Naciones Unidas

Convencin sobre los derechos

de las personas con discapacidad

CRPD/C/SLV/CO/1
Distr. general
13 de septiembre de 2013
VERSIN NO EDITADA
AVANZADA
Original: espaol

Comit sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad

Observaciones finales sobre el informe inicial de El

Salvador, aprobadas por el Comit su dcimo periodo de
sesiones, 2 a 13 de septiembre de 2013
I.

Introduccin

1.
El Comit examin el informe inicial de la Repblica de El Salvador
(CRPD/C/SLV/1), en sus reuniones 109 y 110, celebradas los das 4 y 6 de septiembre de
2013 respectivamente, y aprob, en su 119 reunin, celebrada el 13 de septiembre de
2013, las observaciones finales que figuran a continuacin.
2.
El Comit recibe con beneplcito el informe inicial de la Repblica de El Salvador,
preparado con arreglo a las directrices para la presentacin de informes del Comit; y
agradece por el envo de las respuestas escritas (CRPD/C/SLV/Q/1/Add.1) a la lista de
cuestiones preparada por el Comit (CRPD/C/SLV/Q/1) as como los informes de la
Procuradura para la Defensa de los Derechos Humanos y las organizaciones de personas
con discapacidad.
3.
El Comit expresa su agradecimiento por el dilogo mantenido entre la delegacin
del Estado parte y los miembros del Comit. Asimismo, encomia al Estado parte por su
delegacin, encabezada por el Lic. Juan Jos Garca, Vice-Ministro de Relaciones
Exteriores y que inclua a representantes del Consejo Nacional de Atencin Integral a la
Persona con Discapacidad y de la Secretaria de Inclusin Social.

II.

Aspectos positivos

4.
El Comit observa con satisfaccin la legislacin y polticas pblicas que incluyen
disposiciones sobre los derechos de las personas con discapacidad, en particular:
(a)
La ley de Proteccin Integral de la Niez y la Adolescencia (Decreto N 839
del 26 de marzo de 2009);

GE.13

CRPD/C/SLV/CO/1

(b)
La Poltica de Salud Sexual y Reproductiva (Acuerdo No. 1181 de 9 de
Agosto de 2012) del Ministerio de Salud;
(c)
La ley especial integral para una vida libre de violencia para las mujeres
(D.L. N. 520, publicado en el D. O. N. 2, Tomo 390, del 4 de enero de 2011), que tipifica
el feminicidio agravado cuando las vctimas son mujeres con discapacidad; y
(d)
La ley de Igualdad, equidad y erradicacin de la discriminacin contra las
mujeres D.O. N. 70, Romo N 391, del 8 de abril de 2011;
(e)
El Decreto Ejecutivo 80, del 17 de junio de 2010, que crea el nuevo Consejo
Nacional de Atencin Integral a la Persona con Discapacidad (CONAIPD); y
(f)
La Poltica de Salud Sexual y Reproductiva (Acuerdo No. 1181 de 9 de
Agosto de 2012) del Ministerio de Salud

III. Principales mbitos de preocupacin y recomendaciones

A.

Principios y obligaciones generales (artculos 1 a 4)

5.
El Comit se encuentra preocupado por la reserva general realizada por el Estado
parte en el momento de ratificar la Convencin, que supedita la implementacin de la
Convencin a su compatibilidad con la Constitucin.
6.
El Comit urge al Estado parte agilizar el proceso para retirar la reserva
general frente a la Convencin. Tambin le recomienda incorporar una definicin de
discapacidad acorde con los criterios y principios de los artculos 1, 2 y 3 de la
Convencin.
7.
Al Comit le preocupa que no exista una estrategia nacional para la implementacin
del modelo basado en derechos humanos sobre discapacidad que establece la Convencin
incluidas las zonas rurales. Al Comit le preocupa asimismo que el marco legislativo sobre
la discapacidad del Estado parte no se ajuste an plenamente a la Convencin, y entre otras
cosas el hecho de que:
(a)
La ley de equiparacin de oportunidades para personas con discapacidad no
haya sido armonizada con los contenidos de la Convencin y que sus escasos 38 artculos
no se refieran a todos los componentes de derechos humanos previstos en la Convencin; y
(b)
No se haya llevado a cabo una revisin completa del marco legislativo del
Estado parte para hacer un diagnstico de las necesidades de armonizacin que todava
persisten, especialmente las reas del Cdigo Civil y de procedimientos civiles, el Cdigo
Penal de posibles penales, la Ley del Trabajo, y la ley especial integral para el acceso de las
mujeres a una vida libre de violencia.
8.
El Comit recomienda al Estado parte hacer una revisin completa de su marco
legislativo para armonizarlo con la Convencin.
9.
El Comit nota con preocupacin la ausencia de disposiciones que reconozcan la
discriminacin por motivos de discapacidad y que la Ley de Equiparacin de
Oportunidades para las Personas con Discapacidad enfatice el enfoque asistencial, opuesto
al modelo de derechos humanos de la Convencin.
10.
El Comit recomienda al Estado parte, reconocer en su legislacin la
discriminacin por motivos de discapacidad y asegurar que la revisin de la Ley de
Equiparacin de Oportunidades para las Personas con Discapacidad conlleve su
compatibilidad con el enfoque de derechos humanos de la Convencin.

