Diplomatura Superior en Gestin y Desarrollo de Entidades de

E.S

La Organizacin
Cooperativa, como
alternativa de
trabajo en el marco
de E.S
Modulo: Marco Normativos de las Entidades de la Economa Social
Docente: Dr. Suarez, Florenica
Alumnos: Luna, Javier
Mendoza, Andrea Vernica
Salto, Sonia Rafaela
Zalazar, Evangelina
Salazar, Facundo

2015

ndice

Introduccin..
Bibliografa

Introduccin
Segn el INAES, La economa social y solidaria es una forma de produccin,
consumo y distribucin de riquezas, centrada en la valorizacin del ser humano y
no en la priorizacin del capital. Esta caracterstica permite que sea el ncleo
de modelos econmicos distribuidos, a escala humana, con capacidad de
capturar y distribuir el ahorro a nivel local y de proporcionar el desarrollo integral.
Si bien existen distintas formas empresariales, las cooperativas son las ms
desarrolladas. El concepto implica tres puntos: participacin igualitaria de todos
los socios, la distribucin equitativa de los excedentes y los resultados.
Algunas caractersticas de una empresa de la economa social:

Prcticas sociales de accin colectiva, para enfrentar situaciones de

marginalidad, pobreza y nuevas formas de distribucin de riquezas.

Democracia.

Equidad.

Autogobernadas.

Voluntarias.

No tiene un modo nico de organizacin de la economa, sino un conjunto

de forma de produccin y consumo.

Los seres humanos, nos unimos en esfuerzos colectivos para satisfacer nuestras
necesidades. Lo hemos hecho as desde el inicio de la civilizacin. La expresin
empresarial de ese esfuerzo colectivo es la Cooperativa o la Mutual. De este
modo, para proveernos trabajo, constituimos una Cooperativa de Trabajo, as
como consumidores para satisfacernos de productos para sostener nuestra vida
cotidiana constituimos Cooperativas de Consumo, incluso en las comunidades
del interior profundo de nuestra patria, para que existan nuestros pueblos nos
proveemos de electricidad, telefona, agua, gas, internet, servicios de sepelio,
salud, etc. con Cooperativas de Servicios Esenciales o Servicios Pblicos, o para
proveernos de techo para nuestras familias, constituimos cooperativas de
Vivienda.
Todos los productos y servicios necesarios para la vida moderna, nos podemos
proveer bajo la forma de Cooperativa o Mutual.
Las Cooperativas y Mutuales como entidades integrantes de la economa social
solidaria, son empresas en manos de la gente, sociedades de personas,
gobernadas en democracia: 1 socio igual a 1 voto.

No con el afn de lucro individual del empresario privado, sino generando

beneficios que se reinvierten en el conjunto de los asociados, que son la
comunidad.
Por esto es importante agruparse en cooperativas, para satisfacer nuestras
necesidades, para el buen vivir y para crear una sociedad ms equitativa y justa
que respete al ser humano y al planeta.

La economa social y solidaria es una bsqueda terica y prctica de

formas alternativas de hacer economa, basadas en la solidaridad y el
trabajo.
La economa solidaria es una respuesta real y actual a los ms graves
problemas sociales de nuestra poca:

La pobreza, la exclusin y la marginacin que afectan a multitudes de

seres humanos, sectores sociales y pueblos enteros en diversas regiones
del mundo.

La desocupacin y la cesanta de porcentajes elevados y crecientes de la

fuerza de trabajo.

Los lmites e insuficiencias de la muy extendida economa informal o

popular, que puede potenciarse y encontrar en la economa solidaria
cauces apropiados para una mejor insercin en los mercados. La
economa solidaria ha demostrado en muchos casos ser una alternativa
capaz de conducir organizadamente a muchos trabajadores informales, a
operar con mayor eficiencia, permitiendo la reinsercin social y el progreso
de vastos sectores que despliegan de modo independiente iniciativas que
les generan ingresos y elevan su precario nivel y calidad de vida.

