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Pg.
PRESENTACIN
1. SUBSISTEMA DE EVALUACIN
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12
4. CRITERIOS DE EVALUACIN
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19
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27
33
37
42
46
49
53
57
60
ANEXO 1.
GLOSARIO DE TRMINOS MS USADOS
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PRESENTACIN
El Sistema de Supervisin y Mejoramiento de la Calidad de la Educacin Superior tiene como
objetivo impulsar las condiciones necesarias que mejoren la calidad de los profesionales del pas. El
Sistema est conformado por tres subsistemas: Subsistema de Informacin Estadstica, Subsistema de
Evaluacin y Subsistema de Acreditacin.
El Subsistema de Evaluacin, ofrece a las instituciones de educacin superior una oportunidad para
mejorar la calidad de los servicios educativos y procesos acadmicos que se ofrecen, mediante el
ejercicio de prcticas acadmicas que pretenden desarrollar una cultura de evaluacin. Este Subsistema
est fundamentado en los Criterios de Evaluacin como marco de accin a observar y se desarrolla en
cinco etapas: la Autoevaluacin Institucional, la Evaluacin Externa mediante la Visita de Verificacin
de Pares Evaluadores, el Informe de Pares o Informe de Visita de los Pares Evaluadores, la Resolucin
del Ministerio de Educacin a la institucin evaluada y la Publicacin de las Resoluciones.
El presente documento es el resultado de un proceso de revisin y enriquecimiento, amplindose
conceptos, mejorado la redaccin de los once Criterios de Evaluacin y organizndose los mismos
tomando en cuenta las Dimensiones, sus Componentes, los Indicadores Base y las Fuentes de
Verificacin; las Dimensiones como agrupamientos de los grandes rasgos o caractersticas referidos a
los aspectos institucionales sobre los que se emiten juicios de valor y que en su conjunto expresan la
calidad de la institucin; los Componentes, entendidos como las subdivisiones o aspectos en los que se
divide la dimensin. Los Criterios propiamente dichos, como atributos que definen las expectativas
que, respecto a las dimensiones y componentes, deben ser satisfechos por la institucin. Los
Indicadores como evidencias concretas de carcter cualitativo, dan razn del estado o situacin de cada
Criterio y, por ltimo, las Fuentes de Verificacin referidas al conjunto de documentos y datos que
proporcionan antecedentes vlidos y confiables respecto de los indicadores.
La nueva redaccin del Documento Criterios de Evaluacin contiene adems un marco conceptual y
un glosario de trminos con los significados ms destacados que son empleados en instituciones de
educacin superior, en la ejecucin y desarrollo de procesos de evaluacin dirigidos hacia el
mejoramiento de la calidad acadmica de instituciones, carreras y programas acadmicos.
El Ministerio de Educacin a travs de la Direccin Nacional de Educacin Superior, desea agradecer
la colaboracin prestada para el proceso de revisin y actualizacin de los Criterios de Evaluacin,
brindada por el Banco Interamericano de Desarrollo, habindose logrado la contratacin de un
consultor externo que aport su experiencia en materia de evaluacin de la calidad de la educacin
superior.
1. SUBSISTEMA DE EVALUACIN
El proceso de evaluacin de las instituciones de educacin superior de El Salvador tiene su fundamento
legal en las disposiciones aprobadas por la Asamblea Legislativa y el rgano Ejecutivo a partir de la
sancin de la Ley de Educacin Superior por Decreto Legislativo No. 522 de 30 de noviembre de 1995;
modificada por Decreto Legislativo N 468 de fecha 14 de octubre de 2004 y la correspondiente al
Decreto No. 672 de la Asamblea Legislativa de 3 de julio de 2008.
En aplicacin a las disposiciones antes sealadas, la evaluacin de las instituciones salvadoreas de
educacin superior est encomendada al Ministerio de Educacin, a travs de la Direccin Nacional de
Educacin Superior.
El Sistema de Supervisin y Mejoramiento de la Calidad de la Educacin Superior de El Salvador est
conformado por tres subsistemas, stos son: a) Subsistema de Informacin Estadstica, b) Subsistema
de Evaluacin y c) Subsistema de Acreditacin.
Las instituciones de educacin superior deben, obligatoriamente, participar de los Subsistemas de
Informacin Estadstica y de Evaluacin. Su gestin tcnica y administrativa est a cargo de la
Direccin Nacional de Educacin Superior del Ministerio de Educacin. Las instituciones de educacin
superior que cuenten con la condicin de acreditadas son eximidas de participar en este proceso, en
cumplimiento a las disposiciones de la ley de educacin superior en su Art. 48 literal c).
La participacin de las instituciones de educacin superior, sus carreras y programas de formacin
profesional se encuentra encomendada al Subsistema de Acreditacin, sta tiene carcter voluntario y
se encuentra bajo la responsabilidad de la Comisin de Acreditacin de la Calidad Acadmica, entidad
adscrita al Ministerio de Educacin.
Son participantes del Subsistema de Evaluacin, el Ministerio de Educacin, como gestor del mismo;
las instituciones de educacin superior, como sujetos de la evaluacin y los Pares Evaluadores como
encargados de realizar las visitas de evaluacin .
Los procesos de evaluacin al interior del Subsistema de Evaluacin comprenden acciones relacionadas
entre s, coordinadas por la Direccin Nacional de Educacin Superior.
Los fundamentos y las bases de los procesos de Evaluacin Institucional se encuentran constituidos por
los Criterios de Evaluacin establecidos por el Ministerio de Educacin, con el fin de hacer
comparables todos los aspectos institucionales que conllevan a determinar un nivel adecuado de
calidad.
Los procesos de Evaluacin Institucional comprenden el desarrollo de cinco etapas consecutivas e
interrelacionadas; stas son:
a) Autoevaluacin Institucional.
b) Visita de Verificacin de Pares Evaluadores.
c) Informe de Pares Evaluadores.
d) Resolucin y Comunicacin de Resultados.
e) Publicacin de Resultados.
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1.1.
Autoevaluacin Institucional.
Se inicia con un Informe Oral que presentan los Pares Evaluadores a las autoridades y representantes de
la comunidad acadmica de la institucin; este Informe es realizado al final de la visita. El trabajo de
los Pares Evaluadores concluye con la presentacin de un Informe Escrito presentado ante la Direccin
Nacional de Educacin Superior.
El Informe Escrito, una vez presentado ante las autoridades de la Direccin Nacional de Educacin
Superior, es entregado en copia impresa a las autoridades de la institucin visitada, dentro de los tres
das hbiles posteriores a la recepcin por la Direccin Nacional de Educacin Superior. Las
autoridades de la institucin visitada, en un plazo de cinco das hbiles, despus de conocido el
Informe, podrn enviar por escrito a la Direccin Nacional de Educacin Superior, las aclaraciones que
vean necesarias y convenientes.
1.4.
Teniendo en cuenta el Informe Escrito del equipo de Pares Evaluadores, la Direccin Nacional de
Educacin Superior, elabora una Resolucin, la cual contiene los principales hallazgos encontrados
durante la visita de evaluacin, recomendaciones, sugerencias o solicitud de planes de cumplimiento
que se consideren necesarios para elevar la calidad de los servicios que la institucin ofrece. Dicha
resolucin se entrega formalmente a la institucin evaluada.
1.5.
Publicacin de Resultados.
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Para qu evaluar?
Es la pregunta que habitualmente se hacen las autoridades, los responsables de las instituciones de
educacin superior, los docentes, los estudiantes y los miembros del personal administrativo cuando se
aproxima un Proceso de Evaluacin.
Se debe evaluar para mejorar la calidad descubriendo fortalezas y debilidades, y para tomar las
decisiones necesarias; debe emitirse un juicio de valor sobre la institucin y sus programas
fundamentado en bases slidas con criterios y estndares conocidos y aceptados, teniendo en cuenta la
Misin y los objetivos institucionales. (Jacques Lecuyer, 2000).
3.1.3 Marco Referencial.
El marco referencial con el que debe confrontarse la informacin recogida, est constituido por los
Criterios de Evaluacin previamente definidos y por la naturaleza de la institucin o la carrera a ser
evaluadas, sus objetivos, propsitos y filosofa.
De la confrontacin de la informacin con el marco referencial surge un juicio de valor sobre la calidad
de la realidad evaluada.
15
3.2
Existen diversos tipos de evaluacin; para su mejor conocimiento, stos se clasifican en:
3.2.1 Desde la funcin de la Evaluacin.
Evaluacin Diagnstica: Determina el estado actual del objeto de evaluacin, (diagnstico para el
tratamiento).
Evaluacin Formativa: Se inicia con el arranque del proyecto y se aplica durante su desarrollo, con el
propsito de mejorar su implementacin.
Evaluacin Sumativa: Determina el grado del xito alcanzado por el proyecto al finalizar el ciclo de su
implementacin.
3.2.2 Desde los objetos de la Evaluacin.
Evaluacin Institucional.
Evaluacin de Carreras.
Evaluacin de Programas.
3.2.3
Autoevaluacin.
Heteroevaluacin o Evaluacin Externa.
3.2.4
La Autoevaluacin.
16
3.4
Este tipo de evaluacin supone que previamente han tenido lugar la Autoevaluacin y la Evaluacin
Externa por Pares Evaluadores.
Es efectuada por especialistas de los Ministerios de Educacin o de las Agencias Acreditadoras o de las
Comisiones Nacionales de Evaluacin y Acreditacin, con el propsito de verificar la precisin (grado
en que se refleja la realidad), la suficiencia (si hay suficiente informacin para formular conclusiones) y
la relevancia (si la informacin es significativa).
Analiza tambin si los procedimientos han sido adecuados y aplicados correctamente y si las
conclusiones son consistentes.
3.6
Caractersticas de la Evaluacin.
Cinco son las principales caractersticas que debe reunir un proceso de Evaluacin, sea ste
institucional o de carreras o de programas acadmicos, de Autoevaluacin y/o de Evaluacin Externa:
1) La Evaluacin es un proceso integral; debe abarcar todas las variables del mbito sujeto de la
Evaluacin. Podr utilizar cualquier tipo de tcnicas e instrumentos de recoleccin de informacin
en armona con la correspondiente planificacin. Toda la informacin vlida recogida sobre el
objeto de la Evaluacin, contribuir a cualificar el juicio de valor acerca de l.
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a) Se constituye en el conjunto de cualidades de una persona o una cosa; cualidad es lo que hace que
una persona o cosa sea lo que es, por su propiedad, atributo, caractersticas, don o virtud.
b) Se trata de hacer las cosas bien, de una manera correcta y cumplir con los deseos del cliente de una
manera ptima.
c) Grado en el que un conjunto de caractersticas de una empresa, una institucin, un servicio o un
producto cumplen con los requisitos y normas establecidos por una organizacin. En similares
trminos, es un conjunto de normas de calidad establecidos y aplicados a productos y servicios de
diversas instituciones.
3.8.1
La Calidad.
Eficiencia
Efectividad
A.
Eficacia
Relevancia
Universalidad
Pertinencia
Equidad
Integridad.
Coherencia
Impacto
Quehacer
Ser
Misin
Resultados
Funcionamiento
Pertinencia
Eficiencia
Eficacia
Desarrolla la idea en la cual se seala que cada uno de los elementos institucionales que componen la
definicin de la calidad: Deber Ser, Quehacer y Ser es evaluado predominantemente con una categora
especfica:
3.9
El Aseguramiento de la Calidad.
Dimensiones de Evaluacin.
Las Dimensiones de Evaluacin, conocidas tambin como rubros de anlisis, factores de Evaluacin o
patrones de Evaluacin, son los aspectos especficos u objetos de estudio de la institucin, carrera o
programa acadmico, a ser evaluado.
Constituyen los aspectos institucionales, de carrera o programa sobre los que se emite juicio de valor y
que en su conjunto expresan la calidad de la institucin carrera o programa.
Las Dimensiones de Evaluacin estn integradas por partes denominadas Componentes y en
correspondencia con el Concepto de Calidad de UNESCO, se operativizan cientfica y
metodolgicamente cual variables, como sigue:
Criterios (Debe ser),
Indicadores (Que hacer)
y
B. Criterio de Evaluacin.
El Criterio de Evaluacin es la condicin, atributo o regla que debe cumplir un determinado proceso,
actividad, Dimensin o Componente, para ser considerado de calidad.
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Los Criterios de Evaluacin definen las expectativas que, respecto a las Dimensiones, Componentes o
rubros de anlisis, deben ser satisfechos por la institucin, carrera o programa acadmico, en el marco
de su filosofa y propsitos definidos.
C. Indicador.
Son datos que permiten al pblico interesado conocer el estado de la educacin en un momento dado,
en lo que afecta a un cierto nmero de variables elegidas, de hacer comparaciones a travs del tiempo y
de hacer extrapolaciones. Se constituyen en las evidencias concretas, cualitativas o cuantitativas,
referidas a cada Criterio de Evaluacin y que dan razn del estado del criterio en una institucin en
particular.
D. Indicadores Base.
Son indicadores genricos, a partir de los cuales es posible establecer, a nivel institucional, los aspectos
especficos o propios que permiten evidenciar de mejor manera el cumplimiento del Criterio respectivo.
Los Indicadores Base dan lugar al surgimiento de Indicadores Especficos, que se corresponden con la
naturaleza de la institucin de educacin superior objeto de evaluacin: universidades estatales,
universidades privadas, instituciones especializadas estatales, instituciones especializadas privadas,
institutos tecnolgicos estatales e institutos tecnolgicos privados.
E. Fuentes de Verificacin.
Constituyen el conjunto de documentos o datos que proporcionan antecedentes vlidos y confiables
respecto de los indicadores. Es importante mencionar que en el presente documento de Criterios de
Evaluacin, se presentan algunos ejemplos de Fuentes de Verificacin, para los Criterios e Indicadores
Base de los diversos Componentes de cada Dimensin; sin embargo, se debe recalcar que los
presentados son algunos referentes, y en ningn momento se deben considerar como los nicos en las
actividades relacionadas a la autoevaluacin y evaluacin externa.
3.10
Dimensin
Componentes
Contexto
Institucional
.
Gobierno y
administracin
institucional.
Criterios de
Indicadores
Evaluacin
Definicin del
La institucin debe
sistema de
disponer de un
gobierno
y
sistema de gobierno y
administracin.
administracin que,
Enunciado de la
dentro de su
Misin.
autonoma o libertad,
le facilite tomar
decisiones y adoptar
polticas coherentes
con su Misin.
Fuentes de Verificacin
Documentos institucionales. Ej:
Estatuto.
Reglamentos. Ej: Reglamento
estudiantil.
Declaracin de principios,
presentacin de la Misin. Ej.
Enunciado de la Misin en
Catlogo y folletos.
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Componentes
Centros
de
Prctica.
Criterios de
Evaluacin
La institucin
debe contar con
los laboratorios y
centros de
prctica
equipados
adecuadamente
para satisfacer el
proceso de
formacin.
Indicadores.
Fuentes de Verificacin.
Existencia de un
laboratorio de
anlisis de
curtido.
Funcionamiento
de un centro de
prctica de
secado de cueros.
21
Componentes
Criterios de Evaluacin
Indicadores
Fuentes de Verificacin
Catlogo
institucional
La institucin debe
editar y distribuir a los
estudiantes un catlogo
en el que se expresa la
Misin, requisitos de
ingreso y graduacin,
los aranceles.
Estudiantes
reciben el
catlogo en
el momento
de
matricularse.
Catlogo editado y
distribuido. Ej: Recibos de
distribucin y recepcin de
catlogo
4. CRITERIOS DE EVALUACIN
DIMENSIN I
MISIN INSTITUCIONAL
Concepto:
La Misin es el instrumento para valorar la naturaleza de la institucin, explicar sus funciones y modos
de actuacin. Debe ser clara, precisa, realista, completa y til; expresar el carcter y fines que
distinguen a la institucin; ser la base para planificacin; indicar la razn de ser y servir de gua a su
comunidad acadmica y administrativa.
Componente 1.1. La Misin como Gua del Desarrollo Institucional.
Criterios:
1.1.1. La Misin institucional debe constituirse en una gua o proyecto realista, que se aplica y respeta
en la planificacin y en la toma de decisiones; la misma est sujeta a cambios derivados de
nuevas modalidades educativas, objetivos y metas; de las necesidades y demandas del entorno.
1.1.2. La Misin de la institucin debe manifestarse en su modelo educativo, entendiendo por tal a los
planes y programas de estudio, la metodologa, los sistemas de evaluacin, los recursos
materiales, las asignaciones financieras, la orientacin educativa y la poltica de desarrollo
acadmico.
1.1.3. La institucin debe evaluar peridicamente la concrecin de su declaracin de Misin y usar los
resultados de esa evaluacin para mejorar su desempeo.
Indicadores base:
a)
b)
Indicadores base.
a)
La institucin edita y distribuye entre su comunidad acadmica publicaciones con los
enunciados de la Misin y la visin, y localiza en lugares apropiados carteles con ambos
enunciados.
Fuentes de verificacin:
1)
Documentos oficiales que expresen la Misin.
2)
Estatutos y reglamentos.
3)
Catlogo Institucional.
Componente 1.3. Carcter de la Institucin.
Criterios:
1.3.1. La declaracin de Misin debe indicar con claridad el carcter de la institucin en trminos de
su filosofa y mtodo educativos, funciones que busca desempear, de conformidad con el
tamao institucional proyectado, las caractersticas esperadas en los estudiantes y acadmicos,
el perfil de los egresados que desea formar, el tipo de liderazgo al interior de la institucin y
cualesquiera otros aspectos que contribuyan a la definicin de la identidad institucional.
