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Hacia Una Presencia Diferente, Clyde y Otr@s
Hacia Una Presencia Diferente, Clyde y Otr@s
HACIA
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CDE
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Solidaridad Internacional
Instituto de la Mujer
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Otro
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organizaciones fue la participacin de sus
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14 - prrafo 1
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pg. 21 * prrafo 3
pg. 21 - prrafo 4
...posteriormente
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88
hubo
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manifestacin pblica en contra de hechos de
violencia...
pg. 29 - prrafo 1
. .
pg. 31 - prrafo 2
pg. 36 - prrafo 1
en cuanto a la
pg. 41 - prrafo 1
pg. 62 - prrafo 5
pg. 76 - prrafo 4
..necesidades,
experiencias
identidades
diferenciadas:
pg. 97 - prrafo 2
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Centro
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Impreso en Paraguay
Centro de Documentacin y Estudios (CDE)
Pa Prez 737 - Tel.: 23 591 - C.C. 2558
Asuncin - Paraguay
Grabado de Tapa: Livio Abramo, "Macumba,
Diseo de Tapa: Celeste Prieto
Marzo de 1992
Hecho el depsito que establece la ley
INDICE
Presentacin
Introduccin
9
11
11
13
14
15
19
22
23
24
25
26
27
28
30
33
35
36
36
40
41
43
47
51
53
59
61
62
64
68
72
72
74
74
75
76
PRESENTACION
Hacia una presencia diferente recoge el trabajo del Grupofem del Area
Mujer del CDE sobre las actuales organizaciones de mujeres de Asuncin,
Paraguay. Durante un ao y cuatro meses Carmen Echauri, Margarita Elias,
Clyde Soto y Vernica Torres discutieron sobre feminismo en Amrica Latina,
recogieron documentos sobre grupos de mujeres en el Paraguay, hicieron
entrevistas a exponentes de los grupos asuncenos, debatieron sobre las
principales caractersticas de esos grupos y se plantearon interrogantes acerca
de la relacin entre feminismo y las iniciativas femeninas de nuestro pas.
Celsa Vega y Begoa Mendia, compaeras espaolas, integraron el
Grupo fem durante su estada en el Paraguay, la primera desde el nacimiento
del grupo en octubre de 1990 hasta mayo de 1991 y la segunda entre agosto y
noviembre del mismo ao. El aporte siempre solidario y crtico de ambas
signific para el Grupofem la exigencia de pensar ms all de lo local para
insertar el trabajo en la historia feminista europea y latinoamericana, uno de
cuyos componentes es su internacionalismo.
El trabajo de investigacin y esta publicacin contaron con el apoyo de
Solidaridad Internacional y el Instituto de la Mujer de Espaa. A ellos nuestra
gratitud y especial reconocimiento en las personas de Angeles Yaez-Bamuevo,
Delia Blanco y Rosa Garca Cubero.
La tensin entre sujeto y objeto de estudio se manifest en forma permanente
durante el trabajo, ya que las integrantes del Grupofem deban tratar
permanentemente de distanciarse para analizar procesos en los que muchas
veces participaron como actoras directas. La decisin de excluir del estudio al
rea mujer del CDE responde a cuestionamientos ticos de las investigadoras,
concientes de que con ello se prescinda de uno de los actores del proceso
estudiado.
Para el Centro de Documentacin y Estudios (CDE), este trabajo representa
adems la concresin de su compromiso de promover a jvenes investigadores
e investigadoras de nuestro medio y es su deseo que sea de utilidad para la
difcil y productiva lucha de las mujeres por una sociedad con igualdad de
oportunidades para todos y todas.
INTRODUCCION
Serie Feminismo
Serie Feminismo
1. Clasificacin de las OM
a. Organizaciones unitarias
Gremial-laborales: se organizan en funcin de los intereses
sindicales de sus integrantes. Se trata de secretaras de la mujer de
sindicatos mixtos y de sindicatos autnomos. En este grupo se
encuentran el Sindicato de Trabajadores Domsticos del Paraguay
(SINTRADOP), la Coordinadora Nacional de Mujeres Trabajadoras de
la Central Nacional de Trabajadores (CM-CNT), la Secretara de la
Mujer del Sindicato de Empleados y Obreros de Comercio (SMSEOC), la Comisin de Mujeres de la Federacin de Trabajadores
Bancarios (CM-FETRABAN), el Departamento de la Mujer de la
Asociacin de Mdicos del Hospital de Clnicas (DM-AMHC).
Gremial-profesionales: definidas en tomo a intereses profesionales
de sus miembros. Estn en este grupo la Asociacin de Abogadas del
Paraguay (ADAP), el Crculo de Abogadas del Paraguay (Crculo), y
la Asociacin Paraguaya de Enfermeras (APE).
Amas de casa: defienden el reconocimiento, valorizacin y defensa
de las mujeres que desempean este rol tradicional. En este grupo est
la Asociacin de Amas de casa (AAC) y la Unin de Amas de Casa
(UAC).
D investigacin y promocin: est constituida por equipos de
trabjo que desarrollan su actividad profesional en el campo de los
estudios, investigacin y/o promocin en el tema mujer. Es el caso de
B&se/Investigaciones Sociales (Base/IS), Base/Educacin,
11
Sene Feminismo
12
b. Articulaciones
Son organizaciones que renen, a su vez, a varias agrupaciones
unitarias. Surgieron a partir de ciertos ejes de inters comn, los cuales
constituyen el marco que estructura sus acciones. Existen tres
articulaciones: la Coordinacin de Mujeres del Paraguay (CMP), la Red
de Educadoras Populares (Red) y la Multisectorial de Mujeres del
Paraguay (Multisectorial).
En el siguiente cuadro se presenta a las OM de acuerdo a la
clasificacin mencionada.
Cuadro No 1 : Clasificacin de las OM consideradas en el estudio
Clasificacin
Gremial-laborales
Gremial-profesionales
Amas de Casa
De investigacin
y promocin
De Accin
Articulaciones
Totales
Cantidad
5
3
2
16,6
10
6,67
8
9
3
30
26,67
30
10
100
13
Sene Feminismo
14
2.
