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DEBATE
EN LOS TRIBUNALES
COLEGIADOS
DE CIRCUITO
(TEORA DE LA DELIBERACIN JURISDICCIONAL)
EL
DEBATE
EN LOS TRIBUNALES
COLEGIADOS
DE CIRCUITO
(TEORA DE LA DELIBERACIN JURISDICCIONAL)
A Tere, mi esposa
Mi agradecimiento a mi hijo
Francisco Marroqun Arredondo,
por su valiosa ayuda en la elaboracin de este libro
PRESENTACIN
XII
pALABRAS
PROLOGALES
En este libro propongo una "Teora de la Deliberacin Jurisdiccional". Se trata de un conjunto de principios que pueden facilitar
la discusin, el debate y la toma de decisiones en los tribunales
colegiados. Como en toda teora, se propone una terminologa
propia: proposicin de disenso, proposicin de defensa, abdicacin, magistrado coadyuvante, etc. Si quienes se preparan
para ser magistrados de circuito, estudian concienzudamente esta
obra, creo que estarn capacitados para deliberar en forma colegiada en un rgano jurisdiccional.
Muchos de quienes hemos integrado tribunales colegiados, hemos
sufrido en carne propia la carencia de una adecuada comunicacin
con nuestros dos compaeros de trabajo. Lo comn es que les
echemos a ambos la culpa -o en el mejor de los casos- a uno
de ellos. Sin embargo, si somos sinceros, la mayora de las veces,
la culpa es de los tres (o a veces, solamente nuestra). Lo que
sucede es que -como deca Gadamer- "slo no oye, o en su caso
oye mal, aquel que permanentemente se escucha a s mismo,
aquel cuyo odo est, por as decir, tan lleno del aliento que
constantemente se infunde a s mismo al seguir sus impulsos e
intereses, que no es capaz de or al otro". Este es el defecto fundamental de muchos de nosotros. Sin embargo, ser capaz de entrar
en dilogo es -en palabras del propio Gadamer-,. "la verdadera
humanidad del hombre".
XV
XVI
EL
CAPTULO
INTRODUCCIN
La dinmica del debate es un enfrentamiento de
puntos divergentes, que si es correctamente
comprendido por los miembros del tribunal,
y acertadamente encauzado por su presidente,
constituye un medio eficaz para la depuracin
del proyecto de sentencia.
1.- Dos
1.2.-
Dos
"''"" 'MAG,NAR<As
i'
Rodrguez manifest que el proyecto, que propona negar el amparo, continuaba a discusin. El magistrado Lpez manifest que
del proyecto se desprenda que la junta responsable haba omitido desahogar una prueba testimonial, por lo que otra alternativa
diversa a la propuesta por el relator, sera conceder un amparo
para efectos. Los otros dos magistrados le hicieron ver que su
propuesta era contraria al principio de economa procesal. El magistrado Lpez retir de inmediato su objecin, por lo que la presidenta manifest que el asunto continuaba a discusin. El magistrado
Lpez, conforme a las anotaciones que tena en su hoja de trabajo,
expuso las razones por las que, en su concepto, deba declararse
inoperante uno de los conceptos de violacin y por tanto, suprimirse el estudio de fondo que se haca en relacin con dicho motivo
de inconformidad. El relator y la magistrada Rodrguez manifestaron que estaban en desacuerdo con dicha propuesta, expresando sucintamente los argumentos en que apoyaban su posicin. Como
era evidente la discrepancia en tal punto, la presidenta propuso
se elaborara la correspondiente proposicin de disenso, la cual
fue anotada por los tres en sus hojas de trabajo. Enseguida se
continu la discusin del proyecto, en la que surgieron otros dos
puntos de discrepancia, que dieron pi a la elaboracin de sendas
proposiciones de disenso, las que, asimismo, fueron anotadas por
los magistrados en sus correspondientes hojas de trabajo. Enseguida, los magistrados, de comn acuerdo, ordenaron de manera
lgica las tres proposiciones de disenso, con lo que se dio por
concluida la etapa de discusin. En consecuencia, la presidenta
puso a debate el punto relacionado con la proposicin de disenso
que se anot en primer lugar. Esta proposicin se haba redactado,
con motivo de la observacin hecha por la propia presidenta, en
el sentido de que deba sobreseerse en el juicio. Despus de una
breve exposicin de la disidente, el magistrado relator defendi
su punto de vista. El tono de voz de los magistrados fue mesura-
Dos
5'5'0N'5 MAGNA,,AS
11
12
CONDICIONES PARA H
ren con la prctica profesional y el estudio. Estos caracteres tambin son de gran relevancia para la adecuada integracin de un
tribunal. As, sera un error, adscribir a un tribunal civil a tres penalistas; y tambin constituira una equivocacin adscribir a un tribunal
colegiado, a un funcionario que desconoce los principios bsicos
de la deliberacin jurisdiccional.
El minucioso ana1isis de las peculiaridades comprendidas en esta
primera categora, debe formar parte de los estudios que se efectan con anterioridad a la resolucin de adscripcin de un magistrado a un tribunal colegiado de circuito.
La segunda categora, es, segn vimos, la relativa a la estructura
interna del grupo. Se trata de analizar las relaciones entre los
miembros del tribunal, para determinar las caractersticas estructurales del mismo. Estas ltimas, describen las pautas organizacionales vigentes en el interior del grupo: los roles, las camarillas, las
posiciones de status, las redes de comunicacin, etc.
El examen de la estructura de un tribunal, realizado con la referida
orientacin, es de gran utilidad para su evaluacin. As por ejemplo, en un tribunal colegiado de circuito, en el que su presidente,
no ejercita las atribuciones que como tal le corresponden, se rompe el funcionamiento del sistema. Sabemos perfectamente que
el Pleno del tribunal es su rgano supremo de decisin, pero si
se quiere que las sesiones sean exitosas, uno de sus miembros debe
coordinar los debates, y este es precisamente el rol de su presidente.
Otro ejemplo, relacionado con esta categora, es el caso en que,
dentro de un tribunal, dos de sus miembros deciden, a espaldas del tercer magistrado, formar una camarilla para debilitar a
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Ejemplo citado por jennings y Wattaman; Toma de Decisiones, Un Enroque Integrado, Mxico,
Compaa Editorial Continental, 1991, pg. 59.
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tcnicas para la discusin y el debate de los asuntos, necesariamente se mejorarn las caractersticas estructurales internas
de los rganos jurisdiccionales.
