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Planeamiento Estrategico Con Enfoque Sistemico
Planeamiento Estrategico Con Enfoque Sistemico
SISTMICO
Luis Alfredo Valds Hernndez
Antecedentes
Niveles
de
decisin
y
agregacin
Direccin
Estratgico
Planes
Mandos Medios
Tctico
Programas
Operativos
Operativo
Proyectos
Figura1. Niveles de decisin y agregacin en la organizacin
Por ello en la ltima etapa de la administracin estratgica se lleva a cabo
la evaluacin de la estrategia que cuenta con tres etapas fundamentales: revisin,
medicin y aplicacin de acciones correctivas.
En el reactivismo:
Todo tiempo pasado es mejor.
Entran al futuro de cara al pasado.
Visin clara de donde vienen y no adonde van.
Tratan con personas y valores.
Se basa en juicios morales.
Pensamiento cualitativo.
Tienden a confiar en la organizacin antigua.
Jerarqua autoritaria y paternalista.
El estilo de liderazgo es autocrtico.
Existe un respeto extremo por la historia.
Se busca la continuidad y se evitan los cambios bruscos.
Se conservan las tradiciones.
La planeacin trata los problemas por separado y es prerrogativa de la
direccin.
En el inactivismo:
Se est satisfecho con las cosas tal y como estn.
Sus objetivos son la sobrevivencia y la estabilidad.
Para la direccin las condiciones actuales son buenas.
Los cambios son temporales.
Existe la poltica de la no accin.
Se considera que la intervencin genera desorden.
Hay una obsesin por la compilacin de datos.
Se atacan los efectos y no se buscan sus causas.
El manejo de la organizacin es inercial.
La conformidad es mejor que la creatividad.
En lo general, las organizaciones del sector pblico son representativas
de este tipo de planeacin.
En el preactivismo:
El futuro es mejor que el presente o el pasado.
Se busca acelerar el cambio.
El uso de los adelantos tecnolgicos es indiscriminado.
Todas las nuevas tecnologas son panaceas.
Son perfeccionistas.
Son organizaciones con administracin por objetivos (APO).
Su principal objetivo es el crecimiento.
Prefieren la prediccin a la preparacin.
Su paradigma es la planeacin contingente.
En el interactivismo:
La planeacin es el diseo de un futuro deseable y de la invencin de los
mtodos para llegar a l.
El presente, el diagnstico
Para iniciar el proceso de planeacin partimos de un diagnstico de la
organizacin en el presente.
El diagnstico se integra mediante una auditora a la organizacin que, al
igual que un Balance General en Contabilidad, nos indica la situacin actual de la
organizacin en el presente (planeacin inactivista) cules son las fortalezas y
debilidades de la organizacin, as mismo, permite identificar cules son los
parmetros de desempeo de la organizacin y cules sus unidades de medida o
indicadores. Desde el punto de vista de sistemas la organizacin se encuentra
rodeada por el entorno que, como ya se marc con anterioridad, es todo lo que
est fuera del control de la organizacin; del entorno nos interesa identificar
aquellos elementos o variables que afectan o pueden afectar a la organizacin, ya
sea de una manera negativa (amenazas) o positiva (oportunidades).
Para llevar a cabo el diagnstico se sigue un modelo organizacional con
enfoque sistmico. Existen diversos modelos que estudian a la organizacin
desde diferentes puntos de vista, por ejemplo el de las reas funcionales
(mercadotecnia, produccin, finanzas, recursos humanos), el de cuatro ejes o
Pasado
Futuro
Presente
Auditora
Diagnstico
Misin
Parmetros de
desempeo
Aspectos
Externos
Aspectos
Internos
Indicadores
Entorno
Debilidades
Amenazas
Fortalezas
Oportunidades
Matriz DAFO
Lneas Genricas de
Accin
(Estrategias)
MISIN
DISEO DE TRANSFORMACIN
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
Figura 4. Vectores del sistema organizacional
MISIN
Competencia
Mercado
Clientes
Caractersticas
Necesidades a satisfacer
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
Cerradas y mecnicas.
* Estructuras
Abiertas y orgnicas.
Aspectos horizontales
* Filosofa
* Valores
* Polticas
* Normatividad
* Manuales
* Reglamentos
Aspectos verticales
Delegacin
Descentralizacin
Niveles jerrquicos
Tramo de control
Toma de decisiones
Coordinacin
Cultura organizacional
Figura 6. Componentes del vector estructura organizacional.
El tercer vector es el diseo de transformacin, ah se localiza el proceso de
transformacin diseado para producir productos (bienes o servicios) con ciertas
caractersticas que debern ser suficientes y necesarias para satisfacer las
necesidades implcitas y explcitas de los clientes; este vector est conformado por
cuatro elementos, tres de ellos son causas y el cuarto se considera el efecto.