1.3.2. La declaracin de Misin debe incluir las caractersticas especiales de la institucin en cuanto a
enfoque, ideario, responsabilidad social y estar basada en la realidad de sus recursos.
1.3.3. Debe reflejar el compromiso fundamental de descubrir, preservar, producir y diseminar
conocimientos e informacin.
Indicadores base:
a)
El carcter de la institucin se manifiesta en todos los documentos acadmicos y
administrativos de la misma.
b)
Se manifiesta as mismo en las caractersticas de sus resultados acadmicos y en el perfil de sus
egresados y graduados.
Fuentes de verificacin:
1)
Documentos oficiales que expresen la Misin.
2)
Estatutos y reglamentos.
3)
Catlogo Institucional.
4)
Perfiles profesionales de sus graduados.
Componente 1.4. Fines y objetivos de la institucin.
Criterios:
1.4.1. La institucin debe contar con una declaracin explcita de sus fines y objetivos, claramente
definidos y conocidos por los miembros de la comunidad educativa.
1.4.2. Los fines y objetivos institucionales deben traducirse en afirmaciones claras acerca del carcter
de los resultados esperados en sus funciones principales: docencia, investigacin y proyeccin
social. Estos deben ser definidos por las ms altas autoridades institucionales y ser conocidos y
comprendidos por los miembros del personal directivo, acadmico y administrativo. Se informa
de los mismos con claridad a los estudiantes y candidatos a estudiar en la institucin.
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1.4.3. La institucin debe evaluar peridicamente la concrecin de sus fines y objetivos y utilizar los
resultados de tal evaluacin para mejorar su desempeo.
Indicadores base:
a)
La institucin formula explcita y claramente sus propsitos y objetivos, en concordancia con su
Misin.
b)
Los propsitos y objetivos son conocidos y comprendidos por autoridades acadmicas y
administrativas, as como por el cuerpo de docentes de la institucin, lo que se evidencia en la
documentacin acadmica y administrativa institucionales.
Fuentes de verificacin:
1)
Catlogo Institucional.
2)
Estatuto Orgnico.
3)
Reglamentos.
4)
Pgina Web.
Componente 1.5. Catlogo Institucional.
Criterios:
1.5.1. La institucin debe editar y distribuir a la comunidad estudiantil y docente, al inicio del ao
acadmico, un Catlogo en el que se expresa la Misin, fines y objetivos institucionales, los
requisitos de ingreso, egreso y graduacin, costos y aranceles, las carreras, ttulos y grados que
se ofrecen, el pensum de cada carrera, los requisitos y procedimientos para el desarrollo del
servicio social, la nmina y resumen acadmico de directivos y docentes y las estadsticas ms
importantes sobre el funcionamiento de la institucin.
Indicadores base:
a)
Catlogo actualizado, editado y distribuido al inicio de cada ao acadmico.
Fuentes de verificacin:
1)
Catlogo Institucional.
2)
Comprobantes de distribucin del catlogo entre los estudiantes.
Componente 1.6. Compromiso Institucional con la Calidad de la Educacin.
Criterios:
1.6.1. La institucin debe haber elaborado, aprobado y socializado documentos sobre el proyecto
institucional, en los que se demuestran las estrategias y los procedimientos que orientan el
aseguramiento de la calidad acadmica y de gestin.
Indicadores base:
a)
La institucin toma en cuenta su proyecto institucional para orientar su proceso educativo y la
administracin, sirviendo como apoyo para la toma de decisiones de las funciones bsicas de:
docencia, investigacin y proyeccin social.
b)
La institucin ha diseado las guas y los procedimientos de evaluacin institucional para el
mejoramiento y aseguramiento de la calidad.
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Fuentes de Verificacin:
1)
Documentos sobre el Proyecto Institucional.
2)
Documentos oficiales que expresan la Misin.
3)
Guas y procedimientos de Evaluacin.
4)
Catlogo Institucional.
25
DIMENSIN II
GOBIERNO Y ADMINISTRACIN INSTITUCIONAL
Concepto:
La institucin dispone de un sistema de gobierno y administracin que, dentro de su autonoma o
libertad, le facilita tomar decisiones y adoptar polticas coherentes con su Misin, las que administradas
en forma efectiva y eficiente, permiten asegurar el logro de la Misin y el cumplimiento de sus
propsitos y objetivos.
Componente 2.1. Organizacin.
Criterios:
2.1.1. La institucin debe evidenciar la coherencia entre la forma de gobierno, la estructura
organizacional y la gestin administrativa, con la Misin, los propsitos y fines institucionales.
2.1.2. El organigrama debe ser elaborado en funcin de los estatutos vigentes.
2.1.3. El organigrama debe mostrar correspondencia entre la organizacin formal y la real y apoyarse
en manuales de polticas, procedimientos, organizacin y funciones.
2.1.4. La estructura organizacional debe encontrarse bajo la responsabilidad del rgano directivo
independiente de los patrocinadores, que origina, discute y aprueba las polticas,
procedimientos, normativas, presupuestos, organizacin y funciones a seguir.
Indicadores base:
a)
La institucin tiene un cuerpo directivo superior, con responsabilidades, funciones y
atribuciones claramente definidos.
b)
El cuerpo directivo cuenta con calificaciones y experiencia necesarias, demostradas con
documentacin de respaldo.
c)
El organigrama es la representacin grfica de la estructura organizacional de la institucin.
d)
La estructura organizacional facilita y permite el logro de la Misin, los fines y los objetivos de
la institucin.
e)
La institucin cuenta con un conjunto de reglamentos o normativas destinadas a regular su vida
institucional, acadmica, administrativa y financiera.
f)
Existen manuales de polticas, procedimientos, organizacin y funciones concordantes con la
Misin, debidamente aprobados por el cuerpo directivo.
Fuentes de verificacin:
1)
Organigrama institucional.
2)
Manuales organizacin y de funciones.
3)
Expedientes acadmicos del cuerpo directivo.
4)
Reglamentos.
5)
Otras Normas especficas.
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Fuentes de verificacin:
1)
Programa de Desarrollo.
2)
Informes peridicos al Ministerio de Educacin sobre el avance del cumplimiento de las
observaciones.
3)
Planes de actividades de evaluacin y de mejoramiento de la calidad, difundidos.
4)
Catlogo Institucional.
5)
Pgina Web.
29
DIMENSIN III
ESTUDIANTES
Concepto:
Los estudiantes son el centro de las actividades acadmicas institucionales y sujetos del proceso de
formacin profesional. Cuentan con informacin clara, completa y oportuna, acerca de los requisitos de
admisin, avance, evaluacin, egreso, requisitos de graduacin legalmente establecidos, as como del
plan de estudios, calendarizacin de programas y de los servicios de orden acadmico, cultural y social.
Componente 3.1. Requisitos de ingreso, permanencia y graduacin.
Criterios:
3.1.1. Deben ser conocidos los requisitos de admisin, permanencia y graduacin de los estudiantes,
con reglas claras de desempeo acadmico y de graduacin.
3.1.2. Debe disponerse de mecanismos confiables de control del cumplimiento de requisitos legales de
ingreso, en cada uno de los grados acadmicos.
3.1.3. Los requisitos de admisin, permanencia y graduacin deben estar claramente establecidos en el
reglamento correspondiente y ser objeto de suficiente difusin y de aplicacin rigurosa y
uniforme.
3.1.4 La institucin debe asegurar la no discriminacin en el ingreso y permanencia de los estudiantes,
por motivos de sexo, edad, estado civil, procedencia, origen tnico, creencias y discapacidades.
Indicadores base:
a)
La institucin establece con claridad las reglas y mecanismos de admisin de estudiantes.
b)
La institucin difunde los requisitos de admisin, permanencia y graduacin, de manera pblica
y oportuna.
c)
El reglamento de admisin, permanencia y graduacin de los estudiantes se aplica de manera
uniforme y sin discriminacin en toda la institucin.
d)
Es poltica institucional el respeto a la igualdad de todos los seres humanos y en consecuencia
no discrimina por sexo, edad, estado civil, procedencia, origen tnico, creencias ni
discapacidades.
Fuentes de verificacin:
1)
Reglamento de Admisin, Permanencia, Promocin y Graduacin de Estudiantes.
2)
Catlogo Institucional.
Componente 3.2. Normas de incorporacin y equivalencias de estudio.
Criterios:
3.2.1. La institucin, cuando sus normativas as lo establezcan, debe disponer de un reglamento
especfico sobre el otorgamiento de equivalencias para estudiantes que provienen de otras
instituciones nacionales o extranjeras.
3.2.2. La institucin, cuando sus documentos legales as lo establezcan, debe contar con normas o
reglamentos para atender incorporaciones de graduados en el exterior.
30
3.2.3. La institucin debe contar con convenios interinstitucionales, nacionales o internacionales, que
faciliten la movilidad horizontal de los estudiantes que cumplen con la reglamentacin
establecida.
Indicadores base:
a)
La institucin cuenta con un reglamento de equivalencias de estudios y mecanismos que
respalden su aplicacin apropiada.
b)
La institucin cuenta con disposiciones para atender incorporaciones de graduados en el
exterior.
c)
La institucin tiene suscritos convenios de carcter interinstitucional, nacional e internacional,
destinados a promover y facilitar la movilidad estudiantil.
d)
La institucin aplica el Reglamento Especial de Incorporaciones, considerando lo establecido en
la ley de educacin superior y su reglamento general.
Fuentes de verificacin:
1)
Reglamentos de equivalencias y homologacin de estudios.
2)
Convenios interinstitucionales, nacionales e internacionales.
3)
Reglamento Especial de Incorporaciones.
Componente 3.3. Derechos y responsabilidades de los estudiantes.
Criterios:
3.3.1. Los estudiantes deben tener acceso a la informacin y a servicios de orden acadmico, cultural,
social, deportivo y recreativo.
3.3.2. Los estudiantes tienen derecho a ser informados desde el inicio de su formacin, de todos los
costos y aranceles de los diferentes servicios educativos que la institucin proporciona.
3.3.3. La institucin debe divulgar los derechos y responsabilidades de los estudiantes, los que se
encuentran establecidos en sus reglamentos.
3.3.4. Los estudiantes deben disponer de una adecuada orientacin sobre los requerimientos de
carreras y programas, programacin de actividades acadmicas y otros.
Indicadores base:
a)
La institucin proporciona a los estudiantes informacin sobre el acceso a los servicios
estudiantiles: acadmicos, culturales, sociales, deportivos y recreativos.
b)
La institucin informa a sus estudiantes respecto de los costos y aranceles de los diferentes
servicios educativos a ser proporcionados.
c)
La institucin cuenta con un Reglamento Estudiantil que seala los derechos y obligaciones del
sector.
d)
La institucin dispone de programas de orientacin profesional y psicopedaggica para los
estudiantes.
Fuentes de verificacin:
1)
Catlogo
2)
Reglamento Estudiantil
3)
Pgina Web.
31
4)
5)
32
c)
33
Fuentes de verificacin:
1)
Documentos sobre registros acadmicos.
2)
Expedientes de personal responsable del registro estudiantil.
3)
Manuales de organizacin y funciones de la unidad de registro estudiantil.
4)
Reglamento especial de confiabilidad de cuadros de notas.
Componente 3.8. Servicios de asistencia personal y social.
Criterios:
3.8.1. La institucin debiera procurar que los estudiantes accedan a servicios de asistencia personal y
social desde el ingreso hasta su graduacin, para enfrentar necesidades especficas de
orientacin y consejera acadmica, personal y social, entre otros. Estos servicios debieran
evaluarse y mejorar peridicamente y ser atendidos por personal capacitado.
Indicadores base:
a)
La institucin desarrolla programas de asistencia personal, social y de consejera acadmica,
atendidos por personal especializado.
b)
La institucin apoya a estudiantes con discapacidades fsicas a travs de servicios de asistencia
personal durante su proceso de formacin acadmica.
Fuentes de verificacin:
1)
Documentos que contienen polticas de bienestar estudiantil, asistencia social y consejera.
2)
Reglamentos.
3)
Catlogo.
4)
Planos de las instalaciones, que demuestren la adecuacin de las mismas a estudiantes con
discapacidad.
5)
Existencia de unidades de apoyo y consejera para atender a estudiantes con discapacidad y
problemas especiales.
Componente 3.9. Materiales de apoyo al aprendizaje.
Criterios:
3.9.1. La institucin debe facilitar a los estudiantes la obtencin de materiales de apoyo al aprendizaje
(textos, apuntes, reproducciones, etc.), ya sea a travs de recursos institucionales propios o de
servicios contratados de fuentes externas.
Indicadores base:
a)
La institucin cuenta con mecanismos institucionales o contratados para la elaboracin de
textos, apuntes y reproducciones.
Fuentes de verificacin:
1)
Organigrama.
2)
Reglamentos.
34
Componente 3.10. Otorgamiento de becas u otros mecanismos de ayuda financiera para estudios.
Criterios:
3.10.1. Los estudiantes con mrito acadmico y de escasos recursos econmicos podrn tener acceso a
programas de ayuda financiera previstos por la institucin o por instituciones u organismos
nacionales o internacionales.
3.10.2. El proceso que rige el otorgamiento de becas debe estar regulado por escrito y ser ampliamente
difundido a los estudiantes.
Indicadores base:
a)
La institucin desarrolla programas de ayuda financiera a los estudiantes con mritos y facilita
la participacin de otras instituciones nacionales e internacionales de apoyo a estudiantes de
escasos recursos econmicos.
b)
La institucin cuenta con disposiciones reglamentarias que regulan el otorgamiento de becas,
las mismas que son ampliamente difundidas a nivel institucional.
c)
La institucin cuenta con documentacin que evidencia el efectivo otorgamiento de becas y
ayudas financieras, diferentes a sistemas diferenciados de pago que obedecen a otras polticas
institucionales y/o gubernamentales.
Fuentes de verificacin:
1)
Catlogo.
2)
Reglamento de Ayudas Econmicas.
3)
Presupuesto Institucional.
4)
Reglamento de Becas.
3.11. Participacin de los estudiantes.
Criterios:
3.11.1. Debe reglamentarse la participacin de los estudiantes en los procesos de consulta y evaluacin
de polticas de los servicios acadmicos y de asistencia personal y social, debiendo mantenerse
copias de las participaciones estudiantiles, del seguimiento y los resultados obtenidos.
3.11.2. Debe estimularse un clima estudiantil y de intercambio entre estudiantes y con el personal
docente, entre instituciones locales, nacionales e internacionales.
Indicadores base:
a)
La institucin cuenta con un reglamento de participacin de los estudiantes en actividades de
consulta acadmica y mantiene registros de tal participacin.
b)
La institucin propicia un clima favorable al intercambio docente estudiantil, con diversas
instituciones nacionales e internacionales.
Fuentes de verificacin:
1)
Reglamentos especficos.
2)
Documentos sobre intercambio docente y estudiantil.
3)
Catlogo.
35
DIMENSIN IV
ACADMICOS
Concepto:
El xito de una institucin de educacin superior se encuentra ntimamente vinculado a su personal
acadmico, su calificacin, desempeo y potencial de desarrollo.
Los docentes deben estar accesibles a los estudiantes, transmitiendo y generando nuevos conocimientos
y desarrollando habilidades de interpretacin y bsqueda autnoma de conocimiento en los educandos;
adems, su labor debe constituir un estmulo eficaz para el desarrollo de un ambiente acadmico
adecuado, dando lugar a la prctica de un efectivo proceso de aprendizaje.
Componente 4.1. Nmero de acadmicos.
Criterios:
4.1.1. El nmero de acadmicos debe responder a criterios de eficiencia acadmica, administrativa y
de productividad y deber estar adecuado al nmero y caractersticas de los estudiantes, la
naturaleza de las carreras y a la complejidad de la institucin, basndose en las necesidades
para el desarrollo de un proceso de aprendizaje efectivo.
Indicadores base:
a)
La institucin dispone de acadmicos idneos, en un nmero suficiente y con la dedicacin
horaria necesaria, para cumplir sus funciones docentes.
Fuentes de verificacin:
1)
Reglamento Docente.
2)
Cuadro o plantilla general de acadmicos.
3)
Catlogo.
Componente 4.2. Idoneidad.
Criterios:
4.2.1. Los profesores deben ser idneos y tener la experiencia profesional y docente, el grado
acadmico que corresponde, poseer conocimiento especfico de la materia o asignatura que
imparten y el desarrollo y prestigio profesional equivalentes a su especialidad o rea
correspondiente.
Indicadores base:
a)
La institucin establece la idoneidad del cuerpo docente, tomando en cuenta la formacin de
grado y postgrado, experiencia profesional y acadmica de los mismos y su produccin
intelectual.
Fuentes de verificacin:
1)
Expedientes personales de acadmicos.
2)
Cuadro general o plantilla de acadmicos.
3)
Catlogo.
36
37
Indicadores base:
a)
La institucin concibe a la evaluacin del acadmico en su concepcin retroalimentacin;
tomando en cuenta los resultados, disea programas de actualizacin y capacitacin del
personal docente.
b)
La institucin desarrolla un sistema de perfeccionamiento que permite la actualizacin de su
personal acadmico en aspectos pedaggicos; asimismo, promueve acciones tendientes a su
actualizacin acadmica en su especialidad.
Fuentes de verificacin:
1)
Documentos sobre programas de actualizacin y capacitacin docente.
2)
Documento sobre resultados de evaluacin docente.
3)
Reglamento Docente.
Componente 4.5. Planta acadmica.
