BID

CONVENIO INTERINSTITUCIONAL

MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ATALAYA

CARACTERIZACIN DE LA PROVINCIA DE ATALAYA

CON FINES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

2007

CONVENIO INTERINSTITUCIONAL MINISTERIO DE

ENERGIA Y MINAS MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
ATALAYA
Arq. Juan Valdivia Romero
Ministro de Energia y Minas

Sr. Francisco de Asis Mendoza de Souza

Alcalde Provincial de Atalaya

Dr. Pedro Gamio Aita

Vice Ministero de Energia
Ing. Carlos Garaycochea Meja
Coordinador del Grupo Tcnico de Coordinacin Interinstitucional GTCI - Camisea
Arq. Luisa Galarza Lucich
Coordinadora del Programa de Desarrollo Sostenible en Regiones
GTCI Camisea
Econ. Jos Antonio Medina Prez
Consultor del Programa de Desarrollo Sostenible en Regiones
GTCI - Camisea

EQUIPO TCNICO RESPONSABLE DEL ESTUDIO

Ing. Ms Sc. Tito A. Hernndez Terrones.
Coordinador del Equipo Tcnico
Ing. Roly Baldoceda Astete
Consultor en Medio Ambiente y Recursos Naturales
Ant. Luis Valdivieso Garca
Consultor en Aspectos Sociales y Culturales.
Eco. Luis Portocarrero Lumbe
Consultor en Aspectos Econmicos y Productivos.
Ing.Geo. Nstor Arroyo Salinas
Especialista en Sistemas de Informacin Geogrfica.

Atalaya - Per
2007

PRESENTACIN
El presente documento de Caracterizacin de la Provincia de Atalaya con Fines de
Ordenamiento Territorial, puesto a consideracin de las instituciones pblicas, privadas y
organizaciones de la sociedad civil; ha sido formulado en el marco del Convenio de
Cooperacin suscrito entre el Ministerio de Energa y Minas y la Municipalidad Provincial
de Atalaya y desarrollado por el Grupo Tcnico de Coordinacin Interinstitucional - GTCI
Camisea, con el soporte del Banco Interamericano de Desarrollo.
El estudio es producto de un trabajo eminentemente participativo y concertado, basado en
la interaccin permanente con los agentes sociales de la provincia de Atalaya, en
diferentes momentos y con mayor nfasis en el I Taller de Caracterizacin del mbito de la
Provincia de Atalaya, con Fines de Ordenamiento Territorial, realizado los das 16 y 17 de Octubre
del 2006, en el cual se aportaron un conjunto de conocimientos y experiencias, que
adecuadamente sistematizados permitieron establecer la Caracterizacin de la Provincia,
informacin que facilitar el desarrollo de actividades de Ordenamiento Territorial,
Planificacin Estratgica y Planes de Desarrollo Concertado, temas validados con
informacin estadstica y apoyo del Sistema de Informacin Geogrfica - SIG, tecnologa
que permitir realizar nuevos aportes, para emprender el desarrollo integral y sostenible
de la provincia de Atalaya y sus distritos.
La Caracterizacin considera cuatro aspectos fundamentales, desarrollados en 04 Mesas
Temticas de Trabajo durante el Primer Taller y los resultados se sustentan, adems, en
informacin secundaria, expresados en Mapas bsicos y temticos que integran, al final
del estudio, las variables sectoriales como parte de las conclusiones pertinentes.
1) Aspectos Ambientales y Recursos Naturales; donde se determinan las
caractersticas geolgicas, geomorfolgicos, climatolgicas, ecolgicas, zonas de vida
natural, capacidad de uso mayor de suelos, potencial hdrico, forestal, pastos naturales,
as como las restricciones; para establecer una aproximacin a la macro zonificacin
ecolgica econmica e identificacin de reas diferenciadas.
2) Aspectos Econmicos y Productivos; donde se determinan los principales ejes o
corredores econmicos y actividades productivas por reas diferenciadas.
3) Aspectos Socio Culturales y Gestin Institucional; donde se determina la dinmica
poblacional, destacando la distribucin e importancia de las Comunidades Nativas, tasas
de crecimiento y analfabetismo, la institucionalidad y el grado de pervivencia de los
patrones socio culturales amaznicos.
4) Configuracin Espacial, sus Relaciones e Infraestructura Econmica y Social;
donde se caracterizan la infraestructura vial, energtica, y de telecomunicaciones.
Nuestra gratitud a todos los agentes sociales y econmicos que participaron activamente
en los diferentes Talleres y reconocemos sinceramente los aportes de los representantes
de las Comunidades Nativas y sus organizaciones. Se destaca el asesoramiento
profesional, tcnico y metodolgico y el despliegue logstico del GTCI Camisea, durante el
proceso y desarrollo del trabajo de Caracterizacin de la Provincia de Atalaya.

Francisco de Asis Mendoza de Souza

Alcalde Provincial de Atalaya

INDICE
PAG
PRESENTACIN
I. ANTECEDENTES.............................................................................................................................. 01
II. MARCO CONCEPTUAL, CRITERIOS Y METODOLOGA DEL ESTUDIO.. 01
2.1 MARCO CONCEPTUAL.. 01
2.1.1 El Territorio Desde el Punto de vista del Desarrollo 01
2.1.2 La Caracterizacin del Territorio.... 02
2.1.3 El Ordenamiento Territorial 02
2.1.4 El Desarrollo... 03
2.1.5 El Desarrollo Regional......... 04
2.1.6 El Desarrollo Sostenible04
2.2 CRITERIOS TCNICOS..
2.3 METODOLOGA. .
2.3.1 Conformacin del Equipo Tcnico..
2.3.2 Recopilacin de Informacin
2.3.3 Procesamiento de Informacin Recopilada
2.3.4 Visitas y Reuniones de Trabajo
2.3.5 I Taller Caracterizacin, con Fines de Ordenamiento Territorial..
2.3.6 Sistematizacin de Conclusiones del I Taller de Caracterizacin.
2.3.7 Informe Final de la Caracterizacin del Departamento de Ucayali

04
05
06
06
06
07
07
08
08

III. CARACTERSTICAS GENERALES DE LA PROVINCIA DE ATALAYA...10

3.1 UBICACIN GEOGRFICA. 10
IV. ASPECTOS AMBIENTALES Y RECURSOS NATURALES DE LA PROVINCIA. 13
4.1.LA GEOLOGA DE LA PROVINCIA DE ATALAYA. 13
4.1.1. PROCESO GEOLGICO .
13
4.2. FISIOGRAFIA DE LA PROVINCIA DE ATALAYA...
23
4.2.1. EL RELIEVE PROVINCIAL. 23
4.2.2. FISIOGRAFA A NIVEL DE PAISAJE.. 24
4.3.PROCESOS GEODINMICOS EN LA PROVINCIA DE ATALAYA.... 30
4.4. CLIMATOLOGA DE LA PROVINCIA DE ATALAYA. 32
4.5. ECOLOGIA DE LA PROVINCIA DE ATALAYA.. 35
4.6. HIDROGRAFIA DE LA PROVINCIA DE ATALAYA. 44
4.7 LOS SUELOS Y TIERRAS SEGN SU CAPACIDAD Y USO MAYOR 51
4.7.1. LOS SUELOS.. 51
4.7.2.TIERRAS SEGN SU CAPACIDAD DE USO MAYOR.. 53
4.8. EL RECURSO FORESTAL 62
4.8.1. BOSQUES DE PRODUCCIN PERMANENTE. 64
4.8.2.LOS TIPOS DE BOSQUE EN LA PROVINCIA DE ATALAYA.... 64
4.9.BIODIVERSIDAD EN LA PROVINCIA DE ATALAYA...
70
4.9.1. ZONAS DE ALTA BIODIVERSIDAD EN LA PROVINCIA DE ATALAYA 70
4.9.2. ENDEMISMO Y SITUACIN DE LA BIODIVERSIDAD EN LA PROVINCIA DE ATALAYA... 70
4.10. LOS RECURSOS HIDROBIOLGICOS... 75
4.11. AREAS NATURALES PROTEGIDAS.. 75
4.12. RECURSOS MINEROS Y ENERGETICOS.. 88
4.12.1. RECURSOS MINEROS. 88
4.12.2.RECURSOS ENERGTICOS................................................................................. 91
4.12.2. a. Hidrocarburos fsiles y gas.. 91
4.12.2. b.Recursos Hidroelectricos 91
4.13. RIESGOS NATURALES Y PELIGROS..
91
4.13.1. DESCRIPCIN DE LOS PRINCIPALES FENMENOS NATURALES EN LA PROVINCIA DE
ATALAYA..... ..92
4.13.1.a.INUNDACIONES..... 92
4.13.1.b. SOCAVAMIENTO Y EROSIN FLUVIAL.. 94
4.13.1.c DERRUMBES Y DESLIZAMIENTOS...................... 94

4.13.1.d. MIGRACIN MENDRICA..

4.13.2. ZONIFICACIN DE ESTABILIDAD Y RIESGO FSICO.
4.13.3. FENMENOS TECNOLGICOS O ANTROPICOS.
4.13.3.a.INCENDIOS FORESTALES..................................................................................................
4.13.3.b TALA ILEGAL
4.14. CONFLICTOS DE USO.

94
95
96
97
97
100

V. ASPECTOS ECONMICOS Y PRODUCTIVOS.. 102

5.1. PRODUCTO BRUTO INTERNO (PBI) DE LA PROVINCIA DE ATALAYA... 102
5.2 POBLACIN ECONMICA ACTIVA (PEA) Y EMPLEO EN ATALAYA 103
5.3 SECTORES ECONMICOS. 107
5.3.1 SECTOR AGRARIO 107
5.3.1,a. Actividad Agrcola 108
5.3.1,b. Actividad Pecuaria .
125
5.3.1,c Actividad Forestal.
131
5.3.1,d. Sector Pesquera 137
5.4. SECTOR MINERA E HIDROCARBUROS. 140
5.5. SECTOR INDUSTRIAL Y MANUFACTURA 141
5.6. INDUSTRIA DE LA MADERA 144
5.7. LA AGROINDUSTRIA. 145
5.8. SECTOR COMERCIO Y SERVICIOS. 146
5.9. EXPORTACIONES.. 148
5.10. CORREDORES ECONMICOS EN ATALAYA 149
5.10.1.CORREDOR NORTE CUENCA DEL UCAYALI (ATALAYA PUCALLPA) 151
5.10.2.CORREDOR SUR CUENCA DEL URUBAMBA (ATALAYA-SEPAHUA).. 152
5.10.2.a. Sub Corredor Tambo (Sur Atalaya Puerto Ocopa).... 153
VI. ASPECTOS SOCIO CULTURALES Y DE GESTIN INSTITUCIONAL 154
6.1 DINMICA POBLACIONAL DE LA PROVINCIA DE ATALAYA.... 154
6.1.1 PATRN DE OCUPACIN DEL TERRITORIO 154
6.1.2. FLUJOS MIGRATORIOS RECIENTES. 156
6.1.3. CRECIMIENTO POBLACIONAL Y POBLACIN POR SEXO. 159
6.1.4. DENSIDAD POBLACIONAL POR DISTRITOS.. 161
6.1.5. POBLACION POR EDADES 162
6.1.6. POBLACIN URBANA Y RURAL 163
6.2. LA EDUCACION EN LA PROVINCIA DE ATALAYA.. 165
6.2.1. NIVEL EDUCATIVO DE LA POBLACION.. 165
6.2.2. CARACTERISTICAS DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS 166
6.2.3. MATRCULA ESCOLAR 168
6.2.4. POBLACION DOCENTE.. 169
6.2.5. INDICADORES DE LA EDUCACION DE LA PROVINCIA. 170
6.2.6. ANALFABETISMO. 171
6.2.7. LA EDUCACION EN ZONA DE FRONTERA. 172
6. 3. LA SALUD EN LA PROVINCIA DE ATALAYA. 173
6.3.1. CARACTERSTICAS DEL SERVICIO DE SALUD A LA POBLACIN, INDICADORES.. 173
6.3.2. MORBILIDAD GENERAL DE LA RED ATALAYA... 174
6.3.3. RECURSOS HUMANOS DEL SECTOR SALUD. 176
6.3.4. INDICADORES DEMOGRFICOS POR DISTRITOS 176
6.3.5. IMPLEMENTACIN DE CAMAS POR ESTABLECIMIENTOS DE SALUD
A NIVEL DE DISTRITOS. 177
6.4. LAS COMUNIDADES INDGENAS Y SU PROBLEMTICA.. 177
6.4.1. GRUPOS ETNICOS... 177
6.4.2. POBLACIN DE LAS COMUNIDADES INDIGENAS 180
6.4.3. CARACTERSTICAS SOCIO ECONMICAS Y CULTURALES
DE LA POBLACION INDIGENA....... 181
6.4.4. LA EDUCACION EN LAS COMUNIDADES NATIVAS
185
6.4.5. EL SISTEMA DE ORGANIZACIN SOCIAL EN LAS COMUNIDADES NATIVAS..... 186
6.4.6. LA ARTESANA EN LAS COMUNIDADES DE INDIGENAS DE LA PROVINCIA.. 188
6.5. LA POBREZA, NBI E NDICE DE DESARROLLO HUMANO, EN LA PROVINCIA 188
6.5.1. MAPA DE POBREZA DE FONCODES. 188
6.5.2. NECESIDADES BASICAS INSATISFECHAS NBI. 189
6.5.3. INDICE DEL DESARROLLO HUMANO PNUD 2005 189

6.6. LA INSTITUCIONALIDAD EN LA PROVINCIA DE ATALAYA...

6.6.1. DISTRITO DE RAYMONDI..
6.6.2. DISTRITO DE SEPAHUA....
6.6.3. DISTRITO DE TAHUANA
6.6.4. DISTRITO DE YURA.. ..
6.7. JERARQUIZACIN DE LOS PRINCIPALES CENTROS POBLADOS
DE LA PROVINCIA DE ATALAYA.....

191
191
193
193
194
195

VII. SUBSISTEMA URBANO, INFRAESTRUCTURA Y CONFIGURACION

ESPACIAL.
200
7.1. EL SISTEMA URBANO 200
7.2. INFRAESTRUCTURA ECONOMICA SOCIAL. 200
7.2.1. AGUA Y DESAGE 200
7.2.2. INFRAESTRUCTURA ENERGTICA ALUMBRADO ELCTRICO.. 203
7.3. EL SISTEMA VIAL EN LA PROVINCIA DE ATALAYA.. 206
7.3.1. LA ARTICULACIN FLUVIAL. 206
7.3.2. INFRAESTRUCTURA VIAL TERRESTRE.. 211
7.3.2. a. LA ARTICULACIN VIAL INTER PROVINCIAL.. 211
7.3.2. b. LA ARTICULACIN VIAL INTRA PROVINCIAL.. 211
7.3.3. LA INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE AREO.. 212
7.4. INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA.. 215
7.5. INFRAESTRUCTURA DE SALUD. 219
7.6. PROBLEMAS RELEVANTES. 223
VIII.CONCLUSIONES.. 224
8.1. ASPECTOS GENERALES.. 224
8.2. ASPECTOS AMBIENTALES Y RECURSOS NATURALES... 225
8.2.1. CARACTERSTICAS FISICO AMBIENTALES. 225
8.2.2. POTENCIALIDADES Y POSIBILIDADES... 227
8.2.3. LIMITACIONES Y RESTRICCIONES.. 227
8.2.4. ECOSISTEMAS DIFERENCIADOS POR SU POTENCIALIDAD... 228
8.3. SUB ESPACIOS TERRITORIALES IDENTIFICADOS... 232
8.3.1. SUB ESPACIO CENTRAL... 232
8.3.2. SUB ESPACIO SUR..... 235
8.3.3. SUB ESPACIO ESTE DE FRONTERA...... .. 236
8.3.4. SUB ESPACIO DEL GRAN PAJONAL..... 237
8.4. AREAS DIFERENCIADAS IDENTIFICADAS EN LOS SUB ESPACIOS 238
8.4.1. EN EL SUB ESPACIO CENTRAL.... 238
8.5. AREAS QUE REQUIEREN TRATAMIENTO ESPECIAL.. 244
8.6. ASPECTOS ECONMICOS PRODUCTIVOS 244
8.6.1. POTENCIALIDADES Y RESTRICCIONES.. 246
8.6.2. CORREDORES ECONMICOS 249
8.7. ASPECTOS SOCIOCULTURALES Y GESTIN INSTITUCIONAL. 250
8.7.1. DINMICA POBLACIONAL.. 250
8.7.2. POBREZA Y DESARROLLO HOMANO... 251
8.7.3. PRESENCIA DEL ESTADO..... 252
8.7.4. AGENTES SOCIALES.. 254
8.8. INFRAESTRUCTURA VIAL, SOCIAL Y PRODUCTIVA. 255
8.8.1. INFRAESTRUCTURA VIAL.. 255
8.8.2. INFRAESTRUCTURA ENERGTICA. 256
8.8.3. INFRAESTRUCTURA ECONMICA Y SOCIAL BSICA. 256
8.8.4. INFRAESTRUCTURA DE SALUD.. 256
8.8.5. INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA. 256
8.8.6. PROBLEMAS RELEVANTES. 257
8.9. IDENTIFICACIN DE PROYECTOS PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DE LA
PROVINCIA DE ATALAYA.. 258
8.9.1. IDENTIFICACIN DE FACTORES CLAVE QUE AFECTAN LA VISIN DE ATALAYA AL
2020.......................... 258
8.9.2. IDENTIFICACIN DE PROPUESTAS, PROGRAMAS Y PROYECTOS EN FUNCIN DE
LA VISIN DE ATALAYA AL 2020.......
260

I. ANTECEDENTES
El Gobierno del Per - GdP y el Banco Interamericano de Desarrollo - BID,
suscribieron el Convenio de Prstamo 1441/OC-PE, para ejecutar el Programa de
Fortalecimiento Institucional y Apoyo a la Gestin Ambiental y Social del Proyecto
Camisea, con el objetivo general de realizar actividades encaminadas a fortalecer
la capacidad de las distintas instituciones pblicas del Per; para la supervisin,
vigilancia y fiscalizacin de los aspectos ambientales y sociales en el rea de
influencia del Proyecto Camisea y poner en marcha programas, proyectos y
mecanismos que permitan mitigar los efectos negativos generados.
Mediante Decreto Supremo N 120-2002-PCM el Gobierno Peruano crea el Grupo
Tcnico de Coordinacin Interinstitucional Camisea (GTCI Camisea), como
entidad contraparte, dependiente orgnica y funcionalmente del Vice Ministerio de
Energa, del Ministerio de Energa y Minas, responsable de conducir el Programa;
que viene operando con recursos del Banco Interamericano de Desarrollo,
correspondientes al prstamo y del Tesoro Pblico como contrapartida.
En el marco del Programa de Fortalecimiento Institucional, el Gobierno Peruano
ha asumido una serie de compromisos respecto a los aspectos sociales y
ambientales del Proyecto, en estricta aplicacin de las polticas nacionales de
desarrollo sostenible, proteccin del medio ambiente y proteccin de las
Comunidades Nativas; siendo uno de estos compromisos la creacin del Fondo
Regional de Desarrollo Social y Ambiental de Camisea, a ser financiado con las
regalas obtenidas por el Gobierno, que por exigencias de las instituciones
involucradas en el mbito del Proyecto Camisea, fue dispuesto como Fondo
Camisea (FOCAM).
Considerando lo dicho, el Gobierno Regional de Ucayali y el Ministerio de Energa
y Minas, a travs del Grupo Tcnico de Coordinacin Interinstitucional GTCI
Camisea, firman un Convenio de Cooperacin que considera la formulacin del
Plan Base de Ordenamiento Territorial de la Provincia de Atalaya. El trabajo con el
GTCI Camisea, previo concurso y seleccin del Equipo Tcnico de Ucayali, se
inici el 07 de septiembre del 2006.
II. MARCO CONCEPTUAL, CRITERIOS Y METODOLOGA DEL ESTUDIO
2.1 MARCO CONCEPTUAL
2.1.1 El Territorio Desde el Punto de vista del Desarrollo
El Territorio es visto, cada vez ms, como una estructura activa y no slo como un
simple espacio utilizado para alojar inversiones eventuales o para implementar
infraestructura. En esta perspectiva, el territorio es considerado como una
estructura viva (de desarrollo, de estancamiento o de regresin) y no solamente
como un permetroreceptculo de las actividades productivas. Los Territorios no
son campos de maniobras, sino actores, entes dinmicos y vivos desde un
enfoque sistmico.
El gestor del desarrollo es el hombre mismo y ste afecta las imgenes de futuro
del territorio. En este sentido, aunque no se puede ignorar la gravitacin del
mercado y del ahorro interno como base de la demanda y de la acumulacin de
capital, las riquezas culturales, la identidad etnica, la organizacin socio - poltica y
la institucionalidad, son fundamentales para el aprovechamiento sostenible de los

recursos naturales que ofrece un territorio. Para revalorizar la territorialidad del

desarrollo, se requiere entender y validar, ms que antes, la gravitacin de los
cluster, del encadenamiento productivo, de las redes regionales de co-produccin;
pero tambin, el concepto de biorregin en la perspectiva del desarrollo
sostenible, elementos cada vez ms relevante. Por ello, es importante entender la
forma en que los sectores productivos interactan con el territorio y lo modelan de
manera diferenciada de acuerdo a las necesidades y caractersticas especficas
de estas actividades; permitiendo identificar zonas o cadenas productivas de
mayor jerarqua o impacto estructurado del espacio.
En este contexto, la comprensin cabal de cmo el territorio puede contribuir al
desarrollo sostenible, mediante una reduccin de la pobreza y una mayor
competitividad, nos conduce a examinar la estrecha relacin existente entre
territorio, recursos y produccin.
2.1.2

La Caracterizacin del Territorio con fines de Ordenamiento Territorial

El impulso del desarrollo desde espacios territoriales definidos, es un proceso que

supone un conocimiento preciso de esos aspectos, que explican
las
potencialidades biofsicas o ambientales, econmicas, sociales, polticas,
culturales, as como el manejo de las limitaciones y restricciones de todo tipo, que
dificultan el manejo de esas potencialidades del territorio. Probablemente, la falta
de este conocimiento, impide la aplicacin de estrategias ms adecuadas para
lograr un vigoroso y sostenido proceso de desarrollo.
La Caracterizacin, es entonces, el estudio integral de un territorio o regin, que
contempla los Aspectos Ambientales y Recursos Naturales, donde se determinan
las caractersticas geolgicas, geomorfolgicos, climatolgicas, ecolgicas, zonas
de vida natural, capacidad de uso mayor de suelos, potencial hdrico, forestal,
pastos naturales, as como las restricciones; para establecer una aproximacin a
la macro zonificacin ecolgica, econmica e identificacin de reas diferenciadas.
Comprende tambin los Aspectos Econmicos y Productivos, donde se
determinan los principales ejes de desarrollo o corredores econmicos y
actividades productivas segn reas diferenciadas. Los Aspectos Socio Culturales
y Gestin Institucional, permiten determinar la dinmica poblacional, destacando la
distribucin e importancia de las comunidades nativas, tasas de crecimiento y
analfabetismo, la institucionalidad y el grado de pervivencia de los patrones socio
culturales amaznicos. De igual forma, la Configuracin Espacial, sus Relaciones
e Infraestructura Econmica y Social, implica la caracterizacin a la infraestructura
vial, energtica, y de telecomunicaciones.
2.1.3

El Ordenamiento Territorial

Es un instrumento de planificacin y gestin, dirigido a lograr el desarrollo

sostenible de manera integral en un espacio territorial determinado, estableciendo
nuevas formas de organizacin del espacio territorial, considerando la
correspondencia que debe existir entre la poblacin, su distribucin, el desarrollo
de sus actividades, con las condiciones ambientales y disponibilidad de recursos,
generando dinmicas entre los agentes regionales. Permite una proyeccin
espacial de las polticas sociales, econmicas, ambientales y culturales de la
sociedad, garantizando un nivel de vida adecuado para la poblacin y la
conservacin del ambiente.

El Ordenamiento Territorial es tambin, la bsqueda de la racionalidad en la

ocupacin del espacio y en el aprovechamiento adecuado, competitivo y articulado
de los recursos naturales, humanos e instituciones existentes; cuya finalidad es la
de ser un instrumento orientador de acciones integradas, dirigidas a lograr
acciones de desarrollo sostenibles en un espacio territorial determinado.
Es importante resaltar que el Ordenamiento Territorial es un proceso continuo, no
acaba, porque siempre ser necesario tomar decisiones sobre lo que se quiere y
puede hacerse sobre el territorio; lo que implica estar listo para realizar los ajustes
y modificaciones, en la medida que se dispongan de nuevas experiencias,
informaciones y conocimientos que generan los agentes del desarrollo, en un
entorno dinmico cada vez ms cambiante.
La efectividad de este instrumento de gestin, requiere de sinergias basadas en la
unin, vinculacin, articulacin, coordinacin y solidaridad, que faciliten el trabajo
en alianzas y/o redes de cooperacin entre organizaciones e instituciones como
las Municipalidades y Gobiernos Regionales; as como, empresas, organizaciones
campesinas, nativas, educativas, de salud, ONGs, y otros actores del desarrollo,
que tengan roles definidos y efectos de interaccin positivos frente a las
condiciones del entorno.
Por estas consideraciones, la formulacin del Plan de Ordenamiento Territorial es
dinmica y de naturaleza eminentemente participativa, destacando por ello el rol
de los Talleres desarrollados tanto en Villa Atalaya, como en Sepahua y Tahuania.
2.1.4 El Desarrollo
El Desarrollo es un proceso tendiente a buscar mejor calidad de vida a travs del
bienestar econmico, social, cultural, poltico, cientfico y tecnolgico de una
comunidad. El desarrollo es un sistema dinmico porque sus elementos
(econmicos, sociales, culturales, polticos, cientficos, tecnolgicos) ejercen
relaciones de interaccin1. El Desarrollo depende de una compleja, demorada y
continua interaccin y sinergia entre los factores econmicos, polticos, sociales y
culturales, para una lenta y gradual formacin del capital social 2.
El Desarrollo se orienta hacia la satisfaccin de necesidades humanas, materiales
y espirituales con un criterio de equidad y justicia social, as como a la utilizacin
racional de los recursos de la biosfera, que posibilite a todos los pueblos el acceso
equitativo a los recursos y al patrimonio mundial de la tecnologa con un criterio de
armona.
En este contexto, el desarrollo significa la realizacin plena del ser humano y para
llegar a este estado se necesita que el medio ambiente sea usado en forma
racional para permitir condiciones de habitabilidad.
El ambiente proporciona el escenario y los elementos para alcanzar estadios
superiores, razn por la cual se le debe proteger de cualquier amenaza con el fin
de no poner en peligro las potenciales fuentes de vida y desarrollo, actual y futuro.

GIL BOLIVAR.,F. Prospectiva Estratgica. Desde el presente se forja el Futuro. UNAD.

Bogot,2001
2
BROSE, MARKUS. Fortalecendo a Democracia e o Desenvolvimento Local. 103 experiencias
innovadoras no meio social gaucho. 2000. UNISIC-GTZ. Santa Cruz do Sul. Brasil

2.1.5

El Desarrollo Regional

Es la aplicacin coherente y eficaz de las polticas e instrumentos de desarrollo

econmico, social, poblacional, cultural y ambiental; a travs de proyectos, planes
y programas orientados a generar condiciones que permitan el crecimiento y
desarrollo econmico, cultural y social en relacin con la dinmica demogrfica, el
desarrollo social equitativo y la conservacin de los recursos naturales y el medio
ambiente dentro de una unidad territorial denominada Regin.
2.1.6

El Desarrollo Sostenible

El Desarrollo Sostenible consiste en satisfacer las necesidades del presente, sin

comprometer la capacidad para que las futuras generaciones puedan satisfacer
sus propias necesidades. En otros trminos, el Desarrollo Sostenible es el uso de
los recursos naturales en el presente sin comprometer las necesidades de las
generaciones futuras.
Es un proceso de mejoramiento duradero y equitativo de la calidad de vida de las
personas, fundada en medidas apropiadas para la conservacin y proteccin
ambiental, sin sobrepasar la capacidad de recuperacin, ni la absorcin de los
desechos.
El Desarrollo Sostenible, reconoce la necesidad de compatibilizar el continuo
crecimiento econmico, con la equidad social, con la proteccin y administracin
eficiente del medio ambiente; ya que lo ambiental se ha convertido en un problema
global. En sntesis, el Desarrollo Sostenible implica la sostenibilidad econmica,
social y ambiental.
2.2

CRITERIOS TCNICOS

En el marco del Convenio Interinstitucional firmado entre el Ministerio de Energa y

Minas y la Municipalidad de Atalaya , el Programa de Desarrollo Sostenible del
GTCI, ha establecido procesos sociales y tcnicos definidos y orientados a la
identificacin de las potencialidades, riesgos y posibilidades, as como la
priorizacin de proyectos, algunos de los cuales sern considerados en la fase de
preinversin. Para ello se han considerado dos fases: 1) La fase de planeamiento
que considera la formulacin del Plan Base de Ordenamiento Territorial y la
identificacin de Proyectos, y 2) La fase de preinversin, donde se formulan los
estudios, se gestiona la obtencin de los recursos financieros y se generan los
proyectos a ser ejecutados.
Los instrumentos de gestin que contiene la primera fase, permitiran a la
Municipalidad Provincial y a los Gobiernos Locales y a los dems agentes de la
Provincia, construir una Visin de Desarrollo Sostenible, basada en la
Caracterizacin de la Provincia de Atalaya con fines de Ordenamiento Territorial.
En consecuencia, para realizar el proceso de formulacin del Plan Base de
Ordenamiento Territorial (PBOT), ha sido fundamental formular el Estudio de la
Caracterizacin de la Provincia de Atalaya con Fines de Ordenamiento
Territorial, para lo cual se establecieron reas diferenciadas, potencialidades y
restricciones de acuerdo a los componentes: a) Aspectos ambientales y recursos
naturales, b) Aspectos econmicos y productivos, c) Aspectos socio culturales y

gestin institucional, y d) Configuracin espacial y sus relaciones con la

infraestructura econmica y social.
2.3 METODOLOGA.
La formulacin del Plan Base de Ordenamiento Territorial de Atalaya, con una
Visin prospectiva al 2020, y el Estudio de la Caracterizacin con fines de ese
Ordenamiento Territorial, es un proceso sociotcnico participativo y concertado.
que busca conciliar las voluntades de los diversos agentes responsables del
proceso de Desarrollo Sostenible del Departamento, conciliando entre los
interlocutores la diversidad de opiniones frecuentemente contradictorias, ello
explicado por los intereses y finalidades heterogeneas de cada uno de ellos
En consecuencia; como un mecanismo para generar propuestas que cuenten con
la participacin de los agentes dinamizadores involucrados, como especialistas y
profesionales de instituciones pblicas y privadas, empresarios regionales, lideres
de Comunidades Nativas y otros, promotores del desarrollo e investigadores, se
organizaron y facilitaron Talleres por Mesas Temticas de Trabajo, como espacios
de opinin, reflexin y concertacin con los agentes regionales para caracterizar
su Territorio, lograr una Visin a Largo Plazo y proponer su Desarrollo
Sostenible, en funcin al Ordenamiento Territorial sobre el que deben actuar la
inversin pblica y privada, incidiendose en especificaciones relativas al
acondicionamiento y ocupacin del espacio y el uso de los recursos naturales, en
trminos ambientalmente compatibles.
La metodologa utilizada para formular la Caracterizacin de la
Atalaya se ilustra la Fig. 1.

Provincia de

PARTICIPANTES EN EL III TALLER DESCENTRALIZADO REALIZADO EN

EL DISTRITO DE TAHUANIA DE LA PROVINCIA DE ATALAYA

2.3.1

Conformacin del Equipo Tcnico

Para el desarrollo del estudio se conform un Equipo Tcnico de Consultores de

Ucayali, constituido de la siguiente manera:

Coordinador del Equipo Tcnico Regional de Ucayali, que adems de sus

funciones como Coordinador, es responsable de la configuracin espacial,
sus relaciones e infraestructura econmica y social.

Consultor en Medio Ambiente, para la evaluacin de los aspectos fsicos,

ambientales, evaluacin de los impactos de las actividades antrpicas y
sobre todo para identificar las potencialidades de los recursos naturales,
sus restricciones y otros aspectos pertinentes.

Consultor Economista, para identificar y analizar las caractersticas y

prioridades productivas del departamento y la identificacin de Proyectos.

Consultor Antroplogo, responsable de realizar los estudios sociales

orientados al fortalecimiento institucional.

Consultor en Sistema de Informacin Geogrfica, responsable del

procesamiento de la informacin cartogrfica.

2.3.2 Recopilacin de Informacin

Informacin Bsica:

Plan Regional y Planes Locales de Desarrollo Concertado.

Planes Estratgicos
Planes Operativos
Diagnsticos Participativos
Estudios y Publicaciones
Datos Estadsticos Demogrficos y Productivos
Resultados de Eventos Cientficos y Culturales
Otros documentos pertinentes

Informacin Cartogrfica:

2.3.3

Mapa satelital
Mapas bsicos
Mapas temticos
Procesamiento de la Informacin Recopilada
Aspectos Ambientales y Recursos Naturales
Aspectos Productivos y Econmicos
Aspectos Sociales y Fortalecimiento Institucional
Configuracin Espacial e Infraestructura de Produccin y Servicios
Cartografa satelital, bsica y temtica

2.3.4 Visitas y Reuniones de Trabajo

Visita a Zonas priorizadas en el mbito de Influencia del Proyecto

Camisea, en la Provincia de Atalaya.

Visita a Sectores e Instituciones representativas del Provincia de Atalaya y

mbito de influencia del Proyecto Camisea, para obtener informacin
secundaria de la situacin actual o informacin estadstica actualizada.

Convocatoria a Reuniones Tcnicas de Trabajo con representantes de

Instituciones y organizaciones gestoras del Desarrollo de la Provincia.

Reuniones de trabajo permanentes del Equipo de Consultores de Ucayali y

el GTCI Camisea.

2.3.5 I Taller: Caracterizacin con fnes de Ordenamiento Territorial

Se realiz en la ciudad de Atalaya los das 16 y 17 de octubre del 2006, con
participacin de los representantes de Instituciones y organizaciones gestoras del
Desarrollo de la Provincia, cuya relacin se detalla en el Anexo N 01 del presente
documento. En este Taller se recopil la informacin necesaria a travs de cuatro
Mesas Temticas de Trabajo:
Mesa Temtica N 01: Aspectos Biofsicos, que permiti determinar las
potencialidades, posibilidades, restricciones (condiciones de reas naturales
protegidas, riesgos y similares) e impactos ambientales, mediante la aproximacin
a una Macro Zonificacin Ecolgica Econmica, la vocacin y la especializacin
productiva de los espacios territoriales de la Provincia de Atalaya.
Mesa Temtica N 02: Aspectos Econmicos y Productivos, en donde se
determinaron los espacios principales de produccin con sus respectivos circuitos
econmicos y mercados. En este contexto, ha sido necesario conocer los
proyectos importantes que se vienen desarrollando, tanto a nivel pblico como
privado y a travs de la cooperacin tcnica internacional, con la finalidad de no
superponer proyectos en las mismas comunidades o espacios que dupliquen
esfuerzos y medir el posible impacto con la convergencia de proyectos de diversos
actores en espacios determinados.
Mesa Temtica N 03: Referente a los Aspectos Sociales y Fortalecimiento
Institucional, que consider las condiciones socioculturales y de pobreza de las
comunidades y organizaciones de productores de la Provincia.
Mesa Temtica N 04: Configuracin Espacial, sus Relaciones e Infraestructura
Productiva y Social, estableciendo los centros poblados de relativa significacin y
concentracin poblacional.
Debido a fines metodologicos fue necesario el trabajo con mapas temticos,
integrando varias variables en el Sistema de Informacin Geogrfica (SIG), que
posibilit la constante retroalimentacin con informacin dinmica, en tanto
principal soporte tcnico del estudio para facilitar el desarrollo del Taller y la
visualizacin de parte de los participantes de las diferencias y las posibilidades
territoriales.

Este proceso permiti, adems, identificar caractersticas de las variables

sociales, productivas, institucionales y las capacidades de las organizaciones y
grupos sociales con los cuales se deben trabajar para dar soporte a los planes
concertados.
2.3.6

Sistematizacin de Conclusiones del I Taller de Caracterizacin

Las conclusiones ms importantes de la Caracterizacin se concretan en la

determinacin de los espacios diferenciados con fines de Ordenamiento Territorial,
para cuyo efecto, se realizaron las siguientes acciones:

Anlisis de las caractersticas territoriales y las interrelaciones de carcter

interinstitucional, social, econmico y ambiental.

Identificacin de Unidades Territoriales Diferenciadas o Unidades

Ecolgicas Econmicas, en el marco de patrones relativamente
homogneos, que explican y condicionan el nivel de desarrollo de cada
mbito diferenciado; teniendo en cuenta criterios vinculados a las
particularidades territoriales de los mismos (cuenca, sub cuenca).

Identificar los corredores econmicos, ejes de desarrollo, articulacin de

cadenas productivas, demarcacin de mbitos poltico administrativos y
otros de importancia para el estudio.

Sistematizacin de resultados mediante un enfoque integral, que tomando

como referente el desarrollo humano sostenible, permita interrelacionar los
diferentes componentes o dimensiones del desarrollo, que conduzcan
hacia una interpretacin integral de la organizacin socioeconmica,
cultural y ambiental del territorio provincial de Atalaya.

Informacin del I Taller sobre propuestas y proyectos existentes, con el

propsito de seleccionarlos en base a determinados criterios de eleccin y
segn mbitos de desarrollo, priorizando aquellos que tengan impacto a
nivel provincial, en el marco de la propuesta de Ordenamiento Territorial.

Las acciones detalladas, permitieron construir la Visin de Desarrollo a Largo

Plazo, obtenida con la participacin y concertacin de los agentes involucrados,
con el propsito de definir los proyectos que se articularn a esta Visin, adems
de seleccionar y priorizar aquellos que forman parte de los Planes Concertados de
Desarrollo Provincial, bajo un enfoque integral; para revertir las tendencias
actuales de asignacin de recursos sectoriales a soluciones integrales, articulando
las iniciativas de los agentes pblicos y privados en el marco de una propuesta de
Ordenamiento Territorial, a nivel de de la Provincia de Atalaya, mbito de
influencia del Proyecto Camisea.
2.3.7

Informe Final de la Caracterizacin de la Provincia de Atalaya

La formulacin del Informe Final de Caracterizacin de la Provincia de Atalaya, se

realiza teniendo en cuenta los resultados obtenidos y sistematizados en el I Taller
con participacin de los agentes provinciales; as como la informacin secundaria
previamente recopilada y procesada.

El estudio se presenta en cuatro componentes o reas temticas debidamente

establecidas:

Aspectos Ambientales y Recursos Naturales; donde se detallan las

caractersticas fsico ambientales concerniente a la geologa, geomorfologa,
fisiografa, climatologa, ecologa, riesgos naturales y desastres; reas
naturales para la produccin (suelo, agua, forestal, flora, fauna,
biodiversidad, reas protegidas, turstico, minero), gestin ambiental y
desarrollo sostenible, potencialidades de los recursos naturales, limitaciones
y restricciones, propuesta de Aproximacin a una Macro Zonificacin
Ecolgica Econmica y proyectos ambientales.

Aspectos Productivos y Econmicos; donde se detallan las

caractersticas econmicas y productivas del departamento, determinando
los espacios principales de produccin con sus respectivos circuitos
econmicos y mercados; as como los proyectos importantes que se vienen
desarrollando, tanto a nivel pblico como privado y la cooperacin tcnica
internacional, con la finalidad de no superponer proyectos en las mismas
comunidades o espacios que dupliquen esfuerzos y medir el posible impacto
con la convergencia de proyectos diversos con los actores en determinados
espacios.
Por tanto, con la Caracterizacin y el Ordenamiento Territorial, todos los
proyectos deben ser localizados territorialmente, al igual que las instituciones
pblicas y privadas que lo financian.

Aspectos Sociales y Fortalecimiento Institucional; donde se exponen las

condiciones socio culturales y de pobreza de las comunidades y
organizaciones sociales de la Provincia, se determinan la distribucin
poblacional e importancia de dichas comunidades, los niveles de crecimiento
y analfabetismo, la presencia de ONGs y del Estado, asi como el grado de
pervivencia de los patrones socio culturales.

Configuracin Espacial, sus Relaciones e Infraestructura Productiva y

Social; donde se establecen los centros poblados de relativa significacin y
concentracin poblacional, se caracterizan al sector educacin, salud,
infraestructura vial, energtica, telecomunicaciones y turismo.

Las variables analizadas sectorialmente para facilitar el conocimiento de la

Provincia, se integran en las conclusiones que definen potencialidades para el
desarrollo, restricciones, diferencias territoriales, zonas excluidas entre otros.
Es importante sealar que los resultados estn expresados en mapas bsicos y
temticos segn corresponda.
La metodologa utilizada para formular la Caracterizacin de la Provincia de
Atalaya se ilustra la Fig. 1.

III. CARACTERSTICAS GENERALES DE LA PROVINCIA DE ATALAYA

3.1 UBICACIN GEOGRFICA.
Ubicacin, lmites, extensin, superficie.
La provincia de Atalaya se encuentra ubicada al Sur-Este del Departamento de
Ucayali. Su capital Villa Atalaya se ubica en la confluencia de los ros Tambo y el
Urubamba, dando lugar al ro Ucayali. La provincia cuenta con una superficie de
38,924.43 Km2, representando el 38.01% de la superficie total del Departamento.
Geogrficamente se ubica entre las siguientes coordenadas:
Norte

924' 59" S - 7312' 01" W

Sur

1127' 30" S - 7232' 52" W

Este

953' 08" S - 7208' 10" W

Oeste

1048' 59" S - 7431' 58" W

10

El territorio provincial est dividido en 04 distritos poltico-administrativos, los

limites de la provincia, son los siguientes:
Por el Norte: Con la provincia de Coronel Portillo del Departamento de Ucayali y
con la Repblica Federal de Brasil.
Por el Sur: Departamento de Cusco (provincia de la Convencin) y del
Departamento de Junin (provincia de Satipo).
Por el Oeste : Con el departamento de Pasco (provincia de Oxapampa).
Por el Sur Oeste: Con el departamento de Cusco (provincia de La convencin).
Por el Este:Con la provincia de Purs (departamento de Ucayali).
El Cuadro 1 y el Mapa CA -1 ilustra la ubicacin geogrfica de la Provincia.
Cuadro 1.
UBICACIN GEOGRAFICA DE LA PROVINCIA DE ATALAYA
PROVINCIA
DISTRITO
ATALAYA
Raymondi
Sepahua
Tahuana
Yurua

CAPITAL
VILLA
ATALAYA
Villa Atalaya
Sepahua
Bolognesi
Breu

ALTITUD
m.s.n.m

LATITUD

LONGITUD.

450
276
340
320

10 48 46
11 08 45
10 03 56
09 45 30

73 45 27
73 02 45
74 00 24
72 45 00

Fuente: Sub Gerencia de Organizacin Territorial y Medio Ambiente GOREU-UCAYALI.

11

IV. ASPECTOS AMBIENTALES Y RECURSOS NATURALES DE LA

PROVINCIA DE ATALAYA
Este captulo contiene la caracterizacin del sub sistema ambiental y de los
recursos naturales de la Provincia de Atalaya, y comprende la descripcin de la
diversidad de recursos naturales renovables y no renovables presentes en su
territorio, indicando su situacin actual, manejo y conservacin, su distribucin y
abundancia. La informacin obtenida en los talleres y visitas de campo, as como
en otras fuentes bibliogrficas, han sido sistematizadas, a fn de caracterizar, con
mayor detalle, aspectos relacionados con
las condiciones geolgicas,
geomorfolgico, climticas, ecolgica, hidrogrfica, suelos, bosques, flora y fauna,
recurso tursticos, reas naturales protegidas, minera, hidrocarburos, etc.
4.1. LA GEOLOGIA DE LA PROVINCIA DE ATALAYA
La Geologa de la Provincia de Atalaya, es aqu estudiada con base en la
informacin desarrollada por ONERN, INGEMMET, WWF y reportes de las
empresas que realizan actividades de exploracin en el Bajo Urubamba.
4.1.1. Proceso geolgico
Se han encontrado 21 unidades geolgicas de diferentes edades que van desde el
precmbrico (las mas antiguas), los que se ubican generalmente en la zona de
influencia de la cordillera de El Sira, hasta las formaciones mas recientes, que se
ubican en los depsitos aluviales de los diferentes ros de la selva baja, estas
ultimas son de mayor importancia en la provincia por su extensin y su
potencialidad para su uso en las actividades productivas
En la provincia de Atalaya se distinguen zonas muy caractersticas
geolgicamente, el sector oeste dominado por la cordillera de El Sira donde
afloran unidades rocosas de diferentes edades. La unidad ms antigua es un
basamento de rocas intrusivas gneisificadas del Neo Proterozoico, seguido de
unidades litoestratigrficas del Paleozoico superior, Mesozoico y Cenozoico,
respectivamente. La unidad muy inferior es el Complejo del Maran, compuesta
por intrusivos granticos y diorticos gneisificados, conocido localmente como
Complejo Sira, de Edad Neoproterozoico.
El Paleozoico Superior est representado por los grupos Ambo, Tarma,
Copacabana, formaciones Ene y Mainique. El Grupo Ambo (Carbonfero inferior)
aflora sobre el Complejo Maran con grosor promedio de 530 m. El Grupo Tarma
(Carbonfero Inferior) consta de un miembro inferior de arenisca y un miembro
superior lutceo, la unidad tiene un grosor promedio de 150 m, mientras el Grupo
Copacabana (Prmico Inferior) es predominantemente calcreo, duro generando
topografa accidentada y encaonamientos, su grosor vara entre 780-1200 m. Las
formaciones Ene (Prmico Inferior) y Mainique (Prmico Superior) completan las
unidades paleozoicas (Reyes, 2005).
El Mesozoico est representado por el Grupo Oriente, formaciones Chonta y
Vivian; el Grupo Oriente consta de miembros alternantes de lodolita marrn-rojiza
y arenisca blanca cuarzosa. de ambiente fluvial con grosor promedio de 500 m y
aflora en la zona norte del rea, contiene palinomorfos referidos al AlbianoCenomaniano; la Formacin Chonta (Cretceo Superior) es predominantemente
lutcea con algunos niveles intermedios calcreos, con grosores variables entre
260-450 m, representa la mxima transgresin marina. Finalmente, la Formacin
Vivian (Cretceo Superior) es areniscosa, blanca, cuarzosa, friable, de buena
porosidad visible, es de ambiente playero y presenta grosor constante de 50 m. El
Cenozoico est representado por el Grupo Huayabamba (Palegeno-Negeno)

13

con litologa predominantemente lodoltica, marrn rojiza y bancos de arenisca gris

clara con grosores que pasan los 1000 m, es de ambiente continental.
En el sector central predomina las formaciones originadas en el cuaternario,
caracterizados por su origen aluvial y se halla constituida por sedimentos de
arenas, limos, arcillas y grabas redondeadas de litologa y tamao variable, estan
representados por las formacin Ucayali y Depsitos Aluviales (ONERN, 1988).
El sector oriental (Distrito de Yurua), se caracteriza por poseer zonas colinosas y
su origen se debe al ligero levantamiento que sufri la Cuenca Ucayali. All se
desarrollaron diferentes unidades geomorfolgicas debido a la accin de la erosin
de los ros y quebradas, adoptando una configuracin de gran rugosidad. La
formacin predominante es Ipururo (neogeno) (ONER, 1980)
Unidades lito-estratificadas
Como anotamos, en la provincia de Atalaya se encuentran 21 formaciones
geolgicas (Mapa CA - 2). La ms extensa es la formacin Ipururo que cubre el
65% de la superficie provincial seguida de las unidades geolgicas de depsitos
alviales que cubren el 9% de rea de estudio. Las dems unidades geolgicas
poseen una superficie muy pequea y se encuentran en las estribaciones de la
cordillera de El Sira (Cuadro N 2)
Unidades lito-estratificadas
La ms extensa es la formacin Ipururo que cubre el 65% de la superficie
provincial seguida de las unidades geolgicas de depsitos aluviales que cubren el
9% de rea de estudio. Las dems unidades geolgicas poseen una superficie
muy pequea y se encuentran en las estribaciones de la cordillera de El Sira
(Cuadro N 2)
Complejo metamrfico
Su formacin se inicia en el Neoproterozoico. Es una unidad muy pequea en
extensin (representa tan solo el 0.04% del rea provincial), se le ubica en las
cabeceras de la cordillera de El Sira. Litolgicamente se distinguen esquistos,
micaesquistos y filitas, con un grado de esquistocidad y foliacin bien marcada.
Tambin presentan un alto grado de buzamiento as como plegamientos y
fallamientos. Normalmente son de color gris verdusco y algunas veces se
intercalan con cuarcitas blanquecinas. La secuencia se ve frecuentemente
afectada por diques y lacolitos metavolcnicos y como consecuencia del fuerte
diastrofismo ocurre milonitas. Son rocas muy intemperizadas debido a su
fisuramiento y composicin esencialmente arcillosa, en el terreno dan un aspecto
suave a los afloramientos salvo en los sectores muy plegados donde conforman
un relieve escarpado.
Debido a la falta de informacin no se le puede asignar una edad precisa; sin
embargo, considerando el grado de metamorfismo y su posicin estratigrfica se
le asigna una edad neoproterozoica terminal o incluso paleozoica inferior.

14

Cuadro N 2. CARACTERISTICAS DE LAS UNIDADES LITOESTRATIFICADAS

UNIDADES GEOLOGICAS
Complejo metamrfico

Complejo Sira

ERA

SISTEMA

SERIE

Neoproterozoico

AREA
ha

15,549

0.40

Proterozoica

Pre-cambrico

11,147

0.29

Paleozoica

Permiano

176,550

4.58

Neo paleozoica

Permiano
carbonfero

Inferior

52,095

1.35

Paleozoica

Carbonfero

superior

1,630

0.04

Paleozoica

Permiano

Superior

1,353

Mesozoica

Cretaceo

Formacin Chonta

Mesozoica

Cretaceo

Formacin Vivian

Mesozoica

Formacin Yahuarango

Grupo Copacabana
Grupo Tarma-Copacabana

Grupo Tarma
Formacin Ro Tambo
Grupo Oriente

149,600

3.88

superior

32,402

0.84

Cretaceo

Inferior

3,886

0.10

Cenozoica

Palegeno

Paleoceno

8,634

0.22

Grupo Guayabamba

Cenozoica

Palegeno

Oligocena
eocena

62,844

1.63

Formacin Chambira

Cenozoica

Palegeno

Oligocena

22,350

0.58

Cenozoica

Negeno

Miocena

2508,024

65.04

Formacin Madre de Dios

Cenozoica

Cuaternario

Pleistocena

18,319

0.48

Formacin Madre de Dios

inferior

Cenozoica

CuaternarioNegeno

PleistocenaPliocena

15,430

0.40

Formacin Ucayali

Cenozoica

Cuaternario

Pleistocena

339,581

8.81

Formacin Ro Picha

Cenozoica

Cuaternario

Pleistocena
inferior

9,885

0.26

Depsitos aluviales

Cenozoica

Cuaternario

Holoceno

376,835

9.77

Depsitos aluviales-fluviales

Cenozoica

Cuaternario

Holoceno

37,582

0.07

Depsitos fluviales

Cenozoica

Cuaternario

Holoceno

12,295

0.32

Indeterminado

Paleozoica

Permiano
carbonfero

411

0.01

Formacin Ipururo

15

Complejo Sira
Es la unidad inferior, se le denomina Complejo del maran pero localmente se le
conoce como complejo Sira. En extensin no es muy representativa slo el 0.29%
del territorio de la provincia, se le encuentra a lo largo de la Cordillera Oriental del
Sira, mostrndose como una franja alargada de rumbo NE-SO muy pequea.
Debido a su inaccesibilidad solamente ha sido posible ser reconocido mediante la
interpretacin y el anlisis de las imgenes de satlite, donde se resalta su forma
agreste y empinada, y fuerte disectacin.
Grupo Copacabana
En la Provincia de Atalaya se localizan en la zona oeste y en la margen izquierda
del Ro Ucayali y sobre el sector de la Cordillera de El Sira en los distritos de
Raymondi (sector de Obenteni) y el Distrito de Tahuania, representa el 4.58% del
territorio de la provincia y cubre una extensin de 176,550 ha.
Este grupo muestra secuencias de calizas micrticas gris a gris oscuro, compactas
y fosiliferas, con abundantes bioclastos y cherts, intercaladas con lutitas grises y
rojas. Las calizas en capas medianas a gruesas, se intercalan con lutitas gris
oscuras, calcreas, fisibles y dolomitas gris claras meteorizadas, calizas
dolomiticas en parte con ndulos de chert, fosilifera depositados en capas
delgadas y gruesas, con escasas concreciones de pirita y ocasionalmente
mdulos de caliza. Las luititas en parte carbonosas del grupo copacabana poseen
buenas cualidades como roca madre. En sus afloramientos se han determinado la
presencia de hidrocarburos voltiles en las microfacturas frescas de calizas. Los
horizontes de dolomitas y de areniscas se consideran buenas rocas reservorio con
porosidad entre 5 a 25%.
Grupo Tarma
Sus afloramientos son pequeos, de 53,725 ha de extensin (representa solo el
1.39% de la provincia) y se encuentran distribuidos en la Cordillera de El Sira en el
sector de Obenteni y el distrito de Raymondi y Tahuania. Se le considera junto con
el grupo Copacabana como una sola unidad, bajo la denominacin de grupo
Tarma-Copacabana. Consisten de lutitas grises y negras intercaladas con calizas
micrticas de color gris claro a oscuro, en parte bituminosas, estratificadas en
capas medianas a gruesas que se alternan con capas delgadas de margas y
horizontes gruesos de areniscas calcreas gris claras a beige. Su morfologa
puede ser suave o abrupta dependiendo de la litologa y buzamiento de sus capas.
Sus afloramientos, son muy pequeas en extensin y se encuentran en la
cordillera de El Sira. Se le considera, junto con el grupo Copacabana, como una
sola unidad, bajo la denominacin de grupo Tarma-Copacabana.
Formacin Ro Tambo
Esta formacin aflora en forma muy restringida en el extremo sur oeste de la
provincia. En superficie es muy pequea porque representa el 0.04% del territorio
de la provincia, cubriendo una superficie de 1353 ha. Se caracteriza por la
presencia de capas gruesas de areniscas con intercalaciones de limoareniscas y
lodositas de colores rojo brunacea con estratificacin laminar, las lodositas estn
en capas delgadas bien compactadas, con cierta transicin hacia el grupo
Copacabana.

17

Grupo Oriente
Lo encontramos en la vertiente oriental de los andes, principalmente en las laderas
de la cuenca del ro Unini y una faja delgada y alargada en la cordillera de Sira
que se extiende de NE a SO en la margen izquierda del ro Ucayali, cubre el
3.88% de la provincia, cubriendo 149,600 ha. Al igual que la unidad anterior, aflora
a lo largo del pi de la vertiente oriental del territorio cordillerano, donde con las
capas jursicas se encuentra muy disturbado por plegamiento y fallamiento.
Esta unidad est integrada principalmente por areniscas cuarzosas de color
blanco a pardo amarillentas, duras o friables, de grano fino a grueso, bien
clasificadas, de textura sacaroidea, dispuestas en capas medianas o gruesas que
presentan internamente una clara estratificacin cruzada; intercaladas contiene
lodolitas rojizas, lutitas y calizas grises a negras, en horizontes ms delgados. La
secuencia se deposit en un mar somero epicontinental que oscilaba entre etapas
de trasgresin y regresin. Debido a su buzamiento y a la dureza de sus capas,
conforma relieves abruptos y escarpados.
Formacin Chonta
La formacin lo encontramos en la vertiente oriental de los andes, principalmente
en la faja delgada y alargada (en el sector del distrito de Tahuania) en las
vertientes de la cordillera de Sira que se extiende de NE a SO, sobre el sector de
la provincia de Raymondi, muy cerca en las cordilleras cercanas de villa Atalaya.
Esta formacin est integrada por limonitas calcreas, margas y lutitas, de colores
grises a negruscos, y en menor medida por areniscas.Las calizas ocurren en
estratos gruesos y delgados de colores oscuros, en tanto que las lutitas y margas
son negras o pardas y se encuentran nter estratificadas con calizas y limolitas
grises a cremas; a su vez las areniscas son blancas o grises. Por su litologa se
infiere que se ha depositado en un ambiente de aguas marinas de poco profundas,
resultado de la transgresin ocurrida durante el Senoniano.
Por sus caractersticas litolgicas es fcilmente meteorizable, dando lugar
normalmente a una superficie suave. Sin embargo, en el territorio montaoso
subandino por presentar sus capas un fuerte buzamiento da lugar a un relieve
abrupto. Su espesor se estima aproximadamente en 300 m y sobreyace
transicionalmente a las areniscas Agua Caliente e infrayace de igual modo a las
areniscas de la formacin Vivian del Cretceo superior. En base a su contenido
fosilfero, se le asigna una edad comprendida entre el cretceo medio a superior.
Sus afloramientos muy tectonizados, intemperizados y poco consistentes.
Formacin Vivian
Su distribucin no es significativa (cubre el 0.10% del rea total de la provincia),
nicamente ha sido posible cartografiarla en el sector sur del territorio provincial
(entre el distrito de Raymondi y Sepahua) entre las cuencas de el Sepa y el ro
Tambo.
Litolgicamente esta constituida por areniscas cuarzosas de tonalidad blanquecina
de grano fino a medio, friables con estratificacin sesgada, depositadas en capas
gruesas a medianas. Se encuentran intercalados ocasionalmente con guijas,
guijarros y niveles laminares de arcillas y lutitas carbonosas de color gris
oscuro.Su ambiente de depositacin es de tipo litoral, indicndonos sedimentacin
prximos a la lnea costera y sedimentacin fluviodeltaicos hacia el este (marinocontinental) desarrollados durante la etapa de regresin del mar somero Chonta.

18

Formacin Yahuarango
En Atalaya se encuentran configurando los sistemas de colinas y montaas bajas
del flanco extremo oriental de la Cordillera, entre los distritos de Sepahua y
Raymondi en la Cuenca alta del ro Sepa, representa una extensin muy pequea
(0.22% del territorio) y cubre una superficie de 8.624 ha.
Grupo Guayabamba
Este grupo tambin ocupa el 1.63% de superficie de la provincia, se encuentra
cubriendo una superficie de 62,488 ha del sector sur-este de la provincia. Sus
afloramientos sobresalen en las estribaciones orientales de la cordillera de El Sira,
en forma paralela al ro Ucayali y un rea importante se encuentra en las
cabeceras del ro El Sepa entre los distritos de Raynodi y Sepahua. Sus depsitos
son de origen continental, constituidos por dolomitas y areniscas rojas. Su
caracterstica mas destacable es la coloracin rojiza y en partes abirragada con un
relieve que muestra la alternancia de unidades de areniscas y lodositas.
Formacin Chambira
En la Provincia cubre tan solo el 0.58% de su rea. Se encuentra formando las
ltimas estribaciones orientales del Sira en la cabecera del ro Sepa y en la
margen izquierda del ro Urubamba. Su litologa esta compuesta por arcillitas
abigarradas que pueden variar de tonalidad rojiza a marrn, prpura, rojo y verde
grisceo claro y a veces se presentan moteadas de color gris verdoso, en
ocasiones est intercalada con niveles de anhidrita. Estas arcillas son formes y
muy suaves, mostrando una intercalacin de estratos con textura laminar y subfisible y estratos masivos con textura cerosa, contiene abundante yeso vetiforme
cristalizado en la variedad espato satinado, tambin presentan estratos de arcillita
calcrea o con calcita cristalizada fina en las microfacturas.
Tambin presenta niveles de areniscas arcillosas de grano medio, algo calcreas
con estratificacin sesgada, que se intercala con niveles carbonosos. Su ambiente
de depositacin estuvo ligada a las etapas de inundacin de los principales ros
que drenaban hacia las zonas depresionadas (llanuras). Al parecer las diversas
caractersticas litolgicas se deben a etapas de fuerte o dbil dinmica fluvial,
segn sea la granulometra de los sedimentos.
Formacin Ipururo
Es la formacin de mayor extensin en la provincia (2508,024 ha), cubre el 65%
del territorio,
especialmente en sectores depresionados de la Cordillera
Subandina. Se localizada en la margen derecha e izquierda del ro Urubamba y
tan solo en la margen derecha del ro Ucayali cortando en forma transversal a los
ros Inuya, Sepahua, Cohengua, y Genepanshea y totalmente la cuenca alta del
Yurua. Segn diveresos estudios es una formacin terciaria que corresponde a la
parte superior de sedimentacin de la formacin Capas Rojas, que se extiende
ampliamente en grandes regiones de la sierra y selva del pas.
Litolgicamente, en su seccin inferior se halla constituida por arcillitas rojizas
calcreas graduando a limolitas, que se intercalan con areniscas finas gris claras a
verdosas y lechos calcreos. En su seccin media incluye margas grises,
areniscas rojizas de grano fino a medio, arcillitas rojas calcreas y sedimentos
volcnicos. En la seccin superior, comprende areniscas claras de color pardo,
marrn, rojo y grisceo con estratificacin cruzada y granos poco coherentes, las
cuales se intercalan con arcillitas rojizas. Las capas o estratos an no han sido
disturbadas, por lo que se hallan en posicin horizontal a subhorizontal. Aunque
en algunos sectores han sido plegados con inclinaciones casi verticales.

19

Los afloramientos consisten de areniscas de grano medio a fino, observndose en

el tope limolitas y arcillitas con escasos lentes de arenas. En el rea el grosor de
esta formacin es de unos metros a unas decenas de metros, que afloran en
cuerpos de arcillitas gris azuladas o limoarcillitas abigarradas de color pardo
rojizas a gris azulado, en cuerpos masivos tabulares, y en algunos casos
presentan intercalaciones calcreas limoarenosas. Su depositacin fue originado
en un ambiente netamente continental, con ciertos sectores palustres y lacustres,
basado en una dinmica fluvial ligeramente intensa. Su edad de formacin fue
datada por su posicin estratigrfica y su relacin cronoestratigrfica, en base a
ella se le ha asignado la edad del Plioceno inferior.
Formacin Madre de Dios
Nombre debido a la formacin encontrada en Madre de Dios caracterizada por una
secuencia de sedimentos arcillosos y arenosos continentales del terciario
Superior. En la provincia de Atalaya se encuentra en el extremo sur-este entre el
limite entre el distrito de Sepahua con la provincia de Purs, donde esta formacin
es mucha ms extensa (cubre el 0.48% del territorio).
Est constituido por arcillitas de color rojizo, marrn claro, con intercalaciones de
capas y lentes de margas marrn claro, duras a veces arenosas, tambin hay
capas delgadas de areniscas grises de grano fino, duras, fuertemente calcreas
que forman bancos destacables en los cortes de ro, con apariencia de lajas, los
que son utilizados como abrasivos. Finalmente, se encuentran capas (3.5 m de
espesor) de diatomitas blancas, consolidadas, blandas y de baja densidad.
Formacin Madre de Dios Inferior
Formacin que tambin se presenta en el alto Purus, cuya extensin cubre una
pequea porcin del territorio provincial (el 0.40% de la superficie provincial). Esta
formacin esta constituida por arcillitas de colores rojos, pardo-rojizos, beige y
verde claro, amorfos, suaves, con intercalaciones de areniscas marrn-grisceas,
amarillentos, de grano fino, en capas masivas muy friables, inconsolidadas, de
hasta 8.0 m de espesor. Tambin contienen frecuentemente lentes, canales de
areniscas y conglomerados gruesos, con fragmentos de margas duras color beige.
Las capas arcillosas frecuentemente contienen secciones fuertemente calacreas,
llegando a formarse horizontes concrecionales de cal blanca, terrosa y firme, que
se distribuyen en forma paralela a la estratificacin. Tambin es frecuente
encontrar cristalitos de yeso selenita en las fracturas y cavidades de la arcillitas.
Tambin contienen frecuentemente lentes, canales de areniscas y conglomerados
gruesos, con fragmentos de margas duras, de color beige. Las capas arcillosas
frecuentemente contienen secciones fuertemente calacreas, llegando a formarse
horizontes concrecionales de cal blanca, terrosa y firme, que se distribuyen en
forma paralela a la estratificacin. Tambin es frecuente encontrar cristalitos de
yeso selenita en las fracturas y cavidades de la arcillitas.
Formacin Ucayali
Esta unidad se encuentra mejor presentada hacia el nor-este de Atalaya, a lo largo
del ro Ucayali y Urubamba, se exponen aisladamente en diferentes partes
formando terrazas altas que sobresalen en la configuracin del paisaje provincial,
cubre una superficie de 339,581 ha. y representa el 8.81% del territorio de la
provincia de Atalaya. Su litologa esta compuesta principalmente por una
secuencia semiconsolidada de conglomerados gruesos intercalados con arenas y
limos de color gris claro a marrn y crema. Localmente, en las mrgenes del ro
Urubamba se ha observado lavado de xidos de fierro y restos de troncos
semilitificados (carbn) en textura gruesa cementadas por una matriz arenosa, que

20

ofrecen cierta resistencia a la erosin fluvial. En el terreno conforma los diferentes

niveles de terrazas y de acuerdo a la posicin estratigrfica que ocupa, se le
asigna una edad correspondiente al pleistoceno
Formacin Ro Picha
Esta formacin en extensin es pequea (0.26% de la superficie provincial) y se
encuentra ubicada en la parte sur de la provincia en el lmite con el departamento
de Junn Litologicamente presenta capas gruesas con clastos de areniscas,
cuarcitas, limonitas solidificadas, calizas y en menor proporcin intrusitos,
sobreredondeados, mal clasificados en una matriz areno limosa; arenas
cuarzofeldespticas en capas gruesas semi-consolidadas deleznables, de grano
grueso, de color beige a gris claro. Algunos niveles lenticiculares y capas delgadas
de arcillas. Hacia el tope el grado de consolidacin disminuye, por lo que ocurren
deslizamientos y crcavas por la accin intensa de las precipitaciones pluviales.
Depsitos aluviales
Se localiza sobre terrazas medias y altas a lo largo del ro Ucayali cubren una
superficie de 376,835 ha y representa el 9.77% de la superficie provincial,
geogrficamente se encuentra en mayor extensin en el Distrito de Tahuania y
Raymondi, reas ms pequeas se encuentran en la cuenca del Bajo Urubamba y
el Yurua. Corresponden a sedimentos de origen aluvionales de pie de monte, que
han sido depositados, producto de las grandes avenidas aluvionales ocurridos
durante el periodo Pleistoceno. Estos depsitos se distribuyen sobre terrazas
medias y altas a lo largo del ro Ucayali. Estn constituidas por sedimentos
heterogneos que van desde conglomerados polimcticos moderadamente
consolidadas a gravas y gravillas de naturaleza variada (pelticas, samticas,
intrusivas). Adicionalmente a ellas se encuentran intercalaciones de arenas, limos
y limoarcillitas, algunas veces acumuladas en formas lenticulares.
Cabe sealar, que la heterogeneidad de sus elementos sedimentolgicos se debe
bsicamente a la depositacin ocurrida en forma violenta, debido a los procesos
de remocin en masa, que han aprovechado las fuertes pendientes de donde
provenan estos materiales (Cordillera de los Andes). Su distribucin se manifiesta
en los flancos orientales de la Cordillera Oriental y Cordillera Subandina. Se le
encuentra en la transicin de la Faja Subandina con el Llano Amaznico, donde
conforma un abanico de considerable dimensin, localizado transversalmente a
los rios Ucayali, Urubamba y alrededores. Morfolgicamente conforman los
abanicos aluviales, formando terrazas inclinadas (glacis de piedemonte).
Depositos aluviales - fluviales
Fueron generados por inundaciones o antiguos cursos de ros caudalosos que
dejaron lagunas temporales con una suave alimentacin y desfogue creando
sobre ellos biosuelos recientes que estaran reposando sobre sedimentos de la
formacin Yahuarango, Chambira e Ipururo. Estos depsitos aluviales se ubican a
lo largo de los ros Ucayali, Urubamba y adyacentemente a ros caudalosos. Cubre
aproximadamente 37,582 ha, y representa el 0.97% de la superficie total de la
provincia. En el caso de ros de poca pendiente, estos depsitos tienen un grosor
ms homogneo y son extensos, de grano ms fino respecto a los ubicados en las
nacientes de los rios. Estos depsitos aluviales en los valles estn constituidos por
gravas, arenas de composicin heteromtrica y una parte de los limos cubiertos
por depsitos residuales. Estas reas son anegadizas por tributarios de los ros
adyacentes a los ros principales. Principalmente son terrazas medias y altas, por
tanto, la inundacin es poco probable por la crecida de los rios. Sin embargo, las
terrazas bajas son proclives a inundaciones.

21

Cuadro N 3. CARACTERISTICAS DE LAS UNIDADES GEOLOGICAS

UNIDDAES GEOLOGICAS

ERA

SISTEMA

SERIE

AREA

Ha
Complejo metamrfico
Complejo Sira

Neoproterozoico

15,549

0.40

Proterozoica

Pre-cambrico

11,147

0.29

Paleozoica

Permiano

176,550

4.58

Neo paleozoica

Permiano
carbonfero

Inferior

52,095

1.35

Paleozoica

Carbonfero

superior

1,630

0.04

Paleozoica

Permiano

Superior

1,353

Mesozoica

Cretaceo

Formacin Chonta

Mesozoica

Cretaceo

Formacin Vivian

Mesozoica

Formacin Yahuarango

Grupo Copacabana
Grupo Tarma-Copacabana

Grupo Tarma
Formacin Ro Tambo
Grupo Oriente

149,600

3.88

superior

32,402

0.84

Cretaceo

Inferior

3,886

0.10

Cenozoica

Palegeno

Paleoceno

8,634

0.22

Grupo Guayabamba

Cenozoica

Palegeno

Oligocena
eocena

62,844

1.63

Formacin Chambira

Cenozoica

Palegeno

Oligocena

22,350

0.58

Cenozoica

Negeno

Miocena

2508,024

65.04

Formacin Madre de Dios

Cenozoica

Cuaternario

Pleistocena

18,319

0.48

Formacin Madre de Dios

inferior

Cenozoica

CuaternarioNegeno

PleistocenaPliocena

15,430

0.40

Formacin Ucayali

Cenozoica

Cuaternario

Pleistocena

339,581

8.81

Formacin Ro Picha

Cenozoica

Cuaternario

Pleistocena
inferior

9,885

0.26

Depsitos aluviales

Cenozoica

Cuaternario

Holoceno

376,835

9.77

Depsitos aluviales-fluviales

Cenozoica

Cuaternario

Holoceno

37,582

0.07

Depsitos fluviales

Cenozoica

Cuaternario

Holoceno

12,295

0.32

Indeterminado

Paleozoica

Permiano
carbonfero

411

0.01

Formacin Ipururo

22

Depsitos fluviales
Constituyen la unidad ms reciente formando orillares y terrazas bajas inundables.
Comprende las acumulaciones fluviales recientes, depositadas bajo la influencia
de los sistemas hdricos que conforman la regin. Se localiza a lo largo del alto
Ucayali y aledaa al ro Urubamba, donde constituyen terrazas bajas inundables
en una extensin aproximada de 12,295 ha y representa el 0.32% del territorio
provincial. Conforman los lechos de los ros, las planicies de inundacin o las
llamadas terrazas bajas inundables. Arenas mas recientes forman playas en las
orillas de los ros, tambin se encuentran en algunas reas limos, arena fina y
arena gruesa constituidos por sedimentos en transito.
4.2. FISIOGRAFIA DE LA PROVINCIA DE ATALAYA
La Provincia de Atalaya se caracteriza por presenta una fisiografa variada. As se
puede encontrar desde las formas con relieve accidentado o abrupto,
representados por reas restantes de las cordilleras de El Sira; hasta relieves
planos, generalmente adyacente a los principales ros.
4.2.1. EL RELIEVE PROVINCIAL
La provincia de Atalaya tiene 3 pisos naturales definidos: ceja de selva, selva alta
y selva baja.
a) Ceja de selva
Se encuentra sobre los 1 000 msnm, en las nacientes de los ros Sepa, Unini y
Catsingari en la Provincia de Atalaya y representa una pequea extensin del
territorio provincial.
Abarca las ultimas estribaciones orientales de la cordillera de los andes posee un
relieve sumamente accidentado, no solo por las escarpadas montaas sino por la
erosin de los ros que discurren hacia el atlntico, en cuyo camino abren
cascadas, cadas de agua, quebradas y pongos, algunos de considerable
extensin.
El clima es tropical con elevadas temperaturas y frecuentes precipitaciones. Por
debajo de los 2 700 msnm. debido a las condiciones climticas muy favorables, el
bosque se hace ms alto y rico en especies forestales y de fauna silvestre. Tiene
la ventaja de ser utilizada con fines tursticos para la aventura, ecoturismo,
estudios de investigacin en biodiversidad, entre otras actividades.
b) Selva alta
Este piso se presenta entre los 500 y 1 000 msnm. se caracteriza por la presencia
de profundos valles de gran longitud, presenta terrazas escalonadas hasta con
tres niveles, siendo el ms bajo el que ofrece mejores condiciones para la
actividad agropecuaria.

23

c) Selva baja
Est ubicada entre 0 y 500 msnm. ocupa una extensa llanura la de mayor
extensin de la provincia. Esta irrigada principalmente por los ros Urubamaba y el
ro Ucayali, el cual al no encontrar obstculos en su trayectoria adopta cursos
ondulantes que suelen alterarse con frecuencia. El periodo de lluvias intensas es
de diciembre a marzo, en dicha poca los ros se desbordan inundando grandes
tramos aledaos, generando reas boscosas de singular importancia.
Sin embargo, existen reas o terrenos altos colinosos, con topografa accidentada
principalmente en la zona de transicin de la selva alta, caso de las nacientes de
los ros del margen izquierdo del ro Ucayali, como los ros y quebradas de la
cuenca del ro Unini.

RELIEVE PROVINCIAL DE ATALAYA: RIO UCAYALI Y CORDILLERA DE

EL SIRA

4.2.2. FISIOGRAFA A NIVEL DE PAISAJE

La Provincia de Atalaya se caracteriza por presentar una fisiografa variada que
son descritas en base a su relieve, condiciones de drenaje, vegetacin, grado de
disertacin y litologa entre otros aspectos. As se puede encontrar desde las
formas con relieve accidentado o abrupto, representados por reas restantes de
la cordillera de El Sira; tipos de unidades fisiogrficas relieves, que van desde las
de fisiografa plana, generalmente adyacente a los principales ros, terrazas,
colinas y zonas montaosas, las que se describen seguidamente:

24

Cuadro N 4. SUPERFICIE DE UNIDADES FISIOGRAFICAS DE ATALAYA

Unidad Fisiogrfica

Area (ha)

Terraza baja

140,512.79

3.61

Terraza media

104,832.50

2.69

Terraza alta

30,994.22

7.96

Complejo de terrazas inundables

84,671.79

2.18

Llanura de pie de monte

12,889.68

0.33

Lomadas

12,874.45

0.33

2,071,430.37

53.22

Colina alta

748,969.36

19.24

Vertiente montaosa

371,263.50

9.54

31,989.46

0.82

2,674.89

0.07

Colina baja

Ros y lagunas
Islas

Paisaje Aluvial
Est conformado por sedimentos aluvinicos, recientes y antiguos, provenientes
de los materiales acarreados por los ros y quebradas que discurren en la zona y
los cuales han sido depositados en el Cuaternario.
El relieve en general es plano y ligeramente ondulado y con pendientes que
oscilan entre 0 y 6% (Mapa CA - 3) comprende dos sub paisajes principales
1. Llanura mendrica o de desborde
2. Llanura de sedimentacin.
Llanura de inundacin o de desborde (Llm)
Paisaje aluvial de superficie condicionado por las caractersticas hidrodinmica del
ro (de cauce amplio, caudaloso y meandros). En el ro Ucayali es notable este tipo
de paisajes que conforman un complejo de orillares, diques naturales, meandros
abandonados, islas y terrazas planas ligeramente depresionadas generalmente
son inundables con la creciente de los ros.
Se denomina complejo de orillares a las unidades que se distinguen por estar
localizadas a los mrgenes del ro Ucayali, esta constituido por material
inconsolidado que permanecen parcialmente cubierto de agua durante la avenida
de los ros, presenta en parte el aspecto de lnea suavemente curvadas,
notndose numerosos caos que realizan la funcin de drenaje en la poca de
estiaje.

25

La dinmica hidrogrfica del ro puede definir dos tipos de complejos

(recientes y antiguos), aquellos los llamados recientes de aspecto de
barras semicirculares se encuentra localizada en la parte convexa de los
meandros del ro Ucayali, principalmente se origina por el desplazamiento
de la lnea de flujo mxima del agua hacia la parte cncava de los
meandros, determinado que por la perdida de velocidad del flujo ocurra una
sedimentacin progresiva bajo el aspecto de barras ( regionalmente se de
conoce con el nombre de barriales.
Esta zona est continuamente sujeta al aporte de sedimentos por accin
aluvial y las condiciones de drenaje que prevalecen en los suelos varan de
moderado a imperfecto. Los complejos denominados antiguos tiene el
mismo origen que los recientes, diferencindose en que estas fueron
constituidas antiguamente, y se ubican generalmente distantes del curso
actual del ro, ya que han sido formados por las posiciones anteriores de
ste. A medida que el ro ha cambiado su posicin, paulatinamente en el
tiempo, estas barras semicirculares han ido quedando aisladas siendo
testigos, por lo tanto, de su inestabilidad. Dado su antigedad estas estn
cubiertas de bosques en proceso de sucesin y los suelos se caracterizan
por tener un drenaje que varia de moderado, imperfecto y pobre.
En este subpaisaje tambin se encuentran los diques, los que se ubican
en las mrgenes del ro Ucayali. Se origina debido a la paulatina
disminucin de la velocidad del agua que se desborda del lecho del ro en
las continuas crecientes de ste, lo que ocasiona la sedimentacin del
material en suspensin. Este proceso de sedimentacin es progresivo,
depositndose primero los mas gruesos, cerca del cause, logrndose
formar de esta manera diques, los cuales llegan a alcanzar alturas
variables entre 2 a 5 m sobre el nivel del ro y hasta 300 m de ancho en
ciertos sectores del ro Ucayali.
Tambin comprende las reas de islas y bancos de ro, los que se
encuentran en el cause del ro Ucayali principalmente, se originan debido
a que en el periodo final de una creciente, la carga de materiales
transportada por el ro supera el caudal de ste, de manera que se produce
una sedimentacin, constituida por arenas y limos bsicamente. En la
mayora de las veces, estas formas de relieve son de carcter temporal,
pues desaparecen al producirse nuevamente el ciclo de avenidas del ro.
Sin embrago, existen islas que han alcanzado cierta estabilidad y por lo
tanto, durante las crecientes solamente sufren el efecto de las
inundaciones del ro.
Mencin especial merece la forma fisiogrfica de Terrazas planas
inundables, caracterizados por su relieve ligeramente depresionado y
recibe los aporte de las aguas de escorrenta superficial o subterrnea de
las tierras que la circundan, ya sea por accin de las lluvias o de los ros, lo
que acondiciona que estas zonas se caractericen por un nivel fretico
cercano a la superficie y por consecuencia un deficiente drenaje que puede
ser de pobre a muy pobre. Esta unidad fisiogrfica se identifica fcilmente
por el tipo de vegetacin que sustenta, ya que est formada por la
vegetacin hidroftica, identificndose zonas de palmeras ricos en aguaje
con bosque.

27

Llanuras de sedimentacin
Este subpaisaje esta constituido por un conjunto de terrazas cuya altura no
permite que sean inundables por las crecientes normales del ro. Los
sedimentos depositados estn constituidos por materiales aluvinicos
antiguos, variando el relieve de plano a ondulado. Se han identificado tres
unidades fisiogrficas, los que se caracterizan por su relieve, forma y
disectamiento que presentan.
Terrazas Bajas (Tb).
Esta Unidad se localiza principalmente en la reas aledaas del ro Ucayali
en los sectores comprendidos entre el Distrito de Tahuania y el Distrito de
Raymondi, tambin se encuentra en los ros Bajo Urubamba y Sepahua en
el Distrito de Sepahua, cubre una superficie de 140,512 que representa el
3.61% de la superficie total de la provincia.
Esta unidad de escaso relieve con pendientes entre 0 y 2% que comprende
en la zona terrazas bajas (planas) que tienen una altura de 4 m. o ms
sobre el nivel del ro no estando sujetas a inundaciones, salvo en
crecientes excepcionales de los ros se ha observado estas caractersticas
(terrazas con drenajes moderado imperfecto) a lo largo de los ros.
Existiendo la posibilidad de ser inundados en crecientes que sobrepasan
los lmites ponderados.
Terrazas Medias (Tm).
Se localiza principalmente en la reas contiguas a las terrazas bajas en las
zonas de influencia del ro Ucayali en los sectores comprendidos entre el
Distrito de Tahuania y el Distrito de Raymondi, tambin se encuentra en
los ros Bajo Urubamba (entre los distritos de sepahua y Raymondi), La
superficie ocupada es de 104,832 ha que representa el 2.69% de la
superficie total de la provincia.
Estas unidades identifican el primer proceso erosivo originado por las
precipitaciones pluviales, sobre las tierras de topografa plana,
configurando un aspecto de ondulacin suave, con pendientes que oscilan
entre 0 y 6%. La altura actual de estas terrazas es de 5 a 15 m. sobre el
nivel del ro, lo que determina actualmente puedan ser inundados en las
crecientes excepcionales.
Terrazas Altas (Ta).
Se encuentra en las reas contiguas a las terrazas medias y bajas en las
zonas de influencia del ro Ucayali. La superficie que ocupa esta unidad es
de 309,942 ha equivalente al 7.96% de la superficie de la Provincia de
Atalaya. La mayor superficie se encuentra en los sectores comprendidos
entre el Distrito de Tahuania y el Distrito de Raymondi, una menor
extensin se encuentra en las reas aledaas al ro Bajo Urubamba en el
distrito de Sepahua.
Se originan a causa de los procesos erosivos de los ros o corrientes de
agua (precipitacin) lo cual ha originado disecciones de diferentes grados
de intensidad, conformando un panorama de causes superficiales y
profundos que se alternan con las zonas planas de la terraza original. Se

28

caracterizan por estar constituidas por material aluvinico antiguo y tener

un relieve que varia entre plano y ligeramente ondulado con pendientes
hasta el 8%, las alturas son mayores a los 15 m. lo que determina que
solamente puedan ser inundados a las crecientes excepcionales.
Paisaje colinoso
Se caracteriza por presentar superficies con ondulaciones cuyas alturas en su
mayora sobrepasan los 300 m, y por lo tanto, no llegan a alcanzar magnitudes
para ser denominadas montaas. El origen de este paisaje fue por la accin
tectnica, habiendo jugado tambin papel importante la accin erosiva de la
precipitacin pluvial sobre la antigua llanura, cuyo material arcilloso consolidado
(lutitas, limonitas, lodomitas y areniscas) permiti la formacin y conservacin de
estas colinas.Se caracteriza por presentar superficies con ondulaciones cuyas
alturas en su mayora sobrepasan los 300 m, y por lo tanto, no llegan a alcanzar
magnitudes para ser denominadas montaas. El origen de este paisaje ha sido por
la accin tectnica, habiendo jugado tambin papel importante la accin erosiva
de la precipitacin pluvial sobre la antigua llanura, cuyo material arcilloso
consolidado (lutitas, limonitas, lodomitas y areniscas) permiti la formacin y
conservacin de estas colinas. Existen hasta tres subpaisajes principales que
tipifican a este paisaje y son las lomadas, colina baja y colinas altas.
Colinas Bajas (Cb).
Esta unidad fisiogrfica se encuentra en la reas contiguas a las terrazas
altas, relativamente alejadas del cause del ro. En superficie es la mas
extensa y de mayor importancia en la Provincia y ocupa 2071,430 ha
equivalente al 53% del territorio. Esta unidad se distribuye casi en todos los
distritos, cubre casi la totalidad de la superficie del distrito de Yurua, en los
dems distritos tambin se encuentran significativas superficies de esta
unidad fisiogrfica.Es la unidad ms extensa en el territorio Provincial. Se
caracterizan porque la altura de estas geoformas con respecto a su base
vara entre 15 y 20 m. siendo convexa la forma de las cimas, el rango de
pendiente vara entre 18 y ms de 50% litolgicamente estn compuestas de
areniscas y lutitas. De acuerdo a su nivel erosivo expuesto esta unidad
fisiogrfica pueden todava subdividirse en colinas bajas disectadas,
ligeramente disectadas y moderadamente disectadas.
Colinas Altas (Ca).
Es la segunda unidad fisiogrfica en importancia por su extensin, cubre el
19% del rea de estudio. Son superficies con ondulaciones cuyas alturas en
su mayora varia entre 40 y 60 m con respecto a su base, con respecto a la
pendiente alcanzan un rango entre los 25% a 50% y excepcionalmente
mayores de 50%, se han observado colinas de gran dominancia y disectadas
en su conjunto o integralmente.
Paisaje montaoso
Comprende unidades de masas rocosas con declives con mas del 50% y que
estn surcados por numerosos causes estrechos y encizados de pendiente
bastante pronunciadas.

