PLANES EDUCATIVOS INSTITUCIONALES

Introduccin.
El trmino proyecto se deriva de los trminos latinos PROICERE y PROIECTARE que significan arrojar algo hacia delante.
Entonces, proyecto en sentido genrico significa la planeacin y organizacin de todas las tareas y actividades necesarias
para alcanzar algo.
Disear un proyecto educativo significa planear un proceso para alcanzar una meta educativa, objetivos de aprendizaje.
Esto implica desde la seleccin del problema surgido en un contexto educativo particular, su tratamiento hasta la
presentacin del informe. En otros trminos, corresponde la realizacin de varias etapas interrelacionadas de concepcin,
planeamiento, formulacin de acciones, implementacin y evaluacin.
El objetivo principal de un proyecto es resolver, en forma organizada y planificada, un problema previamente identificado
en su realidad educativa, aprovechando para ello los recursos disponibles y respetando ciertas restricciones impuestas
por la tarea a desarrollar y por el contexto.

FORMULACIN DE PROYECTOS

En este caso especfico, la importancia del Proyecto Educativo Institucional es muy amplia. Sin embargo, con el pasar del
tiempo; el significado de una buena elaboracin de un PEI, se ha tergiversado a tal punto de hacer copy and paste a
muchas de las asignaciones que como administradores debemos cumplir en nuestras instituciones educativas.
Proyecto Educativo Institucional
Para comprender la naturaleza e importancia del PEI resulta necesario formular algunas premisas en relacin con el
contexto en el cual se pone en vigencia esta innovacin educativa en el pas.
Constituye una preocupacin constante de los gobiernos, organismos internacionales y dems agentes educativos, la
crisis cualitativa de la educacin en la mayora de los pases subdesarrollados y aun en los mismos desarrollados, y
que se patentiza bsicamente en el divorcio entre la educacin y el desarrollo econmico-social de los pases.
Los procesos de descentralizacin administrativa de la educacin no han permitido una participacin real de los actores
del desarrollo educativo, entonces se proponen nuevos modelos de descentralizacin, en ste caso en los centros
educativos, en la perspectiva de lograr el mejoramiento de la calidad educativa tan reclamada actualmente desde la
base.
Desde otra perspectiva, con esta estrategia se trata de reconocer la vigencia del viejo postulado axiomtico:
escuela=desarrollo comunal; y, a la vez, poner en tela de juicio la utilidad de la escolarizacin homognea (escuela
nica?) para una poblacin cada vez ms heterognea.
Qu es un PEI?
El Proyecto Educativo Institucional (PEI) es el enunciado general que concreta la misin y la enlaza con el plan de
desarrollo institucional; es decir, enuncia los planos fundamentales de accin institucional a travs de los que se realiza
la misin y se le da sentido a la planeacin a corto, mediano y largo plazo. Estos planos de accin institucional son la
investigacin, la docencia, la comunidad educativa y el servicio a la comunidad. El Proyecto Educativo Institucional
constituye un proceso de reflexin y la consecuente plasmacin (o enunciacin) que realiza una comunidad educativa. Su
finalidad es explicar la intencionalidad pedaggica, la concepcin de la relacin entre los individuos (educando y educador)
y la sociedad y el modelo de comunicacin en el que se sustenta la misma. El PEI plantea el tipo de institucin que se
requiere constituir en funcin de los fines que se persiguen, el tipo de alumnos que se quiere formar, as como el diseo
de polticas y estrategias de la escuela o colegio para su propio desarrollo institucional. As, todo centro educativo necesita
de un plan o proyecto que seale: el ideario, los objetivos-metas y el estilo pedaggico. Esto debe ser conocido por todos
los miembros del plantel y debe ser aplicado, sobre todo, por el director, a cada instante de la dinmica institucional. Todo
proyecto educativo no deja de tener un fuerte componente poltico, en tanto se relaciona con un proyecto de sociedad que
se postula. Adems, para su operatizacionalidad se pone en prctica una real democracia participativa y que constituye
la utopa o ideal democrtico para superar la tradicional y poco convincente democracia representativa, y hasta autoritaria,
como la que rigi a nuestra sociedad en varios perodos de su historia.
Qu es y qu no es un PEI?
SI ES
NO ES
Un documento tcnico para ser
Un documento elaborado por expertos y
ejecutado por toda la comunidad
solo por presentacin formal
educativa
Un propsito de mejoramiento
Un material infalible que no acepta
constante que permite cambios para
modificaciones
mejorar
Un conjunto de objetivos sugeridos
Un plagio o extracto de materiales u
por la comunidad educativa que
objetivos de otra institucin
expresa los valores del entorno y que

