Está en la página 1de 41

GUIA PARA LA FORMULACION Y PRESENTACION DE PROYECTOS DE VIVIENDA PARA POBLACIN DESPLAZADA

PROGRAMA DE VIVIENDA RURAL

GUIA PARA FORMULACION Y PRESENTACION DE


PROYECTOS DE VIVIENDA DE INTERES SOCIAL
RURAL PARA POBLACIN DESPLAZADA POR LA
VIOLENCIA
GERENCIA DE VIVIENDA
AGOSTO DE 2005

GUIA PARA LA FORMULACION Y PRESENTACION DE PROYECTOS DE VIVIENDA PARA POBLACIN DESPLAZADA

INDICE
pag.
I. PRESENTACION ............................................................................................................................................... ..3
1. TIPOS DE SOLUCION......................................................................................................................................... 3
2. MODULOS DE VIVIENDA TIPO.......................................................................................................................... 3
II. OBJETIVO DE LA GUIA DE FORMULACION DE PROYECTOS..................................................................... 3
III. IDENTIFICACION DEL PROYECTO................................................................................................................. 3
1. IDENTIFICACION DE LA LOCALIDAD ............................................................................................................... 4
2. IDENTIFICACION DE LOS HOGARES ............................................................................................................... 4
Formato: Listado de Postulantes al S.F.V.I.S.R. para Poblacin Desplazada ................................................... 5
3. IDENTIFICACION DEL TIPO DE SOLUCION ..................................................................................................... 6
3.1 Mejoramiento de Vivienda y Saneamiento Bsico (Tipo A) ......................................................................... 6
3.2 Construccin en Sitio Propio(Tipo B).............................................................................................................6
3.3 Adquisicin de Vivienda Nueva (Tipo C) ....................................................................................................... 6
4. ENTIDADES OFERENTES DE PROYECTOS .................................................................................................... 7
IV. FINANCIACION DEL PROYECTO.. ................................................................................................................. 7
1. ASIGNACION MINIMA Y MAXIMA DE SUBSIDIOS .......................................................................................... 7
2. COFINANCIACION DE LA ENTIDAD OFERENTE Y DE OTRAS ENTIDADES ................................................. 7
3. APORTE DE LOS HOGARES BENEFICIARIOS ................................................................................................ 7
4. COSTOS DEL PROYECTO................................................................................................................................. 7
V. REQUISITOS AMBIENTALES A CONSIDERAR EN EL PROYECTO............................................................. 8
VI. DOCUMENTOS QUE CONFORMAN EL PROYECTO .................................................................................... 8
1. FORMULARIOS PARA LA PRESENTACION DE PROYECTOS........................................................................ 8
1.1 Resumen general del Proyecto (01) .............................................................................................................. 8
1.2 Resumen de Costos y Fuentes de Financiacin del Proyecto (02) .............................................................. 9
1.3 Cronograma de Ejecucin de Obra e Inversiones(03) .................................................................................. 9
1.4 Anlisis de Precios Unitarios (04).................................................................................................................. 9
1.5 Presupuesto General de Inversin (05)........................................................................................................ 9
1.6 Aspectos Ambientales y Comunitarios del Proyecto (06).............................................................................. 9
1.7 Formulario de Postulantes al S.F.V.R. Para Poblacin Desplazada (07) ..................................................... 9
VII. ELEGIBILIDAD............................................................................................................................................... 10
1. REQUISITOS PARA LA ELEGIBILIDAD DE LOS PROYECTOS...................................................................... 10
2. DOCUMENTOS TCNICOS ............................................................................................................................. 11
VIII. CRITERIOS DE CALIFICACIN................................................................................................................... 12
IX. INFORMACION ............................................................................................................................................... 13
X. ANEXOS ........................................................................................................................................................... 13
ANEXO No. 1 FORMULARIOS PARA LA FORMULACION Y PRESENTACION DE PROYECTOS
ANEXO No. 2 RESUMEN DE REQUISITOS AMBIENTALES
ANEXO No. 3 MODULOS TIPO

12/08/2005 21:42

GUIA PARA LA FORMULACION Y PRESENTACION DE PROYECTOS DE VIVIENDA PARA POBLACIN DESPLAZADA

I.

PRESENTACION

Con el propsito de generar elementos necesarios para una adecuada formulacin y presentacin de
proyectos, el presente documento est dirigido a las Entidades oferentes de proyectos de vivienda,
identificadas en el Artculo 4 del decreto 2675 de Agosto 4 de 2005 para organizar la demanda y
presentar proyectos al Banco Agrario, y a Promotores gestores de proyectos de vivienda con
personera jurdica vigente, que tengan incluido en su objeto esta funcin.

1. TIPOS DE SOLUCION
Este documento es aplicable para cualquiera de los siguientes tipos de solucin:
A. Mejoramiento de Vivienda y Saneamiento Bsico.
B. Construccin en Sitio Propio.
C. Adquisicin de Vivienda Nueva.

2. MODULOS TIPO
De acuerdo con los valores del subsidio definidos para cada uno de los tipos de solucin (A, B y C) y
del alcance de obra en cada una de ellas, el Banco Agrario ha prediseado una tipologa de las
mismas, la cual se muestra en el anexo 3 de la presente Gua. Ellas permitirn al oferente determinar
la magnitud de un proyecto en los siguientes aspectos: rea a construir, especificaciones tcnicas,
materiales necesarios y la programacin para la ejecucin del proyecto.
ESTA GUA, EN NINGN CASO PRETENDE REEMPLAZAR LOS ESTUDIOS Y DISEOS DEL
PROYECTO; ES EN S, UN COMPLEMENTO PARA LA PRESENTACIN DE LOS MISMOS Y
TIENE COMO FIN ORIENTAR Y EXIGIR A LOS CONSULTORES Y RESPONSABLES LA
VERACIDAD DE LA INFORMACION Y CALIDAD DEL PROYECTO EN BENEFICIO DE SU
VIABILIDAD Y DE LA COMUNIDAD QUE SE POSTULA AL SUBSIDIO.
II.

OBJETIVO DE LA GUIA DE FORMULACION DE PROYECTOS

Tiene por objeto identificar la poblacin de una comunidad que aspire a beneficiarse del Subsidio
Familiar de Vivienda de inters Social Rural (SFVR), relacionado con las caractersticas de la
localidad, las viviendas y los aspectos tcnicos, ambientales, financieros, presupuestales, calificacin
y dems, de acuerdo con el Reglamento Operativo del Programa.
III.

IDENTIFICACION DEL PROYECTO

Teniendo en cuenta el principio de solidaridad sealado en la Constitucin Poltica y las circunstancias


especiales que rodean a la poblacin en situacin de desplazamiento objeto del subsidio, la formulacin
y presentacin de los proyectos se har en cumplimiento de los criterios que fije el Gobierno Nacional
para evaluacin y calificacin. Con el Subsidio de Vivienda Rural slo se podrn ejecutar proyectos de
Mejoramiento de vivienda y Saneamiento Bsico (A), Construccin en Sitio Propio (B) y Adquisicin
de Vivienda Nueva (C), siempre y cuando se hayan satisfecho las necesidades de suministro de
12/08/2005 21:42

GUIA PARA LA FORMULACION Y PRESENTACION DE PROYECTOS DE VIVIENDA PARA POBLACIN DESPLAZADA

agua. Las postulaciones al subsidio familiar de vivienda de inters social rural, se hacen a travs de la
presentacin de proyectos con postulacin colectiva de hogares.
Los proyectos que se presenten al Banco Agrario se deben sujetar a las normas vigentes,
procedimientos y criterios previstos en esta Gua de Formulacin. La asignacin de subsidios se
sujetar al siguiente ciclo:

Identificacin del hogar en el Registro nico de Poblacin Desplazada


Seleccin de hogares postulantes y del tipo de solucin
Recepcin del Proyecto y Postulacin
Evaluacin Documental, Financiera, Econmica y Tcnica
Elegibilidad del Proyecto
Calificacin de hogares postulantes

1. IDENTIFICACION DE LA LOCALIDAD
La presente Gua de Formulacin se aplica a todos los proyectos que se postulen para desarrollarse
en zonas definidas como suelo rural en los Planes de Ordenamiento Territorial.
2. IDENTIFICACION DE LOS HOGARES
La entidad oferente deber seleccionar hogares con mayores carencias habitacionales para
conformar el proyecto que se encuentren en situacin de desplazamiento forzoso debidamente
incluidos en el Registro nico de Poblacin Desplazada que administra la Agencia Presidencial para
la Accin Social y la Cooperacin Internacional - Accin Social, (antigua Red de Solidaridad Social).
Dicha informacin y relacin de postulantes se har mediante el siguiente formato:

12/08/2005 21:42

GUIA PARA LA FORMULACION Y PRESENTACION DE PROYECTOS DE VIVIENDA PARA POBLACIN DESPLAZADA

LISTADO DE POSTULANTES AL SUBSIDIO DE VIVIENDA DE INTERES SOCIAL RURAL PARA


POBLACIN DESPLAZADA
El suscrito Coordinador Territorial de Accin Social del Departamento de ___________________
certifica que el siguiente listado de jefes de hogar con su correspondiente identificacin, postulantes
en el proyecto de VISR denominado ___________ ubicado en el Departamento de __________
Municipio de ___________ localidad de ____________ presentado por la entidad oferente
____________ se encuentran incluidos en el registro nico de poblacin desplazada de conformidad
con el Articulo 4 del Decreto 2569 de 2000:
No

Cedula

Nombres y apellidos Jefe de Hogar

Componente
Retorno

Reubicacin

La presente certificacin se expide en ___________ a los ______ das del mes de ___________ del
Ao _______ a solicitud de la Alcalda municipal de ___________ con destino al programa de VISR
del Banco Agrario, como anexo al proyecto de vivienda antes mencionado.
Con el fin de proteger el derecho a la vida, a la intimidad, a la honra y bienes de los inscritos, la
informacin contenida en el registro nico de p d. es confidencial segn artculo 9 del decreto 2131
de julio 30 de 2003
________________________________________
Coordinador Territorial de Accin Social

_________________________
Alcalde Municipal

Este anexo es obligatorio adjuntarlo al proyecto final que se presentar al BANCO AGRARIO DE
COLOMBIA
12/08/2005 21:42

GUIA PARA LA FORMULACION Y PRESENTACION DE PROYECTOS DE VIVIENDA PARA POBLACIN DESPLAZADA

3. IDENTIFICACION DEL TIPO DE SOLUCION


3.1 Mejoramiento de Vivienda y Saneamiento Bsico (Tipo A)
Cuando la solucin habitacional que se proyecta es de mejoramiento de vivienda y saneamiento
bsico, el hogar postulante debe habitar una vivienda que presente est afectada en alguno de los
siguientes tems:
a. Carencia de alcantarillado o sistema para la disposicin final de aguas servidas
b. Pisos en tierra o en materiales inapropiados.
c. Carencia de baos y/o cocina.
d. Deficiencias en la estructura principal, cimientos, muros o cubierta.
e. Construccin en materiales provisionales.
f. Hacinamiento.
En soluciones individuales de evacuacin de residuos (pozos spticos o similares), donde las
viviendas de los postulantes al S.F.V.R. se localicen en zonas no agrupadas y no se cuente con
sistemas ptimos para evacuar las aguas servidas (sistema convencional de alcantarillado), se
deber cumplir estrictamente con las normas tcnicas y sanitarias que para la regin tengan
dispuestas las autoridades de planeacin y sanitarias para sistemas no convencionales.
Para los componentes de saneamiento bsico (unidad sanitaria), slo se aceptan obras construidas
con materiales inorgnicos y de mayor durabilidad (arena, cemento, bloque, ladrillo, piedra, etc); no
se aceptan soluciones sanitarias en madera, porque no permiten una aspsia mnima de acuerdo a
las entidades de salud. Cuando el saneamiento bsico va acompaado de mejoramiento de la zona
habitacional, se puede proyectar ste ltimo con madera, (Alcoba, Saln, Corredor, etc.).
3.2 Construccin en Sitio Propio (Tipo B)
Este tipo de solucin, destina los recursos del subsidio a la construccin en sitio propio, cuando el
beneficiario acredita la propiedad del terreno.
El diseo y la construccin de las viviendas, estarn ntimamente relacionados con los usos y
costumbres de las diferentes comunidades y etnias, teniendo en cuenta materiales de uso comn en
la regin, de fcil adquisicin y transporte y con el cumplimiento a las normas vigentes sobre
sismoresistencia, (Ley 1400 de Agosto 19 de 1997 y Decreto 33 de enero 9 de 1998).
3.3 Adquisicin de Vivienda (Tipo C)
Para este tipo de solucin, los recursos del subsidio se destinarn para acceder a una estructura
habitacional de inters social rural de propiedad de la entidad oferente, gestora o promotora de
vivienda rural de terceros, que provea por lo menos, un espacio mltiple, habitacin, cocina,
saneamiento bsico y las instalaciones y acometidas. Su diseo debe permitir el desarrollo
progresivo de la vivienda. Este tipo de solucin debe incluir la dotacin de los servicios pblicos, con
soluciones convencionales o alternativas de agua potable y saneamiento bsico y con el
cumplimiento de las licencias de construccin y urbanismo debidamente aprobadas por entidad
competente.
Todos los tipos de solucin (A, B C), propuestos por los hogares postulantes y el oferente, deben
corresponder a la caracterizacin de acuerdo con las necesidades evaluadas suficientemente para
evitar modificaciones y ajustes posteriores a la viabilizacin.
12/08/2005 21:42

GUIA PARA LA FORMULACION Y PRESENTACION DE PROYECTOS DE VIVIENDA PARA POBLACIN DESPLAZADA

4. ENTIDADES OFERENTES DE PROYECTOS


Es la persona jurdica que organiza la demanda y presenta proyectos a la entidad otorgante. Solo
podrn ser oferentes los Municipios, los Distritos, los Departamentos o las dependencias que dentro
de sus respectivas estructuras administrativas cumplan funciones de vivienda de inters social, los
Cabildos Gobernadores de los Resguardos Indgenas legalmente constituidos y los Consejos
Comunitarios de Negritudes legalmente constituidos.
IMPORTANTE: Para todos los casos donde aplique el subsidio, los proyectos que se
presenten deben incluir un slo tipo de solucin (A, B C).
IV. FINANCIACION DEL PROYECTO
1. ASIGNACION MINIMA Y MAXIMA DE SUBSIDIOS
El proyecto debe estar conformado como mnimo por cinco (5) familias postulantes y mximo (100)
familias postulantes (artculo 3 del Decreto 2675 de Agosto 4 de 2005). En todos los casos, el
subsidio no podr representar ms del 80% del valor de la solucin propuesta (artculo 7 del decreto
2675 de Agosto 4 de 2005), ni exceder los rangos para cada tipo definidos as: Para la solucin Tipo
A mnimo 12 smmlv y mximo 15 smmlv. Para las soluciones Tipo B Tipo C mnimo 15 smmlv y
mximo 18 smmlv. (Artculo 6 del decreto 2675 de Agosto 4 de 2005).
2. COFINANCIACION DE LA ENTIDAD OFERENTE Y/O DE OTRAS ENTIDADES
El aporte de la Entidad Oferente deber ser en dinero costos indirectos, como estudios y diseos,
direccin de obras, organizacin comunitaria, gestin ambiental, plizas y ttulos. Este aporte ser
mnimo de 10% del valor de acuerdo a la siguiente discriminacin:
COSTOS INDIRECTOS (10% del valor total del proyecto) que pueden ser con cofinanciacin del
oferente:
a)
Hasta el 1% para Estudios y Diseos
b)
Hasta el 6% para Direccin de obra
c)
El 5% para interventora (con cargo al subsidio)
d)
Hasta el 2% para gestin ambiental y organizacin comunitaria
e)
Hasta el 1% para Plizas y Ttulos
Hasta aqu, el aporte de la Entidad Oferente representa el 10%. Los aportes superiores al veinte por
ciento (20%) del valor total del proyecto, deben ser en dinero y sern tenidos en cuenta como
mayores contrapartidas para efecto de calificacin, de acuerdo con lo establecido en el decreto y
respaldados con el Certificado de Disponibilidad Presupuestal CDP- vigente y registro presupuestal
del respectivo perodo para entidades estatales y la certificacin de disponibilidad de recursos
expedida por el representante legal o quien haga sus veces para el caso de entidades privadas.
3. APORTE DE LOS HOGARES BENEFICIARIOS
Los Hogares beneficiarios del S.F.V.R. debern aportar como mnimo el 10% del valor de la solucin.
Este aporte estar representado en mano de obra no calificada segn lo indicado en el Artculo 14
del decreto de 2005 y del Reglamento Operativo del programa.
4. COSTOS DEL PROYECTO
Los costos se deben indicar en los formularios No.2 y 5 y estarn ceidos a los valores comerciales
razonables. Una vez adjudicado el proyecto, los costos no podrn ser modificados sin previa
12/08/2005 21:42