Criterios:
4.5.1. La institucin debe contar con expedientes actualizados de sus acadmicos, conteniendo
evidencia de ttulos, grados, experiencia docente y profesional, resultado de evaluaciones,
investigaciones realizadas, publicaciones, afiliacin a sociedades cientficas y profesionales,
premios y distinciones, tipos de contratacin y carga acadmica, los cuales debern revisarse
peridicamente.
4.5.2. La institucin debe publicar peridicamente la nmina actualizada del personal acadmico de
cada carrera o programa y ponerla a disposicin de los estudiantes y pblico en general.
4.5.3. Los docentes a tiempo completo deben participar en actividades de apoyo a investigacin y
proyeccin social.
4.5.4. Debe existir un adecuado balance entre docentes segn su antigedad en la institucin,
experiencia profesional o acadmica, magnitud y desarrollo de los programas acadmicos.
4.5.5. La remuneracin del personal a tiempo completo deber ser la adecuada para estimular su
desarrollo acadmico y estar en funcin de mritos acadmico-profesionales, del desempeo y
compromiso con la institucin.
4.5.6. Las ciencias bsicas debieran estar a cargo, preferentemente, de profesores a tiempo completo; y
las materias aplicadas, de profesores que cuenten con la experiencia, conocimientos y
actualizacin profesional suficientes.
4.5.7. La institucin procura, con base a su autonoma y capacidad econmica, la implementacin de
un sistema de beneficios para estimular el desempeo y desarrollo de la planta docente.
Indicadores base:
a)
La institucin administra un registro sistemtico y actualizado que contiene los datos
personales, profesionales y acadmicos de los docentes. Dicho registro se mantiene en medio
electrnico e impreso y se encuentra administrado por personal tcnico especializado en la
gestin de los recursos humanos.
b)
La institucin, mediante sus rganos especializados, difunde peridicamente la nmina de su
personal acadmico.
38
c)
d)
e)
f)
g)
Los docentes a tiempo completo estn dedicados a tareas de enseanza, investigacin cientfica
y proyeccin social, de acuerdo con los fines y objetivos institucionales y en cumplimiento de
su Misin.
El personal especializado que tiene a su cargo la gestin del personal docente elabora
disposiciones que le permiten a la institucin un adecuado equilibrio entre antigedad,
experiencia profesional y experiencia acadmica de los docentes.
La remuneracin del personal acadmico a tiempo completo guarda relacin con su formacin
acadmica de grado, su especialidad y los cursos de postgrado con los que cuenta. Adems, se
contempla en tal remuneracin la antigedad en el ejercicio de la docencia y otros mritos.
El personal especializado que tiene a su cargo la gestin del personal docente informa a las
diferentes unidades acadmicas bajo las cuales se encuentran administradas las carreras que la
institucin ofrece, respecto de la carga horaria que tiene cada docente, para la asignacin de las
asignaturas de ciencias bsicas y las asignaturas de ciencias aplicadas.
La institucin aplica un rgimen de incentivos econmicos y materiales para estimular el
desempeo docente. Dichos incentivos son otorgados previa evaluacin de antecedentes y
desempeo.
Fuentes de verificacin:
1)
Expedientes personales de acadmicos.
2)
Documento informe respecto de la carga horaria docente asignada a las asignaturas de ciencias
bsicas y aplicadas.
3)
Documento sobre resultados de evaluacin.
4)
Planillas de pago de honorarios.
5)
Reglamento del personal acadmico.
6)
Nmina y plantilla de docentes.
7)
Documentos sobre polticas de incentivos.
8)
Presupuesto Institucional.
39
DIMENSIN V
CARRERAS Y OTROS PROGRAMAS ACADMICOS
Concepto:
Las carreras y programas acadmicos son conjuntos armnicos y coherentes de principios, normas y
procedimientos acadmico-administrativos que gestionan un plan de estudios, hasta su culminacin por
el estudiante. Comprende actividades de docencia, de investigacin y proyeccin social. El plan de
estudios de una carrera concluye con la respectiva modalidad de graduacin.
U
40
d)
e)
43
Indicadores base:
a)
La institucin disea actividades que estimulan la investigacin en equipo, el trabajo
multidisciplinario, la identificacin de problemas, la educacin continua, la creatividad e
innovacin, la identificacin y el desarrollo de talentos, desde los primeros niveles de
formacin profesional.
b)
Los procesos acadmicos institucionales son innovadores y se desarrollan en ntima relacin
con problemas de la empresa, el pas, la regin y el mundo.
c)
La institucin promueve, en el desarrollo de sus procesos acadmicos, la formacin de un
profesional que tiene incorporados en su ser, deber ser y quehacer, los principios de la tica,
visin humanstica, pertinencia social y sentido de responsabilidad.
d)
Las actividades de las carreras se desarrollan en un mbito acadmico a travs de procesos de
enseanza-aprendizaje, investigacin cientfica y proyeccin social, en un clima institucional de
libertad, tolerancia, inclusin y compromiso social.
e)
La institucin promueve y respeta la Libertad de Ctedra.
Fuentes de verificacin:
1)
Estatuto Orgnico.
2)
Catlogo.
3)
Documentos sobre trabajo multidisciplinario.
4)
Diseo curricular.
5)
Pgina Web.
6)
Otros documentos conteniendo los principios institucionales.
44
DIMENSIN VI
INVESTIGACIN
Concepto:
Es una funcin sustantiva, sistemtica y creativa de la educacin superior, que se realiza con el fin de
avanzar en la frontera del conocimiento. Usa instrumentos tericos y tecnolgicos para resolver
problemas y aportar al conocimiento y a la innovacin. La investigacin es un componente
fundamental del quehacer de las instituciones de educacin superior, puesto que constituye un recurso
para buscar la innovacin y un medio que les permite conocer y proponer cambios de la realidad de su
entorno, para alcanzar el progreso de las personas y del pas.
Componente 6.1. Organizacin de la investigacin.
Criterios:
6.1.1. Debe existir una poltica general aprobada por la institucin, que promueva la investigacin, la
innovacin, la formacin de investigadores, la divulgacin y la publicacin de sus resultados,
ponindolos a disposicin de la comunidad acadmica y de la sociedad en general; dicha
poltica incluye el fomento y la evaluacin de la actividad a cargo de los investigadores.
6.1.2. Debe prepararse peridicamente una agenda que defina las lneas y reas principales de
investigacin y los proyectos respectivos, de acuerdo a las reas del conocimiento en las que la
institucin ofrece sus carreras, con indicacin de asignaciones, fuentes de financiamiento,
perodos de ejecucin y plan de trabajo de las unidades.
6.1.3. Deben practicarse formas cooperativas para investigacin en proyectos con otras instituciones,
mediante convenios nacionales e internacionales, centros, redes, programas y lneas de
investigacin.
6.1.4. La institucin debe evidenciar la existencia de una unidad encargada de la investigacin como
parte de su estructura organizativa, bajo la direccin de profesionales con idoneidad y
experiencia.
6.1.5. La institucin debe desarrollar investigaciones cientficas y/o tcnicas, con pertinencia y
relevancia para su entorno, en las diferentes reas del conocimiento que atiende y procurar su
integracin con la docencia y la proyeccin social.
6.1.6. La institucin debiera hacer uso de instrumentos como publicaciones, patentes y registros, para
la utilizacin de los resultados de las investigaciones.
Indicadores base:
a)
Se evidencia la existencia de documentos institucionales que contienen las polticas y normas
que rigen la investigacin institucional.
b)
Existen en la institucin condiciones y programas especficos para la formacin de
investigadores.
c)
Las autoridades institucionales aprueban para cada periodo la agenda que define las lneas y
reas principales de investigacin.
45
d)
e)
f)
g)
Fuentes de verificacin:
1)
Organigrama.
2)
Reglamento de Investigacin Cientfica y Tecnolgica.
3)
Listado actualizado de unidades, programas y proyectos de investigacin cientfica y de
desarrollo tecnolgico.
4)
Publicaciones de proyectos.
5)
Patentes.
6)
Nmina y expedientes de acadmicos investigadores.
7)
Acuerdos y convenios nacionales e internacionales.
8)
Membresas en programas y redes de investigacin cientfica, tecnolgica y de innovacin.
9)
Disposiciones sobre la propiedad intelectual de los resultados de la investigacin.
Componente 6.2. Recursos para la investigacin.
Criterios:
6.2.1. Debe existir una infraestructura apropiada que sirva de apoyo al desarrollo de proyectos de
investigacin: reas administrativas, laboratorios, equipamiento, instrumentos, recursos
bibliogrficos y recursos informticos.
6.2.2. Los proyectos de investigacin deben ser asumidos preferentemente por los docentes
contratados a tiempo completo. Parte del tiempo de los docentes-investigadores debiera estar
dedicado a la docencia y otra parte a la investigacin.
6.2.3. La institucin debiera establecer polticas para la formacin y actualizacin de sus
investigadores.
6.2.4. La institucin debe facilitar la participacin de sus investigadores en redes y organismos
nacionales e internacionales de investigacin cientfica y tecnolgica, para apoyar y beneficiar
su relacionamiento y actualizacin.
Indicadores base:
a)
La institucin cuenta con la infraestructura, equipamiento, biblioteca e instalaciones especiales
requeridas para el desarrollo de las actividades de investigacin.
46
b)
La carga horaria de los acadmicos investigadores permite combinar actividades de los procesos
de enseanza-aprendizaje con las de investigacin cientfica.
c)
La institucin cuenta con membresas, convenios y acuerdos con redes y organismos nacionales
e internacionales de Ciencia, Tecnologa e Innovacin.
Fuentes de verificacin:
1)
Organigrama.
2)
Reglamento de Investigacin Cientfica y Tecnolgica.
3)
Listado actualizado de unidades, programas y proyectos de investigacin cientfica y de
desarrollo tecnolgico.
4)
Planos de infraestructura e instalaciones.
5)
Nmina y expedientes de acadmicos investigadores con su respectiva carga horaria.
6)
Presupuesto Institucional.
7)
Certificados de membresas, convenios y acuerdos con redes y organismos nacionales e
internacionales de Ciencia, Tecnologa e Innovacin.
Componente 6.3. Financiamiento de la investigacin.
Criterios:
6.3.1. Debe existir una poltica institucional de financiamiento para el desarrollo de las actividades que
comprende la agenda de investigacin y que establezca con claridad los fondos que la
institucin asigna a la investigacin.
6.3.2. La institucin debe evidenciar las erogaciones efectuadas en la ejecucin de los proyectos de
investigacin.
Indicadores base:
a)
La institucin aprueba en sus rganos de gobierno las polticas de financiamiento de la
investigacin.
b)
La institucin demuestra en documentacin oficial las erogaciones efectuadas para la ejecucin
de proyectos de investigacin.
Fuentes de verificacin:
1)
Documentos sobre polticas de investigacin.
2)
Presupuesto Institucional.
3)
Estados Financieros.
47
48
DIMENSIN VII
PROYECCIN SOCIAL
Concepto:
La proyeccin social es un componente fundamental de la Educacin Superior, se constituye en la
actividad que permite la relacin recproca entre las instituciones de educacin superior y la sociedad.
Implica la comprensin del entorno, la puesta en prctica de mecanismos de aporte y facilitar medios
para una interaccin trascendente con los procesos acadmicos.
Componente 7.1. Organizacin de la proyeccin social.
Criterios:
7.1.1. Debe existir una poltica general aprobada por la institucin, en la que se definan los servicios
que contribuyen, desde su Misin, al desarrollo social y humanitario que demanda la realidad
nacional. Dicha poltica debe asegurar la divulgacin de los resultados de las actividades de la
proyeccin social.
7.1.2. La institucin debe elaborar una agenda que defina las lneas y reas de las actividades de esta
funcin de la educacin superior.
7.1.3. La institucin debe contar con una unidad encargada de promover la proyeccin social, como
parte de su estructura organizativa, bajo la direccin de personal, con idoneidad y experiencia.
7.1.4. La institucin debe desarrollar proyectos de proyeccin social que guarden relacin con su
carcter y con sus actividades.
7.1.5. La institucin debe diferenciar las actividades de proyeccin social, de aquellas que se realizan
en el servicio social y la prctica profesional de los estudiantes.
Indicadores base:
a)
Se evidencia la existencia de documentos institucionales que contienen las polticas y normas
de proyeccin social.
b)
La institucin tiene debidamente reglamentada, organizada y supervisada la proyeccin social y
sta guarda relacin con el carcter institucional.
c)
Las autoridades institucionales aprueban para cada periodo la agenda que define las lneas y
reas principales de la proyeccin social.
d)
La institucin cuenta en su estructura organizacional con una unidad especializada que
promueve y apoya la proyeccin social en todas las reas del conocimiento en las que ofrecen
sus carreras.
e)
La proyeccin social universitaria es coherente con la Misin y los propsitos institucionales.
f)
La institucin seala claramente la diferencia que existe entre proyeccin social, las prcticas
profesionales y el servicio social de los estudiantes.
49
Fuentes de verificacin:
1)
Organigrama.
2)
Reglamento de Proyeccin Social.
3)
Listado actualizado de unidades, programas y proyectos de proyeccin social.
4)
Publicaciones de proyectos.
5)
Nmina y expedientes de acadmicos involucrados en actividades de proyeccin social.
6)
Acuerdos y convenios.
Componente 7.2. Recursos para la proyeccin social.
Criterios:
7.2.1. La institucin debe proporcionar los recursos humanos, materiales, financieros y de apoyo
necesarios para esta funcin.
7.2.2. Debe existir una infraestructura que sirva de apoyo para la realizacin de las actividades de
proyeccin social.
Indicadores base:
a)
La institucin cuenta con recursos humanos capacitados en la promocin y el desarrollo de
actividades de proyeccin social.
b)
La institucin cuenta con la infraestructura, presupuesto, equipamiento e instalaciones
especiales requeridas para el desarrollo de las actividades de proyeccin social.
Fuentes de verificacin:
1)
Nmina y expedientes de acadmicos involucrados en la proyeccin social.
2)
Presupuestos.
3)
Organigrama.
4)
Planos de infraestructura e instalaciones.
Componente 7.3. Financiamiento de la proyeccin social.
Criterios:
7.3.1. La institucin debe establecer una poltica de financiamiento para el desarrollo de las
actividades de proyeccin social y fijar una asignacin presupuestaria para el funcionamiento de
la misma.
7.3.2. La institucin debe evidenciar las erogaciones efectuadas en la ejecucin de los proyectos de
esta funcin de la educacin superior.
Indicadores base:
a)
La institucin aprueba en sus rganos de gobierno las polticas de financiamiento para el
desarrollo de las actividades de proyeccin social.
b)
La institucin demuestra en documentacin oficial las erogaciones efectuadas para la ejecucin
de proyectos de proyeccin social.
50
Fuentes de verificacin:
1)
Presupuestos.
2)
Estados financieros.
3)
Documentos sobre aprobacin de polticas.
Componente 7.4. Pertinencia de la proyeccin social.
Criterios:
7.4.1. Las actividades de los proyectos de proyeccin social deben estar orientados a la atencin de las
necesidades y problemas de la comunidad, local, regional y/o nacional.
Indicadores base:
a)
La proyeccin social se constituye en el elemento indispensable mediante el cual el quehacer
acadmico interacta con la realidad social de su entorno.
Fuentes de verificacin:
1)
Documentos que expresen la proyeccin social y la interaccin con el medio.
2)
Convenios interinstitucionales de proyeccin social.
3)
Publicaciones acadmicas especializadas (boletines, revistas).
4)
Pgina Web.
51
DIMENSIN VIII
RECURSOS EDUCACIONALES
Concepto:
Constituyen las instalaciones, laboratorios, talleres, equipamiento, biblioteca, soporte informtico y
otros recursos necesarios para satisfacer las exigencias de los procesos acadmicos.
Componente 8.1. Recursos fsicos para la enseanza.
Criterios:
8.1.1. La institucin debe proporcionar los recursos fsicos adecuados para los procesos de enseanzaaprendizaje y recursos educacionales, tales como: pizarras, apoyo informtico educativo basado
en las nuevas tecnologas de informacin y comunicacin (data-displays, proyectores, aulas de
teleconferencia, plataformas virtuales), material didctico, pupitres para estudiantes zurdos,
laboratorios de especies animales, centros de prctica, y otros. Estos deben ser adecuados en
cantidad y calidad y deben satisfacer las exigencias acadmicas institucionales.
Indicadores base:
a)
La institucin proporciona los recursos fsicos adecuados para los procesos de enseanza y
aprendizaje.
b)
La institucin cuenta con recursos de apoyo informtico que permiten desarrollar las
actividades acadmicas y administrativas en forma ptima.
c)
El equipamiento y los recursos educacionales son suficientes y adecuados para el desarrollo de
las actividades acadmicas de acuerdo a la oferta de carreras de la institucin.
Fuentes de verificacin:
1)
Planos de instalaciones.
2)
Plataforma y/o pgina Web.
3)
Inventarios de equipamiento y recursos educacionales.
4)
Inventarios de recursos informticos.
5)
Disponibilidad de acceso a redes (Internet, Wi-Fi, otros).
Componente 8.2. Bibliotecas.
Criterios:
8.2.1. La institucin debe contar con una o ms bibliotecas equipadas y catalogadas segn normas
bibliotecolgicas internacionalmente aceptadas, personal capacitado y suficiente para
atenderlas, libros y revistas en cantidad necesaria para satisfacer las necesidades de cada
carrera, tesarios, sistemas de reproduccin, videotecas, recursos de informtica, intercambios de
informacin en red, tecnologas de informacin y comunicacin y procedimientos de biblioteca
adecuados y contar con las estadsticas correspondientes.