Las enormes y crecientes injusticias y desigualdades sociales que genera

el sistema econmico predominante, que se traducen en procesos de
desintegracin de la convivencia social, conflictos que se prolongan sin
solucin apropiada, ingobernabilidad y desafeccin ciudadana, acentuada
delincuencia y corrupcin, etc. Siendo la economa de solidaridad una
forma justa y humana de organizacin econmica, su desarrollo puede
contribuir eficazmente en la superacin de esta serie de graves problemas
que impactan negativamente a nuestras sociedades.

La situacin desmedrada en que en muchos pases se encuentra la mujer

en el mbito del trabajo y de la economa, dificultada de acceder y de
participar de manera protagnica en las actividades y organizaciones
econmicas, sociales y culturales. La economa solidaria ha demostrado
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ser una de las formas en que la mujer y la familia encuentran nuevas y

amplias posibilidades de participacin, desarrollo y potenciamiento de sus
bsquedas basadas en la identidad de gnero.

La crisis de las formas cooperativas, mutualistas y autogestionarias

tradicionales, desde la cual se percibe la economa de solidaridad como un
camino apropiado de renovacin y refundacin de las bsquedas de
formas econmicas asociativas y participativas que pongan al hombre y la
comunidad por sobre las cosas y al trabajo por sobre el capital.

El deterioro del medio ambiente y de los equilibrios ecolgicos, derivados

en gran parte de modos individualistas de producir, distribuir, consumir y
acumular riqueza. La economa solidaria orienta hacia nuevas formas de
produccin y consumo, social y ambientalmente responsables.

La economa solidaria es un gran proyecto de desarrollo, transformacin y

perfeccionamiento de la economa:
- Cuando con serias y profundas razones muchos hoy da cuestionan la
conveniencia e incluso la posibilidad de continuacin del crecimiento econmico,
en las formas actualmente vigentes, la economa de solidaridad postula un nuevo
tipo de desarrollo, alternativo, integral, a escala humana, sustentable, con nfasis
en lo local. Otro desarrollo supone otra economa, y esa otra economa para un
nuevo tipo de desarrollo puede ser la economa solidaria, o al menor, constituir un
componente que efecta una contribucin importante en esa direccin.
- Cuando el "sistema" capitalista parece haberse implantado como el modo nico
de organizacin econmica eficiente, no obstante sus enormes costos sociales y
ambientales; cuando los proyectos socialistas basados en el Estado y la
planificacin han fracasado en su intento de establecer una economa justa y
humana; cuando los motivos que histricamente fundaron los grandes
movimientos de cambio social con sentido de justicia y equidad siguen vigentes,
no encontrando sin embargo propuestas nuevas y alternativas que los encaucen;
cuando las energas sociales y espirituales orientadas a la transformacin social y
que buscan formas ticamente superiores de organizacin econmica, centradas
en los valores de la justicia, la equidad, la libertad, la fraternidad y la comunidad,
se encuentran desorientadas frente a una realidad adversa que parece tan
imposible de cambiar; cuando cunde la desesperanza y se difunde la conviccin
de que "ms de lo mismo" no conducir a la humanidad hacia nuevos horizontes;
en este difcil contexto histrico, que no son pocos los que conciben como una
verdadera crisis de civilizacin, la economa de solidaridad aparece como el
nico modo nuevo de pensar y de proyectar procesos transformadores eficaces y
profundos, en condiciones de concitar la conciencia y la voluntad de los ms

vastos sectores que anhelan una vida mejor y una sociedad ms humana y
convivial.
- Cuando se hace presente con urgencia la necesidad de un perfeccionamiento
de la economa, tanto a nivel de las empresas, de la organizacin de los
mercados, de las polticas pblicas, de los procesos de globalizacin, etc., la
economa de solidaridad se ofrece como una realidad y un proyecto capaz de
contribuir al perfeccionamiento de la economa en el tiempo, con orientaciones,
criterios, metodologas y modelos organizativos nuevos y eficientes.
La economa de solidaridad es un proceso real en el que convergen las
bsquedas de variados y mltiples sectores y grupos.
1. Grupos populares y organizaciones de base, que se organizan
solidariamente para hacer frente a sus necesidades y problemas.
2.

