CARRERA FUNCIONARIA

CPR, Artculo 38 inc. 1: Una ley orgnica constitucional determinar la organizacin bsica de la
Administracin Pblica, garantizar la carrera funcionaria y los principios de carcter tcnico y profesional en
que deba fundarse, asegurar tanto la igualdad de oportunidades de ingreso a ella como la capacitacin y el
perfeccionamiento de sus integrantes.
PRINCIPIOS FUNCION PUBLICA del art 38 inc1.
a) De la administracin tcnico profesional; b) Igualdad para el ingreso; c) Igualdad para la capacitacin y
perfeccionamiento; d) De la responsabilidad funcionaria
PRINCIPIOS LEY N 18.575: JERARQUIA; APERTURA O GENERALIDA; DIGNIDAD; RESPONSABILIDAD
en su triple aspecto; APOLITICIDAD y PROBIDAD.
Artculo 1, ley N 18.834: Las relaciones entre el Estado y el personal de los Ministerios, Intendencias,
Gobernaciones y los servicios pblicos centralizados y descentralizados creados para el cumplimiento de la
funcin administrativa, se regularn por las normas del presente Estatuto Administrativo. Se exceptan
porque estn regulado por sus propias leyes, CGR, Banco Central, FFAA, Fuerzas de Orden y Seguridad
Pblica, los GORE, las Municipalidades, el CNTV y las empresas pblicas creadas por ley.
Vnculo que une al funcionario con la Administracin del Estado: vinculo potestativo de derecho publico o
vinculo estatutario.
REQUISITOS PARA INGRESAR A LA ADM DEL E:
a) Ser ciudadano; excepcin determinados por la autoridad llamada a hacer el nombramiento, podr
designarse en empleos a contrata a extranjeros que posean conocimientos cientficos o de carcter especial.
Los respectivos decretos o resoluciones deben ser fundados, especificndose claramente la especialidad que
se requiere para el empleo y acompandose el certificado o ttulo del postulante. En todo caso, en igualdad
de condiciones, se preferir a los chilenos.
b) Haber cumplido con la ley de reclutamiento y movilizacin, cuando fuere procedente;
c) Tener salud compatible con el desempeo del cargo;
d) Haber aprobado la educacin bsica y poseer el nivel educacional o ttulo profesional o tcnico que por la
naturaleza del empleo exija la ley;
e) No haber cesado en un cargo pblico como consecuencia de haber obtenido una calificacin deficiente, o
por medida disciplinaria, salvo que hayan transcurrido ms de cinco aos desde la fecha de expiracin de
funciones, y
f) No estar inhabilitado para el ejercicio de funciones o cargos pblicos, ni hallarse condenado por delito que
tenga asignada pena de crimen o simple delito. Sin perjuicio de lo anterior, tratndose del acceso a cargos de
auxiliares y administrativos, no ser impedimento para el ingreso encontrarse condenado por ilcito que tenga
asignada pena de simple delito, siempre que no sea de aquellos contemplados en el Ttulo V, Libro II, del
Cdigo Penal.
DERECHOS DE LOS FUNCIONARIOS:
GENERALES del EA art. 89:

Gozar de estabilidad en el empleo y a ascender en el respectivo escalafn, salvo los cargos de exclusiva

confianza;
Participar en los concursos;
Hacer uso de feriados, permisos y licencias;
Recibir asistencia en caso de accidente en actos de servicio o enfermedad profesional.
Participar en las acciones de capacitacin

Gozar de todas las prestaciones y beneficios de los sistemas de previsin y bienestar social, y de
proteccin a la maternidad.

OTROS DERECHOS
- En caso de que un funcionario fallezca, el cnyuge sobreviviente, los hijos o los padres, en el orden sealado,
tendrn derecho a percibir la remuneracin que a ste correspondiere, hasta el ltimo da del mes en que
ocurriere el deceso.
- Derecho a ser defendido por la Institucin y a exigir la persecucin de la responsabilidad civil y/o penal de las
-

personas que atenten contra su vida o integridad corporal.