8.2.2. La institucin debe mantener y actualizar permanentemente las referencias bibliogrficas de los
programas acadmicos de cada carrera.
52
8.2.3. El uso y acceso eficaz a la biblioteca deben ser demostrables con catlogos bibliotecolgicos a
disposicin de los usuarios en lugares pblicos y en forma de fichas o bases de datos
electrnicas y claros procedimientos administrativos.
8.2.4. Los estudiantes y el personal acadmico deben tener acceso a servicios de biblioteca; stos
deben ser coherentes con las ofertas de educacin de la institucin y ser administrados por
profesionales bibliotecarios, con formacin pertinente y actualizada para cada rea acadmica.
8.2.5. La institucin debiera disponer de acceso y uso de servicios virtuales de biblioteca; stos deben
encontrarse normados y estar apoyados por los recursos humanos, materiales y tecnolgicos
para su efectivo aprovechamiento. Estos servicios deben ser ampliamente divulgados a su
comunidad educativa.
8.2.6. La institucin debe contar con mecanismos que evalen sistemticamente, la calidad de los
servicios que la biblioteca presta a los docentes, investigadores y estudiantes.
Indicadores base:
a)
La disponibilidad de material bibliogrfico en la o las bibliotecas es la adecuada y actualizada
para cubrir las exigencias de la formacin profesional.
b)
El personal de las bibliotecas est capacitado en bibliotecologa, uso de las NTICs y es el
suficiente para atender las demandas acadmicas.
c)
La o las bibliotecas cuentan con catlogos bibliotecolgicos en medios fsicos y digitales de
fcil acceso por los usuarios.
d)
Las salas de lectura de las bibliotecas son confortables, ventiladas e iluminadas. Cuentan con
equipamiento de mesas, sillas, ficheros y soportes informticos.
e)
El software con que se cuenta es el apropiado para responder a las exigencias acadmicas,
cuenta con las licencias de instalacin, uso y acceso y es gestionado por personal especializado.
f)
La o las bibliotecas disponen del equipo necesario para la reproduccin de documentos.
g)
Se tiene acceso legal y adecuado a bibliotecas virtuales de instituciones, nacionales e
internacionales, mediante los recursos tecnolgicos convenientes y apropiados.
h)
Se dispone de puntos de conexin Internet, wi-fi, u otros.
i)
Docentes, investigadores y estudiantes visitan y consultan las bibliotecas con la frecuencia
requerida y opinan sobre la calidad (eficiencia y eficacia) de los servicios prestados.
Fuentes de verificacin:
1)
Inventario del acervo bibliogrfico.
2)
Planos de instalaciones.
3)
Detalles de conexiones informticas.
4)
Reglamentos especficos.
5)
Expedientes del personal asignado.
6)
Registro y estadsticas de usuarios.
7)
Inventario de equipos de computacin de soporte.
8)
Inventario de mobiliario.
9)
Convenios de acceso a bibliotecas virtuales forneas.
53
54
Indicadores base:
a)
Los centros de prctica mantienen el equipo y materiales necesarios de acuerdo a lo que
demandan las prcticas que se realizan.
b)
Existen convenios con otras instituciones para el desarrollo de actividades de prctica,
establecindose claramente las condiciones de uso.
c)
Existe acceso libre y apoyo tcnico a salas de cmputo y a conexiones a Internet.
d)
Se dispone del hardware adecuado y de software legal para trabajos acadmico administrativos.
Fuentes de verificacin:
1)
Acuerdos y convenios.
2)
Planos de instalaciones.
3)
Inventarios de equipos y materiales.
4)
Reglamentos especficos.
5)
Certificacin de software legal.
Componente 8.5. Equipamiento y materiales.
Criterios:
8.5.1. La institucin debe contar con recursos y materiales didcticos, laboratorios, equipamiento
cientfico, suministros, equipos audiovisuales, computadoras y programas computacionales,
seleccionados en relacin a los requerimientos de las carreras y las necesidades de los
estudiantes.
8.5.2. Debe existir un plan verificable de inversiones para materiales y equipos, tanto en la cantidad
como en la calidad demandada por los procesos acadmicos.
8.5.3. La institucin debe contar con polticas que eviten la obsolescencia y aseguren el mantenimiento
permanente y reposicin de su equipamiento y recursos educacionales.
Indicadores base:
a)
Existen en la institucin los suficientes recursos educacionales y materiales didcticos,
informticos y de acceso a redes para atender las exigencias de los procesos acadmicos.
b)
La institucin aprueba en su presupuesto anual los montos necesarios para la inversin en
recursos educacionales y materiales didcticos, as como su mantenimiento y reposicin.
Fuentes de verificacin:
1)
Inventarios de equipo y materiales.
2)
Presupuesto Institucional.
3)
Contratos de servicio de mantenimiento de equipamiento.
55
DIMENSIN IX
ADMINISTRACIN FINANCIERA
Concepto:
La administracin financiera permite a la institucin asignar recursos econmicos y financieros que
garanticen el adecuado funcionamiento acadmico y administrativo de la institucin. La administracin
financiera de la institucin est orientada a determinar las condiciones de su operacin y las inversiones
necesarias; por ella, la institucin demuestra que puede cumplir con los compromisos financieros que
requieren su declaracin de Misin y su plan de implementacin. Goza de estabilidad financiera y
viabilidad econmica.
Componente 9.1. Estabilidad financiera.
Criterios:
9.1.1. Los recursos econmicos y las proyecciones financieras deben ser suficientes para alcanzar un
nivel adecuado de las carreras, programas y servicios, acorde con los propsitos institucionales
y de manera sostenida.
9.1.2. La institucin debe evaluar peridicamente la adecuacin de sus proyecciones financieras y
realizar los ajustes contables y financieros necesarios.
9.1.3. La institucin debe contar con una planificacin financiera, en funcin de la Misin y del
proyecto de desarrollo, que refleje estabilidad, viabilidad y correspondencia con la legislacin
vigente.
Indicadores base:
a)
La institucin cuenta con una eficaz, eficiente y sostenida gestin financiera, demostrada a
travs de sus presupuestos, balances y estados financieros.
b)
La institucin cuenta con mecanismos de evaluacin y auditora que le permiten realizar los
ajustes contables y financieros necesarios.
c)
La planificacin financiera institucional es diseada en forma coherente con la Misin y el
proyecto acadmico institucional; la misma refleja su viabilidad y estabilidad, en cumplimiento
de la legislacin vigente.
Fuentes de verificacin:
1)
Presupuesto Institucional.
2)
Balances y estados financieros.
3)
Reglamentos.
4)
Documentos sobre planificacin financiera.
Componente 9.2. Pasivo de la institucin.
Criterios:
9.2.1. La institucin debe demostrar que es capaz de resolver sus deudas de corto, mediano y largo
plazo.
56
Indicadores base:
a)
La institucin cuenta con planes a corto, mediano y largo plazo, para cumplir con sus
obligaciones.
Fuentes de verificacin:
1)
Presupuesto Institucional.
2)
Documentos sobre planes de pago.
Componente 9.3. Operacin financiera.
Criterios:
9.3.1. La institucin debe definir claramente sus polticas, orientaciones y procesos para desarrollar su
presupuesto y aplicar consistentemente tales polticas, congruentes con el desarrollo acadmico
y necesidades de servicio de cada rea que atiende.
9.3.2. En su planificacin financiera, la institucin debe tomar en cuenta los proyectos institucionales
de mediano y largo plazo, en relacin con la Misin de la institucin, sus carreras y programas,
servicios, obligaciones y recursos.
Indicadores base:
a)
La institucin cuenta con polticas presupuestarias aprobadas por las autoridades mximas para
el desarrollo de sus diversas actividades.
Fuentes de verificacin:
1)
Documentos sobre polticas presupuestarias.
2)
Presupuestos y planes operativos.
Componente 9.4. Administracin financiera.
Criterios:
9.4.1. La institucin adems de asignar recursos, debe invertir sus excedentes en ampliar sus
funciones sustantivas de investigacin, desarrollar, mejorar la calidad de la docencia y
proyeccin social, adems de su infraestructura fsica, recursos educacionales y humanos.
9.4.2. La institucin debe contar con una planta de personal administrativo financiero calificada y con
una estructura que le permite administrar adecuadamente sus recursos financieros.
9.4.3. Las operaciones econmicas y financieras de la institucin deben ser coherentes con su
condicin de institucin sin fines de lucro y estar registradas en su totalidad en el sistema
contable de la misma.
9.4.4. El patrocinio, las donaciones o legados que reciba la institucin, provenientes de personas
naturales o jurdicas, debe ser registrado en su sistema contable; no causa otro tipo de
obligacin para la misma ms que el de destinar los bienes otorgados, a los usos que determine
el donante o causante.
9.4.5. Los funcionarios responsables de la administracin financiera deben ser competentes para
elaborar y analizar los informes financieros, de modo que puedan ser interpretados por otras
personas.
57
9.4.6. Se debe contar con instrumentos de control financiero y contable acordes a la naturaleza de la
institucin, que permitan elaborar y analizar informes para conocer la situacin financiera de la
misma.
9.4.7. La aplicacin y uso efectivo de los instrumentos para administracin financiera y contable
deben garantizar la estabilidad econmica y financiera del proyecto institucional de mediano y
largo plazo.
Indicadores base:
a)
La institucin tiene planes de inversin de sus excedentes en proyectos acadmicos, de
investigacin cientfica y tecnolgicos y proyeccin social, debidamente aprobados por el
rgano y/o autoridad competente.
b)
El personal que atiende la administracin financiera de la institucin ha sido adecuadamente
seleccionado y capacitado para ejercer tales labores.
c)
Las operaciones econmicas y financieras de la institucin son transparentes y coherentes con
la documentacin de su constitucin y razn social de organizacin sin fines de lucro; son
registradas en el respectivo sistema contable.
d)
Se cuenta con un registro y sistema contables para anotar las donaciones y los legados recibidos
de personas naturales y jurdicas.
e)
La institucin dispone de adecuados instrumentos de control contable y financiero, acordes con
su naturaleza, su Misin y sus propsitos.
f)
Los instrumentos de administracin financiera y contable cumplen con todos los requisitos
legales y garantizan la estabilidad del proyecto institucional.
Fuentes de verificacin:
1)
Planes de inversin.
2)
Sistemas contables.
3)
Expedientes del personal encargado.
4)
Instrumentos y registros de control contable y financiero.
5)
Registros de legados y donaciones.
9.4.6. Se debe contar con instrumentos de control financiero y contable acordes a la naturaleza de la
institucin, que permitan elaborar y analizar informes para conocer la situacin financiera de la
Componente
misma.9.5. Fuentes de financiamiento.
Criterios:
9.4.7. La aplicacin y uso efectivo de los instrumentos para administracin financiera y contable
9.5.1. La
institucin
debiera
diversificar
sus fuentes
de financiamiento
de forma
sistemtica
apoyarse
deben
garantizar
la estabilidad
econmica
y financiera
del proyecto
institucional
de ymediano
y
para
en una planificacin estratgica.
largoello,
plazo.
Indicadores bsicos:
base:
a)
La institucin
institucin tiene
poseeplanes
planesdedeinversin
financiamiento
diversificacin
de ingresos,
mediante
de sus oexcedentes
en proyectos
acadmicos,
de
actividades
prestacin
de servicios,
venta de productos,
investigacinacadmicas
cientfica yrentables:
tecnolgicos
y proyeccin
social, debidamente
aprobadospatentes,
por el
publicaciones
y otros.competente.
rgano y/o autoridad
b)
Eldepersonal
que atiende la administracin financiera de la institucin ha sido adecuadamente
Fuentes
verificacin:
seleccionadoInstitucional.
y capacitado para ejercer tales labores.
1)
Presupuesto
c)
Las operaciones
econmicas
y financieras deo diversificacin
la institucin son
y coherentes con
2)
Documentos
sobre
planes de financiamiento
de transparentes
ingresos.
la documentacin de su constitucin y razn social de organizacin sin fines de lucro; son
registradas en el respectivo sistema contable.
d)
Se cuenta con un registro y sistema contables para anotar las donaciones y los legados recibidos 58
de personas naturales y jurdicas.
59
DIMENSIN X
INFRAESTRUCTURA FSICA
Concepto:
Los procesos institucionales, acadmicos: de enseanza-aprendizaje, de investigacin y de proyeccin
social, requieren contar con infraestructura fsica suficiente e instalaciones adecuadas, accesibles y
seguras, que se mantienen en buen estado de conservacin y cumplen con las normas establecidas en
las leyes de urbanismo y construccin para el cumplimiento de la Misin institucional.
Componente 10.1. Infraestructura fsica e instalaciones disponibles.
Criterios:
10.1.1 Los derechos sobre las edificaciones y terrenos que ocupa la institucin deben ser estables y
proporcionar una razonable seguridad de permanencia.
10.1.2 Las edificaciones y terrenos deben mantenerse en buen estado de conservacin y cumplir con
los requisitos de seguridad y salubridad establecidos en las disposiciones legales.
10.1.3 La infraestructura fsica debe cumplir con las normas pedaggicas bsicas contenidas en la
normativa para la infraestructura de las instituciones de educacin superior y su tamao deber
ser acorde al tamao de su comunidad educativa.
10.1.4 La infraestructura de la institucin debe contar con instalaciones, tales como: salas de clases,
oficinas para administradores y para cuerpo docente, reas para las funciones de investigacin y
proyeccin social, talleres, laboratorios, bibliotecas, parqueo, reas de estar y recreacin,
auditorios, campos de experimentacin en proporcin al tamao de la comunidad acadmica, a
las actividades de la institucin y ser accesibles para sus miembros.
10.1.5 La institucin debe contar con infraestructura fsica que facilite el desplazamiento de los
miembros de la comunidad educativa con algn tipo de discapacidad fsica.
Indicadores base:
a)
La institucin tiene derechos consolidados sobre las edificaciones que ocupa; son estables y
proporcionan una razonable seguridad de permanencia.
b)
Las edificaciones y terrenos institucionales cumplen con las leyes de urbanismo y construccin,
los requisitos de seguridad y salubridad establecidos en el Cdigo de Salud.
c)
Las instalaciones y terrenos cumplen con la normativa para la infraestructura fsica, pedaggica
y de espacio exigidas para las instituciones de educacin superior.
d)
La infraestructura institucional es completa y est adecuada para un correcto desempeo de las
actividades acadmicas y administrativas; es proporcional al tamao de la institucin y al
nmero de estudiantes.
e)
La infraestructura de la institucin cumple con la Ley de Equiparacin de Oportunidades para
las Personas con Discapacidad.
f)
Se evidencia la disponibilidad de vas de acceso y movilizacin para personas con discapacidad
instalaciones, servicios y mobiliario especial. Ej: ramplas, ascensores y otros.
60
Fuentes de verificacin:
1)
Documentos de propiedad y/o alquiler.
2)
Planos de infraestructura e instalaciones actualizados.
3)
Registro de cumplimiento de las normas de construccin.
Componente 10.2. Diseo y estado de conservacin.
Criterios:
10.2.1 La institucin debe contar con edificaciones que ofrezcan seguridad razonable para sus usuarios
en cuanto a funcionalidad y conservacin y cuyo diseo obedece a las caractersticas propias
que demanda una institucin de nivel superior.
10.2.2. La institucin debe contar con planos de conjunto actualizados y con el historial de
mantenimiento y habitabilidad necesarios.
Indicadores base:
a)
La institucin desarrolla actividades de mantenimiento y conservacin con el fin de ofrecer
seguridad razonable a sus usuarios.
b)
El diseo de las edificaciones institucionales posee caractersticas propias de una institucin de
educacin superior.
c)
La institucin cuenta con los planos de conjunto, actualizados y dispone del historial de
mantenimiento.
Fuentes de verificacin:
1)
Presupuesto Institucional.
2)
Organigrama.
3)
Documentos sobre planes de mantenimiento de infraestructura.
4)
Planos de conjunto actualizados.
Componente 10.3. Sistemas seguros de almacenamiento de registros.
Criterios:
10.3.1 La institucin debe contar con sistemas seguros, tanto internos como externos, para el
almacenamiento fsico de registros, que permiten la adecuada conservacin de los expedientes
de los estudiantes, actas y los antecedentes del personal. Asimismo, se asegura el acceso de
personal autorizado y se tienen mecanismos de respaldo apropiados para los registros de los
estudiantes.
10.3.2 El lugar en que se encuentran los registros debe ser un espacio destinado exclusivamente para
ello y reunir las condiciones necesarias de seguridad ante factores externos.
Indicadores base:
a)
La institucin almacena sus registros acadmicos en medios impresos y digitales, conservando
los mismos en lugares restringidos, accesibles slo por personal autorizado.
b)
Los registros se encuentran ubicados en un espacio fsico que rene las condiciones de
seguridad exigidas.
61
Fuentes de verificacin:
1)
Documentos y reglamentos sobre registros acadmicos.
2)
Planos e inventarios.
Componente 10.4. Desarrollo de la infraestructura fsica y de las instalaciones.
Criterios:
10.4.1 El desarrollo de la infraestructura fsica y de las instalaciones debe ser objeto de una
planificacin realista y cuidadosa, la que debe ser sometida peridicamente a evaluacin,
tomando como base el crecimiento de la comunidad educativa, y la nueva oferta acadmica,
entre otros.
