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Introduccin
Este trabajo se enmarca en el proyecto de investigacin en marcha: Anlisis del
debate contemporneo en el Trabajo Social Argentino (1994-2004)1, el cual tiene como
objetivo analizar las principales tendencias en el debate del Trabajo Social en relacin con
los proyectos profesionales.
En la actualidad es posible identificar como una de las lneas de discusin
significativas del debate profesional argentino, la preocupacin en torno a la tica y la
construccin de un proyecto socio-profesional. Ambos temas nos llevan a interrogarnos
desde qu fundamentos terico-metodolgicos se sostienen estas propuestas, pues
consideramos que su anlisis no puede ser reducido tan slo a la interpretacin y elaboracin
de cdigos (en el sentido imperativo de la tica).
Por el contrario, la reflexin tica supone el debate colectivo en torno a normas,
costumbres y hbitos que son atravesados por valores construidos histrica y socialmente.
En este sentido, se analiza la dimensin tica considerando las transformaciones sociohistricas con especial nfasis en el ltimo cuarto del siglo hasta la actualidad. De esta
manera la discusin de la tica no es abordada desde una perspectiva idealista sino, desde
una perspectiva que considera las condiciones objetivas de la vida social, es decir
ontolgica.
De este modo, se analiza la dimensin tico-poltica en sus relaciones con la
discusin terico-metodolgica y operativo-instrumental; considerando que la reflexin
tica implica la reflexin sobre el ejercicio del Trabajo Social en tanto praxis, necesaria para
analizar las disputas y tensiones en la construccin de proyectos socio-profesionales.
Asimismo, dentro del debate contemporneo de las ciencias sociales existe un
movimiento tendiente a desconocer la filosofa de la conciencia, considerando que el origen
de los comportamientos humanos (sociales e individuales) no son producto de ella sino del
orden de los deseos y del inconsciente. En este sentido, el carcter social del lenguaje y del
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no explcito) sobre los valores que orientaban cada una de las perspectivas de anlisis sobre
el quehacer profesional: cada propuesta metodolgica en disputa estaba atravesada por
valores, por lo cual tales reflexiones crticas se constituyeron en disputas sociopolticas.
Las dictaduras militares impusieron un quiebre a la accin poltica e intelectual, tanto
en la regin como en la Argentina en particular, y es recin a partir de la recuperacin de la
democracia que se instala en la agenda pblica el debate en torno a los derechos humanos, al
mismo tiempo que se analiza desde diversas perspectivas los procesos de exclusin de una
gran parte de la poblacin de la vida social y econmica del pas y se discute sobre los
fundamentos actuales de la ciudadana, todo ello inscripto en un marco de cambio en el
patrn de acumulacin: del rgimen fordista-keynesiano de regulacin social al rgimen
flexible o toyotista.
As, el Estado es reconfigurado en sus pautas regulatorias, lo que impacta en la
estructura y funcionalidad de la poltica social, econmica y laboral. En este contexto de
ajuste y restriccin del gasto pblico se reorientan, segn criterios de focalizacin sobre
problemas y sujetos, la lgica de las polticas sociales sectoriales avanzndose hacia la
privatizacin de los sectores rentables de la economa pblico-estatal. De esta manera, se
terciarizan prestaciones asistenciales y se privatizan otras vinculadas con las seguridad
social.
Es interesante destacar que, en este proceso de reconfiguracin del Estado y en
particular de las polticas sociales, en el ao 1994 se reforma la Constitucin Nacional y se
incorporan diversos marcos regulatorios de proteccin sancionados a nivel internacional.
Por ejemplo, en Captulo IV, Artculo 75, incisos 22 y 23 se mencionan: la Declaracin
Universal de Derechos Humanos; el Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales
y Culturales; la Declaracin Americana de Derechos y Deberes del Hombre; la ratificacin
de Convenciones contra la eliminacin de la discriminacin sobre la mujer, sobre la raza,
etc.; la Convencin de los Derechos del Nio; etc. En este sentido se hacen evidentes las
contradicciones propias del capitalismo pues, al mismo tiempo que se impulsa el ajuste
estructural y la reduccin del gasto pblico, el Estado reconoce formalmente su injerencia
en la proteccin y defensa de los derechos.
