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Instruccin general de Sanidad pblica

Gaceta de Madrid nm. 23, de 23/01/1904, pginas 290 a 295.


Departamento: Ministerio de la Gobernacin
PDF (Referencia BOE-A-1904-40001)

http://bib.us.es/derecho/servicios/common/RD_1904_InstruccionGeneralDeSanidadPublica.pdf

Exposicin.Seor: Desde que, con autorizacin de V. M., fu publicada la Instruccin general de Sanidad pblica de 14
de Julio del pasado ao, se ha sometido este importante decreto un amplo y no interrumpido estudio de informacin y
de consulta.
Las representaciones profesionales y las clases ms directamente por l afectado, han mostrada durante este tiempo una
preocupacin por su mejora y correccin de que son prueba evidente los centenares de comunicaciones individuales y
colectivas que la Direccin general de Sanidad, al Real Consejo del ramo este Ministerio han llegado, expresando
todas ellas una confianza en el conjunto de la referida reforma, que alienta al Ministro que suscribe, como alent sus
dos inmediatos antecesores, para terminar la obra de perfeccionamiento de esta reglamentacin, llamada responder
una de las necesidades ms reconocidas de la vida administrativa de nuestro pas.
A estas comunicaciones, particulares u ofciales; al estudio minucioso efectuado por la prensa tcnica y general, se ha
credo conveniente aadir la invitacin . las autoridades cientficas extranjeras; y como muestra de este deseo de
amplificacin en el acopio de informes valiosos, se orden la traduccin la Lengua francesa de la totalidad del
reglamento, con objeto de enviarle al Congreso Internacional de Higiene celebrado en Bruselas en Agosto ltimo, y la
reciente Conferencia Sanitaria de Pars, mereciendo el aplauso de ambas Asambleas.
A estas comunicaciones, particulares u ofciales; al estudio minucioso efectuado por la prensa tcnica y general, se ha
credo conveniente aadir la invitacin . las autoridades cientficas extranjeras; y como muestra de este deseo de
amplificacin en el acopio de informes valiosos, se orden la traduccin la Lengua francesa de la totalidad del
reglamento, con objeto de enviarle al Congreso Internacional de Higiene celebrado en Bruselas en Agosto ltimo, y la
reciente Conferencia Sanitaria de Pars, mereciendo el aplauso de ambas Asambleas.
Finalmente, en cumplimiento de la ley, y previas las correcciones que se estimaron atendibles, nacidas de las
mencionadas consultas y reclamaciones, fu la Instruccin sometida al informe del Consejo de Estado, cuyo sabio y
detenido dictamen ha venido cerrar tan activo perodo de informacin y de consulta.
Teniendo en consideracin el resultado durante l obtenido, los dictmenes emanados de la Real Academia de Mdicina
acerca de los puntos concretos de su competencia y los numerosos informes emitidos por el Real Consejo de Sanidad en
repetidas ocasiones, as los referentes cada uno de los captulos en que para su modificacin extensin
reglamentaria lo exige taxativamente la ley de Sanidad vigente, como los estudios de conjunto que representan los
proyectos de ley preparados por este Cuerpo consultivo para la discusin en el Parlamento, puede estimarse llegada la
ocasin de proponer V. M. la aprobacin definitiva de esta urgente reforma, modificada, respecto la provisional, en
los puntos que se ha credo conveniente para su mayor perfeccin y para la necesaria armona con la legislacin de otros
ramos administrativos.
Consrvanse en el presente decreto el espritu y la tendencia que en el provisional aspiraban dar la mayor
independencia posible la funcin sanitaria, respecto la gubernativa y administrativa generales, sin desligarla de ellas
en cuanto puedan vigorizar su accin o evitar sus arbitrariedades, que ste y no otro es el sentido de la delegacin
ordinaria de las facultades del Gobierno y de los Municipios en los Inspectores respectivos, claramente formulado en los
arte. 58 al bl, encaminados evitar demoras. intermisiones y dificultades en la libre marcha de una funcin administrativa
cuyo carcter, esencialmente tcnico, autoriza esta confiada delegacin, que ningn precepto legal veda.
Igual fundamento tiene, ms del de la equidad y la justicia, la estabilidad procurada al sufrido y humanitario Cuerpo de
Mdicos titulares, en la forma que V V. .M. se propone; y en nada daa la autoridad de los Municipios el que
amparando derechos, si no escritos, unnimemente reconocidos, se regularice la prrroga tcita de un contrato de
arrendamiento de servicios, previo el indispensable cumplimiento por ambas partes de las condiciones estipuladas.
Las observaciones hechas por el Consejo de Estado acerca de la forma de remuneracin de los servicios de Sanidad,
ms de tener indiscutible fundamento, son muy dignas de ser atendidas en lo que los detalles de percepcin y de
distribucin se refieren, y han inspirado modificaciones fundamentales que con ellas concuerdan, habiendo sido de igual
modo satisfechas debidamente otras advertencias de aquel Alto Cuerpo Consultivo.
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Madrid 12 de Enero de 1904.Seor: A L. R. P. de V. M., Jos Snchez Guerra.


REAL DECRETO.A propuesta del Ministro de la Gobernacin, de acuerdo con Mi Consejo de Ministros, y previo
informe del Consejo de Estado; vengo en decretar lo siguiente:
Articulo nico. Se aprueba con carcter definitivo la adjunta Instruccin general de Sanidad pblica.
Dado en Palacio doce de Enero de mil novecientos cuatro.
Alfonso.El Ministro de la Gobernacin, Jos Snchez Guerra.
INSTRUCCIN GENERAL DE SANIDAD PUBLICA
Articulo 1. Los servicios de Sanidad Higiene pblica continuarn bajo la vigilancia del Ministerio de la Gobernacin, con
las delegaciones necesarias en los Gobernadores civiles, Alcaldes, funcionarios, Juntas y Corporaciones especiales que
ms adelante se detallan.
Art. 2. Formarn la organizacin especial de la Sanidad pblica, las Juntas y Corporaciones consultivas, las
Inspecciones, los Jurados y Colegios profesionales, los Subdelegados, los Facultativos titulares, los Facultativos
adscritos Laboratorios, Hospitales Institutos oficiales y los Mdicos de aguas minerales.
TITULO PRIMERO.ORGANIZACIN CONSULTIVA.
Art. 3. No obstante la organizacin consultiva, que comprende el Real Consejo, las Juntas provinciales y las Juntas
municipales de Sanidad, podr, adems, el Gobierno pedir informes de ndole exclusivamente tcnica la Real Academia
de Medicina, las Academias de distrito universitario y cualesquiera otras Autoridades profesionales cientficas,
colectivas individuales.
CAPITULO PRIMERO.Real Consejo de Sanidad.
Art. 4. Subsistir el Real Consejo de Sanidad, con residencia en Madrid, constituido del modo siguiente:
I. Un presidente, que lo ser el Ministro de la Gobernacin.
II. Un Vicepresidente nombrado por el Gobierno entre los individuos que, desempeando habiendo desempeado los
ms altos cargos de la Administracin pblica, con preferencia en el ramo de Administracin sanitaria, hayan sido ms de
diez aos individuos del Consejo y se hayan distinguido por sus publicaciones y trabajos sobre higiene administrativa.
III. Dos Secretarios generales, que lo sern los dos Inspectores de Sanidad, que tendrn voz y voto en las deliberaciones.
IV. Catorce Consejeros natos, que sern:
a) El Jefe Mdico de Sanidad Militar de la ms alta categora con servicio activo en Madrid.
b) El Jefe de iguales condiciones de Sanidad de la Armada.
e) El Inspector de Farmacia de Sanidad Militar.
d) El Decano de la Facultad de Medicina.
e) El Decano de la Facultad de Farmacia.
f) El Catedrtico de Higiene ms antiguo de la Facultad de Medicina de Madrid.
g) El Director Jefe tcnico de la Escuela de Veterinaria.
h) El Director de Aduanas.
i) El Director de Agricultura del Ministerio de este ramo.
j) El Presidente del Consejo forestal,
k) El Presidente de la Junta Consultiva agronmica.
I) El Director de Comercio del Ministerio de Estado.
m) El Director de Administracin local y Beneficencia.
n) El Director tcnico del Instituto de Alfonso XIII.
V. Constar adems de veintinueve Consejeros de Real nombramiento, que sern:
a) Ocho Doctores en Medicina con diez aos de antigedad desde la expedicin del titulo, que no pertenezcan ninguno
de los escalafones ni Juntas dependientes de la organizacin sanitaria.
b) Cuatro Mdicos numerarios de los Hospitales de Madrid.
e) Tres Doctores en Farmacia, con diez aos de antigedad
desde la expedicin del ttulo, que no pertenezcan ninguno
de los escalafones Juntas dependientes de la organizacin sanitaria.
d) Un Veterinario, Catedrtico Acadmico de la Real de Medicina.
e) Un diplomtico, con categora de Ministro plenipotenciario.
j) Tres Abogados: uno, Magistrado del Tribunal Supremo, propuesto por la Sala de Gobierno de este Alto Tribunal; otros
dos, propuestos por la Junta de Gobierno del Colegio de Abogados de Madrid, uno de stos entre los inscritos que
paguen la primera cuota de contribucin.
g) Un Ingeniero de Caminos y otro de Minas, profesores de las respectivas Escuelas.
h) Dos Doctores en Ciencias, uno Catedrtico de Qumica y otro de Ciencias naturales de la Universidad Central.
i) Dos Mdicos de bailes, propuestos por eleccin de los Mdicos que constituyan el Cuerpo en la actualidad.
j) Dos propietarios de Establecimientos de aguas minerales,
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elegidos por el Gobierno, uno de ellos entre los que paguen la mayor cuota de contribucin por este concepto y el otro de
libre designacin.
k) Un Arquitecto Acadmico de la Real de San Fernando.
Art. 5. El Vicepresidente con los dos Inspectores de Sanidad, un Abogado, un Farmacutico y otros dos Consejeros,
designados estos cuatro ltimos y otros tantos suplentes en los respectivos conceptos por eleccin del Consejo pleno,
constituirn la Comisin permanente del Consejo.
Art. 6. El Consejo se dividir adems, en tantas Secciones y Comisiones como convenga, segn su reglamento interior,
siendo precisas las siguientes:
a) Sanidad exterior de puertos y fronteras.
b) Epidemias y epizootias.
e) Estadstica.
d) Vacunacin inoculaciones preventivas.
e) Cementerios inhumaciones.
f) Aguas minerales.
g) Personal y profesiones sanitarias.
h) Legislacin.
i) Contabilidad.
j) Higine provincial y municipal.
Art. 7. La Comisin permanente informar en todos los expedientes que no requieran, por precepto legal por especial
decreto, dictamen del pleno de alguna de las Secciones especiales, as como en todos los casos en que esta
Instruccin se hace referencia al Consejo sin . la advertencia explcita del pleno. Reemplazar en lo sucesivo la Junta
administrativa del Instituto de Vacunacin y Bacteriologa de Alfonso XIII, en colaboracin con los Vocales que
actualmente la constituyen.
Esta Comisin permanente llamar para deliberar la Seccin Comisin cuyo concurso estime oportuno en cada caso,
personas peritas extraas al Consejo, quienes tendrn voz, pero no voto.
Art. 8. El Consejo se reunir en pleno siempre que lo convoque el Presidente o lo reputen necesario el Vicepresidente
la Comisin permanente, sea por prescripcin legal, sea por conveniencia del caso.
Art. 9. El Consejo podr proponer, por iniciativa de sus Vocales de la Comisin permanente, las reformas y medidas
sanitarias que considere convenientes, previas discusin y aprobacin en Consejo pleno.
Los expedientes sern remitidos, ya ultimados por las Inspecciones, la Comisin permanente, al Consejo sus
Secciones, segn corresponda, para, una vez informados por stos, sin ulterior tramitacin proponer directamente al
Ministro la solucin definitiva
Art. 10. Los cargos de Consejeros electivos durarn seis aos, endo reelegibles las personas salientes, y hacindose la
renovacin por mitades cada tres aos, del modo que dir el Reglamento interior.
Para ser reelegible se requiere haber asistido, segn certificaat:cin de la Secretara, la tercera parte de las sesiones
del pleno y de las Secciones que el Consejo perteneci mientras haya posedo el cargo.
Para la primera eleccin que con arreglo este decreto se efecte, se designar como salientes los Consejeros que no
hayan cumplido con esta condicin de asistencia, y se completar la mitad por sorteo.
Art. 11. Los Consejeros de Sanidad tendrn la categora de Jefes superiores de Administracin civil, conservndola
cuando hayan desempeado el cargo durante tres aos asistiendo con puntualidad las sesiones en los trminos que
expresa el artculo anterior. En los actos oficiales usarn la medalla que actualmente les sirve de distintivo.
Art. 12. Lo mismo en la Comisin permanente, que en el Consejo pleno, actuarn como Secretarios, con voz y voto, los
dos Inspectores generales de Sanidad, quienes concurrirn juntos funcionarn alternativamente en los asuntos de cada
Seccin, adems de sustituirse recprocamente.
Las actas sern redactadas segn turno, llevndose en libros separados las de la Comisin permanente y las del
Consejo pleno.
Art. 13. Los Jefes de Negociado que presten sus servicios en la Sanidad central, actuarn como Secretarios de las
Secciones del Consejo que hayan de ser consultadas en los asuntos de la respectiva incumbencia, cuando no asista
alguno de los Inspectores generales, y disfrutarn de las atribuciones conferidas por la ley vigente la Secretara del
Real Consejo de Sanidad.
Art. 14. El Real Consejo de Sanidad redactar un reglamento interior para el orden de sus trabajos y complemento de sus
funciones, dentro de las prescripciones de la presente Instruccin.
Art. 15. Los funcionarios de la Sanidad central, celebrado ya el primer concurso que determina la Instruccin provisional,
ingresarn en adelante por oposicin, excepto los Inspectores generales.
No podrn ser separados de sus cargos sin previo expediente con audiencia del interesado y de conformidad con la
propuesta del Consejo en pleno.
En los ejercicios de oposicin, podrn tomar parte los que sean Doctores Licenciados en Medicina, Derecho, Farmacia
Ciencias y los Profesores de Veterinaria, debiendo reservarse una plaza en la plantilla estos ltimos.
Las vacantes que ocurran se proveern precisamente entre los empleados de la misma, adjudicndola al que de ellos
acredite mayor nmero de aos de servicios sanitarios en plaza de la clase inferior, y en defecto de sta, en la superior
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de la categora inferior la vacante.


El empleado que quedara cesante excedente por supresin de plaza reforma del servicio, ocupar la primer vacante
que se produzca de plaza de igual inferior categora y clase de la que desempe.
CAPITULO II Juntas provinciales de Sanidad.
Art. 10, En cada capital de provincia residir una Junta provincial, que ser, al propio tiempo, la municipal del trmino, y
constar:
I. De un Presidente, que ser el Gobernador civil de la provincia.
II. De un Vicepresidente elegido por la Junta en pleno cada seis aos.
III. De una Comisin permanente, compuesta de cinco Vocales de la Junta, saber: el dicho Vicepresidente; el Secretario
de la Junta, Inspector de Sanidad en la provincia; un Abogado y dos Vocales, elegidos estos tres ltimos por la Junta
misma.
IV. De Vocales natos, que sern:
a) El Presidente de la Diputacin provincial.
b) El Alcalde de la capital.
e) El Mdico de Sanidad militar de mayor graduacin o ms antiguo entre grados iguales, con residencia en la capital,
excepto en Madrid, donde corresponder este cargo al siguiente en categora, por pertenecer el primero al Real Consejo.
d) El Subdelegado de Medicina, el de Farmacia y el de Veterinaria: los ms antiguos, si residen varios en la capital.
e) El Secretario de la Junta provincial de Beneficencia.
f) El Director de Sanidad martima donde le haya.
g) El Arquitecto provincial.
h) El Delegado de Hacienda.
i) El Presidente ae la Cmara de Comercio.
j) La Autoridad local de Marina en los puertos.
k) El Jefe del Laboratorio municipal.
l) El Catedrtico de Higiene de la Facultad de Medicina donde la haya.
Tendr, adems, ocho Vocales nombrados de Real orden, que sern:
a) Tres Mdicos de la Academia de distrito, si la hubiere en la capital, que lleven diez aos de ejercicio en la poblacin,
preferidos los Doctores.
b) Dos Farmacuticos, uno de ellos el ms antiguo de la Beneficencia municipal.
c) Veterinario, preferidas las mayores categoras y antigedad.
d) Un Abogado con ms de diez aos en el ejercicio de la profesin, cinco de ellos pagando contribucin superior la de
la cuota fija.
e) Un Catedrtico de Qumica.
Estos ocho Vocales sern renovables por mitad cada tres aos, por igual procedimiento que los del Real Consejo.
Los cargos de Vicepresidente y de Vocales de la Comisin permanente que recayeran por eleccin en Vocales natos,
cesarn con la renovacin de las personas en los destinos por que estn nombrados .
