Tecnologa utilizada y adecuacin al medio.
En el presente proyecto se emplearn tecnologas no dainas al medio fsico,
ecolgico y cultural local. En el uso de los materiales e insumos, y en el diseo de las
obras, se velar por una accin armoniosa con el paisaje, las costumbres locales y la
vida natural presente; para hacer sostenible el impacto del proyecto, a travs del logro
de los resultados. Las acciones de capacitacin promovern el uso racional de los
recursos locales, sin daar el ambiente.
El proyecto respeta y utiliza la tecnologa local adecuada para que el seguimiento y
posterior viabilidad se pueda mantener sin tener que depender de otras
infraestructuras del exterior. Se considera adems que este proyecto puede reforzar
las tecnologas locales y no perjudicar al medio ambiente. Del mismo modo, se va a
trabajar intensamente en la mejora de la calidad, comercializacin, capacitacin y
asistencia tcnica a productores.
Los productores agropecuarios, adquirirn conocimientos sobre un adecuado manejo
agropecuario, comercializacin y gestin, desarrollando estas tcnicas la
cuales sern adoptadas de acuerdo a su realidad en beneficio de la gran
mayora y de su organizacin.
La sostenibilidad, tiene su base en el fortalecimiento de las organizaciones con las que
se trabajar, a travs de las capacitaciones integrales en diversos temas y
empoderamiento de las tecnologas impartidas, as como los beneficios que se
obtendrn.
Las familias al ser capacitados en aspectos tcnicos, de gestin,
organizacin, produccin y comercializacin, aseguran que en el transcurso del

proyecto ellos mismos sern los gestores de su desarrollo.
La actividad pecuaria es de importancia marcada para las familias, por constituir esta
actividad una fuente de alimentos, ahorro e ingresos, por ello los representantes de las
organizaciones manifiestan inters en mejorar su productividad, reducir sus costos de
produccin y afianzar su insercin al mercado para mejorar los ingresos familiares

existentes; estas caractersticas hacen compatible las acciones del proyecto con los
intereses deseados de los beneficiarios.
Asistencia tcnica necesaria.
La presencia de los miembros del Equipo Tcnico debe ser permanente desde que se
inicia el proyecto. La relacin que se deber lograr en los cinco distritos ser de
confianza mutua, abriendo posibilidades de comunicacin fluida con los beneficiarios
para aclarar inquietudes y poder abrir canales de acercamiento mutuo con las familias
y autoridades locales.
La asistencia tcnica tendr como base a los lderes que el proyecto forme. Todos
ellos tendrn el soporte del Equipo del Proyecto.
Las acciones para la sensibilizacin de todos los productores agropecuarios, de
carcter masivo, buscarn una participacin ptima en el proyecto.
h.4. Rentabilidad y beneficios del proyecto.
Los indicadores econmicos del proyecto en las dos alternativas son favorables, por
cuanto se orientan a la generacin de ingresos y con ello crear las condiciones para el
desarrollo integral. En las dos alternativas, el proyecto est concebido y diseado
para el mejoramiento del capital humano, el incremento del capital productivo y el
ingreso familiar; conservando los valores y costumbres, as como el fortalecimiento de
las iniciativas econmicas de las familias y de su organizacin. La rentabilidad privada
y social de las dos alternativas es alta, sin embargo necesita del concurso concertado
de las instituciones locales, regionales y nacionales.
En los tres aos del proyecto se pretende incrementar el valor neto de la produccin
de cabras y ovinos, los cuales reportan los beneficios econmicos, incremento de
ingresos y la capitalizacin de las familias al trmino de los tres aos del proyecto.
h.5. Financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento.
Los costos de operacin y mantenimiento post inversin del proyecto, sern cubiertos
por el flujo de ingresos que se espera generar. Esto se demuestra con los siguientes
puntos:
Flujo de ingresos generados en beneficio de los productores: ingresos por concepto de

venta de la carne y leche y derivados lcteos, los mismos que cubrirn los costos de
produccin y significarn un beneficio adicional a la economa familiar de los
productores. Su gestin corresponder a cada productor.
i)
Impacto ambiental.
Los detalles del estudio de impacto ambiental, se encuentran en un documento

separado, que tambin se anexa al presente estudio.
j)
Organizacin y gestin.
Se recomienda que la elaboracin del expediente tcnico y la ejecucin del proyecto

sea por contrata, con un equipo tcnico para tal caso.
Respecto al expediente tcnico; a cargo del gobierno regional de Amazonas que ser
dado por contratacin a un Consultor especialista, con amplia experiencia confirmada
en proyectos similares para su elaboracin, el cual a su vez remitir el estudio
realizado al gobierno regional de Amazonas para su evaluacin respectiva, emitiendo
esta dependencia un informe correspondiente de la situacin del expediente el cual
puede ser favorable u observado; si fuera observado se emite un documento con las
observaciones del caso remitidas al consultor para las correcciones pertinentes y su
posterior reingreso; en caso de ser conforme se remite para la ejecucin del proyecto.
Respecto a la ejecucin del proyecto, se recomienda la conformacin de un equipo
tcnico encargado de la ejecucin.
Cuadro N 1.7. Conformacin del equipo Tcnico del proyecto.
Cargos
Jefe de
Proyecto
Funciones
Dedicacin
Responsable de
Profesional
la ejecucin del
100%
proyecto
Responsable de
Encargados
Agropecuarios
las
de
actividades
propias
ejecucin
de
con
experiencia de 5 aos mnimo en ejecucin

de proyectos en el sector pblico o privado.
Profesional en ciencias sociales, agrarias o
Residente
Especialistas
Capacidades.
en ciencias agrarias,
la
80%
econmicas, con experiencia en actividades
100%
similares.
Profesionales
tcnicos
en
ciencias
agrarias, con experiencia en el sector

agropecuario
de
ms
aos.
conocimientos en manejo de
Con
ganado
Encargado
Apoyo
temas contables y
contable y
secretariado
caprino y ovino.
Profesional tcnico en secretariado y/o
de
trmites
60%
documentarios.
Elaboracin: Propia.
contabilidad, con experiencia en el sector

privado o pblico. Con conocimientos de
manejo de programas contables.
A su vez, se propone el siguiente organigrama de organizacin del equipo e

interrelacionado con la unidad ejecutora.
Figura N 1.2. Organigrama propuesto.
DIRECCION REGIONAL
AGRARIA DE AMAZONAS
DIRECCION DE
COMPETITIVIDAD AGRARIA
EQUIPO
TECNICO DEL
PROYECTO
AGENCIAS AGRARIAS DE
BAGUA Y UTCUBAMBA
Elaboracin: Propia.
Estudio de Pre Inversin a nivel de Perfil: Mejoramiento de la Competitividad de la Cadena Productiva de Caprinos y Ovinos Manejados por Pequeos Ganaderos de las Provincias de Bagua y
Utcubamba.
k)
Marco lgico.
Cuadro N 1.8. Matriz de Marco lgico de la alternativa seleccionada.
OBJETIVOS
INDICADORES
FIN:
Mejorar la calidad de vida de los pequeos
ganaderos de cabras en las provincias de
Bagua y Utcubamba
Propsito u Objetivo Central.
Mejorar la competitividad de la cadena
productiva de caprinos y ovinos manejados
por pequeos ganaderos en las provincias
de Bagua y Utcubamba
La tasa de pobreza total a

disminuido en 2%, de 34.96%
promedio a 32.96%, despus de
2 aos finalizado el proyecto.
Componentes
I. Productores de cabras y ovinos acceden a
servicios de transferencia de tecnologa para
el manejo tecnificado en la crianza de
cabras y ovinos.
MEDIOS DE
VERIFICACION
Encuesta Nacional
de Hogares
(ENAHO), INEI
SUPUESTOS
Estabilidad poltica, social y
econmica del pas.
El ritmo de crecimiento de la
economa se consolida.
750 ganaderos de ovinos y

caprinos mejoran sus Ingresos
econmicos por la venta de
leche, carne y/o animales en
10%, de S/. 367.50 en promedio
a S/. 404.25 dentro de tres aos
de operacin del proyecto.
La productividad de los animales
en promedio se eleva en 14%,
de 11.5 kg. a
14 kg. al finalizar el proyecto.
Evaluaciones y
monitoreo del
proyecto.
Lnea de base
inicial.
Informe final de
proyecto.
Tendencia creciente de la demanda

de los productos en el mercado
local, regional y nacional.

caprinos acceden a tecnologas
provedos por el proyecto
durante la ejecucin del
proyecto.
Informes de
ejecucin,
seguimiento y
monitoreo del
proyecto.
Existen tecnologas validadas que

requiere el proyecto.
Existen los recursos humanos
necesarios para producir los
resultados esperados.
No se producen cambios climticos

drsticos.
Utcubamba.
II. Pequeos productores de cabra y ovino

desarrollan capacidades tcnico productivas
para el manejo tecnificado de sus rebaos.
III. Pequeos ganaderos de cabras y ovinos

desarrollan sus capacidades organizativas y
empresariales y mejoran su acceso al
mercado.
Actividades
1.1. Uso eficiente de sub productos agrcolas
y agroindustriales y otros insumos para la
alimentacin de los animales.
1.2. Acceso oportuno a servicios de asistencia

sanitaria para los productores.
1.3. Mejora de la calidad gentica de los

animales.
750 productores de cabras y

ovinos desarrollan capacidades
en manejo tcnico productivo y
acceden a servicios de
asistencia tcnica
oportunamente durante la
ejecucin del proyecto.
750 pequeos ganaderos de
cabras y ovinos fortalecen sus
capacidades organizativas y
empresariales al trmino del
proyecto.
750 ganaderos
de ovinos y
caprinos
optimizan el uso
de sus recursos
suelo y sub
agrcolas y
agroindustriales.
750 ganaderos
de ovinos y
caprinos mejoran
la sanidad de sus
animales.
750 ganaderos
de ovinos y
Informes de
ejecucin,
seguimiento y
monitoreo del
proyecto.
Informes de
ejecucin,
seguimiento y
monitoreo del
proyecto.
S/.
21,300.00
15 mdulos de
produccin de
forraje y uso de
subproductos
instalado.
Actas de entrega e
instalacin.
S/.
29,750.00
5 mdulos de
botiquines
instalados.
Actas de entrega.
S/.
388,750.00
5 mdulos de
reproductores
El Ministerio de Agricultura prioriza la

cadena productiva de caprinos y
ovinos.
Las condiciones climticas son
favorables.
Los pequeos ganaderos participan
activamente en la ejecucin del
proyecto.
La demanda por los productos de la
cabra y ovino se incrementa.
Los ganaderos muestran inters y

participan activamente.
Existen recursos humanos
especializados en la zona.
Existen condiciones de clima
apropiadas y reas de terrenos para
instalar.
Existen reproductores con las
condiciones para adaptarse a la
zona.
Existe materia prima para la
elaboracin de derivados lcteos.
Utcubamba.
2.1. Mejoramiento de las capacidades tcnico

productivo de los productores, con
nfasis en la generacin de valor
agregado.
caprinos mejoran
la calidad
gentica de sus
animales.
750 ganaderos
de ovinos y
caprinos mejoran
sus capacidades
en generacin de
valor agregado.
entregados.
Actas de entrega.
S/.
138,182.00
2.2. Oportuno acceso a fuentes de

informacin de las familias para el manejo
tecnificado de los animales.
750 ganaderos
de ovinos y
caprinos mejoran
sus capacidades
tcnicos
productivos.
S/.
96,940.00
III.1. Mejoramiento las Capacidades

organizativas y empresariales de los
productores de ovinos y caprinos.
750 ganaderos
de ovinos y
caprinos
desarrollan
S/.
33,050.00
Acta de entrega de
mdulo
demostrativo de
generacin de valor
agregado.
Lista de
participantes.
Informes de
pasanta.
Material fotogrfico.
45 cursos dictados,
2000 guas de
aprendizaje
distribuidos, 2280
visitas de asistencia
tcnica realizadas y
2 pasantas de
intercambio de
experiencias
desarrolladas.
Registros y actas.
Listas de asistencia.
Existe financiamiento para la

implementacin del mdulo
demostrativo de generacin de valor
agregado;
Existen profesionales especializados
en las actividades descritas.
Existen empresas que desarrollan
actividades de procesamiento de
derivados lcteos de cabras,
dispuestos a recibir pasantes.
Los ganaderos muestran inters y
Existen recursos humanos
especializados en la zona.
Los productores participan

activamente en las actividades
sealadas.
Utcubamba.
III.2. Acceso oportuno a fuentes de

informacin de mercados de los
Estudios definitivos
Manejo y gestin del proyecto
TOTAL
capacidades
organizativas y
empresariales.
750 ganaderos
de ovinos y
caprinos acceden
oportunamente a
fuentes de
informacin de
mercados.
Expediente
tcnico.
Actividades
globales.
S/.
45,980.00
Informes, actas y
registros de
asistencia.
S/.
Documento de
25,000.00
expediente
S/.
Informes de gestin.
639,403.44
S/.
1,418,355.44

Los productores participan
activamente en las actividades
sealadas.
El proyecto es declarado viable, con

cdigo SNIP.
Elaboracin: Propia.
II.
ASPECTOS GENERALES.
II.1. Nombre del proyecto.

El presente proyecto se denomina Mejoramiento de la Competitividad de la Cadena
Productiva de Caprinos y Ovinos Manejados por Pequeos Ganaderos de las
Provincias de Bagua y Utcubamba
II.2. Unidad formuladora.
Dentro de las competencias inherentes a la Sub Gerencia de Cooperacin Tcnica
Internacional del Gobierno Regional de Amazonas, est la de formular planes,
programas y proyectos que fomenten la competitividad de la Regin con la
participacin del sector pblico y privado, mediante el fortalecimiento de las cadenas
productivas con potencial de impacto, la formulacin de dichos estudios los realiza en
estrecha coordinacin con la Oficina de Programacin e Inversiones (OPI) del
Gobierno Regional Amazonas.
Unidad Formuladora
Sector : Gobiernos Regionales
Pliego : Gobierno Regional Amazonas
Nombre : Sub Gerencia de Cooperacin Tcnica Internacional
Telfono : 041 478131 Anexo 271
Direccin : Jr. Ortiz Arrieta N 1250 Chachapoyas
Responsable: Eber Guevara Tafur.
Cargo : Sub Gerente (e)
Correo Electrnico : eguevara@regionamazonas.gob.pe
II.3. Responsabilidad Funcional del proyecto de Inversin Pblica.

FUNCIN 10
AGROPECUARIA
PROGRAMA 024
PECUARIO
SUBPROGRAMA 0048
PROTECCIN SANITARIA ANIMAL
II.4. Unidad ejecutora recomendada.

De acuerdo a la responsabilidad funcional descrita en el cuadro anterior, corresponde
a la Direccin Regional Agraria de Amazonas la ejecucin del presente perfil de
inversin pblica.
Por ello, se propone como Unidad Ejecutora a la Direccin Regional Agraria de

Amazonas, por ejercer funciones regionales en el sector agrario, mediante las
diferentes Agencias Agrarias, instancias con experiencia en la asistencia al sub sector
pecuario, tcnicos especializados e infraestructura adecuada, y que sin duda
representan un soporte importante para el presente estudio.
Respecto a la experiencia, capacidad tcnica y operativa, la Direccin Regional
Agraria rene con dichos parmetros, dado que es de su competencia.
Sector : Gobiernos Regionales
Pliego : Gobierno Regional Amazonas
Nombre : Direccin Regional Agraria Amazonas
Telfono : 041 477613
Direccin : Jr. Ortiz Arrieta N 127 Chachapoyas
Responsable : Jess Francisco Caldas Cueva
Cargo : Director Regional
Correo Electrnico : jcaldas@regionamazonas.gob.pe
II.5. Participacin de los involucrados, matriz de involucrados.

Este proyecto nace de la identificacin de la problemtica por parte de las autoridades
y poblacin, quienes son consientes de la problemtica econmica existente dentro del
sector productivo rural, los mismos no tienen oportunidad de desenvolverse en una
actividad econmica que les permita generar ingresos econmicos para sus familias;
es as que fueron ellos quienes plantearon la alternativa de solucin.
El proyecto responde a la demanda y necesidad sentida por la propia poblacin y
autoridades. Existe inters por parte de ellos para la materializacin de esta propuesta.
Cuadro N 2.1. Anlisis de involucrados.
Grupos
Involucrados
Familias
criadoras
de
ganado Caprino y
ovino.
Problemas
Intereses
Estrategias
Acuerdos y
Compromisos
Baja produccin y Incremento
Beneficiarios
Participacin
calidad del piso de
su del proyecto
activa en la
forrajero
Cuentan
con
productividad
implementacin
Animales de baja y rentabilidad. Tierras
del proyecto
produccin
adecuadas
para pastos.
Productores y
comercializadore
s
de
los
productos
de
ganado caprino y
Bajo rendimiento
de la leche y carne
Baja calidad de
los productos.
Incremento de
su
productividad
y
Beneficiarios
del proyecto
Generan valor
agregado
a
sus
Actores
principales en
la
cadena
productiva de
ganado caprino
ovino.
Rentabilidad
productos.
y ovino, con
participacin
activa.
Incremento de
la produccin
y
productividad
de
ganado
ovino
y
caprino.
Capital social.
Participacin
de
los
asociados.
Actores
principales, con
predisposicin
a participar en
la
implementacin
del
proyecto,
como
beneficiarios.
Promover el
Desarrollo de
actividades
econmicas
que reduzcan
la pobreza y
exclusin
social de la
regin.
Desarrollar la
Cadena
Productiva
Resolver
problemas de
produccin,
productividad,
investigacin,
mercadeo
y
organizacin.
Disminucin
de
enfermedades
de
los
animales.
Promocin de
actividades
generadoras
de ingresos.
Recursos
para
promover el
desarrollo
Inters en el
Financiamiento
de
proyectos
productivos, en
su mbito de
influencia.
Recursos
humanos.
Infraestructura
existente.
Velar por la
sanidad
agropecuaria
nacional.
Capacidad
operativa para
la asistencia a
la poblacin en
temas
de
sanidad
agraria.
Gobiernos
Limitado consumo Desarrollo
Locales: Distrital de la produccin
econmico
y Provincial
lctea en la zona
local
de la actividad
productiva
que mejore
los ingresos
de
los
productores.
Fomentar la
organizacin
de
productores
en pequeas
empresas
para
comercializar
el producto
Promover el
consumo
Compromiso
de participacin
en
la
implementacin
del proyecto, a
travs
dela
firma de actas
de
compromiso.
Organizaciones
de
productores
de caprinos y
ovinos
de
la
provincia
de
Utcubamba
y
Bagua.
Gobierno
Regional
Amazonas
Organizacin
en
proceso
de
formalizacin.
Dbil
cultura
asociativa de los
productores
de
ovinos y caprinos.
Escasa actividad
de econmica
orientada al
mercado.
Ministerio de
Limitados
Agricultura
recursos
para
Direccin
brindar apoyo
Regional
de a la investigacin
Agricultura.
y extensin
Servicio Nacional
de
Sanidad
Agraria
SENASA
Escasos recursos
econmicos.
Escasa cobertura
de las zonas del
proyecto.
Promover
Capacidad
alternativas
operativa para
sostenibles
asistencia
Para
la tcnica a la
produccin
De leche y actividad
agropecuaria.
productos
lcteos
local.
Elaboracin: Propia.
Descripcin de las Entidades Involucradas.
Familias criadoras de ganado Caprino y ovino: Son los habitantes de los distritos
definidos, toda vez que la actividad que desarrollan estos lugares donde predomina la
explotacin del ganado caprino y ovino como la actividad econmica que dinamiza sus
actividades comerciales y se convierte en el sostn de las grandes mayoras.
Productores y comercializadores de los productos de ganado caprino y ovino:
Se considera a todos los agentes que participan en la cadena de valor del ganado
caprino y ovino (intermediarios, comerciantes, transformadores, transportistas, etc.).
Organizaciones de productores de caprinos y ovinos de la provincia de
Utcubamba y Bagua: Estn conformada por pequeos productores cuya principal
actividad econmica es la crianza del ganado caprino y ovino, sin embargo no slo
estn ligados a un nico producto, sino a una variedad de productos; a su vez estn
en proceso de formalizacin y diversos grados de fortalecimiento. Cada una de estas
organizaciones, viene trabajando de en forma unida, sin tener an una personera
jurdica, es decir estn en actividad.
Gobierno Regional de Amazonas: El Gobierno Regional de Amazonas tiene por
finalidad esencial fomentar el desarrollo regional integral sostenible, promoviendo la
inversin pblica, privada y el empleo, y garantizar el ejercicio pleno de los derechos y
la igualdad de oportunidades de sus habitantes, de acuerdo con los planes y
programas nacionales, regionales y locales de desarrollo.
Ministerio de Agricultura - Direccin Regional de Agricultura Amazonas: La
participacin de la Direccin Regional de Agricultura Amazonas, para el presente
competitividad Agraria (DCA), dependiente de la Alta Direccin del Ministerio de
productores agropecuarios; organizados en el desarrollo de cadenas productivas,
basado en el incremento sostenido de la rentabilidad. La DCA es el rea encargada de
facilitar a los productores organizados a nivel nacional la convocatoria y concertacin
de servicios de organismos pblicos, organismos no gubernamentales y empresas
privadas con la finalidad de contribuir al logro de la Cadena Productiva en la que

intervienen en cada una de las Regiones Agrarias del pas en coordinacin con las
Direcciones del Sector, propiciando el cumplimento de su rol de agentes promotores
de los acuerdos y/o contratos de los productores organizados. En este sentido, apoya
a las Direcciones Regionales de Agricultura en la formulacin de propuestas de
mecanismos de integracin de la actividad agraria con enfoque de cuenca con los
Gobiernos Locales y entre el rea rural con la urbana, a partir del conocimiento
especializado de las cadenas productivas ms significativas.
Servicio Nacional de Sanidad Agraria SENASA: Es la autoridad en sanidad
Agraria, es un organismo pblico adscrito al Ministerio de Agricultura. Tiene la
responsabilidad de promover la suscripcin y asegurar el cumplimiento de los
convenios con instituciones nacionales y extranjeras, de los sectores pblico y privado
destinados a la promocin de la Sanidad Agraria. El SENASA es responsable de
promover y participar en el establecimiento de normas sobre la implementacin de los
principios contenidos en el Acuerdo sobre Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la
Organizacin Mundial del Comercio en adelante OMC. Se rige por D.L. 1059 Ley
General de Sanidad Agraria y su reglamento aprobado por D.S. N 018 2008 AG.
Gobiernos Locales: Distrital y Provincial: Las Municipalidades provinciales y
distritales son rganos de gobierno promotores del desarrollo local, con personera
jurdica de derecho pblico y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines. Los
gobiernos locales promueven el desarrollo econmico local, con incidencia en la micro
y pequea empresa, a travs de planes de desarrollo econmico local aprobados en
armona con las polticas y planes nacionales y regionales de desarrollo.
Las municipalidades se rigen por presupuestos participativos anuales como
instrumentos de administracin y gestin, los cuales se formulan, aprueban y ejecutan
conforme a la ley de la materia, y en concordancia con los planes de desarrollo
concertados de su jurisdiccin. El presupuesto participativo forma parte del sistema de
planificacin. Las Municipalidades, conforme a las atribuciones que les confiere el
artculo 197 de la Constitucin, regulan la participacin vecinal en la formulacin de
los presupuestos participativos.
Entre los Gobiernos Locales involucrados en la ejecucin del presente Proyecto
tenemos a las Municipalidades Provinciales de Utcubamba y Bagua; ms las
Municipalidades Distritales de La Peca, El Milagro, Cumba y Cajaruro, quienes tiene el
compromiso de participar en la ejecucin del presente proyecto.
II.6. Marco de referencia.

