Coto Proc

COTO CENTRO INTEGRAL DE COMERCIALIZACION
CI
si amparo.
SANTA FE, PROVINCIA DE
(JUICIOS ORIGINARIOS)
CSJ 94/2015.
$docuutcin crJenezal de la Q/facin
P r e m a
C o r t e
-1-
Coto Centro
Integral de Comercializacin S.A.
deduce accin de amparo, en los trminos de los arts. 43 de la

Constitucin Nacional y 321, inc. 2, del Cdigo Procesal Civil
y Comercial de la Nacin, contra la Provincia de Santa Fe, a fin
de que se declare la inconstitucionalidad de la ley 13.441, que
regula
el
descanso
establecimientos
semanal,
el
los
horario
de
feriados,
atencin
el
al
cierre
pblico
de
de
los
supermercados, entre otros comercios.

Seala que en la ciudad de Santa Fe funcionan 3
de
sus
los
locales,
disposicin,
que
arbitrariedad
propiedad,
que
lesiona,
han
altera,
ilegalidad
trabaj ar y
sido
alcanzados
restringe
manifiesta,
ej ercer
industria
sus
licita,
por
dicha
amenaza,
con
derechos
de
amparados por
los arts. 14 y 17 de la Constitucin Nacional, al regular temas

laborales y econmicos ya delegados al Gobierno Nacional, por lo
cual conculca tambin los arts.
Ley Fundamental
Trabajo,
18.204
y las
de
leyes
31 y 75,
nacionales
Descanso
Semanal,
incs.
12 y 18, de la
20.744
de Contrato de
reformada
por
la
ley
21.297, 18.425 sobre regulacin econmica y el decreto 2284/91,

que
fue
ratificado
por
la
ley
24.307,
la
que
adhiri
la
provincia mediante la ley local 10.787.

Solicita la concesin,
una medida cautelar,
con carcter previo, de
en los trminos del art.
230
del Cdigo
Procesal Civil y Comercial de la Nacin, para que la provincia

se abstenga de iniciar o proseguir cualquier accin contra la
-1-
actora,
ya sea de carcter judicial o administrativo, hasta que
V.E. resuelva la cuestin de fondo en este proceso.
A fs.
23
se
corre vista,
por
la
competencia,
este
Ministerio Pblico.
-II-
En principio,
el
Tribunal
ha
reconocido
amparo,
de manera general,
que
verifiquen
se
las
corresponde poner de resalto que
la posibilidad de
tramite
hiptesis
originaria prevista en los arts.

Nacional
que
en esta
que
la accin de
instancia,
surtan
la
116 Y 117 de
siempre
competencia
la Constitucin
(reglamentados por el arto 24, inc. l, del decreto-ley
1285/58) porque, de otro modo, en tales controversias, quedaran

sin
proteccin
los
derechos
de
las
partes
en
los
supuestos
contemplados por el arto 43 de la Constitucin Nacional y por la

ley 16.986 (Fallos: 312:640; 313:127 y 1062; 322:1514; 323:2107;
324:3846; 329:2105, entre otros) .
La cuestin radica en determinar si en autos se
presentan los
requisitos que habilitan la instancia originaria
de la Corte.
Uno de los supuestos que suscita tal instancia
si
es
parte
manifiesto
deducida
una
provincia
contenido
se
funda
se
federal,
directa
da
cuando
es
decir,
sea
la
predominante
322:1470; 323:2380 y 3279; 328:3480).
-2-
en
reviste
la
un
demanda
prescripciones
en leyes del Congreso o
en tratados con las naciones extranjeras,

federal
causa
cuando
exclusivamente
consti tucionales de carcter nacional,
cuestin
la
de tal suerte que la
en
la
causa
(Fallos:
CI
COTO CENTRO INTEGRAL DE COMERCIALIZACION
SANTA FE, PROVINCIA DE si amparo.
CSJ 94/2015.
(JUICIOS ORIGINARIOS)
~nezal de la
r:fYocu'(,acin
caso,
Este
federal
en
razn
de
la
Q.!/acin
en
el
materia
que
procede
arto
(conf.
la
116
justicia
de
la
Ley
Fundamental), lleva el propsito de afirmar las atribuciones del

gobierno federal en las causas relacionadas con la Constitucin,
los tratados y las leyes nacionales, as como las concernientes
a
almirantazgo
jurisdiccin
martima
(doctrina
de
Fallos:
310:136; 311:489 y 919; 323:872; 329:4829 entre otros).