GUIA PARA LA FORMULACION Y PRESENTACION DE PROYECTOS DE VIVIENDA PARA POBLACIN DESPLAZADA

autorizacin de la Gerencia de Vivienda. Los mismos deben contener el valor del subsidio, la
contrapartida de la entidad oferente del proyecto, otras entidades y aporte de la comunidad. La
estructura de Costos Directos debe cumplir con los siguientes parmetros: Del 100% de los Costos
Directos del proyecto, los materiales deben estimarse entre el 70% mnimo y 80% mximo y la mano
de obra debe ser el complemento para el 100% de los costos directos, es decir, debe oscilar entre el
20% como mnimo y 30% como mximo. El valor destinado para la contratacin del Interventores del
5% del valor del subsidio solicitado y con cargo al valor del subsidio (este ltimo lo controla el
aplicativo de oferente).
V. REQUISITOS AMBIENTALES A CONSIDERAR EN EL PROYECTO
Es indispensable que todos los proyectos cuenten con medidas mnimas necesarias para mitigar el
impacto causado tanto por la ejecucin de las obras como en el mantenimiento, operacin y
sostenibilidad de las mismas.
Es necesario analizar los proyectos de vivienda como un todo, en el cual cada uno de los
componentes es igualmente importante, lo primordial es la armona de la solucin con el Medio
Ambiente. Es importante aclarar que el costo de las medidas de mitigacin y el acompaamiento a la
comunidad no podr exceder el 2% del valor total del proyecto y el mismo debe ser asumido con
recursos de cofinanciacin aportados por la Entidad oferente del proyecto.
El Anexo No.2, resume las medidas ambientales mnimas que debe cumplir el proyecto. El
formulador aplicar las pertinentes segn las caractersticas propias de cada proyecto y las que
legalmente estn vigentes para el municipio. En los proyectos que presenten soluciones individuales
de evacuacin de aguas servidas, tales como cisternas sanitarias, pozos spticos similares, se
incluirn directrices ambientales donde se especifiquen las medidas mnimas necesarias para el
sistema propuesto.
Igualmente, se tendr en cuenta la ubicacin del pozo dentro de la vivienda, de tal forma que no
afecte el entorno de la misma, las fuentes de aguas superficiales y subterrneas y los terrenos
aledaos de uso domstico. Entre las condiciones mnimas a tener en cuenta para la ubicacin de un
pozo sptico estn las especificaciones recomendadas por la oficina de Planeacin Municipal y
adems las disposiciones o normas que para este tipo de obras tengan establecidas las respectivas
entidades competentes (Institutos de Desarrollo, Corporaciones Autnomas, Secretaras de
Planeacin locales y/o regionales, Secretaras de Salud, etc).
VI. DOCUMENTOS QUE CONFORMAN EL PROYECTO
A continuacin se describe cada uno de los formularios que conforman la metodologa de formulacin,
los cuales deben ser diligenciados adecuadamente, en su totalidad y estrictamente en el formato
indicado en esta gua. Los formularios 1,2, 5 y 7 sern generados por el software denominado Mdulo
Oferente con base en la informacin suministrada y digitada por el oferente de acuerdo con los
procedimientos indicados en el manual. El proyecto se presentar debidamente legajado, foliado de
atrs hacia delante, rotulado: indicando el departamento, Municipio, localidad y nmero de hogares
solicitantes del subsidio. La inexactitud o falsedad en parte en toda la informacin del proyecto, de
los documentos que lo conforman, ser sometido a la legislacin vigente y recaer sobre los
oferentes de los proyectos y/ los postulantes.
1. FORMULARIOS PARA LA PRESENTACION DE PROYECTOS
1.1 Resumen general del Proyecto (Formulario 01)
12/08/2005 21:42

GUIA PARA LA FORMULACION Y PRESENTACION DE PROYECTOS DE VIVIENDA PARA POBLACIN DESPLAZADA

Relaciona la informacin general del Proyecto, los datos del municipio, el nombre del proyecto
y la entidad oferente del mismo, el nmero de hogares postulantes, duracin de las obras,
financiacin y aportes. Este formulario es generado por el software con base en la informacin
o datos del proyecto suministrado por el oferente.
1.2 Resumen de Costos y Fuentes de Financiacin del Proyecto (Formulario 02)
En este formulario se presenta la estructura de costos y financiacin del proyecto tanto de
costos directos como de indirectos. Los porcentajes para los componentes de la cofinanciacin
deben ser concordantes a lo indicado en el numeral IV-2 y para los costos directos a lo
indicado en el numeral IV-4 de la presente gua de formulacin, los cuales tambin son
controlados por el software. Este formulario es generado por el software con base en la
informacin y datos del proyecto suministrados por el oferente. En este formato, el software
predetermina automticamente el costo de la interventora de acuerdo al valor del subsidio que
le sea ingresado por parte del oferente y/o consultor.
1.3 Cronograma de Ejecucin de Obra e Inversiones (Formulario 03)
El formulario debe contener la informacin referente al tiempo de ejecucin e inversin de los
recursos en perodos definidos con los Captulos definidos en el formulario No.5.
1.4 Anlisis de Precios Unitarios (Formulario 04)
Se debe diligenciar el formato de anlisis unitario (simple o compuesto) de cada una de las
actividades del proyecto, que contenga los costos de materiales en el sitio de las obras, los
costos de mano de obra calificada y mano de obra comunitaria.
Los costos de materiales deben incluir el transporte de los mismos hasta el sitio de las obras y
el costo de las herramientas que se requieran para la ejecucin de cada una de las actividades.
1.5 Presupuesto General de Inversin (Formulario 05)
El formulario recoge la informacin referente al presupuesto de cada uno de las actividades del
proyecto a ejecutar, el cual se diligencia alimentado al software con la informacin de
cantidades de obra y costos (materiales, mano de obra comunitaria y otra mano de obra). Este
formulario es generado por el software con base en la informacin y datos del proyecto
suministrados por el oferente.
1.6 Aspectos Ambientales y Comunitarios del Proyecto (Formulario 06)
Previo al diligenciamiento del formulario, se debe consultar el anexo 2 de la presente Gua para
determinar los requerimientos ambientales de acuerdo al tipo de proyecto. Si se requiere
actividades ambientales especficas en la ejecucin del proyecto, se debe explicar claramente
e incluirse en el formulario, contemplando los costos que estas conllevan.
1.7 Formulario de Postulantes al S.F.V.R. Para Poblacin Desplazada (Formulario 07)
Este Formulario es la declaracin formal con el cual el hogar se postula oficialmente a un
subsidio de vivienda, relacionando la informacin del hogar. Se entiende por postulacin la
solicitud de subsidio que realiza el grupo de hogares organizados a travs de un proyecto
12/08/2005 21:42

GUIA PARA LA FORMULACION Y PRESENTACION DE PROYECTOS DE VIVIENDA PARA POBLACIN DESPLAZADA

presentado por una entidad oferente.


La informacin consignada en este formulario y en los anexos debe ser concisa y veraz, de tal
forma que cualquier imprecisin o falsedad en la informacin podr anular la posibilidad de ser
calificado y de acceder al subsidio en la verificacin posterior a la adjudicacin. Se diligenciar
un formulario y sus anexos por cada postulante. Esta informacin ser la base para la
calificacin.
La postulacin se realizar con el diligenciamiento y entrega de los documentos que se sealan
a continuacin:
El hogar postulante deber presentar los siguientes documentos segn sea el caso:
1) Formulario No.7 de postulacin al subsidio familiar debidamente diligenciado y firmado con
declaracin juramentada de no poseer vivienda para soluciones de construccin en sitio propio
o adquisicin de vivienda. Para el caso del hogar que se encuentre en proceso de reubicacin,
de presentarse abandono de vivienda o haber quedado inhabitable por causa del
desplazamiento, la declaracin juramentada debe ser sobre sta situacin.
2) Fotocopia de las Cdulas de Ciudadana de los miembros de hogar mayores de edad y
registro civil tarjeta de identidad de los miembros del hogar menores de edad.
3) Original del certificado de tradicin y libertad expedido con anterioridad no mayor a un mes,
para soluciones de mejoramiento y saneamiento bsico y/o construccin en sitio propio
certificacin de sana posesin expedida por el Alcalde Municipal y/o Cabildo Gobernador
Indgena.
Cuando el postulante no pueda no sepa firmar, lo har estampando en el formulario o documento la
huella digital o plantar del postulante.
VII. ELEGIBILIDAD
La elegibilidad es la manifestacin formal del Banco Agrario emitida por su Presidente, mediante
la cual, y segn la documentacin aportada por la Entidad Oferente, emite concepto de viabilidad
de los proyectos a los cuales los beneficiarios aplicarn el SVISR. La elegibilidad se emitir
previa verificacin del cumplimiento de los requisitos y procedimientos que establece el Decreto
2675 de Agosto 4 de 2005.
En ningn caso, la elegibilidad de un proyecto generar derecho alguno al otorgamiento del
subsidio de vivienda.
1. REQUISITOS PARA LA ELEGIBILIDAD DE LOS PROYECTOS.
Los requisitos para la elegibilidad de los proyectos de vivienda de inters social rural, sern los
siguientes:
1. Certificacin del municipio o Distrito indicando que el proyecto se realizar en suelo rural, la
cual est determinada dentro del respectivo Plan de Ordenamiento Territorial, de conformidad
con lo establecido en la Ley 388 de 1997 o las normas que lo modifiquen o reglamenten.
2. Los proyectos de construccin en sitio propio agrupada o adquisicin de vivienda nueva,
deben contar adems de las licencias correspondientes con certificacin de disponibilidad de
infraestructura y servicios pblicos bsicos: evacuacin de residuos lquidos, suministro de
aguas y loteo. Las anteriores certificaciones sern expedidas en cada caso por Planeacin
12/08/2005 21:42

10

GUIA PARA LA FORMULACION Y PRESENTACION DE PROYECTOS DE VIVIENDA PARA POBLACIN DESPLAZADA

3.