CAPTULO
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LA TEORA
DE LA DELIBERACIN
jURISDICCIONAL
La verdadera finalidad del debate es elucidar
dudas, descartar errores, buscar caminos y
encontrar juntos la mejor solucin.
1.-
LA DELIBERACIN JURISDICCIONAL.Uno sesin de un tribunal colegiado, podr desarrollarse gil y exitosamente, si es conducida inteligentemente por un magistrado presidente cuya actitud no
sea impositiva, y si los otros integrantes del tribunal, en
funcin de la fluidez del proceso deliberativo, aceptan
con buen nimo dicha conduccin.
t .1.-CONCEPTO
DE DELIBERACIN JURISDICCIONAL.-
La delberacdn jursdcconal es la discusin y debate de un proyecto de resolucin que, conforme a la ley, deben llevar a cabo
los miembros de un tribunal colegiado, con el objeto de tomar la
decisin que jurdicamente proceda.
En el anexo t, encontrar el lector una grfica de toda la secuencia
de la deliberacin jurisdiccional. Esta grfica. le servir para comprender los diversos temas que se desarrollarn a lo largo del
presente captulo.
1.2.-
24
las subetapas propias de la discusin, tampoco deben considerarse como compartimentos estancos. El proceso de deliberacin
jurisdiccional debe ser absolutamente flexible, por lo que el hecho
de que en esta obra se expongan ordenadamente sus diversas
fases, no significa, en forma alguna, que en la prctica no pueda
modificarse su secuencia o suprimirse, por innecesaria, alguna
de ellas.
1
2. t.-
25
26
2.2.-
2.2.1.-
<Verificar que la visin que cada uno de los miembros del tribunal
tenga del asunto y de los problemas inherentes a l, coincida con
la de los dems.>
Como antes se explic, Jos magistrados deben asistir a la sesin,
habindose preparado previamente para la deliberacin de los
asuntos listados. Los tres integrantes del tribunal, debieron anotar
sus observaciones en la hoja de trabajo correspondiente a cada
uno de los asuntos que sern materia de la discusin (Ver los
formatos de hojas de trabajo, en los anexos 2 y 3).
Ahora bien, suele suceder que Jos dos magistrados a quienes el
relator entreg para su estudio un proyecto de sentencia, no hayan
captado correctamente alguno o algunos de los problemas del
asunto puesto a discusin. Veamos el ejemplo siguiente:
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2.2.2.-
LA
DOSCUSON ,U .. SD.CClONAC
Como ha quedado explicado, cuando un magistrado est examinando un proyecto de sentencia, en una hoja de trabajo debe anotar
sus observaciones, dudas o puntos que desea verificar (ver
anexo 2). Por ejemplo, si en el proyecto se sostiene que es inexacto que el demandado en el juicio natural haya opuesto la excepcin
de prescripcin, el magistrado revisor, puede anotar, dentro de
los puntos que desee verificar, la revisin del escrito de contestacin de demanda, a efecto de constatar que el enjuiciado no opuso
tal excepcin.
Lo deseable es que dicho trabajo de verificacin se realice antes
de la sesin; sin embargo, tambin puede hacerse en la fase de la
discusin del asunto. Para facilitar esta labor, es importante que
el secretario proyectista elabore un ndice de las constancias
relevantes del expediente, o que utilice papelitos adheribles para
localizar rpidamente las actuaciones que los magistrados deseen
consultar al momento de la discusin.
El magistrado revisor tambin puede tener dudas sobre la aplicabilidad o el contenido de alguna o algunas de las normas jurdicas que se citen o que se omitan citar en el proyecto; o puede
desear consultar alguna tesis aislada o alguna tesis jurisprudencial, ya sea para reforzar el proyecto o para objetarlo. Igual que
en el caso anterior, lo deseable es que el trabajo de localizacin de
normas legales o jurisprudenciales se realice antes de la sesin.
Sin embargo, tambin durante la discusin del asunto es posible
hacerlo. Para facilitar esta labor, es conveniente que los cdigos
de aplicacin frecuente, se coloquen en la mesa de trabajo del
grupo. Asimismo, es conveniente que en el saln de sesiones se
cuente con una computadora para que los magistrados o sus auxiliares, localicen con rapidez los precedentes, las jurisprudencias o las
leyes que deseen consultar.
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30
2.2.3.-
LA D>SCU5'N JUR'5DOCCIONAC
2.2.4.-
31
32
2.2.4.1.-
LA
D'5CUSON JUR'5DOCCIONAC
Proposicin de disenso:
"El depositario de un bien no comete el delito de abuso de confianza, por el hecho de usarlo como comodatario".
Subproposiciones de disenso:
"El uso de un bien no constituye, en s mismo, un acto de disposicin".
"El uso es slo un indicio de apropiacin que tiene que completarse con otros actos, que revelen que el activo se hizo dueo de
la cosa por propio imperio".
Ya se vio, que el momento en que debe elaborarse la proposicin
de disenso, es aquel en que se evidencia la discrepancia entre los
magistrados, respecto a la forma como debe resolverse un problema concreto. Esto es, en el momento en que cada magistrado
sostiene con firmeza una posicin diferente respecto de una misma
cuestin, se hace necesario debatirla. Para ello, lo primero es precisar con claridad la discrepancia formulando la correspondiente
proposicin de disenso.
Volviendo al ejemplo anterior, si en el proyecto de sentencia se
establece que un depositario judicial cometi el delito de abuso
de confianza por el solo hecho de haber usado como comodatario el bien depositado, es evidente que la proposicin de disenso,
se formula con el juicio contrario, esto es: "el depositario de un
bien no comete el delito de abuso de confianza por el hecho
de usarlo como comodatario".
La elaboracin de una proposicin de disenso, es para fcilitarel
debate, evitando que los magistrados pierdan el tiempo en digre-
33
34
siones. Como veremos despus, una d~ las funciones del presidente del tribunal, es la de coordinar el 'debate, con base en las
proposiciones previamente formuladas y ordenadas.
De acuerdo con lo antes expuesto, cuandd los magistrados, durante
la fase de la discusin, adviertan que es manifiesta su desavenencia sobre una determinada cuestin, debern prepararse a debatirla, redactando colegiadamente la proposicin de disenso en la
forma en que se precisar en el siguiente inciso. En cambio, las
subproposiciones de disenso deben ser el4boradas individualmente
por cada uno de los contendientes, con la. finalidad de precisar, en
forma general, los argumentos en que sstentarn su posicin.
