Universidad Central del Ecuador

Facultad de Ciencias Econmicas

Carrera de Ingeniera en Finanzas

Catedra de Desarrollo Econmico

1Ensayo: Promesas Rotas, la polmica sobre los intereses del Fondo Monetario
Internacional frente al Banco Mundial

Realizada en base al segundo captulo del libro El malestar de la

globalizacin de Joseph E. Stiglitz

Luis Enrique Haro Snchez.

04/Mayo/2015.

Introduccin

Actualmente todo es pensado para evitar el contacto fsico. En las guerras, las bombas se
tiran desde 15.000 mts. de altura, al igual que las polticas econmicas se piensan y aplican por
personas que residen en un hotel de 5 estrellas, muy lejos de las personas que quedarn
destruidas, ms all de que el lema del Banco Mundial sea "nuestro sueo es un mundo sin
pobreza"
Traducido a nmeros, actualmente unos 1.200 millones de personas en el mundo viven
con menos de 1 U$S diario, al mismo tiempo que 2.500 millones de personas viven con menos
de 2 U$S diarios. Suman, las dos partes, ms de un 60% de la poblacin mundial y cerca de
4.000 millones de personas habitan en la pobreza ms total. 4.000, de 6.000 millones de
habitantes en el mundo.
Comenta Stiglitz que en su primer da como vicepresidente senior del Banco Mundial
concibi la idea de reducir la pobreza mediante: *estrategias ms eficaces para promover el
crecimiento y reducir la pobreza; *trabajar con los gobiernos de los pases en desarrollo para
aplicar dichas estrategias; y *hacer todo lo que pudiese en los pases desarrollados a favor de los
intereses e inquietudes del mundo subdesarrollado, presionando para que abran sus mercados o
presten una asistencia efectiva mayor. Saba que su tarea sera ardua, pero no que los obstculos
a afrontar seran seres humanos de la "institucin hermana": el FMI.
Etiopa y la lucha entre la poltica del poder y la pobreza todo esto en el marco de un
subdesarrollo y la dependencia de las economas emergentes del FMI a un costo mucho mayor
que solamente el del dinero que presta a dichas economas.

Promesas Rotas, la polmica sobre los intereses del Fondo Monetario

Internacional frente al Banco Mundial

Stiglitz comienza describe en este captulo la sede del poder financiero internacional,
haciendo algunos comentarios sarcsticos de los pensamientos inscritos en los
imponentes edificios: Queremos un mundo sin Pobreza. El FMI es el ejecutor de las
polticas de Washington. Las decisiones se toman en un crculo ajeno a la realidad, en
donde slo participan altos funcionarios de los pases otorgantes de fondos, inconscientes
de las graves implicaciones de sus decisiones para la poblacin. Las reuniones se
semejanza la poca del colonialismo en donde se daba por sentada la superioridad del
hombre blanco y la poca posibilidad de apelacin. Narra el caso de Etiopa en la segunda
mitad de los noventa. Aquel pas sufra de hambruna y sequa con un nmero de vctimas
de aproximadamente dos millones. En aquel entonces se entrevist con las autoridades
del FMI el primer ministro etope Meles Zenawi, combatiente marxista del ex dictador
Megisto Haile Mariam. Meles tuvo un acalorado enfrentamiento con funcionarios del
FMI, pues stos le haban suspendido la lnea de crdito argumentando que haba
rebasado los lmites de las polticas recomendadas por el organismo. Stiglitz aclara que la
postura del FMI era incomprensible, pues los agregados macroeconmicos no podan
estar mejor, la economa creca y no haba inflacin. No obstante, el FMI sealaba que el
Gobierno de Meles gastaba ms de lo que reciba por ingresos fiscales, es decir, se haca

dependiente del crdito externo, lo que seguramente redundara tarde o temprano en

inflacin. Es as como el FMI sobreestima la importancia de la inflacin vs cualquier otro
indicador macroeconmico, confundiendo los medios con los fines. Slo as se puede
entender el haber otorgado una calificacin de la economa argentina cuando sta
mostraba un desempleo de dos dgitos. Con la suspensin de la ayuda del FMI al pas
africano, tambin se interrumpan apoyos de otros organismos. Lo lamentable es que el
programa de Meles era muy exitoso pues beneficiaba a la poblacin rural, misma que
constitua el 85 por ciento del total. Lo que no poda aceptar el FMI es que los ingresos
por ayuda fueran contabilizados como ingreso ordinario y disponible para gastar. Segn
el organismo, estos fondos deberan haberse almacenado en una reserva, pues de lo
contrario se contaba con ingresos no estables. Para Stiglitz, la postura del FMI era
incompresible: otorgar fondos para no emplearlos en infraestructura, educacin y gasto
social por un lado, y considerar esa ayuda como un ingreso inestable por el otro, cuando
lo que no era seguro era la recaudacin de los impuestos ordinarios, pareca no tener
sentido. Otro altercado con el FMI consisti en que el gobierno de Meles hizo un pago
por adelantado al FMI para liquidar un prstamo y rescatar un avin que haba dejado
como colateral, pues sus ahorros no devengaban los mismos intereses que generaba el
prstamo. El FMI inculp al gobierno de no haberle consultado previamente la decisin,
lo que Stiglitz considera una clara violacin de la soberana del pas africano y una clara
reminiscencia del colonialismo. Una imprudencia ms fue haberle exigido que
liberalizara su rudimentario sistema financiero, pues haberlo hecho hubiera significado la
bancarrota al no poder resistir la embestida del poderoso capital internacional. Insista en
que la tasa de inters se deba regular por las fuerzas del mercado, ignorando que se

trataba de un pas agricultor, cuya poltica de control de crdito responda claramente al

apoyo de proyectos productivos.