4.
5.

6.

7.
8.

Municipal o la entidad competente de conformidad con el Plan de Ordenamiento Territorial y


las normas vigentes sobre la materia.
Certificar la financiacin total del proyecto teniendo en cuenta: los aportes de los
beneficiarios, aportes de la entidad oferente, del departamento, de las entidades gestoras o
promotoras, el subsidio y el crdito cuando exista.
Presentar los presupuestos de construccin y dems documentacin que se definen en esta
gua de formulacin de proyectos para soportar la elegibilidad del proyecto.
Para los proyectos de construccin de vivienda agrupada adquisicin de vivienda nueva,
cuando el terreno sea propiedad de la entidad oferente respectiva, de los beneficiarios o de
una institucin de utilidad comn de carcter solidario o similar, acreditar la propiedad del
inmueble mediante escritura pblica y certificado de tradicin y libertad expedido con
anterioridad no superior a un (1) mes, donde conste que la propiedad est libre de
limitaciones al dominio, condiciones resolutorias, embargos y gravmenes, salvo la hipoteca
constituida a favor de la entidad que financiar su construccin.
Acreditar la disponibilidad inmediata del servicio de agua o de acceso a una fuente de
suministro. Cuando el proyecto incluya conexiones de servicios domiciliarios de agua y
alcantarillado, estas deben ser certificadas por la empresa de servicios pblicos o la autoridad
competente.
Entregar la informacin magntica de los postulantes y proyecto, generada por el software
entregado por el Banco Agrario.
Aval relacin de postulantes certificada por la Agencia Presidencial para la Accin Social y
la Cooperacin internacional, Accin Social, de pertenecer a poblacin desplazada.

En un proyecto slo se pueden hacer postulaciones para un tipo de solucin de vivienda.


Para los proyectos a ser realizados dentro de los resguardos indgenas, deber adjuntarse el
certificado de libertad y tradicin o copia de la resolucin de constitucin del resguardo.
Igualmente si se trata de un consejo Comunitario de Negritudes su resolucin de constitucin.
2. DOCUMENTOS TECNICOS
La siguiente es la documentacin tcnica que debe complementar el proyecto, quedando a criterio
de la Gerencia de Vivienda del Banco Agrario de Colombia la exigencia de mayor informacin
para dar la viabilidad al proyecto.
Para cualquiera de los tres tipos de solucin deber presentarse los planos del proyecto que
incluyan:

Planos en planta, corte y detalles constructivos indicando especificaciones tcnicas y normas


de la NSR - 98.
Para sistemas de alcantarillados no convencionales (pozos spticos, etc) incluir
adicionalmente planos detallados del sistema propuesto.
Cumplimiento de las normas vigentes de sismoresistencia (Ley 1400 de agosto 19 de 1997 y
decreto 33 de enero 9 de 1988).

Limitaciones
En ningn caso podr existir elegibilidad de un proyecto de vivienda o aplicarse el subsidio,
cuando el proyecto se localice en: (i). zonas no declaradas como pertenecientes a suelo rural; (ii)
zonas de alto riesgo no mitigable, (iii) zonas de proteccin de los recursos naturales; (iv) zonas
de reserva de obra pblica o de infraestructura bsica del nivel nacional, regional o municipal;
12/08/2005 21:42

11

GUIA PARA LA FORMULACION Y PRESENTACION DE PROYECTOS DE VIVIENDA PARA POBLACIN DESPLAZADA

(v) reas no aptas para la localizacin de vivienda de acuerdo con los planes de ordenamiento
territorial.
VIII. CRITERIOS DE CALIFICACIN
La calificacin para las postulaciones y asignacin del subsidio de vivienda para poblacin
desplazada, se realizar de acuerdo con lo previsto en el artculo 29 del decreto 973 de 2005. Los
puntajes para la calificacin de los hogares postulantes se calcularn de acuerdo con las
siguientes variables y procedimientos:
VARIABLE

Condiciones
financieras
35 puntos

DESCRIPCIN
Mayores aportes de
contrapartida por hogar
en efectivo superior al
20% de contrapartida
mnima exigida.

Valor del
solicitado
Nmero

de

subsidio

miembros

Condiciones del hogar


de
Hogar uniparental
vulnerabilidad
25 puntos

Presencia de poblacin
dependiente

Condiciones Necesidades
Territoriales Insatisfechas
10 puntos

PUNTOS

CALIFICACIN

20

Por cada dcima (0,1) de smmlv adicional a la


contrapartida mnima (20% del valor total del proyecto)
se otorgarn 4 dcimas (0,4) de punto hasta un
mximo de 20 puntos

15

7
8
10

Bsicas

10

NBI Municipal Rural:

Condiciones
del proyecto Retorno o reubicacin
Vs tipo de solucin

30

30 puntos

A la solicitud del subsidio igual a 12 smmlv, se le


asignarn 15 puntos. Por un valor de subsidio
solicitado que supere 12 smmlv. se descontarn, de los
15 puntos, 3 centcimas (0,03) de puntaje por cada
incremento de una centcima (0,01) de smmlv. del
valor del subsidio solicitado
Por cada miembro del hogar, un punto, hasta un
mximo de 7 puntos
Hogar uniparental (madre o padre nica cabeza): 8
puntos
Por cada miembro del grupo familiar que corresponda
a menor de 8 aos, discapacitado o adulto mayor de
60 aos, dependiente, se asignan 2 puntos con lmite
mximo de 10 puntos
NBI<=20%:
2 puntos
20%<NBI<=30%: 3 puntos
30%<NBI<=40%: 4 puntos
40%<NBI<=50%: 5 puntos
50%<NBI<=60%: 6 puntos
60%<NBI<=70%: 7 puntos
70%<NBI<=80%: 8 puntos
80%<NBI<=90%: 9 puntos
90%<NBI<=100%: 10 puntos
Mejoramiento y
Saneamiento bsico
en Sitio
Retorno Construccin
Propio
Adquisicin de
vivienda.
Mejoramiento y
Saneamiento bsico
Reubicac Construccin en Sitio
Propio
in
Adquisicin de
vivienda.

30 puntos
25 puntos
10 puntos
15 puntos
10 puntos
5 puntos

smmlv = salario mnimo mensual legal vigente


12/08/2005 21:42

12

GUIA PARA LA FORMULACION Y PRESENTACION DE PROYECTOS DE VIVIENDA PARA POBLACIN DESPLAZADA

IX.

INFORMACION

Los proyectos deben presentarse en carpetas AZ marcadas en la cartula y en el lomo, con los
formularios de postulantes al subsidio familiar de vivienda de inters social rural organizados con sus
respectivos anexos y certificaciones. El proyecto debe estar foliado de atrs hacia delante y firmado
al lado del nmero de folio en todos los folios que lo conformen, incluidos los anexos, certificaciones,
formularios, planos, memorias tcnicas y cualquier otra documentacin incluida. El proyecto se debe
acompaar del correspondiente disquete generado por el Software Mdulo Oferente.
El Banco Agrario realizar la evaluacin de los proyectos presentados, en la cual se dejar
constancia sobre el estado de diligenciamiento, faltante de documentos, enmendaduras o que la
informacin documental no corresponde con la informacin magntica presentada.
Si el proyecto cumple con todos los requisitos, certificaciones y parmetros de la reglamentacin,
ser radicado y posteriormente se calificar. Los subsidios sern asignados a los hogares
postulantes de los proyectos radicados declarados elegibles y que hayan obtenido los mayores
puntajes de calificacin y de acuerdo a la distribucin de los recursos del subsidio asignado a cada
departamento.
Con el propsito de brindar asesora referente a la informacin adicional que requieran las entidades
oferentes, el Banco Agrario de Colombia atender las inquietudes a travs de las Oficinas
Departamentales de vivienda o en el nivel central en la siguiente direccin.
BANCO AGRARIO DE COLOMBIA
Gerencia de Vivienda - Programa de Vivienda Rural
Calle 16 No.6-66 Piso 5. Telfonos: 5 99 75 54, 5 99 76 44, 5 99 86 08, Fax 5 99 85 33 Bogot, D.C.
e-mail:gerviviendarural@bancoagrario.gov.co
X. ANEXOS
Los anexos a la presente Gua, contienen los formatos que deben adjuntarse al proyecto y los
requisitos a cumplir en el mismo:
ANEXO No. 1 FORMATOS PARA LA FORMULACION Y PRESENTACION DE PROYECTOS.
ANEXO No. 2 RESUMEN DE REQUISITOS AMBIENTALES
ANEXO No. 3 MODULOS TIPO