El proyecto se enmarca en los siguientes antecedentes y lineamientos legales:
En el Per, la crianza de cabras se concentra en zonas donde hay menos recursos
naturales (pastos sobre todo), donde la venta de su productos es en su mayora local y
el propsito principal es obtener carne y leche y como subproductos secundarios piel y
estircol para abono.
La mayor parte del ganado caprino es criado de manera extensiva, lo cual significar
que los animales son manejados en reas amplias de pastoreo, el mismo repercute
negativamente en los ndices de produccin. Otra parte es de manejo semi intensivo y
una menor proporcin maneja en el sistema intensivo, sobre todo ganado mejorado.
En el sistema intensivo hay confinamiento del ganado en instalaciones adecuadas
para ello, en algunas o en toda la etapa productiva, con alimentacin suplementaria.
En la costa peruana predomina el sistema extensivo y semi intensivo, practicado en
zonas amplias, de terrenos que pueden ser comunales o propios de los criadores,
donde el criador se traslada de un lugar a otro buscando alimento para su animales.
En la parte norte, algunas familias aprovechan los residuos de cosecha y utilizan de
las partes secas del bosque sub tropical, mientras que ms al centro y al sur, que es
ms seco se pastorea en lomas. En la costa, la produccin de leche por cabra es de
litro hasta 1.5 litros/da/animal, lo que hace un promedio de 0.7 litros de leche diarios.
En esta zona, tampoco hay manejo adecuado de la paricin, el cual trae consigo
mortalidad de cras.
En la sierra la situacin no es muy distinta, la crianza se da bajo el sistema extensivo
en su mayora, en las zonas ms calurosas predomina el pastoreo y en la fras, como
en los valle interandinos, la alimentacin se basa en rastrojos de cosecha.
La amplia distribucin de los caprinos se explica, en parte, por su habilidad para
sobrevivir y prosperar en ambientes particularmente difciles, donde la vegetacin es
escasa. Sus cualidades de rusticidad les permite resistir mucho mejor que el ganado
vacuno u ovino, las condiciones de sequa prolongada. Se comportan mejor en los
trpicos secos, sobre suelos arenosos y livianos, que en los trpicos hmedos y
lluviosos. Quizs el hecho ms significativo de la potencialidad de produccin de leche
por las cabras es su eficiencia en la produccin. Hay autores que sealan tener
evidencias de que en trminos de peso vivo, las cabras son ms eficientes que las
vacas y bfalos.
Actualmente,
tras los esfuerzos del
estado y algunas
Organizaciones
No
Gubernamentales, se est incentivando y apoyando la ganadera caprina, con el

propsito de aprovechar sus productos, como es leche, carne y otros. Para ello, se ha
promovido la implementacin de granjas modelo con manejo tecnificado, en donde se
capacita a los productores sobre tema los procesos productivos de la crianza caprina
(manejo, mejoramiento, reproduccin, sanidad animal, alimentacin, entre otros); es el
caso por ejemplo de la granja de la ONG Pro cabra en la ciudad de Lima. Bajo
condiciones de crianza adecuada y con un buen manejo gentico, alimentacin y
sanidad, se puede lograr producciones de leche des de 1.8 4.5 litros de leche por
da, dependiendo de la raza de cabras.
Por otro lado, los productores afrontan problemas de falta de asistencia tcnica,
crditos que brinde apoyo a los ganaderos; para ello se requiere programas de
asistencia tcnica en temas de manejo, mejoramiento gentico, alimentacin, sanidad,
organizacin y comercializacin.
Bajo este contexto, la ganadera caprina est considerada como una actividad
secundaria, relacionada a la pequea agricultura y de subsistencia, ligada al
campesinado de bajo recursos econmicos y en zonas con deterioro ambiental; sin
embargo existen importantes experiencias que demuestran que esta actividad puede
ser sostenible e rentable.
Por otro lado, el consumo de carne no es masivo, esta sectorizado y mayormente se
consume en algunos lugares como costumbre regional, como por ejemplo en la zona
Norte del Per, donde la cocina a desarrollado platos a base de carne de cabrito; sin
embargo se estima
que el consumo est limitado por la oferta, ya que por las
preferencias y requerimientos nutricionales existen demanda por carne en todas partes

del Pas.
Otro de los productos que se puede obtener de la produccin de cabras, es el queso;
actualmente hay asociaciones que abastecen de leche a plantas queseras para la
produccin de quesos y abastecer a supermercados principalmente de la costa. El
rendimiento por kilo de queso, es alrededor 5 litros de leche/kilo de queso fresco y de
6 litros/kilo de queso madurado. Tambin existen experiencias de produccin de
quesos saborizados y de la produccin de yogurt de leche de cabra.
En la regin amazonas, la poblacin de ganado caprino es de 7,600 cabezas, con una
saca anual de 2,743 equivalentes a 32 TM de carne (12 kilogramos/animal), segn la
Direccin Regional Agraria Amazonas, al mes de Diciembre del 2010.
Cuadro N 2.2. Poblacin y saca de ganado caprino en la regin Amazonas.

SACA
POBLACION
DISTRITOS
(N DE ANIMALES) UNIDADES KG.
LA PECA
1,005
402 4,824.00
EL MILAGRO
1,634
572 6,862.00
CUMBA
310
109 1,302.00
CAJARURO
1,042
364 4,372.20
BAGUA GRANDE
3,703
1,296 15,552.60
TOTAL
7,694
2,743 32,912.80
Fuente: Direccin Regional Agraria Amazonas, Diciembre del 2010.
Elaboracin: Gobierno Regional Amazonas Sub Gerencia de Cooperacin Tcnica
Internacional.
La crianza de cabras en los distritos de Bagua y Utcubamba y anexos, es a nivel
familiar, la que se caracteriza por su baja produccin y productividad, causada por las
deficientes practicas productivas, organizativas y de comercializacin, adems de la
ausencia de infraestructura de produccin.
Marco Legal:
La formulacin del presente proyecto se basa en la siguiente normativa legal vigente:
Ley N 27867-Ley Orgnica de Gobiernos Regionales
La Ley Orgnica de Gobiernos Regionales establece y norma la estructura,
organizacin, competencias y funciones de los gobiernos regionales. Asimismo,
aprueba que ellos normen, dirijan y gestionen sus polticas regionales y ejerzan sus
funciones generales y especficas en concordancia con las polticas nacionales y
sectoriales, con el fin de contribuir al desarrollo integral y sostenible de la regin.
Segn al Artculo 51 - funciones en materia orgnica los tem s que tiene coherencia
con el proyecto son:
a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los planes y
polticas de la regin en materia agraria en concordancia con las polticas nacionales y
los planes sectoriales y las propuestas promocionales de desarrollo rural de parte de
las municipalidades rurales.
b) Administrar y supervisar la gestin de actividades y servicios agropecuarios, en
armona con la poltica y normas de los sectores correspondientes y las
potencialidades regionales.
j) Planear, supervisar y controlar, en coordinacin con el gobierno nacional la mejora
de los servicios de comercializacin agropecuaria, del desarrollo de cultivos y de

crianzas y ganadera.
k) Promover y prestar servicios de asistencia tcnica en sanidad agropecuaria, de
acuerdo a las polticas y programas establecidos por la autoridad nacional de sanidad
agraria.
m) Fomentar la investigacin y transferencia de tecnolgica y extensin agropecuaria.
o) Promover polticas para generar una cultura de seguridad alimentaria.
RESOLUCIN DIRECTORAL N 005-2008-EF/68.01 y anexo: Aprueban Pautas para
la Formulacin de Proyectos de Inversin Pblica orientados a mejorar la
competitividad de cadenas productivas y Protocolo para la Evaluacin de Proyectos de
Inversin Pblica.
Estrategia Nacional de Superacin de la Pobreza: Lineamientos de poltica
Nacional y Regional de lucha contra la pobreza y desnutricin;
Estrategia Nacional de Desarrollo Rural: El Comit Tcnico Social Multisectorial
creado mediante D.S. No. 009-2004-PCM y conformado por dos representantes de
cada uno de los Ministerios y del Consejo Nacional de Descentralizacin, que opera en
representacin de la Comisin Interministerial de Asuntos Sociales19 (CIAS); mediante
Decreto Supremo N 065-2004-PCM, aprob la Estrategia Nacional de Desarrollo
Rural (ENDR), norma orientada a institucionalizar una nueva poltica de desarrollo
rural con enfoque territorial.
El objetivo general de la Poltica de Desarrollo Rural es impulsar el desarrollo humano
en el espacio rural considerando los criterios de sostenibilidad econmica, social y
ambiental, equidad, y democratizacin de las decisiones locales.
Algunos lineamientos estratgicos y las respectivas implicancias en materia de poltica
de desarrollo rural que concuerdan con el presente proyecto de inversin pblica son:
1.
Impulsar la economa rural competitiva, diversificada y sostenible: lo cual implica

el desarrollo de opciones productivas agrcolas y no agrcolas competitivas en
los espacios rurales regionales, con el objetivo de contar con una seguridad
alimentaria, aumentar los ingreso y el empleo rural.
2.
Proveer adecuada y suficiente infraestructura econmica en apoyo de la

produccin rural: promover el uso eficiente de los escasos recursos pblicos
mediante una adecuada planificacin territorial e incentivar la inversin privada.
3.
Promover y fomentar el manejo sostenible y la conservacin de los recursos

naturales y proteger el patrimonio ambiental y cultural: propicia el manejo
sostenible de los recursos naturales y el ordenamiento participativo territorial,

con un rol preponderante del enfoque de cuenca.
4.
Promover las capacidades del poblador rural y el capital social en el campo:

buscando la mejora del sistema educativo y la integracin de la diversidad
cultural en una identidad slida con capacidad de dinamizar el desarrollo
5.
Promover la inclusin social: con lo cual se busca dejar de lado la marginacin y

exclusin de los grupos seculares en lo que se refiere a los procesos de
planeamiento y toma de decisiones.
D.S. N 066 2004 PCM; Aprueban la Estrategia Nacional de Seguridad

Alimentaria 2004 2015: Esta Estrategia se ha diseado considerando los enfoques
de derechos humanos, gestin social de riesgos y deber prevenir la desnutricin,
incrementando las capacidades sociales y productivas, desarrollando una cultura
alimentaria nacional y fomentando la oferta de alimentos nacionales. Para ello debe
instalar procesos de gestin territorial desde espacios menores donde se asienta y
permanecen las unidades familiares con derechos y potencialidades.
El proceso de Descentralizacin en curso en el Per, determina un cambio sustancial
en el manejo de la gestin pblica y ofrece una oportunidad para el ajuste de roles y
responsabilidades de todos los actores claves, para garantizar el ejercicio del conjunto
de derechos bsicos; teniendo como eje el derecho bsico de la alimentacin y as las
peruanas y peruanos puedan mejorar sus vidas, ser libres e influir en las decisiones
que los afectan.
La poltica de seguridad alimentaria, proyectada para el perodo 2004- 2015, hace
explcita las opciones de poltica y tcnicas para enfrentar los desafos, que deben
definirse en los espacios territoriales ms pertinentes, siempre teniendo al ser humano
como centro de las decisiones, lo cual ofrece mayor garanta de eficacia y viabilidad
social y poltica.
Dentro de uno de sus ejes estratgicos, en el eje 2 establece: Competitividad de la
Oferta Alimentaria Nacional, para aumentar sosteniblemente la competitividad de la
oferta alimentaria nacional, con el enfoque de orientacin por la demanda. Este eje
armoniza con la Estrategia de Desarrollo Rural y la Estrategia de Competitividad. Las
entidades del Sector Agricultura y Produccin as como el conjunto de otros sectores
productivos y no productivos dinamizarn sus respectivos sectores, a fin de lograr los
mecanismos que sean de su competencia para acompaar adecuadamente la
estrategia.
D.L. N 1062 - Ley de inocuidad de los alimentos: que tiene por finalidad establecer
el rgimen jurdico aplicable para garantizar la inocuidad de los alimentos destinados
al consumo humano con el propsito de proteger la vida y la salud de las personas.
Uno de los principios con los que se sustenta es el principio de competitividad que
establece que, que todo los actores de la cadena alimentaria y las autoridades
competentes deben procurar la bsqueda de un desarrollo competitivo y responsable,
basado en la inocuidad de los alimentos tanto de consumo interno como de
exportacin, por ser condicin indispensable para la competitividad.
Plan Nacional de Desarrollo Ganadero 2006 2015, aprobado mediante D.S. N
023 2006 AG: Aprubese el Plan Nacional de Desarrollo Ganadero para el periodo
2006 2015, que forma parte del presente Decreto y dispngase su difusin en las
respectivas pginas web del Ministerio de Agricultura (MINAG), de sus Organismos
Pblicos Descentralizados y de sus Programas y Proyectos Especiales. Encrguese al
Ministerio de Agricultura a travs de su Direccin General de Promocin Agraria (Hoy
Direccin General de Competitividad agraria), la implementacin del Plan Nacional de
Desarrollo Ganadero. Los dems organismos del Poder Ejecutivo, prestarn el apoyo
necesario para tal fin.
La inversin pblica (inversin del Estado) de los proyectos productivos se dan cuando
existen caractersticas de bien pblico, financiando slo la infraestructura colectiva
bsica, es decir, las obras de uso comn como los mdulos piloto de produccin.
La infraestructura secundaria y terciaria ser asumida por la inversin privada
(inversin de los usuarios).
III.
IDENTIFICACION.
III.1. Diagnstico de la situacin actual.

III.1.1. Anlisis de la cadena productiva.
a.
Identificacin y caracterizacin del rea geogrfica de influencia.
El presente proyecto se implementar en las provincias de Bagua y Utcubamba, en los

distritos de La Peca, Bagua Grande, El Milagro, Cajaruro y Cumba.
La provincia de Utcubamba, es una de las siete provincias de la regin Amazonas.
Limita al norte con la Provincia de Bagua y con la Provincia de Condorcanqui, al este
con la Provincia de Bongar, al sur con la Provincia de Luya, y al oeste con la Regin
Cajamarca. Tiene una extensin de 3 859.93 km que representan el 9.83% del
territorio de la Regin Amazonas y se ubica entre las coordenadas 7751'7'' y
7842'12'' longitud Oeste y, 523'25 y 610'53'' latitud Sur.
Por otro lado, la provincia de Bagua, limita Por el Norte Con la provincia de
Condorcanqui; Por el Noroeste Con la Repblica del Ecuador; Por el Este y Noreste
Con la provincia de Condorcanqui; Por el Sur y Sureste Con la provincia de
Utcubamba; Por el Oeste Con las provincia de Jan y
de San Ignacio (Regin
Cajamarca).
Cuadro N 3.1. Ubicacin de los distritos beneficiarios.
DISTRITOS
ALTITUD
MSNM
EXTENSION
TERRITORIAL
(KM2)
396.45
313.89
292.06
1763.23
TAMAO DE LAS
UNIDADES
AGROPECUARIAS (HAS)
6.91
10.03
11.98
7.49
LA PECA
552
EL MILAGRO
391
CUMBA
456
CAJARURO
455
BAGUA
446
746.64
9.752
GRANDE
FUENTE: INEI - III CENSO NACIONAL AGROPECUARIO 1994
Biblioteca Municipalidad de Utcubamba, Historia de Bagua y
Utcubamba, 2001.
b.
Aspectos fsicos, geogrficos y climticos.
La Regin Amazonas se encuentra situada en el extremo nor - oriental del territorio

peruano, en el espacio de transicin entre la cordillera andina y la llanura amaznica,
su territorio montaoso, por la presencia de la Cordillera Andina que en esta zona
presenta menor altitud y amplitud, lo cual permite el fenmeno de filtro geogrfico y la
formacin de ecotonos y formaciones singulares en esta regin. Su proximidad al
ecuador y a la amazona da a este territorio una riqueza en diversidad biolgica con
presencia de endemismos y especies atpicas para esta zona.
La regin Amazonas presenta el 73% de su territorio en zona selvtica y el resto
constituyen los andes. Esta regin posee pisos ecolgicos de Yunga Fluvial, Quechua,
Suni, Puna, Selva Alta y Selva Baja. Durante largo tiempo se mantuvo aislado del resto
del Per, hasta que se empez a dar uso orientado a la comunicacin, tanto al abra de
porculla (paso ms bajo de los andes peruanos), como al Pongo de Manseriche.
La Regin Amazonas, posee una extensin de 39, 249.13 Km2 que representa el
3.05% del total del territorio del Per. Alberga una poblacin total de 375,993
habitantes y cuenta con una densidad poblacional de 9.6 Hab/Km2. Est compuesta
por 07 provincias y 83 distritos.
La geomorfologa regional est marcada por la influencia de la cordillera de los andes,
(cadena central, oriental y cadena sub andina oriental), que en esta zona representa
menor altitud y amplitud que en el resto del territorio peruano y determina la
complejidad de las unidades geomrficas presentes en la Regin Amazonas. Al
noreste, el relieve ms importante es la Cordillera del Condor, que sirve de lmite de
Per con Ecuador y forma la divisoria de aguas del ro Santiago con el Samora. El
50% de la superficie de la regin presenta pendientes promedio que superan los 25 lo
cual es un indicador de las limitantes que enfrenta el desarrollo de las actividades
agrcolas intensivas, cultivos en limpio sin la aplicacin de tecnologa adecuada para
este fin. Las altitudes varan entre los 400 m.s.n.m. hasta las mximas altitudes
ubicadas en la zona sur de la regin que alcanza los 4 200 m.s.n.m. estas cimas
montaosas
se
encuentran
cubiertas
de
bosques
amaznicos
fuertemente
intervenidos en donde por la accin antrpica se aceleran los procesos erosivos con
las consecuentes coladas de barro, deslizamientos y huaycos, quedando como
resultado superficies profundamente disectadas o con caractersticas ptreas. La
orogenia andina en esta zona ha tenido un violento levantamiento en una etapa tarda
dando origen a valles colgados, los cuales son comunmnete denominados cataratas.
Los pongos o caones asociados a la escorrenta fluvial son producto de los procesos
de modelado o erosin diferencial. Los pongos, en nuestra regin, se inician agua
debajo de la desembocadura del ro Chinchipe y continan hasta el lmite con Loreto,
donde se ubica el Pongo de Manseriche.
La actividad geomorfolgica, a partir de la dinmica acuosa y la estructura geolgica,
origina en un sector del valle del ro Maran un tramo conocido con el nombre de
Regin de Pongos en donde se encuentra los siguientes pongos denominados de sur
a norte como: Rentema, Mayasita, Cumbinama o Sasa, Huaracayo, Escurrebraga y
Manseriche.
Hidrografa.
Las bajas presiones ecuatoriales y amaznicas originan en el territorio de Amazonas
anomalas positivas de precipitacin y una nubosidad que cubre buena parte del
territorio regional. Las diferentes cuencas hidrogrficas de la regin, se nutren y
mantiene su caudal gracias a la masa vegetal ubicada en las cabeceras de las
cuencas, las cuales cumplen la funcin de regular el escurrimiento hdrico. Este
sistema sustenta el subproceso del ciclo del agua dentro de Amazonas.
El ro principal de la Regin Amazonas es el Maran, navegable en pequeas
embarcaciones, a partir del puerto de Imacita hasta su unin con el Amazonas en la
Regin Loreto, las embarcaciones tienen que soportar los rpidos remolinos que se
forman en los pongos. El mayor afluente del Maran en Amazonas es el ro Santiago.
La gran mayora de ros que cruzan el Departamento de Amazonas, pertenecen a la
cuenca del ro Maran, ro que despus de servir de lmite con la Regin Cajamarca,
atraviesa Amazonas con una direccin Nor - Este. Otros afluentes son: el Chinchipe,
que desemboca en el Maran aguas arriba del Pongo de Rentema. El ro Cenepa,
que nace en la cordillera del Condor y despus de un largo recorrido por territorio
amazonense, onfluye con el Maran, cerca del centro poblado de Orellana.
Por la margen derecha, los principales afluentes son: el ro Utcubamba, cuya cuenca
constituye el ms importante eje de ocupacin humana de Amazonas; alberga
localidades como: Bagua, Bagua Grande, Lamud, Chachapoyas y un gran nmero de
capitales de distrito. El valle de Utcubamba presenta una sucesin casi continua de
paisajes naturales desde su curso superior hasta su curso inferior en donde la accin
del hombre ha transformado profundamente el espacio geogrfico. El ro Utcubamba

