UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS

FASES DE UN
PROYECTO
DESCRIPCIN DE UN PROYECTO
TURSTICO REAL EN ETAPA DE
FORMULACIN Y EJECUCIN
ALUMNA: CLARA INS MATEO ALATTA

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descripcin breve es un resumen corto del contenido del documento.
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FASES DE UN PROYECTO
Al hablar de proyectos en trminos generales, vemos que se pueden dividir
en tres grandes etapas:
1. Fase de planificacin. En dnde se establecern los lineamientos bsicos
del trabajo, as como las soluciones que se puedan adoptar para
determinados problemas, tambin tomamos en cuenta el costo del
proyecto. Una planificacin detallada evita sorpresas que nunca son bien
recibidas.
2. Fase de ejecucin. Son el conjunto de tareas y actividades que suponen
la realizacin propiamente dicha del proyecto. Responde, ante todo, a las
caractersticas tcnicas especficas de cada tipo de proyecto y supone
poner en juego y gestionar los recursos en la forma adecuada para
desarrollar la obra en cuestin. Cada tipo de proyecto responde en este
punto a su tecnologa propia, que es generalmente bien conocida por los
tcnicos en la materia.
3. Fase de entrega o puesta en marcha. Los proyectos estn destinados a
finalizarse en un plazo predeterminado, culminando en la entrega de la
obra al cliente o la puesta en marcha del sistema desarrollado,
comprobando que funciona adecuadamente y responde a las
especificaciones en su momento aprobadas. Esta fase es tambin muy
importante no slo por representar la culminacin de la operacin sino
por las dificultades que suele presentar en la prctica, alargndose
excesivamente y provocando retrasos y costos imprevistos.
Cuando hablamos del ciclo de un proyecto en trminos econmicos segn el
Ministerio de Economa y Finanzas del Per, podemos dividirlo como
muestra el siguiente cuadro:

(*) La declaracin de viabilidad es un requisito para pasar de la fase de pre inversin a la fase de
inversin.

Como podemos observar, el Ciclo de Proyecto contempla las Fases de Pre

inversin, Inversin y Post inversin.

Durante la Fase de Preinversin de un proyecto se identifica un problema

determinado y luego se analizan y evalan - en forma iterativa - alternativas
de solucin pertinentes, para luego encontrar la de mayor rentabilidad
social.
En la Fase de Inversin se pone en marcha la ejecucin del proyecto
conforme a los parmetros aprobados en la declaratoria de viabilidad para
la alternativa seleccionada de solucin, mientras que en la Fase de Post
Inversin, el proyecto entra a operacin y mantenimiento y se efecta la
evaluacin ex post.

ETAPAS DE PREPARACIN Y EVALUACIN DE PROYECTOS

Introduccin a los Proyectos
2.5. Etapas de preparacin y evaluacin de proyectos
Esta corresponde a la o a cada fase de preinversin, es decir es un proceso
de reformulacin y retroalimentacin, simultneo en el estudio de
preinversion, el cual tiene tres etapas principales: identificacin,
preparacin y evaluacin exante - del proyecto, en el desarrollo del ciclo,
el objetivo es obtener la informacin necesaria para tomar la decisin de
proseguir con los estudios e inversin.
Este proceso de estudio y anlisis constituye una metodologa de
preparacin y evaluacin de proyectos para determinar la rentabilidad
socioeconmica y privada. Es una herramienta que contribuye para tomar
una decisin sobre la mejor alternativa de ejecucin e inversin,
permitiendo con ello, optimizar la utilizacin de los recursos de inversin al
comparar los beneficios y los costos asociados a un proyecto.
Grfica 1: Etapas de Preparacin y Evaluacin de Proyectos
2.5.1. Identificacin del proyecto
La etapa de identificacin del proyecto, dado el recojo de datos o la idea, es
un proceso de reconocimiento del problema, necesidad u oportunidad del
proyecto privado o socioeconmico. Esta identificacin antecede a la
preparacin y evaluacin del proyecto de inversin. Como los proyectos son
la bsqueda de una alternativa para resolver problema con la inversin o
produccin de un bien o servicio, es necesaria especificar las causas y

