LEY PENAL CON RELACIN A LAS PERSONAS

CONTENIDO:
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LA IGUALDAD ANTE LA LEY

INVIOLABILIDAD, INMUNIDAD Y PRERROGATIVAS PROCESALES.

1 LA IGUALDAD ANTE LA LEY

La organizacin social antigua y medieval reconoca castas, hombres libres y esclavos,
fueros, etc., que determinaba jurdica y polticamente el reconocimiento de la desigualdad
de las personas, incluso en algunos casos los tribunales no eran los mismos para juzgar a
uno u otro segn la clase de cada uno. .
La injusta desigualdad determinaba que los nobles, los poderosos eran castigados con
penas ms suaves y menos deshonrosas que las impuestas a los humildes y plebeyos a
quienes se reservaron las penalidades mas duras e infamantes.
Los fueros, es decir leyes especiales protectoras para algunos sectores sociales que los
privilegiaban, eran la mxima expresin de la desigualdad.
La Revolucin Francesa que es uno de los ms notables cambios polticos, sociales y
econmicos producidos en la historia, instaura el principio de igualdad, incluso en el orden
punitivo. Primero aprueba la ley de 21 de febrero de 1790 que establece que los delitos
del mismo gnero sern sancionados por el mismo gnero de penas, cualquiera que sea
el rango y el estado del culpable. Principio de igualdad de la ley incorporado a la
"Declaracin de los derechos del hombre y del ciudadano" y la Constitucin de 3 de
septiembre de 1790.
A raz de esta revolucin en el campo jurdico de la igualdad de las personas ante la ley,
que supone la desaparicin de la desigualdad jurdica ante la ley, que forma parte de las
garantas de la persona, reviste hoy dos aspectos: 1) Todos estn sometidos a las mismas
leyes penales, a todos se aplican las mismas penas; 2) Todos son objeto de idntica
proteccin penal.
En el fondo la igualdad de las personas en materia penal se plasma en la
proporcionalidad entre delitos y penas, como dice Beccaria: "Es necesario reprimir los
delitos ms peligrosos con las penas ms severas, y reservar los castigos ms suaves a
los menos importantes".
Es evidente que lo que destruye la desigualdad y las contradicciones es la justicia.
La importancia poltica y jurdica de la igualdad de las personas ante la ley ha
determinado su inclusin en las constituciones de los pases.
En Bolivia ha estado presente desde la Primera Carta Magna. En los primeros aos del
presente siglo se suprimieron los fueros eclesistico, militar y cualquier otro que pudiera
existir. Nuestra actual Constitucin en su artculo 6' establece lo siguiente: "Todo ser
humano tiene personalidad y capacidad jurdicas, con arreglo a las leyes. Goza de los

derechos, libertades y garantas reconocidas por esta Constitucin, sin distincin de raza,
sexo, idioma, religin, opinin poltica o de otra ndole, origen, condicin econmica
social, u otra cualquiera.
La dignidad y libertad de la persona son inviolables. Respetarlas y protegerlas es deber
primordial del Estado".
No obstante lo dicho por razones de las funciones que se desempean en los organismos
estatales, plantean excepciones al principio de igualdad que son: la inviolabilidad, la
inmunidad y las prerrogativas procesales.

2 INVIOLABILIDAD, INMUNIDAD Y PRERROGATIVAS PROCESALES.

Hay excepciones al principio de igualdad de las personas ante la ley, que algunos autores
llaman privilegios, provenientes, segn los casos, del derecho pblico interno y del
Derecho Internacional.
Florian divide las excepciones al principio de igualdad en dos: a) exencin total o parcial
de la aplicacin de la ley penal o de la jurisdiccin de un pas y, b) aplicaciones de la ley
penal bajo ciertas condiciones particulares. En cambio Mezger las considera como
restricciones personales de la validez de la ley penal, causa por la que las pone en el
Derecho Procesal Penal y no en el derecho sustantivo. Grispigni a su vez cree que nos
hallamos en presencia de una causa personal de exclusin de una pena, rechaza el
criterio de que se trate de un lmite a la fuerza obligatoria de las leyes penales, una causa
personal de exclusin de la pena, criterio con el que est de acuerdo Antolisei.
En el fondo las excepciones al principio de igualdad de la ley penal es su no aplicacin a.
ciertas personas en razn, de las funciones que ejercen, es una inmunidad jurisdiccional
que funciona de distinto modo, segn se trate del Jefe de Estado, Ministros,
Parlamentarios, Diplomticos y otros. Es pues un privilegio que no se fundamenta como
en la antigedad en la tradicin, familia, situacin social o econmica, sino, como ya
hemos dicho, en la funcin que se ejerce y mientras sta dure, no existiendo ninguna de
por vida.
a) Inviolabilidad que afecta a la accin, por motivo de la cual una persona goza de una
verdadera prerrogativa penal, es irresponsable penalmente tanto en el orden poltico
como en los delitos comunes. Su razn poltica estriba en; mantener al Jefe de Estado al
abrigo de cualquier accin judicial y en la independencia de los poderes, puesto que la
independencia del Poder Ejecutivo desaparecera si no respeta la inviolabilidad.
b) La inmunidad que se refiere a los parlamentarios; senadores y diputados, es funcional,
por lo que son inviolables por las opiniones y votos emitidos en el ejercicio de sus
funciones y tampoco pueden ser enjuiciados. En el fondo es una impunidad destinada a
garantizar el. libre ejercicio de la representacin.
c) Privilegio de dilacin procesal, por el cual mientras se ejercen ciertos cargos no pueden
ser procesados, dejndose el enjuiciamiento para cuando dejen la funcin privilegiada.

d) Antejuicio como prerrogativa procesal de los ministros, diputados, senadores y otros

sealados por ley, afecta al derecho penal procesal y da la jurisdiccin privilegiada, se
concede por el cargo que se ejerce.
e) La extraterritorialidad de los diplomticos, ya explicada anteriormente.
f) Privilegio de no procesamiento ni sancin del Jefe de Estado extranjero. Se consideran
que esta fuera del alcance de la ley penal del pas que visita, se fundamenta en el hecho
de que el Jefe de Estado extranjero representa a su pas y no es posible, por tanto, que
quede sometido a la ley extranjera.