12/08/2005 21:42

13

GUIA PARA LA FORMULACION Y PRESENTACION DE PROYECTOS DE VIVIENDA PARA POBLACIN DESPLAZADA

ANEXO No. 1
FORMATOS PARA LA FORMULACION Y PRESENTACION DE
PROYECTOS

12/08/2005 21:42

14

GUIA PARA LA FORMULACION Y PRESENTACION DE PROYECTOS DE VIVIENDA PARA POBLACIN DESPLAZADA

12/08/2005 21:42

15

GUIA PARA LA FORMULACION Y PRESENTACION DE PROYECTOS DE VIVIENDA PARA POBLACIN DESPLAZADA

INSTRUCTIVO FORMULARIO No. 01


RESUMEN GENERAL DEL PROYECTO
(Este formulario lo genera el software)
Inicialmente, indicar el Departamento, municipio y el nombre del proyecto, el cual debe ser
especfico, ejemplo: El Roble. No se aceptan nombres genricos.

1. IDENTIFICACION DE LA ENTIDAD RESPONSABLE


Es el Representante Legal de la Entidad oferente del proyecto El Representante Legal har las
veces de responsable del proyecto ante el Banco Agrario de Colombia y ser la mxima instancia
de direccin y ejecucin del proyecto.

2. TIPO DE SOLUCION
Se especificar el tipo de solucin del proyecto, de acuerdo con los componentes indicados en el
decreto 2675 de Agosto 4 de 2005, el Reglamento Operativo del Programa y en la presente Gua.
Para la solucin tipo B, debe indicarse si es dispersa o agrupada (ubicacin en la zona de las
viviendas), para este caso slo se aceptar una modalidad nica (dispersa o agrupada) y al
mismo tiempo indicar cuantos ncleos presenta el proyecto, teniendo definido como un ncleo la
agrupacin de 5 ms viviendas en un predio. Para la solucin tipo C slo se aceptarn proyectos
agrupados.
Adicionalmente se especificar, el rea de construccin por solucin y el nmero de hogares
postulantes al S.F.V.R.

2. FINANCIACION DEL PROYECTO


Se indicar el valor por cada fuente de financiacin del proyecto: Estos valores o datos son
generados por el software con base en la informacin de los formularios No. 2 y 5 que debe
ingresar el oferente al software.

3. APORTE DE LOS HOGARES POSTULANTES


Se indicar el valor del aporte total de la comunidad y de materiales. Estos valores o datos son
generados por el software con base en la informacin de los formularios No. 2 y 5 que debe
ingresar el oferente al software.

4. COSTOS
Indica los costos directos e indirectos y el valor total del proyecto. Estos valores o datos son
generados por el software con base en la informacin de los formularios No. 2 y 5 que debe
ingresar el oferente al software.

12/08/2005 21:42

16

GUIA PARA LA FORMULACION Y PRESENTACION DE PROYECTOS DE VIVIENDA PARA POBLACIN DESPLAZADA

GUIA PARA LA FORMULACION Y PRESENTACION DE PROYECTOS DE VIVIENDA PARA POBLACIN DESPLAZADA

INSTRUCTIVO FORMULARIO No. 02


RESUMEN DE COSTOS Y FUENTES DE FINANCIACIN DEL PROYECTO
(Este formulario lo genera el software)
En este formulario se relacionan los costos totales del proyecto, desagregados por costos directos e
indirectos, igualmente discriminar las contrapartidas fuentes de financiacin del orden local y nacional
de acuerdo con el tipo de solucin.

COSTOS DIRECTOS
Se especificarn los costos por componentes de materiales y mano de obra por cada fuente de
financiacin que haga parte del proyecto, en un todo de acuerdo con el ANLISIS DE PRECIOS
UNITARIOS (Formulario No. 4) Y PRESUPUESTO GENERAL DE INVERSIN (Formulario
No.5).
Diligenciar las columnas de aportes provenientes de contrapartidas locales, Municipio (1),
Departamento (2), Aporte comunidad (3), otros (4) tales como, entidades pblicas o privadas
identificadas plenamente y que aporten recursos al proyecto.
De igual forma en la columna (5) se indicar el valor del subsidio aportado por el Banco Agrario
de Colombia. Los costos directos se totalizarn en la columna 6 para los componentes ya
mencionados con sus respectivos porcentajes respecto al costo total del proyecto.

COSTOS INDIRECTOS
Se proceder de igual forma como en los Costos Directos. Cuando se disponga de personal
calificado para alguno de los costos indirectos, el aporte corresponder a estos servicios siempre
y cuando el recurso humano corresponda a las necesidades del proyecto. Los costos indirectos se
totalizarn en la columna 6 para los componentes ya mencionados con sus respectivos
porcentajes respecto al costo total del proyecto.
En este formato, el software predetermina automticamente el costo de la interventora de
acuerdo al valor del subsidio que le sea ingresado por parte del oferente y/o consultor.
Finalmente, se totalizan los costos del proyecto, con su correspondiente porcentaje. La estructura
de costos que se plasme en el formulario No. 2 debe corresponder y ser congruentes con los
valores del formulario No. 5, debido a que el software, en el momento de ingresar la informacin,
hace los controles para que se cumpla con lo aqu indicado.

GUIA PARA LA FORMULACION Y PRESENTACION DE PROYECTOS DE VIVIENDA PARA POBLACIN DESPLAZADA

GUIA PARA LA FORMULACION Y PRESENTACION DE PROYECTOS DE VIVIENDA PARA POBLACIN DESPLAZADA

INSTRUCTIVO FORMULARIO No. 03


CRONOGRAMA DE EJECUCIN DE OBRA E INVERSIONES
El formulario contiene la informacin en semanas o meses sobre el programa de ejecucin de la
obra, describiendo en cada periodo el porcentaje de ejecucin fsica y el valor de esa ejecucin para
los diferentes captulos que lo conforman.
Inicialmente se diligenciar el nombre del departamento, municipio y del proyecto donde se ejecutar
las obras. y la fecha en la cual se elabor el cronograma.
En la primera columna se relacionan solo los captulos de obra que conforman el proyecto y que
correspondan al tipo de solucin a realizar. Si el espacio no es suficiente, debern insertarse las filas
que se requieran para completar los captulos del proyecto, las cuales deben ser totalmente
concordantes con las indicadas en el formulario No.5.
En las columnas 2 y 3, se presenta el valor y el porcentaje de cada actividad con relacin al costo
total del proyecto, como resultado de la sumatoria de todos los captulos y los costos indirectos del
proyecto, estos valores deben ser totalmente concordantes con los indicados en el formulario No.5.
En las columnas siguientes, se presentan los periodos (en semanas o meses) de acuerdo con la
duracin del proyecto. Finalmente se registra la fecha de elaboracin del formulario y lo firmar el
oferente.

GUIA PARA LA FORMULACION Y PRESENTACION DE PROYECTOS DE VIVIENDA PARA POBLACIN DESPLAZADA

12/08/2005 21:42

22

GUIA PARA LA FORMULACION Y PRESENTACION DE PROYECTOS DE VIVIENDA PARA POBLACIN DESPLAZADA

INSTRUCTIVO FORMULARIO No. 04


ANALISIS DE PRECIOS UNITARIOS
El proyecto incluir para cada actividad, el A.P.U de tal forma que la suma de estos sirva para
deducir los costos y el Presupuesto General del Proyecto. Los A.P.U. deben concordar con el tipo de
solucin del proyecto. Estos valores deben concordar con los indicados en el formulario No.5.

ACTIVIDAD, nombre de la actividad a ejecutar, tales como Replanteo, Descapote, Etc. De igual
forma hay actividades que son compuestas, tales como placa de concreto, pozo sptico, etc. y las
cuales deben presentar los A.P.U. simples para poder llegar al precio unitario compuesto.
UNIDAD, hace referencia a la unidad de medida que se utilizar para el valor total de la actividad,
las cuales ya vienen predeterminadas en el software.
1. MATERIALES, se describirn todos los materiales a utilizar en la actividad correspondiente,
discriminando la cantidad, la unidad de medida del material especfico, su valor unitario y el valor
total del material. Ejemplo: para calcular el valor unitario de 1 metro cbico de concreto de 3.000
psi, entre los materiales a utilizar tenemos:
DESCRIPCION

CANTIDAD UNIDAD

VALOR UNITARIO

VALOR TOTAL

(SUPUESTO)

Arena
Cemento
Agua
Grava
Transp. Herr, otros

0.52
320.00
170.00
0.90
1

M3
Kg.
Lts.
M3
Gl

$30.000
$380
$30
$35.000
4000

$15.600.oo
$121.600.oo
$ 5.100.oo
$31.500.oo
4.000.oo
SUB-TOTAL

$181.800.o

2. MANO DE OBRA APORTE COMUNIDAD, se refiere a la mano de obra no calificada que


requerir la actividad y que ser aportada por la comunidad.

