No. NAC-DGERCGC16-00000217 EL DIRECTOR GENERAL DEL SERVICIO DE RENTAS INTERNAS Considerando: Que el artculo 83 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador establece que son deberes y responsabilidades de los habitantes del Ecuador acatar y cumplir con la Constitucin, la ley y las decisiones legtimas de autoridad competente, cooperar con el Estado y la comunidad en la seguridad social y pagar los tributos establecidos por ley; Que conforme el artculo 226 de la Carta Magna, las Instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores pblicos y las personas que acten en virtud de una potestad estatal ejercern solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas en la Constitucin y la ley; Que el artculo 300 ibdem seala que el rgimen tributario se regir por los principios de generalidad, progresividad, eficiencia, simplicidad administrativa, irretroactividad, equidad, transparencia y suficiencia recaudatoria. Se priorizarn los impuestos directos y progresivos; Que de acuerdo al artculo 408 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador, son de propiedad inalienable, imprescriptible e inembargable del Estado los recursos naturales no renovables y, en general, los productos del subsuelo, yacimientos minerales y de hidrocarburos, substancias cuya naturaleza sea distinta de la del suelo, incluso los que se encuentren en las reas cubiertas por las aguas del mar territorial y las zonas martimas; as como la biodiversidad y su patrimonio gentico y el espectro radioelctrico. Estos bienes slo podrn ser explotados en estricto cumplimiento de los principios ambientales establecidos en la Constitucin. El Estado participar en los beneficios del aprovechamiento de estos recursos, en un monto que no ser inferior a los de la empresa que los explota. El Estado garantizar que los mecanismos de produccin, consumo y uso de los recursos naturales y la energa preserven y recuperen los ciclos naturales y permitan condiciones de vida con dignidad; Que el artculo 1 de la Ley de Creacin del Servicio de Rentas Internas crea esta Institucin como una entidad tcnica y autnoma, con personera jurdica, de derecho pblico, patrimonio y fondos propios, jurisdiccin nacional y sede principal en la ciudad de Quito; Que de acuerdo a lo establecido en el artculo 7 del Cdigo Tributario, en concordancia con el artculo 8 de la Ley de Creacin del Servicio de Rentas Internas, es facultad del Director General del Servicio de Rentas Internas expedir las resoluciones, circulares o disposiciones de carcter general y obligatorio necesarias para la aplicacin de las normas legales y reglamentarias; Nueva Kennedy calle 8va. Este # 207 entre calle B y calle D Piso 2 Oficina 2 info@burotributario.com www.burotributario.com
Que el artculo 73 del Cdigo Tributario seala que la actuacin de la Administracin
Tributaria deber desarrollarse con arreglo a los principios de simplificacin, celeridad y eficacia; Que conforme el artculo 6 del Cdigo Tributario, los tributos adems de ser medios para recaudar ingresos pblicos, servirn como instrumento de poltica econmica general, estimulando la inversin, la reinversin, el ahorro y su destino hacia los fines productivos y de desarrollo nacional; atendern a las exigencias de estabilidad y progreso sociales y procurarn una mejor distribucin de la renta nacional; Que los literales d) y e) del numeral 1 del artculo 96 del Cdigo Tributario dispone que son deberes formales de los contribuyentes o responsables presentar las declaraciones que correspondan y cumplir con los deberes especficos que la respectiva ley tributaria establezca; Que el artculo 17 de la Ley de Minera seala que se entienden por derechos mineros, aquellos que emanan tanto de los ttulos de concesiones mineras, contratos de explotacin minera, licencias y permisos, como de las autorizaciones para instalar y operar plantas de beneficio, fundicin y refinacin, y de las licencias de comercializacin; Que el artculo 50 de la Ley de Minera establece que podrn obtener licencias de comercializacin las personas naturales o jurdicas que sin ser titulares de concesiones mineras se dediquen a las actividades de comercializacin o exportacin de sustancias minerales metlicas o a la exportacin de sustancias minerales no metlicas; Que el artculo 52 establece que la Agencia de Regulacin y Control Minero mantendr el Registro de Comercializadores de sustancias minerales metlicas y de exportadores de minerales metlicos y no metlicos, con la finalidad de llevar un control estadstico de las actividades de comercializacin interna y de la exportacin de estas sustancias minerales, as como de verificar y precautelar el cumplimiento de las obligaciones establecidas en la presente ley; Que el artculo 53 establece que son obligaciones de los comercializadores de sustancias minerales legalmente autorizados: a) Constituirse en agentes de retencin sujetndose a las normas tributarias vigentes; b) Efectuar declaraciones en forma detallada, consignando todas las retenciones y deducciones realizadas; y, c) Enviar un informe semestral al Ministerio Sectorial sobre el origen, volumen y valor de sus compras; destino, volumen y valor de las ventas; retenciones efectuadas y cualquier informacin estadstica que fuere requerida por el Ministerio Sectorial; Que el numeral 20 del artculo 1 de la Ley Orgnica para el Equilibrio de las Finanzas Pblicas dispone que se agregue a continuacin del artculo 97 de la Ley de Rgimen Tributario Interno, un artculo innumerado sobre la Retencin en la comercializacin de minerales y otros bienes de explotacin regulada a cargo del propio sujeto pasivo;
