Documento de Trabajo Del CSEE en El Seminario "Prevenir y Combatir La Violencia Escolar"

Seminario del CSEE Prevenir y combatir la violencia escolar
Documento de trabajo del CSEE en el seminario Prevenir y

combatir la violencia escolar
INTRODUCCION
Los colegios son el lugar de trabajo de los docentes y del personal
administrativo y de servicios as como el lugar de aprendizaje de los
jvenes. Deberan ser lugares seguros para asegurar as el entorno
idneo tanto como para ensear como para aprender.
En general los colegios son centros seguros e incluso para algunos
nios que vienen de familias/entornos problemticos, son lugares en
los que estos alumnos se sienten seguros y cuidados.
Cuando ocurren incidentes violentos, estos afectan a todos los
integrantes del centro educativo. Cualquier incidente afecta
negativamente tanto a las partes implicadas como a aquellas
personas que son testigos de esas acciones violentas, sean
profesores, alumnos o PAS. Esto hace necesario que los colegios
tomen medidas para prevenir la violencia en los centros y que exista
un entorno agradable para que los alumnos puedan aprender y el
personal del centro pueda hacer su trabajo en un entorno positivo y
seguro.
Los resultados de una encuesta de la UE de 2000 demuestran que:
-
Un 4% de los trabajadores han sufrido casos de violencia en el

centro de trabajo (dentro del centro y de fuera del centro).
Un 11% de los trabajadores del sector de Sanidad y de
Educacin haban experimentado violencia fsica en el ltimo
ao. Ms por parte de personas externas que por parte de los
propios compaeros de trabajo (1.5% compaeros de trabajo,
resto personas externas).
Aunque no existen estadsticas fiables sobre la violencia escolar a

nivel Europeo, no se puede negar que el problema existe. Por esta
razn sera interesante que los Sindicatos intercambiaran entre ellos
ejemplos de buenas prcticas as como ensear a los profesores
tcnicas para evitar que ocurran este tipo de situaciones, enfrentarse
a ellas y atajarlas. En varios pases de la UE ya se han tomado
medidas para prevenir el problema con muy buenos resultados, de
ah la importancia del intercambio de informacin sobre buenas
prcticas.
En 1999 en el CSEE surgi un inters y se comenz a debatir el tema.

En marzo de 2007 el CSEE junto a sus socios sociales europeos
UNICE, UEAPME, CEEP firmaron el Acuerdo Marco Autnomo sobre el
acoso y la violencia. Este acuerdo es otra herramienta ms para que
los sindicatos aprendan a resolver el problema.
En el contexto de este acuerdo, el CSEE est desarrollando el
proyecto Prevenir y enfrentarse a la violencia en las escuelas, el
cual quiere conseguir los siguientes objetivos:
El intercambio de informacin entre los sindicatos para localizar las
buenas prcticas, analizar como se puede transmitir esta informacin
y as ofrecer a los docentes varias opciones sobre como enfrentarse
con el mal comportamiento y/o violencia de los alumnos.
El siguiente paso es adecuar el Acuerdo Marco Autnomo sobre el
acoso y la violencia al mundo docente. Asimismo, el CSEE elaborar
una gua informativa la cual se distribuir entre sus miembros.
Para finalizar, el CSEE tiene previsto hacer una declaracin de
principios sobre el acoso y la violencia en el trabajo en el sector de la
educacin. Se elaborar un informe el cual incluir recomendaciones
sobre como implementar el acuerdo marco a nivel nacional.
Este informe se ha elaborado basndose en la experiencias de
sindicatos de pases socios del programa: Bulgaria, Alemania,
Espaa, Suecia y Reino Unido.
DEFINICIONES
Definicin de violencia y de acoso: Incidentes donde las personas son
maltratadas, amenazadas o atacadas en circunstancias relacionadas
con su trabajo, acarreando una amenaza de daos implcitos o
explcitos a su seguridad, bien estar y salud.
Esta definicin incluye todo tipo de acoso incluyendo el sexual, racial,
el bullying y el mobbing.
Para elaborar el Acuerdo Marco Autnomo sobre el acoso y la
violencia ETUC creo un esquema el cual ilustraba la complejidad del
asunto. En este esquema se diferenciaban 4 niveles de Violencia y
Acoso en el Trabajo.
El nivel 1 es el genrico violencia en el trabajo. El nivel 2 sera
violencia fsica, violencia psicolgica y violencia sexual. El nivel
3 describe como se traducen estas expresiones y el nivel 4 muestra

