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El mbito de reflexin denominable con mayor o menor acuerdo tica poltica construye
discursos normativos orientadores de la actividad pblica. Le interesa la explicacin
mesurada de lo que debe ser la poltica desde determinados criterios morales . Por ello,
este campo de reflexin ha de distinguirse claramente de la ciencia poltica. De esta son
caractersticos los juicios descriptivos que procuran dar razn de lo que acontece, de
hecho, en los diferentes niveles institucionales de un pas, o de un sistema poltico. La
economa y la sociologa poltica, por ejemplo, aportan investigaciones pretendidamente
aspticas de los comportamientos personales, institucionales y colectivos encuadrables
en lo poltico. Por el contrario, la denominacin de tica poltica expresa ya claramente
el enfoque prescriptivo que se requiere para orientar las acciones de los diferentes
sujetos implicados en decisiones polticas. Por ello, la reflexin filosfica en este campo
habr de centrarse en esclarecer cules son los presupuestos morales de mayor
consistencia terica, desde los que cabe guiar el comportamiento poltico, no slo de los
gobernantes, sino tambin, y en menor medida, de los ciudadanos gobernados. Las
diferentes ticas polticas de la historia han suscitado complejos problemas que
atraviesan, con diferentes formulaciones y desde contextos distintos, siglos de
pensamiento hasta nuestro presente. Ejemplo de algunas de estas nucleares cuestiones
son: la tensin entre el elitismo y el igualitarismo (Platn), el diseo del mejor sistema de
gobierno (Aristteles), los conflictos entre el bien individual y el bien comn (santo
Toms), la obligacin de obedecer a la autoridad (Hobbes), la defensa de los derechos
naturales desde el poder (Locke), los lmites de la representacin poltica (Rousseau), la
libertad individual contra el poder poltico-social (Stuart Mili), la base moral de la
democracia (Tocqueville), la responsabilidad de los polticos (Weber)...
Nosotros nos vamos a centrar en dos dimensiones que, sin duda, engloban este mbito
de reflexin: por un lado, la vertiente de las ms relevantes teoras ticas que se han ido
constituyendo en el mbito filosfico; y por otro lado, las complejas relaciones entre la
tica y la 'poltica, entendiendo por ello la aceptacin o el rechazo de criterios morales
de la accin poltica. Ambos accesos a la tica poltica estn apoyados por destacados
pensadores, que le han ido dando un cariz significativo que han condicionado enfoques
recientes.
I. LA VERTIENTE POLTICA DE LA TICA.
Es constatable, desde sus orgenes griegos, que la reflexin tica se construye con unas
concretas preocupaciones polticas de fondo. La indagacin socrtica de los conceptos
universales, tales como el de justicia, suscit en Platn tanto la teora de las ideas como
el de justificacin intelectual de la necesidad del filsofo-gobernante. Toda la
especulacin platnica, como bien queda indicado en la Carta VII, comporta una
intencionalidad poltica: una implacable crtica a la relativista democracia ateniense. Este
texto autobiogrfico del anciano Platn nos ha explicado, por encima de sus inquietudes
personales, las races polticas de toda la autntica reflexin tica y las implicaciones
polticas de toda elevada filosofa moral. Y en no menor medida, tambin las razones
morales de la reflexin poltica crtica junto a las consecuencias prcticas del diseo de
un Estado. As pues, ya en sus albores griegos, y a travs de las sucesivas etapas de la
historia occidental, la tica filosfica ha sido sobre todo tica poltica; y la teora poltica
fue, y no puede dejar de ser an hoy, normativa y orientadora de la actividad pblica. Es
ms, la funcin poltica de la filosofa (metafsica, epistemologa, antropologa, tica), por
la que abogaba Platn, se nos ha ido revelando, al cabo de los siglos, como inherente al
autntico pensar. La bsqueda de la justicia es uno de los argumentos principales del
pensamiento occidental desde La Repblica del viejo ateniense hasta la influyente y
polmica Teora de la Justicia del norteamericano J. Rawls. Y en esta larga historia no
siempre ha sido posible percibir con nitidez las fronteras entre la tica y la poltica.