Como causas en el diseo de transformacin tenemos:
DISEO DE TRANSFORMACIN
D
i
s
e
Tecnologa de proceso
Tecnologa de operacin
Tecnologa de equipo
MISIN
Mercado: competencia
clientes: caractersticas
Necesidades
DISEO DE TRANSFORMACIN
D
I
S
E
Proceso
Operacin
Equipo
C
A
L
I
D
A
D
Producto:
ESTRUCTURA
ORGANIZACIONAL
Cerradas y mecnicas
Bien
Servicio
Caractersticas
Estructuras
Abiertas y orgnicas
Aspectos horizontales
Aspectos verticales
Relaciones jerrquicas
Cultura organizacional
10
OPORTUNIDADES
AMENAZAS
(dadas por el entorno)
(dadas por el entorno)
Estrategias FA
Estrategias FO
Se utilizan las fortalezas
Se utilizan las fortalezas
FORTALEZAS
para disminuir o evitar las
para aprovechar y
(internas de la
amenazas
potenciar las
organizacin)
oportunidades
Estrategias DA
Estrategias DO
Se fortalecen las
Se utilizan para superar
DEBILIDADES
debilidades para disminuir
las debilidades
(internas de la
o evitar las amenazas
aprovechando las
organizacin)
oportunidades
Figura 9. Matriz de interaccin organizacin-entorno
11
Necesidad
Producto
Parmetro de desempeo
Primario
Secundario
Limpieza
Aspiradora
Aspirar el polvo No maltratar las
alfombra
fibras
Ambiente fresco
Aire
Limpiar y
acondicionado
Enfriar el aire
humedecer el
aire
Figura 10. Parmetros de desempeo en los productos
Pasado
Unidades
g/min.
m3/min.
Futuro
Presente
Auditora
Diagnstico
Pronstico
Misin
Datos
numricos
histricos
Parmetros de
desempeo
Aspectos
Internos
Aspectos
Externos
Entorno
Indicadores
(unidades)
Proceso
analtico de
proyeccin
Debilidades
Amenazas
Fortalezas
Oportunidades
Matriz DAFO
Lneas Genricas de
Accin
(Estrategias)
Pronstico
Futuro inercial
12
11
13
14
15
limitado a pesar de los esfuerzos sistemticos que muchos grupos han realizado a
lo largo del tiempo16.
16
Jos Antonio Esteva Maraboto, Hay prospectiva tecnolgica para los pases en desarrollo?
16
Pronstico clsico
Parcial
Cuantitativas, objetivas y
conocidas
17
Presente
Futuro
Auditora
Pronstico
Datos
numricos
histricos
Parmetros de
desempeo
Diagnstico
Prospectiva
Misin
Visin
Aspectos
Internos
Aspectos
Externos
Indicadores
(unidades)
Proceso
analtico de
proyeccin
Entorno
Debilidade
Amenazas
Fortalezas
Oportunidad
Situacin futura
Situacin futura
D
i
f
e
r
e
n
c
i
a
l
Situacin futura
Situacin futura
B
r
e
c
h
a
Matriz DAFO
Lneas Genricas de
Accin
(Estrategias)
Pronstico
SFD
Diseo del
futuro deseado
Futuro inercial
18
La visin
La visin se considera un producto formal del estudio del futuro y es donde
se describe cmo se desea que sea la organizacin en el futuro. El horizonte
temporal de sta es de acuerdo con el entorno y a la organizacin misma, en un
entorno turbulento el horizonte posiblemente ser reducido a meses mientras que
en un entorno no turbulento el tiempo posiblemente ser de 4 a 5 aos17.
El trmino visin es un concepto familiar en las organizaciones, donde la
mayora son visiones personales o de un equipo, que se aplican por imposicin no por conviccin- por lo que se obtiene un cumplimiento de la misma por cumplir
el mandato ms, no por que se comparta y exista un compromiso. Sin embargo,
una visin compartida es la respuesta a la pregunta: Qu deseamos crear?, y as
como las visiones personales son imgenes que se llevan en la mente y el
corazn, las visiones compartidas son imgenes que la gente tiene de una
organizacin, eleva las aspiraciones de la gente y propicia que el trabajo mismo se
transforme en parte de un propsito mayor representado en los bienes o servicios
proporcionados por la organizacin18 creando una identidad comn. Se puede
afirmar que no importa lo que la visin es, sino lo que la visin logra19. En una
organizacin, la visin compartida modifica la relacin organizacin-factor
humano, pasando de ser su a nuestra organizacin. Por ello el origen de la visin
es menos importante que el proceso mediante el cual se llega a compartir por todo
el personal de la organizacin.
La misin, la visin y los valores compartidos de una organizacin son los
elementos que establecen un lazo comn de compromiso y pertenencia en todos
los participantes de la organizacin.