29

Montaa (Mo).
Esta unidad fisiogrfica se encuentra representada en la cordillera de El Sira, la
superficie que ocupa es de 371,263 ha, y representa el 9.5% del territorio de la
provincia. Se distribuye como una faja longitudinal a lo largo del sector izquierdo
del ro Ucayali, entre los distritos de Tahuania y Raymondi.
Se caracteriza por presentar elevaciones de gran magnitud, en las que resalta el
relieve pronunciado agreste el cual se encuentra estrechamente ligada a la
litografa y a la estructura geolgica del rea, estando formado por substratos
geolgicos del cretceo, asociado con intrusiones del terciario. Se encuentra
representado en cordillera de El Sira y la cadena de elevaciones que se
encuentran situados en la cabecera del ro Unini.
Comprende las masas rocosas altas e inclinadas y las zonas de pie de m, cuyo
origen esta estrechamente ligada al proceso de formacin de stas (tectonismo) y
al efecto erosivo que ocurre en la zona, que va depositndose en las partes bajas
de la montaas configurando zonas de pendiente inclinada.
4.3. PROCESOS GEODINMICOS EN LA PROVINCIA DE ATALAYA
La morfologa actual se debe a la accin de procesos geodinmicos internos o
externos ocurridos en determinadas pocas o perodos geolgicos. Estos
procesos actualmente continan, modificando la topografa de la zona,
constituyndose en riesgo de diferentes magnitudes para la poblacin y la
infraestructura vial. Entre los ms importantes se describen los siguientes:
Erosin fluvial y torrencial
Es la erosin que se produce en los cauces de las terrazas bajas inundables
debido a diversos factores, la erosin depende sustancialmente del balance
entre los excesos de energa que pueden hacer variar de direccin a una
corriente, o los dficits de las mismas, ante la llegada masiva o inesperada de
grandes masas de sedimentos, que luego obliga a las corrientes a un proceso
de colmatacin sedimentaria.
La erosin fluvial es severa en ciertos sectores del ro Ucayali identificado en el
mapa de riesgos como sectores de socavamiento intenso, proceso que tiende
a hacer retroceder las orillas. Es tambin severa en los pequeos abanicos
torrenciales como los del ro Urubamba y alto Ucayali, donde las avenidas
tienen un carcter torrencial.
Escurrimiento superficial
Se refiere a la accin erosiva del agua corriente proveniente de las lluvias en
su descenso por las laderas. Las zonas ms propensas son las colinas altas y
en menor grado en las colinas bajas. La erosin empieza generalmente de
manera difusa, cuando las lluvias caen e inician un lento descenso por la
superficie. Si el terreno tiene poca pendiente, es permeable y est bien
protegido por la vegetacin, el escurrimiento se mantiene en estado difuso,
compuesto por numerosos hilos de agua que discurren cruzndose
constantemente, sin provocar cambios erosivos sensibles; como resultado, el
agua de las laderas llega a los drenes principales casi desprovisto de carga
slida.

30

El escurrimiento difuso es dominante en las zonas de pendientes medias a

elevadas pero bien protegidas por el bosque tropical. El escurrimiento difuso
no erosivo se presenta tambin en las superficies deforestadas pero en
terrenos llanos o ligeramente inclinados menores de 15%. La erosin difusa da
paso a acciones erosivas ya significativas, a partir de cierta pendiente o nivel
de desproteccin del suelo. Al variar las pendientes, hacindose ms
pronunciadas la erosin puede pasar a erosin laminar en casos, o a erosin
concentrada.
Erosin en surcos y crcavas
Bajo ciertas condiciones, el escurrimiento difuso inicial tiende a concentrarse
primero en surcos y luego en crcavas; los primeros son incisiones de unos
pocos decmetros de profundidad en el terreno, y las crcavas representan la
erosin concentrada mxima en laderas afectadas por diseccin y
abarrancamiento en drenes de uno a varios metros de profundidad. Los surcos
y crcavas se forman mayormente en terrenos de fuerte pendiente, sobre todo
si tienen cubierta coluvial, rocas deleznables, vegetacin deteriorada y cultivos
inapropiados.
Los surcos no representan riesgos, pero las crcavas --que a menudo derivan
de un mayor desarrollo de los surcos-- pueden socavar y causar daos
erosivos ms o menos significativos. En ciertas zonas de la provincia estas
formas de erosin concentrada se aprecian sobre todo de manera incipiente,
en los terrenos colinosos que bordean las terrazas medias, cuando son objeto
de la eliminacin de la vegetacin y la quema; hecho que es bastante
frecuente en zonas de colinas altas. Sin embargo, las lluvias y el crecimiento
de la vegetacin secundaria pronto estabilizan estas formas erosivas, y por
ello no han alcanzado un grado de desarrollo importante.
La erosin en surcos y crcavas se presenta en esta zona ms como una
forma erosiva potencial, que puede desencadenarse si se intensifica
masivamente la deforestacin.
Movimientos de masa (derrumbes y deslizamientos)
Son los movimientos que afectan laderas haciendo caer bruscamente
volmenes diversos de materiales sueltos y rocosos, constituyendo un serio
riesgo caracterstico de las reas montaosas de fuerte pendiente como es la
zona de la Cordillera de El Sira, y en menor grado en las zonas colinosas. Los
deslizamientos son movimientos que se producen sobre masas de material
saturado en agua o provocados por planos de lubricacin debidos al agua de
infiltracin.
En tal sentido, los deslizamientos son propios de zonas de clima hmedo como
es el caso de las zonas montaosas de la regin. En cambio los derrumbes
pueden ocurrir sin saturacin de agua, an en las zonas ms secas, slo basta
que los taludes inestables de material un poco suelto se desestabilicen an
ms, lo que sucede por ejemplo con la socavacin lateral ejercida por un ro o
torrente, o por la apertura de una carretera.
En la prctica, los derrumbes y deslizamientos producen los mismos
peligrosos efectos, y adems es muy difcil establecer si el origen de un
movimiento ocurrido en una zona lluviosa fue necesariamente producido por
saturacin

31

Cabe destacar que los movimientos de masa no se producen nicamente

durante la estacin lluviosa, aunque es cierto que son ms riesgosos en estos
meses. En la prctica ocurren hasta dos o tres meses despus de concluida la
estacin lluviosa (sobre todo si esta fue intensa), ya que es una etapa en que
la sobresaturacin o lubricacin interna con el agua de infiltracin se halla an
en sus mximos niveles.
Inundaciones
Estos fenmenos ocurre durante los periodos de mayor precipitacin, donde se
eleva el nivel de los causes fluviales, e inundan sectores normalmente
cubiertos por vegetacin. Ocurren generalmente entre los meses de diciembre
y marzo y cubren la mayor parte de las terrazas bajas inundables.
En aos de precipitacin excepcional se producen crecidas bruscas en los
niveles del ro y pueden producir erosin lateral en las orillas y las aguas llegan
a cubrir casi todas las terrazas bajas y el nivel de inundacin puede
sobrepasar los 5 metros de altura.
Este fenmeno ocurre regularmente en la amazonia, y produce efectos
negativos y positivos. Negativos debido al aumento de la vulnerabilidad de
poblaciones asentadas en las orillas de los ros, mayormente de los sectores
pobres, lo que origina la prdida de extensas reas agrcolas, animales, casas
e inclusive prdidas de vidas humanas. Tambin debido al aumento de los
volmenes de agua, la calidad del agua se torna turbia debido a los
sedimentos que lleva, desmejorando la calidad del agua, as como estas
crecidas estn acompaados generalmente de palizadas que dificultan la
navegacin.
El efecto positivo del proceso de inundacin es debido al efecto de la arcilla y el
limo transportados por el agua y luego son depositados en las zonas afectadas por
la inundacin, mejorando la calidad de los suelos que son utilizados para la
agricultura, de all la importancia de la inundacin para la poblacin riberea que
permite la aparicin de las playas o barrizales, zonas de mayor potencial agrcola
en la regin
4.4. CLIMATOLOGA DE LA PROVINCIA DE ATALAYA.
El clima predominante es caracterstico del bosque hmedo tropical, existe muy
poca variacin de temperatura y humedad entre el da y la noche, las lluvias son
abundantes (varan desde 1,900 a 2,200 mm anual).
Para la caracterizacin climtica se utiliz informacin estadstica de 03
estaciones meteorolgicas, los que permitieron elaborar en algunos casos,
diagramas climticos con la finalidad de describir grficamente las condiciones
climticas.
Climatologa de Atalaya
La informacin climatolgica de atalaya es muy escasa, habindose usado el
reporte del Servicio Nacional Meteorologa e Hidrologia (SENAMHI), Para la
temperatura se uso informacin de 12 aos (2 aos incompletos y 10 aos
completos 1981-1991) y la precipitacin se uso informacin de 12 aos (3 aos
incompletos y 9 aos completos 1980-1988).

32

Cuadro N 5. CLIMATOLOGA DE ATALAYA

Localidad: Villa Atalaya
Latitud: 10 44 S
Longitud: 73 47 W
Altitud: 200 msnm.
Meses

Temperatura
Prom. (C).

Precipitacin Pluvial
(mm)

ENERO

26.2

160.07

FEFRERO

26.4

174.02

MARZO

25.9

264.32

ABRIL

25.6

163.69

MAYO

26.1

74.96

JUNIO

25.6

95.92

JULIO

24.5

78.43

AGOSTO

24.3

86.65

SETIEMBRE

25.0

176.78

0CTUBRE

25.7

176.08

NOVIEMBRE

26.4

247.09

DICIEMBRE

26.0

254.22

PROMEDIO

25.7

TOTAL

1952.23

Fuente: SENAMHI (ONERN, 1988).

El valor promedio mensual de la temperatura es de 25.7C y oscila entre 24.3C

(agosto) a 26.4C (noviembre). La precipitacin promedio anual es de 1952.23
mm. En atalaya se distingue dos periodos muy marcados, el periodo lluvioso
comprende 8 meses de ao, empieza en setiembre y perdura hasta abril, luego se
presenta el periodo menos hmedo que abarca 4 meses (de mayo a agosto). El
menor valor de precipitacin (74.96 mm) se registr en el mes de mayo, y el mayor
valor (264.32 mm) se registr en el mes de marzo.
Climatologa de El Sepa
La informacin climatolgica de El Sepa al igual que la informacin climtica de la
zona es muy escasa e irregular, la poca informacin fue reportada por el Servicio
Nacional Meteorologa e Hidrologia (SENAMHI), y solo se dispone de registros de
temperatura correspondiente 8 aos (1965-1972), precipitacin y humedad relativa
(1966-1972) y registros de nubosidad del ao 1969-1971.
El valor promedio mensual de temperatura es de 25.2C y oscila entre 24.5C
(abril) a 25.8C (mayo), siendo las temperaturas mximas mensuales de 30.6C
(marzo) a 31.7C (octubre) y las mnimas mensuales de 18.3C (abril) a 21.2C
(julio).
La precipitacin promedio anual es de 2268.5 mm. Al igual que las dems
localidades de la provincia de Atalaya, presentan dos periodos muy marcado
durante el ao. El periodo lluvioso, comprende 7 meses de ao, se inicia en
octubre y termina en abril, mientras que el periodo con menor precipitacin ocurre
entre los meses de mayo a setiembre. El menor valor de precipitacin (36.5 mm)
se registr en el mes de setiembre, y el mayor valor (387.4 mm) se registr en el
mes de marzo

33

Cuadro N 6. CLIMATOLOGA DE EL SEPA

Localidad: El Sepa
Latitud: 10 49 S
Longitud: 73 17 W
Altitud: 250 msnm.
Meses

T
Prom.

T
Max

T
min

Humedad
Relativa
(%)

Nubo
Sidad
(octavos)

Precipitac
Pluvial
(mm)

25.1

30.8

19.4

99

287.0

25.6

30.7

19.6

99

341.9

24.8

30.6

19.2

99

387.4

24.5

31.2

18.3

98

129.6

25.8

31.5

19.4

99

63.7

26

30.6

18.7

99

45.1

25.7

30.8

21.2

98

39.6

25.7

31.3

20

99

50.4

25.6

31.5

19.6

99

36.5

25

31.7

18.4

99

169.9

24.8

31.2

18.5

98

286.4

24.8

30.8

18.8

98

413.0

PROM

25.2

31.06

19.26

99

TOTAL

2268.5

Fuente: SENAMHI (ONERN, 1988).

Climatologa de Sepahua
La informacin climatolgica de Sepahua al igual que de Atalaya es muy escasa;
la poca informacin reportada por el Servicio Nacional Meteorologa e Hidrologia
(SENAMHI), solo dispone de registros de precipitacin correspondiente 4 aos, de
los cuales 3 aos tienen informacin completa (1964-1966).
Cuadro N 7. CLIMATOLOGA DE SEPAHUA
Localidad: Sepahua
Latitud: 11 09 S
Longitud: 73 03 W
Altitud: 300 msnm.
Meses

Precipitacin Pluvial (m m)

ENERO

143.3

FEFRERO

283.1

MARZO

213.1

ABRIL

232.9

MAYO

173.9

JUNIO

38.9

JULIO

69.6

AGOSTO

28.1

SETIEMBRE

89.1

0CTUBRE

130.1

NOVIEMBRE

178.9

DICIEMBRE

329.3

PROMEDIO
TOTAL

1910.2

Fuente: SENAMHI (ONERN, 1988).

34

Se distinguen dos periodos, el ms extenso es el periodo lluvioso que dura 8

meses del ao, empieza octubre y culmina en mayo. El otro periodo menos
lluvioso comprende 4 meses del ao, se inicia en el mes de julio y se prolonga
hasta el mes de setiembre. El menor valor de precipitacin (38.9 mm) se registr
en el mes de junio, y el mayor valor (329.30 mm) se registr en el mes de
diciembre. La precipitacin promedio anual es de 1910.2 mm.
4.5. ECOLOGIA DE DE LA PROVINCIA DE ATALAYA.
De acuerdo al mapa Ecolgico del Per, la Provincia de Atalaya cuenta con cinco
zonas de vida, y tres zonas transicionales que se diferencian bsicamente por sus
factores climticos como precipitacin, temperatura y humedad (Mapa CA-4) . A
continuacin hacemos una descripcin de estas zonas de vida:
Bosque hmedo - Tropical (bh-T).
Se ubica principalmente en ambas mrgenes del ro Ucayali, por debajo de 200
msnm. El clima es Hmedo - Clido, con temperatura media anual variable entre
24C y 25C; y precipitacin pluvial entre 2 000 y 4 000 mm. Esta zona de vida
segn el diagrama bioclimtico de Holdridge, presenta una evapotranpiracin
potencial total anual variable entre la mitad (0.5) e igual al (1.0) promedio de
precipitacin total por ao. Por lo que le corresponde la zona de vida: HUMEDO
(Cuadro 7)
Cobertura Vegetal.
Es un bosque siempre verde, alto, exuberante, cargado de abundantes
epifitas, de las familias Bromeliceas, Araceas, algunas Orqudeas, lianas,
bejucos, helechos, musgos y lquenes.
En estas reas se desarrollan algunas especies forestales, como: oj Ficus
sp, shimbillo Inga sp, lagarto Calicophyllum sp y capirona Calophyllum sp.
Son tpicas las siguientes especies: capirona (Calycophylum sp.), catahua
(Hura crepitans), lagarto (Colophyllum sp.), cumala (Virola sp), shimbillo (Inga
spp), amacisa (Erytrina sp), carahuasca (Guatteria sp), mohena (Aniba +
Ocotea), oj (Ficus sp), pashaco (Parkia + Shizolobium), quinilla (Manilkara
sp), ubos (Spondias mombin), lupuna (Chorisia integrifolia), machimango
(Eschweilera sp), entre otras. Tambin aparecen muchas palmeras como eja
(Bactris sp), yarina (Phytelephas sp), huasa (Euterpe precatoria), pona
(Socratea sp), cashapona (Iriarthea sp), entre otros.
En las terrazas medias y altas, las especies forestales ms abundantes son:
cumala Virola sp, shimbillo Inga spp, peine de mono Apeiba
menbranacea, chimicua Manilkara bidentata, machimango Escweilera sp,
ubilla Pourouma sp, lupuna Chorisia integrifolia, carahuasca Guatteria sp,
mohena Aniba sp, Ocotea sp, pashaco Parkia sp, Schizolobium sp, sapote
Matisia cordata, shiringa Hevea guianensis, marupa Simarouba amara, entre
otros.
Uso Actual Y Potencial De La Tierra.
La actividad agrcola y ganadera se ha establecido sin tener en cuenta el factor
edfico. La actividad forestal se lleva a cabo selectivamente extrayendo las

35

especies madereras valiosas y econmicamente rentables ocasionando el

empobrecimiento cualitativo de estos bosques.
Potencialmente ofrece condiciones favorables para la agricultura, ganadera y
forestal; presentando asimismo, una variada biodiversidad, aparente para
producir en viveros o reforestar las reas actualmente deforestadas
y abandonadas. El rea no aparente para la actividad agropecuaria y forestal,
debe ser declarada rea de proteccin como un banco de germoplasma de
variada biodiversidad.
Bosque muy Hmedo - Tropical (bmh-T).
Se ubica en las laderas de las laderas y estribaciones colinosas orientales y
occidentales entre los 200 y 500 msnm.
El clima presenta una temperatura media anual entre 28.7C y 25C; y
precipitacin pluvial entre 3 800 y 5 000 mm. Esta zona de vida segn el diagrama
bioclimtico de Holdridge, presenta una evapotranpiracin potencial total anual
variable entre la cuarta parte (0.25) e igual a la mitad (0.50) promedio de
precipitacin total por ao. Lo que lo ubica en la zona de vida: PERHUMEDO.
Cobertura Vegetal.
Es un bosque alto y exuberante, perennifolio y con una composicin florstica
muy diversificada y recubierto con abundante epfitas. En general es mas alto
y abundante que el bosque hmedo - Tropical.
Inventarios forestales realizados en este bosque reportan la presencia de las
siguientes especies arbreas: zapote Matisia cordata, chimicua Perebea sp,
uchumullaca Trichilia sp, quinilla, pashaco Schizolobium sp, mohena
Aniba sp, lupuna Chorisia sp, shihuahuaco Dipteryx micrantha, manchinga
Brosimum sp, ubos Spondias mombin , machimango Eschweilera sp,
uchumullaca, catahua Hura crepitans, azcar huayo Hymenaea courbaril,
aguano masha Trichilia sp, cedro Cedrela odorata, copaiba Copaifera sp,
cumala Iryanthera sp, espintana Unonopsis peruviana, estoraque
Myroxylom balsamum, huayruro Ormosia sp, ishpingo Amburana cearensis,
mashonaste Clarisia sp, mohena Aniba sp, Nectandra sp, Ocotea sp
tahuar Tabebuia sp, tortuga Duguetia sp, quillobordn Aspidosperma
varguesii, lagarto Calophyllum sp, shimbillo Inga spp, marupa Simarouma
amara, pumaquiro Aspidosperma sp, quinilla Sideroxylon sp, quillobordn
Aspidosperma sp. Se incluyen algunas palmeras como: Astrocaryun, Jessenia,
Euterpe y Socratea.
Uso Actual y Potencial de la Tierra.
Condiciones ecolgicas poco favorables por la actividad agrcola y ganadera,
sin embargo en algunos lugares se desarrollan estas actividades con fines de
subsistencia. La actividad forestal extractiva encuentra en esta zona de vida
las mejores especies maderables, las cuales son extradas en forma selectiva.
Potencialmente posee una variada biodiversidad, aparente para producir en
viveros o reforestar las reas actualmente deforestadas. El rea no aparente
para la actividad forestal, debe ser declarada rea de proteccin como un
banco de germoplasma de variada biodiversidad.

36

Bosque muy hmedo - Premontano Tropical (bmh-PT)

Se ubica altitudinalmente sobre el bosque hmedo-Tropical y tambin sobre el
bosque muy hmedo Premontano Tropical transicional a bosque hmedo Tropical, entre 400 y 500 msnm..
El clima presenta temperatura media anual entre 23C y 17C; y precipitacin
pluvial total, promedio anual, entre 4 000 y 4 500 mm. Esta zona de vida segn el
diagrama bioclimtico de Holdridge, presenta una evapotranpiracin potencial
total anual variable entre la cuarta parte (0.25) e igual a la mitad (0.50) promedio
de precipitacin total por ao. Lo que lo ubica en la zona de vida: PERHUMEDO.
Cobertura Vegetal.
La vegetacin primaria es un bosque denso, alto, exuberante y muy
heterogneo, con abundante lianas, bejucos y epfitas de las familias:
Bromeliceas, Arceas, Orqudeas, Lquenes, Musgos, entre otros.
El bosque denso alto esta formado por las especies arbreas: pashaco
Schizolobium sp, mohena Aniba sp, lupuna Chorisia sp, shihuahuaco
Dipteryx micrantha, manchinga Brosimum sp, ubos Spondias mombin ,
machimango Eschweilera sp, uchumullaca, catahua Hura crepitans,
azcar huayo Hymenaea courbaril, aguano masha Trichilia sp, cedro
Cedrela odorata, copaiba Copaifera sp, cumala Iryanthera sp, espintana
Unonopsis peruviana, estoraque Myroxylom balsamum, huayruro Ormosia
sp, ishpingo Amburana cearensis, mashonaste Clarisia sp, mohena Aniba
sp, Nectandra sp, Ocotea sp tahuar Tabebuia sp, tortuga Duguetia sp,
quillobordn Aspidosperma varguesii, lagarto Calophyllum sp, shimbillo
Inga spp, marupa Simarouma amara, pumaquiro Aspidosperma sp,
quinilla Sideroxylon sp, quillobordn Aspidosperma sp.
Uso Actual Y Potencial De La Tierra.
La actividad agrcola y ganadera es realizada principalmente por campesinos
migrantes de la Sierra, con resultados desfavorables. La actividad forestal
consiste en extraer especies maderables, selectivamente en algunos lugares, y
totalmente cuando se ha regado el bosque para fines agropecuarios.
Potencialmente ofrece condiciones poco favorables para la agricultura y
ganadera, en cambio la actividad forestal, encuentra en esta zona de vida,
altas probabilidades de desarrollo. Asimismo, presenta una variada
biodiversidad, aparente para producir en viveros o reforestar las reas
actualmente deforestadas y abandonadas. El rea no aparente para la
actividad forestal, debe ser declarada rea de proteccin como un banco de
germoplasma de variada biodiversidad.
Bosque muy hmedo -Premontano Tropical Transicional a Bosque hmedo
Tropical (bmh-PT/bh-T)
Se ubica en las laderas de estribaciones colinosas altas entre 400 y 750 msnm.El
clima presenta una temperatura media anual entre 22C y 25C; y la precipitacin
pluvial total, promedio anual entre 4 500 y 5 000 mm. Esta zona de vida segn el
diagrama bioclimtico de Holdridge, presenta una evapotranpiracin potencial
total anual variable entre la cuarta parte (0.25) e igual a la mitad (0.50) promedio
de precipitacin total por ao, lo que lo ubica en la zona de vida: PERHUMEDO.

38

Cobertura Vegetal.
Es un bosque muy alto y exuberante, perennifolio y con una composicin
florstica muy diversificada y recubierto con abundante epfitas. En general
es mas alto y abundante que el bosque hmedo - Tropical.
Inventarios forestales realizados en este bosque reportan la presencia de
las siguientes especies arbreas: zapote Matisia cordata, chimicua
Perebea sp, uchumullaca Trichilia sp, quinilla, pashaco Schizolobium
sp, mohena Aniba sp, lupuna Chorisia sp, shihuahuaco Dipteryx
micrantha, manchinga Brosimum sp, ubos Spondias mombin ,
machimango Eschweilera sp, uchumullaca, catahua Hura crepitans,
azcar huayo Hymenaea courbaril, aguano masha Trichilia sp, cedro
Cedrela odorata, copaiba Copaifera sp, cumala Iryanthera sp,
espintana Unonopsis peruviana, estoraque Myroxylom balsamum,
huayruro Ormosia sp, ishpingo Amburana cearensis, mashonaste
Clarisia sp, mohena Aniba sp, Nectandra sp, Ocotea sp tahuar
Tabebuia sp, tortuga Duguetia sp, quillobordn Aspidosperma varguesii,
lagarto Calophyllum sp, shimbillo Inga spp, marupa Simarouma amara,
pumaquiro Aspidosperma sp, quinilla Sideroxylon sp, quillobordn
Aspidosperma.
Uso Actual y Potencial de la Tierra.
Condiciones ecolgicas poco favorables para la actividad agrcola y
ganadera, sin embargo en algunos lugares se desarrollan estas actividades
con fines de subsistencia. La actividad forestal extractiva encuentra en esta
Zona de Vida las mejores especies maderables, las cuales son extradas
selectiva e indiscriminadamente.
Potencialmente posee una variada biodiversidad, a partir del cual se puede
reproducir en forma comercial orqudeas, bromeliceas, entre otras y
plantas en viveros para reforestar comercialmente las reas deforestadas y
abandonadas por la agricultura migratoria y ganadera. El rea no aparente
para la actividad forestal, debe ser declarada rea de proteccin como un
banco de germoplasma de variada biodiversidad.
Bosque Pluvial - Premontano Tropical (bp-PT).
Se ubica entre las elevaciones de las cimas de El Sira de 400 y 1200 msnm. El
clima es superhmedo - Semiclido, con temperatura media anual entre 20C y
24C; y precipitacin pluvial total, promedio anual, entre 5 500 y 6 500 mm. Esta
zona de vida segn el diagrama bioclimtico de Holdridge, presenta una
evapotranpiracin potencial total anual variable entre la cuarta parte (0.25) e igual
a la octava (0.125) promedio de precipitacin total por ao. Lo que lo ubica en la
zona de vida: SUPERHUMEDO.
Cobertura Vegetal.
Es un bosque primario exuberante, pluvifolio, constituido por rboles de
porte relativamente pequeo, helechos arbreos, bejucos, lianas y
abundante epifitismo representado por una diversidad muy grande de
Orqudeas, Bromeliceas, Arceas, Lquenes, Musgos, entre otros.
El bosque primario comprende mayormente las siguientes especies
forestales: Miconia sp, laurel Myrica pubescens, culantrillo Weinmania

39

spp, Oreopanax sp, Brunellia sp, Cletrha revoluta, Ilex sp, Myrsine
coriacea, Ocotea sp, romerillo Podocarpus montanus, saucesillo P.
Oleifolius, queoa Polylepis pauta, Symplocos sp, Vernonina sp,
Delostoma integrifoliia, Guarea kunthiana, Licaniia sp, Cecropia sp, Styrax
sp, Cybianthus,spp, Clusia spp, Cecropia sp, Myrcia sp, Scheflera sp.
Solanum spp, Symplocos sp, Ficus spp, etc. Existen adems otras formas
de vida vegetal, tales como, helechos arbreos (Cyathea, Alloplectus
dielsii, etc); orqudeas como Epidendrum, Masdevallia y Pleurothaallis;
palmeras como: Bactris, Euterpe, Geonoma, Socratea, Wettina e Iriartera.
Uso Actual y Potencial de la Tierra.
La actividad agropecuaria es realizada con resultados desfavorables. La
actividad forestal consiste en extraer especies maderables, selectivamente
en algunos lugares, y totalmente cuando se ha regado el bosque para fines
agropecuarios.
Potencialmente, gran parte de esta Zona de Vida debe ser declarada rea
Protegida, con el propsito de mantener el refugio natural de la gran
diversidad de Fauna y de Flora silvestre y por la regulacin del equilibrio
hdrico de las cuencas, evitando deslizamientos y prdida de suelo por
erosin hdrica.
Bosque muy hmedo Tropical a Bosque Pluvial - Premontano Tropical
Transicional (bmh-T/ bp-PT)
Se ubica en las partes extremas y mas altas del rea estudiada, entre las cimas de
El Sira entre 300 y 900 msnm.
Es de clima es semiclido, con temperatura media anual entre 22C y 24C; y
precipitacin pluvial total, promedio anual, entre 5 500 y 6 500 mm. Esta zona de
vida segn el diagrama bioclimtico de Holdridge presenta una evapotranpiracin
potencial total anual variable entre la octava parte (0.125) e igual a la cuarta (0.25)
promedio de precipitacin total por ao. Lo que lo ubica en la zona de vida:
SUPERHUMEDO.
Bosque Pluvial - Premontano Tropical Transicional a Bosque muy Hmedo
Tropical (bp-PT/bmh-T)
Se ubica en las partes extremas y mas altas del rea estudiada, entre las cimas de
San Lucas y otros, entre 300 y 900 msnm.
Es de clima es semiclido, con temperatura media anual entre 22C y 24C; y
precipitacin pluvial total, promedio anual, entre 5 500 y 6 500 mm. Esta zona de
vida segn el diagrama bioclimtico de Holdridge presenta una evapotranpiracin
potencial total anual variable entre la octava parte (0.125) e igual a la cuarta (0.25)
promedio de precipitacin total por ao. Lo que lo ubica en la zona de vida:
SUPERHUMEDO.
Cobertura Vegetal.
Es un bosque primario exuberante, pluvifolio, constituido por rboles de porte
relativamente pequeo, helechos arbreos, bejucos, lianas y abundante
epifitismo representado por una diversidad muy grande de orqudeas,
bromeliceas, arceas, lquenes, musgos, y otros.

40

Estudios de la flora realizados en reas mencionan la presencia de las

siguientes especies forestales: Miconia sp, laurel Myrica pubescens,
culantrillo Weinmania spp, Oreopanax sp, Brunellia sp, Cletrha revoluta, Ilex
sp, Myrsine coriacea, Ocotea sp, romerillo Podocarpus montanus,
saucesillo P. Oleifolius, queoa Polylepis pauta, Symplocos sp, Vernonina
sp, Delostoma integrifoliia, Guarea kunthiana, Licaniia sp, Cecropia sp, Styrax
sp, Cybianthus,spp, Clusia spp, Cecropia sp, Myrcia sp, Scheflera sp. Solanum
spp, Symplocos sp, Ficus spp, etc. Existen adems otras formas de vida
vegetal, tales como, helechos arbreos (Cyathea, Alloplectus dielsii, etc);
orqudeas como Epidendrum, Masdevallia y Pleurothaallis; palmeras como:
Bactris, Euterpe, Geonoma, Socratea, Wettina e Iriartera; finalmente dos
especies de caas silvestres, como el suro o carricillo Chusquea sp,
presentes a nivel de estrato inferior del bosque.
Uso Actual y Potencial de la Tierra.
La actividad agropecuaria es realizada con resultados desfavorables. La
actividad forestal consiste en extraer especies maderables, selectivamente en
algunos lugares, y totalmente cuando se ha regado el bosque para fines
agropecuarios.
Potencialmente, gran parte de esta Zona de Vida debe ser declarada rea
protegida, con el propsito de mantener el refugio natural de la gran diversidad
de fauna y de flora silvestre y por la regulacin del equilibrio hdrico de las
cuencas, evitando deslizamientos y prdida de suelo por erosin hdrica.
Bosque pluvial Montano Bajo Tropical (bp-MBT)
Es un ecosistema altamente hmedo, que se distribuye en los sectores ms
elevados de la regin, se ubican entre los 1600 y 1900 msnm. A las que se
denomina como ceja de selva.
El promedio de precipitacin total por ao es de 3,915 mm. En cambio, por
encontrarse en un piso altitudinal ms elevado, las temperaturas son ms fras, la
biotemperatura media anual, estimada de acuerdo al diagrama de Holdridge, varia
entre 12 C y 17 C.
Se presume que las temperaturas sufren poca variacin mensual y diaria debido a
que la radiacin e irradiacin de calor se ve obstaculizada por la casi continua y
elevada nubosidad y saturacin atmosfrica. El valor de la relacin de
evapotranspiracin potencial estimada es de 0.20, lo que permite calificar al
ecosistema como super-hmedo.
Esta zona de vida, segn el diagrama de Holdridge, tiene un promedio de
evapotranspiracin potencial total por ao variable entre la octava (0.125) y la
cuarta parte (0.25) del promedio de precipitacin total por ao, lo que las ubica en
la provincia de humedad: SUPERHUMEDO
La configuracin topogrfica es extremadamente accidentada, formada por
laderas con declives que sobrepasan el 70%, prcticamente sin tierras con
topografa suave. El escenario edfico esta conformado por litosoles (suelos
delgados), seguidas de cambisoles utricos y dstritos, segn predominen
materiales calcreos o no, asi como suelos de naturaleza acida, de tonos rojos
amarillas y arcillas friables pertenecientes a los acrisoles rticos.

41

Cobertura vegetal
El paisaje vegetacional esta constituido por bosques naturales que alcanzan
alturas entre 20 y 25 metros y dimetros (DAP) entre 0.30 y 1.20 metros. Son
rboles mayormente bajos, delgados y de mala conformacin, con tallos torcidos
y copas pequeas parcialmente muertas. El epifitismo es extremadamente
marcada, revistiendo totalmente la planta, siendo los principales los lquenes,
musgos, helechos, orqudeas y especies de la familia Bromelicea. El
sotobosque es muy tupido y esta compuesto de abundante vegetacin herbcea
y arbustiva, entre las que destacan los helechos arborescentes de los generos
Alsophilla, Diksonia y Cyathea, el carricillo o suro chasquea sp y los helechos
esciofilos, entre otros.
Uso actual y potencial de la tierra
Es una zona de vida sin poblacin permanente, tanto las condiciones
topogrficas y climticas inapropiadas impiden cualquier establecimiento en
forma permanente de la actividad agrcola, pecuaria y aprovechamiento forestal.
Tambin dado a sus caractersticas ambientales deben de quedar bajo una
cubierta forestal protectora, dentro de una poltica integrada a la conservacin de
los recursos naturales renovables.

42

Bosque hmedo-Tropical

Bosque muy hmedo-Tropical

Bosque muy hmedo-Premontano

transicional a bosque hmedo Tropical

Bosque muy hmedo-Premontano

Tropical

Bosque muy hmedo-Tropical

transicional a bosque pluvial
premontano Tropical

Bosque pluvial-Premontano Tropical

Bosque pluvial-Premontano Tropical

transi- cional a bosque muy hmedoTropical

Bosque pluvial-Montano Bajo Tropical

ZONAS DE VIDA

Colinas bajas,
fuertemente disectadas

Colinas bajas,
fuertemente disectadas

Colinas bajas,
fuertemente disectadas

Colinoso disectado

Bastante disectado

colinoso variado con

terrazas disectadas

Colinoso, fuertemente
disectado

Colinoso suave con

terrazas aluviales

TOPOGRAFA

43

1 600 - 1
900

600 - 700

> 600

200 - 500

200 - 400

200 - 250

200 - 500

< 80

ALTITUD
m

13.915

6 000 - 7
000

5.661

4 500 - 5
500

4 376 - 2
193

3 000 - 3
500

4 000 - 8
000

1 916 - 3
420

PRECIPITA
-CIN
mm

12,0 17,0

24,0 25,5

24,4

22,0 24,0

18,5 25,6

24,0 25,5

24,0

13,2 15,0

BIOTEM
P.
C

0,12 - 0,25

0,12 - 0,25

0,12 - 0,25

0,25 - 0,50

0,50 - 1,00

0,25 - 0,25

0,25 - 0,50

0,50 - 1,00

EVAPOTRANSPIRACIN

Cuadro N 8. ZONAS DE VIDA DE LA PROVINCIA DE ATALAYA

Superhme
da

Perhmeda

Superhme
da

Hmeda

Hmeda

Perhmeda

Perhmeda

Hmeda

PROV. DE
HUMEDAD

Superhmedo y
templado

Muy hmedo y
clido

Superhmedo y
clido

Muy hmedo y
clido

Hmedo y
clido

Muy hmedo y
clido

Muy hmedo y
clido

Hmedo y
clido

CLIMA

4.6. HIDROGRAFIA DE LA PROVINCIA DE ATALAYA

Los principales ros en Atalaya son; El Ucayali (Alto Ucayali), Urubamba (Bajo
Urubamba), y Yurua (Mapa CA-5). La navegabilidad de estos ros es de vital
importancia para las actividades comerciales y de comunicacin entre los diferentes
centros poblados y comunidades nativas, y es la principal fuente de recursos proteicos
de la poblacin. Por ello resulta importante describir sus caractersticas resaltantes as
como su dinmica.
La navegacin en estos ros presenta caractersticas diferentes durante el ao, por
ejemplo en las pocas de intensas lluvias en las cabeceras de las cuencas durante los
meses de Enero a Marzo, aumenta el caudal de los ros, lo que permite el
desplazamiento de embarcaciones de toda potencia, variando desde pequeas
canoas movidas a remos, embarcacin que es usado principalmente por el poblador
rural para el transporte de sus productos agrcolas, pesca y transporte, tambin se usa
botes de madera impulsadas por motores Peke-Peke o motores fuera de borda, que
son usados para el transporte de pasajeros y mercaderas. Estos vehculos son
tambin usados en las pocas de estiaje, las que deben ser izadas en algunos casos
cuando el agua es muy superficial.
En la poca de crecida, el transporte se realiza en embarcaciones mayores con
capacidad de 20 a 25 toneladas y con un calado que puede llegar a 4 pies, que son
utilizados para el transporte de pasajeros y de mercanca entre los pueblos ribereos.

PUERTO ATALAYA SOBRE EL RIO TAMBO

44

Cuenca del Ro Ucayali

Esta Cuenca se caracteriza por la abundancia de recursos hdricos, cuyo eje troncal
es el ro Ucayali, que se forma por la confluencia del ro Tambo y el ro Urubamba, a la
altura e la localidad de Villa Atalaya, capital de la provincia de Atalaya; tiene un
recorrido de sur a norte, y continua hasta la confluencia con el ro Maran formando
el ro Amazonas, en la localidad de Nauta, departamento de Loreto. La Cuenca
hidrogrfica del ro Ucayali, en la jurisdiccin regional esta conformado por 218
afluentes hasta el quinto orden, se caracteriza por ser caudaloso, sinuoso, tiene un
ancho que oscila entre los 200 y 400 m.
Este ro en su recorrido, segn la estacin del ao, presenta numerosas playas e islas
de diferente magnitud, formado por la variacin de su cauce. La caracterstica
mendrica determina que en la poca de creciente el desborde de sus aguas inundan
las zonas bajas y al producirse la vaciante se forman las Tahuampas (espejos de agua
de poca profundidad rodeado de tierra y cochas de mayor profundidad) y zonas
determinadas Barrizales que presentan alto grado de fertilidad propicias para el
desarrollo de cultivos transitorios.
El volumen de agua que lleva vara de acuerdo a las condiciones hidrometeorologicas,
lo que influye en el aumento y descenso del nivel del ro en ciertas pocas del ao.La
poca de estiaje del ro Ucayali se inicia en el mes de octubre, coincidentemente con
el inicio del periodo de lluvias en las cabeceras de la cuenca del Ucayali, alcanzando
su mximo nivel en el mes de marzo con valores cercanos a 146.176 msnm., luego se
produce un descenso paulatino hasta llegar al mnimo valor en el mes de agosto que
alcanza 138.108 msnm.
El ascenso y descenso del nivel del ro Ucayali es factor determinante de las
actividades agrcolas, pesqueras, forestales y comerciales. En las pocas de menor
nivel determina el aumento de la actividad agrcola en los ecosistemas aluviales del
mismo ro ucayali, como de sus principales afluentes. Contrariamente el aumento de
los niveles del ro afecta negativamente las actividades agrcolas en barrizales, pero si
influye positivamente a las actividades extractivas forestales en las cabeceras de la
cuenca por que utilizan el aumento del nivel de ro para transportar la madera
mediante el mtodo de flotacin.
La variabilidad del caudal afecta tambin la disponibilidad de la biomasa
hidrobiolgica, posibilitando una mayor captura de peces en las pocas de descenso
del caudal del ro,pero en estas el Transporte acutico se encuentra afectada debido a
la dificultad de la movilizacin de embarcaciones de gran calado.
La empresa REPSOL (2006) realiz en octubre del 2006 aforos en los principales
tributarios del ro Ucayali en la provincia de Atalaya y report caudales para los ros
Cocani de 7.552 m3/s, ro Catsingari con un caudal de 12.032 m3/s, el ro Cohengua
con caudal de 6.195 m3/s y el Unine con 42.014 m3/s.
El Ucayali en el territorio de la provincia de Atalaya tiene 37 tributarios (Cuadro N 9)
son pocos los estudiados. Algunas quebradas fueron aforadas como el Shimpo con un
caudal 9.449 m3/s, quebrada dentista con caudal de 0.958 m3/s, lagarto con caudal de
2.105 m3/s, quebrada Laulate con caudal de 0.067 m3/s y Jerusaln que posee un
caudal de 0.208 m3/s

45

Cuadro N 9. RED HIDROGRAFICA DEL RO UCAYALI EN LA PROVINCIA DE ATALAYA

AFLUENTES
MARGEN
IZQUIERDA
Qda. Maranquiari
Qda. Aeirja
Qda. Maranquiari
Qda. Jerusaln
Qda. Sapani
Qda. Chacote
Qda. Camichija
Qda. Mashinton
Ro Unini
Qda. Chipichari
Qda. Cocani
Qda. Shinipo
Qda. Chupiali
Qda. Mamoriari
Qda. Catsingari
Qda. Cumaenshato
Qda. Capirichungari
Qda. Quipachari
Qda. Quempitiari
Qda. Chorinashi
Qda. Shuyal
Qda. Shebonya
Qda. Amaquiria
Qda. Shahuaya

LONGITUD Km
(en la zona de
estudio)
11
08
06
03
22
04
08
17
141
10
21
20
23
10
28
25
24
19
20
26
05
38
50
54

ANCHO m.

03
02
02
01
10
01
02
10
200
02
12
12
13
02
12
11
11
10
10
12
02
02
30
30

MARGEN DERECHA

Qda. Chicosillo
Qda. Contaniba
Qda. Lagarto
Qda. Apinihua
Qda. Cohengua
Qda. Toniromashe
Qda. Tahuania
Qda. Parucandia
Qda. Vinuya
Qda. Vinuya
Qda. Vainilla
Qda. Tumbuya
Qda. Genepanshea

46

LONGITUD Km
(en la zona de
estudio)
42
12
32
65
187
24
186
04
04
57
17
15
197

ANCHO m.

25
04
25
40
180
18
180
01
01
30
12
10
180

Cuenca del Ro Urubamba

La cuenca del ro Urubamba, se extiende desde los 280 msnm en la unin con el ro
Tambo para formar el ro Ucayali, hasta pisos altitudinales de 5500 msnm. Este ro se
origina en la Laguna de Langui Layo, y atraviesa la alta meseta de Quequepampa con
el nombre de Vilcanota. Luego de recorrer profundos caones interandinos, penetra en
la selva alta, donde forma valles estrechos y caones. Toma su nombre en la
confluencia del ro Yanatili con el Vilcanota al pasar por la ciudad de Urubamba, donde
es denominado alto Urubamaba. A partir del Pongo de Mainique (denominado Bajo
Urubamba) y antes de penetrar al llano amazonico propiamente, el ro Urubamba
discurre por un lecho de regular sinuosidad, con numerosos meandros en los que
divaga cambiando constantemente de cauce. La trayectoria, regularmente mendrica
de su cause sigue una direccin generalizada de sur a norte, con una anchura
aproximadamente de 200 a 500 m.
La cuenca del ro Urubamba posee aproximadamente una extensin aproximada de
57 601 km2, correspondindole el segundo lugar en cuanto a importancia en el
departamento de Ucayali, tiene un caudal medio de 2 890 m3, en su desembocadura a
la altura de Atalaya. El ro Urubamba, antes antes de su confluencia con el ro tambo
recibe por su margen izquierda las aguas de ro sepahua que posee una longitud
aproximada de 228 km y el ancho es de 200 m aproximadamente. Y el ro inuya que
tiene una longitud aproximada de 256 m. (Cuadro N 10).
La empresa REPSOL afor en octubre del 2006 cinco tributrios del Urubamba, siendo
el de mayor caudal el ro Inuya con 81.128 m3/s, la quebrada mapalja posee 8.719
m3/s, la quebrada Huao con 6.525 m3/s, el ro Sepa con 4.392 m3/s y la quebrada
Cumarillo con 0.483 m3/s.
Cuadro N 10. RED HIDROGRFICA DE LA CUENCA DEL BAJO URUBAMBA
AFLUENTES
CUENCA

MARGEN
IZQUIERDA

RIO
URUBAMBA

Qda. Mapichirija
Qda. Aguajal
Qda. Limoncillo
Qda. Limn
Qda. Sabaluyo
Adems 20
quebradas no
identificadas

RIO
URUBAMBA

Ro Mishahua
Ro Sepahua
Qda. Centro
Amrica
Qda. Puija
Qda.
Shamboyacu
Qda. Piquiria
Qda. Florida
Qda. Mapuillo
Ro Inuya
Qda. Pucani

LONGITUD
Km
(en la zona de
estudio)
16
05
03
03
14

ANCHO
m.

10
03
02
02
10

MARGEN
DERECHA

Qda. Huao

LONGITUD
Km
(en la zona
de estudio)
86

ANCHO
m.

80

Adems 17
quebradas no
identificadas
214
228
09

180
200
05

Qda. Ashcuya
Qda. Cumarillo
Qda. Puletal

17
38
50

12
30
40

07
36

04
30

Qda. Chaquira
Qda. Pajuya

46
18

38
10

71
08
71
256
20

80
04
60
200
15

Qda. Gaviln
Ro Sepa
Qda. Cumarillo
Qda. Mapalja
Qda. Taquila

13
139
63
31
19

08
80
30
18
08

47

El Ro Urubamba es navegado en poca de crecientes por embarcaciones de cuatro

pies de calado, desde su desembocadura hasta la confluencia del Ro Picha, aguas
arriba de este punto slo se contina con bote a motor. El Urubamba y sus afluentes
principales constituyen la va fluvial por la cual se comunican los centros poblados de
sus riberas. Son surcados por botes con motor fuera de borda, que trasladan
pasajeros y productos aunque en poco volumen. Los rios de la margen izquierda del
ro Urubamba, son de menor importancia en relacin a los ros de la margen derecha
Cuenca del Rio Yurua
El ro Yurua es importante afluente del Amazonas que inicia su recorrido en territorio
peruano, con el nombre de Alto Yurua. Con esta denominacin cruza la lnea
fronteriza. A partir de este punto, el ro pertenece al Brasil, hasta la desembocadura en
el Amazonas. Ya en territorio brasileo, toma los nombres de Medio Yurua y Yurua
sucesivamente, este ltimo a partir de la confluencia con el ro Tarahuaca.
El ro Yurua se forma a partir de la confluencia de los ros Torolluc y Piqueyacu, en el
punto denominado Resbaladero. En este punto, el ro tiene 60 metros de ancho y dos
de profundidad. Corre formando grandes vueltas y estirones, con una velocidad de 5
Km. por hora. En la zona de confluencia del ro Breu, el ro alcanza a tener 80 metros
de ancho. En este punto la longitud total del ro es de 308 km, presentando 28.27
metros de desnivel. En general se puede decir que el ro Yurua es navegable por
embarcaciones de pequeo calado (canoas) hasta la desembocadura del ro
Huacapistea.
Los principales afluentes del Alto Yurua desde su origen, a partir de su confluencia de
los ros Pique yacu y Torolluc son: por el margen derecha, los ros Serranoyacu, Beu,
y Breu, este ltimo tiene especial importancia por constituir parte de los limites con el
Brasil, desde su naciente hasta la desembocadura en el alto Yurua es un ro de fuerte
correntada, que dificulta su navegacin.
Por su margen izquierda, el ro Alto Yurua recibe sucesivamente desde su
conformacin hasta el lmite con el Brasil, a los ros Pauziliaga, Huacapistea, Dorado y
Pucaurco, entre los principales afluentes. De todos ellos el Huacapistea es el mas
importante, tanto por su extensin como por el volumen de agua, luego es el ro
Dorado en orden de importancia, sin embrago sus condiciones de navegabilidad son
difciles a no ser por lanchas pequeas o canoas con motores tipo PK-PK,
principalmente en las pocas de creciente
Cuadro N 11. RED HIDROGRFICA DE LA CUENCA DEL YURA
RIO YURUA

Ro Yurua
Qda. Negra
Ro Mu
Qda. Guineoyacu
Qda.Tacushteico
Ro Huacapishtea
Ro Dorado
Qda. Pucaurco
Adems 33
quebradas no
identificadas
Adems 18
quebradas no
identificadas

255
24
58
45
73
146
85
18

280
10
32
26
42
200
40
10

Qda. Piquiyacu
Qda. Beu
Qda. Breu

Adems 36
quebradas no
identificadas
Adems 19
quebradas no
identificadas

48

81
82
117

43
43
120

Cochas
Son cuerpos de agua, alejadas del cauce principal del ro, no se tiene exactamente la
cantidad de lagunas y cochas que existen en la Provincia, pero su importancia nadie lo
niega principalmente en el Distrito de Tahuana, donde son mas numerosas debido a
la dinmica del ro Ucayali. Las cochas pueden ser de agua blanca, cuando tienen
influencia directa del ro de agua blanca, como el Ucayali, por efecto del aporte de
sedimentos, o tambin pueden ser de agua negra, cuando slo reciben aportes de
lluvia y/o de pequeos cursos de ro de agua negra, que se originan en pantanos o
aguajales.
AGUA SUBTERRANEA
La empresa REPSOL (2006) en el rea de influencia del Lote 90 en la provincia de
Atalaya inventari 14 puntos de aguas subterrneas, de los cuales 02 correspondan a
manantiales y 12 pozos, todos ellos a lo largo de la margen izquierda del ro Ucayali.
De acuerdo a ese estudio la mayora de los pozos de aguas subterrneas est
inutilizada por motivos de deterioro y solo 01 pozo esta siendo utilizado con fines
domsticos en la Comunidad de Santa Rosa de Laulate.
Los pozos de agua subterrnea estn ubicadas en las Comunidades de Chicosa (03),
Sheresmache (01), San Luis (01), Santa Rosa de Laulate (02) y en los caseros de
Santa Rosa (02), Mapalja (02) y Atalaya (01).El nivel fretico de los pozos evaluados
se encuentra entre 1.45 a 6.5 m, medido desde el nivel de la superficie del suelo.
Asimismo, la profundidad total del pozo vara entre 4.20 a 7.5 m, mientras que la
columna de agua varia entre 0 a 3.54 m, lo que implica que estos pozos tienen una
reducida profundidad a tal punto que las columnas de aguas son pequeas, razn por
la cual prcticamente se secan inmediatamente se inician las extracciones.
Los manantiales se ubican en las Comunidades de San Luis (01) y en la margen
derecha de la quebrada Dentista, afluente de la margen izquierda del ro Unine. Este
ltimo manantial es de agua caliente con 38.5 C, el que es utilizado por los
pobladores de las comunidades vecinas con fines de recreacin y salud. Los
manantiales son pequeos en caudal variando de 1.0 a 0.5 l/s.Estos manantiales
sealan la existencia de un acufero superficial y de acuerdo al estudio hidrogeolgico
realizado por INRENA (1998) en la localidad de Atalaya, existen dos acuferos, uno
superficial y otro profundo, considerndose en esta zona acufero multicapas. La napa
fretica en Atalaya se encuentra entre 0.22 a 7.8 m de profundidad.
CALIDAD DE AGUA
En general, de acuerdo a los resultados de laboratorio, se puede afirmar que la calidad
de las aguas se halla en niveles satisfactorios, no reportndose condiciones de
contaminacin sensibles (EIA lote 90, .Repsol, 2004). En la cuenca del Urubamba,
mbito de exploracin del lote 90, segn el EIA de REPSOL (2004) las muestras
evaluadas presentan concentraciones por debajo del lmite de deteccin que es 5
mg/L, es decir que las aguas evaluadas estn exentas de contaminacin sensible en
este rubro.
Las concentraciones de slidos totales suspendidos (STS) que report el laboratorio
varan entre 59 mg/l y 98,0 mg/l mientras que las concentraciones de cloruros varan
entre menos de 1,0 y 4 mg/l. Todos estos valores se encuentran por debajo de los
lmites recomendados por la Agencia de Proteccin Ambiental de los Estados Unidos
USEPA y los Niveles Mximos Permisibles exigidos por el MEM.
El plomo report concentraciones por debajo del lmite de deteccin del laboratorio
(0,03 mg/l) por lo que cumplen con el valor lmite recomendado por la Ley General de
Aguas y el Ministerio de Energa y Minas. El nivel de bario vara entre 0,098 mg/l y

50

0,176 mg/l. Estos niveles se encuentran por debajo de los niveles mximos
permisibles de emisin de efluentes lquidos del Sector Hidrocarburos del MEM.
La concentracin de cromo se encontr en un rango entre 0,024 mg/l y por debajo del
lmite de deteccin del laboratorio (0,004 mg/l). Dichos resultados se encuentran por
debajo del lmite establecido por la Ley General de Aguas. Finalmente los niveles de
Cadmio y de Mercurio se encuentran por debajo del lmite de deteccin del laboratorio
(0,006 mg/l y 0,0002 mg/l respectivamente).
4.7 LOS SUELOS Y TIERRAS SEGN SU CAPACIDAD Y USO MAYOR
4.7.1. LOS SUELOS
La regin posee excelentes suelos para la actividad agrcola, aunque en una
proporcin minscula si la comparamos con los suelos disponibles para la produccin
forestal, y an mucho menor con relacin a los destinados a las reas de proteccin.
Por otro lado, cuenta con un clima de bosque hmedo tropical, por lo tanto es de tipo
clido y hmedo, con ligeras variaciones que forman parte de las llamadas pocas
secas y lluviosas.
Los principales tipos de suelos que se encuentran en la regin son los siguientes:

Ultisoles

Son los ms comunes en la Amazona Peruana, Estos suelos ocurren principalmente

en los terrenos de altura de la Selva Baja, as como en terrazas antiguas y laderas en
la Selva Alta, con pendientes que varan de 10 a 70%. Son rojos y amarillos, de baja
fertilidad natural, con un marcado contenido de arcillas, generalmente profundos y bien
drenados, susceptibles a la erosin por estar usualmente en colinas y laderas Estos
suelos tambin se denominan como "Acrisoles" y "Podzlicos Rojo Amarillos" en otros
sistemas de clasificacin.
Son suelos que presentan horizontes de arcilla bajo la superficie y un suministro
reducido de bases. Generalmente son de color rojo oscuro o amarillento, de buen
drenaje, con propiedades fsicas menos deseables que las de los oxisoles, pero con
mayor cantidad de minerales meteorizables (y por lo tanto de mejor fertilidad, aunque
todava baja).Presenta un PH cido por debajo de 4.6, bajo contenido de materia
orgnica menor de 2.29%, de permeabilidad buena a moderada, bajo contenido de
fsforo, baja capacidad de intercambio catinico, alta saturacin de aluminio mayor de
60%.
En general, los ultisoles se encuentran bajo vegetacin boscosa, en climas con
variaciones estacionales leves o pronunciadas en el suministro de humedad. En los
trpicos hmedos tienen una baja capacidad de intercambio catinico.

Entisoles

Conocidos como los suelos ms jvenes del mundo, ocupan el 17% de este piso
natural (selva baja), presenta un perfil poco diferenciado. La mayor presencia de estos
suelos se encuentra en los mrgenes del ro Ucayali. Como producto del proceso de
erosin y sedimentacin, cambios en el curso del ro, se generan diversas formas de
tierra o unidades ecolgicas, denominadas regionalmente como: playas, islas,
barriales, bajiales, pantanos.
Se estima que en toda la cuenca del Ucayali se tiene aproximadamente 360,564 ha de
llanuras inundables, 90% de las cuales estn formando las restingas que son suelos

51

aluviales distribuidas a orillas del ro, originadas por acumulacin temporal de

sedimentos.
Para el sector de Bolognesi, que comprende el rea adyacente a la localidad de
Bolognesi, aguas abajo (cerca de la desembocadura del ro Serepanchea) y aguas
arriba (cerca a la desembocadura del ro Cohengua) del ro Ucayali. Se ubica a 281
Km. (punto mas prximo) y a 426 Km. (punto mas distal) de la ciudad de Pucallpa,
aguas arriba en el ro Ucayali. Este sector posee una longitud de 145 Km, teniendo
como referencia el cauce principal del ro Ucayali. Cubre una superficie de 115 551
ha, de la cual 27 403 ha poseen aptitud agrcola (IIAP3, 2003).
Otro sector evaluado por el IIAP fue la zona de Atalaya que comprende al rea
adyacente a la localidad de Atalaya, aguas abajo (cerca de la desembocadura del ro
Cohengua) y aguas arriba (cerca a la desembocadura del ro Urubamba) del ro
Ucayali. Se ubica a 426 Km. (punto mas prximo) y a 581 Km. (punto mas distal) de
la ciudad de Pucallpa, aguas arriba en el ro Ucayali. Este sector posee una longitud
de 155 Km, teniendo como referencia el cauce principal del ro Ucayali. Cubre una
superficie de 59 654 ha, de la cual 17 184 ha poseen aptitud agrcola.
Playa
Zonas de depsitos de sedimentos recientes constituidos predominantemente por
arena que afloran en poca de vaciantes de los ros.
Material aluvial es de textura gruesa, arena fina o franco arenoso, de color gris claro,
sin estructura, grano suelto no pegajoso y no plstico, de PH entre 6.0 a 7.7, contenido
bajo de materia orgnica menos del 1%, drenaje bueno y algo excesivo.
Islas
Zonas de depsitos de sedimentos, rodeado de agua, generalmente cubierta por
vegetacin. En islas de mayor dimensin, es posible encontrar las otras unidades
ecolgicas.
Barrial
Zonas de depsitos de sedimentos recientes constituidos predominantemente por limo
y arcilla que afloran en poca de vaciante de los ros. Generalmente se localizan en
forma adyacentes a las playas.
La cantidad y calidad de depsitos depende del tipo de creciente, tipo de partculas,
rocas que arrastra y suelo que erosiona. Son de textura franco limoso, pegajoso y
plstico, de PH 6.0 a 7.5, materia orgnica menor de 1%, permeabilidad moderada, el
contenido de fsforo varia entre 12 a 25 ppm.
La ventaja principal es que estos suelos son fertilizados ao a ao y en donde el
cultivo no compite significativamente con malezas.
Restinga
Zonas formados por sedimentos depositados en diferentes periodos de inundacin
que tiene la forma de franjas convexas, cubiertas con vegetacin arbustivas y/o
arbreas, que son mas elevadas que las playas y barriales,
inundables
peridicamente o espordicamente, ubicados en forma adyacente al cause de los ros
y lagunas. Por su altura en relacin al nivel de inundacin, son clasificadas como
3

IIAP, 2003. Macrozonificacin Agroecologica para la promocin de cultivos de ciclo corto en las zonas
inundables del rio Ucayali.

52

restingas bajas, cuando se inundan ms de 1 2 metros de altura sobre el suelo,

restingas medias, cuando se inundan menos de un metro, generalmente 50 cm., y
restingas altas, cuando slo se inundan en crecientes extraordinarias cada 5 7 aos.
Bajiales
Zonas depresionadas, ubicadas generalmente entre dos restingas, o entre una
restinga y una playa, que presentan condiciones de mal drenaje, son inundables, ya
sea por accin del ro o por la precipitacin. Por la vegetacin, comnmente
denominado como gramalotal (si predomina las gramneas), pungal (rbol denominado
punga), renacal (renacos), rayabalsal (predominio de arbustos).
Pantanos
Antiguo curso del ro, que estn en proceso de colmatacin por sedimentos, y que
permanentemente estn cubiertas por agua. Poseen vegetacin herbcea, arbustiva o
arbrea dispersa.
Aguajales
Zonas de relieve relativamente cncavas, con drenaje muy pobre, cubierta por una
formacin vegetal caracterizada por la presencia de la palmera aguaje (Mauritia
flexuosa), asociada a otras especies arbreas. Estn expuestas a la inundacin
peridica y estacional por agua negra o de mezcla. El suelo esta cubierta por material
orgnico poco descompuesta, pudiendo alcanzar hasta ms de 4 metros de espesor.
Las unidades ecolgicas de mayor uso por la poblacin riberea son: las playas (frjol
caupi), los barriales (arroz), las restingas (principalmente pltano, yuca, maz, frjol y
hortalizas), y las islas (que incluye las otras unidades ecolgicas, y por consiguiente
los mismos patrones de cultivo). Generalmente, como una forma de capitalizar
excedentes, la crianza de animales menores, como cerdos y gallinas, complementan
el esquema agrario productivo.

Inceptisoles

El 14% de la selva baja posee Inceptisoles, suelos tambin jvenes que muestran
diferenciacin de horizontes. Gran parte de estos suelos estn en aguajales, reas
inundables otras reas mal drenadas y tambin en zonas escarpadas.
4.7.2. TIERRAS SEGN SU CAPACIDAD DE USO MAYOR
De acuerdo al Instituto Nacional de Evaluacin de Recursos Naturales ONERN, la
provincia de Atalaya cuenta con las siguientes unidades de Capacidad de Uso Mayor
de las Tierras (Cuadro N 9), las cuales se detallan a continuacin: (Mapa CA-6).
Tierras aptas para el CULTIVO EN LIMPIO (A)
Incluye aquellas tierras que presentan las mejores condiciones edficas y topogrficas
para la implantacin de una agricultura intensiva, sobre la base de cultivos anuales o
de corto perodo vegetativo, acorde con las condiciones ecolgicas de la zona y bajo
tcnicas econmicamente accesibles a los agricultores del lugar, sin deterioro de la
capacidad productiva del suelo, ni alterar el rgimen hidrolgico de la Cuenca. Estas
tierras por su alta calidad agrolgica podr dedicarse a otros fines (cultivo
permanentes, pastos, produccin forestal y proteccin), cuando en esta forma se

53

obtenga un rendimiento econmico superior al que se obtendra de su utilizacin con

fines de cultivo en limpio o, cuando el inters social del Estado lo requiera.
Dentro de este grupo, se ha establecido las siguientes clases de capacidad de uso
mayor:
Subclase de tierras de cultivos en limpio y permanente (A2sc-C2es).
Es la ms representativa en la zona para cultivos agronmicos comprendiendo las
terrazas aluviales no inundables de los ros Urubamba, Sepahua y el Sepa en el
distrito de Sepahua; los ros Inuya, Bajo Urubamba y Alto Ucayali en el Distrito de
Raymondi, as como en los ros Mashansha, Tahuania y Genepanshea en el Distrito
de Tahuania; tambin l ro Yurua en el distrito de Yurua. La extensin de este tipo de
tierras es de 383,977 ha que representa el 10% del territorio de la provincia.
Esta asociacin se compone de dos unidades de tierras fundamentales: alrededor del
60% de tierras aptas para cultivo en limpio de calidad agrolgica media con deficiencia
vinculada al factor edfico y climtico y un 40% de tierras que presentan
caractersticas apropiadas para la fijacin de cultivos permanentes de calidad
agrolgica media.
Edficamente, estas tierras renen suelos de materiales recientes, relativamente
profundos y de texturas muy variables, variando desde arcillosas (suelos pesados y de
permeabilidad lenta) hasta arenosos (suelos absorbentes o muy filtrantes), con drenaje
natural bueno a lago excesivo, de reaccin ligeramente acido a ligeramente alcalina, su
principal limitacin estn vinculada al suelo, as como su inundabilidad, principalmente
debido a las condiciones climticas en los meses de altas precipitaciones y sus
problemas de erosin dado su textura gruesa. El otro grupo de las tierras adecuadas
para cultivos permanentes, poseen suelos profundos a moderadamente profundos, con
textura fina a moderadamente fina drenaje natural bueno y moderado y reaccin
extremadamente cida, sus limitaciones estn relacionadas al factor topogrfico y
limitaciones de sus caractersticas qumicas, fsicas del suelo,
Limitaciones de uso.
Las mayores limitaciones de estas tierras se centran en el la fertilidad del suelo de
potencial medio debido a la deficiencia de nutrientes disponibles, especialmente fsforo
y en menor proporcin potasio y nitrgeno y exigen tratamientos o practicas
agronmicas y de conservacin encaminadas a su mejoramiento de sus condiciones
fsicas, qumicas y biolgicas. Adems, una buena proporcin de estas tierras son
deficientes en Potasio, lo que obliga para tener rendimientos econmicos y continuados,
del uso de fertilizantes.
Lineamientos de uso y manejo
Las principales practicas de uso y manejo, estn enfocados a mejorar las deficiencias de
las caractersticas del suelo y del clima, para ello es necesario incorporar fertilizantes,
principalmente nitrogenados, seguido por fosfatos y potasicos con la finalidad que los
rendimientos de este tipo de suelo que son inferiores a las econmicamente aceptables
mejoren. Es necesario previamente seguir un proceso de correccin del pH como un
paso previo para el programa de fertilizacin.Tambin se recomienda el mejoramiento
de las propiedades fsico-qumicas y biolgicas del suelo, promoviendo actividades de
movimiento del suelo superficial y se recomienda la incorporacin de los residuos
vegetales.
Se debe promover el uso de tcnicas de rotacin de cultivos e incorporacin de materia
orgnica al suelo. Para el caso de tierras con pendientes entre 10 y 15% es necesario
promover el uso de tcnicas de conservacin de tierras como surcos o contornos.

54

Subclase de tierras de aptitud agrcola y de calidad agrolgica media (A2sc)

Comprende tierras muy pequea en extensin (4,311 ha, que representa el 0.11% del
territorio provincial), se ubica en la zona de Obenteni y se caracteriza por tener el relieve
topogrfico que es por lo general favorable, con pendientes suaves de 2-4%,
ocasionalmente se pueden encontrar con relieves ondulados hasta el 20% de pendiente.
Edficamente, estas tierras renen suelos de materiales recientes, relativamente
profundos y de texturas muy variables, variando desde arcillosas (suelos pesados y de
permeabilidad lenta) hasta arenosos (suelos absorbentes o muy filtrantes).
Limitaciones de uso
Las mayores limitaciones de estas tierras se centran en el la fertilidad del suelo de
potencial medio debido a la deficiencia de nutrientes disponibles, especialmente fsforo
y en menor proporcin potasio y nitrgeno y exigen tratamientos o practicas
agronmicas y de conservacin encaminadas a su mejoramiento de sus condiciones
fsicas, qumicas y biolgicas.
Adems, una buena proporcin de estas tierras son deficientes en Potasio, lo que obliga
para tener rendimientos econmicos y continuados, del uso de fertilizantes.
Lineamientos de uso y manejo
Las principales practicas de uso y manejo, estn enfocados a mejorar las deficiencias de
las caractersticas del suelo y del clima, para ello es necesario incorporar fertilizantes,
principalmente nitrogenados, seguido por fosfatos y potasicos.
Es necesario previamente seguir un proceso de correccin del pH como un paso previo
para el programa de fertilizacin.
Se debe promover el uso de tcnicas de rotacin de cultivos e incorporacin del
material orgnico al suelo. Para el caso de tierras con pendientes entre 10 y 15% de
pendiente es necesario promover el uso de tcnicas de conservacin de tierras entre las
que pueden mencionarse los surcos a contornos.
Tierras aptas para PASTOREO (P)
Estas tierras presentan limitaciones topogrficas, edficas y climticas que no son
aptas para cultivo en limpio, ni cultivos permanentes, pero que s permiten la
conduccin de pastos nativos o mejorados, adaptados a las condiciones ecolgicas
del medio. Estas tierras en algunos sectores podran ser dedicadas a plantaciones
forestales
Subclase de tierras aptas para pastos
agrolgica media (P2s-C2es)

y cultivos permanentes de calidad

Comprende tres sectores bien diferenciados, el primero el mas extenso, se encuentra

en la margen derecha del ro Ucayali, en la laderas formadas entre los ros Bajo
Urubamba, Ro Mashansha y el ro Tahuania, el segundo sector en extensin lo
constituye las reas de pastos de Obenteni, ambos sectores se encuentran en el
Distrito de Raymondi. El tercer sector en extensin mas pequea se encuentra en la
cuenca alta del ri Sepa en el Distrito de Sepahua. Esta asociacin cubre una
extensin de 135,880 ha y representa el 3.49% de la superficie de la provincia de
Atalaya.

56

Estas tierras presentan limitaciones que hacen inapropiadas para el cultivo en limpio o
permanentes, pero que permiten su uso moderadamente para el cultivo de pastos. Y se
encuentra asociada a suelos de aptitud agrcola a base de cultivos permanentes.
Los suelos con aptitud para pastos se caracterizan por ser moderadamente profundos,
ubicados en superficies aluviales, terrazas de erosin y lomadas, la topografa
predominante es plana o inclinada con pendientes que varan entre 0 a 15%. El drenaje
es generalmente bueno a moderado, ocurriendo generalmente este ultimo en las
terrazas aluviales inundables y en las terrazas de erosin. El nivel de fertilidad es
moderado a bajo, pero en trminos generales, presentan moderada aptitud para pastos
debido a las limitaciones del suelo por sus caractersticas fsicas y qumicas, como la
naturaleza arcillosa de los suelos, niveles de pH demasiado bajos (suelos muy cidos)
escasez de nutrientes y susceptibles a los proceso de erosin.
Los suelos con aptitud de cultivos permanentes estn ubicados generalmente en
lomadas con pendientes predominantes de 15 a 25%. Sus principales limitaciones
estn ligadas a los factores de pendiente y a condiciones del suelo como la textura
pesada, niveles de pH bajos y escasez de nutrientes.
Limitaciones de uso
Las limitaciones de uso de esta subclase estn referidas a la fertilidad del suelo, bajo en
niveles de nutrientes disponibles para las plantas, referidos a elementos como nitrgeno,
fsforo y potasio, los cuales presentan contenidos medios y bajos, adems de los bajos
niveles de pH y con altos contenidos de aluminio.
Lineamientos de uso y manejo
Los suelos de esta subclase son moderadamente adecuados para el establecimiento de
una ganadera extensiva en base a pasturas nativas y mejoradas, adaptadas a las
condiciones climticas y edficas de la zona.
Se recomienda mejorar las condiciones de fertilidad de acuerdo a los requerimientos de
las pasturas, previamente corrigiendo el nivel de acidez. Se debe promover cultivos
rotativos, de acuerdo al nmero de cabezas de ganado y al ndice de soportabilidad de
la pastura.
Subclase de tierras aptas para produccin forestal de calidad agrolgica media, y
alta con limitaciones de suelo (P2s-F1s).
Estas tierras se encuentran entre el Distrito de Raymondi y el Distrito de Sepahua, en
la cuenca alta del ro Sepa, cubre aproximadamente 107,750 ha y representa el 2.77%
del rea provincial. Estas tierras presentan limitaciones topogrficas, edficas que no
son aptas para cultivo en limpio, ni cultivos permanentes, pero que s permiten la
conduccin de manejo de bosques combinados con pastos, adaptados a las
condiciones ecolgicas del medio. Estas tierras en algunos sectores podran ser
dedicadas a la produccin forestal
Limitaciones de uso
Su principal limitante es la baja fertilidad natural debida a los niveles deficientes de
nutrientes esencial para las plantas y su gradiente inclinada.

57

Lineamientos de uso y manejo

En el manejo debern incluirse pastos cultivados, tomando en consideracin
forrajeras nativas mejoradas para establecer pasturas mixtas, conformados por una
asociacin de gramneas y leguminosas y en sistemas agroforestales.
Tierras aptas para PRODUCCION FORESTAL (F)
No renen las condiciones ecolgicas requeridas para su cultivo o pastoreo, pero
permiten su uso para la produccin de maderas y otros productos forestales, siempre
que sean manejadas en forma tcnica para no causar deterioro en la capacidad
productiva del recurso ni alterar el rgimen hidrolgico de la cuenca. Estas tierras
podrn dedicarse a proteccin cuando el inters social y econmico del Estado lo
requiera.
Subclase de tierras de aptitud forestal con limitaciones de pendientes (F1e)
Agrupa tierras apropiadas para la produccin forestal, considerada como de calidad
agrolgica alta para esta vocacin y con limitaciones vinculadas al factor erosinpendiente y representa el centro de la riqueza forestal de la provincia. Los suelos de
esta subclase se caracterizan por ser profundos o moderadamente profundos, con
texturas variables, desde finas, moderadamente finas hasta media, con drenaje natural
moderado y deficiente debido a las condiciones topogrficas.
Limitaciones de uso
Debido a sus limitaciones topogrficas de estas tierras para su uso en las actividades
forestales requiere de tratamientos sencillos en el manipuleo del bosque y en la
aplicacin de los sistemas silviculturales y requiere de prcticas leves de conservacin
de suelos. La limitacin de uso tambin esta vinculado al factor relieve con pendientes
menores de 50%, originando un potencial hidroetrosivo alto, Lo que permite el uso
limitado de la mecanizacin para la extraccin forestal.
Lineamientos de uso y manejo
Dado su importancia de este tipo de tierra para la regin es muy necesario definir los
lineamiento tcnicos que permitan el manejo sostenible de este tipo de bosque debido
a sus funciones de contener la mayor reserva gentica, el suministro de productos
maderables, servicios ambientales, productos diferentes de la madera, conservacin
de los suelos y su funcin en el ciclo hidrolgico.
Por lo que los lineamientos de uso de estas tierras deben de incluir medidas que
garanticen la conservacin de la diversidad gentica, la recuperacin natural de los
bosques y la implementacin del concepto de manejo de bosques con la finalidad de
promover la sostenibilidad de los bosques, con el objetivo de promover el desarrollo
rural y en especial del poblador que vive cerca de estos bosques.
Considerando las limitaciones que posee estas tierras para el uso, es recomendable
considerar prioritariamente el factor topogrfico para el aprovechamiento racional del
recurso forestal, lo que implica aprovechar el nmero de rboles sin ocasionar
demasiados claros en el bosque y puedan generar casos de erosin. Es necesario
desarrollar programas inmediatos de reforestacin pero que no expongan al suelo a la
exposicin de las lluvias de la regin. Finalmente tener en cuenta las especificaciones
tcnicas para la construccin de vas de extraccin con excesivo desmonte y
alteracin de suelos.

58

Subclase de tierras de aptitud forestal y de calidad agrolgica media y de

proteccin (F2e-X)
Esta asociacin es segundo en importancia por su extensin, cubre 574, 463 ha que
representa el 14.76% del territorio de la Provincia de Atalaya y se encuentra en las
tierras elevadas de los distritos de Sepahua, Raymondi, Tahuana y Yurua.
Agrupa las tierras apropiadas para la produccin forestal, de calidad agrcola media,
por lo que requieren de prcticas moderadas de conservacin de suelos. Se ubican en
reas de topografa accidentada presentando limitaciones de orden topogrfico y
sobre todo de relieve. Esta se encuentra asociada a tierras de aptitud de proteccin,
debido a las condiciones topogrficas y de suelos que no poseen condiciones para ser
utilizados en las actividades agrcolas, pecuarias y forestales, por lo que se
recomienda que el uso de los suelos debe dedicarse a la proteccin con fines de
produccin hidrolgica de Cuencas y turstico recreativo.
Limitaciones de uso
La limitacin de uso mas importante es el factor relieve, con pendientes que oscilan
alrededor del 75%, originando de este modo un potencial hidroerosivo muy alto, a esto
se le suma las condiciones de ser muy escarpadas, lo que limita su uso para
actividades econmicas que necesitan del disturbio del bosque y de los suelos.
Lineamientos de uso y manejo
En estas zonas las actividades de explotacin forestal son muy limitadas y tan solo
estn restringidas para aquellas reas que tiene aptitud forestal. Inmediatamente
realizadas las actividades de extraccin sin el uso de los mtodos mecanizados se
recomiendan iniciar prontamente las acciones de reforestacin evitando las
exposiciones del suelo desnudo a la accin de las lluvias que son abundantes en estos
ecosistemas.
La potencialidad de estas tierras esta expresada en su funcin reguladora del ciclo
hidrolgico de los ros que nacen en estos ecosistemas, adems de su potencial
utilizacin con fines de ecoturismo dado los hermosos paisajes y alta biodiversidad.
Subclase de tierras de aptitud forestal calidad agrolgica media y baja (F2w-F3w)
Esta asociacin se encuentra a orillas de ro Ucayali, principalmente en el distrito de
Tahuania en mayor proporcin y en el distrito de Raymondi en menor extensin. Cubren
una extensin aproximada de 287,160 ha y representa el 7.38% de rea total de la
provincia. Agrupa las tierras aptas para la produccin forestal de calida agrolgica
media y baja, debido principalmente a las limitaciones que presenta por el factor
drenaje.
Comprende tierras de naturaleza esencialmente hidromrfica con afloramiento de
agua, conocido comnmente como agujales por el hecho de estar tipificados por una
especie de palmera de crecimiento y desarrollo hidromrfico el aguaje (Mauritia
flexuosa). Se tiene, adems, en menor escala el ungurhui (Essenia sp.). El valor
econmico de estas tierras se encuentra justamente en los productos de la palma de
aguaje y ungurahui, ya que los frutos principalmente constituyen fuentes de aceite
comestible, jaleas, nctares y refrescos que son comercializados en los principales
centros poblados como para la dieta familiar de los pobladores.