Derechos del artculo 90 A.
Ocupar la vivienda fiscal (art. 91).
Permuta de sus cargos.
Derecho a la remuneracin y asignaciones (art.93)
DERECHO A PRESTACIONES MDICAS:
Licencias mdicas (art. 111) Aprobacin: COMPIN o ISAPRES (empleador no tiene facultades para ello). En
caso de rechazo: debe notificarse al empleador y al trabajador por carta certificada, dentro de los 2 das
hbiles, contados desde la fecha del pronunciamiento. El trabajador puede apelar dentro de los 15 das
hbiles, a COMPIN correspondiente al domicilio fijado. El trabajador tendr derecho a su remuneracin (si se
aprueba licencia). Licencia no confiere inamovilidad
Derecho a la declaracin de irrecuperabilidad (art.112): La declaracin de irrecuperabilidad de los
funcionarios afiliados a una AFP ser resuelta por la Comisin Mdica competente, en conformidad con las
normas legales que rigen a estos organismos, disposiciones a las que se sujetarn los derechos que de tal
declaracin emanan para el funcionario.
Artculo 152: si se hubiere declarado irrecuperable la salud de un funcionario, ste deber retirarse de la
Administracin dentro del plazo de seis meses, contado desde la fecha en que se le notifique la resolucin por
la cual se declare su irrecuperabilidad. Si transcurrido este plazo el empleado no se retirare, proceder la
declaracin de vacancia del cargo.
DERECHO A PRESTACIONES SOCIALES:
EA art. 8, inc. 2

Derecho a percibir la remuneracin de funcionario que fallece (art. 114)

Derecho a tener asistencia mdica en caso de accidente del trabajo (art. 115)
Derecho a pensin (art. 116)
Derecho a afiliarse a los servicios de Bienestar (art. 117).
Derecho a las asignaciones familiares y maternal (art.118)
Derecho a la proteccin de la maternidad (art. 119)
DERECHO A DEFENSA: A ser defendidos y a exigir que la institucin a que pertenezcan persiga la
responsabilidad civil y criminal de las personas que atenten contra su vida o su integridad corporal, con motivo
del desempeo de sus funciones, o que, por dicho motivo, los injurien o calumnien en cualquier forma. La
denuncia ser hecha ante el respectivo Tribunal por el jefe superior de la institucin, a solicitud escrita del
funcionario, y cuando el afectado fuere dicho jefe superior, la denuncia la har el Ministro de Estado que
corresponda.
DERECHO A VIVIENDA: Derecho a ocupar con su familia, gratuitamente, la vivienda que exista en el lugar
en que funcione la institucin, cuando la naturaleza de sus labores sea la mantencin o vigilancia permanente
del recinto y est obligado a vivir en l. An en el caso que no est obligado por sus funciones a habitar la
casa habitacin destinada al servicio, tendr derecho a que le sea cedida para vivir con su familia. Renta:
10% del sueldo. Este derecho podr ser exigido, sucesiva y excluyentemente, por los funcionarios que

residan en la localidad respectiva, segn su orden de jerarqua funcionaria. No corresponder a aquel

