FACULTAD DE CIENCIAS DE LA COMUNICACIN

ESCUELA ACADMICO PROFESIONAL

DECIENCIAS DE LA COMUNICACIN

ENSAY
O

Ttulo

La Opinin Pblica

Autor
(es)
Lozano Vsquez, Elizabeth
Pacheco Infante, Mylka

Asesor:
David Omar Fernando Casusol Morales

Trujillo Per
(Ao
)

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LA OPININ PBLICA
En pleno siglo XXI, el concepto y prctica de la Opinin Pblica sigue
siendo un tnel profundo en el cual seguimos sumergidos sin poder ver la
luz con claridad, pues en el camino el dinamismo del desarrollo social nos
limita o nos aleja cada vez ms de ese destello que se va perdiendo a lo
largo del tiempo.
La historia de la Opinin Pblica nos remonta a la edad antigua donde el
primitivismo, el esclavismo y la antigua Roma fueron los ejes principales en
torno a los cuales giraba a O.P, aunque esta era relativamente invisible
porque no se manifestaba abiertamente, adems de asociarse con el poder
de sometimiento o destruccin del aparato de gobierno; aos ms tarde en
la edad media all por los siglos XV, XVI y XVII, el cristianismo tom mando
de la sociedad imponiendo la frase Vox Populi, Vox Dei, la cual apuntaba
a que La voz del pueblo era la voz de Dios, por lo tanto la opinin pblica
de aquel entonces recaa en quienes estaban facultados para asumir ese
cargo supremo en la tierra; sin embargo con el renacimiento Maquiavelo
mediante su obra El prncipe desarroll la idea que la O.P no deba estar
influenciada por la autoridad terrenal de la iglesia. A finales del siglo XVII
con la llegada de la edad moderna se abri paso a las ideas liberales. Poco
a poco el concepto de opinin pblica fue variando por el dinamismo de la
sociedad.
Desde entonces se crearon los puntos de referencia (plazas pblicas) en
donde las personas se concentraban para compartir sus puntos de vista
respecto a temas de inters en aquel entonces. Fueron Inglaterra y
Holanda quienes adoptaron estas ideas liberalistas ms rpido, antes que
otros pases.
La prensa, por su parte, tambin hizo lo suyo y apoy esta causa como
catalizador, pues sin un periodismo libre no hubiese existido la opinin
pblica, entendindose que mediante esta se podra expresar lo que se
crea del gobierno mediante los medios impresos.
Actualmente en el Per como sociedad se conocen los conceptos de
opinin pblica, sin embargo, la interpretacin que hace gran parte de la
poblacin sobre estos, carece de sentido comn, puesto que le otorgan
relevancia a temas de carcter privado, que no son de trascendencia
pblica; generndose de esa manera una distorsin sobre el concepto

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inicial que se tiene sobre O.P.
Por otra parte no debemos ser ajenos y dejar de mencionar el rol,
importante por cierto, que cumplen los legitimadores o comnmente
conocidos como lderes de opinin, quienes tienen la funcin de
representar a colectivos sociales, haciendo llegar la voz de estos a los
medios de comunicacin masiva, para que posteriormente la opinin de los
mismos sea escuchada, aunque muchas veces los lderes de opinin no
cumplen a carta cabal sus funciones porque en aras de buscar el inters
colectivo terminan persiguiendo sus propios beneficios.
Ante esta problemtica Son realmente de inters pblico los temas
que generan opinin Pblica en el Per? Por lo que a diario
observamos en los diferentes medios de comunicacin, es preciso sealar
que la opinin pblica en nuestra sociedad se genera a raz de temas que
no son de importancia pblica, pero que se enfatizan como tal por
intereses del poder poltico - econmico y muchas veces por los
legitimadores.
Con el presente trabajo pretendemos explicar cules son los temas de
agenda que marcan la opinin pblica en los medios masivos y determinar
si los mismos son de trascendencia colectiva o no, adems exponer cmo
es que se direccionan los casos de inters pblico para beneficio de ciertos
grupos econmicos polticos; finalmente buscamos informar el trasfondo
de intereses que buscan los legitimadores.
El contenido de este Ensayo es importante porque permitir esclarecer el
panorama sobre cules son los temas que deben generar Opinin Publica y
cules deben dejarse de lado, permitiendo adems que quienes tengan la
oportunidad de leer estas lneas puedan despertar de este adormecimiento
constante al cual los medios de comunicacin nos tienen sometidos.
Para mayor credibilidad de esta investigacin dejamos en claro que todas
las fuentes citadas en el texto son confiables ya que estn nutridas de
informacin trascendental a lo largo de la historia de la Opinin Pblica.
En principio para entender a profundidad el tema presentado, es necesario
citar algunos autores que definan lo pblico y lo privado, haciendo una
diferencia entre ambos conceptos para que ello sea el punto de partida y
base de entendimiento a lo que se exponga posteriormente. Segn Botero,
L (2006) en su libro Teora de los pblicos, seala que lo pblico viene del
latn publicus y se refiere a lo que es notorio, sabido por todos; comn y