nace en la cordillera Pagrapagra, laguna de sierpe del poblado de Atuen y desemboca
en el Maran cerca del poblado de Aserillo formando el Pongo de Rentema,
conjuntamente con el Chinchipe.
El ro Chiriaco es otro afluente del Maran por su margen derecha. El valle del
Chiriaco presenta tambin un desdoblamiento en la parte de Jumbilla. Ms al Norte
este ro toma el nombre de Nieva y es otro afluente importante, pero a la fecha se
encuentra escasamente poblado las reas contiguas a este ro.
En los valles que forman los afluentes del ro Maran en la regin, destacan los
sectores de la parte baja, los valles que forman los ros Santiago, Chiriaco y Nieva, por
constituir zonas agropecuarias de gran potencialidad. Los valles de la selva baja que
forman los ros Cenepa y Santiago, conjuntamente con sus afluentes, presentan zonas
para el desarrollo silvo - agropecuarios. En la parte alta del del Cenepa existen
tambin lavaderos de oro.
Al sur de la regin, los cursos de aguas que discurren son los ros: Los Chilchos, Alto
Huayabamba, Tonchimillo, y Mashuyacu, todos estos drenan sus aguas hacia la
cuenca del Huallaga. La importancia de los valles de esta cuenca se manifiesta en la
dinmica humana y econmica que se desarrolla en la zona sur de las provincias de
Chachapoyas y Rodrguez de Mendoza las cuales merecen un tratamiento especial a
fin de evitar el desmembramiento territorial y la destruccin de los ecosistemas
presentes en esta zona.
Clima.
El clima de la Regin Amazonas se ve influenciado por varios factores como la
presencia de la cordillera de los andes que le da una accidentada topografa al
territorio, la cercana a la zona ecuatorial y amaznica, la vegetacin y la circulacin
general de los vientos.
Esta regin se encuentra afectada por las anomalas climticas, como el efecto
invernadero y el fenmeno El Nio que han originado sequias prolongadas muy
ostensibles en Chachapoyas y Bagua.
La densa neblina que cubren en forma persistente la parte sur este y norte del territorio
es una caracterstica peculiar que da origen al toponmico Sachapuyos. En general las
precipitaciones son estacionales, siendo notorios solo dos regmenes estacionales: el

verano muy lluvioso y el invierno semiseco.
Atendiendo a los factores que determinan las caractersticas climticas de esta regin
podemos dividirlo en cinco zonas climticas:
a.
Fro y semi - seco, en latitudes medias superiores a 3 000 m.s.n.m. en el Sur y

Sur Oeste de la regin en donde las temperaturas promedios estn por debajo
de los 16 C. las punas se encuentran mejor representadas en esta zona,
aunque tienen una menor altitud y amplitud que en el resto del pas.
b.
Templado a fro, pero con abundante nubosidad en la parte Sur - Este donde se
ubican ciudades como Chachapoyas y Lamud. Las temperaturas promedio
alcanzan 19C. No incluye las punas y zona de cordillera de Pishcohuauna en
los lmites con la regin San Martin.
c.
Templado clido, con una temperatura promedio de 21C y con alta humedad
atmosfrica y constante nubosidad en las partes altas de cordillera del Cndor, y
en relieves andinos del Nor - Este de la regin. Tambin se incluyen algunos
fondos de valles, como donde se ubica la ciudad de Rodrguez de Mendoza.
d.
Templado y templado - clido, en los fondos interandinos del Maran,

Utcubamba y Huayabamba, con temperatura promedio de 23C.
e.
Tropical, en el fondo de los valles de los ros Maran y parte del Utcubamba
hacia el norte de la regin en el curso inferior de los ros Nieva e Imaza. Aqu las
temperaturas llegan a 30C.
Esta variedad climtica influye de manera sustantiva en el desarrollo vial del

departamento y la conectividad de las diferentes zona, las zonas alto andinas con
altitudes superiores a 2 500 m.s.n.m., en el sur y sur de este tienen una mayor
pluviosidad con frecuentes huaycos y derrumbes que afectan frecuentemente la
conectividad de esas zonas con el resto de la regin partes altas de las provincias de
Rodrguez de Mendoza, Luya y Chachapoyas). En esas zonas el clima vara desde
menos 16C hasta 19C
Los valles interandinos del ro Maran, Utcubamba, Huayabamba, presentan una

topografa ms plana, con menor presencia de huaycos, con mayor conectividad
debido a la facilidad de la construccin de vas.
La zona tropical de la zona norte de la regin, es decir fundamentalmente la Provincia

de Condorcanqui, est caracterizada por la presencia continua de lluvias, fragilidad de
terreno e inundaciones, por tal motivo la construccin de vas es mucho ms costosa y
cuenta con menos conectividad a travs de caminos, se utiliza la va fluvial de los ros
Santiago, Maran, Cenepa.
Temperatura y medio ambiente.

Entre los principales problemas que afectan el medio ambiente amazonense se
encuentra la contaminacin de los ros por la evacuacin de aguas servidas de las
principales ciudades, as como por los herbicidas que utilizan los cultivadores de arroz.
La deforestacin de los bosques tambin es un problema que causa graves trastornos
ambientales. Problemas medioambientales En cuanto a las temperaturas promedio, el
Anuario Geogrfico Departamental de la Sociedad Geogrfica de Lima, publicado en
1990, sostiene que noviembre y diciembre son los meses ms calientes, registrndose
valores de 25,2C a 34,6C en la regin selvtica y de 19,6C a 20,9C en las zonas
de sierra. Los meses ms fros, segn esta misma publicacin, son julio y agosto, que
registran las menores precipitaciones pluviales y temperaturas de 7,4C a 9,3C en las
zonas andinas y 10C de promedio en las zonas tropicales.
Cuadro N 3.2. Capacidad de uso de los suelos y los principales cultivos y
crianzas.
DISTRITOS
CAPACIDAD DE USO DE
LOS SUELOS
PRINCIPALES CULTIVOS Y
CRIANZAS.
LA PECA
Pastos, cultivos, forestales. Caprinos, Ovinos, Vacunos.

Caprino, Ovino, vacuno; caf, maz,
EL MILAGRO Pastos, cultivos, forestales
frutales.
Pastos, cultivos y
Vacuno, ovino, caprino, arroz, caf,
CUMBA
forestales.
frutales.
Vacuno, ovino, caprino, animales
Pastos, cultivos y
menores.
CAJARURO
forestales.
Caf, arroz, maz, frutales, yuca,
hortalizas.
Vacuno, ovino, caprino, animales
BAGUA
Pastos, cultivos y
menores.
GRANDE
forestales.
Caf, arroz, maz, frutales, yuca,
hortalizas.
FUENTE: INEI - III CENSO NACIONAL AGROPECUARIO 1994
Figura N 3.1. Mapas de ubicacin de la regin Amazonas y de las provincias de

Bagua y Utcubamba.
INCLUDEPICTURE "http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/e/e4/Provincia_de_Bagua.png/22
Fuente: INEI, 2011
Figura N 3.2. Distritos de las Provincias de Bagua y Utcubamba.
Provincia de Bagua y Distritos
Fuente: INEI, 2011
Provincia de Utcubamba y distritos
Las localidades donde se implementara el proyecto son los siguientes.
Cuadro N 3.3. Localidades o anexos de cada distrito donde se intervendr con

el proyecto.
PROVINCIA
DISTRITOS
LOCALIDADES DE INTERVENCION.
Bagua, Tomaque, Arrayan, Espital, Peca

Palacios, Chullo, Naranjos, Nueva
Victoria y San Isidro.
El Milagro, Huarangopampa, Valor, El
EL
Reposo, Siempre Viva, Cayalti, Las
MILAGRO
Pircas y Jorobamba.
CUMBA
Cumba, Tactago, Hualango y Trapichillo.
Cajaruro, San Juan de La Libertad, El
Ron; Naranjitos, Misquiyacu Bajo,
UTCUBAMBA CAJARURO Chunguina
Baja,
Naranjos
Bajo,
Llunchicate,
Diamante
Bajo
y
Mandingas.
Bagua Grande, La Victoria, Tomocho,
BAGUA
Puente Versalla, Morropon, Morerilla,
GRANDE
Jahuanga, Nunya Temple y La
Esperanza.
Elaboracin: Propia.
BAGUA
c.
LA PECA
Identificacin de los productos de la cadena productiva.
Los principales productos derivados del ganado caprino y ovino son:

Ganado caprino:
-
Leche: la leche de cabra posee un porcentaje de grasa alto y la estructura de la

grasa es ms uniforme y menor tamao de partculas, por lo que se considera que
es la leche ms digerible que la leche de vaca. Se utiliza para la elaboracin de
derivados lcteos, principalmente quesos y yogurt.
Carne: la carne de cabra es una carne magra, con bajo contenido de grasa. Cuyo
rendimiento de carcasa es entre 40 45% de su peso vivo.
Cueros o piel: se considera la piel ms apta para la industria de curtiembre por su

resistencia y menor contenido de grasa en la superficie de la piel. Se utiliza para la
industria del calzado y vestido.
Estircol: para la elaboracin de abonos orgnicos y utilizacin en la fertilizacin

de campos de cultivo.
Menudencias: para su utilizacin en la elaboracin de embutidos y alimentos para

animales.
En el ganado ovino de pelo, variedad que se cra en la zona:
Carne: la carne de ovino se caracteriza por su buena calidad nutricional, se estima

un valor nutricional promedio de 18.2% de protena. Los cortes de mayor valor
econmico corresponden a las del tren posterior y brazuelos.
Piel o cuero: las pieles constituyen un sub producto en la crianza de ovinos, se

estima que hay una alta prdida de este sub producto por el mal de manejo de los
mismos.
Estircol: para la elaboracin de abonos orgnicos y utilizacin en la fertilizacin

de campos de cultivo.
Menudencias: se utiliza para la elaboracin de algunos platos de comida.

Cuadro N 3.4. Produccin de carne de las diferentes especies en la regin
Amazonas (T.M.)
Fuente: INEI - Cuentas Nacionales, 2010 (Datos del 2001 - 2009, menos
caprinos).
MINAG - OEEE, 2011 (Datos del 2010)
MINAG - DGIA -DE, 2008 (Datos del 2007)
Cuadro N 3.5. Produccin de leche de ganado vacuno en la regin Amazonas.
Fuente: INEI Avance Econmico y Social Departamental - Amazonas, 2010.

Los productos que sern producidos por el proyecto son: carne y leche de cabra
y carne de ovino.
La demanda potencial de cada uno de los productos que sern producidos por el
proyecto, se determin en base al consumo mnimo que debe tener una persona de
cada uno de estos productos (carne y leche). Por ejemplo, en el caso de la leche, la
FAO recomienda que una persona debe consumir 150 litros de leche/ao. En el caso
de la carne, se ha estimado en base a la cantidad de protena animal que debe
consumir una persona que es de 14.50 gramos/persona/da en promedio
(http://www.arrakis.es/~aibarra/dietetica/Enfermeria/Tabla.htm);
conociendo
el
contenido de protena en carne, se ha estimado un promedio de 31.03 kg de

carne/persona/ao. Con estos datos se ha estimado la demanda potencial.
Cuadro N 3.6. Demanda potencial por los productos del mbito de influencia del
proyecto.
Elaboracin: Propia.
d.
Descripcin
de
los
agentes
econmicos,
insumos,
procesos
de
transformacin y comercializacin que participan en la cadena productiva.

Productores: en los distritos de las provincias de Bagua y Utcubamba, hay
aproximadamente 1600 familias productoras de cabras e igual nmero de criadores de
ovinos de pelo - Black belly y Pelibuey (comunicacin oral de las Agencias Agrarias y
autoridades locales). Estas familias desarrollan la crianza en condiciones empricas,
sin una adecuada asistencia tcnica, tampoco utilizan tecnologas en la crianza, como
la seleccin de ganado, calendario de manejo y de sanidad, utilizacin de suplementos
alimenticios, la reproduccin es exclusivamente con monta natural.
La produccin de leche de cabra es casi cero, lo que producen la hembras
reproductoras solamente alcanza para alimentar a sus cras; esta escasa produccin,
se da porque el ganado caprino es criollo en casi el 99% de los rebaos.
La productividad en la produccin de carne de caprino es baja, alcanzando un
promedio de 11.5 15 kilogramos de carne por cabeza y el ganado ovino flucta entre
12 16 kg/animal (Agencia Agraria Bagua y Utcubamba, 2011, comunicacin oral de
estimacin de produccin pecuaria y Comunicacin oral de los pobladores, 2011).
A nivel organizacional, la mayora de los productores aun no se encuentran
organizados; actualmente se viene coordinando la conformacin de una asociacin de
productores de caprinos y ovinos a nivel de la provincia de Utcubamba, paralelamente
existen otras organizaciones pequeas en los diferentes caseros y distritos, que
vienen organizndose en torno a los diferentes especies (caprinos, Ovinos, animales
menores, vacunos, entre otros). Entre las organizaciones que se ha tomado contacto
estn, por ejemplo la Asociacin de Criadores de Ganado menor El Reposo El
Milagro; La Asociacin de Productores El Potrerillo de El Valor El Milagro y La que se

viene conformando a nivel provincial, La Asociacin de Productores Caprinos y Ovinos
de la provincia de Utcubamba, el mismo est actualmente en proceso de constitucin.
Como se menciona, estas organizaciones an estn en proceso de constitucin y
algunos de ellos se han constituida de manera informal recientemente; a su vez en
estas organizaciones no hay participacin de la mayora de los productores, dado que
aun recin se viene formalizando y promoviendo, requiriendo su fortalecimiento para
lograr impactos positivos en el bienestar de sus asociados. En estos ltimos aos, el
estado peruano viene promoviendo la organizacin de productores como medio para
acceder a los servicios de asistencia tcnica, capacitacin y financiamiento.
Transformadores: este eslabn de la cadena productiva es casi inexistente;
solamente para el caso de la carne existe camales municipales en Bagua y
Utcubamba; en donde se sacrifican ganado caprino, ovino y vacuno.
Intermediarios: La comercializacin del ganado caprino se da bsicamente con la
intervencin de intermediarios, quienes visitan a los criadores ofrecindoles comprar y
tambin los mismos productores buscan a los intermediarios cuando quieren vender
su animales. En ganado ovino, igualmente, la comercializacin se da a travs de
intermediarios.
Proveedores de servicios: entre los actores proveedores de servicios tenemos a los
que proveen crdito, asistencia tcnica e insumos.
Entre los proveedores de crdito se encuentran entidades micro financieras, el Banco
Agropecuario y ONGs, sin embargo este servicio no tiene dinmica activa y
participacin importante en la ganadera caprina y ovina.
Entre los proveedores de servicios de extensin, se tiene en primer lugar las agencias
garrias de Bagua y Utcubamba; sin embargo, estas entidades no prestan servicios de
esta naturaleza a la ganadera caprina y ovina; solamente priorizan al ganado vacuno
y animales menores y cultivos. Otro actor que brinda servicios de extensin estn las
municipalidades distritales; igualmente la ganadera caprina y ovina se encuentra
relegada para estos actores; un caso excepcional se da con las municipalidades de El
Milagro y Bagua Grande, que brindan asistencia en ganado caprino y ovino
respectivamente; las otras municipalidades, si bien tiene reas o profesionales
dedicados a la actividad agropecuaria, sin embargo prestan mayor atencin a otras
especies de ganado y a los cultivos agrcolas. Otro actor que brinda servicios de
extensin estn las ONGs, sin embargo estas instituciones no trabajan con los
productores de ganado caprino y muy poco con ganado ovino.
Entre los proveedores de insumos, se encuentran principalmente las tiendas
veterinarias, que proveen insumos veterinarios.
III.1.2. Anlisis de los puntos crticos para determinar fallas de mercado.
En anlisis de los puntos crticos brinda informacin para la identificacin de
oportunidades de intervencin hacia aquellos actores caracterizados por bajos niveles
de competitividad, ya sea por inadecuado acceso a los mercados, bajo poder de
negociacin, baja eficiencia en la produccin primaria y otros cuellos de botella.
En la etapa de produccin:
-
Raza de ganado criollo, lo cual se traduce en la baja productividad animal.
Alimentacin basada con pastos de baja calidad, en pastoreo en reas extensas

y con largas caminatas; por otro lado, no hay aprovechamiento eficiente de sub
productos de la agricultura y agroindustria para la alimentacin de los animales y
escaso conocimiento para utilizar otras fuentes de alimentacin.
Las instalaciones son rudimentarias; el ganado ovino sobre todo, sufre

enfermedades podales en pocas de invierno y en pocas de verano, todos los
ganados sufren estrs calrico, lo cual repercute en la baja productividad.
Escasas fuentes de agua; los productores trasladan largos trechos de camino

para llevar a beber a los animales, esta situacin juntamente con la escasa
alimentacin agrava la condicin corporal de los animales y se refleja en la baja
produccin de carne.
En el caso del ganado caprino, no existe servicios de extensin que ayuden al

mejoramiento de la produccin.
La produccin de carne por unidad animal en ganado caprino y ovino es baja, en

comparacin a otras zonas productoras (Piura, Cajamarca, Trujillo, Moquegua,
entre otros) que alcanzan rendimientos de 13 15 kg/animal en ganado caprino
y 12 20 kg/animal en ganado ovino (Technoserve, Estudio sub sectorial de
carnes vacuno y ovino, 2004 y MINAG OEEE, Produccin Pecuaria e
Industria Avcola, 2010) Ver anexo N 9.
Alta incidencia de enfermedades parasitarias e infecciosas, lo que causa

mortalidad en los animales en un 10.2% anual (comunicacin oral, reunin con
productores, 2011); ante esta situacin se debe promover la participacin de
actores que brinden servicios veterinarios, por ejemplo el Convenio marco de
cooperacin interinstitucional entre el Gobierno Regional de Amazonas y el

Servicio Nacional de Sanidad Agraria y otros actores privados.
En la etapa de acopio y transformacin.
-
La negociacin de los precios, es dominada por los acopiadores con

conocimientos o contactos comerciales.
Alta variabilidad en la calidad del ganado, la saca se da por necesidades

econmicas ocasionales de las familias.
El acopio se realiza solamente de animales vivos.
La atapa de transformacin propiamente no existe tanto para ganado caprino y

ovino; solamente se da el beneficio para la venta de carcasas en los camales de
Bagua y Utcubamba.
En la etapa de comercializacin:
-
La comercializacin por parte de los productores no se realiza en base a un

producto final, solamente animales vivos en los distritos de intervencin del
proyecto y muy escasamente se destina para beneficio en los camales en forma
directa por parte de los productores; lo que se beneficia en los camales es por
parte de los intermediarios.
No existe infraestructura para elaboracin de otros derivados, aparte de los

camales de beneficio.
Difcil acceso a canales de comercializacin e informacin de mercados.
No existe cultura asociativa de las familias criadoras de ganado caprino y ovino;

las que existen no hay cohesin entre los socios; en algunos casos, se viene
impulsando la asociatividad en forma incipiente; en otro se han asociado pero de
manera informal.
Hay predominancia de los acopiadores, existe desigualdad dentro de la cadena

productiva de ovinos y caprinos.
El precio por animal vivo flucta entre S/. 20 25 soles por ganado caprino y en
ovinos hasta s/. 30.00 nuevos soles por unidad animal.
III.2. Los servicios en los que intervendr el PIP.