CRPD/C/SLV/CO/1

11.
Al Comit le preocupa que las organizaciones de personas con discapacidad no sean
consultadas en el diseo de leyes y polticas y que la legislacin incluye expresiones
derogatorias de los derechos de las personas con discapacidad psicosocial o intelectual y
sensorial.
12.
El Comit recomienda al Estado parte adoptar nueva legislacin que desarrolle
de manera especfica las obligaciones contenidas en la Convencin y que dicho proceso
cuente con la participacin amplia de las organizaciones de personas con
discapacidad. El Comit recomienda al Estado parte revisar su legislacin con el fin de
suprimir terminologa discriminatoria contra las personas con discapacidad.

B.

Derechos especficos (artculos 5 a 30)

Igualdad y no discriminacin (artculo 5)

13.
El Comit se encuentra preocupado por la ausencia de medidas para prohibir y
sancionar cualquier forma de discriminacin contra las personas con discapacidad y que la
legislacin no reconozca la denegacin de ajustes razonables como forma de
discriminacin.
14.
El Comit recomienda al Estado parte adoptar legislacin que prohba
cualquier forma de discriminacin por motivos de discapacidad y establezca sanciones
en caso de discriminacin, reconociendo la denegacin de ajustes razonables como
forma de discriminacin.
15.
El Comit observa que no existen medidas de accin positiva para acelerar la
igualdad de facto de las personas con discapacidad y tampoco mecanismos de reparacin en
casos de discriminacin contra las personas con discapacidad.
16.
El Comit recomienda al Estado parte adoptar medidas para lograr la igualdad
de hecho de las personas con discapacidad y establecer recursos judiciales y
administrativos expeditos para asegurar reparaciones en casos de discriminacin.
Mujeres con discapacidad (artculo 6)
17.
Al Comit le preocupa que ley especial integral de las mujeres a una vida libre de
violencia no reconozcan las mltiples formas de discriminacin contra las mujeres con
discapacidad. Tambin le preocupa que no se promueva la participacin de las
organizaciones de mujeres con discapacidad en los espacios de toma de decisin.
18.
El Comit recomienda al Estado parte reconocer en la legislacin las mltiples
formas de discriminacin y de violencia contra las mujeres y las nias con
discapacidad y adoptar legislacin y estrategias especficas para combatirlas. El
Comit recomienda implementar un mecanismo de recopilacin de informacin
desagregada sobre la situacin de las mujeres y las nias con discapacidad, en
consulta con las organizaciones de mujeres con discapacidad.
Nios y nias con discapacidad (artculo 7)
19.
Al Comit le preocupa que la Ley de proteccin Integral de la Niez y la
adolescencia no cuenta con acciones especficas para asegurar la proteccin de los nios
con discapacidad, a pesar de algunas acciones en materia de atencin en salud. El Comit
se encuentra preocupado por cuanto los nios y nias con discapacidad en situaciones de
pobreza estn ms expuestos al abandono y a las medidas de acogimiento institucional.
20.
El Comit recomienda al Estado parte reforzar la legislacin y adoptar
programas especficos para garantizar los derechos de los nios y nias con
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discapacidad en igualdad de condiciones, prestando particular atencin a los nios

