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Planeaci
Planeaci
n de
campa
campa
as pol
polticas
ticas..
Sistemas polticos y
campaas electorales
Dr. Alejandro Pizarroso Quintero
Program a:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Propaganda Electoral
Casi con seguridad pa ra el prof ano p ropaganda poltica es
sinnimo de propa ganda electoral.
La propaganda electoral es un ejemplo clsico de
p ropaganda de agitaci
agitaci
n.
El fenmeno de la propaganda es mucho ms amplio y
complejo y probablemente mucho ms interesante para el
estudioso que la propaga nda electoral.
Desde el punto d e vista de un investigador se t rata slo de
un epifen
epifen
me no de la propa ganda.
Sin embargo, el ciudadano la percibe como la culminacin
del fenmeno de la propaga nda.
A B
Sin m ediador
A BC
A- em isor
Con m ediador
B- gatekeeper
De A a B sobre X
C- r eceptor
ORObtencin de r espuesta
RR Reforzamiento de respuesta
CR Cambio der espuesta
E explicar
I instr uir
Infor maci n
Persuasi n
C-E-I
OR - RR -CR
Finalidad: promover el
entendimiento mutuo
entre A y B
Informacin
Proceso de comunicaci
comunicacin pol
pol tica
Medios de Comunicaci n
CAN DI DATO
ELECTORA DO
Finalidad: promover la
dependencia interactiva
entre A y B
PROPAGANDA
C-M-M
Finalidad: promover los
objetivos de A, no
necesariamente con el
mejor inters de B
Opini n P blica
Persuasin
C- contr ol del flujo de la infor m acin
M- dir igir la opin in p blica
M- m anipular m odelos de
com por tam iento
Niveles Estratgicos
1 . Nivel
Estrat gico
2 . Nivel
Estrat gico
3 . Nivel
Estrat gico
PROPUESTA
POLITICA
DISCUR SO
POLITICO
IMAGEN
POLITICA
( ECo )
( EPu )
( EPo )
Cam pa
paa de propaganda
electoral: conceptos 2
Cam pa
paa de propaganda
electoral: conceptos 1
Alejandro Muoz Alonso (1989):
Las campaas son, antes que nada, un
fen
fen
meno de comunicaci
comunicaci n y, en concreto,
de comunicacin poltica. Pueden ser vistas
como un foro comunicativo , como una
ocasin excepcional en la que se intensifica
y se hace ms patente el mltiple dilogo
democrtico
Cam pa
paa de propaganda electoral:
conceptos 3
El m arco de acci
accin
Entendemos por marco de accin de
propaganda electoral:
1. El sistema poltico constitucional
2. El sistema electoral
3. La realidad social
4. Estructura y desarrollo de los
medios de masas
5. Cultura poltica (en el sentido ms
amplio del trmino, incluyendo usos y
costumbres)
Sistem as electorales
electorales:: proporcionales,
m ayoritarios y m ixtos 1
Sistemas Proporcionales
- puro: Repblica de Weimar, Parlamento
Europeo en la mayora de los pases
- premio a la mayora: sistema dHont con o
sin recuperacin de restos en sede nacional.
Importancia de las circunscripciones
Sistem as electorales
electorales:: proporcionales,
m ayoritarios y m ixtos 3
Sistemas mixtos: una parte del Parlamento
procede del voto proporcional en una nica o
varias circunscripciones y la otra del voto
mayoritario en circunscripciones uninominales a
una o dos vueltas.
- Ejemplo1(sistema parlamentario): Repblica
Federal Alemana (el voto proporcional al partidoes distinto del voto uninominal
- Ejemplo 2 (sistema presidencialista): Mxico
(el voto uninominal arrastra al plurinominal)
Sistem as pol
polticos dem ocr
ocr ticos:
parlamentario, presidencialista y m ixto
Sistemas parlamentarios: el poder ejecutivo
emana
directamente
del
legislativo.
Ejemplos: la mayora de los pases de
Europa Occidental
Sistemas presidencialistas: el poder ejecutivo
adquiere legitimidad por una eleccin directa
o indirecta separadamente del poder
legislativo que lo equilibra. Ejemplos: EEUU y
Amrica Latina
Sistemas mixtos: V Repblica francesa y, en
cierto modo, Portugal.