Con integrantes de esta institucin se cre recientemente el SEFEM, con el
propsito de asesorar, desde una perspectiva de gnero, a los convencionales en la
Asamblea Nacional Constituyente. Hasta el momento es la nica ONG conformada en su
totalidad por mujeres.
15
Sene Feminismo
16
17
Serie Feminismo
18
4. Extensin de las O M 3
Antes de estimar el tamao de las OM, es importante hacer una
distincin entre las categoras de socias activas y pasivas. Las sodas
activas participan efectivamente en las actividades ordinarias de la
organizacin, sea en la dirigencia o en calidad de miembro comn. Las
socias pasivas se encuentran afiliadas o asociadas a la organizacin,
pero con un carcter ms bien formal, que no siempre se traduce en
una participacin real, lo que resulta en una situacin de afiliacin sin
militancia. Aunque no se descarta su eventual participacin en alguna
convocatoria extraordinaria. En general, la participacin activa se
circunscribe a un grupo pequeo de integrantes.
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Sene Feminismo
Organizacin
Nmero de miembros
menos
de 10 11-50 51-150 151-350 351-650
G-Lab.
G-Prof.
A. de C.
Inv. y Prom.
Accin
_
-
7
2
2
1
i
1
ms
de 650
1
1
-
Segn los datos del cuadro 2 se puede observar una mayor presencia
de mujeres en las organizaciones de amas de casa (300 para la AAC y
1006 para la UAC), seguida muy de cerca por la categora gremialprofesionales. Esto resulta comprensible si se considera que se trata de
organizaciones que representan una alta ocupacin femenina (amas de
casa para el grupo del mismo nombre, y abogadas y enfermeras para
las G-Prof). No obstante, resulta llamativo que el grupo de OM
orientadas hacia la reivindicacin de roles tradicionales sean las que
concentran mayor nmero de integrantes.
El grupo de las OM G-Lab. tiene un promedio de 39,25 integrantes
por organizacin, que constituye un tamao relativamente pequeo si
se compara con el nmero de asociadas de los sindicatos. En efecto, al
contrastar datos del ao 1990 de la Gua Sindical con los obtenidos en
las entrevistas, se observa una gran diferencia entre el nmero de
mujeres asociadas a los sindicatos y el de las que integran las
comisiones femeninas de los mismos. Segn los datos de la mencionada
Gua, la CNT contaba ese mismo ao con 2742 asociadas en el
departamento Central, en la entrevista se menciona que la participacin
en la Comisin de Mujeres en Asuncin es de 60 personas. Similar
situacin se presenta en FETRABAN donde la diferencia es 338 para
%
20
4.
El Colectivo 25 de Noviembre convoc a una manifestacin en protesta por la
violencia sexual sufrida por varias jvenes ante la mirada impasible de policas y
curiososdurante los tradicionales festejos de primavera realizados en el microcentro de
Asuncin.
21
Serie Feminismo
sectores de la sociedad \
5. Insercin institucional
El siguiente cuadro presenta a las OM segn el tipo de insercin
institucional. Se trata de agruparlas de acuerdo a su carcter de
organizaciones autnomas o dependientes de otra institucin
generalmente mixtasde la cual forman parte. La autonoma remite
a la capacidad de tomar decisiones, delinear polticas y acciones de
acuerdo a un criterio propio6. Sin embargo, ello no implica
desconsiderar a los otros o al entorno. Autonoma-dependencia no son
categoras excluyentes, entre ambas pueden mediar diversos matices.
Puede darse una autonoma relativa o dependencia con autonoma, es
decir, la pertenencia a una estructura institucional mayor implica la
adopcin de ciertas polticas, pero no la subordinacin en el diseo,
contenido y determinacin de las acciones.
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Insercin
Cantidad
Organizacin autnoma
Organizacin dependiente
a. Comisin femenina
de org. mixta
b. Programa institucional
12
13
(5)
(8)
6. Estructura organizativa
La estructura organizativa de las OM se diferencia segn el carcter
formal o no de su sistema de autoridades. En el sistema formal
generalmente cuentan con: asamblea de miembros, consejo directivo,
direccin general, presidencia, coordinacin, junta de delegadas; lo que
se corresponde con una estructura jerarquizada. En el sistema informal
presentan: roles intercambiables, responsabilidades difusas, liderazgos
naturales, asignacin de tareas y responsabilidades ad hoc, que remiten
a una estructura horizontal de autoridades.
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Serie Feminismo
OM Unitarias
Estuctura organizativa
Cantidad
Articulaciones
Cantidad
19
Ambos
Sin datos
7. Formalizacin
La siguiente informacin reere a los grados de institucionalizacin
de las OM. Estimamos el mayor grado de institucionalizacin de
acuerdo a ciertos indicadores formales como: la posesin de estatutos,
personera jurdica, reglamento interno escrito, sistema de registro
interno (actas, archivo de documentos y correspondencia, etc.).
Relacionamos la menor institucionalizacin con un funcionamiento
basado en pautas de conducta derivadas de la costumbre, acuerdos
verbales o sin pautas establecidas.
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OM Unitarias
Insttudonalizacin
Articulaciones
Cantidad
Cantidad
Mayor institucionalizacin
17
Menor institucionalizacin
Sin datos
8. Estrategias de trafago
Como estrategias de trabajo incluiremos una resea de la prctica de
las OM, desde el punto de vista de sus objetivos globales (OG) y
temticos (OT) y desde sus actividades concretas. Los OG mencionados
son tomados en su sentido ms amplio y a veces difusos, mientras que
los OT se circunscriben a campos temticos bien especficos \
7.
Los cuadros de objetivos fueron elaborados sobre la base de la informacin
correspondiente a 25 OM unitarias y 3 articulaciones.
