Cabimas, 20/02/16.

Naireth Franco C.I. 14.723.633.

Informtica T1 T3.
Formacin Crtica.
Pases de Latinoamrica que han aplicado programas sociales para coadyuvar
la crisis o debilidades.
Argentina. Planes sociales aplicados.
Asignacin Universal por Hijo: Es un derecho que les corresponde a
los hijos de las personas que estn desocupadas, trabajan en la economa
informal con ingresos iguales o inferiores al Salario Mnimo, Vital y Mvil,
monotributistas sociales, trabajadores del servicio domstico, trabajadores por
temporada en el perodo de reserva del puesto o perciban alguno de los
siguientes planes: Argentina Trabaja, Manos a la Obra, Ellas Hacen, Programa
de Trabajo Auto gestionado, Jvenes con Ms y mejor Trabajo, Programa
Promover la igualdad de Oportunidades y Seguro de Capacitacin y Empleo.
El cobro de la Asignacin Universal por Hijo requiere la acreditacin anual
de escolarizacin y controles de salud de los nios. Se abona a los menores de
18 aos, hasta un mximo de 5 hijos, priorizando a los hijos discapacitados y a
los de menor edad. Se liquidar a uno solo de los padres priorizando a la mam.
En el caso de un hijo con discapacidad, el cobro de la asignacin es sin
lmite de edad, y se liquida un monto especial. Para percibirla, deber tramitar
previamente la autorizacin para el pago de asignaciones por hijo con
discapacidad emitida por ANSES.
Ingreso Social con Trabajo: A travs de esta propuesta del Ministerio de
Desarrollo Social, personas sin ingresos formales se agrupan en cooperativas
destinadas a ejecutar obras de infraestructura en sus comunidades de
pertenencia. Reciben capacitacin y un ingreso que les permite con el tiempo
funcionar de manera autnoma, fruto de su trabajo.
Ellas Hacen: Otra propuesta del Ministerio de Desarrollo Social, que
permite a madres sin trabajo organizarse en cooperativas destinadas a ejecutar
obras en sus comunidades, tales como instalaciones de redes y caeras para la
provisin de agua, electricidad, albailera, acondicionamiento de lugares
pblicos o recuperacin de espacios verdes. La iniciativa prioriza a aquellas
mujeres en situacin de mayor vulnerabilidad, como madres de familias
numerosas, con hijos con discapacidad o vctimas de violencia de gnero. Por
esta tarea, reciben un ingreso y la capacitacin necesaria para asociarse y
realizar sus labores.
Plan Ms y Mejor Trabajo: El Plan Ms y Mejor Trabajo es una
herramienta para promover la insercin laboral de trabajadores desocupados y
beneficiarios de programas sociales en empleos de calidad, creada por el
Ministerio de Trabajo.

Las condiciones bsicas que el Plan posee son:

1) Generacin de las calificaciones requeridas por regiones y ramas de
actividad, fortaleciendo el entramado productivo a nivel local.
2) Ejecucin de acciones orientadas hacia la inclusin social y laboral de los
trabajadores, afectados por el desempleo y la precarizacin laboral, mediante el
desarrollo de sus capacidades y competencias para mejorar sus condiciones de
empleabilidad.
3) La promocin del Dilogo Social, como fundamento de la accin pblica, a
travs de la integracin de la Nacin, las provincias, los municipios, las comunas
y juntas de gobierno, junto a la participacin de todos los actores.
Prestacin por Desempleo: Cualquier trabajador en relacin de
dependencia que sea despedido tiene derecho a la Prestacin por desempleo y
a cobrar asignaciones familiares.
Emprendedores de nuestra tierra: Queremos que el mundo conozca lo
que hacemos en nuestro pas. Por eso, impulsamos y promocionamos el trabajo
de aquellos artistas, artesanos y pequeos productores que expresan nuestra
identidad cultural. Lo hacemos mediante su participacin en ferias, exposiciones,
desfiles y eventos masivos nacionales e internacionales.
Asignacin por Embarazo para Proteccin Social: es una prestacin
monetaria, no retributiva, que se abona mensualmente a la mujer embarazada
desde la semana 12 de gestacin hasta el nacimiento o interrupcin del
embarazo, siempre que no exceda las seis (6) mensualidades. En caso de
gestacin mltiple, slo se abona una sola asignacin, dado que lo que se est
cubriendo con esta prestacin es el cuidado de su embarazo.
Ecuador. Planes sociales aplicados.
La Revolucin Ciudadana es un proyecto impulsado por el Gobierno de
Rafael Correa y su movimiento Alianza PAIS que busca la implementacin del
socialismo del siglo XXI en Ecuador. Adems es el nombre otorgado al gobierno
del Presidente Correa desde el 2007 a la actualidad.
El gobierno desde su inicio se ha manejado por planes bien estructurados
por miembros de su movimiento, siendo estos el Plan Nacional de Desarrollo
(2007 - 2009); Plan Nacional del Buen Vivir (2009 - 2013) y Plan Nacional del
Buen Vivir (2013 - 2017). Las revoluciones que plantea esta hoja de ruta son: la
equidad, el desarrollo integral, la Revolucin Cultural, la Revolucin Urbana, la
Revolucin Agraria y la Revolucin del Conocimiento. El gobierno promueve
desde el 2009 la desconcentracin y descentralizacin, convirtiendo a los
diferentes niveles de gobierno en Autnomos Descentralizados del gobierno
central, otorgndoles ms independencia; el manejo pblico mediante zonas de
desarrollo que abarcan distintas provincias, el Distrito Metropolitano de Quito,
Guayaquil y la Zona Especial de Galpagos. Estas zonas se dividen en distritos
y estos en circuitos, siendo el objetivo que cada nivel tenga cobertura del
gobierno central en Salud, Educacin e Inclusin Econmica.