Es importante apuntar, que las subproposiciones que el ponente
debe, en lo individual, elaborar, lgicamente, no son de disenso,
sino de defensa a la posicin que el mismo ;1sostenga en su ponencia.
En el anexo 4, ilustramos este punto: De la parte considerativ
del proyecto de sentencia, se desprenden! una serie de proposiciones que, de ser impugnadas por los otros: dos miembros del tribunal, debern ser defendidas por el relator. Ahora bien, en el caso
de que se produzca tal impugnacin, durante la fase de la discusin, se debern elaborar las proposiciones de disenso, esto
es, los juicios relativos a los puntos que los magistrados disidentes pretendan controvertir durante el debate del asunto. Como se
desprende de la grfica, la proposicin de disenso tiene su fuente
en el proyecto de sentencia redactado, por el magistrado ponente: el objetante disiente de una proposicin contenida en el
proyecto; por esta razn se formula la proposicidn de disenso.
Para sustentar su proposicin de disenso, ~I magistrado impugnante deber exponer durante el debate una serie de argumentos. A la
2.2.4.2.-
36
38
LA DISCUSIN JURISDWONAL
39
40
El
LA D.SCUSIN JUR'5DKCIONAL
11
41
42
LA
D'5CUS<N JU"5DWONAC
43
44
que el juez federal no debi declarar inoperante el concepto de violacin en el que plante la falta de legitimacin del actor para promover el incidente de lanzamiento".
LA
DlSCUS<N JURISD,CC,ONAL
de las subproposiciones es absolutamente libre, ya que slo constituye un medio para auxiliar a los debatientes, a efecto de que
extracten la parte medular de cada uno de sus respectivos
argumentos.
En el anterior ejemplo, las proposiciones de disenso, con sus
respectivas subproposiciones, podran redactarse as:
PROPOSICIN:
"El quejoso, en la demanda de amparo, sostuvo que est en posesin del despacho nmero cinco y en el acto reclamado se le
condena a desocupar el despacho nmero cuatro".
"El quejoso aduce que el contrato base de la accin carece de
validez".
45
46
El
PROPOSICIN:
"Debe reponerse el procedimiento, pues el juez de Distrito omiti
estudiar el concepto de violacin, relativ a la falta de legitimacin
del actor en el incidente de lanzamiento".
SUBPROPOSICIONES:
"Se trata de un concepto de violacin toral para la solucin del
asunto"
"La reposicin del procedimiento se fundamenta en el artculo 91,
fraccin IV de la Ley de Amparo y en la !tesis cuyo rubro es 'Conceptos de violacin no analizados. Obligacin del resolutor de
amparo de analizarlos en su totalidad.' ';'
Dijimos antes, que al detectarse en la etapa de la discusin un
punto de disenso, no es conveniente debatirlo en forma inmediata, pues si as se hace, se corre el riesgo de perder el tiempo. Para
que se comprenda este aserto, volvamos a las anteriores tres
proposiciones de disenso:
"La falta de legitimacin activa del actor, puede determinar la
improcedencia del incidente de lanzamiento"
"El juicio debe sobreseerse, con fundamento en el artculo 73,
fraccin V de la Ley de Amparo".
"Debe reponerse el procedimiento, pues1 el juez de Distrito omiti
estudiar el concepto de violacin, relativ<;> a la falta de legitimacin
del actor en el incidente de lanzamiento".
Supongamos ahora que, en la fase de la ciiscusin, el primer punto
de disenso que se detecta es el que se r~laciona con la primera de
LA D'5CUSIN JURISDICCIONAL
2.2.4.3.-
Como lo veremos despus, es indispensable que, para la correcta conduccin del debate, el presidente sepa qu magistrado o
magistrados son los que adoptaron la posicin a la que se refiera
cada una de las correspondientes proposiciones de disenso. Por
este motivo, es conveniente que al elaborarse stas, los magistrados anoten despus de cada una, la inicial o nmero que identifi-
47
48
2.2.4.4.-
2.2.4.4.1.- SEGN SU MATERIA: PROPOSICIONES DE HECHO Y DE DERECHO.De acuerdo a su materia, las proposiciones de disenso pueden
ser de hecho o de derecho. Las primeras son aquellas que se elaboran con el propsito de constatar la verdad o falsedad de un juicio
asertorio contenido en un proyecto de resolucin judicial, juicio que, de algn modo, puede influir eh la correcta solucin del
caso. Las segundas se elaboran para con~rovertir un punto jurdico
dudoso contenido en el proyecto de resolucin. En otra parte,
hicimos notar la dificultad prctica que suele presentarse para
distinguir entre una cuestidn de hecho y una de derecho. Ambas
suelen imbricarse de tal forma, que resul~a prcticamente imposible determinar si un problema especfici:o es de ndole fctica o
jurdica.
2.2.4.4.1.1.-
1
!
LA DISCUSIN JURISDICCIONAC
sobreseimiento: ... IV.- Cuando de las constancias de autos apareciere claramente demostrado que no existe el acto reclamado, o
cuando no se probare su existencia en la audiencia a que se refiere
el artculo 155 de esta ley"). En el proyecto se contena el prrafo
siguiente:
"El Director del Departamento Legal y el Jefe del Departamento Ejecutor, ambos del Ayuntamiento Municipal
de Tehuacn, Puebla, rindieron sus respectivos informes
justificados, negando terminantemente la existencia de
los actos reclamados coFlsistentes, segn la demanda
de garantas, en las rdenes dadas para que la quejosa
sea desalojada del local denominado Mesa Norte 32,
ubicado en el portn con vista a la calle Tres Oriente
del mercado "16 de marzo de 1660", de la ciudad de
Tehuacn, Puebla, y su ejecucin; sin que dicha negativa
se encuentre desvirtuada con alguna de las pruebas ofrecidas por la quejosa, pues las que acompa a su demanda inicial nicamente se refiere al pago de diversas
cuotas al Ayuntamiento Municipal de Tehuacn, Puebla".
49
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LA D'5CU5'N '""SDKCONAC
Mans Puigarnau, Jaime; lgica para juristas, Barcelona, Espaa, Bosch, Casa Editorial, S.A.,
1978, p. 183 y sigs.
51
52
2.2.4.4.1.2.-
El artculo 218 del Cdigo federal de Procedimientos Civiles, estatuye: "Las presunciones
legales que no admitan prueba en contrario, tendrn pleno:valor probatorio. Las dems presunciones legales tendrn el mismo valor, mientras no sean destruidas.- El valor probatorio de las
presunciones restantes queda al prudente arbitrio del tribunat.'