10.4.2 La institucin debe realizar acciones, en el mediano y largo plazo, tomando en cuenta su
capacidad financiera para adquirir el dominio de la infraestructura fsica y de las instalaciones
que ocupa exclusiva y permanentemente.
10.4.3 Si las instalaciones no son propias en su totalidad, deben establecerse claramente en los
contratos de arrendamiento los mecanismos para realizar las adecuaciones fsicas necesarias.
10.4.4 La institucin debe contar con un presupuesto de adquisicin, mantenimiento, renovacin y
conservacin.
10.4.5 La institucin debe contar con seguros para proteger la propiedad, cubrir riesgos y accidentes.
10.4.6 La institucin debe disponer de un plan de contingencia ante la ocurrencia de desastres o casos
fortuitos.
10.4.7 La institucin debiera contar en su estructura organizacional con una unidad de infraestructura,
encargada de la planificacin, el desarrollo y mantenimiento de los espacios fsicos..
Indicadores base:
a)
Se cuenta con un plan de desarrollo de la infraestructura fsica y de sus instalaciones.
b)
Se dispone de un Plan de Contingencia para casos de desastres naturales y otros riesgos.
c)
La institucin realiza acciones para adquirir el dominio de la infraestructura fsica y de las
instalaciones.
d)
La institucin se asegura que en los contratos de arrendamiento, existan clusulas que
establecen la realizacin de reparaciones y adecuaciones fsicas necesarias.
e)
Se cuenta con un presupuesto para la adquisicin, mantenimiento, renovacin y conservacin de
la infraestructura y las instalaciones.
f)
Se cuenta con plizas de seguros para proteger la propiedad, cubrir accidentes, desastres
naturales, casos fortuitos y otros riesgos.
g)
La unidad de infraestructura es la encargado de supervisar y realizar el mantenimiento de bienes
muebles e inmuebles.
Fuentes de verificacin:
1)
Plan de desarrollo de infraestructura.
2)
Plan de Contingencia.
3)
Contratos de arrendamiento.
4)
Presupuesto Institucional.
5)
Plizas de seguros.
U
62
DIMENSIN XI.
INTEGRIDAD INSTITUCIONAL.
Concepto:
La integridad institucional se expresa en el compromiso interno y externo, de cumplimiento de los
enunciados de la Misin y de los dems Criterios de Evaluacin.
Componente 11.1. Relacin entre intenciones y realidad.
Criterios:
11.1.1. El funcionamiento global de la institucin debe ser coherente con su declaracin de Misin y
expresar veraz y fielmente su realidad en la difusin de su quehacer a los estudiantes, al pblico
en general y al Ministerio de Educacin.
11.1.2. La Misin es una y debe expresarse en coherencia con la realidad de la institucin y sus
posibilidades de desarrollo.
11.1.3. La institucin debe abstenerse de acciones que tiendan a menoscabar el financiamiento y
desarrollo de reas sustantivas para la educacin que ofrece y, en el caso de que no pueda
cumplir con sus obligaciones, proveer las facilidades y medios para que el estudiante pueda
transferirse a otra institucin.
Indicadores base:
a)
La institucin demuestra sus condiciones para avanzar veraz, responsable y fielmente en el
cumplimiento de su Misin, la misma que es difundida entre los estudiantes, pblico en general
y es conocida por el Ministerio de Educacin.
b)
La Misin est claramente formulada y muestra su vigencia en todas las actividades y procesos
institucionales que se desarrollan.
c)
La institucin se desenvuelve con criterios de integridad y coherencia y en cumplimiento de las
mismas, atiende y responde a las obligaciones contradas.
Fuentes de verificacin:
1)
Planes y programas de desarrollo.
2)
Catlogo.
3)
Estatuto Orgnico
4)
Otros documentos sobre principios de tica y responsabilidades.
Componente 11.2. Informacin dirigida a estudiantes.
Criterios:
11.2.1 La informacin debe ser completa, clara, precisa y cumplible. Debe incluir aspectos como
propsitos educativos, carreras ofrecidas, recursos educativos, ttulos y grados que otorga,
costos de la enseanza y otros aranceles, servicios de bienestar estudiantil, programas de becas
u otras formas de asistencia financiera, normas reglamentarias sobre reprobacin, promocin y
graduacin, equivalencias, planes de absorcin y cambios de carrera; nmina de funcionarios y
autoridades de la institucin y nmina de docentes asignados en cada facultad, escuela,
departamento o carrera.
63
Indicadores base:
a)
La institucin, mediante boletines, catlogos, pgina Web y otros medios de difusin,
proporciona informacin clara, completa y veraz, sobre todas sus actividades, procesos y
servicios.
Fuentes de verificacin:
1)
Catlogo.
2)
Boletines y afiches.
3)
Publicaciones varias.
U
64
Fuentes de verificacin:
1)
Catlogo.
2)
Boletines y afiches.
3)
Publicaciones varias
Componente 11.5. Seguimiento de graduados.
Criterios:
11.5.1. La institucin debe contar con mecanismos de comunicacin sistemticos para conocer el xito
de sus graduados y procurar la interaccin con stos para beneficio mutuo.
11.5.2 Los graduados de la institucin debieran participar en la actualizacin y mejoramiento de los
planes de estudio, con aportes basados en su experiencia profesional.
11.5.3. La institucin debiera promover la participacin de los graduados en diferentes eventos
acadmicos.
11.5.4. La institucin debiera establecer vnculos de relacin con instituciones pblicas y privadas para
procurar y facilitar la insercin laboral de sus graduados.
Indicadores base:
a)
Existen mecanismos de seguimiento de graduados de la institucin.
b)
La institucin oferta cursos de postgrado destinados a la actualizacin y perfeccionamiento de
sus graduados.
c)
Se dispone de convocatorias que permiten a los graduados participar en los procesos de
actualizacin de planes de estudio.
d)
Se cuenta con documentos que demuestran los aportes de los graduados basados en su
experiencia profesional, de utilidad acadmica para la institucin.
e)
Los graduados participan en encuestas, foros de discusin, conferencias, etc, organizadas por la
institucin.
f)
La institucin dispone de documentos que evidencian su apoyo a la insercin laboral de sus
graduados.
Fuentes de verificacin:
1)
Catlogo.
2)
Ofertas de postgrado.
3)
Documentos sobre seguimiento a graduados.
4)
Acuerdos con Colegios, Asociaciones Profesionales e instituciones pblicas y privadas.
5)
Convocatorias a graduados para procesos de actualizacin de planes de estudio.
6)
Publicaciones impresas (revistas, boletines) y virtuales (plataforma, pgina Web).
Componente 11.6. Informacin institucional al Ministerio de Educacin.
Criterios:
11.6.1. La institucin debe proporcionar oportuna y verazmente al Ministerio de Educacin toda la
informacin que ste solicite para el desempeo de sus funciones y de conformidad con la Ley.
Indicadores base:
a)
La institucin informa al Ministerio de Educacin respecto de todas actividades y funciones, en
aplicacin de las disposiciones legales en vigencia.
Fuentes de verificacin:
1)
Informes.
2)
Notificaciones.
U
65
ANEXO
ANEXO 1.
GLOSARIO DE TRMINOS.
Acreditacin: Es la etapa final de un proceso constituido por la Autoevaluacin, la Evaluacin
Externa y la Evaluacin Sntesis. Consiste en la Certificacin que realiza un organismo autorizado, de
la calidad de una carrera, un programa acadmico o una institucin, ante la sociedad y el Estado.
Administracin universitaria: Es el proceso que define los modos de conduccin, de gobierno y de
operacin ejecutiva de esta institucin.
Aseguramiento de la Calidad: Es el desarrollo de un conjunto de acciones planificadas, organizadas y
sistematizadas, dirigidas a otorgar confianza a los usuarios, asegurando que se ha cumplido con los
requisitos, criterios y estndares previamente determinados. Su finalidad est orientada a dar garanta
de calidad de la educacin superior.
Evaluacin: Es un proceso de anlisis estructurado y reflexivo, que permite comprender la naturaleza
del objeto de estudio y emitir juicios de valor sobre el mismo, proporcionando informacin para ayudar
a mejorar y ajustar la accin educativa.
Evaluacin Diagnstica: Determina el estado actual del objeto de evaluacin, (diagnstico para el
tratamiento).
Evaluacin Externa: Es un proceso de evaluacin institucional, de carreras o de programas
acadmicos efectuado por profesionales y/o acadmicos externos con los propsitos de verificar, en el
terreno, la validez del Informe de Autoevaluacin. Se denomina tambin Heteroevaluacin y es
realizada por Pares Acadmicos, Pares Evaluadores o Pares Externos.
Evaluacin Formativa: Se inicia con el arranque del proyecto y se aplica durante su desarrollo, con el
propsito de mejorar su implementacin.
Evaluacin Institucional: Consiste en la realizacin de procesos sistemticos, diseados intencional y
tcnicamente, de recoleccin de informacin rigurosa, valiosa, vlida y fiable, destinado a valorar las
fortalezas o las debilidades de una institucin de educacin superior, con la finalidad de tomar
decisiones referidas al mejoramiento de la calidad. Es realizada sobre la base de criterios de evaluacin
previamente acordados y definidos.
Evaluacin de Carreras: Consiste en la realizacin de procesos sistemticos, diseados intencional y
tcnicamente, de recoleccin de informacin rigurosa, valiosa, vlida y fiable, destinado a valorar las
fortalezas o las debilidades de una carrera de formacin profesional, con la finalidad de tomar
decisiones referidas al mejoramiento de la calidad. Es realizada sobre la base de criterios de evaluacin
previamente acordados y definidos.
Evaluacin de Programas Acadmicos: Consiste en la realizacin de procesos sistemticos,
diseados intencional y tcnicamente, de recoleccin de informacin rigurosa, valiosa, vlida y fiable,
destinado a valorar las fortalezas o las debilidades de una carrera de formacin profesional, con la
finalidad de tomar decisiones referidas al mejoramiento de la calidad. Es realizada sobre la base de
criterios de evaluacin previamente acordados y definidos.
Evaluacin Integral o Evaluacin Sntesis: Este tipo de evaluacin supone que previamente han
tenido lugar la Autoevaluacin y la Evaluacin Externa por Pares Evaluadores. Es efectuada por
especialistas de los Ministerios de Educacin o de las Agencias de Acreditacin o de las Comisiones
Nacionales de Evaluacin y Acreditacin, con el propsito de verificar la precisin (grado en que se
68
refleja la realidad), la suficiencia (si hay suficiente informacin para formular conclusiones) y la
relevancia (si la informacin es significativa). Analiza tambin si los procedimientos han sido
adecuados y aplicados correctamente y si las conclusiones son consistentes.
Evaluacin Sumativa: Determina el grado del xito alcanzado por el proyecto al finalizar el ciclo de
su implementacin.
Auditora Acadmica: Es el procedimiento de revisin del cumplimiento de instructivos, normas y
procedimientos de carcter acadmico-administrativo. Es realizada por el Ministerio de Educacin, otro
organismo oficial autorizado. El incumplimiento de instructivos, normas y procedimientos, da lugar a
la aplicacin de sanciones.
Autoevaluacin: Es una forma interna de evaluacin. Consiste en la aplicacin de procedimientos de
investigacin evaluativa para la valoracin de la calidad de la institucin de educacin superior, de una
carrera o de un programa acadmico. Es realizada por los propios agentes universitarios o los propios
miembros de la institucin o la carrera. Reporta un Informe de Autoevaluacin denominado
Documento de Autoestudio.
Visita de Pares Evaluadores: Es la verificacin en el terreno de los resultados del Informe de
Autoevaluacin o Documento de Autoestudio y del grado en que la institucin carrera o programa
cumple razonablemente con los Criterios de Evaluacin previamente definidos.
Calidad UNESCO: Es la adecuacin del Ser y del Que Hacer de la educacin superior a su Deber Ser.
Competencia: Combinacin dinmica de atributos, en relacin a procedimientos, habilidades,
actitudes y responsabilidades, que describen los encargados del aprendizaje de un programa educativo
o lo que los estudiantes son capaces de demostrar al final de un proceso educativo.
Competencias genricas: Identifican los elementos compartidos, comunes a cualquier titulacin, tales
como la capacidad de aprender, de tomar decisiones, de disear proyectos, las habilidades
interpersonales, etc.
Competencias especficas: Son aquellas propias cada rea de estudio, cruciales para cualquier ttulo, y
que estn referidas a la especificidad propia de un campo de estudio.
Componente: Es una parte integrante de una determinada Dimensin.
Criterio: Es la condicin, atributo o regla que debe cumplir un determinado proceso, actividad,
Dimensin o Componente, para ser considerado de calidad. Los Criterios de Evaluacin definen las
expectativas que, respecto a las Dimensiones, Componentes o rubros de anlisis, deben ser satisfechos
por la institucin, carrera o programa acadmico, en el marco de su filosofa y propsitos definidos.
Cronograma: Descripcin de actividades que se desarrollan para cumplir determinados objetivos,
precisando los tiempos en los que se efectan.
Currculo: Conjunto de acciones planificadas integradas por oportunidades, experiencias y actividades
de enseanza aprendizaje que corresponden a los propsitos especficos de formacin en una
disciplina o profesin.
Definicin Operacional de Evaluacin: Evaluacin es un proceso de recoleccin de la informacin
que, analizada e interpretada a la luz de un marco referencial, permite la emisin de juicios de valor
para la posterior toma de decisiones sobre la situacin de una institucin o de un programa acadmico o
una carrera profesional.
Dimensiones de Evaluacin: Son los aspectos especficos u objetos de estudio de la institucin,
carrera o programa acadmico, a ser evaluado. Constituyen los aspectos institucionales, de carrera o
programa sobre los que se emite juicio de valor y que en su conjunto expresan la calidad de la
institucin carrera o programa. Las Dimensiones de Evaluacin estn integradas por partes
69
vida de todas las personas en general, dentro de un entorno y que se integran a un sistema de
informacin interconectado y complementario.
Par Evaluador: Par Acadmico o Par Evaluador Externo, es el acadmico o el profesional o el
miembro de la comunidad cientfica encargado de emitir un juicio de valor sobre la calidad. La
comunidad acadmica le reconoce e identifica profesionalmente como alguien que posee la autoridad
que le permite pronunciarse sobre la validez y relevancia, tanto del Informe de Autoevaluacin, del
Documento de Autoestudio, como del Programa de Desarrollo de una institucin, carrera o programa
acadmico.
Perfil del graduado: Descripcin de las caractersticas principales que debern tener los educandos
como resultado de haber transitado por un determinado sistema de enseanza-aprendizaje y concluida
la modalidad de graduacin correspondiente.
Plan de Estudios: Parte central del diseo curricular que concreta y expresa la intencionalidad
formativa del currculo. El Plan de estudios presenta la ruta de formacin propuesta en una carrera,
indicando las relaciones entre las asignaturas y determinando los tiempos y secuencias de la formacin.
Adems indica la valoracin de cada una de las actividades propuestas en la formacin de los
estudiantes.
Propiedad Intelectual: Expresin referida al derecho y dominio institucional sobre todo tipo de
produccin cientfica, tecnolgica e innovadora que se produce como resultado de los procesos de
investigacin cientfica que desarrollan dentro de los procesos acadmicos en la institucin.
Ej. investigaciones bsicas y aplicadas dentro de su estructura organizacional y otros.
Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (TICs): Conjunto de tecnologas que permiten la
adquisicin, produccin, almacenamiento, tratamiento, transmisin, registro y presentacin de
informacin en forma de voz, imgenes y datos contenidos en seales de naturaleza acstica, ptica o
electromagntica. Es la unin de las telecomunicaciones, la informtica y los medios audiovisuales, y
la tecnologa base que soporta su desarrollo es la electrnica. Las caractersticas fundamentales de las
TICs son la instantaneidad, la interactividad, la interconexin, los mltiples medios, los nuevos
soportes y materiales, la digitalizacin, la automatizacin y la innovacin.
71
NDICE
Pg.
PRESENTACIN
CAPTULO I
ASPECTOS GENERALES DEL SUBSISTEMA DE EVALUACIN
75
A) BASE LEGAL
75
B) PARTICIPANTES
75
76
CAPTULO II
PROCESO DE AUTOEVALUACIN
78
78
B) CRITERIOS DE EVALUACIN
81
CAPTULO III
PREPARACIN DEL INFORME DE AUTOEVALUACIN
82
82
82
83
86
E) PROGRAMA DE DESARROLLO
89
90
90
H) CASOS NO PREVISTOS
90
ANEXOS
Anexo No. 1 Listado de Documentos de Respaldo
Anexo No. 2 Caractersticas Institucionales
Anexo No. 3 Personal Administrativo de la Institucin
93
94
95
PRESENTACIN
El Subsistema de Evaluacin, ofrece a las instituciones de educacin superior una oportunidad para
mejorar la calidad de los servicios educativos y procesos acadmicos que se ofrecen, mediante el
ejercicio de prcticas acadmicas que pretenden desarrollar una cultura de evaluacin. Este Subsistema
est fundamentado en los Criterios de Evaluacin como marco de accin a observar y se desarrolla en
cinco etapas: la Autoevaluacin Institucional, la Evaluacin Externa mediante la Visita de Pares
Evaluadores, el Informe de Pares o de la Visita de los Pares Evaluadores, la Resolucin del Ministerio
de Educacin a la institucin evaluada y la Publicacin de las Resoluciones.
El proceso de revisin de contenidos para el mejoramiento y enriquecimiento del presente Manual para
la Elaboracin del Informe de la Autoevaluacin, se inici con una consulta a representantes de
instituciones de educacin superior, consulta que fue determinante para el logro de los propsitos
planteados. Sus aportes, sugerencias y recomendaciones, fueron tomados en cuenta e incorporados en
la nueva estructura y organizacin de este documento.
