Para integrar el medio ambiente en la gestin empresarial, es necesaria la

utilizacin de determinadas normativas que contienen los pasos a seguir

para una correcta implantacin de lo que se conoce como un Sistema de
Gestin Ambiental.
La norma principal en este sentido es la norma ISO 14001. Mediante su
seguimiento, ofrece la posibilidad de sistematizar, de manera sencilla, los
aspectos ambientales que se generan en cada una de las actividades que se
desarrollan en la organizacin, adems de promover la proteccin ambiental
y la prevencin de la contaminacin en equilibrio con los aspectos
socioeconmicos.
Dependiendo del tipo de empresa y sus condiciones, la implantacin
de
este
sistema requerir un mayor o menor esfuerzo econmico,
estructural, tecnolgico o social:
Econmico, dado los costes iniciales de consultora, muestreos y
certificaciones, costes de mantenimiento, etc.
Estructural y tecnolgico en el caso de tener que actualizar
informacin, medios o procesos de produccin, infraestructura, etc.
para lograr una adaptacin estricta de lo planteado por la Norma.
Social, para la creacin de un equipo que lidere el proceso, poner en
marcha las metas ambientales a seguir y mantener el Sistema de
Gestin Medioambiental. Tambin supone una actitud de compromiso
continuado por parte de la Direccin que deber haber valorado
estratgicamente el valor que adquirir la empresa con la
certificacin.
PASOS PARA LA IMPLANTACIN DE LA NORMA
El principio en el que se basa la Norma para la consecucin de la
implantacin Sistema de Gestin Ambiental en la empresa, es el
denominado Ciclo de Mejora Continua.

Para

su

implantacin, no existe un proceso estndar, todo depender de las

caractersticas de la empresa. Algunas actuaciones previas consisten en:
Autoevaluacin Inicial de Gestin Ambiental: Inicialmente habr que
evaluar la posicin actual de la organizacin, es decir una autoevaluacin de
su capacidad de gestin, fortalezas, debilidades y oportunidades, para
poder posteriormente desarrollar un Sistema de Gestin Ambiental que se
adecue a sus necesidades y caractersticas.
Una vez realizado la autoevaluacin pasaremos a desarrollar los pasos de la
implantacin:
A. DEFINICIN DE LA POLTICA AMBIENTAL
La Poltica Ambiental de la empresa es un documento pblico que refleja
el compromiso medioambiental de la Direccin, adems es coherente con
las acciones de la empresa y est basado en los objetivos y metas
ambientales de la empresa. Este debe estar perfectamente definido,
documentado y actualizado.
La definicin prestada por la norma es la siguiente:
Declaracin por parte de la organizacin sobre sus intenciones y principios
de accin acerca de su actuacin medioambiental global, que le proporciona
un marco general de actuacin en el que se fundamentan sus objetivos y
metas medioambientales.
Adems, segn la ISO 14001, la poltica ambiental debe:

Ser
apropiada
a
la
naturaleza,
tamao
e
impactos
medioambientales de sus actividades, productos o servicios.
Incluir un compromiso de mejora continua.
Recoger el compromiso de la organizacin a cumplir con la legislacin
aplicable y con otros requisitos a los que est suscrita.
Proporcionar
el
marco
para
establecer
y
revisar
los
objetivos y metas medioambientales.
Ser documentada y comunicada a todos los empleados.
Estar a disposicin de pblico.

Una vez elaborada, firmada y publicada la Poltica Ambiental, se estara en

condiciones de poner en marcha la:
B. PLANIFICACIN
La empresa definir un plan que pueda cumplir con su Poltica Ambiental.
Se llevar a cabo una serie procesos ordenados segn su prioridad de
desarrollo, el primero de ellos consiste en:
1. La identificacin de los aspectos medioambientales.
Los aspectos ambientales de la empresa son aquellos elementos presentes
en el desarrollo de sus actividades que pueden interaccionar con el medio
ambiente.
Es importante localizarlos ya que son el objetivo directo de una
posterior evaluacin ambiental que determinar su afeccin, peligrosidad o
interaccin con el medio ambiente. Algunos que podemos encontrar son:

Emisiones a la atmsfera.
Gestin de residuos.
Vertidos al agua.
Contaminacin de suelos.
Utilizacin de materias y recursos naturales.
Ruido, impacto visual, olores, polvo, vibraciones.
Efecto sobre los ecosistemas.
Factores medioambientales locales.

