La sociedad, informacin y el conocimiento ante la difusin de las TIC1

1. Las TIC, la informacin y el conocimiento.

La emergencia y el afianzamiento de las Tecnologas de la Informacin y Comunicacin (TIC)
han generado una abundante cantidad de estudios, comentarios y anlisis que pretenden dar
cuenta de los efectos (posibles o comprobados) que la presencia de este tipo de dispositivos
genera dentro de la sociedad. Este amplsimo conjunto discursivo describe, interpreta o comenta
la transformacin de diferentes prcticas sociales ligadas con los procesos comunicativos tanto
en el plano individual como en el de las experiencias colectivas. Dentro de estos textos las
referencias a los cambios que se producen en el mbito cognitivo ocupan un lugar destacado.
Es por ello que los conceptos de informacin y conocimiento son permanentemente aludidos en
el marco de aquellos discursos que definen las consecuencias que la aparicin, el uso y la
difusin de las TIC producen en nuestra sociedad.
La importancia de estos trminos es tal que se los ha utilizado para describir y clasificar al
conjunto de cambios que las TIC han producido y, en algunos casos, se los emplea para
denominar al nuevo tipo de sociedad o la nueva era que estas nuevas tecnologas producen. As,
por ejemplo, Manuel Castels define una era de la informacin para describir el nuevo tipo de
sociedad redes informticas interactivas (CASTELS, 1997) que se extiende a lo largo del
planeta desde fines del siglo XX. Peter Drucker acua la expresin sociedad del conocimiento
(DRUCKER, 1993) para describir un nuevo tipo de organizacin social que requiere una rpida
adaptacin espacial y temporal a los cambios tecnolgicos y organizativos - la llamada nueva
economa - que estallan en la dcada de 1990. Aunque ambos trminos pertenecen al
mismo universo semntico, tanto desde el punto de vista del sentido comn como desde una
perspectiva tcnica, expresan dos conceptos claramente diferenciados. La nocin de
conocimiento tiene su origen al menos en el marco de la cultura occidental - dentro del
campo de la filosofa y da origen a una disciplina especfica: la epistemologa. Por su parte el
concepto de informacin comienza a ser desarrollado dentro del campo del derecho, se extiende
recin en la modernidad a la tecnologa para finalmente ser recuperado por las ciencias sociales.
Por la amplia presencia de estos conceptos diversas disciplinas, entre otras: la psicologa, la
sociologa o los estudios en comunicacin. Todas ellas definen a la informacin y el
conocimiento como conceptos diferentes pero con algn grado de relacin entre s. En ese
sentido las definiciones de ambos trminos son abundantes y no resultan demasiado
contradictorias entre s.
Pese a la abundancia de definiciones previa que distinguen y relacionan a la informacin y el
conocimiento en ciertos mbitos estos conceptos diferentes son presentados como sinnimos.
En efecto, numerosos comentarios y anlisis sobre la influencia que las TIC tienen sobre las
transformaciones sociales utilizan las palabras informacin y conocimiento
de manera
indiferenciada.
Dentro de este grupo de discursos se encuentran aquellos que definen y regulan la poltica
educativa argentina que constituyen nuestro corpus de anlisis. A partir de este conjunto
discursivo nos planteamos como objetivo la investigacin de las causas y algunas de las
consecuencias que tiene la homologacin de dos trminos que, tanto del punto de vista del
sentido comn como desde diversas perspectivas analticas, son considerados como entidades
diferentes. Los discursos que realizan esta fusin de conceptos expresan las polticas generales
y las posiciones institucionales sobre el tema por lo que necesariamente influirn en los usos y
representaciones sobre las TIC. Por lo tanto influyen en las representaciones que dentro de la
comunidad educativa tiene de las TIC y condicionan sus usos actuales y futuros.
Para comprender algunos de los condicionamientos que posibilitan que en el marco de un
determinado universo discursivo los trminos informacin y conocimiento tienden a fundirse
(o al menos solaparse) es necesario realizar una lectura crtica de algunos de los textos que
describen y analizan la relacin existente entre las TIC y las transformaciones producidas en la
ltimas dcadas.