25
Sene Feminismo
Objetivos globales
Cuadro N 6: Objetivos globales de las OM
OM Unitarias
Objetivos
Cantidad
Articulaciones
Cantidad
Promocionales y educacionales
19
De investigacin y generacin
de conocimientos
De defensa y denuncia
10
26
Objetivos temticos
Cuadro N 7: Objetivos temticos de las OM
OM Unitarias
OBJETIVOS
Cantidad
Violencia
Igualdad legal
Participacin poltica
Sindicalizacin/gremiales
Formacin terica
Planificacin familiar
No responden
Articulaciones
Cantidad
_
1
1
1
1
3
7
7
7
1
4
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Sene Feminismo
Actividades
Cuadro N 8: Actividades de las OM *
Unitarias
Tema
Discusin y reflexin sobre
temas especficos de la mujer
Educacin y capacitacin
- cvica
- gremial
- para el hogar
- popular
- alfabetizacin
- planificacin familiar
Promocin de estrategias
para la satisfaccin de nece
sidades bsicas
Servicios
- jurdico
- psicolgico
- otros
Produccin de materiales
impresos y documentacin
Investigacin
Elaboracin de proyectos
y propuestas
- para eliminar la dis
criminacin de la mujer
- gremiales y laborales
Participacin en movilizaciones
sociales
Actividades de denuncia
Articulaciones
15
22
(15)
(4)
(4)
(1)
(1)
(1)
5
(5)
(1)
(4)
12
4
20
(15)
(5)
28
29
Sene Feminismo
9. Financiamiento
Las fuentes y formas de financiamiento constituyen elementos que
marcan diferencias cualitativamente importantes en la prctica de las
OM, y definen muchas veces la orientacin de sus acciones, objetivos
y prioridades.
30
F. de financiamiento
N de OM
Autofinanciamiento
- cuotas sociales
- actividades in
ternas
- ambos
Externo
- cooperacin externa
- asignacin institu
cional
- ambos
Autofinaciamiento y apoyo
externo
Sin datos
13
(8)
(2)
(3)
6
(4)
(1)
(1)
2
6
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Serie Feminismo
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SE Ha F (Na D V ^ l O S
CDE - AREA MUJER
Biblioteca
1. Caracterizacin
De la experiencia de organizacin de las mujeres en mbitos diversos
y con variados objetivos, ha resultado un cuerpo de conocimientos
acerca de las caractersticas de la prctica social que desarrollan y de
la incidencia de la misma. En los movimientos de mujeres y feministas
han surgido tanto formas de organizacin como de accin que
identifican, dentro de la diversidad, al vasto espectro de movilizacin
social creado en tomo a reivindicaciones de gnero o a demandas de
sectores femeninos en general.
En este captulo presentaremos una descripcin de la prctica de las
OM estudiadas, que nos permita visualizar la consistencia de sus
trabajos y demandas, por una parte, y sus relaciones con el entorno
socio-poltico, por otra. Los ejes para este anlisis son los siguientes:
Estabilidad: se refiere a la permanencia o no de la accin
desarrollada por las OM. A lo largo de estos aos se ha visto surgir y
desaparecer muchas iniciativas colectivas, agrupaciones con
funcionamiento espordico y otras en "estado de latencia". En algunos
casos existe el nombre de la organizacin y mujeres que se consideran
parte de ella, pero no se realizan trabajos concretos. En otros se activa
slo ante problemas especficos que exigen una participacin inmediata
(encuentros, manifestaciones, comunicados), y algunas instancias
finalmente se declaran cesantes. Se buscar reflejar situaciones como
stas, en contraste con la accin estable de otras OM. Tambin se
observar en algunos casos el crecimiento, estabilidad o decrecimiento
de las OM en relacin a la cantidad de integrantes.
Demandas: se analizar el tipo de demandas presentes en los grupos
de OM y la coincidencia o diversidad de las mismas. Las demandas se
definen no slo como aquello que se pide, sino tambin lo que se hace
a partir del reconocimiento de los problemas y necesidades de las
mujeres (Echauri et al., 1991: 16). La identificacin de demandas
comunes es bsica para la conformacin de movimientos sociales, los
cuales "se definen como exigencias socialmente compartidas de cambio
en algn aspecto del orden social (Gusfield, 1975: 263).
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Sene Feminismo
a. Organizaciones unitarias
Gremial-laborales
Este grupo de OM se caracteriza por los intereses sindicales de sus
integrantes, organizadas en tanto trabajadoras en relacin de
dependencia. Incluimos aqu al Sindicato de Trabajadores Domsticos
del Paraguay (SINTRADOP), la Coordinadora Nacional de Mujeres
Trabajadoras de la Central Nacional de Trabajadores (CM-CNT), la
Comisin de Mujeres de la Federacin de Trabajadores Bancarios (CM-
36
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Sene Feminismo
9. Los datos numricos sobre las oiganizaciones sindicales estn tomados del Area
Sociogremial del CDE y de la Gua Sindical 1989-1990 de Gonzlez y Rodrguez, 1991.
38
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Sene Feminismo
Gremial-profesionales
Las OM de este grupo tambin son gremiales, pero se crean en
funcin de intereses profesionales, relacionados en algunos de los casos
con la problemtica de gnero: jerarquizacin de la profesin,
promocin de sus asociadas a cargos de mayor relevancia, sancin de
leyes de ejercicio, formacin y actualizacin profesional. Incluimos a
la Asociacin de Abogadas del Paraguay (ADAP), el Crculo de
Abogadas del Paraguay (Crculo) y la Asociacin Paraguaya de
Enfermeras (APE).
Aqu hacemos tambin la distincin entre aquellas que por definicin
son slo de mujeres y no se plantean la incorporacin de varones, y las
que de hecho estn integradas por mujeres debido a las caractersticas
de la profesin, pero podran incorporar tambin a colegas varones. En
el primer caso estn el Crculo y la ADAP, que son organizaciones
femeninas de profesiones mixtas. En cambio, en la APE se produce una
situacin similar a SINTRADOP, ya que las profesionales de la
enfermera son en su mayora mujeres.