efectos del problema, participantes, objetivos, metas y alternativas de

solucin usando estadsticas y diagramas.
2.5.2. Preparacin o formulacin del proyecto
Es la etapa de recopilacin, procesamiento y anlisis de los antecedentes en
base a la identificacin del problema, realizando un diagnstico de la
situacin actual, estudio de mercado, tcnico, mtodos, operaciones,
procesos, legal, financiero, ambiental y otros, para elaborar la mejor
alternativa de solucin y que permita justificar la ejecucin del proyecto. El
objetivo es formular un plan de accin para la produccin de bienes o
servicios, con el propsito de obtener ventajas financieras, y econmicas.
Se trata de obtener informacin primaria o secundaria acerca del sector de
intervencin, demogrfico, geogrfico y del mercado, aspectos tcnicos
como tamao, localizacin e ingeniera del proyecto, aspectos
medioambientales, administrativos, organizacionales, legales, financieros,
ambientales, aspectos tributarios y fuentes de financiamiento, y
sistematizar la informacin obtenida en estudios tcnico-econmicosfinancieros para su evaluacin.
2.5.3. Evaluacin del proyecto
Es un proceso de comparacin y seleccin de la mejor alternativa en base a
indicares tcnico-econmica en un flujo de caja, para la ejecucin del
proyecto en cuatro mbitos: financiero, econmico, social y ambiental. Para
la evaluacin generalmente se adopta el anlisis costo-beneficio o el
enfoque costo-eficiencia, en funcin de posibilidades de cuantificacin y
valoracin de los beneficios del proyecto.
El objetivo es emitir un juicio, es decir juzgar la bondad del plan elaborado,
con el propsito de asignar ptimamente los recursos. La evaluacin es un
instrumento de asignacin de recursos en vista de coherencia y viabilidad
del proyecto, para ello se estima los ndices de rentabilidad cuantitativa
(VAN, TIR, CAE, y otros), cualitativa (bienestar, calidad de vida, equidad y
otros) y anlisis de sensibilidad de las variable involucrada tanto privado o
socioeconmico.
DESCRIPCIN DE UN PROYECTO TURSTICO REAL EN ETAPA DE
FORMULACIN Y EJECUCIN.
Segn la ficha de proyecto:
1. Destino Turstico: AMAZONAS KUELAP.
2. Nombre de la Idea, Estudio de Pre-inversin o Proyecto:
CREACIN DE LOS SERVICIOS TURSTICOS PBLICOS EN LOS SITIOS
ARQUEOLGICOS DE YALAPE, KARAJA, LAGUNA DE LOS CNDORES,
MAKCRO, TELLA, KUELAP, REVASH, OLAN, LA CONGONA Y CORREDOR
TURSTICO DEL ALTO UTCUBAMBA, EN LAS PROVINCIAS DE CHACHAPOYAS Y
LUYA, REGIN AMAZONAS.

Cdigo SNIP: 29446

3. Resolucin Ministerial que aprueba la inclusin de la intervencin en el
Plan Anual de Promocin y Desarrollo Turstico:
Mediante RM N 409-2006-MINCETUR/DM, del 22 de Noviembre del 2006.
4. Entidad que solicit la intervencin: Direccin Nacional de Desarrollo
Turstico del MINCETUR
5. Ubicacin de la intervencin: (Departamento/ Distrito/ Localidad)
Departamento

Provincia

LUYA
Amazonas

CHACHAPOYAS

Distrito
SAN FRANCISCO DEL
YESO
SANTO TOMAS
TINGO
CONILA
TRITA
LEVANTO
MARISCAL CASTILLA
LA JALCA
LEIMEBAMBA
MAGDALENA

6. Objetivo:
Los visitantes de los sitios arqueolgicos de Yalape, Karaja, laguna de Los
Cndores, Makro, Tella, Kulap, Revash, Oln, La Congona y Ollape, en el
corredor arqueolgico del Alto Utcubamba, en las provincias de
Chachapoyas y Luya, reciben adecuados servicios tursticos pblicos.
7. Beneficiarios:
Beneficiarios Directos: 489,914 de Turistas Nacionales y Extranjeros
8. Unidad Formuladora: Plan COPESCO Nacional
9. Unidad Ejecutora: Plan COPESCO Nacional
10.Monto de inversin: S/. 57,726,791 nuevos soles
11.Informacin del estudio de pre inversin:
a) Aprobacin del perfil: 15.06.2006
b) Aprobacin del prefactibilidad: 29.09.2009
c) Viabilidad a nivel de factibilidad: 22.11.2011
Cabe precisar, que el perfil y prefactibilidad fueron formulados por la
Direccin Nacional de Desarrollo Turstico del MINCETUR.
12.Intervenciones:
I. Infraestructura turstica