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notado por todos. As mismo en el libro Los espacios pblicos en
Iberoamrica escrito por Guerra, X y Lemperiere, A (2008), destacan que
lo pblico remite siempre a la poltica porque refiere la comunidad como
asociacin natural y voluntaria, as como a su gobierno y legitimidad de
sus autores, por su parte, Fraser (1997), explica que el sentido de lo
pblico puede abarcar lo que es relacionado con el Estado, accesible a
toda la gente, concerniente a la gente y pertinente al bien comn o al
inters compartido.
La naturaleza de lo pblico de lo privado y la divisin entre ambos campos
son transformados de ciertas maneras por el desarrollo de la comunicacin
masiva y esto, a su vez, tiene implicaciones en las formas en que se
adquiere, ejerce y sostiene el poder poltico en el plano de las instituciones
estatales en las sociedades modernas; afirma Thompson, J (2002).
Lo pblico se entiende mejor por lo opuesto a lo privado, asumindose en
este el criterio de privilegiar acciones y decisiones en trminos de valores
y no de intereses, menciona Romero, S (1999). Existen acepciones entre
lo pblico y lo privado que sealan un sentido dialctico: lo iluminado Vs
lo oscuro; lo abierto Vs lo cerrado; lo que es conocido Vs lo ntimo y lo
indivisible Vs lo fragmentable adjunta Grau, C (1997).
Contraponiendo lo pblico se encuentra lo privado que segn el libro
Teora de los Pblicos para definirlo es pertinente mirar a la luz de su
trasfondo histrico pues a mediados del siglo XVI, en el Alemn se
desarrolla la palabra privat, que deriva de la voz latina privatus, que
tiene el mismo significado que private, en ingls y priv en francs; es
decir sin oficio pblico

lo cual alude a la exclusin de la esfera del

aparato estatal, pues lo pblico entraa al Estado siendo entonces

sencillamente una contraposicin a la privacidad.
Para Hannah, A (1969) la esfera de lo privado se remonta antes de la edad
moderna con las familias en donde se cuidaban y garantizaban las
necesidades de la vida, la supervivencia individual y la continuidad de la
especie. Barrow (1994), sostiene que histricamente el nacimiento de las
ciudades- estado y con ellas la esfera de lo pblico ocurri a expensas de
la esfera familiar.
Interpretando cada uno de estos conceptos podemos decir que lo pblico
es aquello que le concierne e interesa a todos mientras que lo privado es
todo lo opuesto a lo pblico siendo de inters cerrado, porque solo le

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interesa a un grupo reducido de personas. Adems es importante precisar
que para que pueda generarse la opinin pblica, es necesario saber,
conocer y reconocer ambos conceptos asumiendo desde luego sus
diferencias que nos permitirn discernir entre lo que es y no O.P.
Habiendo diferenciado los conceptos de lo pblico y lo privado, entonces
Qu es la opinin pblica?
Para los Griegos Platn y Aristteles, la Opinin Pblica, era el saber del
vulgo frente al autntico conocimiento de la ciencia; separando la doxa
(saber u opinin) de la episteme (ciencia).
Si A (saber)
y
B (doxa)

B (doxa)
=

(opinin) entonces
A (saber)
=

C
C

(opinin)
Similar percepcin explica Monzn, C (1987) en su libro La opinin
Pblica: Teoras, conceptos y mtodos indica que el hombre para opinar
no requiere acudir a la ciencia, pues posee el criterio del sentido comn, de
sus experiencias directas y de las comprobaciones empricas, estas
palabras aluden a que se pueda opinar basndose en vivencias y no
precisamente en conocimientos.
De igual manera Kant, L (1957) en su libro La Lgica, definira la opinin
como: un juicio insuficiente, tanto subjetiva como objetivamente.

Por

otro lado Gmez, L (1982) precisa en su libro Opinin pblica y medios de

difusin, De modo que puede ser que la opinin no cuente como mtodo
cientficamente vlido de conocimiento, pero constituye un elemento de
primer orden al vincularlo con el hombre y su conducta que es, en ltima
instancia, el objeto de los estudios y preocupacin.
Desde una perspectiva racional y voluntarista Ferdinand, T (1902), define
que La opinin pblica es un conglomerado de puntos de vista, deseos y
propsitos diversos y contradictorios, es decir la expresin de la voluntad
comn.
Las imgenes que se hallan dentro de las cabezas, de los seres humanos,
las imgenes de s mismos, de los dems, de sus necesidades, propsitos y