La tipologa del proyecto es el mejoramiento de la cadena productiva del ganado
caprino y ovino. Bajo sta modalidad, el proyecto proveer los siguientes servicios de
extensin: capacitacin, asistencia tcnica y transferencia de tecnologa. Dentro de los
servicios
de
asistencia
tcnica,
se
implementar
actividades
de
asesora
personalizada a las familias. En transferencia de tecnologa se implementar

tecnologas productivas demostrativos de uso comn, como infraestructura y bienes
para el mejoramiento de las capacidades dentro de la cadena productiva de caprinos y
ovinos en los cinco distritos.
Cuadro N 3.7. Cantidad de Servicios de extensin que brindar el PIP.
Servicios de extensin
Capacitacin.
Asistencia Tcnica
Transferencia de tecnologa.
Unidad de medida
Talleres
Manuales de capacitacin
Asistencias
Mdulos demostrativos con
fines de capacitacin, Pgina
web, Herramientas de
gestion y pasantas.
Cantidad
por ao
80
3000
3040
27
Elaboracin: Propia.
III.3. Los involucrados del PIP.
i.
Poblacin beneficiaria de los servicios del proyecto de inversin pblica.

La poblacin beneficiaria son familias criadoras de cabras y ovinos en los distritos de
Bagua Grande, El Milagro, Cajaruro, Cumba y La Peca, con las localidades
identificados en el cuadro N 3.2.
Cuadro N 3.8. Poblacin de los distritos beneficiarios del proyecto de Bagua y
Utcubamba.
Poblacin Poblacin
Pobreza
No pobreza
2007 **
2009 *
%
N
%
N
Bagua Grande
47,336
51,848
47.60%
24,680 52.40%
27,168
Cajaruro
26,735
28,902
46.10%
13,324 53.90%
15,578
Cumba
9,070
9,610
73.30%
7,044 26.70%
2,566
La Peca
31,506
8,009
51.30%
4,109 48.70%
3,900
El Milagro
5,847
2,546 60.00%
3,818
6,364
40.00%
TOTAL
120,494
104,733
49.36%
51,702 50.63%
53,031
*Fuente: INEI, 2009.
*Elaboracin: Gobierno Regional Amazonas Sub Gerencia de Cooperacin Tcnica
Internacional.
** Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.
Distritos
Cuadro N 3.9. Poblacin rural de los distritos beneficiarios del proyecto de

Bagua y Utcubamba.
Distrito
Poblacin rural
Cantidad
Porcentaje
Bagua Grande
17,829
37.70%
Cajaruro
18,557
69.40%
Cumba
6,316
69.60%
La Peca
5,911
18.80%
El Milagro
4,292
73.40%
TOTAL
52,905
50.51%
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda
Segn el cuadro anterior, en los distritos de El Milagro, Cumba y Cajaruro, ms del

50% de la poblacin total es rural; mientras que el Bagua Grande y La Peca, la
poblacin rural no sobrepasa la mitad de la poblacin.
Cuadro N 3.10. Poblacin econmicamente activa (PEA).

PEA en Agricultura,
ganadera, caza y
Distrito
silvicultura
Cantidad
%
Cantidad
%
Cantidad
%
Bagua Grande
16,451
34.75
15,681
95.30
7,249
46.20
Cajaruro
8,695
32.52
8,305
95.50
7,131
85.90
Cumba
2,955
32.58
2,817
95.30
2,271
80.60
La Peca
11,659
37.00
11,216
96.20
4,173
37.20
El Milagro
1,885
32.24
1,726
91.60
1,015
58.80
TOTAL
41,645
43.22
39,745
95.44
21,839
52.44
PEA Total
PEA ocupada
De acuerdo al cuadro N 3.9, casi la mitad de la poblacin de cada uno de los distritos
estn en la posibilidad de desarrollar actividades productivas y de los cuales, casi el
100% se encuentran ocupados. Cabe resaltar que en los distritos de Cajaruro y
Cumba ms del 80% se dedican a la actividad agropecuaria: por otro lado en Bagua
Grande y El Milagro, el cuadro seala que alrededor del 50% se dedica a la actividad
agropecuaria; solamente en La Peca la proporcin de la PEA que se dedica a la
actividad agropecuaria es baja. Esta informacin nos indica, que la actividad principal
es la actividad agropecuaria, lo cual contrasta con el cuadro N 3.8, en donde la gran
mayora de la poblacin es rural.
Cuadro N 3.11. Indicadores sociales del mbito de influencia del PIP.
Distrito
% de desnutricin en
nios de 6 9 aos
Bagua Grande
27
Cajaruro
28
Cumba
33
La Peca
19
El Milagro
28
Fuente: FONCODES/UPR, 2008. MAPA DE POBREZA DISTRITAL DE FONCODES
2006, CON INDICADORES ACTUALIZADOS CON EL CENSO DEL 2007.
Cuadro N 3.12. Ingreso promedio Mensual.
Distrito
Ingreso promedio Mensual (S/.)
Bagua Grande
364.20
Cajaruro
335.70
Cumba
307.90
La Peca
403.10
El Milagro
426.90
Cuadro N 3.13. Indicadores de pobreza.
Distrito
% de pobreza % de Pobreza Coeficiente Quintil de

total/1
extrema/1
GINI/1
pobreza/2
Bagua Grande
47.70
13.60
0.30
2
Cajaruro
48.40
12.60
0.30
2
Cumba
55.40
17.50
0.30
1
La Peca
12.40
5.40
0.30
3
El Milagro
10.90
4.40
0.40
2
1/ Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda
2/ Fuente: FONCODES/UPR, 2008. Mapa de pobreza distrital de FONCODES 2006,
con indicadores actualizados con el CENSO DEL 2007.
Acceso a Servicios pblicos (Educacin, Salud y otros servicios pblicos).
Cuadro N 3.14. Porcentaje de habitantes que tienen acceso a los servicios de
Educacin en los distritos del mbito de intervencin del PIP.
Poblacin con
Poblacin
educacin superior
Distrito
analfabeta (15
(15 y mas aos de
y mas aos)
edad)
Bagua Grande
64.20
15.30
11.50
Cajaruro
63.10
4.70
14.00
Cumba
63.00
4.60
13.90
La Peca
70.20
24.70
7.60
El Milagro
57.10
14.60
11.80
Asistencia al
sistema educativo
regular (6-24 aos)

Salud en los distritos del mbito de intervencin del PIP.
Distrito
Poblacin con
Poblacin con
Poblacin con
seguro de salud
SIS
ESSALUD
Bagua Grande
42.00
25.50
13.30
Cajaruro
41.00
32.90
6.40
Cumba
44.80
38.30
5.40
La Peca
45.40
28.20
15.00
El Milagro
48.20
29.00
6.20
INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda
Otros Servicios bsicos (Electricidad/energa y comunicaciones).
Energa y comunicaciones en los distritos del mbito de intervencin del PIP.
Otros servicios
El
Bagua Cajaruro Cumba La
Milagro Grande
Peca
Servicio de informacin y comunicacin

Dispone de servicio de telfono fijo
3.90
9.50
1.60
Dispone de servicio de telefona celular
29.70
31.80
11.90
Dispone de servicio de conexin a Internet
0.30
1.00
0.10
Dispone de servicio de conexin a TV por
2.30
5.40
0.20
cable
Combustible o energa usado para
cocinar
Utiliza gas
24.30
41.70
12.30
Utiliza lea
70.00
51.60
85.50
Utiliza bosta
0.10
00
00
Utiliza kerosene
0.70
0.40
0.20
Utiliza carbn
1.10
1.10
0.20
Utiliza electricidad
0.10
0.30
0.10
INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda
0.40
3.60
00
14.50
41.50
1.30
0.20
9.80
8.70
89.20
00
00
0.30
00
49.60
40.90
00
0.80
1.10
0.70
La poblacin beneficiaria directa son las familias que se dedican a la crianza de

ganado caprino y ovino en los distritos de La Peca, Bagua Grande, EL Milagro, Cumba
y Cajaruro.
La poblacin beneficiaria indirecta son las familias consumen los productos de la
produccin del ganado caprino y ovino, que se ubican en las provincias de Bagua y
Utcubamba en general.
ii.
Oferentes de los servicios que brindar el proyecto.

Los oferentes de los servicios de extensin en el sector pecuario, especficamente en
el ganado caprino y ovino, se pueden identificar las siguientes instituciones.
Cuadro N 3.17. Oferentes de servicios en ganado caprino y ovino en las

provincias de Bagua y Utcubamba.
Oferentes de servicios de
extensin.
Agencias Agrarias de
Bagua y Utcubamba
Municipalidades Distritales
de Bagua Grande,
Cajaruro, Cumba, El
Milagro y La Peca.
ONGs
Extensionistas privados,
principalmente
desarrollado por tiendas
agro veterinarias.
Dificultades
Factores de restriccin
Limitaciones de recursos.
Escaso personal; mayor

atencin a ganado vacuno y
animales menores.
Escasa importancia al ganado Escasa atencin a la
caprino.
ganadera caprina, algunas
municipalidades atienden a
los productores de ovinos.
Escasez
de
recursos Poca atencin ha ganado
econmicos
y
personal caprino y ovino.
calificado en temas de
ganadera caprina y ovina.
Actividades complementarias. Limitacin de recursos de
Escasa especializacin en las familias demandantes,
temas
pecuarios.
Los por falta de cultura de pago
servicios que prestan estn por servicios
ligados a la compra venta de
productos veterinarios.
Elaboracin: Propia.
III.4. Definicin del problema y sus causas. Elaboracin del rbol de problemas.
a.
Anlisis del problema y de sus causas.
Problema Central
El proyecto surge en respuesta a la problemtica identificada en la zona, cuyo
problema principal es:
Bajo nivel de competitividad de la cadena productiva de ovinos y caprinos
manejados por pequeos ganaderos en cinco distritos de las provincias de
Bagua y Utcubamba, debido a 03 causas:
Escasa oferta de servicios de transferencia de tecnologa para el manejo de

tecnologas en la produccin de cabras y ovinos.
Bajas capacidades tcnico productivas para el manejo tecnificado del ganado
caprino y ovino.
Dbil capacidad organizativa y acceso al mercado para la comercializacin de
los productos del ganado caprino y ovino.
Cuadro N 3.18. Matriz de anlisis de problemas y sus causas.

Problemas, causas directas e indirectas
Sustento.
Los pequeos criadores de ganado caprino y
Bajo nivel de competitividad de la cadena ovino en los distritos de El Milagro, Bagua
productiva de caprinos y ovinos manejados Grande, Cajaruro, Cumba y La Peca, no tienen
por pequeos ganaderos en cinco distritos acceso suficiente a servicios de extensin para
de las provincias de Bagua y Utcubamba.
mejorar la competitividad de la cadena
productiva de esta crianzas.
CD: Escasa oferta de servicios de
transferencia de tecnologa para el manejo
tecnificado en la crianza de cabras y ovinos.
La crianza de cabras y ovinos en las provincias
CI: Limitado uso de sub productos agrcolas y de Bagua y Utcubamba se lleva a cabo sin, sin
agroindustriales y otros insumos para la las tcnicas de manejo adecuadas; no hay
manejo alimentario adecuado, no hay manejo
CI: Limitado presencia de servicios de del calendario sanitario y la calidad gentica de
asistencia sanitaria para los productores.
los animales es bajo.
CI: Baja calidad gentica de los animales.
CI: Ausencia de infraestructura para el manejo
de los animales y sus productos.
CD: Bajas capacidades tcnico productivas
para el manejo tecnificado del ganado caprino El manejo de tecnologas de produccin es bajo,
y ovino.
la crianza se da de manera rudimentaria, por el
escaso acceso a servicios de capacitacin y
CI: Escasas capacidades tcnico productivos extensin por parte de los productores, lo cual
de los productores para el manejo adecuado se traduce en los bajos ndices de produccin
de los animales.
de los animales.
CI: Escaso acceso a fuentes de informacin de
las familias para el manejo tecnificado de los
animales.
CD: Dbil capacidad organizativa y acceso al
mercado para la comercializacin de los
productos del ganado caprino y ovino.
La mayora de los productores de cabras y
CI: Escasas capacidades organizativas y ovinos, actualmente no estn organizados de
empresariales de los productores de ovinos y manera formal; sus capacidades de gestin
caprinos.
empresarial son escasas y por lo tanto, no se
CI: Escaso acceso a fuentes de informacin de articulan al mercado de manera adecuada.
mercados de los productores de ovinos y
caprinos.
CD: Causa directa.
CI: Causa indirecta.
Fuente: Equipo tcnico, 2011.
Figura N 3.3. rbol de causas.
Bajos niveles de competitividad de la cadena productiva

de caprinos y ovinos manejados por pequeos ganaderos
en las provincias de Bagua y Utcubamba
Escasa oferta de servicios

de transferencia de
tecnologa para el manejo
tecnificado en la crianza
de cabras y ovinos.
Limitado uso de sub

productos agrcolas y
agroindustriales y otros
insumos para la alimentacin
de los animales.
Limitada presencia de
servicios de asistencia
sanitaria para los
productores.
Baja calidad gentica de los

animales.
Bajas capacidades
tcnico productivas
para el manejo
tecnificado del
ganado caprino y
ovino.
Escasas capacidades
tcnico productivos
de los productores.
Escaso acceso a
fuentes de
informacin de las
familias para el
manejo tecnificado
de los animales.
Dbil capacidad
organizativa y acceso al
mercado para la
comercializacin de los
productos del ganado
caprino y ovino.
Escasas
capacidades
organizativas y
empresariales de
los productores de
ovinos y caprinos.
Escaso acceso a
fuentes de
informacin de
mercados de los
productores de
ovinos y caprinos.
Ausencia de infraestructura
para el manejo de los
animales y sus productos.
Elaboracin: Propia.
b.
Anlisis de efectos.
Las consecuencias de estos problemas son:
Bajos ingresos econmicos de las familias criadoras de cabras y ovinos.
Desaprovechamiento de la demanda del mercado.
Bajos niveles de empleo de los pequeos ganaderos.

El efecto final de estos problemas es:
Baja calidad de vida de los pequeos ganaderos de cabras y ovinos en las provincias
de Bagua y Utcubamba.
Cuadro N 3.19. Matriz de anlisis de efectos.
Efectos
Baja calidad de vida del productor de

cabras en las provincias de Bagua y
Utcubamba
Bajos ingresos econmicos de las

familias criadoras de cabras y ovinos.
Desaprovechamiento de la demanda
del mercado
Bajos niveles de empleo de los

pequeos ganaderos.
Sustento (evidencias)
Existe pobreza, pobreza extrema y
desigualdad en los distritos de las
provincias de Bagua y Utcubamba,
como puede observarse en el cuadro N
3.12, lo cual repercute en la calidad de
vida de las familias dedicadas a la
crianza de cabras y ovinos, siendo este
recurso su sustento de vida.
Los ingresos econmicos de las familias
son bajos. Este ingresos, no les permite
llevar una vida digna, sobre todo en la
zonas rurales.
Existe demanda por los productos de la
crianza de cabras y ovinos, como es la
carne y leche; sin embargo por el problema
de una oferta adecuada y organizada, no
se aprovecha.
En los distritos de de Bagua y Utcubamba
la poblacin se autoemplea en la actividad
agropecuaria en su mayora. La ocupacin
en actividades agropecuarias es de 37 85%.
Elaboracin: Propia.
Figura N 3.4. rbol de efectos.

Baja calidad de vida de los pequeos
ganaderos de cabras y ovinos en las
provincias de Bagua y Utcubamba
Bajos ingresos
econmicos de las
familias criadoras de
cabras y ovinos.
Desaprovechamiento de
la demanda del mercado
Bajos niveles de
empleo de los
pequeos ganaderos
de caprinos y ovinos.
Bajo nivel de competitividad de la cadena productiva de

caprinos y ovinos manejados por pequeos ganaderos en
los distritos de las provincias de Bagua y Utcubamba
Fuente: Elaboracin propia.
Figura 3.5. rbol de problemas causas y efectos.

Baja calidad de vida de los pequeos
Bajos ingresos
econmicos de las
cabras y ovinos.
Desaprovechamiento de
la demanda del mercado
Bajos niveles de
empleo de los
pequeos ganaderos
de caprinos y ovinos.
Bajo nivel de competitividad de la cadena productiva de

caprinos y ovinos manejados por pequeos ganaderos en
los distritos de las provincias de Bagua y Utcubamba
Escasa oferta de
servicios de transferencia
de tecnologa para el
manejo tecnificado en la
crianza de cabras y
ovinos.
Limitado uso de sub

de los animales.
Limitada presencia de
servicios de asistencia
Baja calidad gentica de los
animales.
Ausencia de infraestructura
para el manejo de los
animales y sus productos.
Bajas capacidades
tcnico productivas
para el manejo
tecnificado del
ganado caprino y
ovino.
Escasas capacidades
tcnico productivos de
los productores.
Escaso acceso a
fuentes de
informacin de las
familias para el
manejo tecnificado de
los animales.
Dbil capacidad
organizativa y acceso
al mercado para la
comercializacin de los
productos del ganado
caprino y ovino.
Escasas
capacidades
organizativas y
empresariales de
los productores de
ovinos y caprinos.
Escaso acceso a
fuentes de
informacin de
mercados de los
productores de
ovinos y caprinos.
III.5. Objetivo del proyecto. Elaboracin del rbol de soluciones o de medios y

fines.
Para determinar los objetivos del proyecto, convertimos el problema central en el
objetivo central y las causas directas en medios de primer nivel y las causas indirectas
en medios fundamentales. Igualmente, los efectos se convierten en los fines indirectos
del proyecto, el efecto final en el fin ltimo del proyecto; como se muestra en la figura
N 3.6.
PROBLEMA CENTRAL
Bajos niveles de competitividad
de la cadena productiva de
caprinos y ovinos manejados
por pequeos ganaderos en las
provincias de Bagua y
Utcubamba.
OBJETIVO CENTRAL
Mejorar la competitividad de la
cadena productiva de caprinos
y ovinos manejados por
pequeos ganaderos en las
provincias de Bagua y
Utcubamba.
Objetivo General o propsito del proyecto.

Mejorar la competitividad de la cadena productiva de caprinos y ovinos
manejados por pequeos ganaderos en las provincias de Bagua y Utcubamba
Objetivos especficos o medios de primer nivel

El proyecto plantea 03 objetivos especficos, como son:
O1. Productores de cabras y ovinos acceden a servicios de transferencia de
tecnologa e implementan dichas tecnologas para el manejo tecnificado en la crianza
de cabras y ovinos.
O2. Pequeos productores de cabra y ovino desarrollan capacidades tcnico
productivas para el manejo tecnificado de sus rebaos.
O3. Pequeos ganaderos de cabras y ovinos desarrollan sus capacidades
organizativas y empresariales y mejoran su acceso al mercado para la
comercializacin de sus productos del ganado ovino y caprino.
Figura N 3.6. rbol de objetivos medios y fines.

Elevar los ingresos

econmicos de las
cabras y ovinos.
Aprovechar la demanda
del mercado.
Incrementar los niveles

de empleo de los
pequeos ganaderos
caprinos y ovinos.
Mejorar la competitividad de la cadena productiva de

caprinos y ovinos manejados por pequeos ganaderos
en las provincias de Bagua y Utcubamba.
Productores de cabras y
ovinos acceden a servicios
de transferencia de
tecnologa para el manejo
tecnificado en la crianza de
cabras y ovinos.
Pequeos productores de
cabra y ovino desarrollan
capacidades tcnico
productivas para el
sus rebaos.
Uso eficiente de sub

de los animales.
Capacidades tcnico
productivos de los
productores
mejorados.
Acceso oportuno a servicios

de asistencia sanitaria para
los productores.
Acceso oportuno a
fuentes de
informacin de las
familias para el
los animales.
Mejora de la calidad gentica

de los animales.
Infraestructura adecuada para
el manejo de los animales.
Pequeos ganaderos de
cabras y ovinos
desarrollan sus
capacidades
organizativas y
empresariales y mejoran
su acceso al mercado.
Mejorar las
Capacidades
organizativas y
empresariales de
los productores de
ovinos y caprinos.
Acceso oportuno a
fuentes de
informacin de
mercados de los
productores de
ovinos y caprinos.
III.6. Alternativas de solucin.