ejemplos de los diferentes tipos de violencia en el trabajo.
Violencia fsica en el trabajo:
Ataques
Amenazas. Ejemplos
o Obstruir el camino
o Presionar
Violencia psicolgica
Mobbing. Ejemplos:
o Humillaciones
o Menospreciar
o Aislar
Bullyng: Ejemplos:
o Abuso de poder
Intimidacin. Ejemplos:
o Degradar/ bajar de categora
o Destrozar la reputacin de una persona
o Insultar
Discriminacin. Ejemplos:
o Por cuestin de sexo
o Por cuestin de raza
o Por cuestin de religin
o Por cuestin de edad
o Por cuestin de ideas polticas
Violencia sexual
Agresiones Fsicas. Ejemplos.
o Exhibiciones
o Levantamiento de ropas
o Violacin
Acoso. Ejemplos:
o Verbal
o Visual
o Profesional
Resumen de la situacin actual a nivel Europeo
SUECIA
Acoso y violencia en el lugar de trabajo
-
Existen una serie de normas que se aplican en todos los

sectores, incluyendo educacin. Son reguladas por la Swedish
Work Environment Agency y cubren todos los aspectos de Salud
y Seguridad en el trabajo. Estas normas contemplan temas

como valoracin de riesgos, formacin y seguimiento. En caso
de violencia, el empresario/patronal es el responsable de la
prevencin. Tambin tienen la obligacin de informar y formar
a los trabajadores para prevenirla.
Acoso y violencia en los colegios
En 2006 se aprob una ley para Prohibir la discriminacin y otro tipo
de trato denigrante para nios y estudiantes. Es mediante esta ley
que se combate el acoso y la violencia escolar.
Asimismo, las autoridades locales ya realizan mucha tarea de
prevencin y eliminacin de la violencia escolar a nivel local.
Se ha empezado a tratar el tema del *Cyber Bullying pero de
momento no se ha concretado nada. (*El Cyber bullying se entiende
como una difamacin, amenaza o acoso de los profesores mediante el
uso de e.mails, sms, publicacin de fotos etc en la web)
ALEMANIA
No existe una ley educativa en comn. Cada Lander (similar a
nuestras Comunidades Autnomas) tiene su propia legislacin.
El cdigo penal contempla crmenes contra la integridad, la libertad
personal y el insulto como medio de violencia.
Segn la constitucin los profesores tienen la obligacin de proteger a
sus alumnos de todo tipo de males. Asimismo, tambin tienen la
obligacin de educar a sus alumnos no slo acadmicamente,
tambin en valores.
Algunos Landers han legislado algo pero en general las leyes son muy
ambiguas, los colegios tienen que garantizar que sus alumnos estn
protegidos de daos fsicos y psicolgicos. Cada escuela trata el
problema individualmente.
ESPAA
La Constitucin seala que las autoridades tienen la obligacin de
velar por la salud y la seguridad en el lugar de trabajo.
La Ley de Prevencin de Riesgos Laborales regula todos los temas
relacionados con los riesgos en el puesto de trabajo. Esta Ley no
menciona ni el acoso ni la violencia. El tema del acoso se recoge en
otras leyes del tipo Ley de Igualdad de Oportunidades el acoso
sexual en Ley de Igualdad entre hombres y mujeres. Aunque el
trmino acoso laboral no se define en ninguna ley, si que existe
bastante doctrina al respecto la cual es utilizada por los jueces.
La ley contra la violencia de gnero regula los derechos de todas las
mujeres vctimas de violencia domstica (las empresas que colaboran
para ayudar a estas mujeres a reorganizar su vida mediante traslados
o reducciones de jornada tienen derecho a reducciones de impuestos
y de la seguridad social).
El Cdigo Penal considera un crimen grave el atacar a un funcionario
(esto incluye a los docentes), lamentablemente, las penas por estos
actos son muy inconsistentes.
1. Bullying
2. Violencia contra docentes y otros trabajadores por parte de los
estudiantes y en especial, por parte de los familiares de los
estudiantes.
Cada Comunidad Autnoma se plantea el problema de una manera
diferente. Actualmente se ha creado un Observatorio de Relaciones
Escolares para solventar el problema.
En cada Escuela existe un Departamento de Orientacin compuesto
por psiclogos, Educadores, etc.
Se han realizado algunas encuestas (la ms relevante sera la
Ombudsman). Estas son las conclusiones principales:
1. El problema existe tanto en colegios pblicos como privados.
2. La violencia en los colegios no es un problema muy comn, slo
un 1 -2 % de los nios sufren de bullying.
3. Los profesores, Educadores y el resto del personal consideran

