Sujeto, cultura y discapacidad en Mxico.

Educacin Especial
Antecedentes.
La atencin a personas con requerimientos de educacin especial se inicia en
nuestro pas en el siglo XIX con la creacin de la Escuela Nacional de Sordos
(1867), y la Escuela Nacional de Ciegos (1867), durante el gobierno del Licenciado
Benito Jurez Garca.
En 1942, como resultado de la reforma a la Ley Orgnica de Educacin vigente,
se crea la Escuela de Formacin Docente para Maestros de Educacin Especial,
impartindose las especialidades en la educacin de deficientes mentales y de
menores infractores. Para 1945, se agregan las carreras de maestros
especialistas en la educacin de ciegos y de sordos. Simultneamente se contina
con la creacin de escuelas en diversas partes de la Repblica, atendiendo cada
vez a un mayor nmero de nios y jvenes que lo demandaban.
En 1970 se crea por decreto la Direccin General de Educacin Especial como
una instancia que deba organizar, administrar y vigilar el sistema federal de este
tipo de instituciones y la formacin de docentes especializados.
Este evento marca un hito en la historia de la Educacin Especial en nuestro pas,
pues le subyase el reconocimiento del gobierno a la necesidad de atender a esta
poblacin, rescatndola de la marginacin y procurndole un contexto educativo
adecuado. Tambin impacta a los docentes pues constituye el comienzo de la
sistematizacin y coordinacin de acciones a nivel nacional que desemboca en un
crecimiento muy significativo de la cobertura ofrecida hasta entonces.
Entre 1966 y 1979, se crean Coordinaciones de Educacin Especial en las
entidades federativas, con la finalidad de acercar los apoyos y la asesora al
personal en servicio. En 1980 estas coordinaciones pasan a ser Jefaturas de
Departamento que seguan dependiendo tcnicamente de la Direccin General de
Educacin Especial. Aparece tambin el proyecto de grupos integrados (1979).El
soporte tcnico de este proyecto se adelant al enfoque educativo de entonces y
desarroll una Propuesta para el Aprendizaje de la Lengua Escrita y otra para la
iniciacin a las Matemticas (1980 y 1981) , que son ahora referente esencial de
los libros de texto de espaol y matemticas de Educacin Bsica.
Durante la dcada de los ochenta, los servicios de educacin especial se
clasificaban en dos modalidades: indispensables y complementarios. Los servicios
de carcter indispensable -Centros de Intervencin Temprana, las Escuelas de
Educacin Especial (En estas escuelas se daba atencin a nios en edad de
cursar la educacin preescolar y primaria en cuatro reas: deficiencia mental,
trastornos neuromotores, audicin y visin) y los Centros de Capacitacin de
Educacin Especial- funcionaban en espacios especficos separados de la
educacin regular y estaban dirigidos a los nios, las nias y los jvenes con
discapacidad. En esta modalidad tambin estaban comprendidos los grupos

integrados B para nios con deficiencia mental leve y los grupos integrados para
hipoacsicos, que funcionaban en las escuelas primarias regulares.

En 1993 se expide la Ley General de Educacin que en su captulo cuarto, artculo

41, reconoce la obligacin del Estado de atender a las personas con discapacidad,
procurando su integracin a los planteles de educacin bsica. Incluye tambin la
orientacin a padres y al personal de las escuelas regulares.
A partir este ao como consecuencia de la suscripcin del Acuerdo Nacional para
la Modernizacin de la Educacin Bsica, la reforma al artculo 3o constitucional y
la promulgacin de la Ley General de Educacin- se impuls un importante
proceso de reorientacin y reorganizacin de los servicios de educacin especial,
que consisti en cambiar las concepciones respecto a la funcin de los servicios
de educacin especial, promover la integracin educativa y reestructurar los
servicios existentes hasta ese momento.
Los propsitos de reorientar los servicios de educacin especial fueron, en primer
lugar, combatir la discriminacin, la segregacin y la etiquetacin que implicaba
atender a las nias y los nios con discapacidad en dichos servicios, separados
del resto de la poblacin infantil y de la educacin bsica general. En esos
servicios, la atencin especializada era principalmente de carcter clnicoteraputico, pero atenda con deficiencia otras reas del desarrollo; en segundo
lugar, dada la escasa cobertura lograda, se busc acercar los servicios a los nios
de educacin bsica que los requeran. Promover el cambio en la orientacin de
los servicios de educacin especial tiene antecedentes desde la dcada de los
ochenta, pero cobr particular impulso con la promulgacin de la Ley General de
Educacin en 1993.

La reorientacin tuvo como punto de partida el reconocimiento del derecho de las

personas a la integracin social y del derecho de todos a una educacin de
calidad que propicie el mximo desarrollo posible de las potencialidades propias.
Este hecho impuls la transformacin de las concepciones acerca de la funcin de
los servicios de educacin especial y la adopcin del concepto de necesidades
educativas especiales.

Esta transformacin se realiz del modo siguiente:

a)
Transformacin de los servicios escolarizados de educacin especial
en Centros de Atencin Mltiple (CAM), definidos en los siguientes

trminos: institucin educativa que ofrece educacin bsica para alumnos

que presenten necesidades educativas especiales, con o sin discapacidad.
Los CAM ofreceran los distintos niveles de la educacin bsica utilizando,
con las adaptaciones pertinentes, los planes y programas de estudio
generales. Asimismo, se organizaron grupos/grado en funcin de la edad de
los alumnos, lo cual llev a alumnos con distintas discapacidades a un
mismo grupo.
b)
Establecimiento de las Unidades de Servicios de Apoyo a la
Educacin Regular (USAER) con el propsito de promover la integracin de
las nias y nios con necesidades educativas especiales a las aulas y
escuelas de educacin inicial y bsica regular. Estas unidades se formaron
principalmente con el personal que atenda los servicios complementarios;
igualmente, se promovi la conversin de los Centros de Atencin
Psicopedaggica de Educacin Preescolar (CAPEP) en servicios de apoyo
para los jardines de nios.
c)
Creacin de las Unidades de Orientacin al Pblico (UOP), para
brindar informacin y orientacin a padres de familia y maestros.

El sujeto y la discapacidad.
El sujeto antes de nacer ya tiene, muchas veces, una historia, un destino del cual
aduearse. Un hijo es aquello que los padres imaginan, comentan, describen,
inventan, crean y escenifican a partir de sus ideales. Llegan para cubrir una falta,
un deseo que muchas veces se satisface... Sin embargo otras veces no es as,
los nios con alguna discapacidad o malformacin no son los hijos deseados,
fantaseados, son seres que cambian la historia de sus padres, que los enfrentan a
una realidad de culpa, de enojo, decepcin o de frustracin.