El FMI como unos de los organismos de ms alto poder de negociacin presion a

indonesia para que firme un acuerdo en el que se comprometa a aperturar su economa, a
cambio de ayuda econmica se firm la carta de intencin, pero el resultado era de
esperarse: la mayor cantidad de ayuda se destin a acreedores privados. Segn Stiglitz,
existen razones principales por las cuales fracasa la condicionalidad:
La fungibilidad, El Dinero que ingresa a un pas para un objetivo especfico puede no
guardar relacin con el objetivo y sus acciones realmente realizadas.
Las condiciones generalmente son errneas, por ejemplo, la liberalizacin de los
mercados financieros de Corea, polticas que no se adaptan al pas.
La liberacin de los mercados financieros, precipitada por este juego de intereses, es para
Stiglitz la causa central de las fallas de la apertura y la desregulacin propuestas por el
FMI durante la ltima dcada. Como elemento secundario menciona, sin igual nfasis, la
hipocresa de los pases desarrollados en las negociaciones comerciales cuando exigen
derrumbar las barreras al comercio libre mientras levantan muros de proteccin para sus
sectores no competitivos. Un tercer punto es el llamado de atencin sobre la necesidad de
reexaminar el papel de las instituciones multilaterales y la transparencia con la cual
operan, con el fin de que la globalizacin rinda sus frutos positivos. Se requiere
reencontrar la concepcin que dio origen, con la visin de Keynes, al FMI, una
institucin creada originalmente para corregir fallas del mercado, que aceptaba la
necesidad de la accin colectiva en el nivel global, pero que se encuentra hoy en manos
de los fundamentalistas del mercado.

Uno de los procedimientos errneo del FMI en una visin general de los puntos antes
expuesto radica en que este antes de visitar un pas redactan un borrador de informe, con
la visita al pas se ajusta y se dan recomendaciones. Existen ya informes y/o prrafos
predeterminados los cuales se varan levemente; a estos informes Stiglitz les llama
informes de "Talla nica". Considerados as por la clara inconsistencia y la falta de apego
que tienen estos a la realidad de cada pas, pues al parecer son solo bocetos de lneas
generales y superficiales de las cifras que revelaran la situacin econmica de una
nacin, claramente es ms fcil tomar una decisin cuando no se conoce la real
magnitud que tendr esta, sobre los pobladores que se vern afectados por la misma. Es
asi que se vislumbra el verdadero objetivo de estas instituciones que si bien persiguen
metas distintas vemos claramente que la del FMI no resulta tan apegada a la solidaridad
entre naciones sino ms bien busca el beneficio de aquellos pases ms poderosos,
mientras que el Banco Mundial por su parte busca un desarrollo un poco ms
humanizado, consiente de la realidad y el impacto que podra tener el implantar una
medida econmica en la gente ms pobre que siempre resultara ser la ms afectada, en
medio de este juego de intereses, en busca de un desarrollo prominente, sin pensar a costa
de que se lograra dicho desarrollo y el costo de que sea un desarrollo sostenible
pensando por y para la gente.

CONCLUSIONES

Lamentablemente las polticas del FMI no se adaptan, no son a la medida del pas en el
cual se va a implementar la poltica. Adems de este grave problema su prioridad es la

inflacin, ya que sus efectos conducen a un crecimiento elevado y alta tasa de desempleo.
El caso de Etiopa es un caso real en el que el pas recibe donaciones ya que lo que
produce es menor a lo que consume, y adems requiere ayuda social para construir

escuelas y clnicas. Esto a pesar de que la ayuda internacional es inestable.

A pesar de la situacin de Etiopa, el FMI ejerci demasiada presin para que se abrieran
sus mercados financieros. El argumento era el aumento de flujos de inversin. El tipo de
inters estara determinada por el mercado. Pero Etiopa no cedi ya que prevea que iba
a correr con la misma mala consecuencia frica, que liberaliz sus mercados y el tipo de
inters aument lo que ocasion catorce quiebras. A pesar de la suspensin del programa
del FMI a Etiopa, por no querer aplicar sus polticas, Stiglitz encabez una decidida
campaa de "lobbing intelectual", el objetivo era que el FMI reconsiderara la
liberalizacin del sector financiero y no presionara el presupuesto a las naciones en
apuros econmicos; se quera plantear una flexibilidad. El intento de Stiglitz se logr; las

ayudas fueron restauradas gracias a su defensa y las de sus colegas.

No existe una real adaptacin de los modelos del FMI a la realidad actual de cada pas
subdesarrollado, modelos economtricos donde no existe paro, y adems, las variables
sociales no tienen inclusin en este modelo. Tambin no es poltica del FMI escuchar
ideas de los pases subdesarrollados, "los clientes" del FMI.

Lista de referencias

Libro: "El malestar en la globalizacin" de Joseph Stiglitz (Folleto; Capitulo dos Promesas
Rotas)
Revista de Economa Institucional 2002, Resea de "El malestar en la globalizacin" de Joseph
Stiglitz
Sitio Web: www.monografias.comAnlisis trabajos48/malestar-globalizacion/malestar- del
Libro "El malestar en la globalizacin"