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FORMULACIN DE PROYECTOS

orientan la formacin de los

educandos
Caractersticas de un PEI
Descentralizacin: El PEI es una nueva forma de asumir la gestin educativa desde la base y pretende, de manera
ascendente, mejorar la eficiencia del sistema educativo en su conjunto.
Autonoma: La caracterstica anterior conlleva a la presente, en cuanto a que su elaboracin debe ser de responsabilidad
exclusiva de los estamentos de la comunidad educativa de cada plantel, de acuerdo con su propia realidad, expectativas,
ideales propios y posibilidades reales. Esta caracterstica reconoce que no hay dos colegios iguales.
Autorreflexin: La formulacin del ideario, de los perfiles del alumno y del profesor respectivamente, del modelo
pedaggico,etc., implican un profundo y prolongado proceso de reflexin. Requiere conocer logros que fortalecer,
deficiencias por superar, causas a eliminar, idear soluciones y sobre todo avizorar el horizonte pedaggico, social e
institucional, sobre la base de sustentos tericos pertinentes.
Comunicabilidad: No podra elaborarse un PEI si es que no hubiera canales de comunicacin en todo sentido, que
obliguen a todos los integrantes a manifestar sus inquietudes, a proporcionar ideas y sugerencias, donde puedan poner
en prctica libremente sus habilidades crticas y creativas que les son inherentes.
Compromiso: El proyecto, siendo un producto formulado por todos los actores del mbito escolar, compromete tambin a
todos sin distincin en su ejecucin. Por ello es desechable la idea de contratar a un experto o asignar slo a un equipo,
por ms idneo que sea, o copiar algn proyecto para formular el suyo. Se debe tener en cuenta que participacin es
compromiso y para ello el trabajo en equipo es sustancial e indispensable.
Factibilidad: El hecho de que un proyecto contenga ideales o utopas no supone que sea inviable. Justamente, las utopas
viables o ideales realizables le dan validez al proyecto. Por ello es necesario insistir en el realismo de los objetivos y
actividades a desarrollar.
Democratizacin: En cuanto el PEI, tanto en su concepcin como en su ejecucin, requiere del aporte real y efectivo de
todos los actores de la comunidad educativa, constituye un espacio ideal para la prctica de la democracia participativa,
que es la democracia real que todos deseamos.
Principios en que se sustenta el PEI
Accin comunitaria: Una preocupacin permanente ha sido la de constituir una verdadera comunidad educativa, es decir,
dotar de un sentido de fraternidad, solidaridad y equidad a las relaciones que se dan entre los estamentos e integrantes
de la entidad y sobre todo comulgar ideales comunes. El sentido de comunidad no slo es condicin para la formulacin
del PEI, es el sustento mismo de la educacin.
Accin participativa: La participacin, tomar parte de o en, no slo es un derecho sino tambin una obligacin y una
necesidad, mxime si la concepcin y elaboracin de un PEI es una tarea ordenada y compleja que requiere del aporte
creativo, crtico, entusiasta e innovador bsicamente de todos los integrantes de la institucin pedaggica. Slo en la
medida en que haya una efectiva participacin se llegar a decisiones consensuales que son las ms firmes y seguras
de ejecucin, y se posibilitar el crecimiento de todos, ms all de la simple informacin y consulta, que son niveles
elementales de participacin.
Dependiendo de las caractersticas de los integrantes de la comunidad educativa se pueden establecer tres niveles de
participacin:
1 Informativo: Para buscar y ofrecer informacin.
2 Consultivo: Para pedir opinin o sugerencias.
3 Decisional: Para participar en la toma de decisiones.