El gobierno ha realizado una campaa de actualizacin y reformas

legales, buscando otorgar al estado mayor control en lo econmico, educativo,
desarrollo social, etc. Desde el 2013, el gobierno, con mayora absoluta en la
Asamblea, ha podido aprobar todas las leyes necesarias para implantar su
proyecto en el pas, aprobndose en un ao las leyes de Comunicacin, de
Consejos Nacionales para la Igualdad, del sector Burstil, De aguas, de Cierre
de la Crisis Bancaria de 1999, el Cdigo Integral Penal, Cdigo Monetario y
Financiero, y la creacin de las Universidades Ikiam, de las Artes, Yachay y la
UNAE.
En lo que respecta a las polticas laborales, se decret que todas las
empresas privadas y entidades gubernamentales tengan trabajadores con algn
tipo de discapacidad y dar preferencia a postulantes de minoras tnicas en las
entidades pblicas. Se elimin la tercerizacin de trabajadores, adems se
estableci la obligatoriedad por parte de los empleadores de afiliar al IESS a
todos los empleados. La produccin e industria se convirtieron en un sector
estratgico del gobierno. Promovi a las empresas nacionales, tanto pblicas
como privadas, realizando la campaa Primero Ecuador, para incentivar a
consumir los productos nacionales, adems de sustituir importaciones con
productos nacionales. Promovi una campaa de sustituir las cocinas a gas por
cocinas de induccin, dando facilidades de pago e instalacin para realizar el
cambio.
Propuso la reforma del sector financiero, incluyendo los depsitos
costaneros limitados por los bancos locales a no ms de 10% de sus tenencias.
Tambin propuso estrategias para reducir la carga del servicio de la deuda
externa de Ecuador a travs de la restructuracin de la deuda externa. Indic
que su prioridad estara en invertir en los programas sociales en lugar de pagar
la deuda de Ecuador. Correa tambin critic actualmente el sistema de tratado
de libre comercio de Ecuador en acuerdo con EE.UU. aunque l defiende un
comercio que ensancha los mercados abiertos con otros pases, mientras se
insiste en la integracin de economas de suramericanas en particular.
En el 2013, el gobierno entr en negociaciones con la Unin Europea
para establecer un tratado comercial beneficioso para el pas, llegando al final de
las negociaciones en el 2014, aceptando el tratado de forma bilateral. La
administracin de Rafael Correa sugiri que su nuevo gobierno no permitira un
acuerdo con el Fondo Monetario Internacional para supervisar su plan
econmico. En el 2013, el gobierno volvi a tener relaciones con el FMI,
recomendando acortar el gasto pblico, minorizar el rol del estado en el control
de las inversiones y divisas y potenciar tratados econmicos con otros pases.
Desde finales del 2014, el gobierno de Correa, debido a la cada mundial
del precio del petroleo, increment impuestos, implement polticas de
austeridad en el gobierno, bajo sueldos a ministros y burcratas de alto grado, e
introdujo salvaguardias econmicas a gran cantidad de productos extranjeros,
produciendo rechazo de la ciudadana resultando en varias protestas en todo el
pas. Debido al dficit de las arcas fiscales, en el 2015, el gobierno aprob una
ley que elimina el pago obligatorio del 40% al IESS para las pensiones jubilares,
reformas al impuesto a las herencias, nueva ley de plusvala, lo cual provoc
masivas protestas ciudadanas en las principales ciudades del pas,
acompaadas de plantones a favor del gobierno.