con discapacidad que viven en zonas rurales, en comunidades indgenas y en relacin
con nios con discapacidad auditiva, visual y aquellos con discapacidades
intelectuales, garantizar su inclusin en la vida social y prevenir el abandono y la
institucionalizacin, otorgando prioridad a las acciones dirigidas a las familias en
situacin de pobreza.
Toma de conciencia (artculo 8)
21.
El Comit se encuentra preocupado porque no se han desarrollado campaas de
sensibilizacin nacional dirigidas a luchar contra los estereotipos contra las personas con
discapacidad. Le preocupa tambin, que las organizaciones de personas con discapacidad
no se beneficien con programas de capacitacin sobre la Convencin.
22.
El Comit recomienda al Estado parte impulsar campaas de difusin pblica
sobre la Convencin y su alcance en diferentes mbitos de la vida, con la participacin
de las organizaciones de personas con discapacidad. As mismo, le recomienda
fomentar la enseanza de la discapacidad como eje transversal en las carreras
universitarias. El Comit recomienda que el Estado adelante programas de formacin
sobre la Convencin, dirigidos a las personas con discapacidad y sus organizaciones,
en formatos y medios accesibles.
Accesibilidad (artculo 9)
23.
Al Comit le preocupa la ausencia de un mecanismo que vigile el cumplimiento de
las normas sobre accesibilidad, as como la falta de provisin de ayudas tcnicas a las
personas con discapacidad de escasos recursos econmicos. El Comit expresa
preocupacin por la falta de acciones para asegurar la accesibilidad en las zonas rurales y
los servicios comunitarios.
24.

El Comit recomienda al Estado parte:

(a)
Establecer un mecanismo de vigilancia de la normativa sobre
accesibilidad, en el cual participen las organizaciones de personas con discapacidad y
aplicar sanciones en caso de incumplimiento.; y
(b)
Adoptar con carcter prioritario un plan de accin en materia de
accesibilidad que comprenda todos los aspectos incluidos en el artculo 9 de la
Convencin, incorporando mayor presupuesto y priorizando el rea rural.
Situaciones de riesgo y emergencias humanitarias (artculo 11)
25.
Al Comit le preocupa que la informacin sobre planes de prevencin, mitigacin de
riesgos y atencin a personas con discapacidad en situaciones de emergencia no se
encuentre en formatos accesibles y la ausencia de un rol de las organizaciones de personas
con discapacidad en situaciones de emergencia.
26.
El Comit insta al Estado parte a establecer un rol concreto para las
organizaciones de personas con discapacidad en el desarrollo del sistema nacional de
proteccin civil y asegurar que la informacin sobre los mecanismos de emergencia se
brinde en formatos accesibles.
Igual reconocimiento ante la ley (artculo 12)
27.
El Comit expresa su preocupacin por la inhabilitacin legal que establece la
legislacin civil y de familia, bajo las categoras de interdiccin e incapacidad de las
personas con discapacidad intelectual o psicosocial y de las personas con discapacidad
auditiva y visual, que restringen varios derechos. El Comit lamenta la ausencia de
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informacin sobre las personas con discapacidad sometidas al rgimen de tutela o

guarda y de la procedencia de procesos de revocatoria de la interdiccin. El Comit nota
con preocupacin que la Ley de Notariado restringe la posibilidad de ejercer funciones de
notariado a los ciegos, los mudos, los sordos y los que no estn en pleno uso de sus
facultades mentales.
28.
El Comit recomienda al Estado parte reemplazar el rgimen de interdiccin
basado en la discapacidad por un mecanismo de apoyo en el proceso de toma de
decisiones que sea respetuoso de la autonoma, voluntad y preferencias de la persona
y, adoptar medidas inmediatas con la participacin de las organizaciones de personas
con discapacidad para desarrollar los servicios de apoyo apropiados en la toma de
decisiones, en consonancia con las provisiones de la Convencin. El Comit pide al
Estado parte abolir la restriccin en el ejercicio de facultades notariales a las personas
por motivo de discapacidad y establecer ajustes razonables necesarios para que
puedan desempear tales funciones.
Acceso a la justicia (artculo 13)
29.
El Comit se encuentra preocupado por las barreras en el acceso de las personas con
discapacidad a la justicia y la ausencia de ajustes razonables. As mismo, el Comit
expresa su preocupacin por el limitado acceso a la justicia de las mujeres y nias con
discapacidad, vctimas de abusos y negligencias por la poca credibilidad que se concede a
sus testimonios.
30.