Estabilidad: las tres organizaciones son estables y han alcanzado un
buen nivel de formalizacin y continuidad. La ADAP dice contar con
700 asociadas, el Crculo unas 30 y la APE 200, de las cuales
participan activamente ms o menos 50.
Demandas: las demandas son gremiales en los tres casos. Promocin
de las abogadas a cargos dentro de la Magistratura del Poder Judicial
(ADAP), confratemizacin de las abogadas (Crculo), jerarquizacin de
la profesin (APE). Las dos primeras han incorporado a sus demandas
la igualdad de la mujer ante la ley, a travs de su participacin en la
CMP. La APE, si bien est alejada de la tarea que desarrollan otras
OM, dice que apoyara toda iniciativa de mujeres en este sentido: "Por
supuesto que todo lo que se refiere al tema mujer nos va a interesar,
porque eso es lo que nos va a dar el lugar que nos corresponde,
entonces siempre va a ser bienvenido eso, cualquier proyecto que
tengan".
Influencias del cambio poltico: ven favorablemente el cambio
40
poltico del 89. Las enfermeras dicen que influy positivamente a nivel
del Ministerio de Salud, el Crculo sostiene que les oblig a ampliar sus
acciones, les permiti darse cuenta que deban hacer ms que
actividades sociales. Las de ADAP, sin embargo, dicen que la mujer
sigue sin acceder a cargos importantes en la magistratura, y que en esto
no hubo grandes cambios con el nuevo gobierno. Ninguna de estas OM
ha tenido mayor contacto con instancias gubernamentales despus del
golpe, salvo contactos ocasionales con el Senado por parte de la
ADAP.
Relacionamiento con otras instancias sociales: la ADAP y el
Crculo pertenecen a la CMP. La ADAP adems es integrante de la
Multisectorial y el Crculo del Colegio de Abogados del Paraguay. La
APE no tiene muchos contactos con otras organizaciones sociales.
Amas de casa
El tercer grupo es el de las organizaciones de defensa del ama de
casa, que son dos: la Asociacin de Amas de Casa (AAC) y la Unin
de Amas de Casa (UAC), formada esta ltima luego de la divisin de
la primera a partir de un conflicto interno. Su trabajo es tambin de
ndole gremial, ya que promueven el reconocimiento y la valorizacin
del rol que desempean y la consecusin de algunos de los beneficios
sociales que gozan los dems trabajadores. Tambin se ocupan de la
defensa del consumidor, pues consideran que el ama de casa es
responsable del consumo familiar, y por lo tanto toda regulacin al
respecto favorece el desempeo de sus tareas.
Desde un punto de vista laboral, su tarea reivindicativa es compleja,
ya que no dependen directamente de personas o instituciones que las
contratan. Mara Angeles Durn (1986: 58) sostiene que "si las amas
de casa exigiesen el pago de su salario a los precios del mercado, sera
difcil la decisin sobre a quin corresponde pagarlas": los familiares,
el estado o los empresarios que las contratan indirectamente a travs de
sus esposos e hijos? Las amas de casa organizadas en nuestro medio no
solicitan remuneracin directa; s jubilacin, proteccin como
consumidoras y que se valore el aporte que hacen a la sociedad.
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Sene Feminismo
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De investigacin y promocin
Estas son OM dedicadas a las tareas de investigacin, educacin y/o
promocin en el tema mujer. Casi todas estn conformadas por
mujeres, aunque muchas no excluyen la posibilidad de participacin de
varones. Estn integradas por intelectuales y profesionales dedicadas al
campo de las ciencias sociales y, al interior de stas, a la problemtica
social de la mujer.
Incluimos al Grupo de Estudios de la Mujer Paraguaya (GEMPA),
el Centro Paraguayo de Estudios de la Mujer (CEPEM), al Area Mujer
del Altervida (AM-Altervida), el Equipo Mujer del Centro de Estudios
Humanitarios (EM-CEDHU), Encuentros Interdisciplinariosde Estudios
de la Mujer (El), BASE/Educacin, Comunicaciones y Tecnologa
Alternativa (BASE/ECTA), BASE/Investigaciones Sociales (BASE/IS)
y al Centro Paraguayo de Estudios de Poblacin (CEPEP).
43
Sene Feminismo
44
10.
En 1936 apareci el peridico Por la Miyer, dirigido por Mara de Casati, y de
1953 a 1962 El Feminista, peridico de la Liga Paraguaya de los Derechos de la Mujer.
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De accin
Este grupo es bastante heterogneo y difcil de definir. El aspecto
comn en todas las OM de accin es que el trabajo que realizan se
orienta mayoritariamente por el inters de "querer hacer algo "por la
mujer en distintos mbitos temticos y sectoriales, sin ninguna otra
ligazn gremial o poltica entre ellas.
Llamamos a estas OM de accin, dejando sin embargo en claro que
la accin a partir de la militancia voluntaria est presente en todas las
otras OM. Varias de las de este grupo reciben algn tipo de
inanciamiento, combinando el voluntariado con el apoyo econmico
para tareas concretas. Las dividimos nuevamente en dos sub-grupos de
caractersticas diferenciables en cuanto al contenido de su trabajo.
Al primer grupo pertenecen Mujeres en Accin (MeA), andut
Mujer (andut-M), el Colectivo de Mujeres "25 de Noviembre"
(Colectivo), Mujeres por la Democracia (MxD) y Presencia. Estas
enmarcan su accin dentro de una visin de la mujer como sujeto y
objeto de su propia lucha y no tanto al servicio de "otras causas", como
las del segundo grupo. Varias se declaran feministas y tienen
propuestas desde el reconocimiento de la discriminacin de gnero.
Estabilidad: como todas las organizaciones que no estn insertas en
instituciones, que no cuentan con un inanciamiento estable que cubra
sus actividades y remunere el tiempo invertido, estas OM no son muy
estables. MeA ha dejado de ser una organizacin de mujeres para pasar
a integrarse orgnicamente a la Asociacin Cristiana de Jvenes (ACJ)
como un programa de la misma. andut-M tambin cambi de
carcter al pasar a formar parte orgnica de las actividades de la radio,
desapareciendo el espacio de reflexin Palabra de Mujer, que
inicialmente haba sido su actividad principal. Actualmente andut-M
trabaja formando grupos de autoayuda de mujeres y aprovechando esas
tareas concretas para conversar sobre la situacin social de la mujer.