59

El relieve de estas tierras constituye un rasgo fundamental para la calificacin de estas

tierras, ya que sean planas o depresionadas definen el periodo de presencia del agua
en el suelo. Los planos pueden estn fuertemente influenciados por el aumento del
nivel de los ros, mientras que las zonas con depresin actan como un receptculo
que mantiene el agua por periodos inclusive superiores al de inundacin.
Los suelos se caracterizan por su marcado hidromorfismo, presentando matices o
colores gris azulados o un fuerte moteamiento generado por las fluctuaciones del nivel
de la capa fretica. Por lo general son suelos profundos, de texturas finas, (arcillosas)
y de naturaleza entre moderada y fuertemente acida, con alto contenido de materia
orgnica, poco descompuesta y distribuida en la parte superficial del suelo.
Limitaciones de uso
Estas tierras se caracterizan por el exceso de agua, por lo que influye en la fertilidad
de los suelos, en la productividad y los costos de produccin para la utilizacin con
fines de produccin agrcola, por lo que son escasamente utilizados. Solo son
aprovechadas las ubicadas cerca de los centros poblados o ros donde se desarrollan
actividades de extraccin del fruto de palma de aguaje con tcnicas destructivas que
no garantizan la sostenibilidad de estos bosques y se estn deteriorando
irremediablemente. En algunas zonas se retira el bosque y se destina para la
produccin de arroz.
Lineamientos de uso y manejo
Debido a sus condiciones de exceso de humedad las actividades agrcolas y
ganaderas son muy difciles y la actividad forestal tiene serias restricciones debido
fundamentalmente a sus condiciones de drenaje y anegamiento.
La principal actividad que se desarrolla en estos tipos de bosques, es la extraccin del
fruto de aguaje muy rico en aceites, rubro que el pas es deficitario e importador. Una
adecuada poltica para la conservacin y el manejo de estas reas es necesaria, de
manera que permita generar fuentes de trabajo producto del aprovechamiento y
extraccin de aceite, caroteno (provitamina A) y como biodiesel.
Tierras de PROTECCION (X)
Agrupa aquellas tierras con limitaciones extremas que las hacen inapropiadas para la
explotacin agropecuaria o forestal, quedando relegadas para otros propsitos, tal
como: reas recreacionales, zonas de proteccin de vida silvestre, plantaciones
forestales con fines de proteccin de cuencas, lugares de belleza escnica, etc.
Dentro de este Grupo, se considera Clases ni Sub Clases de Capacidad de Uso
Mayor, pero por razones prcticas se estima necesario presentar el tipo de limitacin
que restringen su uso, mediante la representacin en letras minsculas que indican la
o las limitaciones existentes, que acompaan al smbolo de las Tierras de Proteccin
(X).
Subclase de tierras de aptitud para la proteccin, Forestal y agrcola con calidad
agrolgica baja con problemas de humedad e inundacin (X-Fw-A3i)
Esta asociacin se encuentra muy focalizado en la zona de influencia del ro Ucayali en
la comprensin del Distrito de Tahuana, cubre aproximadamente 71,403 ha y
representa el 1.83% del territorio provincial. Esta asociacin se distribuye bsicamente
en la selva baja, ocupando los llanos fluvionicos recientes, el complejo de orillares, los

60

bancos de arena y las formas de tierras con problemas de drenaje y sometidas a

inundacin peridica. Esta compuesta de tres formas de tierras principales.
El primer grupo dominante esta conformado por alrededor del 50% de tierras de
proteccin, que se caracterizan por sus condiciones de drenaje muy deficitario, el 30%
de la extensin de la asociacin representada por tierras de aptitud para la produccin
forestal con problemas de deficiencias vinculadas con el drenaje y finalmente, 20% de
las tierras apropiadas para cultivos en limpio, de calidad agrolgica baja y con
deficiencias asociadas al factor inundabilidad peridica.
Limitaciones de uso
Este grupo de tierras permite un estrecho cuadro de cultivos de corto periodo vegetativo
debido a las condiciones de inundacin que sufren en las pocas lluviosas. Las reas
ms representativas de esta asociacin se distribuyen en los mrgenes del ro Ucayali.
Lineamiento de uso y manejo
En la reas para produccin agrcola, se deben de utilizas especies agrcolas de corto
periodo de crecimiento o tambin el uso de especies de frutales, arbreos y de
palmeras tolerantes a la inundacin.
Subclase de tierras de aptitud para la proteccin y
agrolgica media (X-F2e)

Forestal con calidad

Esta asociacin se encuentra muy concentrado en el sistema montaosos del Sira en el

sector de Obenteni en el Distrito de Raymondi, cubre 79,412 ha y significa el 2.04 % de
Atalaya. Se distribuye principalmente en las zonas cerca de las zonas montaosas,
ocupado por tierras con colinas elevadas o laderas de montaa de fuerte pendiente.
Esta conformada por dos tipos principales de tierras. La primera representa el 70% de
las tierras y es de proteccin, debido a las deficiencias severas relacionadas con el
factor topogrfico (fuertes pendientes que superan el 75%) y el 30% de las tierras que
presentan vocacin para la produccin forestal, de calida agrolgica media y con
limitaciones vinculadas a la erosin pendiente.
Limitaciones de uso
Las limitaciones que tiene estas tierras son debidas a las condiciones topogrficas, por
lo que son muy limitadas las actividades de produccin agrcola y ganadera, pero muy
aptas para la produccin forestal y las zonas con pendientes empinadas o fuertemente
empinadas deben de ser consideradas como zonas de proteccin de bosques.
Lineamiento de uso y manejo
Dado a sus condiciones de riqueza de biodiversidad y hermosos paisajes, deben de
destinarse para desarrollar actividades de ecoturismo y para la conservacin in situ de
especies de flora y fauna
Subclase de tierras de aptitud para la proteccin y
agrolgica baja (X-F3e)

Forestal con calidad

Esta asociacin se encuentra en las laderas orientales de la zona montaosa de la

cordillera de El Sira en el Distrito de Raymondi mayoritariamente y en el Distrito de
Raymondi en segundo orden. Ocupa 81,982 ha y representa el 2.11% de la provincia.
Las laderas montaosas con fuertes pendientes. La asociacin esta formado por dos
61

tipos de tierras principales. El 50% de la tierras son de aptitud de proteccin, por sus
deficiencias muy severas principalmente por el factor topogrfico, el otro 50% de
extensin de la asociacin, son las tierras de vocacin para la produccin forestal de
calidad agrolgica baja y limitados por sus condiciones topogrficas. El mas alto
potencial de estas zonas esta concentrada en su valor regulador del ciclo hidrolgico, lo
que garantiza la cantidad y calidad de agua en la cuenca as como los hermosos
paisajes que pueden ser explotados por la actividad ecoturistica.
Limitaciones de uso
Los factores que influyen en la escasa utilizacin de estas tierars con fines productivos
destaca el factor topogrfico, debido a tierras con gradientes con mas de 75%, por lo
que son muy limitadas las actividades de produccin agrcola y ganadera, pero aptas
para el uso muy moderado de la produccin.
Lineamiento de uso y manejo
Las actividades productivas forestales deben estar restringidas a actividades de
escaso disturbio de la vegetacin y del suelo y se debe de usar tecnologas de mnimo
impacto. Pero su ms importante potencial lo constituye la riqueza de biodiversidad,
regulacin del ciclo hidrolgico de las cuencas y los hermosos paisajes, deben de
destinarse para desarrollar actividades de ecoturismo y para la conservacin de
especies de flora y fauna
Subclase de tierras de aptitud para la proteccin (X)
Este tipo de tierras estn representadas por terrenos de topografa abrupta, de fuerte
diseccin por el proceso erosivo, condiciones de clima nuboso y de alta precipitacin y
constituyen el centro y refugio de la diversidad biolgica vegetal y animal. Se
encuentra en el sector oeste de la provincia, coincidiendo con la Cordillera del Sira,
abarcando los Distritos de Raymondi y Tahuana. Esta cubriendo aproximadamente
224,071 ha y representa el 5.78% del territorio de la provincia.
Limitaciones de uso
Estas reas estn restringidas para el uso de actividades de extraccin forestal, debido
a sus condiciones topogrficas y de accesibilidad a dichas reas.
Lineamiento de uso y manejo
Dadas sus condiciones de alta diversidad, gran parte de estas tierras se encuentran
incluidas en reas declaradas como reas protegidas de distinta categorizacin. Ello
no significa que estas acciones sean suficientes para garantizar su proteccin, ya que
hay una serie de amenazas de actividades de extraccin que se desarrollan por la falta
de una buena implementacin de las Areas Naturales Protegidas. All esta el papel
que deben de jugar las instituciones que tienen como funcin la salvaguardar estos
frgiles ecosistemas.
4.8. EL RECURSO FORESTAL
El Per posee una reserva forestal de 78.8 millones de ha, de las cuales 8.7 millones
de ha se ubican en el Departamento de Ucayali, que representa aproximadamente el
85% de su superficie. En la Provincia de Atalaya, se estiman 3.7 millones de
hectreas, que respresenta aproximadamente el 42% de la reserva forestal del
Departamento. (Mapa CA-7). El potencial estimado de los bosques de la provincia es
de 300 millones de metros cbicos y aprovechando anualmente 10 m3 por hectrea
por ao, se obtendra una produccin permanente de 30 millones de metros cubicos
de madera por ao y podra constituir un recurso estratgico para el desarrollo local.

62

4.8.1. BOSQUES DE PRODUCCIN PERMANENTE

Los Bosques de Produccin Permanente son declarados a excepcin de las
superficies de las reas naturales protegidas, de las comunidades nativas y
campesinas. Sobre la base del Mapa Forestal del Per, elaborado por el INRENA, y
con la participacin de los grupos involucrados en la actividad forestal se ha
determinado que los Bosques de Produccin Permanente para el Departamento de
Ucayali tiene una extensin de 4, 089,926 ha.de, esta en la Zona 3 ,que comprende
los distritos de Yurua, Tahuania, Raymondi y Sepahua de la Provincia de Atalaya y los
distritos de Masisea e Iparia de la provincia de Coronel Portillo existen unas 3,210,875.
En la Zona 4 , que incluye al distrito de Raymondi de la provincia de Atalaya existen
unas 24,740 ha, y en la zona 5 existen unas 33,912 ha, comprendidas en distrito de
Raymondi de la Provincia de Atalaya, (Mapa CA - 8). Su aprovechamiento es bajo la
modalidad de concesiones forestales y a travs de planes de manejo.
4.8.2. LOS TIPOS DE BOSQUE EN LA PROVINCIA DE ATALAYA.
Las caractersticas de los tipos de bosques se muestran en el cuadro 8 de tipos de
bosques (Tomado de la gua explicativa del mapa forestal, 1995).
reas deforestadas (Df)
Estn ubicadas mayormente en las terrazas y colinas bajas, por lo general adyacentes
a vas de comunicacin, sean ros o carreteras de penetracin. Estn conformadas por
bosques que han sido descremados con la extraccin de las especies de mayor valor
comercial, sin embargo an encierran un volumen de otras especies
Bosque hmedo de colinas altas (Bh-ca)
Este ecosistema boscoso se encuentra ubicado de manera fraccionada y disperso,
circundado mayormente por el paisaje de colinas de los Distritos de Raymondi,
Thuania, Yurua y Sepahua, la superficie total cubre 353,906 ha y representa el 9% del
rea de la provincia de Atalaya.
Este ecosistema boscoso se encuentra ubicado de manera fraccionada y disperso,
circundado mayormente por el paisaje de colinas aproximadamente entre los 500 y
1000 msnm. Presentan pendientes superiores al 50% y alturas por encima de los 80 m
desde el nivel de su base. La vegetacin es densa y exuberante, con una alta
biodiversidad vegetal y animal, en sus diferentes formas de vida, siendo el
componente arbreo el que domina sobre las otras formas de vida vegetal (arbustos,
herbceas, palmeras, caas, helechos, lianas o trepadoras, parsitas, etc.). Se
observa mayor diversidad y vigor del bosque en los primeros niveles altitudinales.
Las especies arbreas que tipifican a este bosque son las siguientes: cumala Virola
sp, chimicua Perebea sp, moena Nectandra sp, Aniba sp, caucho masha Sapium
marmiern, huayruro Ormosia sp, copal Protium sp, mashonaste Clarisia
racemosa, uvilla Pourouma sp, quina quina Pouteria sp, sapote Matisia sp,
`manchinga Brosimum sp. requia Guarea trchlodes, cetico Cecropia sp, pino
regional Aises sp, uchumullaca Trichila japurenss, tamamuri Ogcodea sp, etc.
Se incluyen en esta poblacin arbrea algunas palmeras como Astrocaryum, Jessenia,
Euterpe y Socratea. El dosel superior del bosque est conformado por rboles
vigorosos que superan los 30 metros de altura. El volumen estimado total de los
rboles superiores a 30 cm de Dap est entre 80 y 100 metros cbicos por hectrea.

64

Bosque hmedo de colinas bajas (Bh-cb)

Este tipo de bosque es el segundo en extensin en la provincia y el segundo en
importancia por su magnitud, se encuentra distribuido muy cerca de los bosques de
colina alta, estan distribuidos en los Distritos de Yurua, Raymondi y Tahuania,
representa el 21.15% de la superficie de la provincia que equivale a una superficie de
823,043 ha.
Se encuentra ubicado por debajo de los 600 msnm. Las colinas presentan diversos
grados de diseccin, tales como ligeramente disectadas, moderadamente disectadas y
fuertemente disectadas, con alturas por debajo de los 80 m desde el nivel de su base.
El bosque presenta una densa y exuberante vegetacin, conocido tambin como
selva baja, el cual alberga una gran diversidad vegetal y animal, en sus diferentes
formas de vida, siendo el componente arbreo el que domina sobre las otras formas
de vida vegetal (arbustos, herbceas, palmeras, caas, helechos, lianas o trepadoras,
parsitas, etc.).
Inventarios forestales realizados en este bosque reportan la presencia de las
siguientes especies arbreas: zapote Matisia cordata, chirnicua Perebea sp,
uchumullaca Trchilia sp, quinilla, pashaco Schizolobium sp, moena Aniba sp,
Iupuna Chorisa sp, shihuahuaco Dpteryx micrantha, rnanchinga Brosimum sp,
ubos Spondias mombin , rnachirnango Eschweilera sp, uchumullaca, catahua
Hura crepitans, azcar huayo Hymenaea courbaril, aguano masha Trichilia sp,
cedro Cedrela odorata, copaiba Copaifera sp, cumala Iryanthera sp, espintana
Unonopsis peruvana, estoraque Myroxy1om balsamum, huayruro Ormosia sp,
ishpingo Amburana cearensis, rnashonaste Clarsia sp, rnoena Aniba sp,
Nectandra sp, Ocotea sp tahuar Tabebuia sp, tortuga Duguetia sp, quillobardn
Aspidosperma varguesi, Iagarto Calophyllum sp, shimbillo Inga spp, rnarupa
Simarouma amara, pumaquiro Aspidosperma sp, ,quinilla Sideroxylon sp,
quillobordn Aspidosperma sp. Se incluyen algunas palmeras como: Astrocaryum,
Jessena, Euterpe y Socratea.
El dosel superior del bosque est conformado por rboles vigorosos que superan los
40 metros de altura. El volumen estimado total de los rboles superiores a 30 cm de
Dap est entre 80 y 160 metros cbicos por hectrea.
Bosque hmedo de montaas (Bh-mo)
Este ecosistema boscoso se encuentra en la zona de la cordillera del Sira, representa
en extensin un rea de 384,517 ha (9.88%) y se distribuye entre los distritos de
Raymondi y Tahuania.
Este ecosistema boscoso forma parte del macizo oriental andino, entre los 500 y 3600
msnm. Las laderas de los cerros escarpados que conforman este paisaje, presentan
generalmente pendientes superiores al 50% y alturas que superan los 300 m desde el
nivel de su base.
El bosque de montaas se caracteriza por presentar una densa y exuberante
vegetacin, tpica de los bosques lluviosos tropicales, compuesto de una gran
diversidad vegetal y animal, en sus diferentes formas de vida, siendo el componente
arbreo el que domina sobre las otras formas d e vida vegetal (arbustos, herbceas,
palmeras, caas, helechos, lianas o trepadoras, parsitas, etc.).
Comprende mayormente lo que se conoce como selva alta y ceja de selva. Estudios
de la flora realizados en reas aledaas al departamento, mencionan la presencia de
66

las siguientes especies forestales: Miconia sp, laurel Myrica pubescens, culantrillo
Weinmana spp, Oreopanax sp, Brunellia sp, Cletrha revoluta, llex sp, Myrsne
coracea, Ocotea sp, romerillo Podocarpus montanus, saucesillo P. Cileifoflus,
queoa Polylepis pauta, Symplocos sp, Vernonna sp, Delostoma integrifoliia, Guarea
kunthana, Lcaniia sp, Cecropia sp, Styrax sp, Cybianthus,spp, Clusia spp, Cecropia
sp, Myrca sp, Schflera sp. Solanum spp, Symplocos sp, Ficus spp, etc. Existen
adems otras formas de vida vegetal, tales como, helechos arbreos (Cyathea,
Alloplectus dieIsii, etc); orqudeas como Epdendrum, Masdevalla y Pleurottiaallis;
palmeras como: Bactris, Euterpe, Geonoma, Socratea, Wettina e Iriartera; finalmente
dos especies de caas silvestres, como el suro o carricillo Chusquea sp, presentes a
nivel de estrato inferior del bosque.
El potencial de este bosque se basa en la existencia de especies valiosas, tanto
maderables como no maderables. Entre las no maderables se encuentran una gama
de especies productoras de frutos, resinas, ltex, gomas, taninos, fibras, cortezas y
races de uso medicinal.
El dosel superior del bosque est conformado por rboles que pueden superar los 20
metros de altura. El volumen estimado total de los rboles superiores a 30 cm de Dap
est entre 60 y 80 metros cbicos por hectrea.
Bosque hmedo de terrazas altas (Bh-ta)
Bosques muy pequeos en extensin, tan solo cubren el 0.45% del territorio provincial
y representa 17,550 ha, distribuido en el Distrito de Raymondi.
Se encuentra localizado a continuacin del bosque hmedo de terrazas medias, sobre
planicies planas, onduladas y disectadas, de origen aluvial muy antiguo y tectnico
(estructural), con drenaje moderado a bueno. La mayor extensin de este bosque se
localiza hacia la margen derecha del ro Ucayali.
Las terrazas altas estn conformadas por acumulacin fluvial subreciente a antigua
(pleistocnica) con pendientes de 0 a 4% y ubicadas sobre los 20 m encima de los
lechos de inundacin actual, con disecciones y ondulaciones locales.
Este bosque en equilibrio dinmico, debido a la presencia de estratos definidos en su
estructura vertical y estructura horizontal, presenta una poblacin estable, con
presencia de rboles dominantes superiores a 35 m de altura, con abundantes lianas,
bejucos y epifitas.
Las especies forestales ms abundantes son: cumala Virola shimbillo Inga spp,
peine de mono Apeiba menbranacea, chimicua Manilkara bdentata machimango
Eschweilera sp, ubilla Pourouma sp, lupuna Chorsia, integrifolia carahuasca
Guatteria sp, moena Aniba sp, Ocotea sp, pashaco Parka sp, Schzolobum sp,
sapote Matsa cordata, chiringa Hevea guianensis, marupa Simarouba amara,
etc.
El volumen estimado total de los rboles superiores a 30 cm de Dap est entre 80 y
120 metros cbicos por hectrea.
Bosque hmedo de terrazas bajas (Bh-tb)
Este tipo de bosque cubre 81,075 ha y representa el 2.08% de la superficie provincial,
geogrficamente se encuentra distribuido a lo largo del ro Ucayali en la margen
derecha en los distritos de Raymondi y Tahuania.
67

Se presenta en terrazas planas de origen aluvial de aproximadamente 5 a 10 m de

altura, ubicadas a continuacin del bosque de llanura mendrica o de los aguajales,
excepcionalmente es ribereo, El relieve del terreno es plano a ligeramente
depresionado, originada en los ltimos perodos de erosin activa y profundizacin del
ro. Por su escasa altura estn sujetas a inundaciones frecuentes.
Este bosque tiene mayor estabilidad sucesional que el bosque de llanura mendrica,
reflejando una contextura ms vigorosa y dosel ms desarrollado con individuos de
hasta de 35 m de altura.
Tipifican a este bosque especies de capirona (Calycophylum sp.), 11 catahua (Hura
creptans), lagarto (Calophyllum sp.), cumala (Virola sp), shimbillo (Inga spp),
ayahuma (Couropita sp), amasisa (Erytrina sp), carahuasca (Guatteria sp), 11
mashonaste (Clarisia racemosa), rnoena (Aniba + Ocotea), oj (Ficus sp),
pashaco (Parkia + Shzolobium), quinilla (Manilkara sp), requia (Guarea sp),
ubos (Spondias mombin), ubilla (Pourouma sp), Iupuna (Chorisa integrfola),
machimango (Eschwelera sp), entre otras. Tambin aparecen muchas palmeras
como eja (Bactris sp), yarina, (Phytelephas sp), huasa (Euterpe precatoria),
pona (Socratea sp), cashapona (irlarthea sp), etc. El volumen estimado total de los
rboles superiores a 30 cm de Dap est entre 60 y 80 metros cbicos por hectrea.
Bosque hmedo de terrazas media (Bh-tm)
Se localiza en las terrazas de origen fluvio aluvial, formadas a finales del Pleistoceno
y comienzos del Holoceno, ubicadas entre 6 y 12 m de altura, no sujeta a
inundaciones. El relieve es uniforme y a veces ondulado con pendientes de 0 a 5%,
ubicadas por debajo de 20 m sobre el nivel de estiaje de los ros.
Se localiza en las terrazas de origen fluvio aluvial, formadas a finales del Pleistoceno
y comienzos del Holoceno, ubicadas entre 6 y 12 m de altura, no sujeta a
inundaciones. El relieve es uniforme y a veces ondulado con pendientes de 0 a 5%,
ubicadas por debajo de 20 m sobre el nivel de estiaje de los ros.
El bosque presenta caractersticas fsonmicas y florsticas tpicas del bosque lluvioso
tropical. La altura de los rboles emergentes oscila alrededor de los 35 m de altura con
dimetros del tronco que pueden superar un metro. Entre las especies forestales ms
comunes figuran las siguientes: cumala Virola, Iranthera, shirribillo Inga, chimicua
Perebea, machimango Eschweilera, Couropita, uchumullaca Trichilia, caimitillo
Pouteria, copal Protium, quinilla Manilkara, sapote Matisia, espintana
Anaxagorea, peine de mono Apeiba, pashaco Schizolobium, Macrolobium, Parkia,
carahuasca Guatteria, etc. Especies con gran valor comercial como cedro, caoba,
ishpingo, tornillo, canela moena, son escasas, debido a la fuerte actividad forestal
existente sobre este bosque.
El volumen estimado total de los rboles superiores a 30 cm de Dap est entre 80 y
100 metros cbicos por hectrea.
Pacales (Pa)
Este tipo de bosque es el mas extenso en la provincia, se calcula que cubre mas de
1858,000 ha que representa el 47.75% de la superficie de la provincia. Se encuentra
distribuido principalmente en los distritos de Sepahua, Raymondi, Yurua y Tahuania en
orden de extensin
Presenta una composicin florstica arbrea similar a los bosques hmedos de
terrazas altas y colinas bajas, pero con menor densidad, siendo notable la presencia
de comunidades de un bamb silvestre conocido localmente como paca. Este pacal
representa aproximadamente el 25% de la cobertura del bosque, lo que dificulta el
acceso libre.
68

La paca Guadua sarcocarpa, compite fuertemente en algunos sectores con los

rboles por ganar el espacio.
El dosel superior del bosque esta conformado por rboles que pueden superar los 20
m de altura. El volumen estimado total de los rboles superiores a 30 cm de DAP
estan entre 60 y 80 metros cubicos por hectrea.
Pantanos (Pt)
El relieve, el gradiente de sedimentacin y de drenaje, en la planicie de inundacin,
determinan la presencia de extensas reas pantanosas; como producto de la distrofia
y eutrofia de los cursos abandonados de los ros y los lagos, estan cubriendo mas de
19,000 ha que representa tan solo el 0.51%. Este tipo de bosque se encuentra en el
Distrito de Tahuania. Las comunidades vegetales pueden diferenciarse en:
Pantanos herbceo-arbustivos. Constituida por especies de gramneas, ciperceas,
leguminosas y alismatceas, flotantes o arraigadas: Ceratophyllum sp., Ceratopteris
pterioides, Eichhornia crassipes, Hydrocotyle sp., Pistia stratiotes, Azolla sp., Salvinia
sp., Victoria amazonica, Nymphaea sp., Montrichardia arborescens; y leosas
submesofticas: Adenaria floribunda, Alchornea castaneifolia, Ludwigia spp. Salx
martiana, Annona hypoglauca, Cecropia latiloba, Astrocaryum jauari.
Estas comunidades constituye un hbitat particular para la vida de insectos acuticos,
larvas, postura de huevos de peces, y todas las interrelaciones de las redes trficas
entre reptiles, aves y mamferos (lugar de pernocte y de alimentacin de frugvoros y
granvoros), en condiciones aparentemente estticas, sin embargo con marcada
tendencia hacia la distrofia por procesos naturales.
En forma especfica los pantanos son:
a. Lugares de nidificacin de las aves acuticas, particularmente las
garzas y el cushuri
b. Lugares de nidificacin de lagartos, particularmente el lagarto negro.
c. Lugares de alimentacin para quelonios acuticos (charapa y taricaya) y
para la aves acuticas (garzas)
d. Lugares de alimentacin y refugio para el lobo del ro (Pteronura
brasilensis).
Pantanos arbustivo-arbreos. Conformado por las comunidades vegetales que crecen
en las depresiones, entre las terrazas bajas o laterales y adyacentes a los ros, con
adaptaciones estructurales al hidromorfismo. Se distinguen renacales y pungales

69

53,996.53
384,517.45

Bh llm

Bh-mo

Pt

Pantanos

81,075.49

Bh- Tb

19,983.72

1858,350.99

216,142.70

Bh-tm

Pa

17,550.98

Bh-ta

Pacales

Bosque hmedo de
terrazas altas
Bosque hmedo de
terrazas medias
Bosque hmedo de
terrazas bajas

823,043.47

Bh-cb

Bosque hmedo de
colinas bajas
Bosque hmedo de
llanuras meandricas
Bosque hmedo de
montaas

353,906.93

Bh-ca

Bosque hmedo de
colinas altas

34949.11

rea

Df

smbolo

reas deforestadas

Tipo de bosque

0.51

47.75

2.08

5.55

0.45

9.88

1.39

21.15

9.09

0.90

69

Se puede aprovechar a escala

comercial de 60 a 80 m3 de
madera.

60 a 80m3 de madera

80 a 100 m3 de madera

80 a 120 m3 de madera

60 a 80 m3 de madera, alta
diversidad biolgica

40 a 60 m3 de madera

80-160 m3 de madera

80-100 m3 de madera

Cercanas a las vas de acceso,

con bosques secundarios

Potencialidad

limitacin

Poco volumen de madera, inundado

permanentemente

Se aduce que son invasoras

A veces inundable, ahora sometido a

fuerte extraccin

Pendientes con 0 6%

Causes superficiales y profundos

Topografia escarpada y muy lluvioso

Sometidos a fuerte extraccin

maderera
Sometidos a inundacin temporal

Con pendientes de 30 a 70%, de

difcil acceso

Con riesgo de degradacin de suelos

Cuadro N 12. TIPOS DE BOSQUES EN LA REGIN UCAYALI

4.9. BIODIVERSIDAD
4.9.1. ZONAS DE ALTA BIODIVERSIDAD EN LA PROVINCIA DE ATALAYA
En el Per existen 38 zonas prioritarias, debido a sus caractersticas de alta
diversidad, alto grado de endemismo y consideradas como zonas priorizadas para la
conservacin de la biodiversidad en el Pas fueron identificadas en el ao 1994, a
partir de esa fecha se han hecho muchos esfuerzos para considerarlos como reas
naturales protegidas. Para el caso de la Provincia de Atalaya, la situacin de las zonas
priorizadas se muestran en el cuadro N 13:
Cuadro N 13. ZONAS PRIORIZADAS DE ALTO VALOR EN BIODIVERSIDAD
Zona priorizada

Manejo

rea Natural

Cobertura

Protegida

biolgica

Cordillera del Sira

RC El Sira

no

total

Alto Purs

ZR Alto Purs

incipiente

total

Fuente: Lily Rodrguez (http://www.plandirectoranp.com/documentos/articuloLR.pdf).

De otro lado, el anlisis de la riqueza florstica por regiones geogrficas

realizado por Cano, Young y Len (1996), propone para la costa y los andes y
la selva, 16 reas de concentracin de biodiversidad, dentro de ellas considera
a la cordillera del Sira con probable alto endemismo y diversidad, incluyendo
formaciones vegetales de 500-2,000 msnm que estn pobremente protegidas
en el centro del Per.
4.9.2. ENDEMISMO Y SITUACIN DE LA BIODIVERSIDAD EN LA PROVINCIA DE
ATALAYA
El Instituto Smithsonian ha llevado acabo extensos estudios ecolgicos en la regin
baja del Urubamba; dichos estudios han identificado 747 especies de fauna y Flora, lo
cual verifica su gran biodiversidad (INRENA, 2004).
En la Reserva Comunal de El Sira adems de poseer bellos paisajes y espectaculares
formaciones geolgicas, se caracteriza por su particular flora y fauna con varios
elementos nicos y se encuentran en estado de amenazados (Cuadro N 14),
resultado del aislamiento de esta singular cordillera. Por lo menos 300 especies de
aves, 124 de mamferos, 140 de reptiles y 109 de peces han sido identificados, sin
embargo estos nmeros tienden a ser mayores.
Flora
No existen muchos estudios sobre el potencial de la biodiversidad en la provincia, sin
embargo la zona mas estudiada es la Cordillera del Sira, la misma que ha permitido
sustentar su reconocimiento.
En la reserva comunal presenta un bosque primario no perturbado con alta diversidad
biolgica por la complejidad de ecosistemas debido a su variacin en altitud. Por su
ubicacin geogrfica, la reserva comunal es rica botnicamente, con alta diversidad
de especies, alto nmero de endemismos y presencia significativa de diversos tipos
de vegetacin.

70

Cuadro N 14. RECURSOS GENTICOS AMENAZADOS

Nombre Comn
Nombre Cientfico
FLORA MEDICINAL Y OTROS USOS
Palo de rosa
Tamshi
Orqudeas
Chuchuhuasi
Huasa
Ayahuasca
Bombonaje
Jergn sacha
Piassaba
Pona
Quina
Sangre de grado
Bijao
Abuta
FLORA ALIMENTICIA
Ashipa
Sachapapa
FLORA MADERABLE
Caoba
Tornillo
Pumaquiro
PECES
Doncella
Dorado
Gamitana
Arahuana
QUELONIOS
Motelo
Cupiso
MAMIFEROS
Lobo de ro
Manat
Mono choro
Guapo colorado
AVES
Paujil

Aniba rosaeodora
Smilax sp.
Orchidaceae
Maytenus sp.
Euterpe precatoria
Banisteriopsis caapi
Carludovica palmata
Dracotium sp.
Piassaba sp.
Socratea sp.
Cinchona offinalis
Croton lechleri
Calathea sp.
Abuta sp.
Pachyrhizus sp.
Discorea trifida
Swietenia macrophylla
Cedrelinga catenaeformis
Aspidosperma macrocarpon
Pseudoplatystoma fasciatus
Brachyplatystoma flavicans
Colossoma macropomun
Osteoglossum bicirrosum
Geochelone denticulata
Podocnemis sp.
Pteronura brasiliensis
Trichechus inunguis
Lagothrix lagothricha
Cacajao calvus
Crax mitu

Fuente: Diversidad Biolgica del Per (INRENA-FANPE, 1996).

La Reserva Comunal El Sira presenta los siguientes tipos de bosque: 1) Bosque de

terraza alta, que se caracterizan por presentar una composicin florstica
heterognea, con pendientes de entre 30 a 45% susceptibles de erosin; 2) Bosque
de terraza media, ocupan reas con desniveles de entre 10 a 30 metros con relacin
al nivel del ro, con presencia predominante de palmeras; 3) Bosque de colina alta,
ubicados en terrenos que van de colinosos a fuertemente disectados, con pendientes
de entre 30 a 55%, con laderas fcilmente erosionables, presenta variedad de
especies forestales y presencia de plantas epifitas, bromelias, musgos, helechos y
arceas; 4) Bosque de montaa o de proteccin, ubicados en reas montaosas
fuertemente disectadas con pendientes superiores a 70%, considerados no aptos
para actividad forestal.

71

Segn las zonas de vida existentes en la reserva comunal, la composicin florstica

es como sigue: El bosque hmedo tropical presenta vegetacin alta, exuberante y
tupida con gran variedad de rboles que llegan hasta los 45 metros de altura donde
se observa bromelias, orqudeas, lianas, bejucos y abundantes epifitas.
Entre las principales especies representativas estn: Chorisia integriflia, Virola sp.,
Hura crepitans, Matisia sp., Swietenia macrophylla, Cedrela odorata, Cedrelinga
catenaeformis, Calicopyllum sp., Spondas mombi, Manilkara bedintata, Guazuma
crinita, Ochroma lagopus, Matisia cordata, Miroxylom balsamun, Brosium sp.,
Shizolobium sp. Entre las palmeras se encuentra: Scheelea sp., Phytelephas sp.,
Irirtea sp., Astrocarium sp., etc. En las zonas hidromrficas predomina el aguaje
Mauritia flexuosa y el huasai Euterpes sp., en cambio el ungurahui Jessenia sp.
Predomina en los suelos de mal drenaje.
En el bosque muy hmedo premontano tropical se da una composicin florstica muy
heterognea, cubierta por epfitas de la familia bromeliceas. Las especies forestales
representativas son Aniba sp., Cedrelinga catenaeforms, Juglans neotropica,
Caryocar sp., Guarea sp., Cordia sp., etc. En el bosque pluvial premontano tropical la
vegetacin natural est constituida por rboles pequeos y delgados, revestidos de
plantas trepadoras, bejucos y lianas. En los rboles se presentan musgos, lquenes,
helechos, bromelias, orqudeas.
El bosque pluvial montano bajo tropical presentan una composicin florstica
heterognea, con rboles mayormente bajos y delgados de copas pequeas que
alcanzan alturas entre 20 y 25 metros, dimetros (DAP) entre 0,3 y 1,0 metros,
cargados de abundantes epfitas que en muchos casos cubren totalmente los rboles:
las ms representativas son lquenes, musgos, bromelias, helechos y orqudeas. El
sotobosque est en muchos casos cerrado por gran cantidad de plantas herbceas y
arbustivas, entre ellas la ms abundante es la Chusquea sp.
En el bosque muy hmedo premontano tropical transicional a bosque hmedo tropical
la composicin florstica es muy heterognea, las especies forestales representativas
estn compuestas por Aniba sp., Cedrelinga catenaeforms, Matsa sp., Virola sp.,
Miroxylon sp., Caryocar sp., Inga sp., cedrela odorata, Guarea trichiloides, Bixa sp.,
entre otros. As mismo, se encuentran palmeras como Iriartea deltoide, Iriartea sp.,
Phitelephas macrocarpa, Sheelea cepahalotes, Euterpe sp., Guadua sp., y otras
especies propias del sotobosque como Cyathea sp., Costus sp., Heficonia sp.,
Clathea sp., Heliconia sp., etc.
En el bosque muy hmedo tropical transicional a bosque pluvial premontano tropical
existe poca vegetacin arbustiva y herbcea en el sotobosque. En las ramas altas
donde se inicia la copa de los rboles se encuentra gran cantidad de epfitas,
acompaados de plantas trepadoras (bejucos y lianas).
La vegetacin presenta una composicin florstica heterognea, las especies
forestales representativas estn compuestos por Cedrelinga catenaeformis, Cedrela
odorata, Virola sp., Shizolobium sp., Inga sp., Ocotea sp., Erithryna sp., entre otros.
Palmeras como Iriartea sp., Phytilipes sp., Costus sp., Cyathea sp., Heliconia sp.,
Clathea sp. Su riqueza de flora maderera comprende mas de 80 especies como
muestra el Cuadro N 15.

72

Cuadro N 15. ESPECIES MADERERAS DE LOS BOSQUES DE ATALAYA

Especie

Nombre cientfico

Especie

Nombre cientfico

Aguano masha
Almendro
Amasisa
Ana caspi
Apacharama
Bolaina
Caimitillo
Canilla de vieja

Machaerium inundatus
Caryocar spp
Eritrhynaspp
Sinometrea spp.
Licania spp.
Guazuma crinita
Pouteria spp.
Piper gaudichaudianum
Kunth
Swietenia macrophylla
Calycophyllum spruceanum
Guatteria chlorantha
Hura crepitans
Sapium spp.
Cedrela odorata
Cecropia spp.
Perebea chimicua
Copaifera spp.
Protium spp.
Piper spp
Virola spp
Virola elongata
Iryanthera spp.
Unonopsis peruviana
Miroxylon balsamun
Jacaranda copaia
Sterculia
Pseudolmedia laevisi
Ormosia spp.
Ceiba spp.
Amburana cearensis
Chorisia spp
Calophyllum brasiliense

Mashonaste
Matico
Moena
Moena amarilla
Oj
Palisangre
Palmicha
Palo comegen

Clarisia racemosa

Palo sangre
Pashaco
Peine de mono
Pichirina
Pino blanco
Pona
Pucaquiro
Punga
Quillobordn
Quina quina
Quinilla
Renaco
Requia
Richoja
Rifari
Sacha uvilla
Sapote
Shihuahuaco
Shimbillo
Shiringa
Sinchicaspi
Tahuar
Tamamuri
Tornillo
Tucaico
Tushmo
Ucshaquiro
Ubos
Uvilla
Yacushapana
Yanchama

swartzia cardiosperma
Schizolobium sp.
Apeaba membranacea
Vismia spp.
Alseis peruviana
Socratea spp
Aspidosperma spp.
Pseudobombax munguba
Aspidosperma Spruceanum
Pouteria spp.
Manilkara bidentata
Coussapoa spp.
Guarea spp.

Caoba
Capirona
Carahuasca
Catahua
Caucho masha
Cedro
Cetico
Chimicua
Copaiba
Copal
Cordoncillo
Cumala
Cumala blanca
Cumala colorada
Espintana
Estoraque
Huamanzamana
Huarmi caspi
Huayra caspi
Huayruro
Huimba
Ishpingo
Lupuna
Lagarto caspi
Macambillo
Machete vaina
Machimango
Machin Sapote
Manchinga
Maquizapa accha
Marupa

Cannavalia ensiformis
Schweilera spp.
Pseudolmedia laevigata
Apeiba spp
Simarouba amara

Ocotea spp.
Aniba amazonica Meiz
Ficus spp.
Dialum guianensis
Geonoma

Miconia spp.
Oreopanax spp.
Matisia cordata
Coumarouna charapilla
Inga spp.
Hevea spp
Tabebuia spp.
Ogcodeia tamamuri
Cedrelinga catenaeformis

Sclerolobium spp.
Spondias mombin
Pourouma spp.
Terminalia oblonga
Picus spp.

Fuente: GOREU, 2004

Fauna
Las especies ms importantes de fauna silvestre son: felinos (otorongo, puma y
tigrillo), primates (maquisapa mono araa, leoncito, pichico, cotomono, choro, etc.),
cetceos (bufeo, vaca marina), otros mamferos (venado, sajino, huangana, majas,
ronsoco, nutria, sachavaca, auje, armadillo, etc.); aves (paujil, pucacunga, pato

73

silvestre, tuyuyo, loros, guacamayo, etc.); reptiles (anaconda, shushupe, jergn,

mantona, afaninga, loro machaco, lagarto negro, iguana, etc.), quelonios (motelo,
charapa, taricaya, cupiso, mata mata, etc.), anfibios (ranas, sapos, hualos, etc.),
insectos (mariposa de mltiples colores, colepteros, etc.)
Entomolgicamente, Lamas (citado por CONAM, IIAP, 1999), clasifica a la zona del
Alto Purs (Atalaya e Inambari) como un rea rica en endemismos de mariposas;
estas regiones contienen 24 especies endmicas de mariposas para la Amazona
Peruana 11 son mariposas endmicas de Atalaya.
Entre las aves de El Sira, localidad que alberga ms de 100 especies, destacan
especies amenazadas y endmicas como Crax unicornis y Tangara phillipsi.
En la cordillera de El Sira se reporta la Rupicola peruvana (especie en situacin
vulnerable). Otras especies interesantes que se encuentra en la zona del bosque
nublado incluyen el ave casi-amenazada Pipreola chlorolepidota, las aves con rangosrestringidos Herpsilochmus motacilloides, Zimmerius viridiflavus y Lepidothrix
coeruleocapilla,
Chamaepetes
goudotii,
Malacoptila
fulvogularis,
Pipreola
chlorolepidota y las aves pocas conocidas en Per, Lipaugus cryptolophus y Cichlopsis
leucogenys. Adems, encontramos el picaflor endmico Phaethornis koepckeae en el
bosque ms bajo (750- 800m). Se estiman alrededor de 400 especies de aves para
toda la cordillera. Entre estas estn la tangara de El Sira Tangara phillipsi y el paujil del
El Sira Pauxi unicornis koepckeae, ambas endmicas a la zona y consideradas
amenazadas. Pauxi unicornis se considera vulnerable y de muy alta una prioridad para
la conservacin. Debido a la importancia por ser una subespecie, Pauxi unicornis
koepckeae es de prioridad inmediata para la conservacin.
El rea presenta gran diversidad de fauna. Entre la fauna propia de la parte de selva
alta en la reserva comunal se encuentran Didelphis albiventris, Lagothrix lagothricha,
Saguinus fuscicollis, Cheloepus didactylus, Dasypus novemcinctus, Sylvilagus
brasifiensis, Sciurus ingnitus, Dinomys branickii, Dasypus punctata, Agouti paca,
Tremarctos ornatus, Felis concolor, Panthera onca, Felis concolor, Felis wiedii. As
mismo en la selva baja se encuentra Tapirus terrestris, Tayassu pecari, Tayassu
tajacu, Mazama americana, Pteronura brasiliensis, Hydrochaerus hydrochaeris.
Algunas de las especies endmicas conocidas son Phyllomedusa baltes a 1 280
metros de altitud, dos especies de ranas Bufo nesiotes entre 110 y 1 300 metros de
altura y Atelopus siranus. Una rana de pastura Cochranella mariae a 1 500 metros de
altura, Leptodactylus pascoensis a 2 500 metros de altura y el sapo veneno de flecha
Dendrobates sirensis entre 750 y 1 560 metros de altitud.
En aves se tiene Leucopternis albicollis, Sarcoramphus papa, Cairina moschata,
Merganetta armata, Mitu mitu, Penlope jacquacu, Amazona festiva, Ara ararauna,
Ara macao, Pteroglossus castanotis, Ramphastos cuvieri, Steatomis caripensis, y
Rupicola peruvana (especie en situacin vulnerable).
Debido a la gran importancia cientfica de esta especie, ProAves-Per recomend que
en el futuro inmediato, los proyectos ornitolgicos en la cordillera de El Sira apunten a
estudiar al Pauxi unicornis koepckeae y registrar su presencia o ausencia sobre
diversas gradientes de elevacin; estimar la densidad de la poblacin de Pauxi en la
zona. As mismo, registrar las densidades demogrficas de la Tangara phillipsi e
identificar asociaciones de su hbitat. Se debe profundizar el estudio de la avifauna de
la zona alta montaosa del Sira (1500-2400m) y llevar a cabo un estudios preliminares
de la avifauna en la parte este de El Sira

74

4.10. RECURSOS HIDROBIOLGICOS

Segn el INRENA (2004), los recursos hidrobiolgicos son parte del sustento de la
poblacin, y estima que existen mas de 40 familias, cerca de 200 gneros y mas de
250 especies de peces, habindose identificado una especie de camarn de ro, tres
reptiles y 3 mamferos acuticos; y el 65.6 % se encuentran distribuidas en el ro
Urubamba. (Mapa CA-9)
4.11. AREAS NATURALES PROTEGIDAS
En la Provincia de Atalaya se han reconocido dos areas naturales protegidas (Mapa
CA-10), de la categora de reservas comunales, los mismos que constituyen reas de
vital importancia para la conservacin de la biodiversidad y su uso racional por parte
de las comunidades indgenas que se encuentran en dichas zonas.
Reserva Comunal de El Sira
La Reserva Comunal El Sira se encuentra ubicada en el departamento de Pasco,
provincia de Oxapampa, departamento de Huanuco, provincia de Puerto Inca y
departamento de Ucayali, provincias de Coronel Portillo y Atalaya. Geogrficamente
est localizada entre los paralelos 0903y 1022de latitud sur y los meridianos
7405 y 7448 de longitud este. El rea de la Reserva Comunal El Sira abarca una
superficie de 616 413.41 hectreas entre los ros Ucayali por el lado oriental y el ro
Pachitea por el lado occidental.

PARTICULAR FAUNA: GALLITO DE LAS ROCAS

75

Aproximadamente a 75 km al sur de la ciudad de Pucallpa la cordillera de El Sira

comienza a elevarse sobre la margen izquierda del ro Ucayali. Es una de las
cadenas montaosas ms orientales de los Andes peruanos. Con una superficie de
alrededor de 12 000 km, la cordillera llega a una altura mxima de 2 250 metros
sobre el nivel del mar. Tiene en su parte sur la presencia de pasturas tropicales
llamadas pajonales y constituyen la regin del Gran Pajonal.
Fisiografa
El relieve generalmente es irregular con desniveles que varan entre los 100 a 2250
msnm, y van desde un relieve de terrazas y colinas hasta zonas empinadas y
escarpadas. El rea est conformada por la Faja Subandina, un conjunto de cerros
alineados que representan la transicin entre la Cordillera de los Andes y el Llano
Amaznico constituido por un relieve plano.
La Cordillera de El Sira se caracteriza por presentar un relieve escarpado, disectado
por quebradas profundas. La Reserva Comunal se ubica en tres pisos altitudinales.
La ceja de selva, que se ubica sobre los 1 000 msnm y llega hasta los 2 250 m de
altitud (pico ms alto de la Cordillera de del Sira), de paisaje montaoso y con
pendientes pronunciadas, taludes en muchos casos. Esta accidentada fisiografa le
confiere un carcter extremadamente frgil ante cualquier intervencin humana. La
selva alta, Se ubica entre los 500 y 1 000 metros de altitud, caracterizados por
terrazas escalonadas y colinosas, con limitaciones para el aprovechamiento
agropecuario. La selva baja, se encuentra debajo
de los 500 metros de altitud, con
4
paisajes de colinas bajas y planicie inundable .
Geologa
La Cordillera del El Sira presenta un modelo caracterstico de los trpicos hmedos,
con predominancia de colinas y reas montaosas muy disectadas que corresponden
a las ltimas estribaciones orientales de la cordillera subandina, formando parte de la
faja transicional entre la selva alta y baja.
El rea est constituida por un variado conjunto de rocas sedimentarias, gneas y en
muy escasa proporcin por rocas metamrficas. Las rocas sedimentarias se
encuentran formando la mayor parte de la estructura geolgica de la regin y estn
constituidas principalmente por calizas, areniscas y cuarzosas. Las rocas gneas se
encuentran nicamente en el sector correspondiente al ncleo de la cordillera. Las
rocas metamrficas se encuentran en menor proporcin y su distribucin es dispersa.
Suelos
En el rea de la reserva comunal se han diferenciado dos tipos de suelos. Los suelos
derivados de materiales aluviales antiguos, formados de sedimentos del cuaternario
pleistocnico. Dentro del rea se encuentran distribuidos en terrazas altas y medias,
as como en colinas bajas con diferentes grados de disectacin. Es frecuente
encontrar cantos rodados, los que limitan en algunos casos su profundidad. Son de
reaccin fuertemente cidos (pH 4,4), generalmente estos suelos presentan aptitud
para la produccin forestal y en otros de proteccin. En el rea de la reserva comunal
estos suelos ocupan la mayor extensin.

Expediente Tcnico Reserva Comunal El Sira. Ministerio de Agricultura, Instituto Nacional de Recursos
Naturales, Direccin General de reas Protegidas y Fauna Silvestre. Mayo 2001

78

Los suelos derivados de materiales residuales, formados de la alteracin de

sedimentos del terciario continental y del cretceo. Forman parte del paisaje colinoso,
ocupando posiciones de lomadas y colinas bajas con diferentes grados de
dsectacin. Son suelos superficiales de textura fina y con reaccin de extrema a
fuertemente cida. En el rea de la reserva comunal estos suelos se ubican en zonas
de proteccin con una menor extensin.
Clima
La complicada fisiografa y heterogeneidad de ecosistemas de la Cordillera de El Sira,
genera microclimas marcadamente diferentes, generando as zonas con alta
precipitacin y nubosidad. La temperatura media anual es poco variable. 18.5C en
Shumahuani, al sur de la reserva comunal, con una variacin promedio de 27,3C
mxima y de 9,7C mnima. Y 26,2C en Ciudad Constitucin con una variacin
promedio de 30,5C mxima y de 22,0C mnima.
La precipitacin promedio anual presenta diferencias significativas. La zona de mayor
precipitacin es Ciudad Constitucin con 7 106,0 mm, Shumahuani con 1634,2 mm,
Atalaya con 2 942 mm y Puerto Bolognesi con 1 900,1 mm. La distribucin de la
precipitacin es variable segn las estaciones secas (mayo a octubre, conocido como
verano) y lluviosas (noviembre a abril, conocido como invierno) durante el ao.
Hidrografa
La cordillera de El Sira constituye un enorme frente captador de humedad, dado que
la nubosidad de la regin choca con la cordillera y se precipita la humedad del
ambiente, dando lugar a un conjunto de quebradas que discurren formando cauces
diversos. La cordillera alimenta a dos colectores principales que son el ro Ucayali por
el lado este y el ro Pachitea por el lado oeste del rea protegida. En general los ros y
quebradas por su corto recorrido y rpido descenso presentan cauces torrentosos en
poca de lluvias. Los principales cursos de agua que se presentan en la reserva
comunal son los ros Cocani, Shinipo, Chupiali, Chicosa, Cumpiroshari, Diobamba,
Chorinashe, Pacaya, Curahuana, Shebonillo, Pasaya, Azuaya, Runuya, Amaquira,
Sipira, Ipara, Tabacoa, Huacachira, Maco.
Biodiversidad
El rea se caracteriza por presentar bellos paisajes y espectaculares formaciones
geolgicas, con una particular flora y fauna con varios elementos nicos, resultado del
aislamiento de esta singular cordillera. Por lo menos 300 especies de aves, 124 de
mamferos, 140 de reptiles y 109 de peces han sido identificados, sin embargo estos
nmeros tienden a ser mayores.
Vegetacin
La reserva comunal presenta un bosque primario no perturbado con alta diversidad
biolgica por la complejidad de ecosistemas debido a su variacin en altitud. Por su
ubicacin geogrfica, la reserva comunal es rica botnicamente, con alta diversidad
de especies, alto nmero de endemismos y presencia significativa de diversos tipos
de vegetacin.
La Reserva Comunal El Sira presenta los siguientes tipos de bosque: 1) Bosque de
terraza alta, que se caracterizan por presentar una composicin florstica
heterognea, con pendientes de entre 30 a 45% susceptibles de erosin; 2) Bosque
de terraza media, ocupan reas con desniveles de entre 10 a 30 metros con relacin
al nivel del ro, con presencia predominante de palmeras; 3) Bosque de colina alta,

79

ubicados en terrenos que van de colinosos a fuertemente disectados, con pendientes

de entre 30 a 55%, con laderas fcilmente erosionables, presenta variedad de
especies forestales y presencia de plantas epfitas, bromelias, musgos, helechos y
arceas; 4) Bosque de montaa o de proteccin, ubicados en reas montaosas
fuertemente disectadas con pendientes superiores a 70%, considerados no aptos
para actividad forestal.
Segn las zonas de vida existentes en la reserva comunal, la composicin florstica
es como sigue: El bosque hmedo tropical presenta vegetacin alta, exuberante y
tupida con gran variedad de rboles que llegan hasta los 45 metros de altura donde
se observa bromelias, orqudeas, lianas, bejucos y abundantes epfitas. Entre las
principales especies representativas estn: Chorisia integriflia, Virola sp., Hura
crepitans, Matisia sp., Swietenia macrophylla, Cedrela odorata, Cedrelinga
catenaeformis, Calicopyllum sp., Spondas mombi, Manilkara bedintata, Guazuma
crinita, Ochroma lagopus, Matisia cordata, Miroxylom balsamun, Brosium sp.,
Shizolobium sp. Entre las palmeras se encuentra: Scheelea sp., Phytelephas sp.,
Irirtea sp., Astrocarium sp., etc. En las zonas hidromrficas predomina el aguaje
Mauritia flexuosa y el huasai Euterpes sp., en cambio el ungurahui Jessenia sp.
Predomina en los suelos de mal drenaje.
En el bosque muy hmedo premontano tropical se da una composicin florstica muy
heterognea, cubierta por epfitas de la familia bromeliceas. Las especies forestales
representativas son Aniba sp., Cedrelinga catenaeforms, Juglans neotropica,
Caryocar sp., Guarea sp., Cordia sp., etc. En el bosque pluvial premontano tropical la
vegetacin natural est constituida por rboles pequeos y delgados, revestidos de
plantas trepadoras, bejucos y lianas. En los rboles se presentan musgos, lquenes,
helechos, bromelias, orqudeas.
El bosque pluvial montano bajo tropical presentan una composicin florstica
heterognea, con rboles mayormente bajos y delgados de copas pequeas que
alcanzan alturas entre 20 y 25 metros, dimetros (DAP) entre 0,3 y 1,0 metros,
cargados de abundantes epfitas que en muchos casos cubren totalmente los rboles:
las ms representativas son lquenes, musgos, bromelias, helechos y orqudeas. El
sotobosque est en muchos casos cerrado por gran cantidad de plantas herbceas y
arbustivas, entre ellas la ms abundante es la Chusquea sp.
En el bosque muy hmedo premontano tropical transicional a bosque hmedo tropical
la composicin florstica es muy heterognea, las especies forestales representativas
estn compuestas por Aniba sp., Cedrelinga catenaeforms, Matsa sp., Virola sp.,
Miroxylon sp., Caryocar sp., Inga sp., cedrela odorata, Guarea trichiloides, Bixa sp.,
entre otros. As mismo, se encuentran palmeras como Iriartea deltoide, Iriartea sp.,
Phitelephas macrocarpa, Sheelea cepahalotes, Euterpe sp., Guadua sp., y otras
especies propias del sotobosque como Cyathea sp., Costus sp., Heficonia sp.,
Clathea sp., Heliconia sp., etc.
En el bosque muy hmedo tropical transicional a bosque pluvial premontano tropical
existe poca vegetacin arbustiva y herbcea en el sotobosque. En las ramas altas
donde se inicia la copa de los rboles se encuentra gran cantidad de epfitas,
acompaados de plantas trepadoras (bejucos y lianas). La vegetacin presenta una
composicin florstica heterognea, las especies forestales representativas estn
compuestos por Cedrelinga catenaeformis, Cedrela odorata, Virola sp., Shizolobium
sp., Inga sp., Ocotea sp., Erithryna sp., entre otros. Palmeras como Iriartea sp.,
Phytilipes sp., Costus sp., Cyathea sp., Heliconia sp., Clathea sp.

80

Fauna
El rea presenta gran diversidad de fauna. Entre la fauna propia de la parte de selva
alta en la reserva comunal se encuentran Didelphis albiventris, Lagothrix lagothricha,
Saguinus fuscicollis, Cheloepus didactylus, Dasypus novemcinctus, Sylvilagus
brasifiensis, Sciurus ingnitus, Dinomys branickii, Dasypus punctata, Agouti paca,
Tremarctos ornatus, Felis concolor, Panthera onca, Felis concolor, Felis wiedii. As
mismo en la selva baja se encuentra Tapirus terrestris, Tayassu pecari, Tayassu
tajacu, Mazama americana, Pteronura brasiliensis, Hydrochaerus hydrochaeris.
En aves se tiene Leucopternis albicollis, Sarcoramphus papa, Cairina moschata,
Merganetta armata, Mitu mitu, Penlope jacquacu, Amazona festiva, Ara ararauna,
Ara macao, Pteroglossus castanotis, Ramphastos cuvieri, Steatomis caripensis, y
Rupicola peruvana (especie en situacin vulnerable).
En los ros, quebradas y cochas se han podido identificar peces como Rythiodus
microlepis, Arapaima gigas, Bunocephalus sp., Oreochromis niloticus, Colossoma
macropomum, Mylossoma sp., Plecostomus plecostomus entre otros.
En cuanto a anfibios y reptiles se puede encontrar Caiman crocodilus, Melanosuchus
niger, Boa constrictor, Epicrates cenchra, Eunectes murinus, Ceratophrus sp.,
Phyllobates bicolor, Podocnemis expansa, Podocnemis unifls. Tambin, se han
identificado mamferos como el bufeo colorado (Inia geoffrensis) y el bufeo gris
(Sotalia fluviatilis).
Algunas de las especies endmicas conocidas son Phyllomedusa baltes a 1 280
metros de altitud, dos especies de ranas Bufo nesiotes entre 110 y 1 300 metros de
altura y Atelopus siranus. Una rana de pastura Cochranella mariae a 1 500 metros de
altura, Leptodactylus pascoensis a 2 500 metros de altura y el sapo veneno de flecha
Dendrobates sirensis entre 750 y 1 560 metros de altitud.
Reserva Kugapakori Nahua
La Ley de Comunidades Nativas y de Desarrollo Agrario de la Selva y Ceja de Selva;
seala que para demarcar eel territorio de las Comunidades Nativas en situacin de
contacto inicial y espordico con los dems integrantes de la comunidad nacional, se
deba determinar un rea territorial provisional de acuerdo a sus modos tradicionales
de aprovechamiento de los recursos naturales.
En mrito a ello, se dict la R.M.00046-AG/DGRAAR (25 de febrero de 1990) que
estableci la Reserva del Estado a favor de los Grupos Etnicos Kugapakori y Nahua.
En los considerandos de esta Resolucin se seala que; personas vinculadas con
empresas madereras y colonos se encontraban utilizando diversas formas de
amedrentamiento contra estos grupos nativos con el propsito de despojarlos de sus
tierras que ocupan desde sus antepasados, razn por la cual se hace necesario
garantizar la permanencia de estos grupos humanos en su hbitat, estableciendo una
reserva de tierras a su favor.
Esta reserva comprende un rea de 443,887 Has. Ubicada en los distritos de Echrate
y Sepahua, provincias de La Convencin y Atalaya, departamentos de Cuzco y
Ucayali.
El propsito del establecimiento de la Reserva, segn seala la norma, es el de
preservar el derecho de los grupos nativos Kugapakori y Nahua sobre las tierras que

81

ocupan de modo tradicional para el aprovechamiento de los recursos naturales

existentes en dicha rea.
Esta es una reserva de carcter temporal, tal como lo establece la antes referida Ley
de Comunidades Nativas y la norma de creacin de la reserva, en donde se establece
que la reserva subsistir hasta que se defina una de las situaciones a que se refiere
los incisos a) y b) del artculo 10 del Decreto Ley N 22175. Este artculo establece
que para la demarcacin del territorio de las Comunidades Nativas, se tendr en
cuenta lo siguiente:
a) cuando hayan adquirido carcter sedentario, la superficie que actualmente ocupan
para desarrollar sus actividades agropecuarias, de recoleccin, caza y pesca; y b)
cuando realicen migraciones estacionales, la totalidad de la superficie donde se
establecen al efectuarlas.
A ello, habra que aadirle el riesgo en que se encuentran estas poblaciones ya que el
Ministerio de Agricultura ha establecido como reas autorizadas para el otorgamiento
de contratos de extraccin forestal, a reas comprendidas dentro de su territorio. En
estas reas se podrn otorgar contratos de exploracin y evaluacin de recursos
forestales, as como contratos de extraccin forestal para maderas con fines
industriales y/o comerciales.
Se exceptan de la medida las reas naturales protegidas, bosques de proteccin,
reas de propiedad privada y reas de comunidades nativas
PROPUESTA REGIONAL EN MARCHA:
rea de Conservacin Regional Murunahua - Tamaya
El Gobierno Regional, cumpliendo con lo emanado de los acuerdos de Cooperacin
Ambiental Fronteriza del Grupo de Trabajo PERU BRASIL, ha realizado la
presentacin de la propuesta de creacin del rea de Conservacin Regional - ACR
Murunahua Tamaya y conociendo la importancia de la conservacin de este
ecosistema transfronterizo y de especies amenazadas, se propuso la creacin de esta
ACR, tomando en cuenta los lineamientos propuestos por el SINANPE.
Por estas y otras consideraciones se han iniciado los estudios del diagnstico de
situacin y problemas que enfrenta este ecosistema. A partir de ello se podrn
identificar los retos y los factores que permitiran una efectiva conservacin de estos
ecosistemas y finalmente, se buscar proponer una estrategia y un plan de accin que
permita garantizar la conservacin de dichos ambientes.
Esta Reserva Territorial Murunahua fue aprobada mediante Decreto Regional N 045399 CTAR - Ucayali - DRSA y comprende territorios de las Provincias de Coronel
Portillo y Atalaya. Se ubica al S.E. de Pucallpa (195 km), con una superficie de
1213,932 ha, 12% de la superficie regional,
El rea propuesta incluye 12 Comunidades Nativas, una Reserva Territorial, 8
concesiones forestales, dos centros poblados (Puerto Putaya, y SM.Chambira) y tiene
alcance con dos Cuencas de Per y 3 de Brasil.

82

Cuadro N 16. SITUACIN LEGAL DE COMUNIDADES NATIVAS INCLUIDAS

EN LA PROPUESTA DEL REA DE CONSERVACIN REGIONAL (ACR)
MURUNAHUA - TAMAYA.
NOMBRE DE
LA
COMUNIDAD

DISTRITO

FAMI
LIAS

RESOLUCIN DE
INSCRIPCIN O
SITUACIN

FECHA

GRUPO ETNO
LINGUSTICO

RO/QUEBRADA

CAMETSA
QUIPATSI

ASHANINKA

TAMAYA

MASISEA

Requiere
reconocimiento e
inscripcin oficial.

ALTO TAMAYA

ASHANINKA

TAMAYA

MASISEA

Con
reconocimiento
oficial, pendiente
de demarcacin y
titulacin.

SAWAWOHITO 40

CAMPA
ASHANINKA

AMONYA (MI)

YURUA

NUEVO
SHAHUAYA

ASHANINKA

AMONYA

YURUA

SANTA ROSA

AMAHUACA

YURUA (MD)(MI)

YURUA

15

R.D.070-92-CRUSRAPE-DRAG

13.03.92

NUEVA
VICTORIA

CAMPA
ASHANINKA

YURUA (MD)(MI)

YURUA

10

R.D.069-92-CRUSRAPE-DRAG

13.03.92

DORADO

YAMINAHUA

YURUA (MD)(MI)

YURUA

21

R.D. 068-92-CRUSRAPE-DRAG

13.03.92

SAN PABLO

YAMINAHUA

YURUA (MD)(MI)

YURUA

48

R.D.067-92-CRUSRAPE-DRAG

13.03.92

DULCE
GLORIA

CAMPAASHANINKA

YURUA (MD)(MI)

YURUA

25

R.D.066-92-CRUSRAPE-DRAG

13.03.92

PAITITI

YAMINAHUA

HUACAPISHTEA
(Q)

TAHUANIA

31

R.D. 116-80ORDL-DRAA

07.05.80

NUEVA LUZ DE
ARARA

ASHANINKA

HUACAPISHTEA

YURUA

Requiere
reconocimiento e
inscripcin oficial

CAPIROSHARI

ASHANINKA

HUACAPISHTEA

YURUA

Requiere
reconocimiento e
inscripcin oficial.

RAYA

YAMINAHUA

MAPUYA (MD)
(MI)

RAYMONDI

RESERVA
TERRITORIAL
MURUNAHUA

MURUNAHUA

RO M, RIO
QUINEYACU.,
MAPUYA, INUYA

YURA

20

R.D. 000340-98CTARU-DRA

23.09.98

Con
reconocimiento
oficial, pendiente
de demarcacin y
titulacin.

21

RD. 0002-88-DRXXIII-Uc

07.01.88

Fuente: Gerencia de RR NN y Gestin del Medio Ambiente de GOREU

RECURSOS TURSTICOS 5
La provincia de Atalaya cuenta con una gran diversidad de recursos que pueden ser
utilizados en la actividad turstica. Su potencialidad esta basado en sus recursos
naturales y de biodiversidad conservados como areas naturales protegidas, su alto
nmero de etnias indgenas, sus paisajes, etc.

Fuente: Estudio del Potencial turstico de la Regin Ucayali,- GOREU 1998

83

Atractivos tursticos en la provincia de Atalaya (Mapa CA-11)

Tigre de Piedra o Toro Echado
Es un monolito de aproximadamente 5 toneladas de peso, que ha sido tallado en
forma de un tigre sobre su cuerpo tiene talladas figuras, que de acuerdo al, reconocido
arquelogo Federico Kauffman son pre-incas, semejantes a las figuras de la cultura
Chavn. La cabeza tiene talladas la nariz, los ojos y la boca entreabierta mostrando los
dientes, en el cuerpo se observa el tallado de una cruz, una mano humana y figuras
circulares. Esta piedra se encuentra ubicada a 20 minutos de la ciudad de Atalaya,
surcando el ro Tambo en bote, frente a la quebrada Canuja, caminando 50 minutos en
promedio desde la orilla del ro. La piedra s encuentra en medio del bosque.
Piedra Caracol
A 30 minutos de la ciudad de Atalaya se encuentra la Comunidad nativa Unin Canuja,
hacia el sur de esta comunidad, a 300 metros de la orilla del ro Tambo, se encuentra
una piedra con signos semejantes a los del Tigre de Piedra. Figuras circulares, trazos
de caritas de mono, arabescos, otros. La piedra tiene aproximadamente 50 cm de
largo, 40 cm de ancho y 60 cm de alto, con 200 kg de peso.
Piedra de Canuia
Se encuentra a 25 minutos de la ciudad de Atalaya, en la quebrada Canuja; a partir de
esta a 500 metros hacia el Norte, se encuentra una piedra de menor dimensin que la
Piedra Caracol, pero sus tallados y signos son semejantes a esta. La piedra tiene
aproximadamente 40 cm de largo, 35 de ancho y 45 cm de alto, con 150 kg de peso.
Cueva de Buenos Aires
Es una cueva ubicada a 15 minutos de caminata de la Comunidad Nativa Buenos
Aires, desde Atalaya se llega navegando en 30 minutos surcando el ro Tambo. La
caminata se realiza a travs de un camino en el bosque hasta una elevacin rocosa,
formacin denominada Cueva de Buenos Aires; la entrada es triangular, tiene forma
de gruta y del interior nace un riachuelo. El interior de la cueva no ha sido explorado,
pues nadie ha podido entrar ms de 12 metros, al ingresar algunos metros se sienten
situaciones extraas y falta de oxgeno, es hbitat natural de murcilagos, lechuzas e
insectos. Existe la creencia de que cada vez que se visita la cueva llueve. Se trata de
una gran cueva que en su interior tiene una especie de mezanine en tres planos.
Quebrada de Canuja
Quebrada ubicada al sur de la ciudad de Atalaya, a un tiempo de 25 minutos va
fluvial, surcando el ro Tambo y a 7.5 Km de camino peatonal en un tiempo de 2 horas
aprox. Es una vertiente subterrnea que tiene un recorrido aproximado de 5 Km; en su
naciente brota el agua por unos ojos de agua, ubicados entre inmensas rocas en un
radio de 30 metros. Su cauce es sinuoso, entre 5 y 8 metros de ancho; su profundidad
vara entre 0,5 y 1,5 metros, es de agua dulce y cristalina, su temperatura varia entre
12 y 16 C, la quebrada en su curso es torrentosa, acentuada por la presencia de
rocas gneas cubiertas de exuberante vegetacin.
Fundo de Vctor Tantte
Se encuentra ubicado al sur de la ciudad de Atalaya, a 35 minutos surcando el ro
Tambo en bote con motor fuera de borda, a la altura de la desembocadura de la

84

quebrada Shembo. En este fundo vive un escultor llamado Victor Tantte, que
desarrolla sus trabajos de escultura, principalmente en madera petrificada, obteniendo
obras de una belleza muy especial, En el fundo el escultor tiene su taller y una sala de
exposicin. Adems del atractivo que significan las esculturas y el conversar con el
artista, est la belleza natural del fundo, que presenta una poza muy bonita para
baarse y en la parte posterior tiene bosques naturales donde se pueden hacer
caminatas para apreciar la flora y fauna silvestres.
Quebrada Aerija
Quebrada que nace en las montaas, tiene un recorrido sinuoso a travs del bosque,
transporta aguas frescas y cristalinas, su curso es empedrado formando pozos en su
recorrido. Cerca a su desembocadura, a la altura de la comunidad nativa Aerija, la
quebrada presenta una poza profunda que es idnea para baarse y pasar el da
descansando. Este lugar est ubicado a una distancia de 7 Km al norte de la ciudad de
Atalaya, en un tiempo de 15 minutos en camioneta, a travs de una trocha carrozable
y en un tiempo de 2 horas caminando.
La Laguna Encantada
En medio del bosque a aproximadamente 18 Km de la ciudad de Atalaya, hacia el
suroeste, entre colinas altas se encuentra una laguna, que pocka5 cosas extraas que
suceden cuando llegan los visitantes, ha sido llamada "Laguna Encantada", por
ejemplo: el cielo se pone negro y empieza a llover con truenos y relmpagos; por las
noches en la parte central de la laguna el agua suena como si explotara algo dentro de
ella, dicen que es una boa que vive all.
La laguna es desaguada a travs de un tnel que se interna dentro de las montaas y
que se pierde en el subsuelo. Existe la hiptesis que dichas aguas, despus de formar
un ro subterrneo, dan origen a la quebrada Canuja.
El lugar es realmente paradisiaco, en el que se puede ver, mucha vegetacin y fauna
silvestre.La nica forma de llegar a la laguna es caminando 6 u 8 horas en una zona
montaosa de una cadena de cerros que forman la vertiente del ro Unini, sobre un
bosque virgen, en medio de colinas altas, el lugar es propicio para practicar turismo de
aventura: caminata, caza fotogrfica y pesca.
La Cueva con la Fuente
Situada a una hora de camino aguas arriba de la quebrada Aerija a partir de la
comunidad nativa del mismo nombre, se trata de una cueva rocosa y arcillosa, en la
que se encuentra una hermosa fuente. El agua que brota desde las profundidades de
la tierra es fra y cristalina y llega, a travs de un tnel, a la quebrada. Dentro de la
cueva hay piedras talladas. El lugar est rodeado de una vegetacin exuberante no
intervenida, en el agua se observan peces.
ColIpa de aves prensoras
En una colina que corta el ro Urubamba cerca de la desembocadura del ro Inuya, hay
una zona donde la arcilla tiene una mayor concentracin de sales, lo que atrae a un
gran nmero d aves a comer esta arcilla para suplir sus necesidades de sal. Las aves
que ms frecuentan este lugar son: loros, guacamayos, periquitos y otras. Las
especies ms vistosas son los guacamayos, que con la vegetacin circundante
componen una bella imagen. Para llegar a la collpa, se parte de la ciudad de Atalaya,
tomando un tiempo de dos horas en bote con un motor fuera de borda.

85

Quebrada de Sapani
Al Norte de la ciudad de Atalaya, a una hora de viaje aguas abajo del ro Ucayali, se
encuentra una hermosa quebrada de aguas verdes cristalinas, ideal para practicar
natacin y pesca. Est formada por varias pozas, rodeada de abundante vegetacin,
de suelo rocoso y lozas planas, en sus nacientes hay grandes cataratas, siendo su
cauce torrentoso. En la ribera de esta quebrada se encuentra la Comunidad Nativa de
Sapani que pertenece a la etnia Ashaninka. La quebrada tiene acceso terrestre desde
la ciudad de Atalaya, distante 12 Km, donde transitan vehculos slo cuando no llueve.
Aguas termales sulfurosas del Unini
Al norte de la ciudad de Atalaya, aguas abajo del ro Ucayali, a una hora y media de
viaje, a la altura de la desembocadura del ro Unini se encuentra un pequeo
manantial de aguas termales sulfurosas en estado natural, que brota del subsuelo y
desemboca en una pequea quebrada de agua fra. El rea est rodeada de una
vegetacin exuberante, lo que le da un aspecto misterioso.
Gran Paional
Al suroeste de la ciudad de Atalaya, 15 minutos de vuelo en avioneta, se encuentra
una zona llamada Gran Pajonal, por la abundancia de pajonales; es decir, reas
compuestas por arbustos de naturaleza coricea, que son formaciones naturales con
flora y fauna muy particulares. En esta zona existe una alta concentracin de
comunidades nativas que viven totalmente aisladas de las ciudades, conservando en
forma intacta sus costumbres ancestrales. All se encuentran aproximadamente 35
comunidades nativas del grupo tnico Ashaninka, dedicadas a la agricultura,
ganadera y pesca.
Los grupos conservan sus costumbres, vestimentas, lengua materna y los modos de
vida tpicos de sus ancestros. Al interior del Gran Pajonal, todas las comunidades
nativas se encuentran integradas por caminos de herradura; adems, tres
comunidades tienen aeropuertos para avionetas.

ATRACTIVOS TURISTICOS DE ATALAYA: PESCA ARTESANAL

86

4.12. RECURSOS MINEROS Y ENERGETICOS

En base a los estudios realizados por ONERN en las distintas zonas de la Regin
Ucayali, se ha reportado un esbozo de la ocurrencia y potencialidad de los recursos
geologicos ocurrentes en Atalaya, el mismo que tiene carcter general dados los
limitantes inherentes al propio nivel de detalle. Se entiende, que si estos recursos se
prestan a un aprovechamiento econmico, deberan serlo en forma planificada con
miras al desarrollo de la regin
4.12.1. RECURSOS MINEROS
La Provincia de Atalaya presenta un buen potencial en estos recursos, como la
importante ocurrencia de oro de tipo aluvial en la zona, adems de calizas, arcillas y
areniscas cuarzosas; y la presencia de materiales de construccin como gravas y
arenas.
Sin embargo, y a pesar de lo mencionado lneas arriba, la actividad minera es
prcticamente nula, debido principalmente a factores como la escasa poblacin en la
zona, difcil acceso por ausencia de carreteras y escasa informacin tcnica que
seale la presencia de estos recursos en la regin.
Minerales metlicos
Oro
Segn ONERN, este valioso metal se encuentra en la provincia de Atalaya a lo largo
del ro Urubamba y en el tramo inicial del Ucayali; por otro lado, cabe indicar la posible
ocurrencia de oro en los ros y quebradas que bajan de la Cordillera del Sira, hacia la
margen izquierda del Ucayali, hecho que no ha podido ser comprobado en los pocos
anlisis qumicos efectuados sobre muestras de estas reas.
Otra zona de alto potencial es el Rio Urubamba, donde el metal ha sufrido un largo
transporte, por lo que se presenta bajo la forma de pequeas hojuelas o escamas de
bordes redondeados y de tamaos y espesores muy pequeos, del orden de
fracciones de milmetros, asociado a otros minerales pesados, tales como la magnetita
e ilmenita granulares; en tanto que en los afluentes de la margen izquierda del Ucayali,
si bien las caractersticas seran las mismas, es posible esperar hallar partculas ms
gruesas por su menor transporte.
El oro en estas zonas aledaas a Atalaya se encuentra depositado en los lechos
actuales y en las llanuras de inundacin de dichos ros, hallndose las partculas entre
las gravas y arenas y en menor proporcin entre las arcillas aluviales.
Las reas favorables para su concentracin, estn ligadas directamente a una prdida
en la velocidad de los ros y a los cambios en su direccin, por lo que resultan
apropiadas las orillas internas de los meandros, la boca de los afluentes, las orillas
opuestas a ellas, las cabeceras de las islas etc.
El oro aluvial de la zona de Atalaya proviene de las altas vertientes orientales andinas,
a consecuencia de la intensa erosin a la que han sido expuestas las rocas
paleozoicas devonianas (esquistos, filitas, pizarras, etc.), las mismas que contienen
lentes, venas y filones de cuarzos aurfero inyectados entre sus fracturas y planos de
estratificacin, por la accin de un plutonismo cido ocurrido durante el plegamiento
andino. Los materiales aurferos erosionados acarreados por las aguas, se han
depositado mayormente en proporcin variable, en los distintos niveles de terrazas
fluviales, hecho que prosigue en la actualidad en las terrazas bajas inundables.

88

Adicionalmente en el rea del Urubamba, la carga de oro se ve incrementada por la

destruccin de aluviones aurferos ms antiguos localizados hacia sus nacientes.
Los fenmenos de erosin, transporte y concentracin son permanentes, por lo que el
mineral depositado en los lechos de los ros se renueva constantemente a un ritmo
variable, pudiendo ser asimismo movilizado de un lugar a otro, en especial durante las
pocas de lluvias.
ONERN (1988), report datos del anlisis qumico de las gravas del sector del Inuya y
Urubamba cerca de Atalaya, y reconfirm el enorme potencial que encierra la cuenca.
Los lugares donde se ha probado su presencia, son:
a.
b.
c.
d.

En la isla ubicada frente a la boca del ro Inuya (M-2)

En la margen derecha del ro Urubamba, cerca de la quebrada Aguajal, (M-3)
Frente de la quebrada aguajal, margen izquierda del urubama (M-4)
En la isla ubicada frente a baldonadillo.
Cuadro N 17. ANLISIS QUMICO DE GRAVAS AURFERAS EN ATALAYA
MUESTRA
M-2

LEY DE Au
0.8 gr/TM

M-3

0.3 gr/TM

M-4

0.7 gr/TM

Fuente: ONERN, 1988.

Conglomerados ferrosos
En la zona de Yura se reportan lentes de conglomerados ferrosos, principalmente en
la formacin Chambira, originados por el desplazamiento metasomtico a partir de
conglomerados biostromales calcreos. El mineral ferroso es principalmente limonita,
existe tambin la hematina y otras en menor proporcin.
Minerales no metlicos
Marga Caliza
Este tipo de roca se encuentra en la formacin Ipururo y se reconocen en los cortes de
los ros que forman estratos de hasta 1.5 m de espesor, duros y ms resistentes a la
erosin que dan lugar a bancos o repisas.
La marga constituye el centro de la serie isomrfica continua entre caliza arcilla, que
tiene un porcentaje promedio de carbonato de calcio entre 35 65% y el resto es
arcilla. En la zona del Yurua se han observado capas de rocas magma a veces
acompaados con horizontes de arcilla que poseen concreciones blancas de cal, por
lo que se abre la posibilidad de aprovecharse con fines de uso en la actividad agrcola,
para la produccin de cal hidrulica, cal, fabricacin de cemento, etc., adems por sus
caractersticas fsicas y cuando es arenosa, se le puede usar como material de
construccin para el afirmado de las vas de acceso. Es menester evaluar an ms su
verdadero potencial.
Calizas
Este mineral ocurre muy limitadamente, como se seal en el acpite de Estratigrafa,
se presenta slo en delgados estratos que se alternan con lutitas calcreas y margas.

89

Sin embargo, no hay que descartar del todo, la posibilidad de que existan algunos
bancos de volumen y calidad apropiados, que puedan ser trabajados como por
ejemplo para el encalado de los suelos cidos que predominan en la regin.
Por otro lado, es conveniente mencionar, que los nativos que residen cerca a la
localidad de El Pozo en la provincia de Atalaya, extraen de la Cordillera, unos
travertinos para la elaboracin de cal.
Arcillas
Este mineral tiene amplia distribucin, ya que se halla presente tanto en los
sedimentos terciarios como en los cuaternarios. En los primeros, se presenta
interiormente en capas semiconsolidadas de arcillitas de colores pardo, amarillento o
negrusco; asimismo, las colinas desarrolladas sobre este tipo de rocas tienen arcillas
de tipo residual, producto de la intensa meteorizacin existente en la zona. En los
depsitos cuaternarios las arcillas se presentan en capas incosolidadas a veces
alternadas con bancos de arena y grava.
De lo anterior se deduce que en la zona existe una amplia gama de arcillas de
diferentes cualidades, por lo que el uso que se les puede dar depende principalmente
de su pureza y grado de plasticidad. As por ejemplo; las arcillas de buena calidad
podran ser destinadas a la industria cermica y de porcelana, para aprovechar su
cualidad de formar pastas moldeables sin sufrir rupturas, mientras que las arcillas
impuras y de baja plasticidad podran ser utilizadas en la fabricacin de materiales
simples, como ladrillos y tejas, en ambos casos las formas se fijan definitivamente
mediante una coccin adecuada.
Areniscas Cuarzosas
Son areniscas de alto contenido de cuarzo, que se encuentran constituyendo los
sedimentos de la Formacin Vivian, cuyos afloramientos ocurren principalmente hacia
la margen izquierda del ro Unine, conformando un relieve de lomada y colinas bajas.
Por su pureza y volumen aparentemente significativos, constituyen potenciales
yacimientos de slice que podran servir como fuente de materia prima en las industrias
del vidrio, refractarios, abrasivos, etc.
Materiales de Construccin
Gravas
Son materiales que ocurren en diversos sectores de la regin, constituyendo depsitos
aluviales modernos y antiguos, de variados ndices de compactacin.
En los aluviales recientes u holocnicos, se hallan como acumulaciones sueltas en los
lechos de los ros y llanuras de inundacin, y como depsitos de incipiente
consolidacin en las terrazas bajas. Se localizan especialmente en el Urubamba, en
tramos del alto Ucayali y en menor medida en los tributarios de la margen izquierda de
este ltima. Se caracterizan por su litologa y tamaos variables y porque constituyen
acumulaciones de fcil extraccin, mientras que en muchos de los afluentes por su
margen derecha del ri Ucayali, no se observan gravas por predominar all una
deposicin de materiales finos
En los aluviales antiguos o pleistocnicos, se encuentran como depsitos
semiconsolidados debajo de una cobertura de materiales finos, constituyendo tanto
terrazas medias como altas, las que se localizan casi exclusivamente en la margen
derecha de los ros Urubamba y Ucayali. Las gravas presentan una composicin
predominantemente de areniscas y de cuarcitas.

90

Arenas
Este material ocurre principalmente en los ros, constituyendo islas y playas de
sedimentos bien clasificados y cuyo uso estara orientado mayormente a obras de
construccin. Aqu tambin podra considerarse las capas de areniscas terciarias de
poca consolidacin.
4.12.2. RECURSOS ENERGTICOS
4.12.2.a. Hidrocarburos fsiles y gas
No obstante que la regin selva es de filiacin petrolera, la ubicacin geotectnica de
gran parte de la regin, la zona favorece las posibilidades de generacin o
acumulacin de petrleo o presencia de gas en las rocas del subsuelo (Mapa CA-18).
Para evaluar el verdadero potencial se han realizado durante estas ltimas dcadas
diversos estudios, pero actualmente la ocurrencia de hidrocarburos est siendo
investigada por 3 empresas las que tiene en contrato para realizar estudios de
exploracin en 3 lotes petroleros y que comprende casi toda el rea regional (ver tabla
adjunta). En la actualidad el lote 126 se encuentra en negociacin.

Cuadro 18. . LOTES PETROLEROS EN EXPLORACIN,EN LA PROVINCIA DE ATALAYA

LOTE

INFORMACION BASICA

EMPRESA

LOTE 57

o
o
o
o
o
o

REGION: Ucayali-Cusco
D.S.: 43-2003-EM
FECHA D.S.: 19 de Diciembre de 2003
FECHA SUSCRIPCIN: 27 de Enero de 2004
AREA: 611.067,81 ha
PERIODO VIGENTE 2do

REPSOL

LOTE 90

o
o
o
o
o
o

REGION: Ucayali
D.S.: 33-2003-EM
FECHA D.S.: 29 de Octubre de 2003
FECHA SUSCRIPCIN: 10 de diciembre de 2003
AREA: 880.670,50 ha
PERIODO VIGENTE: 2do.

REPSOL

LOTE 110

o
o
o
o
o
o

REGION: UCAYALI
D.S.: 054-2005-EM
FECHA D.S.: 30 de Noviembre de 2005
FECHA SUSCRIPCIN: 13 de Diciembre de 2005
AREA: 1483,104.910 ha
PERIODO VIGENTE 1

PETROBRAS ENERGA PER S.A.

4.12.2.b. Recursos Hidroelctricos

La configuracin fisiogrfica montaosa, el clima lluvioso de zonas como la cordillera
de El Sira, en la provincia de Atalaya, presentan un alto potencial hidroelctrico
debido al caudal continuo.
4.13. RIESGOS NATURALES Y PELIGROS
La declaracin del Mileno del PNUD, aprobada en el ao 2000 por 191 naciones, fij
objetivos prioritarios para el desarrollo humano, que deben de cumplirse hasta el ao

91

2015 y todos ellos se relacionan de alguna manera con la gestin de riesgos y

atencin a los desastres. (Mapa CA - 12)
En Enero del 2005, la Conferencia Mundial para la reduccin de Desastres hizo un
llamado para vincular los Objetivos de Milenio (ODM) con las acciones de reducir los
desastres. Por ejemplo la poblacin ms vulnerable es la que se encuentra en niveles
de extrema pobreza, debido a sus condiciones de marginabilidad para ocupar sus
viviendas y sus actividades economicas en lugares peligrosos.
La regin Ucayali y en especial en la provincia de Atalaya son muy frecuentes riesgos
ocasionados por factores climticos, relacionados principalmente a la precipitacin
pluvial y por consiguiente el crecimiento de los causes de los ros, generando perdidas
economicas e inclusive perdidas de vida. Tambin es considerable el crecimiento de
amenazas ocasionadas por las actividades del hombre como los incendios, la
contaminacin, la deforestacin de las laderas, etc. que pueden afectar el proceso de
desarrollo sostenible de la provincia.
4.13.1. DESCRIPCIN DE LOS PRINCIPALES FENMENOS NATURALES EN LA
PROVINCIA DE ATALAYA
En la provincia de Las formas de las tierras comprenden desde las montaas mas
escarpadas hasta la llanuras inundables por los ros, as como comprende una serie
de formaciones litolgicas superficiales y estructuras tectonicas, que define los
comportamientos morfodinamicos donde los proceso dinmicos en las zonas de
montaa son mas frecuentes, en las zonas dominadas por las colinas y lomadas por
su exuberante vegetacin no presenta procesos dinmicos, sin embrago la erosin
potencial de estos relieves pueden suceder de producirse acciones de eliminacin de
la vegetacin existente o por la deforestacin.
La accin antro pica cada da es mas extendida y esta dejando sentir sus efectos
negativos al medio ambiente y por ende poniendo en riesgo inversiones,
infraestructura, cultivos, viviendas, etc. Los principales fenmenos naturales que se
presentan en la Provincia de Atalaya se describen seguidamente:
4.13.1.a. INUNDACIONES.
A pesar de que las poblaciones desarrollan sus actividades tomando en cuenta este
fenmeno, sin embargo suceden situaciones extraordinarias que pueden ocasionar
mucho dao. Las inundaciones son frecuentes en la zona de influencia del Ro
Ucayali, el poblador de la zona tiende a construir su vivienda a orillas del ro y ocupa
las zonas aluvionales inundables, reas adyacentes que tienen los ros como reserva
para evacuar el exceso de agua; o como zonas de expansin cuando llega la poca de
las torrenciales lluvias entre los meses de diciembre a marzo, en las partes altas de las
cuencas, lo que origina que la mayora de los ros de la cuenca de Ucayali salgan de
su lecho original.
El tipo de inundacin ms frecuente son las inundaciones terrestres o de ros
originados por prolongadas e intensas precipitaciones que excede la capacidad de los
lechos de los ros para conducir el agua que rebalsa las riberas. El asentamiento de la
poblacin en llanuras de inundacin es la causa principal de los daos producidos por
las inundaciones.