Nueva Kennedy calle 8va. Este # 207 entre calle B y calle D
Que en el artculo innumerado antes mencionado establece que la comercializacin de
sustancias minerales que requieran la obtencin de licencias de comercializacin, est sujeta a una retencin en la fuente de impuesto a la renta de hasta un mximo de 10% del monto bruto de cada transaccin, de conformidad con las condiciones, formas, precios referenciales y contenidos mnimos que a partir de parmetros tcnicos y mediante resolucin establezca el Servicio de Rentas Internas; Que el inciso final ibdem establece que el comprobante de retencin y pago se constituir en documento de acompaamiento en operaciones de comercio exterior; Que el Comit de Comercio Exterior mediante Resolucin No. 59 publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 859 de 28 de diciembre de 2012, aprob el Arancel del Ecuador, mismo que constituye un instrumento de poltica econmica; Que se ha evaluado el comportamiento vinculado al cumplimiento de las obligaciones tributarias de sujetos pasivos titulares de licencias de comercializacin, verificndose que presenta un alto nivel de evasin tributaria, por lo que es necesario establecer porcentajes de retencin a cargo del propio sujeto pasivo; Que es deber de la Administracin Tributaria expedir los actos normativos necesarios para fortalecer el control y facilitar el cumplimientos de las obligaciones tributarias, y deberes formales de los sujetos pasivos, alineados a gobierno y, En uso de sus facultades legales, Resuelve Establecer las normas generales para la retencin en la fuente a cargo del propio sujeto pasivo en la comercializacin de concentrados y/o elementos metlicos Artculo 1. mbito de aplicacin.- El presente acto normativo establece las condiciones, procedimientos y porcentajes de retencin del impuesto a la renta en la comercializacin de concentrados y/o elementos metlicos, a cargo del propio sujeto pasivo que sea titular de una licencia de comercializacin de concentrados y/o elementos metlicos. Artculo 2. Condiciones de la retencin.- De manera obligatoria, la retencin en la fuente de impuesto a la renta regulada a travs de la presente resolucin, se deber realizar cuando se cumplan las siguientes condiciones: 1. Se trate de exportaciones de concentrados y/o elementos metlicos clasificados bajo las siguientes subpartidas arancelarias: 2603000000, 2616100000, 2616901000, 7108120000, 7108130000, 7112990000, 7106911000 y otras subpartidas que sean aplicables observando las regulaciones que en materia aduanera establezca la autoridad nacional correspondiente, salvo que se trate de exportaciones realizadas por las instituciones que conforman el sector pblico o de produccin propia de concesionarios de pequea, mediana o gran minera; y, Nueva Kennedy calle 8va. Este # 207 entre calle B y calle D Piso 2 Oficina 2 info@burotributario.com www.burotributario.com
2. Para dichas exportaciones se requiera la obtencin de licencias de comercializacin
de sustancias mineras. En los casos en que no se cumplan las condiciones establecidas en el presente artculo no habr lugar a la retencin por parte del licenciatario. Artculo 3. Base de clculo.- La base para el clculo de la retencin en comercializacin de concentrados y/o elementos metlicos se establecer de la siguiente manera: 1. Cantidad: En onzas.- Corresponde a la cantidad comercializada en bruto en onzas troy para los metales preciosos. En Libras: Corresponde a la cantidad comercializada de metales. En Toneladas Secas: Corresponde a la cantidad comercializada de toneladas de concentrados de metales base. 2. Contenido: Para metales preciosos: Corresponde al porcentaje de pureza de los metales. Para metales: Corresponde a la cantidad comercializada de metales expresados en porcentaje. Para concentrados: Corresponde al contenido de los concentrados expresados en porcentaje. 3. Precio de concentrados y/o elementos metlicos: Se refiere al precio de venta de concentrado y/o elementos metlicos, de conformidad a la unidad de cantidad establecida en el numeral precedente el cual no debe ser inferior al promedio simple de los precios internacionales AM/PM de la fijacin (fixing) en dlares de los Estados Unidos de Amrica, publicada por la Asociacin del Mercado de Lingotes de Londres (London Bullion Market Association-LBMA), que actualmente se encuentra en la siguiente direccin web: http://www.lbma.org.uk/pricing-and-statistics#panel2 del mes calendario inmediato anterior a la fecha del comprobante de retencin. 4. Base de la retencin: Ser el resultado de multiplicar los valores de los numerales 1, 2 y 3 del presente artculo, que en ningn caso ser menor al valor FOB de la exportacin.