Personas de todos los grupos sociales que quieren desarrollar iniciativas

empresariales de nuevo tipo, eficientes y que sean acordes con un sentido
social y tico que se proponen establecer en sus actividades.

3. Movimientos cooperativos, mutualistas y autogestionarios, que encuentran

en la economa de solidaridad una nueva perspectiva y nuevos conceptos
que llegan a potenciar sus experiencias.
4. Organizaciones y movimientos ecologistas, que descubren que los
problemas del medio ambiente son causados por formas econmicas y de
desarrollo insolidarias.
5.

Pueblos originarios que luchan por recuperar su identidad, y que

encuentran en la economa solidaria una forma econmica moderna en
que se aplican y viven valores y relaciones sociales acordes con sus
culturas comunitarias tradicionales.

6.

Empresarios que quieren compaginar eficiencia y solidaridad, y que

aspiran a establecer en sus empresas modalidades armnicas de
convivencia humana.

7. Organizaciones no-gubernamentales que se proponen objetivos de

desarrollo humano y social, y que aspiran a contribuir con nuevas
iniciativas y experiencias a procesos de desarrollo local, alternativo,
sustentable.
8. Instituciones pblicas y poderes locales preocupadas de los problemas de
la pobreza y la desocupacin, y que ven en la economa solidaria una
manera eficaz de abordarlos.
9. Instituciones religiosas que conciben la economa solidaria como una
forma de hacer economa coherente con sus orientaciones espirituales y
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ticas, y como formas eficaces de generar espacios de desarrollo humano

y social.
10. Intelectuales de variadas disciplinas que buscan nuevas respuestas a los
grandes problemas sociales de nuestra poca, nuevas maneras de pensar
el cambio social y el desarrollo, nuevos paradigmas conceptuales y nuevas
relaciones entre la teora y la prctica social.
11. Economistas que toman conciencia de las limitaciones e insuficiencias de
los marcos tericos de su disciplina convencional.

La economa de solidaridad es un nuevo enfoque conceptual, al nivel de la

teora econmica, referido a las formas econmicas cooperativas,
autogestionarias y asociativas

Desde los orgenes del capitalismo y a lo largo de la historia moderna y

contempornea, se han desarrollado mltiples bsquedas y procesos de
experimentacin de formas econmicas alternativas, las cuales han asumido
diferentes nombres: cooperativismo, autogestin, mutualismo, economa social y
otros.
Un rasgo distintivo de dichas experiencias ha sido el ser acompaadas y
orientadas por un pensamiento econmico-social formulado en trminos ticofilosfico, doctrinario o ideolgico. A partir de estas formulaciones se establecen
principios orientadores y modelos organizativos que expresan el "deber ser" de
las propuestas econmicas, y se derivan normativas de carcter jurdico y
estatutario, que indican con cierta precisin cmo deben organizarse y funcionar
las organizaciones que participan de las respectivas identidades.
Tales formas de pensamiento que orientan a las experiencias, sin duda tiles
especialmente para motivar a quienes participan en ellas, se han demostrado
insuficientes para:
a) proporcionar adecuada gua y eficientes criterios de eficiencia econmica en
los procesos decisionales y de gestin de las operaciones que realizan;
b) garantizar una identidad consistente a las experiencias y bsquedas, que a
menudo pierden el perfil inicialmente deseado y se van asemejando y
subordinando a las formas capitalistas y estatales de hacer economa, respecto a
las cuales aspiran a diferenciarse y constituir alternativas vlidas y viables;
c) generar la confianza y conviccin suficiente respecto a su eficacia econmica,
como para atraer hacia ellas los recursos humanos, financieros y materiales
indispensables para su desarrollo;
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d) asegurarles la autonoma cultural que necesita cualquier movimiento y