El gobierno de Correa se ha enfocado en la inversin y desarrollo social

durante toda su gestin, invirtiendo principalmente en infraestructura y proyectos
de desarrollo social. Desde el 2013, con el vicepresidente Jorge Glas, el
gobierno se enfoc en los sectores estratgicos y la modernizacin del estado
mediante proyectos energticos, mineros y petrolferos. El gobierno promulg
planes de inversin social como son "Socio Vivienda", construy casas para los
ciudadanos de bajos recursos en varios cantones del pas, compr varias
empresas de alimentos, construy Centros de Desarrollo Infantil del Buen Vivir
en todo el pas, lugares donde se cuida a nios pequeos, se les ayuda con su
desarrollo psico-motriz, realiz una campaa buscando erradicar el trabajo
infantil, reduciendo el nmero de precariedad infantil.
Cre programas de educacin sexual para buscar disminuir la gran
cantidad de embarazos adolescentes mediante un programa de informacin y
asistencia psicolgica. Con la vicepresidencia, creo las misiones "Manuela
Espejo" y "Joaqun Gallegos Lara" para asistir y darle facilidades a los
ciudadanos con diversas discapacidades, como regalarles sillas de ruedas,
asistencia mdica, etc. Construy varios hospitales en la Amazona y la Sierra
Central. Construy nuevas penitenciarias para Guayaquil y Riobambas,
construyo y re modelo varios aeropuertos, particularmente en la Amazona,
Galpagos, Sierra Central, Loja, Manab y Santa Elena. Desde el 2015, el
gobierno cambio sus polticas sociales en torno a la sexualidad y embarazo
adolescente, tomando una postura ms conservadora y basada en la moral
religiosa, buscando postergar el inicio sexual de las adolescentes en un proyecto
llamado Plan Familia, produciendo rechazo de sectores liberales y de izquierda
del pas, denominndolo un retroceso en los derechos humanos.
Las obras emblemticas del gobierno fueron en el rea de transporte, ya
que se han construido y mejorado un gran nmero de carreteras y autopistas,
particularmente en la Amazonia, permitiendo el acceso ms rpido y seguro a
esta regin del pas.
Plante una mayor participacin del Estado en la renta del petrleo.
Acus a las compaas de petrleo extranjeras que operan en Ecuador de no
promover polticas medioambientales y regulaciones de su inversin. Renov la
Refinera de Esmeraldas. En el 2013, Correa anuncio la explotacin del Yasun
ITT por fracasar la iniciativa de proteccin de este sector, inicindose los trabajos
en el 2014. Se culmin la construccin de la Hidroelctrica de Mazar, que
aprovecha el caudal del ro Paute. Se adjudic adems la construccin del
proyecto Coca Codo Sinclair.62 Construyo campos de Energa Elica en Loja y
en Galpagos. Se cre el CONECEL y CELEC, empresa elctrica del Ecuador, y
el CNEL, para el manejo eficiente de la electricidad en el pas, buscando a futuro
unificar todas las empresas elctricas existentes en el pas.
El gobierno fusiono las compaas estatales Andinatel y Pacifictel,
creando la Corporacin Nacional de Telecomunicaciones (CNT), reemplazando
posteriormente a la compaa celular Alegro. Adquiri de igual manera el Grupo
TV Cable mediante incautacin al Grupo Isaas, obteniendo los canales Gama
Tv y Tc Televisin, adems de varias radios. Correa critic a los medios de
comunicacin ecuatorianos de modo constante, acusando a importantes medios
de comunicacin de estar vinculados a intereses bancarios y grupos de poder
econmico, enjuiciando al diario el Universo y la Hora. Durante su gobierno,
Correa dio importancia a la creacin y fortalecimiento de medios pblicos los