A continuacin se hace un anlisis de los medios fundamentales excluyentes, de los
medios fundamentales complementarios y finalmente el planteamiento de alternativas
de solucin o posibles proyectos.
a.
Los medios fundamentales excluyentes.
La diferencia en los medios fundamentales se nota en los costos que implica la

implementacin para cada alternativa; sin embargo la mayora de los medios son
complementarios como se detalla ms adelante.
b.
Los medios fundamentales complementarios.
Son medios fundamentales complementarios los siguientes:

-
Uso eficiente de sub productos agrcolas y agroindustriales y otros insumos para

la alimentacin de los animales.
Acceso oportuno a servicios de asistencia sanitaria para los productores.
Mejora de la calidad gentica de los animales.
Capacidades tcnico productivos de los productores mejorados.
Oportuno acceso a fuentes de informacin de las familias para el manejo

Mejorar las Capacidades organizativas y empresariales de los productores de

ovinos y caprinos.
Acceso oportuno a fuentes de informacin de mercados de los productores de

ovinos y caprinos.
c.
Planteamiento de las alternativas de solucin.
En el siguiente cuadro podemos observar el planteamiento de dos alternativas de

solucin, que darn pie al presente proyecto. Algunos medios fundamentales derivan
en dos acciones, los mismos son excluyentes y en otro son complementarios, por ello
se ha considerado en las dos alternativas. Solamente se ha planteado dos
alternativas, con la finalidad de facilitar la formulacin del perfil.
Cuadro N 3.20. Planteamiento de alternativas de solucin.

1.
Uso
eficiente
de
sub
productos
agrcolas
agroindustriales y otros insumos para la alimentacin

de los animales.
2.
Acceso oportuno a servicios de asistencia sanitaria

para los productores.
3.
4.
Desarrollo de capacidades tcnico productivos con
Alternativa 1
nfasis
en
la
generacin
de
valor
agregado.
(capacitaciones, pasantas, infraestructura)

5.
Oportuno acceso a fuentes de informacin de las

familias para el manejo tecnificado de los animales.
6.
Mejorar las Capacidades organizativas y empresariales

de los productores de ovinos y caprinos.
7.
Acceso
oportuno
fuentes
de
informacin
1.
mercados de los productores de ovinos y caprinos.

Uso eficiente de sub productos agrcolas
de
y
agroindustriales y otros insumos para la alimentacin

de los animales.
2.
Acceso oportuno a servicios de asistencia sanitaria

para los productores.
3.
4.
Desarrollo de capacidades tcnico productivos con
Alternativa 2
nfasis en la produccin primaria. (capacitaciones,

pasantas, cobertizos)
5.
Oportuno acceso a fuentes de informacin de las

familias para el manejo tecnificado de los animales.
6.
Mejorar las Capacidades organizativas y empresariales

de los productores de ovinos y caprinos.
7.
Acceso
oportuno
fuentes
de
informacin
mercados de los productores de ovinos y caprinos.

Elaboracin: Propia.
de
Cuadro N 3.21. Diferencias entre las dos alternativas planteadas.

Medio fundamental excluyente
Alternativa 1
de capacidades
- Desarrollo
productivos
con
nfasis
generacin
de
valor
(capacitaciones,
infraestructura
con
Medio fundamental excluyente
tcnico
en
la
productivos
agregado.
produccin
pasantas,
(capacitaciones,
fines
de
capacitacin)
Elaboracin: Propia.
d.
Alternativa 2
- Desarrollo de capacidades tcnico
con
nfasis
en
la
primaria.
cobertizos
pasantas,
con
fines
de
capacitacin)
Planteamiento de los medios de primer orden, los medios fundamentales y

las acciones
Cuadro N 3.22. Interrelacin de los medios de primer orden, medios
fundamentales y acciones.
Medios de primer
orden
Medios
fundamentales
Uso eficiente de
sub
productos
agrcolas
ovinos acceden a
servicios de
transferencia de
tecnologa para el
crianza de cabras y
ovinos.
desarrollan capacidades
de produccin de forraje.
- Implementacin de mdulos
agroindustriales y
de produccin de alimentos
otros
insumos
alternativos con uso de sub
para
la
alimentacin
de
productos
agrcolas
agroindustriales.
los animales.
Acceso oportuno Implementacin de mdulos de
a
servicios
de botiqun veterinario.
asistencia
sanitaria para los
calidad
de cabra y ovino
productores.
Mejora
de
Pequeos productores
Acciones.
la Introduccin de animales de raza
gentica mejorada para el mejoramiento
de los animales.
gentico.
Mejoramiento de - Implementacin de un mdulo
las
capacidades
tcnico
demostrativo de capacitacin
en
generacin
de
valor
agregado.
- Implementacin
de
un
programa de capacitacin en
productivos de los
elaboracin
de
productores
lcteos
beneficio
nfasis
con
en
la
generacin
de
valor agregado.
derivados
de
animales.
- Visitas
de
empresas
pasanta
procesadoras
de
productos lcteos de cabras y

camales
Mejoramiento de
las
tcnico productivas.
capacidades
de
animales.
demostrativos
para
capacitacin en instalacin de
productivos de los
cobertizos.
nfasis
en
en
la
produccin
- Visitas
de
pasanta
experiencias
exitosas
a
en
produccin primaria.
primaria.
- Implementacin
de
un
Oportuno acceso
fuentes
de
aspectos tcnico productivos.
informacin
de
- Elaboracin de manuales o
las familias para
guas
el
manejo
aspectos tcnico productivos.
tecnificado de los
- Asistencia tcnica a familias
animales.
Mejorar
cabras y ovinos
Capacidades
desarrollan sus
organizativas
capacidades
beneficio
tcnico
productores
de
de
aprendizaje
en
en tecnologa de produccin
las
de caprinos y ovinos
- Fortalecimiento
de
organizaciones
y
empresariales de
de
productores.
- Implementacin
de
un
organizativas y
los
productores
de
ovinos
gestin
caprinos.
Acceso oportuno
a
organizacional
empresarial.
- Elaboracin de manuales o
fuentes
de
guas
informacin
de
gestin
de
aprendizaje
en
organizacional
empresarial.
- Implementacin
de
un
mercados de los
modulo de informacin de
productores
mercados.
de
ovinos y caprinos.
- Implementacin
herramientas
de
de
gestin
organizacional y empresarial.
Elaboracin: Propia.
El planteamiento de las alternativas, se corresponden de manera directa con el

objetivo central, que es mejorar la competitividad de la cadena productiva de caprinos
y ovinos manejados por pequeos ganaderos; los eslabones de la cadena productiva
que
se
pretende
solucionar
son
la
produccin
primaria,
transformacin
comercializacin a travs de transferencia de tecnologas.

La pertinencia desde el punto de vista tcnico es viable, dado que los servicios de
transferencia de tecnologas son viables con una intervencin de proyectos pblicos.
As mismo, la competencia de la unidad formuladora y la unidad ejecutora, segn la
descripcin en el cuadro N 2.1. En el Anlisis de involucrados, es perfectamente
viable.
IV.
FORMULACION.
IV.1. Definicin del proyecto.

Las dos alternativas se plantean desarrollar en dos fases: la fase de inversin y la fase
de post inversin o de operacin y mantenimiento. La fase de pre inversin o estudio
de pre factibilidad no ser necesario por el monto de inversin estimado para el
presente perfil.
a.
Inversin.
La primera etapa dura 5 meses para la elaboracin del expediente tcnico del
proyecto. El proceso de seleccin y contratacin de la consultora para la elaboracin
de dicho perfil, se estima que dura 3 meses y la elaboracin del expediente mismo
durara 2 meses. Luego la segunda etapa es la implementacin del proyecto mismo,
que debe durar tres aos (36 meses).
b.
Post inversin operacin y mantenimiento.
Luego de finalizado la fase de inversin, viene la fase de post inversin, en donde se

produce la entrega del proyecto a los beneficiarios para su operacin y mantenimiento.
Esta etapa puede durar varios aos, en el presente proyecto planteamos 10 aos,
incluido los tres aos de ejecucin del proyecto.
Cuadro N 4.1. Esquema del cronograma de ejecucin del proyecto.
Elaboracin: Propia.
Cabe anotar que algunas actividades estarn en operacin aun antes que finalice el
proyecto, no necesariamente se liquida el proyecto y reciente entra en operacin.
IV.2. Anlisis de la demanda.

IV.2.1. Bienes y servicios que el proyecto proveer.
El proyecto proveer los siguientes servicios de extensin: capacitacin, asistencia

tcnica y transferencia de tecnologa. Dentro de los servicios de asistencia tcnica, se
implementar actividades de asesora personalizada a las familias. En transferencia de
tecnologa se implementar tecnologas productivas demostrativos de uso comn,
como infraestructura y bienes para el mejoramiento de las capacidades dentro de la
cadena productiva de caprinos y ovinos en los cinco distritos. En capacitaciones, se
implementara un programa de desarrollo de capacidades dirigido a pequeos y
medianos ganaderos de ovinos y caprinos.
Cuadro N 4.2. Bienes y servicios que brindar el proyecto.
Servicios de extensin
Capacitacin.
Asistencia Tcnica
Transferencia de tecnologa.
Elaboracin: Propia.
IV.2.2. mbito de influencia del proyecto.
El presente proyecto se desarrollara en cinco distritos de las provincias de Bagua y
Utcubamba.
Cuadro N 4.3. mbito de intervencin del proyecto.
Regin
Provincias
Bagua
Distritos
La Peca.
Bagua Grande
El Milagro.
Cumba
Cajaruro
Poblacin
31,506
47,336
Amazonas
5,847
Utcubamba
9,070
26,735
TOTAL
120,494
IV.2.3. Estimacin de la poblacin demandante.

La poblacin demandante de los servicios que proveer el proyecto constituye, las
familias dedicadas a la crianza de ganado caprino y ovino.
En el presente estudio, se toma como poblacin de referencia a las familias criadoras

de ganado ovino y caprino en la regin Amazonas, las dos provincias y los cinco
distritos beneficiarios donde se desarrollara el proyecto.
Para proyectar la poblacin para los aos 2008 2021, se utiliz la tasa de
crecimiento anual de 0.55% para la regin Amazonas, 0.4% para la provincia de
Utcubamba y 0.2% para la provincia de Bagua (INEI - Perfil Socio Demogrfico del
Departamento de Amazonas, 2009).
Cuadro N 4.4. Poblacin total y de referencia en el mbito de influencia del
proyecto.

Elaboracin: Propia.
Para proyectar la poblacin para los aos 2008 2021 de los cinco distritos
mencionados, se utilizo la tasa promedio de crecimiento anual de la provincias Bagua
y Utcubamba, que es de 0.3% (INEI - Perfil Socio Demogrfico del Departamento de
Amazonas, 2009).
Cuadro N 4.5. Poblacin distrital en el mbito de influencia del proyecto.

Elaboracin: Propia.
* Poblacin base para el clculo de las proyecciones, segn INEI, 2007.
IV.2.4. Estimacin de la demanda potencial y demanda efectiva.
Para estimar la demanda por cada uno de los servicios que el proyecto proveer, se
ha estimado el nmero de familias en cada uno de los distritos, el nmero de familias
en el rea rural y el nmero de familias que se dedican a la ganadera caprina y ovina;
en base a ello se ha proyectado la poblacin demandante potencial.
Cuadro N 4.6. Estimacin y proyeccin del nmero de familias.
Elaboracin: Propia.
En sondeos en campo, se ha estimado que el 60% de la poblacin rural en cada
distrito es criador de ganado caprino y/o ovino, en base a ello se ha estimado la
demanda potencial, el cual viene a ser la poblacin afectado por los bajos
rendimientos de la produccin de caprinos o ovinos.
Cuadro N 4.7. Estimacin de la demanda potencial (Nmero de Familias).
Elaboracin: Propia.
Para estimar la demanda efectiva, se ha convenido en que el 10% de la poblacin
demandante potencial, demandar efectivamente los servicios que proveer el
proyecto. Se asume que, cada una de estas familias demanda cada uno de los
servicios de extensin.
Cuadro N 4.8. Estimacin de la demanda efectiva (Nmero de familias).
Elaboracin: Propia.
IV.3. Anlisis de la oferta.
IV.3.1. Servicios a ser brindados por el proyecto.
Los servicios que sern brindados por el proyecto corresponden a los identificados en
el tem 4.2.1. Estos servicios, constituyen factores fundamentales para mejorar las
capacidades de los productores y mejorar la competitividad de una cadena productiva.
Estos servicios son factibles de ser brindados en forma pblica para un conjunto
amplio de beneficiarios, por lo cual son servicios pblicos.
IV.3.2. Oferta actual y su evolucin en la situacin sin proyecto.
La oferta de servicios de extensin dirigida a la ganadera caprina y ovina en los
distritos de intervencin del proyecto, es prcticamente nula. No existen servicios de
extensin de parte de instituciones involucradas en la ganadera caprina y ovina, aun
existiendo voluntad de parte de cada uno de los involucrados.
Cuadro N 4.9. Oferta de servicios de extensin en cada uno de los distritos de
intervencin del proyecto.
Elaboracin: Propia.
IV.3.3. Anlisis de oferta optimizada.
La oferta optimizada viene a ser la oferta actual, dado que como se mencion
anteriormente las instituciones involucradas no prestan estos servicios para este tipo
de ganadera, solamente priorizan otras especies como vacunos y animales menores.
IV.4. Balance Oferta Demanda.

Cuadro N 4.10. Proyeccin del Balance entre oferta y demanda en la zona de
influencia del proyecto de los servicios de extensin (en nmero de familias).
Elaboracin: Propia.
Figura N 4.1. Balance Oferta demanda de Carne (en Nmero de familias).
Elaboracion: Propia.
IV.5. Planteamiento tcnico de cada una de las alternativas de solucin.
IV.5.1. Localizacin.
El proyecto se localiza en cuatro distritos de la provincia de Utcubamba (Bagua
Grande, El Milagro, Cajaruro, Cumba) y en un distrito de la provincia de Bagua (La
Peca). En estos distritos se encuentran poblaciones de ganado caprino y ovino en
proporciones mayores que otros distritos, por lo tanto, con la intervencin del proyecto,
se espera tener impactos positivos en las condiciones de vida de la poblacin que se
dedica a la crianza a de ganado caprino y ovinos de estos distritos.
As mismo, existen zonas extensas de terrenos para el pastoreo y/o crianza de los
animales. Igualmente, por la existencia de arbustos y bosquetes es propicio para el
pastoreo de los animales.
El acceso a estos distritos es favorable, existiendo vas de comunicacin asfaltadas y
en otros en regular estado de mantenimiento. Sin embargo, en todos los casos, las
vas de comunicacin interconectan ciudades y distritos con una poblacin numerosa.
No se avizoran peligros de amenazas por fenmenos climticos, como inundaciones y
huaicos, ni tampoco otros fenmenos naturales, salvo la intervencin del hombre.
IV.5.2. Tamao del proyecto.
Existe una amplia brecha o dficit por cubrir con los servicios que se espera proveer
con el proyecto. Este dficit se observa en todo los aos del horizonte de evaluacin
del proyecto de 10 aos (2012 2021) y tres aos de inversin. Por las limitaciones de
los recursos, no se recomienda cubrir o satisfacer esta demanda con la intervencin
del proyecto. El dficit a cubrir estar en funcin a la disponibilidad de los recursos
para inversin, que es del orden de S/. 1, 418,355.44 a precios privados para la
alternativa 1, y S/. 1, 447,423.44 a precios privados para la alternativa 2, cuya
inversin ser financiado por el Gobierno regional de
Amazonas a travs de la
Direccin Regional Agraria de Amazonas y adems de la inversin privada y otras

fuentes, como se sealan en los cuadros respectivos.
Se tiene previsto, cubrir un 90% de la demanda insatisfecha (nmero de familias) con
los productos generados con el proyecto.
Respecto a la disponibilidad de recurso hdrico, en la zona existe abundante agua, el
problema es con la disponibilidad para su uso por la deficiencia de infraestructura.
IV.5.3. Tecnologa.
Con la intervencin del proyecto se tiene previsto mejorar las capacidades tcnicas y
empresariales de los productores y tambin implementar mdulos demostrativos con
fines de capacitacin y/o transferencia de tecnologa en generacin de valor agregado
con inversin privada y otros aportes; tambin en instalacin de mdulos de
produccin de forraje; mdulos de produccin de alimentos alternativos con uso de
sub productos agrcolas y agroindustriales; introduccin de animales de raza mejorada
para el mejoramiento genetico en la alternativa 1 y la implementacin de un modulo de
infraestructura para el manejo de ganado en la alternativa 2. Las actividades a
ejecutarse para lograr el objetivo del proyecto, no requiere de la implementacin de

tecnologa compleja.
El clima en la zona es clido, por lo mismo, la implementacin de infraestructura para
las dos alternativas planteadas debe considerar dichas condiciones.
IV.5.4. Momento o perodo ptimo del inicio de las actividades.
No existe un momento del inicio de la ejecucin ms apropiado del proyecto, se puede
empezar con la ejecucin indistintamente en cualquier poca del ao. La crianza de
animales, sobre todo de cabras y ovinos, no es como las pocas de siembra o
cosecha que tiene que coincidir en ciertas pocas del ao.
Utcubamba.
IV.6.
Cronograma de actividades.
Cuadro N 4.11. Cronograma de actividades para la Alternativa 1.
Elaboracin: Propia.
Utcubamba.
Cuadro N 4.12. Cronograma de actividades planteadas para la Alternativa 2.
Elaboracin: Propia.
Estudio de Pre Inversin a nivel de Perfil: Mejoramiento de la Competitividad de la Cadena Productiva de Caprinos y Ovinos
IV.7. Costos de las alternativas de inversin, a precios sociales y precios privados.

IV.7.1. Costos de inversin a precios privados.
-
Alternativa 1.
Cuadro N 4.13. Costos de inversin a precios privados de la Alternativa 1.
Elaboracin: Propia.
65
Cuadro N 4.14. Costos de inversin por aos a precios privados alternativa 1.

ACTIVIDADES
Componentes/Resultados
PERIODO
AO 2
AO 1
503,722.00
207,654.00
AO 3
TOTAL
42,576.00
753,952.0
0
439,800.00
Productores de cabras y ovinos

transferencia de tecnologa
para el manejo tecnificado en
la crianza de cabras y ovinos.
II
capacidades tcnico
productivas.
29,972.00
196,854.00
8,296.00
235,122.00
III
cabras y ovinos desarrollan sus
empresariales y mejoran su
acceso al mercado.
33,950.00
10,800.00
34,280.00
79,030.00
25,000.00
4.1. Expediente tcnico

Gestin del proyecto
439,800.00
25,000.00
25,000.00
250,934.48
25,000.00
190,734.48
197,734.48
639403.44
5.1. Funcionamiento del proyecto.
58,320.00
58,320.00
58,320.00
174,960.00
5.2. Equipo tcnico del proyecto.
122,214.48
122,214.48
122,214.48
366,643.44
55,700.00
14,700.00
39,600.00
2,500.00
2,500.00
5.3. Equipamiento
55,700.00
Lnea de base, monitoreo y

5.4.
evaluacin del proyecto.
14,700.00
5.5. Liquidacin de obra

5.6.
Informe de evaluacin y
culminacin de PIP
TOTAL
779,656.48
10,200.00
398,388.48
240,310.48
1,418,355.44
Elaboracin: Propia.
Alternativa 2.
Cuadro N 4.15. Costos de inversin a precios privados de la alternativa 2.
66
Ela
boracin: Propia.
Cuadro N 4.16. Costos de inversin por aos a precios privados alternativa 2.

ACTIVIDADES
AO 1
PERIODO
AO 2
AO 3
TOTAL
67
588,922.0
0
154,252.0
0
39,846.00
783,020.00
ovinos acceden a
crianza de cabras y
ovinos.
430,425.0
0
II
capacidades tcnico
productivas.
124,547.0
0
113,372.00
35,646.00
273,565.00
III
cabras y ovinos
desarrollan sus
capacidades
organizativas y
33,950.0
0
40,880.0
0
4,200.00
79,030.00
Gestin del proyecto
Funcionamiento del
5.1.
proyecto.
Equipo tcnico del
5.2.
proyecto.
5.3. Equipamiento
5.4.
Lnea de base, monitoreo

y evaluacin del proyecto.

5.6.
culminacin de PIP
TOTAL
25,000.0
0
25,000.0
0
250,934.4
8
58,320.0
0
122,214.4
8
55,700.0
0
14,700.0
0
430,425.00
25,000.00
190,734.4
8
58,320.0
0
122,214.4
8
10,200.0
0
864,856.4
8
344,986.4
8
197,734.4
8
25,000.00
639,403.44
58,320.00
174,960.00
122,214.4
8
366,643.44
55,700.00
14,700.00
39,600.00
2,500.00
2,500.00
237,580.4
8
1,447,423.44
Elaboracin: Propia.
IV.7.2. Costos de inversin a precios sociales.