Los valores
En la formulacin de las estrategias organizacionales se requiere un
apartado acerca de los valores. stos son lo que la organizacin considera que
es el bien20, pueden promulgarse en trminos de se debe o no se debe como
principios morales, sirven de referencia para la toma de decisiones y es la
organizacin quien les otorga un contenido que no existe previamente, por
ejemplo las organizaciones con mercados similares tienen diferentes
concepciones de lo que est bien o mal, adems son operativos porque actan
sobre la realidad cotidiana de la organizacin.
El establecimiento de una visin debe ir acompaada de los valores
organizacionales porque stos sern lo que acoten el camino al futuro
organizacional deseado. Los valores propuestos por las organizaciones en el
17
19
inicio son generales y tienen dos tipos de enunciado, moral y funcional. Por un
lado, el moral traslada al plano de la empresa valores individuales (honestidad,
respeto, justicia, etctera) y el funcional que otorga un lugar primordial a una
funcin o mbito particular de la administracin, por ejemplo el de incremento a
salarios en BIMBO o el de servicio al cliente de la IBM.
Pasado
Presente
Futuro
Pronstico
Proyeccin
Diagnstico
Auditora
Prospectiva
SFD
Misin
Visin
Valores
B
r
e
c
h
a
Valores
Datos
Histricos
D
i
f
e
r
e
n
c
i
a
l
Futuro
Inercial
Situacin
Actual
Estrategias
Planes
Tcticas
Programas
Operaciones
Proyectos
20
21
Pasado
Presente
Futuro
Estrategias
Estrategias
Estrategias
Sistema
estratgico
Anlisis
estructural
Determinacin del
rea motriz
Estrategias clave
22
Sistema
Anlisis estructural
Nivel de afectacin del elemento
sobre los otros elementos del
sistema
Estrategia 1 (E1)
E1
Estrategia 2 (E2)
((( )( )
Sistema
estratgico
Estrategia 3 (E3)
E2
E3
E4
En
E1
E2
E3
E4
Estrategia 4 (E4)
En
La
sumatoria en c/u
de los elementos indica la influencia del sistema sobre el
elemento.
Estrategia n (En)
La sumatoria en c/u de los
elementos indica la influencia del
elemento sobre el sistema
Figura 16. Esquema conceptual del anlisis estructural para determinar las
relaciones entre los elementos y el sistema
rea motriz
Las sumatorias obtenidas en el arreglo matricial ayudan a ubicar la relacin
estructural entre los elementos, pues cada uno de stos se encuentra identificado
por dos valores diferentes; uno indica la influencia que el elemento tiene sobre el
sistema (representado por todos los otros elementos), el otro ofrece un indicador
de la influencia que el sistema ejerce sobre el mismo elemento; estos dos valores
no son iguales. Al tener dos valores para un mismo elemento, ste lo podremos
23
ubicar en un espacio cartesiano, que a su vez de manera grfica nos indica las
posibles reas de influencia en la estructura (sistema).
Influencia
que el
sistema tiene
sobre cada
elemento
A
l
t
a
II. rea de
dependencia
del elemento
hacia el
sistema
B
a
j
a
I. rea de
independencia
del elemento
respecto al
sistema
Baja
III. rea de
interdependencia
entre el sistema y
el elemento
Alta
Las relaciones que los elementos muestran con su estructura (sistema) son
cuatro:
I. rea de baja influencia por parte del sistema hacia el elemento y tambin
de baja influencia por parte del elemento hacia el sistema; aqu se localizan
aquellos elementos cuya variacin afecta de manera mnima o nula al sistema. Es
decir, cualquier estrategia que se ubique en esta rea tendr poco efecto en el
sistema, por lo que ser necesario reconsiderar su implementacin.
II. rea de alta influencia del sistema hacia el elemento y de baja influencia
por parte del elemento hacia el sistema; en esta rea se agrupan los elementos
cuya variacin tiene un bajo impacto en el sistema, pero que se ven muy
24
afectados por los cambios del sistema tambin conocidos como los elementos
vulnerables. Las estrategias aqu localizadas al implementarse tendrn un efecto
mnimo en el sistema, mas como los cambios en el sistema afectan de manera
importante estos elementos, es necesario dar seguimiento cercano a su
desempeo.
III. rea de alta influencia recproca entre el sistema y sus elementos; esta
ha sido bautizada como rea de reverberancia, puesto que cualquier cambio
ocasionado por las estrategias, aqu ubicadas, tendr una fuerte efecto en el
sistema cuya respuesta, a su vez, provocar nuevos cambios en el elemento y as
sucesivamente. Estas relaciones son fuente importante de conflicto y desorden
en la estructura total.
