Conozca los pases que ms

invierten en educacin

Cuba dedica el 12,9% de su PIB a la educacin, ms que cualquier otro pas de Amrica
Latina. (Foto: Cubadebate)
Publicado 12 noviembre 2014

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Segn el ranking en inversin e incentivo a la educacin realizado

por el Banco Mundial (BM) en el perodo 2009-2013, Cuba, Bolivia y
Venezuela figuran entre los 10 pases del mundo que ms invierten
en educacin.
Cuba, Timor Oriental, Dinamarca, Ghana, Islandia, Nueva Zelandia, Tailandia, Venezuela,
Kirguistn, Bolivia, Costa Rica y Argentina, figuran entre los pases que ms inversin en
educacin hacen de acuerdo a su Producto Interno Bruto (PIB), segn cifras del Banco
Mundial.
El estudio, comprendido en el perodo 2009 y 2013, ubica a Cuba como el nmero uno a
nivel mundial que destina un gran porcentaje de su PIB en educacin, cuya cifra fue de 13.1
en 2009 y 12.8 en 2010.
En segundo lugar est la Repblica Democrtica de Timor Oriental (sureste de Asia), donde
se invirti un 11.3 en el 2009, 10.5 en el 2010 y 9.4 en el 201.
En orden, le siguen los siguientes pases: Dinamarca con 8.7; Ghana 8.1; Islandia y Tailandia
con 7.6 cada uno; Nueva Zelandia 7.4; Chipre 7.3; Venezuela y Bolivia con 6.9 cada uno;
Finlandia 6.8 al igual que Kirguistn; y Belice con 6.6.
En Amrica Latina destacan Cuba, Venezuela y Bolivia y le siguen Costa Rica y Argentina con
6.3 por ciento del PIB cada uno; Brasil 5.8; Jamaica 6.1, Mxico 5.2; Chile 4.5; Paraguay 4.8 y
Uruguay 5.3.
Unesco: Cuba posee el mayor desarrollo educativo de Latinoamrica

Cuba tiene una posicin reconocida a nivel mundial por sus altos ndices de
implementacin de los objetivos de la Educacin Para Todos comparado con los de
pases desarrollados.

Venezuela, territorio libre de analfabetismo

El pasado 28 de octubre se cumplieron nueve aos desde que la Unesco declar a

Venezuela Territorio Libre de Analfabetismo fruto de la implementacin de la Misin
Robinson, programa social impulsado por el lder de la Revolucin Bolivariana, Hugo
Chvez, para saldar la heredada deuda histrica en materia educativa.

Bolivia, en el ranking de los pases que ms invierten en educacin

El Ministro de Educacin boliviano, Roberto Aguilar, apegado a los datos oficiales,
afirm que la inversin en la educacin inicial se increment en 319%, en educacin
primaria 105% y secundaria 306%, con relacin a los montos que se invertan en 2006.

El ltimo ranking de educacin de la OCDE penaliza a Brasil y excluye

Cuba y Venezuela
Flickr/ OZinOH
AMRICA LATINA
23:41 13.05.2015(actualizada a las 23:45 13.05.2015) URL corto
987153
La Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE)
situ a Brasil en la posicin 60 de entre los 76 pases incluidos en su
ranking internacional de educacin, segn el ltimo estudio del
organismo internacional que ser presentado oficialmente en el Foro
Mundial de Educacin de la prxima semana en Corea del Sur.
Basado en los resultados medios de estudiantes de 15 aos en las reas de
ciencias y matemticas, el estudio situ a Singapur, Hong Kong, Corea del Sur,
Japn y Taiwan como los cinco pases con mejores sistemas educativos del
mundo, reiterando la posicin de honor de algunos pases europeos como
Finlandia (6), Estonia (7) y Suiza (8).
En el caso de Brasil y de Amrica Latina, sorprendi el retroceso de dos
posiciones en el rnking desde que, en 2012, obtuviese el puesto 58, el mejor
resultado de la historia del pas sudamericano y una evidente respuesta a los
esfuerzos del Gobierno brasileo cuyo lema actual es "Brasil, patria
educadora".

 FLICKR/ PERETZP
La MGU lo tiene todo para seguir subiendo en los rankings, dice su
rector universitario
Sin embargo, cabe destacar que nicamente Chile (48) y Uruguay (58) fueron
capaces de superar a Brasil en el mbito sudamericano, mientras que
Argentina (62), Colombia (67) y Per (71) se situaron por detrs del ranking
que, por otra parte, no incluy pases como Venezuela o Cuba, ambos con los
dos mejores sistemas educativos de Latinoamrica, segn la Unesco.
"La educacin cubana es un ejemplo" para el mundo, declar en febrero a la
Agencia Cubana de Noticias el representante de la Oficina regional de Cultura
para Amrica Latina y el Caribe de la Unesco, Miguel Jorge Llivina Lavigne.
Por su parte, lvaro Marchesi, secretario de la Organizacin de Estados
Iberoamericanos (OEI), destac a Venezuela como "una de las mejores de
Amrica Latina".
No obstante, el director de Educacin de la OCDE, Andreas Schleicher, obvi
las ausencias de ambos pases y explic que por primera vez puede hablarse
de un ranking "verdaderamente global" sobre la calidad de la educacin y que
el mismo "otorga la posibilidad de comparar a pases ricos y pobres y descubrir
los beneficios econmicos a largo plazo generados por la mejora de la calidad
en educacin".