Sistem as electorales
electorales:: proporcionales,
m ayoritarios y m ixtos 2
Sistemas Mayoritarios: el territorio se divide en
circunscripciones uninominales. Es
determinante la creacin de stas y las
revisiones de las mismas.
1. A una sola vuelta:
a) Sistema parlamentario: Reino Unido
b) Sistema presidencialista: EEUU
2. A dos vueltas: Francia (dentro de un
sistema mixto o semipresidencialista)
Plan de cam pa
paa
Atributos
CANDIDATO
Cualidades humanas
Cualidades
intelectuales
Cualidades polticas
Cualidades
comunicativas
Trayectoria y
credibilidad
Fases de la elaboraci
elaboracin de un plan
Investigacin
PARTIDO
Estructura,
organizacin y
funcionamiento
Ideologa
Trayectoria histrica,
credibilidad
Caractersticas
simblicas
Programa
Visin interna
Objetivos
Pblicos
Imagen
Investiga ci n y an lisi s
Dia gnst ico
Estrategi a
Accion es
Visin externa
Visin externa
Investigacin
social
DIAGNSTICO
Definicin
de la
ESTRATEGIA
Anlisis
comparado
Programas
Pblicos A, B, C, etc.
ACCIONES
Ejecucin
Evaluacin/ Seguimiento
Feedback
Planteamientos
tericos
Actor es coor di nad os
(co n mi p artido )
Candidatos
y partido
Sociedad
C an did atos y
p artid os adv ersar ios
Experiencia
Plani ficacin
Extens in,orden,
formalizacin, etc.
STOP
STOP
Cuestionario
STOP
Redaccin
Utilizacin
STOP
Medios humanos
y materiales
Inadecuada
informacin previa
Limitacin de medios
Planteamie ntos
tericos ni correctos
STOP
Entrevista
Respuesta s
Interm ed iad ores
(m edi os, ldere s
d e op ini n, etc.)
(T. LUQUE)
Muestreo
STOP
Codificacin
Anlisis
Informe
STOP
Tamao
Aleatoriedad
Repres enta tividad
STOP
Tcnica ni adecuada
Anlis si incorrecto
Interpretacinequivocada
Candidato
Item
Jefe de campa
campaa
Prensa, relacin
con los medios
Investigacin
Trabaj o territorial,
actos, etc.,
militancia
Finanzas
Asesores
polticos
Equipos
tcnicos/
propuestas
Asuntos
j urdicos
Publicidad y
propaganda
Conc epto
Actividades del candidato y familiares
Ia
Ib
Ic
2
2a
2b
2c
Personal de Aapoyo
Gastos de desplazamiento
Organizacin de actos especiales
Propaganda
Letreros,carteles, pasacalles, pintadas
Propaganda en peridicos
Diseo grfico de propaganda en peridicos
2d
2e
Propaganda en radio
Costos de produccin de la propaganda en radios
2f
2g
Propaganda televisiva
Costos de produccin de la propaganda televisiva
2h
Item
Conc epto
3
3a
3b
3c
3d
4
4a
4b
Informacin y relaciones
Boletines de distribucin gratuit a
Conferencias de prensa
Material para prensa
Propaganda
Promocin de voto
Gastos voluntarios
Impresos
4c
4d
4e
Conc epto
Colecta de fondos
5a
5b
5c
6
6a
6b
6c
6d
6e
6f
6g
6h
seguros
Proceso de decisi
decisin del elector
Voters
Ours
Undecided
Conciencia de la necesidad
de pa rticipacin poltica
Theirs
Targeted Voters
Undecided
Target
Theirs
Evaluacin de la
informacin
Decisin de votar
Our Voters
Money
Time
Evaluacin postelectoral
Our Voters
Message
Effort
Esl
Esl
ganes
Hoy el slogan es la "idea fuerza" de una campa a de comunicaci n
pol tica. La construcci n del mismo no es cosa menor, ya que es la
s ntesis y el motor motivacional de toda una plataforma pol tica.
Muchas veces vemos esl ganes sin sustancia, que lejos de resumir,
caen en clis s estereotipados de las demandas que la sociedad tiene.