92

La intensidad de las precipitaciones, adems de otros factores esta extremadamente

relacionada con las variaciones del clima. Las inundaciones es el ms comn de los
peligros naturales que pueden afectar a personas, a la infraestructura y al medio
ambiente natural. La frecuencia de inundaciones depende del clima, del material de las
riberas del ro y la pendiente del canal.
Las poblaciones humanas han sido atradas desde pocas muy remotas por las
llanuras de inundacin; primero, debido al rico suelo aluvial, luego por las necesidades
de acceso a fuentes de agua, transporte fluvial y desarrollo de energa y ms tarde,
como lugar relegado para la urbanizacin, particularmente para familias de bajos
ingresos.
Las llanuras de inundacin no son estticas ni estables. Estn compuestas de
sedimentos no consolidados, se erosionan rpidamente durante inundaciones y
crecidas de agua, o pueden ser el lugar donde se depositen nuevos estratos de lodo,
arena y limo. En tal virtud, el ro puede cambiar de curso e ir de un lado de la llanura
de inundacin al otro.
4.13.1.b. SOCAVAMIENTO Y EROSIN FLUVIAL
Erosin, entendida como el desgaste, remocin, transporte de masas de tierras de la
orillas y luego la deposicin de partculas de suelo, materia orgnica y nutriente
soluble en otros lugares aguas abajo. La erosin de las orillas debido a la fuerza de la
corriente y al material poco consolidados de las tierras produce el desmoronamiento
permanente de las tierras aledaas al cause, ocasionando la disminucin de tierras
agrcolas entre otras actividades humanas.
La erosin fluvial en la zona se presenta con mayor intensidad en la ribera del ro
Ucayali, siendo el informe estadstico la desaparicin de la CC.NN Shahuaya en el
distrito de Tahuana, la erosin de 500 metros de ribera en Atalaya.
4.13.1.c. DERRUMBES Y DESLIZAMIENTOS.
Se conoce como deslizamientos al movimiento masivo de tierra o rocas y material no
consolidado, tal como suelos, lodo y derrubios volcnicos, rellenos artificiales. Son
causados cuando la fuerza de la gravedad excede la resistencia del material y se
desplaza pendiente abajo y hacia fuera en una ladera natural o talud de corte o talud
artificial. Son una de las formas de erosin que se llama desgaste de masas, que se
define de manera general, como la erosin que involucra a la gravedad como agente
causante del movimiento. Se caracteriza por presentar necesariamente un plano de
deslizamiento o falla, a lo largo del cual se produce el movimiento que puede ser lento
o violento, y por la presencia de filtraciones acuferas no freticas.
Estos eventos se presentan en las zonas de alta pendiente como sucede en las vas
de penetracin a Obenteni.
No es posible la prediccin de donde y cuando han de ocurrir los deslizamientos, aun
con la mejor informacin disponible. Sin embargo es posible identificar reas
susceptibles a deslizamientos.
4.13.1.d.- MIGRACIN MEANDRICA

Este proceso ocurre en el ri Ucayali principalmente, en zonas donde el agua es

parcialmente detenida por la dbil pendiente o la cercana de la desembocadura,
ocasiona la creacin de numerosos meandros, laguna o cochas y el alejamiento o
acercamiento del ro a los puertos o embarcaderos de los distintos centros poblados.
94

4.13.2. ZONIFICACIN DE ESTABILIDAD Y RIESGO FSICO

El grado de movimiento de tierras ha permitido complementar el mapa de estabilidad y
riesgo fsico al resto de factores de riesgo que posee el territorio regional. La
estabilidad es definida como la ausencia de acciones erosivas significativas que
puedan modificar el terreno o generar riesgos para la seguridad de las actividades
productivas y el medio ambiente.
El concepto de estabilidad y riesgo fsico se aplica tanto a las obras, edificaciones,
instalaciones y a todo tipo de inversiones, como a la seguridad de los elementos
sociales y ambientales, y esta aplicacin, en algunos casos puede representar
diferencias sustantivas entre lo que es riesgo para las actividades productivas y riesgo
para el medio ambiente. Por ejemplo, una zona de llanura cultivada y alejada de la
erosin o inundabilidad de un ro puede ser completamente estable y sin riesgo fsico
para una carretera, pero en cambio su sensibilidad social (poblacin y cultivos) puede
ser muy elevada en caso de que las operaciones de un proyecto deterioren sus
suelos. Por el contrario, una zona severamente erosiva, muy intervenida y con sus
ecosistemas casi destruidos, puede representar zonas altamente inestables, de alto
riesgo para la carretera, pero en cambio su sensibilidad ecolgica y social ser ya muy
poco importante.
Por ello en la clasificacin y zonificacin de estabilidades y riesgos establecidos de
manera apreciativa o cualitativa se emplea la base fisiogrfica y los procesos erosivos
reconocidos, como elementos bsicos de zonificacin de estabilidades y riesgos, y
luego, sobre la base de trminos valorativos, se caracteriza cada unidad en funcin de
las implicancias de ese terreno respecto de las operaciones del proyecto.
La clasificacin contempla los sectores mediante denominaciones cualitativas en cinco
niveles: terrenos estables, ligeramente inestables, medianamente inestables,
inestables y altamente inestables. Se entiende que en estas zonas, los niveles van
aumentando su grado intrnseco de inestabilidad y riesgo por una serie de ocurrencias.
De esta manera, se puede calificar a una zona como altamente inestable, porque se
constata que presenta acciones erosivas de consideracin por el riesgo que dichas
acciones representan ya sea a la infraestructura o al medio ambiente. Esos procesos
pueden ser a su vez constantes, temporales, de ocurrencia localizada o generalizada;
la potencial inestabilidad de los terrenos frente a las operaciones de un proyecto de
aprovechamiento es tambin un criterio que define los niveles de riesgo.
A continuacin se describe la zonificacin de estabilidad y riesgo identificada para esta
zona.
reas estables (E)
La clasificacin considera un solo de tipo de fisiografa como rea estable: las terrazas
medias no inundables. Son terrenos llanos, casi sin accidentes topogrficos y sin
acciones erosivas sensibles. Los suelos son en general de baja fertilidad natural y baja
calidad agrolgica, aunque tienen como elemento favorable la horizontalidad de su
topografa.
El suelo est formado de partculas sueltas, casi siempre cubierto de vegetacin, sea
de bosque secundario o de purmas y vegetacin secundaria. En estas condiciones la
estabilidad es muy marcada; el terreno tiene muy bajo potencial erosivo, y el riesgo
para el proyecto es mnimo. En cambio hay una cierta sensibilidad social, debido a que
se trata de terrenos que se aprovechan para cultivos y pastizales para el ganado.
reas ligeramente inestables (LI)
El tipo fisiogrfico de lomadas define las tierras ligeramente inestables. De acuerdo a
las caractersticas descritas en la seccin de Fisiografa, los pequeos accidentes
topogrficos de las lomadas, son suficientes para provocar acciones erosivas

95

sensibles, sobre todo cuando estos terrenos han sido afectados por la intervencin y
deforestacin.
Sin embargo, el nico terreno calificado de esta manera corresponde a unas lomadas
un poco alejadas de las vas de acceso, cubiertas de bosque, donde la ligera
inestabilidad est dada sobre todo por un carcter definidamente potencial, ya que en
la actualidad bajo el bosque las acciones erosivas son poco significativas.
reas medianamente inestables (MI)
Se considera como terrenos medianamente inestables, a las fisiografas de colinas
bajas y montaas bajas moderadamente empinadas, las cuales tienen rangos de
pendiente y magnitud de elevaciones suficientes para provocar acciones erosivas de
cierto riesgo, sobre todo en caso de deforestacin masiva.
En el rea de influencia directa, las colinas bajas estn cubiertas de bosque
ligeramente intervenido. La vegetacin mantiene las acciones erosivas ms en un nivel
potencial que real, pero se estima que la baja competencia de sus componentes
rocosos en la extrema pluviosidad del rea, generara acciones erosivas apreciables
con intervenciones no muy acentuadas.
En el caso de las montaas bajas moderadamente empinadas, se califican de manera
similar a las colinas bajas, ya que si bien la magnitud del relieve es considerablemente
mayor, en cambio su pendiente es menor, y sus componentes petrogrficos resultan
ms resistentes que las formaciones sedimentarias blandas de las colinas bajas.
reas inestables (I)
En esta categora se agrupa las fisiografas de colinas altas y montaas bajas
empinadas, las cuales tienen rangos de pendiente y magnitud de elevaciones
suficientes para provocar acciones erosivas de riesgo, sobre todo en caso de
deforestacin masiva.
En el rea de influencia directa, estas fisiografas estn cubiertas de bosque
ligeramente intervenido.
La vegetacin frena las acciones erosivas mantenindolas ms en un nivel potencial
que real. Sin embargo, los procesos erosivos son tambin visibles, y se estima que la
baja compacidad de los componentes rocosos de las colinas altas, y la pronunciada
pendiente en las montaas empinadas en la extrema pluviosidad del rea, generara
acciones erosivas apreciables con intervenciones no necesariamente muy acentuadas.
reas Altamente Inestables (AI)
En esta categora se incluye dos grupos de zonas muy distintos: las terrazas bajas
inundables y las vertientes montaosas escarpadas. En las primeras son los terrenos
ribereos altamente dinmicos y erosivos, que atacan las riberas fluviales. Las
segundas son las grandes vertientes montaosas donde los movimientos de masa y
las formas erosivas son la caracterstica dominante. Estos procesos representan
serios riesgos para el proyecto, y requieren prcticas de manejo apropiado del medio
para evitar los daos.
4.13.3. FENMENOS TECNOLGICOS O ANTROPICOS
Las actividades humanas generan una serie de impactos tanto a las zonas donde se
realizan como a sus distintos recursos naturales como el suelo, agua y biodiversidad,
como se puede observar en el cuadro siguiente.

96

Cuadro N 19. RESUMEN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES DE LAS

ACTIVIDADES HUMANAS
Actividad

rea de influencia

Impactos ambientales potenciales

HIDROCARBUROS
Gas de Camisea

Bajo Urubamba (Atalaya y Separa)

Contaminacin de aguas a causa de derrames de

lquidos de gas natural del ducto y combustibles,
problemas de erosin de suelos, contaminacin por
residuos slidos, metales pesados, y plomo,
contaminacin del aire (emisin de gases de
combustin - gases voltiles- y material particulado),
ocupacin del territorio, y deforestacin (aledaas al
ro Urubamba)

CARRETERAS
Nueva Italia

De Nueva Italia al Hito 40

Deforestacin Ampliacin de la frontera agrcola

De Atalaya a lo largo de la margen

izquierda del ro Ucayalil

Deforestacin Ampliacin de la frontera agrcola

Distrito de Sepahua y Raimondi

Contaminacin de cuerpos de agua, residuos

slidos, ruidos y contaminacin del aire

Herbicidas con clorofenoxiacetatos

son letales para la fauna hidrobiolgica

La elaboracin de pasta bsica de cocana produce

contaminacin de aire, suelo y agua.

En mrgenes de ros

Cambio de uso, empobrecimiento de suelos

Forestal
Industrias forestales de
transformacin mecnica (aserrio y
carbn).

Mrgenes de los ros, contacto con

etnias en aislamiento voluntario
(reserva del estado Kugapakori Nahua)

Deforestacin, extraccin selectiva

Disminucin del 42 % de las poblaciones Nahuas
(ro Urubamba)
Contaminacin del aire y de aguas.

Incendios forestales

Mrgenes de las Carreteras de

penetracin.
Ro Ucayali, cochas y quebradas,
pesca con contaminantes como el
Tildan.

Perdida del bosque y biodiversidad, degradacin de

suelos, contaminacin del aire.
Disminucin de especies

Margen Izquierda del Ro Ucayali

URBANISMO
Atalaya, Sepahua
ACTIVIDADES PRODUCTIVAS
Cultivo de coca en Tahuaniai,
Biocida para el cultivo de coca son
nocivos para el ambiente (seca
seca).
Ganadera

Sobre pesca y pesca ilegal

Fuente: Adaptado de: CONAM, IIAP 1999. GOREU, 2004a; OXFAM, 2003, GOREU, 2005a.

4.13.3.a. INCENDIOS FORESTALES

Si bien es cierto en la Provincia de Atalaya no se ha tenido incendios forestales
importantes y frecuentes, sin embargo, las zonas de mayor probabilidad de ocurrencia
son las areas de expansin agrcola que se observa en Obenteni, Bolognesi.
4.13.3.b. TALA ILEGAL
De acuerdo con el Plan estratgico Regional contra la Tala ilegal del Gobierno
Regional 6(2006) las zonas de mayor incidencia de tala ilegal (Mapa CA-13)

Cuenca del Ro Sheshea y Cohengua.

Cuenca del ro Inuya, Mapuya (madera proveniente del Cujar, Reserva Nahua
Kugakapori y del sector norte del parque Nacional del Manu), se tiene informacin de
una estacin de limpiado.

Plan Estrategico participativo de la comisin regional de lucha contra la tala y comercio ilegal de
maderas-Ucayali, 2006

97

 Comunidad Nativa Paititi se esta extrayendo madera de la CCNN Sawawo, Hito 40,
bajo el amparo de un contrato de extraccin maderera de consecionario. Para esto se
viene utilizando las quebradas de Mashansha.
Ro Sepahua, en el transcurso de los meses, de noviembre de 2001 a febrero de
2002, han habido extractores que han transportado madera ilegalmente trada del
interior de la Reserva Territorial Nahua Kugapakori.
Miembros de la Comunidad Nativa Nahua Santa Rosa de Serjali, han denunciado
en noviembre del ao 2002 que nuevamente estn ingresando extractores ilegales a la
Reserva.
Segn informacin proporcionada la nica posibilidad de salida con madera de la
Reserva Nahua Kugapakori es a travs de la va fluvial.
Toda la madera que sale de la zona pasa indefectiblemente y en el orden sealado por
los puestos de control de Sepahua Atalaya- Azuaya Vista Alegre Baha y
Pucallpa.
En la Reserva Territorial Murunahua existen grupos de madereros trabajando en la
cabecera del Yurua, en la quebrada Dorado.
Segn las denuncias en el ao 2006, cerca de 300,000 pies cbicos de madera
habran sido transportadas hasta la ciudad de Pucallpa, lo que esta ocasionando
perdidas muy grandes al estado por el pago de los derechos de explotacin, y la
competencia desleal a los consecionarios legalmente establecidos.

EXTRACCION ILEGAL DE MADERA

98

4.14. CONFLICTOS DE USO

El aprovechamiento de los recursos naturales en zonas sin previa planificacin ha
ocasionado una serie de desacuerdos y conflictos. Los principales actores en conflicto
son los extractores mineros, los extractores forestales, las empresas exploradoras de
petroleo y gas, la comunidades nativas y los centros poblados (Mapa CA-14)
Los conflictos crticos son debidos principalmente al desarrollo de actividades de
exploracin de hidrocarburos. El mayor conflicto registrado fue el paro de 48 horas que
resalizaron los pobladores de Atalaya y las Comunidades Nativas el ao 1995.
La exploracin de hidrocarburos, est superpuesta principalmente a concesiones
forestales, a territorios de comunidades nativas y territorios de centros poblados,
estos conflictos estan en aumento en la regin debido a la suscripcin de nuevos
contratos de exploracin en lotes petroleros que cubren casi la totalidad del territorio
provincial.
La superposicin sobre territorios de las Cominidades Nativas es uno de los problemas
propensos, comunes y susceptibles de causar problemas sociales, dadas las
exigencias de las poblaciones indgenas a la defensa de la intangibilidad de sus
territorios y al respeto de sus areas usadas ancestralmente.
Los impactos denunciados por las Comunidades Nativas, se deben principalmente a
los efectos y daos causados por los derrames petroleros, de gas, contaminacin del
agua de los rios con lubricantes; transito excesivo y permanente de grandes y
cargadas embarcaciones sobre rios superficiales, ruidos molestosos por los
helicpteros y motores de las embarcaciones, que a pesar de contar con Estudios de
Impacto Ambiental, las medidas de mitigacin no han permitido minimizar dichos
efectos.
Otros conflictos de uso muy generalizado en las zonas aledaas a las vias de
penetracin, son causados por el indebido cambio de uso de suelos que de por si ya
presentan limitaciones fisicas y quimicas del suelo y pendienteas para luego ser
usados en las actividades agrcolas y ganaderas, principalmente en las vias de
penetracin de mayor y uso, tanto por las empresas petroleras y gasiferas, como por
los madereros.

100

V. ASPECTOS ECONMICOS Y PRODUCTIVOS.

5.1. PRODUCTO BRUTO INTERNO (PBI) DE LA PROVINCIA DE ATALAYA.
La Provincia de Atalaya, aporta el 10.9% del Producto Bruto Interno (PBI) del
Departamento de Ucayali, despus de la provincia de Padre Abad que lo hace con
13.9% y la provincia de Coronel Portillo, que es el mayor aportante con el 74.5%
(Cuadro N20).
Cuadro N 20
FORMACIN DEL PRODUCTO BRUTO INTERNO DE UCAYALI
PROVINCIA
Atalaya
Padre Abad
Purus
Coronel Portillo
TOTAL

PBI
203,916.366
259,529.920
9,268.926
1,381,069.935
1,853,785.147

EXTENSION
Km2
38,924.43
8,822.50
17,847.76
36,815.36
102,410.55

%
10.9
13.9
0.7
74.5
100

%
38.1
8.6
17.4
35.9
100

POBLACION
Hab.
%
50,122
10.8
63,892
13.9
4,069
0.9
342,474
74.4
460,557
100

Fuente: Compendio Estadstico Regional 1999 -2000. INEI.

El Producto Bruto Interno de Atalaya, se sustenta principalmente en cuatro sectores

bsicos; Agrario (actividad agrcola tradicional, actividad pecuaria de crianza de
ganado vacuno de carne y la extraccin forestal de madera rolliza). Pesca (extraccin
tradicional de autoconsumo y comercial). Industria (transformacin de la madera y
productos agropecuarios). Comercio y Servicios (provisin de bienes primarios
alimentarios, bienes intermedios de uso agrcola y bienes finales de consumo masivo,
combustibles, lubricantes y materiales de construccin, servicios alimentarios,
hospedaje y servicios diversos), y transporte y comunicaciones (traslado regional e
interregional de carga y pasajeros, transporte local, telecomunicaciones). Cada uno de
ellas con espacios y dinmicas diferentes.
En el sector agrario, hay dos niveles de explotacin diferenciadas; La agricultura de
comunidades nativas a nivel de subsistencia en proceso de mercantilizacin,
complementada por actividades de caza, pesca y recoleccin, con una estructura
econmica orientada principalmente a satisfacer las necesidades de la poblacin. Y la
agricultura de colonos con orientacin al mercado principalmente. En ambos casos, la
actividad se basa fundamentalmente en el aprovechamiento de las bondades
naturales del recurso suelo sin mayor nivel tecnolgico de manejo. La actividad
ganadera (ganado vacuno), principalmente es aprovechada por los colonos con una
asistencia y capacitacin tcnica incipiente a nivel de indgenas y colonos.
La extraccin del recurso madera es selectiva (especies de alto valor comercial) bajo
mtodos tradicionales con uso de mano de obra intensiva y temporal, con prcticas
depredadoras que inciden en la eliminacin sistemtica de especies valiosas de flora y
fauna, ausencia de control forestal, insuficientes programas de manejo y reforestacin
y crecimiento de bosques secundarios. El sector pesca y caza, son componentes muy
importantes dentro de la economa familiar indgena, los productos se destinan
principalmente al autoconsumo, la recoleccin de especies pisccolas son importantes,
por cuanto permite balancear la dieta alimenticia, especialmente en el nivel proteico
de los nativos. La pesca comercial es realizada principalmente por los colonos.
El sector Industrial, se concentra en actividades de transformacin intermedia de
granos de arroz, maz, aserrado y reaserrado de madera, elaboracin artesanal de
derivados lcteos y alguna industria metal mecnica.

102

En el sector comercio y servicios, el transporte fluvial, es el principal sistema

integrador de la regin, permitiendo una articulacin intra e interregional, y es el medio
principal en la comercializacin de productos primarios y transformados y el
intercambio entre los principales asentamientos poblacionales, as como es el principal
medio de provisin de la explotacin forestal y gasfera de Camisea. Las relaciones de
intercambio generadas por el transporte se pueden agrupar en funcin a las
caractersticas del proceso econmico productivo de la provincia (tipo de producto,
lugar de destino)
Es importante mencionar a las actividades complementarias pero de baja
contribucin al PBI provincial, como la artesana textil nativa que mantiene vigencia en
la economa de la familia indgena, con tendencia a desaparecer. Tambin existe una
actividad turstica incipiente, sin infraestructura adecuada (salvo el servicio de
hostelera de Atalaya y un albergue turstico comunal en Sepahua), la provincia tiene
atractivos tursticos como; El paisaje, la red hidrogrfica, flora, fauna, lugares de
pesca, agroturismo y reas de reserva natural que no son aprovechados en su
totalidad tampoco de manera adecuada.
La actividad minera y de hidrocarburos actualmente es potencial, si bien existen
concesiones aurferas en la provincia, sin embargo la explotacin slo se realiza en
una de ellas, bajo un sistema artesanal. En relacin a los hidrocarburos, las
actividades se realizan a nivel de exploraciones en los lotes 57, 110 y 90 con buenas
expectativas de explotacin en un horizonte corto de tiempo.
5.2 POBLACIN ECONMICA ACTIVA (PEA) Y EMPLEO EN ATALAYA.
La composicin de la Poblacin Econmica Activa (PEA) de Atalaya7, fue de 8,225
habitantes (8.4% respecto a la PEA regional), tercera en tamao despus de la PEA
de Padre Abad (16,038 habitantes equivalente a 16.4% del total regional) y Coronel
Portillo (75,123 habitantes equivalente al 77% de la PEA regional), como se observa
se encuentra en relacin directa con la conformacin del PBI regional, donde Atalaya
es el tercer aportante en la formacin de este indicador macroeconmico (Cuadro
N21).

Cuadro N 21
POBLACIN ECONMICA ACTIVA (PEA) SEGN DEPARTAMENTO Y PROVINCIAS
PROVINCIAS /
DEPARTAMENTO

PEA

NIVELES DE ACTIVIDAD ECONMICA

PRIMARIA

SECUNDARIA

TERCIARI
A

OTROS

Dpto. Ucayali

97,504

100.

36,566

36.5

11,089

11

40,072

40

9,777

10

Prov. Coronel
Portillo

75,123

77

22,221

29.6

10,032

13.4

33,405

44.5

9,465

12.6

Prov. Atalaya

8,225

8.4

5,405

65.7

294

3.6

1,469

17.9

1,057

12.9

Prov. Padre Abad

16,038

16.4

8,521

53.1

725

4.5

4,960

30.9

1,832

11.4

773

0.8

419

54.2

38

4.9

238

30.8

78

10.1

Prov. Purs

Fuente: Censo Nacional X de Poblacin y IV de Vivienda del ao 1993. INEI.

Censo Nacional X de Poblacin y IV de Vivienda del ao 1993.

103

El 65.7% de la PEA de Atalaya se concentra principalmente en actividades primarias

extractivas similar a la PEA de Padre Abad donde el 53.1% se ocupa en actividades
primarias, diferente a Coronel Portillo donde el 44.5% se ocupa en actividades
terciarias, determinado por el grado de desarrollo del sector y el estado de
urbanizacin de esta provincia.

Cuadro N 22.
POBLACION ECONMICA ACTIVA POR GRUPOS DE EDAD, SEGUN DISTRITO
AMBITO /

GRUPOS DE EDAD

TOTAL

PEA

6 14 aos

15 a 29 aos

30 - 44 aos

48 64 aos

65 a ms

PROVINCIA ATALAYA

8,225

390

3,497

2,708

1,421

209

PEA OCUPADA

8,052

355

3,415

2,675

1,401

206

173

35

82

33

20

5,574

296

2,373

1,809

965

131

5,457

270

2,316

1,792

950

129

117

26

57

17

15

975

32

439

336

144

24

967

31

437

332

143

24

--

1,493

49

606

502

284

52

1,447

41

585

490

280

51

46

21

12

183

13

79

61

28

181

13

77

61

28

--

--

--

--

PEA DESOCUPADA
DIST. RAYMONDI
PEA OCUPADA
PEA DESOCUPADA
DIST. SEPAHUA
PEA OCUPADA
PEA DESOCUPADA
DIST. TAHUANIA
PEA OCUPADA
PEA DESOCUPADA
DIST. YURUA
PEA OCUPADA
PEA DESOCUPADA

Fuente: Censo Nacional X de Poblacin y IV de Vivienda del ao 1993. INEI

La revisin de la PEA por grupos de edad en la provincia y los distritos (Cuadro N 22),
indica que esta se concentra en el grupo poblacional de 15 a 29 aos, siendo
significativa en el distrito de Raymondi con 2,316 habitantes de la PEA del mbito
provincial que es 3,415 habitantes, el segundo grupo poblacional importante de la PEA
de este mbito se encuentra entre 30 y 44 aos.
El segundo distrito con carga de PEA importante es el distrito de Tahuana con 1,493
habitantes concentrada tambin en los grupos poblacionales de 15 29 aos y 30
44 aos respectivamente.

104

Cuadro N 23.
POBLACION ECONOMICA ACTIVA POR SECTOR ECONOMICO, SEGUN
DEPARTAMENTO, PROVINCIA Y DISTRITOS
DISTRITO

TOTAL

SECTOR ECONOMICO

BUSCA

PRIMARIA

SECUNDARIA

TERCIARIA

NO
ESPECIFICA

TRABAJO x
1 VEZ

36,566

11,089

40,072

5,903

3,874

Departamento de Ucayali

97,504

Provincia de Atalaya

8,225

100

5,405

294

1,469

956

101

Distrito de Raymondi

5,574

67.8

3,526

199

1,057

729

63

Distrito de Tahuana

1,493

18.1

1,053

63

172

170

35

Distrito de Sepahua

975

11.9

717

26

180

50

Distrito de Yurua

183

2.2

109

60

Fuente: Censo Nacional X de Poblacin y IV de Vivienda del ao 1993. INEI.

El Cuadro N 23, presenta la distribucin de la PEA provincial y distrital frente a la PEA

regional segn su ocupacin en los sectores econmicos. A nivel regional el grueso de
la PEA se ocupa en el sector terciario (40,072 habitantes) concentrado en el comercio
y los servicios, seguido del sector primario (36,566 habitantes) en las actividades
agrcola y pecuaria y el sector secundario (11,089 habitantes) principalmente en la
industria agroalimentaria.
En el nivel provincial la PEA se concentra en el sector primario (5,405 habitantes),
sector terciario (1,469 habitantes) y secundario (294 habitantes). En el sector primario
se encuentran actividades extractivas como la agricultura, la ganadera vacuna, la
extraccin forestal y la pesca tradicional. Las actividades del sector terciario son el
comercio y la prestacin de servicios principalmente el transporte y los servicios
pblicos.
El mismo comportamiento tiene la PEA distrital, siendo el sector primario el que
absorbe a la PEA principalmente en actividades agropecuarias y extraccin forestal,
siguen las actividades del comercio y el transporte en el sector terciario.
El sector secundario bsicamente concentrado en actividades de transformacin de la
madera y procesamiento de granos y alimentos de origen local, ha logrado un pobre
desarrollo en ambos mbitos aunque es significativo en el espacio regional.

105

Cuadro N 24.
POBLACION ECONMICA ACTIVA POR CATEGORIA DE OCUPACION, SEGN
DEPARTAMENTO, PROVINCIA Y DISTRITOS 1993
BUSCA
TRABAJO
1 VEZ

CATEGORIA DE OCUPACION
TOTAL

OBRERO

EMPL.

TRAB.
INDEPEND.

EMPL.
PATRON

TRAB.
FAM.
NO REM.

TRAB.
HOGAR

NO
ESPECIF.

Departamento Ucayali

97,504

17,493

18,364

40,708

2,801

10,485

2,718

3,716

3,874

Provincia de Atalaya

8,225

2,337

911

2,580

41

1,713

212

350

101

Distrito de Raymondi

5,574

1,454

639

1,894

38

1,044

153

289

63

Distrito de Tahuana

1,493

642

123

157

454

32

47

35

Distrito de Sepahua

975

225

94

432

--

182

27

13

Distrito de Yura

183

16

55

77

--

33

--

DISTRITO

Fuente: Censo Nacional X de Poblacin y IV de Vivienda del ao 1993. INEI.

La mayor proporcin de la PEA ocupada en los espacios regional, provincial y distrital

tiene la condicin de independientes, seguido la categora de obrero. La PEA que tiene
la condicin de empleado y es el tercer grupo importante en el mbito regional, en
Atalaya la PEA que realiza trabajo familiar no remunerado es el tercer grupo
importante antes que los empleados (Cuadro N 24).
Existen grupos menores ocupados en condicin de empleadores y trabajadores del
hogar que no son significativos. Se reafirma entonces que la ocupacin de la PEA en
el espacio regional y provincial (Atalaya) incluido los distritos se concentra en los
sectores terciario y primario como se consigna en la ocupacin de la PEA por sectores
econmicos, es un indicador que la generacin del producto en estos sectores es
mayor desde su aporte al PBI regional y provincial.
Es importante resaltar que la ocupacin de la PEA no necesariamente esta asociada a
la formacin de cuadros tcnicos capacitados en actividades agropecuarias y de
servicios, como podra suponerse, desde la importancia de estos sectores en la
estructura econmica de la provincia. Ocurre, entonces, que la PEA ocupada en estos
sectores, tiene la categora de obreros y pequeos productores sin mayor capacitacin
tcnica y destrezas productivas, que realizan estas labores por las buenas
condiciones, disponibilidad y acceso a recursos naturales que ofrece el medio, la
practica agropecuaria (ganadera mayor y extraccin forestal), la pesquera tradicional
y la dinmica comercial generada por el boom de la explotacin del recursos forestal
regional y gasifero con el proyecto Camisea, que si bien no se encuentra en el mbito
del territorio provincial, lo utiliza como centro proveedor de servicios a las ciudades de
Atalaya y Sepahua, ante las difciles condiciones de acceso desde el departamento de
Cusco, generando por tanto una demanda local atractiva en el mercado local de
bienes finales y servicios que atrae a pequeos y medianos proveedores a
posesionarse en estas ciudades.

106

Como conclusin general de este acpite se seala aspectos, considerados como

crticos en el contexto del empleo provincial y su impacto en el producto provincial:
Se advierte una marcada informalidad en la contratacin de mano de obra directa
principalmente para la extraccin forestal, en atencin a la legislacin laboral vigente
en materia de beneficios sociales, seguro de salud y condiciones adecuadas de
seguridad, siendo la poblacin indgena la mayor afectada muchas veces son
impagos por la prestacin de su mano de obra a los extractores forestales, sin
beneficios sociales y seguro de salud an cuando la labor dee xtraccin forestal es
de alto riesgo.
La calificacin tcnica de la poblacin no permite la especializacin laboral con la
consecuente falta de diversificacin de productos intermedios y finales a partir del
aprovechamiento ptimo del recurso madera, la produccin agropecuaria, as como
la prestacin de servicios de calidad.
La ausencia de centros superiores de formacin tcnica principalmente
agropecuaria, no contribuye a la formacin de cuadros tcnicos especializados, que
finalmente limita la mejora de los indicadores tcnicos productivos considerados
crticos en esta actividad, cuyo impacto directo se traduce en el bajo ingreso per
cpita y familiar rural.
La escasa capacitacin tcnica superior en tareas administrativas, contables y
asistenciales en servicios sociales bsicos, genera una migracin de profesionales y
tcnicos desde la selva central y la capital regional hacia Atalaya, para asumir las
labores de gestin, organizacin y direccin de organismos e instituciones pblicas y
privadas de la provincia, proceso que resulta favorable desde la oportunidad de la
optimizacin del recursos humano especializado y su contribucin al escenario local,
sin embargo genera una debilidad expresada en la falta de identidad local que
recobra importancia en la gestin del desarrollo local, dado su condicin de habitante
flotante que muchas veces labora periodos cortos de tiempo sin mayor interes por el
desarrollo local.
Un aspecto importante relacionado al empleo provincial es el escaso
emprendimiento e iniciativa empresarial de la poblacin que tiene que ver con el
desarrollo de capacidades productivas para la generacin de empleo local. Esto no
quiere decir que Atalaya carezca de una clase empresarial emergente como sucede
en el escenario real, sino ms bien que esta debe colectivizarse desde la opcin del
aprovechamiento de los recursos naturales en beneficio directo de la poblacin
local8, contrariamente se estara dando paso a la formacin de grupos empresariales
muchas veces oligopolios ligados a ncleos industriales y comerciales externos que
finalmente revierten sus beneficios fuera de la provincia, como al parecer se esta
dando actualmente con la extraccin forestal y el comercio.
5.3

SECTORES ECONMICOS

5.3.1 SECTOR AGRARIO

El sector agrario se encuentra dentro del sector primario de la estructura econmica
provincial; junto a la pesca y a la minera ocupan al 65.72% de la PEA y es un sector
productivo bsico del mbito rural y principal de la economa provincial, segn el
8

Habitantes indgenas propietarios de bosques forestales as como, pequeos y medianos agricultores

afincados en zonas productivas y poblacin mestiza del rea urbana oriunda de Atalaya.

107

CENAGRO 1994, el 59.6% de la PEA provincial estaba ocupada en el sector agrario

generando el 65.9% del ingreso per cpita local, a travs de 03 actividades
productivas importantes; agrcola, pecuaria y forestal.
5.3.1,a Actividad Agrcola.
La superficie agrcola cultivada departamental en el ao 2005 fue de 104,380.3 de esta
la provincia de Padre Abad aporto con 46,938.9 ha. (45%), Coronel Portillo 46,769.2
ha. (44.8%), Purus 1,200 ha. (1.2%) y Atalaya slo aport con 9,399.8 ha. que signific
el 9% de la superficie sembrada total (Figura N 03). Esta distribucin refleja la
participacin del producto agrcola de Atalaya en la formacin del PBI departamental y,
tiene correlacin con la condicin de tercer aportante en su formacin, considerando
que la agricultura es la actividad productiva principal de la provincia.
La menor participacin de la actividad agrcola provincial en el escenario sectorial
departamental, se debe al bajo nivel de desarrollo alcanzado por el sector en Atalaya
respecto al resto de las provincias. Si bien Atalaya en tiempos recientes a iniciado un
proceso de crecimiento econmico dado el dinamismo comercial y de servicios
originado por el boom del Proyecto Camisea y la extraccin forestal con fines
comerciales y de exportacin sin embargo, an tiene una estructura productiva
agrcola en va de desarrollo9, la condicin actual de supuesta economa emergente
tiene mas bien un comportamiento mercantil con una pobre formacin bruta de capital
local, especficamente en el sector agrcola cuya realidad se evidencia en los ndices
tcnicos productivos crticos que determinan una estructura productiva sin
competitividad, baja articulacin al mercado local y regional sin mayores beneficios
econmicos a una actividad de subsistencia.
Figura N 03
SUPERFICIE SEMBRADA / PROVINCIA - 2005

Atalaya
Purus

9,399.8
1,200.1

Coronel P.

46,769.2

Padre Abad

46,938.90

0.00

5,000.00

10,000.00 15,000.00 20,000.00 25,000.00 30,000.00 35,000.00 40,000.00 45,000.00 50,000.00

Hectrea

Fuente: Direccin Regional de Informacin Agraria de Ucayali. Estadstica Agraria 2005.

La superficie sembrada por distrito (Figura N 04) indica que es mayor en Raymondi
con 2,849.5 ha, Tahuana es el segundo distrito con mayor superficie sembrada
(1,351 ha.), Sepahua y Yurua tienen menor superficie sembrada. La accesibilidad al
mercado local y al principal centro de servicios de la provincia (Atalaya), favorecen el
mejor resultado productivo agrcola de Raymondi. Similarmente ocurre con Tahuana
su ubicacin estratgica en la ruta comercial Pucallpa Atalaya (Corredor Econmico
Sur-Pucallpa), permite una mayor articulacin comercial con el mercado regional, por
tanto un mejor crecimiento de la produccin agrcola.
9

Espacios continentales, regionales o locales con una base econmica no consolidada.

108

Figura N 04
SUPERFICIE SEMBRADAEN ATALAYA/ DISTRITO - 2005

Yurua

467.00
1,351.00

Distr

Tahuana
Raymondi

2,849.50

Sepahua
0.00

847.50
500.00

1,000.00

1,500.00

2,000.00

2,500.00

3,000.00

Hectrea

Fuente: Direccin Regional de Informacin Agraria de Ucayali. Estadstica Agraria 2005.

El Sistema de Produccin, de la actividad agrcola se realiza en secano y en parcelas

integrales y monocultivo, mediante la explotacin de 3 carteras de cultivos; Cultivos
transitorios, cultivos semipermanentes y cultivos permanentes, predominando el
sistema de monocultivo y la cartera de cultivos semipermanentes principalmente.
Los cultivos transitorios (arroz, maz, yuca, frjol, entre otros) se explotan en
monocultivo, cuyo manejo esta en funcin del ao agrcola (Abril Octubre), pudiendo
realizarse la siembra y cosecha hasta dos campaas por ao debido a su corta vida
vegetativa y productiva.
Los cultivos semipermanentes (pltano, pia, papaya, algodn, caa de azcar) son
de manejo anual en monocultivo principalmente y, los cultivos permanentes (cacao,
caf, pijuayo) dado su larga vida vegetativa y productiva se explotan preferentemente
bajo un sistema integral, durante su periodo vegetativo generalmente se asocian con
especies forestales y cultivos transitorios como el maz y frjol.
La distribucin de la superficie agrcola, por cartera el ao 2005 (Cuadro N 25 y Mapa
CA - 15), indica que los cultivos semipermanentes ocuparon el 43.9% de la superficie
con 4,122.3 ha. destacando el cultivo Pltano con 4,122.3 ha. seguido de la cartera de
cultivos transitorios que ocuparon 40.1% de la superficie equivalente a 3,773.8 ha, el
cultivo Yuca fue el ms importante con 1,461.5 ha. Y la cartera de cultivos
permanentes ocup el 16% de la superficie sembrada con 1,503.7 ha, fue el cultivo
Caf que ocup la mayor rea de esta cartera con 1,321.5 ha.
En general, l cultivo ms importante de la estructura agrcola (todas las carteras) en
este periodo fue el Pltano, ocupando el 27.6% de la superficie sembrada, siguen en
importancia la Yuca que ocup el 15.5%, el Caf el 14.1% y el Arroz que se sembr en
el 12% de la superficie explotada. Como se observa estos cultivos son tradicionales.
Los cultivos alternativos como el Algodn, Cacao, Camu Camu, ocuparon superficies
reducidas que conjuntamente significaron el 3.7% de la superficie sembrada pese a las
buenas expectativas de mercado y precios frente a los cultivos de la cdula agrcola
tradicional.

109

Cuadro N 25
SUPERFICIE AGRICOLA DE LA PROVINCIA DE ATALAYA
CULTIVO

AREA
SEMBRADA
(Ha.)

3,773.8

40.1

1,125

12

2.2

3,143.0

575.0

1,807,225.0

427

4.5

1.3

661.0

1000.0

661,000.0

625.3

6.7

2.1

1,321.0

500.0

660,500.0

1,461.5

15.5

12.1

16,982.0

275.0

4,670,050.0

135

1.4

1.2

132.2

1500.0

198,300.0

4,122.3

43.9

ALGODN

61.6

0.7

0.9

14.8

800.0

11,840.0

PLATANO

2,590.5

27.6

15.5

23,861.0

200.0

4,772,200.0

1,018

10.8

11.6

2,682.5

227.5

610,268.8

PAPAYA

110

1.2

15.3

444.0

133.3

59,200.0

PINA

69.2

0.7

11.1

118.5

487.5

57,768.8

CANA DE AZUCAR (PARA ALCOHOL)

273

2.9

39.4

4,834.0

200.0

966,800.0

1,503.7

16

84

0.9

0.8

56.5

2200.0

124,300.0

1,321.5

14.1

0.8

728.0

2766.7

2,014,133.3

0.03

2.3

2.0

0.7

1.4

95.2

8.6

301.0

330.0

99,330.0

9,399.8

100

A. CULTIVOS TRANSITORIOS
ARROZ CASCARA
FRIIJOL (PALO, CAUPI, CASTILLO, CHIC)
MAIZ AMARILLO (DURO)
YUCA
GRANOS DIVERSOS (PIMIENTA, MANI)
B. CULTIVOS SEMI PERMANENT.

FRUTALES DIVERSOS

C. CULTIVOS PERMANENTES
CACAO
CAF
CAMU-CAMU
PIJUAYO (FRUTA)
TOTAL

RENDIMIENTO
(Promedio /
tn.)

PRODUCCION
/2 (TM.)

PRECIO
(S/. /
tn.)

22,239.2

VBP /3
(S/.)
7,997,075.0

31,954.8

6,478,077.5

1,087.5

2,237,764.7

55,281.5

16,712,917.2

Fuente: Direccin Regional de Agricultura de Ucayali - Estadstica Agraria 2005.

Elaboracin: GTCI Ucayali
/1 (AGUAJE, GRANADILLA, LIMON SUTIL, MANDARINA, MANGO, NARANJO, PALTO, TANGELO, COCO, COCONA)
/2 No incluye la produccin de reas en crecimiento.
/3 Corresponde a la produccin de reas cosechadas.

La superficie agrcola, por distrito indica que el cultivo pltano ocup la mayor
superficie en Sepahua y Tahuana, el cultivo Yuca en Yurua y en el distrito de
Raymondi el cultivo Caf. En general en Tahuana, Raymondi y Sepahua los cultivos
de mayor siembra son transitorios y semipermanentes dado las mejores condiciones
de suelos (aluviales y restingas), accesibilidad a la demanda del mercado local y
regional y a los servicios de apoyo a la produccin desde Atalaya y Pucallpa.
En el distrito de Raymondi la prosperidad del cultivo Caf esta concentrado en la zona
del Gran Pajonal y la Cuenca del ro Unini ubicados a una altitud mayor a 1,000 msnm,
condicin natural que favorece su aprovechamiento, sin embargo, subsisten
indicadores tcnicos productivos considerados crticos y la pobre capacidad del cultivo
para generar rentabilidad.
Como se observa en el Cuadro N 26, en el distrito de Yurua se concentra una
superficie mayor de cultivos transitorios cuyo destino principal es el autoconsumo y en

111

bajo volumen el mercado local; debido a las dificultades de accesibilidad fluvial y

terrestre, que limita su llegada al mercado regional, siendo el transporte areo el nico
medio de acceso pero de alto costo, esta difcil condicin tambin acenta los
problemas de acceso a servicios de asistencia y capacitacin tcnica y otros de apoyo
a la produccin agrcola.
Cuadro N 26
SUPERFICIE AGRCOLA POR DISTRITO Y CULTIVO EN ATALAYA 2005
CULTIVO

Raymondi

Sepahua

Tahuania

Yurua

TOTAL

ha.

ha.

ha.

ha.

ha.

1,150.3

628.0

1,289.5

706.0

3,773.8

ARROZ CASCARA

326.0

230.0

480.0

89.0

1,125.0

MAIZ AMARILLO (DURO)

140.0

107.0

151.0

29.0

427.0

FRIIJOL

254.3

51.0

284.0

36.0

625.3

YUCA

422.0

225.0

286.5

528.0

1,461.5

8.0

15.0

88.0

24.0

135.0

1,770.3

672.0

1,258.0

422.0

4,122.3

ALGODN

24.6

5.0

22.0

10.0

61.6

PLATANO

1,013.5

378.0

948.0

251.0

2,590.5

FRUTALES DIVERSOS /1

456.0

192.0

227.5

142.5

1,018.0

PAPAYA

43.5

32.0

34.5

0.0

110.0

PINA

55.2

8.0

2.5

3.5

69.2

CANA DE AZUCAR (PARA ALCOHOL)

177.5

57.0

23.5

15.0

273.0

1,189.7

182.5

93.0

38.5

1,503.7

34.5

17.5

14.0

18.0

84.0

1,111.5

140.0

60.0

10.0

1,321.5

CAMU-CAMU

0.0

0.0

3.0

0.0

3.0

PIJUAYO (FRUTA)

43.7

25.0

16.0

10.5

95.2

2,849.5

847.5

1,351.0

467.5

9,399.8

A. CULTIVOS TRANSITORIOS

GRANOS DIVERSOS (PIMIENTA, MANI)

B. CULTIVOS SEMI PERMANENTES

C. CULTIVOS PERMANENTES
CACAO
CAF

TOTAL

Fuente: Direccin Regional de Agricultura de Ucayali - Estadstica Agraria 2005.

/1 (AGUAJE, GRANADILLA, LIMON SUTIL, MANDARINA, MANGO, NARANJO, PALTO, TANGELO, COCO,
COCONA)

El establecimiento de un comparativo de superficie sembrada por cultivos importantes

de Atalaya respecto al resto de provincias de la regin (Figura N 05), indica que el
Pltano es el cultivo que ocupa la mayor rea explotada en las cuatro provincias,
seguido de los cultivos Arroz y Maz en Padre Abad y Coronel Portillo, los cultivos
Yuca y Frjol en Coronel Portillo, Atalaya destaca con una mayor superficie sembrada
del cultivo Caf con 1,321 ha. antes que Padre Abad que cuenta con 1,195.5 ha. sin
embargo, reporta menor produccin de Caf en grano que Padre Abad, resultado que
se explica por el mejor rendimiento por hectrea en esta ultima.
El calendario agrcola de Atalaya se ajusta al ao agrcola de la regin y al de la
agricultura amaznica (suelos agrcolas inundables) en general, se realiza en secano
mediante el aprovechamiento del ciclo lluvioso (temporada de avenidas) y seco

112

(estiaje) del ao, dependiendo de la altitud y ubicacin de la parcela agrcola y el

cultivo seleccionado (Cuadro N 27).
Figura N 05
SUPERFICIE SEMBRADA / CULTIVO / PROVINCIA - 2005
14,422.50
8,359.00
14,000.00
2,590.00
12,000.00
611.00
Hctare

16,000.00

10,000.00

6,563.00
2,760.50
1,461.00
158.40

8,000.00

7,912.00
4,356.00
1,125.00
40.50

6,000.00

5,196.00
4,486.00
427.00

625.00

1,321.50

53.00

595.00

161.50
4.00

4,000.00
2,000.00

3,136.00

1,195.50

30.00

0.00
Pltano

Yuca

Arroz

Caf

Maz

Frijol

Cultivo
Padre Abad

Coronel P.

Purus

Atalaya

Fuente: Direccin Regional de Informacin Agraria de Ucayali. Estadstica Agraria 2005.

La explotacin del cultivo Arroz se realiza en dos reas diferenciadas; en barrizal y en

secano. En barrizal permite aprovechar la humedad del ro, cuando los sedimentos se
asientan y el suelo contiene alta humedad, siendo oportuno para la germinacin de la
semilla, cuando se siembra el grano seco en los 3 das siguientes de la aparicin del
barro o convenientemente usar semilla pregerminada, los rendimientos son entre 4 a 5
tn. cuando el barro est en los 80 cm de profundidad y, cuando este es menor el
rendimiento disminuye por falta de agua. En secano se siembra en suelos de
restingas10 medias y altas y suelos de altura, el deposito de la semilla se realiza al
tacarpeo aprovechando el ciclo semilluvioso (Diciembre - Enero) y lluvioso (Febrero
Mayo), bajo este sistema el rendimiento mximo medio es 2.2 tn.
Es importante indicar que la siembra de Arroz en barrizales es una prctica poco
comn en los productores, an con las mejores condiciones que ofrecen estos suelos,
se explica por la falta de semillas e insumos oportuna cuando los suelos estn
disponibles a esto se suma la incertidumbre del aumento del caudal del ro que
muchas veces termina perjudicando a los productores que optan por realizar la
siembra en esta modalidad. El periodo vegetativo del cultivo es de 150 das en secano
y 135 das en barrizal.
Respecto al cultivo de Maz, preferentemente siembran la variedad amarillo duro por
su calidad comercial y resistencia a las condiciones climticas del mbito11 el grueso
de los productores afirma efectuar la siembra en terrenos de altura aprovechando el
ciclo de inicio de lluvias y semi lluvioso, luego de aprovechar el ciclo seco (Junio
Agosto) para la preparacin del terreno, el periodo vegetativo es de 150 das,
10

Se entiende como restinga al complejo de ecosistemas formados por accin de los ros que despus
de un largo recorrido por valles interandinos y por las vertientes orientales de los Andes, forman
meandros inestables e inundan las terrazas baja amaznicas durante la poca de creciente de los ros,
depositando sedimentos en capas edficas que reducen drsticamente la acidez y mejoran la fertilidad del
suelo que queda expuesta durante la poca de estiaje.
11
Opinin de productores experimentados en Atalaya. Taller de Caracterizacin realizado en la ciudad de
Atalaya los das 16 y 17 de Octubre del 2006.

113

pudiendo realizarse la cosecha a partir del mes de Noviembre cuando el grano se

encuentra en estado Choclo.
Los productores siembran el cultivo Frjol, preferentemente en restingas bajas, medias
y altas, son suelos de textura franco, franco arenoso, franco limoso, limoso con pH
entre 6 a 7.5, con bajo contenido de aluminio, de medio a alto en fsforo, bajo en
materia orgnica, buen drenaje, con capacidad de intercambio catinico alto y,
presentan una alta saturacin de bases. La siembra se realiza entre finales del ciclo
lluviosos y principios del ciclo seco, tienen un periodo vegetativo de 120 das y es muy
susceptible a plagas y enfermedades sino realizan un manejo cultural preventivo.
Tambin se realiza la siembra en reas definidas como playas, playones y bancos de
arena, en estos suelos prospera muy bien el frjol variedad caupi y, pueden obtener
hasta 2 tn/ha. con inversin muy baja.
El cultivo Yuca, se siembra durante todo el ao pero principalmente aprovechando los
suelos de restingas medias-altas y tienen un periodo vegetativo de 180 das, aunque
existen variedades de corta vida vegetativa (90 das), es un cultivo muy resistente a
plagas y enfermedades durante su vida vegetativa por lo que su manejo no requiere
de mayores cuidados, mas bien es muy susceptible en la fase post cosecha dado su
rpida perecibilidad sin manejo adecuado, convirtiendo al producto en poco comercial
para el productor local por los largos tramos en el traslado hasta el mercado regional y
nacional que afectan su calidad de venta, transformndose por tanto en un cultivo de
autoconsumo mayormente.
El cultivo Pltano, es considerado el producto con mayor volumen comercial por lo que
el productor es muy selectivo al momento de elegir el lugar y momento de la siembra,
el cultivo tiene mayor productividad en suelos aluviales de terrazas medias y altas
(restingas), pudiendo realizarse incluso en terrazas bajas por las buenas condiciones
de estos suelos, pero esta expuesta a la inundacin y arrastre de la crecida del ro. La
siembra se realiza durante cualquier temporada del ao pero preferentemente en el
ciclo de inicio de lluvias y semi lluvioso, su periodo vegetativo es de 300 das en
promedio y su manejo cultural se realiza de acuerdo a las variedades sembradas,
preferentemente siembran las variedades tipo mesa antes que los de tipo fruta,
influenciado por los hbitos de consumo regional y local que determinan mayor valor
de mercado al producto y otorgan capacidad de negociacin al productor local, las
variedades tipo fruta se siembran generalmente para el consumo familiar.
El cultivo Caf, el aprovechamiento ptimo de este cultivo requiere de condiciones
apropiadas de altitud y suelos, por lo que su siembra y explotacin extensiva se
concentra en la zona sur-oeste de la provincia que se encuentra a una altitud mayor a
1,000 msnm y, por tanto suelos y condiciones climticas diferenciadas del resto del
territorio provincial. La siembra del cultivo se realiza en el ciclo semilluvioso y lluvioso
y, la cosecha entre Febrero y Junio aprovechando los frutos de la primera floracin.
Por su condicin de cultivo permanente exige un manejo continuo durante el ao, el
mismo que es susceptible a enfermedades ocasionadas por la alta humedad si el
manejo no es adecuado, tambin influye el manejo del suelo y la variedad sembrada.
Los Frutales, generalmente son cultivos permanentes y semipermanentes (anuales)
como el Aguaje, Ctricos, Mango, la Sanda, la Cocona, el Meln, tambin se incluye la
pia, papaya y, se siembran durante todo el ao agrcola, preferentemente en suelos
de terrazas medias y altas no inundables, similarmente su cosecha se realiza durante
todo el ao dependiendo del periodo de siembra, salvo algunos que tienen periodos de
produccin definidos como el Mango, los Ctricos, el Aguaje, siendo la cosecha
continua.

114

Desde la perspectiva de los productores12, la modalidad de siembra, los periodos de

siembra y cosecha de los cultivos, principalmente estn en funcin a los
requerimientos del mercado, por lo que es posible sortear la condiciones que impone
el ciclo de lluvias o seco del ao, dado la disponibilidad y diversidad de bosques y
suelos. Entonces estas limitaciones productivas ms bien pasan por la difcil
accesibilidad al mercado y la disponibilidad de tecnologa y capital para hacer la
campaa agrcola.
Cuadro N 27
CALENDARIO AGRICOLA DE LOS PRINCIPALES CULTIVOS
CULTIVO

MODALIDAD

SIEMBRA

COSECHA

Arroz

Secano/1

Diciembre - Febrero

Abril Junio

PERIODO
VEGETATIVO
(N de Das)
150

Arroz

Barrizal

Marzo - Abril

Julio Agosto

135

Maz amarillo

Secano

Setiembre - Octubre

Enero - Marzo

150

Frjol

Secano

Abril - Junio

Julio - Octubre

120

Yuca

Secano

Todo el ao

Todo el ao

180

Pltano

Secano

Final de lluvias

Todo el ao

300

Frutales

Secano

Todo el ao

Todo el ao

Permanente

Caf

Secano

Noviembre-Enero

Febrero - Junio

Permanente

Algodn

Secano

Noviembre

Agosto

240

Fuente: Sede Agraria Atalaya. Octubre 2006.

/1 Terraza media - alta.

Respecto al nivel de tecnologa aplicada en la actividad agrcola, segn el Ministerio

de Agricultura13 se define como tradicional, determinado por las siguientes
caractersticas bsicas:
El 90% de productores realiza el uso migratorio del suelo y el tratamiento de la
parcela agrcola incipiente desde su preparacin (rozo, tumba, quema de rastrojos,
shunteo), prctica poco recomendable para mantener el equilibrio bitico y la
biomasa.
Mas del 70% de productores desconoce tcnicas de manejo del suelo (uso de
surcos y drenes ante la alta humedad, curvas de nivel en terrenos con pendiente,
fertilizacin orgnica del suelo, barreras naturales en suelos erosionables, etc.).
Aproximadamente el 60% desconoce el control y seleccin de semillas en trminos
de sanidad y variedad.
El 90% no realiza fertilizacin y, el ms del 50% desconoce el control fitosanitario
preventivo.
Respecto a la adopcin de prcticas y mtodos poco tradicionales o modernas,
como mecanizacin del suelo, poda, injerto, el 90% de productores manifiesta
desconocerlas.

12

Opinin de productores experimentados en Atalaya. Taller de Caracterizacin en la ciudad de Atalaya

los das 16 y 17 de Octubre del 2006.
13
Sede Agraria de Atalaya. Octubre del 2006.

115

 Ms del 50% de productores no realiza un manejo post cosecha adecuado en

cultivos importantes por su valor y fin comercial como el Pltano, Maz, Caf, Arroz.
Esta realidad origina bajos rendimientos productivos y baja calidad de la produccin,
impactando por tanto en el precio final y la competitividad del producto en el mercado.
Un aspecto importante que contribuye a consolidar la dinmica agrcola provincial esta
referida a la tenencia de la tierra en uso agrcola actual. Es un indicador que refleja el
grado de avance de la formalidad sobre la propiedad del predio en el campo, reviste
importancia cuando se aborda el problema del crdito y financiamiento agrcola, pues
el derecho de propiedad sobre la tierra es un factor que asigna al productor local
posibilidades y garantas para acceder a financiamiento agropecuario.
Ante esta condicin, es urgente revertir la situacin de informalidad en la conduccin y
tenencia de la tierra en uso agrcola actual en Atalaya dado la necesidad inmediata de
financiamiento agropecuario.
La estadstica agraria de Atalaya14 indica que ms del 60% de la tierra en uso
agropecuario actual se encuentra bajo conduccin comunal y dentro de esta la
propiedad formalizada es mayor al 80%, ocurre lo inverso con la tierra conducida por
colonos parceleros donde menos del 20% posee titulo de propiedad y mas del 80%
tiene la condicin de posesionario o alguna otra forma de ocupacin del predio que
vienen explotando.
Referente al tamao de la parcela agrcola en conduccin actual, (Figura N 06), el
2% de los colonos tiene una parcela menor a 5 hectreas, el 69.6% conduce una
parcela entre 5 y 45 hectreas, el 15.5% tiene una entre 45 y 60 hectreas y
finalmente el 12.9% tiene una parcela mayor a 60 hectreas. Como se observa la
distribucin se ensancha en las parcelas medianas y, es significativa (28.4%
conjuntamente) en las parcelas grandes (de 45 hectreas a mas), esto supone que
una mayor proporcin de colonos conduce una parcela mediana.
La tierra bajo conduccin comunal tiene reas entre 500 y 5,000 hectreas con una
media de 3,000 hectreas por comunidad.
Esta informacin se constata con los resultados obtenidos de la toma de un
cuestionario a 16 participantes15 en el I Taller de Caracterizacin de la Provincia
llevado a cabo en la ciudad de Atalaya los das 16 y 17 de Octubre del ao 2006, con
fines de levantar informacin respecto al Sistema de Produccin de la Provincia, cuya
sistematizacin permite conocer que el promedio del tamao de la tierra cultivada es
de 4.5 hectreas, las reas con pasto (natural y/o sembrado) es de 15 hectreas y el
bosque de 60 hectreas en promedio, siendo el tamao promedio de la parcela de
79.5 ha. obviamente con mucho sesgo si se ajusta a las pruebas estadsticas de rigor,
pero valido desde la justificacin de la referencia (10), metodolgicamente hubiera sido
vlido tomar la encuesta a una muestra de colonos y otra de indgenas comuneros,
para conocer con mayor precisin el tamao de la parcela.

14

Oficina del Distrito de Riego de Atalaya. MINAG INRENA. Octubre del 2006.
Puede considerarse como muestra (n=16) de una poblacin de tamao N=100, tomada aleatoriamente
bajo un diseo simple al azar y, un universo heterogneo en mas del 90% (90 de los 100 participantes
tena la condicin de poblador rural productor, sin embargo una proporcin significativa proceda de
Comunidades Nativas).
15

116

Figura N 06
TAMAO DE LA PARCELA AGROPECUARIA (%)
69.6

15.5

12.9

2
<5

< 5 - 45 >

< 5 - 60 >

60 <

Hectrea
Fuente: Oficina del Distrito de Riego de Atalaya. MINAG INRENA. Octubre del 2006.

La revisin del rendimiento medio / cultivo / campaa de la provincia se presenta en el

Cuadro N 26. Ccomo se observa, el resultado productivo por cultivo en los distritos no
tiene diferencias marcadas en los principales cultivos, a excepcin de algunos cultivos
de produccin exclusiva por la diferenciacin de condiciones naturales como el Caf
en Raymondi o el cultivo Camu Camu que por ahora slo registra superficie sembrada
en el distrito de Tahuana. Este indicador refleja entonces el bajo nivel tcnico de
manejo de los cultivos generalizado en la provincia, el cual ya se explicito lneas arriba.
El rendimiento promedio de los 6 cultivos importantes, indica que se encuentran por
debajo de los rendimientos promedios de la regin as tenemos en el cultivo Pltano
(Prom. Reg. 16.7 > Prom. Atalaya 15.5), Yuca (Prom. Reg. 11.5 > Prom. Atalaya 12.1),
Arroz (Prom. Reg. 2.3 > Prom. Atalaya. 2.2), Caf (Prom. Reg. 0.9 > Prom. Atalaya
0.8), Maz (Prom. Reg. 2.2 > Prom. Atalaya 2.0) y Frjol (Prom. Reg. 1.4 > Prom.
Atalaya 1.3).
El anlisis comparativo del rendimiento medio por provincia de los mismos cultivos
(Figura N 07), encuentra que el cultivo Pltano tiene un rendimiento menor en Atalaya
respecto a los distritos de Padre Abad y Coronel Portillo y mayor al de Purus; en el
cultivo Yuca el rendimiento tambin es menor que al de Padre Abad y Coronel Portillo
y mayor al de Purus. Ocurre tambin que el cultivo Arroz tienen un rendimiento menor
al de Coronel Portillo, igual que al de Padre Abad y mayor que Purus; en el caso del
rendimiento del cultivo Caf el rendimiento es menor al de Padre Abad, el rendimiento
del cultivo Arroz es menor al de Coronel Portillo e igual del de Padre Abad y Purus,
finalmente en el cultivo Frjol el rendimiento es menor al del resto de las provincias.
Los bajos rendimientos en general, son el resultado del manejo precario de la
agricultura con tecnologa tradicional basado en el uso migratorio del suelo, carente de
prcticas y mtodos mejorados, debilidad en la organizacin y gestin de los
productores reflejada en la falta de visin empresarial16

16

Matriz de restricciones y potencialidades de la actividad agrcola en Atalaya. Taller de Caracterizacin

realizado en la ciudad de Atalaya los das 16 y 17 de Octubre del 2006.

117

Figura N 07
RENDIMIENTO MEDIO CULTIVO / PROVINCIA - 2005
17.5
20.0

16.5

12.5

15.5
12.7

15.0
tn.

16.0
12 12.1

10.0
2.2 2.5 2.1 2.2

5.0

0.9 0.6 0.5 0.8

2 2.1 2 2

1.4 1.5 1.4 1.3

Maz

Frijol

0.0
Pltano

Yuca

Arroz

Caf
Cultivo

Padre Abad

Coronel P.

Purus

Atalaya

Fuente: Direccin Regional de Informacin Agraria de Ucayali. Estadstica Agraria 2005.

Figura N 08

S/./tn

PRECIO AGRICOLA EN CHACRA

3,500.00
3,000.00
2,500.00
2,000.00
1,500.00
1,000.00
500.00
0.00

3,000.00
2,766.67
1,000.00
575.00
300.00
200.00

275.00
180.00

Pltano

Yuca

500.00
500.00

500.00

Arroz

Caf

Maz

1,000.00

Frijol

Cultivo
Atalaya

Regin

Fuente: Direccin Regional de Informacin Agraria de Ucayali. Estadstica Agraria 2005.

La Figura N 08, muestra los precios promedios en chacra de los principales productos
agrcolas registrados por el Ministerio de Agricultura (MINAG), en Atalaya respecto a
los promedios del departamento y son como sigue; El Pltano y Caf tienen un menor
precio en Atalaya, el Maz y Frjol son iguales a la media departamental, el Arroz y la
Yuca son mayores a los precios medios del departamento.
Los precios medios segn distrito, son mas elevados en Yurua y Sepahua
principalmente de los cultivos transitorios y semipermanentes, contrariamente sucede
con los cultivos permanentes el precio medio es menor, los productores explican se
debe a la escasez de acopiadores de granos secos de Caf y Cacao.
Los precios aparentemente son mejores en Atalaya a excepcin de los productos
Pltano y Caf, sin embargo no son equiparables con los precios de primera

118

necesidad procesados provenientes del rea urbana que la familia rural consume en
igual o mayor volumen a los productos obtenidos en la parcela, esta disparidad y la
baja productividad de los cultivos que generan de estos productos agrcolas ubican a
la poblacin rural de Atalaya en un rango entre 0.25 0.50 de vulnerabilidad
econmica17 junto a la provincia de Purus.
El Cuadro N 30, registra el volumen de produccin agrcola en toneladas y el Valor
Bruto de esta Produccin Agrcola (VBPA) de la provincia para el ao 2005, se seala
que el volumen de producto agrcola corresponde a la produccin de las reas
cosechadas y en el periodo es decir, no incluye a la produccin de las reas en
crecimiento. El volumen de produccin fue de 55, 281.5 toneladas y su Valor Bruto de
S/. 16,712,917.2 millones, como es de suponer ocupa el tercer valor en la contribucin
al Producto Bruto Regional. La distribucin del producto por distrito, sigue la tendencia
de la superficie sembrada, el distrito de Raymondi tiene el mayor volumen de producto
seguido de Tahuania, Sepahua y Yurua respectivamente.

Figura N 09
DESTINO DE LA PRODUCCION AGRCOLA (%)
95%
70%

60%
30%

40%

70%

60%
40%

60%
30%

40%

50% 50%

Autoconsumo

Frijol

Arroz

Yuca

Caf

Pltano

Maz

Frutales

5%

Mercado

Fuente: Taller de Caracterizacin realizado en la ciudad de Atalaya los das 16 y 17 de Octubre del 2006.

El destino del producto agrcola provincial (Figura N 09), tiene el siguiente

comportamiento segn producto; Los granos secos de Caf Pergamino, Pltano Verde
y Maz Amarillo Duro, se destinan en mayor volumen al mercado, el Arroz, la Yuca y
los Frutales se autoconsumen ms que el producto comercializado, el Frjol en igual
proporcin se autoconsume y comercializa. La distribucin de la produccin respecto a
su destino esta en funcin a su capacidad de generacin de ingreso, as tenemos que
los productos con mayor capacidad de intercambio se destinan en mayor volumen al
mercado.
El mercado de destino de la produccin provincial (Figura N 10), es local (ciudad de
Atalaya) principalmente para los cultivos Pltano, Yuca, Frutales, Arroz, Frjol y al
mercado regional (ciudad de Pucallpa y ciudades intermedias como Satipo) se destina
especficamente la produccin de grano seco de Caf, Maz, Arroz y Frjol.
El sistema de comercializacin de la produccin local, tiene el siguiente flujograma
segn el tipo de producto y mercado.
17

Proyecto GIS FONCODES. Mapa de Vulnerabilidad a la Insatisfaccin Alimentara (Capacidad de

generar ingresos para mantener e incrementar la satisfaccin de las necesidades bsicas de la familia).

119

Mercado Local.- Se identifican tres rutas hacia el mercado:

a) Productor ==> Consumidor Final (Frjol, Yuca, Maz, Pltano, Frutales).
b) Productor ==> Industria (Piladora de Arroz, Molino de Maz) ==> Consumidor Final
(Maz, Arroz).
c) Productor ==> Intermediario ==> Distribuidor ==> Consumidor Final (Frjol, Yuca,
Frutales, Maz, Pltano).
Mercado Regional.- Se identifican dos rutas hacia el mercado:
a) Productor ==> Distribuidor ==> Consumidor Final (Arroz, Frjol, Caf, Maz).
b) Productor ==> Intermediario ==> Distribuidor ==> Consumidor Final (Algodn,
Arroz, Frjol, Caf, Maz).
Las Debilidades identificadas en el sistema de comercializacin agrcola de la
provincia son:
o
o
o
o
o
o
o
o
o

Difcil accesibilidad a zonas de produccin (vas de acceso).

Precariedad de infraestructura portuaria en la va de transporte fluvial (puertos
de embarque inadecuados).
Bajo precio de venta.
Alta presencia de enfermedades (hongos) en la fase post cosecha (manejo
post cosecha inadecuado)
Presencia exagerada de intermediarios en la venta de frutas y granos
principalmente.
El productor no tiene acceso a informacin de precios y mercados.
Pobre capacidad de organizacin y gestin comercial del productor local.
Deterioro de la calidad de los productos por exceso de manipuleo y rutas largas
de acceso al mercado.
Costos elevados de fletes.

120

Un aspecto importante que contribuye a la configuracin del desarrollo agrcola de la

provincia tiene que ver con el desarrollo de cadenas productivas y el fortalecimiento de
la organizacin de productores con fines empresariales principalmente.
En la Sede Agraria de Atalaya, manifiestan que la gestin y formacin de Cadenas
Productivas no tuvo mayores avances. En coordinacin con la Municipalidad Provincial
realizaron la difusin (eventos de informacin) para la organizacin de las Cadenas
Productivas de Pltano y Caf, posteriormente no se avanzo en la formacin de estas
debido a cambios en la Jefatura de la Oficina de Agricultura, la nueva gestin no
considero importante continuar con el proceso. Al parecer coexisten la escasa
iniciativa de parte del MINAG y los Productores que an organizados no manifiestan
mayor inters en encadenarse al mercado.
El inventario de organizaciones de productores identifica 6 Asociaciones/Comits de
Productores (Tabla N 1) consideradas formales por que se encuentran registradas y
reconocidas por el MINAG y la Municipalidad, se conoce extraoficialmente que en la
provincia se han conformado 25 Organizaciones Agrarias (Asociacin/Comit)
incluidos las existentes en los distritos de Sepahua, Tahuania y Yurua, que todava no
estn formalizadas. La no formalizacin no es un indicador de la ausencia de
productores organizados, ms bien es una debilidad de gestin de la organizacin al
no buscar su formalizacin, es necesario resaltar los indicios de gestin y organizacin
existentes. Tambin se ha identificado 11 Empresas Comunales de Servicios
Agropecuarios (ECOMUSAS), cuya funcin y desempeo es ms activa que la clsica
asociacin o comit de productores.
Tabla N 1
ORGANIZACIONES AGRARIAS RECONOCIDAS OFICIALMENTE EN ATALAYA
Asociacin / Comit de Productores Agropecuarios

Socios
Participantes

Asociacin de Ganaderos de Atalaya

67 Socios

Liga Agraria Jess Oropeza

137 Socios

Asociacin de Productores de Caa de Azcar

47 Socios

Asociacin de Productores San Antonio

37 Socios

Organizacin Agraria Ashaninka del Gran Pajonal (Obenteni).

187 Socios

Comit de Productores Tupac Amaru

57 Socios

Fuente: Sede Agraria Atalaya. Octubre del 2006.

El desempeo y funcionamiento de las 6 organizaciones agrarias actualmente es dbil,

la participacin en el proceso productivo provincial a travs de sus 532 miembros
activos se limita a tareas de organizacin y toma de acuerdos sin mayores resultados
en trminos de gestin y recursos econmicos, tecnolgicos y de mercado, el mayor
avance logrado fue formalizarse ante la institucionalidad del sector.
Los aspectos negativos18 ms importantes que explican la debilidad del desempeo de
las organizaciones son:
o
o
o
18

Esquema mental dependiente asentuado, asumen que el estado debe facilitar

todo lo necesario para el desarrollo.
Pobre capacidad de organizacin y gestin.
Falta de voluntad para asumir roles y compromisos dentro de la organizacin.

Taller de Caracterizacin realizado en la ciudad de Atalaya los das 16 y 17 de Octubre del 2006.

121

o
o
o
o
o

Escasa iniciativa y visin empresarial de los miembros.

Consideran que la organizacin es un mecanismo de presin social para exigir
reivindicaciones sociales.
Bajos niveles de comunicacin formal entre asociados.
Desconocimiento de la normatividad vigente en el sector.
Carecen de instrumentos de gestin (Plan de Trabajo, Plan Operativo,
Proyectos).

La ECOMUSA, ha sido concebido como modelo de gestin empresarial rural, sin

embargo el reto de hacer de la agricultura una actividad empresarial vas mas all de la
simple formalizacin, requiere de unidades productoras individuales o asociadas con
voluntad de cambio, capacidad de gestin, cultura por la competitividad y lo mas
importante con conocimiento del mercado, hasta ahora los intentos en consolidar la
ECOMUSA tanto en Atalaya como en la regin ha estado en manos del MINAG,
cuando la tarea debe ser de los productores participantes en estas unidades
empresariales, se asume que el MINAG debe facilitar y condicionar aspectos mas bien
institucionales.
Cuadro N 28
EMPRESAS COMUNALES DE SERVICIOS AGROPECUARIOS (ECOMUSAS) EN
ATALAYA
ECOMUSAS

ECOMUSAS

TOTAL

TOTAL

SIN
RECONOC.

SOCIOS

RECONOC.

SOCIOS

ECOMUSAS

SOCIOS

CRNL. PORTILLO

41

1,297

102

2108

143

3,365

PADRE ABAD

21

513

59

1689

79

2,182

ATALAYA

20

10

209

11

229

PURUS

39

173

212

67

1,869

177

4,979

241

5,988

AGENCIA

TOTAL

Fuente: Direccin Regional de Agricultura de Ucayai. Estadstica Agraria 2005.

Las 11 ECOMUSAS existentes en Atalaya agrupan a 229 productores, 10 tienen la

condicin de activas (Cuadro N 28), comparado con el espacio regional en Coronel
Portillo se ubican 143 y agrupan a 3,365 productores, Padre Abad tiene 79 y que
agrupan a 3,182 productores, como se observa subsiste la tendencia de ubicarse
Atalaya como el tercer espacio econmico regional.
La presencia de la institucionalidad afines al sector es escasa, OPDs como; INRENA,
INIEA, SENASA es limitada en general en lo que respecta a las tareas y competencias
del sector. SENASA, tiene una participacin algo activa en el control de las
enfermedades del ganado (caso de campaa de vacunacin del ganado de la CCNN,
contra el carbunco y la rabia), as como el PETT en lo referente a titulacin de tierras,
sin embargo los avances an son precarios.
La articulacin interinstitucional al interior de estas y externamente en sus
coordinaciones y relacin con los gobiernos locales, el gobierno regional, las CCNN y
las organizaciones agrarias es muy pobre. El Ministerio de Agricultura a travs de las
Sedes Agrarias Distritales realiza esfuerzos desde su nuevo rol normativo,
concentrados en prestar soporte a las ECOMUSAs, levantar informacin estadstica

122

bsica y alguna que otra tarea de asistencia y soporte tcnico principalmente a

productores organizados. Tienen serias limtaciones de recursos fsicos y econmicos.
Respecto a la inversin privada en actividades de produccin agrcola, esta refleja
ausencia de inversionistas interesados en aprovechar cultivos, implementar
infraestructura fsica o prestar servicios de apoyo a la produccin.
Se observa tambin la intervencin de gobiernos locales en inversiones agrcolas, de
pequea y mediana magnitud:
o

En el distrito de Atalaya, el gobierno local ha priorizado un presupuesto de

inversin o gastos de capital equivalente a S/. 271,000 para tareas de
asistencia y capacitacin tcnica en cultivos, apoyo a la ganadera de doble
propsito y mejoramiento de infraestructura agrcola.

En Tahuana la inversin pblica en el ao 2006 fue alrededor de S/. 130,000 y

se concentro en impulsar la siembra de Ctricos (cultivo de naranja) mediante la
produccin de 42,000 plantones para instalar aproximadamente 50 hectreas
del cultivo. En el presupuesto 2007 la programacin del presupuesto pblico
municipal incluye el desembolso de S/. 156,000 para actividades de apoyo al
desarrollo de la ganadera de doble propsito y mejoramiento de la
infraestructura agrcola (construccin de centros de acopio).

Una observacin importante a la intervencin pblica municipal en el sector agrcola,

es la escasa planificacin en desarrollo agrcola, las inversiones programadas no se
ajustan a programas o proyectos de desarrollo agropecuario, tienen como referente el
Plan Concertado de Desarrollo del Distrito que incorpora propuestas de proyectos
agrcolas, sin objetivos, estrategias y resultados definidos.
Es necesario entonces, que la inversin en agricultura se articule a la inversin social y
fsica que se viene implementando paralelamente con una orientacin programtica,
de tal manera que los estudios permitan; determinar la concentracin de esfuerzos
institucionales e interinstitucionales, la asignacin de recursos econmicos, el
desarrollo de capacidades humanas y la transferencia de niveles tecnolgicos en
espacios territoriales (microcuenca, comunidad, anexo) con condiciones para la
generacin de desarrollo y, de esta manera optimizar los recursos con criterios
racionales en un entorno sostenible.
El Potencial de Desarrollo del sector agrcola, desde la disponibilidad, acceso y uso del
recurso suelo, segn el mapa de distribucin de suelos por capacidad de uso mayor
de la provincia el 3.71% del territorio tiene vocacin agrcola en tres asociaciones
(Cuadro N 29) para cultivos en limpio y permanentes, esto significa el uso potencial
de 144,188 hectreas disponibles que bien podran ser utilizados alternativamente en
la agricultura bajo sistemas integrales de produccin principalmente asociando cultivos
perennes como frutales de corta y mediana vida vegetativa, en atencin a la
preservacin del recurso suelo desde su naturaleza y cuidando no acenten procesos
que deterioren la biodiversidad que albergan estas reas y la consecuente prdida de
suelos por erosin hdrica o infertilidad.

123

Cuadro N 29
UNIDADES SEGN CAPACIDAD DE USO MAYOR CON APTITUD AGRCOLA EN
ATALAYA
Asociacin

Zonas Aptas
Ha.

A2sc-C2es

Terrazas aluviales, 50% para cultivos transitorios y 40% para cultivos

permanentes, calidad agrolgica media

3,977

0.11

Terrazas aluviales para cultivos transitorios de calidad agrolgica

media

4,311

0.11

135,880

3.49

A2sc
P2s-C2es

Terrazas antiguas, aptas para pastos, cultivos permanentes, calidad

agrolgica media

rea

Fuente: Administracin Tcnica Administrativa de Pucallpa.

Al destacar el potencial natural del suelo para el desarrollo de la actividad agrcola, se

debe tambin enfatizar en las debilidades y ventajas identificadas19 en el proceso
participativo y concertado de caracterizacin y revisin de cada uno de los aspectos
del desempeo actual de la actividad cuyo impacto en el corto, mediano y largo plazo
limita el logro de su competitividad y desarrollo:
Debilidades identificadas en el desarrollo de la actividad agrcola.
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o

El saneamiento fsico legal de predios agrcolas es una tarea pendiente

principalmente en parcelas agrcolas conducidas por colonos.
Escasa capacitacin y asistencia tcnica en el manejo de cultivos importantes
(Pltano, Arroz, Maz, Caf).
Se acenta el manejo inadecuado del suelo (uso migratorio del suelo) con la
consecuente prdida de capacidad productiva expresado en bajos
rendimientos.
Elevados costos de fletes y precios de insumos, productos y servicios de apoyo
a la produccin agrcola.
Escasa asignacin de valor agregado a la produccin agrcola en la etapa post
cosecha.
Prevalencia de problemas fitosanitarios debido a la falta de control tcnico
preventivo.
La actividad carece de un programa de promocin de inversin privada en
cultivos alternativos y promisorios, dado sus ventajas productivas naturales.
Pobre cultura de productores por la valoracin de la calidad y competitividad
(frutas de baja calidad por el manejo inadecuado en la post cosecha).
Escasa oferta de servicios de apoyo a la produccin (financiamiento,
mecanizacin del suelo, fertilizacin, control fitosanitario)
Escasa vialidad y las existentes (secundarias y trochas carrozables) se
encuentran en mal estado de conservacin cuya consecuencia es la elevacin
de los costos de produccin y fletes.
Escasa institucionalidad y participacin del estado en el fomento de la
actividad, el MINAG y las instituciones locales afines al sector carecen de
polticas y estrategias para impulsar la actividad.
Los productores carecen de iniciativa e inventiva empresarial con visin de
futuro.

19

Taller de Caracterizacin de la Provincia de Atalaya, realizado los das 16 y 17 de Octubre del 2006 en
la Ciudad de Pucallpa.

124

Organizacin de productores dbil con serios problemas de organizacin y

gestin.

El bajo desarrollo de la actividad est enfatizado por la falta de vas de

transporte, ausencia de tcnicas de cultivo tanto a nivel de los predios
explotados por colonos como por las comunidades nativas, que determina bajo,
rendimiento, disminucin de la calidad de los productos e incidencia de
enfermedades.

As mismo se observan cambios progresivos en los modelos de organizacin y

de gestin comunal del trabajo agrcola al interior de las comunidades nativas,
en sus costumbres y modo de vida, hecho que se agudiza por la creciente
occidentalizacin de la cultura indgena tradicionalmente agrcola.

Fortalezas identificadas en la actividad agrcola.

Organizacin de productores y ECOMUSAs en proceso de fortalecimiento.
o
o
o
o
o

Vocacin productiva y tradicin de productores en la explotacin de los cultivos

pltano, caf, frutales.
Variedades de cultivos adaptadas al medio, productivos y resistentes a plagas
y enfermedades (cultivos de Pltano, Yuca, Arroz).
Disponibilidad de suelos con potencial para la explotacin de cultivos
transitorios.
Cartera de cultivos tradicionales consolidada.
Especializacin regional en la produccin de cultivos tradicionales.

5.3.1,b Actividad Pecuaria.