que cada ao hay ms casos de violencia. Cuando se les pide
que denuncien estos incidentes, no hay apenas denuncias.
Una de las razones puede ser que sus opiniones est muy
influenciadas por los medios.
BULGARIA
Existe una Comisin que ha sido creada por el Consejo de Ministros
para estudiar la situacin. Esta Comisin recoge estadsticas, las
analiza y valora junto a ONGs y otros cuerpos y organizaciones de
carcter estatal como la polica.
Asimismo, desde 2001 existe una Agencia Estatal para la Proteccin
de Menores que es la que regula temas tales como los programas
regionales y nacionales de proteccin de menores,
tramita las
licencias de guarderas/escuelas infantiles, vela por los derechos de
los menores etc.. Esta Agencia tambin colabora con ONGs y otros
organismos oficiales en temas de proteccin de menores.
Existe tambin legislacin sobre violencia domstica. Asimismo, el
Ministerio de Educacin ha puesto en marcha un plan a largo plazo
para tratar el tema de la violencia en el que colaboran padres,
profesores e instituciones de educacin superior. Tambin existen
programas de educacin especial para nios con problemas de
agresividad as como centros pedaggicos creados para formar a las
partes en como tratar con nios con este tipo de problemas.
REINO UNIDO
En Reino Unido existen varias leyes de proteccin al ciudadano que,
aunque ninguna de ellas se dirige especficamente al sector
educativo, pueden ser empleadas por el personal docente.
Asimismo, existe una gua gubernamental sobre como tratar el
Cyberbullying.
FORMAR A LOS PROFESORES Y AL RESTO DEL PERSONAL
Es muy importante el formar a los profesores y al resto del personal
del colegio para que sepan identificar, reaccionar y tratar posibles
comportamientos o situaciones violentas.
La mayor parte de los docentes han sealado que necesitan recibir
ms informacin sobre:
Mejorar las habilidades de comunicacin para la resolucin de

conflictos y tratar con nios.
Mejorar las habilidades de comunicacin para tratar con los
padres de las victimas, los bullies y otras victimas.
Tcnicas para mejorar las normas de comportamiento dentro de
los centros.
Tcnicas para dar a conocer el problema. Ensear que es el
Bullying, que se considera violencia, que ocurre, a quienes y
que se puede hacer al respecto.
QUE SE ESTA HACIENDO EN EUROPA?
Suecia
La formacin inicial de profesores y personal de administracin

no contempla especficamente el rea del acoso y la violencia.
Se ha detectado la necesidad de tener acceso a formacin
continua.
En los centros en los que si existe formacin (que son pocos),
esta se organiza a nivel local, es decir, cada escuela seala
cuales son sus necesidades y es la autoridad local la que
desarrolla el programa.
En una encuesta realizada en 2003 el 97% de los docentes
indic que su colegio tena un programa especfico en contra del
Bullying y el 70% indic que ellos consideraban que tenan los
conocimientos suficientes para saber como tratar con el
Bullying.
Inglaterra y Gales
La formacin se basa sobre todo en como prevenir.