Tambin ha realizado encuentros con mujeres urbanas sobre temas
especficos.
47
Serie Feminismo
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Sene Feminismo
50
b. Las articulaciones
Las tres convergencias de organizaciones de mujeres que funcionan
en la capital son la Coordinacin de Mujeres del Paraguay (CMP), la
Red de Mujeres Educadoras Populares (Red) y la Multisectorial de
Mujeres del Paraguay (Multisectorial). Las tres unifican en objetivos
comunes el esfuerzo de organizaciones y mujeres de distintas
actividades: accin, investigacin, gremiales, etc.
La Red fue creada en 1988 a instancias de la Comisin de Educacin
de Adultos de Amrica Latina (CEAAL). La integran instituciones y
mujeres dedicadas a la tarea educativa popular y cuenta con unas 20
mujeres activas. Aun se encuentra en proceso de consolidacin
institucional.
La Multisectorial comenz a funcionar en 1989 a partir de la reunin
de cerca de veinte organizaciones (de distintos partidos polticos, ONG,
grupos de accin, de amas de casa, etc.) con el objetivo especfico de
elaborar un proyecto de Secretara de la Mujer. La formulacin inicial
de la misma, planteada por la Secretara Tcnica de Planificacin, fue
as contestada por las mujeres organizadas. Tuvieron un comienzo muy
activo con este trabajo, y algunas organizaciones decidieron permanecer
como articulacin de mujeres de partidos polticos y OM. La actividad
de la Multisectorial tuvo interrupciones durante el ao 90, y retomaron
el trabajo en el 91. En el transcurso de ambos aos esta organizacin
repiti la presentacin del proyecto de Secretara.
La CMP viene trabajando ininterrumpidamente desde 1987, con la
convocatoria al Primer Encuentro Nacional "Por nuestra Igualdad ante
la Ley". A partir de ah 14 organizaciones continan articuladas ya
como CMP, aunque no todas son igualmente activas. Tienen un trabajo
estable y planificado, cuyo ncleo central es la lucha por la aprobacin
del Proyecto de Modificacin Parcial del Cdigo Civil.
51
Sene Feminismo
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Sene Feminismo
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1. El feminismo
Una de nuestras preguntas centrales es qu pasa con el feminismo
dentro de las organizaciones de mujeres. Contestar esta pregunta
requiere de una aproximacin conceptual al feminismo, que permita
clarificar a qu nos estamos refiriendo cuando evaluamos la postura de
las organizaciones de mujeres en relacin al tema.
1 feminismo puede ser definido en base a tres caractersticas:11
- reconocimiento de la discriminacin social de la mujer.
- identificacin de la base cultural e ideolgica, no natural, de esta
discriminacin.
- elaboracin de propuestas y acciones concretas para transformar la
situacin de discriminacin.
Por una parte, el trmino feminismo designa una determinada
postura frente a la situacin de la mujer en la sociedad y por otra
se refiere a un movimiento social basado en reivindicaciones de
gnero. En cuanto a lo primero, el feminismo es un sistema de ideas
que da cuenta de las relaciones jerrquicas y de las desigualdades
sociales basadas en el sexo. El anlisis feminista identifica las bases
estructurales de la opresin de las mujeres y pone en evidencia que
stas no estn determinadas por la naturaleza, sino que son producto de
la cultura e ideologa patriarcales. No nos referimos a un sistema
cerrado de ideas, ya que no existe homogeneidad en las posturas
feministas ms all del reconocimiento de la discriminacin y de que
sta es de orgenes culturales. As, muchas autoras hablan de los
feminismos y no del feminismo, para aclarar el concepto al que aluden.
El feminismo tambin se refiere a un movimiento social que
histricamente adquiere diversas proyecciones, basndose siempre en
el cuerpo terico o el sistema de ideas feministas. Las principales
divergencias tericas han dado lugar a otras, tantas diversas
11. Caracterizacin hecha por Line Bareiro. Recurrimos a ideas y anlisis expresados
en conversaciones cotidianas.
61
Sene Feminismo
2. En Latinoamrica y en Paraguay
El feminismo de los sesenta surgi principalmente en pases de
Europa y en Estados Unidos, pero no tard mucho en difundirse a los
pases de Amrica Latina, sobre todo a partir de 1975, declarado Ao
Internacional de la Mujer por las Naciones Unidas. Desde esta poca
se puede hablar de un despegue de la temtica feminista en el
continente.
Teresita de Barbieri (1986: 13-14) anota dos caractersticas de los
grupos feministas de Amrica Latina, la primera que estn conformados
principalmente por mujeres de la lite intelectual y, la segunda, el
nfasis dado a la investigacin. Sin embargo, si dejamos de lado otras
vertientes de mujeres organizadas que han ido acercndose al
feminismo, corremos el riesgo de tener un panorama incompleto de lo
que puede caracterizarse como movimiento feminista latinoamericano.
Virginia Vargas (1991: 12) dice que feminismo es una expresin de
un movimiento social de mujeres mucho ms amplio e identifica tres
vertientes bsicas en su composicin: i. vertiente feminista propiamente
dicha; ii. vertiente de mujeres cuya vida y compromiso vital transcurre
en espacios institucionales formalizados (partidos, sindicatos, etc.); y,
iii. vertiente de las mujeres "populares" o las que desde su rol de
62
12. Para un panorama del desarrollo de los mismos ver Alvarez, 1989 y Vainas, 1991.
63
Sene Feminismo
64
14.
Line Bareiro (1987: 76-77) elabor una clasificacin de las organizaciones de
mujeres a partir de tres variables: reconocimiento de la problemtica de gnero, reflexin
sobre la subordinacin de la mujer en la sociedad y su marginacin como ciudadana y
accin tendiente hacia una transformacin de las pautas y valores de una cultura
patriarcal. Las categoras descriptivas eran: antifeministas, fortalecedoras del patriarcado,
reformadoras y feministas.