V. Del Secretario, que ser el Inspector provincial de Sanidad.
En la Junta provincial de Madrid y en las capitales de ms de 100.000 almas, el nmero de Vocales electivos ser el
doble en cada uno de los conceptos que se mencionan, siendo la mitad de ellos propuestos por el Ayuntamiento.
Formarn parte, adems, en estas poblaciones, de la Junta provincial, como individuos natos, un Arquitecto y un Letrado
de los del Ayuntamiento, el Jefe Mdico de la Beneficencia y el del Laboratorio municipal. La Comisin permanente en
estas poblaciones se constituir en la forma siguiente: ser Presidente, el Alcalde; Vicepresidente, el mismo de la Junta
plena; y Vocales, dos Letrados, uno de ellos municipal, un Vocal designado por la Junta y el Jefe Mdico de la
Beneficencia municipal; actuando de Secretario el Inspector provincial de Sanidad.
Art. 17. La Comisin permanente tendr, en la provincia respectiva, funciones anlogas las que se asignan la del Real
Consejo, dictaminando en los asuntos que no requieran informe de la Junta plena, y actuando como ponencia en el seno
de sta, siempre que no haya designada Comisin especial.
Art. 18. Corresponder la Comisin permanente de estas Juntas de vigilancia de los derechos sanitarios que se
obtengan en su respectiva provincia.
El Real Consejo de Sanidad, por medio de su Comisin permanente, fiscalizar la gestin que en este sentido realicen
todas las Juntas provinciales.
Art. 19. De la Comisin permanente de la Junta provincial de Sanidad depender la organizacin y vigilancia del servicio
de higiene de la prostitucin en la capital respectiva. Un reglamento, que redactar el Real Consejo de Sanidad y ser
aprobado de Real orden, normalizar este servicio en todas las poblaciones donde pueda establecerse.
Art. 20. El Inspector provincial de Sanidad, Secretario de la.Junta y de su Comisin permanente, ser el Jefe del servicio
tcnico de esta higiene, y llevar su estadstica especial, adems de la documentacin y del archivo.
Art. 21. La Comisin permanente establecer un laboratorio de higiene, habilitado, cuando menos, para los anlisis de
sustancias alimenticias y con materiales de desinfeccin, todo ello costeado con los fondos procedentes de derechos
sanitarios o con recursos que se asignen en presupuestos generales provinciales o locales.
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En donde la recaudacin o las subvenciones de la Diputacin, del Ayuntamiento o de particulares lo hagan posible, estos
laboratorios se ampliarn los anlisis de estudios bacteriolgicos.
En las poblaciones en donde los laboratorios existieran sostenidos en la actualidad por fondos municipales, se har
respetar su organizacin y se utilizarn los ingresos obtenidos por las Juntas para su ampliacin o para la creacin de
sucursales
Art. 22. Tambin organizar la Comisin permanente, y sostendr, con o sin subvencin de la Diputacin provincial o del
Municipio, un Instituto de vacunacin capaz para las necesidades de los pueblos d la provincia.
Ari. 23. Las Juntas provinciales se reunirn cuantas veces lo estimen conveniente el Gobernador la Comisin
permanente. Esta podr llamar su seno al Vocal Vocales que estime oportuno en cada caso, o personas extraas
la Junta cuya opinin y pericia quisiere consultar. Estas ltimas no tendrn voto en las deliberaciones.
Art. 24. Cada Junta provincial nombrar una Comisin especial de su seno, compuesta de un Mdico, un Farmacutico y
un Letrado, que informar en los expedientes instruidos los Facultativos titulares despus de oda la corespondiente
Junta de Gobierno y protectorado del Cuerpo, y procurar organizar una Comisin de seoras con iguales fines que los
sealados las municipales en el art. 28.
Art. 25. La Junta provincial propondr la designacin de las Comisiones inspecita.as extraordinarias en el interior de la
provincia, comunicando al Gobernador y al Inspector general de Sanidad interior el motivo que las justifique y la fecha en
que comiencen y terminen su cometido. Cuando estas Comisiones hayan de durar ms de cinco das, necesitan para el
percibo de sus haberes aprobacin del Inspector general.
Art. 25. Las Juntas provinciales de Sanidad, en su carcter de municipales para la capital, redactarn, dentro del primer
ao de su constitucin, un reglamento de higiene general para la provincia y otro especial para la capital, y los sometern
la aprobacin del Real Consejo y Sanidad, quien lo redactar para las provincias cuyas Juntas lo omitan dentro del
dicho primer ao. Tambin redactar el reglamento interior para el orden de sus trabajos.
CAPITULO III.Juntas municipales de Sanidad.
Art, 27. Las Juntas municipales de Sanidad se constituirn de modo siguiente:
I. Las de Municipios cuyo vecindario exceda de 25.000 almas, estarn formadas y funcionarn de la misma manera, con
iguales derechos, atribuciones y deberes que las Juntas provinciales, salvo la diferencia de tener por Presidente al
Alcalde, y de sustituir los Vocales natos que desempeen cargo provincial, los de iguales profesiones que sirven en la
Administracin municipal, donde existan, ser su Secretario el Inspector municipal; el ms antigno, donde haya ms de
uno. Tambin se constituirn del mismo modo las de poblaciones de menor vecindario que lo soliciten, atendida su
importancia comercial industrial y previo informe del Real Consejo de. Sanidad.
Estas Juntas estarn tambin obligadas al sostenimiento de un laboratorio municipal de anlisis y desinfeccin; pero el
Instituto de vacunacin no ser obligatorio.
II. Las Juntas municipales de poblaciones cuyo vecindario sea menor de 25.000 almas, se constituirn del modo
siguiente:
1. Ser Presidente el Alcalde.
2. Ser Secretario el Inspector municipal de Sanidad, y en las
capitales de partido el Subdelegado de Medicina, tambin Inspector.
3. Entrarn como Vocales natos el Secretario del Ayuntamiento, el Farmacutico y el Veterinario municipales.
4. Figurarn como Vocales un Mdico de la poblacin, con ms de cinco aos de prctica, donde le hubiere, renovable
cada tres aos, cuando sea posible.
5. Dos vecinos designados por el Alcalde, por tiempo de tres aos cada designacin.
Cuando un mismo facultativo Mdico, Farmacutico Veterinario preste servicios como titular en ms de un Municipio,
pertenecer las Juntas municipales de todos ellos.
Art. 28. Se procurar agregar la Junta una Comisin de seoras, para la accin complemantaria en la vigilancia de la
asistencia domiciliaria enfermos pobres, propaganda de la higiene durante la lactancia, higiene ae los prvulos,
proteccin de embarazadas y paridas pobres y dems cuidados anlogos. Presidir esta Comisin de seoras el
Inspector Secretario.
Art. 29. Las Juntas municipales de Sanidad se regirn por el reglamento interior que ellas mismas redacten y la
respectiva Junta provincial apruebe.
Art. 30. Estas Juntas municipales tambin debern redactar, dentro del primer ao de su constitucin, un reglamento de
higiene para la poblacin y el trmino municipal, adaptado las condiciones locales. Transcurrido un ao sin remitir este
reglamento la Junta provincial de Sanidad, debern aceptar el que sta les comunique.
TITULO IIORGANIZACIN INSPECTORA.
CAPITULO IV.Inspectores generales de Sanidad.
Art. 31. Habr dos Inspectores generales de Sanidad (interior y exterior), que, las rdenes inmediatas del Ministro de la
Gobernacin, ejercern todas las funciones y facultades que correspondan la suprimida Direccin general de Sanidad,
Jefes efectivos de los servicios y y sern los funcionarios en las respectivas Secciones, disfrutando el sueldo de Jefes de
primera clase de Administracin civil.
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Art. 32. De la Inspeccin general ds Sanidad exterior dependern todos los servicios de puertos, estaciones sanitarias de
fronteras, servicios sanitarios de Aduanas, importacin y exportacin de ganados y mercancas; vigilancia sanitaria de
transportes dentro de la Pennsula, estadstica sanitaria, comunicaciones, publicidad y cooperacin sanitaria
internacional, organizacin de propagandas, congresos internacionales; comisiones fuera del Reino, y cuanto atae la
relacin sanitaria con paises estraos.
Art. 33. Corresponden la Inspeccin general de Sanidad interior todos los servicios de higiene general, municipal y
provincial, vacunacin inoculaciones preventivas, personal y establecimientos de aguas minerales; cementerios,
inhumaciones, exhumaciones, embalsamamientos y traslacin de cadveres; vigilancia de la asistencia mdica
domiciliaria hospitalaria en Sanatorios, Manicomios, Inclusas. y Asilos benficos, en cuanto se refiere su
funcionamiento higinicos y sanitario. Tambin estarn, bajo este concepto, sometidos su accin y vigilancia los
Hospitales, Asilos y dems Institutos de la Beneficencia particular, as como el Instituto de vacunacin y bacteriologa de
Alfonso XIII.
Art. 34. Ambos Inspectores generales de Sanidad sern nombrados mediante concurso entre Doctores en Medicina con
ms de diez aos de ejercicio en la profesin. Se atendern como condiciones preferentes:
1. La de ser Acadmico de la Real de Medicina.
2. Ser haber sido Consejero de Sanidad.
3. Ser haber sido Catedrtico de Medicina.
4. Haber servido en la Administracin sanitaria cargos superiores los de Jefes de tercera clase.
5. Haber hecho publicaciones relativas . Sanidad Higiene en libros, folletos, comunicaciones, Congresos o prensa
profesional.
Art. 35. Las personas que reuniendo alguna de estas condiciones, con preferencia de las tres primeras, y otros servicios
relevantes, aspiren los mencionados cargos, ya provistos por el primer concurso, que determinaba la Instruccin
provincial de 14 de de Julio ltimo, en las vacantes que en lo sucesivo se produzcan, enviarn sus solicitudes
documentadas al Vicepresidente del Real Consejo, quien las someter al examen y decisin de un Tribunal
compuesto de dicho Vicepresidente, del Presidente de la Real Academia de Medicina, del Rector de la Universidad
Central y de dos Acadmicos, la vez Consejeros del Real de Sanidad, designados por el Ministro de la Gobernacin.
Presidir este Tribunal el Vicepresidente del Real Consejo y actuar como Secretario el Vocal que en l resulte de menor
edad.
El Real Consejo de Sanidad dictar las reglas para los concursos sucesivos, especificando con toda la conveniente
puntualidad las condiciones de los concursantes y la gradual estimacin de las mismas.
Art. 36 Los Inspectores generales de Sanidad, adems de las funciones que les atribuya el art. 12, dirigirn y decretarn
la tramitacin de cualesquiera asuntos, y despacharn con el Ministro de la Gobernacin cuantas resoluciones requieran
Reales rdenes. Tambin conservarn las obras y publicaciones que constituyen actualmente la Biblioteca del Real
Consejo de Sanidad y de la Direccin del ramo, juntamente con las que se adquieran, formando y guardando catlogo
inventario de las mismas.
Art. 37. Para los Presupuestos anuales, cada Inspector formar el proyecto para su Seccin respectiva, y sobre l
informar al Ministro el Consejo en pleno.
CAPITULO V.Inspectores provinciales de Sanidad.
Art. 38. Habr en cada provincia un Inspector, con residencia en la capital respectiva, y cuyo cargo estarn los servicios
de higiene de la prostitucin, adems de los de Sanidad Higiene pblica correspondiente, segn determina esta
Instruccin.
Art. 39. Actuar corno Secretario de la Junta provincial y de su Comisin permanente, recibiendo de sta las
instrucciones relativas los servicios provinciales, la organizacin y registro de la higiene de las prostitutas y su
hospitalizacin tratamiento domiciliario, con arreglo al reglamento respectivo.
Art. 40. Inspeccionar el cumplimiento de las disposiciones relativas aguas minerales en los establecimientos de su
provincia que no se encuentren dirigidos por Mdicos del escalafn cerrado del Cuerpo, en ausencia sustitucin de los
Inspectores especiales del mismo.
Art. 41. Tramitar, con sin consulta, segn los casos, y despachar con la Comisin de la Junta provincial, con sta y
con el Gobernador, respectivamente, los asuntos sanitarios que no hayan de quedar ultimados por el ejercicio de las
facultades propias de la Inspeccin misma.
Art. 42. Entender en los contratos de Facultativos titulares con los Ayuntamientos, comunicndose directamente con las
partes y con las Juntas de gobierno y protectorado, hasta preparar las resoluciones definitivas, con arreglo las leyes.
Art. 43. Cuidar de que en los Hospitales, Asilos y todos los dems establecimientos benficos de la provincia, aunque
sean de fundacin particular, se guarden las prescripciones generales de higiene que no se refieran al tratamiento
particular de cada asilado, enfermo .o asistido, dando parte al Gobernador y al Inspector general de las faltas que notare
y cuyo remedio intentado se consiguiere.
Art. 44. Intervendr las cuentas de ingreso y distribucin de derechos, con arreglo los modelos que adopte la
Inspeccin general.
Art. 45. Vigilar el Laboratorio de Higiene y el Instituto de Vacunacin.
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Art. 46. Tendr bajo su dependencia el personal adscrito los servicios de Sanidad en la provincia, inspeccionar el de
Santdad exterior donde lo haya.
Art. 47. Comunicar directamente con los Inspectores generales de Sanidad, interior exterior, segn los casos, y con los
municipales, inspeccionando el cumplimiento de los deberes de stos, y acudir la Autoridad del Gobernador tan slo
en los casos en que la suya sea desatendida resulten insuficientes sus facultades propias, y la Junta provincial,
cuando las disposiciones vigentes lo exijan crea necesario su dictamen.
Art. 48. Los Inspectores provinciales sern nombrados mediante oposicin pblica directa, la cual no sern admitidos
sino los Doctores en Medicina y Ciruga que cuenten ms de ocho aos de ejercicio profesional.
El programa de las oposiciones ser redactado por una Comisin del Real Consejo y aprobado por el mismo, y abarcar
la prueba de todos los conocimientos tericos y de las pericias prcticas de su facultad, que ataen al ministerio del
cargo, ms los necesarios para regir los servicios de farmacia y veterinaria, ms los de legislacin y Administracin
sanitarias. Las oposiciones se verificarn en Madrid, ante un Tribunal de miembros del Real Consejo de Sanidad, cuya
composicin se determinar automticamente. Lo presidir el Inspector de Sanidad interior, y sern Vocales tres de los
Doctores en Medicina, de libre eleccin, por sorteo, excluyendo los que hayan formado Tribunal las veces anteriores;
uno de Farmacia, en iguales condiciones, y dos Inspectores provinciales en propiedad, con la misma exclusin y por el
mismo procedimiento de sorteo.
Los Inspectores provinciales nombrados hasta la fecha por la Direccin general de Sanidad los Gobernadores civiles,
con arreglo la Real orden de 1892 para epidemias otras comisiones, podrn tomar parte en las primeras oposiciones
aun cuando no fueran Doctores, y en igualdad de circunstancias sern preferidos por los Tribunales; pero sin el requisito
de la oposicin no podrn ser confirmados en sus cargos.
Art. 49. Los Inspectores provinciales de Sanidad no podrn ser trasladados, sino peticin suya, otro cargo anlogo
que estuviere vacante, por permuta; ni podrn ser separados sin previa formacin de expediente, con su audiencia, y
fallo desfavorable de la mayora del Real Consejo de Sanidad en pleno.
Art. 50. Los actuales Mdicos higienistas, que lo sean por oposicin, podrn, en las capitales donde este servicio se halle
establecido, optar por concurso al cargo de Inspectores provinciales antes de efectuarse las primeras oposiciones, si
resulta claramente demostrado que en los programas de las en que ellos actuaron se exigan pruebas de suficiencia en
Higiene Administracin sanitarias. Cuando as no fuese, sern respetados en su condicin de Mdicos higienistas
reconocedores los actualmente nombrados por oposicin concurso.
CAPITULO VI.Inspectores municipales de Sanidad.
Art. 51. En cada Municipio habr un Inspector de Sanidad, y en aqullos que tuvieran ms de 40.000 almas, habr tantos
cuantas veces esta cifra est contenida en el Censo general de la poblacin, y uno ms en caso de que superase en una
fraccin mayor de 20.000. Cada uno de estos Inspectores ejercer sus funciones independientemente en la demarcacin
que fije la Junta municipal.
En las capitales de provincia con menos de 40.000 almas, el Inspector provincial asumir las funciones del municipal; en
las capitales de mayor vecindario, el Inspector provincial actuar con independencia de los municipales.
Art. 52. En los Ayuntamientos de pueblos cabeza de partido judicial, ser. Inspector municipal el Subdelegado de
Medicina, y, donde hubiese ms de uno el ms antiguo. En los dems Ayuntamientos, ser Inspector el Mdico titular;
donde hubiere ms de uno, el de ttulo acadmico superior, y en ttulos iguales, el que por ms tiempo haya ejercido el
cargo sirviendo al Municipio de que se trate. En los Municipios cabeza de partido que por tener ms de 40.000 almas
necesitan, ms del Subdelegado, otro otros las-pectores municipales, las Juntas locales proveern estos cargos por
concurso, dando la preferencia los Mdicos de la Beneficencia municipal.