1. 1. Una distincin entre informacin y conocimiento

Dentro del corpus discursivo que analizamos los conceptos de conocimiento e informacin
recuperan la interpretacin que hacen de los mismos anlisis sociolgicos que estudian el
impacto de las tecnologas en la sociedad contempornea y diversas perspectivas econmicas
que buscan determinar el rol que cumplen el conocimiento y el manejo de la informacin como
factores que favorecen la competitividad en el marco de los procesos de globalizacin.
Dada la amplia difusin que ha tenido su obra y el hecho de que establece una relacin explcita
entre ambos trminos se puede citar las definiciones y las diferencias que establece Manuel
Castels en La era de la informacin2. Por un lado adopta la definicin de conocimiento de
Daniel Bell (CASTELS, 1997: 43):
una serie de afirmaciones organizadas de hechos e ideas que presentan un juicio
razonado o un resultado experimental, que se transmite a los dems mediante algn
medio de comunicacin, en alguna forma sistemtica
Por otro, Castels considera parafraseando a Porat - que se puede pensar a la informacin
como los datos que se han organizado y comunicado el conocimiento (CASTELS, 1997: 43).
En trminos generales se puede considerar que la comparacin que establece Castels expresa
con claridad la diferencia que otras definiciones tambin plantean. Mientras que el trmino
conocimiento se refiere a un conjunto articulado de elementos generado por un proceso de
produccin relacionado con la construccin de determinados saberes y habilidades, el concepto
de informacin se relaciona con los productos perceptibles y comunicables de ese conocimiento.
Entonces, la diferencia bsica que existe en entre el conocimiento y la informacin puede verse
cono una distincin entre un proceso y sus productos. La distincin entre un proceso y sus
productos ubica a ambos trminos dentro de un mismo universo semntico que los engloba de
modo tal que se puedan establecer diferentes relaciones entre ellos. Las definiciones como las
que seala Castels presuponen la inclusin de la informacin dentro de un conjunto ms amplio
y complejo que es el del conocimiento.
2. El conocimiento, la informacin y las transformaciones sociales
Como se ha expresado ms arriba una serie de textos ha trabajado la relacin entre las TIC, el
conocimiento y la informacin como un factor clave de las transformaciones que se estn
produciendo en nuestra sociedad. Ms all de una filiacin explcita las ideas expresadas en
estas obras conforman la visin con que trabajan los discursos de organismos internacionales,
declaraciones de funcionarios y comentarios sobre las TIC que son nuestro objeto de estudio.
Para comprender mejor los lmites que generan estos condicionamientos es necesario hacer un
repaso general sobre sus orgenes y el modo que plantean la relacin entre la dimensin
cognoscitiva implcita en toda tecnologa y las transformaciones sociales que describen.
Un primer punto a establecer es que dentro de este campo existen dos perspectivas que
responden a tradiciones diferentes. Por un lado se encuentran aquellos autores que toman como
elemento determinante para el cambio sealan a la difusin de las tecnologas informticas y su
relacin con los sistemas y medios de comunicacin. Estos son los analistas que hablan de una
sociedad de la informacin para describir una nueva organizacin social producto de la accin
de las tecnologas teleinformticas. Del otro lado se ubican aquellos autores que consideran que
el conocimiento ha pasado de ser un epifenmeno de la riqueza a convertirse en el principal
productor de riqueza en el marco del nuevo tipo de capitalismo que preconizan.3 Dentro de este
grupo se incluyen los autores que publicitan la llamada sociedad del conocimiento.
Las dos posturas intentan la explicacin de un nuevo cambio social que ven como un avance
dentro de la evolucin social. Sin embargo sus puntos de partida y objetivos son diferentes. Los
que centran sus anlisis en el concepto de informacin ponen el centro en el modo en que la
sociedad se adapta (o debe adaptarse) a una nueva revolucin tecnolgica que conjuga las

transformaciones que produjeron la imprenta en el plano del conocimiento y la industria

capitalista en el de la organizacin social. Los que plantean que para que una sociedad
produzca cada vez con mayor eficiencia y tenga la posibilidad de distribuir equitativamente la
riqueza generada es necesario que tenga como motor la construccin de un tipo de
conocimiento acorde con las nuevas necesidades.
Cada una de las perspectivas se basa en posiciones tericas diferentes que vienen trabajando
sobre las causas de la transformacin social desde antes de la emergencia del nuevo tipo de
sociedad que pretenden describir y analizar. Quienes hablan de una sociedad o una era de la
informacin se inscriben en el campo de los que problematizan la relacin entre la tecnologa y
la organizacin social e inscriben a las TIC dentro de los sistemas que generan un cambio
cuantitativo y cualitativo dentro de las estructuras cognoscitivas de la sociedad y los individuos
que la componen. Aquellos que hablan de una sociedad del conocimiento se basan en diferentes
concepciones econmicas que definen el valor fundamental del conocimiento para sostener la
competitividad indispensable para operar en mercados globalizados.
Ambas posiciones tienen puntos de partida diferentes que recuperan y consolidan posiciones
tericas previas. Para constituirse como corrientes de pensamiento ms all de los campos
disciplinarios que les dan origen y explicar de un modo coherente la emergencia del tipo de
fenmeno social que definen las dos posiciones marcan momentos fundacionales para la
constitucin de una teora que permita hablar de la era de la informacin o la sociedad de
conocimiento.4 Una recorrida sobre es estos momentos fundacionales y algunos de los textos
que se consideran tributarios de ellos permite comprender mejor la lgica general de estas
construcciones tericas.
2.1. La sociedad informatizada
Los autores que hablan de una era de la informacin
reconocen una amplia gama de
antecedentes que se remontan a los clsicos estudios de Harold Innis (INNIS, 1950) y las
nociones que puso en circulacin su discpulo Marshall Mc Luhan (MC LUHAN, 1986) al
mismo tiempo que recuperan conceptos de tecnologas de la informacin, autopista de la
informacin y la posibilidad de una sociedad de la informacin definido por el Jacudi5
japons durante la dcada de 1960. Simultneamente se inscriben en el marco de los anlisis
sociales que dan cuenta de los nuevos modos de desarrollo del sistema capitalista como los
trabajos de Alain Touraine (TOURAINE, 1972) quien define la existencia de una sociedad pre
industrial, una industrial y el advenimiento de una sociedad informacional.
En este marco que combina el anlisis general de la sociedad con la presuposicin de los
efectos de las tecnologas que combinan la informtica con las telecomunicaciones se plantea6
como primer texto organizador de este conjunto de problemas al informe que Simon Nora y
Alain Minc elevaron al gobierno de Valery Giscard d Estaing en 1978: La informatizacin de
la sociedad (NORA y MINC, 1980) En este trabajo los autores plantean que ya se ha desatado
una revolucin tecnolgica producto de la teleinformtica - Nora y Minc son los autores de
este trmino cuyas consecuencias sociales deben ser reguladas por la accin estatal para evitar
que Francia pierda el control sobre los cambios que se estn produciendo en el seno de su
sociedad. Nora y Minc plantean que la informtica se inscribe en un movimiento de
racionalizacin de la cual es la condicin y la manifestacin ms acabada (NORA y MIINC,
1980: 79). Plantean que aquello que los planificadores japoneses vieron como una posibilidad
inminente en los aos sesenta en la dcada siguiente se convierte en una realidad que cambia
radicalmente la organizacin de la productividad en la industria y la administracin al mismo
tiempo que plantea nuevas formas de competitividad en el terreno econmico.
Por un lado Nora y Minc reconocen que la informtica puede ser el origen de una de esas
discontinuidades alrededor de las que se articula el saber (NORA y MIINC, 1980: 182) y que
transformar la cultura individual que en el futuro la discriminacin social (NORA y MIINC,
1980: 183) no radicar tanto en almacenar conocimientos sino ms bien en la habilidad de
buscar y utilizar (NORA y MIINC, 1980: 93). En este sentido presuponen una serie de efectos
en el futuro como producto de la difusin de una nueva tecnologa. Sin embargo cuando tienen
que describir las consecuencias visibles de la difusin de la teleinformtica en la sociedad