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Accin planificada: La planificacin institucional constituye una herramienta bsica imprescindible para la dinmica de
cualquier entidad. El xito institucional depende no slo de la claridad de su misin, ideario o marco doctrinal, sino tambin
de un buen diagnstico de su realidad y de la capacidad para precisar objetivos y metas que se desean alcanzar, en el
tiempo previsto y con los recursos existentes.
Debemos tener en cuenta tambin que uno de los factores del deterioro de la calidad educativa es el deslustre de la
planificacin educativa en todas sus instancias.
Propsitos del PEI
Constituye el marco doctrinal, ideario, la filosofa o lo que otros llaman el carcter propio; es decir, el tipo de educacin
que se quiere impartir en el centro educativo.
Establece los valores esenciales asumidos como paradigmas del tipo de educacin adoptada.
Perfila el tipo de alumnos, los principios e indicadores que deben orientar la accin educativa.
Canaliza las aspiraciones y los intereses e inquietudes luego de un serio, profundo y prolongado proceso de reflexin
de los miembros de la comunidad educativa.
Unifica criterios de accin con vista a una mayor coherencia funcional de toda la entidad.
Configura gradualmente la identidad y personalidad propias del centro educativo.
Constituye un referente de la tarea educativa y es susceptible de modificacin gradual y progresiva.

F
A
C
T
I
B
I
L
I
D
A
D

Organizativa

Financiera

Aplicabilidad del PEI

Voluntad, querer hacerlo relamente
Motivacin, tener disposicin para
hacerlo
Informacin suficiente
Compromiso para emprender la accin
Prctica del trabajo en equipo
Mucha iniciativa y responsabilidad
Mente positiva, pensar en soluciones
posibles
Proyectos no muy costosos.
Proyectos que no sean numerosos.
Posibilidad de proyectos terminales
Establecer convenios con la comunidad
Buscar la coparticipacin de otros centros
educativos.

Sin embargo, a la hora de disear este tipo de planes, podemos enfrentarnos a diferentes obstculos o situaciones difciles
a las cuales se les debe tratar de encontrar la solucin necesaria y pronta para un buen desarrollo y gestin.

Obstculos

No hay aceptacin de los miembros de la directiva

No hay compromiso de los docentes
No hay participacin de la comunidad
Se encarga a un pequeo grupo
La informacin disponible no es suficiente
Rol del director (gerente-lder)

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Estrategias

Sensibilizacin y capacitacin de profesores

Compatibilizacin con actividades pedaggicas

Ventajas del PEI

Precisa la identidad del centro educativo.
Da coherencia a la accin de los miembros de la comunidad educativa, en funcin de una doctrina comn.
Facilita la identificacin del personal con la institucin.
Fija los objetivos institucionales a lograr.
Permite la planificacin de actividades a largo plazo.
Orienta la toma de decisiones.
Sirve como punto de referencia para
la seleccin de nuevos miembros de
la comunidad educativa.
Permite establecer medidas
correctivas en las actividades
individuales y grupales.
Actualiza la finalidad de la institucin.
Condiciona la eficiencia en la gestin
institucional.
Elementos del PEI

Para dar operatividad al ideal institucional es importante tener en cuenta y formular los pasos siguientes en todo proceso
planificador:

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El diagnstico de la realidad institucional; contrastar el ser de la institucin para proyectar el debe ser, tal como se
seala en los puntos anteriores.
Las prioridades derivadas de la gama de problemas y necesidades relevadas en el diagnstico.
Los objetivos especficos del colegio formulados a partir de las prioridades y urgencias.
El plan de accin debe basarse en actividades coherentes y realistas, que ayudan a conseguir los grandes objetivos del
centro educativo. Estos proyectos pueden ser generales si abarcan a todos los departamentos o unidades del colegio, o
parciales si el objetivo al cual se orienta tiene que ver con un departamento especfico del mismo (ejemplo: Departamento
de Matemtica, Deporte, Artes, etc.)
Esquema del PEI

Elaboracin del PEI

Actividades necesarias para elaborar el PEI

Designar un equipo principal, polivalente y comprometido, responsable de la programacin y diseo terico-metodolgico

del proyecto.