65
Serie Feminismo
15.
Un intento de este tipo planteara nuevas dificultades sobre los lmites de lo
natural. Jane Flax sostiene que, aunque una idea central de la teora feminista es la de
"desnaturalizar" el gnero, existen dificultades para pensar sobre los significados que se
atribuyen al concepto "natural". Esto, sobre todo porque los avances de la ciencia
modifican a la naturaleza cada vez ms como un producto de la accin humana, por lo
que la misma pierde su existencia independiente (Flax, 1991: 236-237).
66
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Sene Feminismo
4. El feminismo y las OM
De acuerdo con estas categoras de anlisis hemos clasificado a las
organizaciones de mujeres, segn declaraciones de sus integrantes en
las entrevistas. Resulta difcil encuadrar a las organizaciones por los
siguientes motivos:
i. no existen siempre diferencias claras entre la incorporacin o no
de posturas de gnero. Esto puede deberse tanto a una ineficaz
elaboracin conceptual nuestra (hasta dnde llegan las posturas de
gnero?), como a razones de las mismas OM.
ii. las posturas expuestas varan segn quines estn en la directiva,
segn quin sea la persona informante y, en algunos casos existen
contrdicciones dentro del mismo discurso de las entrevistadas, o entre
sus declaraciones y escritos del grupo. Muchas veces estas
contradicciones se deben a informacin confusa acerca de lo que es el
feminismo.
iii. Varios grupos incluyen temticas introducidas al debate por el
anlisis de gnero, pero no definen posturas en relacin a ello. Las OM
son espacios donde "se puede" debatir libremente estos temas, pero
pasar de all a la asuncin de posturas del tipo "estamos a favor o en
contra de esto" es otra cosa. An con estas restricciones, podemos
intentar la aproximacin de la que hablbamos.
Considerando slo 25 de las organizaciones que abarca el estudio
(excluimos dos casos que analizaremos por separado y las OM
desactivadas), encontramos la siguiente distribucin:
- Postura 1: 5 OM
- Postura 2: 0 OM
- Postura 3: 12 OM
- Postura 4: 8 OM
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Proyecto personal
Entre quienes se definen feministas y entre quienes no llegaron a
definir posturas, encontramos la idea de que el feminismo es algo
personal, que cada cual define en cuanto a adscripcin o en cuanto a
contenido:
"Creo que la cuestin feminista tiene que ver con el carcter
de cada persona, eso no lo podemos encasillar ni todos actan
de la misma manera. Cada una de acuerdo a su propia
reflexin y a su propio carcter asume el feminismo de una
manera determinada" (GEMPA).
"S hay una discusin sobre el tema, permanentemente, pero
no hay una postura nica, es individual, cada una asume una
postura muy personal acerca del feminismo" (andut-M).
Esto puede estar relacionado con la casi inexistencia de grupos de
autoconciencia aunque algunas organizaciones tienen momentos de
este tipo, donde a partir de la reflexin conjunta se van encontrando
definiciones comunes en cuanto al feminismo y a otros temas. Tambin
influye que el feminismo no sea un referente principal para las OM.
Las definiciones pueden quedar a cargo de criterios personales, ya que
no se lo formaliza institucionalmente. Del feminismo como proyecto
personal al movimiento feminista, evidentemente, hay un trecho
importante.
Feminismo tcito
Varias de las organizaciones que no han discutido el tema feminista
pero incorporan posturas de gnero, manejan una especie de feminismo
74
tcito, sobreentendido:
"Creemos que desde el inicio se est trabajando ese tema,
quizs no le demos ese ttulo..." (Presencia).
"Todas son concientes de que hay un tema feminismo que
se est manejando... Algunas estamos ms con eso y otras no
tanto, pero saben ellas que es un tema feminista y que s nos
estamos reuniendo por cuestiones feministas, estn concientes,
yo creo que a nadie se le escapa eso" (CM-FETRABAN).
Esto puede relacionarse con el temor a la definicin y el temor al
feminismo en s a causa de los prejuicios creados en tomo al tema. Sin
embargo, estas mismas organizaciones reconocen en algunos casos la
influencia del feminismo y de la interrelacin con feministas en las
acciones que realizan y en las decisiones que toman:
"El tema, as como tema de discusin nosotras no tuvimos,
pero no tuvimos ningn inconveniente en integrar la
Coordinacin de Mujeres del Paraguay" (Crculo).
"No hubo discusin sobre feminismo, no puede considerarse
el grupo como feminista, pero existen individualidades que se
consideran feministas. Si bien no hubo una definicin taxativa
sobre feminismo, sin embargo hay algunas reivindicaciones
especficas que nosotras tomamos con una visin de gnero"
(Multisectorial).
Temor al feminismo
El temor a la radicalizacin feminista fue expresado por varios
grupos. Este temor proviene a veces de las mismas integrantes y otras
de los entornos de referencia en las que se organizan dentro de un
grupo mixto:
"Existe mucho temor de que esto se maneje por el lado de
la radicalizacin dentro del tema feminista. Ese es el temor de
75
Sene Feminismo
"Por la mujer"18
Una postura frecuente es la de defender a la mujer, pero no ser
feministas; en la idea de mujer que manejan estas OM no existen
necesidades, experiencias, identidades y diferenciadas:
"No, (no se consideran feministas) simplemente nosotras
siempre tratamos de persona-mujer o trabajadora-mujer como
persona e igual al varn. No se considera por ejemplo que la
mujer sea inferior al varn" (SINTRADOP).
"... nosotras hemos superado ese asunto del feminismo
como actitud, pero todava hay gente que cuando una habla de
esas cosas, dice 'ah!, t eres feminista9"; "... no hay ninguna
declaracin al respecto, pero creo que su trayectoria (de la
Liga) est diciendo que lo que quiere es que la mujer recupere
un espacio en la sociedad y que ese espacio sea considerado no
como favor, sino como un reconocimiento como persona
humana" (Liga).