Es importante destacar la contribucin de los representantes de las instituciones con base a su
conocimiento y experiencia a lo largo de su participacin en los diferentes procesos del Subsistema de
Evaluacin, de igual manera han sido incorporados en la nueva estructura, los aportes brindados por el
personal de la Direccin Nacional de Educacin Superior a travs de la Gerencia de Evaluacin e
Informacin Estadstica, encargados de administrar el Subsistema de Evaluacin Institucional, desde su
inicio en el ao 1997. Una de las principales modificaciones ha sido el cambio de denominacin de
Autoestudio Institucional por el de Autoevaluacin Institucional y el de denominar al Informe de
Autoevaluacin tambin como Documento de Autoestudio. Ambos aportes se corresponden con las
corrientes pedaggicas contemporneas, en materia de evaluacin institucional; asimismo, la nueva
estructura del Manual para la Preparacin de la Autoevaluacin Institucional contiene un marco
conceptual, que establece los requisitos bsicos y generales para el desarrollo del proceso de
autoevaluacin.
El Ministerio de Educacin a travs de la Direccin Nacional de Educacin Superior, desea agradecer
la colaboracin prestada para el proceso de revisin y actualizacin del Manual para la Preparacin del
Informe de Autoevaluacin, brindada por el Banco Interamericano de Desarrollo, habindose logrado
la contratacin de un consultor externo que aport su experiencia en materia de evaluacin de la
calidad de la educacin superior.
Este Manual est sujeto a futuras modificaciones o actualizaciones de acuerdo al desarrollo del proceso
de evaluacin en los prximos aos, siendo la Direccin Nacional de Educacin Superior, la encargada
de coordinar esta accin de mejora.
CAPTULO I
ASPECTOS GENERALES DEL SUBSISTEMA DE EVALUACION.
A) BASE LEGAL.
El proceso de evaluacin de las instituciones de educacin superior tiene su fundamento legal en las
disposiciones aprobadas por la Asamblea Legislativa y el rgano Ejecutivo a partir de la sancin de la
Ley de Educacin Superior por Decreto Legislativo No. 522 de 30 de noviembre de 1995; modificada
por los Decretos Legislativos No. 468 de fecha 14 de octubre de 2004 y No. 672 de 3 de julio de 2008.
Dichas disposiciones bsicas son el Reglamento General de la Ley de Educacin Superior y el Acuerdo
Ejecutivo de Creacin del Sistema de Supervisin y Mejoramiento de la Calidad de la Educacin,
emitidos, respectivamente, por Decreto Ejecutivo No. 65 de 28 de mayo de 2009 y disposicin del
Ministerio de Educacin de 11 de junio de 1997.
En aplicacin a las disposiciones antes sealadas, la evaluacin de las instituciones salvadoreas de
educacin superior est encomendada al Ministerio de Educacin, a travs de la Direccin Nacional de
Educacin Superior.
El Sistema de Supervisin y Mejoramiento de la Calidad de la Educacin Superior de El Salvador est
conformado por tres subsistemas, stos son: a) Subsistema de Informacin Estadstica, b) Subsistema
de Evaluacin y c) Subsistema de Acreditacin.
Las instituciones de educacin superior deben, obligatoriamente, participar de los Subsistemas de
Informacin Estadstica y de Evaluacin. Su gestin tcnica y administrativa est a cargo de la
Direccin Nacional de Educacin Superior del Ministerio de Educacin.
La Acreditacin Institucional y de Carreras, se encuentra encomendada al Subsistema de Acreditacin,
tiene carcter voluntario y est bajo la responsabilidad de la Comisin de Acreditacin de la Calidad
Acadmica, entidad adscrita al Ministerio de Educacin.
Son participantes del Subsistema de Evaluacin: el Ministerio de Educacin a travs de la Direccin
Nacional de Educacin Superior como administrador del mismo, las instituciones de educacin
superior, como sujetos de la Evaluacin y los Pares Evaluadores como encargados de realizar las visitas
de evaluacin.
La base del proceso de Evaluacin Institucional, se encuentra en los Criterios de Evaluacin
establecidos por el Ministerio de Educacin, con el fin de hacer comparables todos los aspectos
institucionales que conllevan a determinar un nivel adecuado de calidad.
B) PARTICIPANTES.
Como sujetos de evaluacin:
Universidades y sus respectivos centros regionales
Institutos Especializados y sus respectivos centros regionales
Institutos Tecnolgicos y sus respectivos centros regionales
Como actores de evaluacin:
Los equipos internos de autoestudio institucional
78
79
80
CAPTULO II
PROCESO DE AUTOEVALUACIN
A)
MARCO TERICO-CONCEPTUAL.
81
Preparacin de la Autoevaluacin.
Organizacin del Proceso de la Autoevaluacin.
Recoleccin de la Informacin.
Anlisis de los Resultados y Emisin de Juicios de Valor.
Redaccin del Informe de Autoevaluacin.
Diseo de un Programa de Desarrollo o Plan de Accin.
1. Preparacin de la Autoevaluacin.
El desarrollo del Proceso de Autoevaluacin exige que en la institucin se instalen espacios apropiados
para la coordinacin y la comunicacin. Para ello se llevan a cabo las siguientes actividades:
a) Organizacin de una estructura formal de Coordinacin que oriente e impulse el desarrollo de la
Autoevaluacin.
b) Creacin de mecanismos apropiados para informar y sensibilizar a la comunidad acadmica para la
Autoevaluacin, as como el cronograma de sus actividades.
c) Organizar y llevar a cabo las acciones de capacitacin necesarias.
d) Desarrollar los instrumentos y seleccionar los mtodos para la recoleccin de la informacin
necesaria para la Autoevaluacin.
2. Organizacin del Proceso de la Autoevaluacin.
El Equipo de Coordinacin debe disear el proceso y planificar las actividades asociadas a la
Autoevaluacin, considerando prioridades, los equipos participantes, los recursos necesarios y los
plazos esperados para desarrollar el trabajo.
3. Recoleccin de la Informacin.
La Coordinacin deber cuidar que los diferentes equipos o grupos de trabajo dependientes de ella,
puedan recoger la informacin existente y la ms relevante.
Cuando la informacin existente no es suficiente o es poco confiable, se deber recoger informacin
nueva, a travs de la definicin y validacin de instrumentos de recoleccin de informacin, como son:
encuestas, cuestionarios, entrevistas, etc., adaptados a las caractersticas de la institucin, considerando
los Criterios de Evaluacin establecidos.
4. Anlisis de los Resultados y Emisin de Juicios de Valor.
Los juicios de valor o juicios de evaluacin se refieren a un pronunciamiento acerca de la situacin en
que se encuentra la institucin, la carrera o el programa acadmico, como resultado del anlisis
reflexivo entorno a la informacin y los antecedentes reunidos y comparados con los Criterios de
Evaluacin y con los propsitos institucionales. Los juicios debern ser debidamente fundamentados en
informacin y antecedentes claros y precisos, de modo tal que puedan ser demostrados y validados en
la Evaluacin Externa por Pares Evaluadores.
El proceso de la Autoevaluacin debe considerar dos niveles de juicios:
a) Juicio evaluativo general, referido a la institucin en su conjunto.
b) Juicios evaluativos especficos, referidos a cada uno de los Criterios de Evaluacin; dentro de su
Dimensin y Componente.
En el primer caso, se establece si la institucin cumple con los fines y objetivos que ella misma se ha
dado y con los Criterios de Evaluacin previamente definidos y en el segundo, si la institucin, en cada
una de las Dimensiones de anlisis y sus Componentes, logra el cumplimiento satisfactorio de los
Criterios de Evaluacin previamente definidos.
82
Programa de Desarrollo, que permita aprovechar las oportunidades y esquivar las amenazas (externas a
la institucin).
B)
CRITERIOS DE EVALUACION.
84
CAPTULO III
PREPARACIN DEL INFORME DE AUTOEVALUACIN.
A)
Que cuenta con el apoyo del rgano superior de gobierno de la institucin y sea promovida por
sus directivos.
b)
Que considera a la institucin como un todo y la analiza a la luz de los Criterios de Evaluacin,
sus propsitos y objetivos.
c)
d)
e)
f)
g)
Que genera un Informe de Autoevaluacin suficiente y necesario para la Evaluacin Externa por
Pares Evaluadores.
h)
B)
85
a)
Realizar una cuidadosa revisin del Manual de Autoevaluacin por parte de la unidad
institucional o de la Coordinacin responsable a cargo de la Autoevaluacin, con propsitos de
conocer sus objetivos, procedimientos y alcances.
b)
c)
C)
86
7)
87
88
D)
Disposiciones Generales.
a) Las disposiciones generales son vlidas para la Autoevaluacin integral de cualquier sede, ya sea
central o regional. La estructura y contenidos de los documentos, son definidos por la Direccin
Nacional de Educacin Superior.
b) El Informe de Autoevaluacin ser un documento de una extensin no mayor a 100 pginas por
sede, claramente redactado, utilizando letra Times New Roman nmero 12 a espacio sencillo, en
papel tamao carta, con mrgenes de 2.0 centmetros en todos sus extremos. Se presentar el
documento en versin impresa de acuerdo al nmero solicitado y una copia digital, incluyendo
toda la informacin.
c) El documento del informe de autoevaluacin deber elaborarse en un procesador de texto
utilizando los formatos: Word, Excell o pdf.
d) Los anexos deben estar debidamente organizados e identificados, tanto en su versin fsica como
electrnica. Las versiones electrnicas en medios pticos deben presentarse debidamente
rotulados en formato de Word, Excel o pdf.
e) Se proporcionarn a la Direccin Nacional de Educacin Superior los ejemplares del Informe de
Autoevaluacin, en nmero igual a los Pares Evaluadores asignados para la Evaluacin Externa,
ms un ejemplar para el Ministerio de Educacin.
f) En el caso de contar la institucin con centros regionales, el nmero mximo de pginas del
Informe de Autoevaluacin, se aplicar igualmente a cada centro regional.
g) Los anexos de respaldo citados ms adelante debern remitirse junto a cada ejemplar entregado a
la Direccin Nacional de Educacin Superior. Los restantes se mantendrn en la institucin de
educacin superior a disposicin del Equipo de Pares, durante la Visita de Verificacin o de la
Direccin Nacional de Educacin Superior, si sta as lo considera conveniente.
Organizacin del Informe de Autoevaluacin.
El Informe de Autoevaluacin o Documento de Autoestudio es el resultado del proceso de
Autoevaluacin Institucional realizado por una institucin de educacin superior y sus centros
regionales, cuando se cuente con ellos, para determinar el cumplimiento de los Criterios de
Evaluacin establecidos de manera oficial.
Los principios generales para la elaboracin del Informe de Autoevaluacin, son los siguientes:
a) El Informe de Autoevaluacin debe comparar el desempeo de la institucin con los Criterios de
Evaluacin establecidos oficialmente. Adicionalmente debe tomar en consideracin su Misin y
sus propios propsitos y objetivos.
b) Debe incorporar una adecuada combinacin de elementos descriptivos y analticos, incluyendo
evidencia comprobable de las afirmaciones realizadas.
c) Necesariamente se referir a las fortalezas de la institucin como a sus debilidades. En el caso de
estas ltimas debe hacer referencia a sus causas y a las medidas de mejoramiento que se adoptarn
para superarlas.
89
2)
3)
4)
E)
PROGRAMA DE DESARROLLO.
El Programa de Desarrollo es parte integrante del Documento de Autoestudio. Tiene como propsito
orientar las actividades destinadas a superar las debilidades y aprovechar las fortalezas. Debe ser
realista y razonable y disearse para alcanzar metas a corto, mediano y largo plazo. Deber sealar el
compromiso institucional para la aplicacin de un plan de inversiones.
Las partes integrantes del Programa de Desarrollo son:
A. Objetivos del Plan.
B. Alternativas Estratgicas, que contienen:
a) Metas,
b) Propsitos,
c) Resultados o Productos Esperados.
C. Actividades para el logro de los Resultados, con sealamiento de:
a) Resmenes narrativos de las actividades,
b) Indicadores de logro,
c) Fuente de Verificacin,
d) Recursos Humanos necesarios,
e) Recursos Econmicos necesarios,
f) Responsables,
g) Tiempo y
h) Supuestos importantes.
D. Viabilidad econmica o financiera.
92
F)
El Plan de Mejoramiento Institucional constituye un valor agregado que la institucin tiene luego de
realizado el Proceso de Autoevaluacin. Esto es, que la institucin podr utilizar los resultados de su
proceso de Autoevaluacin, traducidos en el Documento de Autoestudio, para la elaboracin de su
Plan de Mejoramiento Institucional. Los elementos y conclusiones contenidos en el Documento de
Autoestudio, se constituiran en los insumos bsicos-diagnstico, para impulsar reformas y cambios
estructurales de carcter institucional. El Plan de Mejoramiento Institucional, es un documentoinstrumento diferente al Programa de Desarrollo.
El Plan de Mejoramiento Institucional, no forma parte del Informe de Autoevaluacin a presentar al
Ministerio de Educacin.
G)
En este apartado se deber hacer una descripcin sobre el cumplimiento de cada una de las
observaciones sealadas en la Resolucin del proceso de evaluacin anterior, por parte del MINED,
considerando elementos como: acciones realizadas, fecha de inicio, fecha de finalizacin, inversin o
gasto, responsable, indicador de logro, etc.
Se ubicar al final del Informe, seguido del Programa de Desarrollo.
H)
CASOS NO PREVISTOS.
ANEXOS.
Son los documentos de respaldo que deben acompaar al Informe de Autoevaluacin o Documento de
Autoestudio y al Programa de Desarrollo.
De acuerdo a procedimientos establecidos, los documentos del Anexo No. 1, marcados con un
asterisco (*) debern ser enviados a la Direccin Nacional de Educacin Superior, al final de cada
Informe de Autoevaluacin o Documento de autoestudio solicitado. Estos se enviaran como parte de
los archivos en medio ptico.
Los Anexos Nos. 2 y 3 debern ser presentados al inicio del Documento de Autoestudio, de acuerdo
al formato establecido.
Los dems documentos, as como cualquier otro antecedente que la institucin estime pertinente, se
mantendrn archivados en la misma, a disposicin de la DNES y del Equipo de Pares al momento que
stos lo soliciten.
93
ANEXOS
ANEXO No. 1
LISTADO DE DOCUMENTOS DE RESPALDO.
La Direccin Nacional de Educacin Superior instruye a las instituciones respecto de la documentacin
que le debe ser enviada junto con el Informe de Autoevaluacin y la que debe estar a disposicin del
Equipo de Pares, durante el desarrollo de la visita.
1.
2.
3.
4.
Nmina de los acadmicos y tipo de contratacin con la institucin (tiempo completo, parcial u
hora clase), separados por unidad organizativa indicando el ttulo o grado que ostentan (*).
5.
6.
Manuales proporcionados por la institucin a los alumnos para informarlos de los reglamentos
vigentes y servicios disponibles (*).
7.
Planta (sin escala) del (los) campus institucional(es) con detalle de las reas principales(*).
8.
Plan detallado para el desarrollo del rea acadmica y de infraestructura a corto y mediano plazo.
9.
10.
Currculos actualizados de los acadmicos, cada uno con la copia del certificado de ttulo
profesional o grado acadmico.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
Folletos publicitarios.
20.
96
ANEXO No. 2
CARACTERSTICAS INSTITUCIONALES
(La siguiente informacin es parte del Documento de Autoestudio y debe ser ubicada al inicio del
mismo)
97
ANEXO No. 3
PERSONAL ADMINISTRATIVO DE LA INSTITUCIN.
(La siguiente informacin es parte del Documento de Autoestudio y debe ser ubicada al inicio del
mismo)
REA
Rectora / Direccin
Vicerrectora / Subdireccin
Vicerrectora Acadmica
rea Financiera
Planificacin
Investigacin Institucional
Proyeccin Social
Biblioteca
Admisiones
Registro Acadmico
Relaciones Pblicas
Decano/ Jefes de Departamento
Otras reas
CARGO
NOMBRE
98
NDICE
Pg.