definen los cambios en un sentido cuantitativo: aumenta la productividad, disminuye el

empleo, se redimensiona la cantidad de informacin que es necesario manejar. La sociedad
informatizada es vista a travs del incremento de un tipo de producto: la informacin que
redefine los trminos de competitividad y reorganiza la produccin. En ese sentido el concepto
de informacin se convierte en un objeto que tiene existencia fsica concreta y puede ser
medido, intercambiado y controlado. Un ejemplo interesante para este trabajo es el modo en
que Nora y Minc suponen que la difusin de la mquina y la red afectarn la educacin: la
inteligencia artificial permitir al alumno tratar problemas ms complejos y por lo tanto ms
cercanos a la realidad (NORA y MINC, 1980: 93). Es decir que la informatizacin ampliar el
espectro pero no constituir necesariamente cambios cualitativos.
De este modo en el texto de Nora y Minc se establece como eje de las transformaciones
presentes y futuras a una tecnologa, la teleinformtica, y su producto, la informacin. Los
autores que siguen esta tradicin plantean la discusin en trminos de las posibilidades de
disputa y control de este nuevo tipo de productividad basada en la informacin. Mientras los
autores que definen la existencia de una era o una sociedad de la informacin focalizan sus
planteos en la relacin existente entre el desarrollo de las nuevas tecnologas teleinformticas y
las transformaciones sociales, existen quienes desde otro punto de vista privilegian el papel que
juega el conocimiento en las transformaciones econmicas producidas a fines del siglo XX.
2.2. La sociedad del conocimiento
Durante la dcada de 1990, cuando algunos difusores de nuevas formas de management
definen al conocimiento como principal generador de riqueza en el marco de la globalizacin
econmica, surge la idea de una sociedad del conocimiento. Pese a la difusin y relevancia
que se le da a la nocin de conocimiento en su relacin con los procesos econmicos durante
los ltimos aos, esta no es la primera vez que se establece una conexin entre ambos
conceptos.
En ese sentido Lucio Poma ( BOSCHERINI y POMA, 2001)7 plantea que prcticamente desde
sus orgenes la teora econmica considera la existencia de un componente invisible en los
procesos de produccin. Es as como desarrolla una nueva lectura de la metfora de Adam
Smith construida sobre la figura de la mano invisible que regula la relacin entre los
individuos y la sociedad de modo tal que la bsqueda de la ganancia personal promueve sin
intencin el inters pblico. Poma recupera otra dimensin del concepto de mano invisible
presente en Investigacin sobre la riqueza de las naciones. La mano invisible al mismo
tiempo que transforma el inters privado en pblico promueve la produccin. Es as como el
producto de la industria se convierte en la manifestacin visible de la accin de la mano
invisible. Este producto es lo que se agrega al objeto y a los materiales a los que se aplica; o
sea que Adam Smith no considera la producto industrial nicamente en su dimensin fsica sino
como conocimiento que se incorpora en el proceso productivo. Para Adam Smith y los
economistas neo liberales esta mano invisible es un concepto que va ms all de la dimensin
econmica y permite el funcionamiento de un sistema basado en el intercambio y la divisin
del trabajo.
Mientras las corrientes ligadas al liberalismo clsico y el neoliberalismo el componente
invisible de los procesos econmicos posee un valor filosfico, en otros autores asume un
valor productivo. Siempre siguiendo el anlisis de Lucio Poma se puede ver como una serie de
autores intentan dar cuenta de esta presencia invisible en los procesos productivos. As, por
ejemplo, Alfred Marshall utiliza el concepto de industrial atmosphere para explicar las ventajas
que tienen las empresas localizadas en un distrito industrial. Joseph Schumpeter al investigar
los factores que estimulan el desarrollo econmico define la figura del empresario como
portador del cambio que genera una innovacin que se extiende indefectiblemente a toda la
sociedad. Para John Maynard Keynes la mano invisible puede convertir la ventaja individual
en bienestar colectivo slo si existe un adecuado grado de conocimiento e informacin en el
conjunto de la sociedad. Basndose en esta idea de un conocimiento incierto define a las
expectativas como condicionantes fundamentales de la actividad econmica.

