El Latifundio como Modo de Produccin Generador de Problemas Sociales.

La tierra no es un bien como los otros: no es producto del trabajo humano y contiene en su seno
recursos naturales necesarios para todos. De ella depende nuestra alimentacin y supervivencia. Por lo
tanto, la tierra con vocacin agrcola tampoco puede dejar de ser producida. La concentracin de la
tierra en pocas manos, no slo es injusta para los campesinos sin tierra y los pequeos propietarios,
sino que presenta numerosos problemas para el desarrollo de toda la sociedad.
El latifundismo ha sido tradicionalmente una fuente de inestabilidad social, los elementos
caractersticos que se conoce son: bajos rendimientos unitarios, utilizacin de la tierra por debajo de su
nivel de mxima explotacin, baja capitalizacin, bajo nivel tecnolgico,mano de obra empleada en
condiciones precarias y, en consecuencia, con bajo nivel de vida. Se puede decir que el latifundismo es
una figura propia del colonialismo en Hispanoamerica siendo la forma mas daina que dej el gobierno
espaol de apropiacin de la tierra.
Antes de la llegada de los espaoles las tierras eran propiedad comunal o en algunos casos eran
propiedad del estado como en algunas sociedades avanzadas como Centro Amrica y Per. Los
indgenas tenan una estructura organizativa muy arraigada antes de la llegada de los espaoles y estuvo
definida en las culturas Aztecas en Mxico, los Mayas en Gauatemala y lo Incas en el Per, estas
civilizaciones tenan su propio rgimen de propiedad como la publica, privada, mixta, familiar y
granjas colectivas. Posteriormente llega la conquista y crea una propiedad para los indgenas; las
comunidades asentadas en Venezuela para la poca de la conquista eran las comunidades Caribe y
Arawak, que tenan cierta base de organizacin poltico social. En la regin andina estaban asentadas
las comunidades Chibchas la cual era una comunidad que estaba influidas por la cultura Maya, con
adelantos de organizacin social de los Incas y de los Aztecas, era una organizacin social primaria
producto de un importante proceso de transculturizacin. Un ejemplo de como era su organizacin eran
las divisiones o cercados con piedras yuxtapuestas en los territorios que cada divisin representaba un
pseudo-propiedad destinada para las generacin de la familia indgena que la posea para su cultivo o
explotacin ganadera.
Durante el proceso de poblamiento hispano, el gobierno reparta las tierras a travs de las
Capitulaciones. Para favorecer a los indgenas dispersas fueron reagrupadas en poblados y se les

reparti tierras llamadas Resguardos Indgenas, por medio de una Merced Real, que son beneficios,
favores o ddivas, a quienes haban servido a la empresa de la conquista de Hispanoamrica. Estos
Resguardos Indgenas al principio se respetaron como cualquier otra propiedad creada por los
espaoles, pero fueron igualmente objeto de muchas injusticias: cuando se adjudicaban tierras a
personas extraas a los indgenas, dentro del rea perteneciente a un resguardo o pueblo de indios y por
lo tanto propiedad comunal inalienable, los gobernadores ante las solicitudes de tierra"consideraban"
que los resguardos de un poblado tenan mucha extensin como para cubrir sus necesidades, y
consintieron bajo ese concepto en que se hicieran las correspondientes adjudicaciones.
A travs de las "Mercedes" cualquier espaol que supiera leer o escribir, poda estar en posesin
efectiva en de las tierras otorgadas al mesedario. En el acto de posesin de terreno, un letrado espaol
tomaba de la mano al agradecido y los paseaba por los terrenos para comunicarles el dominio segn los
estimulaba el documento. El factor comn que tienen estos primitivos ttulos de propiedad es la
imprecisin de los linderos de ellas, debido al poco conocimiento de la topografa del territorio que se
repartira y las rudimentarias tcnicas de medicin de la poca.
Otro aspecto que fundamentaba la mercede de tierra era la idea de incorporar los territorios
conquistados a los modos de vida y produccin de la poca, estableciendo en estos lugares
deshabitados a familias, estimulando el poblamiento con el arraigo de la tierra. Otra forma de ascender
a la propiedad territorial fue el matrimonio de un espaol con la hija de un cacique. De esta manera
muchos espaoles se aduearon de grandes extensiones de terrenos.
Despus de lograda la independencia la oligarqua inicio a la recuperacin de sus tierras, la
cuales haban sido confiscadas tanto como los realistas como los patriotas, por su parte, los prceres del
origen popular se convirtieron en latifundistas, mientras que los comerciantes y usureros compraron los
ttulos de propiedad otorgados por la ley, quienes a veces cambiaban sus tierras para subsistir. Los
nuevos terratenientes junto al sector comercial de usuarios a medida que controlaban las instituciones
del estado, consiguieron que las tierras pasaran a travs de varios mecanismos.
La Repblica, para premiar a quienes combatieran o contribuyeran con su causa comienza una poltica
de repartos de tierras, haberes militares y pago de recompensas. El proceso abarca desde 1812 con la
creacin por Monteverde del Tribunal de Secuestros hasta 1821 en que el Congreso Republicano
promulga la Ley sobre Confiscacin de los bienes del gobierno espaol y de los emigrados adversarios
de la Independencia.