3. OTRA MANO DE OBRA, se refiere generalmente a aquella mano de obra que no se encuentra
disponible en la comunidad por su especialidad, se especificar el tipo de trabajador (maestro,
topgrafo, oficial, obrero, etc.) que se requiera.
Los valores del formulario No. 4 deben ser totalmente concordantes con los indicados en el
formulario No.5.

12/08/2005 21:42

23

GUIA PARA LA FORMULACION Y PRESENTACION DE PROYECTOS DE VIVIENDA PARA POBLACIN DESPLAZADA

12/08/2005 21:42

24

GUIA PARA LA FORMULACION Y PRESENTACION DE PROYECTOS DE VIVIENDA PARA POBLACIN DESPLAZADA

12/08/2005 21:42

25

GUIA PARA LA FORMULACION Y PRESENTACION DE PROYECTOS DE VIVIENDA PARA POBLACIN DESPLAZADA

INSTRUCTIVO FORMULARIO No. 05


PRESUPUESTO GENERAL DE INVERSION
(Este formulario lo genera el software)
El formulario recoge la informacin referente al presupuesto de las diferentes obras a realizar de
acuerdo a las cantidades de obra del proyecto y los A.P.U., esta informacin debe ser veraz y es
responsabilidad del oferente y/ consultor transcribir dicha informacin tal como lo requiere el
proyecto siguiendo las instrucciones del software indicadas en presente Gua.
Las actividades incluirn la CANTIDAD DE OBRA DEL TOTAL DEL PROYECTO, unidad de medida,
los valores UNITARIOS de los materiales y la mano de obra no calificada que se indican en los
Anlisis de Precios Unitarios (Formulario 04). Por ultimo se suman los subtotales por cada actividad
del respectivo capitulo. Finalmente se obtiene el total de los costos directos al sumar el valor de
todas las actividades.
El formulario presenta las actividades ms comunes para cualquier proyecto, dejndose el espacio
de: OTROS, para actividades diferentes que no se encuentren relacionadas y que deben ser
descritas por el consultor. No se deben repetir actividades en un mismo capitulo dentro del proyecto,
Ej. Excavacin no debe aparecer dos veces en el respectivo capitulo o en otro, esto quiere decir que
se indicar el total de excavacin que requiere el proyecto. Si hay un aporte adicional de excavacin
como contrapartida de otra entidad (Municipio, Gobernacin, Comunidad, Etc), el software le
permitir presentar un nuevo capitulo con la respectiva actividad.
Ahora, teniendo un proyecto para mejorar 10 viviendas, donde se requiere excavar 40 m3 como total
del proyecto, tendremos a manera de ejemplo:
ACTIVIDAD

CANT

Excavacin

40

UNIDAD

MATERIALES

Unitario Total

M3

Mano de obra
aporte
Comunidad
Unitario
Total

2.250

90.000

Otra mano de O.

Unitario

1.200

Total
48.000

TOTAL

138.000

Se reitera que el Valor Unitario de los materiales, mano de obra comunitaria y otra mano de obra, se
obtiene de los Anlisis de Precios Unitarios.
Las actividades ms comunes a tener en cuenta en este programa se deben identificar de acuerdo
con el tipo de obra y a las predeterminadas en el software.
LAS ACTIVIDADES A TENER EN CUENTA PARA LA FORMULACION Y PROGRAMACION, SON
LAS INDICADAS EN EL FORMULARIO No. 5 QUE ESTAN PREDETERMINADAS EN EL
SOFTWARE SUMINISTRADO POR EL BANCO AGRARIO.

12/08/2005 21:42

26

GUIA PARA LA FORMULACION Y PRESENTACION DE PROYECTOS DE VIVIENDA PARA POBLACIN DESPLAZADA

12/08/2005 21:42

27

GUIA PARA LA FORMULACION Y PRESENTACION DE PROYECTOS DE VIVIENDA PARA POBLACIN DESPLAZADA

INSTRUCTIVO FORMULARIO No. 06


ASPECTOS AMBIENTALES Y COMUNITARIOS DEL PROYECTO

Para diligenciar ste formulario, se debe tener en cuenta lo dispuesto en el anexo 2 sobre los
requisitos ambientales, dependiendo del tipo de proyecto a ejecutar.
Una vez identificados los requisitos ambientales, se explicar en el formulario las actividades a
desarrollar, incluyendo los costos provenientes de estas actividades.

12/08/2005 21:42

28

GUIA PARA LA FORMULACION Y PRESENTACION DE PROYECTOS DE VIVIENDA PARA POBLACIN DESPLAZADA

12/08/2005 21:42

29

GUIA PARA LA FORMULACION Y PRESENTACION DE PROYECTOS DE VIVIENDA PARA POBLACIN DESPLAZADA

INSTRUCTIVO FORMULARIO No. 07


FORMULARIO DE POSTULANTES AL SFVR PARA POBLACIN DESPLAZADA
(Este formulario es generado por el Software)

Este formulario deber estar acompaado de los siguientes anexos segn sea el caso:
1)

2)
3)

Formulario de postulacin debidamente diligenciado con declaracin juramentada de no


poseer vivienda para soluciones de construccin en sitio propio o adquisicin de vivienda.
Para el caso del hogar que se encuentre en proceso de reubicacin, de presentarse
abandono de vivienda o haber quedado inhabitable por causa del desplazamiento, la
declaracin juramentada debe ser sobre sta situacin.
Fotocopia de las Cdulas de Ciudadana de los miembros de hogar mayores de edad y
registro civil tarjeta de identidad de los miembros de hogar menores de edad.
Original del certificado de tradicin y libertad expedido con anterioridad no mayor a un mes,
para soluciones de mejoramiento y saneamiento bsico y construccin en sitio propio
agrupada certificacin de sana posesin expedida por el Alcalde Municipal y/o Cabildo
Gobernador Indgena.
Al final del formulario el postulante firmar BAJO LA GRAVEDAD DE JURAMENTO, declarando
que la informacin consignada es veraz y autoriza al Banco Agrario de Colombia para que
verifique dicha informacin. Al final se anotar la fecha de diligenciamiento del formulario.
La anterior informacin debe ser consignada en el software, adems debe ser consistente con los
anexos por cuanto ser la base de la calificacin. Cualquier inconsistencia ser responsabilidad
del oferente o responsable.

12/08/2005 21:42

30

GUIA PARA LA FORMULACION Y PRESENTACION DE PROYECTOS DE VIVIENDA PARA POBLACIN DESPLAZADA

ANEXO No. 2
RESUMEN DE REQUISITOS AMBIENTALES

12/08/2005 21:42

31

GUIA PARA LA FORMULACION Y PRESENTACION DE PROYECTOS DE VIVIENDA PARA POBLACIN DESPLAZADA

RESUMEN DE REQUISITOS AMBIENTALES


PROYECTO

REQUISITO
AMBIENTAL

1. VIVIENDA NUEVA
1.1 Construcciones Agrupadas
1.1.1 Desarrollo de
Licencia
parcelaciones, lotes,
Ambiental.
conjuntos habitacionales.

1.1.2 Construccin de
vivienda cuando es
necesario ampliar las
estructuras de los servicios
pblicos
1.1.3 Construccin de
vivienda, cuando las redes
de servicios municipales
tienen capacidad para
asumir los nuevos usuarios.
1.2. Construcciones No
Agrupadas (dispersas)

Plan de
Manejo
Ambiental.

SOLICITUD ENTIDAD
AMBIENTAL
COMPETENTE

Corporacin
Permisos de acuerdo con las necesidades
Autnoma Regional. del proyecto: Aprovechamiento forestal,
cambio de uso del suelo, disposicin de
aguas residuales, residuos slidos, concesin
de aguas, disposicin de sobrantes y explotacin de canteras entre otros. Por la explotacin de canteras, se requiere obtener la
autorizacin de la entidad competente. Otros:
Licencia de construccin, documentos legal
que acredite la propiedad de los terrenos y
servidumbres. Los dems a que haya lugar
por la ubicacin, la magnitud y la solucin.
Corporacin
Permisos de acuerdo a las necesidades
Autnoma Regional. del proyecto: Escoger del listado del tem
1.1.1 los correspondientes segn el tipo de
proyecto.