La explotacin de la actividad pecuaria se presenta poco dinmica, siendo la cra
menor en gran medida para el autoconsumo que se concentra en aves de corral,
ganado porcino y ovino de pelo. Y la cra mayor (ganado vacuno) para el mercado. El
recuento del desarrollo de la produccin pecuaria en la provincia, encuentra que esta
ha tenido un comportamiento creciente debido a factores; internos, crecimiento y
diversificacin de actividades productivas, comerciales y crecimiento de la poblacin; y
externos, como la mejora de los indicadores macroeconmicos del pas que ha
impulsado la inversin privada en minera e hidrocarburos principalmente, a estos se
suma la existencia de suelos aptos para su desarrollo.
La Produccin pecuaria en el ao 2005, reporta que la cra ms importante es el
ganado vacuno con 8,198 cabezas, seguido de la cra de aves de produccin de carne
que sumo 72,507, la cra de aves de postura fue de 61,730, el ganado porcino de
1,310 cabezas y finalmente el ganado ovino criado fue de 678 vientres en este mismo
periodo, las dos ultimas crianzas son considerados como marginales por su escaso
aporte (produccin de carne) al producto pecuario de la provincia.
Los distritos con mayor poblacin pecuaria son Raymondi y Sepahua, esto incluye
mayor poblacin de ganado vacuno, aves de produccin de carne, aves de postura,
ganado porcino y produccin de leche.
Los resultados productivos de la ganadera en el ao 2005 fueron alentadores, la
produccin de carne vacuno fue de 329.4 tn. carne porcina en 48.5 tn. y carne de
ganado ovino en 14.9 tn. En la crianza menor destac absolutamente las aves con
fines de produccin de carne con 154.4 tn. y aves de postura en menor proporcin
obtenindose una produccin de 53.4 tn. de huevos, la produccin de leche
considerado como producto primario pecuario fue de 457 tn. mayor a la del ao 2004
que fue de 282 tn. (Cuadro N 30).

125

Cuadro N 30
INDICADORES TECNICOS PRODUCTIVOS PECUARIOS DE ATALAYA
CRIA

N DE
CABEZAS

PESO
TM.

PRODUC.
(TM.)

PRECIO
(S/. / TM.)

VACUNO

8,198.0

0.18

329.4

5,000

1,647,184.3

PORCINO

1,310.0

0.04

48.5

6,000

290,820.0

678.0

0.03

14.9

5,000

74,580.0

AVES DE CARNE

72,507.0

0.002

154.4

4,500

694,775.7

AVES DE POSTURA

61,730.0

0.002

53.4

5,500

293,695.1

457.0

1,000

456,999.2

OVINO

LECHE
VBPP

VBP

(S/.)

3,458,054.3

Fuente: Direccin Regional de Agricultura de Ucayali - Estadstica Pecuaria 2005.

Respecto a la ganadera vacuna, esta tiene un carcter predominantemente extensivo,

tradicional de produccin de carne principalmente y leche en menor medida
concentrada principalmente en los distritos de Raymondi, Tahuana y Sepahua, cuyos
indicadores tcnicos-productivos son poco alentadores en trminos de productividad y
produccin, an cuando la provincia posee la mayor superficie de suelos con vocacin
pastoril del departamento y, una superficie de pastos actual de 21,392 hectreas aptos
para el pastoreo (7,156 hectreas de pastos sembrados y naturales manejados y
14,236 hectreas de pastos naturales que por su formacin se mantienen como piso
forrajero apto para el pastoreo directo).
El ao 199420 indicaba que la superficie promedio de tierra manejada por productor
pecuario en Atalaya era de 10.74 ha. As mismo, la distribucin de la poblacin
pecuaria en la regin lo ubicaba, y lo ubica actualmente, como la tercera provincia con
mayor poblacin de ganado vacuno (8,198 cabezas de ganado vacuno. Figura N 11),
ubicndose despus de Padre Abad, que es el segundo criador departamental con
mas del 50% (12,944 cabezas) de la poblacin de Atalaya y la provincia de Coronel
Portillo con 24,996 cabezas de vacunos.
La ganadera es considerada como una actividad complementaria a la agricultura y
esta asociado al conjunto de actividades agrcolas que realiza la familia rural,
caracterstica que hace la diferencia frente a Padre Abad y Coronel Portillo donde la
familia ganadera tiene mayor especializada.
La distribucin espacial de la ganadera vacuna, se ubica en tres ejes territoriales
diferenciados por caractersticas edficas, topogrficas y climticas (Mapa CA - 16).
El primer eje ganadero; se extiende en direccin Sur-Oeste de la ciudad de Atalaya,
en la cuenca del eje carretero Atalaya Pauti Obenteni en un primer tramo y
Obenteni Pauti Satipo hasta el limite con el departamento de Junn en un segundo
tramo, en este ultimo se ubica la zona del gran pajonal que alberga aproximadamente
10,000 ha. de piso forrajero natural y una poblacin aproximada de 4,000 cabezas de
ganado vacuno.

20

Censo Nacional Agropecuario. CENAGRO 1994.

126

Figura N 11

PLOBLACION PROVINCIAL DE GANADO VACUNO

30,000

24,996

N Cabeza

25,000
20,000
12,944

15,000

8,198

10,000
5,000

341

0
Coronel Portillo

Padre Abad

Atalaya

Purus

Provincia
Fuente: Direccin Regional de Agricultura de Ucayai. Estadstica Agraria 2005.

El nivel de manejo tiene caractersticas de ganadera extensiva con resultados

productivos poco alentadores, estimados en 0.160 tn./animal para la carne y 3
lt./vientre /da de leche fresca. La poblacin de ganado es de raza criolla de origen
local en el 90%, el piso forrajero es natural con escaso o ningn manejo y no realizan
esfuerzos por mejorar la reproduccin y el manejo de infraestructura mejorada.
El segundo eje ganadero; se desarrolla en el territorio Oeste-Sur de la ciudad de
Atalaya en la cuenca del ro Urubamba aguas arriba entre los distritos de Raymondi y
Sepahua incluyendo a la microcuenca del ro Inuya hasta el centro poblado
Inmaculada, la poblacin vacuna mayor se encuentra en los alrededores de la ciudad
de Sepahua en el limite con el departamento de Cuzco, esta zona alberga alrededor
de 2,000 cabezas de ganado vacuno.
El desarrollo de la ganadera en esta zona es precaria y tiende a caractersticas de
explotacin intensiva con la siembra de pasto mejorado, manejo de tcnicas de
reproduccin, introduccin de padrillos de razas productoras de leche, cuyo resultado
se refleja en los mejores ndices productivos de leche (5 lt./vientre/da) y el rendimiento
medio de produccin de carne (0.20 tn./animal) es mayor que en la primera zona, los
productores ganaderos son colonos mayormente, la cra concentrada en Comunidades
Nativas en mnima.
Adicional a los dos ejes anteriores reconocidos por su mayor vocacin ganadera, se
ubica un tercer eje de menor importancia por su dinmica productiva actual, pero de
mucha expectativa para la poblacin local por las mejores condiciones de accesibilidad
e inters de explotacin por parte de la poblacin, es el eje fluvial Atalaya Tahuana
con concentracin poblacional vacuna en Bolognesi (500 cabezas) y, condiciones de
manejo poco adecuadas en trminos de pastos, reproduccin y sanidad.
La Figura N 12, presenta la distribucin de la poblacin vacuna por distrito, segn se
consigno Sepahua es el segundo productor despus de Raymondi.

127

Figura N 12
POBLACION DISTRITAL DE GANADO VACUNO
8,000
N Cabez

5,834
6,000
4,000
1,793

2,000

522

49

0
Raymondi

Tahuania

Sepahua

Yurua

Distrito

Fuente: Direccin Regional de Agricultura de Ucayai. Estadstica Agraria 2005.

En general el nivel tecnolgico de la actividad pecuaria, se define como tradicional

para la ganadera mayor (vacuna), la crianza de ganado porcino y ovino con ndices
tcnicos productivos menores al promedio regional. En lo que respecta a la crianza de
aves esta se ajusta al paquete tecnolgico definido en la regin con alimentacin
balanceada bajo un sistema intensivo con control sanitario constante, adems de la
implementacin de infraestructura fsica y de servicios bsicos adecuada a la
exigencia del nivel de cra, los resultados productivos se observan en el Cuadro N 30.
En general en la ganadera vacuna, la tecnologa se define como tradicional baja
caracterizada; por la ausencia de pasturas mejoradas (piso forrajero), carencia de
material gentico mejorado para reproduccin, infraestructura fsica de crianza
precaria, escaso control nutricional y preventivo sanitario. Esta realidad en general
determina bajos niveles de productividad media (2 litros / da de leche y 180 kg./carne
por animal) por lo tanto difciles condiciones de acceso al mercado.
Las razas en crianza son cebuinas21 adaptadas al trpico de produccin de carne, la
cra de vientres de doble propsito (produccin de carne y leche) es escasa todava, la
crianza intensiva de estos generara capacidad econmica en el corto plazo (venta
diaria de leche) al productor ganadero local, superndose de esta manera la
produccin para el autoconsumo y la actividad pecuaria de subsistencia. Adems este
es un buen indicador de que el productor ganadero esta incorporando un sistema
organizado de crianza, facilitando el desarrollo de capacidades de produccin y
comercializacin.
La identificacin de formas de organizacin de los ganaderos con fines de impulsar la
gestin del desarrollo de la crianza vacuna, encuentra una Asociacin de Ganaderos
de Atalaya que esta conformada por 67 productores, a la fecha no tienen avances y
resultados en la mejora de los ndices tcnicos productivos considerados crticos en la
actividad.
El Mercado; para la produccin de carne de ganado vacuno, leche fresca y derivados
lacteos, es fundamentalmente local, se comercializa el ganado beneficiado como
carne fresca. Respecto a la leche fresca, el bajo volumen de produccin no permite su
comercializacin en mercados externos al local, siendo procesado como queso, cuya
produccin tambin es comercializada en el mercado local.
21

Raza resultado del apareamiento de un reproductor o vientre de la raza Ceb con otra raza de origen
local o llamada criolla en el argot comn.

129

El Valor Bruto de la Produccin Pecuaria (VBPA); (Cuadro N 30), en el ao 2005 fue

S/. 3,458,054.3, mayor al registrado el ao 2004 que sumo S/. 3,250,456, el aporte
importante en el 2005 fue realizado por la actividad ganadera mayor con S/.
1,647,184.3 seguido de la produccin de carne de ave con S/. 694,775.7 y leche
fresca con S/. 456,999.2. El mejor desempeo de la ganadera vacuna se explica por
el dinamismo del comercio de productos de primera necesidad en la ciudad de
Atalaya, en el que esta incluida la carne de res y la leche fresca, similar sucedi con la
carne de pollo. En general la oferta creci, por el incremento de nmero de centros de
produccin (granjas) y ampliacin de pastos en zonas aledaas a Sepahua.
El mayor potencial de la ganadera local, esta asociado a la crianza intensiva de
ganado vacuno de doble propsito, dado las mejores condiciones de su ubicacin
estratgica en el Corredor Econmico Sur Pucallpa y la disponibilidad de suelos
aptos para la siembra de pastos mejorados (241,192 ha. de suelos con vocacin
pastoril que significa el 6.19% de suelos de la provincia, donde se manejara
eficientemente el piso forrajero mediante sistemas silvopastoriles de produccin
realizando una funcin doble; Por un lado propiciar la ganadera intensiva y por otro
contribuir a la preservacin y proteccin del suelo y la biodiversidad de estos espacios.
Las debilidades y fortalezas identificadas en la actividad pecuaria de Atalaya.
o

Manejo de tecnologa tradicional en la crianza de ganado vacuno, limita

mejorar los resultados productivos en la produccin de carne y leche.

Escasa capacitacin y asistencia tcnica para el manejo del hato ganadero.

Problemas de calidad en la produccin de leche fresca.

Bajo manejo tecnificado de pasturas y sanidad en el campo y ordeo y

manipulacin en el establo.

Piso forrajero natural con bajo nivel de manejo (es necesario la mecanizacin
del suelo).

Escaso manejo en sanidad y reproduccin (inseminacin artificial).

Precariedad en la infraestructura fsica de manejo (establo, cerco, sala de

ordeo).

Escaso fomento a la actividad pecuaria ausencia de organismos y entidades

crediticias de fomento y desarrollo ganadero.

La falta de visin empresarial de los ganaderos no permite identificar

actividades alternas como la cra de ganado porcino a partir del
aprovechamiento ptimo de productos y sub productos de origen agrcola con
fines alimentarios.

Los productores desconocen la llegada al mercado con criterios de rentabilidad

y competitividad.

Escasa infraestructura de beneficio de leche fresca.

Se carece de infraestructura de beneficio y comercializacin de carne (planta

de fro, frigorfico)

Razas cebuinas adaptadas a las difciles condiciones del trpico.

o Experiencia y tradicin de ganaderos en el manejo de pastos naturales.

130

5.3.1.c

Actividad Forestal.

Los bosques de la provincia de Atalaya, albergan una alta variedad de especies

forestales maderables, medicinales, ornamentales, etc. de usos diversos para el
poblador local, la extraccin de especies maderables frente a la extraccin mnima de
especies medicinales, es altamente dinmica y se realiza a travs de concesiones
forestales (bosques forestales) que el estado entreg para su explotacin a
inversionistas privados por un periodo de 40 aos entre los aos 2000 y 2003.
La zona de concesiones forestales se ubica en la zona media del territorio provincial
con direccin vertical de norte-sur, las especies comerciales preferidas en la
extraccin de madera son el tornillo, ishpingo, caoba, cedro, copaiba, entre otras
especies considerados de alto valor comercial que sobreviven al periodo de
depredacin que se impulsa en la regin desde hace 30 aos, por encontrarse en
reas inaccesibles o estar en estado de crecimiento, los mismos que actualmente
recin ingresan a explotacin. Existen tambin especies maderables corrientes como;
bolayna blanca, pumaquiro, requia, shihuahuaco, lagarto caspi, pashaco, cumala,
capirona, entre otras especies que actualmente no son explotados por considerarse
de bajo valor comercial.
Con la finalidad de tener mayor conocimiento del proceso de concesiones forestales,
pasamos a revisar algunos elementos importantes al respecto; La Ley N 27308, Ley
Forestal y de Fauna Silvestre promulgada el 16 de Julio del 2000, que regula el
manejo y aprovechamiento de los recursos forestales a travs de dos modalidades.
o

Concesiones forestales con fines maderables.

Concesiones forestales con fines no maderables.

Las primeras pueden darse bajo dos modalidades; Concesiones de subasta pblica y
concesiones en concurso pblico (Figura N 13).
Hasta diciembre del 2003, se otorgaron 5 millones de hectreas de bosques en
concesin en las regiones de Madre de Dios, Huanuco, Ucayali y San Martn. En
Ucayali hasta diciembre del 2004, se otorgaron por concurso pblico 176 concesiones
forestales (Mapa CA-17), para extraccin de madera rolliza que abarcan una superficie
de 2,945,918 ha, superficie que representa el 58% de las concesiones otorgadas a
nivel nacional excluyendo Loreto. En Comunidades Nativas se han otorgado permisos
para extraer madera en 160,438 ha. y en predios agrcolas para 2,568 ha.
Figura N 13
MODALIDAD DE CONCESIONES FORESTALES

Concesin en subasta
pblica
Concesiones con fines
maderables
Concesiones en
concurso pblico

131

En unidades de
aprovechamiento
de 10 a 40 mil ha
por 40 aos
En unidades de
aprovechamiento
de 5 a 10 mil ha
por 40 aos

Concesiones para
otros productos del
bosque
Concesiones con
fines no maderables
Concesiones para
ecoturismo

Fuente: Boletn Pronfor. Promocin de Negocios Forestales

Esta Ley, dispone que en las unidades productivas, las labores forestales de
extraccin se encuentren ajustadas a Planes de Manejo Forestal Sostenibles (PGM),
el costo para realizar dichos planes es relativamente alto, que termina acarreando su
inaplicabilidad y otras consecuencias, como sucede actualmente en la regin Ucayali
con 25 concesiones (355,964 hectreas) que actualmente se encuentran en proceso
de caducidad concentradas principalmente en la provincia de Coronel Portillo y en
menor proporcin Padre Abad y Atalaya22.
El proceso de concesiones en Atalaya se consolido a partir del ao 200223, con la
realizacin del 1 concurso en el que resultaron 43 postores ganadores, 41 de los
cuales firmaron contrato por un rea de 759,207 hectreas, actualmente 6
concesiones caducaron y 6 tienes problemas diversos; no presentaron Plan General
de Manejo Forestal (PGMF) o no levantaron observaciones al PGMF.
El 2 concurso se realiz al ao 2003, siendo adjudicados 26 concesiones en un rea
de 269,575.51 hectreas, 4 de los cuales no cumplieron con presentar el PGMF y slo
firmaron contrato 22 concesionarios.
Las comunidades nativas y colonos con predios privados que tienen conduccin de
bosques para extraccin madera, deben contar con un permiso del INRENA con fines
de extraer y comercializar la madera proveniente de estos bosques. Durante el ao
2006, la ATFF INRENA Atalaya ha extendido 58 permisos para la extraccin de
madera (47 en comunidades nativas y 11 en predios privados), 51 de ellas estn
vigentes y 7 caducaron por diversas razones y, actualmente se encuentran en trmite
13 permisos.
Respecto a las autorizaciones para arrastre de madera rolliza, en el ao 2006 se
otorgaron 9 autorizaciones para un volumen de 1,126.2 m3 de madera y actualmente 2
se encuentran en trmite.
Respecto a la extraccin forestal, Esta se realiza desde tres espacios diferenciados
por la modalidad y volumen de extraccin;

Concesiones forestales, actualmente se encuentran activas 52 concesiones

forestales donde se realiza la extraccin forestal con medios mecanizados24
directos o mediante el sistema de habilitaciones (sistema mediante el cual
pequeos extractores independientes acuerdan extraer el recurso con
autorizacin del concesionario quien entrega un anticipo econmico para
realizar los gastos bsicos de extraccin y traslado hasta el punto de venta,
con la condicin de que la madera sea entregado en condicin de venta al
concesionario, quien establece el precio de venta que considera conveniente)

22

Oficina de Concesiones Forestales de la Administracin Tcnica de INRENA Pucallpa. Setiembre 2006.

Administracin Tcnica Forestal de Atalaya. ATFF Atalaya. Diciembre del 2006.
24
Sistema que utiliza maquinaria pesada para realizar la extraccin.
23

132

es un sistema unilateral que facilita al concesionario la extraccin al menor costo

posible y con recuperacin anticipada del capital de trabajo, dado que la supuesta
venta para el habilitado no es otro concepto que el pago anticipado de mano de
obra de la extraccin.
Desde la concesin forestal el volumen de extraccin es significativo por las
mejores condiciones fsicas y econmicas de la logstica para movilizar tecnologa
y recurso humano.

Reserva comunal, es el territorio de la comunidad nativa y la extraccin forestal

se realiza a cargo de los comuneros generalmente liderado por el Jefe o la
autoridad comunal, en este espacio tambin predomina el sistema de la
habilitacin y la unilateralidad del concesionario en la negociacin, con la
diferencia que la comunidad es propietaria del recurso, an as; al final el
precio final de la madera extrada es fijado por el comprador que con
frecuencia es un concesionario, aunque puede ser el propietario de un
aserradero o cualquier intermediario que conozca y acceda a la gestin de los
permisos otorgados por el INRENA que requiere la comunidad para extraer y
comercializar la madera.
El volumen movilizado desde este espacio ha tenido una tendencia creciente
en los ltimos dos aos, contribuyen la mayor disponibilidad del recurso
madera, el recurso humano humano de bajo costo para la extraccin y traslado
y las facilidades para evadir el cumplimiento del PGMF que finalmente
corresponde a la comunidad y el beneficiario del recursos slo paga el costo
mnimo de extraccin.

Predio agrcola privado, en esta rea la extraccin es de menor volumen y es

conducido generalmente por el propietario del predio donde tambin hay una
alta intervencin del sistema de habilitacin, donde el habilitador facilita el
recurso, las gestiones para obtener el permiso e incluso la logstica bsica.

El volumen de madera rolliza extrada25 en el ao 2006 fue 68,049.9 m3

significando un incremento de 31.95% respecto al volumen del ao 2005 que
fue de 42,721.1 m3 y el ao 2003 de 19,748.2 m3 (Figura N 14), siendo las
especies de mayor extraccin; Caoba, cedro, shihuahuaco, ishpingo, tornillo,
huayruro, lupuna blanca. Las especies que permanecieron con mayor
produccin durante los ltimos tres aos por orden de importancia son el cedro,
la caoba, el sihihuahuaco, cuya produccin conjunta flucta entre 40,000 y
50,000 m3 anual.
La capacidad operativa media instalada de los concesionarios conjuntamente
supera 300,000 pies tablares/mes y, se estima que el 30% de las actividades
econmicas directas e indirectas generadas en la provincia giran alrededor de
esta actividad.

25

Asociacin de Extractores Forestales de Atalaya. Octubre del 2006.

134

Figura N 14
PRODUCCION DE MADERA ROLLIZA EN ATALAYA
80,000.0
70,000.0

68,049.9

60,000.0
Pie3

50,000.0
42,721.1

40,000.0
30,000.0
20,000.0

19,748.2

10,000.0
0.0
AO 2004

AO 2005

AO 2006

Fuente: Asociacin de Extractores Forestales de Atalaya. Octubre del 2006.

Las debilidades identificadas en la actividad de extraccin forestal, son similares a la

actividad de extraccin forestal de la regin, salvo algunas particularidades por la
pertenencia a una administracin independiente (Administracin Tcnica Forestal de
Atalaya) desde el INRENA Pucallpa.
o

El 70% de la madera extrada se realiza en estado rollizo y en trozas de alto

volumen de contenido, sin mayor aprovechamiento del bosque talado (traslado y
venta de ramas y trozas menores) con la finalidad de obtener trozas (madera
rolliza) de volumen comercial.

La extraccin del recurso, generalmente se realiza sin el cumplimiento de la

normatividad vigente en las concesiones forestales, implementacin del Plan
General de Manejo Forestal, al cual hacen caso omiso los concesionarios y
extractores de madera, a excepcin de los que son supervisados directamente por
el INRENA.

El registro de especies maderables taladas con medios mecnicos (motosierra) no

especificados por el INRENA no permite el control adecuado de la extraccin,
muchos lotes proceden de bosques de proteccin.

La presin demogrfica sobre el recurso forestal como resultado de la agricultura

migratoria, en muchos casos descontrolado ha creado diversas situaciones de
asedio a las concesiones forestales algunas veces respaldada por la Ley. Ante
esta imposibilidad de obtener proteccin de la ley muchos concesionarios han
llegado a convivir con la informalidad, en este contexto coexisten en paralelo una
estructura ilegal de financiamiento, extraccin y comercializacin de madera al
margen de la Ley.

El sistema de habilitacin de recursos econmicos para extraccin forestal genera

inequidad en la negociacin de los servicios de mano de obra, principalmente para
la poblacin indgena asentada en las comunidades nativas.

135

Cadena productiva forestal maderable informal (cadena natural).

La pobre articulacin interinstitucional del INRENA con instituciones sectoriales

como; el MINAG, el Ministerio del Interior, el Gobierno Regional, los Gobiernos
Locales, los productores agropecuarios organizados, los gremios de extractores y
todos los organismos e instituciones que realizan funciones afines y
complementarias en materia de gestin del desarrollo, no permite organizar un
sistema de informacin formal que registre en trminos reales la extraccin como
un proceso segn lo seala la normatividad ambiental vigente y la necesidad social
del uso de los recursos naturales con criterios de racionalidad.

Incipiente infraestructura fsica

instalada para la habilitacin (aserrado y
reaserrado) de la madera en estado rollizo.

Informalidad en la contratacin de mano de obra para la extraccin (obreros

contratados para la extraccin impagos, ante la falta de formalidad el pago de
haberes esta sujeto a la voluntad del concesionario o extractor, tampoco se cumple
del pago de un seguro contra accidentes an cuando las labores de extraccin son
de alto riesgo por las condiciones inadecuadas en la que se realiza).

El potencial identificado en la actividad forestal, con frecuencia los tomadores de

decisiones gubernamentales y la clase empresarial ligada al sector forestal en la
regin e incluso en la provincia asumen que el mayor potencial productivo de la
explotacin maderera se encuentra en los bosques amaznicos con su alta diversidad
de especies forestales maderables que determinan alta de produccin de madera en
m3 y pies tablares as como estndares de calidad para diferentes niveles y
preferencias del mercado externo principalmente. Se desconoce que el potencial
forestal de la regin en el que esta incluido Atalaya tiene otras ventajas comparativas y
competitivas naturales que el mercado esta dispuesto a negociar con altos rditos
econmicos como:
o

La Certificacin de bosques maderables con fines de uso nacional y de

exportacin.

El desarrollo tecnologico de captura de carbono.

La reforestacin y agroforesteria de suelos con capacidad de uso forestal.

Manejo de rodales semilleros con fines conservacionistas.

Investigacin biogentica forestal.

Implementacin de estaciones para la investigacin y el aprovechamiento

sostenible del recurso forestal diverso, con actividades de investigacin y
turismo natural.

Las tareas de reforestacin con especies maderables para acortar el horizonte de

beneficios econmicos podran alternarse con el manejo de especies de uso
artesanal, productoras de esencias y medicinales como la cascarilla (familia
sapotceas), sangre de grado (Croton Lechleri) y la ua de gato (uncaria
tomentosa), Oj (Ficus Altihelmintico) entre otras especies con demanda de
mercado por sus particulares beneficios curativos.

El mbito poltico administrativo de Atalaya define formas de conectividad y

articulacin del territorio, es decir los vnculos entre asentamientos y la

136

accesibilidad determinan formas de ocupacin y aprovechamiento del recurso

forestal (puertos de recepcin y despacho de la produccin forestal sea en
estado rollizo o habilitada).
5.3.1,d Sector Pesquera
La pesca convencional se ha desarrollado con el asentamiento de las poblaciones
nativas locales como una actividad de autoconsumo y, posteriormente ha sido
incorporado a la estructura productiva de la provincia como actividad econmica con el
proceso de colonizacin amplindose a la industria domstica del pescado seco
salado por razones de conservacin para su comercializacin y consumo local.
La extraccin de pescado fue muy prospera hasta finales del la dcada del 80
aproximadamente,
posteriormente
los
volmenes
extrados
disminuyeron
drsticamente refieren los entendidos del sector, debido a la pesca extensiva y el
desarrollo de actividades comerciales e industriales complementarias en los
principales curso de agua logrando la disminucin de la biomasa acucola y la
consecuente escasez del recurso.
Actualmente el Ministerio de la Produccin encargada de la actividad en la regin
realiza esfuerzos coordinados con pescadores y autoridades locales para orientar la
pesca racional e incluso con la poblacin indgena a quienes considera socios
estratgicos en las tareas de preservacin de especies acucolas en extincin como el
Paiche principalmente en espejos naturales de agua de dominio de las comunidades
nativas.
Los volmenes de extraccin, en el periodo 20012006 han tenido una tendencia
cclica (Figura N 15), la produccin de pescado seco salado fue decreciente los tres
primeros aos disminuyendo sustantivamente de 17.33 tn. en el 2001 a 9.46 tn. el
2004 a partir de este ao se ha incrementado a 13.46 tn. el ao 2005 y a noviembre
del 2006 registra 12.1 tn. El volumen de carne de pescado en estado fresco fue
creciente hasta el ao 2003 llegando a reportar 16.47 tn. y a partir del ao 2004 se ha
incrementado con tendencia creciente segn se puede observar en el grfico.
Este comportamiento refleja en el volumen total de pescado una disminucin de 73.3
tn. en el ao 2001 a 57.5 tn. el ao 2006. El sector espera que este volumen mejore
significativamente, ante la recuperacin de la actividad que cayo a niveles bajos
comparado con la produccin de la dcada del 80.
Las especies de mayor preferencia en el mercado y la pesca son; Achacubo, Bagre,
Doncella, Dorado, Llausa, Boquichico, Palometa, Maparate, Zungaro, Palometa y
Paiche25.
La pesca extensiva se realiza entre los meses de abril y julio, siendo por tanto el
ingreso de mayor volumen en estos meses, el volumen disminuye el resto de los
meses del ao, situacin que se explica por factores climticos adversos derivados de
la creciente del ro Ucayali y Urubamba, fenmeno que dificulta la captura de peces
debido a la escacez de los mismos. Durante esta temporada el mercado se abastece
del pescado seco salado preparado en el periodo de abundancia.

25

Direccin Regional de Produccin de Ucayali. Estadstica 2006. (se anota que las cifras slo registra los
volmenes de pescado que llegan al puerto de Atalaya, no se conoce los volmenes de captura y
comercio de los puertos de Tahuania y Sepahua que son los dos siguientes puertos importantes de
pesca).

137

Figura N 15
PRODUCCION DE PESCADO EN ATALAYA
80

tn.

60
40

73.33
32.54

56

44.09

17.33
11.55

20

53.22

0
AO 2001

AO 2002

AO 2003

13.46

9.46

16.7
|

AO 2004

57.5
45.4

49.82

43.76

22.41
5.71

63.28

12.1
AO 2005

AO 2006/1

PRODUCCIN / AO
VOLUMEN TOTAL

SECO SALADO

FRESCO

Fuente: Direccin Regional de Produccin de Ucayali. Estadstica 2006.

/1 Volumen registrado a Noviembre del 2006.

La segunda actividad pesquera explotada actualmente en la provincia dee Atalaya,

con escaso resultado productivo por los bajos volmenes de pesca, pero con altas
expectativas de mercado en la provincia; es la piscicultura continental o crianza de
peces amaznicos en cautiverio, que en los ltimos 10 aos ha crecido
significativamente en el mbito regional, siendo las principales zonas productores las
provincias de Coronel Portillo y Padre Abad, donde se ubica el 98.5% de la
infraestructura fsica existente.
El catastro acucola regional registra que en Atalaya se ubica slo 8,766 m2 de espejo
de agua (0.69% de la infraestructura instalada) frente al 1,097,058.5 m2 (85.76%) que
se ha implementado en Coronel Portillo (Cuadro N 31).
Cuadro N 31
Inventario Regional de Piscigranjas
Provincia
Atalaya
Purus
Padre Abad
Coronel Portillo
TOTAL

N
N
Area Total Area Total
Productores Estanque
m2 / *
%
6
8
8,766.00
0.69
6
4
9,875.00
0.77
70
83
163,544.80
12.78
173
424
1,097,058.50
85.76
255.00
519.00 1,279,244.30
100.00

Fuente: Direccin Regional de Produccin (PRODUCE). Estadstica 2005.

* Incluye embalses naturales

El desarrollo de la actividad se realiza con el soporte tecnolgico del Instituto de

Investigacin de la Amazona Peruana (IIAP), que registra la siembra de 10000,000
alevinos en los dos ltimos aos en la regin y, continua produciendo alevinos de las
especies gamitada Colossoma macropomum, Paco Piaracus brachypomus,
Booquichico Prochilodus nigricans en el Centro Regional Ucayali, con la concurrencia
de esfuerzos institucionales como el Gobierno Regional de Ucayali (GOREU), la
Direccin Regional de Produccin (PRODUCE), la empresa privada (Aguayta
Energy), entre otros actores institucionales del contexto regional.

138

La comercializacin de especies pisccolas, se realiza como pescado fresco y seco

salado en sus diferentes especies; a travs de los principales puertos de
desembarque: en Atalaya la capital provincial y en los puertos de Bolognesi,
Sepahua, desde donde llevan el pescado a los centros de abastos locales (Mercados),
por las precariedades en la infraestructura y los servicios de comercializacin se
puede afirmar que la comercializacin de pescado en el espacio local es una actividad
informal.
Respecto a la dinmica econmica que genera en el empleo e ingreso de la provincia,
en el registro regional del Ministerio de la Produccin se encuentra a 2,300 pescadores
artesanales formalmente integrados al sector, 60 pescadores pertenecen a la provincia
de Atalaya. No se registra embarcaciones dedicadas a la pesca formalizadas en el
sector, sin embargo, se conoce de una actividad pesquera constante, esta situacin se
refleja en la escasa informacin que dispone el sector respecto a los volmenes de
produccin y comercializacin de carne de pescado.
Debilidades identificadas en el desarrollo de la actividad pesquera regional.

En la provincia el sector no dispone de funcionarios y representantes del sector y,

menos de una oficina de representacin, la informacin estadstica de produccin y
comercializacin es levantada por el Ministerio de Agricultura a travs de la Oficina
de Informacin Agraria.

La escasa presencia institucional del sector, no permite la formalizacin de los

agentes participantes en la actividad en un entorno organizado, interinstitucional y
en arreglo a la normatividad vigente del sector.

El mercado esta limitado al mbito local y slo en estado fresco, sin valor
agregado.

Pobre asistencia y capacitacin tcnica a los pocos productores para conducir las
piscigranjas, con criterios de eficiencia y competitividad empresarial.

La pesca extensiva sin control genera una situacin ambiental de riesgo en

desmedro de la pesca comunal con fines de autoconsumo, que es el elemento
bsico y tradicional en la alimentacin de las comunidades nativas.

Escaso fomento y promocin de la piscicultura como alternativa de produccin

pesquera tradiconal.

Las fortalezas identificadas en el desarrollo de la actividad pesquera, tienen que ver

con aspectos de demanda y recursos naturales antes que con la extraccin.

Espejos naturales de agua (cochas) para la reproduccin en reserva de especies

en peligro de extincin como el Paiche.

Condiciones favorables de suelo, agua y topografa para ampliar infraestructura

acucola (pozas de reproduccin y crianza) de la piscicultura local.

Especies tropicales con condiciones para la crianza en cautiverio (Paco, Gamitada,

Paiche, Pacotana, etc.).

Existe una demanda local comprobada debido a la preferencia de la poblacin por

la carne de pescado.

Demanda extraregional potencial en ciudades importantes de la regin Junn

(Satipo).

139

5.4 SECTOR MINERA E HIDROCARBUROS

El desempeo de este sector en trminos reales es potencial, debido al inexistente
aporte real (explotacin minera y de hidrocarburos) a la formacin del producto
provincial.
Respecto a la minera (recursos metlicos y no metlicos), existen reservas en
produccin de aprovechamiento artesanal como el oro en la zona de Canashpitea, se
ha determinado la existencia de Uranio en las cuencas de los ros Urubamba y Tambo,
al explorarse las reservas petrolferas y estudios de suelos.
En Ucayali se registran 79 concesiones de derechos mineros metlicos para
explotacin de oro y 05 petitorios de concesiones, de los cuales 80 se ubican en la
provincia de Coronel Portillo; 3 en la provincia de Padre Abad y 01 en Atalaya que
actualmente no esta siendo explotado, esta situacin convierte a la minera metlica
en una actividad que no aporta al PBI regional.
El potencial de la minera no metlica (hormign, arena, arcilla) se encuentran en los
cursos de agua (quebradas de menor curso) de la provincia incluyendo los ros
Urubamba, Tambo y Ucayali as como. Su explotacin generalmente se encuentra
bajo la administracin de las municipalidades, la poblacin accede a ellos a traves de
la extraccin directa previo pago a las municipalidades.
El potencial de la actividad petrolera y gasfera, se concentra en actividades de
exploracin, actualmente se encuentran en la fase de estudios de impacto ambiental y
sismica. La dinmica econmica generada por las actividades de exploracin ms bien
esta asociada al desarrollo de actividades comerciales y de servicios concentrados
principalmente en Atalaya, cuya funcin es prestar soporte logistico, administrativo,
financiero, institucional y social a las tareas de exploracin.
Es importante conocer aspectos resaltantes del proceso de exploracin en curso
relacionado al desempeo y roles de las empresas petroleras consecionarias y los
operadores locales, la institucionalidad (Ministerio de Energa y Minas, INRENA,
CONAM, PETT, PERUPETRO, etc.) afin a la actividad de explotacin de
hidrocarburos, los niveles de gobierno (Municipalidades Provincial y Distritales,
Gobierno Regional de Ucayali) y principalmente la sociedad civil organizada y
asentada en el territorio de interes exploratorio, con fines de determinar el acceso y
uso racional de los recursos petroleros con criterios de responsabilidad social,
sostenibilidad ambiental y rentabilidad econmica desde la optimizacin de los
recursos econmicos derivados de las futuras explotaciones.
A partir de este interes, segn la Unidad Tcnica del rea de Hidrocarburos, de la
Direccin Regional de Minera de Ucayali, los Lotes petroleros actualmente en
exploracin y negociacin vigentes son los siguientes: (Mapa CA-18)

El Lote 90, es el segundo de mayor influencia en el territorio provincial y se

extiende en el mbito de los distritos de Raymondi, Sepahua e Iparia, la
exploracin se encuentra a cargo de la empresa REPSOL y tiene como fecha de
suscripcin de contrato el 10/12/03.
Las actividades de exploracin se encuentran al nivel de consulta a la poblacin
(audiencias) de los Estudios de Impacto Ambiental, el proceso deja entrever que
estas acciones de consulta no se estn realizando en un entorno democrtico y
participativo desde la necesidad del involucramiento a los principales agentes
(instituciones, gobiernos locales) y actores sociales (poblacin organizada) de la
provincia. Las audiencias en mencin no se realizan en puntos de interes de la

140

poblacin, en todo caso no existe un sistema de comunicacin formal que no solo

socialice la gestin ambiental del proyecto en exploracin sino tambin, involucre a
la poblacin desde las expectativas que genera el proceso respecto a los
beneficios sociales, ambientales y econmicos que se derivaran del proyecto en su
fase de exploracin (Taller de Formulacin del Plan Base de Ordenamiento Territorial de la Provincia de
Atalaya y Priorizacin de Proyectos llevado a cabo el 10.02.07 en la ciudad de Bolognesi).

Lote 57, abarca un espacio territorial importante en el sur del distrito de Sepahua,
se encuentra a cargo de la empresa REPSOL en la etapa de ejecucin de 500 km.
de sismica 2D, con fecha de suscripcin de contrato 27/01/04. Esta etapa an se
centra en tareas estrictamente tcnicas.

Lote 110, es el de mayor infuencia en el territorio de Atalaya e incluye el territorio

de los distritos de Raymondi, Sepahua, Iparia, Yurua, esta a cargo de
PETROBRAS y se encuentra en la etapa de interpretacin de la ssmica con fecha
de suscripcin de contrato 13/12/05. Como sucede con el lote 110 corresponde a
esta etapa acciones tcnicas.

El Lote 126 (Ipara), se encuentra en negociacin a cargo de PERU PETRO SA.

5.5 SECTOR INDUSTRIAL Y MANUFACTURA.

Es el tercer sector en importancia que contribuye a la formacin del PBI provincial y
ocupa al 3.6% de la PEA. La escasa participacin en el producto provincial explica su
desarrollo precario, actualmente concentrado en el procesamiento de productos
agrcolas (pilado de arroz y molienda de granos), transformacin de la madera
(aserrado y reaserrado) y una incipiente industria lctea ms bien artesanal a nivel
familiar.
En trminos generales es un sector con escasa formacin bruta de capital y limitada
participacin en el mercado local y regional.

Segn el inventario de la industria regional por tamao (cdigo CIIU)26, las unidades
industriales de Atalaya se encuentran en la categora de pequeas y microempresas que
forman parte del 97.6% (1,112 empresas industriales) de las unidades industriales del
departamento.
De acuerdo a la distribucin en el espacio regional las unidades industriales de Atalaya
solo significan el 1.1% (15 empresas industriales), despus de Padre Abad que tiene el
2% (28 empresas industriales) y Coronel Portillo donde se ubican el 96.7% (1,067
empresas industriales) de las unidades industriales de la regin(FiguraN16).

26

Direccin Regional de Industria, Turismo y Negociaciones Comerciales Internacionales DRITINCI.

Clasificacin de acuerdo al CIIU-REV 3.

141

Figura N 16
DISTRIBUCION DE EMPRESAS INDUSTRIALES EN UCAYALI
120.0

96.7

100.0
N

80.0
60.0
40.0
20.0

1.1

2.0

0.2

Atalaya

Padre Abad

Purus

0.0
Coronel P.

Fuente: Direccin Regional de Industria, Turismo y Negociaciones Comerciales Internacionales. DRITINCI.

La distribucin de las unidades industriales en el espacio provincial, encuentra al

73.3% (15 unidades) de las industrias ubicadas en el distrito de Raymondi, el 20% se
ubican en el distrito de Sepahua (3 unidades) y nicamente 1 unidad en el distrito de
Tahuana que significa el 6.7% respectivamente (Figura N 17).

Figura N 17
DISTRIBUCION DE EMPRESAS INDUSTRIALES EN ATALAYA
73.3

80
70
60
50
40
30
20

20
6.7

10
0
Sepahua

Tahuania

0
Raymondi

Yurua

Fuente: Direccin Regional de Industria, Turismo y Negociaciones Comerciales Internacionales. DRITINCI.

El Cuadro N 32, registra las unidades industriales por tipo de actividad

independientemente de su ubicacin espacial; el 46% est dedicada a la transformacin
forestal (aserradero, reaserradero); el 27.6% son de procesamiento de granos agrcolas
(pilado de arroz y molienda de maz); el 6.6% se dedica al procesamiento de lcteos,
procesamiento de frutas, especies medicinales y fabricacin de muebles.

143

Cuadro N 32
EMPRESAS INDUSTRIALES POR TIPO DE ACTIVIDAD
EMPRESA / ACTIVIDAD

N
Empresas

Transformacin forestal (aserradero, reaserradero)

46

Molinos de pilado de arroz y molienda de maz

27.6

Lcteos (elaboracin de yogurt)

6.6

Procesamiento de frutas (elaboracin de nctares)

6.6

Procesamiento de plantas medicinales

6.6

Fabricacin de muebles

6.6

15

100.00

TOTAL

Fuente: Direccin Regional de Industria, Turismo y Negociaciones Comerciales Internacionales. DRITINCI.

El registro en las estadsticas oficiales corresponde a unidades industriales

formalizadas y registradas en el MINCETUR, pueden no aparecer algunas industrias
en las actividades sealadas por no encontrase formalizadas y por tanto no
registradas en los organismos oficiales. An as, la informacin evidencia claramente
el desarrollo industrial de la provincia en los principales rubros de produccin como la
transformacin forestal y la agroindustria.
La industria metal mecnica (soldadura metlica), fabrica de botes de pesca artesanal,
ladrilleras, panadera, no estn registradas como industrias sin embargo, subsisten
como negocios o empresas comerciales o de servicios.
5.6. INDUSTRIA DE LA MADERA
El 46% de la industria formal de la Provincia se desarrolla a partir de la transformacin
de la madera, con la particularidad que no esta articulada a la comercializacin
regional de la madera y menos a la extraccin forestal, los productos de la madera que
obtienen son principalmente; postes de madera, listonera, tablillas, tablones, tablas
machihembrada y paquetera, cuyo destino es el mercado local principalmente.
Esta incipiente industria se concentra en la ciudad de Atalaya, debido a las mejores
condiciones de operacin como la disponibilidad de energa elctrica y el acceso al
mercado. La tecnologa empleada en la transformacin de la madera no se ajusta a un
sistema de produccin industrial de productos acabados y semi acabados para el
mercado nacional y externo, no disponen de tecnologa de secado, tampoco
equipamiento adecuado para la diversificacin en el procesamiento, se estima que la
capacidad de procesamiento de la industria conjunta es de 25,000 m3/ ao. Las
empresas no comprendidas en este grupo son microempresas o pequeos talleres
dedicados al aserro principalmente para el mercado local.
La produccin de madera aserrada ha mantenido una tendencia creciente en el
periodo 1999 2004 (Figura N 18), el otorgamiento de concesiones forestales ha
favorecido su incremento. Este volumen se comporta en funcin a la tendencia del
volumen de extraccin, cuyo registro indica un menor volumen para el ao 2004.
Las especies de mayor preferencia en el aserrio son el cedro, caoba, tornillo, ishpingo,
huayruro, catahua, copaiba, entre otras variedades. Respecto al volumen de
produccin de muebles no se registra estadstica por carecer de un sistema de
registro.

144

Figura N 18
VOLUMEN ANUAL DE MADERA ASERRADA DE ATALAYA
50,000
42,136

M3

40,000
30,000
20,000

29,070

32,190

31,234

34,345

36,781

10,000
0
AO 1999

AO 2000

AO 2001

AO 2002

AO 2003

AO 2004

Fuente: INRENA Administracin Tcnica de Atalaya.

5.7. LA AGROINDUSTRIA
La produccin agroindustrial de la provincia se desarrolla con el procesamiento de
granos de arroz y maz de consumo directo, procesamiento de frutas para la
elaboracin de nctar, elaboracin de yogurt y queso con volmenes mnimos de
produccin cuyo, mercado es principalmente local. Se conoce la existencia de una
panificadora cuya produccin es artesanal y no esta registrada en el MITINCI, por lo
que se desconoce el volumen de procesamiento.
En el pilado de arroz, el ao 2006 se proceso 6,234 tn. de arroz en chala, obteniendo
4,364 tn. de arroz pilado (granos de calidad corriente) con un rendimiento medio de
70% respecto al arroz en chala, la produccin estuvo a cargo de 4 molinos. Se
desconoce la estadstica del volumen de molienda de granos de maz.
Similarmente ocurre con la produccin de nctar y yogurt las empresas estn
formalizadas pero no tiene un registro de produccin, slo se sabe que el volumen de
procesamiento semanal de la nica industria de nctares de la provincia que es de 250
paquetes x 12 unidades de 150 ml. la unidad, estimndose una produccin semanal
de 1,800 litros de nctar de fruta natural de pia, cocona y papaya, suponiendo el
procesamiento a plena capacidad semanal. En el caso del yogurt la produccin
mensual en promedio es 900 lt. Cuyo destino es el mercado local.
Debilidades identificadas en la industria provincial :
La capacidad fsica instalada para el procesamiento de madera rolliza es precaria,
carece de equipos y maquinarias adecuados para diversificar la produccin y,
mejorar la calidad de la madera aserrada o transformada en las fases de secado y
acabado.
La falta de equipamiento y conocimientos tcnicos determinan un pobre valor
agregado al recurso forestal desde la fase de extraccin.
Se asigna poco valor comercial a las llamadas especies corrientes (madera blanca,
suave o roja dura), desconocen su utilidad en el mercado local y regional, es un
aspecto que se arrastra desde la extraccin, los extractores no conocen la demanda
externa que tienen estas variedades.

145

 El personal tcnico y operario esta poco calificado, determinando un desequilibrio

industrial frente al exigente mercado regional y nacional de madera aserrada y
procesada.
La difcil accesibilidad hasta la ciudad de Atalaya determina altos costos de
procesamiento y operacin por tanto precios unitarios de mercado altos, condiciones
poco atractivas para la inversin privada.
Excesiva participacin de intermediarios en la cadena de comercializacin de la
madera, que deriva en informalidad y mafias de poder econmico.
La falta de promocin de la industria local a travs de los mercados institucionales y
la demanda local no generan facilidades para mejorar su desempeo.
El recurso madera esta disperso en el territorio regional, sin embargo las industrias
estn concentradas en Pucallpa (ciudad capital), es necesario generar capacidades
y condiciones para desconcentrar la industrializacin en zonas perifricas (Sepahua,
Bolognesi), esta estrategia contribuira a la reduccin de los fletes.
5.8.

SECTOR COMERCIO Y SERVICIOS.

Este sector es el tercero en importancia respecto a su contribucin al producto

provincial, ocupa al 17.9% de la PEA, convirtindose en la tercera actividad que
genera empleo. Su dinamismo esta asociado al desarrollo de las actividades agrcola,
forestal y, la exploracin y explotacin de hidrocarburos, al desarrollarse la ciudad de
Atalaya como principal centro de servicios de la explotacin del Proyecto Camisea en
la cuenca del Bajo Urubamba.
El sector asume la funcin, de proveer de servicios, mejorar e incrementar los
servicios empresariales, pblicos, bienes, insumos, comunicaciones en diversos
grados de calidad y competitividad al resto de sectores de la economa al cual esta
conexo. Como en el espacio regional, no se cuenta con indicadores del desarrollo de
la actividad, an cuando su desempeo conector con el resto de los sectores es
importante.
Segn la Direccin Regional de Industria, Turismo y Negociaciones Comerciales
Internacionales (DRITINCI), al ao 2003 se encontraban inscritos 223 establecimientos
comerciales y de servicios en la provincia de Atalaya.
Los distintos establecimientos se encontraban agrupados en los siguientes tipos;
Actividades de suministro de energa elctrica y agua (1 unidad de generacin de
energa y 1 de agua); 156 establecimientos de comercio de repuestos, autopartes y
efectos personales; 52 restaurantes y hoteles; 2 establecimientos de transporte,
almacenes, embotelladoras; 2 inmobiliarias, alquileres; 1 unidad empresarial de
enseanza privada; 3 establecimientos de servicios sociales y salud; 5 servicios
comerciales, sociedades varias (Cuadro N 33).

146

Cuadro N 33
ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES Y SERVICIOS POR GRUPO DE
ACTIVIDAD ECONOMICA
Actividad Econmica

Atalaya

Raymondi

Sepahu
a

Tahuania

Yurua

Comercio, Rep, Autopartes, Efect.

Personal

156

114

37

Restaurantes y Hoteles.

52

37

10

Transporte, Almacenes, Emb.

Inmobiliarias, Alquileres.

Enseanza Privada.

Servicios Sociales y Salud.

Otros Servicios Comerciales,

Sociedades.

223

166

48

Suministro de Energa Elctrica y Agua.

TOTAL

Fuente: Direccin Regional de Industria, Turismo y Negociaciones Comerciales Internacionales. DRITINCI.

Segn el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo de Pucallpa, Atalaya es la

segunda ciudad con mayor dinamismo en el crecimiento del empleo regional despus
de Pucallpa, desplazando a la ciudad de Aguayta que tena mejores condiciones de
empleo, Atalaya creci entre el 2000 y 2005 hasta en 5%. Este crecimiento se gener
por la mayor demanda de mano de obra de los sectores comercio y servicios, la
generacin de empleo por parte del sector comercio se atribuye al mayor nivel de
ventas de productos de consumo masivo, abarrotes, autopartes (repuestos),
combustibles, lubricantes y otros usados en la actividad forestal y la agricultura.
Por el lado de los servicios el dinamismo se origin en la mayor demanda de servicios
hoteleros, restaurantes, comerciales, reparaciones y servicios de transporte a las
actividades de exploracin y explotacin petrolera, extraccin forestal y el comercio
principalmente.
El transporte fluvial es un servicio dinamizador del desarrollo econmico productivo de
Atalaya, se presta en dos modalidades (transporte de pasajeros y carga), dos rutas
intraregionales y, la ruta Pucallpa Atalaya (Corredor Econmico Sur-Pucallpa)
considerado el eje fluvial principal de interconexin de Atalaya con la capital regional,
las rutas son:
Ruta Pucallpa Atalaya y Viceversa.
Ruta Atalaya Puerto Ocopa y Viceversa.
Ruta Atalaya Sepahua y Viceversa.
El servicio de control de puertos de Atalaya, registra 72 embarcaciones (23 medianas
y 49 menores, con una capacidad media de carga de 10.5 tn. y 1 tn.), adicionalmente
prestan servicio de carga mayor y pasajeros 15 embarcaciones cuya capacidad de
carga media es de hasta 70 tn. En general el 50% de las embarcaciones de cualquier

147

tamao son de uso privado de comerciantes y empresarios locales y regionales, el

resto se dedica a prestar servicios pblicos de transporte de carga y pasajeros.
Tambin se conoce que el ndice medio diario de transito acutico es 50
embarcaciones en las tres rutas. El trafico medio del sistema logstico del proyecto
Camisea es 25 embarcaciones / da, considerando que disponen de 40 unidades que
constantemente estn navegando en entrada y retorno en tres rutas; Pucallpa
Malvinas, Pucallpa Sepahua, Pucallpa Atalaya.
5.9.

EXPORTACIONES

El producto exportable de Atalaya es la madera y, no se realiza directamente desde

este espacio sino, como aporte al producto forestal exportable de la regin hasta
donde llega en estado rollizo y es procesada para su exportacin como madera contra
chapadas, maderas aserradas, tablillas, frisos para parquet y manufacturas de
maderas.
Por lo que el reconocimiento de esta actividad en Atalaya, en general se realiza desde
su potencial productivo registrado en la Tabla N 2, el mismo que tambin establece
un comparartivo respecto al espacio regional en productos ofertados a nivel provincial
en Ucayali, sobre la base de un estudio realizado por el PNUD en el ao 2000.
Tabla N 2
POTENCIAL EXPORTADOR DE LA REGION UCAYALI
Provincia
Coronel Portillo
Atalaya
Padre Abad
Purs

Productos
Petrleo, Pescado, Peces, Algodn, Palma Aceitera, Ganado Vacuno
y Artesana, Madera
Petrleo, Pltano, Menestras, Arroz, Animales Menores y Hortalizas,
Madera.
Ganado Vacuno, Palmito, Petrleo, Menestras, Caf Orgnico,
Algodn, Pltano y Frjol Caraota.
Madera, Arroz, Pltano, Caa de Azcar, Frutales, Ganado Vacuno.

Como se observa, el potencial exportador de Atalaya se encuentra en las actividades

agrcola, forestal (madrea) y petrolera, dado la disponibilidad de recursos naturales y
fsicos existentes.
Los aspectos limitantes del desarrollo de las exportaciones en atalaya tienen las
mismas connotaciones del escenario regional asociado a factores cuyo anlisis se
presentan a continuacin:
Tecnologa; El desarrollo de las diversas actividades econmicas en la provincia se
caracterizan por el bajo nivel tecnolgico de los procesos productivos, consecuencia,
entre otros factores, de una cobertura insuficiente de capacitacin y poco acceso a
fuentes de financiamiento. El productor, en la mayor parte de los casos, ha recibido
una formacin educativa bsica o inadecuada que afecta negativamente la
productividad, competitividad y finalmente limita el desarrollo de capacidad
empresarial.
Estrategia, estructura y rivalidad; Ucayali se caracteriza por tener una clase
empresarial reducida y poco desarrollada, que est concentrada en determinados

148

sectores econmicos, esencialmente en la madera, manufactura y servicios, y en

muchos casos mantiene un enfoque prctico y no estratgico en el desarrollo de sus
actividades. Por otro lado, muchos agentes econmicos muestran desconfianza, alta
resistencia al riesgo y una actitud cerrada, individualista y pasiva. Esta situacin
conduce a tener una visin distorsionada de la realidad en la que operan sus
actividades econmicas, as como a la incapacidad de desarrollar cadenas productivas
slidas.
Competitividad; Los agentes econmicos de la regin debern entender que para
poder competir globalmente, es necesario pensar en que las ventajas competitivas hay
que desarrollarlas y que el valor agregado es la nica posibilidad de sobrevivir en la
actividad exportadora.
Rol Facilitador; El gobierno provincial deber consolidar su rol facilitador y promotor de
la competitividad y el empresariado de generador de riqueza y empleo.
Complementariedad Empresarial; Es importante la interaccin dinmica con otras
industrias relacionadas y de apoyo. Las actividades econmicas se desarrollan de
forma separada y con poco grado de complementariedad ante la deficiente provisin
de servicios elementales, tales como educacin especializada, transporte, informacin,
entre otros. No se produce mayor intercambio que pueda generar economas de
escala, por tanto; ventajas competitivas permanentes.
En el sector agrcola, las industrias relacionadas son escasas, se carece de empresas
de soporte tcnico, transporte, frigorficos, etc. Tampoco el sector forestal cuenta con
los elementos bsicos de soporte para su desarrollo e integracin en una cadena
productiva eficiente que genere productos de mayor valor agregado de manera
sostenible.
Instrumentos Bsicos; Para promover el desarrollo exportador de Ucayali.
Principalmente, hace falta acceso a informacin de mercados, conocimiento sobre la
actividad exportadora, oportunidades de capacitacin en temas vinculados al comercio
exterior, una estructura institucional con recursos adecuados que permitan fomentar
las exportaciones regionales de manera permanente. No se puede concebir una
diversificacin y crecimiento sostenido de las exportaciones regionales si es que no se
crean estos instrumentos de apoyo que son vitales para que los empresarios cuenten
con las herramientas necesarias que permita competir con xito externamente.
5.10. CORREDORES ECONMICOS EN ATALAYA.
El centro de dominio de la provincia es la ciudad de Atalaya, con una poblacin de
7,444 habitantes, por tanto cumple el rol de principal centro de servicios y articulador
de los flujos comerciales con el resto de la regin y el pas (Pucallpa, Junin - Lima) e
internamente en la provincia entre el rea rural y ciudades intermedias como
Tahuania, Sepahua.
Esta presencia hegemnica ha permitido a travs del proceso econmico local basado
en el comercio y los servicios como actividades de soporte a los sectores agricultura,
ganadera y principalmente el proyecto camisea, el desarrollo de los siguientes
corredores econmicos27 (Mapa CA - 19).

27

Delimitacin de Unidades Geoeconmicas del rea de Estudio II Ucayali Madre de Dios. INADE. Arq.
Luisa Galarza Lucich. Octubre 2001.

149

5.10.1. Corredor Norte Cuenca del Ucayali (Atalaya Pucallpa).

Este corredor se desarrolla en la Cuenca alta del ro Ucayali de Sur a Norte; con inicio
en la ciudad de Atalaya (naciente del ro Ucayali) hasta los limites del distrito de
Tahuana en la provincia de Coronel Portillo, por lo que una gran extensin de su
mbito se encuentra en el territorio provincial (distritos de Tahuana y Raymondi)
pasando por el centro poblado de Bolognesi hasta los lmites de la ciudad de Atalaya.
Tiene la funcin de articular a Atalaya con el espacio poltico administrativo mayor de
la regin (Pucallpa ciudad capital) y el mercado regional.
Su configuracin fisiogrfica y edfica en mbito de Atalaya, corresponde a un
territorio de terrazas medias y bajas con suelos aluviales de textura franco arenoza y
franco limosa, de alta diversidad biologica y complejidad ecolgica respecto a su uso y
aprovechamiento.
En este espacio se desarrolla Bolognesi (capital del distrito de Tahuana), considerada
una de la dos ciudades importantes y el segundo centro de servicios de la provincia
con la categora de ciudad intermedia, ubicada en la zona central del eje del corredor
con ms de 500 habitantes, como ciudad capital ejerce un radio de influencia en el
territorio y la poblacin del distrito, adems destaca por sus funciones administrativas y
polticas. El 70% de la poblacin de Bolognesi es de origen indgena y tiene serios
problemas de acceso a servicios bsicos y comunicacin terrestre, indicadores crticos
de salud y educacin as como, escasa infraestructura econmica y productiva. Su
potencialidad se centra en el comercio minorista, la industria forestal, la vocacin
ganadera de sus productores que significan ms del 90% de su poblacin con
caractersticas eminentemente rurales y la extraccin petrolera actualmente en etapa
de exploracin (lote 90 a cargo de REPSOL).
Destacan tambin los centros poblados indgenas y mestizos importantes por su
mayor concentracin poblacional y productiva; Nuevo Paraso (458 habitantes), Nueva
Caridad de Bambu (380 habitantes), Fernando Staff (310 habitantes), Nueva Italia (244
habitantes), Flor de Chengari (202 habitantes) entre otras comunidades. Es un espacio
dbil en cuanto al desarrollo de centros poblados, probablemente por su condicin de
territorios indgenas la forma de poblamiento se realiza en comunidades rurales
dispersas, cuyas caractersticas socioeconmicas son similares en cuanto a
precariedades y limitaciones socieconmicas.
La ciudad de primer orden y el principal centro de servicios del corredor es Atalaya,
donde se generan las actividades econmicas secundarias y terciarias, los flujos
econmicos y el proceso de desarrollo econmico de la provincia. La poblacin ha
alcanzado mayor desarrollo socioeconmico y calidad de vida. A lo largo de toda su
extensin el corredor tiene alta influencia de poblacin indgena perteneciente a la
familia Pano de las etnias Shipibo Conibo Asheninka y Ashaninkas. Es un rea de
alta diversidad etnica, por la convivencia de poblacin indgena y mestiza de origen
amaznico, andino y costeo.
Las actividades econmicas productivas principales que se desarrollan en este
corredor son primarias concentrado en la agricultura de subsistencia (produccin de
frutales, granos de frejol, yuca y granos diversos) y en algn volumen comercial
(pltatno, maz, arroz), la ganadera (produccin de carne y en menor volumen leche
fresca), extraccin forestal (madera rolliza) y el comercio de abarrotes y productos
finales diversos concentrada en los extremos norte (Bolognesi) y sur del corredor
(Atalaya).

151

La Poblacin Econmica Activa (PEA), es principalmente rural y esta ocupada en

actividades primarias (agricultura, ganadera, pesca, extraccin forestal); mientras que
la PEA ocupada en actividades secundarias y terciarias se concentra en los principales
centros de servicios (Atalaya, Bolgnesi) es mnima y esta conformada por empleados
pblicos, pequeos comerciantes y prestadores de servicios de transporte,
alimentacin, mayoritariamente carentes de capacidades tcnicas productivas
especializadas. Encierra un alto potencial productivo agroforestal y petrolero, dado la
dispobilidad del recurso suelo y probables reservas naturales de petroleo, contribuye
su ubicacin estratgica en la ruta fluvial principal de de acceso intraregional y extra
provincial. La dinmica econmica del corredor se realiza a traves de los siguientes
Flujos Comerciales:
Atalaya < ========= > Bolognesi; Se genera un flujo de salida de productos
terminados, manufacturados e intermedios, servicios generales y combustibles. Y
entrada en productos agropecuarios concentrado en frutas, granos, animales vivos,
madera rolliza en bajos volmenes.
Atalaya === Bologensi ====Pucallpa; Las actividades comerciales se
concentran en la salida de productos agropecuarios (granos, frutas, ganado en pie,
carne de monte, animales menores), forestales (madera rolliza) desde Atalaya,
Bolognesi y centros poblados en la ruta con escaso y mediano dinamismo, por los
bajos volmenes de produccin y los altos costos de transporte. Es importante resaltar
Pucallpa ====== Bolognesi ====== Atalaya; El flujo de entrada consiste en
bienes finales de consumo humano e industrial, bienes intermedios, insumos varios,
combustibles y lubricantes, materiales de construccin, partes y equipos diversos,
servicios tcnicos, profesionales, financieros, tecnologa, educativos, salud,
capacitacin, comunicacin, entre otros.
5.10.2. Corredor Sur - Cuenca del Urubamba (Atalaya Sepahua).
En este espacio destaca la ciudad de Atalaya con una poblacin estimada de 7,444
habitantes; es el principal centro de servicios de las comunidades indgenas y centros
poblados menores que rodean la capital provincial, se ubica en un sitio privilegiado por
concurrir hacia ella un conjunto de cuencas (Tambo, Ucayali, Urubamba) y sub
cuencas (Inuya, Unini) que articulan diversos espacios poblacionales y econmicos
menores.
Tiene influencia en la cuenca de Ucayali; por el norte en reas contiguas a la cuenca
del ro Unini y la zona del Gran Pajonal. Por el sur siguiendo un tramo parcial de la
cuenca del ro Tambo, como se observa en el mapa; por el sur oeste con el poblado
de San Luis de Inuya ubicado en la cuenca del Urubamba, cercano a la confluencia
con el ro Inuya y al sur este con la cuenca del ro Unini. En este espacio se concentra
el mayor nmero de CC.NN. y sus principales centros poblados, sobresaliendo la
familia Pano y la etnia Ashaninka. Estn ubicados en forma adyacente al ro Ucayali y
a la rea Nacional Protegida de el Sira en la Cuenca del ro Unini.
La actividad ms importante es la extraccin de madera a travs de concesiones
forestales y zonas de reservas comunales destacando; el poblado de Poyeni con
3,360 habitantes indgenas en el ro Tambo del departamento de Junin y los poblados
de Pitza con 2,520 habitantes indgenas, Shimpe con mas de 1,000 habitantes
(Cuenca del Unine) y Shumahuani tambin con mas de 1,000 habitantes en la Cuenca
del Ucayali. Es un territorio eminentemente rural, con grado medio de urbanidad en el
norte y sur del territorio. Los niveles de ingreso familiar son bajos, situndolos en el
rango de extrema pobreza, mantiene una dbil articulacin econmica con la

152

provincia, ante la ruta de ingreso alternativa a travs de la regin Junn (Puerto ocopa).
La va fluvial es la ruta de mayor importancia, seguido del transporte areo, ante el
escaso transporte terrestre.
Este corredor es el segundo eje econmico de importancia despus del eje Atalaya
Pucallpa, destaca la ciudad de Atalaya, que es la tercera ciudad ms importante de la
provincia, importante por su condicin de capital distrital. Y tambin por su rol
articulador con el departamento de Junin a travs del ro Tambo conformando el Sub
Corredor Tambo (Sur Atalaya Puerto Ocopa), sigue Sepahua con 3,379 habitantes.
La actividad productiva predominante por su importancia econmica es la extraccin
forestal (madera rolliza) por su capacidad de generar actividdaes comerciales y de
servicios conexos; la segunda actividad en importancia es la agropecuaria de
subistencia basada en cultivos transitorios (yuca, pltano, maz, arroz) y produccin de
carne vacuna principalmente, con resultados tcnicos productivos crticos debido a las
limitaciones tecnolgicas y de accesibilidad. La actividad comercial y de servicios se
concentra en los extremos del corredor (Atalaya y Sepahua) y son de soporte a las
actividades agropecuarias, extraccin forestal y explotacin petrolera (lotes 90 y 57).
La PEA esta ocupada principalmente en la actividad agropecuaria, forestal y petrolera,
es importante indicar serias limitaciones en la calificacin de la PEA para la prestacin
de servicios competitivos, razn por la cual la PEA con capacidades tcnicas procede
de diferentes lugares del pas.
Los Flujos Comerciales Identificados en el coredor son:
Atalaya < ====Sepahua; El flujo es de entrada de productos primarios (pltano,
frutales, crianzas, granos diversos, carne fresca, productos de origen vegetal
diversos), madera rolliza. Y salida de productos y bienes finales, combustible lquido y
gas procedentes de Pucallpa, alimentos de primera necesidad e insumos agrcolas,
servicios diversos, capacitacin, tecnologa, mano de obra calificada y no calificada,
servicios de transporte y comunicacin. Esta ruta comercial es importante debido a
que permite el abastecimiento al Proyecto Camisea, transformndose en la principal
va de acceso a la zona de explotacin del proyecto Camisea e incluso sin mayores
dificultades como ocurre desde Quillabamba - Cuzco.
Puerto Ocopa ====Atalaya ====Sepahua; El flujo de entrada es estrictamente
de abarrotes y productos de primera necesidad como hortalizas, tubrculos, diversidad
de bienes finales (prendas de vestir, materiales de construccin y artculos de
ferretera, artefactos, y artculos finales procedentes de Satipo y Lima, a travs del ro
Tambo. Este flujo comercial configura el Sub Corredor Tambo (Sur Atalaya Puerto
Ocopa).
Atalaya ==== Puerto Ocopa; Es flujo de salida de escasos productos agrcolas
como el caf, es una ruta de transito poblacional hacia Lima, pasando por Satipo.
5.10.2.a

Sub Corredor Tambo (Atalaya Puerto Ocopa).

Es un espacio con alto potencial para el desarrollo de la dinmica productiva y

comercial de Atalaya, siguiendo el curso del ro Tambo hasta Puerto Ocopa en el
departamento de Junn. Si bien en este espacio no existe una dinmica econmica de
entrada y salida, sin embargo, su desarrollo es de importancia estratgica para Atalaya
por que permitir mejorar las difciles condiciones de acceso a mercados regionales y
en general hacia la capital del pas mediante la construccin de la carretera Atalaya
Puerto Ocopa. El mayor recurso de este espacio es su rol articulador extra regional.

153

VI. ASPECTOS SOCIO CULTURALES Y DE GESTIN INSTITUCIONAL

6.1 DINMICA POBLACIONAL DE LA PROVINCIA DE ATALAYA
6.1.1 PATRN DE OCUPACIN DEL TERRITORIO. 28
Los antecedentes ms remotos de ocupacin del rea datan del 3000 A.C, cuando,
los Proto Arawak empiezan a expandirse por oleadas hasta poblar las cuencas del
Ucayali, Tambo y Urubamba. Posteriormente los Proto Pano habran llegado a la zona
procedentes del sureste amaznico, aproximadamente 2000 aos A.C empujando a
los Proto Arawak hacia los valles interfluviales, siendo los Yine los nicos que
resistieron este empuje y permanecieron en las riberas de los grandes ros.29/. Es
decir, los primeros habitantes asentados en la Provincia de Atalaya, pertenecieron a
dos de las grandes familias lingsticas amaznicas: Pano y Arawak. La familia
lingstica Pano incluye a los grupos Shipibo-Conibo, Arahuaca, Sharanahua, Nahua,
Isconahua y Yaminahua, mientras que la familia lingstica Arawak agrupa a los Yine,
Ashninka, Ashninka del Gran Pajonal o Ashninka, Amuesha, Culina, Chamicuro,
Machiguenga y Nomatsiguenga.
El territorio provincial ha presentado a travs del tiempo una gran movilidad tnica,
debido a que constituy el punto de partida y bifurcacin que conduca a travs del ro
Urubamba a las montaas de Vilcabamba y a travs del ro Tambo a las montaas del
Apurmac. Las relaciones econmicas intertnicas se articularon a lo largo del eje
constituido por los ros Ucayali y Urubamba, habitados por los Cocama, los Conibo y
los Yine. Sin embargo exista otro eje que ejerca una gran influencia en la regin: el
Cerro de la Sal, el cual articulaba a los Ashninkas del ro Picha, Ene, Peren, Tambo
y Gran Pajonal, y a los Amueshas.
Las relaciones de intercambio existieron antes de la llegada de los espaoles y
permanecieron con algunas variaciones durante los aos de la conquista, la colonia y
hasta bien entrada la poca republicana. La conquista trajo consigo repetidas entradas
de expedicionarios espaoles en busca de riquezas. La violencia de estas incursiones
diezm poblaciones de indgenas entre enfrentamientos y epidemias. En 1635
ingresan los primeros misioneros franciscanos a la zona y empieza lo que sera una
repetida sucesin de fundaciones de misiones y prdida de las mismas hasta que en
el ao 1742, ao en el que la rebelin de Juan Santos Atahualpa cierra el ingreso de
los misioneros. Santos Atahualpa, de origen serrano, logra combinar en un solo
discurso elementos comunes a la ideologa amaznica, andina y cristiana y convoca a
una alianza militar sin precedentes a Amueshas, Campas, Conibos, Shipibos y Piros.
Esta alianza adquiri caractersticas de una confederacin.
Durante la Repblica, los gobiernos de Ramn Castilla, Echenique, Jos Balta,
dictaron varias disposiciones relativas a la penetracin, conquista y ocupacin del
Oriente: la ley de proteccin a las misiones del Ucayali, la ley de libre navegabilidad
del Amazonas y el Decreto Ley por el que se concedieron amplias facilidades a
nacionales y extranjeros dispuestos a colonizar la Amazona. La tendencia poltica del
sistema republicano, fue la de colonizar la Amazona para ampliar la frontera
geogrfica y agrcola, con carcter extractivista, dando facilidades a los inmigrantes
europeos y asiticos. Las correras auspiciadas por los patrones colonos se hicieron
presentes empujando a las etnias unas contra otras aprovechando rivalidades
28

Toda la Informacin de este acpite se ha obtenido del Estudio de Impacto Ambiental y Social de los
Pozos Exploratorios Chipani 2X y Sipn 1X del Lote 90 Lnea de Base Social. ERM Per. Diciembre del
2006.
29
Lathrap, Donald W. Consignado en el Estudio de Impacto Ambiental y Social de los Pozos Exploratorios
Chipani 2X y Sipn 1X del Lote 90 Lnea de Base Social. ERM Per. Diciembre del 2006.

154

ancestrales. Esta fue tambin la poca de viajes a la amazona de cientficos y

exploradores: Pedro Beltrn, 1834; Montela; 1843; Castelnau, 1846; Antonio
Raymondi, 1852-1867; Lewis Rondn, 1852; Maldonado, 1857; Sandi, 1865; Vargas,
1866; Tvara, 1867; Tucker, 1868; Nystron, 1869; Olaria, 1870; Giordano, 1875;
Wertherman, 1876; Samans Ocampo, 1883, Robledo, 1899; Pedro Portillo, 1900;
etc.30
A partir de la segunda mitad del siglo XIX comienza una nueva etapa en la amazona:
la era del caucho. En 1862 se inicia la explotacin a travs de pequeas industrias; en
1870 la actividad alcanza su apogeo y a partir de 1911 empieza a decaer. En 1918 se
puede dar por terminado el boom del caucho en la regin. Con la explotacin del
caucho se agrav la ya delicada situacin de los indgenas. Oleadas de inmigrantes,
vidos de dinero, penetraron hasta lo ms profundo de la selva. Fue
fundamentalmente una expansin econmica, no demogrfica que sin embargo trajo
como consecuencias una enorme desarticulacin social, el repliegue de varios grupos
a las cabeceras de los ros debido a las correras promovidas por los caucheros entre
etnias y la esclavitud de poblaciones enteras.
Luego de terminado el boom del caucho, los nativos recuperaron cierta libertad, pero
los caucheros y familias de stos se apropian de los territorios ancestrales de Conibos,
Ashninkas y Yines para construir fundos o haciendas. Los inmigrantes (hacendados)
se establecieron a orillas de los principales ros, repartindose a los nativos del Alto
Ucayali, el Bajo Tambo y el Bajo Urubamba como mano de obra. Estas haciendas se
dedicaron a la actividad agropecuaria y a la extraccin de madera usando los
mercados de los pueblos emergentes (Atalaya, Bolognesi, Masisea) y Pucallpa. Entre
los aos 1880-1945 ocurri una terrible cada demogrfica, poca de la implantacin
de empresas y colonos europeos en la selva central, del boom del caucho, de las
correras para alimentar los mercados de esclavos.31 En 1954 hubo una gran matanza
de indgenas en Atalaya.32
En los aos 60 y 70 del siglo XX se dieron polticas de incentivos de colonizacin de la
Selva, y en los aos 80 y 90, paralelamente a los aos de la violencia poltica, muchos
Ashninkas, Arahuacas, Yines y Conibos, se encontraban en situacin de esclavitud
bajo la forma del antiguo sistema de haciendas y fundos que tenan como eje la ciudad
de Atalaya. Esto no fue visible sino hasta la segunda mitad de la dcada de los 80,
cuando se crea la Organizacin Indgena Regional de Atalaya OIRA (1987) y a partir
de 1989, despus de haber recopilado innumerables denuncias, se inicia el proceso
para dar fin a los abusos y la recuperacin de las tierras indgenas. Este proceso
culmina en 1998, logrndose importantes resultados: legalizacin territorial de ms de
200 comunidades indgenas, el retiro de un significativo nmero de patrones
responsables del maltrato a los indgenas y documentacin de miles de indgenas que
no existan en las estadsticas oficiales.

30
En 1884 haba en el Alto Ucayali peruanos, brasileros, espaoles, italianos, austriacos, alemanes,
ingleses y chinos. Estaban establecidos en Pucallpa, Boca del Pachitea, Tamaya, Caco, Sheshea, Ipara,
Cumara, Coengua, Sapani, Providencia (Boca del Urubamba), Sepahua, Camisea, Ticumpina. Estos
lugares corresponden a sendas poblaciones nativas, pues los inmigrantes se establecieron en donde
encontraron mano de obra y agricultura ya formada, haciendo que el poblado, con sus habitantes y
propiedades, pasara a ser sus posesiones, a travs del sistema de la habilitacin de mercaderas y de
herramientas.
31

Fitzcarraldo se establece en un primer momento en la desembocadura del ro Tambo en el Ucayali para

luego desplazarse hacia Mishahua.

32

/ Renard-Casevitz, France-Marie. Visin Histrica de la Cuenca Urubamba Ucayali y de sus

Pobladores Arahuacos y Panos. Pg. 5.

155

Actualmente todas las comunidades Ashninkas y Yine tanto del Ucayali como del
Urubamba se encuentran tituladas, y son en su mayora desplazados provenientes de
las zonas del Pajonal, Tambo, Ene y Peren, territorio histricamente ocupado por
indigenas. Muy cerca de las comunidades tambin se observa poblacin mestiza que
se viene estableciendo en caseros y propietarios de fundos dedicados a la actividad
agrcola ganadera.
6.1.2. FLUJOS MIGRATORIOS RECIENTES
En el Taller de Caracterizacin de la provincia, llevado a cabo el 16 y 17 de octubre del
2006, los participantes han identificado siete flujos migratorios de mayor significacin
que se dieron en poca reciente y que representan momentos de grandes
movimientos poblacionales, los mismos que influyeron en el crecimiento poblacional
de la Provincia y de los principales centros poblados, siendo la ciudad de Atalaya el
centro urbano que registra mayor crecimiento adems es la capital provincial.
Los flujos migratorios identificados son los siguientes: ( Ver Tabla N 3 y Mapa CA
20 de Flujos Migratotios).
1. Explotacin del Caucho.
2. Instalacin del Centro Penitenciario El Sepa.
3. Exploracin de gas y petrleo por la Empresa Shell.
4. Desplazamiento a Inuya.
5. Desplazamiento constante.
6. Migracin tnica.
7. Proyecto gas de Camisea.

156

CENTRO

PROYECTO GAS DE CAMISEA

MIGRACION ETNICA

DESPLAZAMIENTO CONSTANTE

DESPLAZAMIENTO A INUYA

EXPLORACIN DE GAS Y PETRLEO

POR LA EMPRESA SHELL

INSTALACIN
DEL
PENITENCIARIO EL SEPA

EXPLOTACIN DEL CAUCHO

FLUJOS MIGRATORIOS

Hace 10 aos aproximadamente se produjo un desplazamiento voluntario de comunidades indgenas de las Etnias Yaminahua, Ashninka y Ashaninka, procedentes del Gran
Pajonal, de la zona de Sepahua y del departamento de Junn, quienes se fueron a poblar las inmediaciones del ro Yura en el distrito del mismo nombre.
Las razones de la movilizacin fueron el mejoramiento del nivel de vida.
Tienen serias limitaciones de accesibilidad, aislamiento econmico y ausencia del Estado.

Esta migracin se desarroll en el periodo 2001 2006 como consecuencia de la operacin del Proyecto Camisea, con el incremento del comercio y la oferta de empleo,
generando un acelerado crecimiento de la poblacin urbana (ciudad de Atalaya) principalmente, convirtindola en una ciudad emergente.
La poblacin migrante ha procedido de los departamentos de Ayacucho, Loreto, Pasco y de la provincia de Coronel Portillo en forma interna.
La operacin del proyecto ha ocasionado impactos ambientales y sociales negativos.

a.

a.

b.
c.

b.
c.

c.

157

Desde hace diez aos aproximadamente, existe una creciente migracin de poblacin mestiza de los departamentos de Junn y Cuzco, hacia la zona de Sepahua.
La poblacin indgena de las comunidades del distrito de Raymondi permanentemente se desplazan a la capital de la provincia Atalaya, radicando en esta zona en forma
alternada con su comunidad de origen.
Esta migracin ha ocasionado la explotacin del poblador indgena en desmedro de la identidad cultural.

a.
b.

b.

En el ao 1981 por razones de otorgar facilidades para la explotacin agrcola en la zona de Inuya en el distrito de Raymondi, se establece un grupo poblacional importante
procedente de los departamentos de Junn y Pasco.
Esta migracin ocasion como consecuencia la depredacin forestal, la flora y fauna silvestre.

Se desarroll entre los aos 1960 a 1995, como causa fue la construccin y apertura del Establecimiento Penal, donde se traslad de la ciudad de lima y otras ciudades del Per
poblacin penitenciara a cumplir carcelera por delincuencia comn y por razones polticas.
Poblacin civil tambin se traslad y se form un poblado en las inmediaciones del ro Sepa en la zona de Mapalca.
Malestar y temor de la poblacin indgena por las posibilidades de violencia por escapatorias de los reos.
En el ao 1980 la Empresa Norteamericana Shell inicia la exploracin de petroleo y gas en la zona de Atalaya y Sepahua, ocasionando esta expectativa el traslado de poblacin
del Departamento de Loreto y de la Provincia de Coronel Portillo hacia las zonas de Atalaya y Sepahua, cuya consecuencia es el crecimiento de centros poblados.
Se produjo un limitado impacto ambiental negativo.

CARACTERISTICAS
Se desarroll aproximadamente en la decada de 1940, tuvo como causas la explotacin y comercializacin del caucho en todo el mbito de la provincia.
La poblacin foranea arribo de ciudades como; Lima, Loreto, Pucallpa (migracin interna).
Esta migracin ocasion como consecuencia la extincin del recurso, as como la depredacin forestal y de la fauna silvestre.

a.

b.

b.
c.
a.

a.

a.
b.
c.

Tabla N 3. PRINCIPALES FLUJOS MIGRATORIOS INTRA Y EXTRA REGIONAL DE LOS ULTIMOS TIEMPOS

6.1.3. CRECIMIENTO POBLACIONAL Y POBLACION POR SEXO

La Provincia de Atalaya significa el 9.5 % de la poblacin departamental. Su poblacin
pas de 28,290 habitantes en 1993 38,104 habitantes en el 2005, de los cuales
24,343 (64%) habitantes son indgenas y 13,761 (36%) es poblacin mestiza. La
poblacin urbana es de 12,663 habitantes, que representa el 32 % de la poblacin
provincial y la poblacin rural es de 26,909 personas, es decir el 68% de la poblacin.
Segn el Censo del 2005, el Distrito de Raymondi tiene una poblacin de 24,982
habitantes (66 % de poblacin provincial), sigue en importancia el distrito de Sepahua
con 6,696 hab. El distrito menos poblado es Yura con con 1,255 hab. (3.3 % del total
provincial), Ver Cuadro 34. El distrito de Raymondi presenta un sostenido crecimiento
poblacional desde 1993; acentuado en la ciudad de Atalaya en los ltimos 6 aos por
ser capital del distrito, el auge de la explotacin de madera y a partir del ao 2000 por
el desarrollo del Proyecto Camisea, reforzado con el crecimiento urbano y la
necesidad de mayores servicios bsicos, administrativos y comerciales. (Mapa CA-21).
Cuadro N 34
DEPARTAMENTO DE CAYALI: POBLACION CENSADA POR PROVINCIAS Y SEXO 1993 - 2005
PROVINCIAS

1993
TOTAL

2005

HOMBRES

MUJERES

TOTAL

HOMBRES

MUJERES

TOTAL

314810

164826

149984

402445

207705

194740

C. PORTILLO

248449

127786

120663

316546

161769

154777

ATALAYA

28290

14978

13312

38104

19909

18195

PADRE ABAD

35539

20715

14824

44310

24221

20089

2532

1347

1185

3485

1806

1679

PURUS

Fuente: INEI, CENSOS NACIONALES DE POBLACION Y VIVIENDA 1993 2005.

Respecto a la poblacin por sexo, el distrito de Sepahua presenta el 53% de poblacin

masculina y el 47% femenina; en los distritos de Raymondi, Tahuana y Yura, la
relacin es de 52% de poblacin masculina y 48 % femenina. Ver Cuadro 35.
Cuadro N 35
PROVINCIA DE ATALAYA: POBLACION POR DISTRITOS Y SEXO 1993 - 2005
PROVINCIAS /
DISTRITOS

1993
TOTAL

HOMBRES

2005
MUJERES

TOTAL

HOMBRES

MUJERES

TOTAL

28290

14978

13312

38104

19909

18195

RAYMONDI

18341

9651

8690

24982

13010

11972

SEPAHUA

3698

2055

1643

6696

3573

3123

TAHUANIA

5608

2895

2713

5171

2675

2496

643

377

266

1255

651

604

YURUA

Fuente: INEI, CENSOS NACIONALES DE POBLACION Y VIVIENDA 1993 - 2005

La mayor tasa de crecimiento poblacional provincial se presenta en el distrito de Yura

con 7.93% de crecimiento promedio anual; el segundo lugar en el distrito de Sepahua
con el 6.76% de crecimiento promedio anual. El distrito con menor crecimiento y que
se presenta como negativo es Tahuania con 65% de promedio anual.