Se han investigado las causas y como mejorar la situacin y
actualmente existen a nivel universitario, asignaturas en
psicologa y pedagoga que estudian el tema.
Espaa
Se realizan cursos de formacin a nivel Sindical y/o a travs de

centros de profesorado gestionados por las Consejeras de
Educacin. Los Sindicatos reciben financiacin para la
realizacin de estos cursos.
En estos cursos se tratan temas como la mejora de las
habilidades de comunicacin de los docentes, mediacin y
mejorar las habilidades sociales de los alumnos.
El 23 de marzo de 2006 se firmo el acuerdo para promocionar y

mejorar las relaciones en los colegios.
Bulgaria
Se ha detectado un incremento en los niveles de violencia a

nivel nacional, por lo tanto, sus esfuerzos estn dirigidos a la
prevencin.
Existen estudios a nivel universitario (en pedagoga) que tratan
el tema.
Asimismo, el Centro Nacional Pedaggico organiza cursos sobre
el tema anualmente.
Alemania
Existe formacin a nivel inicial (en las Universidades) as como

formacin continua.
QUE SE HACE A NIVEL ESCOLAR?
Suecia
Existe un acuerdo marco que sirve de modelo. Cada escuela

crea su programa especfico de prevencin de la violencia
basndose en ese acuerdo marco.
Este acuerdo marco trata temas de educacin en valores as
como que hacer para que todos los estamentos colaboren en el
colegio. Asimismo, tambin seala que todo el personal tiene
la obligacin de prevenir el acoso y la violencia as como tomar
todas las medidas necesarias para su prevencin.
Bulgaria
Existen clases obligatorias de educacin cvica.

En clase, hay dos horas semanales en las que se tratan temas
de actualidad, incluyendo la violencia.
En Colegios de ms de 500 alumnos hay personal especializado
en temas de violencia o agresin.
Alemania
Existen clases de educacin cvica.

Todos los colegios siguen un modelo para prevenir la violencia y
promover la seguridad en los centros.
Los padres y la
comunidad escolar participan en este proceso.
Asimismo, los colegios cuentan con unas normas no solo para

prevenir, si no tambin para informar sobre que procedimientos
hay que seguir en caso de violencia o de cualquier otra
emergencia.
Inglaterra y Gales
Todos los colegios tienen que tener un manual de

comportamiento.
Este manual a menudo lo elaboran
conjuntamente el personal del colegio con los estudiantes. Este
manual marca normas, procedimientos y posibles sanciones.
Algunos colegios tambin cuentan con otro manual sobre el
bullying.
No existe ninguna norma sobre como debe ser cada manual de
manera que cada colegio elabora el suyo segn sus
necesidades.
Se dan clases de ciudadana.
Los alumnos con problemas cuentan con el apoyo de
profesionales (trabajadores sociales, psiclogos, etc.).
Espaa
Se ha eliminado la palabra violencia a favor de convivencia

escolar.
Los sindicatos y el gobierno han acordado elaborar un
observatorio de relaciones escolares a nivel nacional e
introducir una asignatura de ciudadana.
COLABORACIN ENTRE INSTITUCIONES
La participacin de la comunidad en la vida del colegio puede reducir

los riegos de violencia. Mediante acuerdos entre los colegios y
organizaciones/profesionales a nivel local, de barrio, etc el personal
de los centros puede tener acceso a ayuda profesional y mejorar los
recursos de los que dispone el centro para prevenir y atajar la
violencia en las escuelas.
Suecia
La colaboracin entre los colegios y las autoridades locales es

constante. Tambin se trabaja con la polica.
Se fomenta la participacin de los alumnos en la vida escolar.
Aunque los docentes se quejan de que no saben muy bien como
motivar a los alumnos para que participen activamente en la
vida escolar y en el desarrollo del centro.
Bulgaria
El plan Ministerial contra la violencia escolar contempla la