Art. 53. Los Inspectores municipales sern Secretarios de las Juntas correspondientes, Jefes del personal adscrito la
Sanidad en el Municipio, y funcionarn de manera anloga la expresada respecto de los provinciales, asi en sus
relaciones con el Alcalde, con la Comisin, con la Junta, con el Inspector provincial, con las dems Corporaciones,
entidades y particulares, corno tambin en el ejercicio de sus facultades propias.
Art. 54. Por su iniciativa, por invitacin requerimiento que reciba, el Inspector municipal entender en los proyectos y
obras de establecimientos benficos, construccin reforma de cementerios, vas pblicas, fuentes, lavaderos,
conduciones de aguas, alcantarillas, mataderos, locales para espectculos o establecimientos dedicados concurrencia
del pblico, fbricas talleres insalubres, y cualesquiera asuntos en que haya de dar dictamen la Junta municipal de
Sanidad. Practicar, por lo menos, una visita mensual las Escuelas pblicas privadas de su distrito, y consignar por
escrito las deficiencias de higiene que advierta en los locales, mobiliario regimen educativo de las mismas, y en todo
caso comunicarn mensualmente al Inspector provincial el resultado de su visita. Visitar los mercados, tiendas, puestos
y dems lugares de venta almacenamiento de sustancias alimenticias, y con especial cuidado reconocer dispondr
peridicamente el reconocimiento de las aguas potables. Promover la extirpacin de los focos infecciosos y cumplir
todas las funciones que se le asignan en los diferentes captulos de esta Instruccin, y en especial los relativos higiene
municipal, epidemias, epizootias y enfermedades infecciosas. En caso de no ser atendidas las advertencias que le
sugiera el cumplimiento de su deber por las Autoridades los particulares, comunicar el caso, por duplicado, al Alcalde y
al Inspector provincial de Sanidad.
Art. 55. El Inspector municipal recoger las estadsticas que los Mdicos libres y titulares de su demarcacin deben
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enviarle mensualmente, y las remitir en el plazo marcado al Subdelegado de Medicina de su distrito. El incumplimiento
de este precepto por tres veces en un mismo ao, se estimar como falta bastante para la cesacin en el cargo de
Inspector, y para perder en el mismo ao todo derecho percibir los emolumentos que ms adelante se le asignan.
Art. 56. Los Inspectores municipales debern dar informes sobre habilitacin higinica de las viviendas particulares que
se construyan en poblaciones de ms de 15.000 almas, y en cualesquiera pueblos respecto Escuelas, casinos, teatros,
locales de reuniones y establecimientos de comidas bebidas. Cobrarn por este servicio la parte que les corresponda
de los derechos que marcarn las tarifas que se refiere el capitulo XVI.
Art. 57. Las divergencias que se suscitaren sobre provisin de los cargos de Inspector municipal sern resueltas por las
Juntas provinciales de Sanidad, sin ulterior recurso.
Los Inspectores municipales no podrn ser separados de este cargo sin formacin de expediente, en el cual sern odos
ante la Junta municipal de Sanidad en pleno y con fallo desfavorable de la misma.
Disposiciones complementarias del titulo II.
Art. 58. Las facultades del Ministro de la Gobernacin, de los Gobernadores y de los Alcaldes, respecto los servicios de
Sanidad Higiene, se entendern ordinariamente delegadas en la jerarqua respectiva de Inspectores de Sanidad
generales, provinciales y municipales, quienes para cuanto concierne al rgimen y la comunicacin interior de los
Institutos, Corporaciones, funcionarios y Facultativos que quedan adscritos dichos servicios, y tambin para el
ordenamiento de los servicios mismos con relacin otros rganos administrativos, los administrados, las entidades y
particulares que, ora deban coadyuvar, ora someterse las exigencias y conveniencias sanitarias, procedern y
acordarn por si mismos, excusando la intervencin directa de las mencionadas Autoridades gubernativas, mientras ella
no sea necesaria por precepto especial de esta Instruccin, sus reglamentos otras -kisposiciones legales, no la
requiera el pronto y efectivo xito de las providencias. Del ejercicio de estas atribuciones delegadas, darn los
Inspectores cuenta, previa simultneamente, de su uso la autoridad respectiva.
Art. 59. Cuando el Ministro de la Gobernacin, el Gobernador el Alcalde, sea espontneamente, sea por requerimiento,
invitacin reclamacin, tengan bien adoptar algn acuerdo que modifique revoque las resoluciones los actos de
los Inspectores, podrn siempre hacerlo, asumiendo la responsabilidad y expresando por escrito en el decreto sus
fundamentos.
Esta misma expresin ser necesaria cuando la Autoridad gubernativa rehuse aplace alguna determinacin que le haya
sido sugerida propuesta por los Inspectores, las Juntas de Sanidad otro instituto de la organizacin general sanitaria.
Art. 60. Aun tratndose de resoluciones emanadas de los Inspectores por virtud de la general delegacin, las resistencias
que se susciten para su obediencia y cumplimiento sern contrarrestadas por las Autoridades gubernativas y sus
agentes, como si de manera directa proviniese de ellas el mandato. Estas Autoridades no podrn rehusar el apoyo de sus
medios de accin sino mediante resoluciones razonadas que revoquen suspendan las prescripciones sanitarias
higinicas de los inspectores.
Art. 61. Los Inspectores sometern las Comisiones permanentes de las Juntas las Juntas plenas respectivas, los
asuntos para los cuales sea forzosa estimen provechosa la consulta, procurando remitirlos con los antecedentes y
elementos de juicio que faciliten la deliberacin. Evitarn en lo posible los trmites informes repetidos, graduando bajo
su propia responsabilidad las urgencias que ocurran para conseguir el feliz resultado de los servicios.
TITULO III.PROFESIONES SANITARIAS.
CAPITULO VII.Organizacin de las profesiones sanitarias libres.
I.Disposiciones generales.
Art. 62. Entendindose por profesiones sanitarias la Medicina y Ciruga, la Farmacia, la Veterinaria, el Arte de los Partos,
el del practicante, el del dentista y, en general, las complementarias que con ttulo especial pudieran crearse en este
ramo, todas estas profesiones sern objeto de la vigilancia de los Subdelegados, en lo referente la legitimidad de los
ttulos y su regular ejercicio.
Art. 63, Todo Mdico en ejercicio tiene el deber de enviar al Inspector municipal, al fin de cada mes, una relacin de las
enfermedades por l asistidas, consignando su diagnstico y la terminacin, cuando la hayan tenido, pudiendo omitir en
esta el nombre y las condiciones personales, en aquellos casos que su discrecin lo juzgue necesario. Adems, deber
coadyuvar la formacin de las estadsticas, en la forma que por las disposiciones legales se le marquen. La omisin
ser castigada con multas de 25 100 pesetas, y la reincidencia, dentro del plazo de un ao, ser considerada como
falta grave y comunicada por el Subdelegado al Inspector provincial, para que ste proponga al Gobernador la multa
mxima que autoriza la ley Provincial.
a rt. 64. Los Mdicos libres, los oficiales (perciban no haberes de fondos pblicos), las parteras, los practicantes y los
Veterinarios, tienen obligacin de dar al Inspector municipal, por separarlo de toda otra estadstica, inmediato aviso
escrito de los casos de enfermedades epidmicas, epizootias infecciosas contagiosas y en cuya existencia interviniera
ms menos directamente. La comisin contra este precepto ser inmediatamente castigada por el Inspector la el
Alcalde con la multa en su grado mnimo medio que la ley autoriza. La reincidencia, dentro del plazo de un ao, una
vez comprobada y odo el interesado, ser comunicada al Jurado profesional, con la propuesta de correccin adecuada,
que podr ser la de multa en su grado mximo, sometiendo, adems, el hecho los Tribunales si procediese en el
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ejercicio de la profesin. Estas determinaciones se harn pblicas, cuando menos, en el Boletn oficial de la provincia,
expresando los nombres de los Facultativos y dems personas que hayan contribuido la ocultacin.
Art. 65. Todo Instituto de curacin, mdico, quirrgico, de obstetricia, balneoterapia, etc., habr necesariamente de estar
dirigido por un Mdico, y para su apertura sern necesarias visita previa del Inspector municipal y autorizacin de la
Junta. Se exceptan de este requisito los establecimientos de baos exclusivamente destinados comodidad y aseo del
pblico y los regidos por el reglamento de Baos y aguas minero medicinales.
Art. 66. La Real Academia de Medicina redactar una lista de las sustancias medicamentosas cuya venta ha de estar en
absoluto prohibida fuera de las farmacias; otra lista de los especficos con definicin del concepto de estos ltimos, y una
tercera de las sustancias y materiales preparados que, por su doble empleo, industrial y medicamentoso, y por su
accin inofensiva, pueden expenderse fuera de las farmacias.
Tambin redactar el Real Consejo de Sanidad las reglas para la vigilancia de estos productos, reservando los
Farmacuticos, con farmacia autorizada, la expendicin de las sustancias comprendidas en las dos primeras listas.
Queda prohibida en las farmacias y fuera de ellas la venta de todo remedio especfico a cuya composicin y dosificacin
de sus elementos principales no se mencione en los anuncios y envases, no conste en la Farmacopea oficial. Puede
reservarse el procedimiento de preparacin. Las contravenciones lo dispuesto en este sentido sern castigadas con
arreglo . las prescripciones del captulo XVII de esta Instruccin.
Art. 67. Nadie podr ejercer una profesin sanitaria sin ttulo que para ello le autorice, con arreglo las leyes del Reino.
Para castigo, segn el Cdigo penal, de las transgresiones y abusos, cualquiera Inspector municipal, provincial o general
cuya noticia llegue, estn ineludiblemente obligados pasar el tanto de culpa los Tribunales competentes por
conducto de la autoridad que corresponda.
El que desee ejercer una de dichas profesiones, deber registrar su ttulo ante el Subdelegado correspondiente, habiendo
de acreditar este requisito cuando ejerza su profesin fuera de la localidad respectiva.
Art. 68. La posesin de varios ttulos da derecho al ejercicio de las respectivas profesiones. Para el ejercicio simultneo
de la Medicina y la Farmacia ser menester autorizacin especial de la Junta provincial en pleno.
Art. 69. Solo los Mdicos que ejerzan en localidades en donde no hubiere farmacia, podrn estar autorizados por la Junta
provincial para tener un botiqun para el uso exclusivo de sus enfermos y las indicaciones de urgencia.
Se entender que falta farmacia, cuando la ms prxima diste ms de 10 kilmetros desde la poblacion al domicilio del
Mdico. Las reglas, cuya redaccin encomienda el art. 66 al Real Consejo de Sanidad, ordenarn el empleo, el origen y
el surtido de los botiquines que puedan tener los Mdicos.
Art. 70. Los botiquines de los hospitales debern estar dirigidos por un Farmaceutico. Las farmacias de hospitales, asilos
y dems establecimientos benficos slo podrn administrar medicamentos los asistidos en ellos.
Art. 71. Los botiquines de hospitales y casas de salud que por sus circunstancias especiales no pudieran costear un
Farmacutico debern estar adscritos una farmacia de la misma poblacin y vigilados por el Subdelegado de Farmacia
del distrito.
Art. 72. Antes de abrir al pblico una farmacia, son necesarios la visita y el informe de los Subdelegados de Medicina,
Farmacia y Veterinaria, al Inspector provincial respectivo. Estos informes se referirn: el de Farmacutico, la calidad de
los productos qumicos y farmacolgicos; y los del Mdico y Veterinario, la suficiencia del surtido para las necesidades
del ejercicio de sus respectivas profesiones.
Los gastos tarifados de viaje y de derechos de visita informe, sern cargo del propietario de la nueva farmacia cuando
ste no tenga contrato con el Ayuntamiento. En los que le tengan, sern estos gastos de cuenta del Municipio.
Art. 73. Todos los Farmacuticos tendrn de manifiesto en sus oficinas, disposicin del pblico, la lista de Mdicos que
ejerzan en el Municipio, segn les sea anualmente comunicada por el Subdelegado y las modificaciones por ste
indicadas despus.
Art 74. Los Farmacuticos, drogueros y expendedores de productos qumicos, tendrn en lugar separado y seguro las
sustancias venenosas explosivas, y cuidarn de no expenderlas sirio personas que les sean conocidas.
II:Subdelegados.
Art. 75. Con arreglo lo dispuesto en el art. 60 de la ley de Sanidad, en cada partido distrito judicial habr un
Sudelegado de Medicina, otro de Farmacia y otro de Veterinaria, encargados del cumplimiento de las disposiciones
relativas al ejercicio de las respectivas profesiones, para cuyo fin estarn las rdenes del Inspector provincial de
Sanidad y del Gobernador. Cuando una misma persona reune los cargos de Subdelegado, Inspector de Sanidad,
Inspector de carnes otros empleos dependientes de Corporaciones o Juntas especiales, se conservar, por lo que
concierne al primero, la relacin de dependencia que las disposiciones vigentes marquen, no obstante las atribuciones
que les confieran los organismos respectivos.
Art. 76. Los Subdelegados de Medicina de cada partido o distrito sern Inspectores de Sanidad en la capital del mismo,
donde residirn, y sern Secretarios de la Junta municipal. Cuando hubiere ms de uno, tendr dichas atribuciones el
ms antiguo, entre antigedades iguales, el que tenga titulo profesional Superior; y en igualdad de ttulos, el de mayores
mritos. En las poblaciones divididas en varios distritos, cada Subdelegado de Medicina tendr su domicilio en el suyo
respectivo. Los Subdelegados de Farmacia Veterinaria podrn residir en cualquiera poblacin del mismo partido.
Art. 77. Los Subdelegados de las respectivas profesiones evitarn perseguirn las intrusiones, revisarn y registrarn
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los ttulos profesionales, formando listas nominales, con altas y bajas, de que remitirn copias, dentro del mes de Octubre
de cada ao, al Gobernador civil, al Inspector general de Sanidad, al Inspector provincial y al Subdelegado de Farmacia,
cuidando de inutilizar los ttulos de los Profesores fallecidos y autorizar con su firma y el sello correspondiente los de los
nuevamente inscritos.
Art. 78. Los Subdelegados de Medicina resumirn en un solo cuadro las estadsticas que les enven los Inspectores
municipales de Sanidad del distrito y los remitirn dentro de la segunda decena de cada mes al Inspector de Sanidad de
la provincia. La falta de cumplimiento de esta disposicin por dos veces en un mismo ao, se estimar como causa
suficiente para la separacin del dicho cargo de Subdelegado.
Art. 79. Los Subdelegados de Veterinaria llevarn las estadisticas de los ganados de su distrito, con las observaciones
sanitarias que su celo les sugiera, y las remitirn directamente al Inspector provincial de Sanidad. La comprobacin de
existir una epizootia enfermedad contagiosa en los ganados animales domsticos, que.no haya sido advertida
oficialmente al Inspector provincial por el Subdelegado de Veterinaria del distrito, ser causa suficiente para la separacin
del cargo, siempre que el mal tuviere ms de un mes de existencia al conocerlo el dicho Inspector.
Art 80. Los Subdelegados de Farmacia remitirn anualmente cada Facultativo Farmacutico de su distrito las listas de
los Mdicos y Veterinarios que en l ejerzan legalmente la profesin, reproduciendo las listas que hayan recibido de los
Subdelegados de Medicina y de Veterinaria.
Art. 81. Las retribuciones que devengarn los Subdelegados, son las siguientes:
1. Derechos de revisin de ttulos.
2. Derechos de apertura de farmacia.
3. Dietas cuando, por requerimiento de Autoridad competente, salgan de su residencia habitual. Los de Medicina
devengarn, adems, los emolumentos de enajenados y dementes: los de reconocimiento y certificacin en
expedientes de derechos pasivos de empleados civiles; los de embalsamamientos, exhumaciones y traslaciones
verificadas peticin de particulares. Adems, devengarn los que como Inspectores municipales les correspondan
quienes tuvieren este doble carcter.
Art. 82. Los Subdelegados sern nombrados por el Gobernador civil inamovibles, salvas las separaciones por
expedientes y con audiencia propuesta de la Junta provincial de Sanidad, y en virtud de riguroso concurso, en que se
tendrn en cuenta las siguientes condiciones por el orden en que se enumeran: Acadmico, Catedrtico, Doctor,
Licenciado, cruz de epidemias, publicaciones con informe oficial, cruz de Beneficencia, haber sido Subdelegado con celo
inteligencia.
Art. 83. En caso de vacante, la Comisin permanente de la Junta provincial de Sanidad nombrar Subdelegado interino.
En ninguna ocasin, ni por ningn pretexto, podr exceder de tres meses la interinidad.
III.Colegios y Jurados profesionales.