El Comit llama al Estado parte a:

(a)
Realizar los ajustes razonables y de procedimiento con enfoque de
gnero y edad para asegurar el acceso a la justicia de las personas con discapacidad,
brindar asistencia legal gratuita, informacin procesal en formatos accesibles, incluso
desde la investigacin realizada por la polica, acceso a las instalaciones judiciales y, la
provisin de intrpretes profesionales y calificados en Lengua de Seas Salvadorea
(LESSA);
(b)
Fortalecer el mandato de la Procuradura para la Defensa de los
Derechos Humanos en materia de recursos judiciales en derecho, para la defensa de
los derechos de las personas con discapacidad;
(c)
Desarrollar programas de capacitacin para todos los actores del sector
justicia, incluida la polica, los jueces, la profesin legal, trabajadores sociales y
profesionales de la salud tanto en zonas urbanas como rurales; y
(d)
Adoptar medidas para que las mujeres y nias con discapacidad puedan
acceder a la justicia con adecuada consideracin de su rol como testigos y vctimas en
procesos judiciales.
Libertad y seguridad de la persona (artculo 14)
31.
Al Comit le preocupa que la discapacidad constituya un motivo de privacin de
libertad en el Estado parte. El Comit lamenta la ausencia de informacin sobre la situacin
de las personas con discapacidad psicosocial o intelectual recluidas en centros psiquitricos
y otras instituciones y sobre los recursos legales para controvertir medidas de internamiento
involuntario. . Al Comit le preocupa la ausencia de ajustes razonables frente a personas
con discapacidad privadas de la libertad en centros penitenciarios y otros centros de
detencin.
32.
El Comit llama al Estado parte a abolir las normas que autorizan la privacin
de libertad en razn de la discapacidad, que atribuyen a la discapacidad la posibilidad
de generar dao para si mismo u otras personas o le adscriben la necesidad de
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cuidado y tratamiento, y establecer los procedimientos idneos para que los servicios
de salud, incluida la salud mental proceda nicamente previo el consentimiento libre e
informado de la persona interesada. El Comit llama al Estado parte a crear un
mecanismo de vigilancia sobre las condiciones de las personas con discapacidad en
centros carcelarios y otros centros de detencin y asegurar un marco normativo para
proveer ajustes razonables que garanticen su dignidad.
Proteccin contra la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o
degradantes (artculo 15)
33.
El Comit observa con preocupacin que la legislacin no establece el requisito del
consentimiento previo, libre e informado de las personas con discapacidad frente a
procedimientos psiquitricos. As mismo, le preocupa la inexistencia de un mecanismo de
monitoreo sobre la situacin de personas con discapacidad, incluyendo las nias y los nios
con discapacidad sujetos a tratamiento psiquitrico en instituciones as como de medidas
para prevenir la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes en tales
instituciones y sancionar a los responsables.
34.
El Comit insta a adoptar legislacin y otras medidas efectivas para prevenir la
tortura y otros tratos o penas crueles inhumanos o degradantes de personas con
discapacidad en instituciones psiquitricas u otras instituciones. En particular, el
Comit recomienda al Estado parte prohibir y prevenir la prctica de experimentos
mdicos o cientficos en las personas con discapacidad sin su consentimiento libre e
informado y establecer un mecanismo de vigilancia de las instituciones psiquitricas y
otras instituciones.
Proteccin contra la explotacin, la violencia y el abuso (artculo 16)
35.

El Comit se encuentra preocupado por:

(a)
La ausencia de registros oficiales sobre casos de explotacin, violencia y
abuso contra personas con discapacidad en especial contra nias, nios y mujeres con
discapacidad y de medidas de prevencin tanto en instituciones como en el mbito familiar;
(b)
La ausencia de protocolos para la atencin de mujeres con discapacidad que
actan como vctimas o testigos en los procesos sobre casos de explotacin, violencia y
abuso;
(c)
El acogimiento institucional como medida principal de restitucin de
derechos contemplada por el Estado parte en casos de explotacin, violencia y abuso;
(d)
La ausencia de una prohibicin explcita del castigo corporal de nias y nios
con discapacidad; y
(e)
La explotacin de personas con discapacidad en la mendicidad,
especialmente de nias y nios
36.