"... siempre me he dedicado a las actividades femeninas y
16.
Nombre del peridico publicado en 1936 en Asuncin, del cual aparecieron ocho
nmeros.
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Postura
Tema
Igualdad legal
Lucha contra la
violencia
Ley de divorcio
Despenalizacin
del aborto
Apoyan
No
No
Evitan No hay Total
Apoyan Discutieron Discutir Consenso
21
16
11
0
2
1
9
0
2
0
2
17
26
13
22
22
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17.
Para un seguimiento ms detallado de este proceso ver Informativo Mujer, N
26: 5 y N 34: 5.
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Educacin y promocin
La educacin y la promocin configuran otro polo de
reivindicaciones que concentra las acciones e intereses de casi todo el
conjunto de las organizaciones.
Tanto las que poseen un perfil gremial o de militancia, como los
centros de estudio y promocin formulan de una manera u otra la
necesidad de desarrollar acciones educativas especficas para la mujer.
Las primeras dirigen este objetivo hacia el ncleo organizativo
inmediato, como tambin al grupo extendido, amigas y allegadas, en
una dinmica de formacin intra-extra grupo. Los centros o reas mujer
insertos en las ONG, sobre todo los promocionales, centran en la
educacin sus objetivos y mdulos de accin prioritarios. Algunos
centros de investigacin mantienen espacios de discusin y formacin
al interior de sus organizaciones y en algunos casos organizan foros
abiertos a otros grupos de mujeres.
La educacin cvica, la formacin para la accin gremial, la
organizacin y participacin en espacios pblicos y el acceso de la
mujer a cargos de direccin y decisin concentran gran parte del inters
y preocupacin de las mujeres organizadas. Esta necesidad es
reconocida, muchas veces, a partir de la propia prctica organizativa.
Al respecto una de las entrevistadas expresaba:
"Las mujeres movan la CNT, trabajaban en sus bases, pero
no se animaban a ir a un congreso ... a asumir papeles de
direccin. Educar y capacitarse es lo principal" (CM-CNT).
En algunas organizaciones la necesidad de un mayor desarrollo
cultural de la mujer es percibida en estrecha relacin con las
actividades profesionales que realizan sus integrantes. La percepcin de
desventaja surge de una sentida exigencia de idoneidad en el desempeo
profesional, lo que genera diversas iniciativas de capacitacin. Mujeres
de uno de los gremios de abogadas manifestaron:
"Estabamos con todas las leyes nuevas y se nos hizo
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Preguntas y desafos
Al observar la accin concreta de estas articulaciones no podemos
dejar de preguntarnos acerca de su representatividad, por la
posibilidad que tienen de constituirse en referente para un gran nmero
de mujeres, de que stas se identifiquen con las propuestas y demandas
elaboradas, etc. Nos preguntamos en qu medida constituyen un getto
de "las que siempre estn" o poseen una dinmica lo suficientemente
flexible para dar cabida y contener a grupos diferentes.
En principio podemos decir que las articulaciones son portadoras de
una potencialidad a ser realizada, ya que como decamos
anteriormente-- la lgica del trabajo colectivo y el aporte de
problemticas diversas constituyen factores de fuerza y enriquecimiento
para estas nucleaciones, que sustentan el ambicioso objetivo de
defender y canalizar los intereses del cincuenta por ciento de la
poblacin.
Proyectarse ms all de intereses especficos como la "lucha por la
igualdad legal" o aspirar a la construccin de un "movimiento de
mujeres con identidad propia" (CMP) por una parte y, por otra parte,
operativizar objetivos globales como "potenciar la participacin poltica
de la mujer, e incluirla efectivamente en el proceso de
democratizacin" (Multisectorial), implica el desafio de revisar los
modos de enfocar la realidad, los mtodos de abordaje, los contenidos,
y el grado en que estos recogen y reflejan las problemticas de los
diferentes sectores involucrados. En este sentido, Estela Surez (1991:
4) dice que en el proceso organizativo de las mujeres, la acumulacin
de experiencias, rebeldas nuevas, enfoques y temas exige la resolucin
90
91
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18.
El "Dilogo Cvico Militar" fue promovido por militares de alto rango, con el
objetivo manifiesto de iniciar un acercamiento con diferentes sectores de la sociedad
(parlamentarios, polticos, periodistas, obispos, mujeres organizadas), en el marco del
proceso de transicin poltica y en un clima de crecientes presiones para la
institucionalizacin de las FF.AA., sector que hasta el momento ejerce el poder real en
el Paraguay.
92
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Marchas y contramarchas
La influencia que la prctica organizativa podra ejercer a nivel
subjetivo no es homognea ni continua, tal como no lo es en su
proyeccin social ms amplia. La posibilidad de transformacin es
relativa a la situacin de cada grupo social, sus problemas y
necesidades especficas y el grado de contacto que mantienen con otros
sectores e instituciones sociales (privados o gubernamentales). En
resumen, el estilo y el contenido de la prctica son los que en ltima
instancia estaran definiendo una presencia diferente.
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BibliotecaSE R A F M D V LOS
1. Mujeres y organizacin
La accin de los movimientos sociales no puede ser analizada desde
la concepcin tradicional de accin social, la cual -segn Melucci"...es percibida como un evento que tiene lugar sobre un escenario
teatral, como un evento representado por personajes definidos por su
rol dramtico..." (1988:197). Esta concepcin ve a la accin social
como el desarrollo de un argumento con un final necesario, y est
ligada a la accin de la clase trabajadora, a las luchas por la obtencin
de ciudadana, por el acceso al poder estatal y la extensin de los
derechos polticos. Esta nocin restringe la comprensin de la dinmica
de los movimientos sociales. En su concepcin actual, la nocin de
accin social se ha ampliado y complejizado. Supone la incorporacin
de otros mbitos para la prctica social y poltica, otros ejes de
conflicto y nuevos actores sociales, como las mujeres, los negros, los
homosexuales, etc., quienes desarrollan su accin hacia una
redefinicin de su rol social. Esta accin es vista en su dimensin
histrica, sujeta a las contigencias de los procesos sociales y no a
definiciones apriori.