funcionario que sea l o bien su cnyuge, propietario de una vivienda en la localidad.
PERMUTA DE CARGOS: La permuta es un mecanismo de provisin de empleos de planta en calidad de
titular y consiste en el cambio voluntario de sus respectivos cargos entre dos funcionarios titulares de igual
grado de la respectiva planta, siempre que posean los requisitos legales y reglamentarios para ocupar los
respectivos empleos, y la aceptacin de las autoridades facultadas para hacer los nombramientos.
Los funcionarios que permuten sus empleos pasarn a ocupar en el escalafn el ltimo lugar del respectivo
grado, hasta que obtengan una nueva calificacin.
DERECHO A DESARROLLAR ACTIVIDADES PARTICULARES: Todos los funcionarios tendrn derecho a
desarrollar libremente cualquier profesin, industria, comercio u oficio conciliable con su posicin en la
Administracin del Estado, siempre que con ello no se perturbe el fiel y oportuno cumplimiento de sus deberes
funcionarios, sin perjuicio de las prohibiciones o limitaciones establecidas por la ley. Estas actividades
debern desarrollarse siempre fuera de la jornada de trabajo y con recursos privados.
Incompatibilidad horaria: Son incompatibles las actividades particulares de las autoridades o funcionarios
que se refieran a materias especficas o casos concretos que deban ser analizados, informados o resueltos
por ellos o por el servicio pblico a que pertenezcan.
Es incompatible la representacin de un tercero en acciones civiles deducidas en contra de un organismo de
la Administracin del Estado.
Actividades docentes: Independientemente del rgimen estatutario o remuneratorio, los funcionarios
pblicos podrn desarrollar actividades docentes durante la jornada laboral, con la obligacin de compensar
las horas en que no hubieren desempeado el cargo efectivamente y de acuerdo a las modalidades que
determine el jefe de servicio, hasta por un mximo de 12 horas semanales. Excepcionalmente, y por
resolucin fundada del jefe de servicio, se podr autorizar, fuera de la jornada, una labor docente que exceda
dicho tope.
Derecho a reclamar ante CGR: Los funcionarios tendrn derecho a reclamar ante la CGR cuando se
hubieren producido vicios de legalidad que afectaren los derechos que les confiere el EA. Los funcionarios
tendrn un plazo de 10 das hbiles, contado desde que tuvieren conocimiento de la situacin, resolucin o
actuacin que dio lugar al vicio de que se reclama.
Tratndose de beneficios o derechos relacionados con remuneraciones, asignaciones o viticos el plazo
para reclamar ser de 60 das.
Igual derecho tendrn las personas que postulen a un concurso pblico para ingresar a un cargo en la
Administracin del Estado.
Los derechos de los funcionarios consagrados en el EA, prescriben en 2 aos contados desde la
fecha en que se hicieron exigibles.
OBLIGACIONES FUNCIONARIAS
DEL Art.61 EA.
a) Desempear personalmente las funciones del cargo en forma regular y continua, sin perjuicio de las
normas sobre delegacin;
b) Orientar el desarrollo de sus funciones al cumplimiento de los objetivos de la institucin y a la mejor
prestacin de los servicios que a sta correspondan;

c) Realizar sus labores con esmero, cortesa, dedicacin y eficiencia, contribuyendo a materializar los
objetivos de la institucin;
d) Cumplir la jornada de trabajo y realizar los trabajos extraordinarios que ordene el superior jerrquico;
e) Cumplir las destinaciones y las comisiones de servicio que disponga la autoridad competente;
f) Obedecer las rdenes impartidas por el superior jerrquico;
g) Observar estrictamente el principio de probidad administrativa, que implica una conducta funcionaria
moralmente intachable y una entrega honesta y leal al desempeo de su cargo, con preeminencia del inters
pblico sobre el privado;
h) Guardar secreto en los asuntos que revistan el carcter de reservados en virtud de la ley, del reglamento,
de su naturaleza o por instrucciones especiales;
i) Observar una vida social acorde con la dignidad del cargo;
j) Proporcionar con fidelidad y precisin los datos que la institucin le requiera relativos a situaciones
personales o de familia, cuando ello sea de inters para la Administracin, debiendo sta guardar debida
reserva de los mismos;
k) Denunciar ante el Ministerio Pblico o ante la polica si no hubiere fiscala en el lugar en que el funcionario
presta servicios, con la debida prontitud, los crmenes o simples delitos y a la autoridad competente los
hechos de carcter irregular, especialmente de aqullos que contravienen el principio de probidad
administrativa regulado por la ley N 18.575.
l) Rendir fianza cuando en razn de su cargo tenga la administracin y custodia de fondos o bienes, de
conformidad con la Ley Orgnica Constitucional de la Contralora General de la Repblica, y
m) Justificarse ante el superior jerrquico de los cargos que se le formulen con publicidad, dentro del plazo
que ste le fije, atendidas las circunstancias del caso.
n) ART. 62 EA. Representacin por escrito en caso de estimarse ilegal una orden.
Obligaciones especiales de las Jefaturas y Autoridades (art. 64)
-Ejercer control jerrquico.
-Velar por el cumplimiento de los planes de la Institucin y la aplicacin de las normas.
-Desempear las funciones con ecuanimidad, velando porque las condiciones de trabajo permitan una
actuacin eficiente de los funcionarios.
PROHIBICIONES Art 84.
a) Ejercer facultades, atribuciones o representacin de las que no est legalmente investido, o no le hayan
sido delegadas;
b) Intervenir, en razn de sus funciones, en asuntos en que tengan inters l, su cnyuge, sus parientes
consanguneos hasta el tercer grado
inclusive o por afinidad hasta el segundo grado, y las personas ligadas a l por adopcin;
c) Actuar en juicio ejerciendo acciones civiles en contra de los intereses del Estado o de las instituciones que
de l formen parte, salvo que se trate de un derecho que ataa directamente al funcionario, a su cnyuge o a
sus parientes hasta el tercer grado de consanguinidad o por afinidad hasta el segundo grado y las personas
ligadas a l por adopcin;
d) Intervenir ante los tribunales de justicia como parte, testigo o perito, respecto de hechos de que hubiere
tomado conocimiento en el ejercicio de sus funciones, o declarar en juicio en que tenga inters el Estado o
sus organismos, sin previa comunicacin a su superior jerrquico;