Art. 84. Podrn los Mdicos, los Farmacuticos y los Veterinarios colegiarse, conjunta separadamente, para
mejoramiento, mutuo apoyo instruccin de sus respectivas clases.
Procurarn el fomento de las instituciones de instruccin, de los Montepos y Sociedades de seguros.
Art. 85. Los Colegios residentes en las capitales de provincia que acrediten contar entre sus individuos ms de dos
terceras partes del nmero de los Mdicos Farmacuticos, respectivamente, que ejerzan en toda la provincia, sern
considerados como Corporaciones oficiales y tendrn las facultades y prerrogativas siguientes:
1 Llevarn el registro de los Mdicos Farmacuticos, y dems individuos que ejerzan profesiones sanitarias en la
provincia, enviando las listas de cada distrito los Subdelegados respectivos.
2 Vigilarn el ejercicio profesional, fiscalizarn las faltas delitos de intrusismo, dando cuenta de ellas los
Subdelegados, Juntas municipal y provincial respectiva, segn los casos, y representarn en cualquiera gestin el inters
general de la clase.
3. Sus Juntas directivas constituirn los Jurados profesionales que se refiere el art. 80 de la ley de Sanidad; y
4. Redactarn sus respectivos reglamentos, sealando los socios las obligaciones, deberes y facultades que estimen
convenientes para el mejor cumplimiento de sus fines; reglamentos que sern sometidos la aprobacin de las Juntas
provinciales de Sanidad.
Art. 86. Elevarn los Inspectores provinciales las quejas por incumplimiento de los reglamentos y prescripciones
sanitarias de que tuvieran conocimiento. Asimismo propondrn para las recompensas previstas por las leyes y
disposiciones vigentes los Mdicos, Farmacuticos y dems individuos que se distingan por servicios extraordinarios,
por actos de heroismo, por sacrificios pecuniarios o de cualquiera otra ndole, en pro de la Sanidad y la Beneficencia
pblica.
Art. 87. En las capitales de provincia donde no existiesen Colegios o donde el nmero de los Facultativos de cada
profesin colegiados en la provincia toda no llegare las dos terceras partes, se constituirn inmediatamente los Jurados
que previene el art. 80 de la ley vigente de Sanidad, que estarn compuestos de la Comisin permanente de la Junta
provincial, ms dos Mdicos, dos Farmacuticos y un Veterinario, nombrados directa y respectivamente, previa citacin
pblica del Inspector provincial de Sanidad, por los Facultativos que legalmente ejerzan en la capital de provincia.
Art. 88. A estos Jurados sern sometidos todos los casos y cuestiones que no se encuentren taxativamente previstos en
las disposiciones vigentes, o que por su ndole privada as1 lo exijan, y, en especial, los de moral mdica, decor
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profesional y evaluacin de honorarios. El Jurado, y de igual modo la Junta directiva del Colegio donde haga sus veces,
tendr atribuciones disciplinarias sobre los FaCultativos que ejerzan en la provincia, para mantener la unin, el mutuo
respeto y el prestigio del Cuerpo.
Art. 89. Cuando la mediacin de los Jurados no fuera atendida entre las partes que sostengan la diferencia litigio y haya
ste de pasar los Tribunales . las Autoridades administrativas, el Jurado emitir su informe razonado.
Art. 90. En los asuntos de intrusismo o moral mdica, los fallos del Jurado se comunicarn, segn la gravedad del caso,
en forma de amonestacin privada, de amonestacin pblica, que se inserte en los peridicos profesionales, o de
denuncia las Autoridades y Tribunales de Justicia. En todos estos casos es necesario el acuerdo de la mayora absoluta
de los individuos componentes del Jurado, y las comunicaciones llevarn siempre las firmas del Presidente y del
Secretario.
CAPITULO VIIl.Organizacin de las profesiones oficiales.
Facultativos titulares.
Art. 91. Para el servicio de asistencia los enfermos pobres, tendrn todos los Ayuntamientos un Mdico titular y un
practicante titulado, al menos, por cada 300 familias indigentes. Estos Mdicos contratarn sus servicios en la forma
ordenada por el reglamento de 1891, pero sin la limitacin de plazo que ste consigna, y constituirn un Cuerpo de
Mdicos titulares, para ingresar en el cual ser indispensable una de las condiciones siguientes:
1. Llevar en la actualidad ms de cuatro aos en el desempeo de una misma titular, ms de seis en el de varias.
2. Ser actualmente Mdicos titulares con menos de cuatro aos de servicios, siempre que cumplan el referido plazo sin
que el Municipio el vecindario hubiesen elevado quejas que resulten fundadas, segn fallo de la Junta provincial.
3. Haber sido Mdicos titulares ms de seis aos en la Pennsula o en sus antiguas colonias, siempre que no los
hubiesen separado de su destino por causa justificada.
4. Ser Doctores Licenciados en Medicina y haber obtenido diploma de aptitud especial, mediante oposicin ajustada al
reglamento que menciona el art. 101 de esta Instruccin.
5. Estar sirviendo en la actualidad en Municipios que tengan organizados sus servicios en la forma que prescribe el
prrafo 2 del art. 1. del reglamento de 1891.
6. Haber obtenido plaza por oposicin en servicios relativos la Enseanza, Beneficencia, en los Cuerpos de Sanidad
militar de la Armada.
Art. 92. Si las familias pobres que hace referencia el articulo anterior; aun cuando no excedan de 300, se encuentran
distribuidas en tal forma que la asistencia mdica no alcanzase todos con facilidad y prontitud, por la distancia
condiciones topogrficas del pas, se dividir el Municipio en distritos, segn conven-ga, con informe de la Junta de
gobierno y patronato del Cuerpo y de la provincial de Sanidad.
Art. 93. En cada Municipio de ms de 2.000 habitantes, habr por lo menos una farmacia, con la cual se contratar la
provisin de medicamentos para los enfermos pobres. Donde hubiere varias farmacias, tendrn todas derecho aprestar
este servicio si aceptan sus propietarios las condiciones estipuladas por el Ayuntamiento, quedando las familias pobres
en libertad de proveerse de los medicamentos de la farmacia que prefieran.
Art. 94. Si por falta de recursos por otros motivos no pudiera conseguirse en cada trmino municipal una oficina de
farmacia, se agruparn y concertarn los Ayuntamientos limtrofes. De estos contratos y agrupaciones debern dar
cuenta los Ayuntamientos al Inspector provincial de Sanidad. La Junta provincial, en caso de divergencia, sealar el
lugar donde haya de radicar la farmacia destinada servir mancomunadamente varios pueblos, y entender en las
dems incidencias de carcter sanitario que ocurran en este servicio.
Art. 95. En todo Municipio de ms de 2.000 habitantes, habr por lo menos un Veterinario contratado por el Ayuntamiento,
quien se encargar el reconocimiento de las carnes y animales destinados la alimentacin del vecindario, y
reconocimiento de los ganados importados y los informes y cuidados relativos las epizootias.
Los Ayuntamientos de escaso vecindario se agruparn para sufragar este servicio, comunicando sus contratos para su
aprobacin al Inspector provincial.
Art. 96 Habr una Junta de Gobierno y Patronato del Cuerpo de Mdicos titulares, que cuidar de la clasificacin de stos
y de la disciplina interior de la Corporacin, y representar y defender los intereses colectivos individuales de sus
miembros. Regir o establecer, adems, las instituciones que convengan al Cuerpo, tales como cajas de retiro, auxilio
otras obras anlogas. Esta Junta tendr su residencia en Madrid, y se compondr de nueve individuos, siete de los
cuales habrn de ser precisamente Mdicos en ejercicio, todos elegidos por los Facultativos titulares del Reino.
Art. 97. Para la eleccin de esta Junta, los Mdicos de cada partido judicial nombrarn un Compromisario, votando por
cdulas escritas que -recibirn selladas del Subdelegado, y devolvern con el nombre del Compromisario. Hecho el
escrutinio por el Subdelegado, comunicar bajo su firma el resultado al elegido. Los Compromisarios designados por
mayora relativa en cada provincia, se reunirn en la capital y elegirn tambin por mayora relativa los Vocales de la
Junta de Gobierno, enviando el acta . la Secretara del Real Consejo de Sanidad. Estas actas habrn de ir firmadas,
cuando menos, por la mayora de los Compromisarios reunidos. Los Compromisarios elegirn cada vez otros tantos
suplentes
como Vocales de la Junta de Gobierno.
Art. 98. La convocatoria de la eleccin, el sealamiento de fechas para ella y el escrutinio, estarn cargo de la Comisin
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permanente del Real Consejo de Sanidad, que proclamar los elegidos y les comunicar su nombramiento.
Art. 99. Los cargos de esta Junta durarn seis aos, renovndose cada tres aos, cuatro una vez y cinco otra, adems de
las vacantes eventuales. La primera eleccin tendr lugar: la de Compromisarios, en el primer domingo del mes de
Octubre del corriente ao; y la definitiva, el domingo siguiente. La designacin para la primera renovacin se har los
tres aos, por sorteo de cuatro de sus individuos. Los Vocales y suplentes sern reelegibles. La Junta nombrar de entre
sus miembros un Presidente, un Secretario y un Tesorero. El procedimiento detallado de las elecciones se fijar para en
adelante por ordenanza reglamento del Real Consejo de Sanidad.
Art. 100. Constituida la Junta de Gobierno y Patronato, redactar l reglamento interior del Cuerpo y clasificar los
partidos, formando de ellos cinco agrupaciones graduales, en consideracin al nmero de habitantes de cada Municipio y
la cuanta de su presupuesto el sueldo asignado la titular.
Tambin clasificar, en igual nmero de grupos, los Facultativos titulares que tengan derecho adquirido pertenecer de
desde luego al Cuerpo, y los que sucesivamente ingresen o progresen dentro del mismo cuerpo. Estas clasificaciones
regirn por aos naturales completos, incorporando ellas las variantes para surtir efectos desde el 31 de Diciembre del
ao en que sobrevengan.
Para realizar estas clasificaciones, corno para el esclarecimiento informe de los asuntos de su competencia, la Junta
establecer en su reglamento la forma y las ocasiones en que haya de consultar las Asociaciones de Mdicos titulares,
Colegios Jurados y Corporaciones oficiales libres que puedan ilustrar sus juicios.
Art. 101. En el Cuerpo de Mdicos titulares se ingresar por oposicin, una vez adscritos l los Facultativos que segn
esta Instruccin tengan adquirida ya, por los servicios prestados, la dispensa de aquella prueba de aptitud.
Las oposiciones para ingreso en el Cuerpo de Mdicos titulares se efectuarn anualmente, segn reglamento, en las
capi
tales de distrito universitario donde hubiera Facultad oficial de Medicina.
El Tribunal se compondr de dos Catedrticos de la Facultad respectiva, dos Mdicos titulares y un Mdico que ejerza la
profesin en la localidad, y figure entre los de la mitad ms antiguos de la poblacin en este ejercicio; los dos primeros,
nombrados por el Decano de la Facultad; los dos segundos, por la Junta de gobierno del Cuerpo; y el ltimo, por la
Comisin permanente de la Junta provincial de Sanidad.
A propuesta de la Junta de Gobierno y Patronato del Cuerpo de Mdicos titulares, se fijar cada ao el nmero de plazas
que se haya de proveer por oposicin, y la distribucin de aquel nmero entre los distritos universitarios, cuidando de que
para las provisiones del primer grupo de plazas exista constantemente en cada regin razonable nmero de aspirantes
entre quienes puedan elegir los Ayuntamientos para cubrir las vacantes de entrada.
Art. 102. Todas las desavenencias y expedientes entre Facultativos titulares y Ayuntamientos particulares, habrn de
pasar informe de la Junta de Gobierno antes de la resolucin de las Autoridades, Tribunales competentes, sin perjuicio
de las medidas inaplazables que dicten tomen las Autoridades locales para atender las necesidades pblicas.
Con arreglo lo dispuesto en el art. 70 de la ley de Sanidad vigente, no podrn ser anulados los contratos <5 escrituras
de los Mdicos Farmacuticos titulares sino por mutuo convenio de Facultativos y Municipalidades, en virtud de causa
legtima, probada por medio del oportuno expediente y previo fallo de la Comisin provincial en vista del informe de la
Junta de Gobierno y de la Provincial de Sanidad.
Art. 103. Cuando la resolucin lesionare derecho reconocido al Facultativo titular en el informe de la Junta de Gobierno y
Patronato del Cuerpo de Mdicos titulares, esta Junta asumir la representacin del agraviado para los recursos litigios
que se sostengan en defensa de aquel derecho, sufragando los gastos que se originen con un fondo que tendr esta
aplicacin, formado y nutrido con la cuota anual que el reglamento interior del Cuerpo sealar, pagada por todos los
Mdicos titulares y graduada segn las necesidades de esta mutua y comn defensa.
Art. 104. La dicha Junta establecer una escala de correcciones que consistir en tres grados:
1. Amonestacin privada en oficio firmado por el Secretario.
2. Amonestacin en igual forma, publicada en los peridicos profesionales.
3. Abono de 250 pesetas en beneficio del Cuerpo, que ingresarn en la caja del mismo.
Para hacer efectiva esta ltima correccin, el reglamento normalizar el auxilio que las Autoridades habrn de prestar la
Junta.
Las facultades disciplinarias de la Junta sobre los titulares no excluyen las de las Autoridades sanitarias, administrativas
judiciales, aunque recaigan sobre los mismos hechos.
Art. 105. Una vez establecido el Cuerpo de Mdicos titulares y constituida su Junta, proceder formar un Montepo
especial, contratar el ingreso de sus representados en alguno de los existentes, segn convenga sus intereses.
Art. 106. Siempre que por fallo favorable al Facultativo resulte ste perjudicado, ser indemnizado por el Ayuntamiento
cuando menos con el importe de la asignacin que corresponda al tiempo en que hubiese estado injustamente privado de
su percepcin.
Art. 107. Una vez ocurrida la vacante de una titular, el Alcalde del Municipio respectivo la comunicar la Junta del
Protectorado y Gobierno de Mdicos titulares, antes de transcurridos ocho das de la vacante.
La Junta enviar al Alcalde la lista de los individuos del Cuerpo que, segn la clasificacin vigente en el ao dentro del
cual haya ocurrido la vacante, puedan optar sta, y al propio tiempo la anunciar en los peridicos profesionales,
Boletines oficiales, sirvindose de los medios que juzgue oportunos para que el hecho llegue conocimiento de los
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interesados.
Una vez formalizado contrato de un titular con un Ayuntamiento, deber aqul enviar copia simple del mismo la Junta
de Protectorado y Gobierno, quien archivar estos documentos ordenadamente, con objeto de acudir ellas para las
ulteriores comprobaciones de clasificaciones, litigios y reclamacin de derechos.
Art. 108. Los titulares de Farmacia y Veterinaria que se hace referencia en los arts. 93, 94 y 95 se organizarn en la
forma prevista para los Mdicos en los artculos anteriores, cuando la ndole de sus servicios lo consientan.
Las Juntas respectivas de Protectorado y Gobierno, que funcionarn independientemente, se constituirn del mismo
modo que las de Mdicos titulares, redactando cada una su reglamento especial y estableciendo las clasificaciones y
reglas que estimen oportunas para el mejor desempeo de su cometido.
TITULO IV.RGIMEN SANITARIO INTERIOR.
CAPITULO IX.Higiene municipal.
1.Disposiciones generales.
Art. 109. Pertenecen la higiene municipal:
a) La limpieza, trazado, anchura y ventilacin de vas pblicas y desinfeccin de los lugares prximos ellas las
viviendas;
b) El suministro de aguas y vigilancia de su pureza, en depsitos, caeras y manantiales;
c) La evacuacin de aguas y residuos;
d) La capacidad, ventilacin y dems condiciones sanitarias de viviendas y establecimientos municipales privados;
e) La construccin, ampliacin, reparacin, sostenimiento y rgimen sanitario de cementerios;
f) La construccin y el rgimen de mataderos;
g) La vigilancia higinica de Escuelas pblicas privadas;
h) La prevencin contra el paludismo;
i) Las precauciones y medidas para evitar enfermedades epidmicas, contagiosas infecciosas; desinfecciones,
aislamientos y dems anlogas;
j) La supresin, correccin inspeccin de establecimientos
industrias nocivas la salud pblica;
k) La vigilancia contra adulteraciones averas de substancias alimenticias, con inspeccin de mercados y
establecimientos de ventas, de comidas de bebidas;
1) El rgimen higinico de los espectculos pblicos y las condiciones higinicas de todo local de reunin;
m) La inspeccin de fondas, hoteles, casas de huspedes de dormir, posadas y tabernas;
n) La vigilancia higinica de hospitales, asilos y cualesquiera otros establecimientos benficos, municipales o particulares;
o) La asistencia domiciliaria de enfermos pobres y la especial higiene de la infancia y de las embarazadas paridas
pobres.