- Alternativa 1.
Cuadro N 4.17. Costos de inversin a precios sociales de la Alternativa 1.
68
Elaboracin: Propia.
Cuadro N 4.18. Costos de inversin por aos a precios sociales alternativa 1.

69
ACTIVIDADES
ovinos acceden a
servicios de
transferencia de
I
tecnologa para el
crianza de cabras y
ovinos.
Pequeos productores
de cabra y ovino
II
desarrollan capacidades
tcnico productivas.
cabras y ovinos
desarrollan sus
III capacidades
organizativas y
Gestin del proyecto
Funcionamiento del
proyecto.
Equipo tcnico del
5.2.
proyecto.
5.1.
5.3. Equipamiento
Lnea de base,
5.4. monitoreo y evaluacin
del proyecto.
5.6.
AO 1
393,694
.98
356,335
.50
AO 3
21,080
.64
TOTAL
619,214
.78
356,335
.50
25,116
.48
163,617
.36
6,968
.64
195,702
.48
12,243
.00
40,821
.80
14,112
.00
67,176
.80
21,000
.00
21,000
.00
212,754
.38
43,045
.20
111,215.
18
45,117
.00
21,000
.00
21,000
.00
169,912
546209.1304
.38
43,045
129,135
.20
.60
111,215
333,645
.18
.53
45,117
.00
13,377
.00
9,282
.00
13,377
.00
36,036
.00
2,275
-
.00
2,275
.00
190,993
.02
1,186,423
.91
culminacin de PIP
TOTAL
PERIODO
AO 2
204,439
.16
627,449
.36
163,542
.38
43,045
.20
111,215.
18
367,981
.54
Elaboracin: Propia.
- Alternativa 2.
70
Cuadro N 4.19. Costos de inversin a precios sociales de la Alternativa 2.
Ela
boracin: Propia
Cuadro N 4.20. Costos de inversin por aos a precios sociales alternativa 2.

ACTIVIDADES
AO 1
475,285.4
PERIODO
AO 2
122,437.2
AO 3
29,519.64
TOTAL
627,242.40
71
ovinos acceden a
crianza de cabras y
ovinos.
346,495.5
0
II
capacidades tcnico
productivas para el
manejo tecnificado de sus
rebaos.
100,322.9
8
87,255.4
8
25,991.64
213,570.10
III
cabras y ovinos
desarrollan sus
capacidades
organizativas y
28,467.0
0
35,181.8
0
3,528.00
67,176.80
4.1.
Expediente tcnico
Gestin del proyecto
Funcionamiento del
proyecto.
Equipo tcnico del
5.2.
proyecto.
5.1.
5.3. Equipamiento
5.4.
Lnea de base, monitoreo

y evaluacin del proyecto.

5.6.
culminacin de PIP
TOTAL
346,495.50
21,000.0
0
21,000.0
0
212,754.3
8
43,045.2
0
163,542.3
8
43,045.2
0
169,912.3
8
546209.1304
43,045.20
129,135.60
111,215.18
111,215.18
111,215.18
333,645.53
45,117.0
0
13,377.0
0
-
21,000.00
-
9,282.00
-
709,039.8
6
285,979.6
6
21,000.00
45,117.00
13,377.00
36,036.00
2,275.00
2,275.00
199,432.0
2
1,194,451.53
Elaboracin: Propia.
IV.8. Costos de Produccin.

72
IV.8.1. Costos con proyecto.

Alternativa 1.
Cuadro N 4.21. Costos de produccin a precios privados.
Elaboracin: Propia, con informacin verbal proporcionado por los productores

y precios de la zona.
Cuadro N 4.22. Costos de produccin a precios sociales.

Alternativa 2.
Elaboracin: Propia, con informacin verbal proporcionado por los productores y precios
de la zona.
73
de la zona.
IV.8.2. Costos sin proyecto.

Alternativa 1 y 2.

de la zona.
74
V.
EVALUACION.
V.1. Beneficios sociales.

Con la implementacin del proyecto, se espera generar beneficios directos e indirectos.
Los beneficios directos estn relacionados bsicamente a los beneficios econmicos que
percibirn los beneficiarios o el Valor Neto de Produccin Agropecuaria y se medirn a
travs de la produccin de carne y leche en la alternativa 1, igualmente por la produccin
de carne y leche en la alternativa 2, la diferencia es en los costos de cada alternativa.
Tambin se puede obtener animales para venta como reproductores.
Por otro lado, tambin se generarn beneficios directos, producto de las capacitaciones y
pasantas, los cuales se miden en el desarrollo de las habilidades y destrezas en la
crianza de ganado por parte de la poblacin beneficiaria.
Los beneficios indirectos, son el mejoramiento de la seguridad alimentaria de las familias
dedicadas a dicha actividad, como consecuencia del mejoramiento de la produccin, las
familias tendrn una mayor disponibilidad de alimentos de alto contenido proteico y se
generaran ingresos econmicos con los excedentes de la produccin. Como resultado de
este beneficio indirecto, es posible disminuir el porcentaje de desnutricin de los nios y
nias en la zona de intervencin del proyecto.
Flujo de beneficios a precios sociales.
alternativa 1.
Elaboracin: Propia.
Cuadro N 5.2. Flujo de beneficios incrementales a precios sociales con la

alternativa 1.
75
Elaboracin: Propia.
alternativa 2.
Elaboracin: Propia.
Cuadro N 5.4. Flujo de beneficios incrementales a precios sociales con la
alternativa 2.
Elaboracin: Propia.
V.2. Costos sociales.

Los costos sociales, viene a ser los costos de produccin que se incurren en la
produccin de los bienes y servicios y tambin en los costos de inversin necesarios para
generar los bienes y servicios. Los mismos se detallan en los cuadros siguientes.
76
Cuadro N 5.5. Flujo de costos incrementales a precios privados de la

Alternativa 1
Elaboracin: Propia.
Cuadro N 5.6. Flujo de costos incrementales a precios sociales de la
Alternativa 1
Elaboracin: Propia.
Cuadro N 5.7. Flujo de costos incrementales a precios privados con la

Alternativa 2.
77
Elaboracin: Propia.
Cuadro N 5.8. Flujo de costos incrementales a precios sociales con la Alternativa 2.
Elaboracin: Propia.
V.3. Indicadores de rentabilidad social.

En los siguientes cuadros, se observa los flujos netos de los beneficios sociales y los
indicadores de rentabilidad social de ambas alternativas.
Se ha empleado una TSD (Tasa Social de Descuento) de 10%, para la evaluacin social;
se utiliza esta cifra en razn a la Resolucin Directoral N 001-2011-EF/63.01 (Publicada
en el Diario Oficial El Peruano el 19 de mayo de 2011). Para la evaluacin privada se ha
empleado una tasa de descuento de 12%.
Cuadro N 5.9. Flujo Neto de Beneficios a precios privados de la Alternativa1
78
Elaboracin: Propia.
Cuadro N 5.10. Flujo Neto de Beneficios a precios sociales de la Alternativa1
Elaboracin: Propia.
Segn los resultados del cuadro anterior, los resultados para esta alternativa son
positivas, tanto el VANS es mayor a uno y la TIRS es mayor a la Tasa Social de
Descuento (TSD); as mismo el beneficio costo social es mayor a 1.
Cuadro N 5.11. Flujo neto de Beneficios a precios privados de la Alternativa

2.
79
Elaboracin: Propia.
Cuadro N 5.12. Flujo neto de Beneficios a precios sociales de la Alternativa
2.
Elaboracin: Propia.
Segn el cuadro anterior, tambin para esta alternativa los indicadores son positivos,
como el VANS es positivo, la TIRS mayor a la Tasa Social de Descuento, as como el
Beneficio Costo es mayor a 1. Estos indicadores indican que esta alternativa es
rentable.
Sin embargo frente a la alternativa 1, la alternativa 2 es menor en todos los indicadores
sociales.
Cuadro N 5.13. Resumen de Indicadores de rentabilidad.

ITEM
A PRECIOS PRIVADOS
A PRECIOS SOCIALES
80
ALTE1RNATIVA
1
S/. 21,641.19
ALTERNATIVA
2
S/. 2,080.76
Tasa Interna de Retorno

(TIR)
12.46%
12.04%
12.02%
11.90%
Beneficio Costo (B/C)
1.28
1.27
1.27
1.27
Tasa de Descuento
12%
12%
10%
10%
10
10
10
10
Valor Actual Neto (VAN)
Horizonte de vida del

Proyecto (Aos).
Elaboracin: Propia.
ALTERNATIVA ALTERNATIVA
1
2
S/. 87,060.50
S/. 81,892.93
V.4. Evaluacin de la rentabilidad social de las medidas de reduccin de

riesgos y desastres.
Para las alternativas planteadas de este proyecto, no se prev medidas de
reduccin de riesgos y desastres; primero porque no se ha observado eventos que
representen riesgos y desastres en el tema de crianza de cabras en la zona en el
futuro inmediato, como inundaciones, fenmenos naturales o climatolgicos que
hayan afectado esta actividad.
VI.
ANALISIS DE SENSIBILIDAD.
81
Las variables que producen cambios significativos en los indicadores de rentabilidad

social son el incremento de los costos y la disminucin de los beneficios. Estas variables
se han considerado en la evaluacin de la sensibilidad de las dos alternativas planteadas
para el presente proyecto.
En los siguientes cuadros podemos observar que la alternativa 1 es menos sensible a la
variacin de las variables que producen cambios. La alternativa 2 resulta ms sensible,
por lo tanto se hace menos rentable, cuando las variables disminuyen o incrementan.
Cuadro N 6.1. Resumen de Anlisis de sensibilidad de la Alternativa 1
Porcentaje de incremento de
los costos
1%
2%
3%
4%
5%
Porcentaje de disminucin de
beneficios
1%
2%
3%
4%
5%
Elaboracin: Propia.
VANS
S/. 65,419.58
S/. 43,778.66
S/. 22,137.74
S/. 496.82
S/. -21,144.11
TIRS
B/C
12%
11.00%
10.50%
10.01%
9.52%
1.26
1.24
1.23
1.22
1.21
VANS
TIRS
B/C
100,485.38
73,032.30
45,579.22
18,126.14
-9,326.9
4
12%
11%
11%
10%
1.27
1.22
1.24
1.23
10%
1.21
Segn el cuadro anterior, los costos pueden incrementarse hasta el 4%, en donde por
encima de ese porcentaje, el proyecto deja de ser rentable. Por otro lado, los beneficios
pueden disminuir hasta 4% y por encima de ello, el proyecto deja de ser rentable. Esas
variables son para la alternativa 1.
82
Cuadro N 6.2. Resumen de Anlisis de sensibilidad de la Alternativa 2

Porcentaje de incremento
de los costos
VANS
TIRS
1%
2%
3%
4%
5%
S/. 81,892.93
S/. 38,507.74
S/. 16,815.14
S/. -4,877.46
S/. -26,570.06
12%
10.88%
10.38%
9.89%
9.40%
Porcentaje de
disminucin de
beneficios
VANS
TIRS
S/. 59,381.40
S/. 36,869.88
S/. 14,358.35
S/. -8,153.18
S/. -30,664.70
11%
11%
10%
10%
9%
1%
2%
3%
4%
5%
Elaboracin: Propia.
B/C
1.27
1.24
1.23
1.22
1.21
B/C
1.25
1.24
1.23
1.22
1.20
As mismo, para la alternativa 2, los costos solo pueden incrementarse hasta el 3% y los
beneficios pueden disminuir solo hasta el 3% tambin; por encima de estos porcentajes,
el proyecto deja de ser rentable.
VII.
ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD.
VII.1. Aspectos institucionales para su operacin y mantenimiento.
83
Grado de implicacin y motivacin de los beneficiarios.

Los productores de ganado caprino y ovino de los distritos identificados como
beneficiarios, se encuentran implicadas desde la identificacin y formulacin del proyecto.
En el proceso del diseo del proyecto las autoridades locales han sido permanentemente
consultadas sobre las caractersticas de la propuesta, sealando sus apreciaciones para
la presentacin final de la propuesta.
El proyecto desde su identificacin, acompaa los procesos que viven las poblaciones
beneficiarias y respeta los diferentes aspectos y relaciones de los pobladores con su
entorno natural, fsico y social. A travs de los Diagnsticos Participativos los beneficiarios
han identificado sus necesidades prioritarias y expectativas, proponiendo las soluciones a
sus problemas que mejor se adecuan y potencian sus usos y costumbres, tratando de
mantener vivas las tradiciones y culturas.
Grado de participacin local en la concepcin y ejecucin del proyecto.
Durante la Identificacin de los problemas de la zona, hombres y mujeres de los cinco
distritos pertenecientes
las provincias de Bagua y Utcubamba, participaron en el
diagnostico de la presente propuesta de proyecto, para una pertinente y consistente

identificacin, priorizacin, diseo y formulacin de la propuesta.
En la ejecucin del presente proyecto, se prev mantener una estrecha coordinacin con
gobiernos locales a efectos de generar sinergias positivas que aporten a una mayor
eficacia y nivel de logro de los objetivos y resultados del proyecto. De otro lado, parte del
rol de los gobiernos locales es monitorear el grado de realizacin del proyecto.
En el seguimiento del proyecto los beneficiarios participarn activamente a travs de sus
organizaciones asociativas.
En la evaluacin tendremos participacin de los beneficiarios y autoridades para dar a
conocer los resultados de la intervencin al finalizar el proyecto.
Actitud de las autoridades locales
Las autoridades locales tienen motivacin y compromiso establecidos para la buena
gestin del proyecto. Ello es posible de observar en las actas de
compromiso
84
presentadas en el presente proyecto. Especficamente en el distrito El Milagro,
la
autoridad local, tiene bastante inters en que se implemente el modulo de produccin de

derivados lcteos en donde tiene el compromiso de ceder un terreno para la
implementacin del mismo.
VII.2. Capacidad de gestin de la unidad ejecutora.
La participacin de la Direccin Regional de Agricultura de Amazonas, para el presente
Competitividad Agraria (DPA), dependiente de la Alta Direccin del Ministerio de
productores agropecuarios; organizados en el desarrollo de cadenas productivas, basado
en el incremento sostenido de la rentabilidad.
La DCA es el rea encargada de facilitar a los productores organizados a nivel nacional la
convocatoria y concertacin de servicios de organismos pblicos, organismos no
gubernamentales y empresas privadas con la finalidad de contribuir al logro de la Cadena
Productiva en la que intervienen en cada una de las Regiones Agrarias del pas en
coordinacin con las Direcciones del Sector, propiciando el cumplimento de su rol de
agentes promotores de los acuerdos y/o contratos de los productores organizados. En
este sentido, apoya a las Direcciones Regionales de Agricultura en la formulacin de
propuestas de mecanismos de integracin de la actividad agraria con enfoque de cuenca
con los Gobiernos Locales y entre el rea rural con la urbana, a partir del conocimiento
especializado de las cadenas productivas ms significativas.
VII.3. Tecnologa y asistencia tcnica.

Tecnologa utilizada y adecuacin al medio.
En el presente proyecto se emplearn tecnologas no dainas al medio fsico, ecolgico y
cultural local. En el uso de los materiales e insumos, y en el diseo de las obras, se velar
por una accin armoniosa con el paisaje, las costumbres locales y la vida natural
presente; para hacer sostenible el impacto del proyecto, a travs del logro de los
85
resultados. Las acciones de capacitacin promovern el uso racional de los recursos

locales, sin daar el ambiente.
El proyecto respeta y utiliza la tecnologa local adecuada para que el seguimiento y
posterior viabilidad se pueda mantener sin tener que depender de otras infraestructuras
del exterior. Se considera adems que este proyecto puede reforzar las tecnologas
locales y no perjudicar al medio ambiente. Del mismo modo, se va a trabajar
intensamente en la mejora de la calidad, comercializacin, capacitacin y asistencia
tcnica a productores.
Los productores agropecuarios, adquirirn conocimientos sobre un adecuado manejo
agropecuario, comercializacin y gestin, desarrollando estas tcnicas la
cuales sern adoptadas de acuerdo a su realidad en beneficio de la gran
mayora y de su organizacin.
La sostenibilidad, tiene su base en el fortalecimiento de las organizaciones con las que se
trabajar, a travs de las capacitaciones integrales en diversos temas y empoderamiento
de las tecnologas impartidas, as como los beneficios que se obtendrn. Las familias al
ser capacitados en aspectos tcnicos, de gestin, organizacin, produccin y
comercializacin, aseguran que en el transcurso del proyecto ellos mismos sern los
gestores de su desarrollo.
La actividad pecuaria es de importancia marcada para las familias, por constituir esta
actividad una fuente de alimentos, ahorro e ingresos, por ello los representantes de las
organizaciones manifiestan inters en mejorar su productividad, reducir sus costos de
produccin y afianzar su insercin al mercado para mejorar los ingresos familiares
existentes; estas caractersticas hacen compatible las acciones del proyecto con los
intereses deseados de los beneficiarios.
Asistencia tcnica necesaria.
La presencia de los miembros del Equipo Tcnico debe ser permanente desde que se
inicia el proyecto. La relacin que se deber lograr en los cinco distritos ser de confianza
mutua, abriendo posibilidades de comunicacin fluida con los beneficiarios para aclarar
86
inquietudes y poder abrir canales de acercamiento mutuo con las familias y autoridades
locales.
La asistencia tcnica tendr como base a los lderes que el proyecto forme. Todos ellos
tendrn el soporte del Equipo del Proyecto.
Las acciones para la sensibilizacin de todos los productores agropecuarios, de carcter
masivo, buscarn una participacin ptima en el proyecto.
VII.4. Rentabilidad y beneficios del proyecto.
Los indicadores econmicos del proyecto en las dos alternativas son favorables, por
cuanto se orientan a la generacin de ingresos y con ello crear las condiciones para el
desarrollo integral. En las dos alternativas, el proyecto est concebido y diseado para el
mejoramiento del capital humano, el incremento del capital productivo y el ingreso familiar;
conservando los valores y costumbres, as como el fortalecimiento de las iniciativas
econmicas de las familias y de su organizacin. La rentabilidad privada y social de las
dos alternativas es alta, sin embargo necesita del concurso concertado de las
instituciones locales, regionales y nacionales.
En los tres aos del proyecto se pretende incrementar el valor neto de la produccin de
cabras y ovinos, los cuales reportan los beneficios econmicos, incremento de ingresos y
la capitalizacin de las familias al trmino de los tres aos del proyecto.
VII.5. Financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento.

Los costos de operacin y mantenimiento post inversin del proyecto, sern cubiertos por
el flujo de ingresos que se espera generar. Esto se demuestra con los siguientes puntos:
Flujo de ingresos generados en beneficio de los productores: ingresos por concepto

de venta de la carne y leche y derivados lcteos, los mismos que cubrirn los costos
de produccin y significarn un beneficio adicional a la economa familiar de los
productores. Su gestin corresponder a cada productor.
87
VIII. IMPACTO AMBIENTAL.