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relaciones con sus opiniones pblicas, menciona Luhmann, w. haciendo un
anlisis mental estereotipado. El liberal democrtico Speier, H (1969),
refiere que la opinin pblica son opiniones sobre cuestiones de inters
para la nacin expresadas libre y nicamente por personas ajenas al
gobierno, que pretenden tener el derecho de que sus opiniones influyan o
determinen las acciones, el personal o la estructura de gobierno.
Abermas, J (1982), crtico normativo, manifiesta que opinin pblica
significa cosas distintas segn se contemple como una instancia crtica con
relacin a la notoriedad normativa pblica representativa o manipulante
divulgada de personas e instituciones, de bienes de consumo y de
programas.
La perspectiva sistmica informativa de Baumhauer, O (1976), sostiene
que la opinin pblica es el producto del proceso transformativo de
informacin introducida en sistema abierto de clima de opinin pblica. En
tanto

la reconocida analista psicosocial

Noelle-Neumann,

E (1995)

construye la operacin operativa en la que sita a la opinin pblica como

las opiniones sobre temas controvertidos que pueden expresarse en
pblico sin aislarse.
Para Dader (1992) la opinin pblica es la parte estructurada y organizada
de los partidos polticos con representacin parlamentaria.
La reunin de intereses de los hombres de una comunidad, es opinin
pblica indica, Minar.
Noelle-Neumann, E (1995) Describir la opinin pblica como la opinin
dominante que impone una postura y una conducta de sumisin, a la vez
que amenaza con aislamiento al individuo rebelde y, al poltico, con una
prdida del apoyo popular.
Existen muchas definiciones de opinin pblica, las cuales han ido
variando de acuerdo a los cambios sociales, sin embargo, casi todas
concuerdan en que la O.P debe generarse a raz de temas del inters de
todos,

por

ellos

sintetizando

todas

las

percepciones

expuestas

anteriormente podemos decir que la opinin pblica es un concepto

dinmico porque a medida que las sociedad cambian esta tiene que
adaptarse al contexto, adems se apoya en otras reas como: sociologa,
la comunicacin poltica, la antropologa, grupos de elites, etc.
De igual manera la O.P sugiere emitir un juicio valorativo respecto a temas
de inters pblico generalmente polticos, teniendo en cuenta el saber y el

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conocer. De ella se entiende que ha sido el concepto dominante respecto a
la comunicacin poltica, pues la experiencia parece indicar que opinin
pblica implica muchas cosas a la vez, pero, al mismo tiempo, ninguna de
ellas domina o explica el conjunto que engloba la misma. As mismo, con el
predominio de los medios de comunicacin masiva modernos, en una
sociedad masificada el concepto de opinin pblica, parece retomar un
nuevo enfoque.
Ante ello acontece que los temas que marcan la agenda en todo el Per
hoy en da en su mayora, por no decir todos, no tienen ningn tipo de
relevancia pblica puesto que las portadas y casos del da a da son o
apelan a ventilar asuntos de carcter privado de ciertos personajes
denominados famosos, esta situacin nos remonta a los hacia los aos
90, poca en la cual nuestro Pas atravesaba por extrema violencia, ya que
el terrorismo se haba implantado frente a un gobierno autoritario, quien
no tuvo mejor idea que repeler el ataque derramando ms sangre y
pretendiendo que estos hechos no salgan a la luz, comprando a muchos
medios de comunicacin quienes tal cual la teora de la aguja
hipodrmica explicada por Harold Lasswell en su libro Tcnicas de
Propaganda en la Guerra Mundial (1927), la misma que postula que
primordialmente los mensajes de los medios atacan y se insertan (cual
aguja) en la audiencia, quines reaccionan de manera uniforme a dichos
estmulos.

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Otro de sus aportes respecto a esta teora es que identifica mecanismos de
persuasin y afirma que la propaganda permite la aprobacin de los
ciudadanos a ciertos planes polticos sin la
necesidad de usar la violencia, sino a travs

de

la manipulacin. As pues estos inyectaron a

la

poblacin

informacin

menos

importante

que los fue adormeciendo, convirtindolos

en

ignorantes de la problemtica que por esas

pocas ocurra. Desde entonces hasta la
actualidad la inyeccin ha sido tan profunda
que an seguimos durmiendo el sueo de

los

justos.
Para muestra un botn, el diario online El
Trome con fecha 02.05.15, anuncia como
portada

principal

un

tema

sin

mucha

relevancia pblica, dejando de lado temas

que s lo son, del mismo modo un programa
semanal del canal nacional Latina, anuncia

el

mismo tema como abridor.

Es evidente que estas Noticias son parte

del

da a da en casi todos los medios masivos a

pesar de no tener competencia pblica,
teniendo en cuenta que la nota se basa en

un

video que ha sido difundido a nivel nacional

violentando la intimidad de dos personas,
quienes tendrn que solucionar el problema

en

privado porque slo les compete a ellos; dems est preguntar En qu

perjudica o beneficia a los peruanos un video ntimo de una
pareja?
Otro caso muy sonado que fue tratado durante ms de un mes por casi
todos los medios de comunicacin es sin duda la muerte de la cantante de
la agrupacin Corazn Serrano, Edita Guerrero Leyva, motivo por el cual se
cuestionaron diversos sucesos ocurridos durante su partida ya que a raz
de su deceso se tejieron varias hiptesis que como cualquier otro caso de
asesinato o muerte extraa debi tratarse con objetividad en los archivos
policiales y no haciendo de este una novela meditica que concentraba la