2.2.4.4.2.-
54
"En esas condiciones, ante la solicitud que al efecto formul la quejosa, por la falta de expedicin de dicha copia,
como se aduce en los agravios, el juez de distrito debi
haber diferido la audiencia constitucibnal hasta en tanto
se expidiera aqulla, procediendo e,n los trminos del
artculo 152 de la Ley de Amparo; y al no haberlo hecho
as, dej sin defensa a la ahora
recur~ente,
pues le impi-
2.2.4.4.3.-
TCNICAS.-
LA D'5CUSON '""''WONAC
55
56
EL
2.2.5.-
LA D'5CU>ON JU"5DWONAC
r.,
Marroqun Zaleta Jaime Manuel; Tcnica para la Elaboracin de una Sentencia de Amparo
Directo, Sexta Edicin, Mxico, Porra, 2002, pg. 30 y sigs.
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EL
1.- Debe concederse el amparo respecto del acto de aplicacin, dados los vicios de ste. :
2.- El juicio es improcedente, resp~cto al acto de aplicacin
impugnado, pues no constituye el primer acto de aplicacin.
3.- Debe negarse el amparo, por lb que toca a la ley impugnada.
La ordenacin de las anteriores proposiciones de disenso, debe
hacerse con el sentido comn propio d~ un buen jurista. Veamos
en qu forma: Como no se puede des,yincular el estudio de la
disposicin impugnada del que concierne a su acto de aplicacin, lo primero que debe indagarse es si ~I juicio de amparo resulta
procedente en cuanto al acto de aplicacin impugnado. Es decir,
si no constituye el primer acto que concrete en perjuicio del peticionario de garantas la hiptesis jurdica controvertida o si en relacin
con l, se actualiza una diversa causa de improcedencia, se impondr sobreseer en el juicio respecto del acto de aplicacin y la
norma impugnada. Por tanto, la proposfcidn de disenso que tendri que debatirse en primer fuga; seri la nmero dos.
Por otra parte, de resultar procedente el juicio en cuanto al acto
de aplicacin, debe enseguida analizars~ la constitucionalidad de
la disposicin impugnada determinando !lo conducente. En consecuencia, la proposicidn de disenso que tendri que examinarse en
segundo trmino, seri la nmero tres.
1
12
13
La tcnica para resolver un amparo contra leyes que se promueve con motivo de un acto de
aplicacin, se precisa en la jurisprudencia de la Segunda Sala de la Suprema Corte de justicia
de la Nacin, visible en la pgina 235 del tomo XXII del Semanario judicial de la Federacin y
su Gaceta, correspondiente al mes de agosto del ao 2000; nmero de registro 191,311.
Op. cit., pg. 183 y sigs.
3.-
3. 1.-
CUESTIN TERMINOLGICA.-
3.2.-
Eduardo Pallares define as al debate: "Es una discusin o controversia de carcter jurdico";
Diccionario de Derecho Procesal Civil; vigsima quinta edicin, Mxico, Porra, 1999.
61
62
3.- En el debate jurisdiccional se desarroll<l:m verbal, ordenada y alternadamente, las subproposiciones de d.isenso y de defensa.Explicamos anteriormente, que cada uno de los argumentos en que
un magistrado apoya su proposicin, se debe sintetizar en una subproposicin. Vimos tambin que las subproposiciones se elaboran
con el objeto de que sirvan de pauta al magistrado, para desarrollar
sus respectivos argumentos. Sabemos ya., que las subproposiciones son de disenso o de defensa. Las primeras, son elaboradas
por el o los magistrados disidentes con la finalidad de sintetizar
los argumentos en que se apoyarn para sostener sus respectivas
proposiciones de disenso/ y las segunda:S, son redactadas por el
magistrado ponente, con el propsito de sintetizar los argumentos
en que se basar para defender las proposiciones contenidas en su
proyecto de sentencia. Ahora bien, el planteamiento de las subproposiciones, debe hacerse verbal, ordenada y alternadamente.
Pasamos enseguida a explicar estas tr.es icaractersticas.
DEBATE JURISDIWONAL
Verbalmente.Por regla general, los asuntos deben fallarse por los magistrados
en el saln del Pleno, previa deliberacin oral. El debate debe
realizarse en sesiones privadas; es decir, sin la asistencia de
personas ajenas al tribunal. As se desprende del artculo 184,
prrafo segundo de la Ley de Amparo, interpretado a contraro
sensu. Este precepto dice: "Para la resolucin de los asuntos en
revisin o en materia de amparo directo, los Tribunales Colegiados de Circuito observarn las siguientes reglas: ... .11.- El auto
por virtud del cual se turne el expediente al magistrado relator
tendr efectos de citacin para sentencia, la que se pronunciar,
sin discusin pblica, dentro de los quince das siguientes, por
unanimidad o mayora de votos".
La deliberacin oral de los asuntos es la regla general. Sin embargo sta tiene una excepcin: tratndose de determinado tipo de
asuntos, no es ilegal la prctica de repartir los proyectos entre los
magistrados, sin discutirlos y debatirlos en el saln de sesiones.
Nos referimos al caso en que los magistrados formulan observaciones por escrito e informalmente se ponen de acuerdo sobre
las partes considerativa y dispositiva de un proyecto de resolucin.
En efecto, el proceso de la deliberacin jurisdiccional es innecesario, tratndose de asuntos en que se planteen problemas respecto
de los cuales el tribunal ya se ha pronunciado o en aquellos en
que los problemas planteados son de fcil solucin. No obstante,
para acatar el precepto legal que enseguida mencionaremos, tales
asuntos necesariamente deben fallarse en una sesin formal, en
la que simplemente se haga la declaratoria correspondiente.
El artculo 34 de la Ley Orgnica del Poder judicial de la Federacin, estatuye: "Los magistrados listarn los asuntos con tres das
63
64
tos. Recurdese que los preceptos deben interpretarse atendiendo a su ratio juris.
Es pertinente aclarar, que el legislador en ningn precepto distingue las dos fases del proceso deliberativo, esto es, la discusin
y el debate, sino que las emplea como sinnimos, como se desprende del artculo 186 de la Ley de Amparo (relativo a la substanciacin de un juicio de amparo directo por atraccin ante la
Suprema Corte de justicia de la Nacin). Este precepto dice:
"El da sealado para la audiencia, el secretario respectivo dar
cuenta del proyecto de resolucin a que se refiere el artculo
182, leer las constancias que sealen los ministros y se pondr
a discusin el asunto. Suficientemente debatido, se proceder a la
votacin y, acto continuo, el presidente har la declaracin que
corresponda". Nosotros distinguimos ambos conceptos (la discusin y el debate) por razones de carcter prctico; esto es, para
facilitar el proceso de la deliberacin jurisdiccional.
