El derecho a tener derechos

EDUARDO JORGE PRATS

El socilogo Thomas H. Marshall no imaginaba cuntas confusiones se originaran cuando en 1950 defini la ciudadana co

son miembros de pleno derecho de una determinada comunidad. Con esa definicin, se asoci al status de ciudadano el c

sentido general, desde la Revolucin francesa, se atribuyen a las personas, de modo que se asimil el status de la ciudada

personalidad jurdica. Es por esa confusin subyacente en la doctrina sociolgica de la ciudadana que muchos hablan de
equivalentes de derechos fundamentales o derechos humanos.

Pero lo cierto es que, conforme a los ordenamientos jurdicos positivos nacionales y supranacionales, los derechos poltico

resto de los derechos fundamentales se confieren a las personas, independientemente de si son ciudadanos o no. Cuando

confunde ciudadano con persona, como hace la sociologa desde Marshall, se legitima la exclusin del sistema de derecho
ciudadanos.

Ms coherente nos parece la posicin de Hannah Arendt cuando afirma que los derechos humanos pareceran no tener se

poltica. En efecto, el ser humano que ha perdido su lugar en una comunidad, su status poltico en la lucha de su poca y l

sus acciones y de parte de su destino un conjunto consistente, queda abandonado con aquellas cualidades que normalmen

esfera de la vida privada y que deben permanecer indiferenciadas, simplemente existentes, en todas las cuestiones de car

para Arendt, quien pierde el status de ciudadano queda reducido a la simple bios de Foucault, a la nuda vida de Agambe
Esta tesis de Arendt fue acogida bien temprano por la jurisprudencia constitucional norteamericana, la que llegara a decir,

discordante del juez Warren de la Suprema Corte, en el caso Prez vs. Brownell (1958), lo siguiente: La ciudadana es el d

cuanto es nada menos que el derecho a tener derechos. Suprmase ese bien inestimable y lo que queda es un aptrida, hu
sus compatriotas. No tiene derecho a la proteccin jurdica de ninguna nacin, y ninguna nacin afirmar sus derechos en

Podemos concordar con Arendt y admitir que la ciudadana es el derecho a tener derechos? Pienso que no, pues confund

de la persona a lo que conduce es a negar la universalidad de los derechos fundamentales, condicionando stos, como bie

ciudadana con independencia del hecho de que casi todos, exceptuados los derechos polticos y algunos derechos social
positivo -tanto estatal como internacional- no solo a los ciudadanos sino a todas las personas.

La evidencia ms clara de que son las personas y no los ciudadanos los verdaderos titulares del ms amplio nmero de de

propulsores del Derecho Penal del enemigo por negar la cualidad de persona a determinadas categoras de seres humanos

son efectivamente personas. A estos enemigos, sean terroristas o narcotraficantes, delincuentes de cuello blanco o crimin

respetarles las garantas constitucionales mnimas que aseguran un proceso y pena justos. Se olvida as que, como bien s
del estado de derecho, en efecto, no conoce enemigos y amigos, sino solo culpables o inocentes.

Pero por lo menos los tericos del Derecho Penal del enemigo reconocen que la persona y no el ciudadano es el sujeto po

de los derechos fundamentales. Reservando las garantas constitucionales a los amigos y negndoselas a los enemigos, r

derecho a tener derechos es intrnseco a la persona y no al ciudadano. Pensar que solo el ciudadano tiene derechos a lo

nacionalismo basado en la exclusin del otro (Habermas), pues, para tener derechos, habra que ser ciudadano, en tanto
sentido si y solo si existen no ciudadanos.