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mirada de muchos espectadores, desviando as otras noticias de coyuntura
nacional que paralelamente acontecan, como Los Narco Indultos, que
involucraban directamente al expresidente de nuestro pas Alan Garca
Prez.
Con estos ejemplos comprobamos que de 10 medios de comunicacin en
el Per 9 de ellos nos inyectan a diario noticias que no ameritan tener toda
esa cobertura Nacional que se les brinda, pero ms aberrante es el hecho
de publicar lo privado sin ningn contenido pblico, en programas de
entrevistas, talk show y magacines que han inundado los espacios de la
radio y la televisin nacional; es preciso saber que entre ms espectculo
tenga y crezca la noticia aunque no sea de inters pblico, mucho mejor
para el programa pues el rating subir casi de forma inmediata, seala
Botero, L. en su libro Teora de pblicos.
Complementando lo expuesto, se tiene que entender que la opinin
pblica es la capacidad de expresarse acerca de un asunto de origen
pblico o privado, pero de manifestacin pblica en un mbito visible.
Desde la formacin e inicios de la Opinin pblica se ha sabido que lo
pblico y lo poltico pasan a ser privados, sesgados por la perspectiva de
bsqueda de soluciones individuales y privadas; es as como desde el uso
de los mal llamados medios de comunicacin, en particular, la televisin,
los noticieros suelen pedir ayuda, trabajo y dinero para solucionar los
problemas de los ciudadanos.
Si bien en los aos 90

era el gobierno autoritario quien dio inicio al

adormecimiento de la sociedad, hoy en da es el poder poltico econmico

quien ha tomado el mando, pues los polticos desde hace varios aos atrs
se valen del espritu capitalista indicando que por esencia, es el sistema
ms adecuado para la adquisicin de bienes y acumulacin de riquezas,
razones inherentes al pensamiento econmico; formndose as una
sociedad en donde la propiedad privada de los medios de produccin y de
los medios de vida se hace ms definida. Segn Friedman el capitalismo y
el libre cambio por su capacidad flexible facultan el libre desarrollo de las
libertades, el progreso y la igualdad entre los individuos, pues donde existe
igualdad de oportunidades, cualquier hombre por ms pobre que parezca
puede alcanzar niveles de progreso. Aparentemente todos los conceptos
previos del capitalismo apuntan al desarrollo social, pero esto no es del
todo cierto, porque muchas de las empresas privadas van en contra de los

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intereses de la sociedad, no obstante se valen de su poder y de sus
principales aliados (medios de comunicacin), para mancillar el honor de
aquellas personas que hacen frente al abuso de poder, ejemplo de ello es
el caso de Ta Mara,

en donde

gracias a un video grabado por un

poblador de Arequipa y difundido por el
diario digital El Bho, muestra a un
efectivo policial sembrndole un arma
blanca al ciudadano Antonio Coasaca,
quien era uno de los manifestantes en
contra del proyecto acufero Ta Mara, adems deja entrever que un
periodista grfico colaborador del grupo el comercio aun viendo lo
sucedido captura una imagen en el momento preciso cuando el poblador
tiene el arma blanca en la mano; toma que al da siguiente fue portada del
diario El Correo, tergiversando la noticia e incriminando al ciudadano
Coasaca como un delincuente.
Se sabe adems gracias a la seccin de opinin del diario la Repblica
escrita por Nelson Manrique del 28 de abril del 2015, que el fotgrafo
quien se prest a difundir el montaje policial se llama Julio Angulo, es
conocido en Arequipa y trabaja como Free lance para el grupo Comercio y
segn

la

periodista

Mabel

Cceres

del

portal

arequipeo

www.Elbuho.com.pe, Julio Angulo tambin trabaja para la Southern,

empresa que financia el tan polmico proyecto acufero; adems fue l
quien entreg las fotos al colectivo por el desarrollo de Islay, un grupo pro
minero que a su vez las entreg al diario Correo de Arequipa que public
una seleccin de las que ms mala imagen daban del campesino. Con esto
se demuestra los lazos existentes entre en poder econmico poltico y
algunos medios de comunicacin.
Este caso presentado nos trae a la mente otro vivido hace casi seis aos
atrs, en donde, segn la reportera del diario La Repblica, Elizabeth
Prado, La defensora del Pueblo seal que los orgenes del conflicto de
Bagua apelan a diciembre del ao 2006, cuando el Ejecutivo present ante
el Congreso de la Repblica el proyecto de ley 840-2006-PE, `planteando la
venta de las tierras forestales eriazas y sin cobertura boscosa para ser
reforestadas por inversionistas privados.
Este proyecto fue cuestionado por las organizaciones regionales de