cuales estn administrados por instancias estatales a travs del grupo de medios
pblicos Rtvecuador, y son: Ecuador TV y Radio Pblica, El Telgrafo, El
Ciudadano, el peridico popular PP y ANDES, adems realiz un programa de
rendicin de cuentas semanal llamado Enlace Ciudadano, trasmitido por radio y
televisin. Tambin mencion su trabajo con respecto a los medios privados.
En el 2013, la Asamblea Nacional, con mayora oficialista, aprob la Ley
de Comunicacin, en la cual se define a la comunicacin como servicio pblico,
se divide el espectro radioelctrico equitativamente entre empresas de
comunicacin privadas, pblicas y comunitarias, se obliga a la rectificacin por
parte de los medios si lo solicita una persona referida en un medio, se refuerza el
control estatal de los medios mediante la Superintendencia de Comunicacin.
Debido a constantes multas a medios privados, demandas de rectificaciones y
de censura previa, se ha denominado a esta ley como Mordaza, provocando
preocupacin en entes internacionales sobre la libertad de expresin en el pas.
Su proyecto ms importante fue el de la conservacin del Yasun ITT del
Parque Nacional Yasun. La propuesta busco mantener el petrleo de ese sector
en el subsuelo y as conservar la biodiversidad, reduciendo las emisiones del
dixido de carbono, y a respetar los derechos de gentes indgenas y su estilo de
vida, buscando apoyo econmico internacional para reemplazar los beneficios
que traera el petrleo, abandonando esta propuesta en el 2013 por falta de
apoyo.71 El gobierno desde el 2013 consider al turismo un sector estratgico,
construyendo programas de promocin turstica internacional, creando los
programas de Ecuador Travel, creacin de rutas tursticas en las provincias de la
Costa, etc, cre la campaa All you need is Ecuador, en la que se promocion al
pas en pases de Europa y Amrica.
Implement desde el 2009 el Bachillerato General Unificado con una
malla curricular que contemple todas las asignaturas hasta segundo ao, y en el
ltimo ao de bachillerato, materias optativas. Decret que todos los planteles
fiscales sean mixtos, sistematiz la asignacin de cupos y estandariz exmenes
de aptitudes para los bachilleres. Cerr universidades que no cumplan con los
requisitos expuestos por el gobierno, regulariz las mallas de las carreras
profesionales, oblig a desarrollar el rea de investigacin, cre instituciones de
acreditacin y seguimiento a las universidades, promulg la toma de exmenes
para habilitar a profesionales. Apoy a las artes, cultura y preservacin de
reliquias patrimoniales, apoy y financi al cine nacional.
Luego del 2010, el gobierno invirti fuertemente en seguridad,
construyendo cientos de Unidades de Polica Comunitaria. Construy
instalaciones de seguridad ECU-911, en donde se concentran todas las
instituciones de seguridad pblica en una central de informacin. Se implantaron
cmaras dentro de los transportes pblicos y taxis, debido al alto ndice del
crimen de secuestro express. El gobierno orden a las Fuerzas Armadas a
contribuir al combate al crimen organizado y a la delincuencia, teniendo como
disposiciones requisar armas, patrullar y defender al territorio de las actividades
relacionadas al narcotrfico. El Gobierno de Rafael Correa cre una Comisin de
la Verdad que investiga los crmenes de Estado contra los Derechos Humanos
ocurridos durante los gobiernos anteriores.
Reestructur el poder judicial, creando el Consejo de la Judicatura, entre
sus funciones est crear la Corte Nacional de Justicia y escoger a los jueces,