PRESENTACIN
CAPTULO I
ASPECTOS GENERALES DEL SUBSISTEMA DE EVALUACIN
103
A) BASE LEGAL
B) PARTICIPANTES
C) ETAPAS DEL PROCESO DE EVALUACIN
103
103
104
CAPTULO II
LA EVALUACIN EXTERNA POR PARES EVALUADORES
106
106
107
107
CAPTULO III
EQUIPOS DE PARES EVALUADORES
108
A)
B)
C)
D)
E)
F)
G)
H)
I)
108
108
109
109
109
110
111
111
112
PARES EVALUADORES
REQUISITOS PARA PARTICIPAR EN LA EVALUACIN EXTERNA
FUNCIONES GENERALES DE LOS PARES EVALUADORES
FUNCIONES PARTICULARES DE LOS PARES EVALUADORES
COMPROMISOS DE LOS PARES EVALUADORES
CONFORMACIN DE LOS EQUIPOS DE PARES EVALUADORES
FUNCIONES DEL PRESIDENTE DEL EQUIPO DE PARES
RESPONSABILIDAD PROFESIONAL DE LOS PARES EVALUADORES
EVALUACIN DE PARES EVALUADORES
CAPTULO IV
VISITA DE PARES EVALUADORES
113
A)
B)
C)
D)
113
113
114
116
TIPOS DE VISTAS
ACTIVIDADES PREVIAS A LA VISITA DE EVALUACIN EXTERNA
LA VISITA DE EVALUACIN EXTERNA
INFORME ORAL
CAPTULO V
INFORME DE VISITA DE PARES EVALUADORES
117
117
117
CAPTULO VI
OTRAS CONSIDERACIONES
A) ACCIONES POSTERIORES A LA PRESENTACIN DEL INFORME
DE VISITA DE PARES EVALUADORES
B) RESOLUCIN A PARTIR DEL INFORME DE VISITA DE PARES
C) RESERVA DE PARTICIPACIN Y CASOS IMPREVISTOS
118
118
118
118
ANEXOS
Anexo No. 1 Listado de Documentos de Respaldo
Anexo No. 2 Distribucin de los Criterios de Evaluacin para los miembros del Equipo
de Pares Evaluadores
Anexo No. 3 Ejemplo de Portada para Informe de Pares Evaluadores
Anexo No. 4 Contenido del Informe de Pares Evaluadores
Anexo No. 5 Cdigo de tica para Pares Evaluadores
121
122
123
124
125
PRESENTACIN
El Manual para Pares Evaluadores que se presenta, es el resultado de una revisin y posterior
enriquecimiento de su contenido, de manera que contribuya con el trabajo encomendado a los Pares
Evaluadores del Subsistema de Evaluacin, tomando en cuenta el conocimiento acumulado por
diversos participantes en este mecanismo de aseguramiento de la calidad.
El proceso de revisin y actualizacin del Manual para Pares Evaluadores, se inici con una consulta a
los profesionales que colaboran con el Ministerio de Educacin en su calidad de Pares Evaluadores, lo
cual fue determinante para el logro de los propsitos planificados. Los diversos aportes, sugerencias y
recomendaciones, fueron tomadas en cuenta e incorporados en la nueva redaccin y organizacin del
documento. Adems se han incorporado las contribuciones brindadas por el personal de la Direccin
Nacional de Educacin Superior a travs de la Gerencia de Evaluacin e Informacin Estadstica,
encargados de administrar el Subsistema de Evaluacin Institucional, desde su inicio en el ao 1997.
La nueva redaccin del Manual para Pares Evaluadores contiene adems un marco conceptual que
recoge los significados ms destacados que son empleados por instituciones de educacin superior a
nivel latinoamericano y un Cdigo de tica de los Pares Evaluadores, entre otros aportes de mejora.
Los Pares Evaluadores encontrarn en este Manual, informacin general y especfica que les permitir
conocer el contexto de la funcin que desempean, as como recomendaciones e instrucciones para
desarrollar la visita de evaluacin externa.
El Ministerio de Educacin a travs de la Direccin Nacional de Educacin Superior, desea agradecer
la colaboracin prestada para el proceso de revisin y actualizacin del Manual para Pares
Evaluadores, del Banco Interamericano de Desarrollo, habindose logrado la contratacin de un
consultor externo que aport su experiencia en materia de evaluacin de la calidad de la educacin
superior.
Este Manual est sujeto a futuras modificaciones o actualizaciones de acuerdo al desarrollo del proceso
de evaluacin en los prximos aos, siendo la Direccin Nacional de Educacin Superior, la encargada
de coordinar esta accin de mejora.
CAPTULO I
ASPECTOS GENERALES DEL SUBSISTEMA DE EVALUACION.
A)
BASE LEGAL.
El proceso de evaluacin de las instituciones de educacin superior tiene su fundamento legal en las
disposiciones aprobadas por la Asamblea Legislativa y el rgano Ejecutivo a partir de la sancin de la
Ley de Educacin Superior por Decreto Legislativo No. 522 de 30 de noviembre de 1995; modificada
por los Decretos Legislativos No. 468 de fecha 14 de octubre de 2004 y No. 672 de 3 de julio de 2008.
Dichas disposiciones bsicas son el Reglamento General de la Ley de Educacin Superior y el Acuerdo
Ejecutivo de Creacin del Sistema de Supervisin y Mejoramiento de la Calidad de la Educacin,
emitidos, respectivamente, por Decreto Ejecutivo No. 65 de 28 de mayo de 2009 y disposicin del
Ministerio de Educacin de 11 de junio de 1997.
En aplicacin a las disposiciones antes sealadas, la evaluacin de las instituciones salvadoreas de
educacin superior est encomendada al Ministerio de Educacin, a travs de la Direccin Nacional de
Educacin Superior.
El Sistema de Supervisin y Mejoramiento de la Calidad de la Educacin Superior de El Salvador est
conformado por tres subsistemas, stos son: a)Subsistema de Informacin Estadstica, b) Subsistema de
Evaluacin y c) Subsistema de Acreditacin.
Las instituciones de educacin superior deben, obligatoriamente, participar de los Subsistemas de
Informacin Estadstica y de Evaluacin. Su gestin tcnica y administrativa est a cargo de la
Direccin Nacional de Educacin Superior del Ministerio de Educacin.
La Acreditacin Institucional y de Carreras, se encuentra encomendada al Subsistema de Acreditacin,
tiene carcter voluntario y est bajo la responsabilidad de la Comisin de Acreditacin de la Calidad
Acadmica, entidad adscrita al Ministerio de Educacin.
Son participantes del Subsistema de Evaluacin: el Ministerio de Educacin a travs de la Direccin
Nacional de Educacin Superior como administrador del mismo, las instituciones de educacin
superior, como sujetos de la Evaluacin y los Pares Evaluadores como encargados de realizar las visitas
de evaluacin.
La base del proceso de Evaluacin Institucional, se encuentra en los Criterios de Evaluacin
establecidos por el Ministerio de Educacin, con el fin de hacer comparables todos los aspectos
institucionales que conllevan a determinar un nivel adecuado de calidad.
B)
PARTICIPANTES.
106
107
108
CAPTULO II
LA EVALUACION EXTERNA POR PARES EVALUADORES.
A)
Conceptos Esenciales.
Evaluacin Externa.
Es un proceso de evaluacin institucional, de carreras o de programas acadmicos efectuado por
profesionales y/o acadmicos externos con los propsitos de verificar, en el terreno, la validez del
Informe de Autoevaluacin. Se denomina tambin Heteroevaluacin y es realizada por Pares
Acadmicos, Pares Evaluadores o Pares Externos.
Par Evaluador.
Par Acadmico o Par Evaluador Externo, es el acadmico o el profesional o el miembro de la
comunidad cientfica encargado de emitir un juicio de valor sobre la calidad. La comunidad acadmica
le reconoce e identifica profesionalmente como alguien que posee la autoridad que le permite
pronunciarse sobre la validez y relevancia, del Documento de Autoestudio, como del Programa de
Desarrollo de una institucin, carrera o programa acadmico.
Funciones de los Pares en el Proceso de Evaluacin Externa de instituciones, carreras y
programas acadmicos.
Son funciones de los Pares en el Proceso de Evaluacin Externa, las siguientes:
a) Conformar el Equipo, Comisin o Comit de Evaluacin Externa.
b) Realizar la Visita de Evaluacin Externa.
c) Evaluar el grado en que la institucin, carrera o programa se ajusta a los Criterios de Evaluacin
previamente definidos.
d) Evaluar el grado en que la institucin, carrera o programa acadmico est alcanzando o puede
razonablemente alcanzar sus intenciones en el cumplimiento de su Misin, propsitos y objetivos.
e) Validar la informacin contenida en el Informe de Autoevaluacin y en la documentacin de
respaldo.
f) Evaluar el nivel de compromiso para ejecutar efectivamente las acciones contenidas en el Programa
de Desarrollo.
g) Presentar Informe Oral a las autoridades institucionales, de carrera o programa acadmico, a la
finalizacin de la Visita.
h) Elaborar y presentar Informe Escrito o Informe de Pares ante la autoridad competente, sobre los
resultados de la Visita.
109
B)
La Evaluacin Externa constituye una parte esencial del Proceso de Evaluacin, de sus resultados y del
Informe de Pares, depender la toma de decisiones que sobre la realidad de una institucin, carrera o
programa acadmico, tome la autoridad competente. Por ello debe certificarse la validez del
Documento de Autoestudio o Informe de Evaluacin, en el marco definido. El resultado de la
Evaluacin Externa es el Informe de Pares, llamado tambin Informe de Evaluacin Externa.
Es esencial que los pares hayan recibido un entrenamiento previo y que el trabajo que se vaya a
desarrollar en la Visita est bien planificado.
La capacitacin de los Equipos, Comisiones o Comits de Pares debe ser desarrollada bajo la
responsabilidad de acadmicos expertos en la materia y efectuarse en tres etapas:
1) Capacitacin terica, conceptual, metodolgica sobre evaluacin institucional, de carreras o
programas acadmicos.
2) Capacitacin en aspectos administrativos, logsticos y de procedimientos.
3) Capacitacin prctica con ejercicios de simulacin en el terreno.
C)
Instituidos por el Ministerio de Educacin, estn concebidos como deberes y afirmaciones, cuyo grado
de cumplimiento por parte de las instituciones de educacin superior ser objeto de evaluacin por los
Equipos de Pares Evaluadores. Proporcionan el marco tcnico de la Autoevaluacin Institucional,
constituyen la base para la emisin de los juicios de valor por parte de los Pares Evaluadores, son la
gua del Informe Escrito de la Visita de Evaluacin Externa y base para los dictmenes del Ministerio
de Educacin.
Los Criterios marco de la evaluacin del Subsistema de Evaluacin Institucional del Ministerio de
Educacin se encuentran organizados por Dimensiones, Componentes, Criterios, Indicadores y Fuentes
de Verificacin, de acuerdo al detalle que se presenta en el Documento Criterios de Evaluacin.
110
CAPTULO III
EQUIPOS DE PARES EVALUADORES.
A)
PARES EVALUADORES.
Los Pares Evaluadores son profesionales experimentados en educacin superior, se desempean en sus
labores de evaluadores externos con reconocida autoridad. Ellos son docentes universitarios, gestores
de la educacin superior y reconocidos profesionales destacados en el campo cientfico y profesional.
El trabajo de Pares es reconocido por el Ministerio de Educacin con un monto determinado de
emolumentos por da de evaluacin externa, para cubrir gastos de transporte y hospedaje, siendo estos
ltimos considerados cuando la ubicacin de la institucin de educacin superior en evaluacin, as lo
requiera.
B)
111
C)
D)
E)
F)
Para la conformacin de los Equipos de Pares Evaluadores, se debern tener en cuenta los siguientes
aspectos:
1) El equipo de Pares Evaluadores a cuyo cargo ha sido encomendada la Evaluacin Externa de una
institucin de educacin superior; est constituido por los miembros designados y autorizados por
la Direccin Nacional de Educacin Superior.
2) Los equipos de Pares Evaluadores estn conformados por tres miembros como mnimo. El nmero
mximo de componentes estar determinado de acuerdo a la magnitud y al tamao de la institucin.
3) El tamao de una institucin de educacin superior est determinado de conformidad al nmero de
estudiantes reportados en la ltima Informacin Estadstica. La magnitud o complejidad de la
misma es resultante del nmero de centros regionales y/o el nmero de carreras con que cuenta la
institucin.
4) El equipo de Pares Evaluadores podr realizar Visitas Integrales y Focalizadas.
5) Las Visitas Integrales son las que verifican la totalidad de los aspectos contenidos en los Criterios y
en sus correspondientes Indicadores y se realizan cada tres aos.
6) Las Visitas Focalizadas son las que tienen como objeto el seguimiento y verificacin del
cumplimiento de las recomendaciones y de la aplicacin del Programa de Desarrollo y se realizan
entre dos visitas integrales, segn consideracin de la Direccin Nacional de Educacin Superior.
7) Uno de los miembros del Equipo de Pares ser designado por la Direccin Nacional de Educacin
Superior como Presidente del Equipo; ste ser quien dirija el Equipo y lo represente en todos sus
actos. Ser el responsable de la presentacin del Informe Oral.
113
G)
El Presidente del Equipo de Pares actuar como coordinador del mismo. Sus funciones son las
siguientes:
1) Participar con la Direccin Nacional de Educacin Superior en la organizacin de la Visita de
Verificacin de Pares Evaluadores y en especial, monitorear el trabajo previo del Equipo.
2) Establecer junto al Equipo las mejores relaciones con las autoridades y directivos de la institucin
objeto de la Evaluacin Externa.
3) Coordinar el trabajo del Equipo de Pares Evaluadores Externos, facilitar los consensos entre los
miembros del Equipo y asegurar que el Proceso de la Evaluacin Externa se ajuste a los propsitos
de la Visita y a los Criterios de Evaluacin.
4) Organizar la elaboracin del Informe Oral de la Visita y exponerlo ante los directivos
institucionales.
5) Preparar el Informe Escrito de la Evaluacin Externa o Informe de Pares, sobre la base de los
informes parciales preparados por los miembros del equipo.
6) Presentar el Informe Escrito de Evaluacin Externa o Informe de Pares ante la Direccin Nacional
de Educacin Superior, en los plazos establecidos para el efecto.
H)
El Ministerio de Educacin, mediante la Direccin Nacional de Educacin Superior, espera que los
Pares Evaluadores se conduzcan con profesionalismo y con pleno respeto a las exigencias ticas
asociadas a su funcin de Evaluador Externo. Son sus responsabilidades:
1) Realizar los esfuerzos necesarios para actuar objetivamente, liberados de prejuicios y sesgos.
2) Mantener comportamiento respetuoso hacia la institucin que les corresponda visitar y hacia los
miembros de la comunidad institucional.
3) Guardar respeto mutuo y recproco entre los integrantes del Equipo de Pares.
4) Evitar realizar, en forma directa, recomendaciones producto del Proceso de Evaluacin Externa. El
rol de recomendar le corresponde al Ministerio de Educacin, por intermedio de la Direccin
Nacional de Educacin Superior.
5) Mantener con carcter reservado y confidencial toda la documentacin relativa a la institucin
visitada.
6) Mantener la reserva del caso sobre los antecedentes orales o declaraciones que sobre el Proceso de
Evaluacin Externa les formulen las autoridades de la institucin de educacin superior.
7) Acatar la prohibicin de realizar declaraciones pblicas relativas a su conocimiento de la institucin
visitada.
8) Guardar respeto por la institucin a sus autoridades, docentes y personal de apoyo.
9) Realizar juicios de valor sobre el cumplimiento de los Criterios de Evaluacin.
10) Mantener confidencialidad y reserva sobre todos los antecedentes relativos a la institucin que la
Direccin Nacional de Educacin Superior les proporcione y sobre los resultados de la Evaluacin
Externa.
114
11) Una vez entregado el informe de Evaluacin Externa o Informe de Pares, cesa la relacin entre el
Ministerio de Educacin y los Pares Evaluadores, excepto en casos de necesidad de aclaracin de
temas propios del Proceso.
12) Subsiste, en forma indefinida, la obligacin de los Pares Evaluadores de guardar reserva y
confidencialidad sobre los antecedentes acadmicos e institucionales conocidos por ellos, en su
calidad de tales.
13) Los Pares Evaluadores, en el caso de ser requeridos, podrn realizar evaluaciones focales
posteriores a la Visita.
I)
El trabajo conjunto del equipo de pares ser evaluado por la Direccin Nacional de Educacin
Superior, principalmente en lo referido a la Visita de Evaluacin Externa, como tambin en lo
concerniente a la elaboracin del Informe de Pares.
El desempeo individual de cada uno de los Pares ser evaluado por el Presidente del Equipo de Pares,
segn las pautas que le sern proporcionadas para el efecto.
Cada uno de los miembros del Equipo de Pares evaluar el proceso de Evaluacin Externa y el
desempeo del Presidente del Equipo, conforme a la pauta establecida.
Asimismo, el Equipo de Pares emitir una evaluacin sobre la administracin del proceso de Visita de
Pares.
115
CAPTULO IV
VISITA DE PARES EVALUADORES
A)
TIPOS DE VISITAS.
B)
8) Reunin del equipo de Pares previa a la Visita con el propsito de revisar los detalles que hayan
podido quedar pendientes y reverificar la existencia de la documentacin necesaria. En esta reunin
tambin se podr poner en comn los planteamientos de los distintos miembros del Equipo de
Pares, concordar las prioridades para la organizacin del programa de la Visita y ponerse de
acuerdo en aspectos de metodologa del trabajo y la distribucin del mismo entre los integrantes del
equipo.
9) Comunicacin del Presidente del Equipo de Pares con los directivos institucionales, una semana
antes de la realizacin de la Visita, para informarles del programa de la misma.
C)
La Visita de Pares es el aspecto central del Proceso de Evaluacin Externa. Su principal propsito es
validar in situ el Informe de Autoevaluacin o Documento de Autoestudio y verificar que la
institucin cumple con los Criterios de Evaluacin definidos por el Ministerio de Educacin mediante
la Direccin Nacional de Educacin Superior.
El resultado de la Evaluacin Externa es el Informe de Pares, en el cual el Equipo de Pares emite los
juicios correspondientes, pronunciamientos basados en los informes y documentacin presentados por
la institucin y la verificacin de esta informacin, en las instalaciones de la propia institucin.
El Subsistema de Evaluacin posibilita la participacin en el Equipo de Pares de un observador del
Ministerio de Educacin, a peticin del propio Equipo de Pares o de la institucin de educacin
superior. As mismo, existe la posibilidad del acompaamiento de observadores a pedido de la
Direccin Nacional de Educacin Superior, previa conformidad del Equipo de Pares y de la institucin
de educacin superior.
C.1. Ejemplo de Programa de Visita.