66
3.3.-
3.3. 1.-
3.3.2.-
68
CIRC~ITO
Ya se explic que las subproposiciones son "ideas gua" que sirven de pauta al magistrado para sostener, durante el debate, una
proposicin. En el caso del magistrado disidente, antes de iniciado el debate, debe anotar las subproposiciones de disenso iniciales, que lo guiarn durante su primera refutacin, como se
indica en el nmero VI del anexo 2.
Una vez iniciado el debate, el disidente, con base en los argumentos
que exponga su interlocutor (o interlocutores) en su rplica, puede
anotar en su hoja de trabajo las "ideas gua" o subproposiciones de disenso, a efecto de preparar su segunda refutacin, como
se desprende del nmero VII del anexo 2, que se est explicando. Durante la siguiente rplica de su oponente, debe anotar las
subproposiciones que le servirn de pauta para su tercera refutacin, y as sucesivamente.
Finalmente, cuando se acuerda el engrose del asunto, es conveniente que los magistrados anoten los trminos del mismo, a
efecto de que, al momento de firmar la sentencia, puedan constatar que sta se redact de conformidad con lo acordado (ver
nmero VIII del anexo 2).
Por lo que se refiere a la "hoja de trabajo del magistrado ponente",
como se desprende del anexo 3, la misma no contiene los rubros
de "Observaciones" y "Puntos a Verificar", pues aqul es el autor del
proyecto de sentencia. Ahora bien, con el objeto de que le sea ms
fcil la defensa de su ponencia, el relator puede anotar en forma
sinttica, en el rubro "Proposiciones del Proyecto", los argumentos
torales que se contengan en el mismo (ver nmero 1 del anexo 3).
Ya se vio antes, que los tres magistrados deben anotar en sus
respectivas hojas de trabajo las proposiciones de disenso. Por
70
El
4.-
LA TCNICA DEL DEBATE JURISDICCIONAL.Lo que indica el resultado de una votacin, no es quienes son triunfadores y quienes perdedores, sino que los
tres miembros del tribunal encontraron la solucin al
problema planteado.
4.1.-
CONCEPTOS FUNDAMENTALES.-
4.1.1.-
4.1.2.-
MAGISTRADO DISIDENTE.-
Es aquel que, por haberse evidenciado durante la fase de la discusin, su discrepancia total o parcial con el proyecto del relator, da
lugar a la elaboracin de una o varias proposiciones de disenso.
Ya vimos, que una misma proposicin de disenso, puede ser
sostenida por dos magistrados, supuesto en el que, obviamente,
ambos tendrn el carcter de magistrados disidentes.
4.1.3.-
MAGISTRADO COADYUVANTE.-
En un debate, el integrante del tribunal tiene el carcter de magistrado coadyuvante, en cualquiera de estos tres supuestos:
71
72
de alguno de ellos,
como depositario de
abu~o
de confianza al haber
porqu~,
en su concepto, existe
una manifestacin de voluntad del quejoso que entraa el consentimiento de la sentencia reclamada;i y el tercer magistrado
disiente del proyecto por considerar que no se tipific el citado delito, en virtud de que la prueba del uso del bien es insuficiente para acreditar la disposicin del mismo. Ahora bien, si
en un determinado momento del debate, este tercer magistrado se convence que debe sobreseerse en el juicio, es obvio
que ya no podr sostener su posicin
inici~I,
pues el sobreseimien-
,--
74
4. 1.4.1 .-
fUNDAMENTO LEGAL.-
4.1.4.2.-
75
16
no
1
4.1.5.-
ABDICACIN.-
4.1.6.-
MOCIN.-
4.1.6.1.- Tiros
DE MOCIONES.-
4.1.6.1.1.-
MOCIN DE ORDEN.-
11
78
Relacionadas con el respeto al orden previamente establecido para el debate de las propo~iciones de disenso.
4.1.6.1.1.1.-
4. 1.6.1 .1.2.-
4.1.6.1.1.3.-
80
4. 1.6.1.1.4.-
DEBATE.-
4. t .6. t. t .5.-
r'
Si los magistrados, en la fase de la discusin, elaboraron y ordenaron correctamente las proposiciones de disenso, es probable
que durante el debate de un asunto, no haya necesidad de formular
una mocin para que se interrumpa por breve tiempo el debate a
efecto de que se precisen los puntos ya elucidados. Este tipo de
mociones, por regla general, se suelen formular, en los casos
en que los magistrados no han debatido ordenadamente las
proposiciones de disenso.
No obstante lo antes expuesto, puede suceder que por la complejidad del asunto que se debata, el trabajo de la elaboracin y
ordenacin de las proposiciones de disenso, sea insuficiente para
que, en la etapa del debate, los puntos que constituyan su materia
se vayan elucidando ordenadamente. En esta hiptesis, el magistrado presidente debe proponer que se interrumpa por breve
tiempo el debate para definir y ordenar los puntos ya elucidados por el tribunal. Si aqul no lo hace, cualquiera de los otros dos
magistrados puede formular una mocin para que se proceda en
la forma indicada.
4. t .6. t .2.-
Aunque los magistrados debatan ordenadamente las proposiciones de disenso, suele suceder que al estarse controvirtiendo
una de ellas, alguno de los integrantes del tribunal, pretenda
regresar a un punto que ya haba quedado definido por ellos al
debatirse una proposicin anterior. En tal hiptesis, puede formularse una mocdn de cuestdn debatida, a efecto de que quien
est en uso de la voz, no insista en dicho punto.
82
El
4.1.6.1.3.-
En nuestro sistema jurdico, es causa cle responsabilidad administrativa, emitir una sentencia en contra de un precepto expreso
de la ley o de una jurisprudencia obligatoria. As se desprende de
los artculos 131 , fraccin XI de la Ley Orgnica del Poder judicial
de la Federacin, en relacin con el artculo 8, fraccin XXIV de la
Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos; as como del artculo 192 de la Ley de Amparo.