Sin embargo, y para no caer en un anlisis ingenuo de este proceso, resulta
imprescindible enmarcar este acontecimiento en la complejidad de la trama social. Es decir,
esto se conjuga con la redefinicin de las relaciones Estado-Sociedad Civil, lo cual no slo
se expresa en cambios legislativos sino, como hemos referido anteriormente, en su
estructura institucional. As, es dentro de un proceso de refilantropizacin de la sociedad
civil que se sostienen las ideas de solidaridad y corresponsabilidad frente a la
contingencia social, lo que propicia y fomenta la expansin de una diversidad de
organizaciones de la sociedad civil dirigidas a sostener acciones de la poltica social, hasta
entonces centralizadas por instituciones estatales.
Frente a estas complejas transformaciones en la relacin Estado-Sociedad Civil,
polticas sociales y en los espacios de insercin laboral, el colectivo profesional debi
encontrar y construir nuevas respuestas. Esto necesariamente implic el debate sobre los
fundamentos de perspectivas de intervencin aunque, adquiriendo mayor relevancia los
esquemas operativo-instrumentales.
Como sostienen algunos autores, frente a la crisis de la materialidad (referida a la
disponibilidad de recursos sobre la que se fund la legitimidad social de la profesin), es que
el colectivo profesional retoma el debate en torno a la dim ensin socio-educativa del
Trabajo Social; y lo sostiene a travs del anlisis acerca de los valores que orientan las
distintas propuestas de ejercicio profesional. Sin embargo, lo tico-poltico se discute
sesgado de una perspectiva estructural que considere, no slo la incorporacin de nuevas
Un ejemplo de ello son los Cdigos de tica Profesional. Si bien la dimensin tico-poltica no se reduce a la
legalidad normativa sancionada en un cdigo de tica, estos cdigos expresan una direccin social explcita
para el ejercicio profesional. Es por medio de esta reglamentacin que se regula especficamente la actividad
profesional en el pas y se legitima el ejercicio a nivel internacional. La labor del trabajador social encuentra en
ellos referencias en relacin a su finalidad, por lo que encontramos en los mismos una serie de abstracciones
vinculadas a una perspectiva de deber ser que le asignan rasgos ahistricos, desconociendo las concretas
posibilidades de objetivacin. Por lo tanto, no es extraa la construccin de nociones sobre el hombre y las
relaciones sociales conceptualizadas desde la ausencia del conflicto, a partir de una perspectiva armnica del
todo social, enfatizando las condiciones de igualdad legal frente a la desigualdad material, promoviendo la idea
de libertad desconociendo el proceso de alienacin que atraviesa esas relaciones sociales histricamente
situadas. Por lo que el perfil asignado al trabajador social, es asimilado al ejercicio democrtico, al
cumplimiento de los Derechos Humanos y a la resolucin de conflictos. Sin embargo, en ninguno de sus
apartados se menciona (ni mucho menos se cuestiona) por qu ocurren los conflictos, y desde qu sectores
sociales son percibidos como conflictos.
De este modo, el ejercicio profesional es asimilado ms a cuestiones morales que a una expresin particular del
proceso de trabajo dentro de la divisin social y tcnica del trabajo, aproximando as el rol profesional ms
hacia la concepcin de profesin liberal, desconociendo y negando la contradiccin fundamental que atraviesa
al Trabajo Social: quines demandan nuestra intervencin? y al mismo tiempo sobre quines se opera esa
intervencin?.
Social. Esto implica poner en juego la autonoma relativa profesional, considerando que la
institucin no es un condicionante externo y, por lo tanto, slo expresin de obstculos; es
decir, la misma no est al margen de la realidad sino que es parte de esa totalidad, y es a
partir de su dinmica que se concreta el trabajo profesional y se organiza el proceso de
trabajo.