VIII.1. DESCRIPCIN DE LOS POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES
Muchas de las zonas rurales que conforman la Regin Amazonas, cuentan hoy en da con
los nociones bsicas de transformacin y generacin de valor agregado de las materias
primas que producen, aunque se desconoce de infraestructura y equipos de produccin,
gran parte de la poblacin adapta los acostumbrados sistemas y las aplica dando origen a
nuevos productos.
Con el desarrollo de la agroindustria rural y el apoyo constante del Gobierno Regional
Amazonas, se ha venido promoviendo la implementacin de mdulos de produccin en
diferentes sectores que presentan potencial agroindustrial para las diferentes lneas de
88
procesos, siendo la cadena de los lcteos el sector ms atendido, los mismos que
generalmente hacen uso de los recursos sin tomar en cuenta su grado de repercusin
sobre el medio ambiente. Sin embargo, la produccin de derivados lcteos su mayor
impacto negativo al medio ambiente representa la excreta de residuos slidos y lquidos.
El proyecto, debido a las deficiencias encontradas en las diferentes etapas de la cadena
de ganado caprino y ovino, requiere de una intervencin integral para lo cual haremos
mencin de una transformacin primaria (instalacin de mdulos de pastos,
infraestructura productiva y manejo sanitario de los animales) y la transformacin
secundaria (acopio y produccin de derivados lacteos)
VIII.1.1.
Descripcin de las acciones de transformacin primaria y sus efectos
Para el desarrollo del presente proyecto, se tiene previsto de una serie de actividades
como se menciona anteriormente, siendo muchas de estas actividades propuestas de
aplicacin basada netamente en los intereses generados por el productor ganadero y que
van de la mano con el desarrollo sostenible; plantendose para ello metodologas de
produccin de bajo los principios de las Buenas Practicas Ganaderas, que permitan
incrementar de manera sustancial el nivel de produccin de de los productos del ganado
caprino y ovino (carne y leche) y por ende mejorar los ingresos de las familias dedicada a
la crianza de estas especie. El objetivo principal es el incrementar la productividad,
produccin y de comercializacin de la cadena productiva de caprinos y ovinos de manera
integral.
Para mayores detalles de identificacin de los posibles impactos a producirse durante y
despus de la etapa primaria de la crianza de los animales, haremos mencin de las
diferentes etapas que componen esta actividad, detallando en cada una de ellas su
posible repercusin sobre el medio ambiente:
a.
Instalacin de mdulos de pastos.
Para la instalacin de estos mdulos, en lo posible se debe utilizar reas ya utilizadas

para otros cultivos (maz, arroz u otros), no se debe utilizar o aperturar nuevas reas; en
ese sentido, esta actividad no representan dao alguno al medio ambiente, salvo
excepciones donde se utilicen insumos qumicos para la etapa de produccin de manera
indiscriminada.
b.
Manejo de los animales.
El sistema de manejo de los animales est representado por las actividades de Sanidad,
Mejoramiento gentico y reproduccin, alimentacin y el manejo propiamente dicho.
Dentro de estas actividades, la actividad que puede generar impactos al medio ambiente
seria las actividades de manejo sanitario; sin embargo, tomando las medidas respectivas,
se reducen al mnimo dichos impactos potenciales.
89
Otra actividad, dentro de la produccin primaria con potencial de generar daos al medio
son las emisiones de las heces en los corrales o dormideros de los animales; sin embargo
tambin, existen tecnologas de mnimo costo que ayudan a reducir este potencial dao.
Por otro lado, en el tema de la alimentacin, por las caractersticas o sistemas de crianza
en la zona que es extensivo a campo abierto durante el da, el ganado caprino sobre todo
tiene hbitos de alimentacin de las ramas y hojas de los rboles y todo cuanto pueda
consumir; en ese sentido, cuando la poblacin de animales excede la capacidad del rea
de pastoreo, se puede generar daos de sobrepastoreo sobre la vegetacin.
Posibles impactos al medio ambiente.
a.
Suelo: Las actividades primarias en la crianza de cabras y ovinos, no tiene mucho
impacto en los suelos, sobre todo por su ligero peso y hbitos de transitabilidad
Sin embargo, para la produccin de pastos requiere la labores de movimiento de tierras
para establecer la siembra de pastos; sin embargo, esta prctica no es comn en la zona,
por la caractersticas del manejo de los animales.
b.
Recursos hdricos: La zona de crianza, en la mayora de los casos se encuentra
en zonas de temperatura alta y los animales requieren satisfacer las necesidades de
consumo de agua, pero este consumo es mnimo, no demanda mucha cantidad de agua
como en otras actividades (riego por ejemplo). En la zona, existe abundante agua, sin
embargo la disponibilidad es crtica, entonces para optimizar el uso de agua con fines de
crianza, toman medidas como el uso de bebederos y/o el traslado de los animales a las
zonas donde es posible dar de beber.
Un potencial impacto sobre el agua, es la contaminacin de las fuentes de agua por las
heces, sobre todo las fuentes de agua que sirven para consumo humano; sin embargo
este caso es mnimo, dado que para los fines de este uso, las fuentes de agua se toman
medidas de seguridad desde el sector salud y municipal.
En trminos generales, en esta etapa de la cadena productiva, no existe potenciales
impactos negativos en los recursos hdricos.
c.
Aire: Las crecientes descargas de Co2, metano por fermentacin gstrica y las
emisiones de las heces de los animales, constituyen las potenciales contaminantes del
aire.
En el presente caso, estas emisiones sobre todo de las heces, se tomaran medidas para
reducir o mitigar, con el uso de tecnologa de mnimo costo, como su utilizacin en la
elaboracin de abonos orgnicos.
d.
Ecologa: En la actualidad los recursos de flora y fauna de la Regin en las zonas
contiguas a los lugares de crianza de los animales es escasa, esto debido principalmente
a la intervencin de la mano del hombre quien de manera irresponsable utiliza los
recursos siendo muy comn la prctica de la agricultura migratoria, la tala indiscriminada y
an peor la quema de los bosques. Por tal motivo el proyecto contempla, implementar
medidas para reducir este problema, generando planteamientos durante la
implementacin del proyecto, como por ejemplo la no apertura de nuevas reas de cultivo
para los pastos, pastoreo racional o rotativo, entre otras medidas.
90
e.
Poblacin: En la zonas rurales donde se implementara el proyecto, segn
referencias de los pobladores aproximadamente el 60% se dedica a la crianza de
animales, ya sean cabras, ovinos, vacunos y otras especies, de los cuales algunos son
medianos productores cuya produccin se destina para la venta y la mayora destina su
produccin al autoconsumo y solo el excedente para la comercializacin.
f.
Socioeconmico: Existe demanda por los productos de la cabra y ovino (carne y
leche), esta condicin es determinantes para que los actores de la cadena, impulsen su
mejoramiento. Se espera lograr incrementar la productividad y produccin y por lo tanto
se pueda repercutir en la mejora de los ingresos econmicos e las familias dedicadas a la
actividad de crianza a de caprinos y ovinos.
VIII.1.2.
Descripcin de las acciones de transformacin secundaria y sus
efectos
Estado del ambiente donde se destina la construccin.
En la zona donde se ubicara el mdulo demostrativo de procesamiento de derivados
lcteos es en el distrito de El Milagro, en una zona urbano marginal, con escasa densidad
de presencia de viviendas; sin embargo existen parcelas de cultivos y terrenos eriazos en
descanso. El lugar destinado a la construccin del mdulo de procesamiento, presenta
las condiciones adecuadas de suelo, clima y topografa adecuada para realizarse los
trabajos de construccin, as como tambin de vas en perfecto estado para el transporte
de los materiales que en ella intervienen.
Etapa de construccin y sus posibles impactos.
Durante la etapa de construccin, el ambiente estar expuesto principalmente ante la
presencia de residuos inertes tales como escombros, gravas, arenas y dems materiales
que no presentan riesgo alguno. En caso de presentarse excesivos montculos de este
tipo de residuos, existen dos posibles tratamientos para estos materiales: reutilizarlos
como relleno en obras pblicas o construcciones o depositarlos en vertederos adecuados.
El principal impacto que pueden producir es el visual, por lo que se debe usar lugares
adecuados, como canteras abandonadas o minas al aire libre y se deben recubrir con
tierra y plantas para reconstruir el paisaje.
La implementacin del mdulo de procesamiento al que hace mencin el proyecto,
implica la construccin de infraestructura, cuyas medidas abordan un rea total de 150
m2, contando para ello con 04 ambientes: considerado un rea de capacitacin, rea de
recepcin, de proceso, despacho y oficina.
Como hemos venido mencionando, existe todo un proceso de por medio para la obtencin
de los productos derivados de la leche, el mismo exige el desarrollo de las prcticas
adecuadas para garantizar su calidad e inocuidad, tanto del producto mismo y de los
residuos que se generan en el proceso de produccin. En los ltimos aos, se viene
generando oportunidades para desarrollar productos a base de leche de cabra para
91
mercados de consumo exticos, sin embargo an no se desarrolla las condiciones para

aprovechar estas oportunidades (Fung y Otros; Lima, S/F).
El presente proyecto, tiene como una de sus metas el desarrollar las capacidades de los
actores de la cadena, proponiendo la instalacin de un mdulo demostrativo de
elaboracin de derivados lcteos de leche de cabra.
Caractersticas de los equipos a utilizar.
El mdulo en mencin har uso de tecnologa bsica, usando equipos a pequea escala
de produccin con una capacidad de planta de 80 litros/da de leche. Los equipos a
instalarse harn uso de energa elctrica y gas, no siendo necesario el uso de aceites y
grasas para el funcionamiento de los equipos; el equipo utilizado en contacto directo con
el producto es de acero inoxidable especial para la elaboracin de alimentos.
Los equipos para la elaboracin de los derivados lcteos consta de los siguientes
elementos.
a.
Tina quesera: Fabricado en acero inoxidable AISI 304 2 B en plancha de 2 y 2.5
mm. de 60 cm de ancho x 100 cm de largo x 80 cm de altura total. Tina de las siguientes
medidas: 50 cm. de ancho X 90 cm. de largo y 50 cm. de altura. Chaqueta de 60 cm de
ancho x 100 cm de largo y 60 cm de altura; 04 soportes de tubo de 3 X 1.5 mm. de
espesor; Descarga de 1 1/2 ; 02 hornillas de 8 y Acabado sanitario
b.
Cmara de frio (conservacin): Medidas de 2.90 de Ancho x 3 m de largo x 2.40 m
de alto. 13 paneles en las paredes 1.15x2.40x100 mm de poli estireno expandido; 3
paneles en el techo de 1.15x2.90 x 100 mm de poli estireno expandido. Con dos unidades
de condensadores y dos unidades evaporadores.
c.
Mesa de trabajo: Fabricado en acero inoxidable AISI 304 2 B en plancha de 1.5
mm. de espesor y tubo de 1 de dimetro y 1. De las siguientes medidas: 108 cm. de
ancho X 230 cm. de largo y 80 cm. de altura. 04 soportes de tubo de 1 X 1.5 mm. de
espesor. 04 templadores a todo lo largo y ancho. Acabado sanitario
d.
Liras: Fabricado en acero inoxidable AISI 304 2 B en plancha de 3 mm x30 cm de
ancho y 60 cm de altura. Hilo sanitario de 2 mm para un corte uniforme. Acabado
sanitario
e.
Moldes: Fabricado en acero inoxidable AISI 304 2 B en plancha de 1.2 mm x 7 cm
de ancho x 12 cm de dimetro x 8 cm de alto. Taco de madera en alto relieve para el
nombre. Acabado sanitario
Tambin forman parte del equipamiento los utensilios e indumentaria, los mismos que a
continuacin se detallan:
92
Utensilios e indumentaria: son materiales auxiliares para el proceso de elaboracin

de derivados lcteos, como: Botas, mandiles, gorros, guantes, delantales, baldes,
coladores, jarras medidoras, paos, escobas, recogedores, equipo bsico de control de
calidad.
Principales etapas del flujo de produccin

Recepcin y estandarizacin: La leche que llega del campo se recepciona en la
planta, que debe estar en envases (porongos) cerrados; identificando a cada uno de los
productores individualmente para facilitar el control de calidad de cada uno de los ellos, y
tener una idea general del estado en el que se encuentran sus animales, y con la leche
que se va a trabajar.
Al no contar con un equipo de fro para el transporte, ya que muchos de los productores
no cuentan con corriente elctrica, ni facilidades econmicas como para obtener un
tanque de enfriamiento, se puede usar un sistema de conservacin, que consiste en el
uso del producto comercial Stabilak, que es un producto natural que conserva la leche
fresca en ptimas condiciones, est constituido por pequesimas cantidades de sales
portadoras de tiocianato y percarbonato de sodio, sustancias naturales y aisladas de la
propia leche.
En la planta, se debe lavar la superficie de los porongos para evitar el ingreso del polvo
que trae del camino, se destapa y se pesa. Despus del pesado viene el muestreo, previo
homogenizado. El muestreo consiste en coger una pequea muestra significativa, de cada
uno de los porongos para realizar anlisis fsico qumicos como % de grasa, densidad,
acidez y pH y de observar cualquier dato cercano a los rangos mnimo o mximo, realizar
pruebas de coagulacin o de tratamiento trmico respectivamente.
a)
Pasteurizacin: Cuando la leche cumple con los parmetros de calidad, se

procede con la pasteurizacin. Dado que el volumen de leche no es considerable, se
puede hacer la pasteurizacin semiartesanalmente en la tina quesera, logrando llevar a la
leche a una temperatura de 72 C y enfriar nuevamente hasta una temperatura de 35 C
aproximadamente, se procede con la siguiente etapa.
b)
Formulacin: se realizan los clculos de los insumos a utilizar en base a la

cantidad de leche contenida en la tina. Se aade Cloruro de Calcio, con el objetivo de
recuperar el Calcio que se pudo haber perdido en la pasteurizacin, tambin se puede
usar Nitrato de Potasio con el objetivo de proteger y asegurar el producto del ataque
bacteriano externo presente por el manipuleo al que se expone el producto en el mercado.
En esta etapa se lleva a cabo la coagulacin de la leche para obtener el precipitado de la
casena y as obtener el queso propiamente.
c)
Trabajo en Tinas. Esta etapa depende mucho del tipo de queso que se desea
obtener, ya que la variacin en los tipos de queso se encuentra bsicamente en las
temperaturas de trabajo en tina, tiempos de batido, temperatura y tiempo de maduracin,
tipo y tiempos de coagulacin y otros factores, como tipo de microorganismos que
contiene en los cultivos que se usan, y tipos de salado.
d)
93
Moldeado: El moldeado se realiza una vez que se tiene la cuajada lista en el punto
de humedad (por textura), de sabor, y pH deseados, el tipo de moldeado y de molde vara
segn el tipo de queso.
e)
Conservacin: se recomienda mantener todos los quesos en temperatura de

refrigeracin 4 C, cuando ya estn listos, en el caso de los quesos maduros, despus de
ser moldeados, y prensados, pasan primero por su periodo de maduracin a temperatura
de 12 C, despus de esta pasa ya a ser conservado a temperatura de refrigeracin.
f)
Impactos producidos.
La elaboracin de los derivados a base de leche, implica de toda una secuencia de
actividades a desarrollar y la utilizacin de algunos insumos para la obtencin del
producto final; los principales causantes de riesgo al medio ambiente por parte de la
industria lctea, representa el suero luego del proceso productivo y menor magnitud la
presencia de ruidos, vibraciones y otros.
Identificacin de los posibles impactos
a.
Suelo: El desarrollo de las actividades industriales en general, representa una
amenaza ante el medio ambiente, sin embargo hoy en da son muchos los tipos de
industrias establecidos y muy variantes en cuanto a su nivel de impacto.
b.
Recursos hdricos: En el proceso de elaboracin de los productos lcteos,
especialmente quesos, se utiliza agua en cantidades considerables, dependiendo de la
capacidad de produccin de la planta de procesamiento. En el caso del presente
proyecto, la implementacin del mdulo de procesamiento es a nivel de capacitacin y/o
transferencia de tecnologa, por lo que la escala de produccin no es de tamao industrial,
por lo que se puede considerar los vertimientos de los residuos lquidos de grado
domstico y no representan impacto significativo hacia el medio ambiente.
c.
Aire: Existe mucha dependencia entre el grado de gases liberados y el tipo de
combustin utilizados en los equipos de proceso. La tecnologa recomendado en el
presente proyecto, tiene como fuente energtica la energa elctrica y el gas, los mismos
que no representan amenaza al medio ambiente.
d.
Ecologa: Flora. Una mnima proporcin de la flora existente, contigua a las
instalaciones, puede verse afectada debido al incremento de trnsito fluido, no siendo de
significancia.
Fauna. Debido a que no existen emanaciones txicas de significancia, las especies
presentes no corren riesgo de ser extinguidos.
e.
Poblacin: no se tiene previsto generar impactos negativos, pero si positivos. No
existe impacto adverso a la salud de las personas, sino ms bien contar con productos de
alto valor nutritivo juega un papel importante en la poblacin.
94
f.
Socioeconmico: En cuanto a lo socioeconmico, el principal impacto tiene que
ver con la generacin de empleo, debido a que se incrementan la demanda de productos
derivados de las crianzas y se generan fuentes de empleo con la instalacin y
funcionamiento del proyecto.
Beneficio de animales.
La etapa de beneficio de los animales, en el presente proyecto no se tiene previsto
desarrollar; sin embargo es necesario esbozar las actividades que puedan generar
impactos y proponer sugerencias o medidas para disminuir los impactos negativos
potenciales. Sin bien esta actividad, competen a las autoridades municipales regular los
lugares donde se debe beneficiar a los animales y existen camales o centros de sacrificio;
sin embargo tambin los pobladores sacrifican los animales a campo abierto en sus
domicilios o centros d crianza, sin contar con las medidas adecuadas sobre higiene y
manipulacin, ni mucho menos disponen adecuadamente los deshechos (sangre, heces,
menudencias y otros). Durante las actividades de asistencia tcnica, se debe sensibilizar
a la poblacin, sobre las buenas prcticas ganaderas que se deben practicar.
95
Estudio de Pre Inversin a nivel de Perfil: Mejoramiento de la Competitividad de la Cadena Productiva de Caprinos y Ovinos Manejados por Pequeos Ganaderos de las Provincias de
Bagua y Utcubamba.
Cuadro N 8.1. Matriz de intensidad del impacto en la etapa de transformacin secundaria

Componentes ambientales
Actividades
Acciones.
ETAPA DE
CONSTRUCCION Y
MONTAJE DE
EQUIPOS.
OPERACIN Y
MANTENIMIENTO
Actividades de adecuacin
de maquinarias y equipos.
Actividades relacionadas a
la instalacin de los
equipos.
Generacin de ruidos en el
funcionamiento de las
maquinas
Generacin de residuos
lquidos.
Calidad
del Aire
AIRE
Niveles de ruido y
vibraciones
AGUA
Calidad del
agua.
SUELO
Calidad del
suelo
Calidad de
vida.
SOCIAL
Niveles de
empleo.
Seguridad
laboral
Cuadro N 8.2. Matriz de extensin del impacto en la etapa de transformacin primaria

Componentes ambientales
Actividades
Acciones.
ETAPA DE
IMPLEMENTACION
OPERACIN Y
MANTENIMIENTO
Instalacin de mdulos
demostrativos de
produccin de pastos.
Implementacin de
botiquines veterinarios.
Produccin de estircol.
Manejo sanitario.
Calidad
del Aire
AIRE
Niveles de ruido y
vibraciones
AGUA
Calidad
del agua.
SUELO
Calidad
del suelo
Calidad de
vida.
SOCIAL
Niveles de
empleo.
Seguridad
laboral
6
0
1
0
5
3
0
2
1
1
1
1
1
1
96
VIII.2. MEDIDAS DE PREVENCIN, MITIGACIN O CORRECCIN PREVISTAS

Impactos negativos y medidas a tomar.
El proyecto planteado en la etapa de produccin primaria, contempla en su conjunto las
medidas adecuadas para el uso y aprovechamiento de los recursos basado en el
desarrollo sostenible con el medio ambiente, cuya estrategia viene siendo propuesto
debido a que hoy en da la demanda de productos de grado orgnico tienen mayor
aceptacin que las de grado convencional.
En lo concerniente a la instalacin de reas de produccin de pastos cultivados, se
tomar en cuenta que las reas a intervenirse no deben ser bosques vrgenes, sino que
se debe utilizar en lo posible reas donde haya sido intervenido con anterioridad por la
mano del hombre; adems la instalacin de mdulos de produccin de pastos cultivados
tiene el beneficio de generar cobertura vegetal, aunque sea por un periodo corto, sin
embargo contribuye con la proteccin de los suelos y el medio ambiente.
La implementacin de botiquines, se prev que puede generar residuos slidos por el uso
de empaques o envases; sin embargo con una adecuada disposicin de los mimos se
puede atenuar sus efectos o impactos negativos, dado que la magnitud no es en gran
escala.
La produccin de estircol por los animales, siempre ha sido motivo de preocupacin por
su potencial de contaminacin al aire; sin embargo existen tecnologa de mnimo costo
que se deben de emplear para disminuir su efecto o impacto. Una de estas tecnologas es
la utilizacin en la elaboracin de abonos orgnicos (compost, humos y biol).
Del mismo modo, durante el manejo sanitario es posible la utilizacin de insumos
qumicos para el tratamiento de las enfermedades; sin embargo, tambin con la aplicacin
de las buenas practicas ganaderas, es posible prevenir la aparicin frecuente de
enfermedades y as disminuir el uso de insumos qumicos en la sanidad de los animales,
adems de que su uso no es frecuente.
Durante la etapa de construccin y adecuacin de ambientes para la instalacin del
mdulo, es posible que se generen ruidos y contaminacin del aire por efecto de
generacin de polvo; sin embargo, la infraestructura que se tiene previsto adecuar no es
de una magnitud considerable. Durante la instalacin y funcionamiento de equipos y
maquinarias, tampoco se espera generar ruidos y otros contaminantes del aire, suelo y
agua.
Lo que si se espera es que se generen residuos lquidos, es durante la operacin del
mdulo de procesamiento. Estos residuos si tienen efectos directos y negativos sobre el
agua y suelo, dado que se utilizan insumos en su elaboracin, si bien es cierto que estos
insumos no son txicos, si tiene efectos sobre la flora y fauna del agua y suelo. Las
medidas que se deben de tomar serian: reutilizacin de los residuos lquidos para la
97
elaboracin de otros productos, como el queso ricota y el requesn y tambin se puede

utilizar en la alimentacin de porcinos. Con todo ello, se puede disminuir la cantidad a
generarse y los volmenes estaran en el grado domestico los mismos que son fciles de
manejar.
Impactos positivos.
Uno de los principales impactos positivos al cual conlleva la realizacin del proyecto es la
generacin de empleo, beneficiando directamente a ms de 750 productores organizados
de cabras y ovinos en la zona mbito del proyecto.
El mejoramiento de la produccin y productividad animal, ser fortalecido ya que el
proyecto tiene previsto impartir Asistencia Tcnica especializada a los actores de la
cadena productiva de cabras y ovinos, repercutiendo de manera positiva en los mtodos
tradicionales de produccin desarrollados. Adems se incrementarn los ingresos
econmicos en las familias como producto de las nuevas ideas de negocio mediante la
produccin de derivados de leche a base de mtodos eficientes.
A continuacin se presenta un resumen de los posibles impactos ambientales y las
medidas a tomar para cada caso.
Cuadro N 8.3. Impactos ambientales y medidas a tomar en la etapa de construccin.
INDICADORES
1.
Limpieza del terreno
2.
Transporte de varios
materiales
3.
RECURSOS
AFECTADOS
MEDIDAS DISPONIBLES
Suelo, aire
Material excedente utilizado

como relleno
Suelo, aire
Uso adecuado de las vas y en

horas establecidas
Relleno y compactacin Aire
Uso de material adecuado

Aplicacin de diseos acorde al
lugar y estratgicamente
4.
Construccin de la obra
civil bsica
Aire
ubicados
Cuadro N 8.4. Impactos ambientales y medidas a tomar en la etapa de produccin
primaria
INDICADORES
1.
Intervencin en reas de
cultivo.
RECURSOS
AFECTADOS
Suelo, flora,
fauna
MEDIDAS DISPONIBLES
Utilizacin de reas en proceso
de uso.
98
2.
Influencia en los productores
por la introduccin de material
gentico.
Social
3.
Implementacin de
botiquines veterinarios.
Suelo, agua
4.
Manejo sanitario de los
animales.
Aire
Sensibilizacin.
Sensibilizacin para la
disposicin adecuada de los
residuos que se pueden generar.
Disposicin adecuada de los
residuos a generarse y
aplicacin de las Buenas
Practicas Ganaderas.
Cuadro N 8.5. Impactos ambientales y medidas a tomar en la etapa secundaria
INDICADORES
5.
Generacin de residuos lquidos.
6.
Generacin de empleo
7.
Mejoramiento de la produccin
pecuaria
8.
Incremento de los ingresos
econmicos.
9.
Control de contaminantes
MEDIDAS DISPONIBLES
Reutilizacin de los residuos lquidos para
la elaboracin de otros productos, como el
queso ricota y el requesn y tambin se
puede utilizar en la alimentacin de
porcinos.
Se crearan 8 empleos directos y se
beneficiarn a aproximadamente a 100
familias productoras de cacao de la zona
Asistencia Tcnica especializada.
Capacitaciones y asistencias tcnicas