El Comit insta al Estado parte a:

(a)
Adoptar legislacin para prevenir, investigar y sancionar la explotacin,
la violencia y el abuso contra las personas con discapacidad, prestando especial
atencin a las mujeres y a las nias y nios;
(b)
Establecer protocolos y capacitacin para investigar casos de violencia
contra las personas con discapacidad;
(c)
Cumplir las recomendaciones del Comit de Derechos del Nio
(CRC/C/CO/SLV/3-4) sobre la prohibicin explcita de cualquier forma de castigo

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corporal y, que esta prohibicin incluya las prcticas en las instituciones donde se
encuentran nias y nios con discapacidad;
(d)
Adems, cumplir las recomendaciones que el Comit para la Eliminacin
de la Discriminacin contra la Mujer hizo al Estado parte en su ltimo dilogo, acerca
de la necesidad de asumir un enfoque global para hacer frente a la violencia contra las
mujeres y las nias (CEDAW/C/SLV/CO/7) prrafo. 24; y
(e)
Adoptar medidas para prevenir la explotacin de nias y nios con
discapacidad mediante la mendicidad y crear programas tendientes a su inclusin
social y su derecho a vivir en la comunidad.
Proteccin de la integridad personal (artculo 17)
37.
El Comit se encuentra preocupado por cuanto la legislacin del Estado parte
permite la esterilizacin forzada de mujeres con discapacidad y abortos frecuentemente
resultantes de abusos sexuales, as como por la escasa informacin sobre afectaciones a la
integridad personal como consecuencia de prcticas de inmovilizacin y contencin fsica y
farmacolgica y tratamientos similares en servicios de atencin psiquitrica y de casos
puestos en conocimiento de la Procuradura para la Defensa de los Derechos Humanos.
38.
El Comit recomienda al Estado parte remover de su legislacin las
disposiciones que permiten la esterilizacin de mujeres con discapacidad sin su
consentimiento y prevenir e investigar la prctica de abortos como consecuencia de
abusos sexuales. Tambin le recomienda asegurar que las autoridades administrativas
faciliten la informacin necesaria para monitorear la situacin de personas con
discapacidad internadas en hospitales psiquitricos.
Libertad de desplazamiento y nacionalidad (artculo 18)
39.
El Comit se encuentra preocupado por cuanto las nias y los nios, los jvenes y
las personas adultas con discapacidad en reas rurales permanecen sin registro de
nacimiento y por ende, sin documentos de identidad.
40.
El Comit llama al Estado parte a asegurar la inscripcin de los nios y nias
con discapacidad en el registro civil en el momento de su nacimiento.
Derecho a vivir de forma independiente y a ser incluido en la comunidad
(artculo 19)
41.
El Comit observa que en el Estado parte no existe un marco normativo y de
polticas pblicas, sobre el derecho a la vida independiente y que la situacin de pobreza
configure en la sociedad un motivo para el abandono, el aislamiento y la separacin de las
personas en situacin de discapacidad de sus familias y de la comunidad. El Comit
lamenta que las nias y los nios con discapacidad permanezcan bajo medidas de
acogimiento institucional.
42.
El Comit exhorta al Estado parte a adoptar, con la participacin de las
organizaciones de personas con discapacidad, una estrategia para desinstitucionalizar
a las personas con discapacidad, incluidas las nias y nios con discapacidad
intelectual y/o psicosocial, con los recursos necesarios, y asegurar su inclusin social y
su derecho a vivir en la comunidad de forma independiente, incluida la posibilidad de
disponer de asistentes personales y servicios de apoyo domiciliarios. Tambin le
recomienda adoptar medidas para prevenir que las personas con discapacidad sean
ocultadas o aisladas del contexto social por ningn motivo y que sean separadas de sus
familias y de su contexto social, mediante la provisin de apoyos necesarios a las
familias.

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Movilidad personal (artculo 20)

43.
Al Comit le preocupa que la distribucin de ayudas para la movilidad no se realice
de manera universal. El Comit, nota que las medidas para asegurar la movilidad personal
son insuficientes o inexistentes.
44.
El Comit recomienda al Estado parte asegurar el acceso a equipos y diversas
formas de movilidad, ayudas tcnicas, asistencia humana o animal, tecnologas de
apoyo, que beneficie a todas las personas con discapacidad incluida la poblacin que
habita en zonas rurales y la poblacin que no cuenta con un sistema de seguro social o
de proteccin especfico.
Libertad de expresin y de opinin y acceso a la informacin (artculo 21)
45.
Al Comit le preocupa que la Lengua de Seas Salvadorea no sea reconocida como
oficial y la ausencia de medidas para desarrollar y proveer formas aumentativas y
alternativas de comunicacin. Al Comit le preocupa el limitado acceso y promocin del
Braille y de otras formas de comunicacin accesible para las personas con discapacidad
visual en especial mediante el uso de nuevas tecnologas de la informacin.
46.