Estos preceptos dicen:
"Art. 131.-Sern causas de responsab/lidad para los servidores pblicos del Poder judicial de la Federacin: ..... XXIV.Las previstas en el artculo 4 7 de la Ley federal de Responsabilidades de los Servidores Pblicos, siempre que no
fueren contrarias a la naturaleza d~ la funcin jurisdiccional" .15
"Art. 8.- Todo servidor pblico tendr las siguientes obligaciones ... XXIV.- Abstenerse de cualquier acto u omisin
que implique incumplimiento de cualquier disposicin legal,
reglamentaria o administrativa relacionada con el servicio
pblico".
15
Como se ve, la fraccin XI del artculo 131 de la Ley Orgnica del Poder judicial de la
Federacin, remite al artculo 47 de la abrogada Ley ',federal de Responsabilidades de los
Servidores Pblicos, que fue sustituida por la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas
de los Servidores Pblicos, cuyo artculo 80. es sustanctialmente igual al referido artculo 47.
Ahora bien, de conformidad con el artculo noveno transitorio de esta ltima Ley, la remisin
hecha en el primero de los preceptos citados, debe entenderse referida a la Ley Vigente.
83
4. 1.6.1 .4.-
84
un punto en el que los contendientes ya agotaron todos los argumentos para defender sus respectivas posiciones. En dicho
momento, suelen insistir en argumentos1que ya expusieron. Cuando se produce tal fenmeno, el debate sobre la proposicin que
constituya su materia, debe cerrarse. Obyiamente es el presidente
del tribunal el que debe estar atento ai tal situacin y proponer
oportunamente dicho cierre del debate. ~in embargo, puede suceder que aqul no advierta que el debate ya lleg al referido estado;
tambin puede acontecer que el propio presidente, al asumir el
rol de contendiente, incurra en la referlida repeticin argumentativa. En estos supuestos, cualquiera de los otros magistrados,
puede formular una mocin de cierre de, debate, con el propsito
de que se ponga a votacin la proposic~n de disenso de que se
trate y, en consecuencia, se d por con4Iuido el debate respecto
de la cuestin que constituya la materia de aqulla.
,
4.1.7.-
Hemos visto, que las proposiciones de disenso que los magistrados elaboraron al final de la etapa de la discusin, deben
controvertirse ordenada y sucesivamente durante la siguiente
etapa, que corresponde al debate propi!_mente dicho. Esto significa que los integrantes del tribunal detjen definir gradualmente
sus posiciones respecto de las propo~iciones de disenso que
constituyan la materia de un asunto determinado y, una vez agotado el debate de las mismas, definir su posicin respecto al sentido de la resolucin.
En este orden de ideas, los magistrados1 realizan estos dos tipos
de votaciones: 1) parciales, que se efectan al cerrarse el debate de
una proposicin de disenso; y 2) final, que se efecta al concluir
el debate del asunto. Veamos el ejemplo siguiente: En un proyecto
85
86
f'
88
4.1.8.-
4.2.-
89
90
LA TECNKA
4.2.1.-
"
DrnATE JURISDIWONAL
CONCEPTO DE PONENCIA.-
91
92
EL
s~puestos
referidos, debe
propo'~iciones
para reforzar su
proyecto.
4.2.2.-
LA ;tcNlCA DH
""'
'""'DlCClONAC
Castn Tobeas, Jos; Teoa de la Aplicacn e lnvestigacn del Derecho; Madrid, Instituto
Editorial Reus, 1947, pg. 240.
93
94
195
4.2.3.-
2.- a----b-----b
3.- a----a-----b
4.- a----b-----x
En todas estas hiptesis, la primera letra "a" representa la posicin
del ponente. Ahora bien, en la primera de ellas los otros dos
magistrados del tribunal, discrepan de la posicin asumida por el
relator, pero su disensin es diversa. Por ejemplo: el ponente
propone negar el amparo, el segundo magistrado concederlo y
el tercero sobreseer en el juicio.
96
Es importante aclarar aqu, que la divergencia entre los tres magistrados, no slo puede darse respecto de la parte dispositiva
del proyecto, como es el caso del ejemplo anterior, sino tambin
respecto de su parte considerativa; y ert este ltimo supuesto, la
discrepancia puede versar sobre aspec:tos sustanciales o sobre
aspectos de carcter secundario. Desde otra perspectiva, la disidencia puede referirse a cuestiones de Gierecho (quaesto urs) o
a cuestiones de hecho (quaestio fcti), a
~azonamientos
contenidos
~tapa
de la deliberacin
jurisdiccional, podra ser convencido por alguno de los dos contendientes o podra asumir una tercera posicin.
Obviamente, cada una de las referidas hiptesis presenta en la
prctica diversas modalidades.
LA T<CNKA
"
DEOATE JURISDWONAC
9,
4.2.4.-
98
El
~oncretarse
100
EL
LA T<CNCA DEL
""'
]UR<SD.CC<ONAC
101
102
t03
104
EL
4.2.5.
105
106
19
LA "CNICA DEL
'""
jURISDICCIONAC
r''
2.- Digresin inmotivada.Como se ha visto, los magistrados deben debatir en forma sucesiva, las diversas proposiciones de disenso elaboradas durante la
108
LA T<CN<CA
109
t t0
4.- Abdicacin expresa o tcita.Se habla de abdicacin expresa, cuando durante el debate, un
magistrado acepta, en forma explcita, la posicin de su oponente.
En este caso, es indudable que el debate debe cerrarse. Tambin
puede suceder que del comportamiento asumido por el magistrado, se desprenda la aceptacin de los puntos de vista de su
impugnante, aunque aqulla no sea expresa. Por ejemplo, si
en su intervencin expone argumentos que refuerzan los de su
contradictor.
Cuando el magistrado presidente advierta que se est dando
alguna de las cuatro situaciones antes descritas, debe proponer
el cierre del debate. Asimismo, como lo explicamos anteriormente, cualquiera de los otros dos magistrados, puede formular una mocin en tal sentido.
5.-
5. t.-
5. t. t.-
LA DECLARATORIA.-
112
5.2.- LA
PROYECTO DE SENTENCIA.-
5.2.1.1.-
ACLARACIN PREVIA.-
5.2. 1 .2.-
LEGISLACIN APLICABLE.-
5.2. 1.3.-
113
114
5.2.1.4.-
115
116
5.2.1.5.-
5.2.1.6.-
Es el acto por el que los tres magistrados de un tribunal colegiado de circuito, acuerdan diferir la resolucin de un asunto, en
cualquiera de estas dos hiptesis: a) antes de iniciado el proceso
deliberativo del asunto, deciden aplazarlo para meditarlo, examinarlo con mayor detenimiento, o considerar otras alternativas
para su solucin (aplazamiento de la vista), b) durante la discusin
o el debate del asunto, deciden aplazarlo por los motivos expresados en el inciso a) precedente.