La importancia de estos factores invisibles de la economa se convierte en un factor

determinante a partir de la apertura de mercados nacionales con el desarrollo de la economa
global. Dentro de este nuevo contexto se introduce una nueva complejidad en los mbitos
econmicos. Se crea una etapa de incertidumbre estructural en la que los mbitos de la
produccin y el intercambio tienden a divergir, la produccin fsica de bienes incluye un
contexto institucional en el que se difunde un conocimiento que se ve potenciado por su
circulacin a travs de las TIC. En esta situacin el conocimiento adquiere un doble valor:
como capacidad de interpretacin en un marco de incertidumbre estructural y como factor de
competitividad al aumentar el valor agregado de la produccin de bienes.
Los cambios producidos en el mbito productivo son considerados por la teora econmica a
travs de la revalorizacin del valor explcito que tiene el conocimiento en el nuevo tipo de
produccin post fordista. Frente a esta nueva situacin aparecen una serie de anlisis que
consideran de un modo diferente el papel que juega el conocimiento en este nuevo contexto
econmico.8
En el marco de la teora econmica neo liberal varios autores9 plantean como texto fundacional
para la comprensin del valor econmico que tiene el conocimiento en la sociedad capitalista
un artculo de Friedrich Hayek publicado al trmino de la Segunda Guerra Mundial: The use of
kowledge in society (HAYEK, 1945) En este artculo recupera el valor del concepto de
conocimiento dentro del marco de la economa. As, para Hayek el sistema econmico ms
eficiente es aquel que aprovecha plenamente conocimiento existente. En sentido defiende al
sistema de precios como el mecanismo ms eficiente para comunicar una informacin
dispersa entre muchas personas y asegurar la subsistencia de una sociedad basada en la divisin
y especializacin del trabajo. Pensando la economa en trminos de un mercado que se regula a
s mismo el conocimiento, ya sea organizado (cientfico) o anclado en un tiempo y lugar pero
sin articulacin explcita, resulta un componente fundamental para sostener la racionalidad
sobre la que se basa el mercado. Para que en la sociedad se asignen racionalmente los recursos
disponibles es necesario tomar una serie de decisiones relacionadas entre s. Dada la
complejidad de una sociedad basada en la divisin del trabajo el sistema de precios se
presenta como el indicador ms eficiente para manejar el conocimiento disperso entre todos los
participantes del mercado.
En este texto de Hayek aparecen dos bases para la construccin del modelo de sociedad del
conocimiento Por un lado se define un proceso (el conocimiento) que se relaciona con un tipo
de racionalidad que puede organizar eficientemente la sociedad. En ese sentido recupera el
valor de la mano invisible de Adam Smith. En su crtica a las concepciones keynesianas
acepta la idea de un conocimiento imperfecto pero al mismo tiempo plantea que ante la
imposibilidad de un conocimiento total obliga necesariamente a considerar en un orden
espontneo (una mano invisible) para la regulacin de recursos en la sociedad Por otro,
aparece la necesidad parmetros para ponderar los resultados de dicho proceso y poder evaluar
su eficacia. Hasta el momento, dentro de ese marco terico los economistas descartan la
posibilidad de medir el conocimiento Tal como establece Sergio Mariotti10 (MARIOTTI, 2001)
las teoras neo liberales consideran a la innovacin tecnolgica como un factor exgeno dentro
de un proceso de crecimiento econmico lineal y continuo.
Frente a la visin neo liberal aparecen diferentes posiciones que ponderan el lugar que ocupa el
conocimiento en la nueva sociedad producto de la fusin a gran escala que se produce entre la
informtica y las telecomunicaciones
Como consecuencia de las transformaciones producidas la durante la dcada de 1980 comienza
a registrarse como un hecho fundamental que influye en todos los sectores de la actividad
econmica la transmisin generalizada, el almacenamiento y la utilizacin de una informacin.
que no reconoce lmites fsicos, espaciales o temporales. En la medida que comienza a
acelerarse el proceso de innovacin tecnolgica los economistas comprenden el valor central
que tiene la retroalimentacin que existe entre las fases ligadas al mercado y las fases
relacionadas con el sistema de innovacin tecnolgica. Dentro de este marco el conocimiento
entendido como un proceso que posibilita y crea la difusin de las nuevas TIC se transforma en
una necesidad imperiosa para el sostenimiento y crecimiento del sistema productivo. Dentro de
los impulsores de nuevas formas de management le confieren tal importancia al nuevo rol que