Melucci caracteriza la accin colectiva contempornea como "tramas
subyacentes de la vida cotidiana", para significar que la misma no
posee un carcter de visibilidad permanente, ya que existe como una
fuerza social latente que emerge y se hace visible en situaciones de
105
Sene Feminismo
106
2. Mujeres y feminismo
Una de las preguntas inicialmente planteadas en el equipo que llev
adelante esta investigacin fiie qu significa ser feminista en el
Paraguay?, y la misma fue encaminada hacia las organizaciones <|e
mujeres. Para concluir este trabajo, queremos relacionar esto con las
posibilidades del feminismo como movimiento social en el Paraguay,
107
Sene Feminismo
tenien >en cuenta que una idea frecuentemente expresada por activistas
de las 3M es la necesidad de contar con un movimiento feminista.
El anlisis desarrollado acerca del feminismo en las OM estudiadas
nos presenta una aproximacin al tema, pero tambin las dificultades
que plantea la tarea de diferenciar cundo se es feminista y cundo no.
Esto ha sido incluso tema de debate en los Encuentros Feministas
Latinoamericanos, y dio lugar a la creacin del trmino
feministmetro, "neologismo creado para mostrar la imposibilidad de
trazar una linea divisoria entre el movimiento feminista y el
movimiento de mujeres, donde las mujeres estn absorbiendo la
prctica feminista" (Viezer, 1990: 52). Sin nimos de crear un
feministmetro, creemos importante el conocimiento de las divergencias
en cuanto a adscripcin feminista e incorporacin de posturas de
gnero, partiendo de las propias vivencias de quienes participan en las
OM y elaborando constructos que permitan una forma de abordaje de
la realidad.
El intento de conocer el estado de situacin de las OM en relacin
al feminismo, o viceversa, nos lleva tambin a confirmar la dificultad
bsica de "encorsetar" nuestro objetivo en categoras conceptuales. La
diversidad caracterstica de las mujeres y sus movimientos, anotada por
varias tericas y reivindicada por las propias actoras, no es fcilmente
aprehensible. Arditi (1991: 139) resume esta dificultad de buscar un
orden en la realidad en la siguiente tesis epistemolgica: "La diferencia
es constitutiva de toda unidad en el mundo social, pero ninguna forma
de unidad agota por completo la diferencia; siempre queda un exceso
que desborda los mejores intentos por domesticarla en rdenes
cerrados".
An con estas dificultades presentes, podemos intentar algunas
conclusiones de la lectura de lo que pasa con el feminismo en el
Paraguay.
En primer lugar, creemos evidente la inexistencia de un movimiento
feminista, en el sentido de que si bien algunas OM analizadas poseen
adscripcin feminista, esta adscripcin no es referente principal para
impulsar acciones conjuntas concretas. Las acciones impulsadas desde
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109
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110
ANEXO
113
Sene Feminismo
Carcter institucional
2.1 Organizacin independiente
2.2 Organizacin dependiente
2.2.1 Comisin femenina de una organizacin mixta
2.2.2 Programa institucional
2.2.3 Otros
2.3 Articulaciones
2.4 Otros
114
3.2.1.1
Verticales
3.2.1.1.1 Decisiones a cargo exclusivo de
cpula directiva
3.2.1.1.2 Poltica institucional a cargo
exclusivo de cpula directiva
3.2.1.1.3 C o n t r o l
y juzgamiento
unidireccional de las miembros
(de las dirigentes a las dems)
3.2.1.2 Consultivos
3.2.1.2.1 Todas las miembros tienen
participacin en las decisiones
tomadas por las autoridades
3.2.1.2.2 Poltica institucional sometida a
aprobacin general
3.2.1.2.3 Tanto las miembros como las
autoridades pueden juzgarse
mutuamente
3.2.2 Mecanismos para la toma de decisiones
3.2.2.1 Consenso
3.2.2.2 Votacin
3.2.2.3 Ambos
3.3 Formas de admisin de nuevas integrantes
3.3.1 Por contratacin
3.3.2 Trabajo voluntario
3.3.3 Por afiliacin o asociacin
4
Objetivos
4.1 Objetivos generales
4.1.1 Promocionales y educacionales
4.1.2 De investigacin, generacin y
conocimientos
4.1.3 De defensa, denuncia y propuestas
4.2 Objetivos temticos
4.2.1 Violencia
4.2.2 Igualdad legal
4.2.3 Participacin poltica
4.2.4 SindicaliZacin y agremiacin
4.2.5 Formacin terica
115
difusin
de
Sene Feminismo
4.2.6
Planificacin familiar
Actividades
5.1 Discusin y reflexin sobre temas especficos de la mujer
5.2 Educacin y capacitacin
5.2.1 Cvica
5.2.2 Gremial y laboral
5.2.3 Para el hogar
5.2.4 Popular
5.2.5 Alfabetizacin
5.2.6 Salud, planificacin familiar, derechos reproductivos
5.3 Promocin de estrategias para satisfaccin de necesidades
bsicas
5.4 Servicios
5.4.1 Jurdico
5.4.2 Sicolgico
5.4.3 Asesoramiento acadmico
5.4.4 Otros
5.5 Produccin de materiales impresos
5.5.1 Revistas
5.5.2 Libros
5.5.3 Folletos
5.5.4 Materiales educativos
5.5.5 Otros
5.6 Centro de documentacin
5.7 Investigacin
5.8 Elaboracin de proyectos y propuestas
5.8.1 Para eliminar discriminacin de la mujer
5.8.2 Gremiales y laborales
5.9 Participacin en movilizaciones sociales
5.10 Actividades de denuncia
5.10.1 Comunicados
5.10.2 Volantes
5.10.3 Otros
Difusin de actividades
6.1 Boletines
6.2 Gacetillas
116
6.3
Otros
117
Sene Feminismo
118
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
119
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120
121