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Aidesep, vindolo como un incentivo a la deforestacin de los bosques
primarios de la Amazona, desatndose as una creciente articulacin social
en defensa de las tierras, refiri Beatriz Merino en su informe sobre las
actuaciones defensoriales antes, durante y despus de los sucesos de
Bagua.
Pero fue el 5 de junio de 2009, cuando la masacre se desat, en las
cercanas de la localidad de "El Reposo" cerca de Bagua. Estos hechos se
llevaron a cabo como parte del desalojo de aproximadamente 5.000
nativos aguarunas, huambishas y otros grupos tnicos amaznicos, junto
con muchos pobladores de las ciudades
cercanas

de

Jan departamento

de

Cajamarca, Bagua y Bagua Grande donde se

encontraban bloqueando la carretera Fernando
Belande Terry por 55 das; desabasteciendo
de combustible, gas y alimentos a las
regiones

de los

departamento

de

Amazonas, Cajamarca, San

Martn y Loreto.
A pesar del apoyo unificado de la
poblacin, contra un decreto que favorecera a grandes empresas
transnacionales y mineras a usar territorios de la selva con el fin de las
exportaciones en grandes yacimientos de petrleo y otros minerales, no se
llegaba a ningn acuerdo, desatndose el enfrentamiento entre los
indgenas, pobladores y la polica por la arremetida de las fuerzas policiales
del Per para desbloquear las carretas. La orden habra sido dada por la
ministra Mercedes Cabanillas y el primer ministro Yehude Simon del
entonces gobierno de Alan Garca Prez, violencia que se expandi desde
una zona despoblada hasta ciudades cercanas. Ms tarde la defensora del
pueblo cuantific 33 los muertos (veintitrs policas, cinco pobladores y
cinco indgenas) 83 personas detenidas y otras 200 resultaron heridas.
Finalmente traemos a colacin un tercer caso, el tan polmico Proyecto
Conga, este trabajo minero consista en la construccin de dos tajos sobre
una laguna que iba desde Cajamarca a Celendn financiado por la empresa
Yanacocha la cual buscaba remover el mineral para extraerlo y como
producto de esta extraccin los residuos qumicos serian vertidos al ro
contaminndolo, pero el proyecto en mencin no fue aceptado por los

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pobladores

quienes

tomaron

las

calles alzando su voz de protesta la

cual

era

calificada

como

revolucionaria y con tinte terrorista

por muchos medios de comunicacin,
ya que no mostraban las dos caras de
la informacin en donde era de suma
relevancia

mencionar

que

la

realizacin de ese proyecto pondra

en

juego

la

salud

poblacin la cual

de

toda

una

correra el riesgo de contraer enfermedades que

finalmente podran causarle la muerte, tal y como lo indica Robert E. Morn

y Michael Morn en su informe sobre el proyecto conga, Per.
De las ltimas tres noticias tomadas como ejemplo, es resaltante que,
cuando

suceden

estos

hechos,

muchos

medios

de

comunicacin

tergiversan la informacin, buscando no el inters comn, sino ms bien

del medio como empresa, porque en la mayora de los casos, estas
mantienen vnculos muy estrechos llmese comerciales o amicales con
ciertas empresas inversionistas que llegan a nuestro pas, es por ello que,
adoptan posiciones a favor de estas organizaciones, convirtindose as, en
su principales trajes de blindaje cuando salen a la luz casos que no son de
su conveniencia. Se entiende entonces que los temas de agenda de los
medios de comunicacin en el Per, se dan de acuerdo a los intereses
econmico-polticos, quienes direccionan al pblico mensajes que no
tienen mucha relevancia, manejndolo as a su conveniencia.

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Segn el vdeo colgado en youtube, se muestra una entrevista hecha al
reconocido

periodista

Csar

entrevistahttps://www.youtube.com/watch?v=ExXnG01oo74,

Hildebrandt:

en

donde

este lder de opinin, afirma que la agenda de los medios de comunicacin

en el Per est marcada por el ms grande grupo econmico El
comercio, tambin aclara que la mayor parte de la agenda la establece
La derecha. Dice entonces: La prensa decide que la agenda es tal, el
gobierno tiene que aceptarlo. El gobierno tiene que aceptar la agenda de la
prensa y quien hace la agenda de la prensa; se renen los periodistas
para hacer la agenda? No, quienes se renen son los Mir Quesada.
Adems se afirma entonces que lo que lo que se dice detrs de una
pantalla no siempre es cierto, la vanagloria de la objetividad de la que se
jactan muchos medios de prensa, solo es para asegurarse cierta parte de
la teleaudiencia que ignorantes de esto, aceptan los mensajes como
verdaderos, sin refutar o reaccionar.
Por otro lado dejamos en claro que, no todos los medios de comunicacin,
son cmplices de este gran poder que actualmente mueve la sociedad y
con ello la opinin pblica, pues solo 1 o 2 de estas empresas de
comunicacin

defienden

con

objetividad

los intereses sociales,

sin

embargo, es tan potente el adormecimiento de esta inyeccin meditica a

tal punto que se encuentra incluso en el sistema educativo, siendo este
motivo principal de cambio y reestructuracin. Metafricamente decimos
que toda construccin civil, necesita de buenas bases sobre todo de
concreto, que permitan sostener la edificacin desde su elaboracin por el
tiempo que sea necesario; as pues, sucede lo mismo con las sociedades,
estas estarn bien formadas, toda vez que las bases, en los diferentes
aspectos estn totalmente consolidados, en este caso especfico nos
referimos al sector educativo que amerita cambiar totalmente de sistema,