cumple el conocimiento que definen la existencia de una nueva sociedad. La descripcin de las
nuevas formas de organizacin institucional y trabajo hace que autores como Drucker
(DRUCKER, 1993) postulen la existencia de la sociedad del conocimiento como una instancia
superadora de una sociedad basada en el intercambio universal de informacin.
Coincidiendo con el valor fundamental del conocimiento en la sociedades contemporneas a
principios de la dcada de 1990 aparecen autores para los que el mundo del trabajo se divide en
funcin del tipo de conocimiento que se maneja. Tales son los planteos que hace Robert Reich
(REICH, 1991)11 que define la existencia de tres categoras de trabajo: los servicios de
produccin rutinaria (actividades con un bajo grado de especializacin y rentabilidad con una
tendencia declinar), los servicios a personas (con un nivel ms bajo de rentabilidad, un nivel
muy bajo de especializacin y una tendencia a aumentar en nmero) y los servicios de los
analistas simblicos (con una gran capacidad para resolver todo tipo de problemas y la
tendencia aumentar hasta convertirse en el eje sobre el cual se sostiene la nueva economa).
La idea de incentivar un conocimiento capaz de adaptarse permanentemente a los nuevos
insumos, productos y procesos organizacionales se convierte en el motor de la nueva
economa. Y sobre este presupuesto comienza a planificarse el futuro.
Dentro del mbito de la teora econmica se generan crticas al modelo asignativo neoclsico
que define una racionalidad alrededor de la que se organizan la sociedad y la produccin e
intercambio de bienes y servicios. Gabriel Yoguel (BOSCHERINI y POMA, 2001)12 sintetiza
las diferencia. El modelo neo clsico presupone unos agentes de racionalidad perfecta, un
acceso completo (o al menso no problemtico) a la informacin y las nuevas tecnologas y una
capacidad universal para internalizar a partir de modelos de expectativas racionales. Esta
corriente generada por investigadores italianos y franceses funda sus crticas sobre la base del
argumento que los sistemas econmicas tienen una complejidad mayor que la que plantean los
modelos neo liberales: los mercados son incompletos y existen fallas en la seleccin de las
conductas de los agentes; stos toman decisiones en el marco de una racionalidad acotada; la
incertidumbre es decodificada de distinta forma y existen diversos grados en la eleccin de
tecnologas
Tanto las disciplinas gerenciales como los enfoques neo institucionalistas13 recuperan el valor
del conocimiento y la informacin en los procesos econmicos14: Sin embargo en ambos casos
el conocimiento, aunque
critican al carcter esttico del modelo neo clsico, siguen
considerando al conocimiento como un factor exgeno, que circula entre individuos aislados
con una racionalidad universalmente compartida.
Frente a esta visin del conocimiento se recortan autores que proponen una visin dinmica y
relacional del mismo. Esto implica considerar que el conocimiento en la sociedad globalizada se
construye a travs de un procesos que exceden la difusin de las tecnologas teleinformticas.
La produccin del conocimiento proviene de un trabajo de interpretacin que ubica cada
fenmeno en una red conceptual de esquemas, expectativas y memorias por lo que los
contextos de accin adquieren un rol fundamental. Dentro de esta visin el conocimiento
adquiere valor cuando es comunicado y socializado. En ese sentido se recupera la diferencia de
un conocimiento explcito (separado de su contexto de produccin original y transmisible a
travs de cdigos) y un conocimiento implcito (presente en cada contexto especfico). Ambos
tipos de conocimiento son transferibles y se potencian articulando la acciones individuales con
los contextos especficos en que se producen
.
3. La poltica educativa argentina las TIC, la informacin y el conocimiento.
Estas concepciones tericas sobre el impacto que las TIC tienen en el conjunto de la sociedad
condicionan el modo en que se piensa la incorporacin de las tecnologas teleinformticas
dentro de los procesos educativos ya sea utilizndolas como insumos, ya sea considerndolas un
contenido necesario para todos los niveles educativos formales o informales.
El discurso institucional educativo argentino puede ser visto como un complejo en el cual
participan los organismos internacionales que orientan y financian
las innovaciones
15
educativas , las declaraciones institucionales de las instancias administrativas del gobierno y