Art. 110. A propuesta de la Junta municipal de Sanidad aprobar cada Ayuntamiento un reglamento de higiene, que ser
sometido al informe de la Junta provincial.
Este reglamento detallar, con sujecin la presente Instruccin, las prescripciones de higiene local relativas los
servicios propios del Municipio que enumera el artculo anterior, y dems que los captulos especiales determinan.
Art. 111. El reglamento de higiene municipal especificar los deberes y las funciones de Autoridades y Corporaciones y de
los vecinos, en casos de epidemia epizootia, declarada que sea conforme al capitulo XII de esta Instruccin. Dicho
reglamento proceder la posible proteccin de las fuentes pblicas, arroyos y manantiales dentro del trmino municipal,
contra las infecciones.
Cuando la dotacin de agua potable y de uso domstico en un Municipio no fuera suficiente, el Inspector municipal
propondr su Junta de Sanidad una informacin para proyectar remedio del defecto. Si careciere de recursos el
Ayuntamiento, la informacin ser elevada la Junta provincial para graduar la necesidad sanitaria indicar las
subvenciones recomendables, cargo de la provincia del Estado.
Art. 112. Para la adquisin de fuentes, alumbramientos y manantiales de aguas potables y de uso domstico, justificada
la necesidad por el expediente que menciona el articulo anterior, podrn los Ayuntamientos seguir el procedimiento que
marca el reglamento de aguas minerales para la declaracin de utilidad pblica de manantiales medicinales, y se marcar
la zona de expropiacin necesaria para el conveniente uso del venero.
Art. 113. Todos los Ayuntamientos tendrn, en proporcin con sus recursos, un local preparado para aislamiento de los
primeros casos de epidemia, as como los medios de desinfeccin que como asequibles designe el Real Consejo de
Sanidad. Estos medios se clasificarn por el Real Consejo en cinco tipos, para otras tantas categoras de Municipios,
segn vecindarios y presupuestos, con instrucciones abreviadas de su aplicacin los casos en que se precepta por
esta Instruccin la desinfeccin de viviendas y en otros anlogos. Los Ayuntamientos que, aparte otro gnero de
asociaciones y comunidades, quisieran aunar la realizacin de cualquiera fin obra de higiene, podrn desde luego
hacerlo, pasando cada proyecto la Junta provincial para su dictamen.
Art. 114. El reglamento comprender las prescripciones de higiene que han de observarse en la construccin de
viviendas, procurando hacerlas fciles y compatibles con la economa. Comprendern estas reglas principalmente:
ventilacin general de habitaciones, cubicacin y ventilacin de dormitorios, evacuacin de aguas y residuos.
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Art. 115. En poblaciones de ms de 15.000 habitantes, ser indispensable la autorizacin, previa visita sanitaria, para la
habilitacin de nuevas viviendas particulares. Har esta visita el Inspector, y acordar la licencia la Junta municipal, con
recurso ante la provincial.
Si la licencia de construccin de reforma precediere informe favorable de la Junta municipal de Sanidad, la visita, una
vez ejecutarlas ls obras y antes de utilizar la vivienda, se reducir comprobar el cumplimiento de las condiciones
higinicas resultantes del plano y proyecto aprobados.
Art. 116 Las viviendas y los establecimientos pblicos que reunan plenitud de condiciones higinicas, podrn ostentar una
placa chapa: Esta casa reune las condiciones higinicas prescritas por las leyes.>
Art. 117. En las poblaciones de ms de 15.000 almas, ser obligratoria la desinfeccin de todos los cuartos
desalquilados, los cuales no deben ser nuevamente habitados sin que tengan en la puerta la pliza que acredite haber
sido desinfectados convenientemente.
El propietario administrador avisar la oficina correspondiente, y la desinfeccin se practicar en el plazo ms breve
posible, que nunca exceda de cuarenta y ocho horas. Practicada la desinfeccin, el Jefe de ella entregar al interesado
un documento que lo atestige, y fijar en la puerta principal de entrada la pliza que haga ostensible la operacin
higinica practicada.
Art. 118. Siempre que la Junta municipal de Sanidad dictamine desfavorablemente acerca de las condiciones higinicas
de vivienda establecimiento, habr de puntualizar los vicios defectos, y los remedios que estime indispensables.
Sobre ello podrn los interesados acudir la revisin por la Junta provincial, que propondr la definitiva resolucin.
Mientras el propietario no obtenga el permiso de utilizar la vivienda, slo l podr habitarla; ms no arrendarla, ni
dedicarla residencia de obreros, criados ni dependientes suyos.
Art. 119. Siempre que el nmero de defunciones ocurridas en un Municipio durante tres aos consecutivos exceda de la
mortalidad media del resto de la Pennsula, el Subdelegado llamar sobre el hecho la atencin del Inspector provincial,
quien practicar desde luego una informacin acerca de las causas del dao y de los remedios posibles, sometiendo el
asunto despus la Junta provincial, para deliberar y acordar las providencias adecuadas al caso, ora deba secundarlas,
ejecutarlas decretarlas la Autoridad municipal, ora correspondan . las facultades del Gobernador, ora requieran la
accin del Inspector general y del Estado.
Art. 120. Cuando en las estadsticas sanitarias figurasen casos de lepra, deber abrir informacin el Inspector municipal,
inquiriendo en cada caso su origen posible, su relacion probable, consangunea de afinidad, de convivencia trato,
indicando los medios profilcticos que se crean conducentes al aislamiento reduccin del mal, sin demorar las
determinaciones o las propuestas que le sugieran el propio celo y consientan los medios disponibles.
Esta informacin deber ser enviada al Subdelegado, quien reunir las de tal gnero procedentes de los diversos
Municipios de su distrito y las comunicar al Inspector de la provincia para los acuerdos oportunos. La ocultacin de caso
de lepra, ser castigada, propuesta de cualquiera Inspector, con la multa administrativa mxima que la Autoridad pueda
imponer, sin perjuicio de las responsabilidades definidas en el art. 596 del Cdigo penal, cuando la ocultacin fuera
imputable al Inspector municipal al Subdelegado. Se estimar su falta como grave para los fines de los expedientes de
correccin destitucin del Inspector.
IIEscuelas y Establecimientos de enseanza.
Art. 121. La vigilancia sanitaria de las Escuelas pblicas, municipales de fundacin particular, y la de los dems
Establecimientos no oficiales, cualquiera que sea el grado de la enseanza que stos dieren, corresponde . los
Inspectores municipales de Sanidad; y la de los Institutos generales y tcnicos, con la de los Establecimientos de
enseanza superior, universitaria, industrial, comercial de otro orden, . los Inspectores provinciales.
Art. 122. En los Establecimientos particulares de enseanza yen los oficiales que no sean de instruccin primaria, se
limitar la inspeccin las condiciones higinicas de locales y dependencias, salvas las medidas extraordinarias de rigor
que sean precisas en caso de epidemia.
Art. 123. El Real Consejo de Sanidad en pleno redactar una instruccin detallada para las visitas de los Inspectores de
Sanidad, comprendiendo:
1. Condiciones exigibles los nuevos edificios escolares para autorizar su apertura: terreno, situacin, materiales de
construccin, vecindad, distribucin de locales, cubicacin de salas, procedimientos de aireacin, calefaccin
iluminacin, evacuacin de inmundicias y dotacin de aguas.
2. Condiciones higinicas de las Escuelas desde el punto de vista de su mobiliario, condiciones tipogrficas de libros y
carteles, duracin de los ejercicios gimnsticos intelectuales, mnimo de recreo y vacaciones.
3. Reconocimiento individual de los escolares, con los datos posibles de sus aptitudes personales sanitarias.
4. Nmero y periodicidad de las visitas de inspeccin en tiempo normal y en pocas extraordinarias para la salud
pblica.
5. Caso en que debe procederse la clausura temporal de las Escuelas por causa de la salud de los alumnos o de los
Maestros por condiciones insalubres del local.
6. Requisitos exigibles y plazos de observacin para el reingreso de los alumnos, despus de enfermedades infecciosas
suyas de sus familias.
7. Enfermedades escolares ms frecuentes, ordinarias y transmisibles, sus causas principales, medios de propagacin
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y sntomas primeros, previo informe sobre este punto de la Real Academia de Medicina.
8. Instrucciones sencillas los Maestros para el tratamiento de los accidentes de urgencia, con breves ideas sobre la
profilaxia de la tuberculosis, difteria, erupciones, tias, etc., previo igual informe. Dicha instruccin, con los modelos y
cuadros estadsticos y los formularios que facilite la gestin inspectora, ser remitida, despus de su aprobacin por el
Real Consejo de Sanidad, al Ministerio de Instruccin pblica, en demanda de su aprobacin o de las modificaciones que
fueran necesarias desde el punto de vista del rgimen docente.
III.Enfermedades infectivas y contagiosas.
Art. 124. Es obligatoria para todos los Mdicos y para los cabeza de familia, para los Jefes de establecimiento de
talleres y fbricas, para los dueos o gerentes de fondas, posadas y hospederas, la declaracin al Inspector municipal
de Sanidad de las enfermedades infecciosas comprendidas en el anejo nm. 1, tan luego como haya motivo racional para
pensar que existen en los establecimientos o en las casas de su direccin cuidado. El aviso se debe comunicar al
Inspector municipal.
Art 125. Las certificaciones de fallecimiento y reconocimiento por los Mdicos del Registro civil, debern ser examinadas
con especial vigilancia, para comprobar si qued no cumplida la obligacin que expresa el articulo precedente. Siempre
que resulte omiso el parte al Inspector, se aplicar la correccin que corresponda al caso, y las alteraciones deliberadas
en el diagnstico sern equiparadas la ocultacin para los efectos correccionales, reserva de promover, de oficio, la
accin de los Tribunales de justicia penal contra los responsables de falsedad en las certificaciones otras
manifestaciones oficiales y contra los presuntos reos de cualesquiera otros delitos en dao de la salud pblica.
Art. 126. Una vez recibida denuncia de un caso de enfermedad infecciosa, el Inspector municipal acudir personalmente
enterarse de la importancia del caso con respecto al riesgo de contagio y de las medidas que se hayan tomado para el
aislamiento y la desinfeccin. Si son suficientes las adoptadas por el Mdico y la familia, o las personas que cuiden al
enfermo no necesiten auxilio, se limitar tomar nota del caso para los efectos estadsticos; y cuando las deficiencias de
aislamiento y desinfeccin lo hagan necesario, acudir practicarlas con cuantos medios tenga, su disposicin, dando
oportuna cuenta la Junta municipal.
Art. 127. Esta desinfeccin se har peridicamente mientras dure la enfermedad; el Inspector municipal dejar
instrucciones expresas, adecuadas para que la familia del enfermo o los Jefes de la habitacin ejecuten su vez
prcticas desinfectoras de las ropas y objetos que hayan de ser transportados la estufa. El Jefe de la desinfeccin
entregar al jefe de la familia una relacin firmada, y todo ser devuelto en un plazo que no exceda de veinticuatro horas.
Art. 128. Cuando las medidas que hace referencia el art. 126 deban ser tomadas por los Inspectores municipales en los
hospitales pblicos o particulares, se deber advertir los Mdicos encargados de stos, invitndoles proceder por s
mismos, y en caso de resistencia o demora, se adoptarn las providencias que reclame la Sanidad pblica, y todo se
pondr en conocimiento de la Autoridad de quien el hospital en algn concepto dependiere, y de la Junta provincial de
Sanidad, despus de impuesta al culpable la correspondiente multa. Estas medidas en los hospitales, debern
observarse con especial rigor por lo que se refiere al aislamiento de los enfermos contagiosos, y particularmente la
desinfeccin personal de los convalecientes antes de recibir el alta, y la de sus ropas y efectos antes de serles
entregados.
Art. 129. En los cuartos o casas de alquiler en donde tuviere noticia el Inspector de haber habido casos de enfermedad
contagiosa, se deber, antes de alquilarlo de nuevo, practicar en todos los pueblos, con todo rigor, la desinfeccin que
precepta el articulo 117, por cuenta del propietario; y careciendo ste de medios, con los auxilios que la Sanidad
municipal pueda ofrecerle. Sin tal requisito no se consentir que la casa vuelva ser habitada.
Art. 130. Se prohibe la venta de ropas de vestir de cama, muebles, alfombras, cortinajes, tapiceras y objetos anlogos
que hayan sido usados, sin someterlos previamente desinfeccin. Los Ayuntamientos ordenarn este servicio bajo la
inspeccin de la Junta de Sanidad, en trminos que no produzcan al comercio, ni los particulares, perjuicios que sea
posible evitarles. Las Autoridades municipales multarn y pasarn, en su caso, el tanto de culpa los Tribunales, si los
dueos de establecimiento de de venta de objetos y ropas usadas no hubiesen cumplido las anteriores disposiciones,
Art. 131. Queda prohibido el lavado en lavaderos pblicos de las ropas contaminadas de los enfermos infecciosos que no
hubieran sido desinfectadas.
Art. 132. Cuando la garanta de la desinfeccin exija destruccin deterioro de un objeto, deber su dueo ser
indemnizado por el Ayuntamiento. Se excluyen de est derecho indemnizacin:
l. Los objetos de propiedad del Estado, la Provincia el Municipio.
2. Los objetos importados exportados contra las disposiciones legales destinadas prevenir epidemias y propagacin
de enfermedades.
3. Los objetos adquiridos sabiendas de que estaban contaminados, y, por tanto, sujetos desinfeccin.
4. Aqullos cuyo dueno haya infringido en ellos antes, con su abandono, las disposiciones sanitarias.
IV.Cementerios inhumaciones.
Art. 133. El Inspector y la Junta municipal de Sanidad vigilarn el rgimen sanitario de cementerios, inhumaciones,
exhumaciones y traslaciones de restos humanos, cualesquiera que sean las Corporaciones, Autoridades, entidades
personas quienes est fiada la administracin de cementerios, panteones y dems enterramientos.
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Art. 134. Un reglamento especial, aprobado en pleno por el Real Consejo de Sanidad, recopilar las disposiciones
vigentes y establecer las que estime ms oportunas respecto los puntos siguientes:
1. Situacin de los cementerios respecto las poblaciones, viviendas y vas pblicas, graduando la distancia en
proporcin creciente con el nmero de habitantes de la poblacin.
2. Disposicin relativa de los cementerios respecto la altura de los lugares habitados ms prximos los manantiales
de aguas potables, los arroyos, ros y depsitos naturales de agua.
3. Condiciones indispensables preferibles de la composicin geolgica del terreno en que los cementerios se
establezcan.
4 Condiciones de seguridad y custodia de los mismos.
5. Tamao de las fosas, profundidad de las mismas, espesor mnimo de la capa de tierra para cubrir el cadver
ltimamente depositado, permeabilidad, forma y dems requisitos en fosas, nichos, panteones, lpidas y monumentos
funerarios.
6. Reglas precisas que ha de someterse la concesin de enterramientos particulares en templos, hospitales,
fundaciones benficas y otros institutos pblicos privados.
7. Preceptos relativos la permanencia de los cadveres en los domicilios en los depsitos, hasta su inhumacin.
Conveniencia de la multiplicacin de estos depsitos con garantas suficientes, y necesidad, para exequias de cuerpo
presente, de estar los cadveres embalsamados, segn el primero de los dos modelos de embalsamamiento.
8. Condiciones de ataudes, carruajes y reglas para conducin de cadveres. Se fijarn detalladamente las condiciones
de exhumacin y traslacin de restos ya inhumados, mareando cinco aos como mnima duracin .de la inhumacin
primera; las reglas para apertura y remocin de sepulturas, nichos y panteones, y para acmulo de los restos; en osario.
Toda traslacin deber estar vigilada por los Inspectores municipales del punto de salida y de llegada y por el
Subdelegado del de salida.
9. Con dictamen de la Real Academia de Medicina se detallarn los procedimientos de operacin y los lquidos y
sustancias que puedan emplearse en los embalsamamientos, procurando distinguir dos modelos: el primero, de
embalsamamiento completo y que rigurosamente garantice la conservacin del cuerpo l sometido en su totalidad y por
tiempo indefinido; y segundo, embalsamamiento por inyeccin forzada de lquidos antispticos en los vasos y cavidades,
de modo que dificulte la corrupcin por un espacio de tiempo de cinco diez aos, y que garantice la inocuidad y asepsia
transitoria del cadver.
Si la misma Real Academia de Medicina juzgase algn nuevo procedimiento de conservacin cadavrica como garanta
suficiente para los fines que se trata de responder por esta segunda forma para embalsamamiento, podr aceptarse
para sustituirla previo su dictamen. Unos y otros embalsamamientos habrn de ser precisamente practicados por un
Mdico y un Farmacutico ayudante de ste, con noticia asistencia del Subdelegado del distrito. El del segundo
modelo ser indispensable para las traslaciones de los cadveres no inhumados distancias mayores de diez kilmetros.
Para exequias de cuerpo presente y enterramientos particulares en capillas, monumentos criptas que se encuentren
abiertos al pblico, siquiera sea en das determinados por tiempo transitorio, ser indispensable el del primer modelo.