a) Accesibilidad a los sitios arqueolgicos, para lo cual se propone tres

acciones: construccin de caminos carrozables, construccin de
caminos de herradura y construccin de senderos.
b) Orientacin turstica permanente estandarizada, para lo cual se
propone dos acciones: sealizacin turstica y sealtica turstica
interna en cada recurso arqueolgico.
c) Infraestructura adecuada para facilidades tursticas, para lo cual se
propone una accin: construccin de miradores y paradores tursticos,
centro de interpretacin, centro de investigacin, reas
administrativas, estacionamientos, reas verdes, prtico.
II. Recuperacin de los recursos tursticos.
a. Delimitacin del rea intangible y difusin entre la poblacin.
b. Conservacin de los diez recursos arqueolgicos.
c. Programa de medidas de riesgo de desastres naturales.
III. Capacitacin
a. Fortalecimiento de las capacidades de los trabajadores de los
gobiernos locales en el valle de Utcubamba.
b. Adecuada cultura turstica de la poblacin, el cual comprende
una accin: sensibilizacin de la mano de obra local en el Valle
de Utcubamba.
c. Sensibilizacin de la poblacin en conservacin del patrimonio,
para lo cual se propone una accin: talleres de sensibilizacin
hacia la integridad del sitio arqueolgico.
IV. Promocin Turstica
a) Posicionamiento de los atractivos tursticos del Alto Utcubamba, el cual
comprende dos acciones: actividades de publicidad y promocin turstica y
plan de marketing de promocin del Valle del Alto Utcubamba.
13.Estado Situacional: Pre inversin / Expediente / Obra
Fase: Inversin
Nivel de estudio Expediente tcnico
Situacin Actual
I. Infraestructura turstica
Se contrat con fecha 16.12.2013, el servicio de topografa para la
determinacin de poligonales de las reas donde se proyectar la
infraestructura turstica en cada sector arqueolgico del proyecto, que
permita iniciar los trmites del saneamiento fsico legal de los terrenos y
con ello el expediente tcnico.

II. Recuperacin de los recursos tursticos.

SECTOR
ARQUEOLOGICO ESTADO SITUACIONAL
C.A Macro
PIA1
aprobado por Ministerio de Cultura. Se
encuentra culminado los costos y presupuestos del
proyecto. Se espera la firma del convenio con el
Ministerio de Cultura para iniciar su ejecucin.
C.A La Congona
Sector A
C.A Tella
C.A YalapeSector
Oyada
C.A Oln -Sector
Pirca Cunga
C.A Ollape
El PIA est siendo evaluado por el Ministerio de
Cultura.
Laguna de los
Cndores
Sector
Llactacocha y
Mausoleos
C.A Kuelap
acceso 2 y
estructuras
adyacentes

C.A RevashSector
Funerario y
Mausoleos
Se resolvi contrato con el consultor del proyecto.
Se est elaborando TDR para contratar nuevo
consultor que levante observaciones realizadas por
el Ministerio de Cultura. C.A Karaja
Sector Funerario
14. Arreglos interinstitucionales
a. Entidades Participantes: No cuenta con convenio a la fecha.
b. N de Convenio:
---c. Fecha:
--d. Compromisos de las Partes
--Se han iniciado gestiones con el Ministerio de Cultura para la suscripcin del
convenio
interinstitucional que permita iniciar la ejecucin de los cinco (05) primeros
de PIA aprobados, el
mismo que COPESCO viene gestionando desde el mes de marzo del 2013,
sin poder concretar a la
fecha.
15.Informacin Contractual
1) Componente de Infraestructura Turstica:
Se inici la contratacin del servicio de consultora para el desarrollo del
levantamiento de la
poligonal de los terrenos y caminos, que corresponde a este componente,
paso previo al inicio del
expediente tcnico de infraestructura.