e) Someter a tramitacin innecesaria o dilacin los asuntos entregados a su conocimiento o resolucin, o

exigir para estos efectos documentos o requisitos no establecidos en las disposiciones vigentes;
f) Solicitar, hacerse prometer o aceptar donativos, ventajas o privilegios de cualquier naturaleza para s o para
terceros;
g) Ejecutar actividades, ocupar tiempo de la jornada de trabajo o utilizar personal, material o informacin
reservada o confidencial del organismo para fines ajenos a los institucionales;
h) Realizar cualquier actividad poltica dentro de la Administracin del Estado o usar su autoridad, cargo o
bienes de la institucin para fines ajenos a sus funciones;
i) Organizar o pertenecer a sindicatos en el mbito de la Administracin del Estado; dirigir, promover o
participar en huelgas, interrupcin o paralizacin de actividades, totales o parciales, en la retencin indebida
de personas o bienes, y en otros actos que perturben el normal funcionamiento de los rganos de la
Administracin del Estado;
j) Atentar contra los bienes de la institucin, cometer actos que
produzcan la destruccin de materiales, instrumentos o productos de trabajo o disminuyan su valor o causen
su deterioro;
k) Incitar a destruir, inutilizar o interrumpir instalaciones pblicas o
privadas, o participar en hechos que las daen;
l) Realizar cualquier acto atentatorio a la dignidad de los dems funcionarios. Se considerar como una
accin de este tipo el acoso sexual, entendido segn los trminos del artculo 2, inciso segundo, del Cdigo
del Trabajo, y la discriminacin arbitraria, segn la define el artculo 2 de la ley que establece medidas contra
la discriminacin, y
m) Realizar todo acto calificado como acoso laboral en los trminos que dispone el inciso segundo del artculo
2 del Cdigo del Trabajo.
REMUNERACIONES Y ASIGNACIONES:
REMUNERACIONES: Derecho a percibir por sus servicios las remuneraciones y dems asignaciones
adicionales que establezca la ley, en forma regular y completa.
Se devengarn desde el da en que el funcionario asuma el cargo y se pagarn por mensualidades iguales y
vencidas. Las fechas efectivas de pago podrn ser distintas para cada organismo, cuando as lo disponga el
Presidente de la Repblica. No es posible conceder anticipos.
TRASLADO: Si el funcionario para asumir sus funciones necesitare trasladarse a un lugar distinto del de su
residencia, la remuneracin se devengar desde el da en que ste emprenda viaje, y si fuere a desempear
un empleo en el extranjero, desde quince das antes del viaje.
EMBARGABLES: Embargables hasta 50%, por resolucin judicial ejecutoriada dictada en juicio de alimentos
o a requerimiento del Fisco o de la institucin a que pertenezca el funcionario, para hacer efectiva la
responsabilidad civil proveniente de los actos realizados por ste en contravencin a sus Obligaciones
funcionarias.
Deducciones: pago de impuestos, cotizaciones de seguridad social y dems establecidas por ley
DESCUETOS CONVENCIONALES: a peticin escrita del funcionario, autoriza que se deduzcan de la
remuneracin, sumas o porcentajes determinados destinados a efectuar pagos de cualquier naturaleza, pero
que no podrn exceder en conjunto del 15% de la remuneracin.
ASIGNACIONES:

Prdida de caja, que se conceder slo al funcionario que en razn de su cargo tenga manejo de dinero
efectivo como funcin principal, salvo que la institucin contrate un sistema de seguro para estos efectos:
Tope: 15% grado 31 EUS
Movilizacin: Se conceder al funcionario que por la naturaleza de su cargo, deba realizar visitas
domiciliarias o labores inspectivas fuera de la oficina en que desempea sus funciones habituales, pero
dentro de la misma ciudad, a menos que la institucin proporcione los medios correspondientes. Tope: 40%
grado 31 EUS
Horas extraordinarias: Se concedern al funcionario que deba realizar trabajos nocturnos o en das sbado,
domingo y festivos o a continuacin de la jornada de trabajo, siempre que no se hayan compensado con
descanso suplementario.
Cambio de residencia al funcionario que para asumir el cargo, o cumplir una nueva destinacin, se vea
obligado a cambiar su residencia habitual, y al que una vez terminadas sus funciones vuelva al lugar en que
resida antes de ser nombrado.
Monto: un mes de remuneraciones correspondientes al nuevo empleo; pasajes para l y las personas que le
acompaen, siempre que por stas perciba asignacin familiar, y flete para el menaje y efectos personales
hasta por un mil kg. De equipaje y diez mil de carga.
Vitico, pasajes, u otros anlogos, cuando corresponda, en los casos de comisin de servicios y de
cometidos funcionarios.
VITICO: es un beneficio econmico que tiene por objeto compensar los mayores gastos en que debe incurrir
el funcionario que, por razones de servicio y en cumplimiento de cometidos o comisiones, debe pernoctar o
alimentarse fuera del lugar de su desempeo habitual
PRESCRIPCIN: El derecho al cobro de las asignaciones, prescribir en el plazo de 6 meses, contado desde
la fecha en que se hicieron exigibles.
La prescripcin extintiva es una institucin de orden pblico cuyo objeto es evitar que las relaciones jurdicas
se mantengan por largo tiempo en una situacin de incertidumbre, adems de una sancin para el acreedor
negligente en el ejercicio de sus derechos.
Requisitos de la prescripcion: obligacin pendiente, que transcurra un determinado lapso de tiempo (6
meses); que exista inactividad por parte del acreedor.
FERIADOS Y PERMISOS: El funcionario que ingrese a la Administracin no tiene derecho a hacer uso de
feriado hasta que cumpla 1 ao de servicio.
15 das hbiles: funcionarios con menos de 15 aos de servicios.
20 das hbiles: funcionarios con 15 o ms aos de servicios y menos de 20 aos.
25 das hbiles: funcionarios con 20 o ms aos de servicio.
No se considerarn das hbiles los sbados y se computan los aos trabajados como dependiente, en
cualquier calidad jurdica, en el sector pblico o privado.
SITUACIONES ESPECIALES:
- Quienes se desempeen en instituciones que dejen de funcionar por un lapso superior a 20 das dentro de
cada ao, no gozarn del derecho a feriado, pero podrn completar el que les correspondiere segn sus aos
de servicios.