Directrices
El presente manual
Ambientales presenta los
.
requerimientos.

Directrices
El presente manual
ambientales presenta los
requerimientos.
2. MEJORAMIENTO DE VIVIENDA
Mejoramiento de pisos,
Directrices
El presente manual
muros, techos, cocina y /o ambientales presenta los
unidad sanitaria.
requerimientos
SANEAMIENTO BASICO Y MEJORAMIENTO DE VIVIENDA
3.1 Mejoramiento de
Plan de
Corporacin
vivienda cuando incluye
manejo
Autnoma Regional
ampliacin en las
Ambiental.
estructuras de suministro
de servicios pblicos de
acueductos alcantarillado.
3.2 Mejoramiento de
El presente manual
vivienda cuando al conectar Directrices
presenta los
a las redes municipales de Ambientales requerimientos.
servicios pblicos las
.
viviendas, los sistemas
estn en capacidad de
atenderlos.

12/08/2005 21:42

REQUISITOS GENERALES

Permisos de acuerdo a las necesidades


del proyecto: Escoger del listado del tem
1.1.1 los correspondientes segn el tipo de
proyecto.
Permisos de acuerdo a las necesidades
del proyecto: 1.1.1 los correspondientes
segn el tipo de proyecto
. Permisos de acuerdo a las necesidades
del proyecto: Escoger del listado del tem
1.1.1 los correspondientes segn el tipo de
proyecto.
Permisos de acuerdo a las necesidades
del proyecto: Escoger del listado del tem
1.1.1 los correspondientes segn el tipo de
proyecto.
Otros: Arreglos locativos.
Permisos de acuerdo a las necesidades
del proyecto: Escoger del listado del tem
1.1.1 Desarrollo de parcelaciones, lotes,
condominios y conjuntos habitacionales los
correspondientes segn la envergadura del
proyecto.
Otros: Arreglos locativos.

32

GUIA PARA LA FORMULACION Y PRESENTACION DE PROYECTOS DE VIVIENDA PARA POBLACIN DESPLAZADA

CRITERIOS PARA LA EVALUACION EX-ANTE.


Aspectos Generales.
Desde el punto de vista de la viabilizacin, para proyectos que requieran nicamente directrices
ambientales, el Evaluador verificar que dentro de la formulacin se haya incluido los siguientes
aspectos generales:
Determinacin del rea de influencia.
Determinacin de la parte bitica de la zona (animales y plantas).
Evaluacin de la parte abitica de la zona (suelo, geologa, fuentes de materiales ptreos etc.).
Descripcin de la hidrologa del rea en donde se va a adelantar el proyecto (corrientes de agua,
tales como ros, quebradas etc. Determinacin de caudales mnimos y mximos).
Presentacin de la poblacin beneficiada o afectada por el proyecto directa o indirectamente.
Evaluacin de condiciones especiales del proyecto por su ubicacin, por la poblacin que la habita,
por las condiciones ambientales (parques naturales, zonas de amortizacin de los ros, pramos,
zonas de procreacin de especies en extincin etc.).
El proyecto, por ser generador de impactos y efectos ambientales negativos, debe disear unas
medidas de prevencin, mitigacin, correccin y compensacin. Diseo que debe incluir su
cuantificacin, valoracin y un cronograma para su ejecucin. El Evaluador debe revisar estos
proyectos segn lo indicado en el Cuadro No.2 en igual forma si cuenta con los permisos necesarios.
Lneas de decisin
- Cuando el proyecto cumple con todas las normas ambientales vigentes, incluye todas las medidas
de prevencin, correccin, mitigacin y compensacin, el Evaluador le da la viabilidad ambiental.
- Cuando el proyecto no cuenta con algunas medidas de prevencin, correccin, mitigacin y
compensacin de efectos ambientales negativos, pero es posible incluirlos fcilmente sin devolver
al formulador, el Evaluador procede a hacerlo, determinando su costo, tiempo de ejecucin y
tiempo de implementacin de la medida.
- Cuando el proyecto tiene incompletas las medidas de mitigacin, cuando su costo no fue
debidamente contemplado, cuando se han dejado de cumplir con los requisitos de ley en lo
ambiental, el Evaluador procede a informar a la Entidad Territorial Solicitante, para que se haga
las correcciones a que haya lugar o que se adjunte la documentacin faltante.

12/08/2005 21:42

33

GUIA PARA LA FORMULACION Y PRESENTACION DE PROYECTOS DE VIVIENDA PARA POBLACIN DESPLAZADA

ANEXO No. 3
MDULOS DE VIVIENDA TIPO
Nota: En caso de acogerse a las tipologas arquitectnicas propuesta en esta Gua, estas deben
estar firmadas por el consultor responsable.

12/08/2005 21:42

34

GUIA PARA LA FORMULACION Y PRESENTACION DE PROYECTOS DE VIVIENDA PARA POBLACIN DESPLAZADA

La Gerencia de Vivienda con el presente esquema, ofrece una herramienta a los interesados en
formular proyectos de vivienda de inters social rural para poblacin desplazada y para tal fin ha
diseado dos tipologas cuyo desarrollo se estableci en tres etapas, dependiendo del subsidio
en SMMLV a solicitar (12, 15 y 18 smmlv) y contrapartidas mnimas de 10% del municipio,
departamento u otros. A continuacin se da una explicacin de las caractersticas de cada una
de las posibilidades:

1
15

18

12/08/2005 21:42

Construccin de vivienda y
Adquisicin de Vivienda

12

Mejoramiento y Saneamiento
Bsico

Mejoramiento y
Saneamiento Bsico

TIPOLOGIA SOLUCIN

Construccin de vivienda y
Adquisicin de Vivienda

SMLV

CARACTERISTICAS GENERALES
Definida en un rea aproximada de 16.60 m2, consta de: unidad
sanitaria, cocina, espacio abierto de saln comedor. La unidad
sanitaria consta de lavadero, sanitario, tanque de reserva de agua
(capacidad 500 Lts) pozo sptico y ducha, red sanitarias, red
hidrulicas, red elctrica y carpintera. (ver cuadro de cantidades)
Definida en un rea aproximada de 16.60 m2, consta de: unidad
sanitaria, cocina y una (1) alcoba. La unidad sanitaria consta de:
sanitario, tanque de reserva de agua (capacidad 500 Lts) pozo sptico
y ducha, red sanitarias, red hidrulicas, red elctrica y carpintera. (ver
cuadro de cantidades)
Definida en un rea aproximada de 26.07 m2, consta de unidad
sanitaria con pozo sptico, cocina con mesn, espacio abierto de
saln comedor, una (1) habitacin. La unidad sanitaria consta de
lavadero, sanitario tanque de reserva de agua (capacidad 500 Lts) y
ducha, red sanitaria, red hidrulica, red elctrica y carpintera. (ver
cuadro de cantidades)
Definida en un rea aproximada de 27.00 m2, consta de unidad
sanitaria, cocina, dos (2) habitaciones. La unidad sanitaria consta de
pozo sptico, lavadero, sanitario, tanque de reserva de agua
(capacidad 500 Lts) y ducha, red sanitaria, red hidrulica, red elctrica
y carpintera. (ver cuadro de cantidades)
Definida en un rea aproximada de 35.47 m2, consta de unidad
sanitaria, cocina, un espacio abierto de saln comedor, dos (2)
habitaciones y pozo sptico. La unidad sanitaria consta de lavadero,
sanitario, tanque de reserva de agua (500 lts) y ducha. Dotacin de:
red sanitaria, red hidrulica, red elctrica y carpintera. (ver cuadro de
cantidades)
Definida en un rea aproximada de 36.00 m2, consta de unidad
sanitaria con pozo sptico, cocina, dos (2) habitaciones, espacio de
saln comedor. La unidad sanitaria consta de lavadero, sanitario,
tanque de reserva de agua (capacidad 500 Lts) y ducha. Dotacin de:
red sanitaria, red hidrulica, red elctrica y carpintera. (ver cuadro de
cantidades)

35

GUIA PARA LA FORMULACION Y PRESENTACION DE PROYECTOS DE VIVIENDA PARA POBLACIN DESPLAZADA

GUIA PARA LA FORMULACION Y PRESENTACION DE PROYECTOS DE VIVIENDA PARA POBLACIN DESPLAZADA

Banco Agrario de Colombia - Gerencia de Vivienda


Desarrollo progresivo Vivienda de Interes Social Rural
Planteamiento de Vivienda tipo 1 (vt 1)

POZO
SEPTICO

8,27
5,25
UNIDAD
SANITARIA
2,9

2,8

0,8

1,29
Lavadero

S.M.M.L.V.

Aporte Contrapartida: 1.47 S.M.M.L.V.