159

Cuadro N 36
PROVINCIA DE ATALAYA: POBLACION TOTAL CENSADA Y TASA DE CRECIMIENTO SEGN
PROVINCIAS Y DISTRITOS: 1993 - 2005
Provincia y Distrito

Poblacin Total Censada

1981*

1993

Tasa de Crecimiento
(Promedio Anual) 1993 2005

2005
Total

Atalaya

28 290

38 104

100,00

2,89

8 493

18 341

24 982

65,56

3,02

Sepahua

3 698

6 696

17,57

6,76

Tahuana

3 903

5 608

5 171

13,57

-0,65

263

643

1 255

3,29

7,93

Raymondi

Yurua

Fuente: INEI - CENSOS NACIONALES DE POBLACION Y VIVIENDA 1993 2005.

^ En 1981 el Dpto. de Ucayali tena 02 Provincias Coronel Portillo y Ucayali. El 10 de Diciembre de
1981 la Provincia de Ucayali vuelve al Dpto. de Loreto

6.1.4. DENSIDAD POBLACIONAL POR DISTRITOS

El distrito de Raymondi tiene alta densidad poblacional con 1.72 habitantes / km2, el
segundo en importancia es Sepahua con el 0.81 habitantes / km2. El distrito con
menor densidad poblacional es Yura con 0.14 habitantes / km2.

Cuadro N 37
PROVINCIA DE ATALAYA: DENSIDAD POBLACIONAL, SEGN PROVINCIA Y DISTRITOS - 2005
Provincia
y

Disp Leg Creacin

Nombre

Numero

Fecha

Poblacin
Censada 2005

Superficie

Densidad

(km)

Poblacional

Distrito

(Hab/Km2)

ATALAYA

38.104

38.924,43

0,98

RAIMONDI

LEY

9815

02-Jul-43

24.982

14.508,51

1,72

SEPAHUA

LEY

23416

01-Jun-82

6.696

8.223,63

0,81

TAHUANIA

LEY

9815

02-Jul-43

5.171

7.016,71

0,74

YURUA

LEY

9815

02-Jul-43

1.255

9.175,58

0,14

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica.

161

6.1.5

POBLACION POR EDADES

Tomando la informacin del ltimo Censo de poblacin 2005, apreciamos que la

poblacin de la provincia es joven, el 58 % (21,965 habitantes) tiene menos de 20
aos de edad y el 85 % (32,200 habitantes) estn por debajo de los 40 aos, el 3 % de
la poblacin que equivale a 1,238 habitantes tiene entre 40 y 60 aos. Ver Cuadro N
38.

Cuadro N 38
ATALAYA: POBLACION CENSADA POR GRUPOS DE EDADES
QUINQUENALES 2005
Grupos de Edades

Poblacin

Total

38,104

100.00

0-4

6,347

16.66

5-9

6,181

16.22

10-14

5,149

13.51

15-19

4,288

11.25

20-24

3,254

8.54

25-29

2,728

7.16

30-34

2,234

5.86

35-39

2,019

5.30

40-44

1,592

4.18

45-49

1,445

3.79

50-54

961

2.52

55-59

668

1.75

60-64

453

1.19

65-69

325

0.85

70-74

201

0.53

75-79

149

0.39

80-84

57

0.15

85-89

43

0.11

90-94

0.02

95-99

0.01

Fuente: Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda 2005.

Se confirma el potencial de la poblacin que tiene la provincia; Yura es el distrito que

con mayor poblacin menor de 20 aos (59 %), sigue los distritos de Raymondi y
Tahuana con el 58 % de poblacin que no pasa 20 aos y Sepahua con 57 %.
Por consiguiente en el grupo de edades de 0-39 aos, tambin el distrito de Yura
posee el mayor porcentaje de poblacin menor de 40 aos con el 86 %, siguen los
distritos de Sepahua y Raymondi con el 85 % y por ltimo el distrito de Tahuana con
el 83 %. Con respecto a la poblacin mayor de 60 aos, los cuatro distritos alcanzan el
3 %.

162

Cuadro N 39
PROVINCIA DE ATALAYA: POBLACION CENSADA POR GRUPOS DE EDADES 2005
Grupos de
Edades

RAYMONDI
Poblacin
%

Total

SEPAHUA
Poblacin
%

TAHUANIA
Poblacin
%

YURUA
Poblacin

24,982

100.00

6,696

100.00

5,171

100.00

1,255

100.00

0-4

4,289

17.17

990

14.78

862

16.67

206

16.41

5-9

4,050

16.21

1,049

15.67

877

16.96

205

16.33

10-14

3,319

13.29

941

14.05

722

13.96

167

13.31

15-19

2,744

10.98

833

12.44

551

10.66

160

12.75

20-24

2,155

8.63

565

8.44

401

7.75

133

10.60

25-29

1,819

7.28

487

7.27

330

6.38

92

7.33

30-34

1,481

5.93

425

6.35

267

5.16

61

4.86

35-39

1,291

5.17

370

5.53

305

5.90

53

4.22

40-44

1,036

4.15

288

4.30

220

4.25

48

3.82

45-49

948

3.79

227

3.39

227

4.39

43

3.43

50-54

613

2.45

177

2.64

142

2.75

29

2.31

55-59

428

1.71

119

1.78

103

1.99

18

1.43

60-64

284

1.14

75

1.12

79

1.53

15

1.20

65-69

213

0.85

63

0.94

35

0.68

14

1.12

70-74

132

0.53

38

0.57

23

0.44

0.64

75-79

104

0.42

26

0.39

16

0.31

0.24

80-84

35

0.14

18

0.27

0.08

85-89

35

0.14

0.06

0.08

90-94

0.02

0.01

0.02

95-99

0.00

0.04

Fuente: Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda 2005.

6.1.6

POBLACIN URBANA Y RURAL

La poblacin urbana estimada es de 12,663 habitantes, que representa el 32 % de la

poblacin provincial. La poblacin rural estimada es 26,909 habitantes, que significa el
68 % de la poblacin de la provincia.

163

Cuadro N 40
REGIN UCAYALI: POBLACIN TOTAL URBANA Y RURAL PROYECTADA AL AO 2005
POBLACION

TOTAL
ABSOLUTO

URBANA
ABSOLUTO
%

RURAL
ABSOLUTO

Total Regin

417,951

100.0

280,027

67.0

137,927

33.0

Crnl. Portillo

328,744

100.0

249,845

76.0

78,899

24.0

Atalaya

39,572

100.0

12,663

32.0

26,909

68.0

Padre Abad

46,017

100.0

28,531

62.0

17,486

3
8.0

Purs

3,618

100.0

1,194

33.0

2,424

67.0

Fuente: INEI Censos Nacionales 2005.

Una alta proporcin de la poblacin provincial es rural, debido a que en su mbito

estn asentados 24,343 habitantes indgenas (64% de la poblacin total) y en menor
cantidad mestizos en comunidades nativas y caseros, dedicados principalmente a la
actividad agropecuaria. En 1981 el 74.0 % de la poblacin de la Provincia era rural, en
1993 disminuy a 73.0 % y en el 2005 al 68.0 %. Ver Cuadro No. 41.
La poblacin urbana ha crecido en forma sostenida desde el Censo Nacional de 1972,
de 16 % de la poblacin urbana, en 1981 creci al 26 %, en 1993 y el 27 % en el 2005
este crecimiento sostenido de la poblacin urbana ha convertido a Atalaya en un polo
de desarrollo.
Cuadro N 41
PROVINCIA DE ATALAYA: POBLACION TOTAL URBANA-RURAL
TASA DE CRECIMIENTO 1972 - 1993
AO

POBLACION
TOTAL

URBANA

RURAL

1972

13,152

2,139

16.0

11,013

84.0

1981

13,881

3,137

26.0

10,744

74.0

1993

32,106

8,701

27.0

13,405

73.0

2005

39,572

12,663

32.0

26,909

68.0

Fuente: INEI Censos Nacionales 1972 2005.

El Distrito de Raymondi tiene la mayor proporcin de poblacin urbana (41.0 %),

debido a que la ciudad de Villa Atalaya, es el principal conglomerado urbano de la
provincia y el principal polo de desarrollo del Sur del Departamento, cuya poblacin
total es de aproximadamente 7,000 habitantes, albergando al 18 5 % de la poblacin

164

urbana provincial. El distrito de Sepahua se constituye en el segundo distrito con

mayor poblacin urbana (33.0 %). El distrito de Tahuana cuenta con el 28.0 % de
poblacin urbana y en ltimo lugar el distrito de Yura con 25.0 % respectivamente.

Cuadro N 42
PROVINCIA ATALAYA: POBLACION URBANA Y RURAL ESTIMADA 2005
DISTRITOS

TOTAL

URBANA

RURAL

POB.

POB.

PROV. ATALAYA

38,104

12,193

32.0

25,911

68.0

RAYMONDI

24 982

10,243

41.0

14,719

59.0

SEPAHUA

6 696

2,210

33.0

4,486

67.0

TAHUANIA

5 171

1,448

28.0

3,723

72.0

YURUA

1 255

314

25.0

941

75.0

Fuente: INEI Censos Nacionales 2005.

6.2. LA EDUCACIN EN LA PROVINCIA DE ATALAYA

6.2.1. NIVEL EDUCATIVO DE LA POBLACION
El 26% de la poblacin (8,886 habitantes) no tiene ningn nivel educativo, 32 %
(10,904 habitantes) tiene primaria incompleta, slo el 12 % de la poblacin (4,072
habitantes) cuenta con primaria completa, el 4 %, (1,500 habitantes) con educacin
superior. Ver Cuadro 43.

Sup. Univ.
Incompleta

Sup. Univ.
Completa

Sup. No Univ.
Completa

Secundaria
Completa

8.47

2.84

23.52

12.49

21.78

16.8

3.55

5.92

2.03

2.61

100

Atalaya

25.98

5.35

31.89

11.91

13.5

6.97

1.51

1.76

0.39

0.75

100

Padre
Abad

13.95

4.5

32.53

16.77

19.1

8.77

1.32

1.55

0.63

0.88

100

Purs

20.41

4.35

35.03

7.29

16.86

9.21

1.34

3.58

0.51

1.41

100

Primaria
Incompleta

Coronel
Portillo

Sin Nivel

Secundaria
Incompleta

Sup. No Univ.
Incompl.

Total
Primaria
Completa

Provincia

Educacin Inicial

Cuadro N 43
UCAYALI: PORCENTAJE (%) DE POBLACIN SEGN NIVELES DE EDUCACIN POR PROVINCIAS,
2005

Fuente: Censos Nacionales X de Poblacin y V de Vivienda 2005.

165

En el distrito de Tahuana ms de la mitad de la poblacin (52 %) ha alcanzado el nivel

primaria. Seguido de Yura que cuenta con el 43 %, Sepahua el 44 % y Raymondi el
42 % de su poblacin que alcanz el nivel de primaria.
La categora sin nivel educativo (analfabeto), agrupa a la mayora de la poblacin
(entre 16 % y 36 %); siendo el distrito de Yura el que cuenta con mayor proporcin, el
distrito de Raymondi tiene 29 %, el distrito de Tahuana 21 % y Sepahua en menor
porcentaje (16 %).
Respecto a la poblacin con algun grado de educacin secundaria; El distrito de
Sepahua tiene 29 % de su poblacin con este nivel educativo, indicador de una
poblacin con mayor capacidad labora. Tahuana tiene el 20 % de su poblacin con
algn nivel de educacin secundaria, sigue el distrito de Raymondi con 19 % y Yura
con el 14 % respectivamente.
Respecto al nivel educativo superior, los porcentajes son bajos (entre 2 % y 5 % de la
poblacin), siendo los distritos de Raymondi y Sepahua con mayor poblacin que tiene
educacin superior, Tahuana y Yura tiene aproximadamente el 2% de poblacin con
educacin superior.

Sup. Univ.
Completa

Sup. Univ.
Incompleta

Sup. No Univ.
Completa

Sup. No Univ.
Incompleta

1828

10904

4072

4615

2383

518

602

134

255

34197

Raymondi

6565

1165

6727

2631

2677

1508

341

454

108

187

22363

Sepahua

957

361

1904

795

1212

548

143

77

17

58

6072

Tahuana

961

244

1851

581

624

274

30

56

4635

Yura

403

58

422

65

102

53

15

1127

Fuente: INEI CENSOS NACIONALES X DE POBLACION Y V DE VIVIENDA 2005.

6.2.2. CARACTERISTICAS DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS.33

Saneamiento fsico legal:
En la provincia de Atalaya ninguna de las instituciones educativas se halla dentro del
Sistema MARGESI de inmuebles del Ministerio de Educacin.
Caracterizacin de los ambientes pedaggicos
Atalaya presenta 50.8% aulas de material mixto, 47.4% con madera y caa brava y
1.8 % son de material noble.

33

Plan de Infraestructura Educativa Regional - PIER 2005-2014.

166

Total

Secund.
Completa

8886

Primaria
Incomp.

Atalaya

Sin Nivel

Secund.
Incompl.

Prim. Compl.

Provincias y
Distritos

Educac. Inicial

Cuadro N 44
PROVINCIA DE ATALAYA: POBLACION SEGN NIVELES DE EDUCACION POR DISTRITOS - 2005

Ambientes administrativos:
Considera Direccin, Sala de Profesores y Almacn.Por lo general en las instituciones
educativas urbanas cuentan con estos ambientes en forma adecuada, careciendo los
del rea rural de este tipo de infraestructura. En Atalaya el 70% de Instituciones
Educativas no cuenta con direccin.
Ambientes complementarios:
Considera bibliotecas, museos, auditrio, etc. En la zona urbana, slo las instituciones
educativas ms grandes poseen este tipo de ambientes.
Situacin de los servicios:
Considera servicios higinicos, letrinas, abastecimiento de agua en sus diversas
formas y energa elctrica.
Abastecimiento de agua:
En las instituciones educativas de la provincia de Atalaya el 5.8% se abastecen de
agua a travs de una red pblica, el 1.8 % de un pozo tubular, el 21.1 % de un pozo
artesiano y el 71.3 % se abastece de quebradas o ros directamente.
Desage y letrinizacin:
El 59.6 % de las instituciones educativas utiliza letrinas, 2.9 % tanque sptico, red
pblica 4.1 % y el 33.3 % carece de todo servicio de desage.
Servicio elctrico:
El 80.7% de instituciones no cuentan con servicio, 14.6% tienen servicio por red
elctrica y el 4.7% por generador elctrico.
Extensin acadmica:
Considera patios de recreacin y losas deportivas. Las reas de recreacin y deportes
son por lo general de gras y terreno natural no apto para la realizacin de actividades.
A nivel provincial se tiene que 5.85 % de las instituciones educativas cuentan con losa
de concreto, 47.95 % con campo de gras, 28.07 % de terreno natural y 19.13 % tienen
reas restringidas para la realizacin del deporte y recreacin.
Mobiliario escolar:
El mobiliario de manera general se presenta deficiente, con mayor incidencia en la
zona rural, son de material rstico inapropiados para las labores pedaggicas. En
general el deficitl provincial es de 30.59%.
ndices de ocupacin de espacios en las instituciones educativas:
Referente a los ndices de ocupacin por alumno, presenta un promedio de 2.40
m2./alumno, tomando por distrito el mayor promedio se encuentra en Tahuana con
2.48 m2./alumno; sigue el distrito de Sepahua con 2.43 m2./alumno y el distrito de
Raymondi con 2.29 m2./alumno.

167

Del anlisis anterior se verifica que los ndices se hallan sobre el estndar requerido
por el Ministerio de Educacin (1.3 m2./alumno), por lo que se puede inducir que no se
presenta problemas el hacinamiento de alumnos en las aulas, sino mas bien de mal
estado de conservacin de las mismas.

Cuadro N 45
NDICES DE OCUPACIN DE AULAS, SEGN DISTRITO Y PROVINCIA 2004
NDICE DE OCUPACIN

PROVINCIA
PROMEDIO

MNIMO

MXIMO

ATALAYA

2.40

0.71

9.14

RAYMONDI

2.29
2.48
2.43

0.71
0.97
1.01

8.80
9.14
4.54

TAHAUNA
SEPAHUA
Fuente: DREU - DATOS DE CAMPO

Elaboracin: EQUIPO PLAN INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA REGIONAL

6.2.3. MATRCULA ESCOLAR

De acuerdo al censo del ao escolar 2006 la provincia tiene una poblacin de 14,970
alumnos matriculados en centros educativos pblicos (14,902 alumnos) y privados (68
alumnos). El 91 % de los alumnos estudian en la modalidad escolarizada, el 7 % en la
modalidad no escolarizada y el 2 % en alfabetizacin.
El distrito de Raymondi alberga la mayor cantidad de poblacin escolar con 9,497
Alumnos (63 %), seguida de Tahuana 3,200 Alumnos (21 %), Sepahua 1,361
Alumnos (9 %) y el distrito de Yura con 912 Alumnos (7 %).
El distrito de Raymondi tiene repartida su poblacin escolar por modalidad educativa
de la siguiente manera: El 91 % en la modalidad escolarizada, el 6 % en la modalidad
no escolarizada y el 3 % en la modalidad de Alfabetizacin (291 alumnos). De igual
manera, considerando la modalidad escolarizada, el 70 % se encuentra en el nivel
primario, el 22 % en el nivel secundario, el 7 % en el nivel inicial y el 1 % en el nivel
superior.
El distrito de Tahuana tiene repartida su poblacin escolar por modalidad educativa de
la siguiente manera: El 94 % en la modalidad escolarizada, el 6 % en la modalidad no
escolarizada. De igual manera, considerando la modalidad escolarizada, el 73 % se
encuentra en el nivel primario, el 18 % en el nivel secundario y el 9 % en el nivel inicial.
El distrito de Sepahua tiene repartida su poblacin escolar por modalidad educativa
de la siguiente manera: El 96 % en la modalidad escolarizada, y el 4 % en la
modalidad no escolarizada. As mismo, considerando la modalidad escolarizada, el 62
% se encuentra en el nivel primario, el 20 % en el nivel secundario, el 13 % en el nivel
inicial y el 5 % en el nivel Superior (funciona el Instituto Superior Tecnolgico).
El distrito de Yura tiene repartida su poblacin escolar por modalidad educativa de la
siguiente manera: El 74 % en la modalidad escolarizada, y el 26 % en la modalidad no
escolarizada. As mismo, considerando la modalidad escolarizada, el 74 % se
encuentra en el nivel primario, el 14 % en el nivel secundario, el 12 % en el nivel inicial

168

Cuadro N 46
POBLACIN ESCOLAR AO 2006
Niveles y/o
Modalidades
Educativas

PROVINCIA ATALAYA
TOTAL

Pb.

Pri

DISTRITOS
Raymondi

Sepahua

Pb.

Pri

Pb.

Pri

Tahuana
Pb.

Pri

Yura
Pb.

Total
(A+B+C)

14970

14902

68

9429

68

1361

3200

912

Total (A+B)

14679

14611

68

9138

68

1361

3200

912

A:
Escolarizada

13612

13544

68

8575

68

1304

2994

671

E. Inicial

1077

1063

14

550

14

163

271

79

E. Pimaria
Menores

9562

9525

37

6017

37

812

2200

496

15

15

E. Sec.
Menores

2605

2588

17

247

523

96

E. Sec.
Adultos

134

134

E. Superior

204

E. Primaria
Adultos

Pri

15

E. Bsica
Alternativa
17

1722
134
122

82

E.
Ocupacional
E. Especial

15

15

15

B: No
Escolarizada

1067

1067

563

57

206

241

Prog. Educ.
Inicial

1067

1067

563

57

206

241

291

291

291

Prog. Educ.
Pri. Adultos
Prog. Educ.
Sec. Adultos
Prog. Intev.
Temprana
C: Alfabetiz.

Fuente: Direccin Regional de Educacin - DREU: Censo Escolar 2006 Pb.: Pblica; Pri: Privada.

6.2.4. POBLACION DOCENTE

En el ao 2004, en la provincia de Atalaya existan 511 docentes, el 54 % de ellos
estabn dedicados a impartir clases en el nivel primaria de menores. El 34 % se
encuentraban en el nivel secundario de menores.
El distrito de Raymondi tena 321 docentes (63 %), el distrito de Tahuana tena 110
docentes (22 %), el distrito de Sepahua 51 docentes (10 %) y Yura solamente tena el
6 % respectivamente. Como se observa en el nivel provincial los niveles educativos
que concentraban mayor poblacin docente eran primaria y secundaria de menores.

169

Cuadro N 47
DOCENTES POR NIVELES Y MODALIDADES SEGUN DISTRITO DE LA PROVINCIA DE ATALAYA 2004
Niveles y/o Modalidades
Educativas

DISTRITOS
Raymondi

Sepahua

Tahuana

Yura

Total

EDUCACION INICIAL

29

46

EDUCACION PRIMARIA
MENORES

173

27

61

14

275

EDUCACION PRIMARIA
ADULTOS

EDUCACION SECUNDARIA
MENORES

100

19

40

12

171

EDUCACION SECUNDARIA
ADULTOS
EDUCACION SUPERIOR

EDUCACION OCUPACIONAL

EDUCACION ESPECIAL

TOTAL

321

51

110

29

511

Fuente: Direccin Regional Sectorial de Educacin.

En el ao 2005, la poblacin docente en la provincia fue de 604 profesores, el 36 %

(220 docentes) con ttulo tenian la condicin de contratados, el 27% (161 docentes)
fueron contratados sin ttulo, el 23 % (137 docentes) estuvieron en la categora de
nombrados con ttulo y el 14 % (86 docentes) son nombrados sin ttulo.
Cuadro N 48
PROVINCIA DE ATALAYA: PERSONAL DOCENTE POR DISTRITOS AL AO 2005
Distritos

Total

Nombrado
con Ttulo

Nombrado
sin Ttulo

Contratado
con Ttulo

Contratado
sin ttulo

Procedencia del Ttulo

Inst. Sup.
Pedag

Universidad

Total

604

137

86

220

161

332

25

Yura

34

16

12

19

Raymondi

383

104

51

133

95

213

24

Sepahua

58

14

21

18

26

Tahuana

129

25

18

50

36

74

Fuente: MINISTERIO DE EDUCACION - DREU: Unidad de Estadstica Educativa.

6.2.5. INDICADORES EDUCATIVOS EN LA PROVINCIA

Los principales indicadores educativos a nivel de resultados de la provincia, indican
que el analfabetismo es 23.1 %, la tasa de desercin escolar es el 8.3 % y el 13.8 %
ha repetido el ao escolar (tasa de repeticin).

170

Cuadro N 49
INDICADORES DE RESULTADO DEL SISTEMA EDUCATIVO DE LA REGIN
UCAYALI
Regin Ucayali

Analfabetismo
(1)

Desercin (2)

Repitencia (2)

Total

5.3%

7.8%

7.7%

Coronel Portillo

2.7%

7.7%

6.8%

Atalaya

23.1%

8.3%

13.8%

Padre Abad

9.7%

7.5%

8.8%

Purs

18.7%

9.5%

15.7%

(1) Fuente: Censos Nacionales X de Poblacin y V de Vivienda 2005

(2) Fuente: (2004) rea de Estadstica de la Direccin Regional de Educacin de Ucayali

6.2.6. ANALFABETISMO
Segn los resultados del censo 2005, la provincia de Atalaya posee el mayor indice de
analfabetismo a nivel departamental, con una tasa de 23.1 % (4,717 analfabetos). En
cuanto a la poblacin por sexo el analfabetismo en las mujeres es del 28.7 % (2,752
personas) y en los hombres el 18.1 % (1,965 personas).
Cuadro N 50
UCAYALI: POBLACION ANALFABETA DE 15 Y MAS AOS Y TASA DE ANALFABETISMO, POR
SEXO, SEGN PROVINCIAS - 2005
Provincia

Analfabetos
Total

Total

Hombres

Tasa de Analfabetismo
Mujeres

Total

Hombres

Mujeres

13,344

4,537

8,807

5.3

3.4

7.2

Coronel Portillo

5,531

1,614

3,917

2.7

1.5

3.9

Atalaya

4717

1965

2752

23.1

18.1

28.7

Padre Abad

2,721

862

1,859

10

5.7

15.6

375

96

279

18.7

8.9

30.1

Purs

Fuente: Censos Nacionales X de Poblacin y V de Vivienda 2005.

El distrito de Yura, tiene una tasa de analfabetismo de 39 %. Por sexo las mujeres
alcanzan el 48.7 %, en los hombres la tasa disminuye a 30.8 %.
El distrito de Raymondi, es el segundo distrito con una tasa de analfabetismo de 26.3
%, las mujeres ocupan el primer lugar con 32.1 % y los hombres el 21 %; sigue el
distrito de Tahuana, con una tasa de analfabetismo de 19.3 %, las mujeres
analfabetas son el 23.7 % y los hombres el 15.3 %.
El distrito de Sepahua, tiene la tasa mas baja de analfabetismo respecto a todos los
distritos, con 11.5 %, en mujeres 16 % y hombres 7.9 % respectivamente.

171

Cuadro N 51
PROVINCIA DE ATALAYA: POBLACION ANALFABETA DE 15 Y MAS AOS Y
TASA DE ANALFABETISMO, POR SEXO, SEGN DISTRITOS 2005
Distritos

Analfabetos
Total

Hombres

Tasa de Analfabetismo
Mujeres

Total

Hombres

Mujeres

Total

4717

1965

2752

23.1

18.1

28.7

Raymondi

3502

1473

2029

26.3

21.0

32.1

Sepahua

429

162

267

11.5

7.9

16.0

Tahuana

522

217

305

19.3

15.3

23.7

Yura

264

113

151

39.0

30.8

48.7

Fuente: Censos Nacionales X de Poblacin y V de Vivienda 2005.

6.2.7. LA EDUCACION EN ZONA DE FRONTERA

La zona de frontera con el Brasil, corresponde al distrito de Yura, cuya actividad
educativa es bilinge; el ao 2005 el 96 % de los alumnos recibia educacin
escolarizada y el 4 % no escolarizada, especficamente en el Programa de Educacin
Inicial. En la modalidad escolarizada el 79 % de la poblacin escolar estaba cursando
la educacin primaria de menores. El 11.5 % asistan a la modalidad de educacin
inicial y el 9.5 % estaban en la modalidad de secundaria de menores.
Cuadro N 52
ATALAYA : POBLACION ESCOLAR EN ZONA DE FRONTERA
(DISTRITO DE YURA) SEGN NIVEL Y MODALIDAD: 2005
Modalidad
Total

AO 2005
677

Escolarizada

652

Educacin inicial

75

- Primaria menores

515

- Primaria adultos
- Secundaria menores

62

- Secundaria adultos
- Educacin ocupacional
2

No Escolarizado

25

Programa de Educacin Inicial

25

Prog. de Educ. Primaria de Adultos

Fuente: MINISTERIO DE EDUCACION - Unidad de Estadstica Educativa.

172

Respecto a las instituciones educativas, el 67 % albergaba a alumnos de la modalidad

primaria de menores. El 20 % de instituciones pertenecan a la modalidad educacin
inicial y finalmente el 13 % estaba orientado a la educacin secundaria de menores.

Cuadro N 53
ATALAYA : INSTITUCIONES EDUCATIVAS EN ZONA DE
FRONTERA (DISTRITO DE YURA) SEGN NIVEL Y
MODALIDAD: 2005
MODALIDAD

AO 2005

TOTAL

15

Educacin inicial

Educacin Primaria menores

10

Educacin Secundaria menores

Educacin Secundaria adultos

Educacin ocupacional
Fuente: MINISTERIO DE EDUCACION - Unidad de Estadstica Educativa.

Con referencia al personal docente, en el distrito de Yura trabajan 37 profesores, de

los cuales el 81 % son contratados, El 11 % de los profesores son nombrados con
ttulo y 8 % son nombrados sin ttulo.

Cuadro N 54
ATALAYA : PERSONAL DOCENTE EN ZONA DE FRONTERA (DISTRITO DE
YURA) SEGN NIVEL Y MODALIDAD: 2005
DOCENTES

AO 2005

TOTAL
NOMBRADO CON TTULO
NOMBRADO CON SIN TTULO
CONTRATADO
Fuente: MINISTERIO DE EDUCACION - Unidad de Estadstica Educativa.

37
4
3
30

6.3. LA SALUD EN LA PROVINCIA DE ATALAYA

6.3.1. CARACTERSTICAS DEL SERVICIO DE SALUD A LA POBLACIN,
INDICADORES
La provincia de Atalaya conforma la Red N 3 a nivel del mbito departamental, que a
su vez est conformada por tres micro redes; Micro Red N 1 que engloba a los
establecimientos de salud del mbito del distrito de Raymondi, la Micro Red N 2
comprende a los establecimientos de salud del mbito del distrito de Sepahua y la
Microrred N 3 comprende los establecimientos de salud del mbito del distrito de
Tahuana. En el caso del distrito de Yura la atencin le corresponde a Red de Salud

173

N del Distrito de Callera de la Provincia de Coronel Portillo, y se imparte a travs de 2

Puestos de Salud, en Breu y en la comunidad de Dulce Gloria.
En el ao 2006 en la Red N 3 de Atalaya se realizaron 83,066 atenciones a un
nmero de 18,686 personas atendidas (nuevos y reingresantes). Comparando estas
cifras con las del ao 2005, se aprecia que en ese ao hubo mayor nmero de
personas atendidas (23,718) y el nmero de atenciones fue mucho mayor (108,625), lo
que representa que en el ltimo ao ha habido una mejora en la salud poblacional y en
la efectividad de las atenciones.
En cuanto a establecimientos de salud existentes, la Micro Red N 1 tiene 15
establecimientos, la Micro Red N 2 est conformado por 3 establecimientos de salud
y la Micro Red N 3 con 5 establecimientos de salud.
6.3.2. MORBILIDAD GENERAL DE LA RED ATALAYA
En lo referente a la morbilidad, en el ao 2006 se presentaron 56,983 casos de
enfermedades en la Red Atalaya, de los cuales el 39% corresponden a enfermedades
del sistema respiratorio, el 26% corresponde a enfermedades infecciosas y
parasitarias, que representan las principales enfermedades en la provincia.
El 44 % de los casos se presentaron en el grupo poblacional 0-4 aos, el 23 % en el
grupo de edad 5-9 aos y el 14 % en el grupo de edad 10-14 aos. Por lo tanto la
poblacin de menor edad tiene mayor vulnerabilidad a las enfermedades en especial
respiratorias, infecciosas y parasitarias.

174

Ciertas Enfermedades Infecciosas y Parasitarias

Traumatismos y envenenamientos

Sntomas, signos y hallazgos anormales no esp.

Enfermedades de la piel y del Tejido Subcutneo

Enfermedades del ojo y sus anexos

Enfermedades del sistema Genitourinario

Enfermedades del Sistema Digestivo

Enfermedades Endocrinas, nutricionales y metablicas

Enfermedades de la sangre y org. hematopoyticos

Enferm. del sistema osteomuscular y tejido conjuntivo

Enfermedades del odo y de la apfisis mastoides

Embarazo, parto y puerperio

Trastornos mentales y del comportamiento

Enfermedades del sistema circulatorio

Enfermedades del sistema nervioso

Tumores ( Neoplasias)

Ciertas afecciones originadas en el perodo peri natal

10

11

12

13

14

15

16

17

18

56983

11

34

73

74

84

535

678

781

1115

1196

1423

1696

2272

2374

3446

4381

14619

22191

General

Total

175

5192

30

85

102

21

25

163

212

145

328

1247

1920

33

70

60

35

22

133

153

110

238

870

1346

3
4
aos aos

246

64

292

133

298

113

537

521

667

1248

3493

5260

5-9
aos

4285 3079 12886

5605 6754

33

77

174

16

36

220

303

196

335

1557

2236

2
aos

191

22

70

360

33

342

339

294

432

2030

2821

1
ao

21

31

189

22

249

397

213

263

1192

3015

29
Das
11
Meses

13

11

25

103

28
Das

RN

Fuente: Direccion Regional de Salud. Direccion de Epidemiologia Estadistica e Informatica.

TOTAL GENERAL

Enfermedades del sistema Respiratoria

MORBILIDAD POR CAPITULOS

Orden

Cuadro N 55
MORBILIDAD GENERAL DE LA RED ATALAYA AO 2,006
15-19

20-49

50-64

>=65

8161

11

24

161

125

214

41

320

181

335

229

601

791

2129

2993

3477

10

16

118

57

79

87

36

226

282

104

71

354

274

799

955

6287

13

56

40

44

392

64

297

150

77

424

915

151

114

738

396

1100

1316

731

15

123

24

13

53

42

17

14

80

51

121

163

335

62

12

19

23

14

37

19

56

63

AOS AOS AOS AOS AOS

10-14

6.3.3. RECURSOS HUMANOS DEL SECTOR SALUD

Al 2006, el servicio de salud pblica cuenta con 37 profesionales de la salud, 14 de los
cuales son mdicos, 5 Odontlogos, 1 Qumico Farmacutico, 10 Enfermeras, 1
Nutricionistas y 6 Obstetrices.
El 51 % (19) de los profesionales de la salud se encuentran trabajando en el distrito de
Raymondi, que concentra la mayora de los establecimientos de salud (15) de la
provincia.
El 24 % de los profesionales (9) se concentran en el distrito de Tahuana, donde
funcionan 5 establecimientos de Salud. El 20 % de los mismos (7) estn prestando
servicios en el distrito de Sepahua y el 5 % (2) en el distrito de Yura.

Sepahua

Tahuana

Yurua

10

Veterinario

Asist. Social

Obstetras

Bilogo

Raymondi

Nutricionista

Enfermera

14

Psiclogo

Atalaya

Qumico farm.

Mdico

Distritos

Odontlogo

Cuadro N 56
ATALAYA: PROFESIONALES DEL MINISTERIO DE SALUD POR
ESPECIALIDAD, SEGN DISTRITO: 2006

Fuente: DIRECCION REGIONAL DE SALUD UCAYALI - Direccin Epidemiologa - Estadstica e

Informtica.

6.3.4. INDICADORES DEMOGRAFICOS POR DISTRITOS

Respecto al nmero de nacimientos en el ao 2006 se observa; Raymondi registro 155
nacimientos, en Tahuana fueron 40 nacimientos, Sepahua 37 nacimientos y Yura 28
nacimientos.
Los mayores niveles de mortalidad, se dieron en el distrito de Yura, con una tasa de
4.78, seguido del distrito de Tahuana con una tasa de 1.74, luego en tercer trmino se
encontraba el distrito de Raymoindi que tuvo una tasa de 1.20 y el distrito de Sepahua
con 0.45. Respecto a la mortalidad infantil para el ao 2006, la tasa fue alta en el
distrito de Raymondi (6.45); para el resto de distritos no se indican registros.
La tasa de fecundidad en el distrito de Yura fue mayor con 9.93, en Tahuana se dio
3.57, Raymondi que tuvo 2.78 y Sepahua registro una tasa de 2.54.
Con respecto a la tasa bruta de natalidad las mayores correspondieron a Yura con
una tasa de 2.23, Tahuana 0.77, Raymondi 0.62 y 0.55 en Sepahua.

176

Cuadro N 57
INDICADORES DEMOGRAFICOS - 2006 (ENERO - SETIEMBRE)
DISTRITOS

Poblacin
2006

Numero de
Nacimientos

Tasa de
Mort. x
1000
hab

Tasa de
Fecund.
Hijos /
Mujer

Tasa de
Morta.infantil
X 1000 NV

Tasa
Bruta de
Natalidad

Raymondi

24982

155

1.20

2.78

6.45

0.62

Sepahua

6696

37

0.45

2.54

0.00

0.55

Tahuana

5171

40

1.74

3.57

0.00

0.77

Yura

1255

28

4.78

9.93

0.00

2.23

Fuente: Direccin Regional de Salud: Direccin de Epidemiologa-Estadstica.

6.3.5. IMPLEMENTACIN DE CAMAS POR ESATABLECIMIENTOS DE SALUD.

La implementacin de camas en los establecimientos de salud se ha incrementado de
48 en el ao 2001 a 65 camas en el ao 2005. Actualmente, el 51 % de las camas se
encuentran en los establecimientos de salud del distrito de Raymondi, el 29 % en el
distrito de Sepahua y el 2 % en el distrito de Tahuana. En el distrito de Yura
unicamente existen 3 camas en el establecimientos de salud.
Cuadro N 58
ATALAYA: TOTAL DE ESTABLECIMIENTOS DE SALUD Y NUMERO DE CAMAS SEGN
DISTRITO: 2001 - 2005
distritos
2001
2002
2003
2004
2005
Esta
b.
26

Cam
as
48

Esta
b.
25

Cam
as
21

Esta
b.
25

Cam
as
21

Esta
b.
25

Cam
as
65

Esta
b.
25

Cam
as
65

Raymond
i

16

24

15

11

15

11

15

33

15

33

Sepahua

19

19

Tahuana

17

10

10

Yurua

Atalaya

Fuente: DIRECCION REGIONAL DE SALUD UCAYALI - Direccin Epidemiologa - Estadstica e Informtica.

6.4. LAS COMUNIDADES INDGENAS Y SU PROBLEMTICA.

6.4.1. GRUPOS ETNICOS.34
En la Provincia de Atalaya se encuentren asentados 06 grupos tnicos: Ashninka
(Ashninka Piro), Ashninka, Yaminahua, Yine (Piro), Arahuaca, Shipibo - Copnibo.
(Ver Mapa CA 22).
34

Informacin elaborada en base a la informacin obtenida en el taller de Caracterizacin de la Provincia

de Atalaya, los das 16 y 17 de Octubre del 2006.

177

El grupo tnico Ashninka, se localiza en 3 distritos de la provincia de Atalaya como

son; Raymondi, Tahuana y Yura, cuenta con 64 comunidades y una poblacin
estimada de 10,601 habitantes.
El grupo tnico Ashninka, est localizado en Raymondi, Tahuana, Sepahua y Yura,
tiene una poblacin estimada de 5,853 habitantes en 37 comunidades.
El grupo tnico Yaminahua, est localizado en el distrito de Yura, con 11
comunidades y una poblacin estimada de 1,591 habitantes.
El grupo tnico Yine, est localizado en los distritos de Raymondi y Sepahua, con 11
comunidades y una poblacin de 1,962 habitantes.
El grupo tnico Arahuaca, esta localizado en los distritos de Raymondi y Tahuana,
son 5 comunidades y una poblacin de 650 habitantes.
El grupo tnico Shipibo Conibo, con 18 comunidades, tiene una poblacin de 3,683
habitantes y esta localizado en el distrito de Tahuana.

Cuadro N 59
PROVINCIA DE ATALAYA: LOCALIZACION DE GRUPOS ETNICOS
SEGN DISTRITOS
GRUPOS ETNICOS

Raymondi

N DE
COMUNIDADES
54

Tahuana

Yura

Raymondi

19

Tahuana

14

Sepahua

Yura

YAMINAHUA

Yura

11

1,591

YINE

Raymondi

1,962

Sepahua

Raymondi

Tahuana

Tahuana

18

ASHENINKAS

ASHANINKAS

AMAHUACA
SHIPIBO - CONIBO

DISTRITOS

POBLACION
AL 2001
10,601

5,853

650
3,683

Fuente: Oficina de Acondicionamiento Territorial GOREU.

El territorio de Comunidades Nativas, se encuentra ubicado en todo el mbito de la

provincia. La extensin territorial perteneciente a las Comunidades Nativas es de
844,545.73 hectreas, de las cuales 510,361.87 hectareas poseen titulo de propiedad
y 243,962.45 hectareas se encuentran en proceso de titulacin.
En el distrito de Raymondi se encuentra la mayor extensin de territorio indigena
ocupando el 47 % del territorio provincial. Tahuana es el segundo en importancia con
el 34 % de territorio indigena. El tercer lugar es para el distrito de Yura con el 12 %
del rea territorial. El distrito de Sepahua, tiene la menor cantidad de territorio indigena
con 6 % del territorio provincial.

179

Cuadro N 60
ATALAYA: TERRITORIO DE LAS COMUNIDADES INDIGENAS POR
DISTRITOS 2006
DISTRITOS

AREA TITULADA

AREA CEDIDA

AREA TOTAL

ATALAYA

510361.87

243962.45

844545.73

RAIMONDI

268312.91

110138.25

397810.1

SEPAHUA

17638.1

25636.6

63759.7

TAHUANIA

196882.46

37850.96

285110.89

27528.4

70336.64

97865.04

YURUA

Fuente: Base de Datos Oficina de Acondicionamiento Territorial del GOREU

Se realizaron modificaciones a la cartografa oficial de la provincia, con la finalidad de

corregir la ubicacin de las Comunidades Nativas y de los centros poblados. En el
caso del Distrito de Sepahua se corrigi el mapa de centros poblados, reubicando las
comunidades de Capirona, Onconashari, Sheboja, Nueva Unin, Remoque, Nuevo
Jerusaln, San Fernando, Pajuya, El Paraiso; Nuevo Horizonte y Ceiln. En el Distrito
de Tahuana, se corrigi el mapa de Comunidades Nativas, incluyendo dos CC. NN.
Ahninkas no identificadas: Santa Isabel y Alto Cuenhua.
6.4.2. POBLACIN DE LAS COMUNIDADES INDIGENAS
El Censo de poblacin del 2005 an no presenta informacin sobre la poblacin
indgena. Sin embargo, al ao 2001 en la provincia de Atalaya existen 146
Comunidades Nativas con una poblacin de 24,343 habitantes, 81 de las cuales
equivalen al 52.6 % (12,795 habitantes), estn asentadas en el distrito de Raymondi.
44 CC. NN. que representan el 31.2 % (7,622 habitantes) se ubican en el distrito de
Tahuana. 8 CC. NN. que significan el 8.6 % (2,082 habitantes) de la poblacin se
asientan en el distrito de Sepahua. 13 CC. NN. con una poblacin de 1,844 habitantes
y que representan el 7.6 % de la poblacin indgena se ubican en el distrito de Yura.
Cuadro N 61
POBLACIN GENERAL DE COMUNIDADES INDGENAS DE ATALAYA AL 2001
N

DISTRITOS

CC.II.

POBLACION

PROVINCIA DE
ATALAYA

146

24,343

100

Raymondi

81

12,795

52.6

Tahuana

44

7,622

31.2

Sepahua

2,082

8.6

Yura

13

1,844

7.6

Fuente: Padrn General de CC NN. IRDECON.

180

Considerando la poblacin censada de la provincia al ao 2005, se observa que la

poblacin indgena representa el 64% respecto a la poblacin total.
En lo referente a los distritos; Tahuana y Yura, poseen la mayor poblacin indgena,
aproximadamente el 98 % en ambos casos, seguidos del distrito de Raymondi que
tiene el 51.2 % y en ltimo trmino el distrito de Sepahua que posee 31.1 % de
poblacin indigena.

Cuadro N 62
DEPARTAMENTO DE UCAYALI: RELACION POBLACION INDIGENA
CON POBLACION TOTAL CENSADA 2005
PROVINCIA

POBLACION
TOTAL 2005

TOTAL

402,445

POBLACION
INDIGENA
2001
61,542

CORONEL PORTILLO

316,546

29,211

9.2

ATALAYA

38,104

24,343

64.0

PADRE ABAD

44,310

4,603

10.4

3,485

3,385

97.1

PURUS

15.3

Fuente: Censos Nacionales X de Poblacin y V de Vivienda 2005 - IRDECON GOREU.

6.4.3. CARACTERSTICAS SOCIOECONOMICAS Y CULTURALES DE LA

POBLACION INDIGENA. 35
Sociocultural
Las poblaciones indgenas de la zona de frontera con la repblica de Brasil, tienen
relaciones de parentesco con pobladores Brasieos, esta condicin genera que
comunidades enteras migren al vecino pas por razones familiares y por otras
obligaciones y derechos que les asiste por ejercer doble ciudadana. Muchos ancianos
peruanos afirman tener una pensin de vejez por parte del Gobierno Brasileo. El
ejercicio de la doble ciudadana tambin les otorga el derecho de sufragio en ambos
pases.
Entre los pueblos indgenas del Departamento, por lo general no hay conflictos tnicos
que alteren sus buenas relaciones, salvo menudas rivalidades que se refleja en la
juventud, manteniendo algunas rencillas entre algunos pueblos vecinos. Los mayores
conflictos sociales se presentan entre las poblaciones urbanas, colonos y los
patrones (comerciantes que controlan el monopolio local), debido a que muchos
jvenes (principalmente mujeres), emigran a ciudades importantes como Pucallpa en
busca de oportunidades laborales; al no encontrarlas por su escasa capacidad laboral,
se ven en la necesidad de dedicarse a otras actividades como la prostitucin, con el
consecuente aumento de madres solteras que luego retornan a las comunidades
incrementando de esta manera la poblacin.
Otros aspectos que se presentan en la poblacin indgena, asentuada en algunas
provincias y distritos, es la discriminacin cultural por parte de las poblaciones urbanas
generalmente mestizos, producindose una separacin sociocultural que hace difcil la
35

Construido en base a informacin obtenida del Plan de Desarrollo Integral de los Pueblos Indgenas
del Alto Purs 2004-2009.

181

interculturalidad y la convivencia de los pueblos. Por lo general las autoridades que en

la mayora de los casos son mestizos no contribuyen a preservar la identidad cultural
de los pueblos, reflejndose en la ejecucin de obras fisicas que muchas veces alteran
el contexto natural y cultural indgena.
El idioma es el elemento de fortaleza de los pueblos indgenas para mantener su
identidad cultural y su interrelacin con la sociedad mestiza, muchos de ellos tienen
una comunicacin fluida con las poblaciones mestizas por el dominio que ejercen del
castellano, a diferencia de otros pueblos indgenas que no dominan esta lengua tienen
dificultades de interrelacin.
Si bien los pueblos indgenas se caracterizan por su multiplicidad tnica, existen
siempre factores externos que se presentan como amenazas de marginalidad para las
organizaciones, siendo algunos de estos factores los siguientes:
-

El Patrn: Que para continuar con el monopolio de la explotacin, pretende

mantener siempre dispersa a la poblacin, en base al sistema de enganche y
trueque.

La poltica de partidos: Conduciendo a la poblacin hacia el paternalismo

debilitando el sistema interno de organizacin social y comunal, contribuyendo
a debilitar las potencialidades operativas y autogestionarias de la poblacin.

La Religin: Si bien hay libertad de creencias y religin, en las comunidades

indgenas la presencia de diversas iglesias genera divisiones internas en la
poblacin que a larga afecta las relaciones familiares y comunales. En algunas
zonas de la amazona la iglesia catlica alter las relaciones organizacionales y
la cosmovisin de las poblaciones con prohibicin de prcticas culturales,
bloqueando el desarrollo de valores y conocimiento de la poblacin.

El Estado: La ausencia del Estado o su intervencin sin objetivos y propuestas

de desarrollo, contribuyen negativamente al mejoramiento de la calidad de vida
de la familia indgena y debilitan las organizaciones, al no responder
adecuadamente a la realidad cultural de los pueblos.

La Economa
La actividad primordial de la poblacin indgena es la agricultura, siendo los principales
cultivos la yuca, el pltano, el maz, la sacha papa, el man, la pituca, el camote, el
arroz, frjol, los ctricos, la caa de azcar y los frutales. La caza y la pesca tambin
son actividades importantes. Para complementar su dieta proteica cran aves de corral.
La extraccin de madera es tambin un rubro importante en su economa.
La economa de las Comunidades Nativas no esta inmersa o aislada del mercado, por
ello, actividades como la agrcola, caza, pesca y extraccin de madera, no forman
parte de una estructura econmica preponderante en los mbitos de influencia de las
Comunidades Nativas.
La economa de las provincias y distritos con alta presencia de Comunidades Nativas;
son las relaciones salariales provenientes de ingresos que corresponden a los
empleados pblicos, obreros de construccin de obras pblicas, en segundo lugar est
el comercio de la madera con el sistema de enganche en manos de los habilitadores,
en tercer lugar se encuentra el comercio de productos de orgen local; carne de monte
que consume la poblacin y pieles que son vendidos a los habilitadores para su
comercializacin en Pucallpa.

182

El comercio es generalmente controlado por un grupo determinado de personas

(patrn), a travs del sistema de enganche e intercambio de productos, en la
modalidad de trueque; esta modalidad genera una doble explotacin al vender el
patrn productos industrializados con precios inflados a cambio del producto que
entrega la comunidad a precios rebajados. Hay an casos de prctica colonial en que
el comerciante vende a los comuneros el hilo de coser por metros, el precio del par de
botas por el nmero del calzado y el hilo elstico de 15 centmetros estirado por un
metro.
Territorio
Los territorios de las Comunidades Nativas estan principalmente titulados, tambin
tienen reas cedidas en uso, en proceso de titulacin como reas de ampliacin y
reas reservadas. Los colonos que mantienen reas en fundos destinados a la crianza
de ganado que muchas veces se superponen al territorio comunal.
Por lo general no existe amenaza de invasin a los territorios indgenas, sin embargo,
existe preocupacin respecto a la apertura de vas de comunicacin terrestre, que
ocasionara la colonizacin mestiza con impredecibles desastres ecolgicos y sociales
poniendo en peligro el futuro de la diversidad biolgica y cultural en los bosques.
Existe el caso particular de los pueblos no contactados, que habitan entre las
cabeceras de los ros en las zonas de frontera con Brasil, que por influencia geogrfica
tienen un recorrido hacia Madre de Dios, Sepahua, Purs y Brasil. En la Provincia de
Purs existe una Reserva Territorial reconocida por Resolucin Regional a favor del
pueblo no contactado Mashco Piro con una extensin total de 768,848 hectreas.
En lo referente al acceso de servicios bsicos por parte de la poblacin indgena, la
situacin es la siguiente:
Educacin
En la mayora de las Comunidades Nativas funcionan Instituciones Educativas
bilinges, sea de nivel inicial, primario o secundario, aunque con serias precariedades
y carencias, como por ejemplo:
-

Alta desercin escolar por falta de asistencia alimentaria familiar.

Contenidos curriculares propios de la educacin formal, ms orientado a la

poblacin mestiza, pese a que en muchas de ellas los docentes son indgenas
formados en el Pedaggico Bilinge de Yarinacocha.

Los docentes en su mayora son citadinos que generan problemas de

comunicacin y desconocimiento de la realidad cultural de los pueblos
indgenas.

Los profesores que laboran en muchas comunidades no dictan clases a tiempo

completo, al ao un educando recibe clases acadmicas equivalentes a slo 3
meses.

Salud
La poblacin indgena en general es atendida a travs del sistema de salud pblica y
en algunos casos por establecimientos administrados por la Misin Catlica y por la
medicina tradicional comunal. Por afirmaciones de la poblacin beneficiaria la atencin

183

de la salud ha retrocedido en calidad en los ltimos aos, pese al esfuerzo desplegado

por el personal de salud, persisten los problemas por falta de presupuesto. Las
enfermedades que ms afectan a la poblacin indgena son las enfermedades de la
piel, hepatitis B, parasitosis, ETS, EDA e IRA. Los establecimientos de salud cuentan
con infraestructura propia construida por el Estado.
Una situacin preocupante es el aumento del alcoholismo que avanza en forma
descontrolada, comprobndose que la poblacin adulta y joven consume alcohol de
96 de uso mdico, abastecido informalmente por los habilitadores de madera y
comerciantes de brasil en las zonas de frontera.
Los Puestos de Salud como los Uros Comunales (botiquines comunales), permanecen
desabastecidos de medicamentos e implementos bsicos. De igual manera, la fuerte
dependencia y asistencialismo ha debilitado la autoconfianza de la poblacin nativa,
adems de haberse deteriorado el conocimiento ancestral sobre el manejo y uso de
las plantas medicinales y la prdida de los valores culturales del cuidado de la salud
ambiental.
Saneamiento ambiental bsico
En ninguna Comunidad Nativa, funciona el modelo de letrinas que FONCODES ha
construido, por el contrario se han convertido en focos de propagacin de insectos
portadores de enfermedades endmicas. Las comunidades que cran ganado estn
expuestas a problemas de contaminacin y enfermedades de la piel.
Las quebradas o los manantiales naturales son las principales fuentes de consumo de
agua, aunque en gran nmero de comunidades FONCODES ha construido sistemas
de abastecimiento de agua a travs de pozos artesianos y tubulares, pero muchos no
funcionan en especial los tubulares.
Por otro lado, no obstante que el sistema de pozos comunes ha demostrado tener
resultados favorables, hay CC. NN. que slo los aprovechan en la poca de lluvias,
por lo que es posible puedan existir algunos problemas tcnicos en la construccin y
acabado de los mismos.
Comunicacin
Las principales vas de comunicacin son los ros y en la zona de frontera es la va
area; de igual manera, la comunicacin por radiofona es muy importante, existen
muchas comunidades que poseen el sistema de comunicacin por radio.
Respecto a la construccin de carreteras de penetracin que son alentadas por las
autoridades mestizas y colonos, generalmente es rechazada por la poblacin indgena
ante el peligro de una incontrolable colonizacin de sus territorios y deterioro del medio
ambiente.
Electrificacin
Las Comunidades Nativas ubicadas en reas ribereas (Cuenca del ro Ucayali y
Urubamba) cuentan con servicios de energa trmica y en otras funciona el servicio
mediante paneles solares, especialmente destinados a los establecimientos de salud o
a los centros educativos que poseen antenas parablicas. La mayora de los
pobladores carecen del servicio elctrico y los que tienen el servicio mediante energa
trmica tienen problemas de mantenimiento que es caro en comparacin a la dbil
economa de los usuarios.

184

6.4.4. LA EDUCACION EN LAS COMUNIDADES NATIVAS

El ao 2005 se matricularon en la provincia de Atalaya 14,682 alumnos bilinges
pertenecientes a diversas Comunidades Nativas, de los cuales el 57% de los alumnos
corresponden al distrito de Raymondi; el 26 % al distrito de Tahuana, el 9 % al distrito
de Sepahua y el 8 % en el distrito de Yura.
El 50 % de la poblacin cursaba estudios de educacin inicial y el 39 % cursaba la
educacin en el nivel secundario. Es importante el porcentaje de poblacin estudiantil
bilinge en el nivel educativo superior con 6.6 %, debido a la existencia de Institutos
Superiores en las ciudades de Atalaya, Bolognesi y Sepahua.
Cuadro N 63
ATALAYA: POBLACION ESCOLAR BILINGE SEGN DISTRITOS - 2005
NIVELES Y / O MODALIDADES

TOTAL

YURA

RAYMONDI

SEPAHUA

TOTAL

14682

1150

8410

1250

3872

EDUCACIN INICIAL

7341

575

4205

625

1936

411

65

85

125

136

5955

482

3571

349

1553

975

28

549

151

247

EDUCACIN PRIMARIA
EDUCACIN SECUNDARIA
EDUCACIN SUPERIOR

TAHUANA

EDUCACIN OCUPACIONAL
Fuente: Direccin Regional de Educacin de Ucayali.

Con referencia a la poblacin docente, en el 2002 existan 318 profesores, de los

cuales el 54 % eran docentes contratados, el 27 % docentes nombrados sin ttulo y el
19 % docentes nombrados con ttulo.
Cuadro N 64
ATALAYA: POBLACION DOCENTE SEGN CONDICIN EN LAS
REAS DE DESARROLLO EDUCATIVO - 2002
reas de
Desarrollo
Educativo

Total
Docentes

Docentes
Nombrados
con Ttulo

Docentes
Nombrados
sin Ttulo

Docentes
Contratados

TOTAL

318

60

87

171

ADE Atalaya

196

38

60

98

ADE Tahuana

79

15

23

41

ADE Obenteni

43

32

Fuente: Direccin Regional de Educacin de Ucayali.

En la tabla siguiente se presenta informacin del ao 2002 referente a las reas de

Desarrollo Educativo (ADE) de la provincia de Atalaya en matera educativa; asi como
sus mbitos de influencia y los grupos tnolingsticos a que pertenecen los alumnos
que concurren a las Instituciones Educativas que la conforman.

185

El ADE Atalaya atiende a alumnos de las etnias Yine, Ashninka, Ashninka, Cocama,
Yaminahua, Arahuaca, el 2002 atendi el 18 % del alumnado.
El ADE Tahuana, donde concurren alumnos de las etnias Shipibo, Ashninka,
atendiendo en el ao que se est comentando el 10 % del alumnado bilinge.
El ADE Obenteni, donde concurren alumnos de la etnia Ashninka, el 2002 asistieron
el 6 % del alumnado.
Cuadro N 65
PROVINCIA DE ATALAYAI: PRINCIPALES INDICADORES DE LA EDUCACION BILINGE
POR AREAS DE DESARROLLO EDUCATIVO (ADE) - 2002
Nivel y
Modalidad

ADE

TOTAL
Educacin
Inicial

ADE
Atalaya
ADE
Tahuana
ADE
Obenteni

Educacin
Primaria de
Menores

ADE
Atalaya

ADE
Tahuana
ADE
Obenteni
Secundaria
de
Menores

ADE
Atalaya
ADE
Tahuana
ADE
Obenteni

Centros
Educativos

Docentes

Alumnos

Secciones

Aulas

156

318

6866

809

534

181

18

18

117

35

69

103

2894

361

361

31

53

1680

185

53

26

34

950

151

30

14

84

606

58

49

23

234

16

11

169

Grupo
Idiomtico
Yine,
Ashninka,
Yaminahua
Shipibo,
Ashninka
Ashninka
Yine,
Ashninka,
Ashninka,
Cocama,
Yaminahua,
Amahuaca
Shipibo,
Ashninka
Ashninka
Yine,
Ashninka,
Ashninka,
Yaminahua
Ashninka,
Shipibo
Ashninka

Fuente: Direccin Regional de Ucayali - DREU: Padrn de Centros Educativos Bilinges 2002.

6.4.5. SISTEMA DE ORGANIZACIN SOCIAL EN LAS COMUNIDADES NATIVAS

Organizaciones Jurdico - Polticas
Las CC. NN. tienen como mximo organo de gobierno y decisin a la Asamblea
Comunal que est compuesto por los comuneros, habitantes hombres y mujeres,
mayores de edad o por aquellos menores de edad con responsabilidad familiar. Las
reuniones ordinarias de las Asambleas se dan por lo general con una frecuencia
mensual (1 vez al mes), durante los 12 meses del ao, de ser pertinente, la misma que
es regida por un rgano facultativo denominado Junta Directiva quin es la encargada

186

de presidir la Asamblea. Es facultad de la Asamblea elegir a los representantes de los

Organos de Gobierno, Comits Comunales, representantes de las organizaciones de
base, entre otros.
La Junta Directiva Comunal, est conformada por un colegiado conformado por un
Presidente, un Vicepresidente, un Secretario, un Tesorero, un Fiscal y dos o tres
Vocales. El Presidente o Jefe de la Comunidad es quien la representa y toma las
decisiones ms importantes dentro y fuera de ella, pues es el representante legal de la
Comunidad Nativa en todos los asuntos que involucran trmites jurdicos,
administrativos, econmicos y de representacin.
Afiliacin a las Organizaciones Comunales
Las Comunidades Nativas se encuentran inscritas a la Organizacin Nacional
Asociacin Intertnica de Desarrollo de la Selva Peruana AIDESEP, creado en 1980
y que integra a 47 Federaciones y 6 Organizaciones Regionales que abarcan la
totalidad de los pueblos amaznicos del Per. En el Departamento de Ucayali esta
organizacin asume el nombre de Organizacin Regional AIDESEP Ucayali ORAU
que agrupa a varias organizaciones. En lo que respecta a las organizacines de la
poblacin indgena en la Provincia de Atalaya, se tienen los siguienetes niveles:
o

Comunidades Nativas con sus respectivas autoridades.

OIRA: Organizacin Indgena de la Regin Atalaya. Con sede en la ciudad de

Atalaya y agrupa a Ashninkas y Yines por el Urubamba y Sepahua; tambin a los
Ashninkas y Shipibos del Ro Ucayali.

FECONAPA: Federacin de Comunidades Nativas de Pueblos Ashninkas, con

sede en la ciudad de Atalaya.

ORDECONADIT: Organizacin de Comunidades Nativas del Distrito de Tahuana

Ashninkas y Shipibos.

OIDIT : Organizacin Indgena del Distrito de Tahuana Ashninkas y Shipibos

en el Distrito de Tahuana.

FABU: Federacin Ashninka del Bajo Urubamba Distrito de Raymondi.

ACONADYSH: Asociacin de Comunidades Nativas para el Desarrollo Integral del

Yura Comunidades Ashninkas, Yaminahua y Arahuaca en el Distrito de Yura.

OAGP: Organizacin Ashninka del Gran Pajonal Comunidades Ashninkas del

Gran Pajonal del Distrito de Raymondi.

FECONAYY: Federacin de Comunidades Nativas Yine Yami comunidades

Yine del Distrito de Sepahua.

ORAU Organizacin Regional AIDESEP Ucayali, con sede en Pucallpa.

AIDESEP: Asociacin Intertnica de Desarrollo de la Selva Peruana

Organizacin Nacional Indgena con sede en la ciudad de Lima.

COICA: Coordinadora Internacional de la Cuenca Amaznica Organizacin

internacional con sede en Quito - Ecuador.

187

o
6.4.6. LA ARTESANA EN LAS COMUNIDADES INDIGENAS DE LA PROVINCIA
En la provincia de Atalaya las comunidades Sipibo-Conibo ubicadas mayoritariamente
en el distrito de Tahuana, se caracterizan por tener mejores artesanos y productos, a
diferencia del resto de los grupos tnicos que tienen una artesana elemental, han
logrado mejores niveles de expresin artstica y destacan por su originalidad tcnica y
belleza expresiba. El dibujo empleado es elaborado a pulso y se basan en diseos
complicados e inteligentes, en la forma de una sucesin de lneas, caracterizadas por
su simetra y esttica, elementos aplicados en las lneas de produccin cermica y
textiles.
6.5. LA POBREZA - NBI E NDICE DE DESARROLLO HUMANO EN LA PROVINCIA
6.5.1. MAPA DE POBREZA DE FONCODES
De acuerdo al mapa de pobreza de FONCODES del ao 2000, los distritos de
Raymondi (46.13 de ndice relativo), Tahuana (45.80 de ndice relativo) y Sepahua
(44.9 de ndice relativo), estuvieron considerados como distritos de pobreza extrema y
el distrito de Yura (38.77 de ndice relativo) como distrito muy pobre.
Los tres primeros distritos fueron considerados como los ms pobres del Departamento
de Ucayali.
Cuadro N 66
ATALAYA: MAPA DE LA POBREZA 2000 - FONCODES
DISTRITO
ORD.

ATALAYA

Poblacin

POBREZA

RAYMONDI

DIST
PRIORIZ
1

TAHUANIA

7.129

40

72,5%

45,80

SEPAHUA

6.172

80

69,8%

44,09

YURUA

892

295

61,4%

38,77

TOTAL

1999 1/

Ranking

Inc. Relativo
1/
46,13

Clasificacin

36

Ind.
Absoluto
73,0%

29.347

43.54

Fuente: FONCODES MAPA DE POBREZA 2000.

Cuadro N 67
PROVINCIA DE ATALAYA MAPA DE POBREZA FONCODES
PROVINCIA

NIVELES DE VIDA DE LOS DISTRITOS 1/

Pobres Extremos1/

ATALAYA

Raymondi

Muy Pobres
Yura

Tahuana
Sepahua
1/ LISTADO ORDENADO DEL MAS POBRE AL MENOS POBRE
Fuente: FONCODES MAPA DE POBREZA 2000.

188

Pobres

Regular

Aceptable

6.5.2. NECESIDADES BASICAS INSATISFECHAS - NBI

Segn el Mapa de NBI por Provincias del INEI resultante del Censo Nacional 2005,
tomando como base 3 necesidades bsicas insatisfechas, el Departamento de Ucayali
tiene el 38.7 % de la poblacin en este rango y la provincia de Atalaya el 72.4 % de su
poblacin tiene 3 necesidades bsicas insatisfechas.
En los distritos de acuerdo a las necesidades bsicas insatisfechas de la poblacin,
Yura tiene mayor poblacin con NBI (84,6 %) y en Tahuana es 76.5 %. El distrito de
Raymondi tiene el 74 % con 3 NBI y el distrito menos afectado es Sepahua con 60 %
de su poblacin con 3 NBI.

Cuadro N 68
ATALAYA: NECESIDADES BASICAS
INSATISFECHAS (NBI 3) POR DISTRITOS - 2005
N

DISTRITOS

NBI 3

Yura

84.6%

Raymondi

74.0%

Tahuana

76.5%

Sepahua

60.1%

Fuente: FONCODES MAPA DE POBREZA 2000.

6.5.3. INDICES DE DESARROLLO HUMANO PNUD - 2005

Respecto al ndice de desarrollo humano, los que se encuentran mejor ubicados en el
ranking son los distritos de Yura en el puesto 919 con un IDH de 0.5264, seguido de
Sepahua en el puesto 1114 con un IDH de 0.5034, Raymondi en el puesto 1,634 con
un IDH de 0.4294 y en el ltimo lugar Tahuana en el puesto 1,684 a nivel nacional
con un IDH de 0.4181.

189

33802

7410

7892

1018

Raymondi

Sepahua

Tahuana

Yura

1642

627

651

144

118

Rankin
g

0,5264

0,4181

0,5034

0,4294

0,4397

IDH

919

1684

1114

1634

175

Rankin
g

190

Fuente: Informe de Desarrollo Humano Per 2005 PNUD.

50122

Habitan
tes

TOTAL

Distritos

Poblacin

63,3

60,0

66,2

66,3

65,3

Aos

1580

1782

1199

1179

155

Rankin
g

68,1

70,6

90,5

77,3

78,0

1545

1470

456

1210

132

Rankin
g

97,9

54,9

68,9

41,4

48,4

141

1441

1129

1672

170

Rankin
g

Cuadro N 69
ATALAYA: INDICE DE DESARRROLLO HUMANO POR DISTRITOS
ndice de
Esperanza de
Alfabetismo
Matriculacin
Desarrollo
Vida al Nacer
Secundaria
Humano

88,0

60,1

76,1

53,4

58,3

564

1484

999

1655

173

Rankin
g

Logro
Educativo

163,3

178,9

163,4

169,8

170,2

N.S.
mes

1602

1455

1599

1551

171

Rankin
g

Ingreso Familiar
Per cpita

6.6. LA INSTITUCIONALIDAD EN LA PROVINCIA DE ATALAYA

Las instituciones pblicas tienen relativa presencia en los distritos de la provincia de
Atalaya, en este contexto, la presencia del Estado por intermedio de sus instituciones
representativas es de relativa fortaleza en el rea Diferenciada de Raymondi, en especial
en la capital del distrito y de la provincia que es la ciudad Villa Atalaya.
La presencia del Estado en las otras reas disminuye ostensiblemente, siendo muy dbil,
por no decir inexistente en el rea Diferenciada de Yura.
Las Municipalidades se han convertido en las instituciones rectoras que articulan las
relaciones interinstitucionales, privadas y pblicas. De igual manera, la iglesia tambin
tiene presencia significativa en las relaciones de articulacin con la sociedad civil.
Las organizaciones nativas se articulan con las diversas organizaciones de la sociedad
civil establecidas en las ciudades, asi como con las Comunidades Nativas y sus
poblaciones, adems de representar un gran potencial de relacionamiento con las redes
sociales establecidas mayoritariamente en la Provincia de Atalaya.
El desempeo de acciones de las instituciones pblicas muchas veces presentan una
serie de contradicciones, duplicidades, superposiciones, falta de accin coordinada;
aspectos que generan ineficiencia en el manejo de la gestin pblica; asimismo, origina
una perdida importante de recursos: tiempo, financieros humanos, logsticos, etc.; y sobre
todo genera una deficiente prestacin de servicios y atencin a los usuarios y poblacin
en general.
La organizacin y la participacin de la poblacin a travs de la sociedad civil organizada
en los procesos de concertacin y participacin ciudadana, en la actualidad, forman parte
de una estrategia para la reduccin de la pobreza, establecida por el Estado.
6.6.1. DISTRITO DE RAYMONDI
Instituciones Pblicas
Ministerio de Agricultura
Ministerio de Trabajo
Direccin de Pesquera
Marina de Guerra del Per
Electro Ucayali
Sub Prefectura
Gerencia Sub Regional de Atalaya del Gobierno Regional de Ucayali
Centro de Salud Atalaya
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica INEI
Municipalidad Provincial de Atalaya
Programa de Asistencia Alimentaria PAM
Instituto Nacional de Recursos Naturales INRENA
Unidad de Gestin Educativa Local UGEL
Gobernacin de Raymondi Atalaya
Tenientes Gobernadores
Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil RENIEC
Programa del Vaso de Leche

191

Programa Nacional de Asistencia Alimentaria PRONAA

Banco de la Nacin.
Instituciones Privadas
Asociacin Provincial de Artistas y Escritores
WWF
ONGs
Notara Pblica
Asentamientos Humanos
La Iglesia Catlica
Asociacin de Transportistas
Agencias Areas
Empresas Madereras
Frente de Lucha por los Intereses de la Provincia de Atalaya FLIPA
Juntas Vecinales
Clubes de Madres
Comedores Populares
Comit de Productores Agrcolas.
Comit de Pescadores Artesanales
Comit de Moto taxistas.
Organizaciones de Indgenas
Organizacin Indgena Regional Atalaya OIRA
Asociacin Intertnica de Desarrollo de la Selva Peruana AIDESEP
Coordinadora Indgena de las Cuencas Amaznicas COICA
Organizacin Ashninka del Gran Pajonal OAGP
Federacin de Comunidades Nativas de la Provincia de Atalaya FECONAPA
Federacin Ashninka del Bajo Urubamba FABU
Nivel de Articulacin
En el diagrama construido sobre la red de interaccin institucional se establece, que
existe mayor presencia de las instituciones pblicas.
La Municipalidad Provincial de Atalaya es la que tiene mayor nivel de articulacin con
otras instituciones, a travs de relaciones de informacin, coordinacin o convenio,
adems de encontrarse en relacin cercana a la poblacin.
Siguen en importancia la Gerencia Sub Regional de Atalaya, rgano descentralizado del
Gobierno Regional de Ucayali que tiene relativa relacin con la poblacin; en tercer lugar
se encuentra la Sub Prefectura en un nivel parecido que la Gerencia Sub regional; en
cuarto lugar las ONGs tienen relaciones especialmente con las organizaciones indgenas,
pero distantes de la poblacin; en quinto lugar las organizaciones representativas de las
Comunidades Nativas con representatividad entre ellos y con sus bases. Las
organizaciones nativas locales y regionales se encuentran cerca de la poblacin y otras
como AIDESEP y COICA estn mas lejanas de la poblacin.

192

6.6.2. DISTRITO DE SEPAHUA

Instituciones Pblicas
Marina de Guerra del Per
Juzgado de Paz
Centro de Salud Rosario
Municipalidad Distrital de Sepahua
Gobernacin
Instituto Superior Tecnolgico
Programa del Vaso de Leche
Oficina de Coordinacin de la UGEL Atalaya
Instituciones Privadas
Frente de Defensa de Bufeo Pozo
Iglesia Catlica
ONG ACPC
Oficina de Derechos Humanos
Asociacin de Madereros
ONG Per Verde
Asociacin de Ganaderos
Asociacin de Madereros
Asociacin de Productores
Asociacin de Comerciantes Las Malvinas
Liga Distrital de Ftbol de Sepahua
Medios de Comunicacin
Organizaciones de Indgenas
Federacin de Comunidades Nativas Yeni - Yami
Nivel de Articulacin
En el diagrama construido sobre la red de interaccin institucional se establece, que
existe poca presencia de las instituciones pblicas. Las relaciones interinstitucionales se
muestran dbiles, a excepcin de la Liga Distrital de Ftbol de Sepahua que acapara
mayores canales de interrelacin con otras instituciones y con la poblacin, por eso es
considerada cercana a ella; sigue en importancia pero limitada la Municipalidad Distrital
en su relacin con la poblacin por el programa del vaso de leche as como con los clubes
de madres. La ONG ACPC presenta relaciones con el INRENA y la Asociacin de
Madereros. Existe solamente una organizacin nativa.
6.6.3. DISTRITO DE TAHUANIA
Instituciones Pblicas
Juzgado de Paz
Mini Hospital de Tahuana
Puesto de Salud
Municipalidad Distrital de Tahuana

193

Gobernacin
Programa del Vaso de Leche
Oficina de Coordinacin de la UGEL Atalaya
Instituciones Privadas
Frente de Defensa de los intereses de Tahuana
Iglesia Catlica
ONG Municipios Saludables
Club de Madres
Consorcio Maderero
Asociacin de Comerciantes
Organizaciones de Indgenas
Organizacin de las Comunidades Nativas del Distrito de Tahuana ORDECONADIT.
Organizacin Indgena Distrital de Tahuana OIDIT
Nivel de Articulacin
El diagrama construido sobre la red de interaccin institucional establece que existe poca
presencia de las instituciones pblicas. Las relaciones interinstitucionales se muestran
ms fuertes que en la Sub rea Diferenciada de Sepahua.
La Municipalidad Distrital de Tahuana tiene mayor nivel de articulacin con otras
instituciones a travs de relaciones de informacin (coordinacin) y convenio, tambin se
encuentra con una posicin cercana a la poblacin.
El Frente de Defensa de los Intereses de Tahuana sigue en importancia en el nivel de
articulacin con otras instituciones. El tercer lugar es para las organizaciones indgenas
con sus relaciones con el Frente de Defensa y la Municipalidad.
6.6.4. DISTRITO DE YURUA
Instituciones Pblicas
Ejrcito Peruano
Gobernacin
Puesto de Salud de Yura
Municipalidad Distrital de Yura
Programa del Vaso de Leche
Instituciones Privadas
Iglesia Catlica
ONG WWF
Club de Madres

194

Organizaciones de Indgenas
Asociacin de Comunidades Nativas Para el Desarrollo Integral de Yura (Yono
Sharacoia) ACONADIYSH.
Nivel de Articulacin
En el diagrama construido sobre la red de interaccin institucional se establece, que
existe muy poca presencia de las instituciones pblicas. Las relaciones interinstitucionales
se muestran muy fuertes en torno a la Municipalidad Distrital de Yura que es la que tiene
el mayor nivel de articulacin con otras instituciones a traves de relaciones de informacin
(coordinacin); tambin se encuentra con una posicin cercana a la poblacin.
La Parroquia tambin se encuentra en una posicin expectante en sus relaciones con
algunas instituciones en especial con la poblacin. En tercer lugar es para la organizacin
indgena con sus relaciones con las comunidades y la ONG WWF.
CONCLUSIONES
1. La presencia del Estado por intermedio de sus instituciones representativas es de
relativa fortaleza en el rea Diferenciada de Raymondi.
2. En otras reas disminuye ostensiblemente, siendo dbil en el rea Diferenciada de
Yura.
3. Las Municipalidades se convierten en las instituciones rectoras de articulacin
interinstitucional.
4. La Iglesia tiene presencia significativa en las relaciones de articulacin.
5. Las organizaciones indgenas se articulan con otras organizaciones comunales y con
la poblacin indgena, adems, presentan potencial en las redes sociales por la mayor
presencia de la poblacin indgena en la Provincia de Atalaya.
6.7. JERARQUIZACION DE LOS PRINCIPALES CENTROS POBLADOS DE LA
PROVINCIA DE ATALAYA
En el Taller de Caracterizacin de la provincia, llevado a cabo el 16 y 17 de octubre del
2006, los participantes en las Mesas de Trabajo, realizaron una jerarquizacin de los
principales asentamientos poblacionales que tienen influencia en los respectivos
espacios, tanto provincial como distritales.
Estos centros poblados, los principales en el caso de Atalaya, Sepahua y Bolognesi
cumplen roles y funciones de capitales de provincia y de distritos, administrativos,
comerciales, de servicios productivos y culturales. Los centros menores tambin tienen un
rango de influencia muy elemental hacia las poblaciones circundantes. ( Ver Mapa CA
23 y Tabla N 4. Jerarquizacin de los principales centros poblados y reas de influencia).

195

SEPAHUA

ATALAYA

CENTRO POBLADO

Tabla N 4

197

Tiene funciones administrativas y educativas por contar con un Instituto Superior Tecnolgico.
Su problemtica se orienta a la carencia de energa elctrica y a los servicios de agua y desage;
as mismo a la falta vas de comunicacin terrestre. Sus potencialidades estn en el comercio,
servicios y la explotacin de la madera. Su rol / vocacin territorial es el ecoturismo y forestal.

Es la capital del distrito del mismo nombre, tiene como radio de influencia todo el territorio y
poblacin del distrito.

Se comunica con Satipo y tiene salida a la costa por una va terrestre en la poca seca del ao.
Como potencialidades tiene su ubicacin geogrfica, el comercio y los servicios.
Tiene Rol / vocacin territorial: administrativo, ecoturismo y forestal.

Este centro urbano tiene funciones administrativas, polticas, educativas y econmicas. Existe un
conflicto de lmites con el departamento de Junn que est en proceso de solucin. La Ley de
creacin de la provincia coloca a Atalaya como perteneciente al Departamento de Junn por estar al
margen izquierda del Ro Tambo, pero a la vez determina que es la capital de la provincia, por lo
que se cre el conflicto, por la misma Ley.

Siguen en importancia
Sepahua y Bolognesi con
ms de tres mil
pobladores, los cuales
son en mayor porcentaje
mestizo, aunque la
poblacin indgena en los
ltimos tiempos vienen
ocupando estos espacios
con viviendas propias,
compartiendo su tiempo
con sus comunidades de

Tres son los centros

urbanos que tienen ms
de tres mil habitantes. El
mas importante y con
mayor poblacin es la
ciudad de Atalaya que
cuenta con ms de seis
mil pobladores.

Son comunidades
asentadas, por lo general
a orillas de los ros, que
sirven como vas de
comunicacin.

Es la capital de provincia y representa el centro urbano de mayor crecimiento, cuenta con ms de

6000 habitantes, en su mayora mestizos; es tambin una de las principales ciudades emergentes
del Departamento de Ucayali, que por su ubicacin geogrfica y por las futuras inversiones que se
efectuarn en la provincia, tiene la tendencia a convertirse en un polo de desarrollo regional.

Su radio de influencia como centro urbano capital de provincia, abarca principalmente el distrito de
Raymondi, a los distritos de Tahuana y Sepahua; de igual manera tiene mucha influencia sobre el
centro poblado de Betania de la Provincia de Satipo del Departamento de Junn.

CONCLUSIONES

CARACTERISTICAS

JERARQUIZACIN DE LOS PRINCIPALES CENTROS POBLADOS Y REA DE INFLUENCIA

En la Provincia de Atalaya,
adems de los 12 centros
poblados con poblacin
mayor a los mil habitantes
arriba indicados, existen
otros centros poblados con
menos de mil habitantes
pero con importancia en la
provincia como son:
Toniromashi en
Tahuana
Boca Apiahua en
Raymondi
Ponchoni en Raymondi
Ramn Castilla en
Raymondi
Puerto Esperanza en
Raymondi
San Pedro de Lagarto
en Raymondi
Sawawo en Yura
Breu en Yura
San Pablo en Yura.

OTROS CENTROS
POBLADOS SIGNIFICATIVOS

BUFEO POZO

MALDONADILLO

DULCE GLORIA

OBENTENI

BOLOGNESI

198

Su potencialidad se centra en la agricultura. Su rol / vocacin territorial es el ecoturismo, agricultura

y forestal.

Es una comunidad indgena ubicado en el distrito de Sepahua. Tiene funciones administrativas y

productivas; los problemas que presenta es la carencia de servicios bsicos y energa elctrica.

Su potencialidad se centra en la agricultura y la ganadera. Su rol / vocacin territorial es el

ecoturismo, agricultura, ganadera y forestal.

Es un centro poblado ubicado en el distrito de Raymondi. Tiene funciones administrativas y los

problemas que presenta es la carencia de servicios bsicos y la necesidad de convertirse en nuevo
distrito.

Su potencialidad se centra en la explotacin maderera y la agricultura. Su rol / vocacin territorial es

el ecoturismo y forestal.

Es una comunidad indgena ubicado en el distrito de Yura, con radio de influencia a todo el
territorio y poblacin del distrito. Tiene funciones administrativas y los problemas que presenta son
conflictos con las madereras por la Reserva Forestal, carencia de servicios bsicos y comunicacin
terrestre.

Su potencialidad se centra en la ganadera y la agricultura. Su rol / vocacin territorial es el

ecoturismo y agrcola - pecuaria.

Es un centro poblado ubicado en el distrito de Raymondi, con radio de influencia a todo el territorio y
poblacin del Gran Pajonal. Tiene funciones administrativas y los problemas que presenta es la
carencia de servicios bsicos y comunicacin terrestre.

Su potencialidad se centra en el comercio. Su rol / vocacin territorial es el ecoturismo y forestal.

Es la capital del distrito de Tahuana, con radio de influencia a todo el territorio y poblacin del
distrito. Tiene funciones administrativas y los problemas que presenta es la carencia de servicios
bsicos y comunicacin terrestre.

La ciudad de Atalaya se
ha constituido como una
ciudad emergente que
acentua su importancia
regional en el corto
tiempo, al concretarse
inversiones en el rubro de
los hidrocarburos y
mejorarse la va de
comunicacin terrestre
que une a Puerto Ocopa
en la Provincia de Satipo
en el Departamento de
Junn.

La ciudad de Atalaya es
el centro urbano que
mayor radio de influencia
tiene, abarcando a los
distritos de Raymondi,
Tahuana y Sepahua; en
menor medida lo hace
hacia el distrito de Yura.

Son cada vez mas las

Comunidades de
indgenas que estn
asumiendo roles
territoriales importantes,
constituyndose en ejes
de desarrollo e influencia
de sus mbitos distritales.

origen.

MAPALCA

SHUMAHUANI

PUIJA

CHICOSA

SHAHUAYA

199

Su potencialidad se centra en la agricultura. Su rol / vocacin territorial es el ecoturismo, agricultura

y forestal.

Es un casero de poblacin mestiza ubicado en el distrito de Raymondi Tiene funciones

administrativas; los problemas que presenta es la carencia de servicios bsicos y el servicio de
salud.

Su potencialidad se centra en la agricultura y la explotacin maderera. Su rol / vocacin territorial es

el ecoturismo, agricultura y forestal.

Es una comunidad indgena ubicado en el Gran Pajonal en el distrito de Raymondi. Tiene funciones
administrativas; los problemas que presenta es la carencia de servicios bsicos, comunicaciones y
energa elctrica.

Su potencialidad se centra en la agricultura. Su rol / vocacin territorial es el ecoturismo, agricultura

y forestal.

