UNIDAD 5

Antecedentes: La Sociedad de las Naciones fue un organismo internacional,

compuesto originariamente por cuarenta y cinco pases, creado por la Conferencia
de Pars el 24 de abril de 1919. Su gran objetivo era hacer posible una seguridad
colectiva que garantizase la integridad de todos los estados, fuertes y dbiles, el
arbitraje de los conflictos internacionales y el desarme. Fue el elemento clave de la
propuesta del presidente Wilson. La negativa del aislacionista Senado
norteamericano al ingreso de EE.UU. y la exclusin de Alemania y la URSS, que no
ingresaron respectivamente hasta 1926 y 1934, limitaron desde un principio su
potencialidad.

El nombre de Naciones Unidas, acuado por el Presidente de los Estados Unidos

Franklin D. Roosevelt, se utiliz por primera vez el 1 de enero de 1942, en plena
segunda guerra mundial, cuando representantes de 26 naciones aprobaron la
Declaracin de las Naciones Unidas, en virtud de la cual sus respectivos gobiernos
se comprometan a seguir luchando juntos contra las Potencias del Eje. En 1945,
representantes de 50 pases se reunieron en San Francisco en la Conferencia de las
Naciones Unidas sobre Organizacin Internacional, para redactar la Carta de las
Naciones Unidas. Los delegados deliberaron sobre la base de propuestas preparadas
por los representantes de China, la Unin Sovitica, el Reino Unido, y los Estados
Unidos, entre agosto y octubre de 1944. Las Naciones Unidas empezaron a existir
oficialmente el 24 de octubre de 1945, despus de que la Carta fuera ratificada
por China, Francia, la Unin Sovitica, el Reino Unido, los Estados Unidos y la mayora
de los dems signatarios.
La Carta de las Naciones Unidas es el instrumento constituyente de la
Organizacin: determina los derechos y las obligaciones de los Estados Miembros y
establece los rganos y procedimientos de las Naciones Unidas. Entr en vigencia el
24 de octubre de 1945, despus de cuatro aos de preparacin. La Carta de las
Naciones Unidas especfica como rganos principales los siguientes: la Asamblea
General, el Consejo de Seguridad, el Consejo Econmico y Social, el Consejo de
Administracin Fiduciaria, la Secretara y el Tribunal Internacional de Justicia (artculo
7, prrafo 1).
La Asamblea General est integrada por los 192 Estados Miembros de las Naciones
Unidas y proporciona un foro para el debate multilateral de toda la gama de
cuestiones internacionales que abarca la Carta. Tambin desempea un papel
importante en el proceso de establecimiento de normas y en la codificacin del
derecho internacional. Cada estado miembro est representado por una delegacin
que no podr exceder de cinco representantes. Constituye el nico rgano principal
sustentado sobre el criterio de participacin universal.
La Asamblea goza de una competencia general establecida en el artculo 10, por la
que puede discutir y hacer recomendaciones sobre cualquier asunto o cuestin que
estime de inters, incluidos los poderes y funciones de los dems rganos de las
Naciones Unidas. La AG cuenta con competencias especficas relativas a diversas

reas: Polticas, presupuestarias, normativas, electivas, informativas, econmicas,

sociales, culturales, educativas y sanitarias.
Funciona en sesiones plenarias y en comisiones. Las sesiones plenarias pueden ser de
tres tipos: ordinarias, extraordinarias y extraordinarias de emergencia.

El Consejo de Seguridad
est compuesto, por quince miembros, distribuidos en cinco miembros permanentes:
Estados Unidos, Rusia, Reino Unido, Francia y Repblica Popular China, junto con diez
miembros no permanentes, elegidos por la Asamblea General por un perodo de dos
aos. En la eleccin de estos ltimos la A.G. debe tomar en consideracin dos
criterios: la contribucin a la paz internacional de los miembros candidatos junto con
una representatividad geogrfica equitativa. Los miembros salientes no pueden ser
reelegidos en el perodo siguiente, pero s con posterioridad.
La Carta atribuye a este rgano la facultad de adoptar medidas preventivas o
coercitivas en aras de la garanta de la paz y seguridad internacionales.
Cada miembro del CS tendr derecho a un voto. Para algunas cuestiones importantes
se requerir una mayora favorable de 9 votos dentro de los cules debern estar
incluidos los miembros permanentes, de lo contrario, carecer de valor jurdico.
A finales de la Segunda Guerra Mundial, China, Francia, la Federacin de Rusia
(antigua URSS), el Reino Unido y los Estados Unidos desempearon una funcin
fundamental en el establecimiento de las Naciones Unidas. Los creadores de la Carta
de las Naciones Unidas estaban seguros de que estos cinco pases seguiran
desempeando un papel importante en el mantenimiento de la paz y la seguridad
internacionales. Por eso, a los cinco grandes se les otorg un poder de voto
especial, conocido como el poder de veto. Se acord que en caso de que uno de
los cinco grandes ejerciera su poder de veto dentro del Consejo de Seguridad, la
resolucin o decisin no se aprobara.