Nueva Kennedy calle 8va. Este # 207 entre calle B y calle D
Artculo 4. Porcentaje de retencin en la fuente de impuesto a la renta.- El
porcentaje de retencin en la fuente a cargo del propio sujeto pasivo ser del 2%, siempre que haya realizado actividades de comercializacin de concentrados y/o elementos metlicos que requieran licencias de comercializacin al menos en los 3 ejercicios fiscales inmediatos anteriores y en ellos haya registrado un impuesto causado superior al 3% de sus ingresos. Los contribuyentes que obtuvieren por primera vez una licencia de comercializacin de concentrados y/o elementos metlicos y tengan un impuesto causado superior al 3% de sus ingresos en los ltimos dos ejercicios fiscales concluidos, debern aplicar el 2% de retencin en la fuente de impuesto a la renta. De no cumplirse con cualquiera de las condiciones establecidas en los incisos anteriores, el porcentaje de retencin ser del 10%. Artculo 5. Procedimiento de liquidacin de la retencin. -La retencin en la fuente a cargo del propio sujeto pasivo se declarar y pagar en el formulario previsto para el efecto por parte del Servicio de Rentas Internas, dicho formulario se presentar adjunto a los documentos de exportacin, en los plazos previstos por el Servicio Nacional de Aduanas previo a la regularizacin de la Declaracin Aduanera de Exportacin. DISPOSICIN GENERAL NICA.- El Servicio de Rentas Internas pondr a disposicin del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador la informacin necesaria para la verificacin del pago de la retencin como requisito previo a cada exportacin luego de la coordinacin correspondiente. DISPOSICIN TRANSITORIA NICA.- Los sujetos pasivos que exporten los concentrados y/o elementos metlicos contemplados en la presente Resolucin, en tanto el Servicio de Rentas Internas desarrolle el formulario de declaracin respectivo, debern liquidar y pagar los valores de cada retencin en la fuente a cargo del propio sujeto pasivo por la comercializacin de concentrados y/o elementos metlicos mediante la utilizacin del formulario 106, consignando en el campo "Cdigo del Impuesto" el cdigo 4065, hasta el 10 de junio de 2016 y en adelante el cdigo 1033, en el portal web institucional www.sri.gob.ec. El sujeto pasivo podr cancelar el valor de la retencin utilizando cualquier medio de pago autorizado disponible, de conformidad con la ley. DISPOSICIN FINAL.- La presente Resolucin entrar en vigencia a partir de su publicacin en el Registro Oficial. Comunquese y publquese. Dado en Quito DM, a 30 de mayo de 2016. Dict y firm la Resolucin que antecede, el Economista Leonardo Orlando Arteaga, Director General del Servicio de Rentas Internas, en Quito D. M., 30 de mayo de 2016.
Nueva Kennedy calle 8va. Este # 207 entre calle B y calle D
# 260 - 2S - Refórmese La Resolución No. DZ9-DZORDFI17-00000002, Publicada en El Registro Oficial No. 999 de 8 de Mayo 2017 y Sus Reformas (12 Jun. 2018)
# 230 - S Reformar La Resolución No. NAC-DGERCGC17-00000345 Publicada en El Suplemento Del Registro Oficial No. 31, de Fecha 7 de Julio Del 2017 (26 Abr. 2018)