As, distribucin de recursos y materiales, organizacin de la agenda institucional,
adjudicacin de funciones y actividades, son algunos de los ejes que le imprimen un perfil
particular al ejercicio profesional y dan pautas para la organizacin del proceso de trabajo.
Por lo tanto, develar los mecanismos institucionales y tensarlos con la direccin social,
implica revisar la propia prctica como imbricada en un proceso ms amplio de trabajo. Al
respecto Iamamoto sostiene que permite superar aquella visin aislada de la prctica del
Asistente Social como actividad individual del sujeto, ampliando su aprehensin para un
conjunto de determinantes que interfieren en la configuracin social de ese trabajo (de esa
prctica) y le atribuyen caractersticas particulares (2003: 90).
De esta forma, y en relacin al ejercicio de la autonoma relativa profesional, es que
no existe una nica forma de desarrollar el trabajo, sino que el mismo est atravesado por
posicionamientos tericos, instrumentales y ticos. Ampliar la autoconciencia de los
profesionales respecto de su trabajo es imprescindible para delinear proyectos, sin
olvidarnos que este es un trabajo que se inicia desde el proceso de formacin. Y en este
punto es preciso recurrir a la historia profesional puesto que el ejercicio profesional, en su
carcter interventivo, implic el cumplimiento de una serie de funciones ejecutivas que
posibilitaron la operacionalizacin de diversas variables empricas por medio de lo cual se
instrument la accin basada en conocimientos provenientes desde otros campos
disciplinares3, constituyndose as la calificacin profesional4.
Por lo tanto, si bien el Trabajo Social fue (y es) reglamentado como una profesin
liberal, no tiene esa tradicin en nuestra sociedad donde el profesional necesariamente vende
su fuerza de trabajo como trabajador especializado a entidades empleadoras -como por
ejemplo, el Estado u organizaciones privadas-, que demandan esa fuerza de trabajo
calificada contratndola y, por lo tanto, legitimando su institucionalizacin. De esta forma, y
a travs de su condicin salarial, la profesin pasa a ser parte del trabajo socialmente
producido, a travs de la creacin y prestacin de servicios que atienden a las necesidades
sociales en un perodo histrico particular.
As, si consideramos que los servicios que se prestan son de utilidad social (valor de
uso) y que se producen a partir de una relacin salarial -con lo cual la profesin participa del
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Este rasgo interventivo tiene enlace con prcticas vinculadas a la caridad y filantropa como antecedentes a la
profesionalizacin de la asistencia social; sin embargo, la institucionalizacin del Trabajo Social se sustent en
fundamentos terico-metodolgicos para operar, lo cual implic una ruptura respecto de sus antecedentes no
con el perfil interventivo sino en sus fundamentos.
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La categora calificacin es entendida en trminos de los conocimientos profesionales medidos por el tiempo
de formacin que exige su adquisicin, valorizacin que supone no slo criterios econmicos y profesionales,
sino tambin sociales. En este sentido, se parte de una concepcin sobre la calificacin que encuentra su
fundamento en el movimiento de la realidad. Lo que implica poner en tensin, por un lado, las valoraciones
singulares que los individuos sostienen respecto de la calificacin lograda, y por otra parte, las expectativas
que se sostienen desde la direccin social ms amplia sobre esa calificacin.
A partir de esa confrontacin respecto de la construccin de la calificacin, el debate gira en torno a tres
dimensiones: en primer lugar, los conocimientos puestos en juego tanto en la formacin como en el desarrollo
de la labor en el puesto de trabajo; en segunda instancia, la responsabilidad de las acciones emprendidas en el
puesto de trabajo; y finalmente, la experiencia necesaria para ocupar puestos de trabajo en instituciones
pblicas.
Por ejemplo estudio de antecedentes individuales-familiares y sociales, anlisis sobre vnculos familiares
y sociales, etc.