construy nuevos edificios judiciales, cortes, y remodel los antiguos, dot de

tecnologa y redact el Cdigo Integral Penal. Como consecuencia de las
medidas aplicadas se logr una mejora en materia de seguridad ciudadana al
primer cuatrimestre del 2015, al registrar un decrecimiento del 23,6% en
homicidios/asesinatos, con relacin a igual perodo del 2014.
La poltica exterior durante el gobierno de la Revolucin Ciudadana es
una de las iniciativas de la poltica ecuatoriana dirigida hacia otros estados por el
Presidente Correa. La poltica exterior de Correa es similar de otros lderes de la
(ALBA) como Hugo Chvez y Evo Morales. Esto trajo consigo una divisin entre
las relaciones con otros estados de Amrica (liderado por Estados Unidos) y el
resto del mundo (como Irn). Desde el inicio de su primer mandato mantiene
cercanas relaciones con los gobiernos de izquierda de Amrica Latina,
particularmente con los de Argentina, Cuba, Venezuela, Bolivia, Brasil y Chile;
aunque tambin tiene relaciones fluidas con el resto de los pases de la regin,
de manera particular con Per.
Venezuela. Planes sociales aplicados.
A partir del cambio poltico ocurrido en Venezuela en 1998 el Estado
venezolano empez a concebir un modelo de sociedad fundamentado en la
profundizacin democrtica, la soberana nacional y en el reconocimiento de las
necesidades populares; por lo cual se considera que con ello se ha afinado una
poltica que apunta hacia una alternativa creble y viable ante el neoliberalismo,
ante el capitalismo subdesarrollado. Desde los primeros meses de su gobierno,
Chvez comenz planteando la necesidad de combatir el neoliberalismo salvaje
y buscar un capitalismo ms humano. No se trat ni de un proyecto socialista, ni
de un proyecto bsicamente estatista; sin embargo, en la mayora de los
documentos doctrinaros iniciales del movimiento bolivariano, el Estado aparece
como eje articulador principal de la transformacin de la sociedad.
El proceso de cambio y el propio discurso del mandatario venezolano,
fueron evolucionando y radicalizndose hasta desembocar en la declaracin
pblica en la que se plantea la necesidad de crear el Socialismo del Siglo XXI,
bajo un ambiente democrtico, participativo y protagnico, rompiendo as con los
viejos esquemas. Es as como el Gobierno Nacional, a partir de su instalacin,
asumi con toda prontitud la necesaria transicin poltica, econmica y social. Su
accin estratgica trascendi el simple activismo poltico, defini claramente las
prioridades que servan de base para la elaboracin y aplicacin de nuevas
polticas pblicas y se establecieron mltiples acciones y responsabilidades
encaminadas a un tipo de desarrollo en la que todos los ciudadanos y sus
instituciones se convierten en actores de su propio destino. Para comenzar este
proceso de cambio, el primer mandatario nacional aplic un programa llamado
De Transicin, para el perodo 1999-2000. Con este programa se comenzaron
a crear las condiciones para propiciar progresivamente la reactivacin
productiva, la estabilidad econmica, la disminucin de los altos ndices de
inflacin, as como la creacin de empleos, lo cual generara una mayor equidad
en el acceso al bienestar de toda la poblacin.
Una vez transcurrida la etapa 1999-2000, se conformaron las bases de
las Lneas Generales del Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin
2001-2007, proyecto enmarcado al crecimiento general del pas, donde se
reivindica la planificacin y el desarrollo como poltica de Estado para
materializar la meta de construir una sociedad ms justa. El cumplimiento de

estos objetivos asegura, entre otras cosas, el reconocimiento y la ejecucin de la

deuda social acumulada, sentando las bases del desarrollo y modernizacin de
la Repblica Bolivariana de Venezuela (RBV). Todo ello lleva implcito una
profunda conviccin democrtica participativa y protagnica, que ratifica la firme
intencin de construir una Repblica que lleve a un verdadero Proyecto
Nacional. Para operar este proyecto se establecieron cinco polos de equilibrios,
fundamentados en la participacin protagnica de todo el pueblo venezolano sin
discriminacin alguna, enfocados en las reas econmica, social, poltica,
territorial e internacional.
A partir de la confeccin del Plan de Desarrollo Econmico y Social de la
Nacin 2001-2007, se sientan las bases del sistema nacional de planificacin
pblica del Estado Bolivariano para disear e implantar el Sistema Nacional de
Planificacin. De la misma manera, la Asamblea Nacional aprob la Ley
Orgnica de Planificacin (LOP) (2001) para regular el proceso de planificacin y
el proceso tcnico gubernamental, como mecanismos de inclusin popular,
organizando as las bases del desarrollo que se plantea la nacin, en el que los
distintos niveles de poder tienen un rol de importancia. As pues, planificar es
transformar y construir nuevas realidades a partir de los intereses actuales y
futuros de la sociedad; es asignar recursos en funcin del desarrollo de la nacin
y el mejoramiento del bienestar de la gran mayora del pueblo; es tecnologa
permanente, ininterrumpida y reiterada del Estado y la sociedad; destinada a
lograr cambios estructurales de conformidad con la Constitucin Nacional (LOP,
2001: Art. 2). La planificacin es un mandato constitucional, en el cual se
establece que el Estado, conjuntamente con la iniciativa privada promover el
desarrollo armnico de la economa nacional mediante una planificacin
estratgica, democrtica, participativa y de consulta abierta (CRBV, 1999: Art.
229). En Venezuela, la planificacin se convierte en todo un sistema de planes
que conforman el gran plan nacional, que busca desarrollar cada uno de los
niveles territoriales con los cuales cuenta la Repblica. Entre estos planes se
encuentran: el Plan Nacional de Desarrollo, el Plan Operativo Anual Nacional, el
Plan Nacional de Desarrollo Regional, el Plan Nacional de Desarrollo
Institucional, los Planes Operativos, el Plan Estadal de Desarrollo y el Plan
Municipal de Desarrollo.
La instrumentacin de estas polticas comenz a favorecer la
restructuracin de la esfera econmica y social del pas. Venezuela inicia una
nueva etapa en su historia a travs de una notoria mejora en los indicadores no
solo econmicos, sino tambin sociales. El constante incremento de los ingresos
petroleros y su mejor distribucin, el fortalecimiento de la actividad agrcola, el
crecimiento sostenido del Producto Interno Bruto (PIB) (en este aspecto es
importante sealar que para los aos 2002 y 2003 los ndices de variacin del
PIB son negativos producto del paro petrolero por el cual tuvo que atravesar el
pas), el aumento sostenido de los salarios mnimos, as como la consolidacin
de salarios rurales y urbanos en una misma categora, la eficiencia en la
recaudacin de los impuestos de fuente no petrolera por parte de la
administracin tributaria nacional, la baja de los ndices de inflacin, entre otros,
son solo algunos resultados positivos del cambio de sociedad que impulsa el
gobierno nacional.
Con el inicio de un nuevo perodo de gobierno para el lapso 2007-2013
comandado por Hugo Chvez, quien fuera ratificado en su cargo de mandatario
nacional en el mes de diciembre de 2006, se presentan y replantean la nuevas