1.89 S.M.M.L.V.

Aporte Comunidad: 1.47 S.M.M.L.V.

1.89 S.M.M.L.V.

2.26 S.M.M.L..V

16.40 S.M.M.L.V.

19.67 S.M.M.L.V

Costos Directos Subsidio:

12.68

S.M.M.L.V.

3,16
COCINA

ALCOBA 1

2.26 S.M.M.L.V

0.75 S.M.M.L.V.

0.90 S.M.M.L.V

18.86 S.M.M.L.V.

22.61 S.M.M.L.V
ALCOBA 2
2,05

2,88

Costos Interventoria: 0.59 S.M.M.L.V


Total Solucin Tipo 1: 14.75 S.M.M.L.V.

2,09

2,9

3.20

2.20

3.20

3,14

Fachada Principal
Fachada Lateral Derecha

TIPOLOGIA PROPUESTA GERENCIA DE VIVIENDA


BANCO AGRARIO DE COLOMBIA

12/08/2005 21:42

37

1,8

15

SALA
COMEDOR

0,8

12 S.M.M.L.V.

(35.55 mts2)
18 S.M.M.L.V

0,8

Subsidio Solicitado:

(26.13 mts 2)

6,16

Caracteristicas financieras del


Proyecto por Familia
(16.59 mts 2)

2,92

Mejoramiento de Vivienda y Saneamiento Bsico

2,12

Construccin y Adquisicin de Vivienda Nueva

GUIA PARA LA FORMULACION Y PRESENTACION DE PROYECTOS DE VIVIENDA PARA POBLACIN DESPLAZADA

Banco Agrario de Colombia - Gerencia de Vivienda


Desarrollo progresivo Vivienda de Interes Social Rural
Planteamiento de Vivienda tipo 2 (vt 2)
6,00
3,00

3,00

18 S.M.M.L.V

1.89 S.M.M.L.V.

2.26 S.M.M.L.V

Aporte Contrapartida: 1.50 S.M.M.L.V


Aporte Comunidad: 1.50 S.M.M.L.V.
Costos directos subsidio: 12.92 S.M.M.L.V.
Costos Interventora: 0.60 S.M.M.L.V.
Total Solucin Tipo 2: 15.02 S.M.M.L.V.

S.M.M.L.V.

19.40 S.M.M.L.V

0.75

S.M.M.L.V.

0.90 S.M.M.L.V

22.56 S.M.M.L.V

Salon Comedor

A'
COCINA

Fachada Principal

2,20

3.20

Corte A-A'

UNIDAD SANITARIA

2.26 S.M.M.L.V

16.23

18.87 S.M.M.L.V.

ALCOBA 1
,60

(36 mts 2)

TIPOLOGIA PROPUESTA GERENCIA DE VIVIENDA


BANCO AGRARIO DE COLOMBIA

12/08/2005 21:42

38

,60

(27 mts 2)
15 S.M.M.L.V.
1.89 S.M.M.L.V.

S.M.M.L.V.

1,30

(18 mts 2)
12

1,50

Subsidio Solicitado:

Mejoramiento de Vivienda y Saneamiento Bsico

1,50

Caracteristicas financieras del


Proyecto por Familia

ALCOBA 2

3,00

Construccin y Adquisicin de Vivienda Nueva

2,90

2,80

GUIA PARA LA FORMULACION Y PRESENTACION DE PROYECTOS DE VIVIENDA PARA POBLACIN DESPLAZADA

DETALLE CIMIENTO Y
VIGA DE AMARRE

Detalles estructurales
Codigo Colombiano Sismoresistente NSR 98
Vivienda de Interes Social Rural

El area minima de la
viga debe ser > o = a
150 cms cuadrados

DETALLE COLUMNA
Debe utilizarse refuerzo transversal
consistente en estribos cerrados minimo
de diametro No 2 (1 4") o 6 mm, espaciados
a 20 cms. Los primeros 6 estribos se
deben espaciar a 10 cms en las zonas
adyacentes a los elementos horizontales
de amarre

El area minima de la
columna debe ser > o = a
200 cms cuadrados, con
espesor igual al muro que
lo confina; las luces entre
columnas no pueden
exceder los 1.5 veces la
distancia vertical entre
elementos verticales de
confinamiento

12/08/2005 21:42

Piso en concreto

El refuerzo horizontal minimo


de la Viga de amarre debe
construirse con 4 varillas de

Relleno en material apisonado

diametro de

"o 10 mm.

Flejes o refuerzo vertical con varillas


de 14 cada 10 cms en primer
tercio de la viga y de 20 cms
hacia el centro de la misma.

Concreto ciclopeo
minimo de 20 cms
de altura por 30 cms
de base

DETALLE SECCION DE
VIGA DE AMARRE SUPERIOR.
El refuerzo horizontal minimo de la
Viga de amarre debe construirse con
4 varillas de diametro de

El Refuerzo vertical de columnas no


3
debe ser menor de 4 barras No 3 ( 8 ")
o 10 mm, o 3 barras No 4 (12") o 12 mm.

El area minima
de la columna
debe ser > =
a 200 cms2

8"

o 10 mm.

Flejes o refuerzo vertical con varillas


de 14 cada 10 cms en primer
tercio de la viga y de 20 cms
hacia el centro de la misma.

El area minima de la viga


debe ser > = a 150 cms2

39

GUIA PARA LA FORMULACION Y PRESENTACION DE PROYECTOS DE VIVIENDA PARA POBLACIN DESPLAZADA

COORDINACIONES GERENCIA DE VIVIENDA


CIUDAD

DEPARTAMENTOS
QUE ATIENDE

DIRECCION

TELEFONO

BARRANQUILLA

ATLANTICO

Cra 45 No. 33-14 B/quilla P.5

0953445247

CARTAGENA

BOLIVAR

Calle 32 No. 9-45


Banco del Estado piso 1

0956642711

SANTA MARTA

MAGDALENA

Calle 15 No. 3-07 Ofic. 101

0954233397

MONTERIA

CORDOBA

Cra 3 No. 29-21 Piso 3 Montera

0947811671

SINCELEJO

SUCRE

Calle 23 No. 19 40 Sincelejo

095-2800163

MANIZALES

CALDAS
QUINDIO
RISARALDA

Calle 23 No. 21-45 Piso 2 Mzales

0968847712

MEDELLIN

ANTIOQUIA

QUIBDO

CHOCO

Cra 52 No. 50 -73 Medelln


Ciudad Botero
Calle 24 No. 3-04

0945114863
0942312306
0946716223

POPAYAN

CAUCA

Calle 4 No. 7-03

0928381143

PASTO

NARIO

Calle 18 No.21 A-20 Local 6 Pasto


Complejo Bancario

0927214169

MOCOA

PUTUMAYO

Calle 7 No. 5-59 Centro

0984295312

CALI

VALLE

Avda. 3 Norte No.40N-08

0926657097

NEIVA

HUILA

Calle 7 No. 5-93 Piso 3 Neiva

0988711572

FLORENCIA

CAQUETA

Car 12 No. 12-29

0984351936

IBAGUE

TOLIMA

Calle 15 No. 3-26 Piso 1 Ibagu

0982617061

VALLEDUPAR
GUAJIRA
BUCARAMANGA

CESAR

Calle 16 No. 7-74/80 V/par

0955606198

SANTANDER

Calle 35 No. 17-34 P. 5

0976802009

CUCUTA

NTE DE S/DER

Calle 10 No. 5-50 Piso 2

BOGOTA

Calle 16 No. 6-66 piso 5

ARAUCA

BOGOTA D.C.
CUNDINAMARCA
ARAUCA

Cra. 20 No. 20 05

PUERTO CARREO

VICHADA

Cra. 9 No.18 01 Av. Orinoco

0975712643
0975714199
0915998361
0915998475
0978853160
0978852438
0985654007

MIT

VAUPES

Calle 16 No. 3 78

0985642056

PUERTO INIRIDA

GUAINIA

Cra 2 Avda. Fundadores

0985656115

LETICIA

AMAZONAS

Cra. 8 No. 10 66

0985927418

SAN JOSE DEL GUAVIARE GUAVIARE

Calle 8 No. 23 19

0985840541

VILLAVICENCIO

META

Cra. 32 No. 39 43

EL YOPAL

CASANARE

Cra. 22 No. 7 59

SAN ANDRS

ARCH. DE SAN ANDRES

TUNJA

BOYACA

Av. 20 de Julio,
Apartahotel Las Amricas
Calle 18 No. 11-31 Piso 1 Tunja

0986623271
0986669674
0986358571
0986356042
0985123780
0987422052
0987422052

GUIA PARA LA FORMULACION Y PRESENTACION DE PROYECTOS DE VIVIENDA PARA POBLACIN DESPLAZADA

12/08/2005 21:42

43

También podría gustarte