14
pues muchas de las actitudes personas de los ciudadanos se han formado
precisamente en las Instituciones educativas.
Otra teora de la comunicacin que se aplica tambin en los medios
masivos, es la Teora del espiral del silencio, postulada y patentada por
Noelle-Neumann, E (1995) la misma que Basndose en el concepto de un
proceso interactivo que genera una espiral del silencio, definiendo la
opinin pblica como aquella que puede ser expresada en pblico sin
riesgo de sanciones, y en la cual puede fundarse la accin llevada adelante
en pblico. En este texto se plantea el comportamiento de las personas en
torno a la opinin pblica y la relacin con los medios de comunicacin,
centrndose en la forma en la que los lderes de opinin y los canales y
medios de comunicacin acaparan y dominan la opinin pblica. Al ser una
poca en la que la televisin despegaba como un medio de comunicacin
masivo, la autora le atribuye a este medio masivo un carcter fundacional
de opiniones. De esta forma, son la televisin y los actores que participan
en ella, un punto clave y determinante para que la espiral del silencio sea
considerada como un elemento que consolidaba la opinin pblica de la
poca.
Como ejemplo de ello, citamos la
encuesta que realiz Ipsos Apoyo,
por encargo del diario El Comercio,
desde el 12 al 14 de enero del
2011, el estudio se llev a cabo con
la finalidad de conocer la intencin
de voto de cara a las prximas
elecciones

presidenciales.

La

encuesta se realiz a nivel urbano y

rural, con un margen de error de+-2.3%, arrojando los siguientes
resultados: Toledo (27%), Keiko Fujimori (22%), Luis Castaeda (19%),
Ollanta Humala (10%), Pedro Pablo Kuczynski (5%) y Mercedes Araoz (4%).
Pese a que la encuesta daba como ganador al economista y expresidente
de la repblica Alejandro Toledo Manrique, los resultados finales fueron
totalmente contrarios, pues, el hoy presidente del Per, Ollanta Humala
Taso, quien era el candidato que se ubicaba en el cuarto lugar de la tabla,
result ganando las elecciones presidenciales. Todo apuntaba a que la
investigacin de la opinin pblica realizada en aquel entonces fue fallida,

15
o tal vez, se manipul para beneficio de ciertos candidatos que
pretendieron engaar al pblico, aplicando la teora de la espiral del
silencio, presentando como favoritos a candidatos que no lo eran para que
la poblacin decida sufragar por ellos solo porque la mayora, es decir,
segn la encuesta, as lo determinaba. Aunque la teora de la Espiral del
Silencio se aplic, no se obtuvieron los resultados que se esperaban, como
dice un viejo dicho Les sali el tiro por la culata.
Dentro de estos puntos referimos tambin que no debemos olvidar el
trasfondo de intereses que buscan los legitimadores, quienes destacan por
ser los intermediarios entre la poblacin y los medios masivos. El problema
radica en que en muchos casos, la legitimidad que deben aplicar estas
personas, es ajena a las mismas, dado que algunas no buscan lo bueno o
lo justo moralmente aceptado, sino sus propios intereses, pese a que el
legitimador debe convertirse en una garanta de la existencia de la opinin
pblica.
Por este motivo es que se debe tener en cuenta que el trmino legitimador
debe estar ligado al concepto de lder, ya que el liderazgo implica una
interrelacin e interdependencia entre alguien que se constituye cabeza
visible del grupo y sus integrantes, ejerciendo un liderazgo transformador,
el cual permita asesorar y apoyar las acciones y decisiones de los
miembros de un equipo de trabajo a fin de lograr las metas individuales y
grupales; un lder tambin es una persona o ente que ejerce influencia en
un grupo determinado de personas, ya que orienta, marca rumbos e
impulsa a la accin ms por la fuerza moral e intelectual que por otra
causas, afirma Betero, L. En su libro Teora de pblicos. Adems Luis, B,
menciona tambin que hay ciertas caractersticas que todo lder deber
cumplir, tales como: tener buena autoestima o buenas relaciones
interpersonales, esta es la base del liderazgo, permite ejercer un control de
nuestros

pensamientos.

Ser

visionario,

sobre

la

base

de

nuestro

conocimiento personal, trazamos una visin del futuro de lo que realmente

queremos.
Aplicar la creatividad, para superar los obstculos, se debe utilizar la
creatividad, un lder debe romper con lo establecido, cambiar e innovar la
forma de hacer las cosas. Mantener siempre un equilibro, para el trato a
los dems y para distinguir entre el mundo del trabajo y el tiempo libre,
buscando que la calidad de vida no se afecte. Estar en constante

16
aprendizaje, el lder de hoy debe tener la habilidad de aprender a
aprender, tener pensamiento crtico y estar actualizado en forma
permanente.