proceso que aspire a realizar cambios profundos en la economa y en la vida
social.
Como explicacin de todas estas limitaciones, puede mencionarse el hecho que
las experiencias cooperativas, autogestionarias, mutualistas y otras afines,
careciendo de un instrumental conceptual y analtico propio que las oriente en
sus procesos decisionales, a menudo recurren a aquellas herramientas de
anlisis proporcionados por una ciencia econmica convencional, que ha sido
formulada a partir de experiencias y racionalidades operacionales muy distintas y
en cierto sentido opuestas a las solidarias.
Aquellos cuatro aspectos, que implican limitaciones y deficiencias esenciales que
se manifiestan a menudo en estas bsquedas y experiencias econmicas
alternativas, no pueden superarse sino mediante la disposicin de una teora
cientfica, elaborada al nivel de la disciplina econmica, que no slo respetando
sino an fortaleciendo la identidad econmica alternativa, exprese de modo
coherente su racionalidad econmica especial y le proporcione criterios
rigurosos que guen su proceso de toma de decisiones y su gestin y operacin
en los mercados en que participan.
La concepcin de la economa de solidaridad es una elaboracin cientfica de
teora econmica que viene a llenar este vaco. Ella se establece al nivel
epistemolgico de la ciencia econmica, y utiliza las herramientas conceptuales y
metodolgicas propias de sta, convenientemente ampliadas y reelaboradas para
expresar la identidad de formas econmicas muy diferentes: la racionalidad
especial de las economas alternativas fundadas en la cooperacin, la
autogestin, el mutualismo y la ayuda mutua.
La economa de solidaridad constituye, en tal sentido, una contribucin relevante
al potenciamiento y desarrollo de las bsquedas de economas alternativas
eficientes.
La concepcin terica de la economa de solidaridad ofrece, adicionalmente,
otras contribuciones:
a) Proporciona un lenguaje moderno, renovado, motivador y cautivante, en un
contexto cultural como el de hoy, en que las concepciones tradicionales del
cooperativismo, el mutualismo y la autogestin parecen haber perdido capacidad
de convocatoria.
b) Ofrece una posibilidad de integracin bajo una comn identidad social, a
bsquedas y experiencias que se han desarrollado bajo distintas
denominaciones, siendo en realidad convergentes en sus propsitos y
efectivamente provistas de una misma racionalidad econmica especial, que
requiere ser profundizada.
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c) Permite reconocer como parte de la misma bsqueda de formas econmicas

alternativas, a numerosas experiencias nuevas y originales que adoptan
diferentes estructuras organizativas, que se conocen con distintos nombres, y
que son protagonistas de una dinmica reactivacin de los procesos de
experimentacin de la solidaridad y la cooperacin en la economa y en la vida
social.
En la ARGENTINA la revolucin asociativa tomo fuerza luego de la ltima
dictadura militar y como respuesta al desamparo social producido por el
desmantelamiento del estado y la ola privatizadora.
GARCIA DELGADO expresa que la crisis que principio en diciembre del 2001
determino la aparicin de mltiple iniciativa productiva, creativa, redes trueque,
empresas sociales y fabrica recuperadas por trabajadores. Caracteriza a tales
iniciativas como estrategias solidarias de reproduccin ampliada de espacio de
socializacin.
contribuyendo a los cambios polticos, econmicos y sociales de las regiones, la
crisis socio-econmica aun en estos das en nuestro pas sigue siendo las
principales secuelas del desempleo, perdida de la calidad del empleo existente,
subempleo y su precarizacin, surge como consecuencia de los perfiles de
especializacin que fue adoptando la economa y la ruptura de los
encadenamientos productivos por las ventajas comparativas de los insumos
importados, que fueron provocando perdida de competencia en los trabajadores.
Esto provoco el vaciamiento productivo y en algunos casos demogrficos de
regiones del interior
La promocin efectiva del desarrollo local surge como una de las herramientas
para dar repuestas a distintos actores sociales para potenciar los recursos locales
tradicionales y no tradicionales, recuperando y desarrollando capacidades
productivas para resolver las necesidades y derechos de la poblacin e integrar
el sistema econmico, nacional, regional y local.
Permitiendo el trabajo formal a travs de emprendimiento
fomentando la economa social y desarrollo local.