A Roma se le debe el h bito de los adjetivos de sus gobernantes, en
el que se generan los lemas o esl ganes pol ticos. A la ciudad eterna
se le debe tambi n las frases hechas con todas sus extensiones de
iron a y sugesti n.
Del mismo modo el graffiti, masificado hoy con el simplismo
moderno
del aerosol, tan til, pr digo e innovador en los d as de la
efervescencia estudiantil de Par s, en 1968; esl ganes que siguen a la
acci n m s que precederla.
Eslganes (Ejemplos 2)
Vota por la ma
maan
anaa y estar
estar s muerto por la tarde
Guerrilla Salvadore a
ll vate al tirano
papa hermano, ll
La izquierda chilena en la visita del Papa en poca de Pinochet
Eta... Eta..... m s metralleta
Eta, Pa s Vasco, Espa a
Habr
Habr
patria para todos o no habr
habr patria para nadie
Tupamaros, Urug uay
Debate Lincoln
Lincoln-- Douglas
Eslganes (Ejemplos)
Por un M
M xico de Pie
Partido Revolucionario Institucional
Balb n: Soluci
Soluci n
Balb
Uni n C vica Radical
Aseg
Aseg
rese el futuro votando a Manrique.
Alianza Popular Federalista
Debates
Los
debates
electorales
en
televisin
han
revolucionado el mundo de las campaas electorales
que prcticamente se concentran, en algunos pases,
en ese momento estelar en el que los dos (o tres)
candidatos principales se enfrentan pe rsonalmente
ante las cmaras de televisin.
Si una campaa electoral puede m odificar el voto,
sobre todo en votantes indecisos, son los debates en
TV los de mayor influencia.
No hay que olvidar que en las sociedades
industrializadas hay un altsimo porcentaje de voto
decidido mucho antes de que comience una campaa.
Debate Nixon
Nixon-- Kennedy 1960
En 1960, el candidato
demcrata a la presidencia de
Estados Unidos, John F.
Kennedy, y el republicano,
Richard Nixon, aceptaron la
invitacin a debatir, hecha por
las tres grandes cadenas de
televisin CBS, ABC y NBC.
La importancia real o gratuita
que se dio a estos debates,
en funcin del resultado
electoral,
indujo
aceleradamente a la adopcin
de eventos similares en otras
campaas presidenciales de
Europa y Amrica Latina.
Debate Nixon
Nixon-- Kennedy 1960
En 1960, el candidato demcrata
John F. Kennedy derrot al
republicano Richard N. Nixon, en
una de las ms reidas
elecciones presidenciales en la
historia de EEUU.
Los analistas atribuyeron la
victoria de Kennedy a su
destacada actuacin en los
debates que fueron televisados.
En ese ao, los medios de
comunicacin se convirtieron en
un factor determinante en el
proceso electoral.
El primer debate entre Kennedy y
Nixon fue visto por alrededor de
70 millones de estadounidenses .
Debate Bush
Bush-- Dukakis 1992
Debate Bush
Bush-- Kerry 2004
Debate Ford
Ford-- Carter 1976
Debate Carter
Carter-- Reagan 1980
Debate Bush
Bush-- Clinton 1996
Propaganda Impresa
CARTELES
ANUNCIOS EN PRENSA
CIRCULARES
FOLLETOS
BUZONEO
Frente Justicialista 1
Frente Justicialista 2
Frente Justicialista 3
Frente Justicialista 4
Anuncios de Prensa 1
Aviso publicado
por el presidente
electo Ral
Alfonsn en todos
los diarios en 1983
agradeciendo
despus del
triunfo.
Anuncios de Prensa 2
Aviso publicado
durante la campaa
de 1997,
enumerando los
logros de la
gestin de Carlos
Mnem.
La unidad comienza
desde el papel carta y
el sobre.
Carteles electorales
Carteles electorales
10
1.- Si soy del partido oficialista, siempre tengo que defender al gobierno
2.- Si soy opositor, siempre tengo que atacar al gobierno.
3.- Si admito errores o equivocaciones, demuestro debilidad.
4.- Si el adversario comete un error, lo ataco; si logra un acierto, me
callo.
5.- Si ataco a otro dirigente, lo debilito. Si me atacan, me desprestigian.