El Comit recomienda al Estado parte:

(a)
Reconocer la Lengua de Seas Salvadorea (LESSA) como lengua oficial
y promover su enseanza, incluyendo la formacin profesional de interpretes en
Lengua de Seas Salvadorea y uso como medio para asegurar el acceso a la
informacin por las personas con discapacidad auditiva; y
(b)
Asegurar que la informacin pblica est disponible en los modos y
formatos accesibles, incluyendo formas aumentativas y alternativas de comunicacin
para las personas con discapacidad intelectual o psicosocial y tecnologas de la
informacin accesibles para las personas con discapacidad visual, dedicando el
presupuesto necesario.
Respeto del hogar y de la familia (artculo 23)
47.
Al Comit le preocupa el rgimen de privacin de la capacidad jurdica a las
personas con discapacidad intelectual o psicosocial y a las personas con discapacidad
auditiva, y otras barreras que les impiden contraer matrimonio y ejercer sus derechos en el
mbito de la familia, la maternidad y las relaciones personales.
48.
El Comit insta al Estado parte a establecer medidas apropiadas para facilitar
el ejercicio de derechos en asuntos relacionados con la familia, la maternidad y las
cuestiones familiares a las personas con discapacidad.
Educacin (artculo 24)
49.
Al Comit le preocupan los bajos niveles de matriculacin de nios y nias con
discapacidad en las escuelas as como la ausencia de ajustes razonables para asegurar el
acceso a la educacin de las nias y los nios con discapacidad tanto en zonas urbanas
como rurales y el acceso a la educacin para adultos. El Comit expresa su preocupacin
por la discriminacin en el acceso y permanencia de nias y nios con discapacidad
psicosocial o intelectual a la educacin. Preocupa al Comit que no se establezca el
principio de gratuidad en la educacin de nias y nios con discapacidad.
50.

El Comit recomienda al Estado parte:

(a)
Desarrollar el modelo de educacin inclusiva en todos los niveles, tanto
en el rea urbana como en el rea rural, con perspectiva de gnero y cultural

CRPD/C/SLV/CO/1

mediante los ajustes razonables necesarios para asegurar el acceso de nias, nios,
jvenes con discapacidad en el sistema educativo;
(b)
Adoptar un plan para la formacin obligatoria de profesores en
pedagogas de educacin inclusiva para las personas con discapacidad, eliminando los
requisitos que impiden el acceso y permanencia de nios con discapacidad psicosocial
o intelectual en la educacin y destinar el presupuesto necesario para tal finalidad; e
(c)
Implementar iniciativas y alianzas publico-privadas para desarrollar
materiales pedaggicos y metodologas de enseanza en formatos accesibles as como
el acceso a nuevas tecnologas e Internet para estudiantes con discapacidad.
Salud (artculo 25)
51.
Al Comit le preocupa la discriminacin contra las personas con discapacidad en el
acceso a la salud, incluida la salud sexual y reproductiva como consecuencia de barreras de
accesibilidad a los servicios de salud, incluida la falta de equipamiento con diseo
universal, por ejemplo para la prestacin de servicios de ginecologa y obstetricia. Tambin
preocupa al Comit la ausencia de informacin sobre el derecho a la salud de las personas
con discapacidad en zonas rurales y la disponibilidad de servicios de rehabilitacin en el
mbito comunitario. El Comit expresa su preocupacin por cuanto los procedimientos
mdicos se llevan a cabo en ausencia del consentimiento libre e informado por las personas
con discapacidad.
52.

El Comit recomienda al Estado parte:

(a)
Adoptar las medidas legislativas necesarias para proteger a las personas
con discapacidad contra la discriminacin en materia de salud, asegurar su acceso a
los esquemas de seguro mdico, desarrollar campaas de salud pblica destinadas a
las personas con discapacidad, que incorporen la dimensin de gnero y edad, los
derechos sexuales y reproductivos y la prevencin y atencin del VIH-SIDA, e
incorporar a las mujeres con discapacidad en las campaas de prevencin sobre
cncer de mama y cncer de cuello uterino.
(b)
Adoptar planes y destinar presupuestos para hacer accesibles los
servicios de salud, incluida la provisin de equipos con diseo universal;
(c)
Generar estadsticas y datos sobre personas con discapacidad para
permitir una mejor planificacin que les permita acceder a los servicios de salud en el
pas e identificar las opciones de acceso a los servicios comunitarios de
rehabilitacin; y
(d)
Adoptar medidas para asegurar el respeto del derecho de las personas
con discapacidad a manifestar su consentimiento libre e informado frente a
tratamientos mdicos.
Habilitacin y rehabilitacin (Artculo 26)
53.
El Comit se encuentra preocupado por el nmero de personas que han adquirido
una discapacidad por haber sufrido accidentes al migrar y la falta de programas de
rehabilitacin vocacional y social para su inclusin en la comunidad.
54.
El Comit insta al Estado parte a planear e implementar programas de
rehabilitacin para los migrantes salvadoreos repatriados que han adquirido una
discapacidad con miras a su inclusin laboral y social.

CRPD/C/SLV/CO/1

Trabajo y empleo (artculo 27)

55.
El Comit se encuentra preocupado por la brecha en el acceso al empleo entre
hombres y mujeres con discapacidad y que no existan mecanismos para monitorear la
igualdad de condiciones de empleo de las personas con discapacidad. Al Comit le
preocupa que el desarrollo de ajustes razonables no constituye parte integral de las polticas
de empleo, lo que perpeta la discriminacin de las personas con discapacidad en el
empleo. Al Comit le preocupa la falta de formacin profesional dirigida a las personas con
discapacidad.
56.
El Comit recomienda al Estado parte adoptar medidas, incluidas acciones
afirmativas para asegurar el acceso igual al mercado laboral de las mujeres y los
hombres con discapacidad. Tambin recomienda implementar programas de acceso a
la formacin profesional para las personas con discapacidad y, promover la
capacitacin formal e informal de las personas con discapacidad de forma gratuita
por la entidad tcnica reconocida por el Estado para este servicio.
Nivel de vida adecuado y proteccin social (artculo 28)
57.
El Comit observa que las medidas de proteccin social protegen principalmente a
las personas con discapacidad como consecuencia del conflicto armado y que el Estado no
cuenta con estrategias dirigidas a satisfacer el derecho a un nivel de vida adecuado y
proteccin social en sus diferentes aspectos incluida la vivienda el vestido, la alimentacin,
el agua potable y la reduccin de la pobreza. Al Comit le preocupa que las personas con
discapacidad se encuentren en situacin de analfabetismo. Al Comit le preocupa que las
personas con discapacidad en zonas rurales y remotas no puedan acceder a distintos
servicios bsicos, incluida el agua potable y saneamiento y que las iniciativas para proveer
agua no consideren las necesidades de las personas con discapacidad.
58.
El Comit recomienda al Estado parte adoptar las medidas pertinentes para
asegurar a las personas con discapacidad el acceso a esquemas de proteccin social y
pensiones no contributivas, incluyendo a las nias y los nios con discapacidad. El
Comit recomienda al Estado adoptar polticas pblicas, incluidas polticas de lucha
contra la pobreza, que desarrollen el contenido del derecho a un nivel de vida
adecuado y la proteccin social de las personas con discapacidad, destinando el
presupuesto necesario para su cumplimiento. El Comit urge al Estado a adoptar
medidas para eliminar las barreras de acceso de las personas con discapacidad a los
servicios bsicos as como al agua potable y saneamiento en zonas rurales y remotas,
mediante las consultas con las organizaciones de personas con discapacidad e
incluyndolas en el monitoreo de tales medidas.
Participacin en la vida poltica y pblica (artculo 29)
59.
El Comit lamenta que el Cdigo Electoral impida a las personas con discapacidad
psicosocial o intelectual ejercer su derecho a postularse como candidatas para cargos en
gobiernos municipales. El Comit observa con preocupacin que no existen mecanismos
para asegurar el voto secreto de las personas con discapacidad y que las medidas para
garantizar accesibilidad a puestos de votacin son insuficientes.
60.
El Comit recomienda al Estado parte derogar las disposiciones que limitan el
ejercicio del derecho al voto para las personas con discapacidad y adoptar las medidas
para asegurar que las personas con discapacidad puedan presentarse como candidatas
a cargos de eleccin. El Comit alienta al Estado a fortalecer los espacios de
participacin poltica y social de las organizaciones de personas con discapacidad.