 SPUTNIK/ RAMIL SITDIKOV

Dos universidades rusas entre las mejores del mundo en el ranking
THE
Cabe recordar adems, que el Gobierno del Partido de los Trabajadores (PT) de
Dilma Rousseff aument su inversin en educacin al 5,6% del PIB de Brasil, es
decir, por encima de la media de la OCDE del 5,4% y un gasto medio de 11.383
dlares por alumno, ms que los 12.112 dlares empleados por el Gobierno de
los Estados Unidos, por ejemplo, donde la inversin privada ocupa el 31% de la
inversin en Educacin.
Adems, en virtud a legislacin aprobada por Rousseff en 2013 para destinar al
Fondo Social de Educacin parte del dinero generado por la industria del
petrleo del presal, Brasil recaud 1.524 millones de reales (510 millones de
dlares) para el Ministerio de Educacin en 2014 y se espera que la cifra
alcance los 8.700 millones de reales (2.911 millones de dlares) en 2015, ya
que solamente en el primer trimestre de 2015 el presal ha producido un 67%
de la recaudacin del ao anterior.
http://mundo.sputniknews.com/americalatina/20150513/1037341479.html

Educacin en el Per y una

meta inalcanzable (II)

Con esta entrada terminamos la pequea saga dedicada a

la
educacin
peruana.
En
la
primera
entrada
dedicamos algunas lneas a repasar la actualidad del sector
a partir del informe de la consultora Proexpansin (La
educacin de calidad en Lima), los resultados de la ltima
Evaluacin Censal a Estudiantes (ECE 2013) y las
presentaciones de Jime Saavedra y Martn Vizcarra en el
CADE 2014. En esta oportunidad dedicaremos los siguientes
prrafos a comentar la racionalidad de la meta de gasto en
educacin establecida del Acuerdo Nacional.

La meta del Acuerdo Nacional

En un pas presupuestvoro como es el Per, parece hasta

lgico que achaquemos todos los males nacionales a la falta
de presupuesto pblico suficiente, sin que de recibo nos
preguntemos si el gasto propuesto es alcanzable, no ya si
es plausible o eficiente, simplemente si dada la estructura
de los ingresos pblicos es posible prodigar el dinero del
contribuyente peruano para satisfacer los apetitos de los
polticos, que al fin y al cabo son los mentores del Acuerdo
Nacional.
Lo que no deja de llamar la atencin es la recurrencia con la
se afirma que los males de la educacin nacional estn en
el incumplimiento de la meta presupuestaria establecida en
el Acuerdo Nacional, que como se sabe, determina como
objetivo del Estado un incremento mnimo anual del
presupuesto del sector del 0.25 por ciento del PBI, hasta
alcanzar un monto global equivalente al 6 por ciento. Como
veremos, creo que es una meta inalcanzable.
En est lnea prdiga, Proexpansin seala (aqu) que el
Per es el pas que menos invierte en educacin en la
regin, slo el 3 por ciento del PBI del presupuesto se
destina a este sector. Para salir de esta situacin
recomienda elevar el gasto a niveles mucho mayores que el
4 por ciento del PBI prometido por el Ministro. Sin embargo,
el gasto pblico dedicado a educacin no es bajo para el
Per y est en armona con el nivel de gasto sectorial de los
dems pases de la regin si comparamos los gastos reales
en educacin en relacin con los ingresos del Estado o con
el presupuesto general. En el cuadro siguiente
reproducimos un cuadro del Informe de Proexpansin, algo

desactualizado como se advertir, a partir de datos del

2010.

Es el gasto educacin del Per el peor de

la regin?
Es innegable el esfuerzo que viene realizando el Estado
peruano para dotar al sector educacin de los recursos
necesarios para superar el pauprrimo estado en el que se
encuentra. Aunque los desafos son enormes y los recursos
siempre sern escasos, lo cierto es que el presupuesto en
educacin se ha ms que duplicado en muy poco tiempo. Si

en el ao 2010 el gasto en educacin fue de unos 10 mil

millones de soles, para el 2015 el presupuesto aprobado por
el Congreso para el sector alcanza la suma de 22 mil
millones de soles (unos 7,500 millones de dlares).