Cuando un asunto se aplace por cualquiera de dichos dos motivos,
el relator debe listar nuevamente el mismo proyecto de sentencia,
para que sea examinado en una segunda sesin
Y APLAZAMIENT0
11
11
RETIR0
11
11
,
DESECHAMIENT0
11
(sTRICTO SENSU).-
En la prctica, suelen ocurrir equvocos en relacin con los referidos conceptos. Por este motivo, consideramos oportuno formular
las siguientes precisiones:
Como lo explicaremos despus con mayor amplitud, engrosar una sentencia, significa:
"Agregar a los puntos resolutivos ya formulados, la exposicin de los fundamentos de hecho
y de derecho que les sirven de apoyo, as como el proemio del fallo" (Palomar de Miguel,
Juan, Diccionario para juristas, Mxico, Ed. Porra, 2000, pg. 597.
117
118
sentencia.
Finalmente, en el caso de que el relator acepte las objeciones
hechas, pero los magistrados no estn en condiciones de fallar el
asunto en la sesin en que tal evento acaece, puede tambin
encomendarse al ponente la elaboracin del correspondiente
borrado; y diferirse el fallo del asunto, de conformidad con el
antes transcrito artculo 34 de la Ley Orgnica del Poder judicial
de la Federacin.
5.2.1.9.-
Segn se dijo, de conformidad con el precepto invocado, un asunto slo puede retirarse una vez. Ahora bien, en el caso de que
el segundo proyecto presentado por el magistrado que retir la
primera ponencia, tampoco fuera aprobado, el tribunal podra
actuar en cualquiera de estas dos formas:
A.- Fallar el asunto, y encargar al propio ponente la elaboracin
del engrose de la sentencia.
B.- Fallar el asunto y designar a un relator de mayora, para la
elaboracin del correspondiente engrose.
Pasamos a continuacin, a explicar cada uno de estos dos supuestos:
119
120
B.- Fallar el asunto y designar a un relator de mayora para la elaboracin del correspondiente engrose.Aqu nos referimos al supuesto en que el ponente, que present
en una nueva sesin un segundo proyecto, no est de acuerdo con
las objeciones que a este ltimo le hacen los otros dos magistrados. En esta hiptesis, de conformidad con el segundo prrafo
21
121
122
11
BORRADOR
"PROYECTO DE SENTEN-
11
.-
123
124
borrador.
De conformidad con el artculo 184, fraccin 1 de la Ley de Amparo, despus de turnado el expediente, el magistrado relator
debe formular, por escrito, "el proyecto de resolucin, redactado
en forma de sentencia". As pues, este proyecto debe tener la
estructura formal de toda sentencia de amparo; a saber: datos de
identificacin, encabezado, resultandos, considerandos y puntos
resolutivos (el pie de la sentencia y, en su caso, el voto particular,
obviamente deben incluirse despus de fallado el asunto). En este
sentido, el proyecto de sentencia, es el que el relator somete, por
vez primera, a la consideracin de sus compaeros magistrados.
Por otra parte, estimamos que es ilegal que un magistrado someta
a la consideracin de sus compaeros proyectos alternativos para
verse en una misma sesin (por ejemplo, uno que proponga el sobreseimiento del juicio y otro que proponga la negativa del
amparo). Segn se vio, en la citada disposicin legal se establece
que el relator debe elaborar ~I proyecto de resolucin ... " Como
se ve, el legislador emple el artculo determinado "el", lo que denota
que el ponente slo puede someter a la consideracin de sus
compaeros un solo proyecto de resolucin
Ahora bien, en aquellos casos en que en una sesin se desecha
un proyecto de sentencia y, en la propia sesin, se acuerda no
fallarlo, el relator original que acept las objeciones hechas por
sus compaeros o, en su caso, el relator designado por la mayora,
debern presentar en la prxima sesin un borrador de las partes de Ja sentencia que fueron cuestionadas, pues resultara ocioso
que en tales hiptesis el ponente, en el segundo proyecto, incluyera las dems partes de la sentencia, que ya fueron aprobadas.
Esto es as, pues los tribunales colegiados de circuito suelen tener
una importante carga de trabajo, que debe desahogarse en forma
expedita.
125
126
127
128
ANEXOS
Discusin
1. Verificar que la
visin del asunto
sea coincidente.
2. Consultar
constancias,
normas,
jurisprudencias,
etc.
Debate
Primera
proposicin de
disenso.
Votacin
particular
Segunda
proposicin de
disenso.
-""-
6. Redundancia
de argumentos.
3. Analizar
alternativas de
solucin.
Refutacin
Refutacin
Rplica
4. Precisar las
proposiciones de
disenso.
Refutacin
Rplica
5. Ordenar las
proposiciones
de disenso.
H
1
Cierre del
debate de la
proposicin de
disenso. Ver 6,
7, 8y 9
1
7. Digresin
inmotivada.
9. Abdicacin
expresa o tcita.
ANEXO
ANEXO
Fecha de sesin:
----1
Expediente:
Observaciones
---
Fojas
11
Puntos a Verificar
111
V
IV
Proposiciones de disenso
Abreviatura
Orden
2
3
1
JH
JH
JMZ
VI
VII
VIII
132
ANEXO
Fecha de sesin: - - - - -
Expediente: - - -
11
1v Proposiciones de disenso
Abreviatura
Orden
El juicio debe ...
El depositario ...
Debe reponerse ...
3
1
JH
JH
JMZ
Subproposiciones de defensa
Subproposiciones de defensa
Subproposiciones de defensa
VI
133
PROPOSICIONES Y SUBPROPOSICIONES
MAGISTRADO PONENTE
MAGISTRADO DISIDENTE
Proyecto de Sentencia
(Parte Considerativa)
Comienza el debate
Proposicin A
Refutacin (Disidente)
Subproposicin de
defensa vs X. Y.
Rplica (Ponente)
Subproposicin de
defensa vs
z.
,:,,
Proposicin de disenso A.
Subproposicin de disenso X.
Subproposicin de disenso Y.
Subproposicin de
disenso
z.
Refutacin (Disidente)
Rplica (Ponente)
Comienza el debate
Proposicin 8
Refutacin (Disidente)
Subproposicin de
defensa vs f, .Q.