las declaraciones oficiales de los funcionarios que disean las polticas educativas. Dentro de
este entramado de textos han dejado sus marcas tanto las concepciones basadas en el peso de la
informacin como producto como aquellas que sostienen la centralidad del conocimiento como
proceso generador y sostenedor del sistema productivo
Adems vale la pena recordar que los conceptos de conocimiento e informacin remiten al
campo semntico de la epistemologa que se encuentra dentro de los fundamentos de los
presupuestos pedaggicos sobre los que se basan las polticas educativas.
Por estas razones el modo en que el discurso institucional educativo procesa las diferencias y
semejanzas entre ambos conceptos tiene una serie de caractersticas que definen sus
particularidades. La ms importante de ellas es que, pese a que se enuncian diferencias entre
ambas concepciones, en los razonamientos que se realizan la informacin y el conocimiento
aparecen como trminos intercambiables. La revisin de algunos textos significativos permite
dar cuenta de la operatoria sobre la que se basa este proceso de homologacin de significados.
En primera instancia puede observarse cmo en le discurso de los organismos internacionales
se genera esta fusin. As por ejemplo en el Informe sobre Desarrollo Humano 1999 editado
por el PNUD (PNUD, 1999) en el captulo Las nuevas tecnologas y la carrera mundial por el
conocimiento se hace un anlisis sobre el modo en que las nuevas tecnologas Internet en el
caso de las teleinformticas - influyen sobre el proceso de mundializacin y generan las
bases sobre las que se puede construir un tipo de desarrollo cualitativamente superior. Pese al
nfasis que se pone en el valor del conocimiento como generador de desarrollo, en el momento
de evaluar los avances obtenidos y los lmites que plantean las nuevas tecnologas lo que se
problematiza son las posibilidades de acceso a la informacin que la nueva tecnologa puede
brindar. Se indaga sobre quines son los usuarios, qu dificultades de acceso pueden tener y a
qu tipo de informacin pueden acceder. Por esto en este informe se privilegia el concepto de
conectividad
(que resulta mensurable) por sobre las
transformaciones culturales y
cognoscitivas16 que son necesarias para la construccin de un saber que permita integrarse
activamente al proceso de creacin y difusin de conocimiento.
En conexin ms directa con el diseo de polticas educativas puede citarse el documento
producido por la CEPAL y la UNESCO en 1992 que pretende definir los
lineamientos para la accin en el mbito de las polticas institucionales que
pueden favorecer las relaciones sintticas entre educacin, conocimiento y
desarrollo teniendo en cuenta las condiciones existentes en el decenio de
1990.(CEPAL UNESCO; 1992: 15)
Este busca generar polticas educativas y de capacitacin que incorporen el progreso cientfico
tecnolgico de tal modo que los pases latinoamericanos puedan transformar sus estructuras
productivas en un marco de equidad con le objetivo de que las economas de la regin se
vuelvan competitivas y se incorporen efectivamente a la revolucin cientfico tecnolgica
(CEPAL UNESCO, 1992: 30) que se est produciendo. Entre las fuentes explcitas de este
documento figuran una serie de textos de autores Reich, Toffler, Martin Porter - que resaltan
el valor del conocimiento como productor de una riqueza inagotable (CEPAL UNESCO,
1992: 113) Sin embargo cuando se especifica el modo en que los pases latinoamericanos se
deben relacionar con las nuevas tecnologa se plantea que:
La generalizacin de accesos de modernidad y eficiencia influye
positivamente sobre la aceptacin social de las tecnologas. Los efectos del
cambio tecnolgico en marcha se propagan en la medida que tal
generalizacin se produzca (CEPAL UNESCO, 1992: 31)
Es decir que la aceptacin y difusin de las TIC en el mbito de las sociedades latinoamericanas
se constituyen en las promotoras de un nuevo tipo de conocimiento. O sea que el aumento
cuantitativo de los accesos a las nuevas tecnologas se convierte en el motor de un cambio
cualitativo en los sistemas de produccin de conocimiento.

Esta relacin entre la posibilidad de conexin con las nuevas tecnologas y la promesa de la
concrecin de cambios en los modos en que la sociedad y los individuos construyen el
conocimiento se expresa tambin a travs de manifestaciones discursivas de diversos
funcionarios que orientaron la poltica educativa argentina. As la ex ministra Decibe en un
artculo (DECIBE, 1998) aparecido en Zona educativa, la revista oficial del Ministerio de
Educacin destaca la importancia que tiene la informtica en la definicin de los planes
educativos17. En este texto luego de definir la existencia de la sociedad de la informacin enfatiza
la necesidad de la capacitacin docente para adaptarse a esta nueva circunstancia y concluye
profetizando la llegada inminente de un escenario educativo en el que la presencia de las TIC
redefine las formas de construccin del conocimiento: La tecnologa de las computadoras est
permitiendo pasar del lpiz y papel al teclado y la pantalla(DECIBE, 1998: 15) Es as como el
discurso tcnico poltico de la Ministro visualiza estn modificando (o modificarn) los modos
de produccin de conocimiento que se dan en la escuela. Una vez ms la enunciacin de una
multiplicacin de las posibilidades de conexin a las TIC genera una utopa de cambio en los
procesos de produccin de conocimiento.
Durante el gobierno de De la Ra la apuesta por la colectividad se multiplica. El nico eje
sobre el cual se propone estructurar la insercin de las TIC en el mbito de la educacin es el
proyecto Educ.ar18. En sus estatutos propone: la fijacin de la poltica de contenidos de dicho
Portal Educativo, mediante la calificacin y evaluacin de contenidos propios y de terceros que
sean incluidos en el mismo (EDUC. AR, 2002) y:
establecer una red de comunicacin (Intranet) a fin de otorgar conectividad a
los establecimientos educativos, los docentes y los alumnos con el "Portal
Educativo", (b) asesorar al Ministerio de Educacin en todo lo relacionado al
equipamiento del conjunto de dichos establecimientos, incluyendo cuestiones
tales como su infraestructura y la correspondiente programacin asegurando su
mantenimiento y permanente renovacin tecnolgica, a fin de permitir el mejor
uso posible del "Portal Educativo" en la educacin argentina (EDUC. AR,
2002)
En el momento de evaluar el desarrollo de Educ.ar (URIEN, 2002) Martn Varsavsky, el
impulsor de la idea plantea, ve como fracaso los problemas en la implementacin del plan de
conectividad: - se haba planeado conectar 52.000 escuelas - y como xito que es el sitio punto
ar ms consultado. La capacitacin de los docentes (los principales usuarios) siempre fue
considerada como una instancia posterior y no lleg a implementarse Una vez ms el acceso al
nuevo conocimiento slo puede evaluarse en funcin de las posibilidades tcnicas de acceso a la
informacin y no por el desarrollo de polticas que permitan el procesamiento y evaluacin19 de
los datos obtenidos a travs de las TIC.
4. Conclusiones
En los dos primeros parrgrafos hemos remarcado como los conceptos de informacin y
conocimiento se construyen sobre lneas tericas que ven las transformaciones que se producen
alrededor de la aparicin de las TIC. En la tercero se puede observar como en el discurso
institucional sobre la educacin el concepto de informacin es utilizado tanto para designar a los
productos de las tecnologas teleinformticas como para dar cuenta de los procesos
cognoscitivos involucrados en la creacin, circulacin y difusin de estas nuevas tecnologas.
Si se analiza la operatoria desde un punto de vista semntico sobre la que se basa esta fusin de
significados20 se puede observar un desplazamiento de tipo metonmico21. Desde esta perspectiva
el reemplazo del concepto de informacin por el de conocimiento implica el desplazamiento de
un significado por otro en funcin de su pertenencia a un mismo universo semntico, el
epistemolgico. En este caso se reemplaza un proceso por su producto final. Tal como plantean
Lakoff y Johnson (LAKOFF y JOHNSON, 1998) este desplazamiento implica la seleccin de