colaboracin entre todas las partes implicadas (padres,
profesores, directores, centros de actividades extra-escolares,
universidades, etc.).
Las autoridades locales financian centros de actividades extraescolares para evitar que los alumnos estn en la calle dnde
es ms fcil que estn en contacto con ambientes/situaciones.
De esta manera tambin se intenta fomentar el deporte y el
arte.
Existen especialistas (pedagogos y psiclogos) en los colegios
as como otros centros ms especializados para nios con
graves problemas de violencia y comportamiento.
La Agencia Estatal para la proteccin de menores tambin
colabora activamente con los centros. Ofrece a los docentes
informacin y consejos y organiza conferencias, workshops y el
intercambio de ejemplos de buenas prcticas.
Alemania
La colaboracin existe entre profesores y trabajadores sociales,

colegios y padres y entre profesores.
En algunos Landers se colabora con la polica, especialmente en
zonas conflictivas dnde se patrulla cerca de los colegios.
Inglaterra y Gales
Los colegios cooperan con todas las partes implicadas (padres,

profesores, directores, etc.).
Existen especialistas (pedagogos ,psiclogos) para apoyar a
los alumnos que lo necesiten.
En varios colegios existe el contrato casa-colegio para
asegurarse de que la solucin de conflictos se ve apoyada por
los padres/tutores.
Los colegios colaboran con la polica de manera habitual.
Espaa
Se fomenta el intercambio de informacin y de experiencias

relacionadas con la violencia escolar entre los profesores.
Se utiliza la mediacin como medida educativa con muy buenos
resultados.
FECCOO ha elaborado un proyecto (atlntida) para facilitar el

intercambio de informacin y actualmente est desarrollando el
proyecto Redes, para compartir informacin en la red.
Tanto los profesores como los directores tienen la obligacin de
llamar a la polica si detectan que un alumno est siendo
intimidado por un adulto, otro alumno bien en el colegio o en su
casa.
FETE-UGT ha elaborado el proyecto Smate a la convivencia
con Educared que dispone de una web que sirve de herramienta
al profesorado y a los centros para potenciar la convivencia
escolar
A NIVEL SINDICAL
Todos los sindicatos sealan que actualmente ya estn colaborando

con sus afiliados en temas relacionados con la violencia escolar.
Cada sindicato aborda el tema de manera diferente pero todos
coinciden en la necesidad de hacer de los colegios un lugar seguro y
de impartir una asignatura de ciudadana diseada a promover el
buen comportamiento. Todos los sindicatos tambin han sealado
que cuentan con mecanismos para ayudar/representar a sus afiliados
que han sido victimas de la violencia escolar.
Suecia
Consideran que a nivel sindical son temas clave la valoracin del
riesgo y el apoyo a las vctimas.
Inglaterra y Gales
Se realizan valoraciones de los posibles riegos aunque no de manera
sistemtica. El apoyo a las victimas en los centros tambin vara
entre centro y centro. Los docentes que han sido vctimas de una
lesin pueden pedir una compensacin a la Autoridad Compensatoria
de Lesiones por Crmenes.
Los Sindicatos estn elaborando unas normas de comportamiento y el
NUT ha elaborado un programa para tratar el acoso sexual en los
colegios.
Alemania
Se est investigando el Cyber bullying y estn elaborando unas
normas para prevenir la violencia as como un modelo a seguir en
caso de crisis.
Bulgaria
El Sindicato est trabajando en la elaboracin de programas de apoyo
a los centros as como en mejorar las relaciones en los colegios a
travs de la colaboracin entre los centros y los hogares.
Espaa
FECCOO est trabajando en programas a nivel escolar que
promueven la cultura de la paz entre los alumnos. El proyecto ms
importante es el de Colegio, lugar de paz que se ha implementado
en Andaluca en ms de 1600 colegios.
FETE-UGT trabaja en proyectos de interculturalidad, convivencia
escolar y educacin en valores en diferentes centros de nuestro pas.
Madrid, 3 y 4 de abril de 2008

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