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Llevar a cabo reuniones previas de informacin, motivacin y sensibilizacin, a cargo del equipo principal.
Organizar los equipos (y subequipos) de trabajo, necesarios de acuerdo con sus especialidades, con relacin a las reas
de trabajo establecidas.
Acopiar toda la informacin previa pertinente. Para este caso no basta la formacin y experiencias pasadas sino que es
necesaria tambin la capacidad de poder hacerse asesorar convenientemente.
Desarrollar talleres metodolgicos sobre procesamiento de la informacin diagnstica y sobre las propuestas
innovadoras correspondientes.
Programar sesiones de trabajo para dar cuenta de los avances y efectuar los reajustes necesarios pertinentes.
De ser posible y necesario, designar personas encargadas de clasificar o sintetizar la informacin y redactar el borrador
del proyecto.
Elaborar el proyecto final y someterlo a discusin en una asamblea general, para arribar a acuerdos preferentemente
consensuales.
Recuerde que:
Un PEI no tiene sentido si no es elaborado por el colectivo pedaggico institucional o si es elaborado slo con fines
burocrticos.
El PEI se cumple paulatinamente en el largo plazo a travs de los planes anuales de trabajo.
Es preferible tener un PEI original, aunque sea regular, que tener un PEI perfecto pero copiado.
Qu es Gestin 10?
Se presenta como una Planificacin Integral para el Mejoramiento Continuo del Centro Educativo,
Gestin 10, como una gua prctica para orientar la planificacin a nivel de centro educativo.
Por qu el nombre: Gestin 10?
Porque se sustenta en la identificacin de las mejores prcticas de gestin que caracterizan a los centros educativos
que registran un buen desempeo, tanto a nivel acadmico como administrativo; las cuales para efectos metodolgicos,
se sistematizaron por medio de 10 reas de gestin, segn se detalla:
1.Identidad e innovacin.
2.Planeamiento didctico y mediacin pedaggica.
3.Espacios para vivir y convivir.
4.Capacitacin del personal docente y administrativo.
5.Infraestructura fsica y tecnolgica.
6.Simplificacin y automatizacin de procesos administrativos.
7.Acceso y equidad.
8.Rendimiento acadmico.
9.Repitencia.
10.Desercin
Las primeras seis reas de gestin, por su naturaleza, se relacionan con procesos esenciales para organizar el
funcionamiento del centro educativo, orientar la prestacin de los servicios y propiciar un ambiente laboral ordenado y
transparente, en donde todos los integrantes de la comunidad educativa (director, personal docente y administrativo,
gobierno estudiantil, Junta de Educacin o Junta Administrativa, Patronatos Escolares, estudiantes, padres de familia y
organizaciones locales) trabajen en equipo para el logro de los objetivos y las metas institucionales. Las ltimas cuatro
reas de gestin, por su parte, se relacionan con variables que reflejan el buen desempeo de los centros educativos; es
decir, instituciones que brindan especial atencin a los procesos que permiten facilitar el acceso de la poblacin estudiantil

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a los programas de equidad (comedor, transporte y becas), mejorar el rendimiento acadmico, enfrentar la repitencia y
reducir la desercin.
En lo esencial, Gestin 10 es el instrumento oficial para promover un proceso de planificacin ajustado a las necesidades
de los centros educativos y apoyar a sus directores en el desarrollo de acciones concretas para mejorar su capacidad de
gestin, tanto en el mbito acadmico como administrativo.
El proceso de planificacin propuesto es sencillo y flexible. Se parte de un diagnstico participativo con el propsito de
conocer el entorno social, econmico, ambiental, cultural y geogrfico en que opera el centro educativo, caracterizar la
poblacin estudiantil atendida, precisar las fortalezas y debilidades en las 10 reas de gestin, as como identificar
necesidades del centro educativo y de la poblacin estudiantil.

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