Comunicacin efectiva, el lder de hoy debe desarrollar la

habilidad de escuchar y saber expresarse asertivamente, con el fin de

generar un clima de confianza del lder con el personal a su cargo o con el
grupo social con el que interacta. Lograr que el grupo que se entregue a
la causa, el lder debe saber empoderar a sus empleados, obviamente,
esto requiere de un entrenamiento y desarrollo de competencias de
autogestin y auto liderazgo. Conseguir el trabajo en equipo, dejar a un
lado las barreras individualistas y deshacer los territorios, aprendiendo a
valorar las competencias de los dems, estableciendo relaciones de
confianza, manteniendo una comunicacin asertiva y gran compromiso por
el logro de los objetivos propuestos. De servicio, las teoras hoy en da
hacen referencia al liderazgo participativo en el que el lder obtiene el
poder a partir del servicio a sus seguidores, dejando de lado su ego,
mostrndose humilde, bondadoso y con deseos de servir y desarrollar a su
personal. No cualquier persona puede ser legitimador, solo aquellas
reconocidas socialmente por los pblicos o aquellos que los medios
masivos de difusin crean o consolidan a travs de la publicacin de sus
opiniones, el reconocimiento suele provenir de su nivel de liderazgo, de su
posicin social, de sus ejecutoras o del poder que ejerce.
Son tambin legitimadores los medios de informacin, ya que son los que
suministran los elementos para la formacin y desarrollo de las opiniones
de los lderes para luego transmitir a los dems.
De alguna u otra manera, todos los legitimadores buscan sus intereses
personales, estos pueden ser buenos o malos, dependiendo de la
percepcin social, el conocimiento emprico y cientfico que tengan. Como
principales modelos que explican la funcin de los legitimadores tenemos a
Katz y Lazarsfeld, con la teora de Two step flow, la cual seala que el
lder de la opinin recoge la opinin, la articula y la expone.
MEDIOS MASIVO

ECONOMISTA PEDRO PABLO KUCZYNSKI LEGITIMADOR)

Publico

Publico

Publico

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"Escucho al presidente Humala dar por resuelto el problema con Chile y

sentirse

satisfecho

por

las

explicaciones

dadas. Acudo a la prensa chilena y leo el

comunicado

oficial:

no

hay

ninguna

explicacin ni disculpas ni concesin alguna.

'El gobierno chileno no ha autorizado ni
autorizar actos de espionaje fuera de su
territorio ni los tolerar en el propio', dice el
texto contumaz salido de La Moneda. Es la
misma

frase

del

primer

comunicado.

Exactamente la misma. Humala ha vuelto a mentirnos. Como cuando

anunci que cambiara, para bien, el pas. Se puede ser tan pobre diablo?"
Enfatiza Csar Hildebrandt en su columna de Hildebrandt en sus trece con
fecha 1 de mayo del 2015.
HILDEBRANDT EN SUS TRECE

CSAR HILDEBRANDT

Publico
Publico
Publico
Del mismo modo tenemos el modelo de La puesta en escena de Lan
Dowski, el cual seala que existen cuatro partes muy importantes, las
mismas que son: La escena, el coro, corifeo y los espectadores,
cumpliendo cada una de ellas una funcin especfica, pues, la escena est
representada por l clase poltica, el coro es la opinin, el corifeo los porta
voces y el escenario es el pblico.
ESCENA
CORO
CORIFEO
ESPECTADORES

CLASE POLTICA
OPININ PBLICA
LDERES DE OPININ
PBLICOS

Deca en algn momento el economista Pedro Pablo Kuczynski Se acab el

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milagro econmico peruano? Tomando como punto de partida el mensaje
poltico de 28 de julio del 2014 del presidente Humala, refiriendo que
Mientras Humala listaba un largo catlogo de temas que enfrenta el Per
hoy, la gran pregunta que preocupaba y sigue preocupando tanto a los
analistas como a los ciudadanos es muy sencilla: Se acab el milagro
econmico peruano o la evidente frenada por la que est pasando nuestro
pas es meramente transitoria?
Mencionaba tambin que Ciertamente las cifras econmicas para el ao
2014 no sern buenas y probablemente alcancemos, casi raspando, un
crecimiento de 3% a 4%.