La evaluacin posterior de los mismos tienen la finalidad de determinar si

stos son significativos o no. Un aspecto ambiental significativo es aquel
que tras su evaluacin ambiental es considerado influyente en el medio
ambiente y precisar por tanto la aplicacin de una accin correctora.
Para evaluarlos correctamente, es necesario tener en cuenta todas las
situaciones posibles que pueden presentarse en una empresa, es decir,
situaciones normales, anormales y de riesgo (incidentes, accidentes,
situaciones de emergencia) as como las actividades pasadas, presentes y
proyectadas.
Las etapas de evaluacin son:
a) Identificacin de una actividad o proceso llevado a cabo por la
empresa.

b) Identificacin de los aspectos medioambientales asociados a esa

actividad.
c) Identificacin de los impactos medioambientales asociados a esa
actividad.
d) Evaluacin de los impactos y determinar si son o no son significativos.

Es importante que todas las actuaciones que la empresa realice para

implantar la ISO estn dentro del mbito legal medioambiental, por lo que
es necesario conocer todos los requisitos legales que son aplicables tanto a
nivel nacional como a nivel europeo.

2. Requisitos legales y otros requisitos.

La empresa tendr que conocer toda la legislacin ambiental relativa a los
aspectos ambientales detectados en sus actividades, servicios y productos.
De esta forma podr incorporar a su Sistema de Gestin Ambiental las que
considere de importancia a modo de Requisitos fundamentales. Tambin
puede haber empresas que incluya requisitos voluntarios de propia
iniciativa.
La legislacin ambiental se ocupa de aguas, atmsfera, residuos, normas
generales, ruido, medio natural, vibraciones, seguridad, sustancias y
preparados qumicos peligrosos, etc.
Dada esta demanda de legislacin, actualmente existen numerosas
empresas externas que proporcionan servicios de ayuda para acceder a las
disposiciones normativas que afectan a las actividades de una entidad, e
incluso facilitan resmenes de su contenido para su mejor comprensin.
Tambin existen guas accesibles a todos los ciudadanos en determinados
portales institucionales, por ejemplo el Manual Prctico de Legislacin
Ambiental a travs de la web de la sociedad pblica IHOBE del Pas Vasco.
3. Definicin de objetivos y metas medioambientales a conseguir
Toda organizacin en materia medioambiental, debe establecer una
serie de objetivos y metas reales que tengan una conexin clara con sus
aspectos ambientales significativos.
En primer lugar es conveniente saber diferenciar entre objetivos y metas:

Objetivos: Fines medioambientales generales que la organizacin

pretende alcanzar, basados en la poltica medioambiental y en los
aspectos medioambientales significativos, y cuantificados siempre
que sea posible.
Metas: Requisitos detallados de actuacin, cuantificados siempre que
sea posible, aplicados a la organizacin o a partes de sta, que tienen
su origen en los objetivos medioambientales y se deben cumplir para
alcanzar dichos objetivos. (Hito parcial para llegar a un objetivo).

Los objetivos y metas ambientales deben de ser coherentes en todo

momento con la Poltica Ambiental de la empresa (redactada en el inicio del

desarrollo del Sistema de Gestin Ambiental). Adems habr que tener en

cuenta otros factores influyentes para la organizacin como son:

Tecnologa disponible.
Opciones financieras.
Opciones de mercado.
Opinin o sugerencias de las partes interesadas.
Exigencias reglamentarias y legales.
Aspectos medioambientales significativos.

Se trata de establecer objetivos que potencien la Mejora Continua, es decir,

una reduccin de los impactos ambientales de la empresa. Para comprobar
que esto se cumple, se pueden establecer indicadores medioambientales
que permitan medir los impactos medioambientales significativos de
forma que pueda seguirse su evolucin en el tiempo, comprobando el
funcionamiento global del Sistema de Gestin Ambiental.

4. Definicin del programa de gestin medioambiental.

Es una descripcin documentada de las responsabilidades y los
medios que la empresa utilizar para llevar a cabo el cumplimento de
los
objetivos
y
metas
medioambientales definidas en un plazo
establecido.
El programa de gestin medioambiental ir dirigido a lograr el cumplimiento
de la Poltica Ambiental
de
la
empresa
y
debe
implicar
compromisos
concretos
de
personas especficas cuyas actividades
incidan en el comportamiento medioambiental de la organizacin.
Adems debe revisarse peridicamente para mantenerlo actualizado.
C. IMPLEMENTACIN Y OPERACIN:
En esta etapa se desarrollarn actividades de formacin, sensibilizacin,
control y comunicacin por parte de la empresa.