A este reglamento, una vez aprobado por el Ministro de la Gobernacin y publicado en la Gaceta de Madrid, se
sometern en lo sucesivo las prcticas y operaciones de inhumacin en todos los pueblos de Espaa.
Art. 135. La construccin de nuevos cementerios, el ensanche la reforma de-los antiguos, la construccin de criptas y
enterramientos particulares en las iglesias otros edificios, pblicos privados, y las reformas reparaciones de los
mismos, debern hacerse mediante licencia, cuyas condiciones garanticen el cumplimiento de las reglas y prescripciones
contenidas en esta Instruccin, con informe inexcusable de la Junta municipal de Sanidad del punto donde radique
haya de radicar la obra. Los panteones, criptas y monumentos funerarios que se edifiquen en propiedades particulares,
adems de las condiciones sealadas todo enterramiento pblico, necesitarn las de seguridad y apartamiento
higinico de las poblaciones y vas pblicas.
V.Mercados, mataderos y edificios insalubres.
Art. 136. La higiene y vigilancia sanitaria de los mercados pblicos estar cargo del Inspector y de la Junta municipal de
Sanidad. Un reglamento especial, redactado por ella en cada poblacin, segn las necesidades y medios de la misma,
fijar prevenciones de aireacin, limpieza, dotacin de agua, sistema de evacuacin de las aguas y residuos, as como la
forma de adaptacin de las reglas generales para la inspeccin de carnes, ganados, frutas, verduras y subsistencias que
se encuentren consignadas en las disposiciones vigentes. Los Ayuntamientos cuyo Erario lo consienta, podrn tener
Inspectores especiales, dependientes no de los laboratorios municipales, pero organizando siempre sus.funciones de
suerte que resulten relacionadas y sometidas la Junta municipal provincial, segn las poblaciones.
Art. 137. Los Mataderos pblicos sern objeto de una reglamentacin especial aprobada por el Real Consejo de Sanidad
en pleno, y en ella se fijarn:
1. La capacidad proporcional de los Mataderos, con respecto la importancia de las poblaciones cuyo servicio se
destinen.
2. Las condiciones higinicas que todos debern tener.
3. Las especiales de dotacin de agua, establecimiento de servicios y rgimen interior, adecuadas la importancia de
las poblaciones.
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Art. 138. La higiene interior de los Mataderos estar cargo de los Inspectores veterinarios de carne, donde los hubiere
y, en donde no, al del Subdelegado de Veterinaria.
El servicio especial de inspeccin de carnes muertas, que tambin ordenar el referido reglamento, deber desde luego
encomendarse personal especial (Inspectores de carnes) en las poblaciones de ms de 50.000 almas.
Art. 139. Los Inspectores de carnes sern nombrados por concurso, entre los Veterinarios de la localidad, siendo
compatible el cargo con el de Subdelegado.
Art. 140. Los talleres y fbricas que produzcan gases emanaciones insalubres, as como los que viertan aguas o
residuos que impurifiquen las corrientes de aguas pblicas destinadas al servicio pblico, debern en primer termino
pedir una autorizacin especial al Inspector municipal de Sanidad del punto de instalacin.
Art. 141. El Inspector reunir las noticias oportunas acerca de las condiciones de la industria, taller fbrica, existentes
proyectados, y someter la Junta municipal el acuerdo que estime procedente: primero, respecto de aqullos cuyofuncionamiento condicionado pueda consentirse en las proximidades de la poblacin, y sin verter sus productos en las
aguas pblicas; y segundo, aquellos otros cuya instalacin sea peligrosa menos distancia de 500 metros de poblado,
cuyas aguas residuales puedan impurificar las pblicas.
Art. 142. Para la autorizacin de los establecimientos calificados por la Junta municipal como de la primera clase, bastar
la autorizacin del Inspector municipal; para la de los comprendidos en la segunda clase, sern necesarios informe de la
Junta provincial y autorizacin del Inspector provincial. Los vecinos y los interesados podrn alzarse ante las Autoridades
sanitarias jerrquicamente superiores las que hayan emitido la resolucin que juzguen lesiva.
Art. 143. En ningn caso podr abrirse cualquiera de los establecimientos que menciona el art. 140, sin que preceda la
oportuna licencia, que deber otorgarse necesariamente denegarse dentro del perodo de dos meses, contar desde la
peticin de la licencia. Si en ese plazo no se acordara lo procedente, el Inspector muinicipal, la Junta o quien resultase
culpable de la demora, incurrir en responsabilidad, que podr castigarse con el mximum de la multa gubernativa, sin
perjuicio de la indemnizacin al reclamante de los daos que se le hayan irrogado.
Art. 144. El reglamento de Sanidad de cada provincia normalizar las condiciones de los establecimientos industrias de
la primera clase, y el Real Consejo sealar distancias, precauciones generales y singular preservacin de la pureza de
las aguas pblicas, para la instalacin de industrias de la segunda clase.
Art. 145. Quien construya habitaciones instale industrias en la zona de influencia de otras con antelacin establecidas,
no ser atendido en sus reclamaciones las Autoridades sanitarias, si no demuestra que la industria que considera
daosa ha introducido procedimientos nuevos, que hayan variado las anteriores condiciones de su salubridad
seguridad. Las industrias actualmente instaladas, no podrn ser sometidas condiciones ni reglamentaciones nuevas,
sin formacin de expediente, en cada caso, con dictamen del Real Consejo de Sanidad.
CAPITULO X.Sanidad higiene provincial.
Art. 146. Son funciones confiadas la Sanidad provincial, adems de la vigilancia, consulta y complemento de los
cometidos asignados la municipal, las siguientes:
1. El cuidado y sostenimiento de los servicios de vas pblicas, de suministro y conduccin de aguas, y de construccin
y reparacin de establecimientos que dependan de la Administracin provincial.
2. La higiene y rgimen sanitario, en general, de los Hospitales y Asilos sostenidos subvencionados por fondos
provinciales.
3. La de Establecimientos de enseanza que tengan el mismo carcter.
4. La de los edificios de reunin y espectculo, de propiedad de la Diputacin provincial.
5. La vigilancia de los expsitos, de su lactancia y rgimen, dentro y fuera de los Establecimientos.
6. La higiene y vigilancia de la prostitucin en las capitales de provincia, con organizacin del personal afecto este
servicio.
El modo de cumplir estos deberes que le son atribuidos, se marcarn con un reglamento, redactado por la Junta
provincial de Sanidad y aprobado por el Gobernador civil de la provincia, en que se detallen los servicios que no sean
objeto de Reglamentos especiales.
Art. 147. Las Juntas provinciales de Sanidad procurarn en su Reglamento concordar las prescripciones aplicables los
diferentes Municipios con las que stos adopten en los respectivos Reglamentos municipales; pero los relativos
enfermedades epidmicas, infecciosas y los medios de combatirlas, sern las mismas para todos los pueblos y
acomodadas las disposiciones de esta Instruccin.
TITULO V.SERVICIOS GENERALES DE SANIDAD.
CAPITULO XI.Sanidad exterior.
Art. 148. Contina vigente el reglamento de 30 de Octubre de 1899 en todo lo que se refiere al rgimen sanitario de
procedencias exteriores, en casos ordinarios y extraordinarios de epidemias, por los puertos martimos y por las fronteras
de tierra. El Gobierno proveer con urgencia la instalacin definitiva del material y los medios de defensa que en el
mismo reglamento se prescriben, debiendo hallarse dispuesto para las contingencias y peligros procedentes del exterior.
Art. 149. El Real Consejo de Sanidad revisar los escalafones del personal, confiados su incumbencia por el referido
reglamento, y el Inspector de Sanidad exterior proceder su publicacin inmediata, as como la provisin de los
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cargos que deben obtenerse por examen concurso, exigiendo con todo rigor las condiciones prescritas en dicho
reglamento.
Para la formacin de los escalafones y para los concursos, no tendrn validez los nombramientos y promociones
posteriores la publicacin del reglamento de 1899, que no resulten ajustados las condiciones en l prescritas.
Art. 150. Las modificaciones que las conferencias y conciertos internacionales obliguen al Gobierno espaol respecto al
rgimen sanitario de puertos y fronteras, debern ser publicadas por la Inspeccin de Sanidad exterior en la Gaceta, y
comunicadas inmediatamente los Directores de Inspecciones Sanitarias y Mdicos habilitados de puertos.
Los emolumentos y derechos que d ocasin el reconocimiento de sustancias alimenticias importadas del exterior, slo
se entendern para los casos en que el Director del puerto, los Inspectores especiales, si los hubiere, crean necesario
un anlisis pericial de las referidas sustancias.
Art. 151. Corresponde la Inspeccin general de Sanidad exterior: Adems de todas las atribuciones que el reglamento
de Sanidad exterior de 1899 seala al Director general de Sanidad, todo lo correspondiente la higiene de los caminos
de hierro, con especialidad la de la conduccin por ellos de animales y ganado,.
Una instruccin especial dictada por el Real Consejo de Sanidad contendr las reglas que esta higiene debe ajustarse y
la forma de efectuar su inspeccin en las estaciones, doks y almacenes, material movible y desinfeccin del destinado
viajes y transportes de ganados.
CA PITULO XII.Epidemias y epizootias.
Art. 152. Las enfermedades epidmicas y las epizootias, previo informe detallado de la Real Academia de Medicina, se
clasificarn en dos grupos:
1. Las exticas y las de naturaleza an no conocida, pero de gran mortalidad; y
2. Las que signifiquen exacerbacin epidmica reaparicin de males,. infecciones que peridica d ocasionalmente
se.presenten en nuestros climas.
Art. 153. La declaracin de existir epidemia del primer grupo en una localidad, corresponde al Gobierno, y deber
precederla:
1. Comunicacin del Inspector municipal de Sanidad al provincial, y de ste al general de Sanidad interior, de haberse
advertido casos calificados por l, que antes lo hayan sido por otro Mdico, como de la enfermedad cuya forma
epidmica se sospecha.
2. La comunicacin del Inspector provincial de haber reconocido personalmente los casos en el trmino ms breve que
los medios de comunicacin permitan. Slo por impedimento insuperable podr el Inspector delegar estos
reconocimientos.
3. El informe de la Junta provincial, en tales casos, presidida por el Gobernador.
4.' El dictamen del Real Consejo de Sanidad.
Para declarar las epidemias del segundo grupo, bastar el informe del Inspector municipal y de la Junta municipal de
Sanidad,
con comunicacin al Inspector provincial, para que ste lo traslade la Junta respectiva y al Gobernador de la provincia.
Art. 151. Desde la denuncia de los primeros casos, hasta la confirmacin y declaracin oficial de la epidemia, los
Inspectores y las Autoridades adoptarn, desde luego, las medidas convenientes, dando cuenta diaria de ellas, y del
curso del mal, al Inspector provincial, quien exigir este servicio y corregir las omisiones.
Art. 155. Una vez declarada la existencia de epidemia, en una localidad comarca, el Gobierno, los Gobernadores y los
Alcaldes podrn disponer de los servicios facultativos de cuantos ejerzan profesiones sanitarias, as para la indagacin
de los hechos, como para circunscribir el azote y procurar asistencia o preservacin los pobres, teniendo en cuenta la
notoria urgencia del servicio.
Dichas Autoridades gubernativas podrn suspender o sustituir los Facultativos que siendo funcionarios no mostraran el
debido celo en el cumplimiento inmediato en las disposibiones sanitarias, sean cuales fueren los derechos adquiridos
personalmente; reserva de dilucidar y subsanar, cuando procediere, el agravio que pueda resultar para tales derechos,
sin embarazo para la preferente preservacin de la salud pblica. Las disposiciones que esto se refieran, habrn de
publicarse en los boletines provinciales.
Art. 156. A la declaracin de trmino de epidemia deber preceder comunicacin del Inspector la Junta provincial de no
existir caso alguno; transcurridos los plazos sealados en los Convenios internacionales o en los reglamentos de Sanidad
exterior, informar en consecuencia la Junta provincial, y dictaminar el Real Consejo de Sanidad.
Art. 157. Las viudas y hurfanos de los Facultativos Inspectores que fallezcan consecuencia de cualquier servicio
extraordinario con ocasin de epidemia, obtendrn la pensin vitalicia otorgada por el art. 76 de la ley de Sanidad, que se
regular, segn el titulo, y los grados acadmicos categora administrativa que se hallasen poseyendo los funcionarios
muertos por la causa expresada. Los Facultativos inutilizados por igual causa, podrn optar las pensiones que sealan
los art. 74 y 75 de la misma ley.
Art. 158. El Gobierno podr nombrar las Comisiones investigadoras que estime conveniente, en los casos de duda acerca
de la ndole epidmica de una enfermedad existente, dentro o fuera del Reino. Estas Comisiones se habrn de formar
con individuos propuestos por el Real Consejo de Sanidad. Tambin podr el Gobierno adoptar las medidas
complementarias y urgentes, que odo el Real Consejo, estime convenientes para la defensa sanitaria.
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Los emolumentos de estas Comisiones y Delegados se fijarn tambin con arreglo tarifa que forme el Real Consejo de
Sanidad.
Art. 159. A la declaracin de epizootia deber preceder comunicacin de un Veterinario perteneciente la Junta provincial
de Sanidad, quien participar al Inspector general y al Gobernador de la provincia la presentacin de la plaga, debiendo
personalmente reconocer los casos en las localidades infestadas, cuando se le comunique la noticia de su existencia por
el Veterinario que ejerza en aquel punto haya intervenido profesionalmente.
Art. 160. El Gobierno podr aplicar las epizootias medidas coercitivas de diseminacin, prohibiciones de traslado
importacin de animales y ganados domsticos, sacrificios de reses, cremaciones de sus restos y cuantas crean
necesarias para evitar la propagacin del mal.
CAPITULO XIII.--Facultativos y Establecimientos de aguas minerales.
Art. 161. El rgimen de las aguas minerales y la vigilancia de su administracin y venta, continuar bajo la dependencia
del Ministerio de la Gobernacin y de la Inspeccin general de Sanidad interior. Los Mdicos que en la actualidad
componen el Cuerpo de Directores de aguas minerales en propiedad, conservarn sus derechos, y seguirn sometidos
iguales eberes que se consignan su reglamento vigente.
Art. 162. La incapacidad fsica para cumplir satisfactoriamente las obligaciones del cargo en cualquiera edad, motivar la
jubilacin de los Mdicos directores de aguas minerales, ora sirvan en establecimientos, ora en Inspecciones. Debern
justificar, al cumplir los setenta aos de edad, que el estado de su salud y capacidad fsica les consiente el perfecto
ejercicio del cargo, por medio de certificacin firmada por tres individuos del Cuerpo, que sern designados por sorteo al
celebrar el concurso anual; y si se suscitare contradiccin, se depurar la verdad, oyendo al impugnador y los dems
interesados. Cuando parezca necesario, informar el Real Consejo de Sanidad antes de la resolucin final.
El establecimiento cuya vacante sobrevenga por jubilacin de su Director, entrar en concurso, y el Mdico Director que
la obtenga queda obligado, mientras el jubilado viva, compartir por mitad con l los emolumentos reglamentarios que
perciba. Despus de la muerte del jubilado, corresponder al obtentor de la plaza el disfrute total de los rendimientos. Si
no hubiera Mdico propietario que solicitara la plaza vacante por la jubilacin, podr el interesado nombrar un sustituto,
entre los habilitados, en las condiciones que con l concierte. El gravamen sobre dicha plaza cesar cuando se
constituya un Montepo, por acuerdo de la totalidad de los individuos del Cuerpo, siempre que en los Estatutos,
aprobados de Real orden, se garantice la existencia decorosa del jubilado.
Art. 163. Los Establecimientos de aguas minerales que despus de celebrado el concurso anual no tengan Mdico
Director de los que constituyen actualmente el Cuerpo, sern regidos por uno que libremente designar el propietario,
dentro de la lista de Mdicos de aguas minerales habilitados, que se hace referencia en el artculo inmediato.
Art. 164. Se constituye un Cuerpo de Mdicos de aguas minerales habilitados, cuyo nmero exceder al de
establecimientos declarados de utilidad pblica y no dirigidos por los Mdicos Directores actuales, por lo menos en una
tercera parte del de tales establecimientos,
Art. 165. Para formar ste Cuerpo se celebrarn oposiciones, cuyo programa de ejercicios ser redactado nor la Seccin
de Aguas minerales del Real Consejo de Sanidad, y aprobado por ste. Los temas y preguntas versarn sobre asuntos
de Teraputica, Hidroterapia, Anlisis qumica, Geologa aplicada, Administracin sanitaria y asuntos de Medicina general.