Uso mnimo de productos residuales
inorgnicos y sensibilizaciones.
VIII.3. PLAN DE SEGUIMIENTO Y CONTROL

Debido a que el proyecto presenta diversas actividades, en un mbito de aplicacin
extenso, es importante determinar un plan de seguimiento y control establecido para el
accionar correcto sobre el medio ambiente; en tanto el proyecto involucra a
organizaciones de productores, gobiernos locales, Direccin Regional Agraria y Agencias
Agrarias de Amazonas y Gobierno Regional de Amazonas; quienes de manera conjunta
estn comprometidos con el desarrollo del proyecto para que este sea ejecutado bajo los
compromisos del uso adecuado de los recursos.
99
El Gobierno Regional Amazonas, a travs de la Gerencia Regional de Recursos Naturales

y Gestin del Medio Ambiente, cuenta con los recursos humanos suficientes y el material
adecuado para monitorear el desarrollo del proyecto en materia ambiental.
VIII.4. PLAN DE CIERRE O ABANDONO

El plan de abandono considera dos etapas: la etapa implementacin y la etapa de
operacin y mantenimiento. En la Etapa, de implementacin el plan de abandono
considera el retiro de las actividades a desarrollarse durante los tres aos de ejecucin y
la etapa de operacin y mantenimiento considera el abandono despus del periodo de los
10 aos.
VIII.5. CRONOGRAMA DE EJECUCIN

Con relacin a las medidas adoptadas en el punto VI del presente estudio, se procedi a
realizar el cronograma de ejecucin, que a continuacin se presenta.
100
Utcubamba.
Cuadro N 8.6. Cronograma de ejecucin de las medidas para mitigacin del impacto
ACTIVIDADES
Limpieza de terreno
Transporte de varios materiales.
Relleno y compactacin.
Construccin de la obra civil
bsica.
Intervencin en reas de cultivo.
Influencia en los productores por
la introduccin de material
gentico.
Implementacin de botiquines
veterinarios.
Manejo sanitario de los animales.
Generacin de residuos lquidos.
Generacin de empleo
Mejoramiento de la produccin
pecuaria
Incremento de los ingresos
econmicos.
Uso de insumos
TRIM
1
AO 1
TRIM TIRM.
2
3
x
x
TRIM.
4
TRIM.
1
AO 2
TRIM. TRIM.
2
3
x
x
x
x
AO 3
TRIM. TRIM.
2
3
TRIM.
4
TRIM.
1
TRIM.
4
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
101
VIII.6. PRESUPUESTO DE IMPLEMENTACIN
No se consideran presupuestos adicionales para mitigar los impactos a

generarse, dado que estos son mnimos en el ambiente y con medidas de
sensibilizacin, asistencia tcnica y otras acciones se pueden mitigar.
102
IX.
SELECCIN DE LA ALTERNATIVA.
Para la eleccin de la alternativa de inversin a ejecutarse, se ha tomado de referencia

los indicadores de rentabilidad social, los resultados de los anlisis de sensibilidad, de
sostenibilidad y de impacto ambiental.
Respecto a los indicadores de rentabilidad social, observamos que en el cuadro N
5.13, la alternativa 1 tiene beneficios mayores que la alternativa 2.
Respecto al anlisis de sensibilidad, la alternativa 2 es ms sensible a las variables
que producen efectos en las alternativas de inversin. As mismo, respecto al anlisis
de sostenibilidad, las dos alternativas poseen las mismas probabilidades de
ser
sostenibles tanto en aspectos institucionales, econmicos y sociales.

En cuanto al anlisis de impacto ambiental, las dos alternativas tienen efectos
similares sobre el medio.
En conclusin, la alternativa elegida es la Alternativa 1.
103
X.
PLAN DE IMPLEMENTACION.
Se espera ejecutar el proyecto en 36 meses. De los cuales, los 5 primeros meses

sern para la licitacin de consultor para elaboracin de expediente tcnico y los
siguientes meses, sern donde se ejecutara la implementacin de las actividades del
proyecto.
El ltimo mes no se planifica las actividades, dado que generalmente los ltimos
meses, son para la elaboracin de informes finales y liquidaciones del proyecto.
La operacin del proyecto, empieza incluso antes que finalice el proyecto, dado que en
el transcurso de los meses, se ir generando productos con la implementacin del
proyecto.
En los siguientes cuadros podemos observar el cronograma de metas fsicas y
financieras de la alternativa seleccionada, a precios privados.
104
Utcubamba.
Cuadro N 10.1. Cronograma de metas fsicas de la alternativa seleccionada.
Elaboracin: Propia.
105
Utcubamba.
Cuadro N 10.2. Cronograma de metas financieras de la alternativa seleccionada.
Elaboracin: Propia.
106
XI.
ORGANIZACIN Y GESTION.
Se recomienda que la elaboracin del expediente tcnico sea por contrata y la

ejecucin del proyecto sea por la modalidad de contratacin, con un equipo tcnico
para tal caso.
Respecto al expediente tcnico; a cargo del gobierno regional de Amazonas que ser
dado por contratacin a un Consultor especialista, con amplia experiencia confirmada
en proyectos similares para su elaboracin, el cual a su vez remitir el estudio
realizado al gobierno regional de Amazonas para su evaluacin respectiva, emitiendo
esta dependencia un informe correspondiente de la situacin del expediente el cual
puede ser favorable u observado; si fuera observado se emite un documento con las
observaciones del caso remitidas al consultor para las correcciones pertinentes y su
posterior reingreso; en caso de ser conforme se remite para la ejecucin del proyecto.
Respecto a la ejecucin del proyecto, se recomienda la conformacin de un equipo
tcnico encargado de la ejecucin.
Cuadro N 11.1. Conformacin del equipo Tcnico del proyecto
Cargos
Funciones
Responsable de
Jefe de
la ejecucin del
Proyecto
proyecto
Dedicacin
100%
Especialistas
Agropecuarios
80%
y secretariado
ejecucin de proyectos en el sector
agrarias
sociales,
econmicas,
con
Encargados de
experiencia en actividades similares.

Profesionales o tcnicos en ciencias
las
agrarias, con experiencia en el sector
actividades
propias
de
la
100%
ejecucin
agropecuario de ms 3 aos. Con

conocimientos en manejo de ganado
de
caprino y ovino.
Profesional tcnico en secretariado y/o
temas contables
contabilidad, con experiencia en el
Encargado
Apoyo contable
experiencia de 5 aos mnimo en

pblico o privado.
Profesional en ciencias
Responsable de
Residente
Capacidades.
Profesional en ciencias agrarias, con
trmites
documentarios.
60%
sector
privado
conocimientos
pblico.
Con
de
manejo
de
programas contables.
Elaboracin: Propia.
107
Por otro lado, tambin se propone el siguiente organigrama de organizacin del

equipo e interrelacionado con la unidad ejecutora.
Figura N 11.1. Organigrama propuesto.
DIRECCION REGIONAL
AGRARIA DE AMAZONAS
DIRECCION DE
COMPETITIVIDAD AGRARIA
EQUIPO
TECNICO DEL
PROYECTO
AGENCIAS AGRARIAS DE
BAGUA Y UTCUBAMBA
Elaboracin: Propia.
108
Bagua y Utcubamba.
XII.
MATRIZ DE MARCO LOGICO.

Cuadro N 12.1. Matriz de Marco lgico de la alternativa seleccionada.
OBJETIVOS
INDICADORES
FIN:
ganaderos de cabras en las provincias de
Bagua y Utcubamba
La tasa de pobreza total a

disminuido en 2%, de 34.96%
promedio a 32.96%, despus de
2 aos finalizado el proyecto.
Propsito u Objetivo Central.

Mejorar la competitividad de la cadena
productiva de caprinos y ovinos manejados
por pequeos ganaderos en las provincias
de Bagua y Utcubamba
Componentes
IV. Productores de cabras y ovinos acceden a
servicios de transferencia de tecnologa para
el manejo tecnificado en la crianza de
cabras y ovinos.
MEDIOS DE
VERIFICACION
Encuesta Nacional
de Hogares
(ENAHO), INEI
SUPUESTOS
Estabilidad poltica,
social y econmica del
pas.
El ritmo de crecimiento
de la economa se
consolida.

caprinos mejoran sus Ingresos
econmicos por la venta de
leche, carne y/o animales en
10%, de S/. 367.50 en promedio
a S/. 404.25 dentro de tres aos
de operacin del proyecto.
La productividad de los animales
en promedio se eleva en 14%,
de 11.5 kg. a
14 kg. al finalizar el proyecto.
Evaluaciones y
monitoreo del
proyecto.
Lnea de base
inicial.
Informe final de
proyecto.
Tendencia creciente de
la demanda de los
productos en el
mercado local, regional
y nacional.

caprinos acceden a tecnologas
provedos por el proyecto
durante la ejecucin del
proyecto.
Informes de
ejecucin,
seguimiento y
monitoreo del
proyecto.
Existen tecnologas
validadas que requiere
el proyecto.
Existen los recursos
humanos necesarios
No se producen
cambios climticos
drsticos.
109
Bagua y Utcubamba.
V. Pequeos productores de cabra y ovino

desarrollan capacidades tcnico productivas
para el manejo tecnificado de sus rebaos.
750 productores de cabras y

ovinos desarrollan capacidades
en manejo tcnico productivo y
asistencia tcnica
oportunamente durante la
Informes de
ejecucin,
seguimiento y
monitoreo del
proyecto.
VI.Pequeos ganaderos de cabras y ovinos

desarrollan sus capacidades organizativas y
empresariales y mejoran su acceso al
mercado.
750 pequeos ganaderos de

cabras y ovinos fortalecen sus
empresariales al trmino del
proyecto.
Informes de
ejecucin,
seguimiento y
monitoreo del
proyecto.
750 ganaderos
de ovinos y
caprinos
optimizan el uso
de sus recursos
suelo y sub
agrcolas y
agroindustriales.
750 ganaderos
de ovinos y
caprinos mejoran
la sanidad de sus
animales.
S/.
21,300.00
15 mdulos de
produccin de
forraje y uso de
subproductos
instalado.
Actas de entrega e
instalacin.
S/.
29,750.00
5 mdulos de
botiquines
instalados.
Actas de entrega.
Actividades
1.4. Uso eficiente de sub productos agrcolas
y agroindustriales y otros insumos para la
1.5. Acceso oportuno a servicios de asistencia

para producir los

resultados esperados.
El Ministerio de
Agricultura prioriza la
cadena productiva de
caprinos y ovinos.
Las condiciones
climticas son
favorables.
Los pequeos
ganaderos participan
activamente en la
La demanda por los
productos de la cabra y
ovino se incrementa.
Los ganaderos
muestran inters y
Existen recursos
humanos especializados
en la zona.
Existen condiciones de
clima apropiadas y
reas de terrenos para
instalar.
Existen reproductores
con las condiciones para
110
Bagua y Utcubamba.
1.6. Mejora de la calidad gentica de los

animales.
2.3. Mejoramiento de las capacidades tcnico

productivo de los productores, con
nfasis en la generacin de valor
agregado.
2.4. Oportuno acceso a fuentes de

informacin de las familias para el manejo
750 ganaderos
de ovinos y
caprinos mejoran
la calidad
gentica de sus
animales.
750 ganaderos
de ovinos y
caprinos mejoran
sus capacidades
en generacin de
valor agregado.
S/.
388,750.00
5 mdulos de
reproductores
entregados.
Actas de entrega.
adaptarse a la zona.
Existe materia prima
para la elaboracin de
derivados lcteos.
S/.
138,182.00
Acta de entrega de
mdulo
demostrativo de
generacin de valor
agregado.
Lista de
participantes.
Informes de
pasanta.
Material fotogrfico.
750 ganaderos
de ovinos y
caprinos mejoran
sus capacidades
tcnicos
productivos.
S/.
96,940.00
45 cursos dictados,
2000 guas de
aprendizaje
distribuidos, 2280
visitas de asistencia
tcnica realizadas y
2 pasantas de
intercambio de
experiencias
desarrolladas.
Registros y actas.
Existe financiamiento
para la implementacin
del mdulo demostrativo
de generacin de valor
agregado;
Existen profesionales
especializados en las
actividades descritas.
Existen empresas que
desarrollan actividades
de procesamiento de
derivados lcteos de
cabras, dispuestos a
recibir pasantes.
Los ganaderos
muestran inters y
Existen recursos
humanos especializados
en la zona.
111
Bagua y Utcubamba.
VI.1. Mejoramiento las Capacidades

organizativas y empresariales de los
750 ganaderos
de ovinos y
caprinos
desarrollan
capacidades
organizativas y
empresariales.
S/.
33,050.00
Listas de asistencia.
Los productores
participan activamente
en las actividades
sealadas.
VI.2. Acceso oportuno a fuentes de

informacin de mercados de los
750 ganaderos
de ovinos y
caprinos acceden
oportunamente a
fuentes de
informacin de
mercados.
Expediente
tcnico.
Actividades
globales.
S/.
45,980.00
Informes, actas y
registros de
asistencia.
Los productores
participan activamente
en las actividades
sealadas.
El proyecto es declarado
viable, con cdigo SNIP.
Manejo y gestin del proyecto
TOTAL
S/.
Documento de
25,000.00
expediente
S/.
Informes de gestin.
639,403.44
S/.
1,418,355.44
112
XIII. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.

1. El proyecto se desarrollara en 4 distritos de la provincia de Utcubamba (Bagua
Grande, El Milagro, Cajaruro y Cumba) y 1 distrito de la provincia de Bagua (La
Peca).
2. El proyecto tiene una duracin de tres aos, de los cuales 5 meses sern para la
elaboracin de expediente tcnico.
3. Existe una demanda insatisfecha o brecha por los servicios que el proyecto proveer
y por los productos que se generaran generar con la implementacin del proyecto.
4. Se ha elegido la alternativa 1, en funcin a la evaluacin mediante la metodologa
beneficio costo; siendo ambas alternativas rentables, sin embargo la alternativa
tienen una alta rentabilidad social y privada, es menos sensible a las variaciones de
los factores de costos y beneficios; sin embargo para las variables de medio
ambiente y sostenibilidad, ambas alternativas tiene las mismas posibilidades de ser
elegidas
5. El monto de inversin de la alternativa elegida, a precios de mercado asciende a S/.
1, 418,355.44 y a precios sociales asciende a S/. 1, 186, 423.91.
6. La rentabilidad social que se espera generar con la implementacin de la alternativa
seleccionada es de S/. 87,060.50, una Tasa Interna de Retorno Social de 12.02% el
cual es superior a la Tasa Socia de Descuento (TSD) del 10%, el Beneficio costo es
de 1.27.
7. Para la ejecucin del proyecto se recomienda que sea a travs de contratacin,
adems tambin el expediente tcnico se puede elaborar a travs de terceros. Para
ello, se debe conformar un equipo tcnico, con
las capacidades y habilidades
necesarias que permitan el logro de los objetivos.

8. Se recomienda aprobar el presente perfil de proyecto, declarar su viabilidad y
ejecutar en el plazo establecido.-
113

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Estudio de Pre Inversin a nivel de Perfil: Mejoramiento de la Competitividad de la Cadena Productiva de Caprinos y

Ovinos Manejados por Pequeos Ganaderos de las Provincias de Bagua y Utcubamba.

Nombre del proyecto de inversin pblica.

Mejoramiento de la Competitividad de la Cadena Productiva de Caprinos y Ovinos

Objetivo del proyecto.

Mejorar la competitividad de la cadena productiva de caprinos y ovinos manejados por

Balance oferta demanda de los bienes o servicios del PIP.

Descripcin tcnica del PIP.

Beneficios del PIP.

Resultados de la evaluacin social del PIP.

Cuadro N 1.6. Flujo neto de Beneficios a precios sociales de la Alternativa 2.

Sostenibilidad del PIP.

h.1. Aspectos institucionales para su operacin y mantenimiento.

las provincias de Bagua y Utcubamba, participaron en el

diagnostico de la presente propuesta de proyecto, para una pertinente y consistente

En la ejecucin del presente proyecto, se prev mantener una estrecha coordinacin

presentadas en el presente proyecto. Especficamente en el distrito El Milagro, la

Agricultura en la formulacin de propuestas de mecanismos de integracin de la

Las familias al ser capacitados en aspectos tcnicos, de gestin,

organizacin, produccin y comercializacin, aseguran que en el transcurso del

produccin y afianzar su insercin al mercado para mejorar los ingresos familiares

Flujo de ingresos generados en beneficio de los productores: ingresos por concepto de

Los detalles del estudio de impacto ambiental, se encuentran en un documento

Se recomienda que la elaboracin del expediente tcnico y la ejecucin del proyecto

experiencia de 5 aos mnimo en ejecucin

econmicas, con experiencia en actividades

agrarias, con experiencia en el sector

contabilidad, con experiencia en el sector

A su vez, se propone el siguiente organigrama de organizacin del equipo e

La tasa de pobreza total a

750 ganaderos de ovinos y

Tendencia creciente de la demanda

750 ganaderos de ovinos y

Existen tecnologas validadas que

No se producen cambios climticos

II. Pequeos productores de cabra y ovino

III. Pequeos ganaderos de cabras y ovinos

1.2. Acceso oportuno a servicios de asistencia

1.3. Mejora de la calidad gentica de los

750 productores de cabras y

El Ministerio de Agricultura prioriza la

Los ganaderos muestran inters y

2.1. Mejoramiento de las capacidades tcnico

2.2. Oportuno acceso a fuentes de

III.1. Mejoramiento las Capacidades

Existe financiamiento para la

Los productores participan

III.2. Acceso oportuno a fuentes de

en las actividades descritas.

Existen profesionales especializados

El proyecto es declarado viable, con

II.1. Nombre del proyecto.

II.3. Responsabilidad Funcional del proyecto de Inversin Pblica.

PROTECCIN SANITARIA ANIMAL

II.4. Unidad ejecutora recomendada.

Por ello, se propone como Unidad Ejecutora a la Direccin Regional Agraria de

II.5. Participacin de los involucrados, matriz de involucrados.

privadas con la finalidad de contribuir al logro de la Cadena Productiva en la que

II.6. Marco de referencia.

tras los esfuerzos del

Gubernamentales, se est incentivando y apoyando la ganadera caprina, con el

que el consumo est limitado por la oferta, ya que por las

preferencias y requerimientos nutricionales existen demanda por carne en todas partes