Rplica (Ponente)
Subproposicin de
defensa vs .!::::!..
Proposicin de disenso B.
Subproposicin de disenso f.
Subproposicin de disenso .Q.
/
'
Subproposicin de
disenso.!::::!..
Refutacin (Disidente)
Rplica (Ponente)
Cierre del debate de la proposicin de disenso B por:
6. Redundancia de argumentos, 7. Digresin inmotivada, 8. Ausencia de refutacin o rplica,
9. Abdicacin expresa o tcita. Ver anexo 1.
ANEXO
ANEXO
135
Induccin
Debatibles
Segn su
materia
De hecho
reconstructiva
{
No debatibles
Otros
De derecho
-'
w
Segn su
importancia
Principales
Secundarias
Segn su
naturaleza
Conceptuales
Tcnicas
ANEXO
ANEXO
Consultar constancias,
normas, jurisprudencia y
doctrina.
Analizar alternativas de
solucin.
137
ANEXO
8
MODELO DE LISTA DE ASUNTOS, PREVIA A
UNA SESIN
NMERO
AUT. RESPONSABLE O
RECURRIDA
QUEJOSO O
RECURRENTE
DIRECTO
AGRARIO
( 1)
96/2002
LUCA GALLARDO
ORTIZ.
TRIBUNAL UNITARIO
AGRARIO DEL 47
DISTRITO, CON
RESIDENCIA EN LA
CIUDAD DE PUEBLA.
REVISIN
ADMVA.
(2)
61/2002
JUZGADO CUARTO DE
DISTRITO EN EL ESTADO
DE PUEBLA.
REVISIN
ADMVA.
68/2002
RAFAEL CORONADO
OLVERA.
JUZGADO PRIMERO DE
DISTRITO EN EL ESTADO
DE TLAXCALA.
(3)
SENTIDO DE LA
EJECUTORIA
LA SECRETARIA DE ACUERDOS
LIC. MARA DE LOURDES DE LA CRUZ MENDOZA.
138
Tiros DE Moc10NES
Mocin de orden
-'
w
Supresin de un punto.
Redundancia de argumentos.
Digresin inmotivada.
Mocin de cierre de
debate
ANEXO
i NDICE ONOMSTICO
A
Abdicacin, 4.1.3; 4.1.5; 4.2.5
e
Conclusin de deliberacin de
asunto, 5.1
Conclusin de deliberacin de
proyecto de sentencia, 5.2
Consenso, 4.1.8; 4. 1.6. 1. 1.3
Cuestiones imprevistas, 4. 1.6. 1. 1.3
Cuestiones supervenientes,
4. 1.6. 1. 1.3
D
Debate como medio para encontrar
solucin a problema planteado,
4.2.5
Debate, concepto, 3. 1; 3.2
Debate de asunto, cierre, 4.2.4;
4.2.5
141
142
El
fNDOCE
H
Hoja de trabajo, 2.2. 1; 2.2.4.2;
3.3.2; 4.2.3; 4.2.4; 5.2. 1. 1o
ONOM5"CO
M
Magistrado coadyuvante, 4. 1.3
Magistrado disidente, 4. 1.2
Magistrado ponente, 4.1. 1; 4.2.1
Magistrado presidente, actitud
impositiva, 4. 1.4.2
Magistrado presidente,
atribuciones, 4. 1.4. 1
Incumplimiento de obligacin de
listar y repartir proyectos
oportunamente, 5.2. 1. 11
Induccin reconstructiva,
2.2.4.4. 1. 1
143
144
4.1.6.1.4
Mocin de cuestin debatida,
4.1.6.1.2
Ponencia, concepto, 4.2. 1
Mocin de orden, concepto,
Ponente de mayora, 5.2.1.5;
5.2. 1. 7; 5.2. 1. 9
4.1.6.1.1
Mocin de orden, tipos
Mocin, tipos, 4. 1.6. 1
o
Orden en que deben debatirse
asuntos, 3.3
p
Plazo legal la firma de sentencias,
5.2.1.11
2.2.4.4.3
Proposicin de disenso de
derecho, 2.2.4.4. 1; 2.2.4.4.1.2
Proposicin de disenso de hecho,
2.2.4.4.1
ND<C' ONOMAmCO
Proposicin de disenso,
elaboracin, 2.2.3; 2.2.4.1; 2.2.4.2;
4.2.2
Proposicin de disenso,
ordenacin, 2.2.4.2; 2.2.5; 4.2.2;
4.2.4
Proposiciones de disenso,
precisin de las ya elucidadas,
4.1.6. 1. 1.5
R
Redundancia de argumentos, 4.2.5
Refutacin, 4.2; 4.2.2
Refutacin, ausencia de, 4.2.5
145
146
s
Sentencia, citacin, 3.3
Sentencia contra jursprudentia,
4.1.6.1.3
Sentencia contra Jgem, 4.1.6.1.3
Sentencia de amparo, estructura
formal, 5.2.1.1 O
u
Unanimidad, 4. 1.8
V
Votacin final, 4.1. 7
Votacin mayoritaria, 4. 1.8
Votacin parcial, 4.1. 7
Votacin unnime, 4. 1.8
Voto particular, 4. 1.4.2; 5.2. 1.8;
5.2.1.9
Votos divergentes de los tres
magistrados, 4. 1. 7; 4. 1.8
Votos particulares, plazo para su
entrega, 5.2.1.11
TNDICE
CAPTULO
INTRODUCCIN
11
CAPTULO
11
23
23
23
25
25
149
26
150
26
28
30
31
32
35
47
48
NDICE
48
48
52
53
54
56
61
61
61
66
66
67
71
71
71
151
152
71
71
74
74
75
76
77
77
77
79
79
79
80
NDICE.
81
81
82
83
84
88
89
91
92
95
97
153
154
EL
116
125
NDICE
ANEXOS
Anexo 1
Secuencia de la deliberacin jurisdiccional ..... 131
Anexo 2
Hoja de trabajo magistrado disidente ............. 132
Anexo 3
Hoja de trabajo magistrado ponente............... 133
Anexo 4
Proposiciones y subproposiciones .. ................. 134
Anexo 5
Requisitos de una proposicin de disenso .... ..
135
Anexo 6
Tipologa de las proposiciones de disenso...... 136
Anexo 7
Etapas de la discusin...................................... 13 7
Anexo 8
Modelo de lista de asuntos, previa a una
sesin ............................................................... 138
Anexo 9
Tipos de mociones ........................................... 139
155