Lneas Generales del Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin,

contentivo de siete lneas fundamentales, que definen de manera explcita un
conjunto de objetivos, estrategias, polticas, programas y preceptos que
permitirn enrumbar el pas hacia la trayectoria del llamado Socialismo del Siglo
XXI (Baptista, 2006). Las lneas contentivas en el segundo plan de desarrollo de
la era bolivariana son: la nueva tica socialista, la suprema felicidad social, la
democracia protagnica y revolucionaria, el modelo productivo socialista, la
nueva geopoltica nacional, la nueva geopoltica internacional y Venezuela:
potencia energtica mundial.
Bolivia. Planes sociales aplicados.
Bolivia contina dando pasos seguros en la creacin de las condiciones
mnimas necesarias para convertir las grandes riquezas minerales y energticas
del pas en motores que impulsen la agricultura, la industria, la ciencia y las
tecnologas. Son precisamente los avances en la educacin y la salud de la
poblacin, y el nuevo cuerpo normativo contemplado en la constitucin boliviana,
componentes indispensables de esas mnimas condiciones que est creando el
tren ejecutivo por todo el altiplano boliviano junto a los movimientos sociales,
fuerzas armadas y sectores empresariales nacionalistas.
En efecto, la poltica social revolucionaria llevada a cabo por el gobierno
de Evo Morales logr garantizar que entre el 60 y 70% de las familias bolivianas
recibiera ingresos directos a travs de los bonos para madres gestantes,
ancianos y nios, y con ello reducir sustancialmente los riesgos que provoca la
pobreza. Tal poltica implic diversas estrategias dirigidas a distribuir ms
adecuadamente la riqueza de Bolivia y reducir la pobreza (tradicional y extrema)
en ese pas, lo que constituye el logro ms impactante del proceso boliviano, el
cual tambin est apoyado en los logros alcanzados en salud pblica gratuita, a
los que se sumarn los servicios especiales gratuitos a los miles de
discapacitados que sern atendidos por la Misin Moto Mndez, apoyada por
pases del ALBA.
Luego de tres aos y medio de gestin, los logros sociales del gobierno
boliviano, liderado por el presidente indgena, son tan evidentes que ha sido
respondidos por el pueblo boliviano con la decisin histrica de reconocer en
varias encuestas y sondeos de opinin que Evo ha sido el mejor presidente
boliviano en la historia de este pas andino, suramericano, e integrante de la
Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Amrica (ALBA-TCP).
Ese Vivir Bien mencionado reiteradamente en el discurso actual
boliviano que en Aymara es tamaa, en quechua es sumaj kausay, en guaran
es ande reko (vida armoniosa), son conceptos contenidos en la Constitucin
boliviana, as como otros con significados parecidos y complementarios, tales
como teko kavi (vida nueva), ivi maradi (tierra sin mal) o qhapaj an (camino
o vida noble).
Estrategias sociales como las aplicadas por Evo para llegar a alcanzar
ese estado de vida armoniosa o vida noble, de tierra sin mal o de vivir bien, para
todos por igual, han sido posibles en Amrica Latina slo con revoluciones
sociales que transformen las estructuras polticas, econmicas y jurdicas con
procesos articulados al crecimiento intelectual de los pueblos que son quienes,
en definitiva, construyen y llevan cabo las revoluciones, orientados por lderes.