Art. 166. Las primeras oposiciones, que habrn de celebrarse antes de Marzo de 1904, se efectuarn en las capitales de
distrito universitario, y con los Mdicos aprobados, hasta el nmero de 100, distribuidos proporcionalmente en la
convocatoria, se constituir la lista por el Inspector de Sanidad interior, quien la comunicar la Seccin correspondiente
del Real Consejo. En los aos ulteriores se efectuarn los ejercicios en Madrid, cuando el nmero de las vacantes lo
hiciera necesario con arreglo lo prescrito.
Art. 167. Los Mdicos que, para las suplencias por enfermedad y sustitucin de cualquier clase, se designen por los
actuales Directores en propiedad, usando de las atribuciones que el reglamento les confiere, habrn de ser elegidos en lo
sucesivo dentro de la lista de los habilitados, como igualmente los que designe la Inspeccin general interior en las
vacantes de propietarios ocurridas entre uno y otro concurso anual. Los primeros, partirn por igual los derechos
reglamentarios con el sustituido; y los segundos, se los reservarn ntegramente.
Art. 168. Las licencias que los Mdicos propietarios se les concedan, habrn de estar justificadas con arreglo las
disposiciones vigentes para los empleados civiles, no pudiendo disfrutar de ellas dos aos seguidos. Tampoco podr
autorizarse la stistitilcin durante dos temporadas consecutivas. El Mdico Director que, sin la correspondiente
autorizacin del Inspector general, se ausente de Su establecimiento, ser separado del Cuerpo, previa formacin de
expediente con audiencia del interesado, informe de la Seccin correspondiente del Real Consejo de Sanidad, y fallo del
Consejo en pleno.
Art. 169. Los establecimientos de aguas minerales regidos por Mdicos habilitados designados por el propietario, estarn
sometidos a la vigilancia encomendada seis Inspectores de aguas mineral es nombrados por el Ministro de la
Gobernacin. Cada. uno de estos seis Inspectores ejercer sus funciones en los establecimientos de la zona que le sea
designada, segn divisin que har la Seccin de Aguas minerales del Real Consejo de Sanidad.
Art. 170. Estos Inspectores velarn por el cumplimiento de las disposiciones gubernativas y de las reglas sanitarias, en
todos los establecimientos comprendidos en sus respectivas zonas que no tengan Mdico Director en propiedad
perteneciente al Cuerpo; recogern las observaciones y quejas de los propietarios, los Mdicos Directores, los Mdicos.
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libres, los enfermos y cualesquiera otras personas interesadas en la administracin y el empleo de las aguas. Estas
observaciones, ms las que sugieran su celo inteligencia, sern comunicadas la Inspeccin general precisamente en
el mes de Noviembre de cada ao, antes, cuando la importancia del caso lo aconsejara.
Estos Inspectores cobrarn como emolumentos los derechos que el actual reglamento autoriza por el concepto de
inscripcin y estadstica, de los establecimientos sujetos la Inspeccin dentro de su zona. Les sern satisfechos
directamente por los propietarios, quienes no podrn abrir la temporada siguiente sin justificar el pago debido al Inspector.
La Inspeccin general de Sanidad interior resolver cuantas dificultades incidencias sobre ello se originen.
Art. 171. Los Mdicos habilitados nombrados por los propietarios, sern personalmente responsables de las faltas de
higiene y de rgimen mismo modo que en en sus cargos los Mdicos Directores pertenecientes al Cuerpo. En igual forma
que stos, debern aqullos llevar un libro de estadstica inscripcin, de cualesquiera omisiones inexactitudes
observadas en l, en los documentos relacionados con el mismo, respondern, el Mdico en primer trmino, y
subsidiariamente el propietario. Por la expedicin de la papeleta necesaria para el uso de las aguas, y por la asistencia
facultativa concerniente al mismo, los Mdicos nombrados libremente por los propietarios no podrn exigir cada baista
emolumentos mayores que los asignados al Director Mdico perteneciente al Cuerpo, en les establecimientos donde
subsista este rgimen.
Art. 172. Los Inspectores de aguas minerales sern nombrados. previo concurso especial entre los individuos del actual
Cuerpo de Mdicos Directores, y la preferencia para adjudicar en el concurso los cargos de la Inspeccin, se determinar
rigurosamente por antigedad en el escalafn respecto a las promociones; y, dentro de cada promocin, por los mritos y
premios que se refieren los arts. 52 y 54 del reglamento de 1874. Cuando haya dos ms vacantes, elegirn los
concursantes favorecidos, por el mismo orden de preferencia. El cargo de Inspector es incompatible con el de Director
oficial libre de un Establecimiento balneario; pero los individuos del Cuerpo que tengan cargo de Inspector, conservan
ntegro su derecho para optar en ulteriores concursos plazas vacantes de Director.
Podrn tambin optar al concurso los Mdicos Directores jubilados, siempre que la imposibilidad fsica que determin su
jubilacin no les impida el ejercer el cargo de Inspector. Entrarn en dicho concurso en el lugar que les corresponda con
arreglo al nmero que tenan en el escalafn.
Art. 173. Todo Mdico, en ejercicio legal, puede practicar su profesin en cualquiera Establecimiento de aguas minerales,
presentando su titulo y patente al Subdelegado del distrito donde radiquen las aguas.
Art. 174. La prescripcin de un plan para uso de las aguas firmada por Mdico de cualquier localidad, previa la
legalizacin de la firma por el Subdelegado de la residencia de aqul, bastar para obtener del Director facultativo del
Establecimiento la papeleta indispensable pava el uso de las aguas, trtese de baista pobre acomodado, previo pago
por los ltimos de los derechos asignados al Mdico Director, ora pertenezca al Cuerpo, ora sea de nombramiento libre.
En todo caso, este Director podr anotar en la misma prescripcin del facultativo que hubiere sido consultado
por el enfermo, las observaciones que le sugiera su conciencia profesional, declinando su responsabilidad, sin obligar al
enfermo ser reconocido.
Art. 175. Cualesquiera Mdicos Directores de Aguas minerales, podrn exigir para si propios, de cada individuo que haga
uso de ellas, la remuneracin que marcan el reglamento y prescripciones aclaratorias en la actualidad vigentes.
Art. 176. Los propietarios de manantiales de aguas minerales, declaradas de utilidad pblica con arreglo las
prescripciones vigentes, podrn expenderlas embotelladas, sin otra autorizacin ni intervencin que la del Inspector del
distrito correspondiente, quien prescribir las reglas necesarias para que el embotellamiento se haga en condiciones
adecuadas para conservar las propiedades y virtudes de las aguas y garantir la identidad de sta contra las
suplantaciones otros fraudes. Por este servicio no corresponder al Inspector remuneracin alguna especial distinta de
la asignada en el art. 170. Los manantiales que slo tuvieran autorizacin para la venta de sus aguas embotelladas, no
podrn ser utilizadas por los enfermos en el sitio de su emergencia.
Art. 177. Cada botella de agua mineral destinada al consumo pblico, deber llevar una etiqueta que, con caracteres bien
legibles, exprese:
Primero. El nombre del trmino municipal o de la localidad donde emerge el manantial.
Segundo. El nombre con que cada manantial ha sido reconocido de utilidad pblica; y
Tercero. La composicin de las aguas en epgrafe abreviado y segn la taxonoma oficial vigente.
Art. 178. Los contratos entre los Mdicos habilitados y los propietarios debern subsistir una temporada oficial completa,
y el incumplimiento por una otra parte dar derecho mutua indemnizacin, salvo los casos de enfermedad por parte
del Medico de clausura del establecimiento.
Art. 179. Para la declaracin de utilidad pblica de los manantiales de aguas minerales, subsistirn las prescripciones del
reglamento de 1874.
CAPITULO XIV.Estadsticas sanitarias.
Art. 180. La recopilacin, organizacin y publicacin de la
estadstica sanitaria, ser dirigida por la Comisin correspondiente del Real Consejo de Sanidad y el Inspector general de
Sanidad exterior.
Art. 181. Todos los Mdicos, Parteras, Profesores en el Arte de los partos, Veterinarios y dems personas que ejerzan
profesiones sanitarias, estn obligados proporcionar cuantos datos estadsticos se les pidan, y sern corregidas en
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multas otra* sanciones reglamentarias las faltas de puntualidad de veracidad en que incurriesen.
Art 182. Los Mdicos que presten sus servicios en cualesquiera Asilos, Hospitales, dispensarios otros establecimientos,
deben enviar en fin de cada mes, al Inspector municipal del distrito de su residencia, al Jefe del establecimiento donde
sirvan, el cuadro exacto de los enfermos por ellos asistidos durante el mes, con expresin del diagnstico de la dolencia y
de su terminacin, si la hubiere tenido, mencionando los que quedaran en tratamiento.
Los Jefes de Hospitales harn un cuadro resumen para remitirle puntualmente al Inspector municipal del distrito.
Art. 183. Los Inspectores municipales recopilarn, durante los primeros diez das de cada mes, los datos relativos al mes
anterior que de los Mdicos libres y de los Hospitales Asilos hayan recibido, y con mencin precisa y nominal de los
Facultativos que hubieren dejado de cumplir con el articulo anterior, remitirn el resumen al Subdelegado del distrito,
imponiendo desde luego la multa de 25 pesetas al que voluntariamente hubiera dejado de cumplir esta prescripcin.
Art. 184. Los Subdelegados de Medicina refundirn en un slo cuadro los de los Inspectores municipales del partido, y en
la segunda decena de cada mes lo enviarn al Inspector provincial, con mencin detallada y personal de los Inspectores
municipales que hubiesen incurrido en falta sin excusarla satisfactoriamente.
Art. 185. El Inspector provincial formar un solo cuadro con los datos que por los Subdelegados de la provincia le hayan
sido remitidos, y en la tercera decena del mes le remitir al Inspector general de Sanidad exterior Si algn Inspector
municipal Subdelegado no hubiese cumplido con el precepto del articulo anterior, le impondr desde luego la multa de
25 pesetas, proponiendo la destitucin la Junta provincial de Sanidad, la tercera de estas faltas cometidas en el
mismo acto.
El Inspector general de Sanidad exterior recopilar los datos mensuales recibidos de las 49 provincias, y proceder su
publicacin abreviada en la Gaceta de Madrid, enviando la copia detallada la Comisin de estadstica del Real Consejo
de Sanidad para los fines del artculo siguiente.
Art. 186. La Comisin de estadstica, una vez recibidos los mencionados datos, con las advertencias y observaciones que
el Inspector general creyese oportunas, proceder su anlisis, y con las notas abreviadas que crea pertinentes,
autorizar la publicacin semestral del Boletn demogrfico sanitario, que con la firma y bajo la responsabilidad del
Inspector general debe publicarse.
Art. 187. Adems de estos cuadros de estadstica general, todos los Mdicos y funcionarios citados en artculos
anteriores deben hacer mencin separada: primero, de los casos de viruela; segundo, de los casos de lepra; y tercero, de
los casos de tuberculosis que tuviesen en tratamiento.
Art. 188. Una vez declarada oficialmente la existencia de epidemia en una localidad, los Inspectores municipales debern
hacer diariamente la declaracin de los casos de que alcanzaren noticia, y de su trmino, envindola al Subdelegado, y
ste, si la epidemia existiera en varios pueblos, remitir los datos especiales de cada uno al Inspector provincial todas las
semanas, no ser que por el mismo le fueran exigidos con mayor frecuencia. La Comisin de estadstica registrar
aparte la marcha y detalles de cada epidemia.
Art. 189. La Inspeccin general de Sanidad exterior formular los modelos impresos de que han de servirse los
Inspectores municipales, los Subdelegados, los provinciales y la Inspeccin general, para facilitar estas estadsticas,
procurando adaptarse los aceptados por acuerdos internacionales, para la clasificacin y designacin de las dolencias,
siendo los gastos originados por esta impresin del cargo de la Inspeccin general.
CAPITULO XV.Laboratorios de Higiene Institutos de Vacunacin.
Art. 190. Segn se dispone en los arts. 21 y 22, todas las capitales de provincia tendrn un Laboratorio de Higiene y un
Instituto de Vacunacin, en cuyo sostenimiento mejoramiento, segn los casos, se emplear por lo menos el 25 por 10
1 del producto total de los ingresos sanitarios. La Diputacin provincial y el Ayuntamiento de la capital procurarn auxiliar
con subvenciones el sostenimiento y la mejora de estos Laboratorios Institutos donde no los sostuvieran anteriormente.
Los tipos de dotacin de medios materiales y de personal, as como la extensin gradual de las funciones de estos
Laboratorios donde no estuviesen convenientemente establecidos, se especifica por el Real Consejo de Sanidad sobre
las siguientes bases:
1. Distincin entre Laboratorios de anlisis de sustancias y productos, los bacteriolgicos y productores de vacunas,
sueros inoculaciones preventivas, por lo menos distincin de Secciones independientes. 2. Enumeracin de los
servicios de carcter oficial y de carcter particular, con expresin de los que por su ndole deban ser gratuitos
remunerados.
Distincin de anlisis que hayan de someterse la pericia de la Seccin qumica o la bacteriolgica, como: A)
Alimentos, bebidas y condimentos; B) Materiales y objetos que para su coloracin puedan tener substancias txicas; C)
Aquellas otras materias que no perteneciendo a estos grupos, puedan ser peligrosas para las personas; D) Productos
desinfectantes, para los cuales ser suficiente la organizacin del Laboratorio qumico y del personal pericial de este
orden. Se enumerarn separadamente los servicios de anlisis de productos patolgicos y bacteriolgicos, como
deyecciones, esputos, orinas, lquidos de cultivo microbiano, sueros y linfas de inyeccin. mediante organizacin del
personal pericial y dotacin del material adecuado.
Art. 191. Adems de los laboratorios anteriormente mencionados, debern los Ayuntamientos de ms de 15.000 almas
facilitar y subvencionar el sostenimiento de laboratorios municipales para responder, cuando menos, al servicio de
desinfeccin y las necesidades de reconocimiento de aguas, sustancias alimenticias adulteradas y anlisis de
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productos patolgicos y de medios de desinfeccin.


A esta necesidad acudirn los Municipios de menor vecindario, bien agrupndose para sostenerlos, bien en la forma
que se indica en el anejo segundo, hasta tanto que, previa revisin del Real Consejo de Sanidad, se formule el
reglamento especial de laboratorios de higiene, oon la designacin precisa de los medios que han de tener con arreglo
las poblaciones y sus recursos.
Art. 192. El Instituto de sueroterapia, vacunacin y bacteriologa de Alfonso XIII continuar anejo la Comisin
permanente
y la Inspeccin general de Sanidad interior, y desempeando las funciones que actualmente le estn encomendadas
para la conservacin de la pureza de la linfa vacuna y dems inoculaciones preservativas y curativas, estableciendo
directamente relaciones cientficas con los de las capitales de las provincias respectivas para proporcionarles dichos
productos y acudir las necesidades de las poblaciones en que estos servicios no estuvieran convenientemente
montados.
Art. 193. Las poblaciones que por su numeroso vecindario, por los recursos de su Erario municipal por el suficiente
rendimiento de los derechos sanitarios pudiesen sostener ms de un laboratorio, podrn hacerlo con la perfeccin y en el
nmero que juzguen conveniente, adoptando los reglamentos que crean tiles con aprobacin de la Junta provincial de
Sanidad.
Art. 194. El personal tcnico de todos estos Laboratorios Institutos ingresar precisamente por oposicin, respetando
los derechos del que actualmente se encuentre en funciones, y el orden de ascensos que tenga derecho adquirido.
Art. 195. Los Institutos provinciales municipales de vacunacin se establecern con arreglo las instrucciones
emanadas del Real decreto de 15 de Enero de 1903.
CAPITULO XVIHonorarios y Derechos sanitarios.
Art. 196. El Real Consejo de Sanidad, propuesta de su Comisin permanente, proceder con toda urgencia formular
la tarifa tarifas comprensivas de los servicios sanitarios prestados por los Inspectores provinciales, municipales,
Subdelegados y laboratorios, que deban ser retribuidos.
Art. 197. Una vez formuladas las tarifas se elevarn al Gobierno para que determine, segn proceda, su aprobacin
modificacin, as como la forma en que han de percibirse y aplicarse los derechos sanitarios que las mismas
comprenden.
CAPITULO XVII.Infracciones y penalidad.
Art. 198. La facultad de imponer las correcciones disciplinarias de que se trata en este captulo corresponder de
ordinario los Inspectores de Sanidad municipales, provinciales y generales, como delegados de los Alcaldes,
Gobernadores y Ministro de la Gobernacin, los que, respectivamente, darn previo aviso: salva siempre la jurisdiccin
propia de estas Autoridades para ejercerla directamente intervenir en el uso que de su delegacin hicieren los
Inspectores,segn lo ordenado en los artculos 58 al 61 inclusive.
Art. 199. Esta intervencin de la Autoridad de cada grado en las determinaciones correccionales del Inspector respectivo
podr ser de oficio por reclamacin del interesado quien la correccin hubiere sido impuesta, y deber ser oda la
Junta de Sanidad correspondiente al grado mismo sobre tales reclamaciones para su motivada decisin.