Un aspecto relevante para determinar si es posible alcanzar

la meta del Acuerdo Nacional, es determinar cules son las
reales posibilidades del Estado para hacerlo. Si el Estado
recibe ingresos limitados o no muy abundantes y con
poco margen para aumentarlos, una meta ambiciosa ser
muy difcil que se materialice. En el Per, la presin
tributaria se sita consistentemente entre el 13 y el 16.5
por ciento del PBI, y el presupuesto pblico se nivela
alrededor del 17 y el 20 por ciento del PBI. Dados los

esfuerzos pblicos realizados para incrementar la

recaudacin tributaria y los escasos resultados obtenidos,
es poco realista suponer que la presin tributaria se
incrementar de forma considerable en el corto plazo hasta
alcanzar los niveles de nuestros vecinos o a los pases de la
OECD. Por lo tanto, debemos situar el techo de la presin
tributaria en el Per alrededor del 17 por ciento del PBI. Lo
que no suele decirse, es que los dems pases de la regin
tienen un gasto pblico general (no slo en educacin)
tambin bastante mayor con relacin a su PBI. Por ejemplo,
el gasto pblico de Argentina representa el 36.8 por ciento
del PBI, en Bolivia el 38.5 por ciento, en Brasil el 41.1 por
ciento, en Colombia el 29.2 por ciento y en Uruguay el 31.2
por ciento.

Si medimos el gasto en educacin con relacin al gasto

estatal, veremos como el Per no est muy disociado de sus
vecinos. A cifras del 2014, el gasto pblico en educacin
del Per represent casi el 15 por ciento del total del gasto
estatal, monto relativo mayor al destinado por Ecuador y
Uruguay, similar al de Brasil y ligeramente por debajo del
gasto educativo de Colombia y Argentina.

El cuero para la correa de la educacin

La pregunta entonces es a cunto tendra que ascender el
gasto en educacin para alcanzar la meta del 6 por ciento
del PBI establecida en el Acuerdo Nacional. Aritmtica
simple, nada menos que a la friolera de 38,144 millones de
soles (casi 13 mil millones de dlares), unos 16,000 millones
de soles ms en educacin que el presupuesto asignado
para el sector para el 2015. Este monto sera equivalente al
29 por ciento del presupuesto 2015, que corresponde a la
suma de las partidas destinadas a Salud, rden Pblico,
Defensa, Saneamiento, Ambiente, Cultura, Justicia, Trabajo

y Pesca. Tan realista es la meta establecida en el Acuerdo

Nacional que a nivel mundial slo Costa Rica tiene un
presupuesto de tal magnitud en educacin (35.6 por ciento
de su gasto pblico), ningn otro pas de la regin o del
entorno de la OCDE se sita en consonancia con la meta
propuesta para el Per.
Como el dinero del sector educacin no sale del aire, hay
que tener en cuenta que en el Per el gasto pblico se rige
por el principio de caja nica, que es la expresin en jerga
contable del dicho: del mismo cuero salen todas las
correas. Los ingresos y gastos del Estado se centralizan a
travs de una oficina especializada del Ministerio de
Economa de acuerdo con el presupuesto aprobado por el
Congreso.
Si estamos de acuerdo en que los ingresos tributarios en el
Per no pueden crecer mucho ms, el Per slo tiene dos
caminos adicionales para asignar al sector educacin el
dinero que necesita, siempre segn el Acuerdo Nacional. El
primero, endeudndose, dado que el nivel de la deuda
peruana es relativamente bajo, podramos pedir prstamos
a lo Grecia por unos 5,000 millones de dlares anuales y as
ao a ao por la diferencia entre lo establecido en el
Acuerdo Nacional y el presupuesto realmente asignado por
el Congreso, de tal suerte que se alcanza el nivel de gasto
tan esperado todos los aos. Es claro que una medida como
la que acabamos de exponer perece un disparate. La otra,
parte por reducir las partidas de diferentes sectores para
transferir dichos recursos al sector educacin. Sin embargo,

una medida de este tipo tiene un problema no fcil de

superar.
El grueso del gasto pblico peruano se dedica a solventar
gastos corrientes. Es decir, se dedica a cubrir aquellos
gastos que realiza el Estado para su funcionamiento normal,
como pago de salarios a funcionarios pblicos, pago de luz,
papel o el combustible para patrulleros y ambulancias. Del
presupuesto del 2015 casi el 73 por ciento se dedicar a
gastos corrientes y al pago del servicio de la deuda. As, si
se pretende meter mano a las partidas de otros sectores
para destinarlas a Educacin, ser necesario reducir gasto
corriente, lo que pasa por botar a policas, militares o
mdicos, lo que tampoco parece una medida muy cuerda.
Por lo visto, pareciera que el Estado peruano tiene poco
espacio para alcanzar la meta del 6 por ciento del PBI como
presupuesto destinado al sector educacin. Lo normal es
que sigamos teniendo mejoras moderadas del presupuesto
del sector, siempre lejos de la meta propuesta. Luego de
doce aos de incumplir de forma contumaz el Acuerdo
Nacional, tal vez no sera mala idea pensar seriamente en
revisarlo tcnicamente de una vez por todas. Pero eses es
un cascabel que ningn poltico se atrever a poner.