Resolucin 377
Ante el abuso del empleo del veto que obstaculizaba excesivamente las funciones del
Consejo de Seguridad, apareci la llamada Unidos por la paz en la que se estableca
que la Asamblea General poda dirigir recomendaciones a los miembros e incluso
propiciar el uso de la fuerza armada para mantener o restablecer la paz.
En 1970, la Asamblea General, luego de un interesante debate, comenzado en 1962,
aprob una importante Declaracin sobre los Principios de Derecho Internacional
Referentes a las Relaciones de Amistad y a la Cooperacin entre los Estados de
conformidad con la Carta de las Naciones Unidas. Dicha Declaracin enumera los
siguientes principios:
1) Respeto mutuo: Todo Estado debe respetar a los dems. Esta regla es una
consecuencia de la soberana que cada uno ejerce dentro de su territorio y del

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principio de la igualdad jurdica de todos los Estados; es por lo tanto comn y se

traduce en derechos y deberes recprocos con relacin a la integridad moral, a
la integridad material y poltica y a la integridad jurdica del Estado.
No intervencin: Ningn Estado o conjunto de estado tiene el derecho de
intervenir o tener injerencia en los asuntos internos de otro. La no intervencin
se asocia con frecuencia al concepto de autodeterminacin de los pueblos.
Igualdad jurdica: Los Estados son jurdicamente iguales entre s. La igualdad
jurdica de los Estados no significa igualdad econmica y poltica, identidad de
recursos materiales, etc. Es un hecho que la potencialidad econmica, el
volumen de la poblacin, la fuerza militar, la cultura alcanzada, el prestigio
internacional, la extensin territorial difieren de un Estado a otro y tambin
varan.
En el orden internacional los Estados, aunque poseen distinto grado de
potencialidad y desarrollo, estn regidos por la misma ley, son jurdicamente
iguales ante el derecho. Esta igualdad es condicin indispensable para que cada
uno pueda desarrollar su vida sin perturbar a los dems y sin verse perturbado.
Libre determinacin: consagra es el derecho de los pueblos, de las
sociedades, de los conjuntos humanos, a determinar su propio destino por s
mismos, a su libre y entero albedro
Jurisdiccin exclusiva: En uso de la soberana, el Estado ejerce jurisdiccin en
su territorio terrestre, martimo y areo con respecto a las personas y a las
cosas que se hallan dentro de l de modo permanente o transitorio, ya sean
nacionales o extranjeras. Esa jurisdiccin del mismo modo que el derecho de
polica consiguiente no admite la concurrencia de potestad anloga de parte
de otro Estado; en otros trminos, es exclusiva
Principio de identidad: La existencia del Estado es independiente de las
transformaciones que se operan con el tiempo en cualquiera de los tres
elementos que lo constituyen: la poblacin, el territorio y el gobierno. El
territorio puede acrecer, o disminuir, pero el Estado subsiste mientras la
poblacin o el territorio no desaparezcan por completo; el gobierno evoluciona,
porque se cambian las personas que lo ejercen y a veces se pasa de un rgimen
poltico a otro distinto, y sin embargo tales transformaciones solo importan
modificar la manera en que los rganos se estructuran o funcionan, pero no
alteran la personalidad jurdica del Estado.
Defensa propia: Cada Estado, a fin de prevenir que se amenace su
subsistencia, adopta las disposiciones que estima convenientes con respecto a
la inmigracin, al espionaje, la expulsin de extranjeros, la organizacin de sus
fuerzas armadas y dems defensas militares, alianzas defensivas, etctera. La
defensa militar tiene normalmente por medida las necesidades propias de cada
Estado y como lmite mximo las fuerzas de los dems.

Cuando los preparativos militares exceden este lmite, los otros Estados tienen el
derecho de pedir amistosamente explicaciones y de" adoptar las medidas
adecuadas para contrarrestar cualquier peligro.

La doctrina Monroe
Establecida en 1823 por el presidente norteamericano James Monroe puede
sintetizarse en los siguientes principios:

Ninguna potencia europea podr establecer nuevas colonias en Amrica.

Las monarquas europeas no podrn extenderse a este continente.
Los Estados Unidos no consentirn una ocupacin territorial europea hecha con el
propsito de oprimir o controlar los destinos de las repblicas americanas.

"Amrica para los americanos" era una advertencia especfica a las pretensiones
espaolas de recuperar sus colonias americanas despus que se produjeron los
procesos emancipadores de principios del siglo XIX.
Estableca que cualquier intervencin de los estados europeos en Amrica sera vista
como un acto de agresin que requerira la intervencin de Estados Unidos.

Doctrina Drago
En 1902, en Venezuela se desarrollaba una cruenta guerra civil. Personas y bienes
ligados a las potencias europeas no estaban exentas de sufrir los daos propios de
una situacin semejante. El pas haba dejado de pagar el servicio de su deuda
externa. Una flota combinada inglesa, alemana e italiana hundi dos navos de guerra
venezolanos, caone tres puertos y los bloque con el objetivo de "proteger a sus
sbditos" y cobrar compulsivamente la deuda impaga.
Frente a estos acontecimientos, en representacin del presidente Julio A. Roca, el
canciller argentino Luis Mara Drago se dirige al presidente estadounidense Theodore
Roosevelt en una carta en la cual ampla los alcances de la doctrina Monroe. El
ministro Drago interpretaba que era inaceptable el cobro compulsivo de la deuda
pblica de un Estado soberano. Parta de los siguientes principios:

Los derechos de los Estados soberanos son "perfectamente iguales entre s".

Hay que diferenciar demandabilidad y ejecutabilidad como situaciones diversas,

descartndose esta ltima cuando est en juego la existencia soberana del
propio Estado.
Ni la deuda pblica ni la privada de los Estados pueden dar motivo para una
agresin militar.