Asociativismo

La sociedad ha sabido dar distintas respuestas a esta situacin, con iniciativas en

el plano socio productivo que pueden ser agrupadas en una categora que
denominaremos Economa Popular. Se basa en formas asalariadas y no
asalariadas de trabajo que combinan, en general, una dotacin limitada de fondos
monetarios y tecnologa, dando por resultado ingresos y condiciones de vida que
no alcanzan para superar la pobreza. As como hubo emprendimientos familiares
o individuales con distintos grados de xito, tambin se dieron experiencias
asociativas que configuran expresiones de la economa social, como
mercados de intercambio solidario (trueque), empresas recuperadas,
cooperativas de recicladores, mutuales de salud y cuidado de personas,
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ferias barriales, compras comunitarias, comedores, huertas comunitarias,

mutuales de transporte, sistemas de autoconstruccin de viviendas, redes
de comercio justo y consumo solidario, entre muchas otras. Estas nuevas
formas de economa, se emparentan con un sector importante de las
cooperativas y mutuales ya existentes, al que se denomina economa social
tradicional, porque se sustenta tambin en relaciones de trabajo y de distribucin
del ingreso solidarias. Muchas de stas fracasaron debido en buena medida a las
polticas de desincentivo a las cooperativas que predominaron en los ltimos
treinta aos. Sin embargo otras sobrevivieron y tambin otras surgieron
constituyendo uno de los modelos organizativos a considerar para el sector de la
nueva economa social que se busca alcanzar. Frente a la constatacin de la
crisis del capitalismo como paradigma integrador y configurador de las relaciones
sociales, y a la vez como promotoras de la economa social y el desarrollo local.
Cooperativismo:
Es un movimiento que tiene como base una doctrina, la cual considera a las
cooperativas como una forma ideal de organizacin de las actividades
econmicas y sociales de la humanidad, por lo que adhiere, propicia y se
esfuerza por lograr su difusin y aplicacin.
Caractersticas:

Responde a una doctrina.

Tiene una estructura jurdica, legal y administrativa.
Tiene como nico fin satisfacer necesidades.
Tiene como objetivo mejorar la calidad de vida de las personas.
Buscan mejorar la situacin social e individual de sus asociados.
Empresas de propiedad conjunta y gestin democrtica.

Cooperar
Es obrar conjuntamente con otro u otros con un mismo fin.
Obrar; es la accin, el hacer, trabajar o producir a travs de una responsabilidad
personal y conjuntamente sin olvidarnos que el hombre por naturaleza es un ser
social que necesita de los dems para desarrollarse como persona, por lo que
necesita obrar con otros solidariamente, adhiriese a una causa a fin de la
satisfacer una necesidad que beneficie a todos y cada uno de los que participan.
Elementos constitutivos:

Persona: constituye el principio y el fin ltimo de la cooperacin, a travs

de la cooperacin se busca elevar su calidad de vida.
Democracia: es la igualdad esencial de todos los integrantes.
Servicio: La cooperacin procura la satisfaccin de necesidades de sus
integrantes mediante la prestacin de un servicio.

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Cooperativa
El trmino Cooperativas proviene de cooperar que significa Obrar juntos para
alcanzar un mismo fin, lo principal y fundamental es la UNIDAD: de accin
(Obrar y Hacer juntos) y de criterios (un mismo fin, y objetivos comunes).
La Ley 20337/73 en su Art 2 dice: son Entidades fundadas en el esfuerzo propio
y la ayuda mutua, para organizar y prestar servicios.
Se caracterizan por lo siguiente:
Tienen capital variable y duracin ilimitada
No ponen limite estatutario al nmero de asociados ni al capital
Conceden un solo voto a cada asociado independientemente del nmero
de sus cuotas sociales (no hay ventajas,privilegios,ni preferencia)
Numero mnimo de 10 (diez) asociados
Distribuyen los excedentes en proporcin al uso de los servicios sociales
Fomentan la educacin cooperativa (se aporta obligatoriamente el 5% de
los excedentes repartibles de cada ejercicio)
Prevn la integracin cooperativa
Prestan servicios a sus asociados y no asociados
Limitan la responsabilidad de los asociados al monto de las cuotas
sociales suscriptas
Establecen la irrebatibilidad de las reservas sociales en caso de liquidacin
Son sujetos de derecho con alcance fijado en esta ley
Neutralidad poltica y religiosa