IV. rea de baja influencia por parte del sistema hacia los elementos, pero
de alta influencia del elemento hacia el sistema, es conocida como el rea motriz
porque las estrategias localizadas en este segmento presentan un fuerte impacto
en la estructura (organizacin) y los cambios provocados en la misma no afectan a
los elementos. Las estrategias localizadas en esta rea son las que, de manera
preferencial, se implementan.
Finalmente, las estrategias motrices son las que de manera preferencial se
llevan a cabo en las organizaciones. Cada estrategia contempla una serie de
tcticas que a su vez se desagregan en un conjunto de proyectos.
Consideraciones finales
25
Bibliografa
Desarrollo
organizacional,
Prentice
Hall
27
Entorno Tecnolgico
II.
Entorno Econmico
III.
Entorno Sociopoltico
28
29
Reduccin
de
Costos
Identificacin
Concepcin
Laboratorio
Pruebas
Planta Piloto
Pruebas Comerciales
Mercado de Prueba
Reduccin
de
Costos
Desarrollo del
Lanza Crecimiento
Producto
miento
Innovacin de Produc Innovacin
to
de proceso
Madurez
Innovacin
de
producto
Declive
ETAPAS
30
Enfasis
Innovacin de
producto
Innovacin de
proceso
Aparicin de
Diseo dominante
Tiempo
Innovaciones
Radicales
Transicin
Innovaciones
Graduales
Estado
Motivacin de la Necesidades del Expansin
del Presiones sobre
innovacin
usuario
capacidad
costos
nfasis
Desempeo del Diferenciacin del Costos
de
competitivo
producto
producto
proceso
y
producto
Innovaciones
Innovaciones
Tipo
de Frecuentes
al
radicales
al graduales
innovaciones
innovacin
proceso
y
radicales
al proceso
predominante
producto
producto
Tipo de lnea de Varias
con Al
menos
un Productos
producto
diseos
producto maduro estandar
especiales
de alto volumen
Proceso
Flexible
e En transicin a Capital intensivo
alta
productivo
ineficiente
mayor
especializacin
especializacin
Equipo
De
propsito Islas
de Especializado
general
automatizacin
Uso intensivo de
Materiales
Comerciales
Algunos
materiales
materiales
especializados
especializados
Control
Empresarial
e Por proyectos y Por
estructuras
organizacional
informal
tareas
formales y metas
Grfica 2. Tasa de innovacin de producto y de proceso en el tiempo
Citado en (20) y el Manual del Promotor de Proyectos de Desarrollo Tecnolgico;
Ing. Abelardo Salazar, Fonei, Abril 1985 (21)
31
VENTAS EN
UNIDADES
MONETARIAS
MARGEN
UNITARIO
Tiempo
Grfica 3. NUEVOS PRODUCTOS
CITA: ENCICLOPEDIA DE DIRECCIN Y ADMINISTRACIN DE LA EMPRESA
VOL. 4, EDITORIAL ORBIS, 1986. (19).
32
b.
INTERMEDIA
DEBIL
POSICIN COMPETITIVA
FUERTE
DEBIL
INTERMEDIA
POSICIN TECNOLGICA
FUERTE
33
2. Estrategia de seguidor.
Evidentemente esta opcin requiere tambin de una fuerte inversin en
las tecnologas de punta, con el objeto de poder seguir de cerca al lder.
Igualmente presupone una fuerte posicin competitiva y puede ser la base y punto
de partida para conseguir el liderazgo tecnolgico si la empresa puede asignar
ms recursos econmicos y humanos a la innovacin o si el lder comete un error
(Tesis del retardo24).
3. Adquisicin de tecnologa.
Esta estrategia tiene por objeto adquirir tecnologa mediante licencias o
contratos con otras empresas cuya tecnologa es de punta o sus recursos tcnicos
son avanzados. Es adecuada para empresas con fuerte posicin competitiva pero
con una dbil base tecnolgica.
4. Estrategia de nicho o laguna tecnolgica.
Esta alternativa est orientada a explotar selectivamente puntos
tecnolgicos de una determinada rea a partir de una posicin competitiva
favorable, aunque no muy fuerte. Ampliando gradualmente el nicho, se puede
mejorar la posicin competitiva y la empresa puede pasar a una estrategia de
seguidor o incluso de lder.
5. Estrategia de Join-Venture.
Esta estrategia es apropiada para empresas en una posicin competitiva
dbil que han logrado un avance o invento importante pero carecen de los
recursos financieros necesarios para convertirlo en una innovacin para su
comercializacin; una estrategia de join-venture puede permitir moverse hacia un
nicho tecnolgico.
6. Estrategia de reconversin
Para empresas que se encuentran en posiciones dbiles o medianas tanto en
tecnologa como en capacidad competitiva, slo les queda la alternativa de
reconversin o de liquidacin.
24
34
35