La estructura latifundista propia de la Venezuela colonial se mantuvo a pesar del decreto dictado
por el libertador en 1817,en el que se repartan las tierras a los soldados participantes en la guerra de
independencia .no obstante la ley dictada , los grandes terratenientes y los caudillos adquirieron las
tierras que los soldados o campesinos no podan trabajar por no tener capital,lo que genero grandes
hacendados.
Desde 1830 hasta 1902 hubo ms de 50 guerras civiles. La ms cruenta y larga fue sin duda la
conocida como Guerra Federal (de 1859 a 1863). Ezequiel Zamora se enfrentaba a los terratenientes
con la consigna "tierras y hombres libres". Hasta despus de Joaqun Crespo (1897) los caudillos
fueron fortificndose, acumulando poder y fortunas. La propiedad se haba concentrado en caudillos
regionales fuertes. Luego los supercaudillos arbitrarios e irrespetuosos de la ley se hicieron del poder:
Cipriano Castro y Juan Vicente Gmez. Desde 1830 hasta 1936 el derecho de propiedad era pleno en
todos los textos constitucionales. Todas las constituciones y sus reformas garantizaban la propiedad
como inviolable, siempre y cuando el caudillo de turno no se antojara de ella.
La Constitucin de 1936, en tiempos de Eleazar Lpez Contreras, es la que por primera vez
asume que el derecho de propiedad tiene limitaciones. Nuestro Cdigo Civil, que haba sido
promulgado en 1922, sufre con Lpez Contreras una modificacin del concepto absoluto de propiedad
que contena, y aparece la definicin que ha perdurado hasta nuestros das: "la propiedad es el derecho
de usar, gozar y disponer de una cosa de manera exclusiva con las restricciones y obligaciones
establecidas por la ley".
Fue esta definicin la que dio lugar a la primera Ley Agraria de 1945 y a la segunda
promulgada en 1948. Ninguna fue aplicada nunca. La orientacin de esa legislacin fue la verdadera
democratizacin de la tierra en Venezuela. El Estado no pretenda conservar la titularidad; por el
contrario, quera hacer propietario de la tierra a quien la trabajara. La inestabilidad poltica y los golpes
de estado contra Medina y contra Gallegos impidieron la ejecucin de esas leyes. Prez Jimnez nada
hizo por democratizar las tierras. Fueron Betancourt y Vctor Gimnez Landnez quienes logran en
1969 la reforma agraria para dotar al campesino de tierras. Se reconoce por primera vez la funcin
social de la propiedad como herramienta del hombre para superarse. Las constituciones de 1961 y 1999
recogieron esa concepcin, repitiendo y constitucionalizando el concepto de propiedad establecido en
la reforma del Cdigo Civil.

La Ley de la Reforma Agraria fue promulgada el 5 de Marzo de 1960 durante la presidencia de

Rmulo Betancourt. Este documento fue producto de un consenso nacional, en donde participaron
sectores como la Iglesia y el Partido Comunista de Venezuela, entre otros. Se persegua una meta en
comn: la equitativa distribucin de las tierras. Las principales metas de la Reforma Agraria en
Venezuela fueron:
-La distribucin equitativa de las tierras.
-La adecuada organizacin del crdito y de la asistencia integral para los productores del campo, a fin
de que la tierra constituya para el hombre que la trabaja, base de su estabilidad econmica fundamento,
de su progresivo bienestar social y garanta de su libertad y dignidad.
La agricultura viva en permanente atraso, con gran cantidad de tierras ociosas o en muy baja
produccin; as como los productores y propietarios de la tierra, con sus tierras hipotecadas y en
situacin de ruina
El objetivo de La Ley de la reforma agraria era garantizar la propiedad sobre las fincas y
cualquier tipo de vivienda rurales que son de uso privado, social o publico. Tambin garantizaba el
trabajo a aquellas personas que no posean tierras y se les da el derecho de propiedad de algunas tierras
explotadas y por ultimo mantener la permanencia de los productores en las tierras que estn cultivando
Desafortunadamente, esta ley fracas por varias causas como la tenencia de las tierras por parte
de los latifundistas, desconocimiento de nuevas tcnicas modernas, poca inversin en el sector, plagas y
enfermedades que bajaron la produccin, falta de un adecuado sistema de mantenimiento y la escasez
de mano de obra. Estos atrasos y problemas de la agricultura crearon serios problemas al desarrollo
industrial y repercute de forma negativa en el nivel de vida de toda la poblacin consumidora del pas y
Venezuela se ve obligada a importar productos que podran ser producidos en el pas como el maz,
caraotas, frutos y hortalizas
En comparacin con la ley de tierras de 1960,la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario se hizo con
el fin de erigir las bases de una estructura que permitiera el desarrollo sostenido de las actividades
agrcolas, lo que garantiza la seguridad agroalimentaria del pas y el mejoramiento de la calidad de vida
en el campo. De all que dicha ley establezca un replanteamiento de la tenencia y el uso de la tierra para
contrarrestar el rgimen latifundista, que se contrapone a algunos valores bsicos y estratgicos del
proceso bolivariano, como la solidaridad y justicia social.