1. Estructuras y responsabilidades:
Es evidente la necesidad de establecer un orden y reparticin de las
tareas entre los empleados para definir las responsabilidades y la
autoridad dentro de la estructura de la empresa. Esta tarea compete
directamente a la Alta Direccin.
La norma dicta textualmente al respecto:
La direccin debe promover los recursos esenciales para la implantacin y
control del sistema de gestin medioambiental
Estos recursos pueden ser por ejemplo, humanos, formativos, tecnolgicos o
financieros.

Las funciones y responsabilidades que asignen a los empleados debern

lograr una correcta implantacin y mantenimiento del sistema. As mismo
estos debern disponer de medios de comunicacin con la alta direccin
para transmitirles en cualquier momento el estado del sistema.
En el manual del Sistema de Gestin debern estar perfectamente definidas
estas competencias.
2. Formacin, sensibilizacin y competencia profesional:
Adems de asignar las funciones y responsabilidades, la Alta Direccin
tambin deber formar y concienciar a sus empleados en materia
medioambiental y transmitirles su compromiso a travs de la poltica
ambiental.
El personal que desempee funciones especficas o que puedan
ocasionar
impactos ambientales significativos (gestin de residuos,
manipulacin de qumicos, actividades ruidosas, etc.) deber estar
correctamente formado bien por sus estudios o por experiencia posterior.
Adems, estos trabajadores debern tener conciencia de la importancia de
la conformidad con la poltica y los procedimientos ambientales, los
impactos
ambientales
significativos, reales o potenciales de sus
actividades de trabajo, los beneficios ambientales derivados de un mejor
comportamiento
personal y las posibles consecuencias en caso de
apartarse de los procedimientos de operacin especificados.
3. Comunicacin:
Como ya se ha comentado, la comunicacin de la empresa tanto interna
(entre los diferentes puestos de empleados y con la Direccin) como
externa, (con entes ajenos a la empresa que influyen directamente en su
actividad, vecinos, clientes, autoridades competentes y pblico en general)
debe ser fluida y transparente.
Cualquier documento con fines comunicativos deber estar al alcance y
disponibilidad de todas las personas interesadas y para cualquier organismo
externo inspector o con potestad para vigilar y controlar determinadas
actividades de la organizacin.
4. Documentacin del Sistema de Gestin Medioambiental:
Es importante que todas las acciones tomadas para elaborar el Sistema de
Gestin, estn reflejadas en documentos (en papel o formato
informtico) actualizados. Entre ellos se incluyen los manuales de gestin
(poltica ambiental, definicin de objetivos y metas, asignacin de
funciones, etc.), instrucciones que muestren como se realizan las
actividades de la empresa, Planes (auditoras, formativos, etc.), Programas y
Normativas.

El manual nos indica de forma global qu se hace en la empresa para

llevar a cabo el cumplimento de los requisitos fijados por la Norma.

Los procedimientos nos indica cmo lo hace y las instrucciones

tcnicas para cada parte del proceso productivo.
Los registros nos indican que parte de los requisitos del Sistema se
estn cumpliendo.

5. Control de la documentacin:
Dada la exigencia de documentacin, la empresa adems deber crear
procedimientos para controlar
estos
documentos,
asegurando
su
localizacin y disposicin en los puntos necesarios, su revisin y
aprobacin y su adecuada identificacin y conservacin por los periodos
establecidos.
Esta documentacin debe ser legible, estar fechada y conservada de
manera ordenada.
6. Control operacional
El control operacional est formado por la documentacin generada
para identificar y controlar aquellas operaciones y actividades relacionadas
con los aspectos medioambientales significativos identificados. El objetivo
ser controlar la actividad segn unos requisitos concretos y verificar su
resultado.
Este control tambin es aplicable a todas aquellas actividades que pueden
generar efectos indirectos.
7. Plan de emergencia y capacidad de respuesta.
Todas las empresas deben proteger a sus empleados de los posibles
accidentes que pueden ocurrir en el trabajo. Para ello, es imprescindible
disponer de un plna de actuacin en caso de emergencia y capacidad de
respuesta ante cualquier circunstancia de este tipo.
Por ello, sobre todo en los ltimos aos, la materia en Prevencin de Riesgos
Laborales se ha visto incrementada y cada vez son ms los medios
formativos, normativos, materiales, etc. disponibles para las empresas
interesadas.
Un programa de prevencin de riesgos debe incluir como mnimo:

Identificacin y evaluacin de accidentes potenciales y situaciones de

emergencia
Prevencin de accidentes
Planes de emergencia que permitan prevenir y eliminar
cualquier efecto ambiental de las emergencias identificadas en la
empresa.
Simulacros y planes de evacuacin
Actitudes adoptadas ante situaciones anteriores.