6.- Si saco a relucir aspectos de la vida privada del opositor/ adversario,
lo debilito.
7.- Siempre tengo que salir a responder p blicamente las cr ticas o los
ataques; si no, demuestro debilidad.
8.- Si capto el apoyo del dirigente X, capto el apoyo de sus seguidores.
9.- Si nunca me juego demasiado en mis declaraciones, no me desgasto.
10.- Si existe un problema grave y lo relativo en mis declaraciones,
aplaco el problema.
3. Las enc uestas so n ese ncia les, per o no se eng a e por e llas
4. Nunca s obrest imes l a import anci a de u n parti do d ivid id o
5. El tiempo es crtico
6. Si algo fu ncio na, sig a us nd olo h asta qu e de je d e funci onar
7. Asegr ese de que e l mens aj e es clar o y enten di ble
8. Nunca s ubesti me la i ntel ig enci a de l os votantes, n i sobr estime l a
cantid ad d e con ocimi ento a s u disp osic in
9. Los ataq ues n egativ os son m ejor m ane jad os en m edi os pa gad os por
terceros p artidos
10. No su bestim e el po der y pe netrac i n de l a radi o
11. No su bestim e el im pacto d e una a dmi nistrac in naci on al im pop ula r
30. Establ ezca su pr opi a cred ib ili da d antes d e lan zar un a camp a a
neg ativa
11
68. Cua nd o escuc he a a lgu ie n decir alg o mal inte ncio na do sob re uste d,
no sobr e reacc io ne
60. "Informaci n i nstant nea cr ea com prom iso" Mars ha ll McL uha n
77. Mucha s camp aas n o sab en cm o usar c onsu ltores o e spec ia listas
apro pia dam ente
si pier de es su c ulp a
73. La ma durez l le ga co n la ed ad
83. Cua nd o use n ueva s tecno logas, as egr ese d e tener e spec ia listas
84. Si sus materi al es de me dio s de com unic aci n n o funci ona n,
desc hel os sin
importar c unto c ostaron
12
Apndice:
grandes consultores polticos
Algunos consultores y firmas de asesora poltica ms famosos:
Joseph Napolitan
Tony Schwartz
George Stephanopoulos
Alastair Campbell
Frederic V. Malek
Karl Rove
Dick Morris
Pedro Arriola
Carlos Aragons
Jos Luis Sanchis
Julin Santamara
Joseph Napolitan
El ms conocido en
Amrica Latina. Ha
dirigido campaas en
los cinco continentes y
ha asesorado jefes de
Estado. Ha dirigido
campaas en Costa
Rica, Panam y
Venezuela.
George Stephanopoulos
Procede del periodismo
(ABC)
Director de la campaa
electoral de Bill Clinton
en 1992 junto con
James Carville y Paul
Begala
Secretario de Prensa
del presidente Clinton
Tambin asesor a
Clinton en 1996
13
Karl Rove
Frederic V. Malek
Malek pr oce de d e la Aca demi a
de West Point y sirvi en
Vietnam. Obtuvo un M.B.A. en
Harvar d Busi ness Sch oo l.
Gran expe rie nci a profes ion al e n
el camp o empr esar ial (Th ayer,
vicepr esi dente d e Nort hwest
Airli nes, co-pr esi dente de CB
Commerc ia l, ejec utivo d e
Marriott Cor porati on, etc., etc.)
Asesor d el pres id ente R eag an e n
distintos asuntos econ mic os y
polticos. D irector d e la
Conv enc in R ep ubl ica na e n
198 8. Director e n 19 90 d e la
Cumbr e Econ mic a de l as
Naci one s Industri aliz ad as.
Director d e camp a a de Geor ge
H. W. Bush en 199 2.
Pedro Arriola
Dick Morris
Asesor de Bill
Clinton en 1996; de
Ramn Palito
Ortega, de
Fernando de la Rua
en 1999 y de
Vicente Fox en 2000
Carlos Aragons
Asesor electoral del
Partido Popular (PP)
Director del Gabinete
de Presidencia de la
Junta de Castilla y Len
con J.M. Aznar
Cmo se gana el
poder, Elecciones:
manual del candidato,
entre otras.
14
Muchsim as GRACIAS
Much
15