1 PIA: Proyecto de Investigacin Arqueolgica.

a. Proceso de Seleccin: ADS N 010-2013-MINCETUR/COPESCO/CEP.
b. Nombre de la Empresa: PECSA Ingenieros
c. Objeto del contrato: Contratacin del servicio de consultora para el
desarrollo del levantamiento de la poligonal de los
terrenos y caminos.
d. Monto Contractual: S/. 87,448.08
e. Inicio Contractual: 16.12.2013
f. Nivel de Desarrollo al 08.01.2013: Primer entregable presentado (Plan de
Trabajo). Fecha
programada para el inicio de trabajo de campo: primera
quincena de enero 2014
g. Fecha Probable de culminacin del
servicio:
Marzo 2014
A la culminacin de dicho servicio, se determinar el inicio del expediente
tcnico de
infraestructura, siempre y cuando los terrenos cuenten con saneamiento
fsico legal.
2) Recuperacin de los recursos tursticos a nivel de P.I.A.:
SECTOR ARQUEOLOGICO ORDEN DE
SERVICIO
NOMBRE DEL
CONSULTOR MONTO INICIO
CONTRACTUAL
FECHA
PROBABLE
APROBACION
C.A Macro O.S. N 2013-00120

Lic. Cesar
Trigoso Lozano 11,000.00 15/02/2013 APROBADO
C.A La Congona Sector A O.S. N 2013-00123
Lic. Jose
Castaeda
Pelaz
11,000.00 15/02/2013 APROBADO
C.A Tella O.S. N 2013-00125 Dr. Olivier
Fabre 11,000.00 15/02/2013 APROBADO
C.A Yalape- Sector Oyada O.S. N 2013-00122
Lic. Melanio
Delgado
Sobern
11,000.00 15/02/2013 APROBADO
C.A Oln -Sector Pirca Cunga O.S. N 2013-00127
Lic. Lorena
Zuiga
Saavedra
11,000.00 15/02/2013 APROBADO
C.A Ollape O.S. N 2013-00224
Lic. Jorge
Chiguala
Azabache
11,000.00 27/03/2013 31/01/2014
Laguna de los Cndores Sector
Llactacocha y Mausoleos O.S. N 2013-00121
Lic. Wilmer
Mondragn

Puelles
11,000.00 15/02/2013 31/01/2014
C.A Kuelap acceso 2 y estructuras
adyacentes O.S. N 2013-00218
Lic. Julio
Rodrguez
Dionicio
11,000.00 21/03/2013 31/01/2014
C.A Revash- Sector Funerario y
Mausoleos O.S. N 2013-00126 Lic Anuor Abel
Garca Reyes 11,000.00 15/02/2013 31/03/2014
C.A Karaja Sector Funerario O.S. N 2013-00124 Lic. Lino
Cabrera Silva 11,000.00 15/02/2013 31/03/2014
16. Permisos y Autorizaciones en cada etapa2
:
Fase: Preinversin Fase: Inversin
Pre-inversin Expediente Tcnico Obra
Opinin favorable del PIP por
parte del Ministerio de Cultura.
Conformidad del anteproyecto y proyecto
definitivo de infraestructura por parte del
Ministerio de Cultura.
Plan de
monitoreo
arqueolgico
Evaluacin y aprobacin de los proyectos de
investigacin arqueolgica de cada sector por
parte del Ministerio de Cultura. Licencia de obra

Conformidad del anteproyecto y proyecto

definitivo de infraestructura por parte de
Municipalidades Locales.
Saneamiento Fsico Legal con la
Municipalidad Provincial de Luya y
Chachapoyas
Trmite para la autorizacin sanitaria de
tanque sptico ante DIGESA.
17. Problemas Presentados
Fase de Preinversin:
a) Demora en la opinin del Ministerio de Cultura para la conformidad de los
P.I.A.(s) a nivel de
preinversin, cerca de cuatro meses.
b) Problemas de saneamiento fsico legal de los terrenos para plantear
infraestructuras, que se
extendi hasta la etapa de expediente tcnico.
Fase de Inversin:
Expediente Tcnico
a) Plazos extensos en la evaluacin y aprobacin de los proyectos de
investigacin arqueolgica
por parte del Ministerio de Cultura y falta de profesionales en arqueologa
con experiencia en
proyectos de investigacin en la regin Amazonas, dicho proceso se viene
dando cerca de
ocho meses.

