La evaluacin es una tarea que llevamos a cabo constantemente en nuestra

vida diaria, esta nos permite saber en qu grado estamos cumpliendo los
objetivos que nos planteamos en una actividad y as poder mejorar. De acuerdo
a (Rizo, 2010) la evaluacin exige comparar el resultado de una medicin de la
realidad emprica con un parmetro normativo previamente definido, para as
llegar a un juicio de valor. As como en la vida diaria, los sistemas educativos
requieren desarrollar procedimientos que les permitan saber el grado de
cumplimiento de las metas educativas que se han planteado y poder as, dar
respuestas a la sociedad a la que se deben.
(Tiana, 2010) indica que es tal la importancia de la evaluacin educativa a nivel
mundial, que en las ltimas dos dcadas se han establecido sistemas de
evaluacin y acreditacin, se han creado sociedades nacionales, regionales e
internacionales de evaluacin, han nacido proyectos de elaboracin y difusin
de indicadores y se ha consolidado la oferta de formacin acadmica en
materia de evaluacin.
El presente ensayo tiene como propsito ofrecer un panorama general sobre la
situacin actual de la evaluacin educativa en Mxico, especficamente en
relacin a las pruebas estandarizadas en gran escala.
Como menciona (Rizo, 2008) las pruebas estandarizadas de gran escala
permiten conocer el nivel de aprendizaje alcanzado por los alumnos en el
sistema educativo de todo un pas, regin o distrito, sin integrar las
evaluaciones que realizan los maestros en su contexto particular. Estas
pruebas son aplicadas a gran nmero de alumnos.

(Roca, 2010) seala que los inicios de este tipo de pruebas se da en los aos
cincuenta en el Instituto de la UNESCO para la Educacin en Hamburgo el cual
dara lugar a la creacin de la IEA (International Association for the Evaluation
of Educational

Achievement). En su primer trabajo la IEA mostr que era

posible realizar mediciones internacionales a gran escala con cuestionarios y

pruebas creadas por diferentes centros de investigacin de distintos pases sin
importar la lengua, currculos y contextos educativos. Este trabajo lo llev a
cabo con estudiantes de 13 aos de 12 pases en cinco reas: matemticas,
comprensin lectora, geografa, ciencias y una habilidad no verbal. Uno de los
proyectos de esta asociacin es TIMSS que tiene el objetivo de evaluar
conocimientos en Matemtica y Ciencias.
(Roca, 2010) menciona que a partir de los noventa, a los estudios de la IEA se
unieron otros de la UNESCO, OCDE y Unin Europea, entre otras. Como por
ejemplo el Primer Estudio Regional Comparativo y Explicativo (PERCE), y el
Segundo Estudio Regional Comparativo y Explicativo (SERCE), llevados a cabo
por el Laboratorio Latinoamericano de Evaluacin de la Calidad de la Educacin
(LLECE), perteneciente a la UNESCO.
La OCDE crea su proyecto PISA (Programa para la Evaluacin Internacional de
Alumnos), el cual evala a alumnos de 15 aos sobre el grado de adquisicin
de tres competencias bsicas: la comprensin lectora, la matemtica y la
cientfica.
Esta es una de las pruebas que ha tenido ms aceptacin a nivel mundial,
como menciona (Roca, 2010) en el ao 2000 participaron 43 pases (entre ellos

Argentina, Brasil, Chile, Mxico y Per), en 2003, 41 pases (incluido Mxico),

en posteriores ediciones el nmero de pases fue incrementando, en 2006
fueron 57 pases, incluidos los 30 de la OCDE y otros 27 pases asociados,
incluido Mxico.
Estas pruebas internacionales sentaron un precedente en Mxico, aunque en
las primeras dcadas de evaluacin no hubo mucho avance como indican (Rizo
& Blanco, 2012) fue entre 1970 y 1990 cuando las Secretara de Educacin
Pblica (SEP) en el nivel bsico implementa las primeras evaluaciones de
aprendizajes por medio de muestras de alumnos a nivel nacional, adems de
mejorar la construccin de estadsticas educativas. Existieron otras pruebas,
pero estuvieron ms orientadas a la seleccin a niveles superiores. Es en 1972
cuando se comienza a usar las pruebas a gran escala, como filtro para el
ingreso a la educacin secundaria.
Las pruebas de aprendizaje de ese momento segn (Rizo & Blanco, 2012) no
cubran los estndares actuales de validez y confiabilidad. Un aspecto que tuvo
mucha influencia fue el poltico debido a que detena la difusin de resultados y
no se consideraba la evaluacin como una forma de hacer poltica pblica. Al
crearse el Centro Nacional de Evaluacin para la Educacin Superior (CENEVAL)
en 1994, el uso de estas pruebas se ampla a la educacin superior.
Es en 1995 cuando Mxico, por medio de la SEP, participa en la primera
aplicacin de la prueba TIMSS (Estudio de Tendencias en Matemticas y
Ciencia). Se aplic a alumnos de escuelas pblicas y privadas con edades de 9