ciertas cualidades del trmino reemplazado por el reemplazante. Al mismo tiempo significa
dejar de lado otras de las caractersticas del trmino que es reemplazado.
El reemplazo del producto por el proceso que le da origen implica la posibilidad de unir la
materialidad de las TIC con la materialidad de los productos que generan. Esto convierte el
proceso en algo mensurable y deja de lado la especificacin de la serie de transformaciones
cualitativas que presupone segn todas las visiones del tema.- la aplicacin de las nuevas
tecnologas. Simultneamente esta operatoria implica ubicar en un mismo plano de verosimilitud
y dentro de un proceso continuo los datos obtenidos sobre el cambio y los datos presupuestos que
existen sobre las transformaciones que ese proceso de cambio generar.
En el marco del discurso educativo de carcter institucional esta homologacin de conceptos
expresa la posibilidad de establecer un control administrativo que permita medir y hacer visible
el proceso de transformacin que se produce. Al mismo tiempo la orientacin del proceso de
cambio aparece como pre determinada por unos instrumentos ya probados, las TIC, que
producen automticamente resultados previsibles y repetibles en cualquier circunstancia. Pese a la
enunciacin de cambios indefectibles de prcticas en los procesos de apropiacin de la tecnologa
los impulsores de esas transformaciones son los mismos que las producen y difunden: las TIC.
Como sucede con la mayora de los sistemas y dispositivos de comunicacin los instrumentos
actan como difusores de un conocimiento ya establecido y conocido.
La fusin entre los conceptos de informacin y conocimiento implica considerar nicamente las
formas de conocimiento explcito como elementos transmisibles. Desde la perspectiva adoptada
por el discurso institucional educativo el conocimiento se presenta como un factor exgeno,
universalmente aplicable, con resultados previsibles de antemano. Es as como para la
concepcin que articula la poltica educativa los contextos en los que se difunden las TIC y las
diferencias culturales sobre las que se emplazan no son considerados como determinantes para la
construccin del conocimiento.
Polticamente este tipo de postura sobre la utilizacin de las TIC determina un tipo de relacin
con las transformaciones sociales que se estn `produciendo. En un momento en que la
tecnologa permite encauzar el acceso a la informacin en mltiples direcciones se pueden
prever dos caminos. Por un lado existe la posibilidad del aprovechamiento de las posibilidades de
democratizacin del conocimiento que implica una difusin sin precedentes ni lmites fsicos de
la informacin22. Por otro lado las TIC tienen una lgica propia que lleva a la estratificacin y
diferenciacin creciente de los usuarios.23 En este marco los usuarios se pueden dividir en
interactuantes e interactuados. Los primeros son aquellos capaces de seleccionar sus circuitos
de comunicacin e incorporarse activamente al proceso de construccin de conocimiento. Los
segundos son consumidores pasivos que acceden a un paquete limitado de opciones sin tener la
capacidad para procesarlas. Una poltica que se centra en la difusin de la tecnologa y presupone
que sta repetir sus efectos universalmente prefigura un tipo de usuario que es interactuado
por las TIC. Por lo tanto se limitan claramente las posibilidades democratizadoras y generadoras
de equidad social que se le atribuyen a las tecnologas que difunden y crean informacin.