A mi modo de ver, esta hiptesis es la que se
presenta en el sub lite, toda vez que segn se desprende de los
trminos de la demanda -a cuya
exposicin de los hechos se debe
atender de modo principal para determinar la competencia, segn

lo dispuesto en los arts.
Comercial
308:1239
de
y
la .Nacin
2230-,
la
4 y 5 del Cdigo Procesal Civil y

y
la
actora
doctrina
pretende
de
Fallos:
impugnar
la
306:1056;
ley
local
13.441, que regula el descanso semanal, los feriados, el cierre

de establecimientos y el horario de atencin al pblico de los
supermercados,
en
cuanto
-a
su
entender-
incursiona
en
temas
constitutivos del contrato de trabajo legislados por las leyes

nacionales
20.744,
beneficios
contemplados
nacional
de
la
ratificado por
18.204
ley
Y 21.297,
en
el
18.425
as
rgimen
y
la ley 24.307,
el
a
como
de
promocin
decreto
la que
tambin
2284/91,
adhiri
sobre
comercial
que
fue
la provincia
mediante la ley local 10.787.

En tales condiciones y toda vez que el asunto
en
examen
autoridad
Nacin
en
exige
local
dilucidar
si
el
interfiere
el
mbito
materia
comercial
(art. 75,
considero
que
la
de
inc.
causa
contrato
accionar
de
que
proveniente
le
trabajo
es
y
propio
de
de
la
la
promocin
12 y 18 de la Constitucin Nacional),
se
encuentra
-3-
entre
las
especialmente
regidas por la Constitucin Nacional,
a las que alude el art_
2, inc_ 1, de la ley 48, en tanto versa sobre la preservacin

de
las rbitas de
competencia entre los poderes del
Federal y los de una provincia,

justicia
nacional
para
lo
entender
que hace
en
ella
Gobierno
competente a la
(Fallos:
156:20;
233:156; 308:2569; 312:1437)_

En
Provincia
federal,
de
Santa
considero
nacionalidad de
citas;
323:1716:
atencin
Fe
en
que
una
lo
expuesto,
causa
-cualquiera
la actora333:60,
(v_
de
entre otros)
ser
manifiesto
que
Fallos:
al
sea
la
317:473;
parte
la
contenido
vecindad
318:30 y sus
el proceso corresponde a
la competencia originaria de la Corte_

Buenos Aires,
ES COPIA
de abril de 2015_
LAURA M_ MONTI

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$docuutcin crJenezal de la Q/facin

Integral de Comercializacin S.A.

deduce accin de amparo, en los trminos de los arts. 43 de la

supermercados, entre otros comercios.

los arts. 14 y 17 de la Constitucin Nacional, al regular temas

21.297, 18.425 sobre regulacin econmica y el decreto 2284/91,

provincia mediante la ley local 10.787.

con carcter previo, de

en los trminos del art.

Procesal Civil y Comercial de la Nacin, para que la provincia

ya sea de carcter judicial o administrativo, hasta que

V.E. resuelva la cuestin de fondo en este proceso.

corresponde poner de resalto que

originaria prevista en los arts.

(reglamentados por el arto 24, inc. l, del decreto-ley

1285/58) porque, de otro modo, en tales controversias, quedaran

contemplados por el arto 43 de la Constitucin Nacional y por la

requisitos que habilitan la instancia originaria

322:1470; 323:2380 y 3279; 328:3480).

en leyes del Congreso o

en tratados con las naciones extranjeras,

consti tucionales de carcter nacional,

de tal suerte que la

COTO CENTRO INTEGRAL DE COMERCIALIZACION

SANTA FE, PROVINCIA DE si amparo.

Fundamental), lleva el propsito de afirmar las atribuciones del

310:136; 311:489 y 919; 323:872; 329:4829 entre otros).

exposicin de los hechos se debe

atender de modo principal para determinar la competencia, segn

4 y 5 del Cdigo Procesal Civil y

13.441, que regula el descanso semanal, los feriados, el cierre

constitutivos del contrato de trabajo legislados por las leyes

mediante la ley local 10.787.

regidas por la Constitucin Nacional,

a las que alude el art_

2, inc_ 1, de la ley 48, en tanto versa sobre la preservacin

competencia entre los poderes del

Federal y los de una provincia,

233:156; 308:2569; 312:1437)_

la competencia originaria de la Corte_

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