Valores universales: Autoayuda-Responsabilidad individual-DemocraciaIgualdad-Equidad y Solidaridad.

Valores ticos: Honestidad- Transparencia- Responsabilidad y Vocacin de
servicio.
Principios Cooperativos:
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Adhesin voluntaria y abierta: las cooperativas son asociaciones abiertas a

todas las personas capaces de utilizar sus servicios y dispuestos a aceptar
las responsabilidades de ser asociado, sin discriminacin social, poltica,
racial, religiosa o de sexo.
Gestin democrtica por parte de sus asociados: son organizaciones
gestionadas democrticamente por sus asociados, los cuales participan
activamente en la fijacin de polticas y en la toma de decisiones. Como
as tambin de determinar las personas que elegidas para representar y
gestionar las entidades. En las cooperativas de primer grado los socios
tienen iguales derechos a voto y en las de grado superior tambin deben
respetar la organizacin democrtica.
Participacin econmica de los asociados: los asociados contribuyen en
igual manera para conformar el capital de sus cooperativas y lo gestionan
en forma democrtica. Por lo menos parte de ese capital es por lo general
de propiedad comn de la cooperativa. Normalmente los socios reciben
una compensacin, si la hay sobre el capital aportado en su condicin de
socio, esta es limitada. Entre todos resuelven sobre la distribucin de
excedentes.
Autonoma e independencia: las cooperativas son organizaciones
autnomas, de autoayuda, gestionadas por sus asociados. Si firman
acuerdos con otras organizaciones, incluidos los gobiernos, o si consiguen
capital de fuentes externas, lo hacen en trminos que aseguren el control
democrtico por parte de sus asociados y mantengan su autonoma como
entidad.
Educacin, formacin e informacin: las cooperativas proporcionan
educacin y formacin a sus asociados, a los representantes elegidos, a
los directivos y a los empleados para que puedan contribuir de forma
eficaz al desarrollo de sus entidades, informan al pblico, especialmente a
los jvenes y a los lderes de opinin, de la naturaleza y beneficios de la
cooperacin.
Cooperar entre cooperativas: las cooperativas sirven a sus asociados lo
ms eficazmente posible y fortalecen al movimiento trabajando
conjuntamente mediante estructuras locales, regionales, nacionales e
internacionales.
Inters por la comunidad: trabajan para conseguir el desarrollo sostenible
de las comunidades mediante polticas aprobadas por sus asociados.

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Conclusin
A nuestro criterio personal el movimiento cooperativismo nos permite el desarrollo
personal y social de la persona, pues por un lado, en lo personal, el hombre
puede satisfacer sus necesidades a travs del cooperativismo, inclusive agrandar
el nivel de las mismas. Para culminar su desarrollo como persona. Y en lo social
entendemos que por medio de grupos mancomunados de personas, estas se
fijan uno o varios servicios para alcanzar los mismos, y como consecuencia de
esto, alcanzara un grado de socializacin con sus pares.
El cooperativismo se desarrollo en todo el mundo, en nuestro pas tiene
fundamental importancia ya que buscan promover este modelo a traves de quien
conducen las organizaciones Cooperativas, sistema eficaz de organizacin, con
la conviccin de que as si se puede cooperar con quien todava no encontraron
el modo de satisfacer sus necesidades indispensables. Las organizaciones
Cooperativa cumplen una funcin importante en la economa social, pese a los
contratiempos que tuvo que afrontar.
En nuestra provincia estn en continuo crecimiento

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