Aguirre precis que haber logrado garantizar tal reduccin de los niveles
de pobreza es gracias a los tres aos y medio de gestin, en uno de los cuatro
pilares fundamentales del Plan Nacional de Desarrollo, y todo ello como
resultado de la puesta en vigor de los bonos Juancito Pinto, Juana Azurduy de
Padilla y la Renta Dignidad que son proyectos altamente inclusivos.
El ya famoso bono Juancito Pinto est destinado a reducir los ndices de
desercin escolar pues cada estudiante de primero hasta octavo (casi 2
millones) reciben 200 bolivianos al ao, mientras que la Renta Dignidad entrega
2.400 bolivianos al ao a los ancianos mayores de 65 aos en un universo
cercano a las 700 mil personas y el Bono Juana Azurduy de Padilla, que otorga a
las madres gestantes y a sus hijos recin nacidos (hasta los dos aos) 1.820
bolivianos, con un universo mayor a las 250 mil personas al ao.
"Un ltimo estudio precis Aguirre- dice que del cien por ciento del
conjunto de la poblacin de las familias que existe, al menos el 60 al 70% ha
recibido un dinero adicional por la va de alguno de estos tres bonos, por su nio
escolar por la madre embarazada y por sus ancianos" y record que el Plan
Nacional de Desarrollo se basa en cuatro pilares fundamentales que se resumen
en el nombre del proyecto: Bolivia digna, soberana, productiva y democrtica,
para vivir bien. "El Plan Nacional de Desarrollo tiene su nombre y apellido:
Bolivia digna, soberana, productiva y democrtica para vivir bien y sirve para
demostrar que tienen filosofa y un paradigma por detrs que no solamente es
para recuperar lo que est de moda, sino fundamentalmente para recuperar lo
que son nuestras culturas, el vivir bien". De esa manera, el proceso
revolucionario boliviano -iniciado antes de lograr la presidencia desde los 90, con
la fuerza del partido de Evo Morales, el Movimiento Al Socialismo, ya se
encuentra reforzado por muchas organizaciones polticas y movimientos sociales
desde que Evo lleg al poder y ahora andan todos unidos en un potente bloque
histrico, lo cual viene contribuyendo tambin al enriquecimiento terico del
socialismo boliviano, expresin del socialismo del siglo XXI, basado en las
particularidades de Bolivia.
Colombia. Planes sociales.
Una de las propuestas es la realizacin de un censo de poblacin para el
2016, tema crucial para la definicin de polticas sociales. El ltimo censo se
realiz en el 2005, ao en el que el DANE revel que la poblacin colombiana
era de 41,2 millones de personas. Y aunque esta entidad estima que
actualmente hay 47,9 millones de habitantes, es necesario que el pas conozca
cmo han cambiado sus condiciones de vida. Otro tema que se incluir en el
plan es la construccin del metro de Bogot. El tema es importante porque,
independientemente de quin sea el nuevo alcalde de la capital, el asunto queda
como una prioridad en la solucin de los graves problemas de movilizacin.
Sin embargo, todava no hay claridad sobre su financiacin, un tema
crtico si se tiene en cuenta que la primera lnea del metro costar ms de 15
billones de pesos (alrededor de 7.000 millones de dlares). Y mientras ms pase
el tiempo, ms sube el costo de la obra. Un eje central del plan sern las
inversiones para el posconflicto, un tema clave en momentos en que siguen
adelante las conversaciones en La Habana con la guerrilla de las FARC para