2
Cabe precisar, que estos son permisos que se estima requieran las
intervenciones, las cuales podran modificarse
dependiendo del nivel de desarrollo del proyecto.

18. Cronograma de plazos previstos para el desarrollo del proyecto, por

fases (pre inversin o
inversin) para lo cual solicitaron que se utilice el Diagrama de Gantt.
Fases /
Actividades 2006
2007 2008 2009 2010 2011
I
Semest.
II
Semest.
I
Semest.
II
Semest.
I
Semest.
II
Semest.
I
Semest.
II
Semest
I
Semest.
II
Semest
Fase de Pre
inversin
Perfil

Pre-factibilidad
Factibilidad
Fases /
Actividades
2012 2013 2014 2015 2016
I
Semest.
II
Semest.
I
Semest.
II
Semest.
I
Semest.
II
Semest.
I
Semest.
II
Semest.
I
Semest.
II
Semest.
Fase de inversin
Expediente Tcnico
Obra

Cabe precisar, que del 2008 al 2009 no se desarroll actividades en dicho

proyecto, cuyos estudios inicialmente estuvieron
a cargo de la Direccin Nacional de Desarrollo Turstico del MINCETUR.
La ejecucin del PIP se inicia con los PIAs como condicin previa al
acondicionamiento turstico.
19. Ejecucin Presupuestal
Ejecucin del estudio de preinversin (factibilidad) 2010 y 2011 : S/.
1,387,362.00 nuevos soles
Ejecucin de PIAS y poligonales de los terrenos S/. 271,507.00 nuevos
soles
Ejecucin de los proyectos de investigacin arqueolgica S/. 1,600,000.00
nuevos soles
Total de Ejecucin al 2014 : S/. 3,258,869.00 nuevos soles
2010 2011 2012
ESTUDIOS DE
PREINVERSION
ESTUDIOS
DEFINITIVOS OBRAS ESTUDIOS DE
PREINVERSION
ESTUDIOS
DEFINITIVOS OBRAS ESTUDIOS DE
PREINVERSION
ESTUDIOS
DEFINITIVOS OBRAS
773,019 614,343 1,020
2013 PROGRAMACIN 2014
ESTUDIOS DE
PREINVERSION
ESTUDIOS
DEFINITIVOS OBRAS ESTUDIOS DE

PREINVERSION
ESTUDIOS
DEFINITIVOS OBRAS
180,467 90,020 1600,000
20. Fotos (Situacin Actual y Proyectada)
KARAJIA
SECTOR ARQUEOLOGICO INFRAESTRUCTURA TURISTICA
Mirador
YALAPE
SECTOR ARQUEOLOGICO INFRAESTRUCTURA TURISTICA
Parador Turstico
TELLA
SECTOR ARQUEOLOGICO INFRAESTRUCTURA TURISTICA
Parador Turstico
MACRO
SECTOR ARQUEOLOGICO INFRAESTRUCTURA TURISTICA
Mirador Turstico
KUELAP
SECTOR ARQUEOLOGICO INFRAESTRUCTURA TURISTICA
Parador Turstico
OLLAPE
SECTOR ARQUEOLOGICO INFRAESTRUCTURA TURISTICA
Parador Turstico
OLAN
SECTOR ARQUEOLOGICO INFRAESTRUCTURA TURISTICA
Parador Turstico
REVASH
SECTOR ARQUEOLOGICO INFRAESTRUCTURA TURISTICA

Parador Turstico
LA CONGONA
SECTOR ARQUEOLOGICO INFRAESTRUCTURA TURISTICA
Parador Turstico
LAGUNA DE LOS CONDORES
SECTOR ARQUEOLOGICO INFRAESTRUCTURA TURISTICA
Descansos Turstico