Esta cifra mediocre es muy distinta del

desempeo de los ltimos doce aos (desde el 2002 hasta el ao pasado)

cuando promediamos un crecimiento econmico de ms de 6% anual. La
prosperidad nos permiti reducir fuertemente la pobreza y al mismo
tiempo mantener una economa con mucha inversin y poca inflacin. Por
otro lado, afirmaba que Sin duda hay problemas coyunturales que el
Ministerio de Economa est tratando de paliar con varias medidas. La
frenada econmica se origina principalmente en la cada del precio
internacional del oro y en menor medida tambin la cada moderada del
precio del cobre, nuestra principal exportacin. Pero en realidad si
medimos el ndice de los precios de los metales nos damos cuenta de que
estamos todava en una poca de bonanza. Por otro lado, contribuyen a las
incertidumbres coyunturales los evidentes problemas polticos del Per,
sobre todo en las regiones (responsables de un tercio de la inversin
pblica). Actualmente varias de estas enfrentan un estancamiento grave
causado por mltiples escndalos de corrupcin y mala gestin.
Asumiendo el rol de Legitimador, propuso algunas reformas las cuales
eran:

Tener

un

sector

pblico

mucho

ms

eficiente,

un

servicio

administrativo de primer nivel, competitivo y bien remunerado, la

modernizacin al Poder Judicial, seguir manteniendo una razonable
descentralizacin pero al mismo tiempo imponiendo controles y eficiencia.
Una reforma total del sistema de saneamiento, en el cual los usuarios
puedan participar como accionistas y as puedan apoyar un sistema mucho
ms responsable y eficiente que el actual.
Promover la formalizacin para la gran mayora de trabajadores peruanos
que hoy no la tienen.
En este caso, se cumple el modelo de La puesta en escena de Lan

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Dowski, ya que el coro o la opinin pblica, vendra a hacer las crticas y
propuestas de reformas que hizo Pedro Pablo Kuczynski, el corifeo
(economista, Pedro Pablo Kuczynski), en la escena est sin duda alguna el
presidente Ollanta Humala. Para mayor entendimiento, graficamos todas
funciones.
ESCENA
CORO
CORIFEO
ESPECTADORES

Ollanta Humala (Presidente)

Crticas y propuestas de reformas
Economista, Pedro Pablo Kuczynski
Teleaudiencia

Cualquiera de estos modelos permite entender con claridad el proceso en

el cul intervienen los legitimadores de la mano de los medios masivos.
Tras los argumentos analizados y ejemplos citados es importante adjuntar
que en la actualidad la opinin pblica est siendo tergiversada, esto
quiz, porque no se sabe diferenciar lo pblico de lo privado, resaltando
asuntos irrelevantes que no generan aportes positivos, por el contrario
contribuyen al retraso social; por otro lado hay que tener en cuenta que
todos los conceptos sobre opinin pblica, apuntan a una valoracin a
asuntos de ndole social, mas no el inters de un grupo reducido de
personas.
Hoy en da las distintas programaciones existentes captan nuestra
atencin con temas superficiales que no son de trascendencia pblica, ni
tienen un enfoque valorativo de algn tema que marque un hito en el
tiempo, sino todo lo contrario, generan un adormecimiento constante,
utilizando temas de carcter privado, hacindolo objeto de drama, tema
del da y muchas veces adoptando estilos novelsticos que simplemente
empeoran cada da el estado de ignorancia en el cual la casi toda la
sociedad peruana est sumergida.
El trasfondo de esta cartelera de programas en algunos medios son casos
objetivos y en otros solo se busca que la sociedad no est realmente
informada, cambiando el fondo de la noticia, amoldndolas a sus propios

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intereses como empresa, muchas veces relacionadas con otras empresas
privadas anteponiendo la imagen de estas antes de garantizar el derecho
de informacin de la ciudadana.

Finalmente cuando hablamos de lderes de opinin nos referimos a

personas capaces de representar a un colectivo que quiere ser escuchado,
para finalmente encontrar una solucin a sus problemas; sin embargo, no
todas las personas que son elegidas como voceros, estn plenamente
preparadas

para

asumir

esta

responsabilidad,

adems

en

primera

instancia, muchas de ellas, buscan resolver sus intereses personales.

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REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS:
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Montoya, L. H. (2006). Teora de los pblicos. Medelln: Universidad de
Medelln.
Monzn, C. (1987). La opinin pblica: "Teora, conceptos y mtodos. Madrid:
Tecnos.
Adamo, C. (2007). Medios de comunicacin y opinin pblica. Corea: McGr-Hill.
Ochoa, O. (2000). Comunicacin poltica y opinin pblica. Mexico: McGrawHill.

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Lincografa:
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http://www.flacsoandes.edu.ec/libros/digital/42019.pdf
http://books.openedition.org/cemca/1446
http://trome.pe/
http://www.latina.pe/noticias
http://www.larepublica.pe/22-01-2010/el-conflicto-de-bagua-se-inicio-cuandose-dio-ley-de-la-selva
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http://www.larepublica.pe/28-04-2015/tia-maria-ellos-son-los-periodistas-queregistraron-el-sembrado-del-arma-video
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http://web.udlap.mx/co21502/primeros-estudio/
http://www.infoamerica.org/documentos_pdf/noelle_neumann.pdf
https://politicacomunicacional.wordpress.com/

https://www.youtube.com/watch?v=ExXnG01oo74

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