Es una comunidad indgena ubicado en el distrito de Sepahua. Tiene funciones administrativas; los
problemas que presenta es la carencia de servicios bsicos y energa elctrica.

Su potencialidad se centra en la agricultura y en la explotacin maderera. Su rol / vocacin territorial

es el ecoturismo y forestal.

Es una comunidad indgena ubicado en el distrito de Raymondi. Tiene funciones administrativas; los
problemas que presenta es la carencia de servicios bsicos y comunicacin.

Su potencialidad se centra en la agricultura y en la pesca. Su rol / vocacin territorial es el

ecoturismo, agricultura y forestal.

Es una comunidad indgena ubicado en el distrito de Tahuana. Tiene funciones administrativas y

productivas; los problemas que presenta es la carencia de servicios bsicos.

VII. SUBSISTEMA URBANO, INFRAESTRUCTURA Y CONFIGURACION ESPACIAL

7.1.

EL SISTEMA URBANO

Como se ha indicado, en el captulo referido a la caracterizacin socio-demogrfica, la

poblacin estimada en los centros poblados urbanos de la Provincia de Atalaya es de
12,663 habitantes, esto es el 32 % de la poblacin provincial. Mientras que, la poblacin
rural estimada es de 26,909 personas, que significa el 68 % de la poblacin de la
provincia. En 1972 la provincia contaba con el 84 %, en 1981 con 74 %, en 1993 con el
73 % y en el 2005 con 68 %. Como vemos, la poblacin urbana va creciendo en forma
sostenida, motivado por el crecimiento de la ciudad de Atalaya que se est convirtiendo
en un polo de desarrollo, aunque en la actualidad todava observa un incipiente desarrollo
urbano.
En una visin territorial de conjunto, la provincia de Atalaya no dispone an de
infraestructura urbana y de servicios que facilite significativamente la inversin, tampoco
una ocupacin planeada y ordenada del territorio para un sistema que pueda atender a
las zonas productoras y centros poblados. En este contexto, son tres los centros urbanos
que tiene una poblacin mayor a tres mil habitantes, siendo el ms importante y con
mayor poblacin la ciudad de Atalaya que cuenta con ms de seis mil pobladores, siguen
en importancia Sepahua y Bolognesi con ms de tres mil pobladores.
La ciudad de Atalaya ya se ha establecido como una ciudad emergente que va acentuar
su importancia regional en el corto tiempo, al concretarse inversiones en el rubro de los
hidrocarburos y mejorarse la va de comunicacin terrestre que une a Puerto Ocopa en la
Provincia de Satipo en el Departamento de Junn. Por lo tanto, la jerarquizacin de los
centros poblados de la Provincia, permite ver a Atalaya, como centro principal, Bolognesi
(Distrito de Tahuana), Obenteni (en el Distrito de Raimondi) y Sepahua, como centros
secundarios de desarrollo, tal como se muestra en el MAPA CA 24.
7.2.

INFRAESTRUCTURA ECONOMICA Y SOCIAL

Como sealamos la Provincia de Atalaya, tiene una red urbana calificada como incipiente
a muy dbil, por lo tanto, no cuenta con infraestructura econmico- social. Al mismo
tiempo, la mayora de los centros poblados rurales y Comunidades Nativas, se encuentran
aislados y excluidos de los circuitos de produccin y comercializacin; presentan niveles
de pobreza o pobreza extrema y carecen de servicios pblicos e infraestructura de
articulacin.
7.2.1. AGUA Y DESAGUE
AGUA POTABLE
La informacin oficial al 2005, indica que, el 27 % de las viviendas de la provincia cuentan
con el servicio de agua potable: 2,093 viviendas. La mayor cobertura del servicio lo tiene
Sepahua con el 45 % de las viviendas (591). Sigue Raymondi con el 26 % de sus
viviendas que son abastecidas con agua potable (1,410 viviendas). Los distritos de
Tahuana y Yura solo cuentan con el 7 % de sus viviendas con agua potable. Al 2007,
esta situacin no ha mejorado.

Cuadro N 70
IVIENDAS CON ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE SEGN DISTRITOS 2005, EN LA PROVINCIA DE
ATALAYA
N

DISTRITOS

CON AGUA POTABLE

VIVIENDAS

Prov. Atalaya

2093

27.00

RAYMONDI

1410

26.00

SEPAHUA

591

45.00

TAHUANA

72

7.00

YURUA

20

7.00

Fuente: INEI CENSOS NACIONALES DE POBLACION Y VIVIENDA 2005.

DESAGUE
Solamente el 6 % de las viviendas de la provincia tienen conexin a red de desage (494
viviendas). Entre los distritos en que tiene mayor cobertura con este servicio es Sepahua
con el 12 % de sus viviendas (148 viviendas); sigue Raymondi con el 6 % de cobertura
(338 viviendas). Yura no tiene ninguna vivienda conectada con este servicio y Tahuana
solamente 8 viviendas cuentan con el servicio.

Cuadro N 71
ATALAYA: VIVIENDAS CON CONEXIN A RED DE DESAGUE SEGN DISTRITOS 2005
N

DISTRITOS

CON DESAGUE
VIVIENDAS

Prov. Atalaya

494

6.00

RAYMONDI

338

6.00

SEPAHUA

148

12.00

TAHUANA

0.00

YURUA

0.00

Fuente: INEI CENSOS NACIONALES DE POBLACION Y VIVIENDA 2005.

202

7.2.2. INFRAESTRUCTURA ENERGTICA Y ALUMBRADO ELECTRICO

Segn las cifras oficiales, al 2005, la provincia de Atalaya cuenta con el 27 % de las
viviendas con alumbrado elctrico (2142 viviendas). Respecto a los distritos tambin
Sepahua es el que tiene mayor cobertura con el 40 % de sus viviendas con el servicio
(515 viviendas). Sigue el distrito de Raymondi con el 26 % de cobertura (1,348 viviendas).
Tahuana tiene cobertura del 24 % (236 viviendas) y Yura el 15 % (43 viviendas).

Cuadro N 72
VIVIENDAS CON ALUMBRADO ELECTRICO SEGN DISTRITOS 2005
N

DISTRITOS

CON ALUMBR. ELECTRICO

VIVIENDAS

Prov. Atalaya

2142

27.00

RAYMONDI

1348

26.00

SEPAHUA

515

40.00

TAHUANA

236

24.00

YURUA

43

15.00

Fuente: INEI CENSOS NACIONALES DE POBLACION Y VIVIENDA 2005.

En cuanto a la calidad del servicio se puede indicar que, con excepcin de la Villa Atalaya,
capital de la Provincia, que tiene luz las 24 horas, en el resto de la provincia es muy
limitado y de alto costo y el estado de los equipos generadores es de regular a malo. El
Cuadro N 73 ilustra lo dicho. MAPA CA-25
Cuadro N 73
SERVICIO DE ENERGIA ELECTRICA EN ALGUNOS POBLADOS REPRESENTATIVOS
DE LA PROVINCIA DE ATALAYA
CCPP

Tipo de Energia

Estado

Funcionamiento

Atalaya

Hidroelctrica

Bueno

24 horas

Atalaya

Generador
250Kv)

Regular

Complementario a la
hidroelctrica

Bolognesi

Motor (237KW)

Bueno

4 Hor/Dia

Nueva Italia

Generador (60Kv)

Regular

4 Hor/Dia

San Jose

Generador ( 40KV)

Regular

(500Kv

4 Hor/Dia
Sepahua

Generador ( 40KV)

5 Hor/Dia
Regular

203

Cocani

Generador ( 250KV)

Regular

2 Hor/Dia

Puerto Esperanza

Generador ( 150KV)

Regular

2 Hor/Dia

Diobamba

Generador ( 150KV)

Regular

2 Hor/Dia

Tupac Amaru

Generador ( 60KV)

Regular

2 Hor/Dia

Cumaria

Generador ( 30KV)

Bueno

3 Hor/Dia

Santana

Generador ( 15KV)

Bueno

2 Hor/Dia

Tumbuya

Generador ( 15KV)

Bueno

2 Hor/Dia

Cumbiroshari

Generador ( 15KV)

Bueno

2 Hor/Dia

Paraso

Generador ( 60KV)

Regular

3 Hor/Dia

9 Octubre

Generador ( 40KV)

Bueno

4 Hor/Dia

Bajo Aruya

Generador ( 30KV)

Regular

2 Hor/Dia

Alto Aruya

Generador ( 15KV)

Regular

2 Hor/Dia

Sempaya

Generador ( 60KV)

Regular

3 Hor/Dia

Shahuaya

Generador ( 60KV)

Regular

2 Hor/Dia

Puija

Panel Solar

Bueno

24 horas

Bufeo Pozo

Panel Solar

Bueno

24 horas

Santa Elena

Panel Solar

Bueno

24 horas

Nueva Union

Panel Solar

Bueno

24 horas

Aerija

Generador ( 15KV)

Bueno

Falta instalar

Yura

Generador ( 30 KV)

Regular

3 Hor/Dia

C.N San Pablo

Generador ( 18KV)

Bueno

Falta instalar

Sawawo

Generador ( 30KV)

Regular

2 Hor/Dia

Fuente: GTCI. Taller Caracterizacin 16 y 17 de octubre 2006.

204

7.3. EL SISTEMA VIAL EN LA PROVINCIA DE ATALAYA

La construccin de infraestructura terrestre, area y fluvial es de vital importancia para la
Provincia, debido a que los diferentes sub espacios no se encuentran adecuadamente
intra e interconectados. Es de necesidad bsica reducir los costos de transporte en
tiempo, accesibilidad y seguridad.
El sistema vial actual de la Provincia de Atalaya, as como las formas de comunicacin
area y fluvial se ilustran en el MAPA CA-26
7.3.1. LA ARTICULACIN FLUVIAL
En la Provincia de Atalaya los flujos de transporte vial tiene como ejes a los ros Ucayali)
Alto Ucayali) y Urubamba (Bajo Urubamba), en cuya confluencia se encuentra la localidad
de Atalaya, capital y principal centro de servicios de la Provincia. Desde tiempos
inmemoriales la poblacin nativa estaba afincada en forma dispersa, principalmente en
las riberas de esos ros y sus afluentes, que han facilitado siempre sus principales
actividades econmicas, como la caza, la pesca y la recoleccin. Eran civilizaciones con
una cultura riberea, y hasta hoy sobreviven con esta cultura.
Hoy, el transporte fluvial, contina siendo principal sistema integrador de la Provincia, ya
que permite una articulacin intra e inter regional, y es el medio principal en la
comercializacin de productos propios de la zona y el intercambio entre los principales
asentamientos humanos.
Se puede afirmar que el ro es el nico medio mediante el cual realizan sus labores las146
comunidades indgenas con una poblacin total de 24,343 habitantes (64 %), tienen
accesibilidad a los servicios bsicos como son la educacin, salud y otros servicios a la
produccin y comercio. El ro Ucayali permite la circulacin de embarcaciones de hasta 6
pies de calado, y una gran capacidad de maniobra. Mientras que el ro Yuru presenta
una dificultad en su navegabilidad por ser la cuenca alta. La navegabilidad de los ros se
presenta en el Cuadro N 74.
INFRAESTRUCTURA FLUVIAL
Una limitacin importante del sistema de transporte en los afluentes del Ucayali y
Urubamba es la dificultad del trnsito en poca de estiaje. No existen facilidades
portuarias mnimas en los poblados que son capitales de distrito o estn ubicados en
puntos estratgicos, lo que dificulta las actividades de acopio y de turismo.
En Atalaya hace falta la construccin de infraestructura portuaria para realizar en forma
adecuada las actividades de carga y descarga. Est pendiente el Estudio Definitivo de
Ingeniera del Proyecto Embarcadero Fluvial de Atalaya, el mismo que ha sido
declarado Viable y sera ubicado en el Casero Santa Rosa, poblado ubicado a 9 Km de
Atalaya; la obra comprende la instalacin de infraestructura portuaria bsica para el
transporte de carga y pasajeros, de acuerdo al tipo de naves mas frecuentes a las
caractersticas de navegacin del Ro Ucayali. La infraestructura portuaria se muestra al
detalle en el Cuadro N 75 y MAPA CU-27
En sentido estricto, con excepcin de Villa Atalaya y Sepahua, practicamente no existen
embarcaderos en la provincia. La ubicacin de posibles embarcaderos requeridos, tanto
de reconstruccin y/o ampliacin y/o mejoramiento, fueron definidos en el I Taller de
Caracterizacin. Estos son requerimientos estan planteados en el Cuadro N 75 y MAPA
CU 27.

206

Cuadro N 74
NAVEGABILIADAD DE LOS RIOS EN LA PROVINCIA DE ATALAYA
Nombre Ro

N Orden

Tipo de Embarcacin.

Tiempo de
Navegacin

Observaciones

Ucayali

01

Varios

T/Ao

Motonaves
Fluviales,
Motochatas,
Empujadores
fluviales.

Urubamba

02

Varios

Invierno

Motonaves
Fluviales,
Motochatas,
Empujadores
fluviales.

Tambo

03

Botes Fuera Borda

T/Ao

Botes 24 mts,

Sepahua

04

Bote Fuera Borda y

Motochata

Invierno

En verano Pk pk y
deslizador

Tahuania

04

Bote Fuera Borda

Invierno

En verano Pk pk

Inuya

04

Bote Fuera Borda

Invierno

En verano Pk pk

Unini

04

Bote Fuera Borda

Invierno

En verano Pk pk

Sepa

04

Bote Fuera Borda

Invierno

En verano Pk pk

Cohengua

04

Bote Fuera Borda

Invierno

En verano Pk pk

Yura

04

Pk pk

Invierno.

Genepancheas

04

Pk pk

Invierno.

Fuente: GTCI. Primer Taller de Caracterizacin. 16 y 17 de Octubre 2006.

207

Cuadro N 75
TIPO Y ESTADO DE LA INFRAESTRUCTURA PORTUARIA EN AL PROVINCIA DE ATALAYA
Ubicacin

Tipo

Estado

Atalaya

Embarcadero

Malo

Maldonadillo

Embarcadero

Malo

Santa Rosa

Embarcadero

Malo

Lagarto S.P

Embarcadero

Malo

R. Castilla

Embarcadero

Malo

Cocani

Embarcadero

Malo

Chicosa

Embarcadero

Malo

Inuya

Embarcadero

Malo

Sepahua

Embarcadero

Bueno

Bufeo Pozo

Embarcadero

Regular

Sepa

Embarcadero

Malo

Bolognesi

Embarcadero

Malo

Nva Italia

Embarcadero

Malo

Azuaya

Embarcadero

Malo

9 octubre

Embarcadero

Malo

Sempaya

Embarcadero

Malo

Chanchamayo

Embarcadero

Malo

Breu

Embarcadero

Malo

209

7.3.2. INFRAESTRUCTURA VIAL TERRESTRE

7.3.2.a. LA ARTICULACIN VIAL INTER PROVINCIAL
Las Vas Transversales
En el marco de la articulacin vial regional transversal; la municipalidad provincial de
Atalaya ha priorizado la Carretera Atalaya Puerto Ocopa y la Municipalidad de Sepahua
el camino agrcola Sepahua Poyeni, ambas se proyectan para conectarse con Satipo,
integrndose de este modo con la Selva, Sierra central y la Costa, lo cual llevara al
despegue social y econmico de esta Provincia.
Las Vas Longitudinales
No existen vas longitudinales terrestres de trascendencia.
7.3.2.b. LA ARTICULACIN VIAL INTRA PROVINCIAL
Las redes viales que permiten la articulacin e intercambios a diversa escala entre los
centros de produccin y las poblaciones rurales y urbanas, son los denominados caminos
agrcolas o las rutas vecinales. Aunque en la Provincia de Atalaya no existen redes viales
terrestres, se ha encontrado algunas trochas carrozables y caminos agrcolas en
diferentes estados de mantenimiento y construccin y otras en proyecto, como:
o

Va Sepahua Atalaya Obenteni

Para esta va existe un proyecto que se encuentra en diferentes fases: a nivel
estudio definitivo el tramo Atalaya Obenteni (102 Km.); a nivel de perfil Obenteni
Pichanaki y Obenteni Puerto Ocopa que es transitable parcialmente en lla
poca seca. Actualmente este circuito se articula fluvialmente, navegndose por el
ro Tambo hacia Puerto Ocopa y desde este punto hacia Satipo por una carretera
en malas condiciones

A nivel de idea se ha considerado el tramo Sepahua Atalaya (120 Km.).

Otras Carreteras. Al igual como ocurri en la amazonia de Colombia, Ecuador y

Brasil, en toda la selva peruana, cuando una compaa petrolera abre una
carretera hacia el pozo de exploracin para trasladar su maquinaria, los
madereros, siguen esa ruta y despus son seguidos por colonos.
Es as como en el distrito de Tahuana en la dcada pasada las compaas
petroleras han abierto tres carreteras y, de acuerdo a la informacin recogida en
los talleres, dos de ellas son de gran extensin y se estn utilizando.
Las tres carreteras inician su recorrido en la zona de San Jos y Nueva Italia; una
va con direccin Noreste hacia Nohaya en la Cuenca del ro Tamaya y tienen un
recorrido de aproximadamente 100 Km., y se pretende llevarla hasta el Hito 40 y
Breu, capital del Distrito de Yurua.
La segunda se dirige a Parantari siguiendo la Cuenca del ro Seshea y tiene un
recorrido de aproximadamente 63 Km.; el otro trazo de 49 Km. vincula a Nuevo
Bolognesi con la Cuenca del ro Tahuana.

Tambin existen una pequea carretera que une a Nuevo Bolognesi con San Jos
Nueva Italia.

211

De acuerdo con los testimonios de los participantes de los Talleres realizados en

Atalaya, la situacin de las vas terrestres en la Provincia es mostrada en el cuadro
siguiente:

Cuadro N 76
SITUACIN DE LAS VIAS TERRETRES EN LA PROVINCIA DE ATALAYA
Tramo

Tipo de Va

Estado

Problema

Atalaya Pto Ocopa

Trocha

Regular

Falta de Afirmados y Puentes

Atalaya Obenteni

Trocha

Malo

Falta de Afirmados y Puentes

Atalaya Unini

Trocha

Malo

Falta de Afirmados y Puentes

C.

Camino de Herradura

Malo

Falta de Mantenimiento

V.

Camino de Herradura

Malo

Falta de Mantenimiento

Cocani Sherontiari

Trocha

Bueno

Galilea Chorinashi

Trocha

Malo

Falta de Mantenimiento

Diovamba
Paraso

Camino de Herradura

Malo

Falta de Mantenimiento

Lagarto L. Millar

Camino de Herradura

Malo

Falta de Mantenimiento

Sawawo Nueva Victoria

Trocha

Malo

Falta de Mantenimiento

Chicosillo
Inmaculada

Jorge Chavez
Cumarillo

Nuevo

7.3.3. LA INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE AREO

El transporte areo constituye un servicio de alta importancia para el desarrollo de la
Provincia, como una actividad vinculada a impulsar el desarrollo turstico de la zona y
como nica va de comunicacin que articula diferentes asentamientos poblaciones que
se encuentran en situacin de aislamiento total con respecto a los principales centros de
la Regin. Los flujos de carga y pasajeros por va area tienen como componente bsico
a los aerdromos de Atalaya, Breu y Sepahua.
De acuerdo con la informacin oficial recogida en la regin, la infraestructura
aeroportuaria, que incluyen desde simples pistas y otros aerdromos, es la que muestra
en el Cuadro N 77 y el MAPA CA-28.

212

Cuadro N 77
INFRAESTRUCTURA AEROPORTUARIA DE LA PROVINCIA DE ATALAYA
ATALAYA
RAYMONDI

17
8

TAHUANA
SEPAHUA
YURU

5
4
3

1
1

3
1

4
1

1
1

1
1
1

MUNICI
PAL

1
1

7
4
1
1
1

Elaboracin propia, en base a informacin del MTC - VMVC - DGDU - Proyecto de Gestin Urbano Regional de
Inversiones Regin Ucayali y resultados de talleres GTCI Ucayali.

De acuerdo con la informacin recibida de los participantes en los talleres en Atalaya,

Sepahua, y Tahuana, la situacin de los principales aerdromos ubicados en diferentes
lugares de la Provincia, se muestra en el Cuadro N 78.
Cuadro N 78
UBICACIN Y ESTADO DE LOS PRINCIPALES AERDROMOS EN LA
PROVINCIA DE ATALAYA
Ubicacin

Tipo

Estado

Observacin

Atalaya

Aerdromo

Bueno

Asfaltado
Operativo

Regular

Tierra Inoperativo

Obenteni

Aerdromo
Ponchoni

Aerdromo

Regular

Tierra Inoperativo

Bolognesi

Aerdromo

Regular

Afirmada -Operativo

Nueva Italia

Aerdromo

Regular

Clausurado

Sepahua

Aerdromo

Bueno

Afirmado Operativo

Sta Rosa Serjali

Aerdromo

Regular

Tierra Operativo

Breu (Yura)

Aerdromo

Regular

Tierra - Operativo

Sawawo (Yura)

Aerdromo

Regular

Tierra - Operativo

Dulce Alegria (Yura)

Aerdromo

Regular

Tierra - Operativo

San Pablo (Yura)

Aerdromo

Regular

Tierra - Operativo

Paititi (Yura)

Aerdromo

Regular

Tierra - Operativo

Nueva Luz (Yura)

Aerdromo

Regular

Tierra - Operativo

Onconashari (Yura)

Aerdromo

Regular

Tierra - Operativo

Fuente: GTCI. Talleres en Atalaya, Sepahua y Bolognesi. Oct.,Nov.1996- Febr.1997.

213

7.4.

INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA

De acuerdo al Padrn de Instituciones Educativas del ao 2006, Atalaya dispone de 237

locales educativos, de los cuales 233 locales son pblicos y solamente 4 son particulares.
169 II. EE. son de nivel primaria de menores (168 estatales y 1 particular). 25 locales
educativos albergan a los alumnos de la educacin inicial (24 pblicos y 1 privado).
El distrito de Raymondi tiene el 61 % de los locales educativos (145), de los cuales 141
son estatales y 4 particulares), 106 locales son para la educacin primaria de menores y
en 21 locales se imparte la educacin secundaria de menores. Existen 10 locales para
impartir la educacin inicial, 1 para la educacin primaria de adultos, 1 para la educacin
secundaria de adultos, 1 para la educacin superior y 1 para la educacin especial.
En el distrito de Tahuania se imparte la educacin en 52 locales, todos son estatales, 37
de ellos son para la educacin primaria de menores, 8 locales para la educacin
secundaria de menores y 7 instituciones educativas para la educacin inicial.
El distrito de Sepahua tiene 20 locales educativos, 12 para educacin primaria, 3 locales
para secundaria, 4 para educacin inicial y 1 local para educacin superior.
En el distrito de Yura funcionan 20 centros educativos, 13 para educacin primaria de
menores, 3 locales para educacin inicial y 4 centros para educacin secundaria de
menores. MAPA CA - 29

Sepahua

total

pub

pri

pub

pri

pub

Total

237

233

141

20

52

20

Educ. Inicial

25

24

10

Educ. Primar. de Men.

169

168

106

12

37

13

Edu. Primar. de Adult.

Educ. Sec. de Men.

37

36

Educ. Sec. de Adult.

Educ. Superior

Educ. Ocupacional

pub

pri

pub

Educ. Especial

1
1

21

1
1

pri

Yura

Provincia de Atalaya

Raymondi

Niveles Educativos

Tahuania

Cuadro N 79
Instituciones Educativas Por Distrito Ao 2006

1
1

Fuente: DREU Oficina de Estadstica

Pub: Pblico

215

Pri: Privado

pri

AULAS
El mbito territorial de la provincia de Atalaya, de acuerdo a la informacin proporcionada
por la Direccin Regional de Educacin, cuenta con infraestructura educativa, como se
indica en el cuadro siguiente. La provincia tiene un total de 458 aulas, que se distribuyen
en 33 aulas para el nivel inicial (7.2 1%), 301 aulas para primaria de menores (65.72 %),
117 aulas para secundaria de menores (25.55%), 6 aulas para superior (1.31 %), y 1 aula
para el nivel especial (0.22 %). El estado de las mismas nos demuestran que 210 aulas se
encuentran en buen estado (45.85 %), 146 aulas en estado regular (31.88 %) y 102 aulas
en mal estado (22.27 %). Segn niveles educativos y mayor nmero de aulas, en el
mbito provincial tenemos:
Del total de 301 aulas que estn en el nivel primario de menores, el 49.17 % de ellas se
encuentran en perfectas condiciones, el 32.89 % de aulas en regular condicin y el 17.94
% de aulas en ese nivel se encuentran en mal estado.
Del total de 117 aulas del nivel secundaria de menores, el 35.90 % estn en optimas
condiciones, el 30 % en regular estado y el 34 % en mal estado.
La infraestructura Educativa en el Nivel Distrital
Distrito de Raymondi
El distrito de Raymondi y capital de la provincia de Atalaya, cuenta con 276 aulas,
constituyndose en el distrito con mayor concentracin de aulas (60.26 %), cuya
infraestructura se distribuye de la siguiente manera: el 46.0 % se encuentran en buen
estado, 19.9 % en estado regular y el 34.10 % en mal estado.
En el distrito de Raymondi la infraestructura se concentra en el nivel primario de menores
con el 65.58 % del total distrital.
Distrito de Tahuania
Es el distrito que ocupa el segundo lugar, con un total de 111 aulas en sus ocho niveles,
cuenta con el 24.24 % del total de aulas en el mbito provincial, encontrndose su
infraestructura concentrada en el nivel primario de menores con 66.67 % de las aulas.
Del total de aulas del distrito el 49.55 % se conserva en estado bueno, el 30.63% en
estado regular y el 19.82 % en mal estado.
Distrito de Sepahua
El distrito de Sepahua totaliza 48 aulas, que representan el 10.48 % del total de aulas a
nivel provincial. Tambin en este distrito la infraestructura se encuentra concentrada en el
nivel primario de menores, con el 62.50 % del total de aulas a nivel distrito.
Del total de la infraestructura distrital el 47.92 % se encuentra en buen estado, el 31.25 %
en estado regular y el 20.83 % en mal estado.
Distrito de Yurua
El distrito de Yurua cuenta con 23 aulas, que representa en 5.02 % del total de aulas a
nivel provincial, la infraestructura distrital se encuentra concentrada en el nivel primaria de
menores con el 69.57 % del total de aulas a nivel distrital.
La infraestructura se encuentra concentrada en el nivel primario de menores, del cual el
30.43 % se encuentran en buen estado, el 34.78 % en estado regular y el 34.78 % en mal
estado.

217

Cuadro N 80
ESTADO SITUACIONAL DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA DE LA PROVINCIA
DE ATALAYA
PROVINCIA/
DISTRITO

PROV.
ATALAYA

RAIMONDI

SEPAHUA

YURUA

NIVELES

AULAS

ESTADO SITUACIONAL DE LA AULAS

REGULAR

MALO

BUENO
%

TOTAL
INICIAL

458
33

100
7.21

210
16

45.85
48.48

146
10

31.88
30.3

102
7

22.27
21.21

PRIM.MENORES

301

65.72

148

49.17

99

32.89

54

17.94

PRIM.ADULTOS

SEC. MENORES
SEC. ADULTOS
SUPERIOR

117
0
6

25.55
0
1.31

42
0
4

35.9
0
66.67

35
0
1

29.91
0
16.67

40
0
1

34.19
0
16.67

OCUPACIONAL
ESPECIAL

0
1

0
0.22

0
0

0
0

0
1

0
100

0
0

0
0

TOTAL

276

60.26

127

46.01

55

19.93

94

34.06

INICIAL

17

6.16

52.94

11.76

35.29

PRIM.MENORES

181

65.58

85

46.96

32

17.68

64

35.36

PRIM.ADULTOS

SEC. MENORES

71

25.72

31

43.66

18

25.35

22

30.99

SEC. ADULTOS
SUPERIOR

0
6

0
2.17

0
2

0
33.33

0
2

0
33.33

0
2

0
33.33

OCUPACIONAL
ESPECIAL

0
1

0
0.36

0
0

0
0

0
1

0
100

0
0

0
0

TOTAL

48

10.48

23

47.92

15

31.25

10

20.83

INICIAL

12.5

33.33

33.33

33.33

PRIM.MENORES
PRIM.ADULTOS

30
0

62.5
0

15
0

50
0

10
0

33.33
0

5
0

16.67
0

SEC. MENORES

12

25

50

25

25

SEC. ADULTOS
SUPERIOR

0
0

0
0

0
0

0
0

0
0

0
0

0
0

0
0

OCUPACIONAL

ESPECIAL

TOTAL

23

5.02

30.43

34.78

34.78

INICIAL

8.7

50

50

PRIM.MENORES

16

69.57

37.5

31.25

31.25

PRIM.ADULTOS
SEC. MENORES

0
5

0
21.74

0
1

0
20

0
2

0
40

0
2

0
40

SEC. ADULTOS

SUPERIOR

OCUPACIONAL

ESPECIAL

218

TAHUANIA

TOTAL

111

24.24

55

49.55

34

30.63

22

19.82

INICIAL

7.21

37.5

25

37.5

PRIM.MENORES

74

66.67

38

51.35

21

28.38

15

20.27

PRIM.ADULTOS

SEC. MENORES
SEC. ADULTOS

29
0

26.13
0

14
0

48.28
0

11
0

37.93
0

4
0

13.79
0

SUPERIOR

OCUPACIONAL

ESPECIAL

Fuente: Direccin Sectorial Regional de Educacin de Ucayali.

Elaborado: Sub Gerencia de Organizacin Territorial y Medio Ambiente

7.5. INFRAESTRUCTURA DE SALUD

La Provincia de Atalaya tiene 25 establecimientos de salud, de los cuales 2 son centros
de salud y 23 puestos de salud a nivel de la Red de Servicios. El 60 % de esta
infraestructura est concentrada en el distrito de Raymondi, donde existe 1 centro de
salud y 14 puestos de salud.
En el distrito de Tahuana funcionan el 20 % de los establecimientos de salud donde
existe 1 centro de salud y 4 puestos de salud con un total de 5 locales.
En el distrito de Sepahua solamente existen 3 puestos de salud, y 2 puestos de salud en
el distrito de Yura.
El 38% de los establecimientos de salud tiene una infraestructura anticuada e inadecuada,
con equipamiento escaso y obsoleto, a pesar de haberse mejorado en los ltimos aos,
los establecimientos son insuficientes para lograr cobertura regional debido a las
dificultades de acceso a la zona y el alto incremento demogrfico.

Cuadro N 81
PROVINCIA DE ATALAYA: DISPONIBILIDAD DE ESTABLECIMIENTOS POR
DISTRITOS SEGN NIVEL DE COMPLEJIDAD, 2005.
Total
Establecimientos

Hospital
Regional

Hospital
Apoyo

Centros
Salud

Puestos
Salud

Disponibilidad
de estab. por
10000 hab

ATALAYA

25

23

4,91

RAYMONDI

15

14

4,38

SEPAHUA

3,92

TAHUANIA

6,28

YURUA

19,28

Fuente: MINSA, Oficina de Planeamiento estratgico, Salud Bsica y Personal.

219

CAMAS
Respecto a la implementacin de camas en los establecimientos de salud, se puede
observar que desde el ao 2001 ha ido en aumento, de 48 en ese ao hasta llegar a
65 camas en el ao 2005.
Actualmente, el 51 % de las camas se encuentran en los establecimientos de salud del
distrito de Raymondi, el 29 % en el distrito de Sepahua y el 2 % en el distrito de
Tahuana.
En el distrito de Yura solamente existen 3 camas en el total de establecimientos de
salud que en la actualidad presenta.

Cuadro N 82
ATALAYA: TOTAL DE ESTABLECIMIENTOS DE SALUD Y NUMERO DE CAMAS SEGN DISTRITO:
2001 - 2005
distritos

2001

2002

2003

2004

2005

Atalaya

Esta
b.
26

Cama
s
48

Esta
b.
25

Cama
s
21

Esta
b.
25

Cama
s
21

Esta
b.
25

Cama
s
65

Esta
b.
25

Cama
s
65

Raymondi

16

24

15

11

15

11

15

33

15

33

Sepahua

19

19

Tahuana

17

10

10

Yurua

Fuente: DIRECCION REGIONAL DE SALUD UCAYALI - Direccin Epidemiologa - Estadstica e Informtica

La ubicacin de los establecimientos de salud de la provincia de Atalaya a nivel de

distritos y centros poblados, as como el tipo de construccin, tipo de local y el estado
en el que se encuentran, se pueden observa en el MAPA CA-30 y la Tabla N 83.

220

NOMBRE
ALTO CHENCORENI
ATALAYA
CHEQUITAVO
CHICOSA
LA FLORESTA
MALDONADILLO
UNINI
OBENTENI
PAUTI
BOCA PUCANI
RAMON CASTILLA
SERJALI
COCANI
MAPALCA
RIMAC
BUFEO POZO
PUIJA
SEPAHUA
BOLOGNESI
SEMPAYA
TUPAC AMARU
SHAHUAYA
NUEVA ITALIA
BREU
DULCE GLORIA

CP_CLASI1

CC.NN.
VILLA
CC.NN.
CC.NN.
CASERIO
CASERIO
CC.NN.
CASERIO
CC.NN.
CC.NN.
CC.NN.
CC.NN.
CC.NN.
CASERIO
CC.NN.

CC.NN.
CC.NN.
CC.NN.

CC.NN.
CC.NN.
CC.NN.
CC.NN.
CC.NN.

CASERIO
CC.NN.

Fuente: OFICINA ACONDICIONAMIRNTO TERRITORIAL - GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI.

DISTRITO
NOMCCPP
DISTRITO DE RAYMONDI
RAYMONDI
ALTO CHENCORENI
RAYMONDI
ATALAYA
RAYMONDI
CHEQUITAVO
RAYMONDI
CHICOSA
RAYMONDI
FLORESTA
RAYMONDI
MALDONADILLO
RAYMONDI
UNINI
RAYMONDI
OBENTENI
RAYMONDI
PAUTI
RAYMONDI
PUCANI
RAYMONDI
RAMON CASTILLA
RAYMONDI
SERJALI
RAYMONDI
COCANI
RAYMONDI
MAPALCA
RAYMONDI
RIMAC
DISTRITO DE SEPAHUA
SEPAHUA
BUFEO POZO
SEPAHUA
PUIJA
SEPAHUA
SEPAHUA
DISTRITO DETAHUANIA
TAHUANIA
BOLOGNESI
TAHUANIA
SEMPAYA
TAHUANIA
TUPAC AMARU
TAHUANIA
SHAHUAYA
TAHUANIA
NUEVA ITALIA
DISTRITO DE YURUA
YURUA
BREU
YURUA
DULCE GLORIA
P.S.
P.S.

C.S.
P.S.
P.S.
P.S.
P.S.

P.S.
P.S.
P.S.

P.S.
C.S.
P.S.
P.S.
P.S.
P.S.
P.S.
P.S.
P.S.
P.S.
P.S.
P.S.
P.S.
P.S.
P.S.

221

INFRA_SAN

SEMINOBLE
SEMINOBLE

SEMINOBLE
MADERA
SEMINOBLE
NO TIENE
SEMINOBLE

MADERA
MADERA
SEMINOBLE

MADERA
SEMINOBLE
MADERA
SEMINOBLE
SEMINOBLE
SEMINOBLE
SEMINOBLE
SEMINOBLE
MADERA
MADERA
MADERA
SEMINOBLE
SEMINOBLE
MADERA
SEMINOBLE

TIPO_CONST

PROPIO
PROPIO

PROPIO
PROPIO
PROPIO
NO TIENE
PROPIO

PROPIO
PROPIO
PROPIO

PROPIO
PROPIO
PROPIO
PROPIO
PROPIO
PROPIO
PROPIO
PROPIO
PROPIO
PROPIO
PROPIO
PROPIO
PROPIO
PROPIO
PROPIO

TIENE_LOCAL

BUENO
BUENO

MALO
REGULAR
BUENO
NO TIENE
BUENO

BUENO
REGULAR
BUENO

BUENO
BUENO
BUENO
BUENO
BUENO
BUENO
REGULAR
REGULAR
BUENO
REGULAR
REGULAR
BUENO
BUENO
REGULAR
BUENO

EST_ACTU

Cuadro N 83. ESTABLECIMIENTOS DE SALUD DE LA PROVINCIA DE ATALAYA POR DISTRITOS 2005

ESTATAL
ESTATAL

ESTATAL
ESTATAL
ESTATAL
ESTATAL
ESTATAL

ESTATAL
ESTATAL
ESTATAL

ESTATAL
ESTATAL
ESTATAL
ESTATAL
ESTATAL
ESTATAL
ESTATAL
ESTATAL
ESTATAL
ESTATAL
ESTATAL
ESTATAL
ESTATAL
ESTATAL
ESTATAL

CLASIFI

RIO ALTO UCAYALI

RIO ALTO UCAYALI
RIO ALTO UCAYALI
RIO ALTO UCAYALI
RIO ALTO UCAYALI

RIO ALTO UCAYALI

QDA. S/NOMBRE
RIO ALTO UCAYALI
RIO INUYA
RIO URUBAMBA
RIO PITZA
QDA. CATOTENI
QDA. PAUTI
RIO URUBAMBA
RIO ALTO UCAYALI
RIO URUBAMBA
QDA. S/NOMBRE
RIO URUBAMBA
RIO URUBAMBA

REF_UBI

7.6. PROBLEMAS RELEVANTES

PROBLEMAS EN EDUCACIN
Los testimonios recibidos de los participantes, en los talleres en Atalaya, se
expresa en lo siguiente
-

Falta de equipamiento de I.E (Biblioteca, Laboratorio, Internet)

Falta de biblioteca comunal
Implementar escuelas de padres.
Falta de creacin de nuevas I.E
Falta de apoyo logistico a colegios agropecuarios.
Falta participacin de docentes en los presupuestos participativos.
Falta centros de educacin superior universitaria.

PROBLEMAS EN SALUD
Persisten problemas relevantes, especialmente el indicador de mortalidad materna que
es alto y expresa el bajo nivel de vida, salubridad y acceso a los servicios de salud y
otros factores determinantes que exigen mejorar la calidad de los servicios, contar con
establecimientos de salud con capacidad resolutiva suficiente para resolver una
complicacin obsttrica, contar con una poblacin comprometida en el cuidado de su
salud, tanto a nivel individual como colectivo.
Los testimonios recibidos de los participantes, en los talleres en Atalaya, se expresa
en lo siguiente:
-

Falta de Infraestructura de salud en caseros y comunidades nativas

(Implementacin y reconocimiento).
Falta de Hospital en la capital y de mdicos especialistas.
Falta construccin e implementacin de centros de salud en especial para el
adulto mayor.
Falta de movilidad para emergencias.

INFRAESTRUCTURA VIAL
La situacin de la infraestructura vial manifiesta serias deficiencias. La infraestructura
aeroportuaria, que incluyen desde simples pistas y otros aerdromos, es muy
deficiente.
Prcticamente no existen embarcaderos, menos puertos de importancia, la red vial
terrestre es incipiente y no permite una articulacin intra y extra provincial con otros
Departamentos y el pas.
De acuerdo con la visin de los participantes en los talleres realizados en Atalaya, se
requiere orientar la articulacin transversal priorizando las vias Atalaya-ObenteniPuerto Ocopa, Bolgnesi - Breu y Sepahua - Poyeni.

223

VIII. CONCLUSIONES.
8.1. Aspectos Generales
La provincia de Atalaya se encuentra ubicada al Sur - Este del Departamento de
Ucayali, cuenta con una superficie de 38,924.43 Km2, representando el 38.01% de la
superficie total del Departamento. Su capital Villa Atalaya, se ubica en la confluencia
de los ros Tambo y el Urubamba, dando lugar al ro Ucayali.
El territorio provincial est dividido en 04 distritos poltico-administrativos, Raimondi,
Tahuania, Sepahua y Yurua. Los principales ros son el Ucayali (Alto Ucayali),
Urubamba (Bajo Urubamba), y Yurua. La navegabilidad de estos ros es de vital
importancia para las actividades comerciales y de comunicacin entre los diferentes
centros poblados y comunidades nativas, y es la principal fuente de recursos proteicos
de la poblacin. No existen redes viales terrestres.
Tiene el 9.5 % de la poblacin departamental. Su poblacin pas de 28,290 habitantes
en 1993 38,104 habitantes, de los cuales 24,343 habitantes son indgenas (64% de
la poblacin total) y 13,761 (36%) es poblacin mestiza. La poblacin urbana es de
12,663 habitantes, lo que representa el 32 % de la poblacin provincial y la poblacin
rural es de 26,909 personas, que significa el 68% de la poblacin de la provincia. Un
preocupante 26% de esa poblacin (8,886 personas) no tiene ningn nivel educativo,
slo el 12 % de la poblacin, o sea 4,072 personas cuentan con primaria completa.
El 4 %, que son 1,500 personas cuentan con educacin superior. En el Contexto
departamental, esta a Provincia, posee la mayor tasa de analfabetismo, con una tasa
de 23.1 % que hacen un total de 4,717 analfabetos.
La Provincia posee excelentes suelos para la actividad agrcola, aunque en una
proporcin minscula si la comparamos con los suelos disponibles para la produccin
forestal, y an mucho menor con relacin a los destinados a las reas de proteccin.
Se han reconocido dos reas naturales protegidas, de la categora de reservas
comunales, los mismos que constituyen reas de vital importancia para la
conservacin de la biodiversidad y su uso racional por parte de las comunidades
indgenas que se encuentran en dichas zonas.
El aprovechamiento de los recursos naturales en zonas sin previa planificacin ha
ocasionado una serie de desacuerdos y conflictos. Los principales actores en conflicto
son los extractores mineros, los extractores forestales, las empresas exploradoras de
petrleo y gas, las comunidades nativas y los centros poblados.
La Provincia de Atalaya, aporta al 10.9% del Producto Bruto Interno (PBI) del
Departamento de Ucayali, sustentado principalmente en cuatro sectores bsico:
Agrario (actividad agrcola tradicional, actividad pecuaria de crianza de ganado vacuno
de carne y la actividad de extraccin forestal de madera rolliza). Pesca (extraccin
tradicional de autoconsumo y comercial). Industria (transformacin de la madera y
productos agropecuarios). Comercio y Servicios (provisin de bienes primarios
alimentarios, algunos bienes intermedios de uso agrcola y bienes finales de consumo
masivo, combustibles, lubricantes y materiales de construccin, servicios alimentarios,
hospedaje y locales diversos), y el servicio de transporte y comunicaciones (traslado
regional e interregional de carga y pasajeros, transporte local, telecomunicaciones).
Todos ellas con espacios y dinmicas diferentes, pero que an slo han alcanzado un
nivel de desarrollo incipiente y extractivista, pues sus resultados tampoco han
repercutido en los ingresos y calidad de vida de su poblacin.

224

8.2 Aspectos Ambientales y Recursos Naturales

8.2.1 Caractersticas fsico ambientales
La geolgica, fisiografa y el clima determinan que, en la provincia de Atalaya se
distingan zonas cubiertas por grandes formaciones vegetales, configurando una gran
cantidad de ecosistemas debido a sus condiciones especiales. El paisaje mayor
permite observar desde la zona montaosa de la cordillera de El Sira hasta las zonas
planas aluviales a orillas del ro Ucayali y Bajo Urubamba.
Todo el territorio provincial se encuentra cubierta de una vegetacin densa y
exuberante, con una alta biodiversidad vegetal y animal, en sus diferentes formas de
vida, siendo el componente arbreo el que domina sobre las otras formas de vida
vegetal (arbustos, herbceas, palmeras, caas, helechos, lianas o trepadoras,
parsitas, etc.).
El clima predominante es caracterstica del bosque hmedo tropical, existe muy poca
variacin de temperatura y humedad, y con respecto a las lluvias son abundantes y
varan por el efecto de las cadenas montaosas que posee la zona, la precipitacin
varia de 1,900 a 2,200 mm anual distribuidos en dos pocas del ao muy marcadas,
la poca de intensas lluvias o perhmeda comprendida entre Octubre a abril y la
poca de ausencia de lluvias o seca de mayo a setiembre.
Fisiografia
El relieve se encuentra constituido principalmente por laderas montaosas, colinas
bajas y altas, lomadas y diversos escalones de terrazas aluviales. El sector oeste esta
dominado por la cordillera de El Sira donde afloran unidades rocosas de diferentes
edades, de relieve accidentado, cubiertos de bosques de alta biodiversidad
representados por las ultimas cadenas montaosas orientales de los andes y llegan
hasta los 1,000 msnm, En el sector central predomina las formaciones originadas en el
cuaternario, caracterizados por su origen aluvial y se halla constituida por sedimentos
de arenas, limos, arcillas y grabas redondeadas de litologa y tamao variable. En el
sector oriental (Distrito de Yurua), se caracteriza por poseer una fisiografa colinosa y
su origen se debe al ligero levantamiento que sufri la Cuenca Ucayali. All se
desarrollaron diferentes unidades geomorfolgicas debido a la accin de la erosin de
los ros y quebradas, adoptando una configuracin de gran rugosidad.
Hidrografia
La red hidrogrfica de la Provincia de Atalaya esta constituido bsicamente por las
cuencas de ro Ucayali, Urubamba, y Yurua. La navegabilidad de estos ros es de vital
importancia para las actividades comerciales y de comunicacin entre los diferentes
centros poblados y comunidades nativas que se encuentran asentados en la orilla de
estos ros, as por ejemplo existe comunicacin fluida entre Sepahua, Atalaya,
Bolognesi y Pucallpa a travs del ri Ucayali.
La navegacin en estos ros presenta caractersticas diferentes durante todo el ao,
por ejemplo en las pocas de intensas lluvias en las cabeceras de las cuencas durante
los meses de Enero a Marzo, aumenta el caudal de los ros, lo que permite el
desplazamiento de embarcaciones de toda potencia, variando desde pequeas
canoas movidas a remos, vehculos que es usado principalmente por el poblador rural
para el transporte de sus productos agrcolas, pesca y transporte, tambin se usa
botes de madera impulsadas por motores Peke-Peke o motores fuera de borda, que
son usados para el transporte de pasajeros y mercaderas. Estos vehculos son

225

tambin usados en las pocas de estiaje, las que deben ser izadas en algunos casos
cuando el agua es muy superficial.
Su importancia se incrementa debido a su papel que juega en la formacin, en todo su
recorrido, de los mejores suelos de alto grado de fertilidad, como la formacin de
cochas y cuerpos de agua que tiene un alto potencial pesquero, fuente de protenas,
para las poblaciones rurales y urbanas.
Recursos Naturales
Ingentes recursos naturales, su biodiversidad, y buen potencial hidrobiolgico,
constituyen la oferta territorial de la Provincia de Atalaya. Entre los recursos naturales
renovables y no renovables, destacan los recursos forestales, los energticos
(Petrleo y Gas), as como su vasta y rica biodiversidad.
Recurso Forestal
La provincia de Atalaya cuenta con 2900,00 ha de tierras con aptitud forestal, estas
por sus caractersticas naturales no renen las condiciones ecolgicas requeridas para
su la actividad agrcola en limpio o pastoreo, pero permiten su uso para la produccin de
maderas y otros productos forestales, siempre que sean manejadas en forma tcnica
para no causar deterioro en la capacidad productiva del recurso ni alterar el rgimen
hidrolgico de la cuenca.
Dado a su alto potencial productivo de los bosques de la provincia, el INRENA se han
declarado como bosques de produccin permanente (R.M. N 026-2002-AG del 09 de
Enero del 2002) 3 zonas forestales: Zona 3 (3,210,875 ha) comprende los distritos de
Yurua, Tahuania, Raymondi y Sepahua de la Provincia de Atalaya y los distritos de
Masisea e Iparia de la provincia de Coronel Portillo, la Zona 4 (24,740 ha) distrito de
Raymondi de la provincia de Atalaya y la zona 5 (33,912 ha) comprende el distrito de
Raymondi de la Provincia de Atalaya. El resto se encuentra en territorios de
comunidades nativas, reas reservadas y parceleros particulares. El aprovechamiento
de estos bosques es bajo la modalidad de concesiones forestales y a travs de planes
de manejo.
Ms del 12% de las tierras en la provincia son calificadas como de proteccin, Agrupa
aquellas tierras con limitaciones extremas que las hacen inapropiadas para la
explotacin agropecuaria o forestal, quedando relegadas para otros propsitos, tal
como: reas recreacionales, zonas de proteccin de vida silvestre, zonas de
proteccin de cuencas, lugares de belleza escnica, etc.
Energticos
El petrleo y el gas constituyen los principales recursos naturales que posee Atalaya,
no se conoce todava sus verdaderas reservas, sin embargo en tos ltimos aos se
han suscrito una serie de contratos de exploracin, con la finalidad de conocer mas el
verdadero potencial de esta subcuenca petrolera.Se han suscrito 2 contratos de
exploracin en igual nmero de lotes (lotes 57, 90, el lote 126 se encuentra en
negociacin y los lotes 132, 138 estn disponibles para suscribir contratos).
La importancia de la explotacin del petrleo esta centrada en el acceso al beneficio
econmico que genera esta actividad mediante la participacin del cannon,
sobrecanon petrolero y las regalas ocasionando un impacto inmediato en la economa
de la regin. Pero tambin su aprovechamiento debe de neutralizar y disminuir los
impactos ambientales, sociales y econmicos y prevenir futuros conflictos y problemas
que pueden surgir en el futuro.

226

Biodiversidad y reas naturales protegidas

Las zonas de la Cordillera El Sira y el alto Purs se encuentran entre las 38 zonas de
alta prioridad para su conservacin debido a sus caractersticas de alta diversidad
biolgica y alto grado de endemismo.
Dado su importancia de estas reas, fueron reconocidas como reas naturales
protegidas (ANP) cubriendo principalmente las zonas montaosas tanto el flanco
oriental de las ultimas estribaciones de la cordillera de los andes, como la zona
montaosa entre las cuencas del ucayali y Yurua.
Existen zonas de proteccin en la provincia, aquellas declaradas como zonas
reservadas a favor de comunidades indgenas no contactadas, entre las que se cuenta
con la Reserva Kugapakori y Nahua en los lmites del departamento de Cuzco.
8.2.2 Potencialidades y Posibilidades
Los bosques naturales declarados de produccin permanente, constituyen un recurso
con alto potencial para impulsar el proceso de crecimiento econmico de la provincia
de Atalaya
El petrleo y el gas son otros recursos naturales importantes que posee la provincia
su explotacin en el futuro estar supeditado al establecimiento de una estrategia que
permita conjugar la explotacin de los hidrocarburos y la disminucin de los impactos
ambientales y sociales.
El rio Ucayali y el Urubamba constituyen la principal va de acceso para el transporte
de pasajeros y la comercializacin entre los distintos centros poblados asentado en
sus riberas
Su alta biodiversidad y su conservacin mediante el establecimiento de la reserva
comunal de El Sira constituye para la provincia un gran potencial para el futuro, dado
su importancia para el aprovechamiento sostenible de sus especies y ecosistemas por
parte de las comunidades indgenas que se encuentran aledaas a la reserva
La provincia de Atalaya adems de poseer alta biodiversidad, posee una gran
diversidad cultural, lugares muy hermosos en las zonas montaosas, restos
arqueologicos, etc. constituyen recursos de alto potencial para el desarrollo de la
actividad turstica.
8.2.3 Limitaciones y Restricciones
El incumplimiento de los planes de manejo por factores principalmente econmicos, ha
generado el abandono de los concesionarios, para dedicarse a la extraccin en las
comunidades nativas o a las actividades de tala ilegal.
Los conflictos generados por superposicin de actividades como la forestal en
comunidades nativas o las petroleras en territorio comunales se han incrementado.
Se ha incrementado los casos de desastres naturales y los ocasionados por las
personas o empresas de extraccin y no se cuenta con mecanismo de mitigacin.
La explotacin forestal sin un valor agregado no permite la generacin de puestos de
trabajo, ni el mejoramiento social y econmico de la poblacin urbana ni rural.
El irracional aprovechamiento de los recursos hidrobiolgicos usando productos
qumicos nocivos esta ocasionando la disminucin de los peces en las cochas y los
ros.

227

La ocupacin desordenada del territorio esta generando la degradacin de los

recursos naturales como el suelo, los bosques y el recurso hidrobiolgico, por lo que
es necesario iniciar los proceso de zonificacin a travs de la municipalidades.
No se dispone de la tecnologa apropiada no permite desarrollar adecuadamente la
actividad agrcola en las zonas de barrizales y otras de alto potencial agrcola.
No se dispone de centro de formacin tcnica ni profesional donde puedan impartir
conocimientos sobre manejo de los recursos de manera sostenible.
8.2.4 Ecosistemas Diferenciados por su Potencialidad
Durante el desarrollo del Primer Taller de caracterizacin, con fines de Ordenamiento
territorial, realizado en octubre del 2006, los participantes lograron identificar 04 reas
diferenciadas, con base en el criterio de su potencialidad:
o

ECOSISTEMA AGRCOLA

ECOSISTEMAS DE PASTOS Y CULTIVOS PERMANENTES

ECOSISTEMA FORESTAL

ECOSISTEMA DE AREAS DE PROTECCIN

Las caractersticas, potencialidades y restricciones de estos ecosistemas se

presentan en la tabla siguiente:

228

ECOSISTEMA
AGRICOLA

229

Las restingas son zonas formados por sedimentos depositados en diferentes periodos

El uso agrario de estas unidades ecolgicas debe tener en consideracin el tiempo en

que estn libres de la inundacin. Los barrizales son zonas de depsitos de sedimentos
recientes constituidos predominantemente por limo y arcilla que afloran en poca de
vaciante de los ros. Generalmente se localizan en forma adyacente a las playas.

En la cuenca del Ucayali la mayor parte de estas zonas estn tituladas y pertenecen a
las Comunidades Nativas, a excepcin de los barrizales que no son titulados y el uso es
regulado por el Ministerio de Agricultura, estos ecosistemas se caracteriza por ser reas
inundables debido al ciclo anual de vaciantes y crecientes.

La superficie de las Playas en el rio Urubamba es muy escasa, pero en el Rio Ucayali
(alto Ucayali) se presentan en poca cantidad y vara desde pocas hectreas hasta cerca
de 300 ha.

Los suelos agrcolas ubicados en las terrazas altas son muy desarrollados, profundos a
moderadamente profundos, de colores rojizos a amarillentos, bien drenados,
relativamente frtiles, algunas terrazas especialmente de las zonas subhmedas estn
limitadas por abundante arcilla que les restringe la permeabilidad y la aireacin. La
capacidad de uso mayor que presentan es para cultivos permanentes y posturas.

Son reas que estn sometidos a periodos permanentes de inundacin. Contiene los
suelos ms jvenes del mundo, presenta un perfil poco diferenciado. Las cuencas de
mayor importancia por su potencial agricola es el Urubamba, y su tributario el inuya, en
segundo orden lo constituye el ro Yurua y en tercer orden lo constituye el Ucayali con
sus afluentes. Las playas generalmente son de textura arenoso, bien drenados, con
bajo contenido de materia orgnica (0.29%), bajo en fsforo (5.6 ppm) y pH neutro
(7.3). Dependiendo de las condiciones en que se ha producido la sedimentacin es
posible encontrar playas con arena gruesa y playas con arena fina.

Comprende los ecosistemas complejos de las orillas de los ros, donde se encuentran las
islas, los barrizales, las restingas bajas, media y altas. Las zonas planas, generalmente,
adyacente a los principales ros, constituidas por complejos de orillares y terrazas
originadas por acumulacin temporal de sedimentos.

Los suelos presentan alto contenido demateria

orgnica en descomposicin y predomina la
vegetacin de hbitat hidroftico como el aguaje. El

Tambin existen suelos ubicados en las terrazas

bajas plano cncavas, donde la presencia de la napa
fretica es muy superficial y el drenaje natural es muy
pobre.

Los suelos ubicados en las terrazas bajas de los

principales ros son los ms frtiles, profundos, con
drenaje natural muy bueno, de textura media. Por su
fertilidad son usados para desarrollar cultivos en
limpio, y de coto periodo vegetativo como el arroz.

As mismo, en creciente, especies de fauna terrestre

buscan como refugio restingas no inundadas y
alejadas de los ros (pues las restingas adyacentes a
los ro son las ms usadas para fines agrcolas).

Tiene un alto potencial hidrobiolgico durante la

creciente del ro, muchas especies de peces invaden
las zonas recientemente inundada en busca de
alimento, proteccin, dispersin y lugares de
reproduccin.

En el sector de Atalaya, son las zonas aptas para

cultivos en orillares y las tierras de terrazas bajas son
las unidades de mayor extensin (IIAP, 2003).

Existen zonas restringidas por las condiciones de

mal drenaje como los agujales y pantanos.

Las tierras agrcolas inundables en la zona de

Bolognesi, tienen una extensin de 55,847 ha de los
cuales 43,965 ha son aptas para cultivos en complejo
de orillares.

No se dispone de tecnologa de produccin para

este tipo de suelos.

Debido a la alta variacin del cause de los ros

estos suelos son propensos a la erosin,
perdindose tierras permanentemente.

Las restingas tienen limitaciones para el uso de la

mecanizacin.

An cuando son suelos planos, la mecanizacin

tiene problemas, necesitndose una adopcin de
tecnologa propia.

En muchos casos los medios de acceso son

inadecuados.

Es necesario tener en cuenta las restricciones de

uso de estas tierras, por aplicacin de fajas de
conservacin en los causes de los ros.

Suelos con restricciones para el cultivo de

especies de mediano y prolongado periodo
vegetativo.

El rea con vocacin agrcola cubre una superficie

aproximada de 388,288 ha, representando el 10%
del territorio provincial.

CARACTERSTICAS, POTENCIALIDADES Y RESTRICCIONES DE ECOSISTEMAS DIFERENCIADOS POR SU POTENCIALIDAD

Caractersticas
Potencialidades
Restricciones

Estn ubicadas en los mrgenes de los rios de segundo orden como el ro Urubamba,
Inuya, Mapuya, Cohengua, Genepanshea, Tahuania, el Sepa, Sepahua, Yurua y otros.

Tabla N 5.

FORESTAL

PASTOS

230

Los bosques productivos de la provincia se estima en mas 3.7 millones de hectreas.

Se distribuyen en cinco zonas de los cuales tres estan en la provincia de atalaya Zona 3
(3,210,875 ha) comprende los distritos de Yurua, Tahuania, Raymondi y Sepahua de la
Provincia de Atalaya y los distritos de Masisea e Iparia de la provincia de Coronel Portillo,
la Zona 4 (24,740 ha) distrito de Raymondi de la provincia de Atalaya y la zona 5 (33,912
ha) comprende el distrito de Raymondi de la Provincia de Atalaya.

Los bosques de colina baja, son muy productivos

cubre 1.578.788 ha en la provincia.
Tienen un alto potencial para el uso de estos bosques

El potencial estimado de los bosques de la provincia

es de 300 millones de metros cbicos y
aprovechando anualmente 10 m3 / ha. / ao, se
obtendra una produccin permanente de 30 millones
de metros cubicos de madera por ao y podra
constituir un recurso estrategico para el desarrollo
local.

Por las condiciones naturales que posee, es factible

el uso de sistemas silvopastoriles.

Basndose en el Mapa Forestal del Per, elaborado por el INRENA, se han determinado
que los Bosques de Produccin Permanente para este departamento cubre una
extensin de 4, 089,926 ha.

Debido al escaso nivel tcnico de la produccin

ganadera, es de baja productividad y rentabilidad.

Se dispone de especies de pastos adaptados a las

condiciones de los suelos de la zona.

Se dispone de razas adaptadas a la zona, principalmente para la produccin de carne y

leche.

Gran parte de la extraccin realizada se hace con

poco nivel de inversin y con baja tecnologa,
influida fuertemente por las condiciones
climticas de la zona, por lo que la extraccin se
limita a pocos meses del ao.

El movimiento ecologista en el mbito nacional e

internacional muestra una actitud contraria a la
expansin de la actividad ganadera.
Debido a la caracterstica selectiva de la
extraccin de la medra, muchos de estos
bosques han sufrido la extraccin de especies de
alto valor comercial que por lo general existe en
poco volumen, tales como el cedro y la caoba.

Es escasa la capacitacin para el manejo

adecuado de los pastos y evitar el sobrepastoreo
y la degradacin de las tierras por el pisoteado.

Son escasos los medios de comunicacin y de

acceso a las zonas de alto potencial, por
consiguiente, con poca interconexin con los
mercados.

Gran parte de los suelos con aptitud ganadera se

encuentra titulada por Comunidades Nativas, y
en algunos casos por las concesiones forestales.

Existe un alto potencial en el manejo de pastos

naturales en la zona de Obenteni con 300 ganaderos
y 200 ha cada uno, aproximadamente.

La zona es tradicionalmente ganadera.

lindante principal de uso es el drenaje, por lo que

estn destinados para proteccin.

Son reas con ligera pendiente, con ciertas restricciones para el uso con fines agrcolas,
especialmente con respecto al nivel de fertilidad y de profundidad de los suelos.

En la provincia se cuenta con zonas de alto potencial para la ganadera, especialmente

en Obenteni, Sepa, Sabaluyo, Tahuania, etc.

Por su altura en relacin al nivel de inundacin, son clasificadas como restingas bajas,
cuando se inundan ms de 1 2 metros de altura sobre el suelo, restingas medias,
cuando se inundan menos de un metro, generalmente 50 cm., y restingas altas, cuando
slo se inundan en crecientes extraordinarias cada 5 7 aos.

de inundacin que tiene la forma de franjas convexas, cubiertas con vegetacin

arbustivas y/o arbreas, que son mas elevadas que las playas y barriales, inundables
peridicamente o espordicamente, ubicados en forma adyacente al cause de los ros y
lagunas.

CONSERVACION Y
PROTECCION

231

Son zonas de excelentes recursos paisajsticos, que

se pueden convertir en destinos tursticos en el
futuro.

En la zona se observa el trabajo de organizaciones

que han concretado convenios con las comunidades
nativas para la gestin de estas reas protegidas.

Esta zona es el segundo en extensin en la provincia,

y posee una alta potencialidad para la conservacin
de la biodiversidad y de reas muy frgiles.

Las Areas Naturales Protegidas en su mayora son

reservas comunales por lo que esta garantizado el
control por parte de las comunidades nativas de la
zona.

Aalto potencial de produccin de agua para los ros

que sirven como fuente de agua a las comunidades
ribereas.

Existe una superpsicin de areas, coinciden con

concesiones mineras y de hidrocarburos, que
pueden afectar su estatus de proteccin en el
futuro.

Carece de vas de acceso a las zonas de alto

valor turstico.

Son sometidos permanentemente a invasiones

para la extraccin ilegal de madera de alto valor
comercial.

El estado esta ausente en la gestin de las reas

naturales.

Comprende las zonas montaosas y las reas naturales protegidas, como las reservas
del Murunahua en el sector de Yura, la Reserva comunal de El Sira. Y las cabeceras
de los ros Iinuya, Mapuya, etc.
Son zonas consideradas de alta biodiversidad y zonas endmicas para ciertas especies
de flora y fauna.

La poblacin tiene la percepcin que la actividad

forestal poco aporta en el crecimiento econmico
de la provincia, para ello plantea que se debe
aumentar los centros de transformacin de la
madera, que le den un mayor valor agregado y
por consiguiente mayor oportunidad de puestos
de trabajo en los centro poblados.

Gran parte de las zonas de alta produccin

forestal estn cubiertos por pacales que
restringen la accesibilidad.

Para las pocas de bajo nivel de las aguas de las

quebradas, es necesario implementar una red de
vas que mejores los niveles de produccin
Alto potencial para el ecoturismo.

para la extraccin de otros productos de la madera

como medicinales, ltex, resinas, construcciones, etc.
Es muy alto su potencial como fuente de fauna
silvestre y es la despensa de amientos para algunas
Comunidades Nativas.

Los bosques de alta produccin estn siendo cubiertos por poblaciones de bamb,
denominados pacales.

Gran porcentaje de estos bosques tambin se encuentran en territorios de las

comunidades nativas.Su alto potencial forestal no es solamente por el volumen de
madera comercial sino tambin de madera dura y blanca.

Se pueden encontrar volmenes de madera hasta 160 m37ha.Estas zonas de alta

produccin forestal se encuentran bajo la modalidad de concesiones forestales.

Las especies que existen en estos bosques son de mediano valor comercial. Los
bosques de colina Baja son las de mayor extensin, cubren aproximadamente el 40% de
la superficie total de la provincia. Este tipo de bosque es de un alto potencial ya se puede
encontrar especies de valor comercial moderado y de valor potencial.

8.3 Sub Espacios Territoriales Identificados

De acuerdo con los resultados obtenidos en el I Taller de Caracterizacin con fines de
Ordenamiento Territorial, ha sido posible identificar cuatro Sub espacios territoriales,
con sus respectivas reas diferenciadas, desde una perspectiva departamental, a
saber: 1. Sub Espacio CENTRAL; 2. Sub Espacio SUR; 3. Sub Espacio ESTE DE
FRONTERAL; 4. Sub Espacio del GRAN PAJONAL. Estos cuatro Sub Espacios al
interior del Departamento, tomado en cuenta parcialmente la gestin las entidades
pblicas y privadas, constituye la base para plantear la propuesta de Ordenamiento del
Territorio con Visin de futuro. MAPA CA 31.
Por las razones expuestas, se ha hecho el esfuerzo de sistematizar la informacin de
la caracterizacin o anlisis situacional del Territorio, con base en esos Espacios
Territoriales Diferenciados.
8.3.1. Sub Espacio CENTRAL
Esta zona se ubica en la zona central del territorio provincial y comprende los distritos
de Raymondi y Tahuana. En su paisaje se encuentran tres zonas de vida. El bosque
hmedo tropical (bh-T) que se ubica principalmente en ambas mrgenes del ro
Ucayali, por debajo de 200 msnm es de baja altitud y de topografa plana, predomina
las formaciones originadas en el cuaternario, caracterizados por su origen aluvial y
fluvial, favorables para la agricultura, ganadera y forestal; en algunos sectores son
reas para la conservacin por problemas de drenaje, presenta asimismo, una variada
biodiversidad.Las otras zonas de vida son bosque muy hmedo -Premontano Tropical
Transicional a Bosque hmedo Tropical (bmh-PT/bh-T) y el bosque muy Hmedo Tropical (bmh-T) que son de alta precipitacin y poco favorables para la actividad
agrcola y ganadera, pero con alto potencial para la produccin forestal y de
proteccin.
La actividad forestal extractiva encuentra en esta Zona de Vida las mejores especies
maderables, las cuales son extradas selectiva e indiscriminadamente. El recurso
forestal de esta zona que predomina en los bosques de colinas bajas, son
considerados de muy alto potencial forestal,debido a su productividad maderera que
vara de 80 y 160 metros cbicos por hectrea. El sector del extremo Oeste esta
dominado por la cordillera de El Sira, que se caracteriza por tener condiciones
topogrficas muy abruptas, de muy alta precipitacin pluvial y un sistema geolgico
muy inestable que limita su utilizacin en actividades productivas y ms bien son
reas destinadas para la conservacin mediante la figura de RESERVA COMUNAL
DE EL SIRA.
Es el Sub Espacio con mayor importancia econmica en la zona, y tiene a la ciudad de
Atalaya, capital de la Provincia, como principal centro de servicios, alrededor del cual
giran actividades diversas con alto potencial productivo y de mercado como los
cultivos comerciales (pltano, maz, arroz) que prosperan en suelos aluviales y
terrazas bajas, la ganadera de doble propsito en la cuenca de los ros Ucayali e
Inuya, la pesca tradicional en los ros Urubamba, Tambo y Ucayali, la extraccin
forestal de especies maderables de alto valor comercial.
Contribuyen significativamente a este dinamismo productivo la exploracin petrolera
en los Lotes 90 y 110 con altas posibilidades de explotacin; as como el, crecimiento
del comercio y los servicios como un sector emergente, permitiendo la consolidacin
econmica de Atalaya como el segundo centro urbano importante del Departamento,
an de incipiente desarrollo urbano, con limitaciones en cuanto a infraestructura
econmica (carreteras, puerto fluvial, aeropuerto, plantas de transformacin) y social
bsica (educacin, salud, saneamiento bsico), el transporte fluvial activo se

232

constituye como una actividad articuladora de la economa local al espacio regional y

extraregional a travs del sub corredor econmico Atalaya Puerto Ocopa.
Tiene la mayor concentracin poblacional con 30,123 habitantes, correspondiendo al
distrito de Raymondi el 83% (24,982) y al distrito de Tahuana el 17% (5,171) de la
poblacin total. La poblacin de esta zona es rural, pero el 5% de la poblacin es
considerada como urbana y es mestiza, asentada principalmente en la ciudad de
Atalaya que cuenta con una poblacin de 7,444 habitantes.
En los dos distritos que conforman esta zona casi la totalidad del territorio est
ocupado por una alta concentracin de comunidades y poblacin indgena, con 125
comunidades y 20,417 habitantes que representa el 84% del total de poblacin
indgena de la provincia, corresponden a las etnias Shipibo-Conibo, Ashninka,
Ashninka y Yine. El territorio de las comunidades indgena en esta zona es de
682,921 hs que constituye el 81% del total del territorio indgena de la provincia.
En esta zona, la poblacin est considerada en la categora de pobreza extrema los
dos distritos que la componen, el distrito de Raymondi tiene un ndice relativo de
pobreza de 46.13, el ms alto de la provincia; el distrito de Tahuana con un ndice de
45.80 es el segundo ms alto de la provincia. En el distrito de Raymondi el 74% de su
poblacin presenta 3 NBI, y Tahuana tiene el 76.5% de la poblacin con estas
carencias.
Los servicios pblicos de agua potable, desage y alumbrado elctrico a las viviendas
se encuentran con una cobertura deficitaria. En agua potable el distrito Raymondi tiene
el 26% de cobertura en las viviendas y Tahuana el 7% de cobertura. En desage, el
distrito de Raymondi tiene el 6% de cobertura en sus viviendas, el distrito de Tahuana
presenta el 0% de cobertura. En alumbrado elctrico, la cobertura del servicio es
mayor por cada distrito, Raymondi tiene el 26% de cobertura y Tahuana el 24% de
cobertura.
En los niveles educativos de la poblacin, los mayores porcentajes se ubican dentro
de las modalidades de primaria y secundaria, especialmente en primaria incompleta
con 30% el distrito de Raymondi y 40% el distrito de Tahuana. La poblacin que no
cuenta con algn nivel educativo es bastante elevado, en el caso del distrito de
Raymondi llega al 29% de la poblacin y al 21% en Tahuana; de all que las tasas de
analfabetismo son bastante elevadas tambin, en el caso de Raymondi es el ms
elevado de todos los distritos de la provincia con 26.3%, y en la poblacin femenina
llega hasta el 32.1%. El distrito de Tahuana tiene el 19% de tasa de analfabetismo.
En salud, la oferta del servicio se hace a travs de dos micro redes de salud y 20
establecimientos, existiendo una disponibilidad de 6.6 establecimientos por diez mil
habitantes. El indicador de mdicos por habitantes es de 0.23 mdicos por mil
habitantes, que est dentro del rango con respecto a los dems distritos de la
provincia.
Es la principal zona con mayor presencia institucional tanto pblica como privada,
dentro de ella prevalece la ciudad de Atalaya en el distrito de Raymondi, como capital
de la provincia de Atalaya, que es donde se concentran la mayor cantidad de los
actores sociales, siguiendo en menor medida la ciudad de Bolognesi en el distrito de
Tahuana. Las relaciones interinstitucionales se muestran dbiles, pero, an as, la
Municipalidad Provincial de Atalaya es la que tiene el mayor nivel de articulacin con
otras instituciones, ya sea como relaciones de informacin (coordinacin) o convenio,
y tambin se encuentra en una relacin bastante cercana a la poblacin.

233

La Municipalidad de Atalaya ha priorizado la Carretera Atalaya Puerto Ocopa que se

proyecta para conectarse con Satipo, integrndose de este modo con la selva, y sierra
central y la Costa, lo cual llevara al despegue social y econmico de esta Provincia.
Adems la Municipalidad de Tahuana ha priorizado el camino agrcola BolognesiNueva Italia-Breu.
8.3.2. Sub Espacio SUR
Esta zona se encuentra en el extremo sur de la Provincia de Atalaya limitando con el
Departamento de Cusco. Comprende la totalidad del distrito de Sepahua. Tiene una
poblacin de 6,696 habitantes, y una extensin territorial de 8,223.63 km2. La
poblacin de esta zona es rural, con un centro poblado que es Sepahua que es la
capital del distrito, con una poblacin de 3,379 habitantes (50% del total de la
poblacin), asentados en territorio de la comunidad indgena Yine, superponindose a
esta comunidad. Cumple en alguna medida funciones administrativas y comerciales
para la poblacin del distrito.
La totalidad de su territorio est ocupado por poblacin indgena, con 8 Comunidades
Nativas y 2,082 habitantes que representa el 9% del total de poblacin indgena de la
provincia. Corresponden a las etnias Yine en mayor medida, Ashninka en segunda
importancia y en menor cantidad de las etnias Amahuaca, Yaminahua y Mashiguenga,
estas ltimas ubicadas en el centro poblado de Sepahua, capital del Distrito. El
territorio de las Comunidades Nativas en esta zona es de 63,760 hs que constituye el
8% del total del territorio indgena del Departamento.
Los bosques ms extensos, son denominados pacales y cubren cerca del 50% de la
superficie total de la provincia, estos bosques se encuentran principalmente en la
margen izquierda de los ros Urubamba y Ucayali. Su potencialidad de estos bosques
es baja y varia de 60 a 80 m3 por hectrea.
En esta zona la red hidrogrfica mas importante es el ro Urubamba y sus afluentes
como el sepa y el ro Sepahua, que es usado como medio de transporte y servir como
medio de enlace con los otros pueblos asentados en las orillas de estos ros.
Los suelos de acuerdo a su capacidad de uso mayor, son principalmente forestal, los
suelos de aptitud agrcola estn muy restringidas a las orillas de los ros Urubamba y
el sepa, y en menor escala en el ro Sepahua. En el extremo sur de la zona se
encuentra la zona reservada para las comunidades no contactadas de las etnias
Kugapakori, cuya mayor extensin se encuentra en el Departamento de Cusco.
Sepahua es un espacio urbano emergente, fortalecido por el proyecto Camisea, cuyo
flujo de operaciones y soporte logstico ha acentuado un sector comercial y de
servicios informal de asistencia a los requerimientos de las comunidades nativas y
trabajadores locales y forneos beneficiados con recursos derivados de la explotacin
del gas, contribuye con menor impacto la extraccin forestal a nivel comunal y
parcelero.
La agricultura y ganadera de carne tienen un desarrollo incipiente en trminos de
resultados productivos y econmicos, el producto se destina al mercado local y el
autoconsumo principalmente. El potencial esta asociado a la explotacin del recurso
forestal y los hidrocarburos, a travs de la explotacin de madera (21 concesiones
forestales equivalente al 40% del rea concesionada en la provincia) mediante el
desarrollo de servicios de extraccin y transformacin industrial de la madera, como
segunda actividad potencial se encuentra el desarrollo de servicios ambientales y
ecoturismo en sus diversas modalidades (reserva de Kugapacori).
La explotacin petrolera como aprovechamiento de los recursos provenientes de las
transferencias del Canon en programas y proyectos de capacidades tcnicas y

235

laborales de la poblacin y potenciamiento de la actividad agropecuaria con criterio

empresarial.
Los servicios pblicos de agua potable, desage y alumbrado elctrico a las viviendas
se encuentran con una cobertura deficitaria. En agua potable el distrito de Sepahua
tiene el 45% de cobertura; en desage tiene el 12% de cobertura y en alumbrado
elctrico la cobertura del servicio es mayor, con el 40%.
El nivel educativo de la poblacin, inidica que el 31%, no cuenta con primaria
incompleta y el 16%, no cuenta con algn nivel educativo. Su tasa de analfabetismo
es bastante elevada, llegando en Sepahua el 11.5% de la poblacin total, poblacin
femenina el 16%.
En salud, la oferta del servicio se hace a travs de una micro rede de salud y 3
establecimientos, existiendo una disponibilidad de 3.92 establecimientos por diez mil
habitantes. El indicador de mdicos por habitantes es de 0.30 mdicos por mil
habitantes, que est dentro del rango con respecto a los dems distritos de la
provincia.
La articulacin y extra distrital es totalmente fluvial, y la Municipalidad de Sepahua ha
priorizado el camino agrcola Sepahua Poyeni.
8.3.3. Sub Espacio ESTE DE FRONTERA
Esta zona est conformada por el distrito de Yura que cuenta con una poblacin de
solamente 1,255 habitantes y una extensin territorial de 9,175.58 km2. La poblacin
es completamente rural, con un centro poblado que es Breu, que es la capital del
distrito, y se desempea en alguna medida con funciones administrativas para la
poblacin del distrito.
Los asentamientos indgenas son en nmero de 13 Comunidades nativas y una
poblacin equivalente a la poblacin total de la zona. Las etnias asentadas en el
mbito territorial de la zona son Yaminahua en mayor proporcin, Ashninka en
segundo lugar y Ashninka en escasa proporcin. En esta zona existen poblaciones
indgenas no contactadas de las etnias Isconahua, Burunahua, Kirinahua.
Ambientalmente se caracteriza por poseer zonas colinosas, cuyo origen es un ligero
levantamiento que sufri la Cuenca Ucayali, adoptando una configuracin de gran
rugosidad. Sus suelos, en mayor extensin son de aptitud forestal y cubren casi la
totalidad de la cuenca del ro Yurua. De acuerdo al mapa forestal esta zona presenta
tres formaciones boscosas, la mas importante son los bosques de pacales, denominado
as por la abundancia del bamb natural llamado paca y se ubican en la cuenca media
del ro Yurua. La formacin de bosques de colinas bajas y altas (con 30 y 40% de
pendiente) complementa la oferta del recurso forestal de esta zona.
De acuerdo con su potencialidad estos dos bosques son considerados como de alta
potencialidad por tener una productividad de madrea que oscila entre 80 y 100 m3 por
hectrea pero las condiciones topogrficas de estos bosques constituyen una restriccin
muy seria para su aprovechamiento. Las reas de alta potencial agrcola se encuentran
confinadas a las reas de influencia del ro y constituyen fajas muy angostas,
comprende los suelos aluviales y de terrazas bajas.
Las mayores limitaciones de estas tierras se centran en el la fertilidad del suelo de
potencial medio debido a la deficiencia de nutrientes disponibles y en menor medida la

236

erosin de los ros. Casi la integridad de esta zona se encuentra a un nivel de restringida
debido a la propuesta del Gobierno Regional de Ucayali, para la creacin de una reserva
para las comunidades de la etnia Murunahua que estn en situacin de no contactadas.
La vocacin natural del territorio y su ubicacin fronteriza estratgica convierten a este
en un espacio con grandes posibilidades de aprovechamiento del ecoturismo y
actividades conservacionistas asociadas al desarrollo de tecnologas forestales y
agropecuarias limpias en cultivos tradicionales. Principalmente se debe buscar la
consolidacin de Breu y Sawawo (Hito 40) como centros de desarrollo fronterizo con
capacidad de servicios hacia poblados de Brasil. Su condicin actual de
estancamiento por las difciles condiciones de accesibilidad no ha permitido el logro de
una estructura productiva comercial. Las actividades agropecuarias son de
subsistencia, estado que ha limitado el desarrollo de servicios bsicos y capacidades
laborales en la poblacin que es predominantemente rural.
El comercio de productos primarios (agropecuarios) tienen una alta dependencia de
los productos finales (abarrotes, artculos diversos manufacturas) con quienes se
intercambian bajo el sistema de trueque. La extraccin forestal formal es mnima frente
a la extraccin furtiva informal a travs del sistema de habilitaciones econmicas a
comuneros y parceleros quienes extraen el recurso forestal para luego ser
comercializado por intermediarios en el mercado forestal informal regional.
Segn el mapa de pobreza de FONCODES la poblacin del distrito de Yura est
considerada como muy pobre con un ndice relativo de 38.77 y el 85% de su poblacin
tiene tres necesidades bsicas insatisfechas.
Es una zona de frontera desatendida por el Estado Peruano, con baja cobertura de los
servicios bsicos de agua potable, desage y alumbrado elctrico. En agua potable,
tiene una cobertura de 7%; en desage, el distrito no tiene el servicio. En alumbrado
elctrico, el servicio mejora sustancialmente en cobertura en el distrito alcanzando el
15% de cobertura en las viviendas.
El servicio de educacin bilinge es muy limitado, teniendo la poblacin niveles
educativos; 37% de la poblacin con primaria incompleta y un alto porcentaje de la
poblacin que no tiene nivel educativo con el 36%, que ocasiona una alta tasa de
analfabetismo que alcanza al 39% total y en la poblacin femenina llega al 49% que
representan tambin las tasas ms altas de la provincia. En el aspecto de la salud la
situacin no es mejor.
8.3.4. Sub Espacio del GRAN PAJONAL
Comprende a un sector del distrito de Raymondi, con una poblacin estimada en 5,000
habitantes y una densidad poblacional de 1.72 hab/km2. La poblacin en alta
proporcin es indgena, exclusivamente de la etnia Ashninka, a excepcin del centro
poblado de Obenteni que cuenta con poblacin mestiza y es el principal centro
poblado de la zona con una poblacin estimada en 1,100 habitantes, que cumple
algunas funciones de servicios en la zona.
Gran parte del territorio es zona montaosa. Este ecosistema boscoso forma parte del
macizo oriental andino. Este bosque de montaas se caracteriza por presentar una
densa y exuberante vegetacin, tpica de los bosques lluviosos tropicales, compuesto
de una gran diversidad vegetal y animal, en sus diferentes formas de vida, siendo el
componente arbreo el que domina sobre las otras formas de vida vegetal (arbustos,
herbceas, palmeras, caas, helechos, lianas o trepadoras, parsitas, etc.). El
potencial de este bosque se basa en la existencia de especies valiosas, tanto

237

maderables como no maderables. Entre las no maderables se encuentran una gama

de especies productoras de frutos, resinas, ltex, gomas, taninos, fibras, cortezas y
races de uso medicinal y las especies maderables especies de densidad alta y
presentan volmenes entre 60 y 80 metros cbicos por hectrea.
Otra de las potencialidades que posee esta zona es la presencia de relieves de colinas
bajas y tierras con capacidad para la produccin ganadera y provista de pastos
naturales, de all la denominacin de Gran Pajonal.
Las actividades en explotacin actual y con alto potencial son agropecuarias; La
ganadera se extiende desde Atalaya Pauti Obenteni en un primer eje productor y
Obenteni Pauti Satipo hasta el limite con el departamento de Junn en un segundo
eje, en este ultimo se ubica la zona del gran pajonal que conjuntamente albergan
aproximadamente 10,000 ha. de piso forrajero natural y una poblacin aproximada de
4,000 cabezas de ganado vacuno.
El manejo de la ganadera es extensivo, con resultados productivos poco alentadores,
estimados en 0.160 tn./animal para la carne y 3 lt./vientre /da de leche fresca; la
poblacin de ganado es de raza criolla de origen local en un 90%, el piso forrajero es
natural con escaso o ningn manejo, es necesario realizar esfuerzos por mejorar la
reproduccin hacia ganado de doble propsito, el manejo de infraestructura mejorada
y mejoramiento del piso forrajero.
El caf como segunda actividad econmica importante encuentra condiciones
apropiadas de altitud y suelos, por lo que su siembra y explotacin es extensiva en
1,111.5 ha. a una altitud mayor a 1,200 msnm estas condiciones climticas
diferenciadas del resto del territorio provincial, es el mayor potencial productivo de esta
zona para la produccin de cafs especiales, de gran demanda en el mercado externo.
Contribuye significativamente su articulacin terrestre con la provincia y extra
regionalmente con la zona cafetera de la selva central (Satipo, Cahamchamayo).
En esta zona la poblacin se encuentra en la categora de pobreza como pobres
extremos, con un ndice relativo de 46.13 y el 74% tienen 3 necesidades bsicas
insatisfechas. La poblacin que no cuenta con algn nivel educativo es elevado y
llega al 29% de la poblacin, de all que la tasa de analfabetismo es bastante elevado
con 26.3%, y en la poblacin femenina llega hasta el 32.1%. En salud, la oferta del
servicio se hace a travs de la micro red de salud del distrito de Raymondi que cuenta
con sus 15 establecimientos, es muy limitados.
En lo referente a los agentes sociales, no existe presencia de instituciones pblicas.
Las relaciones interinstitucionales es fuerte en torno a la Organizacin Ashninka del
Gran Pajonal - OAGP, que es la que tiene el mayor nivel de articulacin con otras
instituciones externas a su espacio, en especial con las de la ciudad de Atalaya, con
la ciudad de Pucallpa y de la capital de la republica, con relaciones de informacin
(coordinacin); tambin se encuentra con una posicin bastante cercana a la
poblacin.
8.4 reas Diferenciadas Identificadas en los Sub Espacios.
8.4.1. En el Sub Espacio CENTRAL
AREA DIFERENCIADA C1
Comprende la Cuenca del ro ucayali (alto ucayali), parte del bajo Urubamba (en su
desembocadura), ro inuya,abarcando el Distrito de Raymondi, con una superficie de

238

14,508.51 km2 y 24,982 habitantes, considerados en la categora de pobreza

extrema. El 29% de su poblacin no cuenta con algn nivel educativo y la tasa de
analfabetismo es tambin alta 26.3%, y en la poblacin femenina llega hasta el
32.1%). Esta es mayoritariamente rural e indgena de las etnias Ashninka y
Ashninka.
En esta zona predominan las caractersticas ecolgicas de bosque hmedo tropical,
(bh-T), principalmente en ambas mrgenes del ro Ucayali, por debajo de 200 msnm.
El sector del extremo oeste esta dominado por la cordillera de El Sira , cubierta de
vegetacin muy exuberante, de topografa muy accidentada y de alta pluviosidad . Es
el espacio con mayor importancia econmica.
Tiene a la ciudad de Atalaya, como principal centro de servicios, alrededor del cual
giran actividades diversas con alto potencial productivo y de mercado, como cultivos
comerciales alimenticios, la ganadera de doble propsito en la cuenca de los ros
Ucayali e Inuya, la pesca tradicional en los ros Urubamba, Tambo y Ucayali, la
extraccin forestal de especies maderables de alto valor comercial en 14 concesiones
forestales, 21 reservas comunales y predios agrcolas.
Contribuyen significativamente a este dinamismo productivo la exploracin petrolera
en los lotes 90 y 110 con altas posibilidades de explotacin, as como el crecimiento
del comercio y los servicios como un sector emergente, permitiendo la consolidacin
econmica de Atalaya como el segundo centro urbano importante de la regin ,aunque
an incipiente, por la limitaciones en cuanto a infraestructura econmica (carreteras,
puerto fluvial, aeropuerto, plantas de transformacin) y social bsica (educacin, salud,
saneamiento bsico).
El transporte fluvial activo se constituye como una actividad articuladora de la
economa local al espacio regional y extraregional a travs del sub corredor econmico
Atalaya Puerto Ocopa, por el ro Tambo y Atalaya- Pucallpa, por el ro Ucayal.
La Municipalidad de Atalaya ha priorizado la Carretera Atalaya Puerto Ocopa, y la
Municipalidad de Sepahua el camino agrcola Sepahua Poyeni,ambas se proyectan
para conectarse con Satipo, integrndose de este modo con la selva, y sierra central y
la Costa, lo cual llevara al despegue social y econmico de esta Provincia.
AREA DIFERENCIADA C2
Comprende las Cuenca media del Ro Ucayali, ro Genepanshea y el ro Tahuania, y
abraca al Distrito de Bolognesi, con una superficie de 7,016.71 km2. y 5,171
habitantes mayoritariamente indgena de las etnias Shipibo-Conibo y Ashninka, con
un ndice de pobreza del 45.80 , el segundo ms alto de la provincia.
En las reas que son de topografa plana (terrazas bajas) y se encuentras unidades
ecolgicas denominadas regionalmente como playas, islas, barrizales, restingas y
comprenden las zonas agrcolas de mayor importancia.
En este mismo ecosistema se encuentran las tierras inundadas y con problemas de
drenaje, que limitan su uso y son considerados de proteccin. Sin embargo, los
suelos, de acuerdo a su capacidad de uso mayor, son mayoritariamente aptos para la
produccin forestal, y en una extensin mas restringida las tierras tiene una vocacin
ganadera y para cultivos permanentes.
El recurso forestal predomina en los bosques de colinas bajas, cuya productividad
maderera que vara de 80 y 160 metros cbicos por hectrea. El sector oeste esta

239

dominado por la cordillera de El Sira se caracteriza por tener condiciones topogrficas

muy abruptas, de muy alta precipitacin pluvial y un sistema geolgico muy inestable
que limita su utilizacin en actividades productivas y ms bien son reas destinadas
para la conservacin mediante la figura de reserva comunal.
Tiene una estructura productiva con alta dependencia econmica de Atalaya y
Pucallpa generada por el corredor econmico Atalaya - Pucallpa, las actividades
agrcola y ganadera consideradas bsicas se explotan a nivel de subsistencia (60% se
destina al autoconsumo), el escaso producto comercial tiene serios problemas de
calidad y altos costos unitarios, a lo cual contribuye una infraestructura social y
productiva precaria.
An cuando la extraccin forestal es de alta influencia productiva no genera impacto
econmico importante en Bolognesi, debido a su conduccin dirigida desde Atalaya.
Las difciles condiciones de infraestructura y servicios bsicos junto con el alto costo
de la accesibilidad han contribuido al estancamiento de Bolognesi como principal
centro de servicios, cumpliendo ms bien una funcin administrativa y poltica sin
mayor dinamismo econmico.
El potencial econmico del rea tiene que ver con la transformacin local del recurso
forestal y el desarrollo servicios productivos, capacidades laborales y tcnicas de la
poblacin, conexa a la produccin local, la produccin de hidrocarburos cuya
exploracin actualmente es activa en el lote 90, tiene una alta probabilidad de
explotacin en el corto plazo.
La articulacin de esta rea es fluvial. En cuanto a vas terrestres, cuenta con algunos
caminos vecinales que unen Bolognesi con las comunidades de la cuenca del ro
Tahuana. Adems, la Municipalidad de Tahuana ha priorizado el camino agrcola
Bolognesi - Nueva Italia-Breu.
La Tabla N 6 resume e ilustra la caracterizacin del Sub Espacio y Areas
diferenciadas con fnes de ordenamiento territoral.