Este trabajo se enmarca en la investigacin en curso Usos y representaciones sobre las TIC y sus
posibilidades en el mbito educativo. Contribuciones para el diseo de planes de capacitacin docente,
desarrollada en el rea de Comunicacin de la Universidad Nacional de General Sarmiento.
2
En el contexto de este trabajo adoptar para el anlisis definiciones de autores que trabajan sobre la
relacin entre TIC, conocimiento e informacin no implica necesariamente acordar con su visin del
problema. En ste y otros casos en que se recuperan definiciones o descripciones de situaciones el inters
est puesto en cmo estos conceptos son ledos y condicionan los discursos sobre educacin y TIC que
son nuestro objeto de anlisis.
3
Tal como lo expresa el slogan creado por el publicista Alvin Toffler (TOFFLER, 1997).
4
Para considerar la pertinencia de analizar el lugar de estos textos fundacionales nos basamos en los
planteos de Michel Foucault y Eliseo Vern. Foucault analiza en la conferencia Qu es un
autor?(FOUCAULT, 1989) el lugar que ciertos autores y textos tienen dentro de la constitucin de
corpus tericos como el psicoanlisis cuya influencia excede el campo disciplinar que le da origen.
Vern analiza en. La semiosis social (VERN, 1987) el modo en que ciertos textos aparecen como

fundacionales dentro de un campo discursivo al constituirse como lecturas que se distancian de los
discursos que aparecen como sus condiciones de produccin.
5
Comisin oficial creada por el estado japons para estudiar los efectos econmicos y sociales de la
inversin orientada a la informatizacin.
6
Al menos as lo plantean autores como Manuel Castels en (CASTELS, MANUEL. 1997: 47).
7
En el artculo La pro duccin de conocimiento: nuevas dinmicas competitivas para el territorio en
(BOSCHERINI y POMA, 2001)
8
En este punto tambin se sigue la descripcin de Lucio Poma (POMA, 2001)
9
Entre ellos Francis Fukyama (FUKUYAMA, 2001) y Luisa Montuschi (MONTUSCHI, 2001)
10
En el artculo Nuevos paradigmas tecnolgicos (BOSCHERINI y POMA, 2001).
11
Robert Reich se convertira en poco tiempo en uno de los diseadores de la poltica educativa del
presidente norteamericano Bill Clinton.
12
En el Prefacio de (BOSCHERINI y POMA, 2001)
13
Segn esta concepcin relacionada con la teora neo clsica, los contratos y las transacciones dependen
de las hiptesis que generan los agentes participantes sobre la base de una informacin distribuida en
forma desigual.
14
En este punto seguimos las proposiciones del artculo de Enzo Rullani El valor del conocimiento en
(BOSCHERINI y POMA, 2001)
15
Incluimos a los organismos internacionales (CEPAL, UNESCO, PNUD, BID, Banco Mundial) dentro
de los generadores de la poltica educativa argentina ya que en otros tramos de esta investigacin hemos
llegado a la conclusin que la mayor parte de las iniciativas que se han generado en torno la aplicacin
de TIC, la capacitacin docente o su inclusin dentro de los estudios formales estn relacionadas directa o
indirectamente con propuestas de dichos organismos.
16
Cuando en el informe del PNUD se aborda el problema de los usos de Internet y sus consecuencias se
presuponen efectos y previsible similares en todos los contextos en que aparece esta nueva tecnologa.
17
En realidad el Ministerio de Educacin inicia ese ao una campaa que pretende aumentar el nmero
de escuelas equipadas con laboratorios en ciencias e informtica gracias con vistas a facilitar el acceso a
Internet gracias al aporte de crditos del Banco Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo.
18
Que est siendo sostenido por el actual gobierno pese a que se ha quedado prcticamente sin
financiacin.
19
Por ejemplo as se define la accesibilidad: Una pgina web es accesible si se han tenido en cuenta los
requisitos para que pueda ser usada por personas con discapacidades fsicas y por usuarios que poseen
diversas configuraciones de hardware o software en EDUC.AR: Qu es accesibilidad? [en lnea] en
Accesibilidad, EDUC.AR S.E, Buenos Aires [consultado 10 de setiembre de 2002] Disponible en
Internet: http://www.educ.ar/educar/home/accesibilidad/ jsp>
20
En este seguimos las posiciones de Lakoff y Johnson (LAKOFF y JOHNSON, 1998). Segn estos
autores los tradicionales tropos de la retrica (metfora, metonimia) son algo ms que ornamentos del
lenguaje y forman parte del sistema del sistema conceptual que es de naturaleza figura: Las metforas de
la lengua son posibles porque existen los conceptos metafricos que permiten experimentar la realidad
cambiante del mundo entendiendo una cosa nueva en trminos de otra ya conocida.
21
La descripcin de la operatoria metonmica se basa en los postulados del Grupo Mu (GRUPO MU,
1987).
22
Tanto en el discurso institucional educativo como en aquellos que hablan de la era de la informacin
o la sociedad del conocimiento se pone nfasis en este potencial democratizador de las TIC.
23
En ese sentido puede considerarse el anlisis que hace Manuel Castels (CASTELS, 1997:.404)
.

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