y 13 aos. Los resultados no se conocieron debido a que el gobierno as lo

decidi.
En la dcada de los 2000 segn (Rizo & Blanco, 2012) se favorece la
transparencia en la informacin por lo cual la evaluacin toma un papel
importante en la planeacin y rendicin de cuentas. Nace el Instituto Nacional
para la Evaluacin de la Educacin (INEE) y se inicia con la aplicacin de la
prueba de aprendizajes de tipo censal (ENLACE) y los Exmenes de la Calidad y
el Logro Educativo (EXCALE).
Desde su creacin el INEE busca consolidar un sistema nacional de evaluacin
educativa por medio del desarrollo de pruebas de medicin confiables, que
permita hacer comparaciones y que generen informacin de utilidad para
autoridades, maestros y sociedad.
(Rizo, 2015) menciona que la aplicacin de las pruebas EXCALE iniciaron en
2005. Esta prueba busca medir el grado de logro en los aprendizajes de
acuerdo a lo establecido en los planes y programas de estudio, sin estar
enfocado en resultados individuales, sino de todo el sistema educativo. Estas
pruebas se aplican a muestras representativas de estudiantes de un grado
cada ao, adems busca obtener informacin sobre el contexto de los hogares
de los alumnos y las escuelas mediante la aplicacin de un cuestionario.
La aplicacin de las pruebas denominadas Exmenes Nacionales del Logro
Acadmico en Centros Escolares (ENLACE) como dice (Rizo & Blanco, 2012)
iniciaron en 2006 y a partir de ah en periodos anuales. Esta prueba abarca
grados de educacin bsica y media superior y sirve como indicador sobre el
4

dominio de los temas incluidos en los programas de estudio y como base para
generar polticas pblicas con respecto a los resultados. Esta prueba se aplica a
todos los alumnos de los grados correspondientes.
ENLACE surge para atender la necesidad de contar con resultados de las
escuelas del sistema educativo para tomar decisiones y mejorar su calidad,
ofreciendo estmulos a las escuelas con los mejores resultados.
Desafortunadamente la prueba ENLACE no ha dado los resultados inmediatos
en la calidad educativa, segn (Rizo & Blanco, 2012) est limitada a ciertos
contenidos, niveles cognitivos evaluados y confiabilidad de resultados, los
cuales se interpretan de una manera arbitraria al dar mayor relevancia a unos
factores y no considerar otros. Por ejemplo, atribuye los logros escolares solo al
trabajo de los maestros sin considerar otros factores involucrados.
Al considerar solo un factor, no se cuenta con elementos suficientes para poder
evaluar la calidad de una escuela o docente. Tomar decisiones a partir de los
resultados de estas pruebas puede tener consecuencias fuertes y a veces
injustas para las escuelas, esto genera que los docentes hagan lo posible por
aprobar el examen, sin importar cubrir la totalidad de los contenidos o a veces
hasta proporcionado el examen a los alumnos para su revisin, perdiendo el
sentido de la evaluacin.
Es importante que Mxico haya puesto manos a la obra en cuestin de
evaluacin en la educacin, con la creacin del Instituto Nacional para la
Evaluacin de la Educacin, la aplicacin de las pruebas internacionales, el

desarrollo y aplicacin de pruebas nacionales, sin embargo, todava hay mucho

camino por recorrer.
Como seala (Rizo, 2008) las pruebas en gran escala, pueden aportar una
mejora a la calidad educativa si se consideran como complemento de la
evaluacin de los maestros, pero no al contrario, ya que son ellos quienes
tienen una visin precisa de los puntos fuertes y dbiles de los alumnos. Por
otro lado, podran causar el efecto contrario si se comprenden y utilizan mal, si
se da nfasis al contenido de las pruebas y no a los programas de estudio.
Las pruebas de gran escala contribuirn a la calidad educativa en Mxico solo
cuando se tenga claro las limitantes de las mismas aunado a un avance en la
evaluacin en el aula realizada por los maestros.

Referencias
Rizo, F. M. (2008). Evaluacin en gran escala y evaluacin en aula.
Rizo, F. M. (2010). La evaluacin de la calidad de los sistemas educativos:
propuesta de un modelo: Santillana.

Rizo, F. M. (2015). Las pruebas ENLACE y EXCALE. Un estudio de validacin:

Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin.
Rizo, F. M., & Blanco, E. (2012). La evaluacin educativa en Mxico:
Experiencias, avances y desafos.
Roca, E. (2010). Las evaluaciones internacionales (OEI Ed.): Santillana.
Tiana, A. (2010). Evaluacin y cambio educativo: los debates actuales sobre las
ventajas y los riesgos de la evaluacin (OEI Ed.): Santillana.