DOCUMENTO 1: LEY 80 DE 1993 ARTCULOS 2 - 11

PARTES DEL CONTRATO.

Nuestra ley 80 de 1993 en su artculo 2 nos muestra como una de las primeras
partes AL

CONTRATANTE, el cual siempre ser el Estado, y este ser

representado como; Entidades Estatales, Servidores Pblicos.

Surgira entonces la pregunta, cuales son entonces los entes que representan al
estado o cuales son las entidades estatales a que se hace referencia, o cuales son
en as los servidores pblicos; transcribimos de una manera literal el artculo 2 de
la ley 80 de 1993

Artculo 2.- De la Definicin de Entidades, Servidores y Servicios

Pblicos. Para los solos efectos de esta Ley:
1o. Se denominan entidades estatales:
a) La Nacin, las regiones, los departamentos, las provincias, el Distrito
Capital y los distritos especiales, las reas metropolitanas, las
asociaciones de municipios, los territorios indgenas y los municipios; los
establecimientos pblicos, las empresas industriales y comerciales del
Estado, las sociedades de economa mixta en las que el Estado tenga
participacin superior al cincuenta por ciento (50%), as como las
entidades descentralizadas indirectas y las dems personas jurdicas en
las que exista dicha participacin pblica mayoritaria, cualquiera sea la
denominacin que ellas adopten, en todos los rdenes y niveles.
b) El Senado de la Repblica, la Cmara de Representantes, el Consejo
Superior de la Judicatura, la Fiscala General de la Nacin, la Contralora
General de la Repblica, las contraloras departamentales, distritales y
municipales, la Procuradura General de la Nacin, la Registradura
Nacional del Estado Civil, los ministerios, los departamentos
administrativos, las superintendencias, las unidades administrativas
especiales y, en general, los organismos o dependencias del Estado a los
que la ley otorgue capacidad para celebrar contratos. Literal b)
declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante
Sentencia C-374 de 1994.
2o. Se denominan servidores pblicos:
a) Las personas naturales que prestan sus servicios dependientes a los
organismos y entidades de que trata este artculo, con excepcin de las

asociaciones y fundaciones de participacin mixta en las cuales dicha

denominacin se predicar exclusivamente de sus representantes legales
y de los funcionarios de los niveles directivo, asesor o ejecutivo o sus
equivalentes en quienes se delegue la celebracin de contratos en
representacin de aqullas. Texto subrayado declarado EXEQUIBLE
por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-230 de 1995.
b) Los miembros de las corporaciones pblicas que tengan capacidad
para celebrar contratos en representacin de stas. Literal b) declarado
EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C374 de 1994.

La contraparte de esta relacin contractual ser EL CONTRATISTA, quien podr

ser una persona natural o jurdica, quien prestara sus servicios para que de alguna
manera el estado pueda cumplir conforme al artculo 3 de la ley 80 los fines del
mismo.
ARTICULO 3o. DE LOS FINES DE LA CONTRATACION ESTATAL. Los
servidores pblicos tendrn en consideracin que al celebrar contratos y
con la ejecucin de los mismos, las entidades buscan el cumplimiento de
los fines estatales, la continua y eficiente prestacin de los servicios
pblicos y la efectividad de los derechos e intereses de los administrados
que colaboran con ellas en la consecucin de dichos fines.
Los particulares, por su parte, tendrn en cuenta al celebrar y ejecutar
contratos con las entidades estatales que, adems de la obtencin de
utilidades cuya proteccin garantiza el Estado, colaboran con ellas en el
logro de sus fines y cumplen una funcin social que, como tal, implica
obligaciones.

Hay una parte importante en el tema de la Contratacin Estatal y es lo

concerniente a la Capacidad, inhabilidad e incompatibilidad que puedan tener las
partes para contratar.
En cuanto a la CAPACIDAD podemos decir: que adems de las exigencias
legales, esta tiene relacin directamente con los principios de MORALIDAD
IGUALDAD, TRANSPARENCIA, ECONOMIA entre otros.
Igualmente podemos decir que la CAPACIDAD se mide en el objeto que
desarrolla.
Esta CAPACIDAD al igual que en la contratacin privada, debe estar siempre libre
de vicios, y su objeto debe ser sobre una causa lcita.
(Considero que todos los que estamos viendo este mdulo hemos conocemos sobre este
concepto de CAPACIDAD no veo razn para ahondar en este, sin embargo si hay alguna
duda al respecto estar presto a resolverla).

Igualmente en la Contratacin Estatal, podemos encontrar por parte de los

contratistas ciertas inhabilidades e incompatibilades las cuales, las podemos
observar en los artculo 8, 9, 10 de la ley 80 de 1993. (Los invito a leer estos
artculos).
Por ultimo quiero hacer referencia importante respecto al artculo 11 de la ley en
referencia, ya que es ac donde se nos indica quienes son los competentes para
dirigir las licitaciones o concursos y as saber dnde a quin dirigirnos.
ARTICULO 11. DE LA COMPETENCIA PARA DIRIGIR LICITACIONES
O CONCURSOS Y PARA CELEBRAR CONTRATOS ESTATALES. En
las entidades estatales a que se refiere el artculo 2o.: 1o. La
competencia para ordenar y dirigir la celebracin de licitaciones o
concursos y para escoger contratistas ser del jefe o representante de la
entidad, segn el caso.
2o. Tiene competencia para celebrar contratos a nombre de la Nacin, el
Presidente de la Repblica.
3o. Tienen competencia para celebrar contratos a nombre de la entidad
respectiva: a) Los ministros del despacho, los directores de
departamentos administrativos, los superintendentes, los jefes de
unidades administrativas especiales, el Presidente del Senado de la
Repblica, el Presidente de la Cmara de Representantes, los
Presidentes de la Sala Administrativa del Consejo Superior de la
Judicatura y de sus Consejos Seccionales, el Fiscal General de la
Nacin, el Contralor General de la Repblica, el Procurador General de la
Nacin, y el Registrador Nacional del Estado Civil. b) A nivel territorial, los
gobernadores de los departamentos, los alcaldes municipales y de los
distritos capital y especiales, los contralores departamentales, distritales y
municipales, y los representantes legales de las regiones, las provincias,
las reas metropolitanas, los territorios indgenas y las asociaciones de
municipios, en los trminos y condiciones de las normas legales que
regulen la organizacin y el funcionamiento de dichas entidades. c) Los
representantes legales de las entidades descentralizadas en todos los
rdenes y niveles.