D. VERIFICACIN:
Una vez implantado el Sistema de Gestin Ambiental, la organizacin debe
realizar lo siguiente:
1. Seguimiento y medicin.
Esta actitud es importante ya que nos permite saber el estado y el
funcionamiento del Sistema de Gestin. La finalidad es establecer un
mtodo de medida de las caractersticas claves de las operaciones o
actividades que puedan tener un impacto relevante (significativo) en el
medio ambiente. Tambin se consideran como actuaciones de seguimiento
o medicin la calibracin y mantenimiento de los equipos de
inspeccin, el cumplimento o no de la legislacin y reglamentacin
aplicable y la actualizacin de los procedimientos y registros pertinentes.
2. Evaluacin del cumplimiento legal.
El objetivo es el de comprobar si la legislacin ambiental adoptada y usada
por la empresa se ajusta a la legalidad establecida. Para ello, la empresa
establecer un procedimiento documentado de evaluacin y recoger los
resultados mediante un registro que debe estar disponible en todo momento
para cualquier entidad interesada.
3. No conformidad, accin correctora y accin preventiva.
A veces la empresa comete una serie de errores en la implantacin del
Sistema de Gestin Ambiental, estos errores pueden consistir en realizar
actuaciones contrarias a lo establecido en la Norma incumpliendo as un
requisito. Ante este problema, la Organizacin deber realizar tras su
deteccin acciones correctoras para eliminar esta No Conformidad y
establecer del mismo modo Acciones Preventivas para evitar que el
problema puntual vuelva a repetirse.
Consecuentemente,
deber
incluir
los
procedimientos documentados.

cualquier

modificacin

en

4. Registros.
Los registros como ya hemos explicado antes, deben mantenerse legibles,
identificables y actualizados ya que son los documentos que recogen los
resultados de nuestra actividad , producto o servicio implicado. Del
mismo modo, deber existir algn procedimiento que regule stos, es
decir, que identifique, conserve y elimine los registros segn la necesidad
de la empresa.
Los registros recomendables son:

Identificacin y evaluacin de aspectos medioambientales.

Requisitos legales.
Comunicaciones
Auditoras internas
Anlisis de aguas residuales, emisiones atmosfricas, de ruido, etc.

5. Auditora interna del Sistema de Gestin Ambiental.

Consiste en la revisin peridica de cmo funciona el Sistema de Gestin
Medioambiental. Permite adems comprobar el nivel de conformidad con la
legislacin.
Es un proceso sistemtico y documentado que se debe llevar a cabo por
alguien ajeno a la actividad que se audita para que tenga una actitud
crtica. Este proceso es de verdadera importancia para la mejora continua
de la actuacin medioambiental. Sera como someterse a un examen en el
que el aprobado sera que el sistema funciona correctamente y el sus penso
que no funciona como debera. Estos resultados son revisados por la
Direccin de forma peridica.
E. ACTUACIN
El ltimo paso consiste en:
1. Revisin por la direccin.
La direccin debe revisar el funcionamiento y la evolucin de la
implementacin del Sistema de Gestin Ambiental en la empresa para
asegurarse de que se estn cumpliendo los objetivos, es decir evaluar su
efectividad y coherencia con la Poltica Ambiental y poder as identificar
reas de mejora (el Sistema tiende al concepto de Mejora continua).
Adems existen cambios continuamente tanto en los requisitos externos
(clientes o administracin) como en los internos (cambios dentro de la
empresa en procesos, productos, etc.) y por eso es importante llevar a cabo
la Mejora Continua en todas las reas de la empresa.
2. Certificacin del Sistema de Gestin Ambiental.
La certificacin del Sistema de Gestin ambiental es llevada a cabo por una
entidad ajena a la empresa. Consiste en una evaluacin del proceso de
forma objetiva cuya finalidad es la de conceder o no un certificado que
acredite que la empresa evaluada ha implantado correctamente la Norma
ISO 14001. Esta evaluacin externa se asemeja a las auditoras que ha
llevado a cabo la empresa de forma interna.
La posesin de la certificacin por parte de la empresa reconoce:

El establecimiento y funcionamiento de un Sistema de Gestin

Medioambiental.
El compromiso de mejorar su actuacin medioambiental y de
establecer una evaluacin sistemtica, objetiva y peridica ms all
de los requisitos establecidos por la legislacin.
La participacin activa de los empleados.