Art. 200. La circunstancia de ser el infractor Profesor de Medicina, Farmacia Veterinaria dependiente de algn
establecimiento sostenido subvencionado por el Estado, la Provincia el Municipio, constituir una agravante para la
aplicacin de las correcciones que haya dado lugar por faltas sanitarias cometidas en el desempeo de las funciones
oficiales respectivas. Se publicar en el Boletn oficial de la provincia la correccin impuesta, exceptuando de tal
publicidad la reprensin privada, designando nombres y cargos de quienes las hubieren merecido.
Art. 201. Las infracciones cometidas por particulares que no revistan caracteres de delito, sern castigadas por los
Inspectores respectivos; quienes tendrn obligacin de dar inmediata noticia de la correccin impuesta la Autoridad
local correspondiente.
Las correcciones de esta misma ndole impuestas los funcionarios quienes se hace referencia en el art. 205 sern
comunicadas tambin por los Inspectores las Autoridades Juntas administrativas de Gobierno Patronato de que
dependan aqullos.
Art. 209. Las infracciones que contra lo dispuesto en esta Instruccin se pueden cometer son de dos clases: graves y
leves.
Son infracciones graves:
Primero. Las que consistan en evidente falta de celo inteligencia en el desempeo de empleo comisin de carcter
sanitario, si el hecho no constituye delito.
Segundo. La ocultacin de uno ms casos de enfermedad contagiosa, de cualquiera de las especificadas en la
presente Instruccin, por las personas que, segn ella, estn obligadas hacer la declaracin ante las Autoridades
sanitarias.
Tercero. El retraso injustificado en hacer la declaracin que se refiere el nmero anterior.
Cuarto. La omisin de cualquiera de las prcticas de desinfeccin en las ocasiones en que lo exige la Instruccin.
Quinto. La admisin por los Directores de cualquier Establecimiento benfico de enseanza, de asilados educandos
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que no presenten una certificacin de haber sido vacunados.


Sexto. La admisin en los mismos de convalecientes de enfermedades contagiosas, cuyo estado indique claramente que
no se han seguido con todo rigor las prcticas de desinfeccin y prevencin.
Sptimo. La negativa, falseamiento inexactitud notoriamente voluntaria de noticias pedidas por los Inspectores de
Sanidad los Directores Jefes de cualquier Establecimiento de beneficencia enseanza, Instituto o fundacin,
relativas al Estado
higinico de locales al de salud de los dependientes, asilados, educandos, etc. De esta infraccin sern nicamente
responsables los Directores y Jefes sus sustitutos.
Esta disposicin ser extensiva los establecimientos de carcter privado que concurran habitualmente ms de 40
personas.
Octavo. El ocultar un facultativo la verdad acerca del estado sanitario de su clientela, del hospital cualquier otro
establecimiento cuya direccin mdica le estuviere encomendada.
Art. 203. Se considerarn faltas leves las cometidas por particulares o facultativos, infringiendo cualquier prctica
disposicin de las que, accidentalmente prescritas por los Inspectores cualquier otra Autoridad con atribuciones para
dictarlas, no estn taxativamente especificadas en los artculos anteriores.
Art. 204. Las infracciones graves sern castigadas, segn los casos, con multas de 50 500 pesetas, con suspensin de
empleo y sueldo, con destitucin del cargo desempeado por el infractor.
Las leves, con las reprensiones y apercibimientos pblicos privados y multas de 1 50 pesetas. La graduacin de las
correcciones ser discrecional, juicio de los Inspectores Autoridades competentes, cuando no estuvieren
especificadas en las disposiciones vigentes.
La norma de aplicacin de este artculo ser comn los particulares, los Facultativos de Ciencias mdicas, los
funcionarios de Sanidad y las Autoridades, segn los casos.
Art. 205. Para la aplicacin del articulo anterior se tendr en cuenta si hay reincidencia, y si el infractor fuere funcionario
de
Sanidad, ser destituido la tercera falta grave que cometiese contra las leyes sanitarias.
Art. 206. Las infracciones del servicio sanitario del momento, establecido en epidemias urgencias anlogas por medio
de bandos o pregones, por los Alcaldes o Gobernadores, podrn ser penadas con multas de 1 hasta 50 pesetas por los
Inspectores municipal( s y de 10 hasta 500 por los Inspectores provinciales.
Siempre que la infraccin pudiere constituir delito, los responsables sern entregados los Tribunales ordinarios.
Art. 207. El individuo que pretendiere burlar las prcticas sanitarias de desinfeccin observacin que estuviere sujeto,
incurrir en la multa de 5 250 pesetas.Si para realizar su propsito hubiere maltratado ofendido los funcionarios
sanitarios encargados de dichas prcticas, ser entregado los Tribunales.
Art. 208. Los Mdicos de la Beneficencia general, provincial municipal, que se negaren prestar los servicios sanitarios
que accidentalmente se les sealare en casos urgentes y epidemias, sern corregidos con multas de 25 500 pesetas,
sin perjuicio de las responsabilidades penales.
Art. 209. El Facultativo que tolere que en los establecimientos sometidos su direccin mdica se infrinjan notoriamente
las prescripciones sanitarias de carcter profilctico preventivo contenidas en este reglamento, que desatendiere las
advertencias del Inspector sanitario correspondiente, ser castigado con multa cuya cuanta mxima no exceda del lmite
sealado por la ley la respectiva Autoridad municipal provincial.
CAPITULO XVIII.- Tramitacin de los expedientes.
Art. 210. La tramitacin de los expedientes que correspondan la Administracin Central sanitaria, se acomodar los
preceptos del reglamento para el rgimen interior del Ministerio de la Gobernacin de 12 de Julio de 1898 en cuanto no
se opongan los que se establecen en esta Instruccin.
Art, 211. La plantilla de servicios de las Inspecciones generales de Sanidad, se dividir, segn la competencia que cada
una de ellas atribuyen los arts. 32 y 33, en los Negociados correspondientes las Secciones que determina el art. 6.
para el Real Consejo.
El empleado de mayor categora clase administrativa que en cada Inspeccin desempee Negociado, distribuir entre
los dems los asuntos que respectivamente les correspondan, llevando al efecto el oportuno registro.
Art. 212. Los Jefes de cada Negociado, una vez hecho por el Oficial Auxiliar quien se le encomienden el extracto del
expediente, pondrn y autorizarn con su firma la nota de trmite de resolucin que proceda, dando de ella cuenta al
Inspector general de quien dependan.
Art. 213. Este funcionario decretar propondr al Ministro la resolucin, segn proceda, con arreglo los arts. 9. y 36.
Si la resolucin requiriese Real orden, el Inspector consignar bajo su firma su conformidad con la nota del Negociado, y
si disintiese de sta, formular contranota, dando cuenta de ambas al Ministro.
Las minutas, acuerdos, rdenes y dems trmites necesarios para dictar cumplimentar una resolucin se rubricarn por
el Jefe del Negociado, cuando el que dicte sta sea el Inspector. Si es el Ministro, la rbrica corresponder al Inspector.
Los traslados que ste autorice los rubricar el Negociado.
Art. 214. El funcionario de mayor categora que se refiere el art. 216, adems del Negociado que se le encomiende, se
encargar de los expedientes del personal y contabilidad de la inspeccin y de recopilar la legislacin de la misma.
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DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera. Los Gobernadores y los Alcaldes procedern la constitucin de las respectivas Juntas provinciales y
municipales sin demora alguna.
En las capitales de provincia y cabezas de partido, actuar provisionalmente, como Secretario de las Juntas respectivas,
el Subdelegado de Medicina ms antiguo de los actuales hasta el nombramiento definitivo hecho con arreglo las
prescripciones contenidas en el prrafo segundo, captulo VII de esta Instruccin. El Subdelegado que reuna condiciones
preferentes entre los definitivamente nombrados, actuar como Secretario de la Junta provincial hasta la provisin
definitiva del cargo en la forma que en el art. 98 se previene.
Segunda. Todos los expedientes que actualmente se encuentren en tramitacin en el Real Consejo de Sanidad, se darn
como conclusos para el trmite de consulta si la hubiera ya evacuado alguna de las Secciones de dicho Cuerpo. Los no
informados sern remitidos por la Secretaria actual la nueva Inspeccin de Sanidad interior exterior, segn la ndole
de aqullos, para que sta los tramite segn corresponda.
Tercera. El Real Consejo de Sanidad y las Juntas provinciales y municipales desde el momento de su constitucin,
deber redactar sus reglamentos interinos y con la mayor urgencia los orgnicos y especiales para los diferentes
servicios que menciona esta Instruccin. Dar el Real Consejo toda preferencia la formacin de las tarifas y listas de
sustancias desinfectantes, aparatos y dems que hayan de servir de puntos de referencia las disposiciones
reglamentarias, como tambin al ordenamiento de concursos y oposiciones para las provisiones definitivas de cargos.
Cuarta. Tres Consejeros de Sanidad y tres individuos del Instituto de Reformas sociales, nombrados por las respectivas
Corporaciones, harn un reglamento de higiene de fbricas y talleres, presididos por el Vicepresidente del Real Consejo
de Sanidad.
Quinta. Una Comisin compuesta de tres Consejeros del Real de Sanidad, otros dos individuos Consejeros del superior
de Agricultura, y uno de la Asociacin general de ganaderos, nombrados por las Corporaciones respectivas, procedern
la redaccin de un reglamento comprendiendo las disposiciones relativas estadsticas higiene de ganados y animales
domsticos, y bajo la presidencia del Vicepresidente del Consejo de Sanidad.
DISPOSICIN FINAL
Quedan derogados todos los reglamentos y dems disposiciones administrativas que se opongan al cumplimiento del
presente decreto.
Madrid 12 de Enero de 1904.Aprobado por S. M.Snchez Guerra.
Anejos a la Instruccin general de Sanidad pblica.
ANEJO I
Las enfermedades infecciosas, contagiosas infecto-contagiosas en que sern obligatorios la declaracin del caso las
Autoridades, la desinfeccin esmerada del enfermo, anejos y dormitorio, y el aislamiento posible y suficiente, prescritos
en esta Instruccin, son, segn informe de la Real Academia de Medicina, las siguientes: clera, fiebre amarilla, tifus
exantemtico, disentera, fiebre tifoidea, peste bubnica, viruela, varaloide y varicela, difteria, escarlatina, sarampin,
meningitis cerebro espinal, septicemias, y, singularmente, la puerperal, coqueluche, grippe y tuberculosis.
ANEJO II
MEDIOS DE DESINFECCIN Y APARATOS SANITARIOS
Hasta tanto que por el Real Consejo de Sanidad se dicte el reglamento relativo Laboratorios, Institutos y medios de
desinfeccin, podrn los Ayuntamientos atenerse las normas modelos siguientes, entendindolos como recursos
mnimos de sus respectivas categoras.
Desde luego, todos los Ayuntamientos debern tener un local, por modesto que sea, disposicin exclusiva del Inspector
municipal de Sanidad, los medios que continuacin se enumeran, no existir Laboratorios debidamente montados, en
cuyo caso se regirn por las disposiciones contenidas en los captulos correspondientes de esta Instruccin.
I. Los Ayuntamientos de menos de 5.000 almas tendrn dispuesto para las desinfecciones, en los casos de
enfermedades epidmicas, infecciosas y contagiosas:
I. Para lavado de paredes y suelos, la lechada de cal preparada segn se advierte al final de este anejo.
2. Para mezclar con las deposiciones, vmitos, esputos y dems productos infecciosos, la misma lechada.
3. Para el lavado de las manos, objetos no metlicos y pulverizacin de los mismos, la disolucin de sublimado
corrosivo, en la forma que luego se describe.
4. Para la desinfeccin de colchones, muebles, cortinas, alfombras, mantas y objetos que no puedan someterse la
colada, azufre, con el cual, segn las reglas que luego se prescriben, se producir el desprendimiento del gas sulfuroso.
5. Tendr, adems, una o varias calderas para someter colada las ropas blancas de cuerpo y cama. Estas coladas se
efectuarn en agua hirviendo, adicionando 25 gramos por litro de carbonato cloruro sdico para elevar el grado de
ebullicin del agua.
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II. Los Ayuntamientos de 5 10.000 almas, emplearn los mismos medios y con los mismos objetos que se mencionan
en la clase anterior, y tendrn, adems, disoluciones de sulfato de cobre para la mezcla con las deyecciones, vmitos o
esputos, cido fnico para el lavado de los objetos metlicos, y pulverizadores ordinarios para la aplicacin de estas
disoluciones.
III. Los Ayuntamientos de 10 20.000 almas, adems de los medios exigidos los anteriores, emplearn para la
desinfeccin de muebles y habitaciones, el formaldehido; y las disoluciones de creolina, cresilo y zotal, para el lavado de
camas y objetos metlicos.
Emplearn para las coladas que se hace mencin lejiadoras de los modelos ms aceptados.
IV. Los Ayuntamientos de 20 40.000 almas, adems de los medios que se exigen los anteriores, tendrn
pulverizadores porttiles de gran potencia, lejiadoras y aparatos de desprendimiento forzado de formaldehido; debiendo
tener estos medios distribuidos, por lo menos, en dos puntos de la poblacin.
V. Los Ayuntamientos de mayor vecindario de 40.000 almas, debern tener ya estufas de desinfeccin fijas y porttiles,
lejiadoras y pulverizadores transportales domicilio, y dos locales destinados la desinfeccin de los objetos que se les
enven.
Frmulas y detalles de obtencin.El orden de importancia de los desinfectantes es el siguiente:
A. Calor.
B. Vapor de agua presin (en estufa).
C. Vapores de formalina.
D. Vapores de azufre.
E. Disoluciones fuertes de sublimado, cido fnico, sulfato de cobre, creolina, cresillos y productos similares.
P. Lechada de cal y de hipoclorito.
G. Lejas agua salada.
Las aplicaciones de vapor presin y de formaldehido se hacen en aparatos especiales.
Cuando stos falten en absoluto podrn sustituirse con los vapores de azufre aplicados en la forma siguiente:
Se quemarn 40 gramos de azufre por metro cbico, tapando previamente todas las rendijas y junturas por donde
puedan escaparse los vapores sulfurosos.
Se hace hervir en la habitacin, durante una media hora, agua en cantidad suficiente para llenar de vapores el local.
El azufre, en pequeos trozos, se pone en vasijas poco profundas, que su vez deben colocarse en auras llenas de agua
para evitar los peligros de un incendio. (Una cazuela pequea dentro de una jofaina con agua puede servir para estos
fines.
Para inflamar el azufre se le roca con un poco de alcohol, se le cubre con algodn en rama bien empapado en dicho
lquido; se le prende fuego y se deja en la habitacin, procurando no respirar los vapores, y cerrando hermticamente la
puerta, que no se abrir hasta pasadas veinticinco horas.
La disolucin fuerte de sublimado se formar al 1 por 1.000 de agua, y la disolucin dbil al 1 por 2.000. Conviene que
ambas se coloreen para evitar errores peligrosos; la coloracin menos expuesta ellos es la azul.
La disolucin fuerte de cido fnico, consiste en:
Acido fnico
50 gramos.
Acido tartrico 1 gr
Agua..
1.000
La de creolina, cresilos y productos similares:
Creolina, etc. 50 gramos.
Agua.
1.000
La fuerte de sulfato de cobre, en la proporcin de 5 por 100, y la dbil en la de 2 por 100.
La de hipoclorito clcico clorurado (polvos de gas, polvos de lavandera), en la de 5 gramos por cada 20 de cal, al hacerse
la lechada.
La lechada de cal se obtiene en el mximo de actividad desinfectora, empleando cal viva de buena calidad, que se
mezcla poco poco con la mitad de su peso de agua. Al contacto del agua se va pulverizando la cal, y al terminar la
operacin, se guarda el polvo resultante en un recipiente hermticamente tapado, y que se conservar en un sitio seco.
Como un kilogramo de cal, despus de absorber 500 gramos de agua, adquiere un volumen de 2.200 centmetros
cbicos, basta con diluirle en doble volumen de agua 4.400 centmetros cbicos), para obtener una lechada de cal al 20
por 100 prximamente, y la cual puede agregarse no la disolucin de hipoclorito clcico clorurado.
El agua salada para la ebullicin de ropas y objetos, puede prepararse en la proporcin de 6 10 gramos de sal comn
por litro de agua. Entindase que esta disolucin no se tiene por desinfectante, y se aconseja con el solo objeto de elevar
el grado de ebullicin del agua.
En igual sentido puede emplearse el hervido de las ropas en las diferentes lejas de uso domstico.
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Terminada la enfermedad, se llevarn al Establecimiento de desinfeccin, si le hubiera, los vestidos, la cama, almohadas,
colchones, sbanas, mantas, colchas, etc. Se procurar. no remover estas prendas ni sacudirlas, y se las envolver en
lienzos empapados en una disolucin desinfectante.

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De la serie: Legislacin sanitaria bsica del siglo XIX, transcrito por JL Ausin Hervella.
jlausinh@gmail.com

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