Al respecto Netto en el artculo Transformaciones societarias y Servicio Social. Notas para un anlisis
prospectivo de la profesin en Brasil (1996), realiza un recorrido histrico desde las transformaciones
societarias ocurridas desde 1970, reflexionando en relacin a la consolidacin de una propuesta de proyecto
profesional sostenida desde el marxismo. Esta lnea desarrollada ampliamente en los aos 80 en Brasil,
redimension el debate local; y en relacin a la misma, se establecieron propuestas de crtica fundadas en
distintas perspectivas tericas vinculadas con la posmodernidad, las cuales se aproximan a una posicin
conservadora al negar el programa de la Modernidad.
grandes narrativas, segn Lyotard, no se limitan a legitimar discursos tericos sino tambin
instituciones sociales. En contraste, defino lo postmoderno como la incredulidad con
respecto a los metarrelatos. La negacin considerada por Lyotard como caracterstica
del postmodernismo (...) est claramente vinculada con el pluralismo y el antirrealismo,
cuyos paladines son los postestructuralistas (1999:22-23).
Segn Callinicos, Lyotard sostiene que la crisis y muerte de la modernidad implica
romper con el proyecto intelectual surgido en Europa y al amparo de la Ilustracin- en los
siglos XVIII y XIX, proyecto que se sustentaba en la idea de progreso fundado en la
racionalidad terica e instrumental del conocimiento cientfico. Lo que los posmodernistas
discutirn ser precisamente el carcter progresivo de la historia humana difundida en el
pensamiento racional moderno. As, la incredulidad ante las metateoras implic el
abandono de todo discurso ideolgico y de todas las formas de representacin del mundo
construidas desde la perspectiva moderna. Es en este contexto que se comienzan a concebir
las ideas de crisis de las ciencias sociales, como as tambin el fin de la historia y de las
ideologas.
La concepcin por un lado, de la realidad como catica, de carcter fragmentado y,
por otra parte, el anclaje en el sujeto como actor, redefinieron la tensin objeto-sujeto dentro
de las ciencias sociales haciendo nfasis ahora en la imposibilidad del conocimiento objetivo
a partir de la irracionalidad del referente emprico. La imposibilidad de sostener
concepciones del mundo desde un anlisis de las estructuras (tanto desde el estructuralfuncionalismo como desde el materialismo-histrico), implic un viraje hacia la
fenomenologa y la hermenutica, las que proponen a travs del universo simblico, y ms
especficamente del lenguaje, acceder a las representaciones del sujeto.
El problema a develar ser entonces cmo el actor construye el sentido, es decir las
formas en que a partir del lenguaje los sujetos-actores construyen por medio del intercambio
subjetivo de significados la realidad y por lo tanto la red de representaciones y significados
que la sustentan. Se pretende as superar el objetivismo y la pretendida ilusin del
conocimiento objetivo. El anlisis de los imaginarios cobra sentido en esta concepcin, y
todo anlisis se fundamenta en un dogmtico relativismo cultural.
La perspectiva pragmtica sobre la accin social encuentra asidero en estas
propuestas posmodernas: la prctica se comprende slo si se considera la representacin
del actor. Y esto implica un movimiento tendiente a desconocer la filosofa de la conciencia
debido a que el origen de los comportamientos no es considerado como producto de ella,
sino del orden de los deseos y del inconciente. Entra en juego aqu la nocin de sujeto
lacaniano profuso en mltiples deseos, catico y por lo tanto escindido.
En estas propuestas el carcter social del lenguaje y del pensamiento es alejado de la
nocin de praxis. Desconocer la conciencia implica entonces, negar la historicidad de la
praxis y, por consiguiente, negar al hombre la posibilidad de superar su animalidad a partir
de establecer una relacin con el mundo en su totalidad, y por el mismo movimiento
participar en el proceso de creacin de la realidad humano-social.
Esta negacin del carcter ontocreador tiene impactos polticos. Es decir, la
participacin en la toma de decisiones es sesgada desde el desconocimiento a la posibilidad
de develar el conjunto de mediaciones que intervienen en el proceso de objetivacin de la
praxis; en otras palabras, se niega la dimensin teleolgica de la existencia humano-social.