Da 0
POR LA TARDE:
o Revisin de los aspectos
fundamentales.
o Ajustes finales.
Revisin de la asignacin
de tareas.
117
Da 1
Da 2
POR LA MAANA:
o Presentacin del
Equipo de Pares a las
autoridades
institucionales.
o Reunin con la
Comisin de
Autoestudio y sus
grupos de trabajo.
POR LA TARDE:
o Revisin documental
y fuentes de
informacin.
o Entrevista con
Acadmicos y
profesores.
POR LA MAANA:
o Entrevista con estudiantes.
o Visita a las instalaciones
institucionales, bibliotecas,
campos experimentales,
laboratorios, campos
deportivos, etc.
POR LA NOCHE:
o Reunin de trabajo del
Equipo de Pares para
evaluar el primer da y
revisar el programa
del segundo da.
POR LA NOCHE:
o Reunin de trabajo del
Equipo de Pares para
evaluar el segundo da y
revisar el programa del
tercer da.
POR LA TARDE:
o Reunin con el Vicerector
Acadmico.
o Reunin con autoridades
administrativas y
financieras.
Da 3
POR LA MAANA:
o Entrevista con graduados.
o Realizar reuniones pendientes
para completar la informacin
necesaria.
o Reunin de trabajo del Equipo
de Pares para completar
juicios faltantes y preparar el
informe oral.
POR LA TARDE:
o Informe oral a las autoridades
por el Presidente del Equipo
de Pares.
o Fin de la visita de valuacin
externa.
C.2.
Es importante que los Pares Evaluadores tomen en cuenta las siguientes observaciones para el
desarrollo de su labor:
a) El Equipo de Pares visita la institucin para desarrollar un conjunto de actividades que hacen a la
Evaluacin Externa, de acuerdo con los procedimientos sealados por la Direccin Nacional de
Educacin Superior.
b) El Equipo de Pares puede realizar su labor actuando en pleno o bien dividindose en subgrupos
asignando tareas concretas a uno o ms de sus miembros.
c) El Equipo de Pares podra programar durante el da de trabajo reuniones cortas que permitan
analizar el desarrollo de la Visita y disponer los ajustes que sean necesarios realizar en el programa
del da.
d) Es conveniente que al finalizar el da de Visita, el Equipo de Pares evale la jornada de trabajo,
ponga en comn las observaciones y juicios para lograr los consensos y acuerdos necesarios para la
elaboracin de los informes y planificar las actividades del da siguiente.
e) El Equipo de Pares deber producir hacia el final de la Visita, al menos con carcter de borrador,
un informe escrito que recoja los principales juicios o pronunciamientos sobre los Criterios de
Evaluacin. Es responsabilidad del Presidente hacer que esta actividad se lleve a cabo y afinar el
borrador hasta llegar a la versin definitiva, la misma que ser presentada a la Direccin Nacional
de Educacin Superior, dentro de los quince das hbiles siguientes a la conclusin de la Visita.
C.3. Actividades de la visita.
Reunin inicial del equipo de pares.
El da anterior al inicio de la visita, es recomendable que el Equipo de Pares sostenga una reunin de
coordinacin con el propsito de realizar los ltimos ajustes y planificar las actividades del primer da.
El enlace institucional facilitar al Equipo de Pares una sala de trabajo con el tamao adecuado, con
telfono, computadora con conexin Internet y la documentacin complementaria y anexos requeridos,
previa comunicacin y solicitud del Presidente del Equipo de Pares Evaluadores.
C.4.
1. Las entrevistas deben estar debidamente preparadas; los miembros del Equipo de Pares deben tener
claro cules son las preguntas para las que buscan respuestas.
2. El objeto de las entrevistas es avanzar hacia el Informe Final, de esta manera es conveniente ir
revisando en qu reas los antecedentes y la informacin son insuficientes y cules se encuentran
adecuadamente cubiertas.
3. Debern realizarse entrevistas a las autoridades superiores de la institucin, Comisin o Equipo de
Autoevaluacin Institucional, docentes, estudiantes, funcionarios y graduados. Para ahorrar tiempo,
el Equipo de Pares puede dividirse para realizar dos o tres entrevistas simultneamente.
4. Si los grupos a entrevistar son demasiado numerosos, el Equipo de Pares dividir dichos grupos, de
preferencia por reas temticas de los entrevistados.
118
D.
INFORME ORAL.
Al finalizar la visita el Equipo de Pares realiza, a travs de su Presidente un breve informe a las
autoridades institucionales, sin anticipar juicios de valor. Esta es una oportunidad que tiene el Equipo
de Pares para agradecer a la institucin por su acogida y las atenciones recibidas. Es recomendable que
el Informe Oral tenga las siguientes caractersticas:
a) Debe ser positivo y constructivo.
b) Debe sealar aspectos generales relacionados con el cumplimiento de los Criterios de Evaluacin y
la declaracin de la Misin institucional.
c) Debe evitarse anticipar el contenido de las recomendaciones que el Equipo de Pares presentar a la
Direccin Nacional de Educacin Superior.
d) Debe permitirse que las autoridades formulen preguntas pero, en ningn caso, aceptar o propiciar ni
aceptar debates.
e) Debe controlarse el tiempo del Informe Oral a un espacio no mayor a una hora; seguidamente el
Equipo de Pares debe abandonar en forma conjunta el recinto institucional, momento en el cual
cesan las relaciones del Equipo de Pares con la institucin evaluada.
f) En ningn momento los miembros del Equipo de Pares podrn hacer comparaciones sobre la
situacin en que se encuentre el rea de la institucin evaluada con la de otra institucin que
conociere.
119
CAPTULO V
INFORME DE VISITA DE PARES EVALUADORES.
A.
B.
a)
b)
c)
d)
Debe ser congruente con el Informe Oral, presentado al finalizar la visita de Evaluacin Externa.
Debe estructurarse en torno a los Criterios de Evaluacin y estar debidamente fundamentado.
Debe emitir pronunciamiento sobre la calidad del Informe de Autoevaluacin.
El lenguaje debe ser claro, informar con precisin y realizar juicios equilibrados en tono profesional
y no mencionar a ninguna persona por su nombre.
Al inicio del informe deber resaltarse la Misin institucional.
Los juicios de valor deben formularse Criterio por Criterio.
Debe informar con precisin y detenerse en lo importante.
El anlisis institucional debe basarse en el cumplimiento satisfactorio de los Criterios de
Evaluacin, de la Misin y de los propsitos y fines de la institucin.
Su contenido debe ser relativamente breve, de unas veinticinco pginas, pero si la institucin
evaluada tiene centros regionales, stos debern abordarse en forma independiente, evitando la
reiteracin de aspectos descriptivos.
El informe debe concluir con un resumen de las fortalezas y debilidades detectadas a la luz de los
Criterios de Evaluacin, as como conclusiones y recomendaciones que sern expresadas
exclusivamente ante la Direccin Nacional de Educacin Superior.
Debe ser de consenso y firmado por todos los miembros del Equipo de Pares.
Debe ser presentado solamente ante la Direccin Nacional de Educacin Superior junto a todos los
documentos de evaluacin proporcionados y utilizados para la Visita de Evaluacin Externa.
Deber ser suscrito por la totalidad del Equipo y entregado exclusivamente a la Direccin Nacional
de Educacin Superior en medio impreso y medio magntico u ptico.
El Informe de Pares considera la siguiente organizacin: portada, ndice, presentacin, emisin de
juicios de valor puntuales sobre el cumplimiento de cada Criterio de Evaluacin; pronunciamiento
sobre la calidad del Informe de Autoevaluacin y del Programa de Desarrollo, conclusiones y
recomendaciones.
La Direccin Nacional de Educacin Superior podr rechazar aquel Informe de Pares que no
cumpla con la estructura y contenidos sealados en el presente Manual. De presentarse este caso, el
Equipo de Pares dispondr de ocho das adicionales, para su presentacin conforme a lo
establecido.
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
m)
n)
o)
120
CAPTULO VI
OTRAS CONSIDERACIONES
A.
En los tres das hbiles posteriores a la recepcin del Informe de Pares Evaluadores, la Direccin
Nacional de Educacin Superior remitir una copia impresa del mismo a la mxima autoridad
institucional. La copia del Informe de Pares no podr ser utilizada por la institucin para fines
publicitarios de ningn tipo. La institucin evaluada podr presentar de forma escrita ante la Direccin
Nacional de Educacin Superior, su observacin sobre algn juicio del informe de la visita de Pares
Evaluadores; no obstante, deber hacerse acompaar dicha observacin de la evidencia documental que
respalde la solicitud. Debiendo la institucin solicitante aceptar la respuesta de la Direccin Nacional
de Educacin Superior, quien podr solicitar la colaboracin del presidente del equipo de Pares
Evaluadores o todos sus integrantes.
B.
Teniendo en cuenta el Informe de Pares, la Direccin Nacional de Educacin Superior elaborar una
Resolucin que ser entregada a la institucin.
La Resolucin tiene como propsito manifestar a la institucin el juicio evaluativo que se ha formado
de ella por parte del Ministerio de Educacin, como resultado del Proceso de Evaluacin.
Preferentemente, la resolucin podr seguir la secuencia de los Criterios de Evaluacin.
La resolucin considerar las reas de mayores logros en el desarrollo institucional. Sealar las
deficiencias detectadas y dispondr para ellas si se considera necesaria la solicitud de un Plan de
Cumplimiento o Mejora, en donde la institucin evaluada presente en el perodo sealado, las acciones
para solventar sus debilidades. Dicho documento deber ser analizado por la Direccin Nacional de
Educacin Superior con el objetivo de conocer los compromisos adquiridos por la institucin en la
solucin de las observaciones y el seguimiento a las acciones por parte de sta a futuro.
C.
121
ANEXOS
ANEXO No. 1
LISTADO DE DOCUMENTOS DE RESPALDO.
La Direccin Nacional de Educacin Superior, instruye a las instituciones respecto de la
documentacin que le debe ser enviada junto con el Informe de Autoevaluacin y la que debe estar a
disposicin del Equipo de Pares, durante el desarrollo de la visita.
Documentacin adjunta al Informe de
Autoevaluacin
de
124
ANEXO No. 2
DISTRIBUCIN DE LOS CRITERIOS DE EVALUACIN PARA SU ANLISIS POR EL
EQUIPO DE PARES.
El instrumento tiene como propsito facilitar la labor del Equipo de Pares en los casos que est resuelva
dividirse en grupos asignando tareas especficas, para cada dimensin, a uno o ms de sus miembros.
DIMENSIN
1. Misin Institucional
2. Gobierno y Administracin Institucional
3. Estudiantes
4. Acadmicos
5. Carreras y Programas Acadmicos
6. Investigacin
7. Proyeccin Social
8. Recursos Educacionales
9. Administracin Financiera
10. Infraestructura Fsica
11. Integridad Institucional
125
ANEXO No. 3.
EJEMPLO DE PORTADA.
Ing.
126
ANEXO No. 4.
CONTENIDO DEL INFORME ESCRITO DE PARES.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
ndice.
Presentacin que incluya metodologa desarrollada, itinerario de la visita y una sntesis del
informe..
Apartado Especial al inicio sobre el cumplimiento o avances de las recomendaciones hechas por
la DNES a la institucin en el anterior proceso de evaluacin, de acuerdo al Apartado Especial
solicitado en el Informe de Autoevaluacin.
Juicios de valor sobre el cumplimiento de cada una de las 11 Dimensiones y cada uno de sus
componentes. Cada comentario u opinin debe brindar a la DNES la informacin suficiente que
le permita conocer sobre el origen de dichos sealamientos. La forma de abordar las dimensiones
y sus componentes es la siguiente: comentario general de la Dimensin, hallazgos positivos por
cada componente y hallazgos negativos por cada componente.
Opinin valorativa y fundamentada respecto al Documento de Autoevaluacin Institucional.
Juicio del Equipo de Pares sobre el nivel de compromiso de la institucin para ejecutarlos
efectivamente el Programa de Desarrollo.
Conclusiones y recomendaciones.
127
ANEXO No. 5
MINISTERIO DE EDUCACIN.
DIRECCIN NACIONAL DE EDUCACIN SUPERIOR.
SISTEMA DE SUPERVISIN Y MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIN
SUPERIOR DE EL SALVADOR.
SUBSISTEMA DE EVALUCIN
CDIGO DE TICA PARA PARES EVALUADORES.
INTRODUCCIN.
El presente Cdigo de tica regula el desenvolvimiento y las relaciones de los evaluadores dentro de
los Equipo de Pares para la Evaluacin Externa y con las autoridades e integrantes de la comunidad
institucional.
La tarea encomendada por el Ministerio de Educacin a travs de la Direccin Nacional de Educacin
Superior a los Pares Evaluadores reviste una especial responsabilidad, puesto que est en juego la
garanta del cumplimiento de los Criterios de Evaluacin definidos por la Direccin Nacional de
Educacin Superior y de la Misin, propsitos y objetivos declarados por la institucin que participa
del proceso de Evaluacin Externa.
Este proceso sustenta y respalda la resolucin que adopte y, por tanto, la fe pblica que este organismo
otorga sobre la calidad de la educacin superior, por expreso mandato de la Ley de Educacin Superior.
Por ello, la Evaluacin Externa debe realizarse en un marco de probidad, honradez, transparencia,
respeto irrestricto a la institucin evaluada y alto compromiso tico.
La Direccin Nacional de Educacin Superior apela a la responsabilidad de los acadmicos y
profesionales seleccionados y designados como evaluadores externos para que den un cumplimiento
fiel al presente Cdigo de tica.
CDIGO DE TICA.
1. El Evaluador Externo o Par Evaluador es un acadmico o profesional seleccionado y designado por
la Direccin Nacional de Educacin Superior por sus mritos acadmicos, su compromiso con el
mejoramiento de la calidad de la educacin superior, por haber aprobado el evento de capacitacin
y por el reconocimiento de sus cualidades ticas. En el cumplimiento de sus funciones se deber
conducir con un alto sentido de responsabilidad, con estricta sujecin a las disposiciones legales del
pas y a las normas y procedimientos establecidos por la Direccin Nacional de Educacin Superior
contenidas en el Manual para Pares Evaluadores.
2. El Par Evaluador podr formar parte de los Equipos de Evaluacin Externa una vez sea designado
y aprobado con carcter previo, el evento de capacitacin organizado y dirigido por la Direccin
Nacional de Educacin Superior, es decir, cuando cuente con los conocimientos terico
conceptuales y de procedimiento necesarios para desempear sus funciones.
128
3. El Par Evaluador Externo tiene la obligacin de desenvolverse con probidad, equidad, diligencia,
discrecin, honradez, sinceridad, dignidad, responsabilidad, transparencia y respeto a la institucin,
en cuya evaluacin participa.
4. El Par Evaluador externo actuar sin prejuicios acerca de las formas diversas en que se desarrolla la
educacin superior, los cuales pueden sesgar su anlisis y los resultados de la Evaluacin Externa
sobre el desempeo de una determinada institucin.
5. El Par Evaluador Externo deber comprender y respetar los aspectos relativos a la cultura, los
principios y estilos de organizacin y trabajo de la institucin, en cuya evaluacin participa,
distancindose para ello de las caractersticas de su institucin de origen y de sus opiniones
personales sobre estos aspectos. Este distanciamiento es necesario para analizar con equidad el
cumplimiento de la Misin, los propsitos y objetivos de la institucin que se evala.
6. El Par Evaluador Externo actuar con independencia de opinin en el proceso de Evaluacin
Externa, sin asumir la representacin de intereses propios o ajenos.
7. El Par Evaluador Externo respetar a las autoridades, acadmicos, estudiantes y funcionarios de la
institucin.
8. El Par Evaluador Externo forma parte de un Equipo, el Equipo de Evaluacin Externa, por lo que
actuar dentro de los procedimientos definidos por la Direccin Nacional de Educacin Superior y
en procura de consensos.
9. El Par Evaluador Externo no emitir juicios en forma individual ni recomendaciones acerca de la
institucin, ni durante el proceso de Evaluacin Externa, ni despus de ella. Los procedimientos
para la emisin de los informes a que da lugar la Evaluacin Externa se determinan en el Manual
Para Pares Evaluadores aprobado por la Direccin Nacional de Educacin Superior.
10. El Presidente del Equipo de Pares coordinar el proceso de Evaluacin Externa creando un
ambiente de trabajo participativo, de mutuo respeto y de responsabilidad compartida, asegurando
que las decisiones se adopten en forma de consenso.
11. El Par Evaluador mantendr la confidencialidad del proceso de Evaluacin Externa mientras dure el
proceso de evaluacin como posteriormente. Para ello suscribir el correspondiente Acuerdo o
Compromiso de Confidencialidad.
12. Los Pares Evaluadores debern excusarse de participar en los Equipos de Evaluacin Externa de
instituciones de educacin superior, en los siguientes casos:
a) Haber mantenido relaciones laborales o contratos de otra ndole con la institucin en los cinco
aos anteriores a la Evaluacin Externa;
b) Tener relaciones de parentesco hasta el tercer grado de consanguinidad o el segundo de afinidad
con los directivos de la institucin.
13. Al momento de su designacin final como Par Evaluador ste deber suscribir un Acuerdo de
Confidencialidad y de Cumplimiento de los compromisos establecidos en el Cdigo de tica.
14. No les est permitido a los integrantes del Equipo de Pares:
a) Aceptar donaciones y obsequios;
b) Aceptar invitaciones para participar en actividades sociales;
c) Recibir emblemas e insignias institucionales;
129
130