Las causa de la redaccin de la nueva Ley de Tierras y desarrollo agrario es que era necesario
cambiar de estatuto porque la Ley de Reforma Agraria de 1960 estaba desactualizada y no atenda a los
requerimientos actuales de la sociedad.
La ley de tierras vigente busca las mejoras sociales (mejoras de vivienda y de infraestructura).El
Estado debe prestar una atencin que incluye salud, educacin, y ciertos subsidios a los insumos
agropecuarios. Incorporacin del campesino al proceso productivo a travs del establecimiento de
condiciones adecuadas para la produccin.
Se busca impartir la educacin como instrumento de formacin y capacitacin del nio y joven
rural y revalorizarse el papel y el trabajo de la mujer. Se procura que los campesinos cultiven las tierras
de manera coordinada y no aislada, lo cual seria muy bueno para lograr comunicacin entre los
campesinos
Incrementando la demanda del uso intensivo de mano de obra se puede lograr combatir la
influencia que tienen la clase industrial, la clase media, las ciudades y el sector moderno en la creacin
de polticas que deterioran las condiciones del sector primario y la clase pobre informal y rural
Para el caso de expropiaciones se proponen vas de conciliacin las cuales permiten a las
personas afectadas contar con plazos para adecuar su produccin a las necesidades generales de la
economa territorial o nacional, segn el tipo de tierra que posea.
Al rechazar las invasiones se apoya al dueo de las tierras, lo cual puede prevenir los problemas que
puede causar una invasin
Como conclusin se puede decir, que durante muchos aos las actividades agrarias fueron
fundamentales para el desarrollo de nuestro pas, pero despus de la aparicin del petrleo, aqu en
nuestro pas, se logro ver un gran abandono de las tierras, ya que los campesinos se dirigieron hacia los
campos petroleros en busca de un mejor sueldo y una mayor calidad de vida.
Durante la historia de nuestro pas la reforma agraria se ha concebido como un inters nacional, donde
se busca poner la tierra agraria en funcin social, buscando la manera de castigar mediante las
expropiaciones a los absentistas y rentistas. Las reformas agrarias en nuestro pas han buscado
bsicamente el regreso de la poblacin a las reas rurales proponiendo mejores condiciones de vida
para el campesino, el Estado propone apoyar al campesino econmica y socialmente.
La Ley de Tierras y Desarrollo Agrario pretende lograr una distribucin ms justa de las tierras
rurales (la tierra y la propiedad no son privilegios de unos pocos) y aumentar la productividad del

sector agrario. Se pretende eliminar el latifundio. Se pretende mejorar el uso de la tierra evitando la
acumulacin o tenencia de tierras ociosas que no cumplan una funcin social determinada,
principalmente la seguridad agroalimentaria.
Desde la perspectiva de los derechos humanos, la relacin entre el derecho a la tierra y el
derecho a la propiedad se ve redimensionada, pues la satisfaccin de otros derechos humanos como los
derechos a la alimentacin, de un ambiente sano y de calidad, a la vivienda y al trabajo, remiten de
manera directa al acceso a la tierra y al uso que de sta se realice. El beneficiario del ordenamiento
jurdico agrario venezolano es el hombre que trabaja la tierra.

Repblica Bolivariana de Venezuela

Ministerio del poder popular para la Educacin Superior
Universidad Bolivariana de Venezuela
Misin Sucre
Programa de formacin de grado Estudios Jurdicos
San Cristbal- Estado Tchira

ANALISIS TEMA 2
(

El Latifundio como Modo de Produccin Generador de Problemas Sociales)

INTEGRANTE:
Sandra E. Ortega B.
C.I. 16.420.362
Unidad Curricular:
Luchas Campesinas y ley
de Tierras
Asesor: Abg. Manuel Casanova.

San Cristbal, febrero de 2016.