poner fin a un conflicto de ms de 50 aos. El DNP sostiene que si se consolida

la paz, las posibilidades de crecimiento y desarrollo del pas sern mayores.
Sobre el posconflicto, uno de los principales objetivos es comenzar a
cerrar las grandes brechas de desigualdad entre las ciudades y el campo. En las
zonas rurales la pobreza es ms del doble que en las capitales y hay problemas
de cobertura de servicios pblicos, de salud y educacin. El Plan de Desarrollo
plantea brindar condiciones para que los municipios puedan recaudar de manera
ms eficiente el impuesto predial, fortalecer los mecanismos de justicia
transicional y poner en marcha polticas para desarme, desmovilizacin y
reintegracin de excombatientes a la sociedad. Adicionalmente, se plantea una
poltica integral para la reduccin de los cultivos ilcitos.
Con el fin de que los municipios puedan obtener ms recursos, el plan
propone un vuelco en el impuesto predial y en materia catastral. Se plantea
fortalecer el impuesto predial unificado o introducir nuevos instrumentos que
incentiven la participacin privada en el desarrollo de las ciudades. En el tema
catastral se propone actualizar la cartografa y aplicar criterios tcnicos para el
reajuste de los avalos catastrales. Entre las metas que se fijar el Gobierno en
materia de posconflicto estn: reducir del 25 % al 16 % de aqu al 2018 los
municipios con alta incidencia de violencia, bajar de 32 a 23 el nmero de
homicidios por cada 100.000 habitantes y disminuir la pobreza rural del 42,8 % al
36 %.
Otro de los temas clave es la educacin. En este sentido las propuestas
estn encaminadas a lograr la cobertura universal en educacin media y la
jornada nica, y aumentar del 32 % al 45 % el porcentaje de colegios oficiales en
niveles alto y muy superior en las pruebas Saber, entre otros. Para tratar de
incluir las prioridades de las regiones, Gaviria realiz una gira por 32
departamentos del pas en donde escuch a las autoridades locales, la
comunidad y la academia. Aunque el Plan de Desarrollo contempla inversiones
por 700 billones de pesos para los prximos cuatro aos, lo ms importante es
lograr que la mayora de los objetivos se cumplan. Muchas veces estas hojas de
ruta terminan en un listado interminable de buenas intenciones que quedan para
la historia como documentos de consulta.
Brasil. Planes sociales.
Los programas sociales que posee son: la Bolsa Familia y Mi Casa Mi
Vida. Actualmente continua estos planes a pesar de la crisis q enfrenta el Pas.
Chile planes sociales.
Ingreso tico Familiar: Es una poltica social, que establece una alianza entre
las familias y el Estado, desarrollando un conjunto de acciones para que a travs
de su propio esfuerzo y compromiso las familias superen su condicin de
extrema pobreza.
Plan Invierno: El Plan Invierno incluye cuatro programas: Programa de Apoyo a
Adultos en Situacin de Calle, Programa Noche Digna, Programa de Apoyo a
Nios, Nias y Adolescentes en Situacin de Calle y Piloto de Atencin en Salud
Mental para Personas en Situacin de Calle.

Chile Crece Contigo: Chile Crece Contigo es un Sistema de Proteccin Integral

a la Infancia que tiene como misin acompaar, proteger y apoyar integralmente,
a todos los nios, nias y sus familias, a travs de acciones y servicios de
carcter universal, as como focalizando apoyos especiales a aquellos que
presentan alguna vulnerabilidad mayor.
Registro Social de Hogares: El Registro Social de Hogares es el sistema de
apoyo a la seleccin de usuarios de prestaciones sociales. Es una gran base de
datos que contiene informacin de los hogares, a partir de los datos
administrativos que posee el Estado y los declarados por estos. La informacin
que posee el Estado proviene de diversas instituciones como Servicio Nacional
de Registro Civil, Servicio de Impuestos Internos, Superintendencia de
Pensiones, Superintendencia de Salud, FONASA, Registro Escolar de Chile;
entre otros. Todos los hogares del pas pueden ser parte del Registro Social de
Hogares, independiente de su condicin socioeconmica.
SIIS: El SIIS, funciona como una plataforma tecnolgica computacional, que
registra informacin de la poblacin ms vulnerable del pas. Su implementacin
ha sido gradual en el tiempo, lo que ha permitido ir conformando un sistema en
virtud de los programas sociales que le ha correspondido al Ministerio de
Desarrollo Social administrar.
Chile Solidario: El sistema Chile Solidario promueve la incorporacin de familias
y personas en situacin de extrema pobreza a las redes sociales, as como su
acceso a mejores condiciones de vida para que superen la indigencia. Chile
Solidario trabaja a travs de programas propios para la vinculacin y habilitacin
de las personas y que funcionan como dispositivos de intermediacin, consejera
y acompaamiento. Se trata de servicios especializados de apoyo psicosocial,
que mediante metodologas socioeducativas especficas, propone itinerarios de
acompaamiento que facilitan la transicin de familias y personas hacia otros
procesos de integracin social. Se trata de los siguientes:
El Programa Puente, dirigido a familias en situacin de pobreza extrema.
Es ejecutado por las municipalidades y es administrado y asistido tcnicamente
por el Fondo de Solidaridad e Inversin Social (FOSIS).
El Programa Vnculos, orientado al apoyo de adultos y adultas mayores
vulnerables y que viven solos. Se trata de un programa de ejecucin municipal y
que cuenta con la asistencia tcnica del Servicio Nacional del Adulto Mayor
(SENAMA).
El Programa Calle, orientado al trabajo con adultos que se encuentran en
esta situacin. Es un programa ejecutado indistintamente por municipalidades,
Gobernaciones Provinciales y ONGs y su administracin y asistencia tcnica
est a cargo del Ministerio de Desarrollo Social.
El Programa Abriendo Caminos, dirigido a apoyar a nios y nias de
familias donde hay situaciones de separacin forzosa en razn del cumplimiento
de condena de alguno de sus integrantes. El programa es ejecutado por
organizaciones no gubernamentales y su diseo y soporte metodolgico est a
cargo del Ministerio de Desarrollo Social.