240

CENTRAL

Sub Espacios

C2
Cuenca media del Ro
Ucayali, ro
Genepanshea y el ro
Tahuania

C1
Cuenca del ro ucayali
(alto ucayali), parte del
bajo Urubamba (en su
desembocadura), ro
inuya

reas Diferenciadas

Primer Orden:
Bolognesi

Centros
Funcionales
Primer Orden
Atalaya

241

Tiene una estructura productiva con alta dependencia econmica de Atalaya y Pucallpa generada por el corredor econmico Atalaya - Pucallpa, las
actividades agrcola y ganadera consideradas bsicas se explotan a nivel de subsistencia (60% se destina al autoconsumo), el escaso producto
comercial tiene serios problemas de calidad y altos costos unitarios,a lo cual contribuye una infraestructura social y productiva precaria. An cuando
la extraccin forestal es de alta influencia productiva no genera impacto econmico importante en Bolognesi debido a su conduccin dirigida desde
Atalaya. Las difciles condiciones de infraestructura y servicios bsicos conjuntamente con el alto costo de la accesibilidad han contribuido al
estancamiento de Bolognesi como principal centro de servicios, cumpliendo ms bien una funcin administrativa y poltica sin mayor dinamismo
econmico. El potencial econmico del rea tiene que ver con la transformacin local del recurso forestal y el desarrollo servicios productivos y
capacidades laborales y tcnicas de la poblacin conexos a la produccin local, la produccin de hidrocarburos cuya exploracin actualmente es activa
en el lote 90, tiene una alta probabilidad de explotacin en el corto plazo.

Comprende al Distrito de Bolognesi, con una superficie de 7,016.71 km2. y 5,171 habitantes mayoritariamente indgena de las etnias Shipibo-Conibo
y Ashninka, con un ndice de pobreza del 45.80, es el segundo ms alto de la provincia. En las reas que son de topografa plana (terrazas bajas) y
se encuentras unidades ecolgicas denominadas regionalmente como playas, islas, barrizales, restingas y comprenden las zonas agrcolas de mayor
importancia. En este mismo ecosistema se encuentran las tierras inundadas y con problemas de drenaje, que limitan su uso y son considerados de
proteccin. Sin embargo, los suelos, de acuerdo a su capacidad de uso mayor, son mayoritariamente aptos para la produccin forestal, y en una
extensin mas restringida las tierras tiene una vocacin ganadera y para cultivos permanentes. El recurso forestal predomina en los bosques de
colinas bajas, cuya productividad maderera que vara de 80 y 160 metros cbicos por hectrea. El sector oeste esta dominado por la cordillera de El
Sira se caracteriza por tener condiciones topogrficas muy abruptas, de muy alta precipitacin pluvial y un sistema geolgico muy inestable que limita
su utilizacin en actividades productivas y ms bien son reas destinadas para la conservacin mediante la figura de reserva comunal.

Contribuyen significativamente a este dinamismo productivo la exploracin petrolera en los lotes 90 y 110 con altas posibilidades de explotacin, as
como el crecimiento del comercio y los servicios como un sector emergente, permitiendo la consolidacin econmica de Atalaya como el segundo
centro urbano importante de la regin ,aunque an incipiente, por la limitaciones en cuanto a infraestructura econmica (carreteras, puerto fluvial,
aeropuerto, plantas de transformacin) y social bsica (educacin, salud, saneamiento bsico). El transporte fluvial activo se constituye como una
actividad articuladora de la economa local al espacio regional y extraregional a travs del sub corredor econmico Atalaya Puerto Ocopa,por el ro
Tambo y Atalaya- Pucallpa, por el ro Ucayali.

Es el espacio con mayor importancia econmica. Tiene a la ciudad de Atalaya, como principal centro de servicios, alrededor del cual giran actividades
diversas con alto potencial productivo y de mercado, como cultivos comerciales alimenticios, ganadera de doble propsito en la Cuenca de los ros
Ucayali e Inuya, la pesca tradicional en los ros Urubamba, Tambo y Ucayali, la extraccin forestal de especies maderables de alto valor comercial en
14 concesiones forestales, 21 reservas comunales y predios agrcolas.

Predominan la caractersticas ecolgica de bosque hmedo tropical, (bh-T), principalmente en ambas mrgenes del ro Ucayali, por debajo de 200
msnm. El sector del extremo oeste esta dominado por la cordillera de El Sira , cubierta de vegetacin muy exuberante, de topografa muy accidentada
y de alta pluviosidad .

Comprende al Distrito de Raymondi, con una superficie de 14,508.51 km2 y 24,982 habitantes, considerados en la categora de pobreza extrema. El
29% de su poblacin no cuenta con algn nivel educativo y la tasa de analfabetismo es tambin alta 26.3%, en la poblacin femenina llega hasta el
32.1%. Esta es mayoritariamente rural e indgena de las etnias Ashninka y Ashninka.

Caractersticas

Tabla N 6. ATALAYA: MATRIZ DE CARACTERIZACION DE REAS DIFERENCIADAS CON FINES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

ESTE
FRONTERA

SUR

DE

Cuenca: Yura.
Distrito:
Yura.

Cuencas:
Cuenca baja del ro
Urubamba y el ro
Sepahua y el ro
Mishahua

Primer Orden:
Breu y Dulce Gloria

Primer Orden:
Sepahua

242

El servicio de educacin bilinge es muy limitado, teniendo la poblacin niveles educativos de 37% con primaria incompleta y un 36% de la poblacin
que no tiene nivel educativo, alcanzando el analfabetismo una tasa del 39%, llegando en la poblacin femenina al 49% que representan tambin las
tasas ms altas de la provincia.

Tiene primaca la etnia Yaminahua; y hay una numerosa presencia de pobladores brasileos.y existe poblacin indgena no contactada. Segn el
mapa de pobreza de FONCODES la poblacin del distrito de Yura est considerada como muy pobre con un ndice relativo de 38.77. El 85% de su
poblacin que tiene tres necesidades bsicas insatisfechas. Es una zona de frontera muy desatendida por el Estado Peruano, con bajsimos
porcentajes de cobertura de los servicios bsicos de agua potable, desage y alumbrado elctrico.

Comprende al distrito de Yura,con con una poblacin de solamente 1,255 habitantes, en una extensin territorial de 9,175.58 km2. Su poblacin es
completamente rural, con un centro poblado que es Breu, capital del distrito, y se desempea en alguna medida con funciones administrativas para la
poblacin del distrito.

La red vial mas importante es el ro Urubamba y sus afluentes como el sepa y el ro Sepahua, que es usado como medio de transporte y servir como
medio de enlace con los otros pueblos asentados en las orillas de estos ros.

En el extremo Sur de la zona se encuentra la zona reservada para las comunidades no contactadas de las etnias Kugapakori, cuya mayor extensin
se encuentra en el Departamento de Cusco.

La explotacin petrolera como aprovechamiento de los recursos provenientes de las transferencias del Canon en programas y proyectos de
capacidades tcnicas y laborales de la poblacin y potenciamiento de la actividad agropecuaria con criterio empresarial.

El potencial esta asociado a la explotacin del recurso forestal y los hidrocarburos, a travs de la explotacin de madera (21 concesiones forestales
equivalente al 40% del rea concesionada en la provincia) mediante el desarrollo de servicios de extraccin y transformacin industrial de la madera,
como segunda actividad potencial se encuentra el desarrollo de servicios ambientales y ecoturismo en sus diversas modalidades (reserva de
Kugapacori).

La agricultura y ganadera de carne tienen un desarrollo incipiente en trminos de resultados productivos y econmicos, el producto se destina al
mercado local y el autoconsumo principalmente.

Es una zona emergente en la provincia influenciada por el proyecto Camisea, cuyo flujo de operaciones y soporte logstico ha acentuado un sector
comercial y de servicios informal de asistencia a los requerimientos de las comunidades nativas y trabajadores locales y forneos beneficiados con
recursos derivados de la explotacin del gas. Contribuye con menor impacto la extraccin forestal a nivel comunal y parcelero.

La vocacin de sus suelos de acuerdo a su capacidad de uso mayor, es principalmente forestal. Los suelos de aptitud agrcola estn muy
restringidas a las orillas de los ros Urubamba y Sepa, y en menor escala en el ro Sepahua.

La poblacin es mayoritariamente indgena, de etnias Yine en mayor medida, Ashninka en segunda importancia y en menor cantidad de las etnias
Amahuaca, Yaminahua y Mashiguenga, estas ltimas ubicadas en el centro poblado de Sepahua. El 16% de esta poblacin no cuenta con algn nivel
educativo y la tasa de analfabetismo llega al 11.5% de la poblacin total y 16% en la poblacin femenina.

Se ubica en el extremo sur de la Provincia y limita con el Departamento de Cusco. Comprende el Distrito de Sepahua, con una poblacin rural de
6,696 habitantes, en una extensin territorial de 8,223.63 km2, con un centro poblado que es Sepahua, capital del distrito, habitado por 3,379
personas (50% del total de la poblacin), asentados en territorio de la comunidad indgena Yine, y que cumple en alguna medida funciones
administrativas y comerciales para la poblacin del distrito.

ZONA
GRAN
PAJONAL

Cuenca: Unini.

Primer Orden:
Obenteni

243

El caf como segunda actividad econmica importante encuentra condiciones apropiadas de altitud y suelos, por lo que su siembra y explotacin son
extensivas en 1,111.5 ha. a una altitud mayor a 700 msnm estas condiciones climticas diferenciadas del resto del territorio provincial, es el mayor
potencial productivo de esta zona para la produccin de cafs especiales, de gran demanda en el mercado externo. Contribuye significativamente su
articulacin terrestre con la provincia y extra regionalmente con la zona cafetera de la Selva Central (Satipo, Cahamchamayo).

Las actividades en explotacin actual y con alto potencial son agropecuarias; La ganadera se extiende desde Atalaya Pauti Obenteni en un primer
eje productor y Obenteni Pauti Satipo hasta el limite con el departamento de Junn en un segundo eje, en este ultimo se ubica la zona del gran
pajonal que conjuntamente albergan aproximadamente 10,000 ha. de piso forrajero natural y una poblacin de 4,000 cabezas de ganado vacuno,
aproximadamente..

La poblacin en su totalidad es de origen indgena, exclusivamente de la etnia Ashninka, a excepcin del centro poblado de Obenteni que cuenta con
poblacin mestiza y es el principal centro poblado de la zona con una poblacin estimada en 1,100 habitantes, que cumple algunas funciones de
servicios en la zona. En esta zona la poblacin se encuentra en la categora de pobreza como pobres extremos, con un ndice relativo de 46.13.

El potencial de este bosque se basa en la existencia de especies valiosas, tanto maderables como no maderables. Entre las no maderables se
encuentran una gama de especies productoras de frutos, resinas, ltex, gomas, taninos, fibras, cortezas y races de uso medicinal y las especies
maderables especies de densidad alta y presentan volmenes entre 60 y 80 metros cbicos por hectrea. Otra de las potencialidades que posee esta
zona es la presencia de relieves de colinas bajas y tierras con capacidad para la produccin ganadera y provista de pastos naturales, de all la
denominacin de Gran Pajonal.

Las actividades agropecuarias son de subsistencia, estado que ha limitado el desarrollo de servicios bsicos y capacidades laborales en la poblacin
que es predominantemente rural. El comercio de productos primarios (agropecuarios) tiene una alta dependencia de los productos finales (abarrotes,
artculos diversos manufacturas) con los se intercambian bajo el sistema de trueque. La extraccin forestal formal es mnima frente a la extraccin
furtiva informal a travs del sistema de habilitaciones econmicas a comuneros y parceleros quienes extraen el recurso forestal para luego ser
comercializado por intermediarios en el mercado forestal informal regional.
Esta zona se encuentra al suroeste de la provincia de Atalaya y gran parte del territorio es zona montaosa. Este ecosistema boscoso forma parte del
macizo oriental andino,y se caracteriza por presentar una densa y exuberante vegetacin, tpica de los bosques lluviosos tropicales, compuesto de
una gran diversidad vegetal y animal, en sus diferentes formas de vida, siendo el componente arbreo el que domina sobre las otras formas de vida
vegetal (arbustos, herbceas, palmeras, caas, helechos, lianas o trepadoras, parsitas, etc.).

La vocacin natural del territorio y su ubicacin fronteriza estratgica convierten a este en un espacio con grandes posibilidades de aprovechamiento
del ecoturismo y actividades conservacionistas asociadas al desarrollo de tecnologas forestales y agropecuarias limpias en cultivos tradicionales.
Principalmente se debe buscar la consolidacin de Breu y Sawawo (Hito 40) como centros de desarrollo fronterizo. Su condicin actual de
estancamiento por las difciles condiciones de accesibilidad no ha permitido el logro de una estructura productiva comercial.

Ecolgicamente se caracteriza por poseer zonas colinosas . Los suelos de mayor extensin son los de aptitud forestal y cubren casi la totalidad de la
cuenca del ro Yurua. De acuerdo con el mapa forestal esta zona presenta tres formaciones boscosas, la mas importantes son los bosques de abundancia
del bamb natural llamado paca. De acuerdo con su potencialidad estos dos bosques son considerados como de alta potencialidad por tener una
productividad que oscila entre 80 y 100 m3 por hectrea pero las condiciones topogrficas de estos bosques constituyen una restriccin muy seria para su
aprovechamiento. Las reas de alta potencial agrcola se encuentran confinadas a las reas de influencia del ro y constituyen fajas muy angostas,
comprende los suelos aluviales y de terrazas bajas.

8.5 reas que Requieren Tratamiento Especial

reas de frontera.
El Brasil ejerce mltiple influencia negativa en la zona peruana del Yurua, tanto en lo
econmico (explotacin ilegal del oro y madera), como en lo ambiental, deteriorando
ecosistemas terrestres y acuticos de muy alta riqueza en biodiversidad.
En lo socio cultural, la poblacin indgena sufre de explotacin, exclusin y prdida de
identidad nacional. Se requiere de implementacin de una poltica de fronteras, que
incluya la superacin de los ms altos ndices de pobreza, salud y educacin, as como la
carencia de servicios bsicos, y su articulacin interna y regional del Sub Espacio ESTE
DE FRONTERA.
8.6 Aspectos Econmicos Productivos.
La Provicnia de Atalaya, tiene la dinmica de una economa emergente (mercado en
crecimiento), con una estructura econmica mercantil y baja formacin bruta de capital. El
PBI es explicado bsicamente por el sector agrario (agrcola tradicional, ganadera vacuna
y extraccin forestal), pesca tradicional, industria (transformacin forestal y agropecuaria),
comercio y servicios (provisin de bienes primarios alimentarios, bienes intermedios de
uso agrcola y bienes finales de consumo masivo), el servicio de transporte y
comunicaciones se incluye en el sector servicios.
Las actividades complementarias pero de baja contribucin al PBI provincial son la
artesana textil, el turismo incipiente. Cada uno de ellas con espacios y dinmicas
diferenciadas, sin mayor articulacin sectorial y escasa vinculacin al mercado, con
relaciones de produccin locales, escaso valor agregado y competitividad econmica
derivando en una produccin extractiva consumista local (agropecuario, pesca, industria)
y exportadora de materias primas e insumos (forestal).
El potencial productivo de la provincia se concentra en la transformacin de la madera, la
agricultura de cultivos agroindustriales, la exportacin de hidrocarburos (exploracin en
los lotes 57, 110 y 90) y servicios ambientales.
La PEA local ocupada tiene la condicin de obreros, dependientes y pequeos
productores sin mayor capacidades laborales y destrezas productivas frente a la PEA
ocupada en el proyecto Camisea con mayor calificacin tcnica y laboral que llega desde
diferentes partes del pas a ubicarse en Atalaya y Sepahua que son los principales
centros urbanos de la provincia y por tanto, centros de provisin de servicios y bienes
finales al Proyecto Camisea.
La pobre calificacin laboral de la PEA local no permite la especializacin productiva con
la consecuente falta de diversificacin de productos intermedios y finales, a partir del
aprovechamiento ptimo del recurso madera, la produccin agropecuaria, as como la
prestacin de servicios de calidad.
La actividad agrcola tiene un bajo nivel de desarrollo evidenciado en los ndices tcnicos
productivos crticos que determinan una estructura productiva sin competitividad
productiva, baja articulacin al mercado y beneficios econmicos equiparables a una
actividad de subsistencia.

244

El sistema de Produccin se realiza en secano con predominio del sistema de

monocultivo y cultivos semipermanentes, destacando los cultivos pltano con 4,122.3 ha.
yuca (1,461.5 ha.), caf con 1,321.5 ha.
En la precariedad de la produccin agrcola local, la distribucin espacial de esta actividad
ha determinado la especializacin de sub espacios debido a mejores condiciones
edficas, climticas y de accesibilidad an todava con desarrollo incipiente. Destaca la
zona del Gran Pajonal (Obenteni) como el mayor productor de caf, la cuenca del Ucayali
en cultivos comerciales tradicionales (pltano, arroz, frjol, maz), cuyo destino principal
es el mercado local. El potencial agrcola de Atalaya se ubica en la produccin de cultivos
agroindustriales (caf, caa de azcar, granos y frutas diversas de transformacin local).
Respecto a la actividad pecuaria, en Atalaya se ubica el segundo eje productor de ganado
vacuno de la regin Ucayali a lo largo de la cuenca alta del ro Ucayali, en los alrededores
de Bolognesi, Sepahua y el Gran Pajonal en Raymondi), con una poblacin de 2,519
cabezas de razas cebuinas, conducidos bajo un sistema tecnolgico tradicional y, por
tanto, con indicadores tcnicos productivos crticos.
La distribucin interna de la actividad ha permitido la especializacin de las zonas del
Gran Pajonal y Sepahua como mayores productores de ganado vacuno de carne. El
potencial de la ganadera se sustenta la existencia de 969,178 ha. de suelos con vocacin
para la produccin de pastos equivalente al 9.24% del territorio regional as como, el
crecimiento del mercado regional y nacional de lcteos que actualmente tiene una
demanda creciente en relacin directa con el crecimiento de la poblacin, favorece
tambin el aumento del consumo per cpita de lacteos.
La produccin forestal a travs de la extraccin de madera rolliza, es una actividad bsica
en la dinmica econmica provincial, debido a su capacidad de generacin de ingresos y
empleo local. Por su efecto multiplicador en las actividades comerciales y de servicios, se
realiza en 52 concesiones forestales, 58 permisos de extraccin a comunidades nativas y
9 autorizaciones a parcelarios colonos. El comportamiento del extractor forestal tiene un
patrn similar al escenario regional como la visin cortoplacista de la actividad y la tala
indiscriminada del recurso forestal con una conducta extractivista destructora, sin
embargo el INRENA ha exigido mayor cumplimiento de Planes de Manejo Forestal que
garanticen la intervencin ordenada del bosque, a travs del Plan General de Manejo
Forestal. Respecto a la asignacin de valor agregado del recurso tambin tiene un bajo
grado de integracin vertical con la industria local, por lo que grandes volmenes de
madera son transportados en estado rollizo hasta Pucallpa donde finalmente es aserrada
y reaserrada.
La pesca, es mas bien una actividad de subsistencia an, cuando el destino del pescado
fresco es el mercado regional, por tanto genera escaso empleo e impacto a partir de la
desarticulacin sectorial y los escasos excedentes econmicos locales. El potencial
productivo de la actividad se encuentra en los espejos naturales de agua (lagunas y
cochas), cuyo uso y aprovechamiento requiere de polticas regionales respecto a la
promocin e implementacin de inversiones productivas privadas con fines pisccolas e
infraestructura de beneficio y comercializacin (frigorificos para la comercializacin de
pescado congelado).
El desempeo de la actividad minera y de hidrocarburos, actualmente es potencial
(exploracin petrolera de los lotes 90, 57, 110 y el lote 126 que se encuentra en

245

negociacin) debido a que no tiene aporte real a la formacin del producto provincial. Ms
bien esta asociada al desarrollo de actividades comerciales y transporte y servicios
diversos derivados de las actividades de exploracin.
La industria tiene una escasa participacin en el producto provincial, explicado por su
desarrollo precario, actualmente concentrado en el procesamiento de productos agrcolas
(pilado de arroz y molienda de granos), transformacin de la madera (aserrado y
reaserrado) y una incipiente industria lctea ms bien artesanal a escala familiar, cuyo
destino es el mercado local. En trminos generales es un sector con escasa formacin
bruta de capital y limitada participacin en el mercado local.
El sector comercio y servicios dado su naturaleza conectora de las actividades agrcola,
forestal y, la exploracin y explotacin de hidrocarburos (Proyecto Camisea), contribuye
importantemente a la formacin del producto provincial (se concentra en la ciudad de
Atalaya que es el principal centro de servicios de la explotacin del proyecto Camisea en
la cuenca del Bajo Urubamba). El sector asume la funcin de proveer de servicios
empresariales, pblicos, bienes, insumos, comunicaciones, transporte, entre otras
provisiones, generando unl flujo poblacional y econmico diferenciado que dinamiza la
economa provincial.
Actualmente el producto exportable de Atalaya es la madera y, no se realiza directamente
desde este espacio sino, como aporte al producto forestal exportable de la regin hasta
donde llega en estado rollizo y es procesada para su exportacin, obteniendo como
productos finales maderas contra chapadas, aserrada, reaserrada, tablillas, laminada y
frisos para parquet y manufacturas de maderas.
8.6.1 Potencialidades y Restricciones
Tabla N 7.- Potencialidades y Restricciones por Espacios Diferenciados para el
Desarrollo Econmico de Atalaya

ZONA CENTRAL
POTENCIALIDADES
RESTRICCIONES
Alta diversidad de flora, fauna e hdrico favorece el desarrollo
Actividad agrcola de subsistencia con bajos rendimientos y
de actividades agroindustriales, forestal, ganadera, pesquera
calidad.
y turismo.
Ganadera tradicional con baja productividad.
Suelos de restingas, favorecen la diversificacin de cultivos
Extraccin forestal indiscriminada.
comerciales.
Limitados servicios pblicos.
Posibilidades de reservas naturales de gas y petrleo (Lotes
Poblacin con baja capacitacin tcnica y laboral.
90 y 110).
Agricultura migratoria con impacto negativo en el uso del suelo.
Reservas naturales de oro en la cuenca del ro Ucayali.
Actividad agropecuaria sin planificacin y escasa informacin de
Pastos naturales en la zona de Bolognesi y la cuenca del
precios y acceso a mercados.
Inuya propicio para la explotacin ganadera extensiva e
Alta participacin de intermediarios en la comercializacin
intensiva.
agropecuaria.
Recursos culturales; artesana textil y cermica (Shipiba y
Carencia de estudios de suelos, hidrolgico para determinar el
Ashaninka) con potencial de exportable.
potencial real del territorio y la previsin de riesgos en la actividad
Variedad de cultivos y cras adaptadas a las condiciones
agropecuaria.
ambientales del territorio.
Escasa infraestructura productiva de apoyo (puertos de embarque,
Espejos de agua natural para el desarrollo de la piscicultura
centros de acopio, etc.).
(lago Shahuaya, 9 de Octubre, Canavitea).
Productores con debilidades en gestin y organizacin.
La existencia de 19 concesiones forestales determinan un alto
Poblacin con actitud conformista
potencial forestal.
Resistencia al cambio (pobre iniciativa empresarial).
La alta accesibilidad y existencia de suelos con vocacin
Pobre infraestructura productiva y social.
agropecuaria determinan posibilidades de desarrollo de la
Dbil presencia del estado (ausencia de instituciones normativas y
agroindustria.
promotoras del desarrollo como el MINAG, INIEA, SENASA) .
La reserva de El Sira en su zona de amortiguamiento y
Limitada accesibilidad terrestre (carretera).
dominio de territorios comunales ofrece posibilidades de
desarrollo del ecoturismo.

246

ZONA SUR
POTENCIALIDADES
RESTRICCIONES
Suelos aluviales de calidad agrolgica alta para la siembra de
Carencia de vas de acceso genera costos elevados de transporte.
una variedad amplia de cultivos comerciales y
Resultados tcnicos productivos agropecuarios bajos (manejo
agroindustriales.
tradicional).
Ecolgica diversa aprovechable con fines tursticos
Desconocimiento del mercado.
(hidrobiologicos, flora y fauna).
Explotacin forestal con serios problemas tcnicos productivos e
Pastos naturales para el desarrollo de la ganadera de doble
informalidad.
propsito en los alrededores de Sepahua.
Debilidad de las organizaciones agrarias.
Productores colonos e indgenas con experiencia y tradicin
Poblacin con baja formacin tcnica y escasa iniciativa productiva
en la conduccin de cultivos y ganadera.
y empresarial.
Bosque natural con alta densidad y variedad forestal
Ausencia del estado (los sectores educacin, salud, agricultura y
(ubicacin de 21 concesiones forestales).
produccin no tienen participacin en la gestin del desarrollo
Formaciones naturales y paisajsticas aptas para el
local)
desarrollo del turismo.
Informalidad en la tenencia de tierras en el espacio de productores
Reserva Natural de hidrocarburos (Lote 90 y Lote 110).
colonos (falta titulacin de tierras).
Proyecto de interconexin con la selva central proyecto de
La condicin de comerciantes y trabajadores forneos (poblacin
carretera Sepahua CC.NN de Poyeni.
de paso o flotante) no genera consciencia por promover el
Reserva natural de Kugapacori como principal centro eco
desarrollo local.
turstico.
Bajos precios de mercado para la produccin agropecuaria.
Recursos culturales como la artesana textil y cermica
Extraccin indiscriminada del recurso madera.
(Ashaninka).
Escasa infraestructura productiva y social.
Ro Urubamba principal ruta de acceso y logstica del
Informalidad en las actividades econmicas productivas.
proyecto Camisea.
Baja calidad de servicios sociales y empresariales.
ZONA ESTE DE FRONTERA
POTENCIALIDADES
RESTRICCIONES
Limitada accesibilidad fluvial y area con la capital regional
Recursos forestal maderable, medicinales, ornamentales,
(Pucallpa primer centro de servicios regional).
industriales entre otras con alto valor de exportacin.
Carencia de accesibilidad terrestre interna.
Suelos con vocacin para el desarrollo de la agroforesteria.
Escasa comunicacin con Atalaya capital provincial.
Artesana textil y cermica indgena con potencial
exportable.
Agricultura de subsistencia (con bajos resultados productivos,
capacidades comerciales y econmicas).
Atractivos naturales y ecolgicos diversos para el desarrollo
del turismo (reserva del Murunahua).
Mercado local de productos primarios deprimido.
Posibles reservas naturales de hidrocarburos (gas y petrleo
No existe capacitacin y asistencia tcnica agropecuaria.
en el lote 110).
La limitada accesibilidad con el principal centro de servicios
Poblacin indgena y colonos con experiencia en el manejo
(Atalaya) de la provincia imposibilita la gestin local de la
de cultivos tradicionales (yuca, arroz, maz, pltano).
poblacin y autoridades articulada con la autoridad local y menos
Comunicacin rea directa con la capital del pas.
regional (altos costos de traslado).
Explotacin forestal informal sin manejo del bosque y
procedimientos adecuados de extraccin.
ZONA DEL GRAN PAJONAL
POTENCIALIDADES
RESTRICCIONES
Ausencia de asistencia y capacitacin tcnica agropecuaria,
Diversidad de especies forestales maderables, medicinales,
determinan una agricultura de subsistencia (bajo rendimiento y
ornamentales, industriales entre otras con alto valor de
calidad principalmente del cultivo caf).
exportacin.
Ganadera vacuna de baja productividad (tradicional extensiva de
Extensas reas de pastos naturales (Gran Pajonal) para el
produccin de carne).
desarrollo de la ganadera de doble propsito.
Limitada accesibilidad terrestre y fluvial.
Artesana textil y cermica Ashaninka con potencial de

Difcil comunicacin con Atalaya (principal centro de servicios de

exportable.
la provincia).
Suelos con clima y suelo adecuado para explotacin del

Carencia de infraestructura para la transformacin de productos

cultivo caf.
agropecuarios y forestales.
Condiciones fisiogrficas y altitudinales con vocacin turstica

No existe un centro de servicios de apoyo a la produccin local

(atractivos naturales tursticos).
(carencia de insumos, productos y servicios productivos
Posibles reservas naturales de hidrocarburos (Lote 108).
agropecuarios).
Comunidades nativas de la etnia Ashaninka como espacios

Escasa presencia del estado en la produccin.

culturales con valor turstico.
Baja capacidad laboral de la poblacin (no existe un centro de
Interconexin con la regin Junn a travs de la carretera
capacitacin tcnica).
Obenteni Pauti Satipo.

Bajo valor agregado a la produccin de ganado vacuno.

247

a. Productos Identificados como Prioritarios.

Los Talleres permitieron identificar los productos de mayor importancia para el desarrollo
de la Provincia, los que se ha definido tomando en consideracin los siguientes criterios:
Importancia Econmica por destino de la produccin; Disponibilidad y acceso a los
recursos naturales y Mercados y Cadenas Productivas.
Tabla N 8. Actividades Econmicas Identificadas por Productos y Localidades
AGRICULTURA

PRODUCTO

Cultivos comerciales

Arroz Platano Frijol Yuca - Mani

Cultivos agroindustriales

Caf orgnico
Caa de azcar
PRODUCTO
Vacuno

PECUARIA
Ganado vacuno de doble propsito

EXTRACCION FORESTAL
Concesiones forestales

INDUSTRIA FORESTAL
Transformacin de la madera

AGROINDUSTRIA
Harinas
Alimentos Balanceados
Biodiesel
PISCICULTURA
Piscigranja

PRODUCTO
Madera de alto valor comercial.
Madera blanda

PRODUCTO
Aserrado Secado
Reaserrado (listonera)
Triplay Laminado Enchapados - Partes
Muebles
PRODUCTO
Granos diversos (maz, arroz,
Yuca).
Caa de Azcar.
Sacha Inchi
PRODUCTO
Paco
Gamitada
Paiche

INDUSTRIA

PRODUCTO
Petroqumica
Metal mecnica
Alimentos

TURISMO

PRODUCTO
Ecoturismo
Turismo cientfico y de observacin
Turismos de aventura

MINERIA
Minera metlica
ARTESANIA

PRODUCTO
Extraccin de oro
PRODUCTO
Artesana y Cermica textil indgena

248

LOCALIDAD
Eje fluvial Ro Ucayali (Atalaya Bolognesi)
Cuenca del Inuya
Cuenca fluvial del ro Urubamba (Sepahua)
Yurua
Gran Pajonal / Valle del Unini
LOCALIDAD
Eje fluvial del ro Ucayali Atalaya - Bolognesi
Cuenca del Bajo Urubamba - Sepahua
Gran pajonal
Cuenca del ro Inuya
LOCALIDAD
Eje fluvial Ucayali (Bolognesi Raymondi)
Eje fluvial Bajo Urubamba (Atalaya
Sepahua).
Cuenca del ro Inuya
LOCALIDAD
Atalaya
Yurua
Sepahua
Bolognesi
LOCALIDAD
Eje fluvial Ucayali
Eje fluvial Bajo Urubamba
Cuenca del Unini
Cuenca del Inuya
Yurua
LOCALIDAD
Eje fluvial Ucayali (espejos naturales de agua
lagos y lagunas)
Yurua.
Cuenca del Inuya
LOCALIDAD
Bolognesi
Atalaya
Sepahua
LOCALIDAD
Reserva Comunal de Kugacapori
Reserva del Murunahua
CC. NN. etnia Shipibo del eje fluvial Ucayali
Comunidades Nativas de la etnia Ashaninka,
Yine, Amohaca, entre otros de los ejes
fluviales Ucayali y Urubamba
LOCALIDAD
Cuencas del ro Ucayali
LOCALIDAD
Eje fluvial del ro Ucayali.

8.6.2 Corredores Econmicos

Atalaya como principal centro de servicios provincial y articulador de los flujos comerciales
con la regin e internamente en la provincia, ha consolidado el desarrollo de 2 corredores
economicos.
o

Corredor Econmico Norte Cuenca del Ucayali (Atalaya-Pucallpa).

Corredor Econmico Sur Cuenca del Urubamba (Atalaya Sepahua).

Sub Corredor Tambo (Atalaya Puerto Ocopa).

a. SUB ESPACIO CENTRAL

a.1 Corredor Econmico Norte Cuenca del Ucayali (Atalaya Pucallpa).
Tiene una funcin articuladora externa de la provincia con el principal centro de servicios
de la regin (Ucayali), por tanto es estratgico para las exportaciones de madera, la
exploracin de hidrocarburos, el comercio, los servicios y fundamentalmente para el
desempeo de la funcin poltico administrativo de Atalaya como tercera ciudad regional
importante.
La articulacin fsica es fluvial a travs del ro Ucayali y en toda su extensin tiene alta
influencia de poblacin indgena de las etnias Shipibo Conibo Asheninka y Ashaninkas,
siendo entonces un rea de alta diversidad tnica, por la convivencia de poblacin
indgena y mestiza de origen amaznico, andino y costeo.
La actividad econmica principal es el comercio de abarrotes y productos finales diversos
concentrada en los extremos norte (Bolognesi) y sur (Atalaya), seguido de la extraccin
forestal de madera rolliza con alta dependencia de Atalaya, la agricultura de subsistencia
con algn nivel de produccin comercial (pltano, maz, arroz) y la ganadera de carne en
los alrededores de Atalaya. Encierra un potencial productivo agroforestal y petrolero, dado
la dispobilidad de suelos con vocacin agroforestal y probables reservas naturales de
petrleo.
Predominan las relaciones comerciales de afuera hacia adentro con productos finales
industriales, intermedios y manufacturados. Mientras que el flujo comercial de adentro
hacia fuera es de productos primarios de origen forestal, agrcola, pecuario,
contribuyendo, por tanto, a acentuar la relacin de dependencia econmica de Atalaya
respecto a Ucayali.
a.2 Corredor Econmico Sur Cuenca del Urubamba (Atalaya Sepahua).
El Corredor Econmico se desarrolla entre las zonas Central y Sur de la provincia; antes
de la implementacin del Proyecto Camisea tena una funcin integradora interna
poblacional entre la zona central (Atalaya) y sur (Sepahua), esta articulado por el ro
Urubamba y contribuye el ro Inuya (articula el territorio Este de la cuenca del bajo
Urubamba al corredor) como principales ejes viales. Se caracteriza por tener escasos
recursos econmicos an cuando el potencial productivo natural es alto, los recursos
movilizados en este corredor tienen predominancia secundaria y terciaria, explicada por
su funcin articuladora-logstica al proyecto Camisea. A travs de este corredor el

249

proyecto se abastece de los bienes y servicios que requiere para operar, generando una
dinmica comercial y de servicios en Atalaya y Sepahua con fuete influencia externa en la
contratacin de fuerza laboral y servicios complementarios pero que finalmente se ubican
en estas ciudades con fines de facilitar la accesibilidad al proyecto.
El potencial econmico del corredor se sustenta en la disponibilidad de recurso forestal
todava en una fase inicial de explotacin, a travs del sistema de concesiones y bosques
de reserva comunal, adems de las posibilidades de explotacin de hidrocarburos (gas y
petrleo), en los lotes 90, 57 y 110 en exploracin actual.
Tiene una poblacin indgena riberea importante asentada en comunidades con quienes
se optimizara los recursos provenientes de estas explotaciones en inversin social y
productiva orientada al aprovechamiento de las actividades tradicionales de estas
comunidades con criterios de rentabilidad.
El Sub Corredor Tambo (Atalaya Puerto Ocopa).
Geogrficamente no se ubica en el territorio provincial, su desarrollo ha sido producto de
la dinmica comercial de Atalaya con la regin Junn, siguiendo el curso del ro Tambo
hasta Puerto Ocopa. Si bien por este espacio no existe una dinmica econmica de
entrada y salida, sin embargo, su desarrollo es de importante estratgica para Atalaya por
que permitir mejorar las difciles condiciones de acceso hacia la capital del pas mediante
la construccin de la carretera Atalaya Puerto Ocopa. El mayor recurso de este espacio
es su rol articulador extra regional y principal proveedor de Atalaya en su condicin de
principal centro de servicios de la provincia.
La Zona del Gran Pajonal, esta articulada a este Sub Corredor a travs de una trocha
peatonal transitable en el periodo de estiaje, se espera que la construccin del eje vial
Atalaya Puero Ocopa, permita su articulacin dinmica con el escenario provincial y
extraregional.
Una segunda ruta de articulacin de esta zona a espacios econmicos mayores como el
Corredor Econmico Norte Cuenca del Ucayali (Atalaya Pucallpa) es a travs de la
carretera Atalaya Pauti Obenteni, cuyo recorrido es imposible en poca de lluvias y,
por tanto, poco benfico para la poblacin y produccin.
La Zona de Frontera, actualmente no esta articulada fsicamente a ninguno de estos dos
corredores, sin embargo, la construccin del eje carretero Bolognesi Nueva Italia
Sawawo (Hito 40) permitir su articulacin al Corredor Econmico Norte Cuenca del
Ucayali (Atalaya Pucallpa), facilitando el aprovechamiento del potencial productivo
forestal del limite Oeste con la provincia de Coronel Portillo.
8.7 Aspectos Socio Culturales y Gestin Institucional
8.7.1. Dinmica Poblacional
En el Sub Espacio CENTRAL
Los distritos de Raymondi y Tahuana tienen una superficie den 14,508.51 km2 y 7,016.71
km2 de extensin respectivamente y, tienen la mayor concentracin poblacional,
correspondiendo a Raymondi el 83% (24,982 habitantes) y a Tahuana el 17% (5,171

250

habitantes), predominantemente indgena. El 5% de la poblacin es considerada como

mestiza, asentada principalmente en la ciudad de Atalaya ,Capital de la Provincia, que
cuenta con una poblacin de 7,444 habitantes, cumpliendo funciones administrativas,
comerciales y productivas.
En el Sub Espacio SUR
Este Sub espacio, conformada por el Distrito de Sepahua, tiene una poblacin de 6,696
habitantes, con una densidad poblacional de 0.81 hab/km2 y una extensin territorial de
8,223.63 km2. En este Distrito estn asentados pobladores de las etnias Yine,
Ashaninka, Amahuaca, Yaminahua y Mashiguenga.
La poblacin es rural, con un centro poblado que es Sepahua, la capital del distrito,
donde viven 3,379 habitantes (50% de la poblacin distrital), asentados en territorio de la
comunidad indgena Yine, y superponindose a esta comunidad, lo cual le impide tener un
plan de desarrollo urbano. La localidad de Sepahua cumple en alguna medida funciones
administrativas y comerciales para la poblacin del distrito.
En el Sub Espacio ESTE DE FRONTERA
Este Sub Espacio conformado por el distrito de Yura, cuenta con una poblacin de 1,255
habitantes, en una extensin territorial de 9,175.58 km2.
La poblacin es eminenetemente rural, con la presencia de pobladores brasileos y
poblacin indgena no contactada. Tiene como mayor centro poblado a Breu, que es la
capital del distrito, la misma que desempea funciones administrativas.
En el Sub Espacio GRAN PAJONAL
Comprende a un sector del distrito de Raymondi, con una poblacin estimada en 5,000
habitantes y una densidad poblacional de 1.72 hab/km2.
La poblacin es indgena en alta proporcin, a excepcin del centro poblado de Obenteni
que cuenta con poblacin mestiza y es el principal centro poblado de la zona con una
poblacin estimada en 1,100 habitantes. Cumple funciones de servicios.
8.7.2. Pobreza y Desarrollo Humano
En el Sub Espacio CENTRAL
En esta zona, la poblacin est considerada en la categora de pobreza extrema con un
ndice relativo de pobreza de 46.0, el ms alto de la provincia; El 75% de su poblacin
presenta 3 NBI, con Indice de desarrollo humano de 0.42.
En el Sub Espacio SUR
La poblacin est considerada en la categora de pobreza extrema con un ndice relativo
de 44.09. El 60.1% de su poblacin tiene 3 Necesidades Bsicas Insatisfechas.
Respecto al Indice de Desarrollo Humano, le corresponde un ndice de 0.5034.

251

En el Sub Espacio ESTE DE FRONTERA

Segn el mapa de pobreza de FONCODES la poblacin del distrito de Yura est
considerada como muy pobre con un ndice relativo de 38.77.Sobre Necesidades Bsicas
Insatisfechas, el distrito de Yura cuenta con el 85% de su poblacin que tiene tres
necesidades bsicas insatisfechas. En Desarrollo Humano el distrito de Yura tiene un
ndice de 0.5264, que es el de mayor importancia en la provincia.
En el Sub Espacio GRAN PAJONAL
Los pobladores de El Gran Pajonal, se encuentran en la categora de pobres extremos,
con un ndice relativo de 46.13. Respecto a las necesidades bsicas insatisfechas, el 74%
tienen 3 necesidades bsicas insatisfechas. En desarrollo humano la poblacin de la
zona tiene un ndice de 0.4294 que es el tercero en la provincia.
8.7.3. Presencia del Estado
En resumen, podemos indicar que el Estado tiene una presencia limitada y desarticulada.
En el Sub Espacio CENTRAL
Los servicios pblicos de agua potable, desage y alumbrado elctrico se encuentran con
una cobertura deficitaria. En agua potable el distrito Raymondi tiene el 26% de cobertura
en las viviendas y Tahuana el 7% de cobertura.
En desage, el distrito de Raymondi tiene el 6% de cobertura en sus viviendas, el distrito
de Tahuana presenta el 0% de cobertura.En alumbrado elctrico, la cobertura del servicio
es de 26% de cobertura y Tahuana el 24% de cobertura.
Respecto al nivel educativo de la poblacin, esta tiene mayoritariamente primaria
completa e incompleta, especialmente primaria incompleta (30 %) en el distrito de
Raymondi y 40% el distrito de Tahuana. La poblacin que no cuenta con algn nivel
educativo es elevada en el distrito de Raymondi a 29 % y 21% en Tahuana; de all que
las tasas de analfabetismo son de 26.3 % en Raymondi de esta 32.1% es femenina. En el
distrito de Tahuana el 19% de la poblacin es analfabeta.
En salud, la oferta del servicio se hace a travs de dos micro redes de salud y 20
establecimientos, existiendo una disponibilidad de 6.6 establecimientos por diez mil
habitantes. El indicador de mdicos por habitantes es de 0.23 mdicos por mil habitantes,
que est dentro del rango con respecto a los dems distritos de la provincia.
En el Sub Espacio SUR
Los servicios pblicos de agua potable, desage y alumbrado elctrico se encuentran con
una cobertura deficitaria. En agua potable el distrito de Sepahua tiene el 45% de
cobertura; en desage tiene el 12% de cobertura y en alumbrado elctrico la cobertura del
servicio es mayor, con el 40%.

252

Se observa que el distrito de Sepahua tiene mejor cobertura de los servicios en toda la
provincia de Atalaya a pesar que en el distrito de Raymondi se encuentra la Capital de la
provincia de Atalaya que es la ciudad ms importante de la provincia.
El 31 % de la poblacin tiene primaria incompleta y el 16% de la poblacin es analfabeta,
de esta el 11.5% es masculina y el 7.9%.
En salud, la oferta del servicio se hace a travs de una micro rede de salud y 3
establecimientos, existiendo una disponibilidad de 3.92 establecimientos por diez mil
habitantes. El indicador de mdicos por habitantes es de 0.30 mdicos por mil habitantes,
que est dentro del rango con respecto a los dems distritos de la provincia.
En el Sub Espacio ESTE DE FRONTERA
Es una zona de frontera desatendida por el Estado Peruano, con baja cobertura de los
servicios bsicos de agua potable, desage y alumbrado elctrico.
En agua potable, el distrito de Yura tiene una cobertura de 7%; en desage, el distrito no
tiene el servicio. En alumbrado elctrico, el servicio mejora sustancialmente en cobertura
en el distrito alcanzando el 15% de cobertura en las viviendas.
El servicio de educacin bilinge es limitado, teniendo la poblacin niveles educativos de
37% con primaria incompleta y 39% de poblacin analfabeta, siendo 49% de esta
femenina y la mas alta de la provincia.
En el aspecto de la salud la situacin no es mejor, la poblacin es atendida por la micro
red de salud de Callera (distante del distrito) y en 2 establecimientos de salud que
configura un ndice de establecimientos de 19.28 y el ndice de mdicos por mil habitantes
en el distrito es de 0.30, indicadores elevados en relacin a la real calidad del servicio en
el distrito, con deficiencias de abastecimiento de medicamentos, atencin oportuna de
especialistas, por la distancia y las dificultades en las comunicaciones que es muy
limitada.
En el Sub Espacio GRAN PAJONAL
Es una zona de Raymondi desatendida por el Estado, donde no existen los servicios
bsicos de agua potable, desage y alumbrado elctrico.
La mayor proporcin de la poblacin (30 %), tiene primaria completa e incompleta. La
poblacin que no cuenta con algn nivel educativo es elevada y llega al 29%, condicin
que se explica por la tasa de analfabetismo de 32.1%.
En salud, la oferta del servicio se realiza a travs de la micro red de salud del distrito de
Raymondi que cuenta con sus 15 establecimientos, existiendo una disponibilidad de 4.38
establecimientos por diez mil habitantes.
El indicador de mdicos por habitantes es de 0.20 mdicos por mil habitantes.

253

8.7.4. Agentes Sociales

Los actores sociales de la regin estn representados por las comunidades Nativas,
asociaciones de productores, clubes de madres, organizaciones gremiales, como los
frentes de defensa, federacin de campesinos, comits de autodefensa, ONGs.
En el Sub Espacio CENTRAL
En los dos distritos que conforman esta zona gran proporcin del territorio est ocupado
por comunidades y poblacin indgena, con 125 comunidades y 20,417 habitantes que
representa el 84% del total de poblacin indgena de la provincia, corresponden a las
etnias Shipibo-Conibo, Ashninka, Ashninka y Yine. El territorio de las comunidades
indgena en esta zona es de 682,921 hs que constituye el 81% del total del territorio
indgena de la provincia.
Es la principal zona con mayor presencia institucional tanto pblica como privada, dentro
de ella prevalece la ciudad de Atalaya en el distrito de Raymondi, como capital de la
provincia de Atalaya, que es donde se concentran la mayor cantidad de los actores
sociales, siguiendo en menor medida la ciudad de Bolognesi en el distrito de Tahuana.
Las relaciones interinstitucionales se muestra dbiles, pero an as la Municipalidad
Provincial de Atalaya es la que tiene el mayor nivel de articulacin con otras instituciones,
ya sea como relaciones de informacin (coordinacin) o convenio, y tambin se encuentra
en una relacin bastante cercana a la poblacin.
En el Sub Espacio SUR
En el distrito de Sepahua que conforma esta zona, el territorio est ocupado por poblacin
indgena, con 8 Comunidades Nativas y 2,082 habitantes, que representa el 9% del total
de poblacin indgena de la provincia. Corresponden a las etnias Yine en mayor medida,
Ashninka en segunda importancia y en menor cantidad de las etnias Amahuaca,
Yaminahua y Mashiguenga, estas ltimas ubicados en el centro poblado de Sepahua que
es la capital del distrito, donde comparten el territorio. El territorio de las comunidades
indgenas en esta zona es de 63,760 h. que constituye el 8% del total del territorio
indgena del departamento.
Es la segunda zona con alguna presencia institucional tanto pblica como privada, en la
capital Sepahua es donde se concentran los actores sociales.
En el Sub Espacio ESTE DE FRONTERA
Los asentamientos indgenas corresponden a 13 comunidades pertenecientes a las
etnias Yaminahua en mayor proporcin, Ashninka en segundo lugar y Ashninka en
escasa proporcin. Adems, existen poblaciones indgenas no contactadas de las etnias
Isconahua, Burunahua, Kirinahua.
Referente a los actores sociales, la red de interaccin institucional establece que existe
muy poca presencia de las instituciones pblicas. Las relaciones interinstitucionales se
muestran muy fuerte en torno a las Municipalidad Distrital de Yura, que a pesar de su
dbil desarrollo institucional, es la que tiene el mayor nivel de articulacin con otras

254

instituciones con relaciones de informacin (coordinacin); tambin se encuentra con una

posicin muy cercana a la poblacin.
En el Sub Espacio GRAN PAJONAL
En esta zona est ocupada ntegramente por poblacin indgena de la etnia Ashninka,
con 22 comunidades y una poblacin estimada de 5,000 habitantes. No existe presencia
de las instituciones pblicas. Las relaciones interinstitucionales es fuerte en torno a la
Organizacin Ashninka del Gran Pajonal - OAGP, que es la que tiene el mayor nivel de
articulacin con otras instituciones externas a su espacio, en especial con las de la
ciudad de Atalaya, con la ciudad de Pucallpa y de la capital de la republica, con relaciones
de informacin (coordinacin); tambin se encuentra con una posicin bastante cercana a
la poblacin.
8.8. Infraestructura vial, social y productiva
8.8.1 Infraestructura Vial
En la Provincia de Atalaya los flujos de transporte vial tiene como ejes principales intra e
interprovincial y regional a los ros Ucayali (Alto Ucayali) y Urubamba (Bajo Urubamba) ,
en cuya confluencia se encuentra la localidad de Atalaya, capital y principal centro de
servicios de la Provincia.
El sistema Vial fluvial.
Como se indic la red vial lo constituyen los principales ros Ucayali, Urubamba y sus
afluentes, con una nula o incipiente infraestructura portuaria. En sentido estricto, con
excepcin de Villa Atalaya y Sepahua, no existen prcticamente embarcaderos, en
Provincia.
Infraestructura Vial terrestre
En sentido transversal de la articulacin vial de la Regin, se debe considerar que la
Municipalidad de Atalaya ha priorizado la Carretera Atalaya Puerto Ocopa; y la
Municipalidad de Sepahua el camino agrcola Sepahua Poyeni, ambas se proyectan
para conectarse con Satipo, integrndose de este modo con la Selva, y Sierra central y la
Costa, lo cual llevara al despegue social y econmico de esta Provincia.
Aunque en la Provincia de Atalaya no existen redes viales terrestres, se ha encontrado
trochas carrozables y caminos agrcolas en diferentes estados de mantenimiento y
construccin, como Bolognesi -Nueva Italia y Nueva Italia-Hito 40, proyectada por la
municipalidad de Tahuana para convertirse en camino agrcola que articulara Bolognesi
con Breu.
Infraestructura Vial Area
El transporte areo constituye un servicio de gran importancia para el desarrollo de la
Provincia, como una actividad vinculada a impulsar el desarrollo turstico de la zona y
como nica va de comunicacin que articula diferentes asentamientos poblaciones que
se encuentran en situacin de aislamiento total con respecto a los principales centros de
la Regin. Los flujos de carga y pasajeros por va area tienen como componente bsico

255

a los aerdromos de Atalaya, Breu y Sepahua. La mayora de los aerdromos requieren

de dotacin mnima de infraestructura y equipamiento.
8.8.2 Infraestructura Energtica
Con excepcin de Villa Atalaya, favorecida con central hidroelctrica del Canuja, la
mayora de comunidades indigenas y casero rurales no cuentan con servicio de energa
elctrica, y las pocas localidades que cuentan con dicho servicio lo reciben en forma
restringida (3 a 4 horas por da).mediante motores generadores y paneles solares.
8.8.3 Infraestructura Econmica y Social Bsica
Como sealamos la Provincia de Atalaya, tiene una red urbana calificada como incipiente
a muy dbil, por lo tanto, no cuenta con infraestructura econmico- social. Al mismo
tiempo, la mayora de los centros poblados rurales y Comunidades Nativas, se encuentran
aislados y fuera de los circuitos de produccin y comercializacin; presentan niveles de
pobreza o pobreza extrema y carecen de servicios pblicos e infraestructura de
articulacin.
La informacin oficial al 2005, indican que, el 27 % de las viviendas de la provincia
cuentan con el servicio de agua potable, es decir 2,093 viviendas. Solamente el 6 % de
las viviendas de la provincia tienen conexin a red de desage (494 viviendas). Segn las
cifras oficiales, al 2005, la provincia de Atalaya cuenta con el 27 % de las viviendas con
alumbrado elctrico (2142 viviendas).
8.8.4 Infraestructura de Salud
La Provincia de Atalaya tiene 25 establecimientos de salud, de los cuales 2 son centros
de salud y 23 son puestos de salud a nivel de la Red de Servicios. El 60 % de esta
infraestructura est concentrada en el distrito de Raymondi, donde existe 1 centro de
salud y 14 puestos de salud.
En el distrito de Tahuana funcionan el 20 % de los establecimientos de salud donde
existe 1 centro de salud y 4 puestos de salud con un total de 5 locales. En el distrito de
Sepahua solamente existen 3 puestos de salud, y 2 puestos de salud en el distrito de
Yura. El 38% de los establecimientos de salud tienen una infraestructura anticuada e
inadecuada, con equipamiento escaso y obsoleto, a pesar de haberse mejorado en los
ltimos aos, los establecimientos son insuficientes para lograr cobertura regional debido
a las dificultades de acceso en la zona y el alto incremento demogrfico
8.8.5 Infraestructura Educativa
Atalaya dispone de 237 locales educativos, de los cuales 233 locales son pblicos y
solamente 4 locales son particulares. 169 instituciones educativas son del nivel educativo
primaria de menores (168 estatales y 1 particular). 25 locales educativos albergan a los
alumnos de la educacin inicial (24 pblicos y 1 privado).Slo el El distrito de Raymondi
tiene el 61 % de los locales educativos (145), de los cuales 141 son estatales y 4
particulares), 106 locales son para la educacin primaria de menores y en 21 locales se
imparte la educacin secundaria de menores. Existen 10 locales para impartir la
educacin inicial, 1 para la educacin primaria de adultos, 1 para la educacin secundaria
de adultos, 1 para la educacin superior y 1 para la educacin especial.

256

En el distrito de Tahuania se imparte la educacin en 52 locales, todos son estatales, 37

de ellos son para la educacin primaria de menores, 8 locales para la educacin
secundaria de menores y 7 instituciones educativas para la educacin inicial. El distrito de
Sepahua tiene 20 locales educativos, 12 para la educacin primaria, 3 locales para la
secundaria, 4 para la educacin inicial y 1 local para la educacin superior.
En el distrito de Yura funcionan 20 centros educativos, 13 para la educacin primaria de
menores, 3 locales para la educacin inicial y 4 centros para la educacin secundaria de
menores.
8.8.6. Problemas relevantes
PROBLEMAS EN EDUCACIN
Los testimonios recibidos de los participantes, en los talleres en Atalaya, se expresa en lo
siguiente:
-

Falta de equipamiento de I.E (Biblioteca, Laboratorio, Internet)

Falta de biblioteca comunal
Implementar escuelas de padres.
Falta de creacin de nuevas I.E
Falta de apoyo logistico a colegios agropecuarios.
Falta participacin de docentes en los presupuestos participativos.
Falta centros de educacin superior universitaria.

PROBLEMAS EN SALUD
Persisten problemas relevantes, especialmente el indicador de mortalidad materna que es
alto y expresa el bajo nivel de vida, salubridad y acceso a los servicios de salud y otros
factores determinantes que exigen mejorar la calidad de los servicios, contar con
establecimientos de salud con capacidad resolutiva suficiente para resolver una
complicacin obsttrica, contar con una poblacin comprometida en el cuidado de su
salud, tanto a nivel individual como colectivo.
Los testimonios recibidos de los participantes, en los talleres en Atalaya, se expresa en lo
siguiente:
-

Falta de Infraestructura de salud en caseros y comunidades nativas (Implementacin

y reconocimiento).
Falta de Hospital en la capital y de mdicos especialistas.
Falta construccin e implementacin del centro especial para el adulto mayor.
Falta de movilidad para emergencias.

INFRAESTRUCTURA VIAL
Una limitacin importante del sistema de transporte en los afluentes del Ucayali y
Urubamba es la dificultad del trnsito en poca de estiaje. No existen facilidades
portuarias mnimas en los poblados que son capitales de distrito o estn ubicados en
puntos estratgicos, lo que dificulta las actividades de acopio y de turismo.

257

En Atalaya es necesaria la construccin de infraestructura portuaria para realizar en

forma adecuada las actividades de carga y descarga. Est pendiente el Estudio Definitivo
de Ingeniera del Proyecto Embarcadero Fluvial de Atalaya.
De acuerdo con la visin de los participantes en los talleres realizados en Atalaya, se
requiere orientar la articulacin transversal priorizando las vias Atalaya-Obenteni-Puerto
Ocopa, Bolgnesi-Breu, y Sepahua-Poyeni.
La situacin de la infraestructura vial manifiesta serias deficiencias. La infraestructura
aeroportuaria, que incluyen desde simples pistas y otros aerdromos, es muy deficiente.
Prcticamente no existen embarcaderos, menos puertos de importancia, la red vial
terrestre es incipiente y no permite una articulacin intra y extra provincial con otros
Departamentos y el pas.
8.9. IDENTIFICACIN DE PROYECTOS PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DE
LA PROVINCIA DE ATALAYA.
8.9.1. Identificacin de factores clave que afectan la Visin de Atalaya al 2020.
Con la informacin tomada a los participantes en el I Taller de Caracterizacin realizado
en Octubre del 2006, se convoc a profesionales expertos, funcionarios pblicos y
privados tomadores de decisiones y otros personajes de amplia experiencia y
conocimiento de la realidad de Atalaya a un Taller complementario, para la identificacin
de los factores claves que afectan y que favorecen la Visin de Desarrollo de Atalaya.
Se identificaron 43 Factores que afectan positiva o negativamente la Visin de Desarrollo
de Atalaya al 2020, los mismos que fueron descritos, para someterlos a un Anlisis
Estructural, en las Mesas Temticas del II Taller, lo cual ha permitido seleccionar:
o

04 Factores relacionados con la Mesa Temtica 1. Sistema Ambiental.

07 Factores relacionados con la Mesa Temtica 2. Sistema Econmico Productivo.

09 Factores relacionados con la Mesa Temtica 3. Sistema Social e institucional.

05 factores relacionados con la Mesa Temtica 4. Configuracin espacial.

Tabla N 9. SIATEMA AMBIENTAL: 4 FACTORES CLAVES QUE AFECTAN LA VISIN.

FACTOR

DESCRIPCIN

1. EXTRACCION ILEGAL

Extraccin ilegal por concesionarios.

2. DEPREDACION DE RECURSOS
NATURALES

Depredacin de los recursos naturales en aumento. Fuerte depredacin forestal.

Mayor deforestacin.

3. CONFLICTOS AMBIENTALES

Conservacin y proteccin se encuentran coincidiendo con algunas zonas

mineras y de hidrocarburos.

4. GENERACION Y TRANSFERENCIA DE
TECNOLOGIAS AGROPECUARIAS Y
FORESTALES

No se adoptan tecnologas propias:

258

TABLA N 10. SISTEMA ECONOMICO - PRODUCTIVO: 7 FACTORES CLAVES QUE

AFECTAN LA VISIN

FACTOR

DESCRIPCION DEL FACTOR

1.

ACCESIBILIDAD

2.

CALIFICACIN
COMPETENCIAS
POBLADOR

Difcil accesibilidad,.

3.

ESPECIES FORESTALES DE
ALTO VALOR COMERCIAL

Oferta forestal del territorio

.

4.

GENERACION
TRANSFERENCIA
TECNOLOGIAS
AGROPECUARIAS
FORESTALES

No se adoptan tecnologas propias:

Y
DEL

Y
DE

Limitada asistencia y capacitacin tcnica

5.
6.

RENDIMIENTO Y
PRODUCCIN AGRCOLA Y
GANADERA

Baja productividad y calidad:

7.

VALOR AGREGADO

Poco valor agregado comercial:

Tabla N 11. SISTEMA SOCIAL INSTITUCIONAL: 9 FACTORES CLAVES QUE AFECTAN

LA VISIN
FACTOR

DESCRIPCION DEL FACTOR

1.

EXCLUSION SOCIAL

2.

CALIDAD EN LA EDUCACION

Mayor abandono a las comunidades indgenas ..

Deficiente calidad de la educacin.

3.

ANALFABETISMO

Alto ndice de analfabetismo

4.

EDUCACIN SUPERIOR

Escasa educacin superior universitaria y falta implementar mas carreras

tcnicas en los tecnolgicos

5.

DESEMPLEO

6.

INSTITUCIONALIDAD
DESARROLLO
ORGANIZACIONAL

7.

CALIFICACIN
COMPETENCIAS
POBLADOR

8.

CALIDAD DE LOS SERVICIOS DE

SALUD

9.

CONFLICTOS SOCIALES

Existe mayor desempleo

Y

Y
DEL

Dbil institucionalidad insuficiente coordinacin de organizaciones

Limitada asistencia y capacitacin tcnica

Falta de acciones para la prevencin de la salud,

Desorden social: existencia de mayor desorden social. conflicto con mestizos,

explotacin por parte de los madereros pagndoles bajos precios

259

Tabla N 12. CONFIGURACIN Y ARTICULACIN ESPACIAL; SUS RELACIONES E

INFRAESTRUCTURA ECONMICA Y SOCIAL: 5 FACTORES CLAVES QUE AFECTAN LA
VISIN
FACTOR

DESCRIPCION DEL FACTOR

1.

ACCESIBILIDAD.

La accesibilidad dentro y fuera de la provincia es incipiente, para aprovechar

sosteniblemente los recursos

2.

INFRAESTRUCTURA
SALUD

3.

INFRAESTRUCTURA
EDUCATIVA

Insuficiente infraestructura educativa.

Falta implementar los centros educativos, especialmente en el rea rural

4.

INFRAESTRUCTURA
ENERGTICA

Insuficiente infraestructura energtica, a pesar de los recursos existentes, como

el gas y potencial hidroelctrico

5.

FRONTERAS VIVAS

Ausencia De una poltica de fronteras

DE

Insuficiente infraestructura de salud preventiva y curativa.

8.9.2. Identificacin y priorizacin de propuestas programas y proyectos, para el

desarrollo sostenible, en funcin de la visin de Atalaya al 2020.
Se han indentificado y priorizado 51 Proyectos, los cuales se distribuyen de la siguiente
manera:

07 en la Mesa de Asuntos Ambientales

15 en la Mesa sobre Aspectos Econmico - Productivo

20 en la Mesa Socio Cultural

09 en la Mesa de Infraestructura y Articulacin Territorial.

Tabla N 13. LOS 07 PROYECTOS AMBIENTALES IDENTIFICADOS y PRIORIZADOS

PARA LA PROVINCIA DE ATALAYA
PROYECTO

AREA DE INFLUENCIA

1.- ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA REGIN UCAYALI

TODA LA PROVINCIA

2.- FOMENTO DE LA CERTIFICACIN FORESTAL

TODA LA PROVINCIA

3.- APOYO A LA GESTIN DE LAS REAS NATURALES

PROTEGIDAS

RESERVAS COMUNALES: EL SIRA. MURUNAHUA,

KUGAPAKORI, ALTO PURUS.

4.- EDUCACIN AMBIENTAL EN UCAYALI

TODA LA PROVINCIA

5.- MONITOREO AMBIENTAL

TODA LA PROVINCIA

6.- GESTIN AMBIENTAL MUNICIPAL

TODA LA PROVINCIA

7.- ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL URBANO

TODA LA PROVINCIA

260

Tabla N 14. LOS 15 PROYECTOS PRODUCTIVOS SOCIALES IDENTIFICADOS,

PRIORIZADOS y RATIFICADOS PARA LA PROVINCIA DE ATALAYA
PROYECTO

AREA DE INFLUENCIA

1.

CREACIN E IMPLEMENTACIN DEL CENTRO

DE INNOVACIN TECNOLGICA DE MADERA
CITE MADERA ATALAYA. CON MDULOS
RURALES EN SEPAHUA, YURUA, BOLOGNESI

- ATALAYA (CIUDAD CAPITAL).

- UNINI - CASACADA
- BOLOGNESI TAHUANIA - INMACULADA
- SAPANI OVENTENI SEPAHUA YURUA (BREU).

2.

CONSTRUCCIN E IMPLEMENTACIN DE
PARQUE AGROINDUSTRIAL EN ATALAYA PARA
FRUTAS
TROPICALES
Y
ALIMENTOS
BALANCEADOS EN ATALAYA Y SEPAHUA

- ATALAYA (CIUDAD CAPITAL)

- SEPAHUA
- OVENTENI
- YURUA

3.

FORMACIN DE PROVEEDORES LOCALES DE

ASISTENCIA Y CAPACITACIN TCNICA EN
CULTIVOS DE CAF, ARROZ, MAZ, OTROS.

4.

GESTIN E IMPLEMENTACIN DE LA CADENA

PRODUCTIVA DE PRODUCCIN DE CAF,
GANADERA Y MADERA EN ATALAYA.

- ATALAYA.
- CUENCA DE UCAYALI (UNNI - CHIOSA
- CUENCA DEL URUBAMBA - CUENCA DEL INUYA
- SECTOR CARRETERA
- ATALAYA. - CUENCA DE UCAYALI (UNNI CHIOSA)
- CUENCA DEL URUBAMBA. - CUENCA DEL INUYA
- SECTOR CARRETERA

5.

ASISTENCIA Y CAPACITACIN TCNICA EN

MANEJO DE GANADO VACUNO DE DOBLE
PROPSITO. REPOBLAMIENTO DE VIENTRES,
INSEMINACIN ARTIFICIAL, MEJORAMIENTO DE
PASTOS, INSTALACIONES, MANEJO SANITARIO
EN ZONAS GANADERAS DE LA PROVINCIA

- CUENCA DEL RO URUBAMBA.

- TAHUANIA.
- OVENTENI.

6.

CAPACITACIN Y ASISTENCIA TCNICA EN EL

MEJORAMIENTO DE SEMILLA DE ARROZ,
CALIDAD DE COSECHA, POST COSECHA E
INDUSTRIALIZACIN..

- BAJO UCAYALI (SANTA

TONIROMASHA, EL POZO).

7.

GESTIN E IMPLEMENTACIN DE UN CEO EN

ATALAYA CON SEDES DESCENTRALIZADAS EN
SEPAHUA, YURUA Y TAHUANIA.

- ATALAYA SEPAHUA YURUA - TAHUANIA

8.

PLANTA
DE
BENEFICIO
(INCLUIDA
FRIGORFICO) DE GANADO VACUNO

LA PROVINCIA (SEPAHUA, RAYMONDI).

9.

PROMOCIN DE LA ARTESANA INDGENA CON

FINES DE EXPORTACIN

TODA LA PROVINCIA DE ATALAYA

10. IMPLEMENTAR PLANTAS DE LCTEOS EN EL

MBITO PROVINCIAL (ZONAS GANADERAS).

ROSA,

TAHUARAPA,

SEPAHUA

11. DESARROLLO DE LA PISCICULTURA CON PECES

AMAZNICOS (GAMITADA, PACOTANA, PACO,
PAICHE)

LA PROVINCIA DE ATALAYA.

12. INSTALACIN DE UN CENTRO DE ACOPIO DE

MADERA CON INFRAESTRUCTURA PARA
ASIGNARLE VALOR AGREGADO. ASERRADEROS
COMUNALES, HORNO DE SECADO, MDULOS
DE TRATAMIENTO DE LA MADERA.

- ATALAYA (CIUDAD CAPITAL).

- UNINI - CASACADA
- BOLOGNESI - TAHUANIA SAPANI - INMACULADA
- OVENTENI SEPAHUA YURUA (BREU)
.

13. CONSTRUCCIN E IMPLEMENTACIN DE UN

PARQUE AGROINDUSTRIAL

BOLOGNESI

14. PROMOVER PISCICULTURA Y REPOBLAMIENTO

DE ESPEJOS NATURALES DE AGUA (LAGOS)

LA PROVINCIA DE ATALAYA

15. GESTIONAR E IMPLEMENTAR UN CENTRO DE

INVESTIGACION AGROPECUARIA Y EXTENSION
RURAL EN ATALAYA

LA PROVINCIA DE ATALAYA

261

Tabla N 15. LOS 20 PROYECTOS SOCIALES IDENTIFICADOS, PRIORIZADOS Y

RATIFICADOS PARA LA PROVINCIA DE ATALAYA
PROYECTO

AREA DE INLUENCIA - UBICACIN

1.

CAPACITACIN Y FORMACIN DE LDERES DE LAS

COMUNIDADES NATIVAS

CC. NN. Y CASEROS DE LA PROVINCIA DE ATALAYA

2.

DOTACIN DE RADIOFONA Y TELFONO A LAS

COMUNIDADES NATIVAS Y CASEROS MAS LEJANOS

GRAN PAJONAL; URUBAMBA: DISTRITO DE SEPAHUA, CENTRO

HUAO, UNINI: SCHENOTIARI, ANACAYALI, SANTANARI,
CASCADA UNINI; UCAYALI: PUNTIJAU, NUEVO POZO
(TELFONO)

3.

PROGRAMA DE EDUCACIN PARA ADULTOS EN LA

PROVINCIA DE ATALAYA

TODA LA PROVINCIA DE ATALAYA

4.

PROYECTO EDUCATIVO DE NIOS Y JVENES

EMPRENDEDORES EMPRESARIALES "SEMBRANDO PARA
MEJORAR MI CALIDAD DE VIDA"

AREAS RURALES, COMUNIDADES NATIVAS Y CASEROS DE LA

PROVINCIA DE ATALAYA.

5.

REFORZAR LOS PROGRAMAS DE ALFABETIZACIN

PROVINCIA DE ATALAYA DE ACUERDO A LAS ESTADSTICAS

6.

CAPACITACIN Y APOYO EN LA CONFECCIN DE

ARTESANAS: CERMICA, TELAS, COLLARES, TALLADOS
EN MADERA, CON VALOR AGREGADO Y MERCADO .

CC. NN. Y CASEROS DE LA PROVINCIA DE ATALAYA

7.

UTILIZACIN DE MATERIAL DE RECICLAJE PARA

TRANSFORMACIN EN NUEVOS PRODUCTOS

COMUNIDADES NATIVAS Y CASEROS DE LA PROVINCIA DE

ATALAYA

8.

CREACIN DE UNA UNIVERSIDAD PBLICA, CON

CARRERAS PROFESIONALES DE INGENIERA AMBIENTAL,
FORESTALES, ECOTURISMO, GEOLOGA, AGRONOMA.

CIUDAD DE ATALAYA, PARA BENEFICIAR TODA LA PROVINCIA.

9.

CREACIN DE INSTITUTOS TECNOLGICOS.

UCAYALI: EN NUEVO POZO; URUBAMBA: NUEVA ESPERANZA;

TAHUANA: EN BOLOGNESI; GRAN PAJONAL: EN OVENTENI.

10.

PLANES DE DESARROLLO ORGANIZACIONAL DE LAS

COMUNIDADES NATIVAS

CC.NN. DE LAS CUENCAS DEL URUBAMBA, DEL UCAYALI, DEL

INUYA Y DEL UNINI

11.

CAPACITACIN TCNICA A LOS POBLADORES DE LAS

COMUNIDADES NATIVAS

COMUNIDADES DE LAS CUENCAS DEL URUBAMBA, DEL

UCAYALI, Y DE TAHUANA.

12.

SEGURIDAD ALIMENTARIA RECUPERANDO PLANTAS Y

ANIMALES NATIVOS

CUENCA URUBAMBA: DISTRITO DE SEPAHUA, C. DE TAQUILA.

CUENCA DEL UCAYALI: C. DE NUEVO POZO, C. DE NUEVA
SANTA MARA. CUENCA DEL UNINI: C.DE ANACAYALI,
COMUNIDAD DE SHENOTIARI, COMUNIDAD DE SHIPANI.

13.

SISTEMAS DE AGUA POTABLE CON TANQUE ELEVADO

PARA LAS COMUNIDADES NATIVAS, CASEROS, BARRIOS Y
ZONAS URBANAS.

CUENCA URUBAMBA: DISTRITO DE SEPAHUA, COMUNIDAD DE

TAQUILA, COMUNIDAD DE INKARE, COMUNIDAD NUEVO JOS
OLAYA Y OTRAS. CUENCA DEL UCAYALI: COMUNIDAD DE
NUEVO POZO, COMUNIDAD DE NUEVA SANTA MARA, OTRAS.
CUENCA DEL UNINI: COMUNIDAD DE ANACAYALI, COMUNIDAD
DE SHENOTIARI, COMUNIDAD DE SHIPANI Y OTRAS.

14.

TALLERES DE ANLISIS Y CAPACITACIN SOBRE

SOLUCIN DE CONFLICTOS A AUTORIDADES,
REPRESENTANTES DE LAS COMUNIDADES Y DE LA
SOCIEDAD CIVIL

COMUNIDADES Y CASEROS DE LA PROVINCIA DE ATALAYA

15.

GEODIFERENCIACIN TERRITORIAL DE LAS CC. NN.

CENTROS POBLADOS Y NIVEL PROVINCIAL

A NIVEL PROVINCIAL.

16.

MEJORAMIENTO DEL ACCESO Y FORTALECIMIENTO DE

LA ATENCIN MATERNO INFANTIL EN LA RED DE
SERVICIOS ATALAYA.

17.

CONSTRUCCIN DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO DE

SEPAHUA.

18.

MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SALUD A LA

POBLACIN DE LA CUENCA DEL RIO UCAYALI MEDIANTE
LAMBULANCIA MOVIL FLUVIAL PROVINCIA DE ATALAYA.

PROYECTOS DEL PROGRAMA DE INVERSIN DEL GOBIERNO REGIONAL Y BANCO DEL SNIP:

19.

SISTEMAS DE DESAGE PARA COMUNIDADES

CASEROS DEL DISTRITO DE SEPAHUA.

20.

CLNICA NATURISTA DE LA ZONA Y REVALORAR LA

MEDICINA DE LA REGION

A NIVEL DISTRITAL DE LA PROVINCIA DE ATALAYA

A NIVEL DISTRITAL DE LA PROVINCIA DE ATALAYA

A NIVEL DISTRITAL DE LA PROVINCIA DE ATALAYA

262

A NIVEL DISTRITAL DE LA PROVINCIA DE ATALAYA

A NIVEL DISTRITAL DE LA PROVINCIA DE ATALAYA

Tabla N 16. LOS 09 PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA Y CONFIGURACION

TERRITORIAL AMBIENTALES IDENTIFICADOS , PRIORIZADOS y RATIFICADOS, PARA LA
PROVINCIA DE ATALAYA
PROYECTO

AREA DE INFLUENCIA

1.

CAMINO AGRCOLA POYENI SEPAHUA.

TODA LA PROVINCIA

2.

CAMINO AGRCOLA ATALAYA OVENTENI

TODA LA PROVINCIA

3.

CONSTRUCCION Y MEJORAMIENTO TROCHA

CARROZABLE TAHUANIA-NUEVA ITALIA-YURUA (
BOLOGNESI-BREU

TODA LA PROVINCIA

4.

CARRETERA ATALAYA BOLOGNESI BAJO.

TODA LA PROVINCIA

5.

CONSTRUCCION Y MEJORAMIENTO DE
EMBARCADEROS FLUVIALES EN SEPAHUA Y
TAHUANIA

TODA LA PROVINCIA

6.

ELECTRIFICACIN DE SEPAHUA, COMUNIDADES Y

CASEROS CON GAS DE CAMISEA

TODA LA PROVINCIA

7.

ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL URBANO

TODA LA PROVINCIA

8.

CREACIN DEL DISTRITO DE EL GRAN PAJONA

TODAS LA PROVINCIA

9.

PROYECTO DE FRONTERAS VIVAS:

CONSTRUCCION IMPLEMENTACION DE SERVICIOS
DE AGUA, LUZ, COMUNICACIN SALUD

YURA- CCNN FRONTERA CON BRASIL

263