- Quienes se desempeen en las comunas de Isla de Pascua, Juan Fernndez y la Antrtica, tienen derecho
a que su feriado se aumente en el tiempo que les demande el viaje de ida al continente y regreso a sus
funciones.
- Quienes residan en las regiones de Arica, Tarapac, Antofagasta, Aysn del General Carlos Ibez del
Campo, y de Magallanes y de la Antrtica Chilena, y en las provincias de Chilo y Palena de la Regin de Los
Lagos, tendrn derecho a gozar de su feriado aumentado en cinco das hbiles, siempre que se trasladen a
una regin distinta de aqulla en la que se encuentren prestando servicios.
1- El funcionario debe solicitar su feriado indicando la fecha en que har uso de aqul
2.- No puede ser denegado discrecionalmente Cuando las necesidades del servicio as lo aconsejen se puede
anticipar o postergar la poca del feriado, a condicin de que ste quede comprendido dentro del ao
respectivo, salvo que el funcionario en este caso pidiere expresamente hacer uso conjunto de su feriado con
el que corresponda al ao siguiente.
3.- No podrn acumularse ms de dos perodos consecutivos de feriados.
4. Si el funcionario no hubiese hecho uso del perodo acumulado, podr autorizarse la acumulacin al ao
siguiente, de la fraccin pendiente de dicho feriado, siempre que ello no implique exceder en conjunto de un
total de 30, 40 o 50 das hbiles, segn el caso.
FRACCIONAMIENTO: Los funcionarios podrn solicitar hacer uso del feriado en forma fraccionada, pero una
de las fracciones no podr ser inferior a 10 das. La autoridad correspondiente autorizar dicho
fraccionamiento de acuerdo a las necesidades del servicio. Si se anticipa o posterga el uso de una de las
fracciones, puede pedirse acumulacin para el ao siguiente. Se puede fraccionar tanto el feriado anual como
el feriado acumulado.
PERMISOS: Se entiende por permiso la ausencia transitoria de la institucin por parte de un funcionario en
los casos y condiciones que se establecen en el EA. Pueden ser concedidos o denegados discrecionalmente.
Permisos Administrativos: Los funcionarios podrn solicitar permisos para ausentarse de sus labores por
motivos particulares hasta por 6 das hbiles en el ao calendario, con goce de remuneraciones. Estos
permisos podrn fraccionarse por das o medios das.
Asimismo, podrn solicitarse que los das hbiles insertos entre feriados, pueda ser de descanso, con goce de
remuneraciones en tanto se recuperen con otra jornada u horas de trabajo, realizadas con anterioridad o
posterioridad al respectivo feriado
Permisos sin goce de remuneraciones: por motivos particulares, hasta por seis meses en cada ao
calendario, y para permanecer en el extranjero, hasta por 2 aos.
PERMISO PATERNAL: El padre tendr derecho a un permiso pagado de 5 das en caso de nacimiento de un
hijo, el que podr utilizar a su eleccin desde el momento del parto, y en este caso ser de das corridos, o
distribuirlo dentro del primer mes desde la fecha de nacimiento. lo mismo en caso de adpcin.
SITUACIN ESPECIAL: Si la madre fallece durante el parto o postnatal, ste corresponde al padre, quien
gozar de fuero. Se trata de derechos irrenunciables
PERMISOS POR FALLECIMIENTO: En el caso de muerte de un hijo as como en el de muerte del cnyuge,
todo trabajador tendr derecho a 7 das corridos de permiso pagado, adicional al feriado anual,
independientemente del tiempo de servicio. Fuero por un mes, salvo contratos a plazo fijo o por obra o
servicio, con duracin inferior a un mes.

Igual permiso se aplicar por 3 das hbiles en caso de muerte de un hijo en perodo de gestacin, as como
en el de muerte del padre o de la madre del trabajador. Debern hacerse efectivos a partir de la fecha del
respectivo fallecimiento. Estos das de permiso, no pueden ser compensados en dinero.