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CRPD/C/SLV/CO/1

Participacin en la vida cultural, las actividades recreativas, el esparcimiento y

el deporte (artculo 30)
61.
Al Comit le preocupa la falta de medidas en materia de acceso y participacin en
actividades culturales tales como teatros o museos y los pocos avances en el mbito privado
para promover la participacin en la vida cultural de las personas con discapacidad,
incluyendo las nias, los nios y los jvenes con discapacidad.
62.
El Comit recomienda al Estado parte continuar el diseo de polticas y
medidas para asegurar la participacin en la vida cultural, las actividades recreativas,
el esparcimiento y el deporte de las personas con discapacidad, incluido el desarrollo
de convenios pblicos-privados con las organizaciones de la sociedad civil y las
empresas en la creacin de espacios recreativos y culturales accesibles.

C.

Obligaciones especficas (artculos 31 a 33)

Recopilacin de datos y estadsticas (artculo 31)

63.
El Comit observa con preocupacin que las estadsticas oficiales no reflejan la
situacin de las personas con discapacidad. El Comit toma nota del desarrollo de
convenios para el desarrollo de un censo sobre las personas con discapacidad.
64.
El Comit insta al Estado parte que en su prximo censo de poblacin incluya
la recopilacin de informacin y sobre la situacin de los derechos de las personas con
discapacidad incluidas nias y nios con discapacidad en zonas rurales y urbanas.
Cooperacin internacional (artculo 32)
65.
El Comit lamenta que el Estado parte no establezca la participacin de la sociedad
civil en relacin con los programas de cooperacin internacional, especialmente aqullos en
materia de discapacidad, lo cual es un aspecto necesario para promover una sociedad
inclusiva.
66.
El Comit llama al Estado parte para que cree espacios de participacin de las
organizaciones de personas con discapacidad en el diseo e implementacin de
proyectos financiados por la cooperacin internacional y que los programas de
cooperacin internacional en materia de discapacidad estn basados en el modelo de
derechos humanos de la Convencin.
Aplicacin y seguimiento nacionales (artculo 33)
67.
Al Comit le preocupa que el Consejo Nacional de Atencin Integral a la Persona
con Discapacidad (CONAIDP) todava no rene los requisitos de la Convencin sobre los
mecanismos de implementacin.
68.
El Comit recomienda al Estado Parte establecer un sistema de implementacin
de la Convencin en completa consonancia con las previsiones del articulo 33 de la
Convencin.
69.
El Comit se encuentra preocupado por cuanto el Estado parte no ha establecido un
marco para supervisar la implementacin de la Convencin.
70.
El Comit recomienda al Estado parte designar oficialmente mecanismos de
monitoreo de la Convencin en el mbito interno, con la participacin de la sociedad
civil y la presencia de una institucin que rena los Principios de Pars sobre
instituciones independientes de derechos humanos.

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CRPD/C/SLV/CO/1

Cooperacin tcnica
71.
El Comit recomienda al Estado parte que recabe la cooperacin tcnica de las
organizaciones pertenecientes al Grupo de Apoyo Interinstitucional para la Convencin a
fin de recibir orientacin y asistencia para dar cumplimiento a la Convencin y a las
presentes observaciones finales.
Seguimiento de las observaciones finales y difusin
72.
El Comit pide al Estado parte que d cumplimiento a las recomendaciones que se le
formulan en las presentes observaciones finales. Recomienda al Estado parte que transmita
las observaciones finales, para su examen y la adopcin de medidas, a los miembros del
Gobierno y de la Asamblea Nacional, a los funcionarios de los ministerios competentes, a
los miembros de la judicatura y de los grupos profesionales pertinentes, como los
profesionales de la educacin, de la medicina y del derecho, as como a las autoridades
locales, el sector privado, y a los medios de comunicacin, utilizando estrategias de
comunicacin social accesibles.
73.
El Comit pide al Estado parte que d amplia difusin, en formatos accesibles, a las
presentes observaciones finales, en particular entre las organizaciones no gubernamentales
y las organizaciones de personas con discapacidad, as como entre estas personas y sus
familiares.
74.
El Comit alienta al Estado parte a que cuente con la participacin de las
organizaciones de la sociedad civil, en particular las organizaciones de personas con
discapacidad, para la preparacin de sus prximos informes peridicos.
Prximo informe
75.
El Comit solicita al Estado parte que presente sus informes peridicos segundo y
tercero combinados el 14 de enero de 2018.

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