Estudiar al hombre y las instituciones por l creadas, disear las virtudes que le son
propias y los bienes que anhela, desentraar los mecanismos del poder y sus lmites
morales, han sido y son una misma filosofa. Las reflexiones ticas contemporneas
ms relevantes se han ido construyendo con una aguda permeabilidad, tanto a los
presupuestos socio-polticos del pensar moral, como a sus implicaciones para una
revisin crtica del sistema democrtico. En estas ltimas dcadas, filsofos tan
influyentes y distintos como Mounier (personalismo), Lvinas (fenomenologa), Ricoeur
(hermenutica), Rawls (contractualismo), Apel (kantismo), Rorty (paganismo), Maclntyre
rales. Y son estos, tan reales como carnales, quienes se presentan ante mi ser
suele suceder, revestidas de un aparente inters general, las que se sabe claramente
que son meras estratagemas para aumentar votos o beneficiar a personas particulares.
5) Principio de servicialidad: En todo sistema de gobierno hay quienes viven, como
deca Weber, de la poltica y quienes viven para la poltica. Los primeros se introducen
en la vida pblica y anhelan los cargos polticos como medios para acrecentar sus arcas
particulares; mientras que estos ltimos son quienes se entregan a la vida poltica como
servidores de una causa, ven en el acceso al poder un medio para servir a la
ciudadana, no muestran apego sospechoso al cargo, y expresan con hechos una
concepcin transitoria de la actividad poltica. Una referencia para medir la altura moral
de un poltico cabe encontrarla en este espritu servicial del poder. Por el contrario, una
clara muestra de la inmoralidad poltica queda patente en todos aquellos que se sirven
del poder para enriquecerse o enriquecer a los suyos.
6) Principio de la responsabilidad: La mayora de los polticos, cuando acusan a otros lo
hacen por falta de responsabilidad, y cuando se alaban a s mismos es por haber
actuado por responsabilidad. Conviene distinguir entre responsabilidad moral, poltica
y penal. Aunque simplificando, la ltima la delimitan los jueces, la segunda los
parlamentarios o partidos, y la primera, adems de estos, la ciudadana y los medios de
opinin. Es evidente que actuar moralmente en poltica es actuar con responsabilidad.
Sin embargo, no resulta del todo evidente qu significa con exactitud la responsabilidad
en la vida poltica. Se podran distinguir, al menos, tres sentidos, todos ellos
complementarios: a) responder a los ciudadanos y sus representantes, a travs de las
instituciones democrticas, de todo aquello de lo que se solicite explicacin o
justificacin; b) asumir como propios los comportamientos ilegales o gravemente
inmorales de los altos cargos subordinados, sin delegar en otros o excusarse en la
traicin de los hombres de confianza; c) tomar decisiones, como deca Weber,
calculando siempre sus consecuencias previsibles para una comunidad o nacin. Si el
principio de la dignidad de la persona lo percibimos como el ms elevado moralmente, el
principio de la responsabilidad muestra mayores dificultades para ser delimitado con
claridad; es el ms manoseado y, por eso mismo, tergiversado por la mayora de los
polticos.
La tica poltica, vista desde la vertiente moral inherente a la actividad pblica, a nuestro
juicio habr de centrarse, entre otros, en dos amplios objetivos: Por un lado, en la
bsqueda terica de variados principios ticos, que emanarn principalmente de la
filosofa moral y poltica. Desde ellos se ha de ofrecer una concepcin integral y
dignificadora de la persona, una justificacin y revisin de los derechos humanos, y una
mayor legitimacin moral del sistema democrtico. Por otro lado, la tica poltica
tambin tendr que ser capaz de considerar con penetracin orientadora tales
principios, cotejndolos con las dinmicas de la vida pblica, a fin de comprobar si esta
se deja o no valorar por ellos. Con ambos objetivos la tica poltica podra contribuir
modestamente a la revitalizacin moral del sistema democrtico y, por ende, a una
mejor defensa de la dignidad de la persona, siempre amenazada por la vorgine del
poder.
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E. Bonete Perales